Chinas Belt and Road Initiative in The Global Trade Investment and Finance Landscape

Machine Translated by Google
Sáng kiến Vành đai và Con đường của
Trung Quốc trong bối cảnh thương
mại, đầu tư và tài chính toàn cầu

│ 3
Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc trong
bối cảnh thương mại, đầu tư và tài chính toàn cầu
Chiến lược phát triển Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc nhằm xây dựng sự kết nối và hợp tác
trên sáu hành lang kinh tế chính bao gồm Trung Quốc và: Mông Cổ và Nga; các nước Á-Âu; Trung và Tây Á; Pa-ki-
xtan; các quốc gia khác của tiểu lục địa Ấn Độ; và Đông Dương. Châu Á cần 26 nghìn tỷ USD đầu tư cơ sở hạ tầng
đến năm 2030 (Ngân hàng Phát triển Châu Á, 2017) và Trung Quốc chắc chắn có thể giúp cung cấp một phần số tiền
này. Các khoản đầu tư của nó, bằng cách xây dựng cơ sở hạ tầng, có
tác động tích cực đến các quốc gia liên quan. Đôi bên cùng có lợi
là một đặc điểm của BRI, điều này cũng sẽ giúp phát triển thị
trường cho các sản phẩm của Trung Quốc trong dài hạn và giảm bớt
năng lực dư thừa công nghiệp trong ngắn hạn. BRI ưu tiên phần cứng
(cơ sở hạ tầng) và cấp vốn trước.
Báo cáo này khám phá và định lượng các phần của chiến lược BRI,
tác động đối với các nền kinh tế tham gia BRI khác và một số tác
động đối với các nước OECD. Nó sao chép lại Chương 2 từ ấn bản năm
2018 của Triển vọng Tài chính và Kinh doanh của OECD.
1. Giới thiệu
Thế giới có khoảng cách lớn về cơ sở hạ tầng đang hạn chế thương mại, sự cởi mở và thịnh vượng trong tương lai.
Các ngân hàng phát triển đa phương (MDB) đang nỗ lực để giúp thu hẹp khoảng cách này. Gần đây nhất, Trung Quốc
đã bắt đầu một nỗ lực toàn cầu lớn nhằm thúc đẩy xu hướng này, một kế hoạch được gọi là Sáng kiến Vành đai và
Con đường (BRI). Trung Quốc và các nền kinh tế đã ký thỏa thuận hợp tác với Trung Quốc về BRI (từ đó trở đi là
các nền kinh tế tham gia BRI1 ) đã và đang tăng lên như một phần của nền kinh tế thế giới. BRI được giám sát
bởi “Nhóm lãnh đạo” để thúc đẩy công việc của mình do Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) chủ trì,
cơ quan giám sát và điều phối tất cả các dự án BRI (bao gồm cả Bộ Thương mại (MOFCOM), Bộ Ngoại giao (MFA) và
Trung tâm Nghiên cứu Phát triển của Hội đồng Nhà nước (DRC)).
Các dự án đầu tư BRI ước tính sẽ bổ sung hơn 1 nghìn tỷ USD vốn đầu tư ra nước ngoài cho cơ sở hạ tầng nước
3 Trong khi các phương tiện mới đã được
ngoài trong khoảng thời gian 10 năm kể từ năm 2017.
hình thành để hỗ trợ tài chính, chẳng hạn như Quỹ Con đường Tơ lụa, phần lớn tài trợ của Trung Quốc cho các dự
án này sẽ thực sự đến từ các ngân hàng thương mại và phát triển do nhà nước chỉ đạo. Trung Quốc cũng đang ủng
hộ cách tiếp cận đa phương đối với đầu tư bao gồm MDB và quan hệ đối tác công-tư (xem Xi, J., 2017a, trang 5).
Bởi vì Vành đai và Con đường là một sáng kiến của Trung Quốc, điều quan trọng là phải chú ý đến cách chính
quyền ở đó tuyên bố và mô tả các mục tiêu của nó, giống như trường hợp đối với các tuyên bố chính sách đối với
bất kỳ quốc gia nào. Các quốc gia có thể hoặc không thể thực hiện và/hoặc đạt được tất cả các mục tiêu của
mình, nhưng ở bước đầu tiên, điều quan trọng là phải ghi lại các mục tiêu đã nêu và không đoán già đoán non
TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

4 │
những thứ này có thể là gì. Báo cáo này áp dụng cách tiếp cận đó bằng cách sử dụng các phát biểu
của các nhà hoạch định chính sách cao cấp nhất ở Trung Quốc. Sau đó, nó cung cấp dữ liệu về các
khía cạnh khác nhau của sáng kiến và xem xét các lĩnh vực có thể gây ra vấn đề trong tương lai nhằm
hỗ trợ triển khai BRI. Làm thế nào để giải quyết những vấn đề sau này là chủ đề được đưa ra trong
Chương 3 của OECD, 2018a.
BRI được Chủ tịch Tập tóm tắt tốt nhất: “Trung Quốc sẽ tích cực thúc đẩy hợp tác quốc tế thông qua
Sáng kiến Vành đai và Con đường. Khi làm như vậy, chúng tôi hy vọng đạt được sự kết nối về chính
sách, cơ sở hạ tầng, thương mại, tài chính và giữa con người với con người và từ đó xây dựng một
nền tảng mới cho hợp tác quốc tế để tạo ra những động lực mới cho sự phát triển chung.”
(Xi, J., 2017b, trang 61).
Mặc dù Vành đai và Con đường cũng có thể có một số mục tiêu địa chính trị liên quan đến việc liên
kết các nước láng giềng chặt chẽ hơn về mặt kinh tế với Trung Quốc, báo cáo này chỉ tập trung vào
các khía cạnh kinh tế của sáng kiến. Nó thảo luận về BRI trong bối cảnh nhu cầu cơ sở hạ tầng toàn
cầu rộng lớn hơn và chiến lược kinh tế dài hạn của Trung Quốc cho chính họ và các nền kinh tế tham
gia khác, cả những nền kinh tế ở khu vực châu Á và xa hơn nữa (châu Phi, châu Âu, châu Úc và châu
Mỹ Latinh đều đã được đề cập). Các cân nhắc về cách thức mà các công cụ và quy tắc của OECD có thể
hỗ trợ tốt nhất cho Trung Quốc và các nền kinh tế tham gia BRI để hội nhập tốt hơn vào nền kinh tế
thế giới, và do đó hưởng lợi nhiều hơn từ quy trình BRI, được trình bày trong Chương 3 của OECD,
2018a.
Chủ tịch Tập nhấn mạnh “chính sách, cơ sở hạ tầng, thương mại, tài chính và kết nối giữa người với
người”. Chương trình thứ hai liên quan đến trao đổi giáo dục, văn hóa và khoa học để giúp các quốc
gia khác học hỏi kinh nghiệm phát triển của Trung Quốc và Chủ tịch nước đã thành lập Trung tâm Tri
thức Quốc tế về Phát triển4 và Kế hoạch Quốc gia của Trung Quốc về Thực hiện Chương trình nghị sự
2030 về Phát triển Bền vững cùng với các sáng kiến liên quan khác.
5
Phần 2 đưa ra các yêu cầu cơ sở hạ tầng khổng lồ của nền kinh tế toàn cầu và các nhu cầu cụ thể ở
châu Á mà BRI đang đóng một vai trò nào đó trong việc giảm bớt. Phần 3 trình bày bản chất của BRI
với tư cách là một chiến lược toàn cầu từ quan điểm về cách Trung Quốc giải thích những gì họ đang làm.
Động lực cho sáng kiến quan trọng này, bao gồm cả kết nối và tăng trưởng bền vững hơn cho Trung
Quốc, được trình bày trong phần 4. Chiến lược đầu tư cơ sở hạ tầng toàn cầu của Trung Quốc, tập
trung vào kết nối cho BRI, được thảo luận trong phần 5. Nợ ở Trung Quốc như một chính sách lớn vấn
đề đã được thảo luận trong Chương 1 của OECD, 2018a. Mặc dù chương đó tập trung vào nợ ngân hàng và
nợ ngân hàng ngầm ở cấp độ vĩ mô, báo cáo này xem xét các vấn đề vi mô hơn liên quan đến BRI. Một
mối quan tâm được thảo luận trong phần 5 liên quan đến mức độ đầu tư vào các nền kinh tế dưới mức
đầu tư hoặc, trong một số trường hợp, hoàn toàn không được xếp hạng. Các khoản nợ liên quan đến các
nền kinh tế này có thể trở nên khó giải quyết hơn đối với những người cho vay trong tương lai, bất
kể đó là các khoản vay dành cho các công ty Trung Quốc hay các chính phủ nước ngoài. Do đó, các vấn
đề tiềm ẩn cần chú ý đối với việc huy động nợ cho đầu tư xây dựng được xem xét trong phần 6. Phần 7
tập trung vào đầu tư của các công ty công nghệ cao của Trung Quốc, thường được mua lại từ nước
ngoài và được sử dụng trong chiến lược tiến lên trong chuỗi giá trị gia tăng đồng thời cũng hỗ trợ
vai trò của mình trong quá trình phát triển, cả ở cấp quốc gia (ví dụ: các tỉnh phía Tây) và ở các
nền kinh tế tham gia BRI. Số tiền và vị trí của số tiền đầu tư và các vấn đề phát sinh với tài sản
gặp khó khăn được trình bày. Các vấn đề về nợ từ quan điểm của các quốc gia đang phát triển đi vay
sẽ được đề cập sau trong Chương 3 của OECD, 2018a,6 BRI với tư cách là một nền tảng để mở rộng
thương mại toàn cầu được đánh giá trong phần 8. Các nhận xét kết luận được đưa ra trong phần 9.

│ 5
2. Nhu cầu cơ sở hạ tầng toàn cầu
Việc kiểm kê nhu cầu cơ sở hạ tầng toàn cầu cho thấy các con số và phương pháp khác nhau, nhưng
tất cả các nguồn đều chỉ ra thâm hụt đầu tư cơ sở hạ tầng toàn cầu ngày càng tăng. Phần lớn
thâm hụt đầu tư toàn cầu bao gồm các lĩnh vực kết nối chính quan trọng đối với BRI, chẳng hạn
như giao thông vận tải, năng lượng, nước và viễn thông. Bảng 1 trình bày một lựa chọn các ước
tính toàn cầu đã được xem xét, bao gồm các khung thời gian khác nhau cũng như các phạm vi ngành
khác nhau.
Dựa trên các nguồn này, nhu cầu đầu tư hàng năm nằm trong khoảng từ 2,9 nghìn tỷ USD đến 6,3
nghìn tỷ USD. Theo xu hướng đầu tư hiện tại, điều này dự kiến sẽ chuyển thành chênh lệch đầu
tư tích lũy từ 5,2 nghìn tỷ USD cho đến năm 2030 (McKinsey, 2016), hoặc cao tới 14,9 nghìn tỷ
USD cho đến năm 2040 khi đạt được các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) tính đến (GI Hub,
2017). Trên cơ sở hàng năm, điều này có nghĩa là trung bình các khoản đầu tư vào cơ sở hạ tầng
toàn cầu bị thiếu hụt từ 0,35 - 0,37 nghìn tỷ USD mỗi năm (GI Hub, 2017 và McKinsey, 2016).
Bảng 1. So sánh các ước tính về nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng toàn cầu
Đầu tư hàng năm Nhu cầu đầu tư (nghìn tỷ USD)

thực tế/
Nguồn phạm vi ngành
dự kiến
Khung thời gian Tổng cộng Mỗi năm
(Nghìn tỷ USD) 1
Bhattacharya và Bao gồm sản xuất, truyền tải

3.4 (2015) 2015 - 2030 75–86 5–6
cộng sự. (2016) và phân phối điện,
cung cấp năng lượng sơ cấp,
nhu cầu và hiệu quả năng lượng, - 2015 - 2030 96 6.4

NCE (2014)
giao thông, nước và vệ sinh
và viễn thông
6,3 (hoặc
OECD (2017a) 3.4–4.4 (2017) 2016 - 2030 95 6,9 trong
kịch bản 2°C)
Bao gồm đường bộ, đường sắt,
sân bay, sản xuất, 2,3 (2015)

2.9 (2015)–4.6
Trung Tâm GI (2017) truyền tải và phân phối điện, tăng lên 3,8 2015 - 2040 94
(2040)
nước và viễn thông (2040)
Bao gồm giao thông (đường
bộ, đường sắt, sân bay và bến

McKinsey (2016) 2,5 2016 - 2030 49 3.3
cảng), nước, điện
và viễn thông
1. Các phương pháp ước tính nhu cầu đầu tư thực tế và xu hướng đầu tư dự kiến rất khác nhau giữa các
nghiên cứu. Xem thêm OECD (2017b).
StatLink 2 http://dx.doi.org/10.1787/888933786515

6 │
Trên toàn cầu, theo lĩnh vực, nhu cầu đầu tư lớn nhất nằm ở cơ sở hạ tầng giao thông và năng lượng.
Đặc biệt, cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ và cung cấp năng lượng dự kiến sẽ chiếm khoảng 60% nhu
cầu đầu tư toàn cầu (GI Hub, 2017; OECD, 2017a và McKinsey, 2016). Tiếp theo là giao thông đường
sắt, viễn thông và cơ sở hạ tầng nước. Tỷ lệ đầu tư dưới mức cao nhất dự kiến sẽ xảy ra trong lĩnh
vực cơ sở hạ tầng đường bộ và năng lượng. Chẳng hạn, GI Hub (2017) dự kiến đầu tư toàn cầu vào cơ
sở hạ tầng đường bộ trong những thập kỷ tới sẽ giảm gần 0,4 nghìn tỷ USD hàng năm, cùng với thâm
hụt đầu tư hàng năm vào cơ sở hạ tầng năng lượng khoảng 0,15 nghìn tỷ USD.
Đặc biệt, khi xem xét kết nối giao thông, khoảng 0,44 nghìn tỷ USD nhu cầu đầu tư dự kiến hàng năm
sẽ không được đáp ứng (xem Miyamoto, K. và Y. Wu, sắp xuất bản, 2018).
Riêng đối với châu Á, ước tính của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB, 2017) chỉ ra nhu cầu đầu tư
khoảng 26 nghìn tỷ USD cho đến năm 2030 (bao gồm cả các nhu cầu liên quan đến khí hậu).
Điều này được hỗ trợ bởi GI Hub (2017) và McKinsey (2016), những người ước tính khoảng 50% nhu cầu
đầu tư tương ứng của họ liên quan đến khu vực châu Á.7 Chi tiêu theo BRI góp phần mạnh mẽ vào việc
tài trợ cho nhu cầu cơ sở hạ tầng của châu Á. Tuy nhiên, khoảng cách tích lũy khoảng 4,6 nghìn tỷ
USD, hoặc hơn bốn lần so với 1 nghìn tỷ USD ước tính cho các dự án được báo trước trong BRI, dự
kiến sẽ xuất hiện vào năm 2040 (GI Hub, 2017). Đặc biệt, đầu tư vào cơ sở hạ tầng chất lượng và
bền vững trong khu vực là cần thiết để cho phép châu Á duy trì đà tăng trưởng, giải quyết thỏa
đáng vấn đề biến đổi khí hậu và giảm tỷ lệ nghèo đói dai dẳng ở mức cao.
Nhu cầu đầu tư cao nhất, tính theo phần trăm GDP, trong khu vực được thấy ở Thái Bình Dương (9,1%)
cũng như ở Nam (8,8%) và Trung Á (7,8%) (ADB, 2017). Con số này so với khoảng 5,7% ở Đông Nam Á và
5,2% GDP ở các nền kinh tế Đông Á.8 Với xu hướng đầu tư hiện tại dự kiến sẽ không đáp ứng được
những nhu cầu này, khoảng cách đầu tư cơ sở hạ tầng hàng năm của châu Á sẽ tăng lên 459 tỷ USD cho
đến năm 2020, tương đương 2,4% GDP GDP dự kiến của khu vực (ADB, 2017).
9
Đặc biệt, các nền kinh tế có thu nhập thấp hơn ở Nam Á phải đối mặt với khoảng
cách chênh lệch cao hơn (trung bình 5,7% GDP dự kiến) so với các quốc gia phát triển hơn ở Đông
Nam Á (trung bình 4,1% GDP). Khác biệt rõ rệt so với hầu hết các nước láng giềng châu Á, khoảng
cách về cơ sở hạ tầng trong nước của Trung Quốc ước tính chỉ khoảng 1,2% GDP dự kiến cho đến năm
2020 (ADB, 2017).
Ở cấp độ ngành, khoảng 14,7 nghìn tỷ USD, tương đương hơn một nửa nhu cầu cơ sở hạ tầng của châu Á
cho đến năm 2030, nằm trong lĩnh vực năng lượng và điện, do 400 triệu người vẫn chưa được sử dụng
điện (Hình 1). Nhu cầu cơ sở hạ tầng giao thông vận tải đứng thứ hai với 8 nghìn tỷ USD, chiếm gần
một phần ba nhu cầu đầu tư trong bối cảnh cơ sở hạ tầng của châu Á. Tiếp theo là nhu cầu đầu tư
vào cơ sở hạ tầng viễn thông khoảng 2,3 nghìn tỷ USD, tương đương 9% tổng số. Với 300 triệu người
châu Á cũng không được tiếp cận với nước uống an toàn và khoảng 1,5 tỷ người không được tiếp cận
với các điều kiện vệ sinh cơ bản, nhu cầu đầu tư như vậy dự kiến sẽ chiếm 3%, tương đương 800 tỷ
USD, trong tổng nhu cầu cơ sở hạ tầng của châu Á cho đến năm 2030.10

│ 7
Hình 1. Nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng ở Châu Á theo ngành, 2017
Quyền lực Chuyên chở
viễn thông
Nước và vệ sinh môi trường
3%
9%
32% 56%
Nguồn: ADB, 2017.
Nhu cầu tài trợ cho cơ sở hạ tầng của châu Á vượt xa các khoản đầu tư hiện tại và theo
kế hoạch trong BRI. Do đó, giải quyết những nhu cầu này sẽ vẫn là một ưu tiên thiết yếu
trong chương trình nghị sự phát triển quốc tế. Đặc biệt, các khu vực không nằm trong sáu
hành lang BRI hiện tại cũng sẽ cần tăng cường đầu tư vào cơ sở hạ tầng để hỗ trợ phát
triển kinh tế và tránh mở rộng khoảng cách địa lý. Có một số rủi ro là đầu tư vào các
lĩnh vực quan trọng khác, chẳng hạn như nước và vệ sinh, có thể chưa được giải quyết ở
các quốc gia này. Điều quan trọng nữa là các khoản đầu tư vào cơ sở hạ tầng có hàm lượng
carbon thấp, bền vững và chất lượng cao, vốn là trọng tâm của BRI, được hỗ trợ đầy đủ ở
những nơi khác, cùng với việc bảo trì, phục hồi và nâng cấp cơ sở hạ tầng hiện có. Điều
này sẽ đòi hỏi sự tham gia của nhiều nhà đầu tư, bao gồm cả Trung Quốc, các nhóm chính
phủ khác và các ngân hàng phát triển đa phương, một vấn đề sẽ được quay trở lại ở phần
cuối của báo cáo này. Nhưng có một chút nghi ngờ rằng cho đến nay, BRI là đóng góp quan
trọng nhất cho những nhu cầu này.

8 │
Hình 2. So sánh quy mô của các khu vực được chọn và những khu vực được xác định trong BRI, 1980-2017
Các nền kinh tế được xác định trong BRI Trung Quốc Hoa Kỳ Vương quốc Anh
Nhật Bản Châu Âu 18 Các nền kinh tế khác
GDP dựa trên định
giá PPP của GDP quốc gia

(%Thế giới)
100
90 17,9 16,5 16.2 14,9

19.6
80
12.6
15,8
19,0
70 22.7 4.3
24,6
2.3
5.3
60 6,8 2.7
15.3
3.1
8,9
50 7,8 17,6
3.7
3,8
20.6
40 18.3
22,0 12.1
21.8
30 7.4
2.3 4.1
20
30.2 32.3
26,6
10 20.1 20.6
0
1980 1990 2000 2008 2017
Ghi chú: “Châu Âu 18” bao gồm: Áo, Bỉ, Síp, Đan Mạch, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Ireland, Ý, Luxembourg, Malta, Hà Lan, Na Uy, Bồ Đào Nha, Tây
Ban Nha, Thụy Điển và Thụy Sĩ. “Tham gia BRI” bao gồm 66 trong số 72 nền kinh tế tham gia BRI. Không có dữ liệu cho Kenya, Maroc, Chính quyền
Palestine hoặc Bờ Tây và Dải Gaza, Panama và Timor-Leste. Xem Hộp 2.1 để biết danh sách đầy đủ các nền kinh tế tham gia BRI.
“Khác” bao gồm 99 nền kinh tế, cụ thể là: Algeria, Angola, Antigua và Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Benin, Nhà nước đa quốc gia
Bolivia, Botswana, Brazil, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Cameroon, Cộng hòa Trung Phi, Chad, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Colombia, Comoros,
Cộng hòa Dân chủ Congo, Cộng hòa Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Djibouti, Dominica, Cộng hòa Dominica, Ecuador, El Salvador, Guinea Xích đạo,
Eritrea, Fiji, Gabon , Gambia, Ghana, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hong Kong (Trung Quốc), Jamaica, Kenya,
Kiribati, Kosovo, Lesotho, Liberia, Libya, Macau, Madagascar, Malawi, Mali, Marshall Quần đảo, Mauritanie, Mauritius, Liên bang Micronesia,
Maroc, Mozambique, Namibia, Nauru, Nicaragua, Niger, Nigeria, Palau, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Puerto Rico, Rwanda, Samoa, San
Marino, Sao Tome và Principe, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Quần đảo Solomon, Nam Sudan, Saint Kitts và Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent
và Grenadines, Sudan, Suriname, Swaziland, Đài Bắc Trung Hoa, Cộng hòa Tanzania, Timor-Leste, Togo, Tonga , Trinidad và Tobago, Tunisia, Tuvalu,
Uganda, Uruguay, Vanuatu, Cộng hòa Bolivar Venezuela, Zambia và Zimbabwe.
* Lưu ý của Thổ Nhĩ Kỳ: Thông tin trong tài liệu này liên quan đến “Cyprus” liên quan đến phần phía nam của Đảo. Không có cơ quan duy nhất nào
đại diện cho cả người Síp gốc Thổ Nhĩ Kỳ và người Hy Lạp trên Đảo. Thổ Nhĩ Kỳ công nhận Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ Bắc Síp (TRNC). Cho đến khi một giải
pháp lâu dài và công bằng được tìm thấy trong bối cảnh của Liên hợp quốc, Thổ Nhĩ Kỳ sẽ bảo vệ lập trường của mình liên quan đến “vấn đề Síp”.
* Lưu ý của tất cả các quốc gia thành viên Liên minh châu Âu của OECD và Liên minh châu Âu: Cộng hòa Síp được tất cả các thành viên của Liên hợp
quốc công nhận, ngoại trừ Thổ Nhĩ Kỳ. Thông tin trong tài liệu này liên quan đến khu vực dưới sự kiểm soát hiệu quả của Chính phủ Cộng hòa Síp.
GDP = Tổng sản phẩm quốc nội. PPP = Ngang giá sức mua.
Nguồn: Cơ sở dữ liệu triển vọng kinh tế thế giới của IMF. ước tính năm 2017.

│ 9
3. Sáng kiến Vành đai và Con đường như một chiến
lược thúc đẩy và duy trì tăng trưởng
Vào tháng 3 năm 2015, Trung Quốc đã ban hành một kế hoạch hành động trong đó mô tả các mục tiêu
chính của BRI (xem Hộp 2.1 nêu rõ mục tiêu rộng lớn và liệt kê các nền kinh tế được đưa vào phục
11
vụ mục đích của nghiên cứu này).
Các nền kinh tế tham gia BRI chiếm hơn một phần ba GDP toàn cầu và hơn
một nửa dân số thế giới (Hình 2). Mặc dù đầu tư cơ sở hạ tầng là một khía cạnh quan trọng của BRI,
nhưng Trung Quốc tuyên bố rằng mục tiêu của nó rộng hơn nhiều, bao gồm tất cả các khía cạnh tăng
trưởng bền vững cho chính họ và bao gồm cả tăng trưởng khu vực cân bằng hơn, nâng cấp ngành công
nghiệp và tăng trưởng kinh tế xanh hơn trong nước.
Các vấn đề về công suất dư thừa trong một số sản phẩm đã khiến WTO và OECD, trong số các tổ chức
khác, nêu bật các vấn đề cần lưu ý ở cấp độ toàn cầu. Trung Quốc sẽ cần đảm bảo rằng BRI không chỉ
đơn giản là chuyển công suất dư thừa và các nguồn năng lượng kém thân thiện với môi trường hơn sang
các quốc gia khác với rất ít lợi ích ròng từ góc độ toàn cầu. Bằng cách này, BRI có thể đóng góp
mạnh mẽ vào các mục tiêu phát triển bền vững năm 2030.
Hộp Lỗi! Không có văn bản của phong cách quy định trong tài liệu.1. Những nền kinh tế nào có liên quan đến Sáng
kiến Vành đai và Con đường?
Sáng kiến Vành đai và Con đường là một dự án lớn nhằm cải thiện hợp tác khu vực thông qua kết
nối tốt hơn giữa các quốc gia nằm trên Con đường tơ lụa cổ đại và xa hơn nữa.
Nó bao gồm Vành đai kinh tế Con đường tơ lụa cho phần đất liền và Con đường tơ lụa trên biển thế
kỷ 21 cho phần hải quân. Lúc đầu, nó liên quan đến 64 nền kinh tế nhưng sau đó phạm vi của nó đã
mở rộng hơn 100 dưới một số hình thức. Bảng 2 cho thấy danh sách các nền kinh tế có thỏa thuận
hợp tác với Trung Quốc.
Bảng 2. Danh sách 72 nền kinh tế tham gia BRI trong nghiên cứu này
Vùng đất Kinh tế
Đông Á Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Mông Cổ
Đông Nam Á Brunei, Campuchia, Indonesia, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Malaysia, Myanmar, Philippines,
Singapore, Thái Lan, Timor-Leste, Việt Nam
Nam Á Afghanistan, Bangladesh, Bhutan, Ấn Độ, Maldives, Nepal, Pakistan, Sri Lanka
Trung Á Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan
Trung Đông và Bahrain, Ai Cập, Iran, Iraq, Israel, Jordan, Kuwait, Lebanon, Oman, Qatar, Ả Rập Saudi, Palestine
Bắc Phi Chính quyền, Syria, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Yemen
Châu Âu và Trung Albania, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Bosnia và Herzegovina, Bulgaria, Croatia, Cộng hòa Séc,
Châu Á Estonia, Georgia, Hungary, Latvia, Litva, Cộng hòa Nam Tư cũ Macedonia, Moldova,
Montenegro, Ba Lan, Romania, Liên bang Nga, Serbia, Slovakia, Slovenia, Thổ Nhĩ Kỳ, Ukraine
Thế kỷ 21 Ethiopia1 , Kenya1 , Ma-rốc1 , Tân Tây Lan1 , Pa-na-ma1 , hàn quốc1 , Nam Phi1
Con đường tơ lụa trên biển
1. Các nền kinh tế không được liệt kê trong Kế hoạch hành động chính thức năm 2015.
Các nền kinh tế được nhóm lại dựa trên phân loại của Nhóm Ngân hàng Thế giới theo khu vực.
Nguồn: Viện Thương mại Quốc tế Trung Quốc.

10 │
Các mục tiêu cụ thể của BRI: tăng trưởng thông qua kết nối
Như Trung Quốc đã tuyên bố, trọng tâm của kết nối trong BRI vừa là tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư, vừa
là sự phát triển của các nước láng giềng, cũng như củng cố chiến lược an ninh năng lượng, tài nguyên và lương
thực của chính mình bằng cách đảm nhận vai trò lãnh đạo khu vực với những nước láng giềng quan trọng nhất.12
Nó có phạm vi rất rộng bao gồm kết nối kinh tế, chiến lược và văn hóa. Các mục tiêu đã được nêu trong các bài
phát biểu được tham chiếu trước đó; chúng cũng được trình bày rõ ràng trong Chương 51 và các phần khác của Kế
hoạch 5 năm lần thứ 13 (xem Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, 2016).
• Tăng cường thương mại và đầu tư trong BRI: “Chúng tôi sẽ cải thiện các cơ chế hợp tác song phương và đa
phương của Sáng kiến Vành đai và Con đường, tập trung vào truyền thông chính sách, kết nối cơ sở hạ
tầng, tạo thuận lợi thương mại, dòng vốn và giao lưu nhân dân. ”
• Các khu mậu dịch tự do dọc Con đường Tơ lụa: “Chúng tôi sẽ tăng tốc nỗ lực thực hiện chiến lược khu mậu
dịch tự do, từng bước thiết lập mạng lưới các khu mậu dịch tự do tiêu chuẩn cao. Chúng tôi sẽ tích
cực tham gia đàm phán với các quốc gia và khu vực dọc theo lộ trình của Sáng kiến Vành đai và Con
đường về xây dựng các khu vực thương mại tự do.”13 • Tăng cường hợp tác tài chính trong
khu vực để tài trợ cho cơ sở hạ tầng: “Chúng tôi sẽ tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế bao gồm các
tổ chức và tổ chức tài chính quốc tế, tích cực làm việc để thúc đẩy sự phát triển của Ngân hàng Đầu
tư Cơ sở Hạ tầng Châu Á và Ngân hàng Phát triển Mới, đưa Quỹ Con đường Tơ lụa vào sử dụng hiệu quả và
thu hút vốn quốc tế để tạo ra sự hợp tác tài chính nền tảng cởi mở, đa nguyên và cùng có lợi.” • Tiếp
cận các nguồn tài nguyên thiên nhiên: “Chúng tôi sẽ tăng cường hợp tác quốc tế về năng lượng, tài
nguyên và chuỗi sản xuất, đồng thời tăng cường chế biến và chuyển đổi tại địa phương.”
• Tăng cường cơ sở hạ tầng giao thông trong các hành lang BRI: “Chúng tôi sẽ thúc đẩy phát triển vận tải
đa phương thức tích hợp đường cao tốc, đường sắt, đường thủy và đường hàng không, xây dựng các tuyến
đường hậu cần quốc tế và tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng dọc theo các tuyến đường chính và tại
các cảng nhập cảnh chính . Chúng tôi sẽ làm việc để phát triển Tân Cương thành khu vực cốt lõi của
Vành đai kinh tế Con đường tơ lụa và Phúc Kiến là khu vực cốt lõi của Con đường tơ lụa trên biển thế
kỷ 21”.
• Tăng cường giao lưu văn hóa trong khu vực: “Chúng tôi sẽ tiến hành hợp tác quốc tế sâu rộng trong các
lĩnh vực giáo dục, khoa học, công nghệ, văn hóa, thể thao, du lịch, bảo vệ môi trường, chăm sóc sức
khỏe và y học cổ truyền Trung Quốc.”
“Các khu vực thương mại tự do tiêu chuẩn cao” được lưu ý ở trên có lẽ đề cập đến việc xử lý các hoạt động bất
hợp pháp trong các khu vực thương mại tự do. Có khoảng 1.843 khu vực thương mại tự do toàn cầu, với 802 ở châu Á.
Các khu vực này có tương quan với hoạt động xuất khẩu hàng giả và hàng lậu (xem OECD, 2018b).
Loại bỏ điều này trong BRI sẽ tăng cường môi trường cho các kết quả hợp tác trong nền kinh tế toàn cầu được
thảo luận trong Chương 3 của OECD, 20128a.
Sáu hành lang kinh tế của BRI
Suy nghĩ về sự phát triển theo các hành lang kinh tế là một khía cạnh quan trọng trong mô hình phát triển của
Trung Quốc. Đầu tư cơ sở hạ tầng dọc theo Vành đai và Con đường liên quan đến sáu hành lang kinh tế bao trùm
một khu vực rộng lớn giàu tài nguyên và năng lượng của thế giới:

│ 11
1. Cầu lục địa Á-Âu mới: liên quan đến đường sắt đến châu Âu qua Kazakhstan, Nga,
Bêlarut và Ba Lan.
2. Hành lang kinh tế Trung Quốc, Mông Cổ, Nga: bao gồm các tuyến đường sắt và thảo nguyên
đường—cái này sẽ liên kết với cây cầu đất liền.
3. Hành lang kinh tế Trung Quốc, Trung Á, Tây Á: nối với Kazakhstan, Kyrgyztan, Tajikistan,
Uzbekistan, Turkmenistan, Iran, Thổ Nhĩ Kỳ.
4. Hành lang kinh tế bán đảo Đông Dương Trung Quốc: Việt Nam, Thái Lan, CHDCND Lào, Campuchia,
Myanmar và Malaysia.
5. Hành lang kinh tế Trung Quốc, Pakistan: Tỉnh Tân Cương sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất.
Dự án quan trọng này nối thành phố Kashgar (khu kinh tế tự do) ở Tân Cương không giáp biển
với cảng Gwadar của Pakistan, một cảng nước sâu được sử dụng cho mục đích thương mại và quân
sự.
6. Hành lang kinh tế Trung Quốc, Bangladesh, Ấn Độ, Myanmar: Hành lang này có thể sẽ tiến triển
chậm hơn do không tin tưởng vào các vấn đề an ninh giữa Ấn Độ và Trung Quốc.14
Hình 3. Vành đai một (bộ) vành đai một (hàng hải)
Nguồn: Nghiên cứu của OECD từ nhiều nguồn, bao gồm: HKTDC, MERICS, Trung tâm Vành đai và Con đường, Chính sách đối ngoại, Nhà
ngoại giao, Con đường Tơ lụa, Văn phòng Thông tin Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, WWF Hồng Kông (Trung Quốc).
Liên kết các kết nối đường bộ và đường sắt với các cảng toàn cầu là điều cần thiết cho hoạt động của
các khía cạnh đường bộ trên biển của BRI. Hình 3 cho thấy mô hình chung của các kết nối này.

12 │
Bảng 3. Các nền kinh tế và hành lang kinh tế tham gia BRI
Kinh tế hành lang kinh tế Kinh tế hành lang kinh tế
1 - Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương

Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 37 Singapore
2 Băng-la-đét Bangladesh-Trung Quốc-Ấn Độ-Myanmar 38 Thái Lan Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương
3 Bu-tan Bangladesh-Trung Quốc-Ấn Độ-Myanmar 39 Timor-Leste Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương
4 Ấn Độ Bangladesh-Trung Quốc-Ấn Độ-Myanmar 40 Việt Nam Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương
5 Mi-an-ma Bangladesh-Trung Quốc-Ấn Độ-Myanmar 41 Belarus Trung Quốc-Mông Cổ-Liên bang Nga
6 Nê-pan Bangladesh-Trung Quốc-Ấn Độ-Myanmar 42 Estonia Trung Quốc-Mông Cổ-Liên bang Nga
7 Sri Lanka Bangladesh-Trung Quốc-Ấn Độ-Myanmar 43 Latvia Trung Quốc-Mông Cổ-Liên bang Nga
8 Albania Trung Quốc-Trung Tây Á 44 Litva Trung Quốc-Mông Cổ-Liên bang Nga
9 Ác-mê-ni-a Trung Quốc-Trung Tây Á 45 Mông Cổ Trung Quốc-Mông Cổ-Liên bang Nga
10 A-déc-bai-gian Trung Quốc-Trung Tây Á 46 Liên Bang Nga Trung Quốc-Mông Cổ-Liên bang Nga
11 Bosna và Hercegovina Trung Quốc-Trung Tây Á 47 Áp-ga-ni-xtan Trung Quốc-Pakistan
12 Bulgari Trung Quốc-Trung Tây Á 48 Pa-ki-xtan Trung Quốc-Pakistan
13 Croatia Trung Quốc-Trung Tây Á 49 Bahrain Trung Quốc-Pakistan1
14 Gruzia Trung Quốc-Trung Tây Á 50 Cô-oét Trung Quốc-Pakistan1
15 Cộng hòa Hồi giáo Iran Trung Quốc-Trung Tây Á 51 Ô-man Trung Quốc-Pakistan1
16 I-rắc Trung Quốc-Trung Tây Á 52 Ca-ta Trung Quốc-Pakistan1
17 Y-sơ-ra-ên Trung Quốc-Trung Tây Á 53 Ả-rập Xê-út Trung Quốc-Pakistan1
18 Jordan Trung Quốc-Trung Tây Á 54 Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất Trung Quốc-Pakistan1
19 Cư-rơ-gư-xtan Trung Quốc-Trung Tây Á 55 Y-ê-men Trung Quốc-Pakistan1
20 Liban Trung Quốc-Trung Tây Á 56 Cộng hòa Séc Cầu đất Á-Âu mới
21 Cộng hòa Nam Tư cũ Macedonia Trung Quốc-Trung Tây Á 57 Hungary Cầu đất Á-Âu mới
22 Cộng hòa Moldova Trung Quốc-Trung Tây Á 58 Cộng hòa Slovakia Cầu đất Á-Âu mới
23 Montenegro Trung Quốc-Trung Tây Á 59 Xlô-vê-ni-a Cầu đất Á-Âu mới
Chính quyền Palestine hoặc

24 Trung Quốc-Trung Tây Á 60 Ba Lan Cầu đất Á-Âu mới
Bờ Tây và Dải Gaza
25 Ru-ma-ni Trung Quốc-Trung Tây Á 61 Ca-dắc-xtan Cầu đất Á-Âu mới1
26 Xéc-bi-a Trung Quốc-Trung Tây Á 62 Ukraina Cầu đất Á-Âu mới1
27 Cộng hòa Ả Rập Syria Trung Quốc-Trung Tây Á 63 Ai Cập Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
28 Tajikistan Trung Quốc-Trung Tây Á 64 Ê-ti-ô-pi-a Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
29 Thổ Nhĩ Kỳ Trung Quốc-Trung Tây Á 65 Indonesia Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
30 Tuốc-mê-ni-xtan Trung Quốc-Trung Tây Á 66 Kê-ni-a Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
31 U-dơ-bê-ki-xtan Trung Quốc-Trung Tây Á 67 Ma-đi-vơ Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
32 Bru-nây Đa-rút-xa-lam Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương 68 Ma-rốc Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
33 Campuchia Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương 69 Tân Tây Lan Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
34 Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương 70 Pa-na-ma Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
35 Malaysia Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương 71 Hàn Quốc Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
36 Phi-líp-pin Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương 72 Nam Phi Con đường tơ lụa trên biển 21st-C
Lưu ý: Danh sách này bao gồm 65 nền kinh tế được liệt kê trong Kế hoạch hành động chính thức của Trung Quốc cho BRI được đưa ra vào tháng
3 năm 2015 và bảy nền kinh tế có liên quan đến sáng kiến này gần đây hơn.
1. Cũng có thể được coi là một phần của Hành lang kinh tế Trung Quốc-Tây Á
Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, WWF Hồng Kông (Trung Quốc).

│ 13
4. Động lực cho Sáng kiến Vành đai và Con đường
Kết nối Điều này
thể hiện rõ trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 và đã được các nhà lãnh đạo cấp cao nhất và các bộ chủ chốt nhấn
mạnh: “Chúng ta nên tăng cường hợp tác công nghiệp để các kế hoạch phát triển công nghiệp của các quốc gia khác
nhau sẽ bổ sung và củng cố lẫn nhau…. tạo ra các mô hình đầu tư và tài chính mới, khuyến khích hợp tác nhiều
hơn giữa chính phủ và vốn tư nhân, đồng thời xây dựng một hệ thống tài chính đa dạng và thị trường vốn đa tầng….
Kết nối cơ sở hạ tầng là nền tảng của sự phát triển thông qua hợp tác. Chúng ta nên thúc đẩy kết nối trên bộ,
trên biển, trên không và trên không gian mạng, tập trung nỗ lực vào các tuyến đường, thành phố và dự án trọng
điểm, đồng thời kết nối các mạng lưới đường cao tốc, đường sắt và cảng biển.
Mục tiêu xây dựng sáu hành lang kinh tế lớn trong Sáng kiến Vành đai và Con đường đã được đặt ra, và chúng ta
nên nỗ lực để đạt được mục tiêu đó” (Xi, J., 2017a).
Cách tốt nhất để đạt được những mục tiêu này trong khi tạo sân chơi bình đẳng để tối đa hóa lợi ích của thương
mại và đầu tư toàn cầu được đề cập đầy đủ trong Chương 3 của OECD, 2018a.
Sự cởi mở
“Chúng ta nên đón nhận thế giới bên ngoài với tinh thần cởi mở, duy trì cơ chế thương mại đa phương, thúc đẩy
việc xây dựng các khu vực thương mại tự do, thúc đẩy tự do hóa và tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư. Tất
nhiên, chúng ta cũng nên tập trung giải quyết các vấn đề như mất cân đối trong phát triển, khó khăn trong quản
trị, khoảng cách số và chênh lệch thu nhập, đồng thời làm cho toàn cầu hóa kinh tế mở, bao trùm, cân bằng và
có lợi cho tất cả mọi người.” (Xi, J., 2017a)
Sự đổi mới
“Chúng ta nên theo đuổi sự phát triển dựa trên đổi mới và tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực tiên phong như
kinh tế kỹ thuật số, trí tuệ nhân tạo, công nghệ nano và điện toán lượng tử, đồng thời thúc đẩy sự phát triển
của dữ liệu lớn, điện toán đám mây và thành phố thông minh để biến chúng thành một thế giới kỹ thuật số. con
đường tơ lụa của thế kỷ 21.” (Xi, J., 2017a)
Động lực phát triển bền vững
Trung Quốc đang đề xuất triển khai BRI một cách toàn diện, bao gồm một số khía cạnh rộng lớn sẽ rất quan trọng
để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững năm 2030.
Các khía cạnh của cách tiếp cận rộng hơn nhiều này bao gồm:
• Hòa bình: “Tất cả các quốc gia nên tôn trọng chủ quyền, nhân phẩm và toàn vẹn lãnh thổ, con đường phát
triển và hệ thống xã hội của nhau, cũng như lợi ích cốt lõi và mối quan tâm chính của nhau.” (Xi, J.,
2017a)
• Sinh thái và môi trường: “Chúng ta cần nắm bắt các cơ hội do vòng thay đổi mới trong hỗn hợp năng lượng
và cuộc cách mạng về công nghệ năng lượng mang lại để phát triển kết nối năng lượng toàn cầu và đạt
được sự phát triển xanh và ít carbon. Chúng ta nên cải thiện mạng lưới hậu cần xuyên khu vực và thúc
đẩy kết nối các chính sách, quy tắc và tiêu chuẩn để cung cấp các biện pháp bảo vệ thể chế nhằm tăng
cường kết nối” (Xi, J., 2017a). Vấn đề này được bộ liên quan đưa ra: “Trung Quốc sẽ cải thiện hoạt
động, quản lý và quản lý xanh và ít carbon

14 │
bảo trì cơ sở hạ tầng bằng cách làm rõ các yêu cầu bảo vệ môi trường trong các tiêu
chuẩn xây dựng cơ sở hạ tầng và thực thi các tiêu chuẩn và thông lệ về môi trường
trong các lĩnh vực như giao thông xanh, tòa nhà xanh và năng lượng xanh. ...và ...“Trung
Quốc sẽ cùng nhau tạo ra các khu công nghiệp sinh thái, tập trung vào các tập đoàn
doanh nghiệp, chuỗi công nghiệp sinh thái và nền tảng dịch vụ.
Các công trình bảo vệ môi trường sẽ được xây dựng, xử lý và tái chế nước thải tập
trung và thúc đẩy các hoạt động trình diễn tương ứng, đồng thời triển khai các nền
tảng dịch vụ công về thông tin, công nghệ và kinh doanh môi trường sinh thái tại các
khu công nghiệp” (Bộ Sinh thái và Môi trường, 2017) . Bảng 7 ghi lại một số dự án
năng lượng sạch mà Trung Quốc đang đầu tư trong Vành đai và Con đường, mặc dù các
báo cáo chống lại điều này phải được cân bằng rằng Trung Quốc cũng đang xây dựng một
số lượng lớn các nhà máy nhiệt điện than cùng với một số quốc gia khác.15
• Bảo tồn nước: “Chính phủ Trung Quốc chủ động thúc đẩy điều phối chính sách, chia sẻ
công nghệ và hợp tác kỹ thuật với các nước láng giềng trong việc bảo vệ và phát triển
các dòng sông xuyên biên giới. Việt Nam đã triển khai các nghiên cứu chung với các
quốc gia có liên quan về bảo vệ và sử dụng nguồn nước của các dòng sông xuyên biên
giới, nhằm bảo vệ tốt hơn nguồn tài nguyên này. Trung Quốc khuyến khích chia sẻ dữ
liệu thủy văn trong mùa lũ và đã thiết lập cơ chế hợp tác Trung-Nga trong phòng chống
lũ lụt”. (Văn phòng Lãnh đạo Tập đoàn, 2017)
• Xã hội dân sự: “Chúng ta nên thiết lập cơ chế giao lưu văn hóa và giao lưu nhân dân đa
tầng, xây dựng thêm nhiều nền tảng hợp tác và mở ra nhiều kênh hợp tác hơn. Cần tăng
cường hợp tác giáo dục, khuyến khích sinh viên trao đổi nhiều hơn và nâng cao hiệu
quả hoạt động của các trường hợp tác điều hành. … cần nỗ lực thiết lập các mạng lưới
think tank và quan hệ đối tác…(và hợp tác trong) các lĩnh vực văn hóa, thể thao và y
tế…
Di sản văn hóa lịch sử cần được khai thác triệt để để cùng phát triển sản phẩm du
lịch và bảo vệ di sản…. Chúng ta nên tăng cường trao đổi giữa các nghị viện, các đảng
phái chính trị và các tổ chức phi chính phủ… phụ nữ, thanh niên và người khuyết tật…
Chúng ta cũng nên tăng cường hợp tác quốc tế chống tham nhũng để Vành đai và Con
đường sẽ là con đường có tiêu chuẩn đạo đức cao .” (Xi, J., 2017a)
Động cơ an ninh lương thực và năng lượng
Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 cũng tập trung vào an ninh lương thực và năng lượng, được thể hiện
rõ ràng nhất trong các chương khác ngoài chương dành riêng cho Vành đai và Con đường. Vì
vậy, trong Chương 30: “Chúng ta sẽ xây dựng một hệ thống năng lượng hiện đại, sạch, ít
carbon, an toàn và hiệu quả, đồng thời sẽ bảo vệ an ninh năng lượng của đất nước”… và …
“Chúng ta sẽ đẩy nhanh việc xây dựng các hành lang đất đai chiến lược để nhập khẩu dầu khí.
Chúng tôi sẽ đạt được tiến bộ trong việc xây dựng các cơ sở lưu trữ dầu khí và tăng cường
năng lực lưu trữ dầu khí và cạo cao điểm.” Một số chi tiết khác về chiến lược năng lượng của
Trung Quốc được trình bày thêm bên dưới. Liên quan đến an ninh lương thực trong Chương 18:
“Chúng tôi sẽ tích cực theo đuổi hợp tác và phát triển nông nghiệp ở nước ngoài, thành lập
các trung tâm nước ngoài quy mô lớn để sản xuất, chế biến, bảo quản và vận chuyển nông sản,
đồng thời xây dựng các công ty nông nghiệp đa quốc gia có khả năng cạnh tranh quốc tế”. Những
động lực này đối với an ninh lương thực và năng lượng cũng như phát triển khu vực trong BRI
giao thoa với nhau và điều quan trọng là phải đảm bảo chúng cùng có lợi.

│ 15
Phát triển khu vực cân bằng hơn
Các tỉnh phía tây của Trung Quốc, bao gồm khu tự trị Tân Cương của người Duy Ngô Nhĩ ở Tân
Cương, Cam Túc, Tây Tạng và Thanh Hải đều rất nghèo và là nguồn gốc của căng thẳng với các
nhóm sắc tộc khác nhau. Một mục tiêu của BRI là thúc đẩy tăng trưởng ở các tỉnh phía tây và
đông bắc Trung Quốc nhằm giảm bất bình đẳng kinh tế. Trong bài phát biểu khai mạc Đại hội Đảng
lần thứ 19 của Chủ tịch Tập Cận Bình, ông nhấn mạnh: “Chúng ta sẽ dành nhiều tâm sức hơn nữa
để đẩy nhanh tốc độ phát triển các vùng căn cứ cách mạng cũ, vùng có đông đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng biên giới và vùng nghèo. Chúng tôi sẽ tăng cường các biện pháp để đạt đến một
giai đoạn mới trong sự phát triển quy mô lớn của khu vực phía Tây; cải cách sâu rộng để đẩy
nhanh quá trình hồi sinh các cơ sở công nghiệp cũ ở vùng đông bắc và các vùng khác của đất
nước; giúp miền Trung vươn lên bằng khai thác thế mạnh của địa phương; và hỗ trợ khu vực phía
đông đi đầu trong việc theo đuổi sự phát triển tối ưu thông qua đổi mới... Chúng tôi sẽ tạo ra
mạng lưới các thành phố và thị trấn dựa trên các cụm thành phố, cho phép phát triển phối hợp
các thành phố có quy mô khác nhau và các thị trấn nhỏ, đồng thời đẩy nhanh công việc cấp phép
nơi cư trú lâu dài ở thành thị cho những người di chuyển từ nông thôn lên thành thị.” (Xi, J., 2017b, trang 28 và 29)
Hình 4. ROE trừ COK: Công ty phi tài chính tư nhân so với DNNN, 2002-2017
DNNN tiên tiến Nâng cao ngoài DNNN DNNN mới nổi
Mới nổi Non-SOE doanh nghiệp nhà nước trung quốc Trung Quốc phi SOE
%
12
10
số 8
-2
-4
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Nguồn: Bloomberg, tính toán của OECD. Xem Phụ lục B.
Nâng cao hiệu quả
Cải cách đã hỗ trợ cho sự tăng trưởng ấn tượng ở Trung Quốc trong nhiều thập kỷ. Quá trình
chuyển đổi chưa hoàn thành của Trung Quốc để giới thiệu và củng cố các cơ chế và thể chế thị
trường, trước đây có liên quan đến vấn đề phân bổ sai vốn trong một số ngành, thể hiện qua áp
lực giảm tỷ suất sinh lợi trên vốn chủ sở hữu (ROE) so với chi phí vốn (COK) trên toàn một
loạt các công ty và ngành công nghiệp. Xử lý các khoản đầu tư có định hướng kém trong quá khứ
và khuyến khích các công ty kém cạnh tranh rút lui là một phần của quá trình này, kể cả khi hỗ
trợ của nhà nước đã duy trì các công ty nhà nước hoạt động kém hiệu quả (đặc biệt là những
công ty phụ thuộc vào vay nợ để tồn tại, một điểm cũng được IMF lưu ý).16 Quá trình chuyển đổi
này là bình thường đối với các nền kinh tế mới nổi đang tìm cách nâng cao hiệu quả. Trong Hình
4, ROE trừ COK đã giảm đối với các nền kinh tế mới nổi, bao gồm cả Trung Quốc. Xu hướng này
dường như đã tăng tốc cả trong năm 2015 và vẫn chưa đảo ngược trong năm 2016 và 2017.17

16 │
Trong bài phát biểu trước Đại hội Đảng lần thứ 19, Chủ tịch Tập đặt những vấn đề này làm trọng
tâm trong chiến lược phát triển của Trung Quốc: “Chúng ta nên theo đuổi cải cách cơ cấu phía cung
như nhiệm vụ chính của mình và làm việc chăm chỉ để có chất lượng tốt hơn, hiệu quả cao hơn và
động lực mạnh mẽ hơn tăng trưởng kinh tế thông qua cải cách. Chúng ta cần nâng cao năng suất nhân
tố tổng hợp và đẩy nhanh việc xây dựng một hệ thống công nghiệp thúc đẩy sự phát triển phối hợp
của nền kinh tế thực với đổi mới công nghệ, tài chính hiện đại và nguồn nhân lực. Chúng ta cần nỗ
lực phát triển một nền kinh tế với cơ chế thị trường hiệu quả hơn, các thực thể vi mô năng động
và điều tiết vĩ mô lành mạnh. Điều này sẽ dần củng cố năng lực đổi mới và khả năng cạnh tranh của
nền kinh tế Trung Quốc.” (Xi, J., 2017b, trang 26)
Doanh nghiệp rời khỏi ngành và/hoặc phá sản là hậu quả dự kiến của quá trình cạnh tranh khi các
doanh nghiệp hiệu quả hơn hoạt động tốt hơn doanh nghiệp kém hiệu quả hơn. Khi quá trình cạnh
tranh này không hoạt động tốt, các công ty hoạt động hiệu quả hơn có thể bị đẩy ra khỏi thị
trường theo thời gian. Những vấn đề này rất khó giải quyết ở các quốc gia nơi DNNN đóng vai trò
quan trọng, vì vai trò của kỷ luật thị trường có thể bị suy giảm trong những trường hợp này— một
vấn đề được đề cập chi tiết trong Chương 3 của OECD, 2018a. Một phần của quá trình chuyển đổi để
giải quyết những vấn đề này đối với Trung Quốc và các nước láng giềng là triển khai BRI.
BRI nhằm mục đích tạo ra các thị trường mới, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại cũng như đầu
tư, bao gồm cả việc chuyển năng lực sản xuất sang nơi có nhu cầu sẵn sàng (ví dụ, phát sinh từ
đầu tư cơ sở hạ tầng mới) hoặc nơi các yếu tố sản xuất rẻ hơn—một quá trình có cũng đặc trưng cho
sự phát triển trong quá khứ ở các nước tiên tiến. Điều này có thể phù hợp với yêu cầu kinh tế
ngắn hạn đối với Trung Quốc là phải làm gì đó để giải quyết tình trạng dư thừa công suất trong
một số ngành công nghiệp của nước này, nơi có sự tham gia của các SOE và, như đã lưu ý trước đó,
nơi mức nợ đã tăng lên. Điều quan trọng đối với Trung Quốc là quản lý quá trình này theo cách
giải quyết công suất dư thừa toàn cầu và không chỉ đơn giản là chuyển công suất từ quốc gia này
sang quốc gia khác, như đã lưu ý trước đó trong phần 3.
BRI cũng sẽ hỗ trợ nhu cầu của Trung Quốc để tiến lên trong chuỗi giá trị gia tăng hướng tới các
lĩnh vực dịch vụ và công nghệ cao. Chiến lược 'ưu tiên phần cứng' tạo ra nhu cầu bên ngoài về vật
liệu cũng như công nghệ và bí quyết của Trung Quốc. Kéo dài tuổi thọ của các ngành công nghiệp cũ
hơn bằng cách tạo ra nhu cầu và chuyển đổi địa điểm giúp các DNNN đang nợ nần chồng chất và các
công ty khác trang trải các chi phí biến đổi, do đó tránh được tình trạng vỡ nợ. Tuy nhiên, một
chiến lược như vậy không có khả năng hoạt động lâu dài. Về dài hạn, các chính sách giảm nợ dần
dần đang được thực hiện (bao gồm cả thông qua hoán đổi nợ thành vốn cổ phần và một số chuyển giao
tài sản) và các mục tiêu sản xuất nhằm thúc đẩy quá trình tái cơ cấu DNNN dài hạn hơn. Điều quan
trọng là các mục tiêu phải liên quan đến cơ chế thị trường và một đề xuất thú vị về cách khuyến
khích điều này được nêu trong Chương 3 của OECD, 2018a, Phần 3.2). Đồng thời, BRI đặt nền tảng
kinh tế dài hạn cho tăng trưởng kinh tế dựa trên kết nối và thương mại trong khu vực (xem Xi, J.,
2017b và Johnson, 2016). Tất cả các quốc gia đều có thể hưởng lợi từ quá trình này nếu nó được
thực hiện với các nguyên tắc cởi mở và bao trùm mà Chủ tịch Tập Cận Bình đã tán thành.
Trung Quốc là một nền kinh tế lớn đang trong quá trình chuyển đổi. Đẩy nhanh tốc độ phát triển
của nó với sự cân nhắc về sân chơi bình đẳng trong khi vẫn nhất quán với các động lực đã nêu ở
trên sẽ có lợi cho thương mại, tăng trưởng toàn cầu và thịnh vượng trong khu vực. Những mục tiêu
tăng trưởng bền vững trên diện rộng này rất phù hợp với các mục tiêu của OECD, những tổ chức mà
Trung Quốc có thể hưởng lợi nếu tham gia nhiều hơn để giúp đẩy nhanh quá trình chuyển đổi. Vấn đề
này được đề cập trong Chương 3 của OECD, 2018a.

│ 17
Hình 5. Đầu tư ra nước ngoài của Trung Quốc trong lĩnh vực xây dựng, tổng giá trị danh
nghĩa tính bằng triệu USD, 2005-2018
các nền kinh tế tham gia BRI

Bắc Mỹ
Châu Phi cận Sahara (không bao gồm các nền kinh tế châu Phi cận Sahara được xác định trong BRI)
Mỹ La-tinh
Liên minh châu Âu (không bao gồm các nền kinh tế EU được xác định trong BRI)
Trung Đông và Bắc Phi (không bao gồm các nền kinh tế MENA được xác định trong BRI)
Châu Úc
Các nền kinh tế khác
17 130
2 680
34 020
9 190
63 380
170 660
480 290
2 890
Lưu ý: Dữ liệu năm 2018 tính đến cuối tháng 6.
Nguồn: Viện Doanh nghiệp Mỹ (AEI), Cơ sở dữ liệu theo dõi đầu tư toàn cầu của Trung Quốc. Nó bao gồm tất cả các khoản
đầu tư từ 100 triệu USD trở lên. Tổng dữ liệu của Bộ Thương mại Trung Hoa Dân Quốc (MoFCOM) cao hơn khoảng 10% trong
cùng kỳ do bao gồm các khoản đầu tư nhỏ.
5. Quy mô đầu tư xây dựng trong Sáng kiến Vành
đai và Con đường
Hình 5 cho thấy các dự án xây dựng toàn cầu của Trung Quốc (chủ yếu là cơ sở hạ tầng) trị
giá hàng triệu USD từ năm 2005 đến năm 2017. Tổng giá trị tích lũy là 480,3 tỷ USD cho các
nền kinh tế tham gia BRI, chiếm khoảng 59% trong tổng số 814,3 tỷ USD toàn cầu. Điểm đến
phổ biến tiếp theo cho hoạt động xây dựng của Trung Quốc là châu Phi cận Sahara (170,7 tỷ
USD), sau đó là Mỹ Latinh (63,4 tỷ USD) và các quốc gia Trung Đông và Bắc Phi (MENA) không
nằm trong BRI với 34,0 tỷ USD. Các dự án xây dựng của Trung Quốc nhỏ hơn ở các nước OECD,
trong đó Australia là nước có quy mô lớn nhất với khoảng 17,1 tỷ USD (gấp sáu lần so với
Hoa Kỳ và Canada cộng lại).
Di dời các ngành công nghệ thấp ra nước ngoài
Theo các mô hình toàn cầu chung để chuyển công nghệ thấp ra nước ngoài, các ngành công
nghiệp sắt, thép và xi măng đang được chuyển đến các tỉnh ở phía tây Trung Quốc và các nền
kinh tế tham gia BRI. Thủ tướng Trung Quốc, Lý Khắc Cường, đã nhấn mạnh rõ ràng mục tiêu này trong

18 │
phát biểu tại hội nghị ASEAN lần thứ 17 : “Sau nhiều năm phát triển, Trung Quốc hiện có năng lực
mạnh về phát triển cơ sở hạ tầng và thiết bị của Trung Quốc có chất lượng cao.
Chúng tôi khuyến khích các nhà sản xuất sắt thép, xi măng và kính tấm, v.v. cạnh tranh của Trung
Quốc chuyển hoạt động sang các nước ASEAN để đáp ứng nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng của địa
phương thông qua đầu tư, cho thuê và cho vay để đạt được lợi ích chung.”
(Lý Khắc Cường, 2014).
Bảng 4. Tài trợ cho Sáng kiến Vành đai và Con đường
Tổ chức (không bao gồm Ước lượng
Bộ Tài chính và Bộ phơi bày

Đặc trưng dự án ví dụ
Thương mại
(°tỷ USD)
Viện trợ, v.v.)
Các khoản vay và hạn mức Tính đến cuối tháng 12 năm 2015, CDB đã hỗ trợ hơn 400 dự án tại 37 quốc gia dọc
Trung Quốc phát triển 110
tín dụng không ưu đãi theo Sáng kiến Vành đai và Con đường, với các ngân hàng có tổng trị giá 110
Ngân hàng (đáng chú
cho vay ưu đãi tỷ USD. Các dự án bao gồm hợp tác tài nguyên năng lượng, xây dựng cơ sở kỹ thuật
ý là tổ chức tài
Hỗ trợ đầu tư ra nước và các lĩnh vực khác.
chính phát
ngoài Chúng bao gồm các chính phủ nước ngoài, các công ty nước ngoài và các tập đoàn
triển lớn nhất thế giới)
Có thể được gắn với xuất khẩu trong hầu Trung Quốc.
hết các trường hợp
Một ví dụ là khoản vay ưu đãi 40 năm cho Indonesia, không có bảo đảm, cho 75%
Áp đặt các giới hạn đối với những
của tuyến đường sắt cao tốc Jakarta Bandung trị giá 5,29 tỷ USD. Có thời gian ân hạn
người đi vay có chủ quyền (chẳng hạn như IMF)
10 năm. 60% bằng đô la Mỹ với lãi suất thấp 2%. 40% được tính bằng Nhân dân tệ
Kiểm soát tập trung vốn vay
với lãi suất 3,4%. Những nhượng bộ cho phép nó giành chiến thắng chủ yếu là do
Indonesia không có sự đảm bảo và các thỏa thuận nội dung địa phương.
Việc bơm vốn của chính
phủ và khả năng tiếp cận
PBoC cam kết
Chương trình cho vay bổ
sung giữ nguồn vốn rất rẻ
Tín dụng xuất khẩu ưu đãi (gắn Đến cuối năm 2015, Ngân hàng EXIM đã hỗ trợ hơn 1000 dự án tại 49 quốc gia dọc theo
Ngân hàng Exim Trung Quốc 80
với xuất khẩu) Sáng kiến Vành đai và Con đường, với số dư cho vay vượt quá 520 tỷ CNY (tức 80 tỷ USD).
Tín dụng người mua xuất khẩu (gắn Các dự án bao gồm đường bộ, đường sắt, điện, cảng, thông tin liên lạc và các lĩnh vực
với xuất khẩu) khác. Chẳng hạn, Ngân hàng EXIM đã cung cấp khoản vay lãi suất thấp trị giá 800
Tín dụng người bán xuất khẩu (gắn triệu USD cho Malaysia để xây dựng cây cầu Penang thứ hai dài 22,5 km, cây cầu
với xuất khẩu) vượt biển dài nhất Đông Nam Á. Đóng góp cho tuyến đường sắt Cộng hòa Dân chủ Nhân
Cho vay ưu đãi (ít nhất 50% gắn dân Lào trị giá 7 tỷ USD (5% GDP), với lãi suất thấp 3%.
với xuất khẩu)

Các khoản vay và hạn mức tín dụng
không ưu đãi (có thể bị ràng buộc)

Ngân hàng Exim cho chính phủ nước ngoài, công ty nước ngoài và tập đoàn Trung Quốc vay.
Hỗ trợ đầu tư ra nước
ngoài (có thể ràng buộc)
Trần nợ của mỗi quốc gia
Việc bơm vốn của chính
phủ và khả năng tiếp cận
PBoC cam kết
Chương trình cho vay bổ
sung giữ nguồn vốn rất rẻ
Nông nghiệp Hỗ trợ đầu tư ra nước Hỗ trợ Quỹ Con đường Tơ lụa và cho các công ty Trung Quốc.
Ngân hàng Phát triển ngoài (có thể gắn với xuất
Trung Quốc khẩu)
công nghiệp và Các khoản vay không ưu đãi 159 212 dự án liên quan đến BRI với tổng trị giá 67,4 tỷ USD cho đến nay. Các dự án
Ngân hàng thương mại của tiềm năng dự kiến sẽ mang lại con số này lên tới 159 tỷ USD.
Trung Quốc

│ 19
Tổ chức (không bao gồm Ước lượng
Bộ Tài chính và Bộ phơi bày

Đặc trưng dự án ví dụ
Thương mại
(°tỷ USD)
Viện trợ, v.v.)
ngân hàng Trung Quốc Các khoản vay không ưu đãi 100 Dự kiến sẽ có các khoản vay dự án liên quan đến BRI với tổng trị giá 100 tỷ USD
vào cuối năm 2017.
Quỹ con đường tơ lụa Tất cả các dự án liên quan đến 40 Quỹ Con đường Tơ lụa chủ yếu đầu tư vào các dự án cơ sở hạ tầng trong lĩnh vực năng
BRI (được hiển thị viết hoa đầy đủ lượng. Các dự án đang triển khai của họ bao gồm Dự án thủy điện Karot trên sông
cuối cùng) Jhelum của Pakistan, Dự án Nhà máy điện Ai Cập của Các Tiểu vương quốc Ả Rập
Thống nhất do các nhà đầu tư Trung Quốc đồng đầu tư và phát triển, trong đó
có Tập đoàn (Tập đoàn) Gezhouba Trung Quốc. Dự án thủy điện Karot của Pakistan được
ký kết vào tháng 4 năm 2015 là một dự án năng lượng được ưu tiên trong "Hành lang
kinh tế Trung Quốc-Pakistan". Nó sẽ được phát triển bởi Công ty Nam Á thuộc Tập
đoàn Tam Hiệp Trung Quốc và được tài trợ bởi Quỹ Con đường Tơ lụa. Tổ chức được thành
lập bởi Quỹ Con đường Tơ lụa, Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc, Ngân hàng Phát
triển Trung Quốc và Tập đoàn Tài chính Quốc tế đã cung cấp khoản vay trị giá
200 triệu USD cho dự án.
xây dựng trung quốc Đóng góp cho các dự án liên 10 MofCom tuyên bố rằng họ đã cung cấp 10 tỷ USD.
Ngân hàng
quan đến BRI
Sự phát triển mới Để đóng một vai trò lớn hơn trong 1.261 NDB cung cấp các khoản vay cho các nước thành viên trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng. Nó
Ngân hàng (NDB) các dự án BRI đã công bố loạt dự án cho vay đầu tiên vào tháng 4 năm 2016, cung cấp tổng khoản
vay trị giá 811 triệu USD cho các dự án năng lượng tái tạo ở Brazil, Trung Quốc,
Nam Phi và Ấn Độ để hỗ trợ công suất tạo ra năng lượng tái tạo 2370 Mega Watt của các
nước thành viên. Vào tháng 7 năm 2016, NDB quyết định cung cấp khoản vay trị giá
100 triệu USD cho các dự án năng lượng quy mô nhỏ ở Karelia, Nga. Vào tháng 11 năm
2016, NDB đã phê duyệt khoản vay trị giá 350 triệu USD cho các khu vực dọc theo
khu vực Sáng kiến Vành đai và Con đường.
Trung Quốc xuất khẩu và 570.56 Đến tháng 12 năm 2015, SINOSURE đã bảo lãnh 570,56 tỷ USD cho các dự án xuất khẩu,
Bảo hiểm tín dụng đầu tư và hợp đồng của Trung Quốc tại các quốc gia dọc theo khu vực Sáng kiến Vành
Tập đoàn đai và Con đường, với 1,855 tỷ USD được thanh toán dưới dạng bồi thường. Vào
tháng 7 năm 2015, SINOSURE đã ký thỏa thuận hợp tác về Sáng kiến Vành đai và Con
đường với Ngân hàng Công thương Trung Quốc, tập trung hỗ trợ các dự án ở các khu vực
dọc theo khu vực Sáng kiến Vành đai và Con đường.
cơ sở hạ tầng châu á Các dự án không liên quan đến BRI 2,33 Đến tháng 12 năm 2016, AIIB đã phê duyệt 9 dự án cơ sở hạ tầng với tổng vốn
Ngân hàng đầu tư (Trung Quốc 36% bỏ phiếu) đầu tư 1,73 tỷ USD. Chín dự án đều nằm ở các quốc gia dọc theo khu vực Sáng kiến
(AIIB) Vành đai và Con đường, cụ thể là Tajikistan, Bangladesh, Pakistan, Indonesia,
Myanmar, Oman và Azerbaijan. Các dự án chủ yếu tập trung vào năng lượng, giao
thông và nâng cấp khu ổ chuột. Dự án mới nhất được phê duyệt là Dự án Đường ống dẫn
khí đốt tự nhiên xuyên Anatolian (TANAP) ở Azerbaijan, là một phần của Hành lang khí
đốt phía Nam của Liên minh châu Âu, sẽ vận chuyển khí đốt tự nhiên ở Biển Caspian
đến châu Âu qua Thổ Nhĩ Kỳ. Dự án có tổng vốn đầu tư 8,6 tỷ USD, trong đó AIIB
góp 600 triệu USD, Ngân hàng Thế giới 800 triệu USD, phần còn lại sẽ được cung cấp bởi
các tổ chức tài chính quốc tế và các khoản vay thương mại.
Lưu ý: Rất khó để tìm hiểu sâu hơn về dữ liệu của Trung Quốc để xác định xem có bao nhiêu khoản vay dành cho các công ty Trung Quốc và bao nhiêu dành cho
những người có nghĩa vụ nợ nước ngoài.
Nguồn: Chinese Academy, et al., (2017); Reuters (2017); ESRC Mỹ-Trung (2017); Quỹ Con đường Tơ
lụa, www.silkroadfund.com.cn/enweb/23775/23767/index.html; và MOFCOM,
http://caiec.mofcom.gov.cn/article/g/201709/20170902639797.shtml.

20 │
Điều này mang lại một số lợi ích cho Trung Quốc trong việc giảm thiểu ô nhiễm không khí ở Bắc Kinh trong
phạm vi mà các ngành công nghiệp này di chuyển ra xa hơn—mặc dù tác dụng của nó đối với tình hình toàn
cầu sẽ phụ thuộc vào các chính sách đi kèm với quá trình tái cơ cấu này tới các địa điểm khác. Các quy
định mới về môi trường “người gây ô nhiễm phải trả tiền” của Trung Quốc đã làm giảm lợi nhuận trong các
ngành công nghiệp xi măng ở Trung Quốc, tạo cho họ động cơ thị trường để di chuyển dọc theo Con đường Tơ
lụa (xem Kley, 2016; Chun, 2015). Tuy nhiên, một lần nữa, cần nhấn mạnh rằng chính “việc bổ sung” toàn
cầu mới là vấn đề quan trọng đối với việc sử dụng năng lực và các vấn đề môi trường chứ không phải là kết
quả ở bất kỳ quốc gia cụ thể nào.
Chính sách chuyển công suất sắt và thép cũ dọc theo Vành đai và Con đường có liên quan đến việc Trung
Quốc (trong ngành công nghiệp kim loại) chuyển sang các sản phẩm thép và kinh doanh kim loại sạch hơn,
công nghệ cao hơn. Theo Global Times (2014), tỉnh Hà Bắc đang chuyển công suất 5,2 triệu tấn thép, 5
triệu tấn xi măng và 3 triệu đơn vị kính ra nước ngoài vào năm 2017, và 20 triệu tấn thép, 30 triệu tấn
xi măng và 10 triệu đơn vị thủy tinh vào năm 2023. Trong khi đó, Tập đoàn Gang thép Hà Bắc (HBIS) đã mua
51% cổ phần kiểm soát của công ty thương mại thép Duferco có trụ sở tại Thụy Sĩ, báo cáo nhấn mạnh việc
chuyển sang sản xuất ở nước ngoài và kinh doanh kim loại này trên toàn cầu.18
Bằng cách cải thiện kết nối thông qua cơ sở hạ tầng, Sáng kiến cũng có tiềm năng đặt nền móng cho một nền
tảng thương mại và đầu tư với Trung Quốc ở trung tâm.
6. Cấp vốn cho các dự án kết nối

trong BRI
Các nguồn tài trợ chính cho phần lớn các dự án tham gia BRI này là các ngân hàng phát triển Trung Quốc,
Quỹ Con đường Tơ lụa trị giá 40 tỷ USD và hai trong số các ngân hàng thương mại lớn của nhà nước. Các
phương tiện tài trợ chính được trình bày trong Bảng 4, cùng với các ví dụ về các dự án trọng điểm.
Tài chính cho các mục tiêu cơ sở hạ tầng của BRI đã được tiến hành tốt.
• Ngân hàng Phát triển Trung Quốc đã hỗ trợ 400 dự án tại 37 nền kinh tế có giá trị
19
110 tỷ USD và đang theo dõi thêm các dự án tiềm năng.
• Ngân hàng Công thương Trung Quốc (ICBC) tham gia vào 212 dự án trị giá 67 tỷ USD, dự kiến đạt
khoảng 159 tỷ USD.
• Ngân hàng Trung Quốc cam kết tài trợ 100 tỷ USD cho giai đoạn 2016-2018.
• Ngân hàng Exim Trung Quốc hỗ trợ 1000 dự án tại 49 nền kinh tế trị giá 80 tỷ USD.
• Ngân hàng Xây dựng Trung Quốc cũng hỗ trợ các dự án BRI.
• Quỹ Con đường Tơ lụa, với số vốn cam kết là 40 tỷ USD, nhỏ hơn trong
so sánh, nhưng hoạt động với các tổ chức khác trong các tập đoàn.20
• Ngân hàng Phát triển Mới có các khoản đầu tư nhỏ cho đến nay nhưng dự kiến sẽ đóng một vai trò
toàn cầu lớn hơn trong tương lai.
• Ngân hàng Đầu tư Cơ sở Hạ tầng Châu Á (AIIB) nhỏ hơn so với ngân hàng trên, với khoản vay 2,3 tỷ
USD và trong mọi trường hợp không phải là một phần chính thức của BRI.

│ 21
Tuy nhiên, Trung Quốc đã đóng góp khoảng một nửa số vốn đăng ký của AIIB (quyền biểu
quyết) và tất cả các dự án ban đầu đều nằm dọc theo Vành đai và Con đường.
Chủ tịch Ngân hàng Thế giới, một tổ chức có khả năng khai thác nguồn lực từ tất cả các nền
kinh tế trên thế giới, gần đây cho biết họ có các dự án đang triển khai trị giá 86,8 tỷ USD
tại (khi đó) 65 nền kinh tế tham gia BRI (Kim, 2017). Con số này so với 420 tỷ USD mà Trung
Quốc đã đầu tư vào việc xây dựng BRI, và nhiều hơn thế nữa đang được triển khai.
Hình 6. Điểm xếp hạng tín dụng theo nền kinh tế tham gia BRI
so với đầu tư dự án xây dựng
Điểm số đầu tư Đầu tư tích lũy của Trung Quốc vào lĩnh vực xây dựng (RHS)
Điểm trung bình giai đoạn 2005-2017 Giá trị danh nghĩa tích lũy từ năm 2005 đến
2017 (triệu USD)

40000
20
35000
30000
15
25000
Dưới mức đầu tư 20000

10
15000
5 10000
5000
0 0
Nguồn: S&P, Fitch, Tâm trạng. AAA và Aaa được cho điểm là 21; AA+ và Aa1 được cho điểm 20, v.v., giảm
xuống còn 1 cho D và C ở phần cuối. Cấp độ đầu tư kết thúc ở BBB-/Baa3 với số điểm là 12.
Các vấn đề nợ tiềm ẩn cần chú ý Hình 6 cho
thấy xếp hạng tín dụng quốc gia được tính bằng cách chấm điểm xếp hạng từ Moody's và S&P/
Fitch (vùng màu xám) và đầu tư của Trung Quốc vào các dự án xây dựng cho mỗi nền kinh tế. Có
17 nền kinh tế có xếp hạng đầu tư từ BBB trở lên- với điểm từ 12 trở lên). Có 29 nền kinh tế
được xếp hạng dưới mức đầu tư và 14 nền kinh tế không có xếp hạng nào (các nền kinh tế ở bên
phải của Iraq trong biểu đồ). Đầu tư vào các dự án cơ sở hạ tầng xây dựng ở các nền kinh tế
sau này chiếm hơn một nửa tổng số tích lũy kể từ năm 2005: tức là 253,8 tỷ USD so với tổng
đầu tư tích lũy là 420 tỷ USD kể từ năm 2005. Vẫn còn phải xem mức độ khả thi của các dự án
này trong điều kiện đầu tư dưới mức- nền kinh tế lớp sẽ chứng minh được.
Chương 1 của OECD, 2018a thảo luận chi tiết về một số vấn đề hình thành trong hệ thống tài
chính của Trung Quốc. Đây là hai vấn đề đối với BRI:
• Trung Quốc đang bắt đầu hạn chế mở rộng tín dụng và giảm mức nợ trong nền kinh tế trong
nước, trong khi vẫn có nhu cầu đầu tư mạnh mẽ vào các khu vực nghèo hơn. Điều này có
thể có nghĩa là nó sẽ gặp phải những hạn chế về khả năng tài trợ nhiều hơn cho các
nhu cầu to lớn của các nền kinh tế tham gia BRI. Khác

22 │
các nền kinh tế lớn và các thể chế đa phương sẽ cần phải tham gia để đáp ứng quy mô của khoảng
cách được minh họa trong phần 2.
• Điều quan trọng là không lãng phí tài nguyên bằng cách tài trợ cho các dự án phi kinh tế.
Một trong những bài học lớn trong quá khứ là việc huy động vốn để tài trợ cho đầu tư quá mức
mà không mang lại lợi nhuận tương xứng cuối cùng sẽ dẫn đến các khoản vay có vấn đề đối với
người cho vay.
Ansar et al. (2016) kiểm tra tỷ lệ lợi ích/chi phí của các khoản đầu tư của Trung Quốc (ở Trung Quốc)
bằng cách sử dụng dữ liệu dự án chi tiết. Họ báo cáo kết quả về 95 dự án cơ sở hạ tầng giao thông (đường
bộ và đường sắt) được xây dựng ở Trung Quốc từ năm 1984 đến 2008 và so sánh những dự án này với 806 dự
án giao thông được xây dựng ở các nền kinh tế tiên tiến. Dữ liệu về 24 biến được thu thập cho mỗi khoản
đầu tư, bao gồm các biến chi phí, khía cạnh thời gian (quyết định, thực hiện và hoàn thành), khả năng
cạnh tranh của quy trình mua sắm, tỷ lệ chi phí ngoại hối và lợi ích (chẳng hạn như sử dụng cước phí).
Phát hiện của họ như sau:
• Có xu hướng đánh giá thấp chi phí dự án ở Trung Quốc—chi phí thực tế, trung bình, cao hơn 30,6%
so với ước tính trường hợp kinh doanh cuối cùng (nghĩa là không bao gồm thời gian chuẩn bị)
theo giá trị thực (loại bỏ ảnh hưởng của lạm phát). Điều này đặc biệt đúng trong các dự án
đường sắt. Bằng chứng sơ bộ cho thấy (do quy mô của các dự án không thể kiểm soát được) rằng
những khoản chi vượt mức này không khác biệt đáng kể về mặt thống kê so với mẫu của các nền
dân chủ giàu có.
• Các dự án ở Trung Quốc đã được hoàn thành với thời gian chậm hơn so với ở các nền kinh tế tiên
tiến. Tuy nhiên, họ cũng thấy rằng điều này có liên quan đến việc đánh đổi chất lượng, an toàn,
công bằng xã hội và môi trường. Đây là những kết quả sẽ cần được thay đổi để Trung Quốc đáp
ứng các mục tiêu môi trường đã nêu cho BRI.
• Liên quan đến lợi ích trong hiệu suất giao thông, nghiên cứu tìm thấy bằng chứng về việc phân bổ
nguồn lực kém. Phần lớn các tuyến đường có lưu lượng giao thông thấp, trong khi một số tuyến
đường có vấn đề ngược lại là tắc nghẽn nghiêm trọng.
Tỷ lệ lợi ích/chi phí trung bình thấp hơn 1,0, phản ánh chi phí vượt mức và thiếu hụt lợi ích. Các tác
giả cũng so sánh dữ liệu chi phí với các biến số kinh tế vĩ mô và nhận thấy chi phí vượt mức tại thời
điểm nghiên cứu tương đương với khoảng 1/3 khoản nợ của Trung Quốc. Không có gợi ý rằng những phát hiện
này sẽ chuyển thành các khoản đầu tư BRI.
Tuy nhiên, chúng nêu lên một vấn đề về cách tốt nhất để nâng cao hiệu quả và tránh mắc nợ quá mức có
liên quan.21
7. Đầu tư công ty công nghệ cao, công nghệ

của Trung Quốc và tài sản gặp khó khăn
Chiến lược Made in China 2025 nhằm mục đích khuyến khích công nghệ, tiêu chuẩn, thiết bị và bí quyết kỹ
thuật của Trung Quốc, những thứ cũng có thể được áp dụng trong BRI để cạnh tranh với các nền kinh tế
tiên tiến đang cố gắng làm điều tương tự: tức là giành được công việc kinh doanh và thu hút các dự án
trong tương lai thông qua kết quả lợi ích/chi phí hợp lý. Made in China 2025 cũng phù hợp một cách tự
nhiên với chiến lược chuyển các hoạt động công nghệ thấp hơn sang Vành đai và Con đường, giống như các
nước phương Tây đã làm trong thời kỳ hậu chiến.

│ 23
Bảng 5. Các mục tiêu được lựa chọn cho Made in China 2025
Các chỉ số giá trị gia tăng cao hơn được chọn 2015 2020 2025
- 6,5 5,5
Năng suất lao động ngành sản xuất (% thay đổi so với năm 2015)
- 2 4
Tỷ lệ giá trị gia tăng ngành sản xuất (% tăng so với năm 2015)
Tỷ lệ sử dụng internet băng thông rộng (% số hộ gia đình) 50 70 82
Sử dụng thiết kế kỹ thuật số trong R&D (% số doanh nghiệp) 58 72 84

- -22 -40
Thay đổi lượng khí thải CO2 so với năm 2015 (%)
Nguồn: Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (2015).
Hình 7. Đầu tư của Trung Quốc vào các công ty nước ngoài, tổng giá trị danh nghĩa
tính bằng triệu USD, 2005-2018

Bắc Mỹ
Châu Phi cận Sahara (không bao gồm các nền kinh tế châu Phi cận Sahara được xác định trong BRI)
Mỹ La-tinh
Trung Đông và Bắc Phi (không bao gồm các nền kinh tế MENA được xác định trong BRI)
Châu Úc
Nhật Bản
6040 2800
95420
260
278470
297990
224020
114380
70970
Nguồn: Viện Doanh nghiệp Mỹ (AEI), Cơ sở dữ liệu theo dõi đầu tư toàn cầu của Trung Quốc. Nó bao gồm tất cả các
khoản đầu tư từ 100 triệu USD trở lên. Tổng dữ liệu của Bộ Thương mại Trung Hoa Dân Quốc (MoFCOM) cao hơn khoảng
10% trong cùng kỳ do bao gồm các khoản đầu tư nhỏ bằng USD.
Hình 7 cho thấy đầu tư của Trung Quốc vào các công ty nước ngoài đã thành lập, giúp đạt
được các mục tiêu như nâng cấp ngành thông qua chuyển giao công nghệ. Tổng các khoản đầu
tư này tổng cộng lớn hơn nhiều so với các dự án xây dựng (xem Hình 6). Ở đây, tổng giá
trị các nền kinh tế tham gia BRI chỉ là 278,5 tỷ USD, tương đương khoảng 26% tổng giá trị

24 │
1090,3 tỷ USD. Hoa Kỳ, Canada và Châu Âu, ở mức 522,0 tỷ USD, cùng nhau chiếm 48% tổng
số. Riêng Úc, ở mức 95,4 tỷ USD, chiếm 9% tổng số, chủ yếu thuộc về các công ty năng
lượng, khai thác mỏ và nông nghiệp liên quan đến các mục tiêu an ninh lương thực, năng
lượng và tài nguyên của Trung Quốc.
Để tiến lên trong chuỗi giá trị gia tăng đến năm 2025 và xa hơn nữa, đòi hỏi Trung Quốc
phải chuyển từ năng lượng, công nghiệp nặng (sắt, thép, kim loại màu, máy móc cơ bản và
ô tô truyền thống) và xây dựng sang các ngành công nghiệp phức tạp hơn. Đây là mục tiêu
cụ thể của Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 , hỗ trợ sáng kiến Made in China 2025 và chiến lược
Internet Plus (xem Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, 2015 và SESEC, 2015).
Các ngành công nghiệp đột phá cho năm 2025 bao gồm: CNTT thế hệ tiếp theo; máy công cụ
và rô-bốt điều khiển kỹ thuật số cao cấp; hàng không vũ trụ; thiết bị kỹ thuật hải dương
học và hàng hải công nghệ cao; giao thông đường sắt tiên tiến; ô tô sử dụng năng lượng
mới và tiết kiệm năng lượng; thiết bị điện tập trung vào năng lượng tái tạo; máy móc
nông nghiệp; kim loại và vật liệu kết cấu hiệu suất cao; dược phẩm sinh học; thiết bị
y tế hiệu suất cao; và các dự án đổi mới thiết bị cao cấp. Một số mục tiêu được lựa chọn
cho Made in China 2025 được trình bày trong Bảng 5.
Hình 8. Đầu tư của Trung Quốc theo ngành trong nền kinh tế toàn cầu, tổng giá trị danh nghĩa tích
lũy tính bằng triệu USD, giai đoạn 2005-2013 so với 2014-2018
Nông nghiệp hóa chất Năng lượng Sự giải trí Tài chính
Chăm sóc sức khỏe

hậu cần kim loại Khác Địa ốc
Công nghệ du lịch Chuyên chở tiện ích
2005-2013: 467,97 tỷ USD 2014-2018: 622,38 tỷ USD
1220
1840 3860
23670 18990 61450
8430 7530 4310
86420
128580
37730
5730
37420
43990
88810
62810
36680
228500 39640
1730
41910 13980
36450 29420
4020
31910
3320
Nguồn: Viện Doanh nghiệp Mỹ (AEI), Cơ sở dữ liệu theo dõi đầu tư toàn cầu của Trung Quốc. Nó bao gồm tất cả các khoản
đầu tư từ 100 triệu USD trở lên. Tổng dữ liệu của Bộ Thương mại Trung Hoa Dân Quốc (MoFCOM) cao hơn khoảng 10% trong

│ 25
Thành phần đầu tư ra nước ngoài của công ty đã thay đổi trong những năm gần đây phù hợp với
các ưu tiên kinh tế đang thay đổi của Trung Quốc. Hình 8 cho thấy khoản đầu tư của công ty
nước ngoài trị giá 1.090,4 tỷ USD được chia thành các ngành công nghiệp chính và hai giai
đoạn phụ: 2005-2013 và giai đoạn ngắn hơn, gần đây hơn là 2014-2017. Trước năm 2014, một nửa
trong số 468 tỷ USD là trong lĩnh vực năng lượng và 88,8 tỷ USD là kim loại (chiếm khoảng 68%
tổng số). Bất động sản ở mức 38,3 tỷ USD và Tài chính ở mức 37,7 tỷ USD (chủ yếu là do các
khoản đầu tư đáng kể vào các ngân hàng của các nền kinh tế tiên tiến vào khoảng năm 2008) là
những khoản đầu tư quan trọng thứ ba và thứ tư trong giai đoạn 9 năm trước đó. Trong giai
đoạn 2015-2018, số tiền đầu tư lớn hơn so với chín năm trước đó và thành phần của nó đã
chuyển từ năng lượng, kim loại và tài chính sang một nhóm ngành đa dạng hơn nhiều. Những
người hưởng lợi chính từ việc chuyển đổi là: nông nghiệp (hạt giống, hóa chất nông nghiệp và
chế biến); công nghệ (đặc biệt là robot, y tế, điện toán đám mây, hình ảnh và viễn thông),
vận tải (chủ yếu là hàng không, vận tải biển và đường sắt); du lịch; địa ốc; và danh mục
“khác” (bao gồm hàng tiêu dùng và dệt may).
Mặc dù Trung Quốc đã đi theo các nền kinh tế mới nổi khác với cách tiếp cận “sao chép và cải
tiến” trong những năm trước, nhưng điều này đã được thay thế phần lớn bằng các chính sách
thúc đẩy đổi mới bản địa và đầu tư quy mô lớn vào nguồn nhân lực thông qua đào tạo chuyên gia
ở nước ngoài, và (tương đối mới ) các chương trình thu hút các chuyên gia, nhà khoa học và
nhà nghiên cứu nước ngoài đến làm việc tại Trung Quốc.
Đổi mới bản địa được theo đuổi bằng cách thúc đẩy “những nhà vô địch toàn cầu”; tạo điều kiện
tiếp cận vốn để mua lại công nghệ; bằng cách đầu tư vào liên doanh và/hoặc mua các công ty ở
các nền kinh tế tiên tiến; khuyến khích liên doanh; dành ưu đãi cho nhập khẩu công nghệ cao
(đồng thời bảo vệ đổi mới sáng tạo trong nước); giúp tạo điều kiện chuyển giao công nghệ thấp
hơn và năng lực dự phòng cho các nền kinh tế tham gia BRI (xem Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa,
2016); và thúc đẩy các tiêu chuẩn công nghệ của Trung Quốc trong các nền kinh tế tham gia BRI
để giúp mở ra thị trường cho các sản phẩm của Trung Quốc (xem thêm, Cheung et al., 2016).
Bảng 6 đi sâu vào một số ví dụ về các vụ mua lại cụ thể của công ty, minh họa phạm vi rộng
lớn của một số giao dịch trong những năm gần đây: nông nghiệp công nghệ cao (hóa chất nông
nghiệp, hạt giống, bao bì), điện toán đám mây, hàng không, điện thoại di động , hình ảnh kỹ
thuật số, người máy, kim loại cơ bản, video và trò chơi xã hội, khí đá phiến, cát dầu, thủy
điện và năng lượng sạch.

26 │
Bảng 6. Ví dụ về các vụ mua lại gần đây của Trung Quốc và các dự án
xây dựng và vận hành công nghệ cao
số tiền đáng chú ý Tỷ lệ sở

ngành Năm chủ đầu tư Bên mua lại
(tỷ USD) hữu
Nông nghiệp Cải cách Trung Quốc 2017 Syngenta / Thụy Sĩ / Nông nghiệp 41.2 95
Holdings và Chem Hóa chất / Hạt giống
Trung Quốc
Song Hỷ 2013 Thực phẩm Smithfield / Hoa 7.2 100
Hoa / Thịt lợn / Bao bì
Thực Phẩm Tươi Sáng 2012 Weetabix / Vương quốc Anh 1,94 60
Công nghệ HNA 2016 Công nghệ IngramMicro / United 6 100
Kỳ / Máy tính / Đám mây
Lenovo 2014 Motorola Mobility / Hoa 2,91 100
Kỳ / Điện thoại di động
2015 Hua Capital và CITIC Omnivision Technologies / 1.9 100
Hoa Kỳ / Hình ảnh kỹ thuật số
điều hòa 2016 Kuka / Đức / Người máy 5.1 95
kim loại 2014 Minmetals, Tô Châu Glencore / Peru / Đồng 6,99 63 / 22 /
Guoxin và CITIC 15
2014 Gang thép Hà Bắc Duferco / Thụy Sĩ / Kim loại 0,4 51
Thương mại
Chuyên chở Hóa Học Trung Quốc 2015 Pirelli / Ý 7,86 52
HNA 2017 Tập đoàn CIT / Hoa Kỳ / 10.38 100
hàng không
HNA 2015 Avolon / Ireland / Hàng không 5.17 100
Giải trí 2016 Tencent Supercall / Phần Lan / Video 8.6 84
Trò chơi
Người khổng lồ dẫn đầu Thượng Hải 2016 Playtika / Israel / Xã hội 4.4 100
tập đoàn Trò chơi
Năng lượng CNOOC 2012 Nexen / Canada / Cát dầu / 15.1 100
Khí đá phiến
2015 Edra hạt nhân chung Trung Quốc / Malaysia / Clean 5,96 100
Năng lượng
Tam Hiệp 2015 Thủy điện Karot Pa-ki-xtan 2 100
Nguồn: American Enterprise Institute (AEI), Investment Tracker, tất cả các khoản đầu tư từ 100 triệu USD trở lên.
Tổng dữ liệu của MoFCOM cao hơn khoảng 10% trong cùng kỳ do bao gồm các khoản đầu tư nhỏ.

│ 27
Thúc đẩy tiêu chuẩn kỹ thuật và dịch vụ của Trung Quốc
Quy mô tuyệt đối của hoạt động của Trung Quốc ở nước ngoài đặt nước này vào một vị trí rất mạnh
để thiết lập các tiêu chuẩn kỹ thuật của mình như là “sự mặc định toàn cầu” trong một số lĩnh
vực. Đây là một chiến lược mà nhiều quốc gia trước Trung Quốc cũng đã theo đuổi vì lý do kinh
doanh. Một ví dụ bao gồm các đường dây điện siêu cao áp (UHV), nơi chương trình công nghệ bản
địa của Trung Quốc đã đưa nước này vào vị trí dẫn đầu toàn cầu. Quy mô là quan trọng và Tập đoàn
Lưới điện Nhà nước Trung Quốc đang thiết lập các tiêu chuẩn UHV trên khắp Trung Quốc và đang ở
vị thế vững chắc để cho phép các công ty Trung Quốc hoạt động trong và ngoài Trung Quốc đưa các
ưu tiên quốc gia vào các tiêu chuẩn UHV quốc tế (xem Viện Paulson, 2015).
Có thể tìm thấy các ví dụ khác về tiềm năng thúc đẩy các tiêu chuẩn và dịch vụ của Trung Quốc
trong các khía cạnh của Vành đai và Con đường kỹ thuật số. Đây là một nỗ lực khai thác 'dữ liệu
lớn' để xử lý và giải quyết một số thách thức phát triển bền vững mà hành tinh phải đối mặt.
Các tòa nhà thông minh, lưới điện thông minh và hậu cần giao thông thông minh, nếu thành công,
sẽ giúp giảm phát thải khí nhà kính và nhu cầu nước ở các nền kinh tế tham gia BRI.22 Hợp tác
trong việc tôn trọng các tiêu chuẩn chung về viễn thông, cơ sở hạ tầng cho 'internet vạn vật' '
và thương mại điện tử mang lại cơ hội đáng kể cho các công ty đa quốc gia của Trung Quốc.
Các ví dụ bao gồm triển khai cáp quang được xây dựng ở Trung Quốc và Nga, chương trình vệ tinh
Beidou là đối thủ cạnh tranh của GPS (hiện đang được thử nghiệm ở Pakistan) và thúc đẩy thương
mại điện tử trong các nền kinh tế tham gia BRI của Alibaba và JD.com, có thể cho phép các nền
kinh tế kém phát triển đáp ứng nhu cầu có thêm chuỗi siêu thị và trung tâm mua sắm (xem Brown,
2017).
China Telecom Corporation, China Mobile và China Unicom đang đầu tư và hợp tác với các nhà cung
cấp thiết bị như Huawei và ZTE trong lĩnh vực 5G, nơi cuộc đua đang diễn ra để thúc đẩy các tiêu
chuẩn phù hợp với mục tiêu mạng (ví dụ: xem Forbes, 2018). 5G sẽ là động lực chính của Internet
vạn vật, hoạt động của xe tự lái, máy bay không người lái, thành phố thông minh và các xu hướng
lớn khác. Các tiêu chuẩn cho mỗi thế hệ được thiết lập bởi những người có quyền sở hữu trí tuệ
và thị phần mạng cần thiết. Trung Quốc (không giống như các thế hệ điện thoại di động trước đây)
đang cạnh tranh với Hoa Kỳ, Hàn Quốc và Châu Âu để giành vị trí dẫn đầu về 5G. 5G có hai khía
cạnh chính: dải sóng milimet (trên 24 gigahertz); và Massive-Multiple-In-Multiple-Out (MMIMO),
theo đó hàng trăm ăng-ten và máy thu có thể hoạt động từ một trạm gốc thay vì một số ít như hiện
tại. Trung Quốc có vị trí thuận lợi trong việc thử nghiệm 5G và Huawei hiện là nhà sản xuất
thiết bị điện thoại di động lớn nhất thế giới.
Thúc đẩy công nghệ giải pháp năng lượng của Trung Quốc
BRI cần năng lượng, và không còn nghi ngờ gì nữa, Trung Quốc đang dẫn đầu thế giới trong nhiều
lĩnh vực công nghệ năng lượng, đáng chú ý là: đường dây điện siêu cao (đã thảo luận ở trên), pin
năng lượng mặt trời, nơi nước này kiểm soát 60% sản lượng; năng lượng gió tiên tiến; phát triển
thủy điện; và pin, lĩnh vực mà nó dự kiến sẽ lấn át các công ty như Tesla vào năm 2020, và đặc
biệt là khi nó trở nên thống trị trong lĩnh vực khai thác coban, nơi nó kiểm soát khoảng 62% sản
lượng của thế giới (xem Buckley và cộng sự, 2017). Đối với BRI, công nghệ truyền tải điện lưới
là yếu tố then chốt, liên kết nhiều nguồn năng lượng (than đá, khí đốt, thủy điện, gió và mặt
trời) trên toàn khu vực.

28 │
Bảng 7. Các dự án phát triển năng lượng của Trung Quốc năm 2017
số tiền đáng chú ý

thực thể dự án 2017 Quốc gia
(tỷ USD)
Trung Quốc Tam Hiệp 6 Karot Hydro (2 tỷ USD) / 2 Hydro Pa-ki-xtan
Tập đoàn / 3 Dự án ĐMT
Trung Quốc Genzhouba / Trung Quốc 5,8 Phát triển thủy điện 3GW Mmbilla Ni-giê-ri-a
Quyền lực
Cơ sở hạ tầng CK 5.3 Mua lại các giải pháp năng lượng của Ista nước Đức
(tập đoàn) (Mét/Quản lý)
Điện lực Thượng Hải (với 3.9 Xây dựng 700 Mega Watt CSP Solar ở Dubai đoàn Arab
tiểu vương quốc

điện ACWA)
Đầu tư năng lượng Trung Quốc 3,5 75% cổ phần trong 4 trang trại gió Hy Lạp Hy Lạp
Tập đoàn
SCIG / CXIG / QYEC 3 Phát triển dự án thủy điện 1 Giga Watt Nê-pan
Đầu tư điện Nhà nước 2.4 Dự án thủy điện Sao Simao Brazil
Tập đoàn
Tập đoàn Genzhouba Trung Quốc 1.8 Dự án Thủy điện Suki Kinari 870 Mega Watt Pa-ki-xtan
Trung Quốc Tam Hiệp 1.6 Dự án thủy điện West Seti Hydro 750 Mega Watt Nê-pan
Phát triển
Tổng công ty lưới điện nhà nước 1,5 Đường dây tải điện từ Matiari đến Lahore Pa-ki-xtan
Tổng công ty lưới điện nhà nước 1,5 Truyền Matiari (Cảng Qasim) đến Falsalabad Pa-ki-xtan
Đường kẻ
tập đoàn SANY 1,5 Phát triển năng lượng gió ở Punjab Pa-ki-xtan
Trung Quốc Tam Hiệp / 1.4 Mua dự án Thủy điện Chagila 456 Mega Watt Pêru
Năng lượng Hubel
Thủy điện Thái Bình Dương (SPIC)

1.3 Trang trại năng lượng mặt trời Houghton ở Queensland Úc Châu Úc
điện trung quốc 1 EPC cho Dự án lưu trữ và thủy điện được bơm 500 Mega philippines
Watt AWA Giai đoạn 2
Tổng công ty lưới điện nhà nước 1 của Phát triển đường truyền ở Ai Cập Ai Cập
điện Thượng Hải 1 Tiếp quản dự án Truyền tải Rio Grande Do Sul 10-20% Brazil
Năng
Vốn CIC 0,5-1,0 lượng Equis (Mặt trời/Gió) Singapore
Tổng cộng, 38% hàng năm 44.3
Sự phát triển
Lưu ý: Cơ sở hạ tầng CK (Chueng Kong) có trụ sở tại Hồng Kông (Trung Quốc) và là công ty cơ sở hạ tầng lớn nhất thế giới.
ACWA Power là nhà phát triển, nhà đầu tư, nhà điều hành và đồng sở hữu khổng lồ trên tất cả các nền kinh tế tham gia BRI. SCIG là
Tập đoàn Đầu tư Truyền thông Tứ Xuyên, một công ty hậu cần. CXIG là Tập đoàn Đầu tư Tân Thành Thành Đô. QYEC là Công ty Tư vấn Kỹ
thuật Qing Yuan. SPIC là Tổng công ty Đầu tư Điện lực Nhà nước. CIC là Tập đoàn Đầu tư Trung Quốc, một quỹ tài sản có chủ quyền.
Nguồn: Buckley et al. (2017), Báo cáo công ty, OECD.
Do đó, ví dụ, công ty chuyên dụng của Công ty thủy điện Karot (hoạt động trong hành lang
kinh tế Trung Quốc-Pakistan) đang cùng nhau thực hiện một dự án thủy điện quy mô lớn ở
Pakistan trên cơ sở xây dựng-sở hữu-vận hành-chuyển giao. Dự án ước tính trị giá 2 tỷ
USD, được phát triển bởi China Three Gorges South Asia Investment Limited, một chi nhánh
đầu tư của China Three Gorges Corporation (CTG) ở Nam Á (một doanh nghiệp 100% vốn nhà
nước). China Machine Engineering Co. là một phần của dự án. Dự án công nghệ cao 720 MW
này sẽ được xây dựng vào năm 2020. Công ty đã nhận được nhượng quyền 35 năm để vận hành
nhà ga (bao gồm cả giai đoạn xây dựng 5 năm). State Grid đang đóng một vai trò lớn trong
việc phát triển truyền tải điện trong BRI (4 tỷ USD cho các dự án trong Bảng 7 năm 2017)
và đang lên kế hoạch cho một “siêu lưới điện” xuyên lục địa, đầy tham vọng sẽ liên kết
Trung Quốc, Nhật Bản, Mông Cổ, Nga và Hàn Quốc.

│ 29
Xây dựng các dự án này và liên kết chúng lại đòi hỏi nhiều hơn là xây dựng. Bảng này cũng cho thấy
Trung Quốc đang mua vào các công ty đo lường thông minh và kỹ năng quản lý năng lượng và các công
ty năng lượng công nghệ cao ở các nền kinh tế tiên tiến.
Hình 9. Tài sản gặp sự cố liên quan đến các khoản đầu tư của công ty BRI/SOE trước đây,
tổng giá trị ước tính lũy kế triệu USD trong giai đoạn 2005-2018

Bắc Mỹ
Nông nghiệp hóa chất Năng lượng Sự giải trí Châu Phi cận Sahara (không bao gồm các nền kinh tế châu Phi cận Sahara được xác định trong BRI)
Mỹ La-tinh
Tài chính Chăm sóc sức khỏe
hậu cần kim loại
Khác Địa ốc Công nghệ du lịch Trung Đông và Bắc Phi (không bao gồm các nền kinh tế MENA được xác định trong BRI)
Châu Úc
Chuyên chở tiện ích
Nhật Bản
9670
190
1980 10550
46900
1520
58060
7360
101780
28280
130890
13220
17830
5000
41980
28690 78860
75930 1630
42130
34850
1300 42
Nguồn: Viện Doanh nghiệp Mỹ (AEI), Cơ sở dữ liệu theo dõi đầu tư toàn cầu của Trung Quốc. Tất cả các khoản đầu tư từ 100
triệu USD trở lên đều được bao gồm. Tổng dữ liệu của Bộ Thương mại Trung Hoa Dân Quốc (MoFCOM) cao hơn khoảng 10% trong
Các vấn đề đầu tư tiềm năng cần chú ý
Các dự án đầu tư BRI phải được tài trợ bằng nợ, thường là trong môi trường kinh doanh khó khăn và
có thể dẫn đến khó khăn tài chính. Những rủi ro đi kèm với BRI đã trở nên rõ ràng. Hình 9 cho thấy
giá trị tích lũy của các tài sản được mô tả là “có vấn đề” kể từ năm 2005, trong đó: giá trị tài
sản thế chấp của khoản đầu tư thấp hơn nợ phải trả; khi các khoản vay không hoạt động (do kết quả
lợi ích/chi phí đã thảo luận ở trên); trong đó thỏa thuận đã bị hủy bỏ do sự chậm trễ trong đánh
giá hoặc đối lập chính trị, v.v. Các chương trình gặp sự cố ước tính có liên quan đến giao dịch
trị giá khoảng 369,5 tỷ USD trên toàn cầu. Khu vực có vấn đề lớn nhất liên quan đến BRI với 101,8
tỷ USD tài sản gặp khó khăn.
BRI bao gồm các nền kinh tế ở những khu vực kém ổn định hơn trên thế giới, nơi các thỏa thuận gặp
rắc rối vì bạo lực chính trị, chiến tranh, lệnh trừng phạt (ví dụ như các lệnh trừng phạt chống lại
Iran) và sự phụ thuộc quá mức vào các mặt hàng đơn lẻ như dầu mỏ và khí đốt có thể biến động về giá.
Ví dụ, chỉ riêng ở Iran, các doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc có liên quan đến 25 tỷ đô la Mỹ trong
các dự án năng lượng gặp khó khăn (CNOOC, CNPC và Sinohydro). Có 12 tỷ USD gặp rắc rối

30 │
các dự án bất động sản và xây dựng đường sắt tại Libya, các dự án năng lượng 4,6 tỷ USD tại
Pakistan và các dự án dầu mỏ 3,8 tỷ USD tại Syria. Các khu vực có vấn đề tiếp theo đối với các
SOE của Trung Quốc là Bắc Mỹ và Úc.
Trong bảng bên trái của Hình 9, các lĩnh vực chính mà tài sản có vấn đề được tìm thấy trên toàn
cầu là năng lượng, kim loại, vận tải, tài chính và công nghệ. Một số vấn đề có thể giúp Trung
Quốc giảm thiểu rủi ro trong lĩnh vực này được đề cập trong Chương 3 của OECD, 2018a.
8. BRI như một nền tảng thúc đẩy thương mại
Hình 10. Xuất khẩu của Trung Quốc sang các nền kinh tế tham
gia BRI so với các nước OECD, 1993-2017
các nền kinh tế tham gia BRI OECD (không bao gồm các nền kinh tế tham gia BRI của OECD) Các nền kinh tế khác
% tổng số cảng xuất khẩu của Trung Quốc
100
18 16 19 19 19 17 18 19
90 20 21 21 22 23 24 27 29 29 29 29 30 31 32 32 33 3 4
80
70
60
55
56 56 59
60 57 62
50 61 62 60 60 59 59 57
55 54 53 51 49 46
54 47 47
40 48 4 9
30
20
27 29
25 24 24 23
10 22 21 19 20 22 21 20
19 19 19 19 18 18 18 17 18 19 18 1 7
0
2016 2011 2011 2012 017
Nguồn: Cơ sở dữ liệu thống kê định hướng thương mại của IMF, tính toán của OECD.
Hình 10 cho thấy tỷ trọng xuất khẩu của Trung Quốc sang các nền kinh tế tham gia BRI, các nước
OECD và nhóm tất cả các nền kinh tế khác. Năm 2000, tỷ trọng xuất khẩu sang OECD so với xuất khẩu
của Trung Quốc là khoảng 61% trong khi đối với các nền kinh tế tham gia BRI, tỷ lệ này là 19%.
Sau đó, xu hướng tỷ trọng của các nền kinh tế tham gia BRI liên tục tăng lên, đạt 34% vào năm
2016, trong khi tỷ lệ đó của OECD giảm dần xuống còn khoảng 49%.23 Điều này cho thấy rằng tiến bộ
hơn nữa trong khu vực có thể mang lại lợi ích đáng kể cho BRI -các nước tham gia
Điểm đến chính của các nền kinh tế tham gia BRI (theo tỷ lệ xuất khẩu của Trung Quốc) được thể
hiện trong Hình 11. Phù hợp với lý thuyết trọng lực về thương mại, tỷ trọng lớn hơn có liên quan
đến các nền kinh tế lớn hơn, gần hơn và/hoặc giàu có hơn trong nhóm.

│ 31
Hình 11. Tỷ lệ xuất khẩu của Trung Quốc sang các nền kinh tế tham gia BRI được lựa chọn, 1993-2017
% tổng số cảng xuất khẩu của Trung
Quốc (trung bình 1993-2017)
5 4,5
4 3,5
3 2,5
1,5
0,5
Nguồn: IMF Direction of Trade Statistics Database, tính toán của OECD.
Các khối thương mại và các hiệp định thương mại khu vực
Trong cuộc thảo luận trước đó, người ta đã chỉ ra rằng việc tạo ra và cải thiện các khối thương
mại tự do dọc theo Vành đai và Con đường là một mục tiêu rõ ràng của BRI. Điều quan trọng cần
nhấn mạnh là BRI không phải là một khối thương mại như vậy. Tuy nhiên, nó chứa đựng bên trong
nó một số khối thương mại và những khối này tương tác với các khối EU và NAFTA. Một phần thành
công của chiến lược BRI cuối cùng sẽ mang lại lợi ích 'kết nối' từ đầu tư cơ sở hạ tầng của
Trung Quốc để tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại giữa các khối này và với các quốc gia khác
nói chung. Một số bằng chứng rất sơ bộ được đưa ra dựa trên mô hình lực hấp dẫn của thương mại
song phương và được giải thích trong Phụ lục A. Biến phụ thuộc (Xijt) là xuất khẩu từ quốc gia
xuất xứ i sang quốc gia đích j tại thời điểm t, do đó có một mẫu lớn xuất khẩu của mỗi quốc gia
sang tất cả các quốc gia khác. Mẫu được chia thành hai: (i) đối với hàng xuất khẩu có nguồn gốc
từ các quốc gia có liên kết với BRI (với từng cặp song phương của mọi quốc gia khác trong mẫu)
và (ii) đối với trường hợp nguồn gốc xuất khẩu song phương là từ một nước OECD quốc gia (đối
với từng cặp song phương của mọi quốc gia khác).
Nó sử dụng đầy đủ các biến số, bao gồm: quy mô tương đối ( chỉ số tương đồng dựa trên GDP); tỷ
giá hối đoái song phương; yếu tố tương đối; sự hiện diện của một ngôn ngữ chung; độ mở đầu tư
(đầu tư hạ tầng xây dựng kết nối và đầu tư vào phân phối, liên doanh giúp xuất khẩu); khoảng
cách vật lý giữa các đối tác thương mại; sự hiện diện của biên giới chung; sự hiện diện của sự
bất ổn chính trị; và liệu đối tác có phải là thuộc địa cũ hay không. Mô hình lực hấp dẫn hoạt
động tốt, mặc dù một số biến số không được dữ liệu hỗ trợ tốt (chủ yếu trong trường hợp các nền
kinh tế xuất phát từ BRI). Lý do để phát triển mô hình này là để khám phá nơi liên kết mạnh
nhất và yếu nhất và nơi có thể thu được nhiều lợi thế nhất thông qua các cải tiến kết nối. Có
hai loại ảnh hưởng được thử nghiệm đồng thời:
• Một tập hợp các biến giả (RTA_I và RTA_O trong Phụ lục A) cho phép chính xác mỗi cặp song
phương là thành viên của cùng một khối, hoặc một bên là thành viên còn bên kia thì
không. Các biến này liên quan đến việc tạo và chuyển hướng giao dịch cho người trong cuộc

32 │
so với người ngoài cuộc. Có lẽ nếu hai quốc gia thuộc cùng một khối thì thương mại sẽ
được tạo ra nhiều hơn (dự kiến là một hệ số dương) (xem Ekanayake et al., 2010). Nếu
một quốc gia tham gia hiệp định thương mại khu vực và quốc gia kia thì không, thương
mại có thể bị chuyển hướng giữa hai quốc gia, bù đắp cho lợi ích từ việc tạo ra thương
mại, do đó, dấu hiệu kỳ vọng trên hệ số là âm.
• Đã cho phép tạo ra và chuyển hướng thương mại, các biến giả khu vực đối với các khối
thương mại rõ ràng (như NAFTA, ASEAN+1 và Hiệp định Bangkok) nên được hiểu là tác động
xuất khẩu và nhập khẩu ngoài khối. Ý tưởng là việc trở thành thành viên của một nhóm có
thể tạo ra sức mạnh tổng hợp trong chuỗi cung ứng và tác động thu nhập tích cực đối với
xuất khẩu và nhập khẩu so với các thành viên không phải là thành viên.
Các khối giao dịch được xem xét là:
• Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Khu vực mậu dịch tự do Trung Quốc (ASEAN+1):
Brunei-Darussalam, Campuchia, Indonesia, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Malaysia,
Myanmar, Philippines, Singapore, Thái Lan, Việt Nam và Trung Quốc.
• Hiệp định Bangkok (BA): Bangladesh, Trung Quốc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Ấn Độ, Hàn
Quốc và Sri Lanka.
• Tổ chức Hợp tác Kinh tế (ECO): Afghanistan, Azerbaijan, Iran, Kazakhstan, Cộng hòa
Kyrgyzstan, Pakistan, Tajikistan, Thổ Nhĩ Kỳ, Turkmenistan và Uzbekistan.
• Hiệp hội Hợp tác Khu vực Nam Á (SAARC): Bangladesh,

Ấn Độ, Pakistan, Maldives, Nepal và Sri Lanka.
• Liên minh Châu Âu (EU): 28 thành viên của liên minh.
• Hiệp hội mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA): Hoa Kỳ, Canada

và Mexico.
Kết quả cho thấy rằng việc tạo ra thương mại chắc chắn có ở các quốc gia có nguồn gốc từ OECD và ít hơn ở
các quốc gia có nguồn gốc từ BRI. Các kết quả về chuyển hướng thương mại cho thấy rằng nó thường không xuất
hiện trong dữ liệu. Nghĩa là, việc trở thành thành viên của một khối trong khi một đối tác song phương
không thuộc khối đó, không có tác động rõ rệt đối với xuất khẩu và nhập khẩu giữa hai bên, một phát hiện
24
nhất quán với những người khác sử dụng dữ liệu thương mại gần đâyPhát
hơn. hiện về việc tạo ra thương mại
không có gì đáng ngạc nhiên nếu chúng ta tính đến việc kết nối cơ sở hạ tầng hiện đang yếu trong
Vành đai và Con đường. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện khả năng kết nối
trong BRI. Toàn bộ quan điểm của BRI là giảm nguồn yếu kém này thông qua đầu tư cơ sở hạ tầng,
nếu thành công, sẽ cải thiện kết nối theo thời gian. Các kết quả ở đây gợi ý về cổ tức đáng kể
xuất phát từ sự cải thiện trong kết nối.
Việc cho phép tạo ra thương mại thành viên (với ít sự chuyển hướng cho những người không phải
là thành viên) liệu sự tồn tại của một khối thương mại có tạo ra lợi ích ngoài khối không? Lý
thuyết ở đây là khối tạo ra các hiệu ứng thu nhập và các mối liên kết có lợi cho tất cả các quốc
gia khác bên ngoài khối. Nếu có thêm lợi ích từ khối, thì dấu hiệu đó phải là tích cực. Kết quả
cho các thử nghiệm này như sau:
• Đối với các nhóm mà Trung Quốc là thành viên (ASEAN+1 và BA), tư cách thành viên khu vực
là dương và có ý nghĩa thống kê. Nghĩa là, nó mang lại lợi ích cho những người không
phải là thành viên, cho dù họ là các quốc gia OECD hay các nền kinh tế tham gia BRI.

│ 33
• Đối với khối ECO, kết quả trái ngược giữa các quốc gia có nguồn gốc từ OECD và các nền kinh tế có
nguồn gốc từ BRI. Các quốc gia có nguồn gốc từ OECD được hưởng lợi một cách đáng kể về mặt thống
kê, trong khi tác động đối với các nền kinh tế tham gia BRI rõ ràng là tiêu cực.
• Đối với các quốc gia thuộc SAARC, mối quan hệ này là tiêu cực và có ý nghĩa rất lớn đối với các
quốc gia thuộc OECD và trung lập đối với BRI.
• Tác động ngoài khối của NAFTA là tốt cho tất cả các quốc gia bất kể nguồn gốc
(và đặc biệt là đối với xuất khẩu của nền kinh tế có nguồn gốc BRI).
Tóm lại, kết quả quan trọng nhất là cả Trung Quốc và Hoa Kỳ đều là những đối tác rất quan trọng trong các
khu vực thương mại tự do. Mặc dù các khu thương mại tự do không có sự tham gia của các quốc gia này kém
tích cực hơn, nhưng điểm quan trọng cần lưu ý là BRI của Trung Quốc tập trung chính xác vào việc thay đổi
điều này thông qua đầu tư kết nối. Những kết quả này chỉ mang tính gợi ý, nhưng có vẻ như khả năng kết
nối ở một số nơi trên thế giới mạnh hơn những nơi khác và việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng ở những nơi còn
thiếu để tăng cường liên kết thương mại cho các quốc gia này là rất có ý nghĩa.
Như Chương 1 của OECD, 2018a đã đề cập, Đại hội Đảng lần thứ 19 đã tán thành sự cởi mở hơn và sử dụng
nhiều hơn đồng CNY trong các giao dịch quốc tế. BRI mang đến cơ hội tốt để đẩy mạnh quá trình quốc tế
hóa đồng CNY, và về mặt này, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã công bố một số cải cách tiền tệ nhằm mục
đích tạo điều kiện thuận lợi cho Sáng kiến. Những vấn đề này liên quan đến việc cho phép thanh toán xuyên
biên giới bằng CNY xuất phát từ: doanh nghiệp đầu tư và xuất khẩu; Công nhân Trung Quốc nhận lương và
thanh toán an sinh xã hội và gia đình; và các nhà đầu tư nước ngoài trong BRI có thể nhận cổ tức và các
khoản thanh toán liên quan.25
9. Nhận xét kết luận
Trung Quốc đã thúc đẩy tăng trưởng mạnh mẽ trong nước và cho thấy họ sẵn sàng rót tiền vào các dự án trên
cơ sở quy mô lớn để phát triển thương mại cơ sở hạ tầng và các khía cạnh khác của kết nối trong BRI. BRI
đang ảnh hưởng đến bối cảnh thương mại, đầu tư và tài chính toàn cầu theo những cách quan trọng:
1. Đầu tư: Theo quan điểm của Trung Quốc, chiến lược phát triển thị trường cho các sản phẩm của mình thông
qua kết nối phần cứng trong BRI, đồng thời đầu tư vào chuyển giao công nghệ để nhanh chóng tiến lên trong
chuỗi giá trị gia tăng, phù hợp với nhu cầu giảm bớt năng lực dư thừa công nghiệp trong nước trong ngắn
hạn và về lâu dài là tạo ra một nền tảng toàn cầu tạo thuận lợi cho thương mại và đầu tư với các quốc
gia tham gia Sáng kiến, trong đó Trung Quốc đóng vai trò trung tâm. Giống như Trung Quốc, nhiều nền kinh
tế tham gia BRI nhận thấy lợi ích từ vai trò mạnh mẽ của nhà nước và các mối quan hệ thương mại phù hợp
với các nguyên tắc Bandung.26
Một phần quan trọng của chiến lược ưu tiên phần cứng là khả năng kết nối trong nguồn cung cấp năng
lượng và lưới điện dọc theo Vành đai và Con đường. Có nhiều nguồn năng lượng trong BRI và cách tốt nhất
để liên kết những nguồn này và định giá chúng cũng là một vấn đề quan trọng. Trung Quốc dẫn đầu về
đường dây siêu cao thế. Trung Quốc cũng rất tiên tiến về băng thông rộng 5G, dự kiến sẽ đóng vai trò
quan trọng trong việc sử dụng dữ liệu lớn và phát triển lưới điện và thành phố thông minh, giao thông
từ xa và các dự án khác. Tuy nhiên, các quốc gia khác cũng có vai trò lớn trong các lĩnh vực này và sự
cởi mở trong các hoạt động mua sắm có thể

34 │
hữu ích để đạt được kết quả với chi phí thấp nhất, cũng như cải thiện môi trường đầu tư nói chung
(Ang và cộng sự, 2017).
2. Thương mại: Một số bằng chứng rất sơ bộ đã được trình bày trong chương này về thương mại, phân biệt
các tác động tạo ra thương mại trong một khối thương mại với các tác động ngoài khối đối với các
quốc gia khác do bất kỳ dòng thu nhập tích cực nào và các tác động khác. Việc tạo ra thương mại
lớn hơn ở những khu vực nơi kết nối có thể ít gặp vấn đề hơn và các tác động ngoài khối đối với
xuất khẩu và nhập khẩu đối với các nền kinh tế tham gia BRI là mạnh mẽ khi chúng bắt nguồn từ các
khối thương mại mà Trung Quốc hoặc Hoa Kỳ là thành viên. Điều này nhấn mạnh nhu cầu đầu tư nhằm
thúc đẩy khả năng kết nối lớn hơn và vai trò của Trung Quốc trong BRI đặc biệt quan trọng do các
tác động trọng lực của nền kinh tế nước này.
3. Tài chính: Một mình Trung Quốc không thể tài trợ cho tất cả các nhu cầu cơ sở hạ tầng của châu Á
đang phát triển; những nhu cầu này rất lớn và Trung Quốc phải đối mặt với những hạn chế tài chính
trong nước (xem Chương 1 của OECD, 2018a). Điều này có nghĩa là các nước OECD cần nỗ lực nhiều hơn
để tham gia với các nước trong BRI và ngược lại. Tương lai của tất cả các nền kinh tế sẽ được cải
thiện khi phúc lợi tăng lên trên khắp thế giới. Điều này đòi hỏi một môi trường đầu tư lành mạnh
để thu hút vốn cần thiết và để đảm bảo rằng các nước chủ nhà nhận được giá trị đồng tiền tốt nhất.
4. Hợp tác: OECD có vị thế tốt để giúp các nước cải thiện môi trường đầu tư. Khi mức sống tăng lên,
lịch sử dạy rằng vai trò của thị trường trở nên quan trọng hơn trong các quyết định phân bổ. Quyền
sở hữu, cạnh tranh, sân chơi bình đẳng và quản trị hiệu quả dựa trên tiếng nói và trách nhiệm giải
trình đã giúp quản lý quá trình chuyển đổi. Điều này cũng có thể trở nên cần thiết ở các nền kinh
tế tham gia BRI và việc đi theo hướng này sẽ khuyến khích nhiều nguồn tài trợ hơn từ các nền kinh
tế tiên tiến và các tổ chức cho vay đa phương. OECD có một số sáng kiến khu vực đang được tiến hành
và tỏ ra hiệu quả. Sáng kiến Cạnh tranh Trung Á (là một phần của Chương trình Cạnh tranh Á-Âu của
OECD) nhằm mục đích giúp các quốc gia nâng cao năng suất bằng cách hỗ trợ tinh thần kinh doanh,
phát triển khu vực tư nhân, tính toàn diện và xây dựng nền kinh tế dựa trên tri thức phù hợp.
Chương trình Khu vực Đông Nam Á của OECD cũng hoạt động để đạt được các mục tiêu tương tự. Các quốc
gia làm việc với các Ủy ban của OECD bao gồm một số lĩnh vực như quản trị doanh nghiệp, đầu tư trực
tiếp nước ngoài, cạnh tranh, hối lộ và tham nhũng, lương hưu, môi trường, chính sách xã hội và
thuế. Một số vấn đề này được đề cập trong Chương 3 của OECD, 2018a.

│ 35
ghi chú
1
Đây là thuật ngữ được Chủ tịch Tập sử dụng trong bài phát biểu Vành đai và Con đường của mình.
2
Các Nhóm Lãnh đạo là các cơ quan điều phối nhằm giải quyết các lĩnh vực chính sách quan trọng. Thường do các thành
viên của Bộ Chính trị hoặc Hội đồng Nhà nước lãnh đạo, họ giúp đảm bảo sự phối hợp chiến lược từ Bắc Kinh.
3
Con số này thường được trích dẫn nhiều nhất từ việc tổng hợp các dự án đã được đầu tư và dự kiến trong 10 năm
tới, sử dụng đội ngũ nhân viên và chuyên gia tư vấn chuyên nghiệp của riêng họ—xem www.pwc.com/gx/en/growth-markets-
center/assets/ pdf/china-new-silk-route.pdf. Trong nghiên cứu này, con số này có vẻ đúng, dựa trên đầu tư thực tế từ
khi bắt đầu BRI và nhiều tham chiếu đến một số lượng lớn các dự án đã được báo trước.
4
Xem: www.cikd.org/cikd/English_Version/E_AboutUS_CIKD.aspx?leafid=1324&chnid=374&acid=1.
5
Mục tiêu là: “Lưu ý cả tình hình trong nước và quốc tế, Trung Quốc sẽ thực hiện chiến lược toàn diện về xây dựng một xã hội
thịnh vượng vừa phải trên mọi phương diện, đi sâu cải cách, thúc đẩy quản trị dựa trên luật pháp của Trung Quốc và củng cố
quyền tự quản của Đảng, tìm kiếm sự phát triển phối hợp trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và sinh thái
cũng như xây dựng Đảng dưới sự hướng dẫn của khái niệm phát triển bao gồm phát triển sáng tạo, phối hợp, xanh, cởi mở và chia
sẻ” (Chính phủ Trung Quốc, 2016, trang 7). Các cơ quan liên quan của chính phủ Trung Quốc cũng đã ban hành các tài liệu sau:
Xây dựng Vành đai và Con đường: Khái niệm, Thực tiễn và Đóng góp của Trung Quốc, Tầm nhìn và Hành động về Thúc đẩy Hợp tác Năng
lượng trên Vành đai và Con đường, Tầm nhìn và Hành động về Cùng Thúc đẩy Hợp tác Nông nghiệp trên Vành đai và Con đường. Vành
đai và Con đường, Hướng dẫn Thúc đẩy Vành đai và Con đường Xanh và Tầm nhìn Hợp tác Hàng hải trong Sáng kiến Vành đai và Con
đường. Vành đai và Con đường Xanh có thể bắt nguồn từ năm 2012, khi các hướng dẫn về tín dụng xanh của Trung Quốc được xuất
bản. Bạn có thể tìm thấy danh sách đầy đủ các tài liệu chính thức tại: eng.yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?cat_id=10059.
6
Hoa Kỳ đã nhiều lần bày tỏ quan ngại về lĩnh vực này. Xem The White House (2018) và các tài liệu tham khảo trong
đó.
7
Ước tính của GI Hub là 94 nghìn tỷ USD được tích lũy cho đến năm 2040, khiến 50% con số này có thể so sánh với ước
tính khoảng 28 nghìn tỷ USD cho nhu cầu cơ sở hạ tầng của Châu Á vào năm 2030.
Ước tính cũ hơn của Bhattacharyay (2010) định lượng nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng hàng năm cho
số 8
châu Á đang phát triển ở mức 6,52% GDP (776 tỷ USD) trong giai đoạn từ 2010 đến 2020.
9
Khi loại trừ Trung Quốc khỏi các tính toán này, khoảng cách đầu tư tăng lên 5% GDP dự kiến đối với các nền kinh tế
còn lại (ADB, 2017).
10
Cũng cần lưu ý rằng các khoản đầu tư bảo trì và phục hồi chiếm tỷ trọng lớn hơn
nhu cầu đầu tư dự kiến so với đầu tư mới thực tế (ADB, 2017).
11
Xem http://english.gov.cn/archive/publications/2015/03/30/content_281475080249035.htm.
12
Xem Johnson (2016) và Paal (2013). Paal phân tích Hội nghị Tuần lễ Ngoại giao Ngoại giao vào tháng 10 năm 2013,
đã chứng kiến sự kết thúc cách tiếp cận 'giấu mình chờ thời' của Đặng Tiểu Bình .
Xem thêm Cai (2017) để biết các khía cạnh kinh tế của các mục tiêu BRI.
13
Từ Chương 2, mục 2, Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 .
14
Ví dụ, hãy xem Patil (2015). Ấn Độ nằm giữa hai quốc gia đã xảy ra chiến tranh trong 60 năm qua và không tin
tưởng vào các mục tiêu chiến lược của BRI. Họ đã nhiều lần yêu cầu dự án BRI được thiết kế với sự tham gia của Ấn Độ
với tư cách là một đối tác bình đẳng.

36 │
15
Ví dụ: xem www.mining.com/chinese-companies-build-700-coal-plants-outside-china/ nơi có báo cáo rằng nhóm môi trường
Urgewald đã ghi nhận rằng Trung Quốc sẽ xây dựng 700 nhà máy điện đốt than mới trong và ngoài Trung Quốc.
16
Xem IMF (2017). Theo IMF, chính phủ Trung Quốc định nghĩa 'công ty xác sống' là “các công ty thua lỗ trong 3 năm,
không thể đáp ứng các tiêu chuẩn về môi trường và công nghệ, không phù hợp với các chính sách công nghiệp quốc gia và
phụ thuộc rất nhiều vào sự hỗ trợ của chính phủ hoặc ngân hàng để tồn tại”. IMF cũng tập trung vào các ngành dư thừa
năng lực và đề xuất các biện pháp giải quyết vấn đề này là không tham vọng, và nợ trong các ngành dư thừa năng lực
vẫn chưa giảm (xem IMF, 2017, trang 23-27). Xem thêm Girma et al. (2008) cho một nghiên cứu về trợ cấp. Các vấn đề về
lỗi thoát đã được biết rõ và những nỗ lực gần đây để cải thiện chúng được báo cáo trong www.ft.com/content/35fa6886-
fcc9-11e6-96f8-3700c5664d30 .
17
Thước đo khu vực ngoài doanh nghiệp nhà nước, như được xác định, nằm ngay dưới thước đo của khu vực doanh nghiệp
nhà nước ở Trung Quốc. Các doanh nghiệp nhà nước vẫn có thể hoạt động kém hiệu quả do được trợ cấp và sau đó là chi
phí nợ thấp hơn. Trên toàn cầu, ngành công nghiệp thép và đóng tàu là một minh họa hữu ích cho những vấn đề này, trong
đó các báo cáo nội bộ của OECD cho thấy họ vẫn bị các doanh nghiệp nhà nước thống trị trên toàn cầu và việc đóng cửa
các doanh nghiệp nhà nước diễn ra với tốc độ chậm hơn nhiều so với các doanh nghiệp tư nhân trong các ngành này trên
khắp thế giới , mặc dù chúng có ít lợi nhuận hơn.
18
Xem www.reuters.com/article/duferco-ma-hebei-ir-st/china-steel-company-takes-controlling
cổ phần trong-nhà giao dịch Thụy Sĩ-duferco-idUSL6N0T83BM20141118;
www.chinadaily.com.cn/business/2014-11/19/content_18938457.htm; và www.metalbulletin.com/
Article/3312695/Delong-enters-joint-venture-for-600000-tpy-flat-steel mill-in-Thailand.html.
19
Nó được cho là đang theo dõi khoảng 900 dự án ở 60 nền kinh tế với tổng số vốn là 890 tỷ USD, như đã được trích dẫn
trong 21st Century Business Herald, ngày 20 tháng 5 năm 2015.
20
Và chính phủ đã cam kết tài trợ nhiều hơn nữa, xem www.reuters.com/article/us-china
con đường tơ lụa-châu Phi/trung-quốc-cam kết-124-tỷ-tỷ-cho-con-đường-tơ-lơ-mới-là-quán-hộ-của-toàn-cầu-hóa

idUSKBN18A02I.
21
Một vấn đề ở đây liên quan đến việc đấu thầu các hợp đồng BRI. Điều này thường có xu hướng xảy ra bên ngoài WTO
Thỏa thuận mua sắm chung và 'luật chơi' phổ biến ở các nước OECD.
22
Ví dụ, xem www.xinhuanet.com/english/2017-12/04/c_136797807.htm.
23
Điều đáng nhắc lại là Trung Quốc hiện là nước xuất khẩu hàng hóa lớn nhất thế giới với tỷ trọng trên 14%.
24
Sự thay đổi cấu trúc trong thương mại thế giới trong đó các tương tác của chuỗi giá trị toàn cầu tại tất cả các điểm trong
chuỗi cung ứng đã trở nên quan trọng hơn trong dữ liệu gần đây, do đó, bất kể từ nguồn nào, tác động có thể vượt qua tác động
của hiệp ước. Do đó, Ekanayake và cộng sự, (2010) tìm thấy bằng chứng về chuyển hướng thương mại trong mô hình lực hấp dẫn đối
với các giai đoạn mẫu 1980-2009, 1980-1989, 1990-1999, nhưng không phải đối với giai đoạn gần đây nhất với giai đoạn 2000-2009
của chúng ta.
25
Xem: www.pbc.gov.cn/english/130721/3459067/index.html.
26
Để đối phó với các cường quốc thực dân đang rút lui, tại Hội nghị Bandung năm 1955, các nguyên tắc nhất quán với
phong trào không liên kết đã được đưa ra: quyền tự quyết, tôn trọng chủ quyền lẫn nhau, không xâm lược, không can
thiệp vào công việc nội bộ và bình đẳng.

│ 37
Người giới thiệu
ADB (2017), Đáp ứng nhu cầu cơ sở hạ tầng của Châu Á, Ngân hàng Phát triển Châu Á,
www.adb.org/sites/default/files/publication/227496/special-report-infrastructure.pdf.
Allison, G. (2015), Cái bẫy Thucydides, Đại Tây Dương, tháng 9.

www.theatlantic.com/international/archive/2015/09/united-states-china-war-thucydides-trap/406756/.
Ang, G., D. Röttgers và P. Burli (2017), “Các kinh nghiệm cho phép đầu tư và đổi mới trong lĩnh vực năng lượng tái tạo
năng lượng”, Tài liệu Nghiên cứu về Môi trường của OECD, Số 123, Nhà xuất bản OECD,
Paris. http://dx.doi.org/10.1787/67d221b8-vi.
Ansar, A., B. Flyvbjerg, A. Budzier và D. Lunn (2016), Liệu đầu tư cơ sở hạ tầng có dẫn đến tăng trưởng kinh tế hay
sự mong manh của nền kinh tế? Bằng chứng từ Trung Quốc, Oxford Review of Economic Policy, Tập 32, Số 3.
Bhattacharya, B. 2010. “Ước tính nhu cầu về cơ sở hạ tầng trong năng lượng, giao thông, viễn thông, nước và vệ sinh
ở Châu Á và Thái Bình Dương: 2010-2020”. ADBI Working Paper 248. Tokyo: Viện Ngân hàng Phát triển Châu Á.
www.adbi.org/working paper/
2010/09/09/4062.infrastructure.demand.asia.pacific/.
Bhattacharya, A., et al. (2016), Cung cấp cơ sở hạ tầng bền vững để phát triển tốt hơn và tốt hơn
Khí hậu, Viện Brookings, Washington DC, www.brookings.edu/wp content/uploads/
2016/12/global_122316_delivering-on-sustainable-infrastructure.pdf
Buckley, T., S. Nicholas và M. Brown (2017), Đánh giá Trung Quốc 2017: Nền kinh tế lớn thứ hai thế giới
Tiếp tục Thúc đẩy Xu hướng Toàn cầu về Đầu tư Năng lượng, Viện Kinh tế Năng lượng và Phân tích Tài chính.
Brown, R. (2017), Beijing's Silk Road Goes Digital, Council on Foreign Relations, tháng 6,
www.cfr.org/blog/beijings-silk-road-goes-digital.
Cai, P. (2017), Hiểu về Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc, Viện Lowy, Sydney.
www.lowyinst acad.org/publications/under Hiểu-belt-and-road-initiative#_ednref1.
Học viện Thương mại Quốc tế và Hợp tác Kinh tế Trung Quốc, Bộ Thương mại và Hoa Kỳ
Chương trình Phát triển Quốc gia Trung Quốc (2017), Hỗ trợ các khu vực Vành đai và Con đường để đạt được Chương
trình nghị sự 2030 về Phát triển bền vững, tháng 5.
Christopher K. Johnson (2016), Sáng kiến 'Vành đai và Con đường' của Chủ tịch Tập Cận Bình: Đánh giá thực tế về Lộ
trình của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với sự trỗi dậy toàn cầu của Trung Quốc, Trung tâm Nghiên cứu Chiến
lược và Quốc tế, tháng 3. https://csis
prod.s3.amazonaws.com/s3fspublic/publication/160328_Johnson_PresidentXiJinping_Web.pdf.
Cheung, TM, T. Mahnken, D. Seligsohn, K Pollpeter, E. Anderson, F. Yang (2016), Lập kế hoạch đổi mới: Tìm
hiểu các kế hoạch của Trung Quốc về phát triển công nghệ, năng lượng, công nghiệp và quốc phòng, Đại
học California, Viện nghiên cứu toàn cầu Xung đột và Hợp tác. Báo cáo được chuẩn bị cho Ủy ban Đánh giá Kinh tế và
An ninh Hoa Kỳ-Trung Quốc. www.uscc.gov/sites/default/files/
Research/Planning%20for%20Innovation
Understanding%20China%27s%20Plans%20for%20Tech%20Energy%20Industrial%20and%20Defense% 20Development072816.pdf
Chính phủ Trung Quốc (2016), Kế hoạch quốc gia của Trung Quốc về thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự bền vững
Phát triển,
www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/qtzt/2030kcxfzyc_686343/P02017041468 9023442403.pdf.

38 │
Chun, Z. (2015), Ngành công nghiệp xi măng của Trung Quốc có thể rạn nứt khi luật môi trường khắc nghiệt hơn,
www.chinadialogue.net/article/show/single/en/8277-China-s-cement-industry-could-crack-as-tougher-
laws-bite về môi trường.
Davies, K. (2013), Chính sách đầu tư của Trung Quốc: Bản cập nhật, Tài liệu làm việc của OECD về đầu tư quốc tế, 2013/01, Nhà xuất
bản OECD, Paris, http://dx.doi.org/10.1787/5k469l1hmvbt-en.
Easterly, W. (2003), “IMF, and World Bank Structural Adjustment Programs and Poverty”, trong Dooley và
Frenkel (eds) Quản lý khủng hoảng tiền tệ ở các thị trường mới nổi.
Ekanayake, EM và A. Mukherjee (2010), “Các khối thương mại và mô hình trọng lực: Nghiên cứu về hội nhập kinh tế giữa các
nước đang phát triển châu Á”, Tạp chí Hội nhập kinh tế 25(4), tháng 12.
Nghị viện Châu Âu (2017), Khung sàng lọc FDI của EU.
Tạp chí Forbes (2018), “Mỹ, Trung Quốc và các nước khác chạy đua phát triển mạng di động 5G”, tháng 4, www.forbes.com/sites/
stratfor/2018/04/03/the-us-china-and-others-race -to-develop-5g- mạng di động/#36f473a55875.
Fukuyama, Francis, (1989), Sự kết thúc của lịch sử, National Interest, Summer.
Gaukrodger, D. (2010), “Quyền miễn trừ của Nhà nước nước ngoài và Nhà đầu tư do Chính phủ nước ngoài kiểm soát”, OECD
Working Papers on International Investment, 2010/02, OECD Publishing, Paris, http://dx.doi.org/
10.1787/5km91p0ksqs7-en.
Global Times (2014), Hà Bắc tìm cách di dời các ngành công nghiệp lớn nhất và gây ô nhiễm nhất ra nước ngoài, ngày 22 tháng 12.
www.globaltimes.cn/content/898086.shtml
GI Hub (2017), Triển vọng cơ sở hạ tầng toàn cầu, Trung tâm cơ sở hạ tầng toàn cầu, https://outlook.gihub.org/.
Girma, S., Y. Gong, H. Gorg và Z. Yu (2008), “Trợ cấp sản xuất có thể giải thích hoạt động xuất khẩu của Trung Quốc
Hiệu suất? Bằng chứng từ Dữ liệu Cấp độ Công ty”, Viện Kinh tế Thế giới Kiel, Tài liệu làm việc số 1442.
IMF (2017), Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa: Các vấn đề được lựa chọn, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Washington DC, tháng 7, www.imf.org/en/
Publications/CR/Issues/2017/08/15/People-s-Republic-of- China-Selected-Issues-45171.
Kennedy, S. (2010), Huyền thoại về sự đồng thuận của Trung Quốc, Tạp chí Trung Quốc đương đại.
Kennedy, S. (2015), Made in China 2025, Những câu hỏi quan trọng, Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, ngày 1 tháng 6,
www.csis.org/analysis/made-china-2025.
Kennedy, S. và Johnson, CK (2016), “Perfecting China Inc.”, Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế, tháng 5. https://csis-
prod.s3.amazonaws.com/s3fs public/publication/
160521_Kennedy_PerfectingChinaInc_Web.pdf.
Kim, JY (2017), Phát biểu của Chủ tịch Nhóm Ngân hàng Thế giới Jim Yong Kim tại Diễn đàn Vành đai và Con đường cho
Hợp tác quốc tế – Khai mạc Phiên họp toàn thể, tháng 5. Có tại: www.worldbank.org/en/news/
speech/2017/05/14/remarks-of-world-bank-group-president-jim-yong-kim.
Kley, D. van der (2016), “Trung Quốc chuyển xi măng gây ô nhiễm sang Tajikistan”, chinadialogue, ngày 8 tháng 8 năm 2016,
có tại: www.chinadialogue.net/article/show/single/en/9174-China-shifts-polluting- xi măng đến Tajikistan.
Levesque, G. và M. Stokes (2016), Mờ ranh giới: Hợp nhất dân sự-quân sự và việc rời bỏ ngành công nghiệp quốc phòng của Trung
Quốc, Pointe Bello, tháng 12.
Li Keqiang (2014), Phát biểu của HE Li Keqiang Thủ tướng Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
Trung Quốc Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN-Trung
Quốc lần thứ 17, www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjdt_665385/zyjh_665391/t1212266.shtml.

│ 39
Viện Lowy, (2017), Trung Quốc, Mỹ và Bẫy Thucydides: Phỏng vấn Graham Allison, www.lowyinst acad.org/the-interpreter/
china-america-and-thucydides-interview-graham-allison.
McKinsey (2016), Thu hẹp khoảng cách cơ sở hạ tầng toàn cầu, www.mckinsey.com/industries/capital-projects-and
cơ sở hạ tầng/thông tin chi tiết của chúng tôi/bắc cầu-toàn cầu-cơ sở hạ tầng-khoảng cách.
Miyamoto, K. và Y. Wu (sắp xuất bản, 2018), Tăng cường kết nối thông qua cơ sở hạ tầng giao thông:
Vai trò của Tài chính Phát triển Chính thức và Đầu tư Tư nhân, OECD, Paris.
Bộ Sinh thái và Môi trường (2017), Kế hoạch Hợp tác Môi trường và Sinh thái Vành đai và Con đường, http://english.sepa.gov.cn/
Resources/Policies/policies/Frameworkp1/201706/t20170628_416869.shtml.
NCE (2014), Nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng của một kịch bản carbon thấp, Nền kinh tế khí hậu mới,
https://newclimateeconomy.report/workingpapers/wp-content/uploads/sites/5/2016/04/Infrastructure Investment-needs-
of-a-low-carbon-scenario.pdf.
OECD (2018a), Triển vọng Tài chính và Kinh doanh của OECD 2018, Nhà xuất bản OECD, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264298828-vi .
OECD (2018b), Buôn bán hàng giả và Khu thương mại tự do, Bằng chứng từ các xu hướng gần đây, Paris, http://dx.doi.org/
10.1787/9789264289550-en.
OECD (2017a), Đầu tư vào Khí hậu, Đầu tư vào Tăng trưởng, Nhà xuất bản OECD, Paris,
http://dx.doi.org/10.1787/9789264273528-en.
OECD (2017b) Đầu tư vào khí hậu Đầu tư vào tăng trưởng, Lưu ý kỹ thuật về ước tính cơ sở hạ tầng
nhu cầu đầu tư, www.oecd.org/environment/cc/g20-climate/Technical-note-estimates-of-infrastructure Investment-needs.pdf.
OECD (2017c), Diễn biến thị trường thép Q4 2017, Paris, www.oecd.org/sti/ind/steel-market development-
Q42017.pdf.
OECD (2016), Quy tắc tự do hóa luân chuyển vốn của OECD, www.oecd.org/investment/codes.htm.
OECD (2015), Hướng dẫn của OECD về Quản trị Công ty đối với Doanh nghiệp Nhà nước. www.oecd.org/
corporate/guidelines-corporate-governance-soes.htm.
OECD (2011), Hướng dẫn của OECD dành cho Doanh nghiệp Đa quốc gia, http://mneguidelines.oecd.org/guidelines/.
Văn phòng của Nhóm dẫn đầu về BRI (2017), Xây dựng Vành đai và Con đường: Khái niệm, Thực tiễn và của Trung Quốc
Đóng góp, tháng 5,
https://eng.yidaiyilu.gov.cn/wcm.files/upload/CMSydylyw/201705/201705110537027.pdf.
Paal, D. (2013), “Mâu thuẫn trong chính sách đối ngoại của Trung Quốc”, Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế, ngày 13 tháng
12 năm 2013, http://carnegieendowment.org/2013/12/13/contradictions-in-china-s-foreign- chính sách pub-53913 - nhận
xét.
Patil, S. (2015), “OBOR và các mối quan ngại về an ninh của Ấn Độ”, Gateway House, tháng 5.
www.gatewayhouse.in/security-implications-of-chinas-transnational-corridors/.
Viện Paulson (2015), “Trò chơi quyền lực: Công nghệ điện áp cực cao và tiêu chuẩn toàn cầu của Trung Quốc”,
Paulson Papers on Standards, tháng 4, www.paulsoninst acad.org/wp content/
uploads/2015/04/PPS_UHV_English.pdf.
Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (2016), Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 về Phát triển Kinh tế và Xã hội Quốc gia, ngày 17 tháng
3. Bản dịch. http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf.
Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (2015), “Niên đại học của Sáng kiến Vành đai và Con đường của Trung Quốc,” ngày 28 tháng 3 năm 2015.
http://english.gov.cn/news/top_news/2015/04/20/content_281475092566326.htm.
Qi, Jin (2016), “Bài phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh Vành đai và Con đường”, Hồng Kông, Trung Quốc, 18 tháng 5.

40 │
Reuters, (2017), Đằng sau Tầm nhìn Con đường Tơ lụa của Trung Quốc: Vốn rẻ, Nợ nần chồng chất, Rủi ro ngày càng tăng, 15 tháng 5,
www.reuters.com/article/us-china-silkroad-finance-idUSKCN18B0YS.
Rodrik, D. (2006), Tạm biệt Đồng thuận Washington, Xin chào Washington Sự nhầm lẫn? Đánh giá về Tăng trưởng kinh tế của Ngân hàng Thế
giới trong những năm 1990: Học hỏi từ một thập kỷ cải cách, Tạp chí Văn học Kinh tế, tập. XLIV, tháng 12.
Rosier, K. (2015), Bức tường lửa pháp lý vĩ đại của Trung Quốc: Đặc quyền ngoại giao của các công ty Trung Quốc tại Hoa Kỳ,
Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Hoa Kỳ-Trung Quốc, tháng 5.
Hội đồng Nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (2015), Sản xuất tại Trung Quốc 2025, ngày 8 tháng 5 (Bản dịch tiếng Anh),
www.cittadellascienza.it/cina/wp-content/uploads/2017/02/IoT-ONE-Made-in- Trung Quoc-2025.pdf.
SESEC (2015), China Internet Plus Strategy, Bản tin SESEC Số 6, Phụ lục 2. http://sesec.eu/app/uploads/
2015/06/2015_05_SESECIII_Newsletter_April_2015_Annex02_China_Intern et; plus_Strat....pdf.
The Straits Times (2016), Thái Lan từ chối thỏa thuận đường sắt với Trung Quốc, ngày 5 tháng 5. www.straitstimes.com/asia/se asia/
thailand-rebuffs-railway-deal-with-china.
Chính phủ Vương quốc Anh (2017), Đánh giá đầu tư cơ sở hạ tầng và an ninh quốc gia, Sách xanh, tháng 10.
www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/652505/2017_10_16_NSII_Green _Paper_final.pdf.
Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Hoa Kỳ-Trung Quốc (2015), Báo cáo Thường niên trước Quốc hội, tháng 11.
Ủy ban Đánh giá Kinh tế và An ninh Hoa Kỳ-Trung Quốc (2017), Phiên điều trần về Đầu tư của Trung Quốc tại Hoa Kỳ
Các quốc gia: Tác động và vấn đề đối với các nhà hoạch định chính sách, tháng 1.
Văn phòng Chính sách Thương mại và Sản xuất của Nhà Trắng (2018), Trung Quốc xâm lược kinh tế như thế nào
Đe dọa Hoa Kỳ và Thế giới, www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2018/06/FINAL China-Technology-Report-6.18.18-PDF.pdf.
Williams RD (2017), Cải cách CFIUS và Mối quan tâm của Chính phủ Hoa Kỳ đối với Đầu tư của Trung Quốc: Sơ lược, Lawfare, ngày 13 tháng
11. www.lawfareblog.com/cfius-reform-and-us-government-concerns-over-chinese Investment-Primer.
Williamson, J. (2004), A Short History of the Washington Consensus, Bài viết do Fundación CIDOB ủy quyền cho hội nghị “Từ Đồng thuận
Washington hướng tới Quản trị Toàn cầu mới”, Barcelona, 24–25 tháng 9.
Ngân hàng Thế giới (2005), Tăng trưởng kinh tế trong những năm 1990: Học hỏi từ một thập kỷ cải cách, Washington DC.
Xi, J. (2017a), Cùng nhau xây dựng Vành đai kinh tế Con đường tơ lụa và Con đường tơ lụa trên biển thế kỷ 21, Bài phát biểu khai
mạc, Diễn đàn Hợp tác quốc tế Vành đai và Con đường, tháng 5.
Xi, J. (2017b), Đảm bảo thắng lợi quyết định trong việc xây dựng một xã hội thịnh vượng vừa phải về mọi mặt và phấn đấu vì thành công
vĩ đại của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong kỷ nguyên mới, được trình bày tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 19 của
Đảng Cộng sản Trung Quốc, 18 tháng 10.
Zhang, Wei-wei (2006), Sức hấp dẫn của mô hình Trung Quốc, New York Times, 1 tháng 11 năm 2006.
Zhaou, S. (2010), Mô hình Trung Quốc: Liệu nó có thể thay thế mô hình hiện đại hóa phương Tây, Tạp chí
Trung Quốc đương đại, tập. 19, số 65.

│ 41
Phụ lục A. Mô hình trọng lực thương mại
Phân tích kinh tế lượng sử dụng mô hình Poisson do Santos Silva và Teneyro (2006) đề
xuất. Santos Silva và Teneyro (2006) đã chỉ ra rằng ước lượng tuyến tính của phương
trình trọng lực tuyến tính hóa log chỉ có giá trị với một giả định cụ thể về phân phối
của phần dư. Giả định cụ thể này không nhất thiết phải đúng trong thực tế. Đặc biệt,
các ước tính có thể bị sai lệch khi có phương sai thay đổi. Ngoài ra, mô hình Poisson
có thể tính đến các trường hợp biến phụ thuộc bằng 0.
Vì những lý do này, mô hình1 sau đây được ước tính trong bài báo này bằng cách sử dụng công cụ
ước tính khả năng tối đa giả Poisson (PPML):
= 0 + 1 _ + 2 _ + 3 + 4 + 5 + 6 + 7
+ 1 + + + 1
+ , + ,
số 8
=1 =1
Các biến thể biến đổi theo thời gian của quốc gia xuất xứ (uit) và quốc gia đích (vjt) được bao gồm
trong mô hình. Các tác động cố định thay đổi theo thời gian như vậy nắm bắt các ảnh hưởng như tính
nghiêm ngặt của quy định, thiết lập chính sách có thể thay đổi theo thời gian (ví dụ: thuế) và các
diễn biến cụ thể của quốc gia khác (ví dụ: thay đổi tỷ giá hối đoái, phát triển thị trường tài chính địa phương).
Các lỗi tiêu chuẩn được nhóm lại theo cặp quốc gia vì có thể có sự ổn định cao về mức
độ xuất khẩu trong mỗi cặp quốc gia theo thời gian.
Biến phụ thuộc (Xijt) là xuất khẩu từ nước xuất xứ i sang nước đích j tại thời điểm t.
Dữ liệu xuất khẩu song phương lấy từ Cơ sở dữ liệu thương mại hàng hóa song phương của OECD.
Dữ liệu về GDP tính bằng triệu đô la Mỹ được lấy từ Triển vọng Kinh tế Thế giới của
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF). Dữ liệu cho chỉ báo độ mở thương mại được lấy từ trang web
Chinn-Ito (//web.pdx.edu/~ito/Chinn-Ito_website.htm). Biến bất ổn chính trị được lấy
từ cơ sở dữ liệu Chỉ số Quản trị Toàn cầu của Ngân hàng Thế giới (www.govindicators.org).
Dữ liệu tỷ giá hối đoái là từ cơ sở dữ liệu IMF.
Dữ liệu về khoảng cách, quá khứ thuộc địa, ngôn ngữ chung, sự tiếp giáp được lấy từ cơ
sở dữ liệu GeoDist CEPII (//www.cepii.fr). Mẫu này dựa trên bộ dữ liệu bảng không cân
bằng gồm dữ liệu hàng năm về 52 nền kinh tế xuất phát và 141 nền kinh tế đích trong
giai đoạn 1997 đến 2014.
RTA_I giả đo lường mức độ tác động tạo ra thương mại của hiệp định thương mại khu vực
giữa các thành viên, trong khi RTA_O giả nắm bắt mức độ tác động chuyển hướng thương mại
giữa các thành viên và không phải thành viên, so với các luồng thương mại song phương
“bình thường”.
Biến tài trợ nhân tố tương đối (RFE) được định nghĩa là giá trị tuyệt đối của chênh
lệch giữa logarit tự nhiên của GDP bình quân đầu người giữa quốc gia i và quốc gia j.
Việc lựa chọn biến này làm biến giải thích dựa trên cách giải thích lợi thế so sánh
tiêu chuẩn của thương mại. Biến số này nhằm nắm bắt sự khác biệt về công nghệ giữa các
quốc gia trong việc giải thích các mô hình thương mại. Mặc dù biến này thường được đo
bằng giá trị tuyệt đối của chênh lệch giữa logarit tự nhiên của tỷ lệ vốn-lao động, do
không có dữ liệu đó, GDP bình quân đầu người được sử dụng thay cho tỷ lệ vốn-lao động.
Do đó, tài sản yếu tố tương đối được định nghĩa là:

42 │
= | - |
Chỉ số tương tự (SIM) được định nghĩa là:
2 2
= [1 - (
+ ) - ( + ) ]
Sự tương đồng về GDP bình quân đầu người ngụ ý sự tương đồng gia tăng về quy mô của sự đa dạng
sản phẩm cụ thể của quốc gia trong lĩnh vực hàng hóa khác biệt và điều đó dẫn đến khối lượng
thương mại tăng lên.
Logarit tự nhiên của chỉ số độ mở tài chính của quốc gia Chinn-Ito (FIOP) là một chỉ
số về độ mở tài khoản vốn ở quốc gia đến. Chỉ số ban đầu được giới thiệu trong Chinn
và Ito (2006). Nó là logarit tự nhiên của chỉ số Chinn-Ito đã chuẩn hóa. Độ mở đầu tư
tác động đến thương mại (đầu tư liên kết xuất khẩu, phân phối, kết nối hạ tầng…).
Chỉ số bất ổn chính trị (PI) của Ngân hàng Thế giới về quốc gia đích j đo lường nhận thức
về khả năng xảy ra bất ổn chính trị và/hoặc bạo lực có động cơ chính trị, bao gồm cả khủng
bố. Chỉ báo có mức chênh lệch từ -2,5 (bất ổn chính trị cao) đến 2,5 (bất ổn chính trị
thấp). Nó được thay đổi tỷ lệ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải thích kết quả bằng
cách khấu trừ nó từ 2,5 để con số cao hơn thể hiện sự bất ổn chính trị cao hơn.
Ghi chú
1
Mô hình này đã được hưởng lợi rất nhiều từ các cuộc thảo luận với Tổng cục Thương mại OECD.

│ 43
Phụ lục Bảng 1. Mô hình lực hấp dẫn đối với thương mại và tác động của các khu vực thương mại tự do
các nước nước xuất xứ

trí nhớ định nghĩa biến
khởi xướng BRI OECD
0,197*** 0,245***
RBER Logarit tự nhiên của tỷ giá hối đoái thực song phương
(6.04) (13.21)
2.097*** 2.339***
FIOP Logarit tự nhiên của chỉ số độ mở tài chính Chinn-Ito của quốc gia j
(5.62) (12,82)
-0,01 0,0590*
SIM Chỉ số tương đồng giữa quốc gia i và quốc gia j
(-0,18) (1,95)
0,02 0,034
RFE Nguồn cung cấp nhân tố tương đối giữa quốc gia i và quốc gia j
(0,52) (0,79)
-0,938*** -0,823***
QUẬN Logarit tự nhiên của khoảng cách giữa quốc gia i và quốc gia j
(-16.33) (-19.22)
0,212* 0,313***
BIÊN GIỚI Biến giả bằng 1 nếu quốc gia i và j có chung đường biên giới tiếp giáp
và không khác (1,95) (4.45)
0,191 0,194**
LANG Biến giả bằng 1 nếu quốc gia i và j có chung ngôn ngữ
(1.58) (2.37)
0,057 -0,042
COLONY Biến giả bằng 1 nếu quốc gia j là thuộc địa cũ của quốc gia i hoặc nếu hai quốc gia có
chung mối liên kết thuộc địa và bằng 0 nếu ngược lại (0,26) (-0,43)
0,136 0,146**
số Pi
Chỉ số bất ổn chính trị của Ngân hàng Thế giới của quốc gia j
(1.10) (2.00)
-0,235 0,383**
RTA_I Biến giả bằng 1 nếu quốc gia i và j thuộc cùng một hiệp định thương mại khu vực
và bằng 0 nếu ngược lại (-1,57) (2.28)
-0,156 0,05
RTA_O Biến giả bằng 1 nếu quốc gia i tham gia hiệp định thương mại khu vực và quốc gia
j không tham gia hoặc ngược lại và bằng 0 nếu không (-1,35) (0,43)
3.678*** 3.069***
ASEAN Biến giả bằng 1 nếu quốc gia j là thành viên của Hiệp hội
Các quốc gia Đông Nam Á và không có gì khác (12.79) (10.86)
1.126*** 2.545***
ba Biến giả bằng 1 nếu quốc gia j là thành viên của Bangkok
Thỏa thuận và không có gì khác (3.67) (10.25)
-1.040*** 1.537***
sinh thái
Biến giả bằng 1 nếu quốc gia j là thành viên của Tổ chức
Hợp tác Kinh tế và bằng 0 nếu ngược lại (-2,69) (5.89)
-0,265 -2.177***
SAARC Biến giả bằng 1 nếu quốc gia j là thành viên của Nam Á
Hiệp hội hợp tác khu vực và không có gì khác (-0,67) (-8,90)
5.095*** 3.242***
NAFTA Biến giả bằng 1 nếu quốc gia j là thành viên của hiệp định thương mại NAFTA
và bằng 0 nếu ngược lại (14.04) (10.33)
1.523*** 0,461
EU Biến giả bằng 1 nếu quốc gia j là thành viên của Liên minh Châu Âu và bằng 0 nếu
ngược lại (3.76) (1.40)
7.175*** 10,75***
C Không thay đổi
(6.78) (21.51)
quan sát 49529 77983
Ghi chú: *, ** và *** tương ứng có ý nghĩa thống kê ở các mức 10%, 5% và 1%. Các lỗi tiêu chuẩn được điều
chỉnh cho các cụm cặp quốc gia nằm trong ngoặc đơn.

44 │
Phụ lục B. Danh sách các nền kinh tế theo nhóm
Hai nhóm nền kinh tế được xác định theo phân loại nhóm quốc gia của IMF: các nền kinh tế tiên
tiến và các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển.
Các nền kinh tế tiên tiến
Úc, Áo, Bỉ, Canada, Síp, Cộng hòa Séc, Đan Mạch, Estonia, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Hồng
Kông (Trung Quốc), Iceland, Ireland, Israel, Ý, Nhật Bản, Hàn Quốc, Latvia, Litva, Luxembourg,
Ma Cao , Trung Quốc, Malta, Hà Lan, New Zealand, Na Uy, Bồ Đào Nha, Puerto Rico, San Marino,
Singapore, Cộng hòa Slovak, Slovenia, Tây Ban Nha, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Đài Bắc Trung Hoa.
Các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển
Afghanistan, Albania, Algeria, Angola, Antigua và Barbuda, Argentina, Armenia, Azerbaijan,

Bahamas , Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belize, Benin, Bhutan, Nhà nước đa quốc gia
Bolivia, Bosnia và Herzegovina, Botswana, Brazil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso,
Burundi, Cabo Verde, Campuchia, Cameroon, Cộng hòa Trung Phi, Chad, Chile, Cộng hòa Nhân dân
Trung Hoa, Colombia, Comoros, Cộng hòa Dân chủ Congo, Cộng hòa Congo, Costa Rica, Côte
d'Ivoire, Croatia, Djibouti, Dominica, Cộng hòa Dominica, Ecuador, Ai Cập, El Salvador,
Guinea Xích đạo, Eritrea, Ethiopia, Fiji, Gabon, Gambia, Georgia, Ghana, Grenada, Guatemala,
Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Hungary , Ấn Độ, Indonesia, Cộng hòa Hồi giáo
Iran, Iraq, Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Kenya, Kiribati, Kosovo, Kuwait, Kyrgyzstan, Cộng
hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Lebanon, Lesotho, Liberia, Libya, Cộng hòa Macedonia thuộc Nam Tư
cũ, Madagascar, Malawi , Malaysia, Maldives, Mali, Quần đảo Marshall, Mauritania, Mauritius,
Mexico, Liên bang Micronesia, Cộng hòa Moldova, Mông Cổ, Montenegro, Maroc, Mozambique,
Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua, Niger, Nigeria, Oman, Pakistan , Palau, Panama,
Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, Ba Lan, Qatar, Romania, Liên bang Nga, Rwanda,
Samoa, Sao Tome và Principe, Ả Rập Saudi, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leone, Quần đảo
Solomon, Somalia, Nam Phi, Nam Sudan, Sri Lanka, Saint Kitts và Nevis, Saint Lucia, Saint
Vincent và Grenadines, Sudan, Suriname, Swaziland, Cộng hòa Ả Rập Syria, Tajikistan, Cộng hòa
Tanzania, Thái Lan, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad và Tobago, Tunisia, Thổ Nhĩ Kỳ,
Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ukraine, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Uruguay,
Uzbekistan, Vanuatu, Cộng hòa Bolivar Venezuela, Việt Nam, Yemen.

Trích dẫn nội dung
này như: OECD (2018), "Sáng kiến Vành đai và Con đường trong bối cảnh thương mại, đầu tư và tài chính toàn cầu", trong
Triển vọng Kinh doanh và Tài chính của OECD 2018, Nhà xuất bản OECD,
Paris, https://doi.org/10.1787/ bus_fin_out-2018-6-en.
Công trình này được xuất bản dưới sự chịu trách nhiệm của Tổng thư ký OECD. Các quan điểm và lập luận được đưa ra ở đây không
nhất thiết phản ánh quan điểm chính thức của các nước thành viên OECD. Tài liệu này và bất kỳ bản đồ nào có trong tài liệu này
không ảnh hưởng đến tình trạng hoặc chủ quyền đối với bất kỳ lãnh thổ nào, đến việc phân định biên giới và ranh giới quốc tế cũng
như tên gọi của bất kỳ lãnh thổ, thành phố hoặc khu vực nào.
Dữ liệu thống kê cho Israel được cung cấp bởi và thuộc trách nhiệm của các cơ quan có liên quan của Israel. Việc OECD sử dụng dữ
liệu như vậy không ảnh hưởng đến tình trạng của Cao nguyên Golan, Đông Jerusalem và các khu định cư của Israel ở Bờ Tây theo các
điều khoản của luật pháp quốc tế.
Chiến lược phát triển Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc
nhằm xây dựng sự kết nối và hợp tác trên sáu hành lang kinh tế chính bao
gồm Trung Quốc và: Mông Cổ và Nga; các nước Á-Âu; Trung và Tây Á; Pa-ki-
xtan; các quốc gia khác của tiểu lục địa Ấn Độ; và Đông Dương. Châu Á cần
26 nghìn tỷ USD đầu tư cơ sở hạ tầng đến năm 2030 và Trung Quốc chắc chắn
có thể giúp cung cấp một phần số tiền này. Các khoản đầu tư của nó, bằng
cách xây dựng cơ sở hạ tầng, có tác động tích cực đến các quốc gia liên
quan. Đôi bên cùng có lợi là một đặc điểm của BRI, điều này cũng sẽ giúp
phát triển thị trường cho các sản phẩm của Trung Quốc trong dài hạn và giảm
bớt năng lực dư thừa công nghiệp trong ngắn hạn. BRI ưu tiên phần cứng (cơ
sở hạ tầng) và cấp vốn trước.
Báo cáo này khám phá và định lượng các phần của chiến lược BRI, tác động
đối với các nền kinh tế tham gia BRI khác và một số tác động đối với các
nước OECD.
Tìm trực tuyến Triển vọng Kinh doanh và Tài chính của OECD
tại www.oecd.org/daf/

Chinas Belt and Road Initiative in The Global Trade Investment and Finance Landscape

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Chinas Belt and Road Initiative in The Global Trade Investment and Finance Landscape

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Machine Translated by Google

Sáng kiến Vành đai và Con đường của

Trung Quốc trong bối cảnh thương

mại, đầu tư và tài chính toàn cầu

bối cảnh thương mại, đầu tư và tài chính toàn cầu

(cơ sở hạ tầng) và cấp vốn trước.

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

2. Nhu cầu cơ sở hạ tầng toàn cầu

Đầu tư hàng năm Nhu cầu đầu tư (nghìn tỷ USD)

Bhattacharya và Bao gồm sản xuất, truyền tải

cung cấp năng lượng sơ cấp,

nhu cầu và hiệu quả năng lượng, - 2015 - 2030 96 6.4

OECD (2017a) 3.4–4.4 (2017) 2016 - 2030 95 6,9 trong

kịch bản 2°C)

Bao gồm đường bộ, đường sắt,

sân bay, sản xuất, 2,3 (2015)

Bao gồm giao thông (đường

bộ, đường sắt, sân bay và bến

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

Hình 1. Nhu cầu đầu tư cơ sở hạ tầng ở Châu Á theo ngành, 2017

Quyền lực Chuyên chở

Nước và vệ sinh môi trường

Nguồn: ADB, 2017.

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

Nhật Bản Châu Âu 18 Các nền kinh tế khác

GDP dựa trên định

giá PPP của GDP quốc gia

90 17,9 16,5 16.2 14,9

Uganda, Uruguay, Vanuatu, Cộng hòa Bolivar Venezuela, Zambia và Zimbabwe.

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

3. Sáng kiến Vành đai và Con đường như một chiến

lược thúc đẩy và duy trì tăng trưởng

hợp tác với Trung Quốc.

Vùng đất Kinh tế

Đông Á Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Mông Cổ

Trung Á Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

khỏe và y học cổ truyền Trung Quốc.”

thảo luận trong Chương 3 của OECD, 20128a.

Sáu hành lang kinh tế của BRI

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

Kinh tế hành lang kinh tế Kinh tế hành lang kinh tế

1 - Trung Quốc-Bán đảo Đông Dương

11 Bosna và Hercegovina Trung Quốc-Trung Tây Á 47 Áp-ga-ni-xtan Trung Quốc-Pakistan

12 Bulgari Trung Quốc-Trung Tây Á 48 Pa-ki-xtan Trung Quốc-Pakistan

13 Croatia Trung Quốc-Trung Tây Á 49 Bahrain Trung Quốc-Pakistan1

14 Gruzia Trung Quốc-Trung Tây Á 50 Cô-oét Trung Quốc-Pakistan1

16 I-rắc Trung Quốc-Trung Tây Á 52 Ca-ta Trung Quốc-Pakistan1

17 Y-sơ-ra-ên Trung Quốc-Trung Tây Á 53 Ả-rập Xê-út Trung Quốc-Pakistan1

19 Cư-rơ-gư-xtan Trung Quốc-Trung Tây Á 55 Y-ê-men Trung Quốc-Pakistan1

23 Montenegro Trung Quốc-Trung Tây Á 59 Xlô-vê-ni-a Cầu đất Á-Âu mới

Chính quyền Palestine hoặc

25 Ru-ma-ni Trung Quốc-Trung Tây Á 61 Ca-dắc-xtan Cầu đất Á-Âu mới1

26 Xéc-bi-a Trung Quốc-Trung Tây Á 62 Ukraina Cầu đất Á-Âu mới1

TRIỂN VỌNG KINH DOANH VÀ TÀI CHÍNH 2018 © OECD 2018

4. Động lực cho Sáng kiến Vành đai và Con đường

Kết nối Điều này

có lợi cho tất cả mọi người.” (Xi, J., 2017a)

đường tơ lụa của thế kỷ 21.” (Xi, J., 2017a)

Động lực phát triển bền vững