ГЕТЬМАН Олена Миколаївна +380505789734 АДВОКАТСЬКЕ ОБ'ЄДНАННЯ

ПЕДАНЬ Наталя Вікторівна +380952502440

вул. Гагаріна, 9, оф. 9, м. Зміїв, Харківська область, 63404 «ГЕТЬМАН»
e-mail: la_getman.2021@ukr.net
__________________________________________________________________
______________________

Акулову Вячеславу Олександровичу

Письмова консультація,
надана відповідно до договору від 12.08.2022

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено

воєнний стан.
Указом Президента України №65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну
мобілізацію» оголошено проведення загальної мобілізації.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку
та мобілізацію» призову на військову службу під час мобілізації, на
особливий період не підлягають у тому числі: здобувачі професійної
(професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-
стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною
формами здобуття освіти.
Згідно з вимогами ч. 8 ст. 17 Закону України «Про військовий
обов'язок і військову службу» відстрочка від призову на строкову військову
службу для здобуття освіти на весь період навчання надається громадянам
призовного віку, які навчаються, у тому числі:
- у закладах фахової передвищої освіти з денною формою навчання, у
тому числі під час здобуття початкового рівня (короткого циклу) та першого
(бакалаврського) рівня вищої освіти за програмами ступеневої системи
освіти;
- у закладах фахової передвищої та/або вищої освіти з денною формою
навчання, у тому числі під час здобуття наступного ступеня освіти; тощо.
Слід зазначити, що Правила перетинання державного кордону
громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України
№57 від 27.01.1995 (з урахуванням поточних змін), не містять у переліку таку
категорію як чоловіки призовного віку – студенти іноземних навчальних
закладів.
Проте, листами Генерального штабу Збройних Сил України
від 24.03.2022 та від 03.04.2022 надано роз’яснення щодо виїзду за кордон
призовників та військовозобов’язаних, яким надано відстрочку від призову
для навчання у закладах освіти за кордоном.
 2

Так, 15.07.2022 Акулов Вячеслав Олександрович був зарахований до

Економіко-гуманітарного Університету в Варшаві (Польща) на 1 семестр
навчання за спеціальністю «Інформатика» (ступінь бакалавр, денна форма
навчання з 01.10.2022 по 30.09.2026) з одночасним прийняттям на
підготовчий курс з польської мови з 01.08.2022 по 31.08.2022.
На підтвердження зарахування на денну форму навчання Акулов В.О.
отримав довідку про прийняття іноземця на навчання за денною формою,
запрошення № 1321/W/P/2022 та контракт (всі документи перекладено
українською мовою у встановленому законом порядку).
Навчання в Економіко-гуманітарному Університету в Варшаві
оплачено.
У зв’язку з необхідністю виїзду за кордон для навчання 16.06.2022
Акулов В.О. отримав у Немишлянському РТЦК та СП м. Харкова довідку
для виїзду за кордон здобувачів передвищої та вищої освіти, асистентів-
стажистів, аспірантів та докторантів, які навчаються за денною або дуальною
формами здобуття освіти, яка надає право на відстрочку від призову на
військову службу під час мобілізації відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 23 Закону
України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», про що зроблено
запис у Тимчасовому посвідченні військовозобов’язаного № 4/3221
від 12.12.2019 року.

За таких умов та з урахуванням наявності відстрочки від призову з

відповідною довідкою для виїзду Акулов Вячеслав Олександрович як
здобувач вищої освіти в Польщі має право перетинати державний кордон.
Тобто, введення воєнного стану на території України не обмежує
конституційне право чоловіків призовного віку на здобуття вищої або вищої
освіти, зокрема за кордоном.
Водночас, необхідно зазначити, що згідно з п.п. 9, 10 Правил
перетинання державного кордону громадянами України, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 (далі – Правила),
громадяни, які перетинають державний кордон, зобов'язані пройти
прикордонний, митний та інші види контролю відповідно до законодавства.
Пропуск громадян через державний кордон здійснюється уповноваженими
службовими особами підрозділу охорони державного кордону.
Пунктом 15 Правил передбачено право уповноваженої службової особи
підрозділу охорони державного кордону відмовити громадянину у перетині
державного кордону (заборона виїзду).
На підставі рішення уповноваженого законом державного органу про
тимчасову відмову у виїзді за кордон, прийнятого відповідно до статті 6
Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян
України», уповноважена службова особа підрозділу охорони державного
кордону відмовляє громадянину у перетинанні державного кордону, про що
виносить обґрунтоване письмове рішення із зазначенням причин відмови,
один примірник якого видається громадянинові.
 3

Пунктом 17 Правил унормовано, що рішення уповноваженого законом

державного органу про тимчасову відмову у виїзді за кордон (заборону
виїзду) та тимчасове затримання або вилучення паспортного документа
уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону
може бути оскаржене громадянином в установленому законом порядку.

З метою захисту Ваших прав та законних інтересів під час перетину

державного кордону адвокатським об’єднанням «Гетьман» відповідно до
умов договору про надання правової допомоги від 12.08.2022 було
направлено до Державної прикордонної служби України адвокатський запит
з проханням надати наступну інформацію:
- чи достатньо зазначених документів (з урахуванням наявності
паспорта громадянина України для виїзду за кордон) для
перетинання державного кордону Акуловим Вячеславом
Олександровичем з метою навчання за кордоном?
- чи є перешкоди для перетину Акуловим В.О. державного кордону, у
тому числі – з урахуванням зазначених документів (підстави для
відмови у перетині кордону) – якщо так, прошу повідомити які?

З відповіді Адміністрації Державної прикордонної служби України

вбачається, що листами Генерального штабу Збройних Сил України
від 24.03.2022 №300/1/С/962 та від 03.04.2022 №300/1/С/1079 надіслано
роз’яснення щодо виїзду за кордон призовників та військовозобов’язаних,
яким надано відстрочку від призову для продовження навчання, зокрема які
навчаються у закладах освіти за кордоном та на час оголошення мобілізації
перебували на території України й не змогли в установленому порядку
виїхати за межі території України. Вказана категорія осіб під час
перетинання державного кордону України має пред’явити відповідні
документи для підтвердження факту такого навчання в будь-якому
іноземному вищому навчальному закладі.
Про наявність перешкод для перетинання Акуловим В.О. державного
кордону Адміністрацією Державної прикордонної служби України у
відповіді не зазначено.

Додаток: копія відповіді Адміністрації Державної прикордонної

служби України.

Адвокат Олена ГЕТЬМАН