ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК

Міністерства фінансів України до законопроекту

згідно зі статтею 27 Бюджетного кодексу України

1. Назва законопроекту
Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» щодо порядку
виїзду громадян за кордон в особливий період на умовах гарантованої
фінансової підтримки Збройних Сил України» (реєстраційний № 8029
від 13.09.2022), поданий народним депутатом України Мазурашу Г. Г.

2. Завдання законопроекту
Проектом Закону пропонується внести зміни у Закон України «Про
порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», які дозволять
військовозобов’язаним громадянам в умовах воєнного стану виїжджати за
кордон (зокрема, на роботу) на умовах гарантованої фінансової підтримки
Збройних Сил України.
Законопроектом, зокрема передбачено установити, що в умовах воєнного
стану для виїзду з України громадяни України, які входять до категорій, яким
законодавчими, або іншими нормативними актами встановлено заборону на
виїзд з України на час дії воєнного стану, мають додатково надати рішення
органу державної влади про офіційне відрядження за кордон (у тому числі для
перевезення гуманітарних вантажів), або документи, що засвідчують факт
навчання чи вступу на навчання у зарубіжному навчальному закладі, або
письмове погодження на виїзд за кордон від територіального центру
комплектування та соціальної підтримки, або документи, які підтверджують:
наявність рахунку в одному з державних банків України з гарантійним
внеском у розмірі не менше 5 прожиткових мінімумів для працездатних осіб
(який встановлений на час виїзду), кошти з якого громадянин не може
використовувати за межами України;
передачу відповідному банку нотаріально засвідченої заяви про
добровільний обов’язок поповнювати рахунок із гарантійним внеском коштами
в сумі, яка дорівнює мінімум розміру податків з мінімальної заробітної плати
(на час перерахунку), за кожен місяць (або частину місяця) перебування за
кордоном під час дії в Україні воєнного стану, та дозвіл відраховувати з рахунку
з гарантійним внеском мінімальну суму на спеціальний рахунок для збору
коштів на підтримку Збройних Сил України після завершення кожного місяця,
протягом якого громадянин перебував за межами України під час дії воєнного
стану (або якщо громадянин не повідомив банк про повернення в Україну).
При цьому передбачено, що громадяни України, які виїхали з України під
час дії воєнного стану не на умовах, передбачених вище, і не мають документів,
що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час
мобілізації, для в’їзду в Україну мають добровільно перерахувати на

ДОКУМЕНТ СЕД Мінфін АСКОД Міністерство фінансів України

Н4В$4ВВb?\d:О
Сертифікат 58E2D9E7F900307B04000000A2FE2E00D1248B00
Підписувач Улютін Денис Валерійович
Дійсний з 10.11.2020 10:52:22 по 10.11.2022 10:52:22 10010-19-3/21878 від 26.09.2022
 2

спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України

суму, яка дорівнює 10 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних
громадян (офіційно встановлених в Україні на день в’їзду в Україну), за кожен
місяць перебування за межами України під час дії воєнного стану.
Водночас надано право Кабінету Міністрів України визначати категорію
інших громадян, яким може бути надано право виїзду за межі України під час
дії воєнного стану.
Згідно з пунктом 1 Прикінцевих і перехідних положень законопроекту цей
Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

3. Оцінка впливу на показники бюджетів

Реалізація Закону матиме наслідком збільшення надходжень до
спеціального фонду державного бюджету (на спеціальний рахунок для збору
коштів на підтримку Збройних Сил України) за рахунок добровільних внесків
осіб, які у разі прийняття цього Закону отримають право виїзду з України за
кордон в умовах воєнного стану.

4. Вартісна величина впливу на показники бюджетів

Реалізація Закону не потребуватиме додаткових видатків з державного
бюджету.
Разом з тим можливі додаткові надходження до спеціального фонду
державного бюджету (на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку
Збройних Сил України) за рахунок добровільних внесків осіб, які у разі
прийняття цього Закону отримають право виїзду з України за кордон в умовах
воєнного стану, в розмірі 2 697,5 – 26 000 грн в місяць (в розрахунку на одну
особу).
Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту за умови виїзду під
час воєнного стану за кордон 100 тисяч військовозобов’язаних на
запропонованих умовах надходження до спеціального фонду державного
бюджету становитимуть майже 270 млн грн щомісяця.

5. Пропозиції щодо можливостей фінансового забезпечення

у відповідному бюджетному періоді законопроекту у разі його прийняття
Реалізація положень законопроекту не потребуватиме додаткових витрат з
державного або місцевих бюджетів у поточному бюджетному періоді.
Разом з тим можливі додаткові надходження до спеціального фонду
державного бюджету, які спрямовуватимуться на забезпечення потреб
Збройних Сил України.

6. Пропозиції щодо відповідності законам, що регулюють бюджетні

відносини
Норми законопроекту не суперечать законам, що регулюють бюджетні
відносини.
 3

7. Пропозиції щодо розгляду законопроекту

Міністерство фінансів України в межах компетенції не заперечує щодо
подальшого розгляду законопроекту.
Водночас пропонується зазначений законопроект опрацювати з
Міністерством оборони України, а також з Національним банком України
(в частині відкриття/поповнення рахунку в державних банках для гарантійного
внеску та подальшого перерахування коштів на спеціальний рахунок для потреб
Збройних Сил України).

Перший заступник
Міністра фінансів України Денис УЛЮТІН

Павло Абрамов 277 53 89