Professional Documents
Culture Documents
A 55 989-Ar
A 55 989-Ar
Distr.: General
15 June 2001 اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
Arabic
Original: English
- ٥وﻳﺘﺴﻢ ﻗﺮار اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء ﻛﻠﻴﺔ ﳌﻮﻇﻔﻲ اﻷﻣﻢ اﻹدارﻳــﺔ ،ﺳــﺒﻼ ﻣﺒﺘﻜــﺮة ﻟﺘﻌﺰﻳــﺰ اﻟﺘﻌــﺎون واﻻﺗﺴــﺎق ﰲ ﻛـــﻞ
اﳌﺘﺤﺪة ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤـﺪة وﺑﻘﻴـﺔ ﻣﺆﺳﺴـﺎت أرﺟﺎء ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة.
اﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ .وﳚــــﺪر ﺑﺎﻹﺷـــﺎرة أن ﻣـــﺪاوﻻت اﳉﻤﻌﻴـــﺔ اﻟﻌﺎﻣـــﺔ - ٧وﲣﻠﻠــﺖ ﻋﻤﻠﻴــﺔ إﻋــﺪاد اﻟﻨﻈــــﺎم اﻷﺳﺎﺳـــﻲ ”اﻟـــﺮوح
وﻗﺮارﻫﺎ ﲤﺖ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﻮﺻﻴﺎت اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم اﻟـﱵ ﻗﺪﻣـﻬﺎ ﰲ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ“ اﻟﱵ ﺳﺘﺤﺎول ﻛﻠﻴﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة
ﺿـﻮء ﺗﻘﻴﻴـﻢ ﻣﺴـﺘﻘﻞ ﳌﺴـﺘﻘﺒﻞ ﻛﻠﻴـــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ أُﺟــﺮي ﰲ ﻋــﺎم ﺑﻌﺜـﻬﺎ وﺗﻌﺰﻳﺰﻫـﺎ .ورﺣﺒـﺖ ﻣﺆﺳﺴـﺎت اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ ﺑﻮﺟـــﻪ ﺧــﺎص
ﺑﺎﻟﻨﻄــﺎق اﻟﻮاﺳــﻊ اﻟــﺬي ﺗﻮﺧﺘــﻪ اﳉﻤﻌﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻌﻤــﻞ ﻛﻠﻴـــﺔ ) ٢٠٠١اﻧﻈﺮ A/55/369و .(Add.1
اﳌﻮﻇﻔــــﲔ واﻟــــﺬي ﻳﺸــــﻤﻞ ﳎــــﺎﻻت اﻟﺘﻨﻤﻴــــــﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳـــــﺔ - ٦وإذ رﺣـﺐ اﻷﻣـﲔ اﻟﻌـﺎم ﺑﺎﻋﺘﻤـــﺎد اﻟﻘــﺮار ،٢٠٧/٥٥
واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ،واﻟﺴﻼم واﻷﻣﻦ واﻹدارة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ،اﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪﻫـﺎ ﻗﺎل إن ﻛﻠﻴﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳝﻜـﻦ أن ﺗﻘـﻮم ﺑـﺪور ﻫـﺎم
ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﳉﻤﻴـﻊ أﻧﺸـﻄﺔ ﻣﺆﺳﺴـــﺎت ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة ﰲ ﰲ ﺑﻨﺎء ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة .وأﺿـﺎف ﻗـﺎﺋﻼ
ﳎـﺎل دﻋـﻢ اﻟﻨﻤـﻮ اﻻﻗﺘﺼـﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـــﺔ ،واﻟﻘﻀــﺎء إن اﻟﺘﺤﺪﻳـﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ اﻟـﱵ ﺗﻮاﺟﻬـــﻬﺎ اﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ ﺗﺪﻋــﻮ ﺑﺼــﻮرة
ﻋﻠـﻰ اﻟﻔﻘـﺮ ،وﺣﻘـــﻮق اﻹﻧﺴــﺎن ،وﻣﻨــﻊ ﻧﺸــﻮب اﻟﺼﺮاﻋــﺎت، ﻣـﺘﺰاﻳﺪة إﱃ اﲣـــﺎذ ﻣﻮاﻗــﻒ ﺟﺪﻳــﺪة ﻣﺘﻀــﺎﻓﺮة ﺗﺸــﻤﻞ ﳐﺘﻠــﻒ
وﺣﻔـﻆ اﻟﺴـﻼم وﺑﻨـﺎء اﻟﺴـــﻼم ،وﺗﺸــﻤﻞ ﻛﺬﻟــﻚ اﻹﺟــﺮاءات ﳎــﺎﻻت اﺧﺘﺼــﺎص ﻣﺆﺳﺴــــﺎﺎ وﲢﺸـــﺪ ﺧﱪاـــﺎ اﳌﺘﻜﺎﻣﻠـــﺔ.
اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟﻜﻔﺎﻟـﺔ إدارة أﻧﺸـﻄﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ ﰲ ﻫـﺬا وﺑﺘﻮﻓـﲑ اﻟﻜﻠﻴـﺔ أداة ﻣﺸـﺘﺮﻛﺔ ﺣﺪﻳﺜـﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠـﻢ واﻟﺘﻌـﺎون وﺗﺒـــﺎدل
اﺎل ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ وﺗﻌﺰﻳﺰ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ .وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص اﳌﻌﻠﻮﻣـﺎت ،ﻓﺈـﺎ ﺳـﺘﻌﺰز ﻗـــﺪرات ﻣﻮﻇﻔــﻲ ﳐﺘﻠــﻒ اﳌﻨﻈﻤــﺎت
ﲟﺴــﺎﳘﺔ ﻛﻠﻴــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ﰲ إدارة اﻟﺘﻐــﲑ ﻓــــﺈن أﺣﻜـــﺎم آﺧـــﺮ ﻋﻠـﻰ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ ﻫـﺬه اﻟﺘﺤﺪﻳـﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘـﺔ أﻛـﺜﺮ ﺗﻀـﺎﻓﺮا وﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ.
ﻗـﺮارات اﳉﻤﻌﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺑﺸـﺄن إدارة اﳌـــﻮارد اﻟﺒﺸــﺮﻳﺔ )اﻟﻘــﺮار وﺑﺎﺳـﺘﻄﺎﻋﺔ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﺑﻮﺟـﻪ ﺧـﺎص أن ﺗﻘـــﻮم ﺑــﺪور أداة
(٢٥٨/٥٥واﻟﺘـﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺎﳘﺔ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﱡــــﻢ ﺟﺪﻳـﺪة ﳌﺴـﺎﻋﺪة ﻣﻮﻇﻔـﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﻋﻠـﻰ ﺗﻨﻔﻴـــﺬ
اﳌﺘﻮاﺻـﻞ ،ﻣﻄﺎﺑﻘـﺔ ﲤﺎﻣـﺎ ﻟﺘﻄﻠﻌـﺎت ﻣﺆﺳﺴـــﺎت ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻷﻣــﻢ اﻻﲡﺎﻫﺎت اﳉﺪﻳﺪة اﻟﱵ ﺗﺮوج ﳍﺎ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة وﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴـﻴﻖ
اﳌﺘﺤﺪة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪور اﻟﻜﻠﻴﺔ. اﻹدارﻳـﺔ ،ﻓﺘﻌـــﺰز ﺑﺬﻟــﻚ اﻟﻘــﺪرات اﳉﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ
- ٨وﺗﻌﺮب أﻳﻀﺎ ﻣﺆﺳﺴـﺎت ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﻋـﻦ ”اﻟﺘﺮﺳـﻴﺦ اﻟﺪاﺧﻠـﻲ“ ﻟﻠﺘﻮﺟﻴـﻬﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ اﻟﺪوﻟﻴـــﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ
ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﻟﻠﺮﻏﺒﺔ اﻟﱵ أﺑﺪﺎ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﻗﺮارﻫﺎ ٢٠٧/٥٥ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﳌﺘﻜﺎﻣﻞ ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﺆﲤﺮات واﺟﺘﻤﺎﻋـﺎت اﻟﻘﻤـﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ
ﰲ أﻧـﻪ ﻳﻔﻀــﻞ أن ﺗﺘﺨـﺬ اﳉﻤﻌﻴـــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ إﺟــﺮاء ﺎﺋﻴــﺎ ﺑﺸــﺄن اﳌﻌﻘﻮدة ﻣﺆﺧﺮا ،ﻻ ﺳـﻴﻤﺎ ﻣﺆﲤـﺮ ﻗﻤـﺔ اﻷﻟﻔﻴـﺔ واﻹﺳـﻬﺎم ﻋﻤﻠﻴـﺎ
اﻟﻨﻈــــﺎم اﻷﺳﺎﺳــــﻲ ﻟﻜﻠﻴــــﺔ اﳌﻮﻇﻔــــﲔ ﰲ دورــــﺎ اﳋﺎﻣﺴـــــﺔ ﰲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ .وﻫﻜﺬا ﻳﻨﺒﻐـﻲ اﻟﻨﻈـﺮ إﱃ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﺑﻮﺻﻔـﻬﺎ
واﳋﻤﺴـﲔ ،وأـﺎ دﻋـــﺖ ﳍــﺬا اﻟﻐــﺮض إﱃ اﻟﺘﻌﺠﻴــﻞ ﲟﻮاﺻﻠــﺔ ﺟـﺰءا ﻻ ﻳﺘﺠـﺰأ ﻣـﻦ اﺳـﺘﺠﺎﺑﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ ﻟﻘــﺮار اﳉﻤﻌﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ
اﳌﺸـــﺎورات ﺑـــﲔ اﻟﻮﻛـــﺎﻻت اﳌﻨﺼـــــﻮص ﻋﻠﻴــــﻬﺎ ﰲ اﻟﻘــــﺮار ١٦٢/٥٥اﳌﺆرخ ١٤ﻛﺎﻧﻮن اﻷول /دﻳﺴـﻤﱪ ٢٠٠٠ﺑﺸـﺄن
.٢٠٧/٥٥وﺑـﺎﻟﻔﻌﻞ ،وﺣـﱴ ﺗﺪﺧـﻞ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ،ﲟﻮﺟـــﺐ ﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ ﻧﺘـﺎﺋﺞ ﻣﺆﲤـﺮ ﻗﻤـﺔ اﻷﻟﻔﻴـﺔ اﻟـﺬي ﻃﻠﺒـﺖ ﻓﻴـــﻪ إﱃ اﻷﻣــﲔ
اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﳉﺪﻳﺪ ،ﻃﻮر اﻟﺘﺸـﻐﻴﻞ اﻋﺘﺒـﺎرا ﻣـﻦ ١ﻛـﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم أن ﻳﻜﻔﻞ اﻟﺘﻨﺴـﻴﻖ ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺘﻮى اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻟﻠﻤﺴـﺎﻋﺪة ﰲ
اﻟﺜـﺎﱐ/ﻳﻨـﺎﻳﺮ ،٢٠٠٢ﻛﻤـﺎ ﻳﻨـﺺ ﻋﻠـﻰ ذﻟـﻚ اﻟﻘـــﺮار ،ﺳــﻴﺘﻌﲔ ﺗﻨﻔﻴﺬ إﻋﻼن اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺑﺸﺄن اﻷﻟﻔﻴﺔ )ﻗـﺮار اﳉﻤﻌﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ
وﺿﻊ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒـﺎت اﻟﻼزﻣـﺔ اﺑﺘـﺪاء ﺑﻮﺿـﻊ اﻟﺼﻴﻐـﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴـﺔ ،(٢/٥٢ﻛﻤــﺎ دﻋﺘــﻪ إﱃ أن ﳛــﺪد ،ﰲ إﻃــــﺎر ﳉﻨـــﺔ اﻟﺘﻨﺴـــﻴﻖ
ﻟﻠﱪﻧـﺎﻣﺞ اﳉﺪﻳـــﺪ ﻟﻠﻜﻠﻴــﺔ ﻟﻔــﺘﺮة اﻟﺴــﻨﺘﲔ اﳌﻘﺒﻠــﺔ ووﺻــﻮﻻ إﱃ
01-41518 2
A/55/989
ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة – وذﻟــﻚ ﳌﻮاﺟﻬــﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳــﺎت اﻟــــﱵ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﳌﻮﻇﻔﻲ اﻟﻜﻠﻴﺔ ووﺿـﻊ اﺗﻔـﺎق ﺟﺪﻳـﺪ
ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﰲ ﻋﺎﱂ ﺳﺎﺋﺮ ﳓـﻮ اﻟﻌﻮﳌـﺔ وﻛﺸـﺮط أﺳﺎﺳـﻲ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﳎﻠﺲ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻮرﻳﻦ ﺑﺸﺄن اﺳﺘﺨﺪام
ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ اﳌﺰﻳـﺪ ﻣـﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ واﻟﺘﺄﺛـــﲑ .وﺑــﺎﻟﻔﻌﻞ ،ﻓــﺈن ﻣﺮاﻓـﻖ اﳌﺮﻛـﺰ واﳌﺸـﺎرﻛﺔ ﰲ اﺳـــﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ،وذﻟــﻚ ﰲ ﻏﻀــﻮن
ﺗﻘﺪﱘ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺘﻀﺎﻓﺮ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠـﻰ ﲢﻘﻴـﻖ اﻷﺷﻬﺮ اﳌﻘﺒﻠﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﺴﺘﻨﺪ ذﻟﻚ إﱃ اﻹﺟﺮاءات اﻟـﱵ
اﻷوﻟﻮﻳﺎت اﳌﺘﺮاﺑﻄﺔ ﰲ إﻋﻼن اﻷﻟﻔﻴﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣـﻦ اﳌﺆﲤـﺮات ﺳﺘﺘﺨﺬﻫﺎ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ.
واﺟﺘﻤﺎﻋـﺎت اﻟﻘﻤـﺔ اﻷﺧـﲑة ﻻ ﻳﻜﺘﺴـﻲ أﳘﻴـﺔ ﺣﺎﲰــﺔ ﻣــﺘﺰاﻳﺪة
ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻓﻘـﻂ ﺑـــﻞ إن إﻋــﻼن اﻷﻟﻔﻴــﺔ ﻳﻌــﺮف أﻳﻀــﺎ ﺛﺎﻧﻴﺎ -اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺒـﺎرزة ﰲ اﻟﻨﻈـﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ اﳌﻘـﺘﺮح
ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻌﺎون واﺗﺴﺎق اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﰲ ﻋﻤـﻞ ﳐﺘﻠـﻒ ﻣﺆﺳﺴـﺎت ﻟﻜﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ
اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﻤﺎ ﻫﺪﻓﲔ ﲝﻜﻢ ﺣﻘﻬﺎ اﳋﺎص. - ٩ووﻓﻘـــﺎ ﻷﺣﻜـــﺎم ﻗـــﺮار اﳉﻤﻌﻴـــﺔ اﻟﻌﺎﻣـــﺔ ،٢٠٧/٥٥
- ١٣وﰎ اﺳـــــﺘﻌﺮاض ﳐﺘﻠـــــﻒ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒـــــﺎت واﳌﺆﺳﺴــــــﺎت رﻛـﺰت اﻟﺘﻮﺟﻴـــﻬﺎت اﻟــﱵ ﻗﺪﻣﺘــﻬﺎ ﳉﻨــﺔ اﻟﺘﻨﺴــﻴﻖ اﻹدارﻳــﺔ ﰲ
وأﺳـﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻨﺴـﻴﻖ وإﻋـﺎدة ﺗﻮﺟﻴﻬـﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ أﻗﺼـﻰ ﻗـﺪر ﻣـــﻦ دورـﺎ اﳌﻌﻘـﻮدة ﰲ ﻧﻴﺴـﺎن/أﺑﺮﻳـﻞ ،٢٠٠١ﻛﻤـﺎ ﻫـﻮ ﻣﺒـــﲔ ﰲ
ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف إﻋـﻼن اﻷﻟﻔﻴـﺔ .واﺳﺘﺮﺷـﺪت ﳉﻨـﺔ ﻣﺸـﺮوع اﻟﻨﻈـﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ ،ﻋﻠـﻰ اﳌـــﻬﺎم ﻓﻀــﻼ ﻋــﻦ ﺗﺮﺗﻴﺒــﺎت
اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳﺔ ﺬا اﳍﺪف ﰲ إﺻـﻼح آﻟﻴﺘــﻬﺎ اﻟﻔﺮﻋﻴـﺔ ،وﻫـﻮ اﻹدارة واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻜﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ.
ﻛﺬﻟـﻚ اﳍـﺪف اﻟـﺬي ﺣـﺪا ﺑﺎﻟﻠﺠﻨـﺔ إﱃ ﺗﺼـﻮر ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ - ١٠وﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﳌـــﻬﺎم ،ﺧﻠﺼــﺖ اﻟﻠﺠﻨــﺔ إﱃ أن ﺗﻌﻤــﻞ
ﲟﻮﺟﺐ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﳉﺪﻳﺪ – ﻟﻴﺲ ﻛﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺸﺄن ﺣـﱴ ﻛﻠﻴــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ﻛﻤﺆﺳﺴــﺔ ﻳﺸــﻤﻞ ﻧﻄــــﺎق ﻋﻤﻠـــﻬﺎ اﳌﻨﻈﻮﻣـــﺔ
اﻵن ،أي ﻛﻤﺠﺮد ﻣﺮﻓﻖ ﻣﺘـﺎح ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣـﺔ ،ﺑـﻞ ﺑﻮﺻﻔـﻬﺎ ﺟـﺰءا وـﺪف إﱃ ﺗﻠﺒﻴـﺔ اﻟﻄﻠـﺐ ،وﻣﻜﺮﺳـﺔ ﻟﻼﺑﺘﻜـــﺎر واﻹﺻــﻼح ﰲ
ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻠﺠﻨـﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺘﻌﺰﻳـﺰ اﻻﺗﺴـﺎق واﻟﺘﺄﺛـﲑ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ،ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳـﺰ
ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ. ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺘﻌـﺎون وﺗﺒـﺎدل
اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻹدارﻳـﺔ - ١٤وﻧﻈــﺮا ﻷن وﻇﻴﻔــﺔ ﻣﺆﺳﺴــــﺎت اﳌﻨﻈﻮﻣـــﺔ ،ﺑﻮﺻﻔـــﻬﺎ
ﻣﺴـﺘﻮدﻋﺎ ﻟﻠﻤﻌﺮﻓـﺔ وﻣﻘﺪﻣـﺎ ﳍـﺎ ،أﺻﺒﺤـﺖ ﻫـــﻲ اﻟﻌــﺎﻣﻞ اﻟــﺬي واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ذات اﻻﻫﺘﻤﺎم اﳌﺸﺘﺮك.
- ١١ﻟﺬﻟـﻚ ،وإذ ﻳﻨـﺺ ﻣﺸـﺮوع اﻟﻨﻈـﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ ﻋﻠــﻰ أن ﻳﺘﺤﻜـــﻢ أﻛـــﺜﺮ ﻓـــﺄﻛﺜﺮ ﰲ ﺗﺄﺛﲑﻫـــﺎ ﻓـــﺈن إﻧﺸـــﺎء أداة ﻟﺘﺒــــﺎدل
ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﺳﺘﻌﻤﻞ ﻛﻤﺆﺳﺴـﺔ ﳑﻴــﺰة ﻋﻠـﻰ ﺻﻌﻴـﺪ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﻳﺴﺪ ﻓﺠـﻮة ﻛﺒـﲑة ﰲ ﻫﻴﻜـﻞ
ﻹدارة اﳌﻌﺎرف واﻟﺘﻌﻠﱡـﻢ ،ﻓﺈﻧـﻪ ﻳﻨـﺺ أﻳﻀـﺎ ﻋﻠـﻰ أـﺎ ﺳـﺘﻬﺪف اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﺸﺘﺮك ﺑﲔ اﻟﻮﻛـﺎﻻت وﳝﻜـﻦ أن ﻳﻌـﺰز ﻛﺜـﲑا ﻗـﺪرة
إﱃ ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﺛﻘﺎﻓــﺔ إدارﻳــﺔ ﻣﺘﻤﺎﺳــﻜﺔ ﰲ ﻛــﺎﻣﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻷﻣـــﻢ ﻫـﺬه اﳍﻴـﺎﻛﻞ ﻋﻠـﻰ ﻣﻮاﺟﻬـﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟـﺎت واﻟﻈـﺮوف اﳉﺪﻳــﺪة
اﳌﺘﺤﺪة وإﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻌﺎون ﰲ اـﺎﻻت اﻟـﱵ ﺗﺸـﻤﻞ اﳌﺴـﺆوﻟﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﻓﻌﺎﻟﺔ.
- ١٥وﻣـﻦ اﻟﺸـــﺮوط اﻟﻼزﻣــﺔ ﰲ ﻫــﺬا اﻟﻨــﻬﺞ اﻷﳘﻴــﺔ اﻟــﱵ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ )اﻟﻔﻘﺮة ١ﻣﻦ اﳌﺎدة ﺛﺎﻧﻴﺎ(.
- ١٢وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻔﻜﺮة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺳﺎدت ﻣﻨﺎﻗﺸـﺎت ﳉﻨـﺔ ﻳﻜﺘﺴﻴﻬﺎ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻮﺛﻴﻖ ﺑﲔ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ وﺳـﺎﺋﺮ ﻣﺆﺳﺴـﺎت
اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳﺔ وﺗﻘﺎرﻳﺮﻫﺎ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ اﳌﺎﺿﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﺪرﻳـﺐ واﻟﺘﻌﻠـﻢ داﺧـﻞ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ – وﻫـــﻮ ﺷــﺮط ﺗﻨــﺺ ﻋﻠﻴــﻪ
ﺿﺮورة ﺑﻨﺎء ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻣﺸـﺘﺮﻛﺔ وﺳـﺒﻞ ﻋﻤـﻞ ﺗﻌﺎوﻧﻴـﺔ أﻛـﺜﺮ ﺿﻤـﻦ اﻟﻔﻘـﺮة ٢ﻣـﻦ اﳌـــﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ ﻣﺸــﺮوع اﻟﻨﻈــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻲ.
3 01-41518
A/55/989
ﺑﺄﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﺮب ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻت وﺳـﻴﺘﻮاﺻﻞ ﺑﻮﺟـﻪ ﺧـﺎص اﻟﺘﻌـﺎون اﻟﻮﺛﻴـﻖ ﺑـﲔ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـــﲔ
)اﻟﻔﻘﺮة ٢ﻣﻦ اﳌـﺎدة ﺛﺎﻧﻴـﺎ( .وﻫـﺬا ﻫـﻮ ﰲ اﻟﻮﻗـﺖ ﻧﻔﺴـﻪ اﳌﺒـﺪأ واﳌﺮﻛــﺰ اﻟــﺪوﱄ ﻟﻠﺘﺪرﻳــﺐ اﻟﺘــﺎﺑﻊ ﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــــﺔ ﰲ
اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ اﻟﺬي ﺣﺪد اﳍﻴﻜﻞ اﻹداري ﻟﻜﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ اﳌﺒﲔ ﰲ ﺗﻮرﻳﻦ ،إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ،ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑﺴﺒﺐ أن اﻟﻜﻠﻴﺔ ﺗﺸﺎرك اﳌﺮﻛـﺰ ﰲ
ﻣﺸﺮوع اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ. ﺣـﺮم ﺟـﺎﻣﻌﻲ واﺣـﺪ ﰲ ﺗﻮرﻳـﻦ ﺑـﻞ اﻷﻫـــﻢ ﻣــﻦ ذﻟــﻚ ﺑﺴــﺒﺐ
- ١٩ﻟﺬﻟـﻚ ﻳﻘﻀـﻲ اﻟﻨﻈـﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ اﳌﻘـﺘﺮح ،ﺑـــﺄن ﳎﻠــﺲ اﻹﺛـﺮاء اﳌﺘﺒـﺎدل واﳌﺰاﻳـﺎ اﳌﺸـــﺘﺮﻛﺔ اﻟــﱵ ﳝﻜــﻦ أن ﺗﺘﺤﻘــﻖ ﻣــﻦ
ﻣﺪﻳـﺮي ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﺳـﻴﺘﻜﻮن ﻣـــﻦ اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻷﻋﻀــﺎء ﰲ اﻟﺘﻔـﺎﻋﻞ اﻟﻮﺛﻴـﻖ ﺑـﲔ اﳌﺆﺳﺴـــﺘﲔ .وﻛﻤــﺎ ﻟﻮﺣــﻆ أﻋــﻼه ،ﻓــﺈن
ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳـﺔ واﻟـﱵ ﺗﺮﻓـﻊ ﺗﻘﺎرﻳﺮﻫـﺎ إﻟﻴـﻬﺎ .وﲤﺸـﻴﺎ ﻣـﻊ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت وﻣﺮاﻓﻖ ﻣﺮﻛـﺰ اﻟﺘﺪرﻳـﺐ اﻟـﺪوﱄ اﻟﺘـﺎﺑﻊ
أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﳉﺪﻳﺪة اﻟـﱵ ﺣﺪدـﺎ اﻟﻠﺠﻨـﺔ ﻟﻠﺠﻨﺘـﲔ اﻟﺮﻓﻴﻌﺘـﻲ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺳﻴﺸﻜﻞ ﻣﻮﺿـﻮع اﺗﻔـﺎق ﻣﺴـﺘﻘﻞ ﳚـﺮي
اﳌﺴﺘﻮى اﳉﺪﻳﺪﺗﲔ اﻟﺘﺎﺑﻌﺘﲔ ﳍﺎ واﳌﻌﻨﻴﺘﲔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ ﺑـﺎﻹدارة ﺣﺎﻟﻴﺎ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻴﻪ ﺑﲔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ.
واﻟـﱪاﻣﺞ ،ﺳـﻴﺘﻮﱃ اﻟﺮﺋﻴﺴـﺎن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺎن ﺗﻌﻴـــﲔ ﻣﻮﻇﻔــﲔ أﻗــﺪم - ١٦وﰲ ﺣــﲔ ﺳــﺘﻈﻞ ﺗﻮرﻳــﻦ ﻫــﻲ ﳏــﻮر أﻧﺸــــﻄﺔ ﻛﻠﻴـــﺔ
ﳑﺜﻠـﲔ ﳍﻤـﺎ ﰲ اﻠـﺲ ،ﻛﻤـﺎ أن اﻠـﺲ ﺳـﻴﻘﻮم ﺑـﺪوره ﺑﺘﻌﻴــﲔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ،ﻓــﺈن اﻟﻜﻠﻴــﺔ ﺳــــﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺿﻄـــﻼع ﺑﺄﻧﺸـــﻄﺘﻬﺎ ﰲ
ﳉﺎن ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ أﺻﻐﺮ ﺣﺠﻤﺎ ﳌﺴﺎﻋﺪﺗﻪ ﰲ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺟﻮاﻧـﺐ ﳏـﺪدة ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻘﺎر ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﰲ اﳌﻮاﻗـﻊ اﳌﻴﺪاﻧﻴـﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌـﺔ
ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ،وﰲ ﺗﻘﻴﻴـﻢ ﺗﺄﺛﲑﻫـﺎ وﺗﻌﺒﺌـﺔ اﳌـﻮارد ﳍـﺎ وﻛﺬﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻟﺘﻌﻠﱡــﻢ ﻣـﻦ ﺑــﻌﺪ ـﺪف اﻟﻮﺻــﻮل إﱃ
اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدرات اﳉﺪﻳﺪة. أﻛﱪ ﻋﺪد ﳑﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة.
- ٢٠وﻛﺠﺰء ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻹدارﻳﺔ ،وﻛﻤﺎ ﻳﻨـﺺ - ١٧واﳍﺪف ﻫﻮ أن ﺗﺴﻌﻰ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﲟﻮﺟـﺐ اﻟﻨﻈـﺎم
ﻋﻠــﻰ ذﻟــﻚ ﻗــﺮار اﳉﻤﻌﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ،٢٠٧/٥٥ﻳﻨــــﺺ اﻟﻨﻈـــﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ اﳌﻘـﺘﺮح إﱃ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻗـﺪرات ﻣﻮﻇﻔـﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣـــﺔ اﻷﻣــﻢ
اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻋﻠــﻰ ﺗﻘــﺪﱘ اﻟﺘﻘــﺎرﻳﺮ إﱃ اﳉﻤﻌﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺼــــﻮرة اﳌﺘﺤــﺪة ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻌــﺎون ﻟﻴــﺲ ﻓﻘــﻂ ﻋﻠــﻰ ﻧﻄــــﺎق ﻣﺆﺳﺴـــﺎت
ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻋﻦ أﻧﺸﻄﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ )اﻟﻔﻘﺮة ٥ﻣﻦ اﳌﺎدة راﺑﻌـﺎ(، اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺑﻞ وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ اﻷوﺳـﻊ ﻧﻄﺎﻗـﺎ
ﳑـﺎ ﳝﻜﱢــﻦ اﻟـﺪول اﻷﻋﻀـــﺎء ﻣــﻦ ﺗﻘﻴﻴــﻢ اﻟﺘﻘــﺪم اﶈــﺮز وﺗﻘــﺪﱘ وﻣـﻊ اﺘﻤـــﻊ اﳌــﺪﱐ ﰲ ﲢﺴــﲔ ﻧﻮﻋﻴــﺔ اﳋﺪﻣــﺎت اﳌﻘﺪﻣــﺔ إﱃ
اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ. اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء إﱃ أﻗﺼﻰ ﺣﺪ ﳑﻜﻦ .وﻣﻦ اﳌﺴﺎﳘﺎت اﶈﺘﻤﻠـﺔ
- ٢١وﺳـﺘﻜﻮن ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﻗـﺎدرة ﻋﻠـﻰ اﻻﺳـﺘﻔﺎدة ﻣـــﻦ اﳍﺎﻣـﺔ اﻷﺧـﺮى اﻟـﱵ ﳝﻜـﻦ أن ﺗﻘﺪﻣـﻬﺎ اﻟﻜﻠﻴـﺔ ﰲ إﻃـــﺎر دﻓﻌــﻬﺎ
ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ داﺧﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻷﻣـﻢ ﺑﺎﻹﺻﻼﺣــﺎت ﻗﺪﻣــــﺎ ﰲ اﻷﻣـــﻢ اﳌﺘﺤـــﺪة واﳌﻨﻈﻮﻣـــﺔ ﻛﻜـــﻞ،
اﳌﺘﺤﺪة ﻷﻏﺮاض ﻋﻘﺪ دوراـﺎ اﻟﺪراﺳـﻴﺔ وﺑﺮﻧﺎﳎـﻬﺎ .وﺷـﺮﻋﺖ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻤﻴـﻖ ﻗـﺪرات اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ إﻧﺸـﺎء ﺷـﺮاﻛﺎت
اﻟﻜﻠﻴﺔ ﰲ ﺑﻨﺎء ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻦ اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ واﳋﱪاء ﻣﻦ داﺧﻞ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ، وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ دﻋﻤﺎ ﻷﻫﺪاف اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء.
- ١٨وﻣــﻦ اﻟﺴــﻤﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻷﺣﻜــﺎم ﻣﺸــﺮوع اﻟﻨﻈـــﺎم ﻛﻤــﺎ أن ﻫﻴﻜﻠــﻬﺎ اﻹداري اﳌﺸــﺘﺮك ﺑــﲔ اﻟﻮﻛــــﺎﻻت اﳉﺪﻳـــﺪ
اﻷﺳﺎﺳـــﻲ إرﺳـــﺎء ﻣﻠﻜﻴـــﺔ اﻟﻮﻛـــــﺎﻻت اﳌﺘﺨﺼﺼــــﺔ وﺳــــﺎﺋﺮ ﻣﻮﺟﻪ ﻟﺘﻴﺴﲑ ﲢﺪﻳﺪ أﻓﻀـﻞ اﳋـﱪات ﰲ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ وﺣﺸـﺪﻫﺎ ﰲ
ﻣﺆﺳﺴـﺎت ﻣﻨﻈﻮﻣـــﺔ اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة ﻟﻜﻠﻴــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ﺑﺼــﻮرة ﳐﺘﻠﻒ اﺎﻻت.
ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ .وﻫﺬا ﻫﻮ اﻟﻘﺼﺪ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ اﻟـﺬي - ٢٢وﰲ ﺣـﲔ ﺳﺘﺴـﺘﻔﻴﺪ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﻋﻠـﻰ ﳓـﻮ ﻛـــﺎﻣﻞ
ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ أن ﻛﻠﻴـﺔ ﻣﻮﻇﻔـﻲ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﻳﻨﺒﻐـﻲ أن ﺗﻀﻄﻠـﻊ ﻣﻦ ﺧﱪة اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ،ﻳﻌﺘﺰم ﺗﻨﻔﻴﺬ ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﻣﻨﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒـﺎت
01-41518 4
A/55/989
ﻋــﺎدة ﺿﻤــﻦ ﻋﻨﺼــــﺮ اﻟﺘﺪرﻳـــﺐ اﳌـــﺪرج ﰲ ﻣﻴﺰاﻧﻴـــﺔ اﳌﻨﻈﻤـــﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﺸﺪ اﳌﺸﻮرة واﳋﱪة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋـﺎﳌﻲ ،ﲟـﺎ ﰲ
واﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑـﲔ اﻟﻮﻛـﺎﻻت ﻟﺘﻔـﺎدي رﺻـﺪ ﳐﺼﺼـﺎت ذﻟﻚ اﻷﻛﺎدﳝﻴﻮن واﻟﺸـﺨﺼﻴﺎت واﳋـﱪاء ﻣـﻦ اﻟﻘﻄـﺎﻋﲔ اﻟﻌـﺎم
إﺿﺎﻓﻴـﺔ ﰲ اﳌﻴﺰاﻧﻴـﺔ .واﳌﻘﺼـﻮد ﺑﺬﻟـﻚ ﻫـﻮ ﺗﻮﻓـﲑ ﺣـﺎﻓﺰ إﺿـــﺎﰲ واﳋـﺎص ،وذﻟـــﻚ ــﺪف ﺗﻌﺰﻳــﺰ ﻗــﺪرة ﳐﺘﻠــﻒ ﺑﺮاﳎــﻬﺎ ﻋﻠــﻰ
ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﻟﺘﺴـﺘﻔﻴﺪ ﺑـﺄﻗﺼﻰ اﻻﺳـﺘﺠﺎﺑﺔ وﻣﻼءﻣﺘـﻬﺎ .واﳍـﺪف ﻣـﻦ ذﻟـﻚ ﻫـﻮ ﻛﻔﺎﻟـﺔ أﺣﺴـــﻦ
ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎت ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﺑـﻞ وﻛﺬﻟـﻚ ﳊﻔـﺰ ﳉﻨـﺔ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻟﱪاﻣﺞ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻜﻴـﻒ ﲟﺮوﻧـﺔ ﻣـﻊ
اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واﻟﻮﺻـﻮل ﺑﺎﻟﻜﻠﻴـﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ .وﻳﻨﺺ ﻣﺸﺮوع اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ ﻛﺠـﺰء
إﱃ أن ﲢﻘــﻖ ﰲ ﺎﻳــﺔ اﳌﻄــﺎف اﻻﻛﺘﻔــﺎء اﻟــﺬاﰐ ﻣــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴـــﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﳚﻮز ﳌﺪﻳﺮ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ أن ﻳﻌـﲔ ﻣـﻦ
اﳌﺎﻟﻴﺔ .وﻋﻤﻮﻣﺎ ،ﻓـﺈن اﻟﻨـﻬﺞ اﻟـﺬي ﺗﺘﻮﺧـﺎه اﻟﻠﺠﻨـﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺣـﲔ إﱃ آﺧـﺮ أﺷـﺨﺎﺻﺎ أﻛﻔـــﺎء ﺑﺼﻔﺘــﻬﻢ ﻣﺘﻌــﺎوﻧﲔ ﻣﻨﺘﺴــﺒﲔ
ﺑﺎﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻟﻴﺲ اﳌﻘﺼﻮد ﺑﻪ ﻓﻘـﻂ )اﻟﻔﻘﺮﺗﺎن ١و ٢ﻣﻦ اﳌﺎدة ﺳﺎدﺳﺎ(.
اﺳﺘﻐﻼل اﻟﺘﱪﻋﺎت واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ إﱃ أﻗﺼﻰ ﺣـﺪ ﳑﻜـﻦ ،ﺑـﻞ - ٢٣وﰎ ﻛﺬﻟـﻚ اﻻﻫﺘـﺪاء ﲟﺒـﺪأ ﻣﻠﻜﻴـﺔ اﻟﻜﻠﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻧﻄـــﺎق
وﻛﺬﻟـﻚ اﳌﺴـﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻌﺰﻳـﺰ اﻟﻜﻔﺎﻳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﲢﻘﻴـﻖ اﳌﺰﻳـﺪ ﻣــﻦ اﳌﻨﻈﻮﻣـــﺔ ﰲ وﺿـــﻊ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒـــﺎت اﳌﺎﻟﻴـــــﺔ ﰲ ﻣﺸــــﺮوع اﻟﻨﻈــــﺎم
اﻟﻮﻓﻮرات ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ﰲ دﻋﻢ اﻟـﺪول اﻷﺳﺎﺳـﻲ .ﻟﺬﻟـﻚ ﻳﻨـﺺ اﻟﻨﻈـــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻋﻠــﻰ ﺗﻮﻓــﲑ اﳉــﺰء
اﻷﻋﻀﺎء. اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻣــﻦ ﻣﻴﺰاﻧﻴــﺔ ﻛﻠﻴــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﺗﻘﺎﺳـــﻢ
اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﲔ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ،ﻣﻊ اﺳﺘﻤﺮار دﻋـﻢ ﻋﻤﻠﻴـﺎت -٢٦وﻣـﻦ ﻧﺎﺣﻴـــﺔ أﺧــﺮى ﻓﺈﻧــﻪ ﲟﻘﺘﻀــﻰ اﻟﻨﻈــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻲ
اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻣــﻦ ﺧـﻼل اﻟﺮﺳـﻮم اﳌﻔﺮوﺿـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟـﺪورات اﻟﺪراﺳـﻴﺔ اﳌﻘــﺘﺮح ،ﻓــﺈن اﻟﻨﻈــﺎﻣﲔ اﻷﺳﺎﺳــﻲ واﻹداري اﳌــــﺎﻟﻴﲔ ﻟﻸﻣـــﻢ
اﳌﺘﺤـﺪة ﻳﻨﻄﺒﻘـﺎن ﺗﺎﻣـﺎ ﻋﻠـــﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ ﻟﻜﻠﻴــﺔ ﻣﻮﻇﻔــﻲ واﻟﺘﱪﻋﺎت )اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ(.
- ٢٤وﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﱪﻋﺎت ﻋﺎﻣﻼ ﺣﺎﲰﺎ ﰲ ﺑﻨـﺎء ﻗـﺪرات ﻛﻠﻴـﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة.
-٢٧وﺑﺼﻔﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﺟـﺰء ﻣـﻦ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ،ﻓﺈﻧـﻪ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﰲ اﻟﺴـﻨﻮات اﻷوﱃ ﻣـﻦ ﻋﻤﻠــﻬﺎ ﺑﻮﺻﻔــﻬﺎ ﻣﺸــﺮوﻋﺎ،
ﳛﻖ ﳍﺎ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﳌﺮﻛﺰ واﻻﻣﺘﻴﺎزات واﳊﺼﺎﻧﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘـﻊ ـﺎ وﺳـﺘﻈﻞ ﺑـــﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻨﺼــﺮا أﺳﺎﺳــﻴﺎ ﰲ ﲤﻜــﲔ اﻟﻜﻠﻴــﺔ ،ﲟﻮﺟــﺐ
ق اﻟﺒﻠﺪ اﳌﻀﻴﻒ اﻟﺬي ﺳﻴﱪم ﺑـﲔ اﳌﻨﻈﻤﺔ .وﺳﻮف ﻳﻌﻜﺲ اﺗﻔﺎ ُ اﻟﻨﻈــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻲ ،ﻣــﻦ ﺗﻠﺒﻴــــﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟـــﺎت اﳌﻨﻈﻮﻣـــﺔ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴـــﺔ
اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة واﻟﺴـﻠﻄﺎت اﻹﻳﻄﺎﻟﻴـﺔ اﻷﺣﻜـﺎ َم ذات اﻟﺼﻠـﺔ ﻣـﻦوﺑﺎﻟﺼﻮرة اﻟﱵ ﺗﺘﻮﻗﻌﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ .وﺑـﺎﻟﻔﻌﻞ ،ﻓـﺈن اﻷﻣـﲔ
ﻣﺸﺮوع اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳـﻲ )اﻟﻔﻘـﺮة اﻷوﱃ ﻣـﻦ اﳌـﺎدة اﻟﺘﺎﺳـﻌﺔ(،اﻟﻌـﺎم ﻳـﻮد اﻧﺘـﻬﺎز ﻫـﺬه اﻟﻔﺮﺻـــﺔ ﻟﻺﻋــﺮاب ﻋــﻦ ﺗﻘﺪﻳــﺮه ﻟﻠﺒﻠــﺪ
ﻋﻘﺐ إﻗﺮار اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ.اﳌﻀﻴﻒ واﳌﺎﳓﲔ ﻟﻠﺘﱪﻋﺎت اﻟﺴﺨﻴﺔ اﻟﱵ ﻗﺪﻣﻮﻫﺎ واﻟﱵ أﻋﻠﻨﻮﻫﺎ
-٢٨وﻣـﻦ اﻟﺒﺪﻳـﻬﻲ ﺑﻄﺒﻴﻌـﺔ اﳊـﺎل أن اﻟﻮﻛـﺎﻻت اﳌﺸـــﺎرﻛﺔ ﻟﻌﻤﻞ اﻟﻜﻠﻴﺔ.
- ٢٥وﰲ ﺣﲔ ﺳﺘﻈﻞ ﻫﺬه اﻟﺘﱪﻋـﺎت أﺳﺎﺳـﻴﺔ ﰲ اﻟﺴـﻨﻮات ﳚﻮز ﳍﺎ اﻟﺘﺸﺎور ﻣﻊ ﳎﺎﻟﺲ إدارﺎ ﺑﺸﺄن ﻣﺎ ﺗﺮاه ﺿﺮورﻳـﺎ ﻣـﻦ
اﻟﻘﺎدﻣـﺔ ،رﺋــﻲ أن ﻣﻠﻜﻴـﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻟﻠﻜﻠﻴـﺔ ﺳـﺘﺘﻌﺰز ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـــﻖ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وأﻧــﻪ ﻻ ﳚـﻮز ﳌﻨﻈﻤـﺔ ﺳـﺤﺐ ﻗﺒﻮﳍـﺎ
اﻷﺧﺬ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﲜـﺰء أﺳﺎﺳـﻲ ﻋﻠـﻰ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﺎ ﱂ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﻪ اﻷﻣﲔ اﻟﻌـﺎم ﻗﺒـﻞ ذﻟـﻚ ﺑﻮﻗـﺖ
اﻷﻗـﻞ ﻣـﻦ اﳌﻴﺰاﻧﻴـﺔ .وﺳـﺘﻘﺪم ﻛـﻞ وﻛﺎﻟـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻮﻛـﺎﻻت ﻫــﺬه ﻛﺎف ،وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﳌﻌﻤﻮل ﺎ.
اﻟﺘﱪﻋﺎت وﻓﻘﺎ ﻹﺟﺮاءاﺎ اﳋﺎﺻﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﺳـﺘﺪﻣﺞ وﺗﺴﺘﻮﻋــﺐ
5 01-41518
A/55/989
ﺛﺎﻟﺜﺎ -ﺗﻮﺻﻴﺎت
-٢٩ﻳﻮﺻﻰ ﺑﺄن ﺗﻘﻮم اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺪى إﻗﺮارﻫﺎ ﳌﺸــﺮوع
اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻜﻠﻴـﺔ ﻣﻮﻇﻔـﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ،ﻋﻠـﻰ
اﻟﻨﺤـــﻮ اﻟـــﻮارد ﰲ اﳌﺮﻓـــﻖ ،ﺑﺎﻹﺷـــﺎرة إﱃ ﻗﺮارﻫــــﺎ ٢٠٧/٥٥
اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻜﻠﻴـﺔ ﻣﻮﻇﻔـﻲ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة وإﱃ ﻗﺮارﻫـــﺎ ٢٥٨/٥٥
اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈدارة اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ،وأن ﺗﻌﻴﺪ اﻟﺘـﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠـﻰ أﻫـﺪاف
اﳌﺆﺳﺴﺔ ،ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻘﺮارﻳـﻦ .وﻗـﺪ
ﺗــﻮد اﳉﻤﻌﻴــﺔ أﻳﻀــﺎ أن ﺗﺸــﲑ إﱃ أﺣﻜــﺎم ﻗﺮارﻫــــﺎ ١٦٢/٥٥
اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺆﲤﺮ ﻗﻤﺔ اﻷﻟﻔﻴﺔ ،وأن ﺗﺪﻋﻮ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ
اﻹدارﻳﺔ إﱃ اﺳﺘﻄﻼع ﺳﺒﻞ ﻣﺒﺘﻜـﺮة ﻟﺘﻌﺰﻳـﺰ اﻟﺘﻌـﺎون واﻻﺗﺴـﺎق
ﰲ ﻛﻞ أرﺟﺎء ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ،وأن ﺗﻌـﺮب ﻋـﻦ ﺗﻮﻗﻌـﻬﺎ
ﺑﺄن ﺗﺴــﻬﻢ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﰲ ﲤﻜـﲔ اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻣـﻦ ﺑﻠـﻮغ ﻫـﺬه
اﻷﻫﺪاف ﺑﺄﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ .وأﺧﲑا ،ﻗﺪ ﺗﻮد اﳉﻤﻌﻴﺔ إﻋـﺎدة اﻟﺘـﺄﻛﻴﺪ
ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻣـﻦ اﻟﻜﻠﻴـﺔ ﻛـﻞ ﺳـﻨﺘﲔ ،ﻋﻠـﻰ اﻟﻨﺤـﻮ اﻟـﺬي
ﻳﻘﺘﻀﻴـﻪ اﻟﻘـــﺮار .٢٠٧/٥٥وﰲ اﻧﺘﻈــﺎر أول ﺗﻘﺮﻳــﺮ ﻣــﻦ ﻫــﺬا
اﻟﻘﺒﻴـﻞ ،ﻳﻘـﺪم إﱃ اﳉﻤﻌﻴـﺔ ﰲ دورـﺎ اﻟﺜﺎﻣﻨـﺔ واﳋﻤﺴـــﲔ ،ﻳﺘــﻢ
إﻃـﻼع اﻟـﺪول اﻷﻋﻀـﺎء ﺑﺎﻧﺘﻈـﺎم ﻋﻠـــﻰ آﺧــﺮ اﻟﺘﺪاﺑــﲑ اﳌﺘﺨــﺬة
ﻹﻧﻔﺎذ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﺪم اﶈﺮز ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴـﺎت
ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﰲ اﻻﲡﺎه اﳉﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﺣﺪدﺗﻪ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ.
اﳊﻮاﺷﻲ
ﻋﻤﻠـﺖ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﺧـﻼل ﻓـﺘﺮة اﻟﺴـﻨﻮات اﻟﺴـﺖ )(١
اﻷﺧﲑة ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻳﺪﻳﺮه ﻣﺮﻛـﺰ اﻟﺘﺪرﻳـﺐ
اﻟﺘـﺎﺑﻊ ﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ .وﻫـﺬه اﻟﺴـﻨﺔ ﻫـﻲ ﺳــﻨﺔ ﲢــﻮل ﰎ
ﺧﻼﳍﺎ ﲤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎرﻳﺔ ﳌﺪة اﻟﺴـﻨﻮات
اﳋﻤـﺲ اﻟـﱵ ﺣـﺪدت ﻟﻠﻤﺸـــﺮوع ﻣﻨــﺬ اﻟﺒﺪاﻳــﺔ ،رﻳﺜﻤــﺎ ﺗﻀﻔــﻲ
اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻄﺎﺑﻊ اﳌﺆﺳﺴﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﺧﻼل ﻋﺎم ،٢٠٠١
ﻋﻤﻼ ﺑﺎﻟﻘﺮار .٢٠٧/٥٥
01-41518 6
A/55/989
اﳌﺮﻓﻖ
ﻣﺸﺮوع اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻜﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ
)ج( دراﺳــﺔ اﻟﺴــــﺒﻞ واﻟﻮﺳـــﺎﺋﻞ اﻟﻜﻔﻴﻠـــﺔ ﺑﺘﻌﺰﻳـــﺰ - ٢ﺗﻘــــﻮم ﻛﻠﻴــــﺔ اﳌﻮﻇﻔــــﲔ ﺑﺄﻧﺸــــﻄﺘﻬﺎ ﻋﻠــــﻰ أﺳـــــﺎس
اﻻﺣﺘﻴﺎﺟــﺎت اﻟــﱵ ﺗﻌــــﺮب ﻋﻨـــﻬﺎ وﻛـــﺎﻻت ﻣﻨﻈﻮﻣـــﺔ اﻷﻣـــﻢ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻜﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ،ﺳـﻌﻴﺎ ﻟﻀﻤـﺎن ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ واﺳـﺘﻤﺮار
اﳌﺘﺤــﺪة ،وﺑﺎﻟﺘﻌــﺎون اﻟﻮﺛﻴــﻖ ﻣـــﻊ ﻣﻌـــﺎﻫﺪ اﻟﺘﺪرﻳـــﺐ واﻟﺘﻌﻠـــﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺎ؛
واﳍﻴﺌـﺎت اﳌﻤﺎﺛﻠـﺔ داﺧـﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة .وﳚـــﻮز ﳍــﺎ
)د( ﺗﻘﻴﻴﻢ أﻧﺸﻄﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ وأﺛﺮﻫـﺎ ،وﺗﻘـﺪﱘ
أﻳﻀﺎ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺧﺎرج اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ.
ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ ذﻟﻚ إﱃ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳﺔ؛
7 01-41518
A/55/989
)ﻫـ( ﺗﻨﺴـــﻴﻖ ﻋﻤـــﻞ ﻛﻠﻴـــﺔ اﳌﻮﻇﻔـــﲔ ﻣـــﻊ ﻋﻤــــﻞ )ﻫـ( ﺗﻘـــﺪﱘ ﺗﻘﺮﻳـــــﺮ ﺳــــﻨﻮي إﱃ ﳉﻨــــﺔ اﻟﺘﻨﺴــــﻴﻖ
اﻷﺟـــﻬﺰة ذات اﻟﺼﻠـــﺔ ﰲ ﻣﻨﻈﻮﻣـــﺔ اﻷﻣـــﻢ اﳌﺘﺤـــﺪة وﻋﻤـــــﻞ اﻹدارﻳﺔ.
- ٤ﻳﻨﺸﺊ اﻠﺲ ﻓﺮﻳﻖ ﺧﱪاء ﻟﻼﺳﺘﻌﺮاض اﻟﺘﻘﲏ ﻣﻦ أﺟـﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺧﺎرج اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ؛
)و( اﻟﺘﻔــﺎوض ﺑﺸــﺄن ﻣــﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴــﻪ اﻟﻈــﺮوف ﻣـــﻦ إﺳﺪاء اﳌﺸﻮرة ﺑﺸﺄن ﺗﻄﻮﻳﺮ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ،واﺳـﺘﻌﺮاض أداﺋـﻬﺎ
وﺗﻘـــﺪﱘ ﺗﻘـــﺎرﻳﺮ ﻋـــﻦ ذﻟـــــﻚ إﱃ اﻠــــﺲ .وﻳﺘﻜــــﻮن ﻓﺮﻳــــﻖ ﺗﺮﺗﻴﺒـﺎت ،ﲟـﺎ ﰲ ذﻟـﻚ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒـﺎت اﻟـﱵ ﺗﺘﺨـﺬ ﻣـــﻊ اﳊﻜﻮﻣــﺎت،
اﻻﺳــﺘﻌﺮاض اﻟﺘﻘــــﲏ ﻣـــﻦ ﻣﻮﻇﻔـــﲔ ذوي ﺧـــﱪة ﻳﻨﺘﻤـــﻮن إﱃ ﻟﺘﻘﺪﱘ وﺗﻠﻘﻲ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ؛
)ز( اﻟﺘﻤﺎس اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤـﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻈﺎم اﳌﻮﺣﺪ ،ﳜﺘﺎرﻫﻢ اﻠﺲ.
- ٥ﻳﻘﻮم اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم ﺑﺼﻔﺘﻪ رﺋﻴﺲ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴـﻴﻖ اﻹدارﻳـﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ؛
)ح( ﻗﺒﻮل اﻟﺘﱪﻋﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻜﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ،رﻫﻨـﺎ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻛﻞ ﺳـﻨﺘﲔ إﱃ اﳉﻤﻌﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻋـﻦ أﻧﺸـﻄﺔ ﻛﻠﻴـﺔ
ﺑﺄﺣﻜﺎم اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ أدﻧﺎه. اﳌﻮﻇﻔﲔ.
- ٣ﻳﻌﲔ اﳌﺪﻳﺮ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﺑﺎﺳﻢ اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم، اﳌﺎدة اﳋﺎﻣﺴﺔ
ﲟﻮﺟﺐ رﺳﺎﺋﻞ ﺗﻌﻴﲔ ﻳﻮﻗﻌﻬﺎ اﳌﺪﻳﺮ ،وﻳﺘﻔﺮغ ﻫـﺆﻻء اﳌﻮﻇﻔـﻮن اﳌﺪﻳﺮ واﳌﻮﻇﻔﻮن
- ١ﻳﻌﲔ اﻷﻣﲔ اﻟﻌـﺎم ﻣﺪﻳـﺮ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ ﺑﻌـﺪ اﻟﺘﺸـﺎور ﳋﺪﻣﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ .وﻳﻜﻮن اﳌﻮﻇﻔﻮن ﻣﺴـﺆوﻟﲔ أﻣـﺎم اﳌﺪﻳـﺮ ﰲ أداء
ﻣـﻊ ﳉﻨـﺔ اﻟﺘﻨﺴـﻴﻖ اﻹدارﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺿـﻮء اﳌﻌﺎﻳـﲑ اﻟـﱵ ﻳﻮﺻـﻰ ــﺎ ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ.
- ٤ﺗﻜﻮن ﺷﺮوط ﺧﺪﻣـﺔ اﳌﺪﻳـﺮ واﳌﻮﻇﻔـﲔ ﻫـﻲ اﻟﺸـﺮوط اﻠﺲ.
- ٢ﻳﻀﻄﻠﻊ اﳌﺪﻳﺮ ﲟﺴﺆوﻟﻴﺔ إدارة اﻟﻜﻠﻴﺔ وﻳﻜﻮن ﻣﺴـﺆوﻻ اﻟﱵ ﻳﻨــﺺ ﻋﻠﻴـﻬﺎ اﻟﻨﻈﺎﻣـﺎن اﻷﺳﺎﺳـﻲ واﻹداري ﳌﻮﻇﻔـﻲ اﻷﻣـﻢ
ﻋﻦ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ،وﻓﻘـﺎ ﻟﻠﺘﻮﺟﻴـﻬﺎت اﻟـﱵ ﻳﺼﺪرﻫـﺎ اﻠـﺲ .وﻳﻘـﻮم اﳌﺘﺤـﺪة ،رﻫﻨـﺎ ﺑﺎﻟﺘﺮﺗﻴﺒـﺎت اﻹدارﻳـﺔ اﻟـﱵ ﻳﻮاﻓـــﻖ ﻋﻠﻴــﻬﺎ اﻷﻣــﲔ
اﳌﺪﻳــﺮ ،ﺑﺎﻟﺘﺸــــﺎور ﻣـــﻊ ﻓﺮﻳـــﻖ اﻻﺳـــﺘﻌﺮاض اﻟﺘﻘـــﲏ ،ﺣﺴـــﺐ اﻟﻌﺎم ﺑﺼﻔﺘﻪ رﺋﻴﺲ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳﺔ.
- ٥ﻳﻜـﻮن ﻣﺪﻳـﺮ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ وﻣﻮﻇﻔﻮﻫـﺎ ﻣـﻦ ﻣﻮﻇﻔــﻲ اﻻﻗﺘﻀﺎء ،ﲜﻤﻠﺔ أﻣﻮر ،ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
)أ( ﺗﻘﺪﱘ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ وﻣﻴﺰاﻧﻴﺘـﻬﺎ اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ،ﺣﺴـﺐ ﻣﻔـﻬﻮم اﳌـﺎدة ١٠٥ﻣـﻦ ﻣﻴﺜـﺎق اﻷﻣــﻢ
اﳌﺘﺤﺪة. إﱃ اﻠﺲ ﻟﻠﻨﻈﺮ ﻓﻴﻬﻤﺎ؛
01-41518 8
A/55/989
- ٦ﻳﻌﺪ ﻣﺪﻳﺮ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻣﻴﺰاﻧﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس ﺳـﻨﺘﲔ. - ٢ﻳﻌﲔ اﳌﻌﺎوﻧﻮن اﳌﺸﺎرﻛﻮن ﳌﺪة ﳏﺪدة وﻓﻘـﺎ ﳌﺆﻫﻼـﻢ
وﺗﺒـﲔ ﻫـــﺬه اﳌﻴﺰاﻧﻴــﺔ ﺑﺼــﻮرة ﻣﻨﻔﺼﻠــﺔ اﻟﻨﺴــﺒﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻣــﻦ وﻟﻠﻤﻌﺎﻳــﲑ واﻹﺟــﺮاءات اﻟــﱵ ﳛﺪدﻫــﺎ اﳌﺪﻳــﺮ وﻳﻮاﻓــــﻖ ﻋﻠﻴـــﻬﺎ
اﳌﻴﺰاﻧﻴـﺔ واﻹﻳـﺮادات واﻟﻨﻔﻘـﺎت اﳌﺘﻮﻗﻌـﺔ ﻣـﻦ اﻟﺘﱪﻋـﺎت .وﻳﻘــﺪم اﻠﺲ .وﻟﻦ ﻳﻜﻮن اﳌﻌـﺎوﻧﻮن اﳌﺸـﺎرﻛﻮن ﻣـﻦ ﻣﻮﻇﻔـﻲ اﻟﻜﻠﻴـﺔ
اﳌﺪﻳﺮ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﳌﻘﺘﺮﺣﺔ إﱃ اﻠﺲ ﻗﺒﻞ ﺳﺘﺔ أﺳـﺎﺑﻴﻊ ﻋﻠـﻰ اﻷﻗـﻞ أو ﻣﻦ اﺳﺘﺸﺎرﻳﻴﻬﺎ أو ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة.
ﻣﻦ اﻧﻌﻘﺎد دورة اﻠﺲ اﻟﱵ ﻳﻨﻈﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﰲ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ. - ٣ﳚـﻮز ﻟﻠﻤﺪﻳـﺮ أن ﻳﺘﺨـﺬ اﻟﺘﺮﺗﻴﺒـﺎت اﻟﻼزﻣـــﺔ ﻟﻠﺤﺼــﻮل
ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﲔ ﰲ ﻣﻬﻤﺎت ﺧﺎﺻـﺔ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﱪﻧـﺎﻣﺞ - ٧ﻳﻨﻈـﺮ اﻠـــﺲ ﰲ اﳌﻴﺰاﻧﻴــﺔ اﳌﻘﺘﺮﺣــﺔ وﻳﻘــﺪم ﺗﻮﺻﻴــﺎت
ﺑﺸﺄﺎ إﱃ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳﺔ .وﲢﺎل اﳌﻴﺰاﻧﻴـﺔ ﺑﺼﻴﻐﺘـﻬﺎ اﻟـﱵ ﻋﻤﻞ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ.
واﻓﻘﺖ ﻋﻠﻴــﻬﺎ اﻟﻠﺠﻨـﺔ إﱃ اﻟﻮﻛـﺎﻻت اﳌﺸـﺎرﻛﺔ .وﲢﻤـﻞ اﻷﻣـﻢ
اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻌﺔ
اﳌﺘﺤﺪة اﻟﻮﻛﺎﻻت ﻣﻦ اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت ﻣـﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳـﺐ ﻣـﻊ ﺣﺼﺘـﻬﺎ ﰲ
اﻟﺸﺆون اﳌﺎﻟﻴﺔ
اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ.
- ١ﻳﺴـﺮي اﻟﻨﻈﺎﻣـﺎن اﻷﺳﺎﺳـــﻲ واﻹداري اﳌﺎﻟﻴــﺎن ﻟﻸﻣــﻢ
اﳌﺘﺤﺪة ،وﻛﺬﻟﻚ إﺟﺮاءاﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺎت اﳌﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻜﻠﻴـﺔ - ٨ﺗﻮدع أﻣﻮال ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﰲ ﺣﺴﺎب ﻣﻨﻔﺼﻞ ﻳﻨﺸﺌﻪ
اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﳌﺎﱄ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة. اﳌﻮﻇﻔﲔ.
- ٢ﺗﻜـﻮن ﻟﻜﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـــﲔ ﻣﻴﺰاﻧﻴــﺔ ﻣﺪــﺎ ﺳــﻨﺘﺎن ﺗﻮاﻓــﻖ - ٩ﲡـﺮي إدارة أﻣـﻮال ﻛﻠﻴـــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ﻷﻏــﺮاض اﻟﻜﻠﻴــﺔ
ﻋﻠﻴـﻬﺎ ﳉﻨـــﺔ اﻟﺘﻨﺴــﻴﻖ اﻹدارﻳــﺔ .وﻳﻘــﺪم أﻋﻀــﺎء اﻟﻠﺠﻨــﺔ ﻧﺴــﺒﺔ ﻓﻘﻂ .وﺗﺆدي اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﲨﻴـﻊ اﻟﻮﻇـﺎﺋﻒ اﳌﺎﻟﻴـﺔ واﶈﺎﺳـﺒﻴﺔ
أﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻣـﻦ ﻫـﺬه اﳌﻴﺰاﻧﻴـﺔ ،وﻓﻘـﺎ ﻟﺼﻴﻐـﺔ ﺗﻘﺎﺳـﻢ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ اﻟـــﱵ ﻟﻜﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ،ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻻﺿﻄﻼع ﲟﻬﻤـﺔ اﻷﻣـﲔ ﻋﻠـﻰ أﻣـﻮال
اﻟﻜﻠﻴﺔ ،وﺗﻌﺪ ﺣﺴﺎﺑﺎت ﻓﺘﺮة اﻟﺴﻨﺘﲔ ﻟﻠﻜﻠﻴﺔ وﺗﺼﺪق ﻋﻠﻴﻬﺎ. ﻗﺮرﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ.
- ٣ﳚـﻮز ﻟﻜﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـــﲔ أﻳﻀــﺎ أن ﺗﺘﻠﻘــﻰ ﺗﱪﻋــﺎت ﻣــﻦ - ١٠ﻻ ﳚـﻮز ﻟﻠﻤﺪﻳـﺮ أن ﻳﺪﺧـﻞ ﰲ اﻟﺘﺰاﻣـــﺎت إﻻ إذا ﻛــﺎن
اﳊﻜﻮﻣـﺎت واﳌﻨﻈﻤـــﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ وﻣــﻦ اﳌﺆﺳﺴــﺎت ﳎﻤﻮع ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺬه اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻻ ﻳﺘﺠـﺎوز اﻟﻨﺴـﺒﺔ اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻣـﻦ
اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ وﻗﻴﻤﺔ اﻟﺘﱪﻋﺎت اﳌﺘﻠﻘﺎة. وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﺼﺎدر ﻏﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ.
- ٤ﳚﻮز ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ أن ﻳﻘﺒﻞ ﺗﱪﻋـﺎت ﺑﺎﺳـﻢ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ - ١١ ،ﺗﺮاﺟــﻊ ﺣﺴــﺎﺑﺎت ﻛﻠﻴــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ﻣــﻦ ﻗﺒــــﻞ ﳎﻠـــﺲ
ﺑﺸﺮط أﻻ ﻳﻘﺒﻞ أي ﺗﱪع ﳐﺼﺺ ﻷﻏﺮاض ﺗﺘﻨـﺎﰱ ﻣـﻊ أﻏـﺮاض ﻣﺮاﺟﻌـﻲ ﺣﺴـﺎﺑﺎت اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ،وﻓﻘـﺎ ﻟﻠﻨﻈـــﺎﻣﲔ اﻷﺳﺎﺳــﻲ
وﺳﻴﺎﺳــﺎت ﻛﻠﻴــﺔ اﳌﻮﻇﻔــــﲔ واﻟﻨﻈـــﺎﻣﲔ اﻷﺳﺎﺳـــﻲ واﻹداري واﻹداري اﳌﺎﻟﻴﲔ.
اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﲔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤـﺪة .وﻻ ﳚـﻮز ﻗﺒـﻮل اﻟﺘﱪﻋـﺎت اﻟـﱵ ﺗـﺘﺮﺗﺐ
اﻟﺪﻋﻢ اﻹداري ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ أو ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺗﺒﻌـﺔ ﻣﺎﻟﻴـﺔ ﻋﺎﺟﻠـﺔ أو آﺟﻠـﺔ
ﺗﻘـﺪم اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة اﻟﺪﻋــﻢ اﻹداري اﳌﻨﺎﺳــﺐ ﻟﻜﻠﻴــﺔ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ،إﻻ ﲟﻮاﻓﻘﺔ اﻠﺲ ،وﺑﻌﺪ اﻟﺘﺸﺎور ﻣـﻊ
اﳌﻮﻇﻔﲔ .وﺗﺴﺪد ﻛﻠﻴﺔ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻫﺬا اﻟﺪﻋﻢ وﻓﻘﺎ ﳌﺴﺘﻮى ﻳﺘـﻢ اﳌﺮاﻗﺐ اﳌﺎﱄ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة.
- ٥ﺗﻨﻈـﻢ ﻛﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ دورات وأﻧﺸـﻄﺔ أﺧـــﺮى ﺗﺘﻌﻠــﻖ ﲢﺪﻳﺪه ﻣﻦ ﺣﲔ ﻵﺧﺮ ﺑﺎﻟﺘﺸﺎور ﺑﲔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة واﻠﺲ.
ﺑﻮﻻﻳﺎﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ رﺳﻮم.
9 01-41518
A/55/989
اﳌﺎدة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ
اﳌﺮﻛﺰ واﻟﺴﻠﻄﺔ
- ١ﺗﺘﻤﺘــﻊ ﻛﻠﻴــﺔ اﳌﻮﻇﻔــﲔ ،ﺑﺼﻔﺘــﻬﺎ ﺟــــﺰءا ﻣـــﻦ اﻷﻣـــﻢ
اﳌﺘﺤـﺪة ،ﺑـﺎﳌﺮﻛﺰ واﻻﻣﺘﻴـﺎزات واﳊﺼﺎﻧـﺎت اﻟـﱵ ﺗﻨـــﺺ ﻋﻠﻴــﻬﺎ
اﳌﺎدﺗــﺎن ١٠٤و ١٠٥ﻣــﻦ ﻣﻴﺜــﺎق اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة ،واﺗﻔﺎﻗﻴـــﺔ
اﻣﺘﻴـﺎزات وﺣﺼﺎﻧـﺎت اﻷﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة وﻏﲑﻫـــﺎ ﻣــﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗــﺎت
اﻟﺪوﻟﻴـﺔ وﻗـــﺮارات اﻷﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﲟﺮﻛــﺰ واﻣﺘﻴــﺎزات
وﺣﺼﺎﻧﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ.
- ٢ﳚـﻮز ﻟﻜﻠﻴـﺔ اﳌﻮﻇﻔـﲔ أن ﺗﺪﺧـﻞ ،ﲢـﺖ ﺳـﻠﻄﺔ اﳌﺪﻳـــﺮ
ﻃﺮﻓـﺎ ﰲ ﻋﻘـﻮد ﻣـﻊ ﻣﻨﻈﻤـﺎت أو ﻣﺆﺳﺴـﺎت أو ﺷـﺮﻛﺎت ﺑﻐﻴــﺔ
ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻜﻠﻴﺔ .وﳚﻮز ﻟﻠﻜﻠﻴﺔ اﻗﺘﻨﺎء اﻟﻌﻘﺎرات واﳌﻨﻘـﻮﻻت
واﻟﺘﺼـﺮف ﻓﻴـﻬﺎ ،وﳚـﻮز ﳍـﺎ اﻟﻘﻴـﺎم ﺑـﺈﺟﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـــﺔ أﺧــﺮى
ﺿﺮورﻳﺔ ﻷداء وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ.
اﳌﺎدة اﻟﻌﺎﺷﺮة
اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت
ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ إدﺧـﺎل ﺗﻌﺪﻳـﻼت ﻋﻠـــﻰ ﻫــﺬا اﻟﻨﻈــﺎم
اﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﻴﺔ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻹدارﻳﺔ.
01-41518 10