СИСТЕМ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

1. ИЗВРШНА ВЛАСТ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

Влада је носилац извршне власти.
Влада:
- утврђује и води политику,
- извршава законе и друге опште акте НС,
- доноси уредбе и друге опште акте ради извршавања закона,
- предлаже НС законе и друге опште акте и даје мишљење о њима када их поднесе други
предлагач
- усмерава и усклађује рад органа ДУ и врши надзор над њиховим радом.
Државна управа је део извршне власти РС која врши управне послове.
Влада је одговорна НС за рад органа ДУ.

2. САСТАВ ВЛАДЕ И ПОЛОЖАЈ ЧЛАНОВА ВЛАДЕ

Чине је председник Владе, 1 или више потпредседника и ресорни министри (могу бити и
без портфеља).
Број одређује НС при сваком избору Владе.

Председник Владе:
- води и усмерава Владу, сазива и води њене седнице
- представља Владу
- стара се о јединству деловања Владе
- усклађује рад чланова Владе
- може давати члановима обавезна упутства и посебна задужења
- доноси одлуке и решења
- одређује потпредседника Владе који га замењује
- одређује задужења министру без портфеља
- поставља и разрешава чланове савета председника Владе

Потпредседник Владе:
- усмерава и усклађује рад органа државне управе у областима које одреди председник
Владе
- може да руководи пројектом из делокруга више органа државне управе

Министар:
- има их онолико колико је образовано Законом о министарствима
- подноси Влади предлоге за уређење питања из надлежности Владе и НС

1
- обавештава Владу о свему што је битно за вођење политике и одлучивање Владе
- одговоран за спровођење програма и политике Владе

Члан Владе не може бити на другој јавној функцији.

Влада доноси одлуке на седници, већином гласова свих чланова Владе.

3. ПОЈАМ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ И ВРСТЕ ОРГАНА ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

ДУ је део извршне власти РС која врши управне послове, послове ДУ у оквиру права и
дужности РС.
ОРГАНИ ДУ СУ
- МИНИСТАРСТВА
- ОРГАНИ УПРАВЕ У САСТАВУ МИНИСТАРСТАВА
- ПОСЕБНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ
Органи се образују законом. Министарства се образују Законом о министарствима.

Министарство се образује за послове ДУ у 1 или више повезаних области. Министарства

која после сваке реорганизације делују самостално су Мин спољних послова, Мин
одбране, Мин унутр послова и Мин финансија.

Министарство може да има 1 или више органа управе у свом саставу.

Орган се образује за извршне, инспекцијске и повезане стручне послове.

Врсте органа су
- Управе (за извршне и повезане инспекцијске и стручне послове)
- Инспекторати (за инспекцијске и повезане стручне послове)
- Дирекције (за стручне и повезане извршне послове)

Министар усмрава рад органа и доноси прописе из делокруга.

Посебне организације образују се за стручне и повезане извршне послове који захтевају

самосталност.
Врсте су
- Секретаријати (за стручне послове значајне за све органе ДУ)
- Заводи (за стручне послове који изискују примену посебних метода)

Средства за рад органа ДУ образују се у буџету РС.

4. НАЧЕЛА НА КОЈИМА СЕ ЗАСНИВА РАД ОРГАНА ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

- Самосталности и законитости – органи ДУ су самостални у вршењу послова и раде у

2
оквиру устава и закона
- Стручност, непристрасност и политичка неутралност – поступају по правилима струке,
дужни су да свaком омогуће правну заштиту у остваривању права, обавеза и интереса
- Делотворности у остваривању права странака – дужни да странкама омогуће брзо и
делотворно остваривње права
- Сразмерности и поштовања странака – кад се решава у управном поступку органи су
дужни да користе најповољнија средства по странку
- Јавност рада – рад је јаван, дужни су да омогуће увид у свој рад.
- Одговорност за штету – за штету коју неправилним радом органи проузрокују физичким
и правним лицима одговара РС
- Афирмативне мере – старају о спровођењу посебних мера да би постигли пуну
равноправност лица која су суштински неједнака.

5. ПОСЛОВИ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

- учествовање у обликовању политике Владе
- праћење стања - прате стање, проучавају последице, предлажу мере
- извршавање закона, других прописа и општих аката
- решавање у управним стварима - решавају, доносе управне акте
- инспекцијски надзор - испитују спровођење закона и других прописа...
- старање о јавним службама - да се рад јавних служби одвија према закону
- развојни послови
- остали стручни послови

6. ПРОПИСИ КОЈЕ ДОНОСЕ ОРГАНИ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

Министарства и посебне организације доносе:
- правилник - разрађују се поједине одредбе закона или прописа Владе
- наредба - наређује се или забрањује неко понашање
- упутство - одређује се начин на који органи или имацои јавних овл. извршавају
поједине одредбе закона или другог прописа
Правилници, наредбе и упутства објављују се у Службеном гласнику РС.