ÓÄÊ 001
ÁÁÊ 72
Þ91
Þ ñ ó ï î â Ð. Ì. Íàóêà è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. 2-å èçäàíèå, ïå-
ðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå. — ÑÏá.: Íàóêà, 2011. — 000 ñ. èë.
ISBN 978-5-02-025486-2
 êíèãå ðàññìàòðèâàåòñÿ òðîéñòâåííàÿ ïðîáëåìà âçàèìîîòíîøåíèÿ íàóêè è
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè: íàóêà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòü íà-
óêè, îïàñíîñòü íàóêè. Ñòðóêòóðà êíèãè âêëþ÷àåò òðè ãëàâû. Ïåðâàÿ ãëàâà ñîäåð-
æèò ìàòåðèàë î ðàçâèòèè íàóêè â ÑÑÑÐ è Ðîññèè è î åå ñâÿçè ñ âûñøåé øêîëîé è
ýêîíîìèêîé. Âî âòîðîé ãëàâå ïðèâîäÿòñÿ îáùèå ñâåäåíèÿ î íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè. Îïðåäåëåííîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ âîïðîñàì èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñ-
íîñòè. Òðåòüÿ ãëàâà ïîñâÿùàåòñÿ ðàññìîòðåíèþ âçàèìîäåéñòâèÿ íàóêè è íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Â ïðèëîæåíèè ñîáðàíû ïóáëèêàöèè àâòîðà â ÑÌÈ ïî
âîïðîñàì ðàçâèòèÿ íàóêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Êíèãà áóäåò ïîëåçíà øèðîêîìó êðóãó ñïåöèàëèñòîâ è îáùåñòâåííîñòè, èíòå-
ðåñóþùèõñÿ ñóäüáàìè ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé íàóêè è óêðåïëåíèÿ áåçîïàñíîñòè
Ðîññèè.
Yusupov R. M. Science and National Security. Second Edition, Revised and
Enlarged. — St. Petersburg: Nauka, 2011.
The book considers a triple problem of interaction between science and national
security: science for national security, science security, science unsafeness. The book's
structure is formed of three chapters. The first chapter encompasses science's develop-
ment in the USSR and Russia and its relations with higher school and economics. The
second chapter cites general information about national security. Certain attention is
drawn to information security issues. The third chapter considers interaction between
science and national security. The reference of the author's publications on science and
national security development printed in mass media are given in the Appendix.
The book addresses a wide range of professionals and public, interested in science
development and Russia's security consolidation.
© Ð. Ì. Þñóïîâ, 2011.
© Èçäàòåëüñòâî «Íàóêà», ðå-
äàêöèîííî-èçäàòåëüñêîå
ISBN 978-5-02-025486-2 îôîðìëåíèå, 2011.
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
Óâàæàåìûå ÷èòàòåëè! Ïåðåä âàìè êíèãà ñ íàçâàíèåì «Íàóêà è íà-
öèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü».
Åå àâòîðîì ÿâëÿåòñÿ äèðåêòîð Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èíñòèòóòà
èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ, ä-ð òåõí. íàóê, ïðîô. Ð. Ì. Þñó-
ïîâ. Âñÿ òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü Ð. Ì. Þñóïîâà ïðîøëà â âîåííîé è
íàó÷íîé ñôåðàõ. Îí çàêîí÷èë Ëåíèíãðàäñêóþ âîåííî-âîçäóøíóþ
àêàäåìèþ èì. À. Ô. Ìîæàéñêîãî è Ëåíèíãðàäñêèé ãîñóäàðñòâåííûé
óíèâåðñèòåò. Äî 1989 ã. çàíèìàëñÿ íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòüþ â âîåííîé àêàäåìèè, ñ 1989 ã. ðàáîòàåò â Àêàäåìèè íàóê. Ïî-
ýòîìó ñ âîïðîñàìè áåçîïàñíîñòè è ðàçâèòèÿ íàóêè îí ñòàëêèâàëñÿ
ïîñòîÿííî.
Ïðîáëåìà «íàóêà — íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü» ó íàñ ïðèîáðåëà
îñîáóþ àêòóàëüíîñòü ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ, êîãäà íåêîãäà âåëèêàÿ äåð-
æàâà ñ ìîùíåéøèì âîåííûì è íàó÷íûì ïîòåíöèàëîì â îäíî÷àñüå
îêàçàëàñü íà óðîâíå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí.  çíà÷èòåëüíîé ìåðå ýòî
ïîñëåäñòâèÿ íåïðîäóìàííûõ, ñêîðîïàëèòåëüíûõ ðåôîðì â ïîëèòè÷åñ-
êîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñôåðàõ æèçíè, êîòîðûå íà÷àëè ïðî-
âîäèòüñÿ â ñòðàíå â íà÷àëå 90-õ ãã. ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ.  ðåçóëüòàòå
ýòèõ ðåôîðì, àêòèâíîé ëèáåðàëèçàöèè è äåíàöèîíàëèçàöèè ýêîíîìè-
êè ïðîèçîøëè åå ðåçêàÿ äåôîðìàöèÿ, îðèåíòàöèÿ íà ýêñïîðò ñûðüå-
âûõ ðåñóðñîâ è ñâåðòûâàíèå îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåí-
íîñòè. Åñòåñòâåííî, ÷òî â ýòèõ óñëîâèÿõ íàóêà è âûñîêèå òåõíîëîãèè
ñòàëè ïðàêòè÷åñêè «áåçðàáîòíûìè» è îêàçàëèñü â êðèçèñíîì ñîñòîÿ-
íèè. Íî çàêîíîìåðíîñòè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî âñå
åãî ñîñòàâëÿþùèå òåñíî âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîçàâèñèìû. Ýòî êà-
ñàåòñÿ è òàêèõ ñôåð, êàê íàóêà, ýêîíîìèêà, îáîðîíà. Ñèëüíàÿ íàóêà è
ðàçâèâàåìûå íà åå áàçå òåõíîëîãèè îáåñïå÷èâàþò âûñîêèé óðîâåíü
ýêîíîìèêè è áåçîïàñíîñòè, â òîì ÷èñëå îáîðîííîé. Ïîòðåáíîñòè ýêî-
3
íîìèêè è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ñòèìóëèðóþò â ñâîþ î÷åðåäü
ðàçâèòèå íàóêè.
 êíèãå Ð. Ì. Þñóïîâà îáñóæäàåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíàÿ ïðîáëå-
ìà ñîâðåìåííîñòè — âçàèìîîòíîøåíèÿ íàóêè è íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè. Ïîæàëóé, âïåðâûå äàííàÿ ïðîáëåìà ðàññìàòðèâàåòñÿ ñ îä-
íîé ñòîðîíû êàê âëèÿíèå íàóêè íà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè, ñ äðó-
ãîé — êàê áåçîïàñíîñòü ñàìîé íàóêè, åå çàùèòà îò ðàçëè÷íûõ óãðîç è
îïàñíîñòåé.
Îòìå÷ó, ÷òî ïîäíÿòûå â êíèãå âîïðîñû ÿâëÿþòñÿ ãëîáàëüíûìè,
÷ðåçâû÷àéíî øèðîêèìè è äîñòàòî÷íî ñëîæíûìè äëÿ èçëîæåíèÿ. Êðîìå
íàó÷íûõ è èñòîðè÷åñêèõ àñïåêòîâ îíè çàòðàãèâàþò ïîëèòè÷åñêèå, ñî-
öèàëüíûå, ýêîíîìè÷åñêèå è ðÿä äðóãèõ ìîìåíòîâ, íà êîòîðûå îáðà-
ùàþò âíèìàíèå ñïåöèàëèñòû è ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííîñòè, îáåñ-
ïîêîåííûå ñîñòîÿíèåì íàóêè è áåçîïàñíîñòè â ñòðàíå, â ñðåäñòâàõ
ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñ òðèáóí ðàçëè÷íûõ îáùåñòâåííûõ è ãîñóäàð-
ñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Íî, ê ñîæàëåíèþ, ñèòóàöèÿ â ëó÷øóþ ñòîðî-
íó â íàóêå è â âîïðîñàõ áåçîïàñíîñòè ìåíÿåòñÿ ìåäëåííî.
Êíèãà íàïèñàíà õîðîøèì ÿçûêîì. Ñëîæíåéøèå âîïðîñû èçëàãà-
þòñÿ â íåé ïðîñòî è ÿñíî, è — ýòî ðåäêî áûâàåò ñ íàó÷íûìè ìîíîãðà-
ôèÿìè — ÷èòàåòñÿ îíà ñ óâëå÷åíèåì.
Åñòåñòâåííî, ÷òî â îäíîé íåáîëüøîé ìîíîãðàôèè àâòîð áûë íå â
ñîñòîÿíèè øèðîêî è ñ îäèíàêîâîé ãëóáèíîé îñâåòèòü âñå àñïåêòû ïðî-
áëåìû «íàóêà — íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü». Îñíîâíàÿ åãî çàñëóãà,
ïî ìîåìó ìíåíèþ, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îí ïîäíÿë ýòó ïðîáëåìó è
î÷åðòèë îñíîâíûå ïóòè åå äàëüíåéøåãî èññëåäîâàíèÿ. Íàäåþñü, ÷òî
äàííàÿ ðàáîòà ïîìîæåò óñèëèòü âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè è ñïåöèà-
ëèñòîâ ê ñóäüáå îòå÷åñòâåííîé íàóêè è ê åå ñâÿçè ñ çàäà÷àìè îáåñïå-
÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè.
Àêàäåìèê, ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè Æ. È. Àëô¸ðîâ
ÂÂÅÄÅÍÈÅ Ê ÏÅÐÂÎÌÓ ÈÇÄÀÍÈÞ
 êîíöå XX ñòîëåòèÿ íàøà ñòðàíà ïåðåæèëà ñåðüåçíûå ïîòðÿñåíèÿ,
ñâÿçàííûå ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ, öåëûì ðÿäîì ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñ-
êèõ è ñîöèàëüíûõ êðèçèñîâ. Â ðåçóëüòàòå îáúåìû íàöèîíàëüíîãî ïðî-
èçâîäñòâà è âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà ðåçêî ñîêðàòèëèñü, â êðè-
òè÷åñêîì ñîñòîÿíèè îêàçàëèñü ýêîíîìèêà, íàóêà, îáðàçîâàíèå è êóëü-
òóðà, áûëàÿ âîåííàÿ ìîùü äåðæàâû ïîñòåïåííî ïðåâðàòèëàñü â ìèô,
áûëè óòðà÷åíû âåðíûå ñîþçíèêè â ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå è ò. ä.
Ñòðàíà íà÷àëà òåðÿòü ñòàòóñ âåëèêîé äåðæàâû, åå ãåîïîëèòè÷åñêèå,
ýêîíîìè÷åñêèå, òåððèòîðèàëüíûå è äðóãèå èíòåðåñû ïîäâåðãëèñü ñå-
ðüåçíûì âíåøíèì è âíóòðåííèì óãðîçàì. Íà ýòè ïðîöåññû íàëîæè-
ëèñü îïàñíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ðàñøèðåíèåì ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëü-
íîñòè ÷åëîâåêà, ñ ðàçâèòèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîöåññà, íàêîïëå-
íèåì ÿäåðíûõ, õèìè÷åñêèõ è äðóãèõ âèäîâ âîîðóæåíèé, àêòèâèçàöèåé
ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô è ò. ä.  ýòèõ óñëîâèÿõ äëÿ Ðîññèè ÷ðåçâû÷àéíî
àêòóàëüíîé ñòàëà ïðîáëåìà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Îñíîâàíèåì äëÿ âûðàáîòêè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ìîíèòîðèíãà âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óãðîç,
ñîçäàíèÿ ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè, ñðåäñòâ è ìåòîäîâ åå îáåñïå÷åíèÿ
ÿâëÿåòñÿ, áåññïîðíî, íàóêà.
Ïðîáëåìà âçàèìîîòíîøåíèé íàóêè è áåçîïàñíîñòè îòíîñèòåëüíî
íîâà. Íàñêîëüêî èçâåñòíî àâòîðó, îäíèìè èç ïåðâûõ èññëåäîâàíèå
ýòîé ïðîáëåìû íà÷àëè ñîòðóäíèêè Èíñòèòóòà èñòîðèè åñòåñòâîçíàíèÿ
è òåõíèêè èì. Ñ. È. Âàâèëîâà (ÈÈÅÒ ÐÀÍ). Â 1997 ã., âûïîëíÿÿ ïîðó-
÷åíèå ïðåçèäèóìà ÐÀÍ, ÈÈÅÒ ïîäãîòîâèë äëÿ Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè
ÐÔ äîêëàä î âêëàäå ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè â áåçîïàñíîñòü Ðîññèè.
 1999—2000 ãã. èíñòèòóò âûïîëíèë èññëåäîâàòåëüñêèé ïðîåêò «Ôóí-
äàìåíòàëüíàÿ íàóêà è áåçîïàñíîñòü Ðîññèè», ïîääåðæàííûé Ðîññèé-
ñêèì ãóìàíèòàðíûì íàó÷íûì ôîíäîì.
5
 Â 2000 ã. â èçäàòåëüñòâå «Íàóêà» áûëà îïóáëèêîâàíà êîëëåêòèâ-
íàÿ ìîíîãðàôèÿ «Íàóêà è áåçîïàñíîñòü Ðîññèè». Ñîäåðæàòåëüíîå
«ÿäðî» ýòîé ìîíîãðàôèè ñîñòàâèëè ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ñîòðóä-
íèêîâ ÈÈÅÒ ÐÀÍ. Àâòîðîì äàííîé êíèãè â óêàçàííîé êîëëåêòèâíîé
ìîíîãðàôèè áûëà íàïèñàíà ãëàâà «Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è
åå âëèÿíèå íà âàæíåéøèå êîìïîíåíòû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè».
Èäåè, èçëîæåííûå â ýòîé ãëàâå, âïîñëåäñòâèè ïîëó÷èëè äàëüíåéøåå
ðàçâèòèå è ñîñòàâèëè îñíîâó íàñòîÿùåé ðàáîòû.
Àâòîð ñâîþ ñîçíàòåëüíóþ æèçíü ñâÿçàë ñ äâóìÿ ñôåðàìè äåÿòåëüíî-
ñòè: âîåííîé è íàó÷íîé. Ñ 1949 ïî 1989 ã. ñëóæèë â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ.
Âíà÷àëå — ó÷åáà â Ñïåöèàëüíîé øêîëå ÂÂÑ â Êàçàíè (1949—1952), çà-
òåì ó÷åáà è íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêàÿ ðàáîòà â Âîåííîé àêàäåìèè, íûíå Âî-
åííî-êîñìè÷åñêîé àêàäåìèè èì. À. Ô. Ìîæàéñêîãî (1952—1989), äà-
ëåå — ñëóæáà â Öåíòðå îïåðàòèâíî-ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Ãåíå-
ðàëüíîãî øòàáà ÂÑ ÑÑÑÐ â äîëæíîñòè íà÷àëüíèêà íàïðàâëåíèÿ
ìîäåëèðîâàíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé è îïåðàöèé (1985—1986). Ñ 1989 ã. àâ-
òîð ó÷àñòâóåò è ðóêîâîäèò íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè â ñèñòåìå Àêàäå-
ìèè íàóê, â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì èíñòèòóòå èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçà-
öèè ÐÀÍ. Ïî îáùåñòâåííîé ëèíèè ñ 1999 ã. — ÷ëåí Íàó÷íîãî ñîâåòà ïðè
Ñîâåòå Áåçîïàñíîñòè ÐÔ. Çà ýòè ãîäû àâòîðó, òàêèì îáðàçîì, ïðèøëîñü
íåïîñðåäñòâåííî ñòîëêíóòüñÿ ñ ïðîáëåìàìè âîåííîé, îáîðîííîé è èí-
ôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, ïåðåæèòü è ïåðèîä ðàñöâåòà îòå÷åñòâåííîé
íàóêè â 1960—1980 ãã., è åå òðóäíîñòè ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ.
Ïåðâûå ãîäû ðàáîòû àâòîðà â äîëæíîñòè äèðåêòîðà àêàäåìè÷å-
ñêîãî èíñòèòóòà ñîâïàëè ñ ñàìûì ñëîæíûì äëÿ îòå÷åñòâåííîé íàóêè
ïåðèîäîì, íà÷àëîì «÷åðíîé ïîëîñû» â åå ðàçâèòèè.  íà÷àëå 90-õ ãã.
ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ ê ñåðüåçíîìó îñëàáëåíèþ
ðîëè íàóêè â ñèñòåìå ðåàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòè-
êè. Ïðîèçîøëî ðåçêîå ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâà-
íèÿ íàóêè, íåãàòèâíûå ïðîöåññû â ýêîíîìèêå ïî÷òè íà íåò ñâåëè âîñ-
òðåáîâàííîñòü íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé âíóòðè ñòðàíû, ïðîèçîøåë ñå-
ðüåçíûé îòòîê êàäðîâ èç ñôåðû íàóêè.
Êàê ïðåäñòàâèòåëü òî÷íûõ íàóê àâòîð ïîïûòàëñÿ êàê-òî îñìûñ-
ëèòü è ïîëó÷èòü õîòÿ áû ïðèáëèæåííûå (íà óðîâíå òåíäåíöèé) êîëè÷å-
ñòâåííî-êà÷åñòâåííûå îöåíêè âëèÿíèÿ ïîñëåäñòâèé ðàñïàäà ÑÑÑÐ è
ðåôîðìàòîðñêèõ äåÿíèé ìëàäîäåìîêðàòîâ íà ñóäüáû îòå÷åñòâåííîé
íàóêè.  ÷àñòíîñòè, ó àâòîðà ïîÿâèëèñü ñîìíåíèÿ â óíèâåðñàëüíîñòè
èçâåñòíîãî â íàóêîâåäåíèè çàêîíà óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè. Â ðå-
çóëüòàòå ýòîò çàêîí áûë îáîáùåí íà ñëó÷àé çàìåäëåíèÿ è äàæå îòðèöà-
òåëüíûõ òåíäåíöèé â ðàçâèòèè íàóêè.
Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå â íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè àâòîðà áûëî óäå-
ëåíî êîíöåïòóàëüíûì ïðîáëåìàì èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è åå
ñâÿçè ñ äðóãèìè íàïðàâëåíèÿìè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Â åãî
6
ðàçðàáîòêàõ äåëàëñÿ óïîð íà ìåæäèñöèïëèíàðíûé õàðàêòåð ïðîáëå-
ìû èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è ðîñò åå àêòóàëüíîñòè â óñëîâèÿõ
ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
 îñíîâó äàííîé êíèãè ïîëîæåíû ñòàòüè è äîêëàäû àâòîðà, ñäå-
ëàííûå èì íà ðàçëè÷íûõ êîíôåðåíöèÿõ è ñåìèíàðàõ ïî âîïðîñàì ðàç-
âèòèÿ íàóêè, íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è ñâÿçè ìåæäó ýòèìè äâóìÿ
îáùåñòâåííûìè ÿâëåíèÿìè.
Ïåðâûé âàðèàíò êíèãè è ïëàíèðîâàëñÿ êàê ôîðìàëüíûé ñáîðíèê ýòèõ
ðàáîò. Íî àíàëèç ñîáûòèé ïîñëåäíèõ ëåò, âîçðîñøèé èíòåðåñ îáùåñòâåí-
íîñòè ê ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè è ñóäüáàì ðîññèéñêîé íàóêè, ïîÿâëå-
íèå ðàçëè÷íûõ ìíåíèé è ïóáëèêàöèé ïî ýòèì ïðîáëåìàì ñêëîíèëè àâòî-
ðà ê íåîáõîäèìîñòè íåñêîëüêî äîðàáîòàòü èçäàííûå ðàíåå ìàòåðèàëû.
Ñòðóêòóðíî êíèãà âêëþ÷àåò òðè ãëàâû. Ïåðâàÿ ãëàâà ñîäåðæèò ìà-
òåðèàë î ðàçâèòèè íàóêè â Ðîññèè è î åå ñâÿçè ñ âûñøåé øêîëîé è
ýêîíîìèêîé. Ïðèâîäÿòñÿ íåêîòîðûå ôîðìàëüíûå ìîäåëè è çàêîíîìåð-
íîñòè ðàçâèòèÿ íàóêè. Âî âòîðîé ãëàâå èçëàãàþòñÿ îáùèå ñâåäåíèÿ î
ïðîáëåìàõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Îñîáîå âíèìàíèå â ýòîé ÷àñòè
óäåëÿåòñÿ âîïðîñàì èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Íàêîíåö, òðåòüÿ ãëàâà
êíèãè ïîñâÿùåíà âçàèìîäåéñòâèþ íàóêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè:
âëèÿíèþ íàóêè íà îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è áåçîïàñ-
íîñòè íàóêè êàê âàæíåéøåãî èíñòèòóòà îáùåñòâà. Ðàçäåë 3.4 íàïèñàí
àâòîðîì ñîâìåñòíî ñ ïðîô. Á. Â. Ñîêîëîâûì, ðàçäåë 3.5 — ñ êàíä.
þð. íàóê Â. Á. Íàóìîâûì è òàê æå ñ ïðîô. Ñîêîëîâûì.
 ïðèëîæåíèè 1 ïðèâåäåí ñïèñîê òðóäîâ àâòîðà ïî ïðîáëåìå íàóêè è
áåçîïàñíîñòè, â ïðèëîæåíèè 2 — ãàçåòíûå è æóðíàëüíûå âûñòóïëåíèÿ
àâòîðà, âûðàæàþùèå åãî îçàáî÷åííîñòü ñîñòîÿíèåì è ðàçâèòèåì íàóêè è
îáðàçîâàíèÿ â ñòðàíå, â ïðèëîæåíèè 3 — ïðîåêò ðàçðàáîòàííîé ñ ó÷àñòè-
åì àâòîðà «Êîíâåíöèè î çàïðåùåíèè âîåííîãî èëè èíîãî âðàæäåáíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà èíôîñôåðó».
Àâòîð ñ÷èòàåò ñâîèì äîëãîì âûðàçèòü èñêðåííþþ áëàãîäàðíîñòü
ä-ðó ïåä. íàóê, ïðîô. Â. Ï. Ëåîíîâó, ä-ðó òåõí. íàóê, ïðîô. Á. Â. Ñîêîëî-
âó, êàíä. òåõí. íàóê, äîö. Ä. Â. Áàêóðàäçå, êàíä. èñò. íàóê Ò. È. Þñó-
ïîâîé çà êðèòè÷åñêèå çàìå÷àíèÿ è ñîâåòû ïðè ïîäãîòîâêå êíèãè ê ïå÷àòè.
Àâòîð òàêæå ãëóáîêî ïðèçíàòåëåí Ð. È. Áåëîâîé, ïðîäåëàâøåé áîëü-
øóþ ðàáîòó ïî ïîäãîòîâêå ýëåêòðîííîé âåðñèè ðóêîïèñè êíèãè.
Àâòîð ÷åòêî ïðåäñòàâëÿåò, ÷òî ñòîëü ãðàíäèîçíóþ è ãëîáàëüíóþ ïðî-
áëåìó, êàê âçàèìîîòíîøåíèå íàóêè è áåçîïàñíîñòè â ñîâðåìåííîì ìèðå,
íåëüçÿ äåòàëüíî îñâåòèòü â ýòîé íåáîëüøîé ïî îáúåìó ðàáîòå. Îñíîâíàÿ
çàäà÷à, êîòîðóþ îí ñòàâèë ïðè íàïèñàíèè äàííîãî òðóäà, — îáðàòèòü âíè-
ìàíèå ñïåöèàëèñòîâ è îáùåñòâåííîñòè íà òî, ÷òî íàóêà è áåçîïàñíîñòü
òåñíî ñâÿçàíû, ÷òî áåç íàóêè íå ìîæåò áûòü îáåñïå÷åíà íàöèîíàëüíàÿ
áåçîïàñíîñòü è ÷òî íàóêà â ñâîþ î÷åðåäü òðåáóåò ê ñåáå áåðåæíîãî îòíî-
øåíèÿ è çàùèòû îò ðàçëè÷íûõ âíóòðåííèõ è âíåøíèõ óãðîç.

ÂÂÅÄÅÍÈÅ Ê ÂÒÎÐÎÌÓ ÈÇÄÀÍÈÞ
Ïåðâîå èçäàíèå ìîíîãðàôèè «Íàóêà è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü»
áûëî âûïîëíåíî â 2006 ã. Ïðîøåäøèå ñ òåõ ïîð ãîäû îçíàìåíîâàëèñü
ðÿäîì ñîáûòèé â ìèðå è â Ðîññèè, êîòîðûå îêàçàëè çàìåòíîå âëèÿíèå
êàê íà ðàçâèòèå íàóêè è ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, òàê è íà
ýâîëþöèþ èõ âçàèìîäåéñòâèÿ.
Òàê, ïîñëåäíåå ïÿòèëåòèå îçíàìåíîâàëîñü äàëüíåéøèì ðàçâèòèåì
ïðîöåññîâ ãëîáàëèçàöèè. Îñîáåííîñòü ýòèõ ïðîöåññîâ — ãëîáàëèçà-
öèÿ — íå îãðàíè÷èëàñü ýêîíîìèêîé è ôèíàíñàìè, îíà çàòðîíóëà ñî-
öèàëüíóþ, ïîëèòè÷åñêóþ, íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêóþ è äðóãèå ñôåðû,
âêëþ÷àÿ ñôåðó áåçîïàñíîñòè.  ðåçóëüòàòå íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ ñáëè-
æåíèÿ ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, ñòèðà-
íèÿ ãðàíè ìåæäó íèìè.
Îñíîâíûì ñîáûòèåì ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà ÿâëÿåòñÿ ôèíàí-
ñîâûé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, îõâàòèâøèé áîëüøèíñòâî
ñòðàí ìèðà. Åñòåñòâåííî, ÷òî ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè è ýòîò êðèçèñ íå
ìîãëè íå çàòðîíóòü òàêæå ñôåðû íàóêè è áåçîïàñíîñòè.
 ïîñëåäíèå ãîäû â ìèðîâîì ìàñøòàáå ïðîäîëæàëè óñèëèâàòüñÿ
òåíäåíöèè ïðàãìàòèçàöèè è êîììåðöèàëèçàöèè íàóêè, íàïðàâëåííûå
íà ïîâûøåíèå îïåðàòèâíîñòè ïðåâðàùåíèÿ ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ
èññëåäîâàíèé â ïîëüçóþùèåñÿ ñïðîñîì òåõíîëîãèè è òîâàðû. Â Ðîñ-
ñèè àêòèâèçèðîâàëè äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ïî óñèëåíèþ óíèâåð-
ñèòåòñêîé íàóêè è ïî ñîçäàíèþ íàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ è
èííîâàöèîííûõ öåíòðîâ. Ïðîäîëæàëàñü ðåîðãàíèçàöèÿ Ðîññèéñêîé àêà-
äåìèè íàóê. Çà ïîñëåäíèå ãîäû â íåé áûëè ñîçäàíû íîâûå îòäåëåíèÿ:
íàíîòåõíîëîãèé è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé (íà áàçå Îòäåëåíèÿ
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è àâòîìàòèçàöèè), ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì
è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ôèçèîëîãèè è ôóíäàìåíòàëüíîé ìå-
äèöèíû.
8
 íîÿáðå 2006 ã. Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ áûëà ïðèíÿòà Êîíöåïöèÿ äîë-
ãîñðî÷íîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÐÔ íà ïåðèîä äî
2020 ã. Îíà îïðåäåëèëà è ñòðàòåãèþ ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî êîì-
ïëåêñà è èííîâàöèé â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå ñòðàíû.
 îáëàñòè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè
íà÷àëè ôîðìèðîâàòüñÿ íîâûå óãðîçû, òàêèå, íàïðèìåð, êàê ýíåðãåòè-
÷åñêàÿ, óãðîçû, ñâÿçàííûå ñ íåãàòèâíîé äèíàìèêîé ìèãðàöèîííûõ è
äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, óãðîçû â ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé
ñôåðå, êèáåðóãðîçû è ò. ä. Ðàñøèðèëàñü òðàíñíàöèîíàëüíîñòü óãðîç:
îðãàíèçîâàííàÿ ïðåñòóïíîñòü, òåððîðèçì, ïèðàòñòâî, íåçàêîííûé îáî-
ðîò íàðêîòèêîâ, òîðãîâëÿ ëþäüìè.
 ýòèõ, äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ óñëîâèÿõ, â Ðîññèè ïîÿâèëàñü
íåîáõîäèìîñòü ïåðåõîäà ê íîâîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå â îáëàñòè
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ñ ýòîé öåëüþ â 2009 ã. áûëà ïðèíÿòà Ñòðà-
òåãèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè äî 2020 ã., à â 2010 ã. îïóáëèêîâàí
Çàêîí ÐÔ «Î áåçîïàñíîñòè», çàìåíèâøèé àíàëîãè÷íûé çàêîí 1992 ã.
 ôåâðàëå 2010 ã. Ïðåçèäåíò ÐÔ óòâåðäèë íîâóþ Âîåííóþ äîêòðèíó
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÿâëÿþùóþñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ ñòðà-
òåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ â ñòðàíå è ñèñòåìîé îôèöèàëüíî ïðèíÿòûõ â
ãîñóäàðñòâå âçãëÿäîâ íà îáåñïå÷åíèå âîåííîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè.
Çà ïîñëåäíèå ãîäû àêòèâèçèðîâàëèñü íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ â îá-
ëàñòè áåçîïàñíîñòè â öåëîì è â åå îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèÿõ — òåõíî-
ãåííàÿ, ýêîëîãè÷åñêàÿ, èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ò. ä.  2009 ã.
íà÷àë èçäàâàòüñÿ àêàäåìè÷åñêèé æóðíàë «Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü».
Çà ïðîøåäøèå ãîäû ïðîâîäèëîñü ìíîæåñòâî ðîññèéñêèõ è ìåæäóíà-
ðîäíûõ êîíôåðåíöèé, ñåìèíàðîâ, ñîâåùàíèé è âñòðå÷ ïî âîïðîñàì
ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ áåçîïàñíîñòè. Òàê, ïî èíèöèàòèâå Ðîññèè â îêòÿá-
ðå 2010 ã. â ã. Ñî÷è âïåðâûå áûëà ïðîâåäåíà âñòðå÷à âûñîêèõ ïðåäñòà-
âèòåëåé áîëåå 40 ñòðàí, êóðèðóþùèõ âîïðîñû áåçîïàñíîñòè.
Ïðè ïåðåðàáîòêå êíèãè àâòîð ñòðåìèëñÿ ó÷åñòü âëèÿíèå óêàçàí-
íûõ âûøå è äðóãèõ ôàêòîðîâ íà ðàçâèòèå íàóêè è ïðîáëåìû áåçîïàñ-
íîñòè è íà èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ. Â ðåçóëüòàòå ñîîòâåòñòâóþùèå êîð-
ðåêòèâû âíåñåíû ïðàêòè÷åñêè âî âñå ðàçäåëû ìîíîãðàôèè.
 òðåòüþ ãëàâó âêëþ÷åíû íîâûå ðàçäåëû: 3.2 «Î âëèÿíèè èíôîð-
ìàöèîííûõ òåõíîëîãèé íà îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â
óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà» è 3.6 «Íàöèî-
íàëüíàÿ èäåÿ è ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè», íàïèñàííûé
ä-ðîì òåõí. íàóê, ïðîô. Ã. È. Âàíþðèõèíûì. Â íàïèñàíèè ðàçäåëà 3.5
ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ä-ð òåõí. íàóê, ïðîô. Á. Â. Ñîêîëîâ è ä-ð òåõí.
íàóê, ïðîô. È. Â. Êîòåíêî. Ðàçäåë 3.5 ïîäãîòîâëåí àâòîðîì ñîâìåñòíî
ñ ä-ðîì òåõí. íàóê, ïðîô. Á. Â. Ñîêîëîâûì. Ðàçäåë 3.7 ïåðåðàáîòàí
êàíä. þð. íàóê Â. Á. Íàóìîâûì. Ýëåêòðîííàÿ âåðñèÿ êíèãè ïîäãîòîâ-
ëåíà Ð. È. Áåëîâîé.

Ãëàâà1
ÑËÎÂÎ Î ÍÀÓÊÅ
1.1. Îðãàíèçàöèè íàóêè â Ðîññèè
Íàóêà äîëæíà áûòü ñàìûì âîçâûøåííûì âîïëîùåíè-
åì îòå÷åñòâà, èáî èç âñåõ íàðîäîâ ïåðâûì áóäåò âñåãäà
òîò, êîòîðûé îïåðåäèò äðóãèå â îáëàñòè ìûñëè è
óìñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ë. Ïàñòåð
 ýíöèêëîïåäè÷åñêèõ èñòî÷íèêàõ íàóêà îïðåäåëÿåòñÿ êàê îñîáàÿ
ñôåðà ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ôóíêöèåé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ âûðà-
áîòêà è òåîðåòè÷åñêàÿ ñèñòåìàòèçàöèÿ îáúåêòèâíûõ çíàíèé îá îêðó-
æàþùåé íàñ äåéñòâèòåëüíîñòè.
Îòìåòèì, ÷òî îòäåëüíûå ýëåìåíòû íàó÷íîãî çíàíèÿ íà÷àëè ôîðìè-
ðîâàòüñÿ åùå â óñëîâèÿõ âîçíèêíîâåíèÿ ðàííèõ ÷åëîâå÷åñêèõ îáùåñòâ,
êîãäà ëþäè, ñòàëêèâàÿñü ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé è çàíèìàÿñü ïðîèç-
âîäñòâåííîé è ïîçíàâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ, íà÷àëè èñêàòü îòâåòû
íà âîïðîñû òèïà ïî÷åìó, îòêóäà, êàê è ò. ä.
 ñâîåì ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè íàóêà íà÷àëà ôîðìèðîâàòüñÿ â
XVI—XVII âåêàõ â ïåðèîä âîçíèêíîâåíèÿ ðàííåãî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî
ïðîèçâîäñòâà.
Ñåãîäíÿ â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ íîâîãî îáùåñòâà, îñíîâàííîãî
íà çíàíèÿõ, ðîëü íàóêè íåèçìåðèìî âåëèêà. Áåç ðàçâèòèÿ è ïîä-
äåðæêè íàóêè íåò áóäóùåãî ó ëþáîãî ãîñóäàðñòâà. Íàóêà îïðåäå-
ëÿåò óðîâåíü ýâîëþöèè ïðàêòè÷åñêè äëÿ âñåõ ñôåð ÷åëîâå÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè.
Âñþ èñòîðèþ ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé íàóêè ìîæíî ðàçáèòü òðè
êðóïíûõ ïåðèîäà: äîðåâîëþöèîííûé (äî îêòÿáðÿ 1917 ã.), ñîâåòñêèé
è ñîâðåìåííûé (ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè).
 Ðîññèè ñ XVI âåêà â òîãäàøíèõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ — ïðèêàçàõ — íà÷àëè ïîÿâëÿòüñÿ ðóññêèå è èíîñòðàííûå
ñïåöèàëèñòû ïî îòäåëüíûì îòðàñëÿì çíàíèé, íà÷àëè ïðîâîäèòüñÿ ðà-
10
áîòû â îáëàñòè êàðòîãðàôèè, ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ, ìåäèöèíû è ôàðìà-
êîëîãèè, áîòàíèêè, ìåòàëëóðãèè è ò. ä.
Âñå ýòî áûëî ñâÿçàíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ îñâîåíèåì íîâûõ òåð-
ðèòîðèé, ïðèðîäíûõ áîãàòñòâ è ëþäñêèõ ðåñóðñîâ, ñ ðàçâèòèåì ýêî-
íîìèêè. Â äàëüíåéøåì ðàñøèðåíèå ýòèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîòðåáíîñ-
òåé èíèöèèðîâàëî íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ â Ðîññèè ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ íàó÷íûõ è íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ ïîäãîòîâêè
îòå÷åñòâåííûõ êàäðîâ ñïåöèàëèñòîâ è ïðîâåäåíèÿ íàó÷íûõ èññëåäî-
âàíèé.
Ýïîõàëüíûì ñîáûòèåì äëÿ èñòîðèè Ðîññèè è åå íàóêè ñòàëî ñî-
çäàíèå Ïåòðîì 1 â 1724 ã. Àêàäåìèè íàóê â ñîñòàâå ñîáñòâåííî Àêàäå-
ìèè, àêàäåìè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà è àêàäåìè÷åñêîé ãèìíàçèè.
Ïåðâîíà÷àëüíî ýòà îðãàíèçàöèÿ íàçûâàëàñü Àêàäåìèåé õóäîæåñòâ è
íàóê â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå (ïîä õóäîæåñòâàìè ïîäðàçóìåâàëîñü ðàçâèòèå
ðåìåñåë), ñ 1803 ã. — Èìïåðàòîðñêîé Àêàäåìèåé íàóê, ñ 1836 ã. — Èì-
ïåðàòîðñêîé Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîé àêàäåìèåé íàóê, ñ 1917 ã. — Ðîñ-
ñèéñêîé Àêàäåìèåé íàóê, ñ 1925 ã. — Àêàäåìèåé íàóê ÑÑÑÐ, ñ 1991 ã. —
âíîâü Ðîññèéñêîé àêàäåìèåé íàóê (ÐÀÍ).
 XVIII è â çíà÷èòåëüíîé ìåðå â XIX âåêå Àêàäåìèÿ íàóê áûëà
öåíòðîì âñåé íàó÷íîé, îáðàçîâàòåëüíîé è êóëüòóðíîé æèçíè ñòðàíû.
 Àêàäåìèè íàóê íàó÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü â ïåðâûå ãîäû åå ñóùåñòâîâà-
íèÿ âåëàñü ïî òðåì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì: ìàòåìàòè÷åñêîìó, ôèçè-
÷åñêîìó (åñòåñòâåííîìó) è ãóìàíèòàðíîìó [1].
Îäíèì èç ïåðâûõ îòå÷åñòâåííûõ ÷ëåíîâ Àêàäåìèè áûë âåëèêèé
ó÷åíûé-ýíöèêëîïåäèñò Ìèõàèë Âàñèëüåâè÷ Ëîìîíîñîâ (1711—1765).
Îí îáîãàòèë íàóêó ôóíäàìåíòàëüíûìè îòêðûòèÿìè â îáëàñòÿõ õèìèè,
ôèçèêè, àñòðîíîìèè, ãåîëîãèè, ãåîãðàôèè, âíåñ áîëüøîé âêëàä â ãó-
ìàíèòàðíûå íàóêè (èñòîðèþ, ÿçûêîçíàíèå, ïîëèòèêó). Îí ïðîñëàâèë
ñåáÿ òàêæå êàê ñîçäàòåëü ïåðâîé õèìè÷åñêîé ëàáîðàòîðèè è Ìîñêîâ-
ñêîãî óíèâåðñèòåòà, êîòîðûé ïî ïðàâó íîñèò ñåãîäíÿ åãî èìÿ.
Äî Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè 1917 ã. îðãàíèçàöèîííîå ðàçâèòèå íà-
óêè â ñòðàíå øëî çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ óíèâåðñèòåòîâ â ðàçëè÷íûõ ðåãèî-
íàõ Ðîññèè (â Ìîñêâå, Äåðïòå, Êàçàíè, Õàðüêîâå, Êèåâå è ò. ä.), íàó÷-
íî-îðãàíèçàöèîííûõ ïîäðàçäåëåíèé ïðè ãîñóäàðñòâåííûõ âåäîìñòâàõ,
ðàçëè÷íûõ íàó÷íûõ îáùåñòâ (íàïðèìåð, Âîëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå
îáùåñòâî, Ðóññêîå òåõíè÷åñêîå îáùåñòâî, Ðóññêîå ãåîãðàôè÷åñêîå
îáùåñòâî, Îáùåñòâî ëþáèòåëåé åñòåñòâîçíàíèÿ, àíòðîïîëîãèè è ýòíî-
ãðàôèè, Ðóññêîå ôèçèêî-õèìè÷åñêîå îáùåñòâî, Ðóññêîå áîòàíè÷åñêîå
îáùåñòâî, ìíîãî÷èñëåííûå ìåäèöèíñêèå îáùåñòâà, îáùåñòâà åñòå-
ñòâîèñïûòàòåëåé â Ïåòåðáóðãå, Êàçàíè, Òîìñêå, Õàðüêîâå, Ðóññêîå
òåõíè÷åñêîå îáùåñòâî, Ïîëèòåõíè÷åñêèå îáùåñòâà â Ìîñêâå, Ðèãå,
Ïåòåðáóðãå è äð.). Â 1871 ã. òîëüêî â âåäåíèè Ìèíèñòåðñòâà íàðîäíî-
ãî ïðîñâåùåíèÿ ÷èñëèëîñü ñâûøå 40 ðàçëè÷íûõ íàó÷íûõ îáùåñòâ.
11
 êîíöå XIX âåêà ïðè ÐÀÍ è ðÿäå íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé ñòàëè âîçíè-
êàòü ïðîáëåìíûå êîìèññèè è êîìèòåòû: Ñåéñìè÷åñêàÿ, Ìàãíèòíàÿ, Ïî-
ëÿðíàÿ, Êîìèññèÿ ïî àëþìèíèþ ïðè Ãåîëîãè÷åñêîì êîìèòåòå, Ïåòåð-
áóðãñêàÿ àðõåîãðàôè÷åñêàÿ êîìèññèÿ, Êîìèññèÿ ïî èçó÷åíèþ åñòå-
ñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë Ðîññèè ïðè Àêàäåìèè íàóê (ÊÅÏÑ),
äîâîëüíî ìíîãî÷èñëåííûå êîìèññèè è êîìèòåòû ãóìàíèòàðíîãî ïðî-
ôèëÿ è ò. ä.
Ñâîåîáðàçíîé ôîðìîé îðãàíèçàöèè è ðàçâèòèÿ íàóêè ñòàëè ñúåç-
äû ó÷åíûõ. Òîëüêî â ïåðèîä ñ 1867 ïî 1913 ã. ñîñòîÿëèñü 13 ñúåçäîâ
åñòåñòâîèñïûòàòåëåé è ìåäèêîâ. Ñîñòîÿëèñü òàêæå ñúåçäû àðõåîëî-
ãîâ, èñòîðèêîâ, ñïåöèàëèñòîâ-òåõíèêîâ.
 èòîãå, ê îêòÿáðþ 1917 ã. â Ðîññèè íàñ÷èòûâàëîñü îêîëî 300 íà-
ó÷íûõ îðãàíèçàöèé, âêëþ÷àÿ âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ïîäðàçäå-
ëåíèÿ Àêàäåìèè íàóê, êîìèññèè, êîìèòåòû, îáñåðâàòîðèè è ò. ï. [1].
Îíè îáúåäèíÿëè ïðèìåðíî 12 000 íàó÷íûõ è íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêèõ
ðàáîòíèêîâ. Ïî÷òè âñå íàó÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ ðàñïîëàãàëèñü â Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãå, Ìîñêâå è â íåñêîëüêèõ êðóïíûõ öåíòðàõ çàïàäíûõ è öåí-
òðàëüíûõ ãóáåðíèé Ðîññèè. Íà îãðîìíîé òåððèòîðèè Óðàëà, Ñèáèðè è
Äàëüíåãî âîñòîêà ê òîìó âðåìåíè ðàáîòàëî âñåãî ÷åòûðå ó÷åáíûõ çà-
âåäåíèÿ (â Òîìñêå, Ïåðìè è Âëàäèâîñòîêå). Íå áûëî íè îäíîãî ãîñó-
äàðñòâåííîãî âóçà â Ñðåäíåé Àçèè è íà Êàâêàçå. Çäåñü èìåëîñü òîëü-
êî íåñêîëüêî îòäåëåíèé öåíòðàëüíûõ íàó÷íûõ îáùåñòâ, îáñåðâàòîðèé,
ìóçååâ, áîòàíè÷åñêèõ ñàäîâ.
Íåñìîòðÿ íà ñâîþ îòíîñèòåëüíóþ ìàëî÷èñëåííîñòü, ðîññèéñêîå
íàó÷íîå ñîîáùåñòâî ê íà÷àëó XX âåêà çàíÿëî äîñòîéíîå ìåñòî â ìè-
ðîâîé íàóêå áëàãîäàðÿ êðóïíûì óñïåõàì â òàêèõ ðàçäåëàõ íàó÷íîãî
çíàíèÿ êàê ìàòåìàòèêà, ìåõàíèêà, õèìèÿ, ôèçèêà, àñòðîíîìèÿ, áèîëî-
ãèÿ, ïî÷âîâåäåíèå.
Ðîññèéñêàÿ íàóêà òîãî ïåðèîäà äàëà ìèðó òàêèõ âûäàþùèõñÿ ó÷å-
íûõ êàê Ì. Â. Îñòðîãðàäñêèé, Â. ß. Áóíÿêîâñêèé, Ï. Ë. ×åáûøåâ,
À. À. Ìàðêîâ, À. Ì. Ëÿïóíîâ, Â. À. Ñòåêëîâ, À. Í. Êðûëîâ (ìàòåìàòè-
êà è ìåõàíèêà), Í. Å. Æóêîâñêèé, Ñ. À. ×àïëûãèí (àýðîäèíàìèêà),
Â. ß. Ñòðóâå (àñòðîíîìèÿ), Â. Â. Ïåòðîâ, Ý. Õ. Ëåíö, Á. Ñ. ßêîáè,
À. Ã. Ñòîëåòîâ, Ï. È. Ëåáåäåâ (ôèçèêà), À. Ñ. Ïîïîâ (ðàäèîòåõíèêà),
Ä. È. Ìåíäåëååâ, Í. Í. Çèíèí, À. Ì. Áóòëåðîâ (õèìèÿ), Â. È. Âåðíàä-
ñêèé (ãåîõèìèÿ, ó÷åíèå î áèî- è íîîñôåðå), íàøèõ ïåðâûõ ðîññèé-
ñêèõ Íîáåëåâñêèõ ëàóðåàòîâ È. È. Ìå÷íèêîâà è È. Ï. Ïàâëîâà (áèî-
ëîãèÿ) è äð.
Îêòÿáðüñêàÿ ðåâîëþöèÿ 1917 ã. îçíàìåíîâàëà íîâóþ ýïîõó â èñ-
òîðèè ðîññèéñêîé íàóêè. Â ñâîåì äîêëàäå íà þáèëåéíîì çàñåäàíèè
ÐÀÍ, ïîñâÿùåííîì åå 275-ëåòèþ, ïðåçèäåíò Àêàäåìèè Þ. Ñ. Îñèïîâ
â ñâÿçè ñ ýòèì îòìåòèë [2]: «Íàñòóïèë íîâûé, ïî÷òè 70-ëåòíèé ïåðèîä
áåñïðåöåäåíòíîãî ðàçâèòèÿ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ â ñòðàíå. Íî ïåðèîä
12
äðàìàòè÷åñêèé, èñêàëå÷èâøèé ñóäüáû ìíîãèõ òûñÿ÷ ó÷åíûõ, ïåðèîä,
õàðàêòåðèçóåìûé íåäîïóñòèìûìè âòîðæåíèÿìè âëàñòè è èäåîëîãèè â
íàóêó».
Òàêîå áóðíîå ðàçâèòèå íàóêè â ÑÑÑÐ áûëî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî
ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ãëóáîêî ïîíèìàëî âåäóùóþ ðîëü íàóêè â ðàçâè-
òèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è ïðåäïðèíèìàëî âñå âîçìîæíîå äëÿ åå ïðå-
âðàùåíèÿ â ðåàëüíóþ ñèëó ýêîíîìè÷åñêîãî, îáîðîííîãî, ñîöèàëüíî-
ãî è êóëüòóðíîãî ïðåîáðàçîâàíèÿ ñòðàíû.
Óæå â ïåðâûå ãîäû ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè ó÷åíûìè ïî
çàäàíèþ ïðàâèòåëüñòâà áûëà ðàçðàáîòàíà ïðîãðàììà ïîäúåìà è ðàç-
âèòèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè ñòðàíû íà áàçå ýëåêòðèôèêàöèè (ñòðîèòåëü-
ñòâî ýëåêòðîñòàíöèé è âûñîêîâîëüòíûõ ëèíèé ýëåêòðîïåðåäà÷) — èç-
âåñòíûé ïëàí ÃÎÝÐËÎ. Ðàçâåðòûâàþòñÿ èññëåäîâàíèÿ Êóðñêîé ìàã-
íèòíîé àíîìàëèè, õèìè÷åñêîãî ñûðüÿ Êàðà-Áîãàç-Ãîëà è Ñîëèêàìñêà,
óõòèíñêèõ ìåñòîðîæäåíèé íåôòè, òèõâèíñêèõ áîêñèòîâ è ò. ä.
 ñòðàíå íà÷èíàåò ôîðìèðîâàòüñÿ ñèñòåìà îáùåãîñóäàðñòâåííîé
êîîðäèíàöèè è öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ íàó÷íûìè èññëåäîâà-
íèÿìè è ðàçðàáîòêàìè. Òàê, â 1918 ã. îáðàçîâàíû Íàó÷íûé îòäåë Íàð-
êîìïðîñà (ñ 1922 ã. — Ãëàâíàóêà), â âåäåíèå êîòîðîãî áûëè ïåðåäàíû
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû, íàó÷íûå îáùåñòâà, äðóãèå íà-
ó÷íûå îðãàíèçàöèè è Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé îòäåë Âûñøåãî ñîâåòà íà-
ðîäíîãî õîçÿéñòâà (ÂÑÍÕ), íà êîòîðûé áûëà âîçëîæåíà êîîðäèíàöèÿ
ïðèêëàäíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê. Ñ 1921 ã. âàæíûì öåíò-
ðîì ïëàíèðîâàíèÿ è êîîðäèíàöèè íàóêè â ñòðàíå ñòàíîâèòñÿ ÃÎÑÏËÀÍ.
Íåñìîòðÿ íà Ãðàæäàíñêóþ âîéíó è îãðîìíûå òðóäíîñòè âîññòàíî-
âèòåëüíîãî ïåðèîäà ê ñåðåäèíå 20-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà áûëî îñíîâàíî
ñâûøå 70 íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è ïðîåêòíûõ èíñòèòóòîâ. Ñðåäè
íèõ èíñòèòóòû, ñûãðàâøèå áîëüøóþ ðîëü â ðàçâèòèè ðîññèéñêîé íàóêè
â ñîîòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ: Ãîñóäàðñòâåííûé îïòè÷åñêèé èíñòèòóò
(ÃÎÈ, 1918), Öåíòðàëüíûé àýðîäèíàìè÷åñêèé èíñòèòóò (ÖÀÃÈ, 1918),
Ïåòðîãðàäñêèé ôèçèêî-òåõíè÷åñêèé èíñòèòóò (1921 ã., íà áàçå Ãîñóäàð-
ñòâåííîãî ðåíòãåíîëîãè÷åñêîãî è ðàäèîëîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà, ñîçäàí-
íîãî â 1918 ã.), Ãîñóäàðñòâåííûé ðàäèåâûé èíñòèòóò (1922), Ãîñóäàð-
ñòâåííûé èíñòèòóò ïðèêëàäíîé õèìèè (1919 ã.) è äð. [3].
 ýòè æå ãîäû íà÷àëè ôîðìèðîâàòüñÿ ñåòè îòðàñëåâûõ íàó÷íûõ
ó÷ðåæäåíèé â ïðîìûøëåííîñòè, çäðàâîîõðàíåíèè, â àãðàðíîì ñåêòî-
ðå è â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ.
Ïðîäîëæàëà ðàçâèâàòüñÿ è Àêàäåìèÿ íàóê. Çà 1918—1925 ãã. ÷èñ-
ëî íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé â åå ñîñòàâå âûðîñëî ïî÷òè âäâîå. Àêàäåìèÿ
íàóê áûëà îôèöèàëüíî ïðèçíàíà âûñøèì íàó÷íûì ó÷ðåæäåíèåì ñòðàíû
è ñ èþëÿ 1925 ã. ñòàëà íàçûâàòüñÿ Àêàäåìèåé íàóê ÑÑÑÐ.
Çíà÷èòåëüíî ðàñøèðÿåòñÿ ãåîãðàôèÿ íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà, â òîì
÷èñëå àêàäåìè÷åñêîãî.  1919 ã. ñîçäàåòñÿ Àêàäåìèÿ íàóê Óêðàèíû, â
13
1929 — Àêàäåìèÿ íàóê Áåëîðóññèè. Àêàäåìèè íàóê â äðóãèõ ðåñïóá-
ëèêàõ ñòðàíû áûëè ñîçäàíû â òå÷åíèå 1941—1961 ãã.
Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ íàóêîé ê 1922 ã. ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 1.1.1.
[4]. Óæå òîãäà â ñòðóêòóðå ñîâåòñêîé íàóêè ìîæíî áûëî âûäåëèòü òðè
åå îñíîâíûõ ñåêòîðà: àêàäåìè÷åñêàÿ, âóçîâñêàÿ è îòðàñëåâàÿ íàóêà.
Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê âêëþ÷àëà äâà îòäåëåíèÿ: ìàòåìàòèêè è åñ-
òåñòâåííûõ íàóê è îáùåñòâåííûõ íàóê.
Ïîñëå þáèëåéíûõ òîðæåñòâ (200-ëåòèå Àêàäåìèè íàóê) â 1925 ã.,
êîãäà Àêàäåìèÿ íàóê áûëà ïðèçíàíà âûñøèì íàó÷íûì ó÷ðåæäåíèåì
ñòðàíû, îíà ïåðåøëà â íåïîñðåäñòâåííîå ïîä÷èíåíèå Ñîâíàðêîìó
ÑÑÑÐ.
 1934 ã. Ïðåçèäèóì ÀÍ ÑÑÑÐ ïåðååõàë â Ìîñêâó.  Ëåíèíãðàäå
áûëà ââåäåíà äîëæíîñòü óïîëíîìî÷åííîãî Ïðåçèäèóìà ïî Ëåíèíã-
ðàäñêèì ó÷ðåæäåíèÿì ÀÍ ÑÑÑÐ.  1935 ã. â ñîñòàâå ñàìîé àêàäåìèè
ïîÿâëÿåòñÿ íîâîå îòäåëåíèå — òåõíè÷åñêèõ íàóê.
Ê íà÷àëó 1941 ã. â ñîñòàâå ÀÍ ÑÑÑÐ íàõîäèëîñü 167 íàó÷íûõ
ó÷ðåæäåíèé è 8 ñïåöèàëèçèðîâàííûõ îòäåëåíèé: ôèçèêî-ìàòåìàòè÷å-
ñêèõ, òåõíè÷åñêèõ, õèìè÷åñêèõ, áèîëîãè÷åñêèõ, ãåîëîãî-ãåîãðàôè-
÷åñêèõ íàóê, ýêîíîìèêè è ïðàâà, èñòîðèè è ôèëîñîôèè, ëèòåðàòóðû è
ÿçûêà.
 ðåçóëüòàòå â 40-õ ãã. XX âåêà ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ íàóêîé ïðè-
îáðåëà âèä, èçîáðàæåííûé íà ðèñ. 1.1.2. [4]. Ðèñ. 1.1.1. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ íàóêîé ê 1922 ã.
 ÀÍ ÑÑÑÐ ê íà÷àëó Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû áûëî 47 èí-
ñòèòóòîâ, 76 ñàìîñòîÿòåëüíûõ ëàáîðàòîðèé, îáñåðâàòîðèé è äðóãèõ
íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, â êîòîðûõ ðàáîòàëî îêîëî 5000 ñîòðóäíèêîâ [5].
 ïðåäâîåííûå ãîäû è â ãîäû âîéíû 1941—1945 ãã. ðàçâèòèå íà-
ó÷íîé ñôåðû øëî òàêæå çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ îòðàñëåâûõ àêàäåìèé è ðàñ-
øèðåíèÿ ãåîãðàôèè íàóêè.
 1929 ã. áûëà ñîçäàíà Àêàäåìèè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ íàóê, â
1934 — Àêàäåìèÿ àðõèòåêòóðû (ñ 1956 ã. Àêàäåìèÿ ñòðîèòåëüñòâà è
àðõèòåêòóðû), â 1943 — Àêàäåìèÿ ïåäàãîãè÷åñêèõ íàóê ÐÑÔÑÐ (ñ
1966 ã. Àêàäåìèÿ ïåäàãîãè÷åñêèõ íàóê), â 1944 — Àêàäåìèÿ ìåäèöèí-
ñêèõ íàóê, â 1947 — Àêàäåìèÿ õóäîæåñòâ.
Íî íå âñå àêàäåìèè áûëè äîëãîâå÷íû. Òàê, â 1946 ã. áûëà ñîçäàíà
åùå îäíà ãîñóäàðñòâåííàÿ îòðàñëåâàÿ àêàäåìèÿ — Àêàäåìèÿ àðòèëëå-
ðèéñêèõ íàóê, îáúåäèíÿâøàÿ ó÷åíûõ, ïðîâîäèâøèõ èññëåäîâàíèÿ â
îáëàñòè ðàçâèòèÿ è áîåâîãî ïðèìåíåíèÿ àðòèëëåðèè. Íî ýòà àêàäåìèÿ
ïðîñóùåñòâîâàëà íåäîëãî. Â 1953 ã. îíà áûëà ðàñôîðìèðîâàíà. Â àïðåëå
1994 ã. óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ðàêåòíûõ è àðòèëëå-
ðèéñêèõ íàóê áûëà âîññîçäàíà íà ïðàâàõ îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè. Ðèñ. 1.1.2. Ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ íàóêîé ê 1942 ã.
 ïåðèîä Âåëèêîé îòå÷åñòâåííîé âîéíû îñíîâíûå óñèëèÿ ó÷åíûõ
áûëè íàïðàâëåíû íà íóæäû ôðîíòà, íà îáåñïå÷åíèå ïîáåäû íàä âðà-
ãîì. Àâòîðèòåò íàóêè áëàãîäàðÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå, îáóñëîâ-
14
ëåííîé íåîáõîäèìîñòüþ ðåøåíèÿ îáîðîííûõ ïðîáëåì, âî âðåìÿ âîé-
íû ñóùåñòâåííî âûðîñ.
Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî âîéíà íàíåñëà ñóùåñòâåííûé óðîí íàó÷íîìó
ïîòåíöèàëó ñòðàíû (â åâðîïåéñêîé ÷àñòè ñòðàíû áûëî ðàçðóøåíî ñâû-
øå 600 íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé), ðàçâèòèå íàóêè â âîþþùåé ñòðàíå ïðî-
äîëæàëîñü. Ýâàêóèðîâàííûå â âîñòî÷íûå ðåãèîíû ñòðàíû íàó÷íûå
îðãàíèçàöèè è âóçû ïðîäîëæàëè ôóíêöèîíèðîâàòü è ñòèìóëèðîâàëè
ñîçäàíèå íîâûõ íàó÷íûõ ñòðóêòóð â ýòèõ ðàéîíàõ.
Âî âðåìÿ âîéíû ïî èíèöèàòèâå ïðàâèòåëüñòâà áûë ñîçäàí ðÿä íî-
âûõ «öåíòðàëüíûõ» íàó÷íûõ ñòðóêòóð òàêèõ, êàê Àêàäåìèÿ ïåäàãîãè-
÷åñêèõ íàóê ÐÑÔÑÐ, Àêàäåìèÿ ìåäèöèíñêèõ íàóê ÑÑÑÐ è àêàäåìèè
íàóê â ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ (Êèðãèçèè, Ãðóçèè, Àðìåíèè, Àçåðáàéä-
æàíå, Êàçàõñòàíå, Óçáåêèñòàíå). Àêàäåìèè íàóê â Ýñòîíèè, Ëàòâèè è
Ëèòâå áûëè ñîçäàíû ñðàçó ïîñëå Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû.
Îáîðîííîå çíà÷åíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé ïðèâåëî ê ñîçäàíèþ
â ïåðèîä âîéíû çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà çàêðûòûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ
èíñòèòóòîâ è êîíñòðóêòîðñêèõ áþðî. Íà èõ áàçå âïîñëåäñòâèè áûëè
ñôîðìèðîâàíû êðóïíûå ïðîåêòû è ïðîãðàììû ïî ðàçâèòèþ ÿäåðíîãî
è ðàêåòíîãî âîîðóæåíèÿ, àâèàñòðîåíèÿ, ïî îñâîåíèþ êîñìè÷åñêîãî
ïðîñòðàíñòâà, ñóäîñòðîåíèþ, ïðèáîðîñòðîåíèþ è ò. ä.
Ãîñóäàðñòâî ïðåäïðèíÿëî îãðîìíûå óñèëèÿ, â òîì ÷èñëå â îðãà-
íèçàöèîííîì ïëàíå, ïî öåíòðàëèçàöèè è êîîðäèíàöèè íàóêè. Â òî æå
âðåìÿ îíî ïîääåðæèâàëî è ïîîùðÿëî ó÷àñòèå ó÷åíûõ â ðàçðàáîòêå
ïëàíîâ ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, â ðàçðàáîòêå ñòðàòåãè÷åñêèõ
ðåøåíèé â ïîëèòè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, âîåííîé, íàó÷íîé è äðóãèõ âàæ-
íûõ äëÿ ñòðàíû îáëàñòÿõ.
 ïîñëåâîåííûé ïåðèîä íàóêà ïðèíÿëà àêòèâíîå ó÷àñòèå â âîññòà-
íîâëåíèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà è â ðåøåíèè çàäà÷ â òàêèõ íîâûõ íàó÷íî-
òåõíè÷åñêèõ íàïðàâëåíèÿõ, êàê îâëàäåíèå ÿäåðíîé ýíåðãèåé, êîìïëåêñ-
íàÿ àâòîìàòèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà, ðàçâèòèå ìèêðîýëåêòðîíèêè è ñîçäàíèå
âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, îñâîåíèå êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è ò. ä.
 óñëîâèÿõ õîëîäíîé âîéíû ñ çàïàäîì ïðîäîëæàëî ðàñòè ñòðàòå-
ãè÷åñêîå çíà÷åíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, îñîáåííî ñâÿçàííûõ ñ èí-
òåðåñàìè ïîâûøåíèÿ îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû.
×èñëî íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé â ñòðàíå óâåëè÷èëîñü ñ 3447 â 1950 ã.
äî 4196 â 1960 ã., à ÷èñëî íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ âîçðîñëî ñ 162 òûñÿ÷
äî 354 òûñÿ÷. Ê íà÷àëó 60-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ÑÑÑÐ äàâàë 28 % âñåé
ìèðîâîé íàó÷íîé ïðîäóêöèè ïî õèìèè è 16 % ïî ôèçèêå, óñòóïàÿ
òîëüêî ÑØÀ — 28 è 30 %, ñîîòâåòñòâåííî [6].
Ïðîäîëæàëîñü ðàñøèðåíèå ãåîãðàôèè íàóêè. Â 1957 ã. îðãàíèçó-
åòñÿ Ñèáèðñêîå îòäåëåíèå Àêàäåìèè íàóê ñ Óðàëüñêèì è Äàëüíå-
âîñòî÷íûì ôèëèàëàìè. Ïîñëåäíèå â äàëüíåéøåì ñ 1987 ã. ïðåîáðàçó-
þòñÿ â Äàëüíåâîñòî÷íûé è Óðàëüñêèé íàó÷íûå öåíòðû.  êðóïíûõ
16
ðåãèîíàõ ñòðàíû ñîçäàâàëèñü íàó÷íûå öåíòðû, óíèâåðñèòåòû, íàó÷íî-
èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû è äðóãèå íàó÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ Àêàäå-
ìèè íàóê, îòðàñëåâûõ àêàäåìèé, ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ.
Ïðîäîëæàëà ðàçâèâàòüñÿ ãîñóäàñðòâåííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ è
êîîðäèíàöèè ðàáîòîé íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé.  1965 ã. áûë ñîçäàí Ãî-
ñóäàðñòâåííûé êîìèòåò Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ ïî íàóêå è òåõíèêå
(ÃÊÍÒ).
Íà ÃÊÍÒ áûëè âîçëîæåíû çàäà÷è îïðåäåëåíèÿ îñíîâíûõ íàïðàâ-
ëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè, ïëàíèðîâàíèå è îðãàíèçàöèÿ ðàçðà-
áîòîê âàæíåéøèõ èìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííîå çíà÷åíèå íàó÷íî-òåõíè-
÷åñêèõ ïðîáëåì, îðãàíèçàöèÿ âíåäðåíèÿ â ïðîèçâîäñòâî ðåçóëüòàòîâ
ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé, îòêðûòèé è èçîáðåòå-
íèé. Â 1991 ã. ÃÊÍÒ áûë ïðåîáðàçîâàí â Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò
ÐÔ ïî íàóêå è òåõíîëîãèÿì. Âïîñëåäñòâèè ãîñóäàðñòâåííàÿ êîîðäè-
íàöèÿ íàó÷íîé ñôåðû îñóùåñòâëÿëàñü ÷åðåç ðàçëè÷íûå ìèíèñòåðñòâà
(òàáë. 1.1.1).
Ê ÷èñëó íàèáîëåå êðóïíûõ íàó÷íûõ äîñòèæåíèé ñîâåòñêîãî ïåðè-
îäà ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé íàóêè ìîæíî îòíåñòè ðåçóëüòàòû ìàòåìà-
òè÷åñêèõ øêîë àêàäåìèêîâ È. Ì. Âèíîãðàäîâà â îáëàñòè òåîðèè ÷è-
ñåë, Ë. Ñ. Ïîíòðÿãèíà — òåîðèè îïòèìàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, À. Í. Êîë-
ìîãîðîâà — òåîðèè âåðîÿòíîñòåé è òåîðèè èíôîðìàöèè è ò. ä.
Ïîä ðóêîâîäñòâîì àêàäåìèêà Ñ. À. Ëåáåäåâà áûëè ñîçäàíû ïåð-
âûå îòå÷åñòâåííûå ýëåêòðîííûå ìàøèíû. Ñîâåòñêèå ôèçèêè ðåøèëè
ñëîæíåéøèå íàó÷íûå è íàó÷íî-ïðèêëàäíûå çàäà÷è, ñâÿçàííûå ñ îâëà-
äåíèåì ýíåðãèåé àòîìíîãî ÿäðà. È. Â. Êóð÷àòîâûì è åãî ñîðàòíèêàìè
áûëà ïîêàçàíà âîçìîæíîñòü ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ÿäåðíîé ýíåð-
ãèè.  1954 ã. â ÑÑÑÐ íà÷àëà äàâàòü ýíåðãèþ ïåðâàÿ â ìèðå ïðîìûø-
ëåííàÿ ýëåêòðîñòàíöèÿ.
 1957 ã. â íàøåé ñòðàíå áûë çàïóùåí ïåðâûé â ìèðå èñêóññòâåí-
íûé ñïóòíèê Çåìëè, îçíàìåíîâàâøèé íà÷àëî ðàçâèòèÿ êîñìè÷åñêîé
ýðû ÷åëîâå÷åñòâà. 12 àïðåëÿ 1961 ã. íàø ñîîòå÷åñòâåííèê Þ. À. Ãàãà-
Ò à á ë è ö à 1.1.1
Íàóêà â ñòðóêòóðå ïðàâèòåëüñòâà
Íàèìåíîâàíèå âåäîìñòâà Ãîäû
Ãîñêîìèòåò ÑÑÑÐ ïî íàóêå è òåõíèêå 1965—1990
Ãîñêîìèòåò ÐÔ ïî íàóêå è òåõíîëîãèÿì 1991
Ìèíèñòåðñòâî íàóêè, âûñøåé øêîëû è òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ 1992—1993
Ìèíèñòåðñòâî íàóêè è òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ 1994—1995
Ãîñêîìèòåò ÐÔ ïî íàóêå è òåõíîëîãèÿì 1996
Ìèíèñòåðñòâî íàóêè è òåõíîëîãèé ÐÔ 1997—1999
Ìèíèñòåðñòâî ïðîìûøëåííîñòè, íàóêè è òåõíîëîãèé ÐÔ 2000—2004
Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ Ñ 2004
17
ðèí ñîâåðøèë ïåðâûé â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà êîñìè÷åñêèé ïîëåò.
Ýòè èñòîðè÷åñêèå ñîáûòèÿ ñòàëè âîçìîæíûìè áëàãîäàðÿ óñïåøíûì
ðàáîòàì ðÿäà íàó÷íûõ êîëëåêòèâîâ â òàêèõ îáëàñòÿõ íàóêè, êàê òåîðèÿ
ïîëåòà, áàëëèñòèêà è àýðîäèíàìèêà, âû÷èñëèòåëüíàÿ ìàòåìàòèêà, òåî-
ðèÿ óïðàâëåíèÿ, òåîðèÿ ðåàêòèâíûõ äâèãàòåëåé, ìåäèöèíà, áèîëîãèÿ
è ò. ä. Ýòè êîëëåêòèâû âîçãëàâëÿëèñü àêàäåìèêàìè Ñ. Ï. Êîðîëåâûì,
Ì. Â. Êåëäûøåì, Â. Ï. Ãëóøêî, Â. È. Êóçíåöîâûì, Í. À. Ïèëþãèíûì,
Î. Ã. Ãàçåíêî è äð.
Àíàëîãè÷íûõ ïðèìåðîâ ìîæíî ïðèâåñòè ïî ìíîãèì íàïðàâëåíèÿì
íàóêè åñòåñòâåííî-íàó÷íîãî, òåõíè÷åñêîãî è ãóìàíèòàðíîãî ïðîôèëÿ.
 ñîâåòñêèé ïåðèîä, íåñìîòðÿ íà äîñòàòî÷íî «õîëîäíûå» îòíîøå-
íèÿ ñ Çàïàäîì ëàóðåàòàìè Íîáåëåâñêîé ïðåìèè â îáëàñòè íàóêè ñòàëè:
ïî ôèçèêå — Ï. À. ×åðåíêîâ, È. Ì. Ôðàíê, È. Å. Òàìì, Ë. Ä. Ëàíäàó,
Í. Ã. Áàñîâ, À. Ì. Ïðîõîðîâ, Ï. Ë. Êàïèöà, ïî õèìèè — Ì. È. Ñåìå-
íîâ, ïî ýêîíîìèêå — Ë. Â. Êàíòîðîâè÷.
Êàê çàìåòèë àêàäåìèê Æ. È. Àëô¸ðîâ, «Ñîâåòñêèé Ñîþç áûë êðóï-
íåéøåé íàó÷íîé äåðæàâîé ìèðà, ÿâëÿÿñü åäèíñòâåííîé, êðîìå ÑØÀ,
ñòðàíîé, êîòîðàÿ âåëà èíòåíñèâíûå èññëåäîâàíèÿ ïðàêòè÷åñêè ïî âñåì
íàïðàâëåíèÿì íàó÷íûõ ðàáîò» [7].
 ïîñëåäíèå 20 ëåò ðîññèéñêàÿ íàóêà ðàçâèâàëàñü â óñëîâèÿõ ïå-
ðåõîäíîãî ïåðèîäà â æèçíè ñòðàíû, îõâà÷åííîé ñåðüåçíûì ïîëèòè-
÷åñêèì è ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì. Íàøà íàóêà ñòîëêíóëàñü ñ òÿæå-
ëåéøèìè ïðîáëåìàìè, ñâÿçàííûìè ñ ðåçêèì ñîêðàùåíèåì áþäæåò-
íîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, îòòîêîì êàäðîâ èç íàó÷íîé ñôåðû, ïàäåíèåì
ïðåñòèæà íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè â îáùåñòâå, íåäîîöåíêîé è íåäîïîíè-
ìàíèåì ðîëè íàóêè ñî ñòîðîíû ðÿäà ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé
è ðóêîâîäèòåëåé, ñåðüåçíîé íåâîñòðåáîâàííîñòüþ íàó÷íûõ ðåçóëüòà-
òîâ â ñòðàíå. Ïðåäïðèíèìàëèñü è ïðîäîëæàþò ïðåäïðèíèìàòüñÿ ïî-
ïûòêè ðåôîðìèðîâàòü íàó÷íóþ ñôåðó ñ öåëüþ åå «îïòèìèçàöèè».
Ðàäè îáúåêòèâíîñòè ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íåãàòèâíûå ïðîöåññû â
ðîññèéñêîé íàóêå â óñëîâèÿõ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà 90-õ ãã. ïðîøëîãî
âåêà âûçâàíû êðîìå óìåíüøåíèÿ áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ òàêæå
ðÿäîì íàñëåäîâàííûõ îò ñîâåòñêèõ âðåìåí ïðè÷èí, êîòîðûå íàêàïëè-
âàëèñü äåñÿòèëåòèÿìè. Îòìåòèì íåêîòîðûå èç íèõ.
1. Òðóäíîñòè àäàïòàöèè ðîññèéñêîé íàóêè (íå òîëüêî ôóíäàìåí-
òàëüíîé) ê ðûíî÷íûì óñëîâèÿì. Ìû â íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâè-
ÿõ îêàçàëèñü â íåêîòîðîì îòíîøåíèè áåñïîìîùíûìè. Äëÿ íàñ ïðàê-
òè÷åñêè íåèçâåñòíûìè îêàçàëèñü ïîíÿòèÿ ðûíîê íàóêè, íàó÷íûé
ìåíåäæìåíò, ìàðêåòèíã. Ìû íå ìîãëè îöåíèòü ñòîèìîñòü èíòåëëåêòó-
àëüíîãî òðóäà è åãî ðåçóëüòàòîâ. Äëÿ íàñ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå â íî-
âèíêó îêàçàëèñü áèçíåñ-ïëàíû, ýêñïåðòíûå îöåíêè èíòåëëåêòóàëüíî-
ãî òðóäà, ñîâðåìåííûå ìåòîäû ðóêîâîäñòâà êðóïíûìè íàó÷íûìè è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèìè ðàçðàáîòêàìè. Ñóùåñòâîâàâøàÿ â ñòðàíå ñèñ-
18
òåìà îáó÷åíèÿ â ñðåäíåé è âûñøåé øêîëå íå ñïîñîáñòâîâàëà ðàçâè-
òèþ ïðàêòè÷åñêîãî êîììåð÷åñêîãî ïîäõîäà ê îöåíêå îáúåêòîâ, ïðî-
öåññîâ, ÿâëåíèé. Â øêîëå è óíèâåðñèòåòàõ äàâàëè «çíàíèÿ, çíàíèÿ è
åùå ðàç çíàíèÿ», â óùåðá â îïðåäåëåííîé ìåðå íàâûêàì è óìåíèÿì.
 ýòîì îòíîøåíèè õàðàêòåðåí ñëåäóþùèé ýïèçîä.  èþíå 1997 ã. ãîñ-
òåì íàøåãî èíñòèòóòà áûë ïðîô. Ñòýíôîðäñêîãî óíèâåðñèòåòà (ÑØÀ)
Ý. Ôåéãåíáàóì, èçâåñòíûé â ìèðå ñïåöèàëèñò â îáëàñòè èñêóññòâåí-
íîãî èíòåëëåêòà. Îí ïðèíÿë ó÷àñòèå â ðàáîòå ñåìèíàðà, íà êîòîðîì ñ
ðåçóëüòàòàìè ñâîèõ èññëåäîâàíèé â ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèÿõ èñêóñ-
ñòâåííîãî èíòåëëåêòà âûñòóïèëè 10 âåäóùèõ ñîòðóäíèêîâ èíñòèòóòà.
Ïîñëå ñåìèíàðà ÿ ïîïðîñèë ïðîô. Ôåéãåíáàóìà âûñêàçàòü ñâîå ìíå-
íèå îá óñëûøàííîì. Îí îõàðàêòåðèçîâàë íàøè ðàáîòû ïðèìåðíî òàê
— âûñî÷àéøèé òåîðåòè÷åñêèé óðîâåíü è çíà÷èòåëüíàÿ îòîðâàííîñòü
îò ïðàêòèêè.
2.  çíà÷èòåëüíîé ìåðå íàóêà â ÑÑÑÐ èìåëà îäíîíàïðàâëåííûé
(îäíîáîêèé) õàðàêòåð. Îíà ïîääåðæèâàëàñü è õîðîøî ôèíàíñèðîâà-
ëàñü â ïåðâóþ î÷åðåäü â èíòåðåñàõ ðåøåíèÿ çàäà÷ îáîðîíû. Ýòî êàñà-
ëîñü êàê àêàäåìè÷åñêîé, òàê è îñîáåííî îòðàñëåâîé íàóêè. Ñåãîäíÿ
âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà â ìèðå èçìåíèëàñü, íåò ïðîòèâîñòî-
ÿíèÿ äâóõ ñèñòåì, íåò øèðîêîìàñøòàáíîé õîëîäíîé âîéíû. Â Ðîññèè
èäåò øèðîêèì ôðîíòîì äåìèëèòàðèçàöèÿ, ñîêðàùàþòñÿ è ðåôîðìè-
ðóþòñÿ âîîðóæåííûå ñèëû, ðåçêî óìåíüøàåòñÿ îáîðîííûé çàêàç. Íà-
óêà ïåðåîðèåíòèðóåòñÿ íà ðåøåíèå ãðàæäàíñêèõ íàðîäíî-õîçÿéñòâåí-
íûõ çàäà÷. Ïðîöåññ ïîâîðîòà íàóêè â ýòó ñòîðîíó òîæå îêàçàëñÿ äîñ-
òàòî÷íî ñëîæíûì. Êîíâåðñèÿ âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è
íàóêè îñóùåñòâëÿëàñü ñ áîëüøèì íàïðÿæåíèåì è íå ñîâñåì ýôôåê-
òèâíî.
3. Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ ïðàêòè÷åñêè îáîðâàëèñü âñå ñîçäàâàå-
ìûå äåñÿòèëåòèÿìè íàó÷íûå ñâÿçè Ðîññèè ñ áûâøèìè ðåñïóáëèêàìè
(ñåãîäíÿ íåçàâèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè). Ïåðåñòàëî ñóùåñòâîâàòü åäè-
íîå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, ñîçäàííîå íà øåñòîé ÷àñòè Çåì-
ëè. Áîëüøèíñòâî íàó÷íûõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîáëåì â Ñîâåòñ-
êîì Ñîþçå ôîðìèðîâàëèñü êàê êîìïëåêñíûå, îõâàòûâàëè íàó÷íûå ñèëû
âñåõ ðåñïóáëèê. Íàïðèìåð, ãîñóäàðñòâåííàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïðî-
ãðàììà ïî âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêå îïèðàëàñü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå íà
íàó÷íûé ïîòåíöèàë, ïðîåêòíûå îðãàíèçàöèè è çàâîäû Óêðàèíû, Áåëî-
ðóññèè, Àðìåíèè, Ìîëäàâèè è äðóãèõ ðåñïóáëèê. Åñòåñòâåííî, ñ ðàç-
ðóøåíèåì Ñîþçà ðóõíóëè ýòà è âñå àíàëîãè÷íûå êîìïëåêñíûå íàó÷-
íî-òåõíè÷åñêèå ïðîãðàììû.
4. Ñóùåñòâîâàíèå ïîëèòè÷åñêîãî áàðüåðà ìåæäó Çàïàäîì è Âîñ-
òîêîì, ðåæèì ñåêðåòíîñòè, â êîòîðîì ïðîâîäèëèñü ìíîãèå èññëåäî-
âàíèÿ â ÑÑÑÐ, ïðèâåë ê îïðåäåëåííîé èçîëÿöèè (âíåøíåé è äàæå âíóò-
ðåííåé) íàøåé íàóêè, îòñóòñòâèþ àêòèâíîãî ìàññîâîãî ìåæäóíàðîäíî-
19
ãî è äàæå âíóòðåííåãî èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà. Ñåé÷àñ ñèòóàöèÿ
íåñêîëüêî óëó÷øèëàñü. Ðîññèÿ ñòàíîâèòñÿ îòêðûòûì îáùåñòâîì, íî
ïîêà ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè ñäåðæèâàþò ïîëíîïðàâíóþ ðåàëèçà-
öèþ ïîòåíöèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé îòêðûòîñòè. Ðå÷ü èäåò î íåäîñòàò-
êå ñðåäñòâ íà ïðèîáðåòåíèå íàó÷íîé ëèòåðàòóðû, îðãàíèçàöèþ íàó÷-

Ðèñ. 1.1.3. Ñîâðåìåííàÿ ñòðóêòóðà ñóáúåêòîâ íàó÷íîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ðîññèè.

íûõ êîíôåðåíöèé è ñåìèíàðîâ, ó÷àñòèå â íèõ. Ñåãîäíÿ îäíèì èç îñ-
íîâíûõ ñðåäñòâ íàó÷íîãî èíôîðìàöèîííîãî îáùåíèÿ â ðàìêàõ
ìåæäóíàðîäíîãî íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà ñòàíîâÿòñÿ ãëîáàëüíûå êîìïü-
þòåðíûå ñåòè òèïà Èíòåðíåò.
Àêòèâíàÿ ðàáîòà çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàó÷íîé îáùåñòâåííîñòè,
Ïðåçèäèóìà ÐÀÍ, ïðîâîäèìàÿ â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå, ïîçâîëèëà
ïðåäîòâðàòèòü ðàçâàë ðîññèéñêîé íàóêè è ñîõðàíèòü åå îñíîâíîé ïî-
òåíöèàë.
Ñåãîäíÿøíÿÿ ñòðóêòóðà ñóáúåêòîâ íàó÷íîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè ñòðàíû ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 1.1.3. Íàó÷íàÿ ñôåðà îðãà-
íèçàöèîííî âêëþ÷àåò òðè ñåêòîðà: ãîñóäàðñòâåííûé, îáùåñòâåííûå
îáúåäèíåíèÿ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ è íàó÷íûå îðãàíèçàöèè íåãîñóäàð-
ñòâåííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè.
 ñâîþ î÷åðåäü îðãàíèçàöèîííûå îñîáåííîñòè ôîðìû ïîä÷èíåí-
íîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ïîçâîëÿþò âûäåëèòü â íåé àêàäåìè-
÷åñêèå ñòðóêòóðû, îòðàñëåâûå íàó÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ è íàó÷íûå îðãà-
íèçàöèè ñèñòåìû âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ.
Àíàëèçèðóÿ ñòðóêòóðó íàó÷íîé ñôåðû Ðîññèè, îòìåòèì, ÷òî â ìèðå
èñòîðè÷åñêè ñôîðìèðîâàëèñü äâå îñíîâíûå ìîäåëè ðàçâèòèÿ íàóêè.
Îäíà ìîäåëü ñâÿçàíà ñ ïðåèìóùåñòâåííûì ðàçâèòèåì íàóêè â óíè-
âåðñèòåòàõ. Ýòó ìîäåëü èíîãäà íàçûâàþò àìåðèêàíñêîé, òàê êàê íàè-
áîëåå àêòèâíî îíà ðàçâèâàåòñÿ â ÑØÀ, ãäå ïîíÿòèÿ óíèâåðñèòåòñêàÿ è
àêàäåìè÷åñêàÿ íàóêà ïðàêòè÷åñêè îòîæäåñòâëÿþòñÿ.  ñîîòâåòñòâèè
ñî âòîðîé ìîäåëüþ, ðåàëèçîâàííîé â íàøåé ñòðàíå, îñíîâíîé ïîòåí-
öèàë íàóêè ñîñðåäîòî÷åí â ãîñóäàðñòâåííûõ àêàäåìèÿõ íàóê è â îò-
ðàñëåâûõ èíñòèòóòàõ.
Àêàäåìè÷åñêèé ñåêòîð âêëþ÷àåò Ðîññèéñêóþ àêàäåìèþ íàóê, ïÿòü
îòðàñëåâûõ àêàäåìèé è ÷åòûðå ðåãèîíàëüíûõ àêàäåìèé íàóê — Òàòàð-
ñòàíà, Áàøêîðòîñòàíà, Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèÿ) è ×å÷åíñêîé Ðåñ-
ïóáëèêè.
 ïðèâåäåííîé êëàññèôèêàöèîííîé ñõåìå ïîíÿòèå «îòðàñëåâàÿ
íàóêà» îòðàæàåò ôàêò îðãàíèçàöèîííîãî ïîä÷èíåíèÿ íàó÷íûõ ó÷ðåæ-
äåíèé ñîîòâåòñòâóþùèì ñòðóêòóðàì — ìèíèñòåðñòâàì, àãåíòñòâàì,
ñëóæáàì, ãëàâêàì è ò. ä. Ýòî êàñàåòñÿ è òåðìèíà «âóçîâñêàÿ (óíèâåð-
ñèòåòñêàÿ) íàóêà», ðàçâèâàåìîé â íàó÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ, âõîäÿùèõ â
ñîñòàâ ó÷ðåæäåíèé âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ â óñëîâèÿõ ëèáåðàëèçàöèè îáùåñòâåííûõ
îòíîøåíèé è ðàçâèòèÿ â ñòðàíå ïðîöåññîâ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ïðî-
20
èçîøåë «àêàäåìè÷åñêèé âçðûâ» — áóðíûé ïðîöåññ «ðîæäåíèÿ»
îáùåñòâåííûõ àêàäåìèé, î÷åíü ðàçíûõ ïî íàó÷íîìó óðîâíþ è ïî ñî-
ñòàâó. Ïî ìíåíèþ àâòîðà, äîñòàòî÷íî àâòîðèòåòíûìè ÿâëÿþòñÿ Ðîñ-
ñèéñêàÿ àêàäåìèÿ åñòåñòâåííûõ íàóê, Ðîññèéñêàÿ èíæåíåðíàÿ àêàäå-
ìèÿ, Àêàäåìèÿ âîåííûõ íàóê, Àêàäåìèÿ íàâèãàöèè è óïðàâëåíèÿ äâè-
æåíèåì, Ìåæäóíàðîäíàÿ àêàäåìèÿ íàóê ýêîëîãèè, áåçîïàñíîñòè
÷åëîâåêà è ïðèðîäû, Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ðàêåòíûõ è àðòèëëåðèéñ-
êèõ íàóê è ðÿä äðóãèõ àêàäåìèé. Íî ìíîãèå îáùåñòâåííûå àêàäåìèè
(à èõ ñåãîäíÿ íåñêîëüêî ñîòåí) ê íàóêå èìåþò âåñüìà ìàëîå îòíîøåíèå.
Ê ÷èñëó îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé îòíîñÿòñÿ è ñòðóêòóðû, ñî-
õðàíèâøèåñÿ ñ ñîâåòñêèõ âðåìåí — Îáùåñòâî «Çíàíèå» è ðàçëè÷íûå
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå (ÍÒÎ) è íàó÷íûå îáùåñòâà.
Âûñøèì íàó÷íûì ó÷ðåæäåíèåì ñòðàíû îñòàåòñÿ Ðîññèéñêàÿ àêà-
äåìèÿ íàóê (ÐÀÍ). Çàìåòèì, ÷òî â ñîñòàâå ÀÍ ÑÑÑÐ âñå ñîþçíûå ðåñ-
ïóáëèêè èìåëè ñâîè àêàäåìèè íàóê, êðîìå ÐÑÔÑÐ. Ïîñëå ðàñïàäà
ÑÑÑÐ áûëè ïîïûòêè ðàñïóñòèòü ÀÍ ÑÑÑÐ ïî àíàëîãèè ñ ðàñôîðìèðî-

Ðèñ. 1.1.4. Ñòðóêòóðà ÐÀÍ äî 2002 ã.

âàíèåì äðóãèõ ñîþçíûõ ñòðóêòóð è ñîçäàòü «ñ íóëÿ» íîâóþ àêàäåìèþ
íàóê Ðîññèè. Íî, êàê îòìåòèë â ñâîåì þáèëåéíîì äîêëàäå Þ. Ñ. Îñè-
ïîâ, «Àêàäåìèÿ âûñòîÿëà. Ðåøàþùóþ ðîëü ñûãðàë çäåñü óêàç Ïðåçè-
äåíòà ÐÔ îò 21 íîÿáðÿ 1991 ã. î âîññîçäàíèè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè
íàóê. Íåñìîòðÿ íà òÿæåëåéøèå ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöè-
àëüíûå, ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû â ñòðàíå, Àêàäåìèÿ íàóê ñîõðà-
íèëà ñâîå åäèíñòâî. Îíà îñòàåòñÿ ãëàâíûì íàó÷íûì öåíòðîì Ðîññèè,
îäíèì èç âåäóùèõ íàó÷íûõ öåíòðîâ ìèðîâîé íàóêè» [2]. Íà òåððèòî-
ðèè Ðîññèè ÐÀÍ ñòàëà ïðàâîïðååìíèöåé ÀÍ ÑÑÑÐ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Óñòàâîì Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê ÿâëÿåòñÿ ñà-
ìîóïðàâëÿåìîé íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé (ó÷ðåæäåíèåì), èìå-
þùåé ãîñóäàðñòâåííûé ñòàòóñ.
«Îñíîâíîé öåëüþ äåÿòåëüíîñòè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê ÿâëÿ-
åòñÿ îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, íàïðàâëåííûõ
íà ïîëó÷åíèå íîâûõ çíàíèé î çàêîíàõ ðàçâèòèÿ ïðèðîäû, îáùåñòâà,
÷åëîâåêà è ñïîñîáñòâóþùèõ òåõíîëîãè÷åñêîìó, ýêîíîìè÷åñêîìó,
ñîöèàëüíîìó è êóëüòóðíîìó ðàçâèòèþ Ðîññèè» (ñì. óñòàâ ÐÀÍ,
óòâåðæäåííûé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
îò 19 íîÿáðÿ 2007 ã. ¹ 785).
Äî 2001 ã. ÐÀÍ èìåëà ñòðóêòóðó, ïðåäñòàâëåííóþ íà ðèñ. 1.1.4.
Êàê âèäíî èç ðèñ. 1.1.4., Àêàäåìèÿ îðãàíèçàöèîííî áûëà ïîñòðîåíà
ïî äâóì ïðèíöèïàì.
Ïåðâûé — ïðåäìåòíûé (íàó÷íî-îòðàñëåâîé), â ñîîòâåòñòâèè ñ êî-
òîðûì â ñîñòàâå Àêàäåìèè ñóùåñòâîâàëî 18 îòäåëåíèé ïî îáëàñòÿì è
íàïðàâëåíèÿì íàóê. Îòäåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ íàó÷íûìè è íàó÷íî-îðãàíè-
çàöèîííûìè öåíòðàìè, îáúåäèíÿþùèìè ÷ëåíîâ Àêàäåìèè, ñâÿçàííûõ
îäíîé èëè íåñêîëüêèìè ñìåæíûìè íàó÷íûìè íàïðàâëåíèÿìè.
22
 Âòîðîé ïðèíöèï ñòðîèòåëüñòâà ÐÀÍ — òåððèòîðèàëüíûé. Â ñîîò-
âåòñòâèè ñ ýòèì ïðèíöèïîì ñîçäàíû òðè ðåãèîíàëüíûõ îòäåëåíèÿ (Ñè-
áèðñêîå, Äàëüíåâîñòî÷íîå è Óðàëüñêîå), ðåãèîíàëüíûå íàó÷íûå öåíò-
ðû, íåïîñðåäñòâåííî ïîä÷èíåííûå ÐÀÍ, è íàó÷íûå öåíòðû â ñîñòàâå
ðåãèîíàëüíûõ îòäåëåíèé.
 2002 ã. â ðàìêàõ ðåñòðóêòóðèçàöèè ÐÀÍ ïðîèçîøëî óêðóïíåíèå
íàó÷íûõ îòäåëåíèé. Âìåñòî 18 îòäåëåíèé áûëî ñôîðìèðîâàíî 9 îòäå-
ëåíèé ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ñåêöèÿìè. Ñòðóêòóðà ðåôîðìèðîâàííîé
ÐÀÍ ïðåäñòàâëåíà íà ðèñ. 1.1.5.
 2008 ã. íà áàçå Îòäåëåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è âû-
÷èñëèòåëüíûõ ñèñòåì áûëî ñîçäàíî íîâîå Îòäåëåíèå íàíîòåõíîëîãèé
è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ñ òðåìÿ ñåêöèÿìè: èíôîðìàöèîííûõ
òåõíîëîãèé è àâòîìàòèçàöèè; âû÷èñëèòåëüíûõ, ëîêàöèîííûõ, òåëåêîì-
ìóíèêàöèîííûõ ñèñòåì è ýëåìåíòíîé áàçû; íàíîòåõíîëîãèé.
 2010 ã. â ñîñòàâå ÐÀÍ ïîÿâèëîñü Îòäåëåíèå ãëîáàëüíûõ ïðî-
áëåì è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, à â 2011 ã. Îòäåëåíèå ôèçèîëîãèè
è ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðîáëåì ìåäèöèíû (ðèñ. 1.1.6).
 ïîñëåäíèå ãîäû ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â îáëàñòè íàóêè áûëà
íàïðàâëåíà â îñíîâíîì íà ðåôîðìèðîâàíèå ñëîæèâøåéñÿ ñèñòåìû
íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé. Öåëü ýòèõ ðåôîðìû — ñîçäàíèå è âñåìåðíàÿ
ïîääåðæêà íîâûõ íàó÷íûõ ñòðóêòóð: ôåäåðàëüíûõ è íàó÷íî-èññëåäî-
âàòåëüñêèõ óíèâåðñèòåòîâ è íàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíò-
ðîâ. Ïî èíèöèàòèâå Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ä. À. Ìåäâåäåâà ðàçðàáàòûâàåòñÿ
ïðîåêò íîâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñòðóêòóðû — èííîâàöèîííîãî öåí-
òðà Ñêîëêîâî. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî îí ïîçâîëèò ðåàëèçîâàòü «íåïðå-
ðûâíûé êîíâåéåð» ðàçâèòèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ â ñòðà-
íå îò çàìûñëà äî ñåðèéíîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ðîññèéñêàÿ íàóêà, ïðîéäÿ ñëîæíûé ïóòü â ñâîåé èñòîðèè, âêëþ-
÷àþùèé äîðåâîëþöèîííûé, ñîâåòñêèé è ïîñòñîâåòñêèé ýòàïû, ïîêà
åùå â îñíîâíîì ñîõðàíÿåò ñâîé ïîòåíöèàë è âûñîêèé ìåæäóíàðîäíûé
àâòîðèòåò. Ïðèçíàíèåì ìèðîâûì íàó÷íûì ñîîáùåñòâîì âûñîêîãî
óðîâíÿ íàøåé íàóêè ÿâèëîñü, â ÷àñòíîñòè, ïðèñóæäåíèå Íîáåëåâñêîé
ïðåìèè ïî ôèçèêå àêàäåìèêàì Æ. È. Àëô¸ðîâó (2000) è Â. Ë. Ãèíç-
áóðãó (2003).
 êàêîé ñòåïåíè ýòîò ïîòåíöèàë áóäåò ðàçâèâàòüñÿ, â çíà÷èòåëüíîé
ìåðå çàâèñèò îò äàëüíåéøåé ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íîé ïîëèòèêè â ñòðà-
íå. Åñëè ïðàâèòåëüñòâî áóäåò ïðîÿâëÿòü ìóäðîñòü è áóäåò ñòðåìèòüñÿ
âîçðîäèòü Ðîññèþ â ðàíãå âåëèêîé äåðæàâû, òî îíî äîëæíî ÷åòêî
ïðåäñòàâëÿòü, ÷òî áåç ñèëüíîé íàóêè ýòà çàäà÷à ïðîñòî íåâûïîëíèìà.
«Ôóíäàìåíòàëüíàÿ íàóêà åñòü íàöèîíàëüíîå äîñòîÿíèå, è ãîñóäàð-
ñòâî íåñåò çà åå ñîõðàííîñòü òàêóþ æå îòâåòñòâåííîñòü, êàê çà âñå

Ðèñ. 1.1.5. Ñòðóêòóðà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê äî 2008 ã.

24
 Ðèñ. 1.1.6. Ñòðóêòóðà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê 2011 ã.

ãëàâíûå ïðèîðèòåòû ñòðàíû. Óæå ïðèêëàäíàÿ íàóêà ìîæåò ñóùåñòâî-

âàòü çà ñ÷åò ïðîìûøëåííîñòè, îíà âõîäèò â ñåáåñòîèìîñòü ëþáîé ïðî-
äóêöèè è îêóïàåò ñåáÿ. Íî áåç ôóíäàìåíòàëüíîé íå ïðîäâèíåòñÿ íè íà
ìèëëèìåòð. Òóò ïðèõîäèòñÿ âñïîìíèòü êîìàíäó Íàïîëåîíà â íà÷àëå
ñðàæåíèé: „«Îñëîâ è ó÷åíûõ íà ñåðåäèíó!»” — ÷òî çíà÷èëî â êðèòè-
÷åñêèé ìîìåíò ïåðâûì äåëîì ñïàñàòü òðàíñïîðò è ìîçã íàöèè, çàùè-
ùàÿ èõ ëþáîé öåíîé» [7].

1.2. Î ñâÿçè íàóêè ñ âûñøåé øêîëîé

â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ

Õîðîøèé ó÷åíûé, êîãäà ïðåïîäàåò, âñåãäà ó÷èòñÿ ñàì.

Âî-ïåðâûõ, îí ïðîâåðÿåò ñâîè çíàíèÿ, ïîòîìó ÷òî,
òîëüêî ÿñíî îáúÿñíèâ äðóãîìó ÷åëîâåêó, ìîæåøü áûòü
óâåðåí, ÷òî ñàì ïîíèìàåøü âîïðîñ. Âî-âòîðûõ, êîãäà
èùåøü ôîðìó ÿñíîãî îïèñàíèÿ òîãî èëè èíîãî âîïðî-
ñà, ÷àñòî ïðèõîäÿò íîâûå èäåè. Â-òðåòüèõ, òå, ÷àñòî
íåëåïûå âîïðîñû, êîòîðûå çàäàþò ñòóäåíòû ïîñëå ëåê-
öèé, çàñòàâëÿþò ñ ñîâåðøåííî íîâîé òî÷êè çðåíèÿ
âçãëÿíóòü íà òî ÿâëåíèå, ê êîòîðîìó ïîäõîäèì âñåãäà
ñòàíäàðòíî, è ýòî òîæå ïîìîãàåò òâîð÷åñêè ìûñëèòü.
Ï. Ë. Êàïèöà
Íèêîãäà ÷åëîâåê õîðîøî íå çíàåò ñâîåãî ïðåäìåòà, åñëè
îí åìó íèêîãî íå îáó÷àåò.
Ë. Ï. Êàïèöà
Îáúåêòèâíî íàóêà è âûñøàÿ øêîëà èìåþò òåñíûå âçàèìíûå ñâÿ-
çè. Îíè íå ìîãóò ðàçâèâàòüñÿ äðóã áåç äðóãà, áåç âçàèìíîãî îáìåíà
êàäðàìè è çíàíèÿìè. Äàííîå óòâåðæäåíèå ðåàëèçîâàíî â ñõåìå âçàè-
ìîäåéñòâèÿ íàóêè è âûñøåé øêîëû, èçîáðàæåííîé íà ðèñ. 1.2.1.
Îñíîâíàÿ çàäà÷à íàóêè — ñîçäàâàòü íîâûå çíàíèÿ (I), íà êîòîðûå
îïèðàåòñÿ âûñøàÿ øêîëà (I1), îñíîâíàÿ çàäà÷à îáðàçîâàíèÿ — ãîòî-
âèòü êâàëèôèöèðîâàííûå êàäðû (K), â òîì ÷èñëå äëÿ ñôåðû íàóêè (K1).
Âíóòðè äèàäû «íàóêà-îáðàçîâàíèå» èìåþò ìåñòî è áîëåå «ñëàáûå ïî-
òîêè» õàðàêòåðèçóþùèå ñîîòâåòñòâåííî âóçîâñêóþ íàóêó, ïîïîëíå-
íèå êàäðîâ âûñøåé øêîëû çà ñ÷åò íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ è ó÷àñòèå ïðåä-
ñòàâèòåëåé íàóêè â îáðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññå (ñîâìåñòèòåëüñòâî è
áàçîâûå êàôåäðû).
Ïî àíàëîãèè ñ ïðèíÿòûì ó íàñ â ñòðàíå ïîíÿòèåì âîåííî-ïðîìûø-
ëåííîãî êîìïëåêñà (ÂÏÊ), äèàäó «íàóêà-îáðàçîâàíèå» áóäåì îïðåäå-
ëÿòü êàê íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé êîìïëåêñ (ÍÎÊ) [8].
27

Ðèñ. 1.2.1. Íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé êîìïëåêñ.
ÍÎÊ ïî ñóùåñòâó ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöè-
àë ëþáîãî ãîñóäàðñòâà, ÿâëÿþùèéñÿ îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì åãî
ðàçâèòèÿ, îñîáåííî â óñëîâèÿõ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà (îáùå-
ñòâà, îñíîâàííîãî íà çíàíèÿõ).
Î òåñíîé ñâÿçè íàóêè è âûñøåé øêîëû â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ
ñâèäåòåëüñòâóåò, â ÷àñòíîñòè, è òîò ôàêò, ÷òî ïîä ïîñòèíäóñòðèàëü-
íûì îáùåñòâîì ïîðîé ïîíèìàþò îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà èíôîðìà-
öèè (çíàíèÿõ) è îáðàçîâàíèè. Òàê, íàïðèìåð, â äîêëàäå Ìåæäóíàðîä-
íîé êîìèññèè ïî îáðàçîâàíèþ äëÿ XXI âåêà «Îáðàçîâàíèå: ñêðûòîå
ñîêðîâèùå» ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî â óñëîâèÿõ âñå áîëüøåé îáùåñòâåí-
íîé ãëîáàëèçàöèè è ðàçâèòèÿ âñåîáùåé êîììóíèêàöèè äîñòèæåíèå
öåëåé ñîöèàëüíîé ãàðìîíèè ëåæèò íà ïóòè ïåðåõîäà ê îáùåñòâó èí-
ôîðìàöèè è îáðàçîâàíèÿ [9].
Îðãàíèçàöèîííî íàóêà è âûñøàÿ øêîëà è èõ âçàèìîîòíîøåíèÿ â
ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ôîðìèðîâàëèñü ïî-ðàçíîìó, â çàâèñèìîñòè îò ðÿäà
èñòîðè÷åñêèõ ôàêòîðîâ è ñëîæèâøèõñÿ â ñòðàíå òðàäèöèé.
Ïåðâîíà÷àëüíî îðãàíèçàöèîííî íàóêà áûëà ïðèâÿçàíà ïî÷òè èñ-
êëþ÷èòåëüíî ê óíèâåðñèòåòàì è äðóãèì âóçàì. Ýòî áûëî âïîëíå åñòå-
ñòâåííûì, ïîòîìó ÷òî ïåðâûå óíèâåðñèòåòû êàê öåíòðû ïîäãîòîâêè
ñïåöèàëèñòîâ è ðàçâèòèÿ íàó÷íîé ìûñëè íà÷àëè ïîÿâëÿòüñÿ óæå ñ
XI âåêà. Ñðåäè íèõ ìîæíî íàçâàòü ñòàðåéøèå óíèâåðñèòåòû ãîðîäîâ
Áîëîíüÿ, Ñàëåðíî, Ïàðèæ, Ìîíïåëüå, Êåìáðèäæ, Îêñôîðä, Ïðàãà,
Êðàêîâ, Âåíà è äð. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå èññëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäå-
íèÿ íà÷àëè ïîÿâëÿòüñÿ òîëüêî â XIX—XX âåêàõ.
 ðåçóëüòàòå ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â ìèðå ñëîæèëèñü òðè ìîäåëè
âçàèìîîòíîøåíèé, ñîîòâåòñòâåííî òðè ìîäåëè îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóê-
òóð âçàèìîäåéñòâèÿ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Äëÿ ïåðâîé ìîäåëè õàðàê-
òåðíî äîñòàòî÷íî ãëóáîêàÿ èíòåãðàöèÿ èññëåäîâàòåëüñêîé è ïðåïîäà-
âàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ êðóïíûõ óíèâåðñèòåòñêèõ öåíòðîâ.
28
Äëÿ ýòîé ìîäåëè ïîíÿòèÿ àêàäåìè÷åñêîé è óíèâåðñèòåòñêîé íàóêè ïðàê-
òè÷åñêè àäåêâàòíû. Ìîäåëü õàðàêòåðíà äëÿ Øâåöèè, Âåëèêîáðèòàíèè,
Àâñòðàëèè, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå äëÿ ÑØÀ è ðÿäà äðóãèõ ñòðàí.
Âòîðàÿ ìîäåëü ñâÿçàíà ñ çàìåòíûì îðãàíèçàöèîííûì ðàçäåëåíè-
åì íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Òàêîå ðàçäåëåíèå õàðàêòåðíî, íàïðèìåð, äëÿ
ÑÑÑÐ è â èçâåñòíîé ìåðå — äëÿ Ôðàíöèè.
Òðåòüÿ ìîäåëü — ïåðåõîäíûå, ñìåøàííûå ôîðìû âçàèìîäåéñòâèÿ,
â òîì ÷èñëå îðãàíèçàöèîííîãî, ìåæäó íàóêîé è îáðàçîâàíèåì.
Ãîâîðÿ î íàøåé ñòðàíå, îá åå îñîáåííîñòÿõ, îòìåòèì, ÷òî â ñâîå
âðåìÿ Àêàäåìèÿ íàóê, ïî ñóùåñòâó, ñòàëà îñíîâàòåëåì óíèâåðñèòåòñ-
êîãî îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè. Àêàäåìèê Ñ. È. Âàâèëîâ â ñâîå âðåìÿ
îòìåòèë: «Ïî÷òè âñå, ÷òî áûëî äîñòèãíóòî â îáëàñòè íàóêè è îáðàçî-
âàíèÿ â Ðîññèè XVIII âåêà, íåïîñðåäñòâåííî è êîñâåííî èñõîäèëî èç
Ïåòåðáóðãñêîé àêàäåìèè íàóê» [10]. Ïðè àêàäåìèè, êàê óæå áûëî îò-
ìå÷åíî, ïðè åå ñîçäàíèè â 1725 ã. óêàçîì èìïåðàòîðà Ïåòðà I áûëè
îðãàíèçîâàíû àêàäåìè÷åñêèé óíèâåðñèòåò è àêàäåìè÷åñêàÿ ãèìíàçèÿ.
Äåÿòåëüíîñòü âñåõ ñîñòàâëÿþùèõ òðèàäû áûëà òåñíî óâÿçàíà. Ãèì-
íàçèÿ îáó÷àëà «ïåðâûì ôóíäàìåíòàì íàóêè» è ãîòîâèëà ìîëîäûõ ëþ-
äåé ê ïîñòóïëåíèþ â óíèâåðñèòåò, êîòîðûé ôîðìèðîâàë îòå÷åñòâåííûõ
ó÷åíûõ äëÿ Àêàäåìèè. Àêàäåìèêè è ïðîôåññîðà Àêàäåìèè îáÿçàíû áûëè
åæåíåäåëüíî âåñòè çàíÿòèÿ ñ ãèìíàçèñòàìè è ñòóäåíòàìè, êîòîðûå â ñâîþ
î÷åðåäü ñîâìåùàëè ñâîþ ó÷åáó ñ ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòîé â Àêàäåìèè.
Óêàçàííàÿ òðèàäà íà ïðàêòèêå äîëæíà áûëà ðåàëèçîâàòü ïðèíöèï èíòåã-
ðàöèè, èçëîæåííûé â ñëåäóþùèõ ñëîâàõ Ì. Â. Ëîìîíîñîâà: «Ðåãëà-
ìåíò àêàäåìè÷åñêèé òàêèì îáðàçîì ñî÷èíåí è ïîëîæåí áûòü äîëæåí …
äàáû Àêàäåìèÿ íå òîëüêî ñàìà ñåáÿ ó÷åíûìè ëþäüìè ìîãëà äîâîëü-
ñòâîâàòü, íî è ðàçìíîæàòü îíûõ è ðàñïðîñòðàíÿòü ïî âñåìó ãîñóäàð-
ñòâó … Óíèâåðñèòåò — äðóã, áîëåå òîãî — åäèíîêðîâíûé áðàò Àêàäå-
ìèè íàóê, êîòîðûé ñîñòàâëÿåò ñ íåé åäèíóþ ïëîòü è áóäåò çàîäíî ñ íåé
òðóäèòüñÿ íà ïîëüçó Îòå÷åñòâó. Ïðè óíèâåðñèòåòå íåîáõîäèìî äîëæíà
áûòü ãèìíàçèÿ, áåç êîòîðîé Óíèâåðñèòåò êàê ïàøíÿ áåç ñåìÿí» [10].
Íî ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü òàê, ÷òî ãèìíàçèÿ ïðîñóùåñòâîâàëà äî
1805 ã., óíèâåðñèòåò — äî 1767 ã. Â äàëüíåéøåì ïóòè ðàçâèòèÿ íàóêè
è îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè ôîðìàëüíî íåñêîëüêî ðàçîøëèñü, íî ïåòðîâ-
ñêèé îïûò ñîçäàíèÿ îðãàíèçàöèîííî îáúåäèíåííîé íàó÷íî-îáðàçîâà-
òåëüíîé ñòðóêòóðû, ïåðâûé îïûò â ñòðàíå èíòåãðàöèè íàóêè è âûñøåé
øêîëû ÷ðåçâû÷àéíî èíòåðåñåí è íå ïîòåðÿë ñâîåé àêòóàëüíîñòè è â
íàøè äíè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò óïîìÿíóòü î ïðåäëîæåíèè àêàäåìè-
êà Æ. È. Àëô¸ðîâà âîçðîäèòü èäåþ Ïåòðà I ïóòåì îáúåäèíåíèÿ «ïîä
îäíîé êðûøåé» ëèöåÿ (ãèìíàçèè), âíîâü ñîçäàííîãî àêàäåìè÷åñêîãî
óíèâåðñèòåòà è èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà.
 «ñèñòåìå Æ. È. Àëô¸ðîâà» óñïåøíî ðåàëèçóåòñÿ íàó÷íî-îáðà-
çîâàòåëüíàÿ ñõåìà — øêîëà—âóç—àñïèðàíòóðà—èññëåäîâàòåëüñêèé
29

Ðèñ. 1.2.2. Ñòðóêòóðà íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìû Æ. È. Àëô¸ðîâà.
èíñòèòóò. Îðãàíèçàöèîííî è òåððèòîðèàëüíî ýòà öåïî÷êà èíòåãðèðîâà-
íà ñ ïîìîùüþ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî àêàäåìè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà —
íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîãî öåíòðà íàíîòåõíîëîãèé ÐÀÍ (ðèñ. 1.2.2).
 ïîñëåäíèå 15 ëåò ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ
â Ðîññèè ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé íàçðåëà íàñóùíàÿ íåîáõîäèìîñòü â
àêòèâèçàöèè èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîì
êîìïëåêñå.
Îñíîâíûå öåëè èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ áûëè îïðåäåëåíû
â ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ «Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà
èíòåãðàöèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ è ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè íà 1997—
2000 ãîäû» è «Èíòåãðàöèÿ íàóêè è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèè íà
2002—2006 ãîäû».
Íà 1997—2000 ãã. öåëü èíòåãðàöèè áûëà îïðåäåëåíà â ñëåäóþùåé
ôîðìóëèðîâêå: óãëóáëåíèå è ðàñøèðåíèå âçàèìîäåéñòâèÿ àêàäåìè-
÷åñêîé è âóçîâñêîé íàóêè, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ ñ öåëüþ
ñîõðàíåíèÿ è ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû. Íà
2002—2006 ãã. öåëè ïðîãðàììû âûãëÿäÿò ñëåäóþùèì îáðàçîì:
— ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà Ðîññèè
è àäàïòàöèÿ åå ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå;
30
— ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ìûøëåíèÿ â ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îá-
ùåñòâå.
 êàæäîé èç ïðîãðàìì âûäåëåíû ñîîòâåòñòâóþùèå íàïðàâëåíèÿ
ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì.
 ïðîãðàììå 1997—2000 ãã. òàêèìè íàïðàâëåíèÿìè ÿâëÿþòñÿ:
1) ðàçâèòèå ñîâìåñòíûõ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé;
2) îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ àêàäåìè÷åñêîé íàóêè ñ îáðàçîâà-
òåëüíûì ïðîöåññîì â âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ;
3) ðàçâèòèå îïûòíî-ýêñïåðèìåíòàëüíîé ïðèáîðíîé áàçû ôóíäàìåí-
òàëüíûõ èññëåäîâàíèé äëÿ ñîâìåñòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ;
4) ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîííîé áàçû ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëå-
äîâàíèé â öåëÿõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ó÷åáíîãî ïðîöåññà â âóçàõ;
5) ïîääåðæêà ýêñïåäèöèîííûõ è ïîëåâûõ èññëåäîâàíèé, âûïîë-
íÿåìûõ íàó÷íûìè ñîòðóäíèêàìè, ïðåäñòàâèòåëÿìè è ñòóäåíòàìè âó-
çîâ ñîâìåñòíî ñ ÐÀÍ.
Ïðîãðàììà 2002—2006 ãã. îñóùåñòâëÿëàñü ïî ñëåäóþùèì ÷åòû-
ðåì íàïðàâëåíèÿì:
1) îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíèçàöèé íàóêè è âûñøåãî
îáðàçîâàíèÿ è ðàçâèòèå íîâûõ ôîðì íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè;
2) ïðèâëå÷åíèå òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè â ñôåðó íàóêè, âûñøåãî îá-
ðàçîâàíèÿ, èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïîâû-
øåíèÿ ïðåñòèæíîñòè íàó÷íîé è íàó÷íî-ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;
3) ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â íàó÷íîì è îáðàçîâà-
òåëüíîì ïðîöåññàõ íà îñíîâå åäèíîé èíôîðìàöèîííîé áàçû;
4) óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, èíòåãðàöè-
îííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ.
Ãîâîðÿ î âëèÿíèè èíôîðìàòèçàöèè íà ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ è íà-
óêè, ìîæíî âûäåëèòü äâà ñëåäóþùèõ àñïåêòà: âî-ïåðâûõ, íåïîñðåä-
ñòâåííóþ èíôîðìàòèçàöèþ ýòèõ îòðàñëåé; âî-âòîðûõ, ðàññìîòðåíèå
èíôîðìàòèçàöèè êàê ìîùíîãî ôàêòîðà èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâà-
íèÿ. Ïåðâûé àñïåêò äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî ðàññìîòðåí ñïåöèàëèñòàìè,
è èìåþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ïóáëèêàöèè è ðåêîìåíäàöèè.
Íåò òàêæå îñîáîé íåîáõîäèìîñòè äîêàçûâàòü, ÷òî èíôîðìàòèçà-
öèÿ íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàåò è àêòèâèçèðóåò óêàçàííûå íàïðàâëå-
íèÿ ïðèâåäåííûõ ïðîãðàìì èíòåãðàöèè.
 òàáë. 1.2.1 è 1.2.2 â ìàòðè÷íîé ôîðìå ñäåëàíà ïîïûòêà ñêîððå-
ëèðîâàòü îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èíôîðìàòèçàöèè îáùåñòâà ñ îñíîâ-
íûìè íàïðàâëåíèÿìè èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ.
Âëèÿíèå èíôîðìàòèçàöèè ïîêàçàíî â òðåõáàëëüíîé ñèñòåìå:
+ — âëèÿåò,
++ — ñèëüíî âëèÿåò,
+++ — î÷åíü ñèëüíî âëèÿåò.
31
 Ò à á ë è ö à 1.2.1
Âçàèìîñâÿçü èíôîðìàòèçàöèè è èíòåãðàöèè (ÔÖÏ íà 1997—2000 ãã.)
Îñ íîâíûå íàïðàâëåíèÿ èíôîðìàòèçàöèè

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ Ïðîâåäåíèå ôóíäàìåí- Ðàçâèòèå Ñîçäàíèå Ñîçäàíèå Ïîäãîòîâêà Ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ Îðãàíèçàöèÿ
èíòåãðàöèè íàóêè òàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ ïðîèçâîäñòâà èíôîðìà- èíäóñòðèè íàñåëåíèÿ ïðàâîâîãî, îðãàíèçàöè- ìåæäóíàðîäíîãî
è îáðàçîâàíèÿ èññëåäîâàíèé àïïàðàòíûõ öèîííîé ïåðåðàáîòêè ê èíôîðìàòèçàöèè îííîãî è ýêîíîìè÷å- ñîòðóäíè÷åñòâà
ïî èíôîðìàòèêå è ïðîãðàìì- èíôðà- èíôîðìàöèè è ê èíôîðìàöèîííîìó ñêîãî îáåñïå÷åíèÿ â îáëàñòè
è èíôîðìàòèçàöèè íûõ ñðåäñòâ ñòðóêòóðû îáùåñòâó èíôîðìàòèçàöèè èíôîðìàòèçàöèè
Ðàçâèòèå ñîâìåñòíûõ ôóíäà- +++ ++ +++ +++ + + ++
ìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé
Îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ++ + +++ + ++ + +
àêàäåìè÷åñêîé íàóêè ñ îáðà-
çîâàòåëüíûì ïðîöåññîì â
âóçàõ
Ðàçâèòèå îïûòíî-ýêñïåðèìåí- + +++ +++ +++ + ++ ++
òàëüíîé è ïðèáîðíîé áàçû
ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäî-
âàíèé äëÿ ñîâìåñòíîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ
Ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîí- +++ +++ +++ +++ + ++ ++
íîé áàçû ôóíäàìåíòàëüíûõ
èññëåäîâàíèé â öåëÿõ ñîâåð-
øåíñòâîâàíèÿ ó÷åáíîãî
ïðîöåññà
Ïîääåðæêà ýêñïåäèöèîííûõ è + +++ +++ +++ + ++ +
ïîëåâûõ èññëåäîâàíèé, âû-
ïîëíÿåìûõ ñîâìåñòíî ñ ÐÀÍ

Ðàáîòû ïî ÔÖÏ «Èíòåãðàöèÿ íàóêè è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ Ðîñ-
ñèè íà 2002—2006 ãîäû» áûëè çàêðûòû äîñðî÷íî. Ñ 2005 ã. âîïðîñû
ýòîé ÔÖÏ âêëþ÷åíû â îáùóþ ïðîãðàììó Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ
è íàóêè «Èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ïî ïðèîðèòåòíûì íàïðàâëåíèÿì
íàóêè è òåõíèêè». Âîçìîæíî, ÷òî ðåøåíèå î ïðåêðàùåíèè ðàáîò ïî
óêàçàííîé ÔÖÏ áûëî ïðàâèëüíûì. Äåëî â òîì, ÷òî îáå óêàçàííûå
âûøå ïðîãðàììû íå îáåñïå÷èâàëè íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ ñîñòàâëÿþ-
ùóþ èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Äàæå òàêàÿ ýôôåêòèâíàÿ ôîð-
ìà èíòåãðàöèè, êàê áàçîâûå êàôåäðû, êîòîðûå íà÷àëè ñîçäàâàòüñÿ
åùå â 70-õ ãã. ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ, äîëãîå âðåìÿ ñóùåñòâîâàëà «íåçà-
êîííî».
Óêàçàííàÿ ñèòóàöèÿ áûëà èñïðàâëåíà Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Î
âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ» (¹ 308-ÔÇ
îò 1.12.2007 ã.).
32
Çàêîí îñíîâíûå öåëè èíòåãðàöèè âûñøåãî è ïîñëåâóçîâñêîãî îá-
ðàçîâàíèÿ è íàóêè ñâÿçûâàåò ñ êàäðîâûì îáåñïå÷åíèåì íàó÷íûõ èñ-
ñëåäîâàíèé è ðàçâèòèåì è ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåìû îáðàçîâà-
íèÿ ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ çíàíèé è äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè.
 çàêîíå ïåðå÷èñëåíû òàêæå ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôîðìû èíòåã-
ðàöèè:
1) ïðîâåäåíèå âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè íàó÷íûõ èññëå-
äîâàíèé è ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ðàçðàáîòîê çà ñ÷åò ãðàíòîâ èëè èíûõ
èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ;
2) ïðèâëå÷åíèÿ âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè ðàáîòíèêîâ íà-
ó÷íûõ îðãàíèçàöèé è íàó÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè ðàáîòíèêîâ âûñøèõ
ó÷åáíûõ çàâåäåíèé íà äîãîâîðíîé îñíîâå äëÿ ó÷àñòèÿ â îáðàçîâà-
òåëüíîé è (èëè) íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè;
3) îñóùåñòâëåíèå âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè è íàó÷íûìè
îðãàíèçàöèÿìè ñîâìåñòíûõ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîåêòîâ, íàó÷-
33
 Ò à á ë è ö à 1.2.2
Âçàèìîñâÿçü èíôîðìàòèçàöèè è èíòåãðàöèè (ÔÖÏ íà 2002—2006 ãã.)
Îñ íîâíûå íàïðàâëåíèÿ èíôîðìàòèçàöèè

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ Ïðîâåäåíèå ôóíäàìåí- Ðàçâèòèå Ñîçäàíèå Ïîäãîòîâêà Ñîçäàíèå ìåõàíèçìîâ Îðãàíèçàöèÿ
Ñîçäàíèå
èíòåãðàöèè íàóêè òàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ ïðîèçâîäñòâà èíôîðìà- íàñåëåíèÿ ïðàâîâîãî, îðãàíèçàöè- ìåæäóíàðîäíîãî
èíäóñòðèè
è îáðàçîâàíèÿ èññëåäîâàíèé àïïàðàòíûõ öèîííîé ê èíôîðìàòèçàöèè îííîãî è ýêîíîìè÷å- ñîòðóäíè÷åñòâà
ïåðåðàáîòêè
ïî èíôîðìàòèêå è ïðîãðàìì- èíôðà- è ê èíôîðìàöèîííîìó ñêîãî îáåñïå÷åíèÿ â îáëàñòè
èíôîðìàöèè
è èíôîðìàòèçàöèè íûõ ñðåäñòâ ñòðóêòóðû îáùåñòâó èíôîðìàòèçàöèè èíôîðìàòèçàöèè
Îáåñïå÷åíèå âçàèìîäåéñòâèÿ +++ + +++ ++ + + ++
îðãàíèçàöèé íàóêè è âûñøå-
ãî îáðàçîâàíèÿ
Ðàçâèòèå íîâûõ ôîðì íàó÷íî- +++ ++ +++ +++ ++ + ++
îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè
Çàêðåïëåíèå â ñôåðå íàóêè, + + ++ + +++ + ++
âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ è èí-
íîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè
òàëàíòëèâîé ìîëîäåæè
Ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõ +++ +++ +++ +++ + + ++
òåõíîëîãèé â íàó÷íîì è îá-
ðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññàõ íà
îñíîâå åäèíîé èíôîðìàöè-
îííîé áàçû
Óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíî-òåõ- + +++ +++ ++ + + ++
íè÷åñêîé áàçû

íûõ èññëåäîâàíèé è ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ðàçðàáîòîê, à òàêæå èíûõ
ñîâìåñòíûõ ìåðîïðèÿòèé íà äîãîâîðíîé îñíîâå;
4) ðåàëèçàöèÿ íàó÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì
ïîñëåâóçîâñêîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå îáðàçîâà-
òåëüíûõ ïðîãðàìì äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;
5) ñîçäàíèå íà áàçå âóçîâ íàó÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè ëàáîðàòîðèé,
îñóùåñòâëÿþùèõ íàó÷íóþ è (èëè) íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü,
â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;
6) ñîçäàíèå âóçàìè íà áàçå íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé êàôåäð, îñóùå-
ñòâëÿþùèõ îáðàçîâàòåëüíûé ïðîöåññ, â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðà-
âèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Âîïðîñàì èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè, êàäðî-
âûì ïðîáëåìàì ïîñâÿùåíà òàêæå ÔÖÏ «Íàó÷íûå è íàó÷íî-ïåäàãîãè÷å-
ñêèå êàäðû èííîâàöèîííîé Ðîññèè íà 2009—2013 ãîäû» (Ïîñòàíîâ-
ëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 568 îò 28.07.2008 ã.).
Î÷åâèäíî, ÷òî îñíîâó òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû èíòåãðàöèè â ðàìêàõ
èíôîðìàòèçàöèè ôîðìèðóþò êîìïüþòåðíûå ñåòè è ñîîòâåòñòâóþùèå
34
èíôîðìàöèîííûå è òåëåêîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè. Îíè ïîçâî-
ëÿþò ðåàëèçîâàòü äèñòàíöèîííîå îáó÷åíèå, ñîçäàâàòü èíòåãðèðîâàí-
íûå ðàñïðåäåëåííûå áàçû äàííûõ è çíàíèé â ðàçëè÷íûõ ïðåäìåòíûõ
îáëàñòÿõ, îáåñïå÷èâàòü ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå íàó÷íûõ öåíòðîâ
êîëëåêòèâíîãî ïîëüçîâàíèÿ è ò. ä., ò. å. ôàêòè÷åñêè ñïîñîáñòâóþò ôîð-
ìèðîâàíèþ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ÍÎÊ.
 Ðîññèè è â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå â èíòåðåñàõ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ
óæå â òå÷åíèè ðÿäà ëåò ñîçäàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå êîìïüþòåðíûå
ñåòè.
Òàê, â ðàìêàõ ìåæâåäîìñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû
«Ñîçäàíèå íàöèîíàëüíîé ñåòè êîìïüþòåðíûõ òåëåêîììóíèêàöèé äëÿ
íàóêè è âûñøåé øêîëû (1995—1998) â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ðàçâèòû òå-
ëåêîììóíèêàöèîííûå ïðîåêòû RUNNET (ãîëîâíîé ðàçðàáîò÷èê ÑÏáÃÓ
ÈÒÌÎ), RUSNET (ÃÍÖ ÖÍÈÈ ÐÒÊ) è ÐÎÊÑÎÍ (Ðåãèîíàëüíàÿ îáúå-
äèíåííàÿ êîìïüþòåðíàÿ ñåòü íàóêè, îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû, ÔÒÈ èì.
À. Ô.Èîôôå, ÑÏÈÈÐÀÍ, ÏÈßÔ è äð.). Îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ýòèõ ïðî-
åêòîâ — îáåñïå÷èòü äîñòóï ïîëüçîâàòåëåé ê ìèðîâûì èíôîðìàöèîí-
35
íûì ðåñóðñàì ñåòè Èíòåðíåò è îáùåíèå ïîëüçîâàòåëåé, â ïåðâóþ
î÷åðåäü ó÷ðåæäåíèé íàóêè è âûñøåé øêîëû, ìåæäó ñîáîé.
Âåñüìà èíòåðåñíûì äëÿ èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, â òîì
÷èñëå â ìåæäóíàðîäíûõ ìàñøòàáàõ, ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíûé ïðîåêò
â îáëàñòè òåëåêîììóíèêàöèé GLORIAD (Global-Ring Network for
Advanced Science and Education Cooperation), öåëü êîòîðîãî — ñîçäà-
íèå îõâàòûâàþùåé âåñü çåìíîé øàð êîëüöåâîé êîìïüþòåðíîé ñåòè ñî
ñêîðîñòüþ ïåðåäà÷è äàííûõ 10 Ãáèò/ñ. Èíèöèàòîðàìè è îñíîâíûìè
ó÷àñòíèêàìè ïðîåêòà ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ, Êèòàé, Ðîññèÿ. Ê íà÷àëó 2004 ã.
â ðàìêàõ Little Gloried çàêîëüöîâàíà ñåòü íà 155 Ìáèò/ñ. Ê îñåíè 2004
ã. ïðåäïîëàãàëîñü äîñòè÷ü 10 Ãáèò/ñ. Ñ ïîìîùüþ GLORIAD ó÷åíûå
èç ðàçíûõ ñòðàí è ðàçíûõ óíèâåðñèòåòîâ è àêàäåìè÷åñêèõ ó÷ðåæäå-
íèé áóäóò ñîòðóäíè÷àòü â îáëàñòÿõ, ãäå ðàíüøå ïîäîáíîå âçàèìîäåé-
ñòâèå áûëî íåìûñëèìî.
Ïðîåêò GLORIAD ïîçâîëèò íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíîìó ñîîáùåñòâó
Ðîññèè ñòàòü ðàâíîïðàâíûì ïàðòíåðîì â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàí-
ñòâå Åâðîïû è ìèðà ïðè ðåøåíèè ïðîáëåì è çàäà÷ â òàêèõ îáëàñòÿõ
íàóêè, êàê àñòðîíîìèÿ, ìåòåîðîëîãèÿ, ñåéñìîëîãèÿ, áèîëîãèÿ, ýêî-
ëîãèÿ, ýêîíîìèêà è ò. ä.
Àêòèâíàÿ èíòåãðàöèÿ âû÷èñëèòåëüíûõ ðåñóðñîâ íàóêè è îáðàçî-
âàíèÿ ñåãîäíÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ çà ñ÷åò âíåäðåíèÿ òåõíîëîãèè GRID,
êîòîðàÿ ïðèçâàíà îáúåäèíèòü ìíîæåñòâî ðåãèîíàëüíûõ è íàöèî-
íàëüíûõ ñåòåé è âû÷èñëèòåëüíûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàâ òàêèì îáðàçîì,
óíèâåðñàëüíûé èñòî÷íèê âû÷èñëèòåëüíûõ ðåñóðñîâ, äîñòóïíûé øè-
ðîêîìó êðóãó ïîëüçîâàòåëåé. GRID ôàêòè÷åñêè ïðèâîäèò ê ïîÿâëå-
íèþ Èíòåðíåòà òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ. Äëÿ Èíòåðíåòà âòîðîãî ïîêîëå-
íèÿ õàðàêòåðíî âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó äâóìÿ êîìïüþòåðàìè. Â Èí-
òåðíåòå òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ ñ ïîìîùüþ GRID-òåõíîëîãèè âû ìîæåòå
çàñòàâèòü ðàáîòàòü íà ñåáÿ â ðåæèìå ðàñïðåäåëåííûõ âû÷èñëåíèé ñåòü
êîìïüþòåðîâ.
 ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò ïàðàëëåëüíî ñ ðàçâèòèåì GRID-òåõíî-
ëîãèé íà÷àëà àêòèâíî ðàçðàáàòûâàòüñÿ òåõíîëîãèÿ îáëà÷íûõ âû÷èñëå-
íèé (cloud computing), òàêæå îðèåíòèðîâàííàÿ äëÿ ñåðâèñíîãî èñïîëü-
çîâàíèÿ óäàëåííîãî êîìïüþòåðíîãî ðåñóðñà.
Ñåãîäíÿ â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åííûõ ðåñóðñîâ íà ðàçâèòèå íàó÷íî-
ýêñïåðèìåíòàëüíîé è ó÷åáíîé áàçû âîçðàñòàåò ðîëü öåíòðîâ êîëëåê-
òèâíîãî ïîëüçîâàíèÿ (, ñîâìåñòíîå èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ êîìïüþòåðíûõ ñåòåé. Ïî äàííûì Íàó÷íî-îðãà-
íèçàöèîííîãî óïðàâëåíèÿ ÐÀÍ, òîëüêî â ñîñòàâå àêàäåìèè ñîçäàíî
áîëåå ñîòíè òàêèõ öåíòðîâ. Òàê, â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì íàó÷íîì öåí-
òðå ÐÀÍ ôóíêöèîíèðóåò ÖÊÏ ïðè Ïåòåðáóðãñêîì èíñòèòóò ÿäåðíîé ôè-
çèêè èì. Á. Ï. Êîíñòàíòèíîâà (ÏÈßÔ), Èíñòèòóòå ïðèêëàäíîé àñòðî-
íîìèè (ÈÏÀ ÐÀÍ), Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîì
36
öåíòðå ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè (ÍÈÖÝÁ ÐÀÍ), Çîîëîãè÷åñêîì
èíñòèòóòå, Èíñòèòóòå öèòîëîãèè è ò. ä. Ðÿä óíèêàëüíûõ öåíòðîâ èñ-
ïîëüçóåòñÿ ñîâìåñòíî ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè óíèâåðñèòåòàìè.
Èçâåñòíî, ÷òî èíôîðìàöèîííî-âû÷èñëèòåëüíàÿ áàçà íàóêè è âûñ-
øåé øêîëû â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ðàçâèâàëàñü íåçàâèñèìî. Êñòàòè,
îïðåäåëåííàÿ ñòåïåíü àâòîíîìíîñòè áûëà õàðàêòåðíà äëÿ ó÷ðåæäåíèé
êàê ñàìîé íàóêè, òàê è âûñøåé øêîëû. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïðåäñòàâëÿåò-
ñÿ, ÷òî ïðèíöèï îòêðûòîñòè è âîçìîæíîñòè îòêðûòûõ ñèñòåì ïîçâî-
ëÿåò, îñîáåííî íà ïåðâîì ýòàïå, íàèáîëåå ðàöèîíàëüíî, ñ ñîõðàíåíè-
åì ðàíåå ñäåëàííûõ âëîæåíèé, ðåøèòü ìíîãèå ïðîáëåìû èíòåãðàöèè
íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ïðîáëåìó ñîçäàíèÿ åäèíîãî èíòåã-
ðèðîâàííîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà íàóêè è îáðàçîâàíèÿ.
Ñåãîäíÿ îáðàçîâàòåëüíûé ïðîöåññ è ïðîöåññ èíôîðìàòèçàöèè ðàç-
âèâàþòñÿ â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè. Âûøå ðå÷ü øëà â îñíîâíîì î
âëèÿíèè èíôîðìàòèçàöèè íà ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ. Ñëåäóåò îòìåòèòü,
÷òî îáðàçîâàíèå â ñâîþ î÷åðåäü îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå è
ïåðñïåêòèâû ýâîëþöèè èíôîðìàòèçàöèè. Âåñüìà õàðàêòåðíûì â ýòîì
îòíîøåíèè ÿâëÿåòñÿ âëèÿíèå îáðàçîâàíèÿ íà ôîðìèðîâàíèå èíôîðìà-
öèîííîé êóëüòóðû îáùåñòâà.
Ïîä èíôîðìàöèîííîé êóëüòóðîé îáùåñòâà ïîíèìàåòñÿ ñïîñîáíîñòü
åãî ÷ëåíîâ ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü âîçìîæíîñòè èíôîñôåðû: äîñ-
òóïíûå èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû, èíôîòåëåêîììóíèêàöèîííûå ñðåä-
ñòâà è òåõíîëîãèè. Ñîñòîÿíèå îáðàçîâàòåëüíîé ñôåðû ÿâëÿåòñÿ îäíèì
èç îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, îïðåäåëÿþùèõ óðîâåíü èíôîðìàöèîííîé êóëü-
òóðû îáùåñòâà.
×àñòî, ãîâîðÿ îá óðîâíå ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, â
êà÷åñòâå îäíîãî èç îñíîâíûõ ïîêàçàòåëåé ðàññìàòðèâàþò îáúåì èí-
ôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ. Çàìåòèì, ÷òî ýòîò ïîêàçàòåëü ôîðìèðóåò,
ãîâîðÿ ÿçûêîì ìàòåìàòèêè, òîëüêî íåîáõîäèìîå óñëîâèå óñïåøíîé
èíôîðìàòèçàöèè. Äîñòàòî÷íîå óñëîâèå ñâÿçàíî ñ óðîâíåì è êà÷åñòâîì
èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïî-
òðåáíîñòÿìè ÷ëåíîâ îáùåñòâà, ò. å. ñòåïåíüþ ïðåâðàùåíèÿ ðåñóðñîâ
â èíôîðìàöèîííûå ïðîäóêòû è óñëóãè. Îòìå÷åííûå ïîòðåáíîñòè ôîð-
ìèðóþòñÿ ïî ìåðå ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ èíôîðìàöèîííîé êóëüòóðû.
 ýòîé ñâÿçè õàðàêòåðåí ïðèìåð Ðîññèè. Íàøà ñòðàíà ïî îáúåìó
èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ óæå ñåãîäíÿ óâåðåííî çàíèìàåò îäíî èç
âåäóùèõ ìåñò â ìèðå. Â òî æå âðåìÿ ïî ïîêàçàòåëþ èñïîëüçîâàíèÿ
ýòèõ ðåñóðñîâ îíà çàìåòíî îòñòàåò îò âåäóùèõ ñòðàí.
Ýôôåêòèâíîé ôîðìîé èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ (è ïðîèç-
âîäñòâà â òîì ÷èñëå) ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ðàçëè÷íûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñ-
êèõ çîí. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè òèïàìè òàêèõ îáðàçîâàíèé ÿâ-
ëÿþòñÿ íàóêîãðàäû, òåõíîïàðêè, èííîâàöèîííûå öåíòðû (íàïðèìåð,
Ñêîëêîâî) è äð.
37
 Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ïðîöåññå èíôîðìàòèçàöèè áóäåò ðåøåíà
ïðîáëåìà ñáëèæåíèÿ íàóêè, îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìû è èõ ñïåöèàëè-
ñòîâ âî âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå, áóäåò ëèêâèäèðîâàíà «èíôîðìàöè-
îííàÿ óùåðáíîñòü ãëóáèíêè» (öèôðîâîå íåðàâåíñòâî), ïîÿâÿòñÿ ðå-
àëüíûå óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ â ïîâñåäíåâíóþ ïðàê-
òèêó òàêèõ íîâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ó÷åáíîãî ïðîöåññà è íàóêè, êàê
äèñòàíöèîííîå îáó÷åíèå, êèáåðøêîëû, ýëåêòðîííûå ôàêóëüòåòû, òå-
ëåêîíôåðåíöèè, êîëëåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå óíèêàëüíûõ ýêñïåðèìåí-
òàëüíûõ óñòàíîâîê è ò. ä.
Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû è ðóêîâîäèòåëè ïîòðåáíîñòü â èíôîðìàòèçà-
öèè îáðàçîâàíèÿ ñâÿçûâàþò ñ íåîáõîäèìîñòüþ èíòåãðàöèè ðîññèéñ-
êîãî îáðàçîâàíèÿ ñ ìèðîâîé ñèñòåìîé îáðàçîâàíèÿ. Ïðè ýòîì îñíîâ-
íóþ öåëü ýòîé èíòåãðàöèè îíè âèäÿò â ñâåäåíèè íàøåé ñèñòåìû ê çà-
ïàäíîé ìîäåëè, êîòîðàÿ â ñâîåé îñíîâå ÿâëÿåòñÿ ìíîãîñòóïåí÷àòîé è
ñâÿçàíà ñ ïîäãîòîâêîé ìàãèñòðîâ, áàêàëàâðîâ è ò. ä. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ,
÷òî ýòîò ïðîöåññ «ïåðåñòðîéêè» è ìàññîâîãî êîïèðîâàíèÿ çàðóáåæ-
íîé ìîäåëè ê èíôîðìàòèçàöèè îáðàçîâàíèÿ èìååò âåñüìà êîñâåííîå
îòíîøåíèå. Áîëåå òîãî, ïî ìíåíèþ àâòîðà, ðîññèéñêàÿ ñèñòåìà îáðà-
çîâàíèÿ, òàê æå êàê è íàøà ñèñòåìà äîøêîëüíîãî è øêîëüíîãî âîñïè-
òàíèÿ, ÿâëÿëèñü íå õóäøèìè â ìèðå, èìåëè ñâîè ìíîãîâåêîâûå òðàäè-
öèè è òðåáóþò áîëåå âíèìàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ ê ñåáå ïðè åå ðåôîð-
ìèðîâàíèè.
 òî æå âðåìÿ èíôîðìàòèçàöèÿ äîëæíà ðåàëüíî ñòèìóëèðîâàòü
äàëüíåéøåå ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñàìîé òåõíîëîãèè è îðãàíèçàöèè îá-
ðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Â ñâÿçè ñ ýòèì õîòåëîñü áû âñïîìíèòü ñëå-
äóþùèå ñëîâà àêàäåìèêà Â. Ì. Ãëóøêîâà : «Ïîïûòêà âñòàâèòü ÝÂÌ â
òðàäèöèîííóþ òåõíîëîãèþ óïðàâëåíèÿ ýêâèâàëåíòíà ïîïûòêàì óñòà-
íîâèòü ðåàêòèâíûé äâèãàòåëü íà òåëåãó èëè ïîñòðîèòü ìîùíóþ òåïëî-
âóþ ýëåêòðîñòàíöèþ, â êîòëû êîòîðîé óãîëü ïîäáðàñûâàëñÿ áû ëîïà-
òàìè» [11].
Ïîêà öåíòðàëüíîé ôèãóðîé â îáðàçîâàòåëüíîé òåõíîëîãèè îñòàåò-
ñÿ ÷åëîâåê-ïðåïîäàâàòåëü, êîòîðûé âûïîëíÿåò ôóíêöèè è âîñïèòàíèÿ
è îáó÷åíèÿ.  êàêîé ìåðå è íà êàêîé ïåðèîä îí îñòàíåòñÿ â ýòîì ñòàòó-
ñå, à åñëè îñòàíåòñÿ, òî êàê âèäîèçìåíèòñÿ åãî äåÿòåëüíîñòü — ýòè è
äðóãèå àíàëîãè÷íûå âîïðîñû óæå âîçíèêàþò è æäóò ñâîåãî ðåøåíèÿ
â ñâÿçè ñ àêòèâíûì âíåäðåíèåì íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé
â îáðàçîâàòåëüíûé ïðîöåññ. Ñåãîäíÿ óæå ðåàëüíîñòüþ ñòàëè òàêèå
íîâûå îáðàçîâàòåëüíûå òåõíîëîãèè, êàê ýëåêòðîííîå îáó÷åíèå, ýëåê-
òðîííûå ó÷åáíèêè, îíëàéí êóðñû, ýëåêòðîííûå ôàêóëüòåòû è ò. ä.
Åùå îäíà ïðîáëåìà ïðèâëåêàåò ñåãîäíÿ âíèìàíèå ñïåöèàëèñòîâ â
ñôåðå ïðî-ñâåùåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ â óñëîâèÿõ èíôîðìàòèçàöèè îá-
ùåñòâà. Îíà ñâÿçàíà ñ ðîëüþ è ìåñòîì èíôîðìàòèêè êàê íàó÷íîé è
ó÷åáíîé äèñöèïëèíû. Ñåãîäíÿ èíôîðìàòèêà ñòàíîâèòñÿ ìåæäèñöèï-
38
ëèíàðíîé íàóêîé è îáÿçàòåëüíîé äëÿ âñåõ âóçîâñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé
îáùåíàó÷íîé è îáùåîáðàçîâàòåëüíîé ó÷åáíîé äèñöèïëèíîé òàêîé æå,
êàê ìàòåìàòèêà è ôèçèêà. Íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî ìû ÿâëÿ-
åìñÿ ñâèäåòåëÿìè ïðîöåññà íåóêëîííîãî ðîñòà ìèðîâîççðåí÷åñêîé
ðîëè èíôîðìàòèêè, ðîñòà åå èíòåãðèðóþùåé ðîëè ïî îòíîøåíèþ êî
ìíîãèì íàó÷íûì è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì äèñöèïëèíàì è íàïðàâëåíè-
ÿì: êèáåðíåòèêà, òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ, ñâÿçü, âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíèêà
è ò. ä. Ñåãîäíÿ èíôîðìàòèêà îáÿçàòåëüíî âêëþ÷àåòñÿ è â øêîëüíûå
ïðîãðàììû.  çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñòàë ïðåòâîðÿòüñÿ â æèçíü ëîçóíã,
âûñêàçàííûé â ñâîå âðåìÿ áîëüøèì èíèöèàòîðîì ðàçâèòèÿ èíôîðìà-
òèêè è ïðîãðàììèðîâàíèÿ â ñòðàíå àêàäåìèêîì À. Ï. Åðøîâûì: ïðî-
ãðàììèðîâàíèå — âòîðàÿ ãðàìîòíîñòü. Íåñìîòðÿ íà ñïîðíîñòü ýòîãî
ëîçóíãà (â ñâîå âðåìÿ ïî ýòîìó ïîâîäó â ñðåäå ñïåöèàëèñòîâ ïî èí-
ôîðìàòèêå è ÿçûêîçíàíèþ ïðîõîäèëè äîñòàòî÷íî áóðíûå äèñêóññèè),
îí ñûãðàë ñâîþ ïîëîæèòåëüíóþ ðîëü â äàëüíåéøåì ðàçâèòèè ïðî-
ãðàììèðîâàíèÿ â ñòðàíå. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ìåíüøå äèñêóññèé è
ñïîðîâ âûçûâàåò òåçèñ î âàæíîñòè äëÿ ïðîãðåññà îáùåñòâà ðàçâèòèÿ
êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñòè íàñåëåíèÿ. Áåññïîðíûì òàêæå ÿâëÿåòñÿ
óòâåðæäåíèå î äàëüíåéøåé òðàíñôîðìàöèè êîìïüþòåðíîé ãðàìîòíîñ-
òè â âûñîêóþ èíôîðìàöèîííóþ êóëüòóðó îáùåñòâà.
 ñâåòå èçëîæåííîãî åùå ðàç ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ôîðìèðîâà-
íèå è ïðåïîäàâàíèå èíôîðìàòèêè êàê ó÷åáíîé äèñöèïëèíû â îáðàçî-
âàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ íå äîëæíû áûòü ñàìîöåëüþ. Ýòîò ïðåäìåò íå
ìîæåò îñòàâàòüñÿ «çàêðûòîé» äèñöèïëèíîé, äèñöèïëèíîé «â ñåáå è
äëÿ ñåáÿ». Èíôîðìàòèêà ïî àíàëîãèè ñ ãðàììàòèêîé è ìàòåìàòèêîé
äîëæíà ïðîíèçûâàòü âñå îñòàëüíûå äèñöèïëèíû è àêòèâíî ñïîñîá-
ñòâîâàòü èõ èçó÷åíèþ è óñâîåíèþ, ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ ó
ó÷àùèõñÿ öåëîñòíîé èíôîðìàöèîííîé êàðòèíû ìèðà âî âñåì åãî ìíî-
ãîîáðàçèè.
Õîòÿ èíôîðìàòèêà îòíîñèòñÿ â îáùåì ñëó÷àå ê ðàçðÿäó îáùåîá-
ðàçîâàòåëüíûõ äèñöèïëèí, îíà íà÷èíàåò èãðàòü âåñüìà ñóùåñòâåííóþ
ðîëü â ïîäãîòîâêå øêîëüíèêîâ è ñòóäåíòîâ ê ðåàëüíîé æèçíè, òàê êàê
ñåãîäíÿ êîìïüþòåð è èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ñòàíîâÿòñÿ íàèáî-
ëåå ðàñïðîñòðàíåííûì «ðàáî÷èì èíñòðóìåíòîì» âî ìíîãèõ îáëàñòÿõ
ýêîíîìèêè.
 ïîñëåäíèå ãîäû ïðàâèòåëüñòâî àêòèâèçèðîâàëî äåÿòåëüíîñòü ïî
ïîäíÿòèþ óðîâíÿ óíèâåðñèòåòñêîé íàóêè. Äëÿ ýòîãî ïðèíèìàþòñÿ îï-
ðåäåëåííûå îðãàíèçàöèîííûå ìåðû, âûäåëÿþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ìàòå-
ðèàëüíûå ðåñóðñû. Â ðåçóëüòàòå âëàñòü ñòðåìèòñÿ ïîñòðîèòü ñëåäóþ-
ùóþ óíèâåðñèòåòñêóþ ïèðàìèäó.
Íà âåðøèíå ïèðàìèäû ðàçìåùàþòñÿ Ìîñêîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé
óíèâåðñèòåò èì. Ì. Â. Ëîìîíîñîâà è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàð-
ñòâåííûé óíèâåðñèòåò. Íà âòîðîì ñâåðõó óðîâíå — ôåäåðàëüíûå óíè-
39
âåðñèòåòû, íà òðåòüåì — íàöèîíàëüíûå èññëåäîâàòåëüñêèå óíèâåðñèòå-
òû, íà íèæíåì óðîâíå — âñå îñòàëüíûå âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ.
 Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Î ÌÃÓ è ÑÏáÃÓ» (¹ 259-ÔÇ îò 10.11.2009 ã.)
ýòè ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ îïðåäåëåíû êàê óíèêàëüíûå íàó÷íî-îáðàçîâàòåëü-
íûå êîìïëåêñû, ñòàðåéøèå âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ ñòðàíû, èìåþ-
ùèå îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà.
Ôåäåðàëüíûå óíèâåðñèòåòû ñîçäàþòñÿ ñ öåëüþ ðàçâèòèÿ ñèñòåìû
âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îïòèìèçàöèè ðåãèîíàëü-
íûõ, îáðàçîâàòåëüíûõ ñòðóêòóð è óêðåïëåíèÿ ñâÿçåé ñ ýêîíîìèêîé è
ñîöèàëüíîé ñôåðîé ôåäåðàëüíûõ ñòðóêòóð. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè
ñîçäàíî ñåìü ôåäåðàëüíûõ óíèâåðñèòåòîâ íà áàçå ãîñóäàðñòâåííûõ
óíèâåðñèòåòîâ: Þæíûé — íà áàçå Ðîñòîâñêîãî, Ñèáèðñêèé — Êðàñ-
íîÿðñêîãî, Ñåâåðíûé (Àðêòè÷åñêèé) — Àðõàíãåëüñêîãî, Ïðèâîëæ-
ñêèé — Êàçàíñêîãî, Óðàëüñêèé — Óðàëüñêîãî ÃÒÓ, Äàëüíåâîñòî÷-
íûé — Äàëüíåâîñòî÷íîãî, Ñåâåðî-Âîñòî÷íûé — ßêóòñêîãî, Áàëòèé-
ñêèé Ôåäåðàëüíûé óíèâåðñèòåò èì. È. Êàíòà â Êàëèíèíãðàäå íà áàçå
Ðîññèéñêîãî Ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èì. È. Êàíòà.
Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â ôåäåðàëüíûõ óíèâåðñèòåòàõ áóäóò âíåäðÿòüñÿ
íîâûå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, à ñàìè âóçû ñòàíóò èíòåãðèðîâàííûìè
êîìïëåêñàìè îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è áèçíåñà, öåíòðàìè èííîâàöèîííî-
òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ïîäãîòîâêè êàäðîâ ìåæäóíàðîäíîãî
óðîâíÿ.
Ïîä íàöèîíàëüíûì èññëåäîâàòåëüñêèì óíèâåðñèòåòîì ïîíèìàåòñÿ
âóç, îäèíàêîâî ýôôåêòèâíî îñóùåñòâëÿþùèé îáðàçîâàòåëüíóþ è íàó÷-
íóþ äåÿòåëüíîñòü, íà îñíîâå ïðèíöèïîâ èíòåãðàöèè íàóêè è îáðàçîâà-
íèÿ â ðàìêàõ îäíîé îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû. Ê êîíöó 2010 ã. â Ðîñ-
ñèè áûëî ñîçäàíî 29 íàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ óíèâåðñèòåòîâ.
1.3. Èíôîðìàòèêà êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü
íàó÷íîé áàçû èíôîðìàòèçàöèè è èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà
Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî åñòü ðàçóìíàÿ âëàñòü ïëþñ
èíôîðìàòèçàöèÿ âñåé ñòðàíû.
Äëÿ ðàçâèòèÿ íàóêè âî âòîðîé ïîëîâèíå XX ñòîëåòèÿ áûëè õàðàê-
òåðíû èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû è ôîðìèðîâàíèå ðÿäà ìåæäèñöèïëè-
íàðíûõ íàó÷íûõ êîìïëåêñîâ.  ïîñëåäíèå ãîäû ñâîåé íàó÷íîé è íà-
ó÷íî-îðãàíèçàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè àâòîð íàèáîëåå òåñíî ñîïðèêà-
ñàëñÿ ñ îäíèì èç òàêèõ êîìïëåêñîâ — èíôîðìàòèêîé, íàóêîé,
ôîðìèðóþùåé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè òåîðåòè÷åñêóþ áàçó èíôîðìà-
òèçàöèè, èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà è ñàìûõ ìàññîâûõ òåõíîëîãèé
XX è XXI âåêîâ — èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Êàê áóäåò ïîêàçàíî
40
â ãëàâå 3, ñåãîäíÿ èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ÿâëÿþòñÿ òàêæå âàæ-
íåéøèì ôàêòîðîì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íàó÷íûå îñíîâû èíôîðìàòèçàöèè è èíôîð-
ìàöèîííîãî îáùåñòâà ðàçâèâàþòñÿ ñåãîäíÿ â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ. Ïåð-
âîå íàïðàâëåíèå — ôóíäàìåíòàëüíûå è ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ,
ñâÿçàííûå ñ ñîçäàíèåì íîâûõ èíôîêîììóíèêàöèîííûõ ñðåäñòâ è òåõ-
íîëîãèé, âíåäðåíèå êîòîðûõ â ðàçëè÷íûå ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé
îáùåñòâà è ñîñòàâëÿåò ñóùíîñòü èíôîðìàòèçàöèè.
Âòîðîå íàïðàâëåíèå ôîðìèðóåòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â çíà÷èòåëü-
íîé ìåðå â ðàìêàõ ñîöèàëüíîé èíôîðìàòèêè. Îíî îáúåäèíÿåò èññëå-
äîâàíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ôîðìèðîâàíèå íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèõ
îñíîâ èíôîðìàòèçàöèè è èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
Òåðìèí èíôîðìàòèêà ïîÿâèëñÿ â ñåðåäèíå 60-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà
ïðàêòè÷åñêè îäíîâðåìåííî ó íàñ â ñòðàíå è âî Ôðàíöèè.  1963 ã. â
æóðíàëå «Èçâåñòèÿ âóçîâ. Ýëåêòðîìåõàíèêà», ¹ 11 áûëà îïóáëèêî-
âàíà ñòàòüÿ ïðîô. Ô. Å. Òåìíèêîâà «Èíôîðìàòèêà». Â ýòîé ñòàòüå áûëà
ñäåëàíà îäíà èç ïåðâûõ ïîïûòîê î÷åðòèòü ãðàíèöû èíòåãðàëüíîé íà-
óêè îá èíôîðìàöèè, ñîñòîÿùåé èç òðåõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé — òåîðèè
èíôîðìàöèîííûõ ýëåìåíòîâ, òåîðèè èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ è
òåîðèè èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì. Íî, ê ñîæàëåíèþ, íàó÷íàÿ îáùåñòâåí-
íîñòü ñòðàíû ñåðüåçíî íå îòðåàãèðîâàëà íà ýòî ñîáûòèå. Áîëåå ïîïó-
ëÿðíûì îêàçàëñÿ èìïîðòíûé ôðàíöóçñêèé âàðèàíò òåðìèíà èíôîðìà-
òèêà (îò ôðàíöóçñêîãî «informatique»), êîòîðûé áûë ïðåäëîæåí äëÿ
îáîçíà÷åíèÿ íàóêè îá ÝÂÌ è èõ ïðèìåíåíèè.
Âñå æå ïåðâîíà÷àëüíî ïîä èíôîðìàòèêîé ó íàñ ïîíèìàëè íàóêó,
ñâÿçàííóþ ïðåæäå âñåãî ñ íàó÷íîé èëè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöè-
åé. Ýòî íàøëî ñâîå îòðàæåíèå è â îôèöèàëüíûõ èçäàíèÿõ (ñïðàâî÷íèêàõ
è ýíöèêëîïåäèÿõ). Íàïðèìåð, â «Ýíöèêëîïåäèè êèáåðíåòèêè» [12] è â
«Ñëîâàðå ïî êèáåðíåòèêå» [13] èíôîðìàòèêà îïðåäåëÿåòñÿ êàê «íàó÷íàÿ
äèñöèïëèíà, èçó÷àþùàÿ ñòðóêòóðó è îáùèå ñâîéñòâà íàó÷íîé èíôîðìà-
öèè, à òàêæå çàêîíîìåðíîñòè âñåõ ïðîöåññîâ íàó÷íîé êîììóíèêàöèè».
Óêàçàííîå «óçêîå» (áèáëèîòåêîâåä÷åñêîå) ïîíèìàíèå èíôîðìà-
òèêè ñîõðàíèëîñü äî íàøèõ äíåé ó ÷àñòè ñïåöèàëèñòîâ â îñíîâíîì
ãóìàíèòàðíîãî ïðîôèëÿ.
Ïðåäñòàâèòåëè åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê âêëàäûâàþò â
ïîíÿòèå èíôîðìàòèêè íåñêîëüêî èíîå, áîëåå øèðîêîå ñîäåðæàíèå. Âîò
íåêîòîðûå îïðåäåëåíèÿ èíôîðìàòèêè â «øèðîêîì» ñìûñëå, äàííûå
íåêîòîðûìè âåäóùèìè îòå÷åñòâåííûìè è çàðóáåæíûìè ñïåöèàëèñòàìè.
Èíôîðìàòèêà — ýòî íàçâàíèå ôóíäàìåíòàëüíîé åñòåñòâåííîé íàóêè,
èçó÷àþùåé ïðîöåññû ïåðåäà÷è è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè (À. Ï. Åðøîâ).
Èíôîðìàòèêà — íàóêà î ïðåîáðàçîâàíèè èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ
áàçèðóåòñÿ íà âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêå. Ïðåäìåòîì èíôîðìàòèêè ÿâ-
41
ëÿåòñÿ âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíîëîãèÿ êàê ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêèé ôå-
íîìåí…ñîñòàâ èíôîðìàòèêè — ýòî òðè íåðàçðûâíî è ñóùåñòâåííî
ñâÿçàííûå ñîñòàâíûå ÷àñòè: òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïðîãðàììíûå è
àëãîðèòìè÷åñêèå (À. À. Äîðîäíèöèí).
Èíôîðìàòèêà — ýòî íåêàÿ ñèíòåòè÷åñêàÿ äèñöèïëèíà, êîòîðàÿ
âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðàçðàáîòêó íîâîé òåõíîëîãèè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé
è ïðîåêòèðîâàíèÿ, îñíîâàííîå íà èñïîëüçîâàíèè ÝÂÒ, è íåñêîëüêî
êðóïíûõ íàó÷íûõ äèñöèïëèí, ñâÿçàííûõ ñ ïðîáëåìîé îáùåíèÿ ñ ìà-
øèíîé, è, íàêîíåö, ñ ñîçäàíèåì ìàøèíû (Í. Í. Ìîèñååâ).
Èíôîðìàòèêà — ýòî êîìïëåêñíàÿ íàó÷íàÿ è òåõíîëîãè÷åñêàÿ äèñ-
öèïëèíà, êîòîðàÿ èçó÷àåò ïðåæäå âñåãî âàæíåéøèå àñïåêòû ðàçðàáîòêè,
ïðîåêòèðîâàíèÿ, ñîçäàíèÿ, «âñòðàèâàíèÿ» ìàøèííûõ ñèñòåì îáðàáîòêè
äàííûõ, à òàêæå èõ âîçäåéñòâèÿ íà æèçíü îáùåñòâà (Â. Ñ. Ìèõàëåâè÷).
Èíôîðìàòèêà — íàóêà î ïðîáëåìàõ îáðàáîòêè ðàçëè÷íûõ âèäîâ
èíôîðìàöèè, ñîçäàíèè íîâûõ âûñîêîýôôåêòèâíûõ ÝÂÌ, ïîçâîëÿþ-
ùàÿ ïðåäîñòàâëÿòü ÷åëîâåêó øèðîêèé ñïåêòð ðàçëè÷íûõ èíôîðìàöè-
îííûõ ðåñóðñîâ (Ý. À. ßêóáàéòèñ).
Èíôîðìàòèêà (íàóêà îá èíôîêîììóíèêàöèÿõ) — íàóêà, êîòîðàÿ
èçó÷àåò, êàê ïðèîáðåòàåòñÿ, ðåïðåçåíòèðóåòñÿ (ïðåäñòàâëÿåòñÿ), õðà-
íèòñÿ è âîñïðîèçâîäèòñÿ èíôîðìàöèÿ, à òàêæå êàê îíà ïåðåäàåòñÿ è
èñïîëüçóåòñÿ (Í. À. Êóçíåöîâ).
Èíôîðìàòèêà — íàó÷íîå íàïðàâëåíèå, ÿâëÿþùååñÿ ñîñòàâíîé ÷àñ-
òüþ êèáåðíåòèêè, îñíîâíûå çàäà÷è êîòîðîãî çàêëþ÷àþòñÿ â èçó÷åíèè
èíôîðìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà è ðàçðàáîòêå ïóòåé, ñðåäñòâ è
ìåòîäîâ íàèáîëåå ðàöèîíàëüíîãî èõ óäîâëåòâîðåíèÿ (Â. À. Ãåðàñèìåíêî).
Èíôîðìàòèêà — ýòî íàóêà îá îñóùåñòâëÿåìîé ïðåèìóùåñòâåííî
ñ ïîìîùüþ àâòîìàòè÷åñêèõ ñðåäñòâ öåëåñîîáðàçíîé îáðàáîòêå èí-
ôîðìàöèè, ðàññìàòðèâàåìîé êàê ïðåäñòàâëåíèå çíàíèé è ñîîáùåíèé
â òåõíè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ îáëàñòÿõ (Ôðàíöóçñêàÿ
Àêàäåìèÿ íàóê).
Èíôîðìàòèêà — ýòî íàóêà, òåõíèêà è ïðèìåíåíèå ìàøèííîé îáðà-
áîòêè, õðàíåíèÿ è ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè (Ì. Áðîé, Ãåðìàíèÿ).
Àíàëèç ýòèõ è äðóãèõ îïðåäåëåíèé ïîçâîëÿåò ñôîðìóëèðîâàòü
«óñðåäíåííîå» îïðåäåëåíèå èíôîðìàòèêè êàê íàóêè î ìåòîäàõ
è ñðåäñòâàõ ñáîðà, õðàíåíèÿ, ïåðåäà÷è, ïðåäñòàâëåíèÿ, îáðàáîò-
êè è çàùèòû èíôîðìàöèè.
Íåêîòîðûå êîììåíòàðèè ïî ïîâîäó äàííîãî îïðåäåëåíèÿ èíôîð-
ìàòèêè.
1.  îòëè÷èå îò èçâåñòíûõ àíàëîãè÷íûõ ïîäõîäîâ äàííîå îïðåäå-
ëåíèå ñîäåðæèò íîâóþ êîìïîíåíòó — çàùèòó èíôîðìàöèè. Ñîîòâåò-
ñòâåííî â ÷èñëî òðàäèöèîííûõ èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ (ñáîðà,
îáðàáîòêè, ïåðåäà÷è, õðàíåíèÿ, ïðåäñòàâëåíèÿ) ïðåäëàãàåòñÿ âêëþ-
÷èòü ïðîöåññ çàùèòû èíôîðìàöèè.
42
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî äàííîå ïðåäëîæåíèå î ðàñøèðåíèè «ðàìîê»
èíôîðìàòèêè íå òðåáóåò îñîáîãî îáîñíîâàíèÿ.
 ïîñëåäíèå ãîäû ïðîáëåìà çàùèòû èíôîðìàöèè ïðèîáðåëà ãëî-
áàëüíûé õàðàêòåð. Àêòèâíî ðàçðàáàòûâàþòñÿ òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû
ïðîáëåìû, ñîçäàþòñÿ òåõíîëîãèè, ìåòîäû è ñðåäñòâà çàùèòû èíôîð-
ìàöèè, ïðîèçâîäèòñÿ ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ, âûðàáàòûâàþòñÿ íîð-
ìàòèâíî-ïðàâîâûå îñíîâû çàùèòû èíôîðìàöèè è ò. ä. Áîëåå ïîäðîá-
íî ýòè âîïðîñû áóäóò çàòðîíóòû âî âòîðîé ãëàâå êíèãè.
2. Íåêîòîðûå ñïåöèàëèñòû âåñüìà òåñíî ñâÿçûâàþò èíôîðìàòèêó
ñ âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêîé, ïîðîé äàæå ñâîäÿò åå ê òåîðèè è ïðàêòè-
êå ïîñòðîåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè. Ïðåäñòàâ-
ëÿåòñÿ, ÷òî ýòà òî÷êà çðåíèÿ ÿâëÿåòñÿ íå î÷åíü êîððåêòíîé.
Ôîðìèðîâàíèå èñõîäíûõ òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâ è ïîíÿòèé èíôîð-
ìàòèêè íà÷àëîñü åùå äî ïîÿâëåíèÿ ïåðâûõ ýëåêòðîííûõ è äàæå ðå-
ëåéíûõ êîìïüþòåðîâ. Ñâîèì ðàçâèòèåì èíôîðìàòèêà îáÿçàíà ðÿäó
íàóê, â òîì ÷èñëå ìàòåìàòèêå, ëîãèêå, òåîðèè ñâÿçè, ýêîíîìèêå, ýëåê-
òðîíèêå, òåîðèè óïðàâëåíèÿ, ëèíãâèñòèêå, êèáåðíåòèêå. Òàê, â ìàòå-
ìàòè÷åñêîé ëîãèêå âûðàáîòàíû êîíöåïöèè ôîðìàëüíîãî ÿçûêà, àëãî-
ðèòìîâ è èñ÷èñëåíèÿ â îáùåì ñìûñëå. Áîëåå òîãî, òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê
áóëåâñêèå ôóíêöèè è ìàøèíà Òüþðèíãà, îêàçàëè ïðÿìîå âëèÿíèå íà
îáùóþ àðõèòåêòóðó êîìïüþòåðîâ. È òàêîå âçàèìîäåéñòâèå èíôîðìà-
òèêè ñ ëîãèêîé è òåîðèåé àëãîðèòìîâ íèêîãäà íå ïðåêðàùàëîñü è îñ-
òàåòñÿ î÷åíü òåñíûì.
 òî æå âðåìÿ ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, êîíå÷íî, âû÷èñëèòåëüíàÿ
òåõíèêà ñûãðàëà è ïðîäîëæàåò èãðàòü îãðîìíóþ ðîëü â ðàçâèòèè èí-
ôîðìàòèêè, ÿâëÿÿñü àïïàðàòíîé îñíîâîé ýòîé íàó÷íîé äèñöèïëèíû è
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
3.  ñâîåì îïðåäåëåíèè èíôîðìàòèêè Í. À. Êóçíåöîâ â ïåðå÷åíü
èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ ïðåäëàãàåò âêëþ÷èòü èñïîëüçîâàíèå èí-
ôîðìàöèè. Ïî íàøåìó ìíåíèþ â èíôîðìàòèêå äîëæíû èçó÷àòüñÿ è
ðàçðàáàòûâàòüñÿ ìåòîäû è ñðåäñòâà îïåðèðîâàíèÿ ñ èíôîðìàöèåé â
îáùåì ñëó÷àå áåçîòíîñèòåëüíî ê îáëàñòÿì ïðèìåíåíèÿ è èñïîëüçîâà-
íèÿ. Âîïðîñû èñïîëüçîâàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ èíôîðìàöèè — ýòî ïðåðî-
ãàòèâà äðóãèõ äèñöèïëèí. Òàê, ïðîáëåìû èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèè
äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ óïðàâëåíèÿ îáúåêòàìè ðàçëè÷íîé ñëîæíîñòè è ðàç-
ëè÷íîé ïðèðîäû èçó÷àþòñÿ â êèáåðíåòèêå è òåîðèè óïðàâëåíèÿ. Èí-
ôîðìàöèîííûå ïðîöåññû â îáó÷åíèè ðàññìàòðèâàþòñÿ â ïåäàãîãèêå.
Ìåäèöèíà èñïîëüçóåò èíôîðìàöèþ î çäîðîâüå ÷åëîâåêà è ñîñòîÿíèè
åãî ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ è ò. ä. Ãîâîðÿ îá èíôîðìàòèêå, ìîæíî ñî-
ñëàòüñÿ íà àíàëîãèþ ñ ìàòåìàòèêîé. Â ýòîì îòíîøåíèè âåñüìà ïîêàçà-
òåëåí ïðèìåð òåîðèè äèôôåðåíöèàëüíûõ óðàâíåíèé. Äèôôåðåíöèàëü-
íûå óðàâíåíèÿ èñïîëüçóþòñÿ äëÿ îïèñàíèÿ ðàçëè÷íûõ ïðîöåññîâ âî
ìíîãèõ íàóêàõ, âêëþ÷àÿ ãóìàíèòàðíûå è îáùåñòâåííûå. Íî ôóíäà-
43
ìåíòàëüíûå îñíîâû òåîðèè äèôôåðåíöèàëüíûõ óðàâíåíèé, ìåòîäû
ðåøåíèÿ, ñâîéñòâà ýòèõ ðåøåíèé èçó÷àþòñÿ â òåîðèè äèôôåðåíöèàëü-
íûõ óðàâíåíèé, ò. å. â ìàòåìàòèêå.
4. ×àñòî ïîäíèìàåòñÿ âîïðîñ: êàêîâî ñîîòíîøåíèå «íàøåé èíôîð-
ìàòèêè» ñ «çàðóáåæíûìè» èíôîðìàöèîííûìè íàóêàìè? Ïðîâåäåííûé
àíàëèç ïîêàçàë, ÷òî â ïåðâîì ïðèáëèæåíèè «íàøà èíôîðìàòèêà» â åå
øèðîêîì ïîíèìàíèè âêëþ÷àåò ðàçäåëû, ñâÿçàííûå ñ äâóìÿ íàó÷íûìè
äèñöèïëèíàìè: Computer Science è Information Science [14].
Îñíîâíûì îáúåêòîì (êàòåãîðèåé) èíôîðìàòèêè ÿâëÿåòñÿ èíôîð-
ìàöèÿ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìîæíî âûäåëèòü òðè ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ
íàïðàâëåíèÿ èññëåäîâàíèÿ ýòîãî îáúåêòà: óòî÷íåíèå ïîíÿòèÿ èíôîð-
ìàöèè, óòî÷íåíèå ðîëè è ìåñòà èíôîðìàöèè â ïðèðîäå è îáùåñòâå,
ðàçâèòèå êîëè÷åñòâåííûõ ìåòîäîâ è ìåð èçìåðåíèÿ èíôîðìàöèè.
Õîòÿ èíôîðìàöèÿ ÿâëÿåòñÿ îáùåíàó÷íîé êàòåãîðèåé, ñòðîãîãî,
óñòðàèâàþùåãî âñåõ ñïåöèàëèñòîâ, ïîíÿòèÿ ýòîãî ôåíîìåíà äî ñèõ
ïîð íåò.
Êàê ïðàâèëî, êàæäûé ñïåöèàëèñò, «âõîäÿ» â ìèð èíôîðìàòèêè è
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ñòðåìèòñÿ äàòü ñâîå îïðåäåëåíèå èí-
ôîðìàöèè. Òàêèõ îïðåäåëåíèé ñåãîäíÿ ñóùåñòâóåò òðóäíî âîîáðàçè-
ìîå ìíîæåñòâî.
Òàê, íàïðèìåð, ííôîðìàöèåé íàçûâàþò:
— ëþáûå ñâåäåíèÿ î êàêèõ-ëèáî ðàíåå íåèçâåñòíûõ ñîáûòèÿõ èëè
ÿâëåíèÿõ;
— ñîäåðæàòåëüíîå îïèñàíèå îáúåêòà èëè ÿâëåíèÿ;
— ðåçóëüòàò âûáîðà;
— ñîäåðæàíèå ñèãíàëà, ñîîáùåíèÿ;
— ìåðó ðàçíîîáðàçèÿ;
— îòðàæåííîå ðàçíîîáðàçèå;
— ñóùíîñòü, ñîõðàíÿþùóþñÿ ïðè âû÷èñëèìîì èçîìîðôèçìå;
— ñóùíîñòü, îïðåäåëÿþùàÿ èçìåíåíèå çíàíèé ïðè ïîëó÷åíèè ñî-
îáùåíèÿ;
— óìåíüøàåìóþ íåîïðåäåëåííîñòü;
— ìåðó ñëîæíîñòè ñòðóêòóð, ìåðó îðãàíèçàöèè;
— ðåçóëüòàò îòðàæåíèÿ ðåàëüíîñòè â ñîçíàíèè ÷åëîâåêà, ïðåäñòàâ-
ëåííûé íà åãî âíóòðåííåì ÿçûêå;
— ñåìàíòèêó èëè ïðàãìàòèêó ñèíòàêñèñà ÿçûêà ïðåäñòàâëåíèÿ
äàííûõ;
— ïðîäóêò íàó÷íîãî ïîçíàíèÿ, ñðåäñòâî èçó÷åíèÿ ðåàëüíîé äåé-
ñòâèòåëüíîñòè;
— îñíîâíîå ñîäåðæàíèå îòîáðàæåíèÿ;
— áåñêîíå÷íûé ïðîöåññ òðèåäèíñòâà ýíåðãèè, äâèæåíèÿ è ìàññû
ñ ðàçëè÷íûìè ïëîòíîñòÿìè êîäîâûõ ñòðóêòóð áåñêîíå÷íî áåñïðåäåëü-
íîé Âñåëåííîé;
44
— íåïðåìåííóþ ñóáñòàíöèþ æèâîé ìàòåðèè, ïñèõèêè, ñîçíàíèÿ;
— ðåçóëüòàò ãîìîìîðôíîãî (ò. å.ñîõðàíÿþùåãî îñíîâíûå ñîîòíî-
øåíèÿ) îòîáðàæåíèÿ äàííîé ïðåäìåòíîé îáëàñòè â íåêîòîðûå îòòîð-
æèìûå îò ýòèõ ýëåìåíòîâ ñóùíîñòè — ñèãíàëû, õàðàêòåðèñòèêè, îïè-
ñàíèÿ;
— âå÷íóþ êàòåãîðèþ, ñîäåðæàùóþñÿ âî âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ
ýëåìåíòàõ è ñèñòåìàõ ìàòåðèàëüíîãî ìèðà, ïðîíèêàþùóþ âî âñå
«ïîðû» æèçíè ëþäåé è îáùåñòâà;
— ñâîéñòâà ìàòåðèè, åå àòðèáóò; íåêóþ ðåàëèþ, ñóùåñòâóþùóþ
íàðÿäó ñ ìàòåðèàëüíûìè âåùàìè èëè â ñàìèõ âåùàõ;
— ÿçûê ìèðà êàê æèâîãî öåëîãî è ò. ä.
Ïðèâåäåííûå îïðåäåëåíèÿ óñëîâíî ìîæíî ðàñïðåäåëèòü íà ÷åòû-
ðå ãðóïïû:
— îáû÷íîå, øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííîå ïîíèìàíèå èíôîðìàöèè;
— ïîíÿòèÿ, èñïîëüçóþùèå ôîðìàëèçîâàííûå ìîäåëè ðåàëüíûõ
îáúåêòîâ è ïðîöåññîâ;
— ïîäõîä ñ ïîçèöèé òåîðèè îòðàæåíèÿ è ïîçíàíèÿ;
— ïîäõîä, ó÷èòûâàþùèé ñâÿçü èíôîðìàöèè ñî ñâîéñòâàìè ìàòå-
ðèè.
Îòñóòñòâèå åäèíñòâà â îïðåäåëåíèè èíôîðìàöèè íå ÿâëÿåòñÿ ïðå-
ïÿòñòâèåì äëÿ ðàçâèòèÿ èíôîðìàòèêè. Òàêîå ïîëîæåíèå â íàóêå íå
íîâî. Òàê, íàïðèìåð, òåðìîìåòð áûë ïðèäóìàí çà ìíîãî ëåò äî òîãî,
êàê ó÷åíûå ïîíÿëè, ÷òî èìåííî îí èçìåðÿåò. Îò ïåðâîãî òåðìîìåòðà
äî îáùåé òåîðèè ñòàòèñòè÷åñêèõ ñâîéñòâ ôèçè÷åñêèõ ñèñòåì è îñíîâ
êâàíòîâîé ôèçèêè ïðîøëî îêîëî òðåõ ñòîëåòèé.
Ìîæíî òàêæå ñîãëàñèòüñÿ ñ ìíåíèåì, ÷òî òåðìèí èíôîðìàöèÿ
âîîáùå îòíîñèòñÿ ê áàçîâûì íåîïðåäåëÿåìûì ïîíÿòèÿì íàóêè. Ïî
ýòîìó ïîâîäó àìåðèêàíñêèé èíôîðìàòèê Ò. Ñàðàöåâè÷ çàÿâèë ñëåäó-
þùåå [8, 9]: «Âñå íåäîâîëüíû òåì, ÷òî èíôîðìàöèîííàÿ íàóêà íå õî-
÷åò ïîòðóäèòüñÿ íàä îïðåäåëåíèåì èíôîðìàöèè… Íà ñàìîì æå äåëå
íè îäíà ñîâðåìåííàÿ íàóêà íå èìååò îïðåäåëåíèé ñâîèõ îñíîâíûõ
ôåíîìåíîâ.  áèîëîãè÷åñêèõ íàóêàõ íåò îïðåäåëåíèÿ æèçíè, â ìåäè-
öèíñêèõ — çäîðîâüÿ, â ôèçèêå — ýíåðãèè, â ýëåêòðîòåõíèêå — ýëåê-
òðè÷åñòâà, â íüþòîíîâñêèõ çàêîíàõ — ïðîòèâîäåéñòâèÿ. Ýòî ïðîñòî
îñíîâíûå ÿâëåíèÿ, è ýòà èõ ïåðâè÷íîñòü è ñëóæèò èì îïðåäåëåíèåì».
Îäíèì èç îñíîâîïîëîæíèêîâ êèáåðíåòèêè è èíôîðìàòèêè Í. Âè-
íåð â ñâîåé êíèãå «Êèáåðíåòèêà» [15] ïèñàë: «Èíôîðìàöèÿ åñòü èí-
ôîðìàöèÿ, à íå ìàòåðèÿ è ýíåðãèÿ. Òîò ìàòåðèàëèçì, êîòîðûé íå ïðè-
çíàåò ýòîãî, íå ìîæåò áûòü æèçíåñïîñîáíûì â íàñòîÿùåå âðåìÿ». Â òî
æå âðåìÿ â ñëåäóþùåé ñâîåé ðàáîòå «Êèáåðíåòèêà è îáùåñòâî» [16]
îí áûë âûíóæäåí äàòü ñëåäóþùåå «ïîòðåáèòåëüñêîå» ïîíÿòèå èíôîð-
ìàöèè: «Èíôîðìàöèÿ — ýòî îáîçíà÷åíèå ñîäåðæàíèÿ, ïîëó÷åííîãî èç
âíåøíåãî ìèðà â ïðîöåññå íàøåãî ïðèñïîñîáëåíèÿ ê íåìó è ïðèñïî-
45
ñîáëåíèÿ ê íåìó íàøèõ ÷óâñòâ. Ïðîöåññ ïîëó÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ
èíôîðìàöèè ÿâëÿåòñÿ ïðîöåññîì íàøåãî ïðèñïîñîáëåíèÿ ê ñëó÷àé-
íîñòÿì âíåøíåé ñðåäû è íàøåé æèçíåäåÿòåëüíîñòè â ýòîé ñðåäå».
Àêàäåìèê Ìîèñååâ â ñâîåé êíèãå «Ðàññòàâàíèå ñ ïðîñòîòîé» (Ìîñ-
êâà: Àãðàô, 1998) ïî ïîâîäó ïîíÿòèÿ „èíôîðìàöèÿ” íàïèñàë ñëåäóþ-
ùåå: «Íûíå ñóùåñòâóåò îáøèðíàÿ íàóêà, èìåíóåìàÿ èíôîðìàòèêîé.
Ýòî îñîáàÿ íàóêà — îíà ïðîíèçûâàåò âñå îñòàëüíûå íàó÷íûå äèñöèï-
ëèíû. È åé ïîñâÿùàåò ñâîè óñèëèÿ åäâà ëè íå ïîëîâèíà âñåãî íàó÷íî-
ãî ïåðñîíàëà (äàæå íå îñîçíàâàÿ ýòîãî). À ôåíîìåí ýòîé äèñöèïëèíû
ñîñòîèò â òîì, ÷òî öåíòðàëüíîå åå ïîíÿòèå «èíôîðìàöèÿ» äî ñèõ ïîð
íå èìååò ÷åòêîãî è îáùåïðèíÿòîãî îïðåäåëåíèÿ — åãî èñïîëüçóþò ãëàâ-
íûì îáðàçîì íà èíòóèòèâíîì óðîâíå …, …ÿ óâåðåí, ÷òî ñòðîãîãî è
äîñòàòî÷íî óíèâåðñàëüíîãî îïðåäåëåíèÿ èíôîðìàöèè íå òîëüêî íåò,
íî è áûòü íå ìîæåò. Îäíî äåëî òà èíôîðìàöèÿ, êîòîðàÿ ââåäåíà â
êîìïüþòåð äëÿ ðåøåíèÿ õîðîøî ôîðìàëèçîâàííîé çàäà÷è èëè ïåðåäà-
åòñÿ ïî ïðîâîäàì èëè ðàäèîêàíàëàì. Çäåñü âñå ìîæåò áûòü òî÷íî è
îäíîçíà÷íî îïðåäåëåíî. È êîëè÷åñòâî èíôîðìàöèè, è åå íîñèòåëè, è
ïàìÿòü, è òî, êàê îíà áóäåò èñïîëüçîâàòüñÿ. È äàæå êîëè÷åñòâî, ïî-
ñêîëüêó îíî ìîæåò áûòü èçìåíåíî ñòåïåíüþ åå èñêàæåíèÿ ïðè ïåðåäà-
÷å. Ñîâñåì èíàÿ ñèòóàöèÿ âîçíèêàåò òîãäà, êîãäà ðå÷ü èäåò î ÷åëîâåêå,
êîòîðûé íàáëþäàåò îêðóæàþùèé ìèð. ×òî îí âèäèò, ÷òî çíà÷èò äëÿ
íåãî òà èíôîðìàöèÿ, íà îñíîâàíèè êîòîðîé îí áóäåò ïðèíèìàòü òî èëè
èíîå ðåøåíèå? ×òî ÿâëÿåòñÿ íîñèòåëåì òàêîé èíôîðìàöèè? Ìîæíî ëè
îöåíèòü îáúåì è íóæíî ëè ýòî? Êàêèå òàéíûå ïóòè âåäóò ÷åëîâåêà ê
èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèè? Âñå ïîäîáíûå âîïðîñû ÷àùå âñåãî
îñòàþòñÿ áåç óäîâëåòâîðèòåëüíîãî îòâåòà».
Ïðîäîëæàþò ðàçâèâàòüñÿ äèñêóññèè è â ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì
ïðîáëåìû î ðîëè èíôîðìàöèè â ïðèðîäå è îáùåñòâå. Îñíîâíûå íà-
ó÷íûå ñïîðû â íàñòîÿùåå âðåìÿ êîíöåíòðèðóþòñÿ âîêðóã äâóõ êîíöåï-
öèé — àòðèáóòèâíîé è ôóíêöèîíàëüíîé. «ßáëîêîì ðàçäîðà» ýòèõ êîí-
öåïöèé ÿâëÿåòñÿ â ñóùíîñòè âîïðîñ î íàëè÷èè èíôîðìàöèè â íåæèâîé
ïðèðîäå. Ïåðâàÿ êîíöåïöèÿ ðàññìàòðèâàåò èíôîðìàöèþ êàê àòðèáóò,
ïðèñóùèé âñåì óðîâíÿì ìàòåðèè, â òî âðåìÿ êàê âòîðàÿ ñâÿçûâàåò èí-
ôîðìàöèþ ñ ñàìîóïðàâëÿåìûìè è ñàìîîðãàíèçóåìûìè ñèñòåìàìè,
ñâîäÿ ïîðîé îáëàñòü áûòèÿ èíôîðìàöèè äî ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà.
Òàê, À. Ä. Óðñóë â ðàáîòå «Ïðèðîäà èíôîðìàöèè» (Ì.: Ïîëèòèç-
äàò, 1968) ñ÷èòàåò, ÷òî èíôîðìàöèÿ ÿâëÿåòñÿ âñåîáùèì ñâîéñòâîì ìà-
òåðèè îò ïðîñòåéøèõ íåîðãàíè÷åñêèõ ôîðì äî ÷åëîâå÷åñêîãî îáùå-
ñòâà.  òî æå âðåìÿ àêàäåìèê Í. Í. Ìîèñååâ ñ÷èòàåò, ÷òî èíôîðìàöèÿ
ñâÿçàíà ñ ÷åëîâå÷åñêèì îáùåñòâîì, ñ çàäà÷àìè óïðàâëåíèÿ è ïðèíÿ-
òèÿ ðåøåíèé. Òàê, â óæå óêàçàííîé êíèãå «Ðàññòàâàíèå ñ ïðîñòîòîé»
îí ïèøåò: «ïîíÿòèå «èíôîðìàöèÿ», ìíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ â íåêîòîðîì
ñìûñëå, ðèòîðè÷åñêèì… íåîáõîäèìîñòü åãî ââåäåíèÿ âîçíèêàåò ëèøü
46
ïðè îïèñàíèè äîâîëüíî ïîçäíèõ ýòàïîâ ðàçâèòèÿ ìàòåðèàëüíîãî ìèðà,
êîãäà â íåì çàðîæäàåòñÿ æèçíü, … íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ýòî-
ãî òåðìèíà ïîÿâëÿåòñÿ â íàøåì îïèñàíèè ëèøü òîãäà, êîãäà ìû íà÷è-
íàåì èçó÷àòü ñèñòåìû, îáëàäàþùèå öåëåïîëàãàíèåì, òî÷íåå — íåîá-
õîäèìîñòüþ è âîçìîæíîñòüþ âûáîðà íîâîãî «æåëàòåëüíîãî» ñîñòîÿ-
íèÿ. Òî åñòü òîãäà, êîãäà ìû íà÷èíàåì èçó÷àòü îáúåêòû, ñïîñîáíûå ê
«öåëåíàïðàâëåííûì äåéñòâèÿì … Âî âñåõ îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ, â òîì
÷èñëå è ïðè îïèñàíèè ïðîöåññîâ â íåæèâîé ïðèðîäå, ìîæíî îáîé-
òèñü áåç èñïîëüçîâàíèÿ ýòîãî òåðìèíà — äëÿ ýòîãî äîñòàòî÷íî ÿçûêà
ôèçèêè è õèìèè».
Âåñüìà ðàçíîîáðàçíûìè ÿâëÿþòñÿ è ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ êî-
ëè÷åñòâà èíôîðìàöèè. Ïðåäëîæåíî çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî îïðåäåëåíèé
è ìåð äëÿ îöåíêè êîëè÷åñòâà èíôîðìàöèè, íàèáîëåå óïîòðåáèòåëüíû-
ìè ñðåäè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå ïîäõîäû: ýíòðîïèéíûé, àëãî-
ðèòìè÷åñêèé, êîìáèíàòîðíûé, ñòðóêòóðíûé, ñåìàíòè÷åñêèé, ïðàãìà-
òè÷åñêèé.
Äëÿ áîëåå äåòàëüíîãî àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ èíôîðìàòèêè ðàññìîò-
ðèì äâà åå ñòðóêòóðíûõ ïðåäñòàâëåíèÿ.
Ïðèâåäåííîå âûøå îïðåäåëåíèå èíôîðìàòèêè, äàííûå àêàäåìè-
êîì À. À. Äîðîäíèöèíûì, ïîçâîëÿåò ïðåäñòàâèòü åå â âèäå ñîâîêóï-
íîñòè òðåõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé: òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ (hardware), ïðî-
ãðàììíûõ ñðåäñòâ (software) è ìåòîäîâ-ìîäåëåé-àëãîðèòìîâ
(brainware). Òàêîå ïðåäñòàâëåíèå óäîáíî, â ÷àñòíîñòè, äëÿ îöåíêè
ñîñòîÿíèÿ âûäåëåííûõ òðåõ ñîñòàâëÿþùèõ èíôîðìàòèêè â Ðîññèè ñ
óðîâíåì èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê çà ðóáåæîì.
Òàê, ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî â îáëàñòè àïïàðàòíûõ è ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ
èíôîðìàòèêè Ðîññèÿ ñåðüåçíî îòñòàåò îò ìèðîâîãî óðîâíÿ. Ïî ðàç-
íûì îöåíêàì îòñòàâàíèå îïðåäåëÿåòñÿ â 10—15 ëåò. Ðåçóëüòàòû æå
íåêîòîðûõ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè brainware ïîêà
íå óñòóïàþò, à íåðåäêî ïðåâîñõîäÿò ìèðîâîé óðîâåíü. Ýòî, â ÷àñòíî-
ñòè, êàñàåòñÿ òàêèõ òåîðåòè÷åñêèõ íàïðàâëåíèé, êàê òåîðèÿ ìîäåëè-
ðîâàíèÿ, èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò, òåîðèÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé è äð.
 ìåòîäè÷åñêîì è îðãàíèçàöèîííîì îòíîøåíèè ïîëåçíî ðàññìîò-
ðåòü ñòðóêòóðèçàöèþ èíôîðìàòèêè ïî îáúåêòíîìó ïðèçíàêó, ïðåäñòàâ-
ëåííóþ íà ðèñ. 1.3.1.
Ñõåìà íà ýòîì ðèñóíêå ïîçâîëÿåò óñòàíîâèòü ëîãè÷åñêóþ ñâÿçü
ìåæäó îñíîâíûìè îáúåêòàìè èíôîðìàòèêè — èíôîðìàöèè, èíôîð-
ìàöèîííûìè ïðîöåññàìè è èíôîðìàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè, íà áàçå
êîòîðûõ ñîçäàþòñÿ èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû, è äàåò âîçìîæíîñòü
ïðîâåñòè îáîñíîâàííîå (â ðàìêàõ ïðèâåäåííîãî ïîäõîäà) îáúåäèíå-
íèå ðàçëè÷íûõ íàïðàâëåíèé èíôîðìàòèêè. Ïîñëåäíåå ñòàíîâèòñÿ âîç-
ìîæíûì òàêæå áëàãîäàðÿ ïðåäñòàâëåíèþ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-
ãèé â âèäå òðèàäû — àïïàðàòíîå (hardware), ìàòåìàòè÷åñêîå è ïðî-
47
 ãðàììíîå (brain-software), îðãàíèçàöèîííî-ìåòîäè÷åñêîå (orgware)

äàííûõ, ðàñïîçíàâàíèå îáðàçîâ, òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû çàùèòû èíôîðìàöèè …; 5 — òåîðèÿ ñèíòåçà îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, ìåòîäû
4 — òåîðèÿ ìîäåëèðîâàíèÿ, òåîðèÿ ÿçûêîâ ïðîãðàììèðîâàíèÿ, òåîðèÿ àëãîðèòìîâ, òåîðèÿ ïðîãðàììèðîâàíèÿ, èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò, áàçû
1 — ñòàòèñòè÷åñêàÿ òåîðèÿ èíôîðìàöèè, ôèëîñîôñêèå àñïåêòû, êà÷åñòâåííàÿ òåîðèÿ èíôîðìàöèè, êîãíèòîëîãèÿ, êðèïòîãðàôèÿ …;
2 — òåîðèÿ èíôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ; 3 — òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè è âû÷èñëèòåëüíûõ ñåòåé, òåîðèÿ ñâÿçè …;
îáåñïå÷åíèÿ.
Íà ðèñ. 1.3.1 ïåðå÷èñëåíû òàêæå îñíîâíûå íàó÷íûå äèñöèïëèíû,
ôîðìèðóþùèå ñåãîäíÿøíèå òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû èíôîðìàòèêè. Ïå-
ðå÷åíü è ñîäåðæàíèå ýòèõ äèñöèïëèí, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî âûøå,
ïî ìåðå ðàçâèòèÿ èíôîðìàòèêè ìîãóò è äîëæíû èçìåíÿòüñÿ.
Ïðèâåäåííàÿ ñòðóêòóðíàÿ ñõåìà îïðåäåëÿåò è ìåñòî èíôîðìàòèçà-
öèè êàê ñîöèàëüíî-òåõíîãåííîãî ïðîöåññà ìàññîâîãî âíåäðåíèÿ èí-
ôîêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé âî âñå ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè äëÿ ïîääåðæàíèÿ óðîâíÿ èíôîðìèðîâàííîñòè âñåõ ÷ëåíîâ
îáùåñòâà è åãî ðàçëè÷íûõ èíñòèòóòîâ (ñòðóêòóð), íåîáõîäèìîãî äëÿ

Ðèñ. 1.3.1. Îáúåêòíî-îðèåíòèðîâàííàÿ ñòðóêòóðà èíôîðìàòèêè.

êàðäèíàëüíîãî óëó÷øåíèÿ êà÷åñòâà òðóäà è óñëîâèé æèçíè ëþäåé.
 õîäå èíôîðìàòèçàöèè îáåñïå÷èâàåòñÿ ïåðåõîä ÷åëîâå÷åñòâà â íî-
âóþ ñòàäèþ ðàçâèòèÿ — ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî (èíôîðìàöè-
îííîå îáùåñòâî èëè îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà çíàíèÿõ).

óïðàâëåíèÿ ðàçðàáîòêàìè è ïðîãðàììàìè ….

Ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ èíôîðìàòèêè è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-

Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû èíôîðìàòèêè:

ãèé ñâÿæåì ñ òåìè îñíîâíûìè òåíäåíöèÿìè, êîòîðûå ñåãîäíÿ ðàçâè-
âàþòñÿ êàê â íàóêå â öåëîì, òàê è â íåäðàõ ñàìîé èíôîðìàòèêè. Ñðå-
äè ýòèõ òåíäåíöèé âûäåëèì ñëåäóþùèå òðè ïðîöåññà [8]:
1) ôîðìèðîâàíèå íîâîãî ýòàïà âçàèìîîòíîøåíèé íàóêè è òåõíî-
ëîãèé.
2) åñòåñòâåííàÿ ýâîëþöèÿ èíôîðìàòèêè.
3) ðàçâèòèå ìåæäèñöèïëèíàðíûõ ñâÿçåé.
 îñíîâó ïåðâîé òåíäåíöèè çàëîæåíà êîíñòàòàöèÿ óòâåðæäåíèÿ î
òîì, ÷òî öåëüþ íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ íå ñòîëüêî îáúÿñ-
íåíèå ìèðà è ïîëó÷åíèå çíàíèé, òàê èëè èíà÷å ïðåòåíäóþùèõ íà èñ-
òèííîñòü, ñêîëüêî ïîëó÷åíèå ýôôåêòà, êîòîðûé ìîæåò áûòü âîïëîùåí
â ïîëüçóþùèåñÿ ñïðîñîì òåõíîëîãèè [17]. Ýòî íîâîå ÿâëåíèå ñîâðå-
ìåííîñòè íà Çàïàäå ïîëó÷èëî ñïåöèàëüíîå íàçâàíèå — technoscience
(òåõíîíàóêà). Íàèáîëåå î÷åâèäíûå ïðèçíàêè òåõíîíàíóêè — ýòî ñó-
ùåñòâåííî áîëåå ãëóáîêàÿ, ÷åì ïðåæäå, âñòðîåííîñòü íàó÷íîãî ïî-
çíàíèÿ â ïðîöåññ ñîçäàíèÿ è ïðîäâèæåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé, íåóê-
ëîííîå ïðèáëèæåíèå íàóêè è òåõíîëîãèé ê ÷åëîâåêó, ê åãî íåïîñðåä-
ñòâåííûì ïîòðåáíîñòÿì.
Êàê îòìå÷àþò ôèëîñîôû è ñîöèîëîãè íàóêè, óêàçàííàÿ òåíäåíöèÿ
ôîðìèðîâàëàñü è íàêàïëèâàëàñü â îáùåñòâå íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëü-
êèõ ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé. Òàê, àêàäåìèê ÐÀÍ Â. Ñ. Ñòåïèí ïèñàë [17]:
«Â ïðîöåññå îïðåäåëåíèÿ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ïðèîðèòåòîâ íàðÿ-
äó ñ ñîáñòâåííî-ïîçíàâàòåëüíûìè öåëÿìè âñå áîëüøóþ ðîëü íà÷èíàþò
èãðàòü öåëè ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà».
Àíãëèéñêèé ñîöèîëîã íàóêè Äæ. Çàéìàí [18] íàçâàë íîâóþ ôàçó
ðàçâèòèÿ íàóêè «ïîñòàêàäåìè÷åñêîé», ïîä÷åðêíóâ, ÷òî «ýòî íå íîâûé
ñïîñîá ïðîèçâîäñòâà çíàíèÿ, à íîâûé îáðàç æèçíè». Ê ÷èñëó îñîáåí-
49
íîñòåé ýòîé «ïîñòàêàäåìè÷åñêîé» íàóêè îí îòíåñ ïîâñåìåñòíîå âíå-
äðåíèå «íîðìû ïîëåçíîñòè» èëè ýôôåêòèâíîñòè, ñ ïîìîùüþ êîòîðîé
îæèäàåìûå è ïðåäïîëàãàåìûå îòêðûòèÿ çàðàíåå îöåíèâàþòñÿ ñ êîì-
ìåð÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, à «áåñïîëåçíûå» íàóêè, âðîäå àñòðîôèçèêè
èëè àðõåîëîãèè, äîëæíû äîêàçûâàòü îáùåñòâó ñâîþ «êóëüòóðíóþ öåí-
íîñòü».
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî èííîâàöèîííûé áóì, îõâàòèâøèé îáùåñòâî,
â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñâÿçàí ñ ïîñòàêàäåìè÷åñêîé íàóêîé èëè òåõíîíà-
óêîé. Ñåãîäíÿ ïðàãìàòèçì ïî îòíîøåíèþ ê íàóêå ñòàíîâèòñÿ îñíîâ-
íûì êðèòåðèåì îöåíêè äåÿòåëüíîñòè ó÷åíûõ è íàó÷íûõ êîëëåêòèâîâ
ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.
Î÷åâèäíî, ÷òî âëèÿíèå òåõíîíàóêè íà÷èíàåò ïðîÿâëÿòü ñåáÿ â ïåð-
âóþ î÷åðåäü â ñôåðå åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê. Êàñàåòñÿ îíî
è èíôîðìàòèêè, ñâÿçàííîé ñ ðàçâèòèåì è øèðîêèì èñïîëüçîâàíèåì,
ïîæàëóé, ñàìûõ ïîïóëÿðíûõ è ñàìûõ ìàññîâûõ òåõíîëîãèé — ÈÒ.
 ÷àñòíîñòè, çà ðóáåæîì ïðîáëåìàòèêà òåîðåòè÷åñêèõ èññëåäîâà-
íèé â îáëàñòè èíôîðìàòèêè â ïîñëåäíèå ãîäû ñóùåñòâåííûì îáðà-
çîì îïðåäåëÿåòñÿ ïîòðåáíîñòÿìè ïðèëîæåíèé è íåïîñðåäñòâåííî ïî-
òðåáíîñòÿìè ðûíêà èíôîðìàöèîííûõ ñðåäñòâ è òåõíîëîãèé. Â ñâÿçè ñ
ýòèì ìîæíî îòìåòèòü àêòèâèçàöèþ èññëåäîâàíèé â îáëàñòÿõ, ñâÿçàí-
íûõ ñ êîìïüþòåðíûìè ñåòÿìè, â ÷àñòíîñòè, ïîâûøåíèåì èõ ãëîáàëü-
íîñòè, ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, æèâó÷åñòè è êàòàñòðîôîóñòîé÷èâîñòè, ñ
îáðàáîòêîé ðàñïðåäåëåííîé èíôîðìàöèè è çíàíèé, èíòåãðàöèåé ìàòå-
ðèàëüíûõ è èíòåëëåêòóàëüíûõ ðåñóðñîâ, çàùèòîé èíôîðìàöèè, äèñ-
òàíöèîííûì îáó÷åíèåì è ò. ä.
Ïî ìíåíèþ ïðîô. Â. È. Ãîðîäåöêîãî èç Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èí-
ñòèòóòà èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ, äëÿ Ðîññèè ñåãîäíÿ íàè-
áîëåå àêòóàëüíûìè ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ èí-
òåëëåêòóàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñèñòåì:
1. Ðàçðàáîòêà êîíòåêñòíî-óïðàâëÿåìûõ ìåòîäîâ èíòåãðàöèè äàí-
íûõ è çíàíèé äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â îòêðûòûõ ðàñïðåäåëåííûõ ñèñ-
òåìàõ îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è óïðàâëåíèÿ.
2. Ðàçðàáîòêà îòå÷åñòâåííûõ CASE-òåõíîëîãèé äëÿ ñîçäàíèÿ èí-
òåëëåêòóàëüíûõ ðàñïðåäåëåííûõ ñóùíîñòåé (àãåíòîâ) â îòêðûòûõ (â
òîì ÷èñëå, ìîáèëüíûõ) ñåòÿõ.
3. Ôîðìèðîâàíèå ïðîãðàììíîé èíôðàñòðóêòóðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ñåìàíòè÷åñêîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ðàñïðåäåëåííûõ ñóùíîñòåé (àãåíòîâ)
â îòêðûòûõ (â òîì ÷èñëå, ìîáèëüíûõ) ñåòÿõ.
4. Ðàçðàáîòêà íàäåæíûõ ðàñïðåäåëåííûõ õðàíèëèù äàííûõ, îáåñ-
ïå÷èâàþùèõ ñîõðàííîñòü èíôîðìàöèè â óñëîâèÿõ äèíàìèêè ñåòè õðà-
íåíèÿ äàííûõ è âûõîäà åå óçëîâ èç ñòðîÿ.
5. Ðàçðàáîòêà òåîðèè, ïðîòîêîëîâ âçàèìîäåéñòâèÿ è èíñòðóìåí-
òàëüíûõ ñðåäñòâ äëÿ ïîääåðæêè òåõíîëîãèè ñîçäàíèÿ ðàñïðåäåëåí-
50
íûõ èíòåëëåêòóàëüíûõ ñèñòåì êîëëåêòèâíîãî öåëåíàïðàâëåííîãî ñêî-
îðäèíèðîâàííîãî ïîâåäåíèÿ êîìàíä ðàñïðåäåëåííûõ àâòîíîìíûõ ñóù-
íîñòåé (ðîáîòîâ, ïîäâîäíûõ àïïàðàòîâ, ãðóïï áåñïèëîòíûõ ëåòàòåëü-
íûõ àïïàðàòîâ, êîìàíä ïðîãðàììíûõ àãåíòîâ è ò. ï.) íà îñíîâå çíàíèé.
×ðåçâû÷àéíî âàæíûì ÿâëÿåòñÿ òàêîå îáñòîÿòåëüñòâî, ñâÿçàííîå ñ
ïðîöåññîì àêòèâíîãî è ìàñøòàáíîãî ñëèÿíèÿ ïîòðåáèòåëüñêîé ýëåêò-
ðîíèêè (êîìïüþòåðîâ, òåëåâèçîðîâ, òåëåôîíîâ, èãðîâûõ ïðèñòàâîê è
ò. ä.) ñ Èíòåðíåòîì è äðóãèìè ñåòåâûìè òåõíîëîãèÿìè.
Çàìåòèì òàêæå, ÷òî êîíêðåòíûå ïðîãðàììû è ïëàíû ðàçâèòûõ ñòðàí
â îáëàñòè èíôîðìàòèçàöèè ñâÿçàíû ñ ðàñøèðåíèåì èñïîëüçîâàíèÿ
Èíòåðíåòà îáû÷íûìè ãðàæäàíàìè è ñîâðåìåííûõ îíëàéíîâûõ îá-
ùåñòâåííûõ óñëóã — ýëåêòðîííîãî ïðàâèòåëüñòâà, ýëåêòðîííîãî çäðà-
âîîõðàíåíèÿ, ýëåêòðîííîé êîììåðöèè, ýëåêòðîííîãî îáó÷åíèÿ.
 ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàíèé â èíòåðåñàõ ñîçäàíèÿ ñîîò-
âåòñòâóþùèõ òåõíîëîãèé ðàçâèâàþòñÿ òàêèå òåîðåòè÷åñêèå ðàçäåëû
èíôîðìàòèêè, êàê àíàëèç è èçâëå÷åíèå çíàíèé èç äàííûõ, ìàøèííîå
îáó÷åíèå, ìíîãîàãåíòíûå ñèñòåìû, êîìïüþòåðíîå çðåíèå, ðå÷åâàÿ èí-
ôîðìàòèêà è îáðàáîòêà èíôîðìàöèè íà åñòåñòâåííîì ÿçûêå, óïðàâëå-
íèå ïîòîêàìè äàííûõ â ñåòÿõ, íîâûå ìåòîäû êîìïüþòåðíîãî ìîäåëè-
ðîâàíèÿ è ñóïåðâû÷èñëåíèé ïðè ðåøåíèè ñëîæíûõ çàäà÷, ñòåãàíîã-
ðàôèÿ è ñòåãààíàëèç, èíòåëëåêòóàëüíûå ñåíñîðíûå ñåòè, çàùèòà
êîìïüþòåðíûõ ñåòåé, âèðòóàëüíûå îðãàíèçàöèè è ò. ä.
Îäíîé èç öåíòðàëüíûõ èäåé ñîâðåìåííîãî ýòàïà ðàçâèòèÿ èíôîð-
ìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñèñòåì ÿâëÿåòñÿ ïåðåõîä îò îòäåëüíûõ òåõ-
íîëîãèé, îò «èíòåëëåêòóàëüíûõ óñòðîéñòâ è ñèñòåì» ê «èíòåëëåêòó-
àëüíîìó ïðîñòðàíñòâó», îò ìíîæåñòâà òåëåêîììóíèêàöèîííûõ è êîì-
ïüþòåðíûõ ñåòåé ðàçëè÷íîãî íàçíà÷åíèÿ ê êîîïåðàöèè (èíòåãðàöèè)
ýòèõ ñåòåé.  èäåàëå ýòî îçíà÷àåò ïåðåõîä ê òàêîé îðãàíèçàöèè âçàèìî-
äåéñòâèÿ îêðóæàþùèõ ÷åëîâåêà êîìïüþòåðíûõ è èíôîðìàöèîííûõ
ñðåä, êîãäà èõ ðàáîòà ñòàíîâèòñÿ íåâèäèìîé äëÿ ÷åëîâåêà, íåîòëè÷è-
ìîé îò îêðóæàþùåé åãî ñðåäû, êîãäà îáñëóæèâàíèå ïîëüçîâàòåëÿ
ïðîèñõîäèò â íåíàâÿç÷èâîé ôîðìå.
Íàó÷íûé è òåõíîëîãè÷åñêèé áàçèñû, êîòîðûå ìîãóò ïîòåíöèàëüíî
îáåñïå÷èòü òàêîé ïåðåõîä, ôîðìèðóþòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàìêàõ
òðåõ íàïðàâëåíèé (ïàðàäèãì) è ñîîòâåòñòâóþùèõ òåõíîëîãèé:
1. Ubiquitous computing (UbiComp) — ïîâñåìåñòíûå âû÷èñëåíèÿ.
2. Ubiquitous communication (UbiCommun) — ïîâñåìåñòíûå êîì-
ìóíèêàöèè.
3. Intelligent user interface (IUI) — èíòåëëåêòóàëüíûå ìíîãîìîäàëü-
íûå ïîëüçîâàòåëüñêèå èíòåðôåéñû.
Çà ðóáåæîì ýòà òðèàäà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê îñíîâà íîâîé èíôîð-
ìàöèîííîé òåõíîëîãèè, êîòîðàÿ äîëæíà ñôîðìèðîâàòü íîâóþ ïàðà-
äèãìó ïîñòðîåíèÿ è ïðîãðàììíîé ðåàëèçàöèè èíôîðìàöèîííî-óïðàâ-
51
ëÿþùèõ ñèñòåì, äîëæíà ïîçâîëèòü ýôôåêòèâíåå ðåøàòü ìíîãèå èçâå-
ñòíûå è áîëåå ñëîæíûå íîâûå çàäà÷è â íàóêå, ýêîíîìèêå, òåõíèêå è
îáùåñòâå.
Äàëüíåéøàÿ ýâîëþöèÿ èíôîðìàòèêè êàê íàóêè ñâÿçàíà òàêæå â
çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñ ðàçâèòèåì ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà, â ÷àñòíîñòè, ñ
ïîïûòêàìè óòî÷íåíèÿ ïîíÿòèé èíôîðìàöèè è èíôîðìàòèêè è ñ ðàçðà-
áîòêîé ìåòîäîâ è ìåð äëÿ êîëè÷åñòâåííîé îöåíêè èíôîðìàöèè.
Âåñüìà ïåðñïåêòèâíûì, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ìîæåò îêàçàòüñÿ, â
÷àñòíîñòè, ïîíèìàíèå èíôîðìàòèêè êàê íàóêè îá èíôîðìàöèè è èí-
ôîðìàöèîííîì âçàèìîäåéñòâèè [ñì., íàïðèìåð, 8].
Îáñóæäàÿ ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ èíôîðìàòèêè, íåîáõîäèìî èçó-
÷àòü è ïðîöåññû âçàèìîäåéñòâèÿ ýòîãî íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ ñ äðó-
ãèìè äèñöèïëèíàìè. Ïðèãðàíè÷íûå èññëåäîâàíèÿ ÷àñòî ñâÿçàíû ñ
ïîëó÷åíèåì íîâûõ ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ ðåçóëüòàòîâ. Ñå-
ãîäíÿ àêòèâíî ðàçâèâàþòñÿ äèàäû: èíôîðìàòèêà — áèîëîãèÿ (áèîèí-
ôîðìàòèêà), èíôîðìàòèêà — èñêóññòâî (ìóçûêà, æèâîïèñü, àðõèòåê-
òóðà è ò. ä.), èíôîðìàòèêà — ñîöèîêóëüòóðíûå ñèñòåìû (ñîöèîëîãèÿ,
ïñèõîëîãèÿ, þðèñïðóäåíöèÿ è ò. ä.). Íàïðàâëåíèå èññëåäîâàíèé â ðàì-
êàõ âòîðîé äèàäû ïðîôåññîð Ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà àâèà-
êîñìè÷åñêîãî ïðèáîðîñòðîåíèÿ Ì. Á. Èãíàòüåâ èç Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñ-
êîãî ïðåäëîæèë íàçâàòü àðòðîíèêîé. Òðåòüÿ äèàäà òðàäèöèîííî ñâÿçà-
íà ñ ñîöèàëüíîé èíôîðìàòèêîé.
Íàèáîëåå «ðîäñòâåííûå» ñâÿçè èíôîðìàòèêà èìååò ñ êèáåðíåòè-
êîé (îáùåé òåîðèåé óïðàâëåíèÿ). Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî, âî-ïåðâûõ,
èíôîðìàòèêà ðàçâèâàëàñü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå â íåäðàõ êèáåðíåòèêè
ôàêòè÷åñêè íà åäèíîé òåõíè÷åñêîé áàçå — âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêå è
ñðåäñòâàõ ñâÿçè è ïåðåäà÷è äàííûõ, âî-âòîðûõ, êèáåðíåòèêà, ÿâëÿÿñü
íàóêîé îá îáùèõ çàêîíàõ è çàêîíîìåðíîñòÿõ óïðàâëåíèÿ è ñâÿçè, îáúåê-
òèâíî áûëà âûíóæäåíà çàíèìàòüñÿ âîïðîñàìè èñïîëüçîâàíèÿ èíôîð-
ìàöèè â èíòåðåñàõ óïðàâëåíèÿ. Òàê, èíôîðìàöèè è åå èñïîëüçîâàíèþ
óäåëÿåòñÿ áîëüøîå âíèìàíèå â îñíîâîïîëàãàþùèõ ðàáîòàõ Í. Âèíåðà
[15, 16]. Òàì æå ââîäèòñÿ ïîíÿòèå «óïðàâëåíèÿ ñ ïîìîùüþ „èíôîð-
ìàòèâíîé” îáðàòíîé ñâÿçè».
Èíôîðìàöèîííàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïðîíèçûâàëà è íåêîòîðûå ðàííèå
îïðåäåëåíèÿ êèáåðíåòèêè.  1959 ã. À. È. Áåðã îòìå÷àë, ÷òî «ñîäåð-
æàíèå êèáåðíåòèêè çàêëþ÷àåòñÿ â ñáîðå, ïåðåðàáîòêå è ïåðåäà÷å èí-
ôîðìàöèè ñ öåëüþ óëó÷øåíèÿ óïðàâëåíèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåí-
íîé çàäà÷è».
 «Ýíöèêëîïåäèè êèáåðíåòèêè» [12] êèáåðíåòèêà îïðåäåëÿåòñÿ êàê
íàóêà îá îáùèõ çàêîíîìåðíîñòÿõ ïîëó÷åíèÿ, õðàíåíèÿ, ïåðåäà÷è è
ïðåîáðàçîâàíèÿ èíôîðìàöèè â ñëîæíûõ óïðàâëÿþùèõ ñèñòåìàõ.
Ñåãîäíÿ, êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, èíôîðìàòèêà è êèáåðíåòèêà ìîãóò
ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îòíîñèòåëüíî ìîëîäûå ñàìîñòîÿòåëüíûå íàó÷-
52
íûå íàïðàâëåíèÿ, èìåþùèå ñâîè òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíî-
âû, çàäà÷è, îáúåêòû è ïðåäìåòû èññëåäîâàíèÿ.
 ïîñëåäíèå ãîäû îòìå÷àåòñÿ âòîðîé âèòîê ñáëèæåíèÿ êèáåðíåòè-
êè è èíôîðìàòèêè. Ïðîèñõîäèò àêòèâíîå òåðìèíîëîãè÷åñêîå è ñîäåð-
æàòåëüíîå âçàèìîïðîíèêíîâåíèå ýòèõ íàó÷íûõ íàïðàâëåíèé.
Òàê, ìåòîäû, òåõíîëîãèè è ñðåäñòâà, ðàçðàáàòûâàåìûå â íåäðàõ
èíôîðìàòèêè àêòèâíî âíåäðÿþòñÿ â êèáåðíåòèêó. Â ñâÿçè ñ ýòèì ìîæ-
íî óòâåðæäàòü, ÷òî èíôîðìàòèêà ñòèìóëèðîâàëà ðàçâèòèå òàêèõ íîâûõ
íàïðàâëåíèé óïðàâëåíèÿ, êàê èíôîðìàöèîííîå óïðàâëåíèå, ðàçëè÷-
íûõ âèäîâ èíòåëëåêòóàëüíîãî óïðàâëåíèÿ — ñèòóàöèîííîå, íåéðî-
óïðàâëåíèå, óïðàâëåíèå, îñíîâàííîå íà çíàíèÿõ, íà îñíîâå ýâîëþöè-
îííûõ àëãîðèòìîâ, ìíîãîàãåíòíîå óïðàâëåíèå è ò. ä.
 ñâîþ î÷åðåäü êèáåðíåòè÷åñêàÿ òåðìèíîëîãèÿ ïðîíèêàåò â èí-
ôîðìàòèêó è âû÷èñëèòåëüíóþ òåõíèêó. Ñåãîäíÿ, â ÷àñòíîñòè, âåñüìà
ïîïóëÿðíûìè â îáëàñòè âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè (ÂÒ), èíôîðìàöèîí-
íûõ òåõíîëîãèé (ÈÒ) è èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëî-
ãèé (ÈÊÒ)1 ñòàíîâÿòñÿ ïîíÿòèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî, ñòðàòåãèè àäàïòèâ-
íûõ è ïðîàêòèâíûõ êîìïüþòåðíûõ ñèñòåì, àäàïòèâíîãî óïðàâëåíèÿ è
àäàïòèâíîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Ýòè ñòðàòåãèè èíòåíñèâíî ðàçâèâàþòñÿ êîì-
ïàíèÿìè IBM, Intel Research, Hewlett Packard, Microsoft, Sun è äð.
 çàïàäíîé (àìåðèêàíñêîé) ïðàêòèêå øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ òåðìèíû
êèáåðïðîñòðàíñòâà, êèáåðïðåñòóïëåíèÿ è ò. ä.
Áîëüøèå íàäåæäû ñïåöèàëèñòû âîçëàãàþò íà ðåçóëüòàòû, êîòî-
ðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â ïðîöåññå êîíâåðãåíöèè ÷åòûðåõ ìåãàòåõíî-
ëîãèé XXI âåêà: èíôîðìàöèîííûõ, íàíî-, áèî- è êîãíèòèâíûõ òåõ-
íîëîãèé.
Ñåãîäíÿ èíôîðìàòèêà êàê íàóêà è ñôåðà ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíî-
ñòè ñ îäíîé ñòîðîíû ÿâëÿåòñÿ êàòàëèçàòîðîì ðàçâèòèÿ ìíîãèõ îòðàñ-
ëåé è íàïðàâëåíèé íàóêè, òåõíèêè, ýêîíîìèêè è îáùåñòâåííîé æèçíè,
ñ äðóãîé ñòîðîíû âûïîëíÿåò ñâîåîáðàçíóþ ðîëü èíòåãðàòîðà ýòèõ ñôåð.
Ïî ýòîìó ïîâîäó àâòîð ðàáîòû [14] ïèøåò: «…Ìû ÿâëÿåìñÿ ñâèäåòå-
ëÿìè ïðîöåññà íåóêëîííîãî ðîñòà ìèðîâîççðåí÷åñêîé ðîëè èíôîð-
ìàòèêè, ðîñòà åå èíòåãðèðóþùåé ðîëè ïî îòíîøåíèþ ê ðÿäó íàó÷íûõ
è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äèñöèïëèí è íàïðàâëåíèé: êèáåðíåòèêà, òåîðèÿ
óïðàâëåíèÿ, ñâÿçü, âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíèêà è ò. ä.».
Ãîâîðÿ î ñâÿçè èíôîðìàòèêè ñ íàóêîé â öåëîì (íàïðèìåð, ðàñ-
ñìàòðèâàÿ âîïðîñû èíôîðìàòèçàöèè íàóêè), óìåñòíî òàêæå âñïîì-
íèòü ñâîåîáðàçíîå îïðåäåëåíèå íàóêè, äàííîå àêàäåìèêîì Í. Í. Ìîè-
ñååâûì. Îí, â ÷àñòíîñòè, îòìå÷àë, ÷òî «íàóêà — ýòî åùå îäèí ñïîñîá
íàêîïëåíèÿ, õðàíåíèÿ è ïåðåðàáîòêè èíôîðìàöèè. Íàó÷íûå òåîðèè è
1Â êíèãå ïîíÿòèÿ ÈÒ (èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè) è ÈÊÒ (èíôîðìàöèîííûå
è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè) èñïîëüçóþòñÿ â îäèíàêîâîì ñìûñëå.
53
 Ò à á ë è ö à 1.3.1
çàêîíû ìîæíî ðàññìàòðèâàòü â êà÷åñòâå ñïåöèàëüíûõ ñðåäñòâ àãðå-

Êîñìè÷åñêèå òåõíî-
Ýíåðãîñáåðåæåíèå, â
òîì ÷èñëå ðàçðà-
áîòêà íîâûõ âèäîâ

ëîãèè, ïðåæäå âñå-

ãî ñâÿçàííûå ñ òå-

ìè (ÃËÎÍÀÑÑ è
íàçåìíàÿ èíôðà-

Ñòðàòåãè÷åñêèå
Ìåäèöèíñêèå òåõíî-

èíôîðìàöèîííûå

÷àÿ ñîçäàíèå ñó-

ïåðêîìïüþòåðîâ è
òåõíîëîãèè, âêëþ-

ïðîãðàììíîãî
ëåêîììóíèêàöèÿ-
ßäåðíûå òåõíîëîãèè
Ïðåäëîæåíèÿ Ïðåçè-
äåíòà ÐÔ (2009 ã.)
ãèðîâàíèÿ èíôîðìàöèè è ìåòîäîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ê íåé îòíîñèòåëüíî
ëåãêèé äîñòóï» [19]. Ýòî îïðåäåëåíèå ïî ñóùåñòâó ïîçâîëÿåò ïðîâå-

îáåñïå÷åíèÿ
ñòðóêòóðà)
Ïåðå÷åíü ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé è òåõíèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ñòè íåêîòîðóþ àíàëîãèþ ìåæäó íàóêîé è èíôîðìàòèêîé. Â òàêîì êîí-

òîïëèâà
òåêñòå íàóêó óñëîâíî ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ìàêðîèíôîðìàòèêó, à

ëîãèè
èíôîðìàòèêó — êàê ñâîåãî ðîäà ìèêðîíàóêó. Íàóêà â ñèëó ñâîåé
ïðèðîäû èìååò äåëî ñî çíàíèÿìè. Ñîâðåìåííûå è ïåðñïåêòèâíûå èí-
òåëëåêòóàëüíûå ñèñòåìû, ñîçäàâàåìûå â íåäðàõ èíôîðìàòèêè, òàêæå

Ýíåðãîýôôåêòèâ-
íîñòü è ýíåðãîñáå-
Èíôîðìàöèîííî-òå-

Ðàöèîíàëüíîå ïðèðî-

Èíäóñòðèÿ íàíîñèñ-
ëåêîììóíèêàöèîí-

Òðàíñïîðòíûå è êîñ-
ìè÷åñêèå ñèñòåìû
îïåðèðóþò ñî çíàíèÿìè.
Ïðåäëîæåíèÿ Ìèíîáðíàóêè ÐÔ (2009)

äîïîëüçîâàíèå
Âûøåïðèâåäåííûì ñðàâíåíèåì àâòîð åùå ðàç õîòåë ïîä÷åðêíóòü
2-ÿ âåðñèÿ

Íàóêè î æèçíè
íûå ñèñòåìû

îïðåäåëåííî èíòåãðèðóþùóþ ðîëü èíôîðìàòèêè â íàóêå è îáùåñòâå,

ðåæåíèå
ðîëü êîòîðàÿ ñóùåñòâåííî ïîâûøàåòñÿ â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ
òåì
ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.
Îñíîâíûå èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè èíôîðìàòèêè â Ðîññèè ïðîâî-
äÿòñÿ ñèëàìè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê, âûñøåé øêîëû, îòðàñëå-
Ðàçâèòèå íàíîèíäóñ-

Ýíåðãîýôôåêòèâ-
íîñòü è ýíåðãîñáå-
Ýêîëîãèÿ è ðåñóðñîñ-

âûõ èíñòèòóòîâ, ðÿäà îáùåñòâåííûõ àêàäåìèé è ò. ä. Òàê, â ñòðóêòóðå

ÐÀÍ ñåãîäíÿ ôóíêöèîíèðóåò Îòäåëåíèå íàíîòåõíîëîãèé è èíôîðìà-
1-ÿ âåðñèÿ

Íàóêè î æèçíè.

öèîííûõ òåõíîëîãèé.  Îòäåëåíèå ìàòåìàòè÷åñêèõ íàóê ÐÀÍ âõîäèò

áåðåæåíèå

ðåæåíèå

ñåêöèÿ ïðèêëàäíîé ìàòåìàòèêè è èíôîðìàòèêè (ñì. ðèñ. 1.1.6).

Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ñèñòåìû âêëþ÷àëèñü âî âñå ïå-
òðèè

ðå÷íè ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé è òåõíè-

êè â ÐÔ, óòâåðæäàåìûõ ðóêîâîäñòâîì ñòðàíû.
Áåçîïàñíîñòü è ïðî-

Èíäóñòðèÿ íàíîñèñ-

Ïåðñïåêòèâíûå âîî-
Èíôîðìàöèîííî-òå-

Ðàöèîíàëüíîå ïðèðî-

Òðàíñïîðòíûå, àâèà-

Ýíåðãåòèêà è ýíåðãî-
òèâîäåéñòâèå òåð-

ðóæåíèÿ, âîåííàÿ

öèîííûå è êîñìè-
ëåêîììóíèêàöèîí-

è ñïåöèàëüíàÿ òåõ-

Ïåðå÷íè 1996, 2002, 2006 è 2009 ãã. ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 1.3.1.

òåì è ìàòåðèàëîâ

÷åñêèå ñèñòåìû
Òàì æå ïðåäñòàâëåíû ïÿòü ïðèîðèòåòîâ, ñôîðìóëèðîâàííûõ â 2009 ã.
äîïîëüçîâàíèå
Æèâûå ñèñòåìû

íûå ñèñòåìû

Ïðåçèäåíòîì ÐÔ â èíòåðåñàõ ìîäåðíèçàöèè è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàç-

ñáåðåæåíèå
2006

ðîðèçìó

âèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû.

íèêà

1.4. Îá èíôîðìàöèè, çíàíèÿõ è ýêîíîìèêå

Íîâûå ìàòåðèàëû è

Ýíåðãîñáåðåãàþùèå
Èíôîðìàöèîííî-òå-

Íîâûå òðàíñïîðòíûå

Ïåðñïåêòèâíûå âîî-

Ïðîèçâîäñòâåííûå

Òåõíîëîãèè æèâûõ
Êîñìè÷åñêèå è àâèàöè-

õèìè÷åñêèå òåõíî-
ëåêîììóíèêàöèîí-
íûå òåõíîëîãèè è

ðóæåíèÿ, âîåííàÿ
è ñïåöèàëüíàÿ òåõ-

Ýêîëîãèÿ è ðàöèî-
íàëüíîå ïðèðîäî-

â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà

îííûå òåõíîëîãèè
ýëåêòðîíèêà

ïîëüçîâàíèå

 íûíåøíèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó íàóêîé, òåõíè-

òåõíîëîãèè

òåõíîëîãèè

òåõíîëîãèè
2002

êîé è ïðîèçâîäñòâîì íàóêà ñîñòàâëÿåò ñàìûé ðåâîëþ-

ñèñòåì

öèîííûé, ñàìûé áûñòðîäåéñòâóþùèé è ïîäâèæíûé

ëîãèè

íèêà

ýëåìåíò …
Á. Ì. Êåäðîâ
×åëîâå÷åñòâî â ñâîåì ðàçâèòèè ïðîøëî òðè êðóïíûõ ýòàïà (ñòà-
Òîïëèâî è ýíåðãåòèêà
Èíôîðìàöèîííûå

Íîâûå ìàòåðèàëû è
õèìè÷åñêèå ïðîäóê-
òåõíîëîãèè è ýëåêò-

Ïðîèçâîäñòâåííûå

Òåõíîëîãèè æèâûõ ñè-

Ýêîëîãèÿ è ðàöèî-
íàëüíîå ïðèðîäî-

äèè), êîòîðûå ðàçëè÷àþòñÿ ñïîñîáàìè îáåñïå÷åíèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ è

ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, à òàêæå îñíîâíûì âèäîì ðåñóðñà, èñïîëüçóåìûì
ïîëüçîâàíèå
1996

ïðè ðåàëèçàöèè ýòèõ ñïîñîáîâ. Ê ýòèì ýòàïàì îòíîñÿòñÿ: ýòàï ñîáèðà-

òåõíîëîãèè

Òðàíñïîðò

òåëüñòâà è îõîòû, àãðàðíûé, èíäóñòðèàëüíûé. Íà ðèñ. 1.4.1 ýòè ýòàïû

ðîíèêà

óêàçàíû ñ õðîíîëîãèçàöèåé ïî ðàáîòàì àìåðèêàíñêîãî ñîöèîëîãà

ñòåì
òû

Ý. Òîôôëåðà [20]. Îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà íà

55

Ðèñ. 1.4.1. Ýòàïû ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.
ðóáåæå XX è XXI âåêîâ ñ÷èòàåòñÿ ïåðåõîä îò èíäóñòðèàëüíîãî îáùå-
ñòâà ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó.
Ñïîðû è íàó÷íûå äèñêóññèè ðàçãîðàþòñÿ ñåãîäíÿ âîêðóã âîïðî-
ñà, êàêîâû îñîáåííîñòè ýòîãî ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà è åãî
ýêîíîìèêè. Ïðè îáñóæäåíèè ýòîé ïðîáëåìû ïðåäëàãàåòñÿ öåëûé ðÿä
òåðìèíîâ: èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî (Information Society), èíôîð-
ìàöèîíàëüíîå îáùåñòâî (Informational Society), îáùåñòâî çíàíèé,
îáùåñòâî çíàíèé è îáðàçîâàíèÿ, ñåòåâîå îáùåñòâî, ýïîõà ãèáêîé ñïå-
öèàëèçàöèè (âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêîé ñïåöèàëèçàöèè), öèôðîâîå îá-
ùåñòâî, îáùåñòâî óñëóã, èíôîðìàöèîííûé êàïèòàëèçì è ò. ä.
Øèðîêî îáñóæäàþòñÿ è ïóòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ïîñòèíäóñòðè-
àëüíîãî îáùåñòâà. «Âáðàñûâàþòñÿ» òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê ýêîíîìèêà
èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, ýêîíîìèêà çíàíèé, ñåòåâàÿ ýêîíîìèêà,
èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà, íîâàÿ ýêîíîìèêà, öèôðîâàÿ ýêîíîìèêà, ýêî-
íîìèêà óñëóã.
Íàèáîëåå àêòèâíî ýêîíîìèñòàìè, ñîöèîëîãàìè, ôèëîñîôàìè è
ïîëèòîëîãàìè ýêñïëóàòèðóþòñÿ ïîíÿòèÿ èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî,
à òàêæå îáùåñòâî çíàíèé (îñíîâàííîå íà çíàíèÿõ) è èííîâàöèîííàÿ
ýêîíîìèêà.
Ïîä èíôîðìàöèîííûì îáùåñòâîì ïîíèìàåòñÿ òàêîå îáùåñòâî, â
êîòîðîì ïðîèçâîäñòâî è ïîòðåáëåíèå èíôîðìàöèè ÿâëÿåòñÿ âàæíåé-
56
øèì âèäîì äåÿòåëüíîñòè, èíôîðìàöèÿ ïðèçíàåòñÿ íàèáîëåå çíà÷èìûì
ñòðàòåãè÷åñêèì ðåñóðñîì, íîâûå èíôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöè-
îííûå òåõíîëîãèè (ÈÊÒ) ñòàíîâÿòñÿ áàçîâûìè òåõíîëîãèÿìè, à îñíî-
âó èíôðàñòðóêòóðû îáùåñòâà ôîðìèðóåò èíôîðìàöèîííî-êîììóíè-
êàöèîííàÿ èíôðàñòðóêòóðà [8].
Ïîíÿòèå èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà èìååò ôàêòè÷åñêè îôèöèàëü-
íûé ìåæäóíàðîäíûé ñòàòóñ. Åùå â 1998 ã. Ìåæäóíàðîäíûé ñîþç ýëåê-
òðîñâÿçè âûñòóïèë ñ ïðåäëîæåíèåì â àäðåñ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåí-
íûõ íàöèé î ïðîâåäåíèè ïîä ýãèäîé ÎÎÍ Âñåìèðíîé âñòðå÷è íà âûñ-
øåì óðîâíå ïî âîïðîñàì èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. Â 1999 ã.
Åâðîïåéñêàÿ Êîìèññèÿ ïðèíÿëà ïðîãðàììó «Ýëåêòðîííàÿ Åâðîïà 2002».
Ðàçâèòèþ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà áûëè ïîñâÿùåíû Îêèíàâñêàÿ
âñòðå÷à «Áîëüøîé âîñüìåðêè» â èþëå 2000 ã. è Âñåìèðíûé ñàììèò ïî
èíôîðìàöèîííîìó îáùåñòâó (Æåíåâà, 2003 ã.; Òóíèñ, 2005 ã.). Íà Îêè-
íàâå áûëà ïðèíÿòà Õàðòèÿ ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
 2005 ã. íà âåñåííåé ñåññèè Åâðîïåéñêîãî ñîâåòà â Ëèññàáîíå
áûëà âûðàáîòàíà Ëèññàáîíñêàÿ ñòðàòåãèÿ, êîòîðàÿ îïðåäåëèëà çíàíèÿ
è èííîâàöèè â êà÷åñòâå ãëàâíîãî äâèãàòåëÿ óñòîé÷èâîãî ðîñòà è îñî-
áî âûäåëèëà ïðîáëåìó ôîðìèðîâàíèÿ ïîëíîñòüþ ðàçâåðíóòîãî èí-
ôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
 ðàìêàõ ÅÑ ñôîðìèðîâàíà íîâàÿ ðàìî÷íàÿ ñòðàòåãèÿ — Åâðî-
ïåéñêîå èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî 2010.  ñòðàòåãèè ïîä÷åðêíóòà
ðîëü ÈÊÒ êàê äâèãàòåëÿ äëÿ ðîñòà âîâëå÷åííîñòè íàñåëåíèÿ â èíôîð-
ìàöèîííîå îáùåñòâî è ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè.
Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî ôîðìèðóåòñÿ â ïðîöåññå èíôîðìàòè-
çàöèè. Èíôîðìàòèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé
è íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîöåññ ìàññîâîãî ïðèìåíåíèÿ èíôîðìà-
öèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé âî âñåõ ñôåðàõ ÷åëîâå÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè (â ýêîíîìèêå, ïîëèòèêå, êóëüòóðå, îáðàçîâàíèè, íàóêå,
îáîðîíå è ò. ä.) äëÿ êàðäèíàëüíîãî óëó÷øåíèÿ óñëîâèé òðóäà è êà÷å-
ñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ, çíà÷èòåëüíîãî ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè âñåõ
âèäîâ ïðîèçâîäñòâà.
Äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå èíôîðìàöèè â èíôîðìàöèîííîì îá-
ùåñòâå ïî îòíîøåíèþ ê òðàäèöèîííûì âèäàì ðåñóðñîâ: ìàòåðèàëü-
íûì (âåùåñòâåííûì), ëþäñêèì è ýíåðãåòè÷åñêèì — îáóñëîâëåíî ñïå-
öèôè÷åñêèìè ñâîéñòâàìè èíôîðìàöèè êàê ðåñóðñà è ñëîæèâøèìèñÿ
â íàñòîÿùåå âðåìÿ óñëîâèÿìè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
Ýòè óñëîâèÿ îïðåäåëÿþòñÿ òåì, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî ïðàêòè÷åñêè
èñ÷åðïàëî ýêñòåíñèâíûå ïóòè ñâîåãî ðàçâèòèÿ. Ïðèìåíåíèå òðàäèöè-
îííûõ òåõíîëîãèé, ñïîñîáîâ ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå îáðàç æèçíè ñî-
âðåìåííîãî ÷åëîâåêà ïðèâîäÿò ñ íåèçáåæíîñòüþ ê äîñòàòî÷íî áûñò-
ðîìó èñòîùåíèþ ðåñóðñîâ Çåìëè è òàêîìó óõóäøåíèþ ýêîíîìè÷å-
ñêîé îáñòàíîâêè è çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, ïðè êîòîðîì ñòàâèòñÿ ïîä óãðîçó
57
ñàìî ñóùåñòâîâàíèå è äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà.
Ïîýòîìó ïîèñê è ìàñøòàáíîå âêëþ÷åíèå â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó íî-
âûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå ïîçâîëèëè áû èçáåæàòü ýêîíîìè÷åñêèõ áåä è
êàòàñòðîô è â òî æå âðåìÿ îáåñïå÷èëè áû ïîñòóïàòåëüíîå ðàçâèòèå
îáùåñòâà, ñòàëè îäíîé èç âàæíåéøèõ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì âòîðîé
ïîëîâèíû XX âåêà.
Ê òàêèì ðåñóðñàì ñëåäóåò îòíåñòè èíôîðìàöèþ áëàãîäàðÿ ñëåäó-
þùèì åå ñâîéñòâàì.
1. Èíôîðìàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðàêòè÷åñêè íåèñ÷åðïàåìûé
ðåñóðñ, â ïðîöåññå èñïîëüçîâàíèÿ îíà ïî êðàéíåé ìåðå íå óáûâàåò,
îòíîñèòåëüíî ëåãêî òèðàæèðóåòñÿ è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ.
2. Èíôîðìàöèÿ îáëàäàåò ðåñóðñîñáåðåãàþùèìè ñâîéñòâàìè. Èñ-
ïîëüçîâàíèå èíôîðìàöèè ïîçâîëÿåò ñîêðàòèòü ïîòðåáíîñòè äðóãèõ ðå-
ñóðñîâ è ñîçäàòü ðåñóðñîñáåðåãàþùèå è ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûå òåõíî-
ëîãèè è ïðîèçâîäñòâà. Ê òàêèì òåõíîëîãèÿì ñåãîäíÿ îòíîñÿò, íàïðè-
ìåð, íàóêîåìêèå «âûñîêèå» òåõíîëîãèè.
3. Èíôîðìàöèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîêà ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûì ðåñóðñîì, èí-
ôîðìàöèîííîå çàãðÿçíåíèå â ìèðå â íàñòîÿùåå âðåìÿ äîñòàòî÷íî äà-
ëåêî îò îïàñíîãî óðîâíÿ.
4. Äëÿ ðàáîòû ñ èíôîðìàöèåé ñîçäàíû óíèâåðñàëüíûå, ïðàêòè-
÷åñêè íåîãðàíè÷åííûå ïî áûñòðîäåéñòâèþ è ïðîèçâîäèòåëüíîñòè ñðåä-
ñòâà — ýëåêòðîííûå âû÷èñëèòåëüíûå ìàøèíû è ò. ä.
Êîíöåïöèè è ìåòîäîëîãèè èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà è îáùå-
ñòâà çíàíèé íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè ðàçâèòèÿ. ×àñòî ïîíÿòèÿ èíôîðìàöè-
îííîå îáùåñòâî è îáùåñòâî çíàíèé îòîæäåñòâëÿþòñÿ (ÿâëÿþòñÿ ñè-
íîíèìàìè) [21, 22]. Èìåþòñÿ ïîïûòêè ðàññìàòðèâàòü îáùåñòâî çíà-
íèé êàê ïîñòèíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî [23].
Ãîâîðÿ îá èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêå, îòìåòèì, ÷òî àíàëèç ñîîò-
âåòñòâóþùåé ëèòåðàòóðû ïîêàçûâàåò, ÷òî ýòîò òåðìèí òåñíî êîððåëè-
ðóåòñÿ ñ ïîíÿòèÿìè ýêîíîìèêè çíàíèé è ýêîíîìèêè èíôîðìàöèîííîãî
îáùåñòâà.
Íàïðèìåð, èçâåñòíû òàêèå óòâåðæäåíèÿ è îïðåäåëåíèÿ èííîâàöè-
îííîé ýêîíîìèêè.
1. Èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà — òèï ýêîíîìèêè, â êîòîðîé ïðè-
áûëü ñîçäàåòñÿ íå çà ñ÷åò ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà è íå çà ñ÷åò
êîíöåíòðàöèè ôèíàíñîâûõ öåíòðîâ. Èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà ïîçâî-
ëÿåò ãåíåðèðîâàòü èçáûòî÷íûé ïîòîê èííîâàöèé, ïîñòîÿííî çàäàâàÿ
ñëåäóþùóþ ïëàíêó â òåõíîëîãè÷åñêîì ñîðåâíîâàíèè.
Èííîâàöèÿ — innovation (àíãë.) — íîâîââåäåíèå â îáëàñòè òåõ-
íèêè, òåõíîëîãèè, îðãàíèçàöèè òðóäà èëè óïðàâëåíèÿ, îñíîâàííîå íà
èñïîëüçîâàíèè äîñòèæåíèé íàóêè è ïåðåäîâîãî îïûòà ….
2. Èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêîé çíàíèÿ ìîæíî ñ÷èòàòü òàêóþ
ýêîíîìèêó, â êîòîðîé çíàíèÿ ïîçâîëÿþò ãåíåðèðîâàòü ïîòîê íîâî-
58
ââåäåíèé, îòâå÷àþùèé äèíàìè÷íî èçìåíÿþùèìñÿ ïîòðåáíîñòÿì, à
÷àñòî è ôîðìèðóþùèé ýòè ïîòðåáíîñòè [23].
3. Ôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà çíàíèÿõ, — ýòî ïóòü
ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, ãäå îñíîâíàÿ ñòàâêà äåëàåòñÿ
íà ðàçâèòèå íàóêè, âíåäðåíèå èííîâàöèé, êóëüòóðû, èíôîðìàöèîí-
íîé èíäóñòðèè è ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà.
Èííîâàöèè — îñíîâíàÿ ôîðìà ïðåâðàùåíèÿ çíàíèé â áëàãîñîñòî-
ÿíèå, êëþ÷åâàÿ õàðàêòåðèñòèêà ýêîíîìèêè çíàíèé [22].
4. Ýêîíîìèêà çíàíèé åñòü âûñøèé óðîâåíü ðàçâèòèÿ èííîâàöè-
îííîé ýêîíîìèêè [24].
Êëþ÷åâûìè ïîíÿòèÿìè â ýòèõ è äðóãèõ ïîíèìàíèÿõ èííîâàöèîí-
íîé ýêîíîìèêè ÿâëÿþòñÿ èíôîðìàöèÿ, çíàíèÿ è èííîâàöèè êàê îñíîâíàÿ
ôîðìà èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèè è çíàíèé äëÿ ïðîèçâîäñòâà íîâîé
ïðîäóêöèè è óñëóã. Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, èíôîðìàöèÿ è çíàíèÿ â
ïîñòèíäóñòðèàëüíîì îáùåñòâå ïðèîáðåòàþò ñòàòóñ ñòðàòåãè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ. Ñ ýòèìè ðåñóðñàìè íàäî ðàáîòàòü. Îñíîâíîå ñðåäñòâî îïå-
ðèðîâàíèÿ ñ èíôîðìàöèåé — ýòî èíôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîí-
íûå òåõíîëîãèè. Íàïîìíèì, ÷òî ÈÊÒ — ýòî ñîâîêóïíîñòü ìåòîäîâ è
ñðåäñòâ ñáîðà, îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ, ïðåäñòàâëåíèÿ, ïåðåäà÷è è çà-
ùèòû èíôîðìàöèè è çíàíèé. Ãëàâíûì àïïàðàòíî-ïðîãðàììíûì çâå-
íîì ÈÊÒ ÿâëÿåòñÿ ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíàÿ ìàøèíà.
 ñâÿçè ñ îòìå÷åííûì, áåññïîðíûì ÿâëÿåòñÿ óòâåðæäåíèå î òîì,
÷òî ðàçâèòèå ÈÊÒ — íåîáõîäèìîå óñëîâèå ôîðìèðîâàíèÿ ëþáîé ôîð-
ìû ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà (âêëþ÷àÿ èíôîðìàöèîííîå îáùå-
ñòâî) è ñîîòâåòñòâóþùåé ýêîíîìèêè, â òîì ÷èñëå èííîâàöèîííîé.
ÈÊÒ ïðîíèêàåò è âûïîëíÿåò ðîëü êàòàëèçàòîðà ðàçâèòèÿ âñåõ ñôåð
æèçíè îáùåñòâà, âêëþ÷àÿ ýêîíîìèêó. Ñóùåñòâóþùèé îïûò óêàçûâà-
åò íà ïðÿìóþ ñâÿçü ìåæäó óðîâíåì ðàçâèòèÿ è âíåäðåíèÿ ÈÊÒ è óñêî-
ðåíèåì ðîñòà ýêîíîìèêè [8].
 èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêå ÈÊÒ âûñòóïàåò â äâóõ èïîñòàñÿõ.
Âî-ïåðâûõ, ÈÊÒ ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè,
ôîðìèðóþò ñàìîñòîÿòåëüíóþ îòðàñëü (ñôåðó) íàóêè è ýêîíîìèêè —
èíôîðìàöèîííóþ îòðàñëü.
Âî-âòîðûõ, ÈÊÒ âûñòóïàåò êàê áàçîâàÿ ñèñòåìà îáåñïå÷åíèÿ (ïîä-
äåðæêè) óñïåøíîé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ôîðìèðîâàíèÿ è ðàç-
âèòèÿ èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè.
Âîçìîæíûé âàðèàíò ñòðóêòóðû èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè èííîâà-
öèîííîé ýêîíîìèêè ïðåäñòàâëåí íà ðèñ. 1.4.2 [8, 25, 26]. Îòðàñëü
âêëþ÷àåò â ñåáÿ äâà ñåêòîðà: ïåðâè÷íûé è âòîðè÷íûé. Ïåðâè÷íûé ñåê-
òîð îáúåäèíÿåò ñòðóêòóðû, ñâÿçàííûå íåïîñðåäñòâåííî ñ ðàçðàáîòêîé
è ïðîèçâîäñòâîì àïïàðàòíûõ è ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ ÈÊÒ, íîâûõ òåõ-
íîëîãèé, ïðîèçâîäñòâîì íîâîé èíôîðìàöèè è çíàíèé, à òàêæå ñ îêà-
çàíèåì èíôîðìàöèîííûõ óñëóã. Â ýòîì ñåêòîðå èíôîðìàöèîííàÿ äå-
59

Ðèñ. 1.4.2. Ñòðóêòóðà èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè.
ÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ ãëàâåíñòâóþùåé ôîðìîé äåÿòåëüíîñòè. Îñíîâ-
íûì ïðîäóêòîì ñåêòîðà ÿâëÿþòñÿ èíôîðìàöèÿ è çíàíèÿ, èíôîðìàöè-
îííûå ñðåäñòâà, ñèñòåìû è òåõíîëîãèè, èíôîðìàöèîííûå óñëóãè.
Âòîðè÷íûé ñåêòîð èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè âõîäèò â ñîñòàâ äðó-
ãèõ ñòðóêòóð ýêîíîìèêè, ñâÿçàííûõ ñ ìàòåðèàëüíûì ïðîèçâîäñòâîì
è ïðîèçâîäñòâîì ýíåðãèè. Èíôîðìàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü è ÈÊÒ â ýòîì
ñåêòîðå íàïðàâëåíû íà ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè è ïðîèçâîäèòåëü-
íîñòè îòðàñëåé ìàòåðèàëüíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà, ò. å. èí-
ôîðìàöèîííûå òîâàðû è óñëóãè, ïðîèçâîäèìûå â ïåðâè÷íîì è âòî-
ðè÷íîì ñåêòîðàõ, ïîòðåáëÿþòñÿ âíóòðè âòîðè÷íîãî ñåêòîðà.
Ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè ýêîíîìèêè â ìèðå èäåò
áóðíûìè òåìïàìè. Ýòà îòðàñëü çàäàåò â ïîñëåäíèå ãîäû áîëåå âûñî-
êèå òåìïû ðîñòà ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè (òðàäèöèîííûìè) îòðàñëÿ-
ìè — áîëåå ÷åì â 2 ðàçà. Ìèðîâîé ðûíîê èíôîðìàöèîííîãî òåëåêîì-
ìóíèêàöèîííîãî îáîðóäîâàíèÿ è óñëóã â ïîñëåäíèå ãîäû ÿâëÿëñÿ
ñàìûì äèíàìè÷íûì è ðàñòóùèì. Èííîâàöèîííàÿ ïðîäóêöèÿ, çíà÷è-
òåëüíóþ ÷àñòü êîòîðîé ñîñòàâëÿþò èíôîðìàöèîííûå ïðîäóêòû è
60
óñëóãè, â ÂÂÏ ðàçâèòûõ ñòðàí çàíèìàåò 20—30 %. Ðàñòóò èíâåñòèöèè
â çíàíèÿ (ðàñõîäû íà ÍÈÎÊÐ, âûñøåå îáðàçîâàíèå è ðàçðàáîòêó ïðî-
ãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ) è ÈÊÒ. Òàê, â 2003 ã., ïî äàííûì ÎÝÑÐ (îðãà-
íèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ), èíâåñòèöèè â
ÈÊÒ â ÑØÀ, Àâñòðàëèè, Âåëèêîáðèòàíèè è ðÿäå äðóãèõ ñòðàí ïðåâû-
ñèëè 7 % ÂÂÏ [27].
Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîé ñôåðû â íåå âîâëåêàåòñÿ
çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òðóäîâûõ ðåñóðñîâ îáùåñòâà. Òàê, óæå ê íà÷àëó
80-õ ãã. XX ñòîëåòèÿ â ñôåðå èíôîðìàòèçàöèè áûëî çàíÿòî îêîëî 60 %
âñåõ ðàáîòàþùèõ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ [28]. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â èí-
ôîðìàöèîííîì îáùåñòâå ýòîò ïîêàçàòåëü äîñòèãíåò 80 %.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî èíôîðìàöèîííàÿ îòðàñëü, ÿâëÿÿñü îäíîé èç
ñàìûõ íàóêîåìêèõ è äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ, èííîâàöèîííîé ïî
ñâîåé ñóòè, ñîñòàâëÿåò âàæíåéøóþ ÷àñòü èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè
â öåëîì.
Âåëèêà ðîëü ÈÊÒ â îáåñïå÷åíèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
ÈÊÒ — èíôðàñòðóêòóðà ïî ñóùåñòâó ôîðìèðóåò òåõíîëîãè÷åñêóþ îñ-
íîâó èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, íàöèîíàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ èííî-
âàöèîííûõ öåíòðîâ.
Âîçìîæíîñòè ïî ÈÊÒ-îáåñïå÷åíèþ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè
âåñüìà ìíîãîîáðàçíû. Ïåðå÷èñëèì íåêîòîðûå èç íèõ.
1. ÈÊÒ ïîçâîëÿþò ñôîðìèðîâàòü åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðî-
ñòðàíñòâî èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè (ÅÈÏÈÝ), ïîä êîòîðûì áóäåì
ïîíèìàòü ñîâîêóïíîñòü áàç è áàíêîâ äàííûõ è çíàíèé, òåõíîëîãèé
èõ âåäåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ, ÈÊÒ-èíôðàñòðóêòóðó, ôóíêöèîíèðóþ-
ùèõ íà îñíîâå åäèíûõ ïðèíöèïîâ è ïî îáùèì ïðàâèëàì, îáåñïå÷è-
âàþùèì èíôîðìàöèîííûå âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíèçàöèé, ãðàæäàí è
ãîñóäàðñòâà.
 ðàìêàõ ÅÈÏÈÝ ìîãóò áûòü ñîçäàíû ðàñïðåäåëåííûå ñèñòåìû
áàç è áàíêîâ äàííûõ è çíàíèé èííîâàöèîííûõ èäåé, ïðîåêòîâ, êîëëåê-
òèâîâ, îðãàíèçàöèé, íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ è òàê äàëåå.
2. ÈÊÒ ïðåâðàùàåòñÿ â ýôôåêòèâíûé èíñòðóìåíò îáìåíà è ïåðå-
äà÷è èíôîðìàöèè è çíàíèé. Ëèêâèäèðóåòñÿ ïðîáëåìà «èíôîðìàöèîí-
íîé óùåðáíîñòè ãëóáèíêè». Ñîçäàþòñÿ øèðîêèå ïîòåíöèàëüíûå âîç-
ìîæíîñòè äîñòóïà íàñåëåíèÿ ê çíàíèÿì è îáðàçîâàíèþ è â ðåçóëüòàòå
ôîðìèðóþòñÿ óñëîâèÿ åãî øèðîêîãî âîâëå÷åíèÿ â èííîâàöèîííóþ
äåÿòåëüíîñòü.
3. Ðàçâèòèå ÈÊÒ è «êàïèòàë, âëîæåííûé â èíôîðìàöèîííûå òåõ-
íîëîãèè, îñîáî òåñíî ñâÿçàíû ñ íåîñÿçàåìûìè àêòèâàìè, òàêèìè êàê
âëîæåíèÿ â ðàçðàáîòêó íîâîãî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, óâåëè÷å-
íèÿ áàç äàííûõ, îáåñïå÷åíèå íîâûõ áèçíåñ-ïðîöåññîâ, íàåì âñå áî-
ëåå êâàëèôèöèðîâàííîãî ïåðñîíàëà è ïðîâåäåíèå êðóïíûõ îðãàíèçà-
öèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé, êîòîðûå íå îòðàæàþòñÿ â áàëàíñå ôèðìû.
61
Â ñâÿçè ñ ýòèì íà êàæäûé äîëëàð, âëîæåííûé â èíôîðìàöèîííûå òåõ-
íîëîãèè, ôèðìà ïîëó÷àåò äîïîëíèòåëüíî 9 äîëëàðîâ íåîñÿçàåìûõ àê-
òèâîâ» [29]. Òàêèì îáðàçîì, âíåäðåíèå ÈÊÒ è íàêîïëåíèå îòìå÷åí-
íîãî âûøå íåìàòåðèàëüíîãî ôîíäà (èíòåëëåêòóàëüíîãî, «íåâèäèìî-
ãî» êàïèòàëà) ôèðìû íàõîäÿòñÿ â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè.
4. ÈÊÒ ðàñøèðÿåò òâîð÷åñêîå îïåðàòèâíîå âçàèìîäåéñòâèå ñóáúåê-
òîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè: ó÷åíûõ, ðàçðàáîò÷èêîâ òåõíîëîãèé,
ïðîäóêöèè è óñëóã, ïîñòàâùèêîâ è êîíå÷íûõ ïîëüçîâàòåëåé. Ýòî âçà-
èìîäåéñòâèå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íåïðåðûâíî, íåçàâèñèìî îò âðå-
ìåííûõ è ãåîãðàôè÷åñêèõ ðàçìåùåíèé ïàðòíåðîâ.
5. ÈÊÒ äåëàþò ýêîíîìèêó áîëåå ïðîçðà÷íîé è ñïîñîáñòâóþò áî-
ëåå ñïðàâåäëèâîìó ðàñïðåäåëåíèþ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ áëàã
â îáùåñòâå. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò, â ÷àñòíîñòè, ðåçóëüòàòû èñ-
ñëåäîâàíèé, èçëîæåííûå â ðàáîòå [30]. Àâòîðàìè ýòîé ðàáîòû áûëà
èññëåäîâàíà ïðîáëåìà ñâÿçè ÈÊÒ è ïðîçðà÷íîñòè ýêîíîìèêè ìåòî-
äîì êîððåëÿöèîííîãî àíàëèçà. Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ïðîçðà÷íîñòè
CLEAR èñïîëüçîâàëèñü ïîêàçàòåëè êîððóïöèè (corruption), ñîñòîÿ-
íèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà (law), íàöèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè
(economy politics), ñîñòîÿíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà (account) è íîð-
ìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ (regulation). ÈÊÒ õàðàêòåðèçîâàëèñü äâó-
ìÿ øèðîêî ïðèìåíÿåìûìè ïîêàçàòåëÿìè: ÷èñëîì ïåðñîíàëüíûõ êîì-
ïüþòåðîâ íà 100 ÷åëîâåê è ÷èñëîì ïîëüçîâàòåëåé Èíòåðíåòîì íà
10 000 ÷åëîâåê. Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì,
÷òî ìåæäó ïîêàçàòåëÿìè ÈÊÒ è ïðîçðà÷íîñòè ýêîíîìèêè ñóùåñòâó-
åò ïðÿìàÿ çàâèñèìîñòü — óâåëè÷åíèå ïåðâûõ èç íèõ âåäåò ê ïîâû-
øåíèþ âòîðûõ è íàîáîðîò. Ïîêà ÈÊÒ «íåïîäêóïíû» è íå òðåáóþò
«îòêàòîâ».
6. ÈÊÒ ïîçâîëÿþò ñôîðìèðîâàòü â èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêå íî-
âûå ñåòåâûå ôîðìû ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè (áèçíåñà). Õà-
ðàêòåðíûìè ïðèìåðàìè ýòîãî ÿâëÿþòñÿ òåëåðàáîòà (èëè ðàáîòà â ñåòè)
è âèðòóàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ.
Òåëåðàáîòà ðåàëèçóåòñÿ ñ ïîìîùüþ òåëåêîììóíèêàöèîííûõ
ñðåäñòâ, êîìïüþòåðîâ è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, â òîì ÷èñëå
Èíòåðíåò-òåõíîëîãèé, grid-òåõíîëîãèé è ò. ä. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàáî-
òîäàòåëÿìè è ðàáîòíèêàìè ñòðîÿòñÿ äèñòàíöèîííî, áåç ñóùåñòâåííûõ
ïåðåìåùåíèé ïî âðåìåíè è â ïðîñòðàíñòâå. Äèñòàíöèîííûå òðóäîâûå
îòíîøåíèÿ ìîãóò èìåòü ðàçëè÷íûå ôîðìû: òåëåðàáîòà «íà äîìó», îô-
øîðíàÿ òåëåðàáîòà, äèñòàíöèîííîå îáó÷åíèå è òðåéíèíã è ò. ä.
Ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ [31], òåëåðàáîòà ìîæåò ñóùåñòâåííî
ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ ýêîíîìè-
êè çà ñ÷åò óìåíüøåíèÿ çàòðàò íà ñîäåðæàíèå ïîìåùåíèé, çà ñ÷åò ñî-
êðàùåíèÿ ïîòåðü âðåìåíè íà ïåðååçäû, óëó÷øåíèÿ ìîðàëüíîãî êëè-
ìàòà (ïîçèòèâíîå ðåøåíèå ïðîáëåìû ñåìüÿ — ðàáîòà — áûò), âîç-
62
ìîæíîñòè ôîðìèðîâàíèÿ ãèáêîãî ãðàôèêà ðàáîò è ò. ä. Êðîìå òîãî,
òåëåðàáîòà ñïîñîáñòâóåò çàìåíå ïîñòîÿííûõ øòàòîâ âðåìåííûìè êîë-
ëåêòèâàìè èñïîëíèòåëåé, â òîì ÷èñëå èíòåðíàöèîíàëüíûìè, ïîòîìó
÷òî ãëîáàëüíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ èíôðàñòðóêòóðà íå èìååò íàöèî-
íàëüíûõ è ãåîãðàôè÷åñêèõ ãðàíèö. Ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî ïîçâî-
ëÿåò ïðè íåîáõîäèìîñòè îáåñïå÷èòü êðóãëîñóòî÷íóþ ðàáîòó íàä ñðî÷-
íûìè ïðîåêòàìè èëè çàêàçàìè çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ íåñêîëüêèõ êîë-
ëåêòèâîâ â ðàçëè÷íûõ âðåìåííûõ çîíàõ.
Ñåãîäíÿ òåðìèí òåëåðàáîòà ðàñøèðÿåòñÿ äî ïîíÿòèÿ Èíòåðíåò-ýêî-
íîìèêà èëè ñåòåâàÿ (èíôîðìàöèîííî-ñåòåâàÿ) ýêîíîìèêà (networked
economy) [32] ïîä êîòîðîé ïîíèìàåòñÿ ôîðìà ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëü-
íîñòè, áàçèðóþùàÿñÿ íà ãëîáàëüíîé ýëåêòðîííîé ñðåäå ñ ïðåîáëàäà-
íèåì â êà÷åñòâå âàæíåéøèõ ýëåìåíòîâ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë èíôîð-
ìàöèè è çíàíèé.
Õàðàêòåðíûìè âèäàìè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ýòîé ýêîíî-
ìèêå ñòàíîâÿòñÿ Èíòåðíåò-áèçíåñ, Èíòåðíåò-êîììåðöèÿ, Èíòåðíåò-áàí-
êèíã, Èíòåðíåò-ñòðàõîâàíèå è ò. ä.
Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñåòåâàÿ ýêîíîìèêà ÿâëÿåòñÿ ïðîîáðà-
çîì, èëè ïåðâûì ýòàïîì, ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîé ñôåðû ýêî-
íîìèêè è ýêîíîìèêè èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà â öåëîì, ò. å. ïî
ñóùåñòâó íîâîé ýêîíîìèêè íîâîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.
Çàìåòèì, ÷òî îðãàíèçàöèÿ òåëåðàáîòû ïîìîãàåò ðåøèòü ïðîáëåìó
ïîâûøåíèÿ òðóäîâîé çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. Èìååòñÿ çíà÷èòåëüíîå ÷èñ-
ëî ëþäåé, êîòîðûå õîòåëè áû âûïîëíÿòü ñâîþ ðàáîòó äîìà, âíå îôè-
ñà. Âîçìîæíîñòè ÈÊÒ è òåëåðàáîòû ïîçâîëÿþò ïðèâëå÷ü ê òðóäîâîé
äåÿòåëüíîñòè ïåíñèîíåðîâ, ïîæèëûõ ëþäåé è îïðåäåëåííîé ÷àñòè èí-
âàëèäîâ.
Âèðòóàëüíîå ïðåäïðèÿòèå — ýòî ôîðìèðóåìàÿ ñ ïîìîùüþ ÈÊÒ
êîîïåðàöèÿ þðèäè÷åñêè íåçàâèñèìûõ îðãàíèçàöèé èëè ÷àñòíûõ ëèö
äëÿ ïðîèçâîäñòâà èçäåëèé èëè óñëóã íà îñíîâå äîñòèæåíèÿ îáùåé
öåëè [33]. Ïðè òàêîì êîîïåðèðîâàíèè ïàðòíåðû îáû÷íî æåðòâóþò ÷à-
ñòüþ ñâîèõ èíòåðåñîâ è òåõíîëîãèé è íà âíåøíåì ðûíêå âûñòóïàþò â
êà÷åñòâå åäèíîé êîîïåðàöèè.
7. ÈÊÒ ìîãóò îêàçàòü ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ñóäüáó ìíîãèõ
ïðîôåññèé. Òàê, Èíòåðíåò-óñëóãè óæå ñåé÷àñ íà÷èíàþò ñîêðàùàòü
äåÿòåëüíîñòü ðàçëè÷íîãî ðîäà ïîñðåäíèêîâ, áðîêåðîâ, äèëåðîâ,
àãåíòîâ, ðàáîòíèêîâ êîíñàëòèíãîâûõ ôèðì è ò. ä. Óñëóãè, îêàçûâà-
åìûå ýòèìè ðàáîòíèêàìè, ìîæíî áóäåò ïîëó÷àòü ïðÿìî ÷åðåç Èí-
òåðíåò. Óæå â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàõîäÿò øèðîêîå ïðèìåíåíèå êîì-
ïüþòåðíûå àãåíòû è ìóëüòèàãåíòíûå òåõíîëîãèè â ðàçëè÷íûõ îáëà-
ñòÿõ ýêîíîìèêè.
8. Ïîä âëèÿíèåì ÈÊÒ â èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêå ïðîèñõîäèò
ïðåèìóùåñòâåííîå ðàçâèòèå ñôåðû óñëóã, â êîòîðîé â ñâîþ î÷åðåäü
63
ïðåîáëàäàþò èíôîðìàöèîííûå óñëóãè. Ïðîèñõîäèò ñåðüåçíîå ïåðå- Â ñâÿçè ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîíÿòèé èíôîðìàöèÿ è çíàíèÿ ñëåäóåò
ðàñïðåäåëåíèå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ: çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü òðóäîñïîñîá- îòìåòèòü ñëåäóþùåå. ×àñòî ýòè ïîíÿòèÿ ïðàêòè÷åñêè îòîæäåñòâëÿþò-
íîãî íàñåëåíèÿ (äî 80 % â ïåðñïåêòèâå) âîâëåêàåòñÿ â íîâóþ îòðàñëü ñÿ, îñîáåííî â ðàáîòàõ ãóìàíèòàðíîãî ïðîôèëÿ. Èñòîðè÷åñêè ýòî â
ýêîíîìèêè — â óêàçàííóþ âûøå èíôîðìàöèîííóþ îòðàñëü. Â ñâÿçè ñ îïðåäåëåííîé ñòåïåíè âïîëíå îïðàâäàííî. Òàê, ñîãëàñíî Îêñôîðä-
ýòèì è ïîÿâèëèñü òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê îáùåñòâî óñëóã, ýêîíîìèêà óñëóã. ñêîìó ñëîâàðþ àíãëèéñêîãî ÿçûêà ãëàãîë «to inform» îçíà÷àåò «ôîð-
Ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ â êà÷åñòâå ïðèíöèïà ìèðîâàòü (ìíåíèå, çíàê è ò. ï.), îñîáåííî ïåðåäàâàÿ çíàíèÿ èëè óêàçà-
äëÿ êëàññèôèêàöèè ñòàäèé ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà è ïîñòðîåíèÿ ïðî- íèÿ», íî áîëåå ÷àñòî, «ïåðåäàâàòü çíàíèÿ íåêîòîðîãî ñïåöèôè÷åñêîãî
ñòåéøåé òàáëè÷íîé ìîäåëè îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ. Îäèí èç âàðèàí- ôàêòà èëè ýïèçîäà».  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì ìíîãèå îïðåäåëÿþò èí-
òîâ òàêîé ìîäåëè ïðåäñòàâëåí â òàáë. 1.4.1. ôîðìàöèþ êàê íåêèé âèä çíàíèÿ èëè ïåðåäà÷ó çíàíèÿ, ôîðìó çíàíèÿ,
9. ÈÊÒ îêàçûâàþò ñåðüåçíîå âëèÿíèå íà ôîðìèðîâàíèå ó ìíîãèõ ÷àñòü çíàíèÿ [22].
çàïàäíûõ êîìïàíèé íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ñòðàòåãèè — ñòðàòåãèè èí- Ñïåöèàëèñòû ïî èíôîðìàòèêå â ïîñëåäíèå ãîäû áîëåå ãëóáîêî
íîâàöèîííîãî ëèäåðñòâà [29]. Ýòà ñòðàòåãèÿ ñóùåñòâåííî îòëè÷àåòñÿ ïûòàþòñÿ âíèêíóòü â ñóùíîñòü ýòèõ ïîíÿòèé ïðè ðàññìîòðåíèè òðèà-
îò ñòðàòåãèè êîíêóðåíòíîé áîðüáû. Îíà íå ñâÿçàíà ñ ïîèñêîì ïîñëå- äû: äàííûå, èíôîðìàöèÿ è çíàíèÿ.
äîâàòåëüíûõ óëó÷øåíèé ñâîèõ èçäåëèé ïî ñðàâíåíèþ ñ êîíêóðèðóþ- Àâòîðû ðàáîòû [34] ïðåäëàãàþò ñëåäóþùóþ ñèñòåìó ïîíÿòèé,
ùèìè, îíà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå àáñîëþòíî íîâîãî èçäåëèÿ, íîâî- óñòàíàâëèâàþùèõ îòíîøåíèÿ â ýòîé òðèàäå: «… ðåçóëüòàòû íàáëþäå-
ãî ðûíêà, ïîèñêà íîâûõ ïîêóïàòåëåé, ïóñòü äàæå öåíîé ïîòåðè ÷àñòè íèé èëè èçìåðåíèé, êàêîâ áû íè áûë èõ èñòî÷íèê, ìîæíî äîãîâîðèòü-
ñòàðûõ. ñÿ íàçûâàòü «äàííûìè». Òîãäà îáðàáîòêà è ïðåäñòàâëåíèå ýòèõ äàí-
Åñëè ïîä èíôîðìàöèåé ïîíèìàòü ñîîáùåíèÿ, ñâåäåíèÿ î ÷åì-ëèáî, íûõ äàåò «èíôîðìàöèþ». Ñîïîñòàâëåíèå ïîëó÷åííîé èíôîðìàöèè ñ
òî íàèáîëåå îáîáùåííîé èíôîðìàöèåé ÿâëÿþòñÿ çíàíèÿ — óïîðÿäî- âûäâèíóòûìè ãèïîòåçàìè âåäåò ê «ôàêòàì». Ôàêòû äàþò âîçìîæíîñ-
÷åííûå (ñòðóêòóðèðîâàííûå) ñâåäåíèÿ, ðåçóëüòàò ïîçíàíèÿ îêðóæàþ- òè äëÿ «èíòåðïðåòàöèè». Íàêîíåö, ñèñòåìàòèçàöèÿ ôàêòîâ, èõ óïîðÿ-
ùåé íàñ äåéñòâèòåëüíîñòè. Èìåííî ïîýòîìó ïðèìåíèòåëüíî ê èíôîð- äî÷åíèå, äàþò «çíàíèÿ».
ìàöèîííîìó îáùåñòâó è åãî ýêîíîìèêå âñå ÷àùå íà÷èíàþò èñïîëüçî-  ðàáîòå [34] ñäåëàíà òàêæå ïîïûòêà äèôôåðåíöèðîâàòü èíôîð-
âàòü òåðìèí «îáùåñòâî è ýêîíîìèêà, îñíîâàííûå íà çíàíèÿõ». ìàöèþ è çíàíèÿ ïî òðåì ñëåäóþùèì îñíîâíûì ïðèçíàêàì:
 ëèòåðàòóðå âñòðå÷àþòñÿ, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, òàêæå ïîíÿòèÿ «íî- 1. Èíôîðìàöèÿ ðàçäðîáëåíà, ôðàãìåíòàðíà, ñïåöèôè÷íà, òîãäà êàê
âàÿ ýêîíîìèêà», «èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà», «âûñîêîòåõíîëîãè÷åñ- çíàíèå ñòðóêòóðèðîâàíî, ïîñëåäîâàòåëüíî è ÷àñòî óíèâåðñàëüíî.
êàÿ (èëè èíôîðìàöèîííàÿ) öèâèëèçàöèÿ» è ò. ä. 2. Èíôîðìàöèÿ ñâîåâðåìåííà, ïðåõîäÿùà, âîçìîæíî, äàæå ýôå-
ìåðíà, òîãäà êàê çíàíèå èìååò íåïðåõîäÿùåå çíà÷åíèå.
Ò à á ë è ö à 1.4.1 3. Èíôîðìàöèÿ — ïîòîê ñîîáùåíèé, òîãäà êàê çíàíèå — õðàíèëè-
Õàðàêòåðèñòèêè îñíîâíûõ ýòàïîâ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà ùå, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñîçäàííîå èç ýòîãî ïîòîêà, â òîì ñìûñëå,
Ðàñïðåäåëåíèå
÷òî «ââîä» èíôîðìàöèè ìîæåò âîçäåéñòâîâàòü íà çàïàñ çíàíèÿ, ïî-
òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, % ïîëíÿòü åãî, ðåñòðóêòóðèðîâàòü èëè òàê èëè èíà÷å èçìåíÿòü (õîòÿ î÷å-
Áàçîâàÿ
Ýòàï ðàçâèòèÿ Ñåëü- Ïðî- Ñôåðà óñëóã Áàçîâûé Áàçîâûé âèäíî, ÷òî èíôîðìàöèÿ ìîæåò îñòàâëÿòü çíàíèå íåèçìåííûì).
òåõíî-
îáùåñòâà ñêîå ìûø- (èíôîðìà- ðåñóðñ
ëîãèÿ
òðóä Íåêîòîðûå àâòîðû ïðåäëàãàþò â êà÷åñòâå íàäñòðîéêè íàä çíàíèÿìè
õîçÿé- ëåí- öèîííàÿ ðàññìàòðèâàòü ïîíèìàíèå êàê âàæíåéøåå êà÷åñòâî è ðåçóëüòàò çíàíèÿ [35].
ñòâî íîñòü îòðàñëü) Êðîìå òîãî, îòìåòèì, ÷òî çíàíèå â îòëè÷èå îò èíôîðìàöèè ñîäåð-
Àãðàðíûé 80 15 5 Ìóñêóëü- Ðåìåñëî Ðó÷íîé æèò «ÿâíîå», èëè âûñêàçûâàåìîå, çíàíèå (êîòîðîå, íàïðèìåð, ìîæíî
íàÿ ñèëà ñôîðìóëèðîâàòü ñëîâåñíî èëè èçëîæèòü ïèñüìåííî) è «ñêðûòîå», èëè
Èíäóñòðèàëü- 5 80 15 Ýíåðãèÿ Ìàøèí- Ìàíóôàê- óìàë÷èâàåìîå (íåêîäèôèöèðîâàííîå), çíàíèå [34].
íûé íàÿ òóðíûé Ñôåðîé ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îñíîâíîé ôóíêöèåé êîòîðîé
Ïîñòèíäóñòðè- 5 15 80 Èíôîðìà- ÈÊÒ Èíôîðìà- ÿâëÿåòñÿ âûðàáîòêà çíàíèé, ÿâëÿåòñÿ íàóêà. Ìû óæå ïðèâûêëè ê ëî-
àëüíûé (èí- öèÿ (çíà- öèîííûé çóíãàì è ñëîâåñíûì øòàìïàì î ðîëè çíàíèé è íàóêè â ðàçâèòèè îá-
ôîðìàöèîí- íèÿ) ùåñòâà è ýêîíîìèêè, ÷àñòî âñïîìèíàåì ñëîâà Ô. Áýêîíà «Íàóêà åñòü
íûé) ñèëà», ãîâîðèì î òîì, ÷òî â õîäå èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàóêà ñòàëà
64 65
ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëîé. Â òî æå âðåìÿ èçâåñòíû ïîïûòêè ôîðìàëè-
çîâàòü ýòó èäåþ ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ áîëåå íàãëÿäíûõ è êîíñòðóêòèâ-
íûõ ïðåäëîæåíèé.
Òàê, àíãëèéñêèé íàóêîâåä Äæ. Áåðíàë â ðàáîòå «Ñîöèàëüíàÿ ôóí-
êöèÿ íàóêè» [36] ïèøåò: «Íàóêà äîëæíà ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âòîðàÿ
ïðîèçâîäíàÿ îò îáùåãî ïðîäóêòà. Äåéñòâèòåëüíàÿ ïðîäóêöèÿ ìîæåò
ñëóæèòü èñõîäíîé ìåðîé â ñóæäåíèÿõ î ôèíàíñèðîâàíèè íàóêè. Ðàñ-
øèðåíèå èëè óëó÷øåíèå ïðîèçâîäñòâà îáû÷íûìè òåõíè÷åñêèìè ìå-
òîäàìè åñòü ïåðâàÿ ïðîèçâîäíàÿ. Åþ ïðåäñòàâëåíà ñêîðîñòü èçìåíå-
íèÿ ñóùåñòâóþùèõ ïðîöåññîâ ïðîèçâîäñòâà. Âòîðàÿ ïðîèçâîäíàÿ —
ñêîðîñòü èçìåíåíèÿ ïåðâîé — êàê ðàç è åñòü òî, ÷òî ïðîèçâîäèò íà-
óêà». À íàóêà ïðîèçâîäèò çíàíèÿ.
Ðàññìîòðåíèå îòíîøåíèé â òðèàäå «íàóêà (I) — òåõíîëîãèè è òåõ-
íèêà (Ò) — ïðîèçâîäñòâî (P) ïîêàçûâàåò, ÷òî èñõîäÿ èç àíàëèçà ðàç- Ðèñ. 1.4.3. Ïðèíöèï îïåðåæàþùåãî ðàçâèòèÿ íàóêè.
âèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ è çäðàâîãî
ñìûñëà ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèé ïðèíöèï äîìèíèðóþùå- Âîçìîæíû è äðóãèå âàðèàíòû ôîðìàëüíûõ ïîñòàíîâîê çàäà÷è
ãî (îïåðåæàþùåãî) ðàçâèòèÿ: äëÿ ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè îïòèìèçàöèè ýêîíîìèêè, ñâÿçàííûå ñ ðàññìîòðåíèåì ðàçëè÷íûõ òðå-
òåìïû ðàçâèòèÿ òåõíèêè è òåõíîëîãèé äîëæíû ïðåâîñõîäèòü òåìïû áîâàíèé (êðèòåðèåâ) ê ñîìíîæèòåëÿì ñîîòíîøåíèÿ (1.4.2).
ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, à íàóêà äîëæíà â ñâîåì ðàçâèòèè îïåðåæàòü òåì-  ÷àñòíîñòè, ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ñëåäóþùóþ îïòèìèçàöèîííóþ
ïû ðàçâèòèÿ òåõíèêè è òåõíîëîãèé. çàäà÷ó:
Òàê êàê òåìïû ðàçâèòèÿ êîëè÷åñòâåííî ñâîäÿòñÿ ê ñêîðîñòè ðàç-
âèòèÿ, òî ïðèâåäåííûé ïðèíöèï óñëîâíî ìîæíî âûðàçèòü ôîðìàëü-
íûì ñîîòíîøåíèåì: (1.4.3)
dI dT dP
> > , (1.4.1)
dt dt dt
ãäå qi, i = 1, 2, 3 — çàäàííûå âåëè÷èíû.
ãäå I, Ò, P — îáîáùåííûå ïàðàìåòðû, õàðàêòåðèçóþùèå óðîâåíü ðàç- Ïðèíöèï äîìèíèðóþùåãî ðàçâèòèÿ â ðàáîòå [37] ïðåäñòàâëåí â
âèòèÿ íàóêè, òåõíèêè è òåõíîëîãèé è ïðîèçâîäñòâà ñîîòâåòñòâåííî. ôîðìå îòíîøåíèÿ ñëåäîâàíèÿ:
Ãðàôè÷åñêè ñîîòíîøåíèå (1.4.1) ïðåäñòàâëåíî íà ðèñ. 1.4.3. I → Ò → P. (1.4.4)
dI
 ñîîòíîøåíèè (1.4.1) âåëè÷èíó ìîæíî èíòåðïðåòèðîâàòü êàê ðàç- Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè çà ñ÷åò ñóùå-
dt
ñòâîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáðàòíûõ ñâÿçåé â ïðîöåññàõ ðàçâèòèÿ
dT
âèòèå íàóêè (èíôîðìàöèîííîå ðàçâèòèå), — òåõíîëîãè÷åñêîå ðàç- íàóêè, òåõíîëîãèé è ïðîèçâîäñòâà èìååò ìåñòî è ïðèíöèï îáðàòíûõ
dt îòíîøåíèé: ðàçâèòèå ìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäè-
dT ⎛ dI dT dP ⎞ ìûì óñëîâèåì ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèé, êîòîðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ñòèìó-
âèòèå, — ïðîèçâîäñòâåííîå ðàçâèòèå. Âñþ òðèàäó ⎜ , ,
dt ⎝ dt dt dt ⎟⎠ ëèðóþò ðàçâèòèå íàóêè (èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ è òåõíîëîãèé).
îïðåäåëèì êàê êîìïëåêñíîå ðàçâèòèå. Òàêîé ïîäõîä ïîçâîëÿåò âûä- Ïðè ýòîì ñïðàâåäëèâà îáðàòíàÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü â îòíîøåíèè
âèíóòü ãèïîòåçó î òîì, ÷òî îïòèìàëüíàÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè — ýòî ñëåäîâàíèÿ:
ñòðóêòóðà, äàþùàÿ íå ìàêñèìàëüíîå çíà÷åíèå P, à ìàêñèìàëüíîå çíà- P → Ò → I. (1.4.5)
÷åíèå ïðîèçâåäåíèÿ
dP dT dI  çíà÷èòåëüíîé ìåðå íåâîñòðåáîâàííîñòü ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èñ-
∏=Ρ . (1.4.2)
ñëåäîâàíèé â Ðîññèè â ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòÿ îïðåäåëÿåòñÿ êðèçè-
dt dt dt
66 67
ñîì â ðàçâèòèè ïðîèçâîäñòâà, ðåçêèì óìåíüøåíèåì «çàêàçîâ íà íà-
óêó» ñî ñòîðîíû ýêîíîìèêè.
Î÷åâèäíî, ÷òî ïðèâåäåííûå ôîðìàëèçìû ñëîæíî, ïðàêòè÷åñêè
íåâîçìîæíî èñïîëüçîâàòü äëÿ ïîëó÷åíèÿ êàêèõ-ëèáî êîëè÷åñòâåííûõ
ñîîòíîøåíèé. Íî ïîëåçíîñòü àíàëîãè÷íûõ ìîäåëåé î÷åâèäíà.  ÷àñò-
íîñòè, èç ñîîòíîøåíèé (1.4.1)—(1.4.3) ñëåäóåò, íàïðèìåð, ÷òî ïðè
ïðèíÿòèè ãëîáàëüíûõ ðåøåíèé â öåëÿõ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà äîëæíà îáÿçàòåëüíî ó÷èòûâàòüñÿ íàóêà êàê
èñòî÷íèê çíàíèé, èñòî÷íèê íîâîé èíôîðìàöèè.
Îïûò è ïðàêòèêà ïîçâîëÿþò ñôîðìóëèðîâàòü ðÿä áîëåå êîíêðåò-
íûõ äîâîäîâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ îá ýêîíîìè÷åñêîé ïîëåçíîñòè èí-
ôîðìàöèè è çíàíèé â ïðîèçâîäñòâå [8, 38]. Âîò íåêîòîðûå èç íèõ,
ñâèäåòåëüñòâóþùèå î òîì, ÷òî èíôîðìàöèÿ ïîâûøàåò êà÷åñòâî:
— òðóäîâûõ ðåñóðñîâ (ëþäè ñòàíîâÿòñÿ ïðîôåññèîíàëüíî áîëåå
ãðàìîòíûìè);
— ïðîåêòèðîâàíèÿ êàê òåõíîëîãèé è ïðîèçâîäñòâà, òàê è âûïóñ-
êàåìîé ïðîäóêöèè;
— ìàðêåòèíãà è ðåêëàìû;
— îðãàíèçàöèè ðàáîò è óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì (êîìïàíèåé,
ôèðìîé) è ïðîèçâîäñòâåííûìè ïðîöåññàìè è ò. ä.
Î÷åâèäíî, ÷òî óêàçàííîå ïîâûøåíèå êà÷åñòâà òðóäîâûõ ðåñóðñîâ
è ïðîöåññîâ ïðîåêòèðîâàíèÿ, óïðàâëåíèÿ è ìàðêåòèíãà òðåáóåò îïðå-
äåëåííûõ çàòðàò S, êàïèòàëîâëîæåíèé â ñîîòâåòñòâóþùåå èíôîðìà-
öèîííîå îáåñïå÷åíèå. Ýòè çàòðàòû âî âòîðîì èíôîðìàöèîííîì ñåêòî-
ðå, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, íàïðàâëåíû íà ïîâûøåíèå ýêîíîìè÷å-
ñêîé ýôôåêòèâíîñòè îñíîâíîé îòðàñëè — ìàòåðèàëüíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî
ïðîèçâîäñòâà.
Ïóñòü P0 — èñõîäíûé îáúåì ïðîäóêöèè, ïîëó÷àåìûé â ïðîèç-
âîäñòâå; PI = P0 + ΔPI — îáúåì ïðîäóêöèè, ïîëó÷àåìûé ïðè ïðèâëå-
÷åíèè îïðåäåëåííîãî îáúåìà èíôîðìàöèè I; S0 — èñõîäíûå çàòðàòû;
SI = S0 + ΔSI — çàòðàòû ñ ó÷åòîì ïðèîáðåòåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî
îáåñïå÷åíèÿ.
Îïðåäåëèì ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà êàê îòíîøå-
íèå ìåæäó ðåçóëüòàòàìè è çàòðàòàìè: Ý = P/S.
Òîãäà
Ý0 = P0 / S0, ÝI = PI / SI = (P0 + ΔPI)/(S0 + ΔSI).
Åñëè
S0 >> SI , òî ÝI ≈ ΔPI / S0.
Î÷åâèäíî, ÷òî îá ýêîíîìè÷åñêîì ýôôåêòå èíôîðìàöèè ìîæíî
ãîâîðèòü òîëüêî ïðè óñëîâèè ΔPI > 0.
68
 íàñòîÿùåå âðåìÿ äåëàþòñÿ òàêæå ïîïûòêè ïîñòðîèòü äîñòàòî÷íî
êîíêðåòíûå ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèå ìîäåëè, óñòàíàâëèâàþùèå
áîëåå òåñíóþ ñâÿçü èíôîðìàöèè è ýêîíîìèêè.
Ñðåäè ñïåöèàëèñòîâ øèðîêî èçâåñòíà ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêàÿ
ìîäåëü â âèäå ïðîèçâîäñòâåííîé ôóíêöèè — ìîäåëè (çàêîíà) Êîá-
áà—Äóãëàñà. Ýòà ýìïèðè÷åñêàÿ ìîäåëü ñâÿçûâàåò îáúåì âûïóñêàå-
ìîé ïðîäóêöèè Z ñ îñíîâíûìè ôîíäàìè Ô ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû
è ëþäñêèìè ðåñóðñàìè L. Íàèáîëåå ÷àñòî óïîòðåáëÿåìàÿ ôîðìà ïðî-
èçâîäñòâåííîé ôóíêöèè èìååò âèä:
Z = γÔαLβ. (1.4.6)
ãäå γ, α, β — ïàðàìåòðû (êîýôôèöèåíòû) ìîäåëè.
Ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî âàðèàíòîâ ó÷åòà èíôîðìàöèîííîãî ôàêòî-
ðà â ýòîé ìîäåëè. Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èç íèõ.
1. Âûøå áûëî îòìå÷åíî, ÷òî èíôîðìàöèÿ ïîçâîëÿåò ïîâûñèòü êà-
÷åñòâî òðóäîâûõ ðåñóðñîâ (â òîì ÷èñëå èõ èíôîðìèðîâàííîñòü).
 ìîäåëè (1.4.6) ýòî ìîæíî ó÷åñòü ÷åðåç ñîìíîæèòåëü Lβ — èëè çà
ñ÷åò ñîîòâåòñòâóþùåãî óâåëè÷åíèÿ ïîêàçàòåëÿ β, èëè çà ñ÷åò ðîñòà
ôèêòèâíîé ÷èñëåííîñòè L ïðè íåèçìåííûõ ðåàëüíûõ ëþäñêèõ ðå-
ñóðñàõ.
2. Ðÿäîì àâòîðîâ âëèÿíèå èíôîðìàöèè (íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðî-
ãðåññà) íà ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà ïðåäëàãàåòñÿ ó÷åñòü ÷åðåç
êîýôôèöèåíò γ.
3. Â ðàáîòå [38] ïðåäëîæåíî ââåñòè â ìîäåëü Êîááà—Äóãëàñà íî-
âûé ñîìíîæèòåëü, ó÷èòûâàþùèé ïðèîáðåòàåìûå èíôîðìàöèîííûå
ðåñóðñû I:
Z = γÔαLβIη. (1.4.7)
4.  òðåõñåêòîðíîé ìîäåëè ýêîíîìèêè Ï. Ðîìåðà [39] ó÷åò èí-
ôîðìàöèîííîãî ôàêòîðà ïðåäëàãàåòñÿ ïðîèçâåñòè òàêæå çà ñ÷åò äî-
ïîëíèòåëüíîãî ñîìíîæèòåëÿ, íàçâàííîãî àâòîðîì ÷åëîâå÷åñêèì êà-
ïèòàëîì:
S
Z = H α Lβ ∑ χ1i −α −β , (1.4.8)
i =1
ãäå H — ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, L — çàòðàòû ôèçè÷åñêîãî òðóäà (ôàêòè-
S
1− α −β
÷åñêàÿ ÷èñëåííîñòü ëþäåé), ∑ χi — ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà (îñíîâ-
i =1
íûå ôîíäû).
×åëîâå÷åñêèé êàïèòàë â äàííîé ìîäåëè óâÿçûâàåòñÿ ñ îáðàçîâà-
íèåì è ïðèîáðåòåííûì îïûòîì, ò. å. ôàêòè÷åñêè ñ èíôîðìàöèåé.
69
 Îòìåòèì, ÷òî â ìîäåëè Ï. Ðîìåðà âûäåëåíû èññëåäîâàòåëüñêèé,
òåõíîëîãè÷åñêèé (ïðîèçâîäñòâî òåõíîëîãèé è ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà)
è ñîáñòâåííî ïðîèçâîäñòâåííûé ñåêòîðû.
5.  íàøèõ ðàáîòàõ [40, 41] ïðåäëîæåíà ìàòåìàòè÷åñêàÿ ìîäåëü,
êîòîðàÿ, êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, áîëåå àäåêâàòíî îòðàæàåò äâóõîòðàñëå-
âîé õàðàêòåð ýêîíîìèêè çàðîæäàþùåãîñÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
Ï å ð â à ÿ î ò ð à ñ ë ü — òðàäèöèîííàÿ îòðàñëü ìàòåðèàëüíî-
ýíåðãåòè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Åå ôóíêöèîíèðîâàíèå îïèñûâàåòñÿ
õîðîøî èçâåñòíîé ìîäåëüþ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà [31, 32],
ñîñòîÿùåé èç òðåõ ñîîòíîøåíèé:
1) óðàâíåíèÿ áàëàíñà
Z = y + r, (1.4.9)
2) óðàâíåíèÿ äèíàìèêè îñíîâíûõ ôîíäîâ
Φ = y − λ Φ, (1.4.10)
1 1
3) ïðîèçâîäñòâåííîé ôóíêöèè
Z = F1(Ô, L1) = γ1Ôα1Lβ1 1. (1.4.11)
 ïðèâåäåííûõ ñîîòíîøåíèÿõ:
Z — ïîòîê êîíå÷íîãî ïðîäóêòà îòðàñëè; r — ïîòîê ïîòðåáëåíèÿ;
y1 — ïîòîê èíâåñòèöèé äëÿ ñîçäàíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ îòðàñëè; Ô —
îñíîâíûå ôîíäû; λ1 — êîýôôèöèåíò àìîðòèçàöèè; L1 — ëþäñêèå ðå-
ñóðñû, çàíÿòûå â îòðàñëè.
 êà÷åñòâå â ò î ð î é î ò ð à ñ ë è ïðåäëàãàåòñÿ ðàññìîòðåòü îïè-
ñàííóþ âûøå èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó (îòðàñëü), îñíîâíûì ïðîäóê-
òîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ (èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû). Äëÿ
ýòîé îòðàñëè ïðåäëàãàåòñÿ ââåñòè ïîíÿòèå ñâîèõ îñíîâíûõ ôîíäîâ Ψ,
êîòîðûå âêëþ÷àþò çäàíèÿ, íàó÷íûå ïðèáîðû, âû÷èñëèòåëüíûå ñðåä-
ñòâà, ñðåäñòâà ñâÿçè è òåëåêîììóíèêàöèé, ñîîòâåòñòâóþùåå ïðîãðàìì-
íîå îáåñïå÷åíèå, ôîíäû íàó÷íûõ è ïóáëè÷íûõ áèáëèîòåê, ïðîèçâîä-
ñòâåííóþ áàçó íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, ïðîìûøëåííûõ îðãàíèçàöèé,
ïðåäïðèÿòèé ñôåðû óñëóã è äðóãèõ ñòðóêòóð èíôîðìàöèîííîé ñôåðû.
Èíôîðìàöèÿ, ïðîèçâîäèìàÿ âî âòîðîé îòðàñëè, ïîòðåáëÿåòñÿ â
îáåèõ îòðàñëÿõ. Âëèÿíèå èíôîðìàöèè íà ôóíêöèîíèðîâàíèå ïåðâîé
îòðàñëè ïðåäëàãàåòñÿ ó÷èòûâàòü ÷åðåç êîýôôèöèåíò γ1.
 îòëè÷èå îò ìàòåðèàëüíîãî ïðîäóêòà èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû
ïðè ïîòðåáëåíèè íå ðàñõîäóþòñÿ. Â òî æå âðåìÿ áóäåì ïîìíèòü, ÷òî
èíôîðìàöèÿ îáëàäàåò ñâîéñòâîì ñòàðåíèÿ. Ñ ó÷åòîì ýòîãî ïðåäëàãà-
åòñÿ ââåñòè â ðàññìîòðåíèå óðàâíåíèå äèíàìèêè èíôîðìàöèîííûõ ðå-
ñóðñîâ, à ïðîèçâîäñòâåííóþ ôóíêöèþ èñïîëüçîâàòü äëÿ îïèñàíèÿ
ñêîðîñòè âîñïðîèçâîäñòâà èíôîðìàöèè h.
70
 ðåçóëüòàòå ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäóþùèé âàðèàíò ýêîíîìèêî-
ìàòåìàòè÷åñêîé ìîäåëè èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè:
 = y −λ Ψ
Ψ ⎫
2 2
⎪
I = h − λ3 I + C ⎪
⎪
h = F2 (Ψ , L2 ) = γ 2 Ψ α 2 Lβ22 ⎬ . (1.4.12)
⎪
γ1 = k1 I υ1 ⎪
ν2 ⎪
γ 2 = k2 I ⎭
 ìîäåëè (1.4.12) λ2 — êîýôôèöèåíò àìîðòèçàöèè îñíîâíûõ ôîí-
äîâ èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè, λ3 — êîýôôèöèåíò ñòàðåíèÿ èíôîðìà-
öèè, L2 — ëþäñêèå ðåñóðñû, çàíÿòûå â îòðàñëè, C — âíåñèñòåìíûé
ïàðàìåòð, y2 = y – y1 — ïîòîê èíâåñòèöèé â èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó.
Âíåñèñòåìíûé ïàðàìåòð ó÷èòûâàåò âîçìîæíîñòü èíôîðìàöèîííîãî
âçàèìîäåéñòâèÿ ñ âíåøíåé ñðåäîé. Ñëó÷àé C > 0 îçíà÷àåò ïîñòóïëå-
íèå èíôîðìàöèè èçâíå. Ñëó÷àé C < 0 ìîæíî óâÿçàòü ñ óòå÷êîé èíôîð-
ìàöèè (â òîì ÷èñëå ñ «óòå÷êîé óìîâ») èëè âëèÿíèåì íàó÷íîé äåçèí-
ôîðìàöèè.
Óïðîùåííàÿ áëîê-ñõåìà äâóõîòðàñëåâîé ìîäåëè ýêîíîìèêè ïðåä-
ñòàâëåíà íà ðèñ. 1.4.4.
Âîçìîæíàÿ ñòðóêòóðà èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè (ñôåðû) áûëà ðàñ-
ñìîòðåíà âûøå (ñì. ðèñ. 1.4.2).
Ôóíêöèîíèðîâàíèå óêàçàííûõ âûøå ïåðâè÷íîãî è âòîðè÷íîãî
ñåêòîðîâ èíôîðìàöèîííîé ñôåðû ýêîíîìèêè áàçèðóåòñÿ íà èíôîðìà-
öèîííûõ òåõíîëîãèÿõ — òåõíîëîãèÿõ ñáîðà, îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ, ïå-
ðåäà÷è è èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèè è çíàíèé. Âíåäðåíèå èíôîðìà-
öèîííûõ òåõíîëîãèé â ðàçëè÷íûå ñôåðû ýêîíîìèêè ïðîèñõîäèò â ïðî-
Ðèñ. 1.4.4. Óïðîùåííàÿ áëîê-ñõåìà äâóõîòðàñëåâîé ìîäåëè ýêîíîìèêè.
71
öåññå èíôîðìàòèçàöèè îáùåñòâà. Ïðè ýòîì âàæíî ñâîåâðåìåííî ïðî-
àíàëèçèðîâàòü è ó÷åñòü ãîòîâíîñòü ýêîíîìèêè ïåðåéòè íà íîâûå òåõ-
íîëîãèè è åå ñòàáèëüíîñòü. Ýêîíîìèêà ãîòîâà ïåðåéòè íà íîâûå òåõ-
íîëîãèè, åñëè îíè îêàçûâàþòñÿ áîëåå ýôôåêòèâíûìè, ÷åì ñòàðûå.
Ñòàáèëüíîñòü ýêîíîìèêè çàäàåò ìàêñèìàëüíîå çíà÷åíèå âðåìåííî' ãî
èíòåðâàëà, íà êîòîðîì îöåíèâàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü àëü-
òåðíàòèâíûõ òåõíîëîãèé [8, 42]. Îïèñàííóþ ñèòóàöèþ ïîÿñíèì ñ ïî-
ìîùüþ ðèñ. 1.4.5, íà êîòîðîì ïðåäñòàâëåíû êðèâûå: òðàäèöèîííîé
òåõíîëîãèè A, íîâîé òåõíîëîãèè B è îãèáàþùàÿ D, õàðàêòåðèçóþùàÿ
ïî ñóùåñòâó òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ.
Ñìåíà òåõíîëîãèé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ïðåêðàùåíèÿ èíâåñòè-
öèé (ôèíàíñèðîâàíèÿ) â ñòàðûå òåõíîëîãèè è âëîæåíèå ñðåäñòâ â íî-
âûå. Ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ îá èíâåñòèöèÿõ â ýêîíîìèêó íà èñ-
ïîëüçîâàíèå òåõíîëîãèé B íàõîäèòñÿ â êðèòè÷åñêîé çîíå: t2 ∈ ( t1, t3),
ãäå t1 — ìîìåíò ïîÿâëåíèÿ âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ òåõ-
íîëîãèé B, t3 — ìîìåíò, íà÷èíàÿ ñ êîòîðîãî íîâûå òåõíîëîãèè ñòàíî-
âÿòñÿ ýôôåêòèâíåå òðàäèöèîííûõ.  êðèòè÷åñêîé çîíå âîçìîæíà ñìå-
øàííàÿ ñòðàòåãèÿ èíâåñòèöèé â îáå ãðóïïû òåõíîëîãèé.
Ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêàÿ ìîäåëü (1.4.9)—(1.4.12) ïîçâîëÿåò ïî
êðàéíåé ìåðå íà óðîâíå òåíäåíöèé (êà÷åñòâåííîãî ïîäõîäà) ïðîâåñòè
èññëåäîâàíèå âëèÿíèÿ èíôîðìàöèè è çíàíèé íà ðàçâèòèå îòðàñëè ìà-
òåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå èññëåäîâàòü äèíàìèêó èíôîðìà-
öèîííûõ ðåñóðñîâ, ñîçäàâàåìûõ â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå, â çàâèñè-
ìîñòè îò ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ (îáúåìà èíâåñòèöèé y2, ÷èñëåííîñòè
Ðèñ. 1.4.5. Ñòàáèëüíîñòü ýêîíîìèêè â óñëîâèÿõ ñìåíû òåõíîëîãèé.
72
Ðèñ. 1.4.6. Çíà÷åíèå èñïîëüçîâàíèÿ çíàíèé äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.
ëþäåé L2, çàíÿòûõ â îòðàñëè, ñòàðåíèå èíôîðìàöèè λ3, èíòåíñèâíîñòè
âíåøíèõ ñâÿçåé C). Íåêîòîðûå ðåçóëüòàòû òàêîãî àíàëèçà ïðèâåäåíû
â ðàáîòàõ [8, 41].
Íàãëÿäíûé ïðèìåð âëèÿíèÿ èíôîðìàöèè è çíàíèé íà ðàçâèòèå ýêî-
íîìèêè ïðèâåäåí â ðàáîòå [43]. Òàì ïðåäñòàâëåíû ðåçóëüòàòû èññëå-
äîâàíèé ðîñòà äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ â Ðåñïóáëèêå Êîðåÿ è Ãàíå
çà ïåðèîä 1960—2000 ãã. Ãðàôè÷åñêè ðåçóëüòàòû ïðåäñòàâëåíû íà
ðèñ. 1.4.6. Èç ðàññìîòðåíèÿ ãðàôèêîâ ñëåäóåò, ÷òî â Ãàíå äàííûé ýêî-
íîìè÷åñêèé ïîêàçàòåëü âîîáùå íå âûðîñ, â òî âðåìÿ êàê â ðåñïóáëè-
êå Êîðåÿ îí óâåëè÷èëñÿ â 7 ðàç. Ïðè òîì, êàê ñëåäóåò èç ðèñóíêà,
áîëüøàÿ ÷àñòü ïðèðîñòà äîõîäà äîñòèãíóòà çà ñ÷åò áîëåå ýôôåêòèâíî-
ãî èñïîëüçîâàíèÿ çíàíèé è èíôîðìàöèè äëÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè.
Âñå, ÷òî èçëàãàëîñü âûøå — ýòî íåêîòîðûå â îïðåäåëåííîé ìåðå
òåîðèòèçèðîâàííûå èçìûøëåíèÿ î ñòàíîâëåíèè èíôîðìàöèîííîãî
îáùåñòâà è âçàèìîäåéñòâèè äâóõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè — òðàäèöèîí-
íîé è íîâîé èíôîðìàöèîííîé. Îíè àäåêâàòíû òðàäèöèîííîé ñõåìå
âîçíèêíîâåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, ñåðüåçíî âëèÿþ-
ùèõ íà ðàçâèòèå ìèðîâîé ýêîíîìèêè [44]. Ïî ýòîé ñõåìå âíà÷àëå
ïîÿâëÿåòñÿ ïðîäóêò (òåõíîëîãèÿ), èìåþùèé ïîâûøåííûé ñïðîñ íà
ðûíêå. Íà ïåðâîì ýòàïå åãî ïðîèçâîäñòâî ðàñòåò áîëåå áûñòðûìè
òåìïàìè, ÷åì ýêîíîìèêà â öåëîì, íîðìà ïðèáûëè â íîâîé îòðàñëè
çíà÷èòåëüíî âûøå, ÷åì â ñðåäíåì â òðàäèöèîííîé ñôåðå ýêîíîìèêè.
 äàëüíåéøåì íîâûé ïðîäóêò íà÷èíàåò àêòèâíî èñïîëüçîâàòüñÿ â
äðóãèõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè, ïîäòÿãèâàÿ (ïîâûøàÿ) èõ ïðîèçâîäè-
òåëüíîñòü è ñîîòâåòñòâåííî íîðìû ïðèáûëè. Íà÷èíàåòñÿ àêòèâíîå âçà-
èìîäåéñòâèå íîâîé è òðàäèöèîííîé ñôåð ýêîíîìèêè, â ðåçóëüòàòå
÷åãî ôîðìèðóåòñÿ íîâûé èíòåãðèðîâàííûé òåõíîëîãè÷åñêèé óêëàä
â ýêîíîìèêå â öåëîì.
73
 ×òî ïðîèñõîäèò ðåàëüíî ñåãîäíÿ? Êàðòèíà íåñêîëüêî îòëè÷àåòñÿ îò
íàðèñîâàííîé âûøå. Êàê îòìå÷àþò ñïåöèàëèñòû [44], «äî ñèõ ïîð íå
ïðîèçîøëî ñóùåñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ èíôîðìàöèîííîãî ñåêòîðà íà
òðàäèöèîííûé â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîìûøëåííûé, â ñìûñëå ñóùåñòâåí-
íîãî óâåëè÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïîñëåäíåãî, ðîñòà â íåì ïðîèçâîäèòåëü-
íîñòè òðóäà è íîðìû ïðèáûëè». Ðå÷ü èäåò èìåííî î ïðîìûøëåííûõ òåõ-
íîëîãèÿõ. Ìåõàíèçìû óïðàâëåíèÿ è ìàðêåòèíãîâûå òåõíîëîãèè èçìåíè-
ëèñü äîñòàòî÷íî ñåðüåçíî.  êà÷åñòâå ïðè÷èí îòìå÷åííîãî ôåíîìåíà
àâòîðû [44] îòìå÷àþò ñëåäóþùåå. Âî-ïåðâûõ, ñóùåñòâåííûå êà÷åñòâåí-
íûå ðàçëè÷èÿ âðåìåííûõ öèêëîâ â íîâîì è òðàäèöèîííîì ñåêòîðàõ ýêî-
íîìèêè. Âî-âòîðûõ, âíåäðåíèå íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ðå-
àëüíî îêóïàåòñÿ òîëüêî ïðè çíà÷èòåëüíîì, ïî ñðàâíåíèþ ñ ñóùåñòâóþ-
ùèì, óâåëè÷åíèåì îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà è ïðîäàæ. Â-òðåòüèõ, âíåäðåíèå
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé òðåáóåò ñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèè
ïåðñîíàëà. Äëÿ íàøåé ýêîíîìèêè ñóùåñòâåííûì ÿâëÿåòñÿ è òî îáñòîÿ-
òåëüñòâî, ÷òî íà ïåðâîì ýòàïå âíåäðåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â
ïðîìûøëåííîñòü íóæíû çàìåòíûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ è îïðåäåëåííàÿ ïå-
ðåñòðîéêà ïðîèçâîäñòâà è ìûøëåíèÿ ñïåöèàëèñòîâ.
 ðåçóëüòàòå ðàçðûâ ìåæäó òðàäèöèîííûì è èíôîðìàöèîííûì
ñåêòîðàìè ýêîíîìèêè ïîêà ñóùåñòâóåò. Îïðåäåëåíèå ïóòåé ðàöèîíàëü-
íîãî ñáëèæåíèÿ íîâîé è ñòàðîé ýêîíîìèêè — ýòî óäåë ñîâìåñòíûõ
êîìïëåêñíûõ èññëåäîâàíèé ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íûõ ïðîôèëåé, â
ïåðâóþ î÷åðåäü ýêîíîìèñòîâ è ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè èíôîêîììó-
íèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
1.5. Î íåêîòîðûõ çàêîíîìåðíîñòÿõ ðàçâèòèÿ íàóêè
Èñêóññòâî îòêðûòèÿ ìîæåò ðàñòè âìåñòå ñ îòêðûòèÿìè
Ôðýíñèñ Áýêîí
Ðàçâèòèå íàóêè êàê ïðèîðèòåòíîãî ñîöèàëüíîãî èíñòèòóòà ëþáîãî
öèâèëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà ïîñòîÿííî ïðèâëåêàëî âíèìàíèå ïîëè-
òè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà, îáùåñòâåííîñòè è èññëåäîâàòåëåé. Êàê ñëåä-
ñòâèå ýòîãî, âî âòîðîé ïîëîâèíå XX ñòîëåòèÿ ôîðìèðóåòñÿ íàóêà î
íàóêå — íàóêîâåäåíèå.
Íàóêîâåäåíèå èçó÷àåò çàêîíîìåðíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâè-
òèÿ íàóêè, ñòðóêòóðó è äèíàìèêó íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè è íàó÷íûõ êîë-
ëåêòèâîâ, âçàèìîäåéñòâèå ñ äðóãèìè èíñòèòóòàìè è ñôåðàìè îáùåñòâà.
Âåñüìà âàæíîå ìåñòî â íàóêîâåä÷åñêèõ èññëåäîâàíèÿõ çàíèìàåò
àíàëèòè÷åñêèé ïîäõîä, ñâÿçàííûé, â ÷àñòíîñòè, ñ ïîñòðîåíèåì ìàòå-
ìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ðàçâèòèÿ íàóêè. Îäíîé èç íàèáîëåå ïîïóëÿðíûõ
íàóêîìåòðè÷åñêèõ ìîäåëåé ÿâëÿåòñÿ ìîäåëü óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ
íàóêè. Ýòà ìîäåëü íàóêîâåäàìè âîçâîäèòñÿ ïîðîé äî çàêîíà óñêîðåí-
74
íîãî ðàçâèòèÿ. Äàííóþ ìîäåëü ÷àñòî óâÿçûâàþò ñ èìåíåì Ô. Ýíãåëü-
ñà, êîòîðûé â 1848 ã. çàìåòèë: «Íàóêà ðàñòåò, ïî ìåíüøåé ìåðå, ñ òà-
êîé æå áûñòðîòîé, êàê è íàñåëåíèå, íàñåëåíèå ðàñòåò ïðîïîðöèîíàëü-
íî ÷èñëåííîñòè ïîñëåäíåãî ïîêîëåíèÿ, íàóêà äâèæåòñÿ âïåðåä ïðî-
ïîðöèîíàëüíî ìàññå çíàíèé, óíàñëåäîâàííûõ åþ îò ïðåäøåñòâóþùåãî
ïîêîëåíèÿ» [45].
Ýòîé ôîðìóëèðîâêå ñîîòâåòñòâóåò ñëåäóþùàÿ ìàòåìàòè÷åñêàÿ
ìîäåëü â âèäå ïðîñòåéøåãî ëèíåéíîãî äèôôåðåíöèàëüíîãî óðàâíå-
íèÿ ïåðâîãî ïîðÿäêà:
dI/dt = kI, I(t0) = I0, t0 > t0, (1.5.1)
ñ ðåøåíèåì
I(t) = I0ekt. (1.5.2)
 ñîîòíîøåíèÿ (1.5.1), (1.5.2) ïðèíÿòû ñëåäóþùèå îáîçíà÷åíèÿ:
I0 — èíôîðìàöèîííûé ïàðàìåòð, õàðàêòåðèçóþùèé ðàçâèòèå íà-
óêè; t — òåêóùåå âðåìÿ; t0 — èñõîäíîå âðåìÿ, k — êîíñòàíòà.
Ýêñïîíåíöèàëüíàÿ çàêîíîìåðíîñòü (1.5.2) èçîáðàæåíà íà ðèñ. 1.5.1.
 íàóêîâåäåíèè â êà÷åñòâå èíôîðìàöèîííûõ ïàðàìåòðîâ (ïîêàçà-
òåëåé, ìåð,) èñïîëüçóþòñÿ ÷èñëî ïå÷àòíûõ ðàáîò, îòêðûòèé, èçîáðåòå-
íèé, ÷èñëåííîñòü ëþäåé, çàíÿòûõ â íàóêå, îáúåì êàïèòàëîâëîæåíèé â
íàóêó, ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê, ïîêàçàòåëü
öèòèðóåìîñòè è ò. ä. ×àùå âñåãî â èññëåäîâàíèÿõ ðàññìàòðèâàþò òà-
êîé êîñâåííûé ïîêàçàòåëü ðàçâèòèÿ íàóêè, êàê ÷èñëî ïóáëèêàöèé (áèá-
ëèîìåòðè÷åñêèé ïîäõîä ê ðàññìîòðåíèþ ïðîáëåìû).
Ýêñïîíåíöèàëüíûé õàðàêòåð èçìåíåíèÿ ðÿäà èíôîðìàöèîííûõ
ïàðàìåòðîâ íàóêè áûë îáíàðóæåí ìíîãèìè èññëåäîâàòåëÿìè â ïðî-
öåññå ñòàòèñòè÷åñêîãî àíàëèçà.
Ðèñ. 1.5.1. Ýêñïîíåíöèàëüíàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ íàóêè.
75
 Ïî ýòîìó ïîâîäó èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé íàóêîâåä Äæ. Ïðàéñ
ïèñàë: «…åñëè íàéäåí áîëåå èëè ìåíåå óäîâëåòâîðèòåëüíûé ñïîñîá
èçìåðèòü êàêîé-ëèáî äîñòàòî÷íî áîëüøîé ñåãìåíò íàóêè, òî ýòîò ñåã-
ìåíò â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ ðàñòåò ýêñïîíåíöèàëüíî… Èíûìè ñëî-
âàìè, íàóêà ðàñòåò ïî çàêîíó ñëîæíûõ ïðîöåíòîâ, óìíîæàÿñü íà êàêîé-
òî ïîñòîÿííûé êîýôôèöèåíò â ðàâíûå ïåðèîäû âðåìåíè. Ñ òî÷êè çðåíèÿ
ìàòåìàòèêè, çàêîí ýêñïîíåíöèàëüíîãî ðîñòà ñëåäóåò èç ýëåìåíòàðíîé
ïîñûëêè, ÷òî â ëþáîé ìîìåíò âðåìåíè òåìï ðîñòà ïðîïîðöèîíàëåí
ðàçìåðó ïîïóëÿöèè èëè, â îáùåì ñëó÷àå, âåëè÷èíå â äàííûé ìîìåíò:
÷åì áîëüøå âåùü, òåì áûñòðåå îíà ðàñòåò.  ýòîì îòíîøåíèè çàêîí
ýêñïîíåíöèàëüíîãî ðîñòà íàóêè ñîãëàñóåòñÿ ñ åñòåñòâåííûì çàêîíîì
ðîñòà, êîòîðûé óïðàâëÿåò, íàïðèìåð, ÷èñëîì ëþäåé, íàñåëÿþùèõ ìèð
èëè îòäåëüíî âçÿòóþ ñòðàíó, èëè ÷èñëîì êèëîìåòðîâ æåëåçíîäîðîæ-
íîé ñåòè â ðàííèé ïåðèîä ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè ... Ýòîò çàêîí
îáëàäàåò ðÿäîì ïðèìå÷àòåëüíûõ ñâîéñòâ, è èç íåãî ìîæíî âûâåñòè
íåñêîëüêî âàæíûõ ñëåäñòâèé. Îí è â ñàìîì äåëå íàñòîëüêî âàæåí,
÷òî ÿ íå êîëåáëÿñü áû çàÿâèë: çàêîí ýêñïîíåíöèàëüíîãî ðîñòà ñëåäóåò
ñ÷èòàòü îñíîâíûì çàêîíîì ëþáîãî àíàëèçà íàóêè» [46].
Äðóãîé àìåðèêàíñêèé ó÷åíûé, ñïåöèàëèñò â îáëàñòè àâèàöèîí-
íîé è êîñìè÷åñêîé ìåäèöèíû, Ï. Êýìïáåëë â ñòàòüå «Ýêñïîíåíòà íà-
ó÷íîãî ïðîãðåññà» ïèñàë: «Íàèáîëåå ïîêàçàòåëüíîé è èíòåðåñíîé ÷åð-
òîé íàó÷íîãî ïðåäâèäåíèÿ áóäóùåãî, ïî ìîåìó ìíåíèþ, áóäåò (è óæå
åñòü ñåãîäíÿ) ýêñïîíåíöèàëüíîå ðàâíîâåñèå âî âðåìåíè ïî÷òè âñåõ
ôîðì ïðîãðåññà, âêëþ÷àÿ íàóêó è òåõíîëîãèþ.  íàøè äíè ïðîèñõî-
äèò ñòðåìèòåëüíîå ðàçâèòèå àêòóàëüíûõ íàïðàâëåíèé è áûñòðîå èçìå-
íåíèå ìíîãèõ ñòîðîí íàøåé æèçíè. Åñëè ïîñòðîèòü äèàãðàììó, îòðà-
æàþùóþ çàâèñèìîñòü ïðîãðåññà îò âðåìåíè, òî òàêîé êðèâîé áóäåò
ýêñïîíåíòà» [47].
Çàìåòèì, ÷òî ýêñïîíåíöèàëüíûé ðîñò õàðàêòåðåí äëÿ ìíîãèõ ïðè-
ðîäíûõ è îáùåñòâåííûõ îáúåêòîâ. Òàê, â ðàáîòå [48] îòìå÷àåòñÿ: «Âñå
îñíîâíûå ýëåìåíòû ãëîáàëüíîé ñèñòåìû: ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ, ïðî-
èçâîäñòâî ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ïîòðåáëåíèå ðåñóðñîâ è çàãðÿçíåíèå
îêðóæàþùåé ñðåäû — íàõîäÿòñÿ â ñîñòîÿíèè ðîñòà … èõ óâåëè÷åíèå
ïîä÷èíÿåòñÿ çàêîíó, êîòîðûé ìàòåìàòèêè íàçûâàþò ýêñïîíåíöèàëüíûì
ðîñòîì».
Ýêñïîíåíöèàëüíûé õàðàêòåð ðàçâèòèÿ íàóêè ïî ñòàòèñòè÷åñêèì äàí-
íûì ïðîñëåæèâàåòñÿ íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ 250—300 ëåò [46, 48—50].
Îáîñíîâàíèå è èññëåäîâàíèå ìîäåëè (1.5.1) áûëî ïðîâåäåíî â
ðàáîòàõ [47—50].
Ðÿä äðóãèõ ïðîñòåéøèõ àíàëèòè÷åñêèõ ìîäåëåé, îïèñûâàþùèõ
óñêîðåííîå ðàçâèòèå íàóêè, ïðèâåäåí â ðàáîòå [51]. Ã. Àäàìñ åùå â
1907 ã. ñðàâíèâàë óñêîðåííîå ðàçâèòèå íàóêè ñ ýôôåêòîì, ïðîèçâîäè-
ìûì ââåäåíèåì íîâîé ìàññû â ñèñòåìó ñèë, íàõîäèâøèõñÿ äî ýòîãî
76
â ðàâíîâåñèè. Íîâàÿ ìàññà ââîäèòñÿ â ñèñòåìó ñ òåì, ÷òîáû óñêîðèòü
äâèæåíèå ñèñòåìû, íàïðèìåð, ïîä âîçäåéñòâèåì ãðàâèòàöèîííûõ ñèë.
Íàêîïëåííàÿ èíôîðìàöèÿ ìîæåò òîãäà ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê àíàëîã ðàñ-
ñòîÿíèÿ, ïðîéäåííîãî íîâîé ìàññîé, ñêîðîñòü ïðèðàùåíèÿ èíôîðìà-
öèè — êàê àíàëîã ìåõàíè÷åñêîé ñêîðîñòè è ò. ä. Òîãäà èìååò ìåñòî
ñëåäóþùàÿ ìîäåëü:
d 2I/dt2 = g, dI/dt = gt, I(t) = 0.5t2 + const. (1.5.3)
Ð. Àéçåíñîí ïðåäïîëàãàåò çàâèñèìîñòü ïðèðàùåíèÿ ñêîðîñòè òîëü-
êî îò ÷èñëà èññëåäîâàòåëåé L è ïðîäóêòèâíîñòè q èõ ðàáîòû:
d I/dt = g, L(t) = L0exp(ϕt), I(t) = qL0 [exp(ϕt) – 1]. (1.5.4)
Ýêñïîíåíöèàëüíîå âîçðàñòàíèå L îáîñíîâûâàåòñÿ îáùåé èñòîðè-
÷åñêîé òåíäåíöèåé ðîñòà ÷èñëà ó÷åíûõ â ìèðå, êîòîðîå èìåëî ìåñòî â
XVIII—XX âåêàõ.
Ë. Ãàðòìàí ïðåäëîæèë ñëåäóþùóþ ìîäåëü, áàçèðóþùóþñÿ íà
àíàëîãèè ñ âçàèìîäåéñòâèåì ÷àñòèö â ãàçàõ. Îí ðàññìàòðèâàåò «ãàç»,
ìîëåêóëàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ ó÷åíûå è ïîðöèè èíôîðìàöèè:
dI/dt = kVLδI, (1.5.5)
ãäå k — êîíñòàíòà; V — ñêîðîñòü èíôîðìàöèîííûõ «ìîëåêóë»; L —
ïëîòíîñòü «ìîëåêóë-ó÷åíûõ» â äàííîì îáúåìå, δ — «ïëîùàäü ìèøå-
íè» («ñå÷åíèå ðåàêöèè» «ìîëåêóëû-ó÷åíîãî» ïðè ñòîëêíîâåíèè ñ «ìî-
ëåêóëàìè» èíôîðìàöèè, ïðè êîòîðîì ïðîèñõîäèò ãåíåðàöèÿ íîâîé èí-
ôîðìàöèè).
Åñëè ïîëîæèòü L = L0eϕt, òî ïîëó÷àåì êðèâóþ äâàæäû ýêñïîíåí-
öèàëüíîãî ðîñòà äàííûõ, õàðàêòåðèçóþùèõ ðàçâèòèå èññëåäîâàíèé â
ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ íàóêè (èçìåíåíèå ÷èñëà ïóáëèêàöèé, òåìïû îò-
êðûòèÿ íîâûõ õèìè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ, ðîñò ÷èñëà ó÷åíûõ, ðåôåðàòîâ
â ðåôåðàòèâíûõ æóðíàëàõ è ò. ä.):
⎧ ⎡ kVL0 δ ⎤ ⎫
I (t ) = I 0 ⎨exp ⎢ exp(ϕt ) ⎥ − 1⎬ . (1.5.6)
⎩ ⎣ ϕ ⎦ ⎭
Íåêîòîðûìè èññëåäîâàòåëÿìè áûëè ñäåëàíû ïîïûòêè áîëåå ãëó-
áîêîãî îáîñíîâàíèÿ ïðèðîäû (ïðè÷èí) óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè.
Òàê, â ðàáîòå [46] ïåðå÷èñëåíû ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôàêòîðû,
îáóñëîâëèâàþùèå òàêîé ïðîöåññ ðàçâèòèÿ íàóêè:
1) íåïðåðûâíîå íàêîïëåíèå íàó÷íûõ çíàíèé, âûçâàííîå ïðååì-
ñòâåííîñòüþ â íàóêå è åå èíòåðíàöèîíàëüíûì õàðàêòåðîì;
2) óãëóáëÿþùàÿñÿ äèôôåðåíöèàöèÿ è ñïåöèàëèçàöèÿ íàóêè è ñâÿ-
çàííîå ñ íèìè ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè íàó÷íîãî òðóäà;
77
 3) óñèëåíèå âçàèìîäåéñòâèÿ íàóê;
4) ýêîíîìè÷åñêèé, ñîöèàëüíûé è ïîëèòè÷åñêèé ñòðîé îáùåñòâà,
ñîäåéñòâóþùèé ïðîãðåññó íàóêè èëè òîðìîçÿùèé åå ðàçâèòèå;
5) óñêîðåíèå ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë îáùåñòâà;
6) ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñðåäñòâ ñîîáùåíèÿ è ñâÿçè;
7) óâåëè÷åíèå ñðåäñòâ, ðàñõîäóåìûõ íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ;
8) óâåëè÷åíèå ÷èñëà ëèö, çàíèìàþùèõñÿ íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè.
Àâòîðû [52] îòìå÷àþò, ÷òî «…äâà ïîñëåäíèõ ôàêòîðà èìåþò êî-
ëè÷åñòâåííîå âûðàæåíèå… è ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ òåìïû ðàçâèòèÿ
íàóêè íàõîäÿòñÿ â ïðÿìîé çàâèñèìîñòè îò ýòèõ äâóõ ôàêòîðîâ». Åñëè
ïåðåõîäèòü íà ÿçûê ìàòåìàòèêè, êàê áóäåò ïîêàçàíî íèæå (ñì. òàêæå
(1.5.1)), ýòà çàâèñèìîñòü áóäåò èìåòü ýêñïîíåíöèàëüíûé õàðàêòåð.
Ìîäåëè ýêñïîíåíöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ íàóêè â ñâîå âðåìÿ äîñòà-
òî÷íî àêòèâíî îáñóæäàëàñü ñïåöèàëèñòàìè-íàóêîâåäàìè. Äàæå áûëà
ïðîâåäåíà äèñêóññèÿ î êðèâûõ ðîñòà íàóêè [53], â ïðîöåññå êîòîðîé
áûëè âûÿâëåíû äîñòîèíñòâà è íåäîñòàòêè ìîäåëè ýêñïîíåíöèàëüíîãî
ðîñòà.
Îòìåòèì äàëåå, ÷òî äàæå ïðè ñàìûõ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ ðàç-
âèòèÿ íàóêè ýêñïîíåíöèàëüíàÿ çàêîíîìåðíîñòü ðîñòà çíàíèé (1.5.2)
ðåàëüíî íå ìîæåò ñîõðàíÿòüñÿ ñêîëü óãîäíî äîëãî. Â êîíöå êîíöîâ
ïîÿâÿòñÿ îãðàíè÷åíèÿ â ìàòåðèàëüíûõ è ëþäñêèõ ðåñóðñàõ èëè äðó-
ãîãî õàðàêòåðà (ýêîëîãè÷åñêîãî, ýòè÷åñêîãî è ò. ä.).
 ñâÿçè ñ ýòèì óìåñòíî âñïîìíèòü ìíåíèå èçâåñòíîãî ñîâåòñ-
êîãî ìåõàíèêà àêàäåìèêà Ë. È. Ñåäîâà, èçëîæåííîå íà ñòðàíèöàõ
ãàçåòû «Êîìñîìîëüñêàÿ ïðàâäà»: «Êàêîâû òåìïû ðàçâèòèÿ íàóêè?
Åñëè íàðîäîíàñåëåíèå Çåìëè óäâàèâàåòñÿ ïðèìåðíî çà 40—50 ëåò,
òî óäâîåíèå ÷èñëà íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ è àññèãíîâàíèé íà íàó÷íûå
èññëåäîâàíèÿ â íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû ïðî-
õîäèò ïðèìåðíî çà 15 ëåò, â ÑØÀ — çà 10 ëåò, à â ÑÑÑÐ — âñåãî çà
7 ëåò. Íàóêà ðàñòåò ðàçà â äâà-òðè áûñòðåå ñàìûõ ïåðåäîâûõ îòðàñ-
ëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Åñëè ýòè òåìïû ñîõðàíÿòñÿ, òî óæå â íà-
÷àëå XXI âåêà âñå íàñåëåíèå ñòðàíû äîëæíî ïðåâðàòèòüñÿ â íàó÷-
íûõ ðàáîòíèêîâ è âåñü íàöèîíàëüíûé äîõîä äîëæåí áûòü ïîòðà÷åí
òîëüêî íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ. ßñíî, ÷òî ýòî íåâîçìîæíî. Ìíå
ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî äàëüíåéøåå øèðîêîå ðàçâèòèå íàóêè áóäåò ïðî-
èñõîäèòü çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ îáùåãî óðîâíÿ è êà÷åñòâà èññëåäîâà-
íèé» [54].
Îòìå÷åííûå íåèçáåæíûå îãðàíè÷åíèÿ â òåìïàõ ðàçâèòèÿ íàóêè íå-
êîòîðûå èññëåäîâàòåëè ïðåäëàãàþò ó÷åñòü ïóòåì ðàññìîòðåíèÿ íå ýê-
ñïîíåíöèàëüíîé, à ëîãèñòè÷åñêîé, èëè S-îáðàçíîé, ìîäåëè ðîñòà [46]:
α óñëîâèé».
I= , k > 0.
1 + β exp ( −k αt )
78
Ðèñ. 1.5.2. Ëîãèñòè÷åñêàÿ (S-îáðàçíàÿ) ìîäåëü ðàçâèòèÿ íàóêè.
 ýòîé ìîäåëè ðîñò íàóêè îãðàíè÷åí âî âðåìåíè âåëè÷èíîé α
(ðèñ. 1.5.2).
Äæ. Ïðàéñ ïèñàë ïî ïîâîäó ýòîé ìîäåëè ñëåäóþùåå: «Â ðåàëüíîì
ìèðå íå áûâàåò òàê, ÷òîáû âåùè ðîñëè è ðîñëè äî áåñêîíå÷íîñòè.
Ýêñïîíåíöèàëüíûé ðîñò ïîñòîÿííî ïðèáëèæàåòñÿ ê êàêîìó-òî ïðåäå-
ëó, ïðîöåññ çàìåäëÿåòñÿ è îñòàíàâëèâàåòñÿ, íå äîñòèãàÿ àáñóðäíûõ
çíà÷åíèé. Ýòà ôóíêöèÿ, êîòîðàÿ áîëåå ïîëíî îòðàæàåò ðåàëüíîå ïîâå-
äåíèå òåë, òàêæå õîðîøî èçâåñòíà êàê ëîãèñòè÷åñêàÿ êðèâàÿ … Ñêà-
çàííîå âûøå ïîçâîëÿåò íàì ïðåäëîæèòü âòîðîé îñíîâíîé çàêîí àíà-
ëèçà íàóêè: êàêèì áû ÿâíûì íè áûë ýêñïîíåíöèàëüíûé ðîñò, îí äîë-
æåí â ïîñëåäíåì ñ÷åòå îêàçàòüñÿ ëîãèñòè÷åñêèì, ò. å. âêëþ÷èòü
ïåðåõîäíûé ïåðèîä êðèçèñà, ðàñïîëîæåííûé ïî îáå ñòîðîíû îò ñðåä-
íåé òî÷êè ïðèìåðíî íà âðåìÿ æèçíè îäíîãî ïîêîëåíèÿ. Èñõîäîì ñðà-
æåíèÿ ó òî÷êè ïåðåãèáà ìîæåò áûòü ëèáî ïîëíàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ, ëèáî
ðåçêèå ôëóêòóàöèè, ëèáî, íàêîíåö, ñìåðòü ïåðåìåííîé» [46]. Âåñüìà
âîçìîæíî, ÷òî ìèðîâîå íàó÷íîå ñîîáùåñòâî ïðîõîäèò óêàçàííûé
Äæ. Ïðàéñîì ïåðèîä êðèçèñà íà ðóáåæå XX è XXI âåêîâ.
Êðîìå òîãî, â ìîäåëè (1.5.1) âåñüìà êðèòè÷íûì ÿâëÿåòñÿ êîýôôè-
öèåíò k. Ìíîãèìè àâòîðàìè ñòðóêòóðà ýòîãî êîýôôèöèåíòà íå ðàñêðû-
âàåòñÿ, äàåòñÿ åãî íåîäíîçíà÷íàÿ òðàêòîâêà. Òàê, â ðàáîòå [48] ïîä
ïîíèìàåòñÿ «êîíñòàíòà, õàðàêòåðèçóþùàÿ (â ñðåäíåì) îòêëèê íà ïóá-
ëèêàöèè â òîé èëè èíîé îáëàñòè çíàíèÿ», â [49] — «êîýôôèöèåíò ïðî-
ïîðöèîíàëüíîñòè, ïðèñóùèé îïðåäåëåííîé íàóêå è êîíêðåòíûì
óñëîâèÿì åå ðàçâèòèÿ».
Àâòîð ðàáîòû [50] îòìå÷àåò, ÷òî «âåëè÷èíà k, âèäèìî, íå èìååò
óíèâåðñàëüíîãî çíà÷åíèÿ, à îêàçûâàåòñÿ ðàçëè÷íîé äëÿ ðàçëè÷íûõ ýïîõ
è ñòðàí è çàâèñèò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ ïðîìûøëåííîñòè è äðóãèõ
Âñå èññëåäîâàòåëè, îïåðèðóþùèå ñ ìîäåëüþ (1.5.1), ïðåäïîëàãà-
þò ïîñòîÿíñòâî è íåîòðèöàòåëüíîñòü k. Ýòî âïîëíå åñòåñòâåííî, â ýòîì
79
ñóòü óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè â óñëîâèÿõ íîðìàëüíîãî óñòîé÷èâî- ñ ðåøåíèåì
ãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. I(t) = I0exp(kt) – (C/k) [1 – exp(kt)]. (1.5.8)
Íî èñòîðèÿ çíàåò ïå÷àëüíûå ïðèìåðû, êîãäà òåìïû ðîñòà íàóêè â
öåëîì èëè îòäåëüíûõ åå îòðàñëåé ðåçêî çàìåäëÿëèñü. Ýòî ïðîèñõîäèëî ãäå
â ïåðèîäû âîéí, â óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ, ðåâîëþöèîííûõ
ïîòðÿñåíèé è ò. ä. Ìîäåëü (1.5.1) íà àíàëîãè÷íûå ïðîöåññû äîëæíà k = k1ψαLβ – λ, (1.5.9)
ðåàãèðîâàòü èçìåíåíèåì ïàðàìåòðà k.  ïðåäåëüíîì ñëó÷àå ýòîò ïàðà-
ìåòð ìîæåò ïðèíèìàòü è îòðèöàòåëüíûå çíà÷åíèÿ, ÷òî áóäåò ñîîòâåò- L — ÷èñëî ëþäåé, çàíÿòûõ â íàóêå; λ — ïàðàìåòð, õàðàêòåðèçóþùèé
ñòâîâàòü ïîñòîÿííîìó (ñ òîé èëè èíîé ñêîðîñòüþ) óìåíüøåíèþ ìàññè- ñòàðåíèå çíàíèé; C — âíåñèñòåìíûé ïàðàìåòð, ïîçâîëÿþùèé ó÷åñòü
âà çíàíèé, ò. å. äåãðàäàöèè íàóêè (èëè åå îòäåëüíîé îòðàñëè). Õàðàêòåð- èíòåíñèâíîñòü èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà ñ âíåøíåé ñðåäîé; k1, α,
íûé, íàèáîëåå áëèçêèé ïî âðåìåíè ïðèìåð â ñâÿçè ñî ñêàçàííûì — ýòî β — ïàðàìåòðû ìîäåëè; ψ — îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè.
Ãåðìàíèÿ. Äî Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ìèðå ñóùåñòâîâàëè òðè êðóï- Çàìåòèì, ÷òî ñëó÷àé C > 0 îçíà÷àåò ïðèòîê çíàíèé (èíôîðìàöèîí-
íåéøèå íàó÷íûå øêîëû è ñîîòâåòñòâåííî íàó÷íûå äåðæàâû — ÑØÀ, íûõ ðåñóðñîâ) èçâíå. Ñëó÷àé C < 0 ñâÿçàí ñ óòå÷êîé èíôîðìàöèîí-
Ãåðìàíèÿ, ÑÑÑÐ, à ïîñëå íåå îñòàëèñü äâå — ÑØÀ è ÑÑÑÐ. Äî âîéíû íûõ ðåñóðñîâ («óòå÷êà óìîâ», íîó-õàó, åñòåñòâåííàÿ óáûëü ó÷åíûõ),
íåìåöêèé ÿçûê áûë ðàâíîïðàâíûì ÿçûêîì ìåæäóíàðîäíîãî íàó÷íîãî íàó÷íîé äåçèíôîðìàöèåé è ò. ä.
îáùåíèÿ. Ñåé÷àñ îí ïîëíîñòüþ âûòåñíåí àíãëèéñêèì. Íåñìîòðÿ íà ñâîþ Íà ðèñ. 1.5.3 ïðèâåäåíû ãðàôèêè èçìåíåíèÿ âî âðåìåíè èíôîð-
ýêîíîìè÷åñêóþ ìîùü, Ãåðìàíèÿ òàê è íå ñìîãëà çà ïîñëåäíèå äåñÿòè- ìàöèîííîãî ïàðàìåòðà I(t), ïîñòðîåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèåì
ëåòèÿ â ïîëíîé ìåðå âîññòàíîâèòü ñâîþ ôóíäàìåíòàëüíóþ íàóêó. (1.5.8) ìîäåëè (1.5.7).
Êàê ïðåäñòàâèòåëü òî÷íûõ íàóê, àâòîð åùå â 1992—1993 ãã. ïî- Êðèâûå íà ðèñ. 1.5.3 õàðàêòåðèçóþò èçìåíåíèÿ âî âðåìåíè èí-
ïûòàëñÿ êàê-òî îñìûñëèòü è ôîðìàëèçîâàòü õîòÿ áû íà êîëè÷åñòâåí- ôîðìàöèîííîãî ïàðàìåòðà I â çàâèñèìîñòè îò îáúåìà ôèíàíñèðîâà-
íî-êà÷åñòâåíîì óðîâíå, òå êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ êîòîðûå óæå òîãäà íà- íèÿ íàóêè ψ, âåëè÷èíû ëþäñêèõ ðåñóðñîâ L, ñòàðåíèÿ èíôîðìàöèè λ,
÷àëè ïðîÿâëÿòüñÿ â ðîññèéñêîé íàóêå [41, 55]. Ýòè íåãàòèâíûå ÿâëå- âíåñèñòåìíîãî ïàðàìåòðà C.
íèÿ áûëè ñâÿçàíû ñ ñîêðàùåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ Çàìåòèì, ÷òî ìîäåëü (1.5.7) ìîæíî ïîñòðîèòü ÷èñòî ýâðèñòè÷åñ-
íàóêè, íåâîñòðåáîâàííîñòüþ ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé â ñòðàíå, ñ êèì ïóòåì, èñõîäÿ èç ëîãè÷åñêîãî àíàëèçà çàâèñèìîñòè ðàçâèòèÿ íà-
óìåíüøåíèåì ÷èñëåííîñòè ëþäåé, çàíÿòûõ â íàóêå, ñ èçìåíåíèåì óêè è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà îò òàêèõ îñíîâíûõ ôàêòîðîâ,
èìèäæà íàóêè â îáùåñòâå è ñ äðóãèìè ôàêòîðàìè. Åñòåñòâåííî, ÷òî êàê îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ (èíâåñòèðîâàíèÿ), ÷èñëåííîñòü íàó÷íûõ
èçâåñòíûå ìîäåëè óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè íå ìîãóò îïèñàòü òå ðàáîòíèêîâ, ñòàðåíèå çíàíèé, âçàèìîäåéñòâèå ñ âíåøíåé ñðåäîé è ò. ä.
ïðîöåññû, êîòîðûå ÿâèëèñü ñëåäñòâèåì âîçäåéñòâèÿ íà íåå óêàçàí-
íûõ ôàêòîðîâ.
Ìîäåëü, áîëåå àäåêâàòíî îïèñûâàþùàÿ ðåàëüíûå ïðîöåññû â
ðîññèéñêîé íàóêå, áûëà ïîëó÷åíà àâòîðîì ñ èñïîëüçîâàíèåì îïèñàí-
íîé âûøå äâóõñåêòîðíîé ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêîé ìîäåëè ðàçâè-
òèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
Ïðè ïîëó÷åíèè ìîäåëè ðàçâèòèÿ íàóêè íà îñíîâå äâóõñåêòîð-
íîé ìîäåëè áûëè ñäåëàíû ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî, âî-ïåðâûõ, èíôîðìà-
öèîííûå ðåñóðñû ÿâëÿþòñÿ àäåêâàòíûìè èíôîðìàöèîííîìó ïàðàìåò-
ðó I, âî-âòîðûõ, îñíîâíûå ôîíäû èíôîðìàöèîííîé îòðàñëè, õàðàêòå-
ðèçóþùèå îáúåì èíâåñòèöèé â ýòîò ñåêòîð, ðàññìàòðèâàþòñÿ â êà÷åñòâå
íåçàâèñèìîãî óïðàâëÿþùåãî ïàðàìåòðà ìîäåëè. Â ðåçóëüòàòå áûëà
ïðåäëîæåíà ê ðàññìîòðåíèþ ìîäåëü ðàçâèòèÿ íàóêè â âèäå ñëåäóþ-
ùåãî äèôôåðåíöèàëüíîãî óðàâíåíèÿ:
d I/dt = kI + C, I(t0) = I0, (1.5.7)
Ðèñ. 1.5.3. Îáîáùåííàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ íàóêè.
80 81
Ìîäåëè, àíàëîãè÷íûå (1.5.7), øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ â èññëåäîâàíèè Òîãäà ìîäåëü (1.5.7) ïðèíèìàåò âèä
îïåðàöèé è â ñèñòåìíîì àíàëèçå. Ýòî, íàïðèìåð, ìîäåëè ðîñòà, ãèáå- d I/dt = k(t)I + C, (1.5.11)
ëè è ðàçìíîæåíèÿ, ìîäåëè Îñèïîâà—Ëàí÷åñòåðà, Âîëüòåððû, îïèñû-
âàþùèå áîåâûå äåéñòâèÿ, ïðîöåññ ãîíêè âîîðóæåíèé è ò. ä.
ãäå
Ïðåäëîæåííàÿ ìîäåëü (1.5.7) îáîáùàåò êëàññè÷åñêóþ ìîäåëü ýê-
ñïîíåíöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ íàóêè (1.5.1). Ïîñëåäíÿÿ ÿâëÿåòñÿ ïî ñó- k(t) = k1ψ0L0exp [(α + βγ) – λ.
ùåñòâó ÷àñòíûì ñëó÷àåì ìîäåëè (1.5.7) ïðè C = 0, λ = 0:
d I/dt = kI, k = k1ψαLβ, (1.5.10) Õîòåëîñü áû îáðàòèòü âíèìàíèå ÷èòàòåëÿ íà òî, ÷òî ïðåäëîæåííàÿ
ìîäåëü íè â êîåé ìåðå íå îòâåðãàåò êëàññè÷åñêóþ ìîäåëü óñêîðåííîãî
ðàçâèòèÿ íàóêè. Íàïîìíèì ëèøü, ÷òî ýêñïîíåíöèàëüíûé ðîñò íàóêè
 îòëè÷èå îò (1.5.1) â ìîäåëè (1.5.10) ñòðóêòóðèðîâàí (ïàðàìåò-
ìîæåò èìåòü ìåñòî â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Îá
ðèçîâàí) êîýôôèöèåíò k.
ýòîì, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî âûøå, ïèñàë è Äæ. Ïðàéñ. Êàê ïðàâèëî,
Ãðàôè÷åñêè ìîäåëÿì (1.5.1) è (1.5.10) ñîîòâåòñòâóåò âåðõíÿÿ êðè-
àíîðìàëüíûå óñëîâèÿ (êðèçèñû, âîéíû è ò. ä.) ïðèâîäÿò ê íàðóøåíèþ
âàÿ íà ðèñ. 1.5.2 ïðè C = 0.
ýêñïîíåíöèàëüíîãî õîäà êðèâîé ðàçâèòèÿ íàóêè. Ýòî èìåëî ìåñòî, íà-
Îáîáùåííàÿ ìîäåëü (1.5.7) ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü áîëåå «áîãàòóþ
ïðèìåð, â ãîäû Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Îáû÷íî, ïîñëå çàâåðøåíèÿ
ïàëèòðó» âîçìîæíûõ òðàåêòîðèé ðàçâèòèÿ íàóêè â çàâèñèìîñòè îò
êðèçèñà (èëè âîéíû) îáñòàíîâêà íîðìàëèçóåòñÿ è ýêñïîíåíöèàëüíûé
ïàðàìåòðîâ ψ, L, λ, C.
ðîñò íàóêè ìîæåò âîññòàíîâèòüñÿ (ñì., íàïðèìåð, ðèñ. 1.5.4 [49]). Íî
Òàê, âîçìîæåí ëèíåéíûé ðîñò èíôîðìàöèîííîãî ïàðàìåòðà I çà
äëÿ ýòîãî òðåáóþòñÿ îïðåäåëåííûå ðåñóðñû (ìàòåðèàëüíûå è ëþäñêèå).
ñ÷åò ïðèòîêà èçâíå íîâûõ ðåñóðñîâ (k = 0, C > 0). Âîçìîæåí «óñòàíî-
Âåëè÷èíà ýòèõ ðåñóðñîâ áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ íàïðàâëåííîñòüþ ãîñóäàð-
âèâøèéñÿ» ðåæèì (k = 0, C = 0), êîãäà âîñïðîèçâîäñòâî çíàíèé êîì-
ñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè íàóêè, ñòðàòåãè÷åñêèìè öåëÿìè åå ðàçâè-
ïåíñèðóåòñÿ èõ ñòàðåíèåì è îòñóòñòâóåò èíôîðìàöèîííûé îáìåí ñ
òèÿ. Åñëè ìû ïîñëå âûõîäà ñòðàíû èç êðèçèñà çàõîòèì âåðíóòüñÿ â «áîëü-
âíåøíèì ìèðîì. Íàêîíåö, ìîäåëü ïîçâîëÿåò îïèñàòü è ñëó÷àé óìåíü-
øóþ» ìèðîâóþ íàóêó, òî íóæíû çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ, åñëè áóäåì äî-
øåíèÿ ïîòîêà çíàíèé: ëèíåéíîãî (k = 0, C < 0), ýêñïîíåíöèàëüíîãî
âîëüñòâîâàòüñÿ «íàóêîé ïî ñðåäñòâàì», òî è çàòðàòû (èíâåñòèöèè) íà
(k < 0, C > 0) è êàòàñòðîôè÷åñêîãî (k < 0, C < 0).
íàóêó ìîãóò îêàçàòüñÿ ïîñðåäñòâåííûìè.
Çàìåòèì, ÷òî Ô. Ýíãåëüñ ñðàâíèâàë óñêîðåííîå ðàçâèòèå íàóêè ñ
ïðîöåññîì ýêñïîíåíöèàëüíîãî ðîñòà íàñåëåíèÿ. Ïðåäëîæåííàÿ íàìè
îáîáùåííàÿ ìîäåëü áëèçêà ïî ñâîåé ñòðóêòóðå ê äåìîãðàôè÷åñêîé
ìîäåëè, ó÷èòûâàþùåé ôàêòîðû ñìåðòíîñòè è ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ [56].
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòîé ìîäåëüþ ðîñò íàñåëåíèÿ ñòðàíû èëè ðåãèîíà â
ëþáîé ìîìåíò ìîæíî ïðåäñòàâèòü â âèäå ñëåäóþùåé ñóììû òðåõ ñëà-
ãàåìûõ:
Ïðèðîñò = Ðîæäåíèÿ – Ñìåðòè ± Ìèãðàöèÿ.

 ìîäåëè ðàçâèòèÿ íàóêè àíàëîãàìè ýòèõ òðåõ ñëàãàåìûõ ÿâëÿþò-

ñÿ: âîñïðîèçâîäñòâî çíàíèé («ðîæäåíèÿ») kl, èõ ñòàðåíèå («ñìåðòè») λl
è «ìèãðàöèÿ» çíàíèé ±C.
Ïðèâåäåííûé âûøå àíàëèç ìîäåëè (1.5.7) áûë ñäåëàí â ïðåäïî-
ëîæåíèè, ÷òî L è ψ ÿâëÿþòñÿ êîíñòàíòàìè.  îáùåì ñëó÷àå ýòî äîïó-
ùåíèå ÿâëÿåòñÿ íåñïðàâåäëèâûì. Òàê, â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî ïåðèîäà
÷èñëî ó÷åíûõ â ìèðå è îáùèå çàòðàòû íà íàóêó èìåëè òåíäåíöèþ ïðàê-
òè÷åñêè ýêñïîíåíöèàëüíîãî ðîñòà: L(t) = L0exp(βt), ψ(t) = ψ0exp(γt).
Ñ ó÷åòîì ýòîãî ôàêòîðà áûëè ïîñòðîåíû ïðèâåäåííûå âûøå ìîäåëè Ðèñ. 1.5.4. Ðîñò ñóììàðíîãî ÷èñëà ïóáëèêàöèé â ðåôåðàòèâíîì æóðíàëå
Ð. Àéçåíñîíà (1.5.4) è Ë. Ãàðòìàíà (1.5.5). Physics Abstracts, íà÷èíàÿ ñ 1990 ã.
82 83

Ðèñ. 1.5.5. Âîçìîæíûå ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ íàóêè ïîñëå êðèçèñà.
Íà ðèñ. 1.5.5 ïîêàçàíû âîçìîæíûå ñòðàòåãèè «âîçâðàùåíèÿ» íà-
óêè ïîñëå êðèçèñà äëèòåëüíîñòüþ Δt = t2 – t1, â ïðåäïîëîæåíèè, ÷òî
íàóêà ðàçâèâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìîäåëüþ (1.5.10).
Íà ðèñ. 1.5.5 èçîáðàæåíû ñëåäóþùèå òðàåêòîðèè ðàçâèòèÿ íàóêè:
1 — â íîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ (ìèðîâîé óðîâåíü), 2 — ýêâèäèñòàíòíàÿ
ïîñëå êðèçèñà, 3 — «ïî ñðåäñòâàì» ïîñëå êðèçèñà, 4 — ôîðñèðîâàí-
íîãî ðàçâèòèÿ ñ âûõîäîì íà ìèðîâîé óðîâåíü â ìîìåíò âðåìåíè t = t3.
Àíàëèçèðóÿ êðèâûå ðèñ. 1.5.5, íåòðóäíî ïîêàçàòü, ÷òî «çàòðàòû
(kψλ)» äëÿ âûâåäåíèÿ íàóêè íà ìèðîâîé óðîâåíü îïðåäåëÿþòñÿ
ñîîòíîøåíèåì
t −t Δt
(k1ψL) 4 = (k1ψL)1 3 1 = (k1ψL)1 + (k1ψL)1
t3 − t2 t3 − t2 (1.5.12)
è ÷òî
(k1ψL)2 = (k1ψL)1, (k1ψL)3 < (k1ψL)1.
Àíàëèç ñîîòíîøåíèÿ (1.5.12) ïîêàçûâàåò, ÷òî çàòðàòû íà âîçðîæ-
äåíèå íàóêè îïðåäåëÿþòñÿ äëèòåëüíîñòüþ êðèçèñà Δt è îæèäàåìûì
âðåìåíåì t3 âûõîäà íàóêè íà ìèðîâîé óðîâåíü. Ïðè ýòîì ÷åì áîëüøå
Δt è ìåíüøå t3, òåì áîëüøå çàòðàò òðåáóåòñÿ äëÿ âîçâðàùåíèÿ íàóêè.
Äëÿ èëëþñòðàöèè äàííîãî óòâåðæäåíèÿ ðàññìîòðèì ñëåäóþùèé
ïðèìåð. Äîïóñòèì, ÷òî (k1ψL)1 ðàâíÿåòñÿ îäíîé óñëîâíîé åäèíèöå, ò. å.
(k1ψL)1 = 1. Òîãäà ìîæíî ïîñòðîèòü òàáë. 1.5.1, â êîòîðîé n = 1, 2, 3.
Òàêèì îáðàçîì, ðàññìîòðåííàÿ ïàðàìåòðè÷åñêàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ
íàóêè ïîçâîëÿåò îöåíèâàòü è ïðîãíîçèðîâàòü ñîñòîÿíèå íàóêè êàê â
íîðìàëüíûõ, òàê è àíîðìàëüíûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
Çàìåòèì, ÷òî óêàçàííûé ïîäõîä è ñîîòíîøåíèå (1.5.12) ñïðàâåä-
ëèâû òîëüêî äëÿ ñëó÷àÿ, êîãäà â íàó÷íîé ñôåðå â ðåçóëüòàòå êðèçèñà
84
Ò à á ë è ö à 1.5.1
Àíàëèç âîçìîæíûõ çàòðàò äëÿ âûâåäåíèÿ íàóêè íà ìèðîâîé óðîâåíü
Äëèòåëüíîñòü êðèçèñà 0 (t3 – t2)/n t3 – t2 n(t3 – t2)
Òðåáóåìûå çàòðàòû (k1ψL)4 1 1 + 1/n 2 1+n
íå ïðîèçîøëè íåîáðàòèìûå ïðîöåññû, ñâÿçàííûå ñ ðàçðóøåíèåì íà-
ó÷íûõ øêîë, ïðèíöèïèàëüíûì èçìåíåíèåì êàäðîâîé ñòðóêòóðû íà-
óêè è àíàëîãè÷íûìè íåãàòèâíûìè ÿâëåíèÿìè, óñòðàíåíèå êîòîðûõ
ìîæåò ïîòðåáîâàòü çíà÷èòåëüíî áîëüøåãî âðåìåíè è ñðåäñòâ.
 ñâÿçè ñ íåêîòîðûìè äåñòðóêòèâíûìè ïðîöåññàìè â ðîññèéñêîé
íàóêå â ïîñëåäíèå 20 ëåò öåëåñîîáðàçíî îñòàíîâèòüñÿ åùå íà îäíîì
ýìïèðè÷åñêîì çàêîíå, øèðîêî èñïîëüçóåìîì â ñîâðåìåííîì íàóêî-
âåäåíèè — çàêîíå Öèïôà (Öèïôà—Ïàðåòî—Ëîòêè) [57]. Ýòîò çàêîí
ñâÿçàí ñ óñòîé÷èâûì ðàçâèòèåì íàóêè.
 íàèáîëåå îáùåì âèäå ýòîò çàêîí Öèïôà îïðåäåëÿåòñÿ ñëåäóþ-
ùèì îáðàçîì.
Ïóñòü èìååòñÿ îïðåäåëåííîå (îãðàíè÷åííîå) ìíîæåñòâî ýëåìåí-
òîâ N.  ýòîì ìíîæåñòâå ïîäñ÷èòûâàåòñÿ ÷èñëî ýëåìåíòîâ, îáëàäàþ-
ùèõ çíà÷åíèåì ïàðàìåòðà x. Îêàçûâàåòñÿ, ÷òî ïðè äîñòàòî÷íî áîëü-
øèõ N äëÿ ÷èñëà ýëåìåíòîâ n(x) ñ ïàðàìåòðîì x èìååò ìåñòî ãèïåðáî-
ëè÷åñêîå ðàñïðåäåëåíèå
n(x, N) = A/x1 + α, (1.5.13)
ãäå A — êîíñòàíòà, îïðåäåëÿåìàÿ îáû÷íî îáúåìîì âûáîðêè; η = 1 + α —
ïîêàçàòåëü çàêîíà Öèïôà; α — õàðàêòåðèñòè÷åñêèé ïîêàçàòåëü.
Êðèâàÿ, èëëþñòðèðóþùàÿ ýòîò çàêîí, ïðåäñòàâëåíà (ñ òî÷íîñòüþ
äî êîíñòàíòû) íà ðèñ. 1.5.6.
Ðèñ. 1.5.6. Çàêîí Öèïôà.
85
 Óêàçàííàÿ çàêîíîìåðíîñòü õàðàêòåðíà äëÿ ìíîãèõ ñîöèàëüíûõ,
áèîëîãè÷åñêèõ, èíôîðìàöèîííûõ è äðóãèõ ïðîöåññîâ è ïîäòâåðæäà-
åòñÿ îáøèðíûìè ñòàòèñòè÷åñêèìè äàííûìè.
Ïðèìåíèòåëüíî ê íàóêîâåäåíèþ çàêîí Öèïôà õîðîøî àïïðîêñè-
ìèðóåò ðàñïðåäåëåíèå ó÷åíûõ ïî ÷èñëó íàïèñàííûõ èìè ñòàòåé, ðàñ-
ïðåäåëåíèå íàó÷íîé èíôîðìàöèè ïî äàííîé òåìàòèêå â ðàçëè÷íûõ íà-
ó÷íûõ æóðíàëàõ, ðàñïðåäåëåíèå ÷àñòîòû èñïîëüçîâàíèÿ íàó÷íîé ëè-
òåðàòóðû â áèáëèîòåêàõ, ðàñïðåäåëåíèå ÷èñëîâûõ õàðàêòåðèñòèê
êîíòàêòîâ ìåæäó ó÷åíûìè è ò. ä.
×ðåçâû÷àéíî âàæåí òîò ôàêò, ÷òî çàêîí Öèïôà äîñòàòî÷íî íàãëÿäíî
îïèñûâàåò ýôôåêò êîíöåíòðàöèè è ðàññåèâàíèÿ â íàóêå, êîòîðûé ñîñòî-
èò, â ÷àñòíîñòè, â òîì, ÷òî îñíîâíàÿ ÷àñòü íàó÷íîé ïðîäóêöèè (çíàíèé)
â íàóêå ïðîèçâîäèòñÿ äåéñòâèòåëüíî ìàëûì ÷èñëîì ó÷åíûõ. Ñîîòâåò-
ñòâåííî îñíîâíàÿ ÷àñòü ïóáëèêàöèé òàêæå ãîòîâèòñÿ ìàëûì ÷èñëîì âû-
ñîêîïðîäóêòèâíûõ ó÷åíûõ, îñòàëüíàÿ ÷àñòü ïóáëèêàöèé ðàññåèâàåòñÿ
ìåæäó áîëåå ìíîãî÷èñëåííîé ÷àñòüþ ìåíåå ïðîäóêòèâíûõ ó÷åíûõ. Íî
äëÿ óñòîé÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íàóêè (èëè åå îòäåëüíîé îòðàñëè)
íóæíà èçáûòî÷íîñòü, âîêðóã «ðåàëüíî ïðîèçâîäÿùèõ» ó÷åíûõ, íóæåí
«ôîí» ìåíåå ïðîäóêòèâíûõ ó÷åíûõ, íóæíà êðèòè÷åñêàÿ ìàññà. Ýòî
îáúåêòèâíàÿ çàêîíîìåðíîñòü. Ñ ýòèì íåîáõîäèìî ìèðèòüñÿ. Ñòðåìëå-
íèå ñóæàòü êðóã ó÷åíûõ çà ñ÷åò îòáîðà, êîíöåíòðàöèè îäíèõ òàëàíòîâ â
îáùåì ñëó÷àå íå ïîâûñèò ýôôåêòèâíîñòü íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé.
 çàêëþ÷åíèå, ðàññìàòðèâàÿ ñòðóêòóðó íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà, ïðèâå-
äó îäèí õàðàêòåðíûé ïðèìåð èç ñâîåé ïðàêòèêè.  òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò ÿ
áûë íà÷àëüíèêîì ôàêóëüòåòà (äåêàíîì) â âîåííîé èíæåíåðíîé àêàäåìèè.
Ïîäãîòîâêà âîåííûõ èíæåíåðîâ íà ôàêóëüòåòå ïðîèçâîäèëàñü ïî íå-
ñêîëüêèì ñïåöèàëüíîñòÿì, îäíà èç êîòîðûõ áûëà âåñüìà ïðåñòèæíîé äëÿ
àáèòóðèåíòîâ (âûïóñêíèêîâ ñðåäíåé øêîëû). Åæåãîäíî áîëåå ïîëîâèíû
ïîñòóïàþùèõ ñòðåìèëèñü ïîïàñòü íà ýòó ñïåöèàëüíîñòü. Ó÷èòûâàÿ ýòî,
ìû ïðîâåëè ñëåäóþùèé ýêñïåðèìåíò. Äâà ãîäà ïîäðÿä ìû êîìïëåêòî-
âàëè ó÷åáíóþ ãðóïïó ïî ýòîé ïðåñòèæíîé ñïåöèàëüíîñòè íàèáîëåå
ïîäãîòîâëåííûìè (ïî ðåçóëüòàòàì âñòóïèòåëüíûõ ýêçàìåíîâ è äàííûì
àòòåñòàòîâ) àáèòóðèåíòàìè, ïðàêòè÷åñêè îäíèìè ìåäàëèñòàìè.  èòîãå
ïîëó÷èëè âåñüìà ëþáîïûòíûé ðåçóëüòàò. Ê âûïóñêó ñòðóêòóðà ýòèõ äâóõ
ãðóïï ïî óñïåâàåìîñòè (ïðîöåíò îòëè÷íèêîâ, õîðîøèñòîâ è ò. ä.) ïðàê-
òè÷åñêè íå îòëè÷àëàñü îò ñòðóêòóðû ó÷åáíûõ ãðóïï ïî äðóãèì ñïåöè-
àëüíîñòÿì. Îáû÷íî ó÷åáíûå ãðóïïû èìåþò ñëåäóþùóþ «òèïîâóþ»
ñòðóêòóðó: íåñêîëüêî îòëè÷íèêîâ, ÷óòü áîëüøå õîðîøèñòîâ, îñòàëüíàÿ
ìàññà — ñðåäíåóñïåâàþùèå. Âñå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì Öèïôà.
 òî æå âðåìÿ ëè÷íîñòíûå âçàèìîîòíîøåíèÿ, ïðîáëåìû âîñïèòàíèÿ è
ìîðàëè â ýêñïåðèìåíòàëüíûõ ãðóïïàõ îêàçàëèñü áîëåå ñëîæíûìè. È ýòî
âïîëíå åñòåñòâåííî, ïîòîìó ÷òî ãðóïïû êîìïëåêòîâàëèñü èç áûâøèõ â
ñâîèõ êëàññàõ è øêîëàõ ëèäåðîâ, êîòîðûì ñòàëî «òåñíî» â ðàìêàõ îäíîãî
86
êîëëåêòèâà, ìíîãèå èç êîòîðûõ ñòàëè îùóùàòü â ñâîèõ íîâûõ êîëëåêòèâàõ
íåíóæíîñòü è ÷óâñòâî íåóäîâëåòâîðåííîñòè ñâîèì ïîëîæåíèåì.
Èçëîæåííûå âûøå ìîäåëè ðàçâèòèÿ íàóêè ìîæíî îòíåñòè ê êëàññó
ìàêðîìîäåëåé, ïîçâîëÿþùèõ èññëåäîâàòü ïðîöåññû è ÿâëåíèÿ íà óðîâ-
íå òåíäåíöèé. Äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ìîäåëåé â èíòåðåñàõ óïðàâëåíèÿ
íåîáõîäèìî èõ äàëüíåéøåå ðàçâèòèå è ñáîð áîëüøîãî îáúåìà ñòàòèñòè-
÷åñêèõ äàííûõ äëÿ ïîëó÷åíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìîäåëüíûõ ïàðàìåòðîâ.
1.6. Îá îäíîì òèïå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé
ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ
ß íå âåðþ, ÷òî îòäåëüíûå ëè÷íîñòè îáëàäàþò êàêèìè-
òî íåïîâòîðèìûìè äàðîâàíèÿìè. ß âåðþ ëèøü â òî,
÷òî, ñ îäíîé ñòîðîíû ñóùåñòâóåò òàëàíò, à ñ äðóãîé —
âûñîêàÿ êâàëèôèêàöèÿ.
À. Ýéíøòåéí
Ïðè ñóùåñòâóþùåé â ñòðàíå ñèñòåìå ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ
ïîòåíöèàë ëþáîãî âûñøåãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ èëè íàó÷íî-èññëåäî-
âàòåëüñêîãî ó÷ðåæäåíèÿ (ÍÈÓ) îïðåäåëÿåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè
÷èñëîì äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê, à òàêæå òåìïàìè èõ ïîäãîòîâêè.
Ïîýòîìó ïðîáëåìà ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû ïîäãîòîâêè êàíäèäà-
òîâ è äîêòîðîâ íàóê, ñîçäàíèÿ îïòèìàëüíîé (ðàöèîíàëüíîé) ñòðóêòó-
ðû íàó÷íûõ êàäðîâ, äàëüíåéøåãî ïîâûøåíèÿ ðîëè ó÷åíûõ â ðàçâèòèè
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ÿâëÿåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî àêòóàëüíîé.
 ðåøåíèè ýòîé ïðîáëåìû çíà÷èòåëüíóþ ðîëü ìîãóò ñûãðàòü àâòî-
ìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ, ïðîãíîçèðîâàíèÿ è óïðàâëå-
íèÿ ïîäãîòîâêîé íàó÷íûõ êàäðîâ, ïîñòðîåííûå íà îñíîâå ñîîòâåòñòâó-
þùèõ ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé.
 äàííîì ðàçäåëå ïðåäëàãàþòñÿ ïðîñòåéøèå ìàòåìàòè÷åñêèå ìîäåëè
[58], îòðàæàþùèå íåêîòîðûå çàêîíîìåðíîñòè (òåíäåíöèè), èìåþùèå ìå-
ñòî ïðè ïîäãîòîâêå êàíäèäàòîâ è äîêòîðîâ íàóê â âóçàõ è ÍÈÓ. Ïðè ðàç-
ðàáîòêå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ñäåëàíà ïîïûòêà ó÷åñòü åñòåñòâåííûå
ñâÿçè, êîòîðûå ñóùåñòâóþò â ó÷ðåæäåíèÿõ, ãîòîâÿùèõ íàó÷íûå êàäðû.
Ýòè ñâÿçè îïðåäåëÿþòñÿ ïî ñóùåñòâó íàëè÷èåì àñïèðàíòóðû (î÷íîé è
çàî÷íîé), äîêòîðàíòóðû, ñîèñêàòåëüñòâà, ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ñîâåòîâ è
ò. ä. Îäíà èç îñíîâíûõ êîíå÷íûõ öåëåé ðàçðàáîòêè ìîäåëåé ïîäãîòîâêè
íàó÷íûõ êàäðîâ ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òîáû íàéòè ôóíêöèîíàëüíûå ñîîòíî-
øåíèÿ ìåæäó ÷èñëîì äîêòîðîâ íàóê x, êàíäèäàòîâ íàóê y, àñïèðàíòîâ
(î÷íûõ z, çàî÷íûõ z1) è ñîèñêàòåëåé z2 êàíäèäàòñêîé ñòåïåíè:
x = L1(y, t), y = L2(z, z1, z2, t), (1.6.1)
ãäå L1, L2 — ñîîòâåòñòâóþùèå îïåðàòîðû, t — âðåìÿ.
87
  îñíîâó ïîñòðîåíèÿ ìîäåëåé ïîëîæåíû ñëåäóþùèå äîïóùåíèÿ: Äëÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññìîòðåíèÿ âëèÿíèÿ ÷èñëåííîñòè è êà÷å-
1) ÷èñëî êàê äîêòîðîâ, òàê è êàíäèäàòîâ íàóê îïðåäåëÿåòñÿ â ñòâà î÷íîé àñïèðàíòóðû íà ïîäãîòîâêó áóäóùèõ êàíäèäàòîâ â äîêòî-
îñíîâíîì äâóìÿ ôàêòîðàìè: âî-ïåðâûõ, óáûëüþ íàó÷íûõ êàäðîâ ïî ðà íàóê ìîæíî ïðîèçâåñòè äàëüíåéøåå óïðîùåíèå ìîäåëè (1.6.3). Äëÿ
ðàçíûì ïðè÷èíàì è, âî-âòîðûõ, èõ âîñïîëíåíèåì; ýòîãî ïåðâîå óðàâíåíèå ñèñòåìû (1.6.3) ïðåäëàãàåòñÿ ðàññìîòðåòü ñ
2) èçìåíåíèå ÷èñëà äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê îïèñûâàåòñÿ îáûê- óðàâíåíèåì ñòàòèêè (â óñòàíîâèâøåìñÿ ðåæèìå) . ïîäãîòîâêè êàíäè-
íîâåííûìè äèôôåðåíöèàëüíûìè óðàâíåíèÿìè. Ñ ó÷åòîì öåëî÷èñëåí- äàòîâ íàóê (âòîðîå óðàâíåíèå ñèñòåìû ïðè y = 0).  ðåçóëüòàòå èìååì
íîñòè äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ áîëåå îáîñíîâàííûì ÿâëÿåòñÿ èñïîëü- ìîäåëü â âèäå óðàâíåíèÿ ïåðâîãî ïîðÿäêà:
çîâàíèå ðàçíîñòíûõ (äèñêðåòíûõ) óðàâíåíèé. Íî íà êà÷åñòâåííîì
x = − k x + k z ,
11 12 (1.6.4)
óðîâíå äèôôåðåíöèàëüíûå óðàâíåíèÿ áîëåå ïðèâû÷íû è íàãëÿäíû.
Ñ ó÷åòîì óêàçàííûõ äîïóùåíèé â êà÷åñòâå ìîäåëè ïåðâîãî ïðè-
áëèæåíèÿ (áàçîâîé ìîäåëè) ïðåäëîæåíà äèíàìè÷åñêàÿ ìîäåëü â âèäå ãäå k12 = k12 k22 / k21.
ñèñòåìû ëèíåéíûõ äèôôåðåíöèàëüíûõ óðàâíåíèé ïåðâîãî ïîðÿäêà: Ñ èñïîëüçîâàíèåì ìîäåëåé òèïà (1.6.2)—(1.6.4) ìîæíî ðåøàòü ðÿä
x = −k11 x + k12 y + a ⎫ çàäà÷ àíàëèçà, ïðîãíîçèðîâàíèÿ, ïëàíèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ïîäãîòîâ-
⎬, (1.6.2) êîé äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê, íàïðèìåð: àíàëèç óñëîâèé îòñóòñòâèÿ
y = −k21 y + k22 z1 = k23 z1 + k24 z2 + b ⎭
óáûëè äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê, îïðåäåëåíèå (ïðîãíîç) ÷èñëåííîñ-
òè äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê íà çàäàííîå âðåìÿ, îáîñíîâàíèå ÷èñëåí-
x(t0) = x0, y(t0) = y0, íîñòè àñïèðàíòóðû â äàííîì ó÷ðåæäåíèè, ðàöèîíàëüíîå ðàñïðåäåëåíèå
÷èñëåííîñòè àñïèðàíòóðû ìåæäó ðàçëè÷íûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è ò. ä.
ãäå k11 (k21) — êîýôôèöèåíò èíòåíñèâíîñòè óáûëè äîêòîðîâ (êàíäè- Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èç ýòèõ çàäà÷.
äàòîâ) íàóê, k12 — êîýôôèöèåíò èíòåíñèâíîñòè âîñïîëíåíèÿ äîêòî-
ðîâ íàóê çà ñ÷åò èõ ïîäãîòîâêè èç êàíäèäàòîâ íàóê, a (b) — èíòåíñèâ-
íîñòü âîñïîëíåíèÿ äîêòîðîâ (êàíäèäàòîâ) íàóê çà ñ÷åò èõ ïðèõîäà èç Óñëîâèÿ îòñóòñòâèÿ óáûëè ÷èñëà äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê
äðóãèõ îðãàíèçàöèé, k22, k23, k24 — êîýôôèöèåíòû èíòåíñèâíîñòè âîñ-
ïîëíåíèÿ êàíäèäàòîâ íàóê ñîîòâåòñòâåííî çà ñ÷åò î÷íîé è çàî÷íîé Ýòè óñëîâèÿ îïðåäåëÿþòñÿ î÷åâèäíûìè ñîîòíîøåíèÿìè:
àñïèðàíòóðû, à òàêæå ñîèñêàòåëüñòâà. x ≥ 0, y ≥ 0, (1.6.5)
 ïðèâåäåííîé ìîäåëè êîýôôèöèåíò k12 îáîáùåííî ó÷èòûâàåò èí-
òåíñèâíîñòü ïîäãîòîâêè äîêòîðîâ íàóê ÷åðåç äîêòîðàíòóðó è ñîèñêà- Äëÿ ìîäåëè (1.6.3) ýòè ñîîòíîøåíèÿ èìåþò âèä:
òåëüñòâî. Ïðè íåîáõîäèìîñòè âñå ýòè ñîñòàâëÿþùèå â ïåðâîì óðàâíå-
íèè ìîäåëè (1.6.2) ìîãóò áûòü ó÷òåíû äèôôåðåíöèðîâàííî. –k11x + k12y ≥ 0, –k21x + k22z ≥ 0,
Óðàâíåíèÿ (1.6.2) îïèñûâàþò âïîëíå ðåàëèñòè÷åñêîå ïðåäïîëîæåíèå
î òîì, ÷òî òåìïû ðîñòà äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê ïðîïîðöèîíàëüíû â îòêóäà
êàæäûé ìîìåíò âðåìåíè ñîîòâåòñòâåííî ÷èñëó êàíäèäàòîâ íàóê, à òàêæå y ≥ (k11/k12)x, z ≥ (k21/k22)y, (1.6.6)
àñïèðàíòîâ è ñîèñêàòåëåé. Ìîäåëè, àíàëîãè÷íûå óðàâíåíèÿì (1.6.2), øè-
ðîêî èñïîëüçóþòñÿ â êèáåðíåòèêå, èññëåäîâàíèè îïåðàöèé è ñèñòåìíîì .
àíàëèçå. Ýòî, íàïðèìåð, óæå îòìå÷åííûå â ðàçäåëå 1.5 ìîäåëè ðîñòà, ãèáå- Èç ñîîòíîøåíèÿ (1.6.4) ïðè x = 0 ìîæíî ïîëó÷èòü ñëåäóþùåå
ëè è ðàçìíîæåíèÿ, ìîäåëè Îñèïîâà—Ëàí÷åñòåðà, Ðè÷àðäñîíà, Âîëüòåð- óñëîâèå, ñâÿçûâàþùåå ÷èñëî äîêòîðîâ íàóê è î÷íûõ àñïèðàíòóðîâ:
ðû, îïèñûâàþùèå áîåâûå äåéñòâèÿ, ïðîöåññ ãîíêè âîîðóæåíèé è ò. ä. k k
z ≥ 11 21 x. (1.6.7)
Äåòàëüíîå èçó÷åíèå ïðîöåññîâ ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ â êîí- k12 k22
êðåòíûõ âóçàõ è ÍÈÓ ïîêàçàëî, ÷òî âëèÿíèå ñîñòàâëÿþùèõ a, b, k23z1,
k24z2 íà èçìåíåíèå x è y íåçíà÷èòåëüíî. Ïîýòîìó äëÿ êà÷åñòâåííîãî
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíÿòîé ìîäåëüþ, åñëè â êàæäûé ìîìåíò âðå-
èññëåäîâàíèÿ ýòèõ ïðîöåññîâ ìîæíî ïîëüçîâàòüñÿ ìîäåëüþ:
ìåíè âûïîëíÿåòñÿ óñëîâèå (1.6.7), òî ÷èñëî äîêòîðîâ íàóê â äàííîì
x = − k11 x + k12 y, y = − k21 y + k22 z , x(t0 ) = x0 , y (t0 ) + y0 . (1.6.3) ó÷ðåæäåíèè íå óìåíüøàåòñÿ. Äëÿ ðåàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ óñëîâèé
88 89
(1.6.6) è (1.6.7) íåîáõîäèìî çíàòü êîýôôèöèåíòû k11, k12, k21, k22, òî÷-
íîñòü è íàäåæíîñòü ïîëó÷åíèÿ êîòîðûõ çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäå-
ëÿþò àäåêâàòíîñòü ïðåäëîæåííûõ ìîäåëåé ðåàëüíûì ïðîöåññàì ïîä-
ãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ. Ïîêà åäèíñòâåííûé ïóòü îïðåäåëåíèÿ ïàðà-
ìåòðîâ kij îñíîâàí íà ñáîðå è ñòàòèñòè÷åñêîé îáðàáîòêå ðåàëüíûõ
äàííûõ ïî âóçàì è ÍÈÓ, èìåþùèì äîñòàòî÷íûé îïûò ïîäãîòîâêè äîê-
òîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê.
Ïóñòü k11 = 0.05…0.1, k12 = 0.01, k21 = 0.5, k22 = 0.25. Ýòè äàííûå
ïîëó÷åíû ïðè èçó÷åíèè îïûòà ðàáîòû íåêîòîðûõ âóçîâ â ïåðèîä
1970—1980 ãã. è îòðàæàþò òåíäåíöèè, õàðàêòåðíûå äëÿ ïîäãîòîâêè
íàó÷íûõ êàäðîâ â ðÿäå äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé.
Äåéñòâèòåëüíî, â ïðèíöèïå êîýôôèöèåíòû k11 è k21 äîëæíû áûòü
ñâÿçàíû ñ êîýôôèöèåíòîì åñòåñòâåííîé óáûëè òâîð÷åñêèõ ðàáîòíè-
êîâ âîîáùå. Âòîðîé êîýôôèöèåíò îáû÷íî îöåíèâàåòñÿ çíà÷åíèåì
0.04—0.05. Ñ ó÷åòîì ñîöèàëüíûõ ïðîöåññîâ, ïðîòåêàþùèõ â ñòðàíå
â ïîñëåäíèå ãîäû, ìîæíî ñ÷èòàòü k11 = 0.05…0.1, k21 = 0.5.
 ìàñøòàáå ñòðàíû èìåëà ìåñòî îïðåäåëåííàÿ çàêîíîìåðíîñòü,
ñâÿçàííàÿ ñ òåì, ÷òî â ñðåäíåì èç 8—10 êàíäèäàòîâ íàóê â òå÷åíèå
8—10 ëåò òîëüêî îäèí çàùèùàåò äîêòîðñêóþ äèññåðòàöèþ. Ïîýòîìó
ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî k12 = 0.01. Êîýôôèöèåíò èíòåíñèâíîñòè óñïåøíîé
çàùèòû êàíäèäàòñêèõ äèññåðòàöèé î÷íûìè àñïèðàíòàìè ñ ó÷åòîì òðåõ-
ãîäè÷íîãî ñðîêà îáó÷åíèÿ è íåñâîåâðåìåííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ ÷àñòüþ
àñïèðàíòîâ äèññåðòàöèé ê çàùèòå ìîæíî ïðèíÿòü k22 = 0.25. Èñõîäÿ
èç ïðèíÿòûõ çíà÷åíèé óêàçàííûõ êîýôôèöèåíòîâ, óñëîâèÿ îòñóòñòâèÿ
óáûëè äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê ïðè ñäåëàííûõ ïðåäïîëîæåíèÿõ
ïðèíèìàþò âèä:
y ≥ 10x, z ≥ 0.2y, z ≥ 2x.
ïðè íåèçìåííûõ z è kij. Íåòðóäíî ïîêàçàòü, ÷òî äëÿ óñòàíîâèâøåãîñÿ
ðåæèìà ñïðàâåäëèâû âûðàæåíèÿ:
(1.6.9)
Èñõîäÿ èç ïðèâåäåííûõ âûøå çíà÷åíèé êîýôôèöèåíòîâ kij, èìååì:
yóñò = 5z, xóñò = 0.5z.
Ïðîöåññû ïåðåõîäà ñèñòåìû â óñòàíîâèâøèéñÿ ðåæèì â çàâèñè-
ìîñòè îò íà÷àëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ÷èñëåííîñòüþ àñïèðàíòóðû
è ÷èñëîì äîêòîðîâ ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 1.6.1.
Ïðè ïëàíèðîâàíèè ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ ìîæåò ïîÿâèòüñÿ
íåîáõîäèìîñòü â îïðåäåëåíèè ìîìåíòà âðåìåíè tçàä, ê êîòîðîìó ìîæ-
íî ïîäãîòîâèòü çàäàííîå ÷èñëî ó÷åíûõ âûñøåé êâàëèôèêàöèè. Çíà÷å-
íèå tçàä îïðåäåëÿåòñÿ ïî ôîðìóëå:
(1.6.10)
ïîëó÷åííîé èç ñîîòíîøåíèÿ (1.6.8)..
Ôîðìóëà (1.6.10)
. âåðíà êàê ïðè x > 0 (îòñóòñòâèå óáûëè äîêòîðîâ
íàóê), òàê è ïðè x < 0 (íàëè÷èå óáûëè äîêòîðîâ íàóê).

Ïðîãíîç ÷èñëåííîñòè äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê

Äëÿ îïðåäåëåíèÿ ÷èñëà äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê íà çàäàííûé

ìîìåíò âðåìåíè tçàä äîñòàòî÷íî íàéòè ðåøåíèÿ ðàññìîòðåííûõ ìîäå-
ëåé. Äëÿ ìîäåëè (1.6.4) îíî ìîæåò áûòü íàéäåíî â ÿâíîé ôîðìå:

( ) ( )
x(t ) = k12 k11 z + ⎡ x0 − k12 k11 z ⎤ exp ( − k11t ) ,
⎣ ⎦
(1.6.8)

îòêóäà äëÿ ìîìåíòà âðåìåíè t = tçàä ïîëó÷àåì:

( ) ( )
x(t704 ) = k12 k11 z + ⎡ x0 − k12 k11 z ⎤ exp ( −k11t704 ) .
⎣ ⎦ Ðèñ. 1.6.1. ×èñëåííîñòü äîêòîðîâ íàóê â çàâèñèìîñòè îò íà÷àëüíîãî ñîîò-
íîøåíèÿ ÷èñëà àñïèðàíòîâ è ÷èñëà äîêòîðîâ íàóê:
Ðàññìîòðèì óñòàíîâèâøèéñÿ ðåæèì (t → ∞), ò. å. ÷èñëî äîêòîðîâ k k k k
a ) x0 > 12 22 z , b) x0 < 12 22 z.
è êàíäèäàòîâ íàóê, êîòîðîå ñî âðåìåíåì óñòàíîâèòñÿ â âóçå èëè ÍÈÓ k11k21 k11k21
90 91
 Îáîñíîâàíèå ÷èñëåííîñòè, àñïèðàíòóðû Ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïîäãîòîâêà è íàó÷íûõ êàäðîâ

Ïóñòü â âóçå (ÍÈÓ) èìååòñÿ mx äîëæíîñòåé, ïîäëåæàùèõ çàìå- Ýòîò ïðîöåññ ìîæíî îñóùåñòâëÿòü çà ñ÷åò ðàöèîíàëüíîãî óïðàâ-
ùåíèþ äîêòîðàìè íàóê, è my äîëæíîñòåé, ïîäëåæàùèõ çàìåùåíèþ ëåíèÿ ñèñòåìîé. Îñíîâíîé ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè äîëæåí áûòü
êàíäèäàòàìè. Ïðåäïîëàãàåì, ÷òî ÷èñëåííîñòü àñïèðàíòóðû íà ïîäãî- ñâÿçàí ñ íåïîñðåäñòâåííûì âêëàäîì íàó÷íûõ êàäðîâ â ðàçâèòèå íà-
òîâêó â ïîñëåäóþùåì äîêòîðîâ íàóê äîëæíà áûòü òàêîé, ÷òîáû ñî ó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è ýêîíîìèêè ñòðàíû.  äàííîé ðàáîòå
âðåìåíåì ÷èñëî äîêòîðîâ ñòðåìèëîñü ê mx, à ÷èñëî êàíäèäàòîâ — ê ðàññìàòðèâàåòñÿ ÷àñòíûé ïîêàçàòåëü ýôôåêòèâíîñòè, õàðàêòåðèçóþ-
my. Èñïîëüçóåì ñîîòíîøåíèÿ (1.6.9) äëÿ óñòàíîâèâøåãîñÿ ðåæèìà. ùèéñÿ ÷èñëîì ïîäãîòàâëèâàåìûõ äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê.  ñâå-
Î÷åâèäíî, ÷òî ïðè ýòîì ïîòðåáíàÿ ÷èñëåííîñòü àñïèðàíòóðû áóäåò òå äàííîãî ïîêàçàòåëÿ íà êîëè÷åñòâåííûå õàðàêòåðèñòèêè ñèñòåìû
îïðåäåëÿòüñÿ êàê: ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ ìîæíî âëèÿòü ÷åðåç óïðàâëÿþùèå ïàðà-
k k k ìåòðû, êîòîðûìè â ïðåäëîæåííûõ ìîäåëÿõ ÿâëÿþòñÿ êîýôôèöèåíòû kij,
zΠy = 21 m y , zΠx = 11 21 mx . (1.6.11) ÷èñëî àñïèðàíòîâ (z, z1) è ñîèñêàòåëåé (z2). Âëèÿíèå ÷èñëåííîñòè àñ-
k22 k12 k22
ïèðàíòóðû íà ýôôåêòèâíîñòü ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ ÷ðåçâû÷àé-
íî âåëèêî. Íî ýòà ÷èñëåííîñòü ìîæåò áûòü çàäàíà äèðåêòèâíî. Ïîýòî-
Ïðè äèðåêòèâíîì çàäàíèè my è mx â îáùåì ñëó÷àå z(y) Ï ≠ z Ï . Ïîýòî-
(x)
ìó â óñëîâèÿõ çàäàííîé âåëè÷èíû z óïðàâëÿòü ÷èñëåííîñòüþ ïîäãî-
ìó âîçìîæíû òðè âàðèàíòà îïðåäåëåíèÿ ÷èñëåííîñòè z àñïèðàíòóðû:
òîâêè äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê ìîæíî â îñíîâíîì ñ ïîìîùüþ
z = z(y)
Ï, z = z(x)
Ï, z = max(zÏy , zÏx ). êîýôôèöèåíòîâ kij.
 ÷àñòíîñòè, äëÿ ñòàáèëèçàöèè ÷èñëà äèïëîìèðîâàííûõ ó÷åíûõ
Åñëè ÷èñëåííîñòü àñïèðàíòóðû îïðåäåëÿòü èñõîäÿ èç òðåáîâàíèÿ íåîáõîäèìî ñòðåìèòüñÿ óìåíüøàòü çíà÷åíèÿ êîýôôèöèåíòîâ k11 è k21
ïîäãîòîâêè îïðåäåëåííîãî ÷èñëà áóäóùèõ êàíäèäàòîâ íàóê è äîêòî- èíòåíñèâíîñòè åñòåñòâåííîé óáûëè äîêòîðîâ è êàíäèäàòîâ íàóê. Ýòî-
ðîâ ê çàäàííîìó âðåìåíè, òî äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷è ñëåäóåò èñïîëüçî- ãî ìîæíî äîáèòüñÿ, êàê ïðàâèëî, çà ñ÷åò ìîðàëüíîãî è ìàòåðèàëüíîãî
âàòü âðåìåííûå õàðàêòåðèñòèêè x(t) è y(t). ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà ó÷åíûõ, ïîâûøåíèÿ èõ çàèíòåðåñîâàííîñòè ðà-
Ïóñòü òðåáóåòñÿ îïòèìàëüíî (ðàöèîíàëüíî) ðàñïðåäåëèòü çàäàí- áîòàòü â äàííîì ó÷ðåæäåíèè, ïðîÿâëåíèÿ çàáîòû î ñîñòîÿíèè èõ çäî-
íóþ ÷èñëåííîñòü î÷íîé àñïèðàíòóðû z ìåæäó n âóçàìè (ÍÈÓ). Äëÿ ðîâüÿ. Ñóùåñòâåííûì îáðàçîì çíà÷åíèå ïàðàìåòðîâ k11 è k21 çàâèñèò
ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷è ïðåäëàãàåòñÿ ñîñòàâèòü è èññëåäîâàòü êîìïëåêñ- îò òîãî, â êàêîì âîçðàñòå ó÷åíûé çàùèùàåò êàíäèäàòñêóþ èëè äîêòîð-
íóþ ìîäåëü ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ â ñèñòåìå n ó÷ðåæäåíèé. Åñëè ñêóþ äèññåðòàöèþ. ×åì ðàíüøå çàùèùåíà äèññåðòàöèÿ, òåì áîëüøèé
áàçèðîâàòüñÿ íà ìîäåëÿõ âèäà (1.6.3), ïîëó÷èì ñëåäóþùóþ êîìïëåê- ïåðèîä äèïëîìèðîâàííûé ó÷åíûé íàõîäèòñÿ «â ñòðîþ». Ïîýòîìó êî-
ñíóþ ìîäåëü: ýôôèöèåíòû k11 è k21 ôàêòè÷åñêè îáðàòíî ïðîïîðöèîíàëüíû äëèòåëü-
(i )
xi = − k11 i
xi + k12 yi ⎫ íîñòè ýòîãî ïåðèîäà àêòèâíîé òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè äîêòîðà èëè
⎪ êàíäèäàòà íàóê.
i (i )i (i )
y i = − k21 yi + k22 z ⎪  òî æå âðåìÿ öåëåíàïðàâëåííàÿ ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå íàó÷íûõ
⎪, (1.6.12)
n ⎬ êàäðîâ äîëæíà ïðèâîäèòü ê óâåëè÷åíèþ êîýôôèöèåíòîâ è (). Íà ýòè
∑ z (i ) = z ⎪ ïàðàìåòðû âëèÿþò ñëåäóþùèå ãëàâíûå ôàêòîðû: ïîäãîòîâëåííîñòü
i =1 ⎪ àñïèðàíòîâ è ñîèñêàòåëåé äî íà÷àëà ðàáîòà íàä äèññåðòàöèÿìè (ïîä-
xi (t0 ) = xi 0 , yi (t0 ) = yi 0 , i = 1(1)n ⎪⎭ ãîòîâêà â âóçå, ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ðàáîòà, íàëè÷èå «íàäåæíîãî çàäå-
ëà»), âîçðàñò àñïèðàíòà (ñîèñêàòåëÿ), ýôôåêòèâíîñòü ó÷åáû â àñïè-
ãäå èíäåêñ i õàðàêòåðèçóåò i-å ó÷ðåæäåíèå. ðàíòóðå, íàëè÷èå êðóïíûõ íàó÷íûõ øêîë â ó÷ðåæäåíèè, ñâîåâðåìåí-
Êðèòåðèåì ðàñïðåäåëåíèÿ ÷èñëåííîñòè àñïèðàíòóðû z ìåæäó íîñòü çàùèòû êàíäèäàòñêîé äèññåðòàöèè, ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ðàáîòû
n ó÷ðåæäåíèÿìè ìîæåò áûòü òðåáîâàíèå ìàêñèìèçàöèè ÷èñëà ïîäãî- íàä äîêòîðñêîé äèññåðòàöèåé, ÷èñëåííîñòü äîêòîðàíòóðû è ò. ä.
òàâëèâàåìûõ äîêòîðîâ â óñòàíîâèâøåìñÿ ðåæèìå, ò. å. Ïðèâåäåííûå ìîäåëè, åñòåñòâåííî, íå ïðåòåíäóþò íà ïîëíîå àäåê-
âàòíîå îïèñàíèå ðåàëüíûõ ïðîöåññîâ ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ.
ãäå Â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè îíè ìîãóò âûÿâèòü òîëüêî òåíäåíöèè èëè ïî-
çâîëèòü ïîëó÷èòü ëèøü êà÷åñòâåííîå îïèñàíèå ïðîöåññîâ, èìåþùèõ
92 93
ìåñòî â êàäðîâîé ñèñòåìå, äàëüíåéøåå ñîâåðøåíñòâîâàíèå òàêîãî òèïà
ìîäåëåé ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ çà ñ÷åò ó÷åòà â íèõ ðÿäà äîïîëíèòåëüíûõ
ôàêòîðîâ. Òàê, ìîãóò áûòü ó÷òåíû âîçðàñòíûå îãðàíè÷åíèÿ ïðè ïî-
ñòóïëåíèè â àñïèðàíòóðó, ñïåöèôè÷åñêèå îñîáåííîñòè ïîäãîòîâêè
ó÷åíûõ ïî ðàçëè÷íûì îòðàñëÿì íàóê (òåõíè÷åñêèì, ôèçèêî-ìàòåìà-
òè÷åñêèì, ìåäèöèíñêèì, ãóìàíèòàðíûì è ò. ä.), à òàêæå ïðåäïîëîæå-
íèå, ÷òî äîêòîðà íàóê ãîòîâÿòñÿ òîëüêî äîêòîðàìè íàóê, è ò. ä. Ìíîãèå
èç ýòèõ ìîäåëåé ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé áîëåå ñëîæíûå íåëèíåéíûå äèô-
ôåðåíöèàëüíûå óðàâíåíèÿ, ïîëó÷åííûå íà îñíîâå ðàññìîòðåííûõ âûøå
áàçîâûõ óðàâíåíèé âèäà (1.6.2), (1.6.3).
 çàêëþ÷åíèå îòìåòèì, ÷òî ñàìîñòîÿòåëüíóþ, íî áîëåå ñëîæíóþ
è ìåíåå èçó÷åííóþ ïðîáëåìó ñîñòàâëÿåò ðàçðàáîòêà ìîäåëåé ïîòðåá-
íîñòè â íàó÷íûõ êàäðàõ êàê â ìàñøòàáå ñòðàíû, òàê è â îòäåëüíîì
âóçå èëè ÍÈÓ. Ìîäåëè ïîòðåáíîñòè ïðè íàëè÷èè ìîäåëåé ïëàíèðîâà-
íèÿ, ïðîãíîçèðîâàíèÿ è óïðàâëåíèÿ ïîçâîëÿþò ñîçäàòü çàìêíóòûå
ñèñòåìû ìîäåëåé è ñîîòâåòñòâåííî àâòîìàòèçèðîâàííûå ñèñòåìû ïîä-
ãîòîâêè íàó÷íûõ êàäðîâ.
Ïðèâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ îòíîñÿòñÿ ê 70—80-ì ãã. ïðîøëîãî
ñòîëåòèÿ. Ñåãîäíÿ â íîâûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ïðè
ñîõðàíèâøåéñÿ â îñíîâíîì ñèñòåìå ïîäãîòîâêè êàäðîâ çàìåòíî
èçìåíèëàñü ñèòóàöèÿ ñ òåêó÷åñòüþ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, îñîáåííî
ìîëîäåæè, è ñâîåâðåìåííîñòüþ çàùèò êàíäèäàòñêèõ äèññåðòàöèé
àñïèðàíòàìè è ñîèñêàòåëÿìè. Ýòè è äðóãèå ïðèìåðû ìîãóò ïðèâåñòè ê
íåîáõîäèìîñòè êîððåêòèðîâêè ñîîòâåòñòâóþùèõ ÷èñëîâûõ êîýôôè-
öèåíòîâ ïðåäëîæåííûõ ìîäåëåé.
Ëèòåðàòóðà ê ãëàâå 1
1. ÑÑÑÐ. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñïðàâî÷íèê. Ì.: Ñîâåòñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ, 1982.
2. Îñèïîâ Þ. Ñ. Ñòàíîâëåíèå è èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ÐÀÍ. 1724—1999 ãã. Ìàòå-
ðèàëû þáèëåéíûõ òîðæåñòâ. Ì.: Íàóêà, 1999.
3. Ñîâåòñêàÿ íàóêà 1922—1982. Èòîãè è ïåðñïåêòèâû. Ì.: Íàóêà, 1982.
4. Ëàõòèí Ã. À. Îðãàíèçàöèÿ ñîâåòñêîé íàóêè: èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîñòü. Ì.:
Íàóêà, 1990.
5. Êîçëîâ Á. È. Àêàäåìèÿ íàóê ÑÑÑÐ è èíäóñòðèàëèçàöèÿ Ðîññèè. Ì.:
Academia, 2003.
6. Íàóêà è êðèçèñû. Èñòîðèêî-ñðàâíèòåëüíûå î÷åðêè / ðåä.-ñîñò. Ý. È. Êîë-
÷èíñêèé. ÑÏá.: Äì. Áóëàíèí, 2003.
7. Àëô¸ðîâ Æ. È. Íàóêà è îáùåñòâî. ÑÏá.: Íàóêà, 2005.
8. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Êîíöåïòóàëüíûå è íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèå
îñíîâû èíôîðìàòèçàöèè. ÑÏá: Íàóêà, 2009.
9. Îáðàçîâàíèå, íàóêà è ðàçâèòèå êàäðîâîãî ïîòåíöèàëà. ×àñòü 3 // Èíôîðì.
áþëë. êîðï. «Microsoft». Âûï. 26, íîÿáðü 2004.
94
10. Ïëàòý Í. À. Àêàäåìèÿ íàóê è ðàçâèòèå îáðàçîâàíèÿ â Ðîññèè. Ì-ëû
þáèëåéíûõ òîðæåñòâ «Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê 1724—1999». Ì.: Íàóêà, 1999.
11. Ãëóøêîâ Â. Ì. Îñíîâû áåçáóìàæíîé èíôîðìàòèêè. Ì.: Íàóêà, 1982.
12. Ýíöèêëîïåäèÿ êèáåðíåòèêè. Êèåâ: Ãë. ðåä. ÓÑÝ, 1974.
13. Ñëîâàðü ïî êèáåðíåòèêå / ïîä ðåä. Â. Ñ. Ìèõàëåâè÷à. Êèåâ: Ãë. ðåä. ÓÑÝ,
1979.
14. Ãåðàñèìåíêî Â. À. Èíôîðìàòèêà è èíòåãðàöèÿ â òåõíèêå, íàóêå è ïîçíàíèè
// Çàðóáåæíàÿ ðàäèîýëåêòðîíèêà. 1995. ¹ 6.
15. Âèíåð Í. Êèáåðíåòèêà èëè óïðàâëåíèå â ñâÿçè, â æèâîòíîì è ìàøèíå. Ì.:
Ñîâ. ðàäèî, 1958.
16. Âèíåð Í. Êèáåðíåòèêà è îáùåñòâî. Ì.: ÈË, 1958.
17. Ñòåïèí Â. Ñ. Òåîðåòè÷åñêîå çíàíèå. Ñòðóêòóðà, èñòîðè÷åñêàÿ ðåâîëþ-
öèÿ. Ì., 2000.
18. Çàéìàí Äæ. Ðåàëüíàÿ íàóêà // Ñîöèîëîãèÿ íàóêè / ïîä ðåä. Ñ. À. Êóãåëÿ.
ÑÏá., 2000.
19. Ìîèñååâ Í. Í. ×åëîâåê è íîîñôåðà. Ì.: Ìîëîäàÿ ãâàðäèÿ, 1990.
20. Toffler A. The Third Wave. N.-Y.: Bantam Books, 1980.
21. Ìàêàðîâ Â. Ë. Ýêîíîìèêà çíàíèé: óðîêè äëÿ Ðîññèè // Âåñòíèê ÐÀÍ. 2005.
Ò. 73, ¹ 5,
22. Âåðøèíñêàÿ Î. Í. Èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè è îá-
ùåñòâî. Ì.: Íàóêà, 2007.
23. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ýêîíîìèêè è ñîöèîëîãèè çíàíèÿ / ïîä îáùåé ðåä. Ã. Â. Îñè-
ïîâà. Ì.: Íàóêà, 2007.
24. Èâàíîâ Â. Â. Ðîëü íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû â ôîðìèðîâàíèè
ýêîíîìèêè ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà // Èííîâàöèîííûå ðåñóðñû Ðîññèè è
ãîñóäàðñòâ ó÷àñòíèêîâ ÑÍÃ. Ì.: 2005.
25. Ìàõëóï Ô. Ïðîèçâîäñòâî è ðàñïðîñòðàíåíèå çíàíèé â ÑØÀ. Ì.: Ïðî-
ãðåññ, 1966.
26. Porat M. The Information Economy: Definition and Management. Wash.:
Government Print. Office, 1977.
27. Ïåðìèíîâ Ñ. Á. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè êàê ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî
ðîñòà. Ì.: Íàóêà, 2007.
28. Ïîïïåëü Ã., Ãîëäñòåéí Á. Èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ — ìèëëèîííûå
ïðèáûëè. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1990.
29. Àíòèïèíà Î. Í. Íàñòîÿùåå áîãàòñòâî íîâîé ýêîíîìèêè // ÑØÀ. Êàíàäà.
Ýêîíîìèêà—Ïîëèòèêà—Êóëüòóðà. 2008. ¹ 12.
30. Sgurev V., Yusupov R., Kojnov S. Information-Communication Technologies
and Opasity of Economics // Problems of Engineering Cybernetics and Robotics.
2004.Vol. 54.
31. Ìåëþõèí È. Ñ. Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî è áàëàíñ èíòåðåñîâ ãîñóäàð-
ñòâà è ëè÷íîñòè // Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. 1997. ¹ 4—6.
32. Ìàòþøîê Â. Ì. Ñåòåâàÿ ýêîíîìèêà è ãëîáàëèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿ-
òåëüíîñòè // Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. 1999. ¹ 6.
33. Ïðîáëåìû èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè è èíôîêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé
/ ïîä ðåäàêöèåé Ò. Ê. Ñèðàçåòäèíîâà. Ìîñêâà—Êàçàíü: Àêàäåìèÿ Íàóêà ðèñêà, 2005.
34. Àäëåð Þ. Ï., ×åðíûõ Å. À. Çíàíèÿ è èíôîðìàöèÿ — ýòî íå îäíî è òî æå //
Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. 2001. ¹ 6.
95
 35. Ãðèíáåðãåð Ì. Íà ïóòè ê ïîíèìàíèþ // Îòêðûòûå ñèñòåìû. 2004. Ìàé.
36. Bernal J. D. Social function of science. London, 1939. Ãëàâà2
37. Íå÷àåâ Â. Â., Äàðüèí À. Â. Ðåñóðñíûé àíàëèç ïðîöåññîâ ñîöèàëüíîé ýâî- ÑËÎÂÎ Î ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ
ëþöèè // Ïðîáëåìû èíôîðìàòèçàöèè. 1999, âûï. 2.
38. Hayes R. M. Information and productivity // IRCIHE Bull. 1980. N 6(1—2).
39. Romer P. M. Endogenous technological change // Journal Political Economy.
1990. Vol. 98, N 5.
40. Þñóïîâ Ð. Ì., Áàêóðàäçå Ä. Â. Îá îäíîì òèïå ìîäåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà // Âîïðîñû ïðèêëàäíîé èíôîðìàòèêè. ÑÏá:
ÑÏÈÈÐÀÍ, 1993.
41. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá èíôîðìàöèîííûõ ìîäåëÿõ ðàçâèòèÿ íàóêè. ÑÏá:
ÑÏÈÈÐÀÍ, 1994.
42. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï., Àðåôüåâà È. Â. Èíôîðìàöèîííûå òåõíî-
ëîãèè è ýêîíîìèêà // Ãóìàíèòàðíûå íàóêè. 2001. ¹ 1(20).
43. Äàëìàí Ê. Çíàíèå — åìêàÿ ýêîíîìèêà: Êîíöåïöèè, òåíäåíöèè, ñòðàòåãèè
// Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. 2002. ¹ 5—6.
44. Ðàñïàä ìèðîâîé äîëëàðîâîé ñèñòåìû: áëèæàéøèå ïåðñïåêòèâû / Ñá. ðà- 2.1. Îáùèå ñâåäåíèÿ î íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
áîò / ïîä îáùåé ðåä. Þ. Ä. Ìàñëþêîâà. Ì., 2001.
45. Ýíãåëüñ Ô. Íàáðîñêè ê êðèòèêå ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè // Ìàðêñ Ê., Ýí- Áóäü îñòîðîæåí äàæå â áåçîïàñíîñòè.
ãåëüñ Ô. Ñî÷. 2-å èçä. Ò. 1, 1955, ñ.568. Ïóáëèé Ñèð
46. Price D. The exponential curve of science // Discovery. 1956. Vol.17. P. 240—242.
Ìèð — õîðîøî, îäíàêî ïðè òîì äðåìàòü íå íàäëåæèò,
47. Êýìáåëë Ï. Ýêñïîíåíòà íàó÷íîãî ïðîãðåññà // Ìåæäóíàðîäíûé åæåãîä-
÷òîá íå ñâÿçàëè ðóê, äà è ñîëäàòû ÷òîá íå ñäåëàëèñü
íèê «Áóäóùåå íàóêè». Âûï. 9. Ì.: Çíàíèå, 1977.
48. Íàëèìîâ Â. Â., Ìóëü÷åíêî Ç. Ì. Íàóêîìåòðèÿ. Ì.: Íàóêà, 1969. áàáàìè.
Ïåòð I
49. Äîáðîâ Ã. Ì. Íàóêà î íàóêå. Êèåâ: Íàóêîâà äóìêà, 1989.
50. Êàðïîâ Ì. Ì. Çàêîí óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ åñòåñòâåííûõ íàóê // Âîïðîñû Áåçîïàñíîñòü — ýòî êîãäà çíàåøü, êàê óâåðíóòüñÿ îò
ôèëîñîôèè. 1963. ¹ 4. îïàñíîñòè.
51. ßí÷ Ý. Ïðîãíîçèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ì.: Ïðîãðåññ, Ý. Õåìèíãóýé
1974. Áåçîïàñíîñòü ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì ÷å-
52. Ìèõàéëîâ À. È., ×åðíûé À. È., Ãèëÿðåâñêèé Ð. Ñ. Îñíîâû èíôîðìàòèêè.
ëîâå÷åñòâà â öåëîì. Íà æèòåéñêîì óðîâíå ýòî ïîíÿòèå ó êàæäîãî ÷å-
Ì.: Íàóêà, 1968.
53. Î êðèâûõ ðîñòà â íàóêå. Êèåâ: Íàóêîâà äóìêà, 1968.
ëîâåêà àññîöèèðóåòñÿ ñ îáåñïå÷åíèåì íîðìàëüíûõ (áåçîïàñíûõ)
54. Ñåäîâ Ë. È. Ìîñò â áóäóùåå // Êîìñîìîëüñêàÿ ïðàâäà, 3 äåêàáðÿ 1968. óñëîâèé òðóäà, áûòà, îòäûõà.  êîíå÷íîì ñ÷åòå ýòè óñëîâèÿ îïðåäåëÿ-
55. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá îäíîì îáîáùåíèè ìîäåëè óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè þòñÿ ÷èñòîòîé âîçäóõà, êîòîðûì ìû äûøèì; êà÷åñòâîì ïèùè è âîäû;
// Íàóêîâåäåíèå. 1999. ¹ 4. æèëèùíûìè óñëîâèÿìè; ñîñòîÿíèåì áîðüáû ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãà-
56. Êàïèöà Ñ. Ï. Ñêîëüêî ëþäåé æèëî, æèâåò è áóäåò æèòü íà Çåìëå. Î÷åðê íîâ ñ êðèìèíàëîì è òåððîðèçìîì; áåçîïàñíîñòüþ íà òðàíñïîðòå, íà
òåîðèè ðîñòà ÷åëîâå÷åñòâà. Ìîñêâà, 1999. óëèöå è â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ; óðîâíåì ìåäèöèíñêîãî îáåñïå÷åíèÿ;
57. Ïåòðîâ Â. Ì., ßáëîíñêèé À. È. Ìàòåìàòèêà è ñîöèàëüíûå âîïðîñû. Ì.: ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòüþ íàøåé ñòàðîñòè; ìîðàëüíîé è ýòè÷åñêîé
Çíàíèå, 1980. îáñòàíîâêîé íà ïðîèçâîäñòâå, â îôèñàõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ ñôåðû îá-
58. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá îäíîì òèïå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ïîäãîòîâêè êàäðîâ ñëóæèâàíèÿ; àäåêâàòíîñòüþ çàðàáîòíîé ïëàòû çàòðà÷åííîìó òðóäó è
â îðãàíèçàöèÿõ ÌÎ ÑÑÑÐ // Íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèé ñá. ÃÓâóç. 1983. ¹ 25. ñâîåâðåìåííîñòüþ åå ïîëó÷åíèÿ è ò. ä. è ò. ï.
Ñ ïîçèöèè îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ è çàòÿ-
íóâøåãîñÿ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, ñâÿçàííîãî ñ ýêîíîìè÷åñêèìè, ïî-
ëèòè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè êðèçèñàìè, âîçíèêëà îïàñíîñòü ïîòåðè
Ðîññèåé ñòàòóñà âåëèêîé äåðæàâû. Íåãàòèâíûå ïðîöåññû ýòîãî ïåðè-
îäà ïðèâåëè ê ñåðüåçíîìó ïàäåíèþ óðîâíÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû, çàìåò-
97
íîìó óõóäøåíèþ êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ, ê êðèçèñíîìó ñîñòîÿ-
íèþ íàóêè, îáðàçîâàíèÿ, âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è ò. ä.
Îá ýòîì ïåðèîäå â æèçíè ñòðàíû â ñâîåì ïîñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó
ñîáðàíèþ ÐÔ Ïðåçèäåíò Ðîññèè Â. Â. Ïóòèí 25 àïðåëÿ 2005 ã. îòìåòèë:
«Ïðåæäå âñåãî ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî êðóøåíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà áûëî
êðóïíåéøåé ãåîïîëèòè÷åñêîé êàòàñòðîôîé âåêà. Äëÿ ðîññèéñêîãî æå
íàðîäà îíî ñòàëî íàñòîÿùåé òðàãåäèåé. Äåñÿòêè ìèëëèîíîâ íàøèõ ñî-
ãðàæäàí è ñîîòå÷åñòâåííèêîâ îêàçàëèñü çà ïðåäåëàìè ðîññèéñêîé òåð-
ðèòîðèè. Ýïèäåìèÿ ðàñïàäà ê òîìó æå ïåðåêèíóëàñü íà ñàìó Ðîññèþ.
Íàêîïëåíèÿ ãðàæäàí áûëè îáåñöåíåíû, ñòàðûå èäåàëû ðàçðóøåíû, ìíî-
ãèå ó÷ðåæäåíèÿ ðàñïóùåíû èëè ðåôîðìèðîâàëèñü íà ñêîðóþ ðóêó.
Öåëîñòíîñòü ñòðàíû îêàçàëàñü íàðóøåíà òåððîðèñòè÷åñêîé èíòåðâåí-
öèåé è ïîñëåäîâàâøåé õàñàâþðòñêîé êàïèòóëÿöèåé. Îëèãàðõè÷åñêèå
ãðóïïèðîâêè, îáëàäàÿ íåîãðàíè÷åííûì êîíòðîëåì íàä èíôîðìàöèîí-
íûìè ïîòîêàìè, îáñëóæèâàëè èñêëþ÷èòåëüíî ñîáñòâåííûå êîðïîðàòèâ-
íûå èíòåðåñû. Ìàññîâàÿ áåäíîñòü ñòàëà âîñïðèíèìàòüñÿ êàê íîðìà.
È âñå ýòî ïðîèñõîäèëî íà ôîíå òÿæåëåéøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà,
íåñòàáèëüíûõ ôèíàíñîâ, ïàðàëè÷à ñîöèàëüíîé ñôåðû».
Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ ïîòðåáîâàëà îò ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîä-
ñòâà ñòðàíû ïî-íîâîìó âçãëÿíóòü íà ïðîáëåìó áåçîïàñíîñòè â èíòåðå-
ñàõ ñîõðàíåíèÿ åäèíñòâà Ðîññèè è âîññòàíîâëåíèÿ åå ãåîïîëèòè÷åñ-
êîãî ïîëîæåíèÿ â ìèðå. Ñëåäñòâèåì ýòîãî ÿâèëàñü ðàçðàáîòêà ðÿäà
äîêòðèíàëüíûõ è ðóêîâîäÿùèõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè è ôîðìèðîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ïîëèòèêè.
Òåðìèí íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü îôèöèàëüíî ïîÿâèëñÿ â ÑØÀ
â 1947 ã. ñ ïðèíÿòèåì çàêîíà î íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Òîãäà æå
â ÑØÀ ââåëè ãîñóäàðñòâåííóþ äîëæíîñòü — ñïåöèàëüíûé ïîìîù-
íèê ïðåçèäåíòà ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è ñîçäàëè Ñîâåò íàöè-
îíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.  Ðîññèè àíàëîãè÷íûé çàêîí áûë ïðèíÿò ëèøü
â 1992 ã.: Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î áåçîïàñíîñòè» (îò 05.03.92
¹ 2446-1). Õîòÿ ýòîò çàêîí íå ñîäåðæàë ïîíÿòèÿ «íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè», îí îêàçàëñÿ ïî ñóùåñòâó ïåðâûì ãîñóäàðñòâåííûì äîêó-
ìåíòîì â ñòðàíå, â êîòîðîì îôèöèàëüíî ñôîðìóëèðîâàíà ïðèíöèïè-
àëüíî íîâàÿ òî÷êà çðåíèÿ íà ïðîáëåìó áåçîïàñíîñòè.  çàêîíå ïðîèç-
âåäåíî ñóùåñòâåííîå ðàñøèðåíèå òðàêòîâêè òðàäèöèîííîãî äëÿ ÑÑÑÐ
ïîíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè çà ñ÷åò ó÷åòà èíòåðåñîâ íå òîëü-
êî ãîñóäàðñòâà, íî è ëè÷íîñòè, è îáùåñòâà. Êðîìå òîãî, ýòèì çàêîíîì
÷èñëî äåñòàáèëèçèðóþùèõ ôàêòîðîâ çíà÷èòåëüíî ðàñøèðåíî çà ñ÷åò
ó÷åòà âíóòðåííèõ óãðîç (ýêîíîìè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ,
òåõíîãåííûõ, èíôîðìàöèîííûõ è ò. ä.).
Ñëåäóþùèì îôèöèàëüíûì ãîñóäàðñòâåííûì äîêóìåíòîì, ðàçâè-
âàþùèì ñîäåðæàíèå è ñòðóêòóðó íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè,
ÿâèëàñü Êîíöåïöèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
98
Ïåðâàÿ âåðñèÿ Êîíöåïöèè áûëà óòâåðæäåíà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà
ÐÔ îò 17.12.1997 ã. ¹ 1300.
Âòîðàÿ ðåäàêöèÿ Êîíöåïöèè óòâåðæäåíà Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò
10.01.2000 ã. ¹ 24.
 ïåðâîé ðåäàêöèè â ïðåàìáóëå äîêóìåíòà êîíöåïöèÿ îïðåäåëÿëàñü
êàê ïîëèòè÷åñêèé äîêóìåíò, îòðàæàþùèé ñîâîêóïíîñòü îôèöèàëüíî
ïðèíÿòûõ âçãëÿäîâ íà öåëè è ãîñóäàðñòâåííóþ ñòðàòåãèþ â îáëàñòè
îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò âíå-
øíèõ è âíóòðåííèõ óãðîç ïîëèòè÷åñêîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî,
âîåííîãî, òåõíîãåííîãî, ýêîëîãè÷åñêîãî, èíôîðìàöèîííîãî è èíîãî
õàðàêòåðà ñ ó÷åòîì èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ è âîçìîæíîñòåé.
 ðåäàêöèè 2000 ã. ñòðàííûå ñëîâà, ñâÿçàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè «ñ ó÷åòîì èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ è âîç-
ìîæíîñòåé» ñîâåðøåííî ñïðàâåäëèâî áûëè îïóùåíû.
 ïîñëåäóþùèå 10 ëåò ïîëèòè÷åñêèå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðî-
öåññû â ìèðå è âíóòðè ñòðàíû ïðèâåëè ê íåîáõîäèìîñòè îïðåäåëåííîé
êîððåêòèðîâêè ïîëèòèêè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíî-
ñòè. Â ñâÿçè ñ ýòèì áûë ðàçðàáîòàí íîâûé êîíöåïòóàëüíûé äîêóìåíò
«Ñòðàòåãèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî
2020 ãîäà», óòâåðæäåííûé óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 12.05.2009 ã. ¹ 537.
 ýòîì äîêóìåíòå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî «ñòðàòåãèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ã. — îôèöèàëüíî ïðèçíàííàÿ ñèñòåìà
ñòðàòåãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ, öåëåé è ìåð â îáëàñòè âíóòðåííåé è âíåøíåé
ïîëèòèêè, îïðåäåëÿþùèõ ñîñòîÿíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è óðîâåíü
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó».
Ïîä íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòüþ Ñòðàòåãèÿ îïðåäåëÿåò «ñîñòîÿ-
íèå çàùèùåííîñòè ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò âíóòðåííèõ
è âíåøíèõ óãðîç, êîòîðîå ïîçâîëÿåò îáåñïå÷èòü êîíñòèòóöèîííûå ïðà-
âà, ñâîáîäû, äîñòîéíîå êà÷åñòâî è óðîâåíü æèçíè ãðàæäàí, ñóâåðå-
íèòåò, òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü è óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè, îáîðîíó è áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà».
Çàêîí ÐÔ «Î áåçîïàñíîñòè» 1992 ã. óòðàòèë ñèëó â äåêàáðå 2010 ã.
â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íîâîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î áåçîïàñíîñòè»
(28.12.2010 ã., ¹ 390-ÔÇ). Ïîñëåäíèé çàêîí îïðåäåëèë îñíîâíûå ïðèí-
öèïû è ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè, ïîëíîìî÷èÿ è ôóíêöèè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåí-
íîé âëàñòè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíîâ
ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè, à òàêæå ñòàòóñ Ñî-
âåòà Áåçîïàñíîñòè ÐÔ.
Ê îñíîâíûì îáúåêòàì áåçîïàñíîñòè óêàçàííûìè äîêóìåíòàìè
îòíîñÿòñÿ: ëè÷íîñòü — åå ïðàâà è ñâîáîäû; îáùåñòâî — åãî ìàòåðè-
àëüíûå è äóõîâíûå öåííîñòè; ãîñóäàðñòâî — åãî êîíñòèòóöèîííûé
ñòðîé, ñóâåðåíèòåò è òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü.
99
 Ëè÷íîñòü ÿâëÿåòñÿ áàçîâûì ýëåìåíòîì, ÿ÷åéêîé îáùåñòâà. Áåç
ëè÷íîñòè íåò îáùåñòâà, íî è ëè÷íîñòü âíå îáùåñòâà ñóùåñòâîâàòü íå
ìîæåò. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî ãàðàíòèðîâàòü è îáåñïå÷èâàòü íîðìàëü-
íûå óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà. Ãîñóäàðñòâà, êîòî-
ðûå íå íóæíû íè ëè÷íîñòè, íè îáùåñòâó, íå ìîãóò ñóùåñòâîâàòü, è
èñ÷åçàþò ñ èñòîðè÷åñêîé àðåíû. Áàëàíñ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó òðè-
àäîé — ëè÷íîñòü, îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî — îáåñïå÷èâàåò óñòîé÷è-
âîå ðàçâèòèå âñåé òðèàäû. Íàðóøåíèå áàëàíñà ïðèâîäèò ê ðàçðóøå-
íèþ, äåãðàäàöèè êàêîãî-ëèáî ýëåìåíòà òðèàäû, è, êàê ñëåäñòâèå, ê
ðàçðóøåíèþ âñåõ ýëåìåíòîâ òðèàäû.
Óãðîçà áåçîïàñíîñòè — ñîâîêóïíîñòü óñëîâèé è ôàêòîðîâ, ñî-
çäàþùèõ îïàñíîñòü æèçíåííî âàæíûì èíòåðåñàì ëè÷íîñòè, îáùåñòâà,
ãîñóäàðñòâà.
 Ñòðàòåãèè óãðîçà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè îïðåäåëÿåòñÿ êàê
«ïðÿìàÿ èëè êîñâåííàÿ âîçìîæíîñòü íàíåñåíèÿ óùåðáà êîíñòèòóöè-
îííûì ïðàâàì, ñâîáîäàì, äîñòîéíîìó êà÷åñòâó è óðîâíþ æèçíè ãðàæ-
äàí, ñóâåðåíèòåòó è òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, óñòîé÷èâîìó ðàç-
âèòèþ ÐÔ, îáîðîíå è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà».
 îòìå÷åííûõ âûøå îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ ñôîðìèðîâàíû èñ-
õîäíûå ïîëîæåíèÿ äëÿ îïðåäåëåííîé ñòðóêòóðèçàöèè ïðîáëåìû íàöè-
îíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Òàê, ïî õàðàêòåðó èñòî÷íèêîâ óãðîç âûäåëåíû âíåøíÿÿ è âíóò-
ðåííÿÿ áåçîïàñíîñòü.
Âíåøíÿÿ áåçîïàñíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ êàê çàùèùåííîñòü æèçíåííî
âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò óãðîç, èñõî-
äÿùèõ èçâíå ñòðàíû. Âíåøíÿÿ áåçîïàñíîñòü ìîæåò áûòü íàðóøåíà êàê
âîåííûì ïóòåì, òàê è èíûìè óãðîçàìè (òåððîðèçì, ýêîíîìè÷åñêèé
øïèîíàæ, ýêîíîìè÷åñêàÿ äèâåðñèÿ è ò. ä.).
Âíóòðåííÿÿ áåçîïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çàùèùåííîñòü æèç-
íåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ óêàçàííîé òðèàäû îò âíóòðåííèõ óãðîç. Â ïî-
ñëåäíèå ãîäû â ñèëó ðÿäà ïðè÷èí, â ïåðâóþ î÷åðåäü âûçâàííûõ íåãà-
òèâíûìè ïðîöåññàìè â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû Ðîñ-
ñèè, îñíîâíûå óãðîçû åå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ôîðìèðóþòñÿ
âíóòðè ñòðàíû. Ê ýòèì óãðîçàì â ïåðâóþ î÷åðåäü íóæíî îòíåñòè ôàê-
òîðû, ñâÿçàííûå ñ êðèçèñíûì ñîñòîÿíèåì ýêîíîìèêè â êîíöå XX ñòî-
ëåòèÿ, ñ «áîëåçíüþ» ñîöèàëüíîé ñôåðû (êðèìèíàëèçàöèÿ îáùåñòâà,
ðàçãóë êîððóïöèè è îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, ðàññëîåíèå îáùå-
ñòâà íà áîãàòûõ è áåäíûõ è ò. ä.), ðîñòîì ÷èñëà êðóïíûõ òåõíîãåííûõ
àâàðèé è ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô, îáîñòðåíèåì äåìîãðàôè÷åñêîé ïðî-
áëåìû, íåãàòèâíûìè ïðîöåññàìè â íàóêå, îáðàçîâàíèè, â äóõîâíîé
ñôåðå, ïîÿâëåíèåì ýòíîòåððèòîðèàëüíûõ ïðîáëåì, ïðîáëåì â îáëàñòè
ìèãðàöèè íàñåëåíèÿ (ýòíè÷åñêàÿ ìèãðàöèÿ âíóòðè ñòðàíû, âûíóæäåí-
íûå ïåðåñåëåíöû) è äðóãèå óãðîçû.
100
 ïîñëåäíèå ãîäû îñîáóþ îïàñíîñòü äëÿ ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñ-
íîñòè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ìíîãèõ ñòðàí ïðèîáðåë òåððîðèçì.
Òåððîðèçì — ýòî îñîáàÿ ôîðìà íàñèëèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé
ñîöèàëüíîå è öåëåíàïðàâëåííîå âðàæäåáíîå âîçäåéñòâèå èëè óãðîçó
ïðèìåíåíèÿ òàêîãî âîçäåéñòâèÿ äëÿ ïðèíóæäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ
îðãàíîâ (íàïðèìåð, ÎÎÍ) èëè ïðàâèòåëüñòâ ñòðàí ê ðåàëèçàöèè ïîëè-
òè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ, èäåîëîãè÷åñêèõ
è äðóãèõ öåëåé òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè èëè îòäåëüíûõ òåððî-
ðèñòîâ. Òåððîðèñòè÷åñêàÿ àêöèÿ ñîïðîâîæäàåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ýìî-
öèîíàëüíûì âîçäåéñòâèåì íà îáùåñòâî äëÿ âîçáóæäåíèÿ â íåì ñòðàõà,
ïàíè÷åñêèõ íàñòðîåíèé, ïîäðûâà àâòîðèòåòà âëàñòè è ñîçäàíèÿ ïîëè-
òè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé íåñòàáèëüíîñòè.
 çàâèñèìîñòè îò òèïà ñóáúåêòà òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà ðàçëè÷à-
þò èäåîëîãè÷åñêèé, ýòíè÷åñêèé, ðåëèãèîçíûé, êðèìèíàëüíûé è èíäè-
âèäóàëüíûé òåððîðèçì [1].
Ïî ñôåðàì îáùåñòâåííîé æèçíè è ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
îáû÷íî âûäåëÿþòñÿ íåñêîëüêî óêðóïíåííûõ âèäîâ (íàïðàâëåíèé)
áåçîïàñíîñòè. ×àùå âñåãî îòìå÷àþòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíî-
ïîëèòè÷åñêàÿ (îáùåñòâåííàÿ), îáîðîííàÿ (â òîì ÷èñëå âîåííàÿ), ýêî-
ëîãè÷åñêàÿ è èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü. Î÷åâèäíî, ÷òî òàêàÿ êëàñ-
ñèôèêàöèÿ ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðåòåíäóÿ íà áàçîâîñòü, ÿâëÿåòñÿ íåñêîëü-
êî óñëîâíîé è â îïðåäåëåííîé ìåðå íåïîëíîé. Â çàâèñèìîñòè îò
ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè è îñîáåííîñòåé ãåîïîëèòè÷åñêèõ óñëîâèé è
îáñòàíîâêè óêàçàííûå íàïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ìî-
ãóò áûòü äåòàëèçèðîâàíû èëè æå ìîãóò áûòü âûäåëåíû äðóãèå àêòó-
àëüíûå íà äàííûé ïåðèîä íàïðàâëåíèÿ. Òàê, ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîãóò
ðàññìàòðèâàòüñÿ ìåæäóíàðîäíàÿ, ïðîäîâîëüñòâåííàÿ, äåìîãðàôè÷å-
ñêàÿ, ðàäèàöèîííàÿ, òåõíîãåííàÿ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ, òåððèòîðèàëü-
íàÿ, èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ, ýíåðãåòè÷åñêàÿ, ãåíåòè÷åñêàÿ,
äåíåæíî-ôèíàíñîâàÿ è äðóãèå âèäû áåçîïàñíîñòè.
 ðàìêàõ ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïðåäëàãàåòñÿ òàêæå
ðàññìàòðèâàòü åå (íàöèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü) â êëþ÷åâûõ, æèçíåí-
íî âàæíûõ äëÿ ñòðàíû ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè [2]. Òàêèìè ñôåðàìè ìî-
ãóò áûòü âîåííîå ñòðîèòåëüñòâî, êîñìè÷åñêàÿ, àâèàöèîííàÿ è ìîðñêàÿ
äåÿòåëüíîñòü, íàóêà, îáðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, ðàçâèòèå îáîðîííî-
ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, ðàçâèòèå èíôîòåëåêîììóíèêàöèîííûõ
òåõíîëîãèé è äð. Â ñâîå âðåìÿ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ áûë óòâåðæäåí ðÿä
äîêóìåíòîâ, íàïðàâëåííûõ íà óêðåïëåíèå ïîçèöèé Ðîññèè â ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ îáëàñòÿõ: Ìîðñêàÿ äîêòðèíà ÐÔ íà ïåðèîä äî 2020 ã.; Îñíîâû
ïîëèòèêè ÐÔ â îáëàñòè âîåííî-ìîðñêîé äåÿòåëüíîñòè íà ïåðèîä äî
2010 ã.; Îñíîâû ïîëèòèêè ÐÔ â îáëàñòè àâèàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà
ïåðèîä äî 2010 ã.; Îñíîâû ïîëèòèêè ÐÔ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ îáîðîí-
íî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà íà ïåðèîä äî 2010 ã. è äàëüíåéøóþ
101
ïåðñïåêòèâó; Îñíîâû ïîëèòèêè ÐÔ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíî- Ò à á ë è ö à 2.1.1
ëîãèé íà ïåðèîä äî 2010 ã. è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó. Ñîîòíîøåíèå ïðåäåëüíî-êðèòè÷åñêèõ è ðåàëüíûõ çíà÷åíèé
Ðåàëüíîå ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè ñòðàíû â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà â 2001 ã.
(êîíåö XX è íà÷àëî XXI ñòîëåòèÿ) âûçûâàëî îïðåäåëåííóþ òðåâîãó. (áàçà ñðàâíåíèÿ 1990 ã.)
Çíà÷åíèÿ áîëüøèíñòâà ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ çàùèùåííîñòü Ïðåäåëüíî- Çíà÷åíèå Âåðîÿòíûå íåãàòèâíûå
Ïîêàçàòåëü êðèòè÷åñêîå èíäèêàòîðà
è êà÷åñòâî æèçíè ÷åëîâåêà è îáùåñòâà, êàê ýòî âèäíî èç òàáë. 2.1.1,1 çíà÷åíèå â 2001 ã.
ïîñëåäñòâèÿ
íàõîäèëèñü íèæå ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ (êðèòè÷åñêèõ) çíà÷åíèé, Ý êî í îì è ÷ å ñ êà ÿ ñ ô å ð à
îïðåäåëÿåìûõ ìèðîâîé ïðàêòèêîé [3]. Óðîâåíü ïàäåíèÿ âàëîâîãî 30 % 34 % Ðàçðóøåíèå ýêîíîìè÷å-
Ñèòóàöèÿ ñ ïðèâåäåííûìè â òàáë. 2.1.1 äàííûìè ê íàñòîÿùåìó âíóòðåííåãî ïðîäóêòà ñêîãî ïîòåíöèàëà
âðåìåíè ïðèíöèïèàëüíî â ëó÷øóþ ñòîðîíó íå èçìåíèëàñü. Îá ýòîì Äîëÿ èìïîðòíûõ ïèùåâûõ 30 % 40 % Ñòðàòåãè÷åñêàÿ çàâèñè-
ñâèäåòåëüñòâóþò ïîêàçàòåëè 2007 ã., ïðèâåäåííûå â òàáë. 2.1.2, îïóá- ïðîäóêòîâ ìîñòü æèçíåäåÿòåëü-
ëèêîâàííîé â ðàáîòå [4]. Âûçûâàþò ñåðüåçíûå îïàñåíèÿ ñîñòîÿíèÿ íîñòè ñòðàíû îò èì-
äåìîãðàôè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, òåõíîãåííîé áåçîïàñíîñòè, íåäîñòà- ïîðòà
òî÷íîå ôèíàíñèðîâàíèå àêàäåìè÷åñêîé íàóêè è äð. Äîëÿ â ýêñïîðòå ïðîäóêöèè 45 % 12 % Êîëîíèàëüíî-ñûðüåâàÿ
 ñâÿçè ñ äåìîãðàôè÷åñêîé áåçîïàñíîñòüþ óìåñòíî âñïîìíèòü îáðàáàòûâàþùåé ïðî- ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè
ñëåäóþùèå ñëîâà Ïðåçèäåíòà Ðîññèè Â. Â. Ïóòèíà èç åãî ïîñëàíèÿ ìûøëåííîñòè
Ôåäåðàëüíîìó ñîáðàíèþ ÐÔ îò 26.04.2005 ã. «Ãëóáîêî óáåæäåí, ÷òî Äîëÿ â ýêñïîðòå âûñîêî-òåõ- 10—15 % 1% Òåõíîëîãè÷åñêîå îòñòà-
óñïåõ íàøåé ïîëèòèêè âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè òåñíî ñâÿçàí ñ ðåøåíè- íîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè âàíèå ýêîíîìèêè
åì îñòðåéøèõ äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîáëåì. Ìû íå ìîæåì ìèðèòüñÿ ñ Äîëÿ ñòóäåíòîâ (íà 100 òûñ. 180
256 ÷åë. (ãîñó- Äåôèöèò íàó÷íûõ êâàëè-
òåì, ÷òî ðîññèéñêèå æåíùèíû æèâóò ïî÷òè íà äåñÿòü, à ìóæ÷èíû — íàñåëåíèÿ) äàðñòâåííûå ôèöèðîâàííûõ êàäðîâ
íà 16 ëåò ìåíüøå, ÷åì â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû». âóçû
Ñåãîäíÿ ñèòóàöèÿ ñ äåìîãðàôè÷åñêîé áåçîïàñíîñòüþ íåñêîëüêî Ñîöèàëüíàÿ ñôåðà
óëó÷øèëàñü, íî ïðîáëåìà ñîõðàíÿåòñÿ. Îá ýòîì çàÿâèë â ñâîåì ïî- Ñîîòíîøåíèå äîõîäîâ 10 % 10:1 12:1 Àíòàãîíèçàöèÿ ñîöèàëü-
ñëàíèè Ôåäåðàëüíîìó ñîáðàíèþ Ïðåçèäåíò ÐÔ Ä. À. Ìåäâåäåâ ñàìûõ áîãàòûõ è 10 % ñà- íîé ñòðóêòóðû
30.11.2010 ã.: «Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2005 ã. ðîæäàåìîñòü â Ðîññèè óâåëè- ìûõ áåäíûõ ãðàæäàí (äå-
÷èëàñü áîëåå ÷åì íà 21 %… Ìû âçÿëèñü çà äåìîãðàôè÷åñêóþ ïðî- öèëüíûé êîýôôèöèåíò)
áëåìó âñåðüåç è íàäîëãî, íî äîëæíû ïîíèìàòü, ÷òî â áëèæàéøèå 15 ëåò Äîëÿ íàñåëåíèÿ, æèâóùåãî 10 % 25 % Ëþìïåíèçàöèÿ íàñåëå-
áóäóò ñêàçûâàòüñÿ ïîñëåäñòâèÿ äåìîãðàôè÷åñêîãî ñïàäà 90-õ ãã. … çà ÷åðòîé áåäíîñòè íèÿ
È ýòî ñåðüåçíàÿ óãðîçà, ýòî âûçîâ äëÿ âñåé íàøåé íàóêè».
 ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ñåðüåçíî âûðîñëà îïàñíîñòü òåõíîãåí-
íûõ êàòàñòðîô. Äåëî â òîì, ÷òî îáîðóäîâàíèå (îñíîâíûå ôîíäû) çíà- Ñîîòíîøåíèå ìèíèìàëü- 1:3 1:5 Äåêâàëèôèêàöèÿ è ïàó-
÷èòåëüíîãî ÷èñëà ñëîæíûõ òåõíè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ, òàêèõ êàê æè- íîé è ñðåäíåé çàðàáîò- ïåðèçàöèÿ ðàáî÷åé
ëèùíî-êîììóíàëüíûé (ÆÊÕ), ýíåðãåòè÷åñêèé, àâèàöèîííûé, êðóï- íîé ïëàòû ñèëû
íûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðîìûøëåííîñòè è ò. ï. ôóíêöèîíèðóåò äàëåêî çà Óðîâåíü áåçðàáîòèöû 8—10 % 9 % (îôèöèàëü- Ðîñò ñîöèàëüíî îáåçäî-
ïðåäåëàìè ïåðâîíà÷àëüíî íàçíà÷åííîãî ñðîêà ýêñïëóàòàöèè. Òàê, ïî íûå äàííûå) ëåííûõ êàòåãîðèé íà-
äàííûì çàìåòêè È. Ìàíäðèê «Ðîññèÿ æèâåò íà «ïîðîõîâîé áî÷êå» 13 —15 % (ñ ó÷å- ñåëåíèÿ
(Rambler, mass media, 30.05.05) ãåíåðèðóþùèå ìîùíîñòè ÐÀÎ «ÅÝÑ òîì ñêðûòîé
Ðîññèè» èçíîøåíû íà 80—100 %, ôèçè÷åñêèé èçíîñ îñíîâíûõ ôîí- áåçðàáîòèöû)
äîâ ÆÊÕ ñîñòàâëÿåò 60—80 %. Ìíîãèå èç ïåðå÷èñëåííûõ êîìïëåê- Ìèíèìàëüíûé óðîâåíü ïî- 2150 2097 Ôèçè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ
ñîâ îòíîñÿòñÿ ê ñèñòåìàì êðèòè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé, íàðóøåíèå ôóí- òðåáëÿåìûõ êèëîêàëîðèé íàñåëåíèÿ
â ñóòêè (ïîñòîÿííîå íå-
1 Òàáë. 2.1.1 ïðåäîñòàâëåíà àâòîðó ä-ðîì ñîö. íàóê Â. Â. Ëîêîñîâûì èç Èíñòèòóòà
äîåäàíèå)
ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÐÀÍ.
102 103
 Ò à á ë è ö à 2.1.1 (ïðîäîëæåíèå) Ò à á ë è ö à 2.1.1 (ïðîäîëæåíèå)
Ïðåäåëüíî- Çíà÷åíèå Âåðîÿòíûå íåãàòèâíûå Ïðåäåëüíî- Çíà÷åíèå Âåðîÿòíûå íåãàòèâíûå
Ïîêàçàòåëü êðèòè÷åñêîå èíäèêàòîðà ïîñëåäñòâèÿ Ïîêàçàòåëü êðèòè÷åñêîå èíäèêàòîðà ïîñëåäñòâèÿ
çíà÷åíèå â 2001 ã. çíà÷åíèå â 2001 ã.
Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñôåðà Äîëÿ ëþäåé, ïîòðåáëÿþùèõ 7% 8 % ñðåäè ìî- Ôðóñòðàöèÿ ìàññîâîãî
Óñëîâíûé êîýôôèöèåíò 1 1.71 Èíòåíñèâíàÿ äåïîïóëÿ- íàðêîòèêè ëîäåæè (ýì- ñîçíàíèÿ
äåïîïóëÿöèè (îòíîøå- öèÿ ïèðè÷åñêèå
íèå ÷èñëà óìåðøèõ ê äàííûå)
÷èñëó ðîäèâøèõñÿ) ×èñëî ñóèöèäîâ íà 100 òûñ. 20 39
Ñóììàðíûé êîýôôèöèåíò 2.14—2.15 1.17 íàñåëåíèÿ
ðîæäàåìîñòè (ñðåäíåå (ïðîñòîå Óðîâåíü ðàñïðîñòðàíåííî- 284 (1992), 280 (1992),
÷èñëî äåòåé, ðîæäåííûõ çàìåùå- ñòè ïñèõè÷åñêîé ïàòîëî- 360 (2010, 354 (2010,
æåíùèíîé â ôåðòèëüíîì íèå ïîêî- ãèè íà 1000 ÷åëîâåê îöåíêà, îöåíêà)
âîçðàñòå) ëåíèé) âûáî-
Ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëü- 75 ëåò 65 ëåò (Ðîññèÿ, Ñíèæåíèå æèçíåñïîñîá- ðî÷íûå
íîñòü æèçíè íàñåëåíèÿ (ÑØÀ), ìóæ÷èíû — íîñòè ñòðàíû èññëåäî-
78 ëåò 59 ëåò, æåíùè- âàíèÿ ïî
(Øâå- íû — 72 ãîäà) 25 ñòðà-
öèÿ), (1999) íàì
79 ëåò ìèðà)
(ßïî- Ïîëèòè÷åñêàÿ ñôåðà
íèÿ) Äîëÿ ãðàæäàí, âûñòóïàþ- 40 % 33 % Äåëåãèòèìàöèÿ âëàñòè
Äîëÿ ëèö ñòàðøå 65 ëåò ê 7% 12 % Ñòàðåíèå íàñåëåíèÿ ùèõ çà êàðäèíàëüíîå èç-
îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñå- ìåíåíèå ïîëèòè÷åñêîé
ëåíèÿ (êîýôôèöèåíò ñòà- ñèñòåìû
ðåíèÿ íàñåëåíèÿ) Èíäåêñ ðàäèêàëüíîé îïïî- 10 % 8% Ðàäèêàëèçàöèÿ ïîëèòè-
Ý êîë î ã è ÷ å ñ êà ÿ ñ ô å ð à çèöèè ÷åñêîãî ñîçíàíèÿ
Ñóììàðíûå ôèíàíñîâûå 5% 0.1 % Óãðîçà ýêîëîãè÷åñêîé Èíäåêñ äîâåðèÿ ôåäåðàëü- 25 % 25 % Îò÷óæäåíèå ãðàæäàí îò
ïîñòóïëåíèÿ äëÿ îáåñïå- (Ãåðìà- áåçîïàñíîñòè íûì îðãàíàì âëàñòè âëàñòè
÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áå- íèÿ) Èíäåêñ ðàçâèòèÿ ÷åëî- 80.0 ïóíê- 77.5 ïóíêòîâ Ñðåäíèé óðîâåíü ðàçâè-
çîïàñíîñòè (% ÂÍÏ) âå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà òîâ (2000) òèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïî-
Äåâèàíòíîå ïîâåäåíèå (ÈÐ×Ï) òåíöèàëà
Óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè 5—6 òûñ. 2.1 òûñ. (îôèöè- Êðèìèíàëèçàöèÿ îáùå-
(÷èñëî ïðåñòóïëåíèé íà àëüíûå äàí- ñòâåííûõ îòíîøåíèé êöèîíèðîâàíèÿ êîòîðûõ ïðèâîäèò ê ðåçêîìó îñëàáëåíèþ áåçîïàñíîñ-
100 òûñ. íàñåëåíèÿ) íûå), 6.0— òè ðåãèîíà è ãîñóäàðñòâà â öåëîì [5, 6].
6.5 òûñ. (ñ ó÷å- Âåñüìà ïîêàçàòåëåí â ñâÿçè ñî ñêàçàííûì âûøå ýíåðãåòè÷åñêèé
òîì äàííûõ î
êðèçèñ, îõâàòèâøèé â êîíöå ìàÿ 2005 ã. ðåãèîí ã. Ìîñêâû, â ðåçóëüòà-
ëàòåíòíîé ïðå-
ñòóïíîñòè)
òå êîòîðîãî áåç âîäû è ñâåòà îñòàëèñü 2 ìëí ÷åëîâåê, ìíîãèì îðãàíè-
çàöèÿì ïðîìûøëåííîñòè, òîðãîâëè è ñîöèàëüíîé ñôåðû íàíåñåí îã-
Óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ àëêî- 8 ë àáñî- 14—15 ë àáñî- Ôèçè÷åñêàÿ äåãðàäàöèÿ
ðîìíûé ìàòåðèàëüíûé óùåðá.
ãîëÿ ëþòíîãî ëþòíîãî àë- íàñåëåíèÿ
à ëêîãî- êîãîëÿ íà ÷å-
Ïðèìåðîì ñåðüåçíîé òåõíîãåííîé êàòàñòðîôû ÿâèëàñü è àâàðèÿ
ëÿ íà ÷å- ëîâåêà â ãîä íà êðóïíåéøåé â Ðîññèè Ñàÿíî-Øóøåíñêîé ÃÝÑ 17 àâãóñòà 2009 ã., â
ëîâåêà â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ïîãèáëè äåñÿòêè ëþäåé, è êîòîðàÿ ïðèâåëà ê çàìåò-
ãîä íîìó äåôèöèòó ìîùíîñòè â ýíåðãîñèñòåìå â Ñèáèðè.
104 105
 Ò à á ë è ö à 2.1.2
Øêàëà ïðåäåëüíî êðèòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ
ðîññèéñêîãî îáùåñòâà (ôðàãìåíò øêàëû, äàííûå 2007 ã.)
106
Âåðîÿòíîñòü òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô â ñòðàíå ïîñòîÿííî ðàñòåò. Îá
ýòîì, â ÷àñòíîñòè, ñâèäåòåëüñòâóþò ñëåäóþùèå äàííûå, èçëîæåííûå
â çàìåòêå «Ïðîìûøëåííîñòü íà ãîëîì ìåñòå» (ãàçåòà «Èçâåñòèÿ»,
9.12.2010 ã.): «Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà èññëåäîâàëà ñîñòîÿíèå îñíîâíûõ ôîí-
äîâ ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè è óæàñíóëàñü. Èçíîñ ñîñòàâëÿåò 80
%, ïîëîâèíó îáîðóäîâàíèÿ íóæíî ïðîñòî âûêèäûâàòü íà ïîìîéêó.
Äåëà íàìíîãî õóæå, ÷åì â ñîâåòñêèå ãîäû, êîãäà ïåðåä ñòðàíîé ñòî-
ÿëà òà æå ïðîáëåìà, êîíñòàòèðîâàëè àóäèòîðû íà ñâîåé êîëëåãèè».
Ðàññìàòðèâàÿ ïðîáëåìó íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû, íàäî
îòìåòèòü, ÷òî îíà ñêëàäûâàåòñÿ èç áåçîïàñíîñòè åå ðåãèîíîâ è, â
îïðåäåëåííîé ìåðå, ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç îáåñïå÷åíèå èõ áåçîïàñíîñòè.
Èìåííî ïîýòîìó ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà è ñèñòåìà îáåñïå÷å-
íèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ðàçðàáàòûâàþòñÿ è ðåàëèçóþòñÿ íà
äâóõ óðîâíÿõ — ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì. Ïðè ýòîì çàùèòà îò
âíåøíèõ óãðîç ÿâëÿåòñÿ â îñíîâíîì çàäà÷åé ôåäåðàëüíîãî óðîâíÿ, à
çàùèòà ëè÷íîñòè è íàñåëåíèÿ îò âíóòðåííèõ óãðîç — â çíà÷èòåëüíîé
ìåðå çàäà÷åé ðåãèîíàëüíîãî óðîâíÿ. Âûäåëåíèå ðåãèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî ðåãèîíû îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà ýêî-
íîìè÷åñêèìè, ñîöèàëüíûìè, êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèìè, ãåîãðàôî-
êëèìàòè÷åñêèìè, ýòíîäåìîãðàôè÷åñêèìè è äðóãèìè óñëîâèÿìè ðàç-
âèòèÿ.  ïîñëåäíèå ãîäû íàìåòèëàñü óñòîé÷èâàÿ íåãàòèâíàÿ òåíäåíöèÿ
óñèëåíèÿ äèôôåðåíöèàöèè â óðîâíÿõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ ïî ðåãèîíàì
ñòðàíû è â ðàçíèöå ïðîèçâîäñòâà ðåãèîíàëüíîãî âàëîâîãî ïðîäóêòà.
Òàê, â 2004 ã. ðàçíèöà â ïðîèçâîäñòâå ðåãèîíàëüíîãî âàëîâîãî ïðî-
äóêòà íà äóøó íàñåëåíèÿ ìåæäó ñàìûìè áëàãîïîëó÷íûìè è ñàìûìè
îòñòàëûìè ñóáúåêòàìè ôåäåðàöèè äîñòèãëà 64 ðàç [5]. Ýòî «êðèòè÷å-
ñêè ðåêîðäíûé» ïîêàçàòåëü â ìèðå. Â Åâðîïå òàêàÿ ðàçíèöà íå ïðåâû-
øàåò 6 ðàç.
 îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè ñôîðìèðîâàíû î÷àãè ñîöèàëüíîé
íàïðÿæåííîñòè. «Ê íèì îòíîñÿòñÿ: à) î÷àãè ìåæýòíè÷åñêîé íàïðÿ-
æåííîñòè; á) ðåãèîíû ñ îïàñíîé êîíöåíòðàöèåé íàñåëåíèÿ, íàõîäÿùå-
ãîñÿ íèæå óðîâíÿ áåäíîñòè; â) ðàéîíû âûíóæäåííîé ìèãðàöèè íàñå-
ëåíèÿ èç ñòðàí áëèæíåãî çàðóáåæüÿ; ã) ðåãèîíû è ãîðîäà — ïîòåíöè-
àëüíûå öåíòðû ÷ðåçìåðíî âûñîêîé áåçðàáîòèöû» [6].
Ðàçëè÷àþòñÿ ðåãèîíû è ïî óðîâíþ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè,
÷òî òàêæå ìîæåò âëèÿòü íà ðàçâèòèå ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ èçëîæåííûì ðàçðàáîòêà êîíöåïòóàëüíûõ ïîëî-
æåíèé ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ïîëèòèêè è ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè â êàæäîì ðåãèîíå äîëæíû ïðîèçâîäèòüñÿ ñ ó÷åòîì ìå-
ñòíûõ óñëîâèé. Â òî æå âðåìÿ ëîãèêà è ïîäõîä ê ñîçäàíèþ, íàïðèìåð,
êîíöåïöèè ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ìîãóò áûòü äîñòàòî÷íî îáùè-
ìè.  êà÷åñòâå èëëþñòðàöèè äàííîãî óòâåðæäåíèÿ íà ðèñ. 2.1.1. ïðè-
âåäåíà ëîãè÷åñêàÿ ñõåìà ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè áåçîïàñíîñòè ðå-
107

Ðèñ. 2.1.1. Ëîãè÷åñêàÿ ñõåìà ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà.
ãèîíà [7]. Äëÿ åå ïîñòðîåíèÿ áûëà ïðîâåäåíà ñòðóêòóðèçàöèÿ ïðîáëå-
ìû ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñ ïîñëåäóþùèì óñòàíîâëåíèåì ïðè-
÷èííî-ñëåäñòâåííûõ ñâÿçåé ìåæäó ýëåìåíòàìè (áëîêàìè) ñòðóêòóðû.
Êîíöåïöèÿ áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà äîëæíà òàêæå ñîçäàâàòüñÿ ñ ó÷å-
òîì ñòðàòåãèè åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  ñâîþ î÷å-
ðåäü îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ êîíöåïöèè îáÿçàòåëüíî äîëæíû ó÷èòûâàòü-
ñÿ â ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ, òàê êàê îíè ôîðìèðóþò íåîáõîäèìûå óñëî-
âèÿ ðåøåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷, ò. å. îáåñïå÷èâàþò
ôàêòè÷åñêè óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå ðåãèîíà.
Ïðè ôîðìèðîâàíèè ïîíÿòèÿ áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà è åå îáåñïå÷å-
íèè íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî îíà (áåçîïàñíîñòü) îïðåäåëÿåòñÿ äâóìÿ
ôàêòîðàìè. Ïåðâûé ôàêòîð — íàëè÷èå èñòî÷íèêà óãðîç (âîçìîæíîé
îïàñíîñòè), âòîðîé ôàêòîð — óðîâåíü çàùèùåííîñòè îáúåêòà, ñïî-
ñîáíîñòè îãðàäèòü åãî îò îïàñíîñòè âðàæäåáíûõ äåéñòâèé.
 ñâåòå ýòîãî, ïîä îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà ìîæíî
ïîíèìàòü âûïîëíåíèå êîìïëåêñà ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâà-
íèå òàêîãî ñîñòîÿíèÿ ðåãèîíà, ïðè êîòîðîì èëè îòñóòñòâóþò óãðîçû
åãî íîðìàëüíîìó ðàçâèòèþ (æèçíåííî âàæíûì èíòåðåñàì) èëè óðî-
âåíü çàùèùåííîñòè ðåãèîíà ïîçâîëÿåò íåéòðàëèçîâàòü ñóùåñòâóþùèå
óãðîçû. Î÷åâèäíî, ÷òî îáúåì è ðåñóðñîåìêîñòü êîìïëåêñà ìåð ïî
îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè íåïîñðåäñòâåííî çàâèñÿò îò íàëè÷èÿ è õà-
ðàêòåðà óãðîç.
Ãîâîðÿ îá èñòî÷íèêàõ óãðîç, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, íàïðèìåð, äëÿ
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà è Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè (è â öåëîì äëÿ Ñåâåðî-
Çàïàäíîãî ðåãèîíà Ðîññèè) îñíîâíóþ ðîëü ñåãîäíÿ èãðàþò âíóòðåí-
íèå óãðîçû, â ïåðâóþ î÷åðåäü ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî õàðàê-
òåðà. Õîòÿ ñïåöèôèêà ïðèãðàíè÷íîãî ðåãèîíà, ðàñøèðåíèå ÍÀÒÎ íà
âîñòîê, íåóñòîé÷èâàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ñè-
òóàöèÿ â ïðèãðàíè÷íûõ ãîñóäàðñòâàõ è â Ðîññèè òðåáóþò îïðåäåëåí-
íîãî âíèìàíèÿ è ê âíåøíèì èñòî÷íèêàì ðåàëüíûõ è ïîòåíöèàëüíûõ
óãðîç.
 îáùåì ñëó÷àå ê ÷èñëó âíóòðåííèõ óãðîç ñåãîäíÿ ìîæíî îòíåñ-
òè: íåáëàãîïðèÿòíîå ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè, îòñóòñòâèå ãàðàíòèðîâàí-
íîé çàùèòû ìèíèìàëüíîãî ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, óñèëåíèå ïðå-
ñòóïíîñòè è êðèìèíàëèçàöèè îáùåñòâà, íåáëàãîïðèÿòíîå ñîñòîÿíèå
ýêîëîãèè è çäðàâîîõðàíåíèÿ, íàðêîìàíèþ, íåáëàãîïðèÿòíóþ ñîöèî-
êóëüòóðíóþ ñðåäó (øèðîêàÿ ïðîïàãàíäà íàñèëèÿ, ðàçâðàòà è ò. ä.), ïà-
äåíèå àâòîðèòåòà ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ðîñò òåõíîãåííûõ (ïðî-
èçâîäñòâåííûõ) àâàðèé, êàòàñòðîô, ïîæàðîâ è ò. ä. Â ïðîöåññå ðàçðà-
áîòêè êîíöåïöèè öåëåñîîáðàçíî ñèñòåìàòèçèðîâàòü âîçìîæíûå
âíåøíèå è âíóòðåííèå óãðîçû è ïðîâåñòè èõ ðàíæèðîâêó.
Æèçíåííî âàæíûå èíòåðåñû ðåãèîíà (ëè÷íîñòè, ñåìüè, íàñåëåíèÿ
â öåëîì, ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè) äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ èñõîäÿ èç ñåãîä-
109
íÿøíèõ ðåàëèé è ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ðåãèîíà.  èõ ÷èñëå ìîãóò áûòü:
îáåñïå÷åíèå íàäëåæàùåãî óðîâíÿ êà÷åñòâà æèçíè íàñåëåíèÿ; ðåàëè-
çàöèÿ è çàùèòà ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà; ñîõðàíåíèå è çàùèòà îêðóæà-
þùåé ñðåäû; ñîõðàíåíèå è ïðèóìíîæåíèå ìàòåðèàëüíîãî, êóëüòóðíî-
ãî è äóõîâíîãî íàñëåäèÿ; ïðåñå÷åíèå ïðåñòóïíîñòè; ñîõðàíåíèå è ïðè-
óìíîæåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî íàñëåäèÿ è ò. ä.
Îñíîâíûå âèäû (íàïðàâëåíèÿ) áåçîïàñíîñòè îïðåäåëÿþòñÿ ÷åðåç
ñôåðû (âåäîìñòâà), â êîòîðûõ èíòåðåñû óêàçàííûõ îáúåêòîâ ïîäâåð-
ãàþòñÿ òåì èëè èíûì îïàñíîñòÿì (óãðîçàì).
Ðàçðàáîòêà è ñîãëàñîâàíèå ïîêàçàòåëåé, êðèòåðèåâ è íîðìàòèâîâ
áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûì ýòàïîì ðàçðàáîòêè êîí-
öåïöèè è ïðîãðàììû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè.  òî æå âðåìÿ ýòî
ñîâåðøåííî íîâûé è ñëîæíûé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé âîïðîñ. Ïðåä-
ñòàâëÿåòñÿ, ÷òî äîëæíà áûòü ñîçäàíà ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé, êðèòåðèåâ
è íîðìàòèâîâ (ÏÊÍ), âêëþ÷àþùàÿ èíòåãðàëüíûå (îáùèå èëè ãåíåðàëü-
íûå) è ÷àñòíûå (ïî âèäàì áåçîïàñíîñòè) ÏÊÍ. Ïðè ýòîì ìîæíî èñ-
ïîëüçîâàòü îïûò, íàêîïëåííûé â ýêîëîãèè, ìåäèöèíå, òåõíèêå áåçî-
ïàñíîñòè, òîêñèêîëîãèè, â âîåííîì äåëå è äðóãèõ îáëàñòÿõ, ãäå àíà-
ëîãè÷íûå õàðàêòåðèñòèêè â èíòåðåñàõ çàùèòû ÷åëîâåêà è ïðèðîäû
øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ. Îäíèìè èç íàèáîëåå óíèâåðñàëüíûõ èíòåãðàëü-
íûõ ïîêàçàòåëåé ìîãóò îêàçàòüñÿ êà÷åñòâî æèçíè ÷åëîâåêà è åãî ñðåä-
íÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè.
 òàáë. 2.1.1. ïðèâåäåíû ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, êîòîðûå
â ïðèíöèïå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû è äëÿ îöåíêè ñîñòîÿíèÿ íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû è ðåãèîíà.
 Ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÐÔ äî 2010 ã. â êà÷åñòâå
îñíîâíûõ õàðàêòåðèñòèê ñîñòîÿíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïðåä-
ëàãàëîñü èñïîëüçîâàòü ñëåäóþùèå ïîêàçàòåëè:
— óðîâåíü áåçðàáîòèöû (äîëÿ îò ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñå-
ëåíèÿ);
— äåöèàëüíûé êîýôôèöèåíò (ñîîòíîøåíèå äîõîäîâ 10 % íàèáî-
ëåå è 10 % íàèìåíåå îáåñïå÷åííîãî íàñåëåíèÿ);
— óðîâåíü ðîñòà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí;
— óðîâåíü ãîñóäàðñòâåííîãî âíåøíåãî è âíóòðåííåãî äîëãà â ïðî-
öåíòíîì îòíîøåíèè ê ÂÂÏ;
— óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè ðåñóðñàìè çäðàâîîõðàíåíèÿ, êóëüòó-
ðû, îáðàçîâàíèÿ è íàóêè â ïðîöåíòíîì îòíîøåíèè ê ÂÂÏ;
— óðîâåíü åæåãîäíîãî îáíîâëåíèÿ âîîðóæåíèÿ, âîåííîé è ñïå-
öèàëüíîé òåõíèêè;
— óðîâåíü îáåñïå÷åííîñòè âîåííûìè è èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêè-
ìè êàäðàìè.
Ê ñîæàëåíèþ, â Ñòðàòåãèè îòñóòñòâóþò äàííûå ïî ïðåäåëüíî-êðè-
òè÷åñêèì çíà÷åíèÿì ýòèõ õàðàêòåðèñòèê è îðèåíòèðàì íà 2020 ã.
110
Öåëè è çàäà÷è îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè â öåëîì î÷åâèäíû. Îíè
äîëæíû áûòü ñâÿçàíû ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè, ñåìüè,
íàñåëåíèÿ è ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè â öåëîì, ñ ñîçäàíèåì íîðìàëüíûõ
óñëîâèé äëÿ óñïåøíîãî ðåøåíèÿ çàäà÷ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ðåãèîíà.
 êà÷åñòâå îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðåãè-
îíà ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ: ñèñòåìíîñòü, êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê ñî-
çäàíèþ ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè; çàêîííîñòü; ñîáëþäåíèå
áàëàíñà æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, ñåìüè, îáùåñòâà, ãî-
ðîäà èëè îáëàñòè), ãîñóäàðñòâà, ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà; ñîáëþ-
äåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è Êîíñòèòóöèè ÐÔ è îñíîâíûõ çàêîíîâ ñóáúåêòà
(íàïðèìåð, óñòàâà ãîðîäà); âçàèìíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ëè÷íîñòè, íàñå-
ëåíèÿ ðåãèîíà ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè; ïðèîðèòåò îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê êðàòêîñðî÷íûì ïîëèòè÷åñ-
êèì è ýêîíîìè÷åñêèì èíòåðåñàì; ïðèîðèòåò ìîíèòîðèíãà ïðåäóïðå-
äèòåëüíûõ ìåð â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, èíòåãðàöèÿ ñ ðîñ-
ñèéñêèìè è ìåæäóíàðîäíûìè ñèñòåìàìè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè;
îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè è ò. ä.
Ôîðìèðîâàíèå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
ðåãèîíà è ñîçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìû äîëæíû ïðîèçâîäèòü-
ñÿ ñ ó÷åòîì ðåàëüíîãî è âîçìîæíîãî (áóäóùåãî) ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñ-
íîñòè. Ñáîð íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè, åå îáðàáîòêà, îáîáùåíèå è
îöåíêà òåêóùèõ è ïðîãíîñòè÷åñêèõ çíà÷åíèé èíòåãðàëüíûõ è ÷àñòíûõ
ïîêàçàòåëåé áåçîïàñíîñòè íà áàçå îòêðûòûõ è ñëóæåáíûõ äàííûõ —
âîò íåïîëíûé ïåðå÷åíü çàäà÷, êîòîðûå íåîáõîäèìî ðåøàòü â ýòèõ öåëÿõ.
Òðåáóåìûé óðîâåíü áåçîïàñíîñòè ìîæåò áûòü äîñòèãíóò ïðîâåäå-
íèåì åäèíîé â ìàñøòàáàõ ðåãèîíà ïîëèòèêè âî âçàèìîäåéñòâèè ñ ôå-
äåðàëüíûìè îðãàíàìè, ñ îñòàëüíûìè ðåãèîíàìè, âêëþ÷àÿ ìåæäóíà-
ðîäíûé óðîâåíü. Ýòà ïîëèòèêà âêëþ÷àåò ñèñòåìó ìåð ýêîíîìè÷åñêî-
ãî, ñîöèàëüíîãî, ïðàâîâîãî, îðãàíèçàöèîííîãî è èíîãî õàðàêòåðà,
àäåêâàòíûõ ðåàëüíûì è ïîòåíöèàëüíûì óãðîçàì æèçíåííî âàæíûì
èíòåðåñàì ëè÷íîñòè, ñåìüè, îáùåñòâà, ðåãèîíà. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
äåéñòâåííîñòè ïðîâîäèìûõ ìåðîïðèÿòèé öåëåñîîáðàçíî ñôîðìèðî-
âàòü ýôôåêòèâíûå ìåõàíèçìû èõ ðåàëèçàöèè. Ìåõàíèçì äîëæåí ïðå-
äóñìàòðèâàòü ñîçäàíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðó-
þùèõ îòíîøåíèÿ â ñôåðå áåçîïàñíîñòè, ñîçäàíèå àäìèíèñòðàòèâíûõ
îðãàíîâ, îòâå÷àþùèõ çà êîîðäèíàöèþ è îðãàíèçàöèþ ìåðîïðèÿòèé ïî
îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè, ïðèâëå÷åíèå îáùåñòâåííîñòè ê ðåøåíèþ
ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìû, ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå ìåðîïðèÿòèé ïî
îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè è ò. ä.
Ðåàëèçàöèÿ óêàçàííîé ïîëèòèêè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðåãèî-
íà äîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòü ñîçäàíèå äåéñòâåííîé ñèñòåìû ïîäãîòîâ-
êè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ â ýòîé îáëàñòè. Ïðè ýòîì îïðåäåëÿþùèì
111
ìîæåò îêàçàòüñÿ òåçèñ: ïîíèìàíèå âàæíîñòè ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè â öåëîì è âîïðîñîâ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè â äàí-
íîé êîíêðåòíîé îáëàñòè äîëæíî ñòàòü ýëåìåíòîì ïðîôåññèîíàëüíîé
êóëüòóðû êàæäîãî ñïåöèàëèñòà. Îñîáåííî ýòî âàæíî äëÿ ãîññëóæà-
ùèõ-óïðàâëåíöåâ, ïðèíèìàþùèõ ðàçëè÷íûå ðåøåíèÿ íà ðåãèîíàëü-
íîì è ôåäåðàëüíîì óðîâíÿõ.
Ñèñòåìà è ñèëû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äîëæíû ïðåäóñìàòðè-
âàòü âûÿâëåíèå (ïðîãíîçèðîâàíèå) óãðîç è èõ èñòî÷íèêîâ, îöåíèâà-
íèå ñòåïåíè îïàñíîñòè âûÿâëåííûõ óãðîç è òðåáóåìîãî óðîâíÿ çàùè-
ùåííîñòè îò íèõ, íåéòðàëèçàöèþ óãðîç è ëèêâèäàöèþ èõ èñòî÷íèêîâ,
îáåñïå÷åíèå çàùèòû îò ðåàëüíûõ óãðîç, îñóùåñòâëåíèå âîññòàíîâè-
òåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé è ò. ä.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Êîíöåïöèÿ áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà ÿâëÿåòñÿ
îñíîâîé äëÿ ðàçðàáîòêè êîíöåïöèé âèäîâ áåçîïàñíîñòè (ýêîíîìè÷åñ-
êîé, ñîöèàëüíîé, èíôîðìàöèîííîé è ò. ä.) è ïðîãðàììû (è/èëè ïðî-
ãðàìì) îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà.
 ñâÿçè ñ îáñóæäàåìîé â äàííîé ðàáîòå ïðîáëåìîé âçàèìîîòíîøå-
íèÿ íàóêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè âàæíî îòìåòèòü, ÷òî Ñòðàòåãèÿ
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÐÔ äî 2020 ã. ñðåäè îñíîâíûõ öåëåé îáåñ-
ïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè îïðåäåëÿåò è «ðàçâèòèå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ñïîñîáíûõ îáåñïå÷èòü
êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è ïîòðåáíîñòè
íàöèîíàëüíîé îáîðîíû çà ñ÷åò ýôôåêòèâíîé êîîðäèíàöèè íàó÷íûõ èñ-
ñëåäîâàíèé è ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû».
 Ñòðàòåãèè ê ÷èñëó óãðîç â ñôåðå íàóêè è òåõíîëîãèé îòíåñåíû
«îòñòàâàíèå â ïåðåõîäå â ïîñëåäóþùèé óêëàä, çàâèñèìîñòü îò èì-
ïîðòíûõ ïîñòàâîê íàó÷íîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïðèáîðîâ è ýëåêòðîííîé
êîìïîíåíòíîé áàçû, ñòðàòåãè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, íåñàíêöèîíèðîâàí-
íàÿ ïåðåäà÷à çà ðóáåæ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ îòå÷åñòâåííûõ òåõíîëî-
ãèé, íåîáîñíîâàííûå îäíîñòîðîííèå ñàíêöèè â îòíîøåíèè íàó÷íûõ è
îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé Ðîññèè …».
 Ñòðàòåãèè ïåðå÷èñëåíû ñëåäóþùèå çàäà÷è íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè â ñôåðå íàóêè, òåõíîëîãèé è îáðàçîâàíèÿ. Ñðåäè íèõ:
— ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû öåëåâûõ ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàä-
íûõ èññëåäîâàíèé è åå ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè â èíòåðåñàõ îðãà-
íèçàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ äîñòèæåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ íàöèîíàëüíûõ
ïðèîðèòåòîâ;
— îáåñïå÷åíèå ó÷àñòèÿ ðîññèéñêèõ íàó÷íûõ è íàó÷íî-îáðàçîâà-
òåëüíûõ îðãàíèçàöèé â ãëîáàëüíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ è èññëåäîâàòåëü-
ñêèõ ïðîåêòàõ ñ ó÷åòîì êîíúþíêòóðû ðûíêà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîá-
ñòâåííîñòè.
 çàêëþ÷åíèå äàííîãî ðàçäåëà îòìåòèì, ÷òî ñòðîãèå êîíöåïòóàëü-
íûå, íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå è íàó÷íûå îñíîâû íàöèîíàëüíîé áåçî-
112
ïàñíîñòè åùå òîëüêî íà÷èíàþò ðàçðàáàòûâàòüñÿ. Ïîýòîìó óòî÷íåíèå
òåðìèíîëîãèè, ðàçðàáîòêà íàó÷íî-îáîñíîâàííîé êëàññèôèêàöèè æèç-
íåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ, èñòî÷íèêîâ óãðîç, íàïðàâëåíèé áåçîïàñíî-
ñòè, êðèòåðèåâ, ïîêàçàòåëåé è äðóãèõ õàðàêòåðèñòèê áåçîïàñíîñòè êàê
îáúåêòà èññëåäîâàíèé áóäóò ïðåäìåòîì äàëüíåéøèõ êîìïëåêñíûõ ðàç-
ðàáîòîê ñ ïðèâëå÷åíèåì ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íûõ ïðîôèëåé. ×àñòè÷-
íî ýòè âîïðîñû áóäóò çàòðîíóòû â ï. 3.5 äàííîé ðàáîòû.
2.2. Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü —
âàæíåéøèé êîìïîíåíò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Òîò, êòî âëàäååò èíôîðìàöèåé, òîò âëàäååò ìèðîì.
Ó. ×åð÷èëü
Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü ÐÔ ñóùåñòâåííûì îáðà-
çîì çàâèñèò îò îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñ-
íîñòè, è â õîäå òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà ýòà çàâèñèìîñòü
áóäåò âîçðàñòàòü
Äîêòðèíà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÐÔ
2.2.1. Ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, â ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöè-
îííîãî îáùåñòâà ïðîèñõîäèò àêòèâíàÿ ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå âî âñå
ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé (ÈÒ),
èíôîðìàöèÿ è èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû ñòàíîâÿòñÿ îäíèì èç ðåøà-
þùèõ ôàêòîðîâ ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà. Øèðî-
êèå âîçìîæíîñòè êîìïüþòåðîâ è ÈÒ ïîçâîëÿþò àâòîìàòèçèðîâàòü ïðî-
öåññû ìîíèòîðèíãà è óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè, ýêîíîìè÷åñêè-
ìè, ñîöèàëüíûìè, îáîðîííûìè è äðóãèìè îáúåêòàìè è ñèñòåìàìè,
ïîëó÷àòü, íàêàïëèâàòü è îáðàáàòûâàòü è ïåðåäàâàòü èíôîðìàöèþ îá
ýòèõ ïðîöåññàõ ïðàêòè÷åñêè ñ ëþáîé òðåáóåìîé ñêîðîñòüþ, â ëþáîì
êîëè÷åñòâå. Åñòåñòâåííî, ÷òî âñå ýòî ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî èí-
ôîðìàòèçàöèÿ èãðàåò ñåãîäíÿ ðåøàþùóþ ïîçèòèâíóþ ðîëü â ðàçâè-
òèè ÷åëîâå÷åñòâà, ÷òî èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî îáúåêòèâíî íåèç-
áåæíî.
Íî èñòîðèÿ ó÷èò íàñ òîìó, ÷òî ìíîãèå äîñòèæåíèÿ íàó÷íî-òåõíè-
÷åñêîé ìûñëè èñïîëüçîâàëèñü íå òîëüêî âî áëàãî ëþäåé. Äîñòàòî÷íî
âñïîìíèòü äèàäû: äîñòèæåíèÿ ÿäåðíîé ôèçèêè — àòîìíîå îðóæèå,
îïòîýëåêòðîíèêè — ëàçåðíîå îðóæèå, õèìèè — îòðàâëÿþùèå ãàçû,
áèîëîãèè — áèîëîãè÷åñêîå îðóæèå è ò. ä. Âñåãäà íàõîäèëèñü ñèëû,
ñòðóêòóðû è äàæå ãîñóäàðñòâà, êîòîðûå ñòðåìèëèñü íàéòè äâîéíîå
íàçíà÷åíèå ëþáîìó îòêðûòèþ è óñïåõó â íàó÷íîé è íàó÷íî-òåõíè÷å-
ñêîé ñôåðå.
113
 Ñ óêàçàííûõ ïîçèöèé âïîëíå åñòåñòâåííûì ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå
îïðåäåëåííûõ ñóáúåêòîâ (êîàëèöèè, ãîñóäàðñòâà, îðãàíèçàöèè, ëè÷-
íîñòè) ê åäèíîëè÷íîìó îáëàäàíèþ èíôîðìàöèîííûìè ðåñóðñàìè,
ñðåäñòâàìè è òåõíîëîãèÿìè è èõ èñïîëüçîâàíèþ â öåëÿõ óäîâëåòâî-
ðåíèÿ ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ è ïðîòèâîäåéñòâèÿ èíòåðåñàì âåðîÿò-
íûõ êîíêóðåíòîâ â ýêîíîìè÷åñêîì, êîììåð÷åñêîì è äàæå âîåííîì
ïðîòèâîáîðñòâå. Èíôîðìàöèÿ è ÈÊÒ ïðè ýòîì íà÷èíàþò âûñòóïàòü â
êà÷åñòâå îïðåäåëåííûõ óãðîç èíòåðåñàì êîíêóðåíòîâ. Ïðè ýòîì â ïîë-
íîé ìåðå ïðîÿâëÿåòñÿ çàêîíîìåðíîñòü, õàðàêòåðíàÿ äëÿ èçâå÷íîé ïðî-
áëåìû ñîîòíîøåíèÿ çàùèòû è íàïàäåíèÿ, êîòîðàÿ â êîíöå XIX âåêà
áûëà íàçâàíà «áîðüáîé áðîíè è ñíàðÿäà». Ïðèìåíèòåëüíî ê îáñóæäà-
åìîé ñèòóàöèè ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ «èí-
ôîðìàöèîííûé ñíàðÿä» ïîáåæäàåò (îïåðåæàåò) â ñâîåì ðàçâèòèè «èí-
ôîðìàöèîííóþ áðîíþ».
Ïî ñóùåñòâó óêàçàííîå âûøå îáñòîÿòåëüñòâî è ïîðîæäàåò ïðî-
áëåìó èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Êîíöåïòóàëüíûå è íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû èíôîðìàöè-
îííîé áåçîïàñíîñòè åùå òîëüêî íà÷èíàþò ðàçðàáàòûâàòüñÿ. Ïîýòîìó
óòî÷íåíèå òåðìèíîëîãèè, íàó÷íî-îáîñíîâàííàÿ ñòðóêòóðèçàöèÿ ïðî-
áëåìû èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, êëàññèôèêàöèÿ æèçíåííî âàæ-
íûõ èíòåðåñîâ â ñôåðå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è èñòî÷íèêîâ
èíôîðìàöèîííûõ óãðîç, ïîêàçàòåëè, êðèòåðèè è íîðìàòèâû èíôîðìà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè, à òàêæå äðóãèå õàðàêòåðèñòèêè è ñâîéñòâà
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè êàê îáúåêòà èññëåäîâàíèÿ è íàó÷íîãî
èëè íàó÷íî-ïðèêëàäíîãî íàïðàâëåíèÿ äîëæíû áûòü ïðåäìåòàìè äàëü-
íåéøèõ ðàçðàáîòîê.
Ïåðâîî÷åðåäíîé çàäà÷åé ïðè ñîçäàíèè òåîðèè èíôîðìàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè ñëåäóåò ñ÷èòàòü ôîðìèðîâàíèå ñèñòåìû ïîíÿòèé, ñðåäè
êîòîðûõ áàçîâûìè ÿâëÿþòñÿ èíôîðìàöèîííàÿ îïàñíîñòü, èíôîðìàöè-
îííàÿ óãðîçà è èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü. Â îïðåäåëåíèÿõ, èñ-
ïîëüçóåìûõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìíîãèìè ñïåöèàëèñòàìè â îáëàñòè
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, áåçîïàñíîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê
îäíà èç ñòîðîí çàùèùåííîñòè. Òàêîé ïîäõîä ïðèìåíÿåòñÿ, íàïðèìåð,
â Äîêòðèíå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè [8].
 äîêòðèíå èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ êàê «ñî-
ñòîÿíèå çàùèùåííîñòè æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí, îáùå-
ñòâà è ãîñóäàðñòâà â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå».
Êëþ÷åâûìè ñëîâàìè â äàííîì îïðåäåëåíèè ÿâëÿþòñÿ: èíôîðìà-
öèîííàÿ áåçîïàñíîñòü, çàùèùåííîñòü, æèçíåííî âàæíûå èíòåðåñû,
èíôîðìàöèîííàÿ ñôåðà.
Íî áåçîïàñíîñòü íå âñåãäà îáåñïå÷èâàåòñÿ òîëüêî çàùèòîé. Îíà
ìîæåò áûòü äîñòèãíóòà òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàâèëàìè ïîâåäå-
íèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ îáúåêòîâ, âûñîêîé ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãî-
114
òîâêîé ïåðñîíàëà, áåçîòêàçíîñòüþ ðàáîòû òåõíèêè, íàäåæíîñòüþ âñåõ
âèäîâ îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòîâ èíôîðìàöèîííîé áå-
çîïàñíîñòè è ò. ä.
Íàïðèìåð, ïîêà íå ñóùåñòâóåò ýôôåêòèâíîé çàùèòû îò ðàêåòíî-
ÿäåðíîãî íàïàäåíèÿ, íî íàëè÷èå ó ãîñóäàðñòâà äîñòàòî÷íîãî êîëè÷å-
ñòâà ðàêåòíî-ÿäåðíîãî îðóæèÿ äëÿ íàíåñåíèÿ îòâåòíîãî óäàðà ÿâëÿåò-
ñÿ âåñüìà ìîùíûì ñðåäñòâîì ñäåðæèâàíèÿ âåðîÿòíîãî ïðîòèâíèêà
îò èñïîëüçîâàíèÿ òàêîãî îðóæèÿ, ÷òî è ïîäòâåðæäàåòñÿ èñòîðèåé êîí-
ôëèêòîâ ñ ìîìåíòà ïîÿâëåíèÿ ýòîãî îðóæèÿ è äî íàøèõ äíåé.
Ìîæíî ïðèâåñòè ïðèìåðû è èç äðóãèõ îáëàñòåé, êîãäà ñîáëþäå-
íèå ïðàâèë áåçîïàñíîñòè è ñîîòâåòñòâóþùåå ïîâåäåíèå îáúåêòà ïî-
çâîëÿþò îáåñïå÷èâàòü åãî áåçîïàñíîñòü äàæå â óñëîâèÿõ íåäîñòàòî÷-
íîé çàùèùåííîñòè.
Äàëåå, â àíàëèçèðóåìîì îïðåäåëåíèè îáúåêòàìè èíôîðìàöèîí-
íîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ æèçíåííî âàæíûå èíòåðåñû ãðàæäàí, îá-
ùåñòâà è ãîñóäàðñòâà â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå. Áåçîïàñíîñòü èíòå-
ðåñîâ (åñëè òàêîå ñëîâîñî÷åòàíèå ñ÷èòàòü äîïóñòèìûì) íå âñåãäà âëå-
÷åò áåçîïàñíîñòü ñóáúåêòîâ — âëàäåëüöåâ ýòèõ èíòåðåñîâ. Íàïðèìåð,
îòñóòñòâèå èíòåðåñîâ ó ãîñóäàðñòâà íå îçíà÷àåò, ÷òî îíî íàõîäèòñÿ â
ïîëíîé áåçîïàñíîñòè, òàê êàê ó äðóãèõ ãîñóäàðñòâ ìîãóò áûòü ê íåìó
âïîëíå îïðåäåëåííûå ïðåòåíçèè è ïðèòÿçàíèÿ.
Äîêòðèíà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè
ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêèì äîêóìåíòîì. Ïîýòîìó îïðåäåëåíèÿ â íåé ìî-
ãóò íîñèòü ëîçóíãîâûé õàðàêòåð.  íàó÷íîì ïëàíå îïðåäåëåíèÿ äîëæ-
íû ôîðìóëèðîâàòüñÿ áîëåå ñòðîãî è ÷åò÷å îïðåäåëÿòü ãðàíèöû îáëàñ-
òè, çàäàâàåìîé ôîðìóëèðóåìûì îïðåäåëåíèåì.
Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç, ïðèâåäåííàÿ â Äîêòðèíå ôîðìóëèðîâêà
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îïðåäåëåííîé ìåðå ñóæàåò îïðåäå-
ëÿåìóþ ýòèì ïîíÿòèåì ñôåðó.
Ïîõîæåå îïðåäåëåíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïðèâåäåíî
â ñëîâàðå îñíîâíûõ ïîíÿòèé è îïðåäåëåíèé [9], è ôîðìóëèðóåòñÿ îíî
ñëåäóþùèì îáðàçîì.
«Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü — çàùèùåííîñòü èíôîðìàöèîí-
íîé ñðåäû ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò ïðåäíàìåðåííûõ è
íåïðåäíàìåðåííûõ óãðîç è âîçäåéñòâèé».
Àâòîð ñòàòüè [10], êðèòèêóÿ óçîñòü îïðåäåëåíèé èíôîðìàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè, àíàëîãè÷íûõ ðàññìîòðåííûì âûøå, äàåò ñâîé âàðèàíò
äàííîãî ïîíÿòèÿ.
«Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü — ýòî ñíÿòèå èíôîðìàöèîííîé
íåîïðåäåëåííî-ñòè îòíîñèòåëüíî îáúåêòèâíî è ñóáúåêòèâíî ñóùåñòâó-
þùèõ ïîòåíöèàëüíûõ è ðåàëüíûõ óãðîç çà ñ÷åò êîíòðîëÿ íàä ìèðî-
âûì èíôîðìàöèîííûì ïðîñòðàíñòâîì è íàëè÷èÿ âîçìîæíîñòåé,
óñëîâèé è ñðåäñòâ äëÿ îòðàæåíèÿ ýòèõ óãðîç, ÷òî â ñîâîêóïíîñòè
115
îïðåäåëÿåò óðîâåíü (ñòåïåíü) èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè êàæäî-
ãî ñóáúåêòà».
Îñíîâíûìè íåäîñòàòêàìè ïîñëåäíåãî îïðåäåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñëå-
äóþùèå:
— èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê äåéñòâèå
(ñíÿòèå), à íå êàê ñîñòîÿíèå èëè ñâîéñòâî;
— óðîâåíü (ñòåïåíü) èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ñóáúåêòà îï-
ðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî åãî èíôîðìèðîâàííîñòüþ «îòíîñèòåëüíî îáúåê-
òèâíî è ñóáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùèõ ïîòåíöèàëüíûõ è ðåàëüíûõ óã-
ðîç çà ñ÷åò êîíòðîëÿ íàä ìèðîâûì èíôîðìàöèîííûì ïðîñòðàíñòâîì è
íàëè÷èÿ âîçìîæíîñòåé, óñëîâèé è ñðåäñòâ äëÿ îòðàæåíèÿ ýòèõ óã-
ðîç», íî è äðóãèìè ôàêòîðàìè.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ îáúåê-
òîâ, êîòîðûå íå îáëàäàþò ñâîéñòâîì áûòü èíôîðìèðîâàííûìè.
 ðàáîòå [11] ñ ó÷åòîì àíàëèçà ñåìàíòèêè ïîíÿòèé îïàñíîñòü, áå-
çîïàñíîñòü è óãðîçà äàþòñÿ ñëåäóþùèå áàçîâûå ïîíÿòèÿ è îïðåäåëå-
íèÿ òåîðèè èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Èíôîðìàöèîííàÿ îïàñíîñòü — ýòî:
— ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû èëè îáúåêòà, â êîòîðîì ñóùå-
ñòâóåò ïîòåíöèàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ïðè÷èíèòü îáúåêòó ñóùåñòâåííûé
óùåðá èëè âðåä ïóòåì îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó
îáúåêòà;
— ñâîéñòâî îáúåêòà, õàðàêòåðèçóþùåå åãî ñïîñîáíîñòü íàíîñèòü
ñóùåñòâåííûé óùåðá êàêîìó-ëèáî îáúåêòó ïóòåì îêàçàíèÿ âîçäåé-
ñòâèÿ íà èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó ýòîãî îáúåêòà.
Èíôîðìàöèîííàÿ óãðîçà — óãðîçà îáúåêòó ïóòåì îêàçàíèÿ âîç-
äåéñòâèÿ íà åãî èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó, ò. å.:
— íàìåðåíèå íàíåñòè (ïðè÷èíèòü) îáúåêòó ñóùåñòâåííûé óùåðá
ïóòåì îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà åãî èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó;
— èíôîðìàöèîííàÿ îïàñíîñòü, ðåàëèçàöèÿ êîòîðîé ñòàíîâèòñÿ
âåñüìà âåðîÿòíîé;
— ôàêòîð èëè ñîâîêóïíîñòü ôàêòîðîâ, ñîçäàþùèõ èíôîðìàöèîí-
íóþ îïàñíîñòü îáúåêòó. Òàêèìè ôàêòîðàìè ìîãóò áûòü äåéñòâèÿ, ïî-
âåäåíèå îáúåêòîâ, ïðèðîäíûå ÿâëåíèÿ è ò. ä.
Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü — ýòî:
— ñîñòîÿíèå îáúåêòà, êîãäà åìó ïóòåì âîçäåéñòâèÿ íà åãî èíôîð-
ìàöèîííóþ ñôåðó íå ìîæåò áûòü íàíåñåí ñóùåñòâåííûé óùåðá èëè
âðåä;
— ñâîéñòâî îáúåêòà, õàðàêòåðèçóþùåå åãî ñïîñîáíîñòü íå íàíî-
ñèòü ñóùåñòâåííîãî óùåðáà êàêîìó-ëèáî îáúåêòó ïóòåì îêàçàíèÿ âîç-
äåéñòâèÿ íà èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó ýòîãî îáúåêòà.
 îáîáùåííîì âèäå àíàëîãè÷íîå îïðåäåëåíèå äàíî â ðàáîòå [12].
Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü — òàêîå ñîñòîÿíèå ðàññìàòðèâàåìîé
ñèñòåìû, ïðè êîòîðîì îíà, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñïîñîáíà ïðîòèâîñòîÿòü
116
äåñòàáèëèçèðóþùåìó âîçäåéñòâèþ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ èíôîðìà-
öèîííûõ óãðîç, à ñ äðóãîé — åå ôóíêöèîíèðîâàíèå íå ñîçäàåò èíôîð-
ìàöèîííûõ óãðîç äëÿ ýëåìåíòîâ ñàìîé ñèñòåìû è âíåøíåé ñðåäû.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ââåäåííûå îïðåäåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ äîñòàòî÷íî
ñòðîãèìè, ÷åòêî î÷åð÷èâàþò âñþ ñôåðó èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíî-
ñòè è ïîçâîëÿþò ñîçäàòü äîñòàòî÷íî ïîëíóþ ñèñòåìó ïîíÿòèé òåîðèè
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, ò. å. ñôîðìèðîâàòü â ïåðâîì ïðèáëè-
æåíèè ïîíÿòèéíûé àïïàðàò ýòîé òåîðèè.
Òàê, íà áàçå ââåäåííûõ îïðåäåëåíèé ïîíÿòèå èíôîðìàöèîííîé áå-
çîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò áûòü ñôîðìóëèðîâàíî ñëå-
äóþùèì îáðàçîì.
Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ýòî
ñîñòîÿíèå ñòðàíû, â êîòîðîì ãðàæäàíàì, îáúåäèíåíèÿì è îáùåñòâåí-
íûì ãðóïïàì ãðàæäàí, îáùåñòâó è ãîñóäàðñòâó íå ìîæåò áûòü íàíå-
ñåí ñóùåñòâåííûé óùåðá ïóòåì îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà èíôîðìàöè-
îííóþ ñôåðó ñòðàíû.
 äàëüíåéøåì, ãîâîðÿ î âîçäåéñòâèè íà èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó,
áóäåì ïðåäïîëàãàòü, ÷òî îíè (âîçäåéñòâèÿ) èíèöèèðóþòñÿ ñîîòâåòñòâó-
þùèìè èñòî÷íèêàìè óãðîç.  ñâîþ î÷åðåäü èñòî÷íèêè óãðîç ïî îòíî-
øåíèþ ê äàííîé ñèñòåìå (íàïðèìåð, ãîñóäàðñòâà) ìîãóò áûòü âíå-
øíèìè è âíóòðåííèìè.
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, îñíîâíûìè îáúåêòàìè èíôîðìàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ ëè÷íîñòü (åå ïðàâà è ñâîáîäû), îáùåñòâî (åãî
ìàòåðèàëüíûå è äóõîâíûå öåííîñòè) è ãîñóäàðñòâî (åãî êîíñòèòóöè-
îííûé ñòðîé, ñóâåðåíèòåò, òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü, ýêîíîìèêà,
âîåííîå äåëî è ò. ä.)
Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ëè÷íîñòè — ýòî ñîñòîÿíèå ÷å-
ëîâåêà, â êîòîðîì åãî ëè÷íîñòè íå ìîæåò áûòü íàíåñåíî ñóùåñòâåí-
íîãî óùåðáà ïóòåì îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùåå ÷åëîâåêà
èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî.
 ïðîöåññå èíôîðìàòèçàöèè ÷åëîâåê ñòàë èíôîðìàöèîííî «ïðî-
çðà÷åí». Ïðè íàëè÷èè æåëàíèÿ è ñðåäñòâ ëþáàÿ èìåþùàÿñÿ èíôîðìà-
öèÿ î êîíêðåòíîé ëè÷íîñòè ìîæåò ñòàòü äîñòóïíîé è áûòü èñïîëüçîâà-
íà â ñâîèõ öåëÿõ äðóãîé ëè÷íîñòüþ, ãðóïïîé ëèö, îáùåñòâåííîé ãðóï-
ïîé è ãîñóäàðñòâîì. Òîëüêî íåáîëüøîé ïðîöåíò íàñåëåíèÿ ìîæåò
îãðàäèòü ñåáÿ îò íåæåëàòåëüíîãî äîñòóïà ê ñâîåé èíôîðìàöèè. Áîëü-
øèíñòâî íàñåëåíèÿ òàêîé âîçìîæíîñòè íå èìååò, è îñòàåòñÿ áåççàùèò-
íîé â ýòîì ïëàíå.
Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îáùåñòâà — ýòî ñîñòîÿíèå îá-
ùåñòâà, â êîòîðîì åìó íå ìîæåò áûòü íàíåñåí ñóùåñòâåííûé óùåðá
ïóòåì âîçäåéñòâèÿ íà èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó îáùåñòâà.
Îñíîâó èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà ñîñòàâëÿåò áå-
çîïàñíîñòü èíäèâèäóàëüíîãî, ãðóïïîâîãî è ìàññîâîãî ñîçíàíèÿ ãðàæ-
117
äàí ïðè íàëè÷èè èíôîðìàöèîííûõ óãðîç, ê êîòîðûì â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü ñëåäóåò îòíåñòè èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêèå âîçäåéñòâèÿ.
Äåéñòâèå ýòèõ óãðîç ìîæåò âûçûâàòü ïñèõîýìîöèîíàëüíóþ è ñîöè-
àëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêóþ íàïðÿæåííîñòü, èñêàæåíèå íðàâñòâåííûõ
êðèòåðèåâ è íîðì, ìîðàëüíî-ïîëèòè÷åñêóþ äåçîðèåíòàöèþ è, êàê ñëåä-
ñòâèå, íåàäåêâàòíîå ïîâåäåíèå îòäåëüíûõ ëèö, ãðóïï è ìàññ ëþäåé. Â
ðåçóëüòàòå òàêèõ âîçäåéñòâèé âîçìîæíû ãëóáîêèå òðàíñôîðìàöèè èí-
äèâèäóàëüíîãî, ãðóïïîâîãî è ìàññîâîãî ñîçíàíèÿ, íåãàòèâíûå èçìå-
íåíèÿ ìîðàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî êëè-
ìàòà â îáùåñòâå [12].
Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâà — ýòî ñîñòîÿíèå ãî-
ñóäàðñòâà, â êîòîðîì åìó íå ìîæåò áûòü íàíåñåí ñóùåñòâåííûé óùåðá
ïóòåì îêàçàíèÿ âîçäåéñòâèÿ íà èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó ãîñóäàðñòâà.
Ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïîðîäèëà â ïîñëåäíèå
ãîäû òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê èíôîðìàöèîííàÿ ãåîïîëèòèêà, èíôîðìàöèîí-
íàÿ âîéíà (áîðüáà), èíôîðìàöèîííîå ïðîòèâîáîðñòâî, èíôîðìàöèîí-
íîå îðóæèå, èíôîðìàöèîííûé òåððîðèçì è ò. ä.
Èçâåñòíî, ÷òî ñîäåðæàíèå è ïðèîðèòåòû íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ
êàæäîãî ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿþòñÿ ñ ó÷åòîì åãî ãåîïîëèòè÷åñêîãî
ïîëîæåíèÿ. Òðàäèöèîííî ãåîïîëèòèêà ñâÿçûâàëàñü ñ èñêóññòâîì è
ïðàêòèêîé èñïîëüçîâàíèÿ ãåîãðàôè÷åñêîãî ôàêòîðà äëÿ ðåøåíèÿ ìåæ-
äóíàðîäíûõ ïðîáëåì. Â XX âåêå ïîíÿòèå ãåîïîëèòèêè ñóùåñòâåííî
ðàñøèðèëîñü çà ñ÷åò ó÷åòà äðóãèõ ïðîñòðàíñòâåííûõ ôàêòîðîâ (õà-
ðàêòåðèñòèê) òàêèõ, êàê ýêîíîìèêà, òðàíñïîðòíàÿ èíôðàñòðóêòóðà è
ò. ä. Áóðíîå ðàçâèòèå è ïðèìåíåíèå ÈÒ è, êàê ñëåäñòâèå, ôîðìèðîâà-
íèå íîâîé ïðîñòðàíñòâåííîé ñòðóêòóðû — èíôîðìàöèîííîé ñôåðû
(ïðîñòðàíñòâà) èíèöèèðîâàëè ðîæäåíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ñîñòàâ-
ëÿþùåé ñîâðåìåííîé ãåîïîëèòèêè — èíôîðìàöèîííîé ãåîïîëèòèêè.
Èíôîðìàöèîííàÿ ãåîïîëèòèêà îçíà÷àåò, ÷òî «áóäóùèé ãåîïîëèòè÷åñ-
êèé îáëèê ìèðà ñîâåðøåííî î÷åâèäíî áóäåò îïðåäåëåí íà îñíîâå íî-
âîãî ïåðåäåëà çîí âëèÿíèÿ, ïðåæäå âñåãî â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå»,
÷òî «èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå ñòàíåò îñíîâíûì èíñòðóìåíòîì ãåî-
ïîëèòèêè èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà». Òàêàÿ ãåîïîëèòèêà óæå ñå-
ãîäíÿ àêòèâíî ðàçâèâàåòñÿ â ÑØÀ â ôîðìå ñòðàòåãèè èíôîðìàöèîí-
íîãî ïðåâîñõîäñòâà (ïðåîáëàäàíèÿ) è äîìèíèðîâàíèÿ [13].
Ãåîïîëèòèêà, àíàëèçèðóþùàÿ íàèáîëåå âàæíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå
ôàêòîðû, îïðåäåëÿåò ïî ñóùåñòâó áàçîâûå íàïðàâëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ
èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà.  ÷àñòíîñòè, èíôîðìàöèîííàÿ ãåîïîëèòèêà
íåïîñðåäñòâåííî âëèÿåò íà ôîðìèðîâàíèå íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ â
èíôîðìàöèîííîé ñôåðå. Òàê, â Äîêòðèíå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñ-
íîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè [8] âûäåëåíû ñëåäóþùèå ÷åòûðå îñ-
íîâíûå ñîñòàâëÿþùèå íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ÐÔ â èíôîðìàöèîí-
íîé ñôåðå:
118
— ñîáëþäåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæ-
äàíèíà â îáëàñòè ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè è ïîëüçîâàíèÿ åþ;
— èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè;
— ðàçâèòèå ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, îòå÷å-
ñòâåííîé èíäóñòðèè èíôîðìàöèè, â òîì ÷èñëå èíäóñòðèè ñðåäñòâ èí-
ôîðìàòèçàöèè, òåëåêîììóíèêàöèè è ñâÿçè, îáåñïå÷åíèå ïîòðåáíîñòåé
âíóòðåííåãî ðûíêà åå ïðîäóêöèåé è âûõîä ýòîé ïðîäóêöèè íà ìèðî-
âîé ðûíîê, à òàêæå îáåñïå÷åíèå íàêîïëåíèÿ, ñîõðàííîñòè è ýôôåê-
òèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ îòå÷åñòâåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ;
— çàùèòà èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ îò íåñàíêöèîíèðîâàííîãî
äîñòóïà, îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíè-
êàöèîííûõ ñèñòåì.
Èíôîðìàöèîííàÿ âîéíà — ýòî äåéñòâèÿ, ïðåäïðèíèìàåìûå äëÿ
äîñòèæåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðåâîñõîäñòâà ïóòåì íàíåñåíèÿ óùåð-
áà èíôîðìàöèîííîé ñôåðå ïðîòèâíèêà è îáåñïå÷åíèÿ ñîáñòâåííîé
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Äèðåêòîð èíôîðìàöèîííûõ âîéñê Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ÑØÀ
ïðåäëîæèë ñëåäóþùóþ ôîðìóëèðîâêó äàííîìó ïîíÿòèþ: «Èíôîðìà-
öèîííàÿ âîéíà ñîñòîèò èç äåéñòâèé, ïðåäïðèíèìàåìûõ äëÿ äîñòèæå-
íèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðåâîñõîäñòâà â îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé
âîåííîé ñòðàòåãèè…Îíà íàöåëåíà íà âñå âîçìîæíîñòè è ôàêòîðû óÿç-
âèìîñòè, íåèçáåæíî âîçíèêàþùèå ïðè âîçðàñòàþùåé çàâèñèìîñòè îò
èíôîðìàöèè» [14].
Òåàòðîì âîåííûõ äåéñòâèé ïðè âåäåíèè øèðîêîìàñøòàáíûõ èí-
ôîðìàöèîííûõ âîéí ìîæåò ÿâèòüñÿ âñå ìèðîâîå èíôîðìàöèîííîå
ïðîñòðàíñòâî, à ðàçðóøèòåëüíàÿ ìîùü èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ â
ïðîöåññå èíôîðìàòèçàöèè ñòðàí áóäåò òîëüêî óñèëèâàòüñÿ. Ìèðîâûå
èíôîðìàöèîííûå âîéíû, îñîáåííî â óñëîâèÿõ ñóùåñòâîâàíèÿ ïî÷òè
ìîíîïîëüíîãî ïîëîæåíèÿ â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå íåáîëüøîãî ÷èñ-
ëà ñòðàí ìèðà, ñïîñîáíû âûçâàòü íàöèîíàëüíûå, ðåãèîíàëüíûå è äàæå
ìèðîâûå èíôîðìàöèîííûå êàòàñòðîôû. Ðàçðóøèòåëüíûå ïîñëåäñòâèÿ
äëÿ ìèðîâîé öèâèëèçàöèè áóäóò íå ìåíåå ãóáèòåëüíû, ÷åì ïîñëåä-
ñòâèÿ ÿäåðíûõ êàòàñòðîô.
Óãðîçà èíôîðìàöèîííîé âîéíû â ãëîáàëüíîì êîíòåêñòå åñòü ôàê-
òîð ñêðûòîãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ è çàïóãèâàíèÿ, ôàêòîð,
ñïîñîáíûé íàðóøèòü ñòðàòåãè÷åñêèé ïàðèòåò, ïîäîðâàòü ñëîæèâøåå-
ñÿ ðàâíîâåñèå íà ìèðîâîé ïîëèòè÷åñêîé àðåíå.
Èíôîðìàöèîííûå âîéíû âåäóòñÿ ñ ïîìîùüþ èíôîðìàöèîííîãî îðó-
æèÿ, ïðèìåíåíèå êîòîðîãî ïî ýôôåêòèâíîñòè ñðàâíèìî ñ äåéñòâèåì îðó-
æèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ. Èäåè è ìàòåðèàëüíûå îñíîâû ñîâðåìåííîãî
èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ ôîðìèðîâàëèñü ïî ìåðå ðàçâèòèÿ èíôîðìàòè-
çàöèè. Êîìïüþòåðèçàöèÿ ðàçëè÷íûõ ñôåð îáùåñòâåííîé æèçíè, ðàçâè-
òèå òåëåêîììóíèêàöèîííûõ è èíôîðìàöèîííûõ ñåòåé, ñîçäàíèå áàç è
119
áàíêîâ äàííûõ, øèðîêîå âíåäðåíèå íîâåéøèõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíî-
ëîãèé è ïðåâðàùåíèå ïðîãðàììèñòîâ â ïðåñòèæíóþ è ìàññîâóþ ñïåöè-
àëüíîñòü ñîçäàëè áàçîâûå íàó÷íûå, òåõíîëîãè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå
ïðåäïîñûëêè äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîâîãî òèïà èí-
ôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ è â òî æå âðåìÿ ñäåëàëè îáúåêòû óïðàâëåíèÿ è
ñâÿçè, ýíåðãåòèêè è òðàíñïîðòà, áàíêîâñêóþ ñèñòåìó âåñüìà óÿçâèìûìè
ïî îòíîøåíèþ ê èíôîðìàöèîííîìó âîçäåéñòâèþ [15].
Èíôîðìàöèîííîå îðóæèå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü
ñðåäñòâ, ìåòîäîâ è òåõíîëîãèé, îáåñïå÷èâàþùèõ âîçìîæíîñòü ñèëî-
âîãî âîçäåéñòâèÿ íà èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó ïðîòèâíèêà ñ öåëüþ ðàç-
ðóøåíèÿ åãî èíôîðìàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû, ñèñòåì óïðàâëåíèÿ
ãîñóäàðñòâîì, ñíèæåíèÿ îáîðîíîñïîñîáíîñòè [16]. Òðàíñãðàíè÷íîñòü
(«ïðîçðà÷íîñòü ãðàíèö»), ìàëîçàòðàòíîñòü ïðè ïðîèçâîäñòâå è ýêñï-
ëóàòàöèè, óíèâåðñàëüíîñòü, ñêðûòíîñòü, øèðîòà âîçäåéñòâèé è âûáî-
ðà ìåñòà è âðåìåíè ïðèìåíåíèÿ, ýôôåêòèâíîñòü è îòñóòñòâèå ïîêà
ïðàâîâûõ îãðàíè÷åíèé íà ïðèìåíåíèå äåëàþò èíôîðìàöèîííîå îðó-
æèå ÷ðåçâû÷àéíî îïàñíûì ñðåäñòâîì âîîðóæåííîé áîðüáû.
Êðîìå òîãî, èíôîðìàöèîííîå îðóæèå ìîæåò àêòèâíî ïðèìåíÿòñÿ
è â ìèðíîå âðåìÿ. Áîëåå òîãî, â ïðèíöèïå çëîíàìåðåííûå âîçäåé-
ñòâèÿ íà òåõíè÷åñêóþ ñèñòåìó, â òîì ÷èñëå è âîåííî-òåõíè÷åñêóþ,
ìîãóò áûòü îêàçàíû óæå íà ýòàïå åå ïðîåêòèðîâàíèÿ è ñîçäàíèÿ çà
ñ÷åò ïðåäíàìåðåííîãî âíåñåíèÿ ñïåöèàëüíûõ äåôåêòîâ äèâåðñèîííî-
ãî òèïà (ïðîãðàììíûõ çàêëàäîê) â ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå ñèñòå-
ìû. Ñëîæíîñòü ñîâðåìåííûõ ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ ïðàêòè÷åñêè íå
ïîçâîëÿåò âûÿâèòü ïîäîáíûå çàêëàäêè.
Ê ðàçíîâèäíîñòÿì èíôîðìàöèîííîé âîéíû ìîæíî îòíåñòè èíôîð-
ìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêóþ è ïñèõîòðîïíóþ âîéíû, îñíîâíîé öåëüþ
êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå òîòàëüíîãî êîíòðîëÿ íå òîëüêî íàä ñî-
çíàíèåì ìàññ, íî è íà ïîäñîçíàòåëüíîì óðîâíå.  êîíå÷íîì èòîãå
ïîòåíöèàëüíî ýòîò êîíòðîëü ìîæåò ñòàòü ãëîáàëüíûì, òî åñòü îõâàòèòü
âñå íàñåëåíèå çåìíîãî øàðà.
Èíôîðìàöèîííûé êðèìèíàë — ýòî äåéñòâèÿ îòäåëüíûõ ëèö èëè
ãðóïï, íàïðàâëåííûå íà íàíåñåíèå óùåðáà èíôîðìàöèîííîé ñôåðå èëè
åå èñïîëüçîâàíèå â êîðûñòíûõ öåëÿõ.
Ýòî, êàê ïðàâèëî, ðàçîâûå ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ êîíêðåòíîãî îáúåê-
òà èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Èíôîðìàöèîííûé òåððîðèçì — ýòî îñîáàÿ ôîðìà òåððîðèçìà è
íàñèëèÿ, ïðåäñòàâëÿþùåå ñîáîé ñîçíàòåëüíîå è öåëåíàïðàâëåííîå
èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå èëè óãðîçó ïðèìåíåíèÿ òàêîãî âîçäåé-
ñòâèÿ äëÿ ïðèíóæäåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà èëè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíîâ ê
ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ðåëèãèîçíûõ è èíûõ öå-
ëåé òåððîðèñòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè èëè îòäåëüíûõ òåððîðèñòîâ, ñî-
ïðîâîæäàåìîå ýìîöèîíàëüíûì âîçäåéñòâèåì íà îáùåñòâî äëÿ âîç-
120
áóæäåíèÿ â íåì ñòðàõà, ïàíè÷åñêèõ íàñòðîåíèé, ïîòåðè äîâåðèÿ ê âëà-
ñòè è ñîçäàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè.
Èíôîðìàöèîííûé òåððîðèçì ïðè ñõîäñòâå ñ èíôîðìàöèîííû-
ìè âîéíîé è êðèìèíàëîì ïî ôîðìå è ìåòîäàì, îòëè÷àåòñÿ îò íèõ öå-
ëÿìè è òàêòèêîé. Ãëàâíîå â òàêòèêå èíôîðìàöèîííîãî òåððîðèçìà ñî-
ñòîèò â òîì, ÷òîáû òåððîðèñòè÷åñêèé àêò èìåë îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ,
ñòàë øèðîêî èçâåñòåí íàñåëåíèþ è ïîëó÷èë øèðîêèé îáùåñòâåííûé
ðåçîíàíñ. Êàê ïðàâèëî, òðåáîâàíèÿ òåððîðèñòîâ ñîïðîâîæäàþòñÿ óã-
ðîçîé ïîâòîðåíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà áåç óêàçàíèÿ êîíêðåòíîãî
îáúåêòà äåéñòâèÿ.
Óãðîçà èíôîðìàöèîííîãî òåððîðèçìà ñòàëà âàæíûì ãåîïîëèòè-
÷åñêèì ôàêòîðîì, è áîðüáà ñ ýòîé óãðîçîé òðåáóåò îáúåäèíåíèÿ óñè-
ëèé âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è àêòèâèçàöèè ìåæäóíàðîäíî-
ãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ýòîé îáëàñòè.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, õîòÿ ïîðîæäàåìûå èíôîðìàòèçàöèåé ïðî-
áëåìû èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ ãëîáàëüíûìè, äëÿ Ðîñ-
ñèè îíè ïðèîáðåòàþò îñîáóþ çíà÷èìîñòü â ñâÿçè ñ åå ãåîïîëèòè÷åñêèì
è ýêîíîìè÷åñêèì ïîëîæåíèåì. Ýòîò ôàêò îòìå÷àåòñÿ â ðàáîòå [15]:
«Õîòÿ ìû æèâåì â ýïîõó ãëîáàëèçàöèè èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì è
ïîíèìàåì, ÷òî áåç ïîäêëþ÷åíèÿ ê ìèðîâîìó èíôîðìàöèîííîìó ïðî-
ñòðàíñòâó ñòðàíó îæèäàåò ýêîíîìè÷åñêîå ïðîçÿáàíèå, ñëåäóåò îò÷åò-
ëèâî ïðåäñòàâëÿòü ñåáå, ÷òî ó÷àñòèå Ðîññèè â ìåæäóíàðîäíûõ ñèñòå-
ìàõ òåëåêîììóíèêàöèé è èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà íåâîçìîæíî áåç
êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Àìå-
ðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïðîâîçãëàñèëà ñâîåé ãëàâíîé ñòðàòåãè÷åñ-
êîé öåëüþ ñîçäàíèå íàöèîíàëüíîé, à çàòåì ãëîáàëüíîé èíôîðìàöèîí-
íîé ñóïåðìàãèñòðàëè. Ðåàëèçàöèÿ ýòîé öåëè íå òîëüêî îáåñïå÷èò ñî-
õðàíåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ëèäåðñòâà ÑØÀ â XXI âåêå,
íî è ñîçäàñò íîâûå óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïðèìåíåíèÿ èíôîðìà-
öèîííîãî îðóæèÿ. Ïðîòîòèï òàêîé ìàãèñòðàëè åñòü ñåãîäíÿ. Ýòî âñå-
ìèðíîå îáúåäèíåíèå êîìïüþòåðíûõ ñåòåé Èíòåðíåò. Îïåðàòèâíûé äî-
ñòóï ê èíôîðìàöèîííûì è âû÷èñëèòåëüíûì ðåñóðñàì, ïîääåðæèâàå-
ìûì ýòîé ñåòüþ, êîíå÷íî, âåëèêîå áëàãî. Îäíàêî åñòü îñíîâàíèÿ
ïîëàãàòü, ÷òî ñåòü Èíòåðíåò ìîæåò ñëóæèòü ëåãàëüíûì ñðåäñòâîì ðå-
øåíèÿ íåêîòîðûõ çàäà÷, êîòîðûå â èíîì ñëó÷àå ïðèøëîñü áû ðåøàòü
ñèëîé èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ. Â îñíîâíîì ýòè îïàñåíèÿ ñâÿçàíû ñ
ïðîáëåìàìè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ,
òåëåêîììóíèêàöèé è ïðåäîòâðàùåíèÿ êîìïüþòåðíûõ ïðåñòóïëåíèé.
Îñîáåííî îñòðî ýòè ïðîáëåìû âñòàþò ïåðåä ñòðàíàìè, â êîòîðûõ ñî-
çäàíèå ñîáñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû çàïàçäûâàåò, è êîòîðûå íå èìå-
þò äîñòàòî÷íî ñðåäñòâ, ÷òîáû èëè ïðîòèâîñòîÿòü ýòîé íîâîé àìåðè-
êàíñêîé èíèöèàòèâå, èëè âîéòè â ñóïåðìàãèñòðàëü íà ðàâíûõ. Ê ÷èñ-
ëó òàêèõ ñòðàí îòíîñèòñÿ è Ðîññèÿ».
121
 Ñèòóàöèÿ ñ îñíîâíûìè óãðîçàìè çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ïðàê-
òè÷åñêè íå èçìåíèëàñü. Âîçìîæíî, ñëåäóåò îòìåòèòü óñèëåíèå òàêîé
óãðîçû, êàê èíôîðìàöèîííûé òåððîðèçì.
Âíóòðåííèå è âíåøíèå óãðîçû ïî ñïîñîáàì âîçäåéñòâèÿ (ðåàëè-
çàöèè) äåëÿòñÿ íà ñîáñòâåííî èíôîðìàöèîííûå, ïðîãðàììíî-ìàòåìà-
òè÷åñêèå, ôèçè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííûå.
Èíôîðìàöèîííûå óãðîçû ðåàëèçóþòñÿ â âèäå îñóùåñòâëåíèÿ íå-
ñàíêöèîíèðîâàííîãî äîñòóïà ê èíôîðìàöèîííûì ðåñóðñàì è èõ õèùå-
íèÿ â öåëÿõ èõ ïðîòèâîïðàâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ, íåãàòèâíîãî ìàíèïó-
ëèðîâàíèÿ èíôîðìàöèåé (äåçèíôîðìàöèÿ, èñêàæåíèå èíôîðìàöèè, åå
ñîêðûòèå), íàðóøåíèÿ òåõíîëîãèè îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è ò. ä.
Ïðîãðàììíî-ìàòåìàòè÷åñêèå óãðîçû ðåàëèçóþòñÿ ïóòåì âíåäðå-
íèÿ â àïïàðàòíûå è ïðîãðàììíûå ñèñòåìû êîìïîíåíòîâ, ðåàëèçóþ-
ùèõ ôóíêöèè, íå îïèñàííûå â äîêóìåíòàöèè íà ýòè ñèñòåìû è ñíèæà-
þùèå ýôôåêòèâíîñòü èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ðàçðàáîòêè è ðàñïðîñò-
ðàíåíèÿ ïðîãðàìì (âèðóñîâ, «òðîÿíñêèõ êîíåé» è äð.), íàðóøàþùèõ
íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåì, â òîì ÷èñëå ñèñòåì çàùèòû
èíôîðìàöèè.
Ôèçè÷åñêèå óãðîçû ñâÿçàíû ñ ôèçè÷åñêèì âîçäåéñòâèåì (óíè÷òî-
æåíèå, ïîâðåæäåíèå, õèùåíèå) íà èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû è èõ ýëå-
ìåíòû, ñèãíàëüíûì ïåðåõâàòîì èíôîðìàöèè â êàíàëàõ ïåðåäà÷è èëè â
ñëóæåáíûõ ïîìåùåíèÿõ è ò. ä.
Îðãàíèçàöèîííûå óãðîçû ðåàëèçóþòñÿ ðàçëè÷íûìè ïóòÿìè. Ñå-
ãîäíÿ íàèáîëåå òèïîâûìè ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå.
Ïîêà åùå òðåáóåò ñâîåãî äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ïðàâîâîå îáåñïå-
÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Òðåáîâàíèÿ ñóùåñòâóþùèõ
çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ (Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ, çàêîíû ÐÔ «Î áåçîïàñíîñ-
òè», «Î ãîñóäàðñòâåííîé òàéíå», «Îá èíôîðìàöèè, èíôîðìàòèçàöèè è
çàùèòå èíôîðìàöèè» è äð.) íå âñåãäà âûïîëíÿþòñÿ. Ïðàêòè÷åñêè îò-
ñóòñòâóåò ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà
ðåãèîíàëüíîì óðîâíå.
Îòñóòñòâèå ñîâåðøåííîé ïðàâîâîé ñèñòåìû ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî
çíà÷èòåëüíûé îáúåì èíôîðìàöèè ñ îãðàíè÷åííûì äîñòóïîì â ôèíàí-
ñîâî-áèðæåâîé, íàëîãîâîé, òàìîæåííîé, âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé, æè-
ëèùíîé è äðóãèõ ñôåðàõ â âèäå êîíêðåòíûõ áàç äàííûõ ðàñïðîñòðà-
íÿåòñÿ ðàçëè÷íûìè êîììåð÷åñêèìè ôèðìàìè.
 èíôîðìàöèîííîé ñôåðå ñ ïîçèöèè èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíî-
ñòè íàèáîëåå òèïîâûìè ÿâëÿþòñÿ äâå ñëåäóþùèå îïàñíîñòè.
Ïåðâàÿ îïàñíîñòü — êîíòðîëü (èçâëå÷åíèå) èíôîðìàöèîííûõ ðå-
ñóðñîâ ãîñóäàðñòâà, ò. å. ôàêòè÷åñêè èíôîðìàöèîííàÿ ðàçâåäêà (øïè-
îíàæ). Èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî áûëî è îñòàåòñÿ ñôåðîé äåÿ-
òåëüíîñòè ìíîãî÷èñëåííûõ ðàçâåäûâàòåëüíûõ ñëóæá. Ñåãîäíÿ èíôîð-
ìàöèîííàÿ ðàçâåäêà ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíà äâóìÿ ïóòÿìè. Âî-ïåðâûõ,
122
íåñàíêöèîíèðîâàííûì ïðîíèêíîâåíèåì â èíôîðìàöèîííûå è óïðàâ-
ëÿþùèå ñèñòåìû. Âî-âòîðûõ, ëåãàëüíûì ïóòåì, çà ñ÷åò àêòèâíîãî ó÷à-
ñòèÿ çàðóáåæíûõ ôèðì â ñîçäàíèè èíôîðìàöèîííîé ñòðóêòóðû Ðîñ-
ñèè. Ïðè ýòîì êðîìå íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé, ñâÿçàííûõ ñ òåì, ÷òî
èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû ñòðàíû îêàçûâàþòñÿ ïîä êîíòðîëåì ñîîò-
âåòñòâóþùèõ èíîñòðàííûõ ñòðóêòóð, íàíîñèòñÿ ïðÿìîé óðîí ýêîíî-
ìèêå: îñòàþòñÿ áåç ñîáñòâåííûõ çàêàçîâ îòå÷åñòâåííàÿ íàóêà è ïðî-
èçâîäñòâî.
Âòîðàÿ îïàñíîñòü — óãðîçà ðàçðóøåíèÿ èëè äåçîðãàíèçàöèÿ èí-
ôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ýëåìåíòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð. Ïðè
ñîâðåìåííîì óðîâíå ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé òàêèå
âîçäåéñòâèÿ ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ è â ìèðíîå âðåìÿ. Ýòè âçàèìîäåé-
ñòâèÿ ìîãóò ïðèâåñòè èëè ê ðàçðóøåíèþ öåííîé äëÿ ãîñóäàðñòâà èí-
ôîðìàöèè, èëè ê åå èñêàæåíèþ, èëè ê âíåäðåíèþ íåãàòèâíîé èíôîð-
ìàöèè â öåëÿõ äåçîðãàíèçàöèè èëè ïðèíÿòèÿ íåïðàâèëüíûõ ðåøåíèé
íà ñîîòâåòñòâóþùåì óðîâíå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
Íàèáîëüøèé èíòåðåñ äëÿ èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ ïðåä-
ñòàâëÿþò ñèñòåìû êðèòè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé [17]. Ñåãîäíÿ òàêîâûìè
ïðèíÿòî íàçûâàòü ñèñòåìû, íàðóøåíèå êîòîðûõ ïðèâîäèò íåïîñðåä-
ñòâåííî ê ðåçêîìó îñëàáëåíèþ áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà. Âñå ñîâðå-
ìåííûå ñèñòåìû êðèòè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé äîñòàòî÷íî êîìïüþòåðèçè-
ðîâàíû è èìåþò ñîîòâåòñòâóþùåå ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå.
 ïðîáëåìå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îñîáîå ìåñòî çàíè-
ìàåò áåçîïàñíîñòü êîìïüþòåðíûõ ñåòåé (êèáåðáåçîïàñíîñòü), êîòî-
ðûå ïîçâîëÿþò îáúåäèíèòü è ñîâìåñòíî èñïîëüçîâàòü áîëüøîé îáúåì
èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ëîêàëüíîãî è ãëîáàëüíîãî ìàñøòàáà. Êîì-
ïüþòåðíûå ñåòè ñòàíîâÿòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ñðåäñòâ èíôîðìàöè-
îííîãî îáùåíèÿ â îáùåñòâå. Â òî æå âðåìÿ èõ îãðîìíûå âîçìîæíî-
ñòè âñòóïàþò â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïðîáëåìîé îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû èí-
ôîðìàöèè. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íåîáõîäèìî ÷åòêî ó÷èòûâàòü ïðè
ñîçäàíèè è ðàçâèòèè ëîêàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ êîìïüþòåðíûõ ñåòåé.
Âåäü íå çðÿ â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ Èíòåðíåòà â ÑØÀ â ÿíâàðå 1981 ã.
áûë ñîçäàí Öåíòð êîìïüþòåðíîé áåçîïàñíîñòè ìèíèñòåðñòâà îáîðî-
íû, êîòîðûé â 1985 ã. áûë ïðåîáðàçîâàí â Íàöèîíàëüíûé öåíòð êîì-
ïüþòåðíîé áåçîïàñíîñòè è ïåðåäàí â Àãåíòñòâî íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè.
Àíàëèç ïðèâåäåííûõ óãðîç, ôîðì è ìåòîäîâ èõ âîçäåéñòâèÿ íà
îáúåêòû áåçîïàñíîñòè â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå, ìåòîäîâ è ñðåäñòâ
áîðüáû ñ ýòèìè óãðîçàìè ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî â íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ â òåîðèè è ïðàêòèêå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè óæå íà÷èíàþò
âûêðèñòàëëèçîâûâàòüñÿ äâà íàïðàâëåíèÿ (äâå ïðîáëåìû), êîòîðûå
ìîæíî îïðåäåëèòü (âîçìîæíî, åùå â íåêîòîðîé ñòåïåíè óñëîâíî) êàê
èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü è çàùèòà èíôîðìàöèè.
123
 Èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ñâÿçàíà ñ çàùè-
òîé èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ÷åðåç íèõ ãîñóäàðñòâà ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è äóõîâíîé æèç-
íè îáùåñòâà.
Çàùèòà èíôîðìàöèè ñâÿçàíà ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñíîñòè èíôîð-
ìàöèè (ïàðèðîâàíèè óãðîç èíôîðìàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðå è èíôîð-
ìàöèîííûì ðåñóðñàì).
Ðàññìîòðåíèå ïðîáëåìû èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïîêàçû-
âàåò, ÷òî áóðíîå ðàçâèòèå ïîòðåáíîñòåé ïðàêòèêè àêòèâíî èíèöèèðóåò
ðàçâèòèå òåîðåòè÷åñêèõ îñíîâ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, ñîäåð-
æàùåé êàê íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå, òàê è ãóìàíèòàðíûå àñïåêòû. Íàó÷íî-
òåõíè÷åñêèå àñïåêòû ñâÿçàíû â îñíîâíîì ñ çàäà÷àìè çàùèòû èíôîð-
ìàöèè è çàùèòû îò èíôîðìàöèè òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì, ãóìàíèòàðíûå
àñïåêòû — ñ çàùèòîé îò èíôîðìàöèè ëè÷íîñòè è îáùåñòâà è ñ íîðìà-
òèâíî-ïðàâîâûìè îñîáåííîñòÿìè èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå àêòèâíî ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïðîáëåìà çà-
ùèòû èíôîðìàöèè. Ïîä íåé ïîíèìàåòñÿ ñîâîêóïíîñòü îðãàíèçàöèîííûõ,
ïðàâîâûõ, òåõíè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ìåð ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è
îòðàæåíèþ óãðîç èíôîðìàöèîííûì ðåñóðñàì è ñèñòåìàì, óñòðàíåíèþ
èõ ïîñëåäñòâèé. Ôîðìèðóåòñÿ òåîðèÿ çàùèòû èíôîðìàöèè, ñîçäàþòñÿ è
àêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ íà ïðàêòèêå ìåòîäû è ñðåäñòâà çàùèòû èíôîðìà-
öèè, ïðîèçâîäèòñÿ ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ ïî ðÿäó ñïåöèàëüíîñòåé è
ñïåöèàëèçàöèé òàêèõ, êàê îðãàíèçàöèÿ è òåõíîëîãèÿ çàùèòû èíôîðìà-
öèè, êîìïëåêñíîå îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè àâòîìàòè-
çèðîâàííûõ ñèñòåì, áåçîïàñíîñòü è çàùèòà èíôîðìàöèè è ò. ä.
Ïî èíèöèàòèâå è ñ ó÷àñòèåì ÷ëåíîâ Íàó÷íîãî ñîâåòà ïðè Ñîâåòå
áåçîïàñíîñòè ÐÔ â 2000—2001 ãã. áûëè ðàçðàáîòàíû ïðèîðèòåòíûå
ïðîáëåìû íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè èíôîðìàöèîííîé áåçî-
ïàñíîñòè ñòðàíû, ðàñïðåäåëåííûå ïî òðåì áëîêàì: ãóìàíèòàðíûå ïðî-
áëåìû, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ïðîáëåìû è ïðîáëåìû êàäðîâîãî îáåñïå-
÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè [8]. Ïåðå÷åíü ýòèõ ïðîáëåì âïîñ-
ëåäñòâèè íåîäíîêðàòíî êîððåêòèðîâàëñÿ.
2.1.2. Ñâÿçü èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
ñ äðóãèìè âèäàìè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî âûøå, ïðè ðàññìîòðåíèè ïðîáëåìû íàöè-
îíàëüíîé áåçîïàñíîñòè âûäåëÿþò, â ïåðâóþ î÷åðåäü, òàêèå âèäû áå-
çîïàñíîñòè, êàê îáîðîííàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíàÿ, èíôîðìàöè-
îííàÿ è ýêîëîãè÷åñêàÿ [2, 18, 19].
Çàìåòèì, ÷òî â ëþáîé êëàññèôèêàöèîííîé ñèñòåìå âèäîâ áåçî-
ïàñíîñòè íåëüçÿ äîáèòüñÿ èõ ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè. Ìåæäó ðàçëè÷-
124
íûìè âèäàìè áåçîïàñíîñòè âñåãäà ñóùåñòâóþò âçàèìîñâÿçè, îïðå-
äåëÿåìûå ñóùíîñòüþ, öåëîñòíîñòüþ ñàìèõ îáúåêòîâ áåçîïàñíîñòè
(ëè÷íîñòè, îáùåñòâà, ãîñóäàðñòâà) è ïðèðîäîé ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöè-
àëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ è äðóãèõ ñôåð æèçíè îáùå-
ñòâà, îáåñïå÷èâàþùèõ ôóíêöèîíèðîâàíèå ñòðàíû.
Òàê, èíôîðìàöèîííàÿ ñôåðà, ÿâëÿÿñü ñåãîäíÿ (è â ïåðñïåêòèâå)
ñèñòåìîîáðàçóþùèì ôàêòîðîì ïðàêòè÷åñêè âñåõ ðåàëüíûõ ñôåð îá-
ùåñòâà, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿåò è ýôôåêòèâíî âëèÿåò íà ñî-
ñòîÿíèå ýêîíîìè÷åñêîé, îáîðîííîé, ñîöèàëüíîé, ïîëèòè÷åñêîé è äðó-
ãèõ ñîñòàâëÿþùèõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Â òî æå âðåìÿ èíôîð-
ìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíóþ
ñîñòàâëÿþùóþ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ðîëü è çíà÷åíèå êîòîðîé
ñ êàæäûì ãîäîì íåóêëîííî ðàñòåò.
Îñîáàÿ ðîëü èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îáúÿñíÿåòñÿ òåìè ãëî-
áàëüíûìè ïðîöåññàìè, êîòîðûå õàðàêòåðíû ñåãîäíÿ äëÿ ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ìèðà â ïðåääâåðèè èíôîðìàöèîííîãî îá-
ùåñòâà. Ïîýòîìó ìîæíî óâåðåííî óòâåðæäàòü, ÷òî èíôîðìàöèîííàÿ
áåçîïàñíîñòü ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê âàæíåéøèé êîìïîíåíò íà-
öèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, «ïðîíèçûâàþùèé» âñå îñòàëüíûå âèäû
áåçîïàñíîñòè. Ïðîäåìîíñòðèðóåì ýòî íà ïðèìåðå ýêîíîìè÷åñêîé, âî-
åííîé, ñîöèàëüíîé è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îñíîâó ýêîíîìèêè ðàçâèòîãî ãîñóäàðñòâà íà-
÷èíàþò ñîñòàâëÿòü èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû. Ïîíÿòèå íàöèîíàëüíûõ
èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ ñåãîäíÿ ïðåòåíäóåò íà ðîëü íîâîé ýêîíî-
ìè÷åñêîé êàòåãîðèè. Èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû — ýòî íåïîñðåäñòâåí-
íûé ïðîäóêò èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íàèáîëåå êâàëèôèöèðî-
âàííîé è òâîð÷åñêè àêòèâíîé ÷àñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ ñòðà-
íû. Åùå â 1971 ã. ïðåçèäåíò Àêàäåìèè íàóê ÑØÀ Ô. Õåíäëåð çàÿâèë:
«Íàøà ýêîíîìèêà îñíîâàíà íå íà åñòåñòâåííûõ ðåñóðñàõ, à íà óìàõ è
ïðèìåíåíèè íàó÷íîãî çíàíèÿ» [11].
Âåñüìà õàðàêòåðåí â îòíîøåíèè ñêàçàííîãî òîò ôàêò, ÷òî ñîñòîÿâ-
øèéñÿ â íà÷àëå 1977 ã. Ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêèé ôîðóì â Äàâîñå,
ïðîõîäèë ñ ïîâåñòêîé äíÿ «Ñîçäàíèå ñåòåâîãî îáùåñòâà â ýïîõó Èí-
òåðíåò».
Âïîñëåäñòâèè ïðàêòè÷åñêè íà âñåõ ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðóìàõ, ïðî-
âîäèìûõ è â Äàâîñå, è äðóãèõ ãîðîäàõ, îáñóæäàëèñü âîïðîñû è ìå-
ñòî èíôîòåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé â ñîâðåìåííîì ìèðå.
Ñåãîäíÿ ñïåöèàëèñòû øèðîêî îáñóæäàþò ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ
ôîðìèðîâàíèåì ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà èíôîðìàöèè è çíàíèÿõ.
125
 Â ñâÿçè ñî ñêàçàííûì, óùåðá, íàíîñèìûé èíôîðìàöèîííûì ðå-
ñóðñàì ãîñóäàðñòâà, íåïîñðåäñòâåííî çàòðàãèâàåò èíòåðåñû ýêîíîìè-
÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
Îñîáóþ îïàñíîñòü äëÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû, äëÿ áóäóùåãî Ðîññèè
íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ïðåäñòàâëÿåò ðàçðóøåíèå íàóêè, ÿâëÿþùåéñÿ
îñíîâíûì èñòî÷íèêîì íîâûõ çíàíèé, íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóð-
ñîâ. Íåâîñòðåáîâàííîñòü íàó÷íûõ ðåçóëüòàòîâ â ñòðàíå, óòå÷êà óìîâ
è «íîó-õàó» çà ðóáåæ, íèùåíñêîå ñóùåñòâîâàíèå èíòåëëåêòóàëüíîé
ýëèòû ðîññèéñêîãî îáùåñòâà è, êàê ðåçóëüòàò, êðèçèñíîå ñîñòîÿíèå
íàó÷íûõ øêîë è âñåé ðîññèéñêîé íàóêè — âîò òàêàÿ êàðòèíà õàðàêòåð-
íà äëÿ íàøèõ äíåé. Â ýòîé ñâÿçè ìîæíî ãîâîðèòü, êàê óæå áûëî îòìå-
÷åíî, î íîâîé ôîðìå áåçîïàñíîñòè — èíòåëëåêòóàëüíîé èëè íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
Ãîâîðÿ îá ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è èíôîðìàöèîííûõ ðå-
ñóðñàõ, êàê îñíîâå ýêîíîìè÷åñêîãî ìîãóùåñòâà, íàäî èìåòü â âèäó
îñîáåííîñòü ïîñëåäíèõ, èõ íåìàòåðèàëüíûé õàðàêòåð, îòñóòñòâèå ñå-
ãîäíÿ ÷åòêîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ìåõàíèçìà, îïðåäåëÿþùåãî ïðàâà íà
èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü.
 ñâÿçè ñ óêàçàííûì îñòàíîâèìñÿ íà îäíîì îáñòîÿòåëüñòâå, êî-
òîðîå èìååò íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñ-
íîñòè ãîñóäàðñòâà. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ ê ñî-
çäàíèþ åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè, ê èíòåãðà-
öèè åå â åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ÑÍÃ, Åâðîïû è ìèðà.
Îäíèì èç îñíîâíûõ ñðåäñòâ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ÿâëÿþòñÿ ãëî-
áàëüíûå êîìïüþòåðíûå ñåòè òèïà Èíòåðíåò. Íî ïðè ýòîì ìû çàáûâà-
åì, ÷òî èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî íå èìååò ãîñóäàðñòâåííûõ ãðà-
íèö, íå èìååò òàêèõ èíñòèòóòîâ çàùèòû ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ,
êàêèìè ÿâëÿþòñÿ ïîãðàíè÷íàÿ è òàìîæåííàÿ ñëóæáû, ïîêà åùå îò-
ñóòñòâóþò ñïîñîáû è ñðåäñòâà êîíòðîëÿ öåííîñòè è âàæíîñòè èí-
ôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, «ïðîâîçèìûõ» ÷åðåç ãðàíèöó è ò. ä. Ïîêà
ãîñóäàðñòâåííàÿ ãðàíèöà ÿâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè ïðîçðà÷íîé äëÿ èí-
ôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ. ×åðåç êîìïüþòåðíûå ñåòè (ñ ïîìîùüþ ïðî-
âîäíîé è áåñïðîâîäíîé ñâÿçè), â ãîëîâàõ âûåçæàþùèõ çà ðóáåæ
ñïåöèàëèñòîâ, ÷åðåç îòêðûòûå ïóáëèêàöèè (æóðíàëû, òðóäû êîíôå-
ðåíöèé, ìîíîãðàôèè è ò. ä.), ÷åðåç ðàçëè÷íûå ìåæäóíàðîäíûå ôîí-
äû, ïðîãðàììû è äðóãèå êàíàëû èíôîðìàöèÿ îá ýêîíîìèêå, î íîâûõ
ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ ðàçðàáîòêàõ áåñïðåïÿòñòâåííî óõî-
äèò çà ðóáåæ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðè ðåàëèçàöèè â öåëîì ïðîãðåññèâíîé èäåè îá
èíòåãðàöèè â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå öåëåñîîáðàçíî óïîðÿäî-
÷èòü «äâèæåíèå èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ» â ýòîì ïðîñòðàíñòâå, âû-
ðàáîòàòü îïðåäåëåííûå ïðàâèëà «äâèæåíèÿ íà èíôîðìàöèîííîì àâòî-
áàíå», ñîçäàòü ñëóæáû òèïà èíôîðìàöèîííîé òàìîæíè.
126
Çàìåòèì òàêæå, ÷òî èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ñðåäñòâà ìî-
ãóò èñïîëüçîâàòüñÿ êàê âåñüìà ýôôåêòèâíîå îðóæèå ïðåñòóïëåíèÿ, â
òîì ÷èñëå â èíòåðåñàõ ïîäðûâà ýêîíîìèêè. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü
ìàñøòàáû ñîâðåìåííîãî ïðîìûøëåííîãî (ýêîíîìè÷åñêîãî) øïèîíà-
æà, êîìïüþòåðíûõ ôèíàíñîâûõ ìàõèíàöèé è ò. ä.
Ýêîíîìè÷åñêèå ïðåñòóïëåíèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì èíôîðìàöèîííûõ
òåõíîëîãèé ñîâåðøàþòñÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà.
Åùå â ÿíâàðå 1996 ã. Àññîöèàöèÿ áðèòàíñêèõ ñòðàõîâûõ êîìïàíèé â
ñïåöèàëüíîì äîêëàäå îòìå÷àëà, ÷òî êîìïüþòåðíàÿ ïðåñòóïíîñòü íàíîñèò
ýêîíîìèêå ñòðàíû åæåãîäíûé óùåðá â ñóììå îêîëî 1 ìëðä ôóíòîâ.
Øèðîêóþ îãëàñêó â ñâîå âðåìÿ ïîëó÷èëî «ýëåêòðîííîå îãðàá-
ëåíèå» Ñèòè-áàíêà íà ñóììó â 2.8 ìëí äîëëàðîâ, îðãàíèçîâàííîå
ìàòåìàòèêîì è êðèìèíàëüíûì õàêåðîì èç Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà Â. Ëå-
âèíûì.
Ïî ñîîáùåíèþ çàìåñòèòåëÿ íà÷àëüíèêà óïðàâëåíèÿ ïî ýêîíîìè-
÷åñêèì ïðåñòóïëåíèÿì ÌÂÄ ÐÔ, ðîññèéñêèå õàêåðû â 1994—1996 ãã.
ñäåëàëè ïî÷òè 500 ïîïûòîê ïðîíèêíîâåíèÿ â êîìïüþòåðíóþ ñåòü Öåí-
òðàëüíîãî áàíêà Ðîññèè. Â 1995 ã. êîìïüþòåðíûìè âçëîìùèêàìè
áûëî ïîõèùåíî 250 ìëðä ðóáëåé (JetInfo. 1997, ¹ 9, 10).
 2001 ã. óùåðá îò ìîøåííè÷åñòâ, ñîâåðøàåìûõ â ÑØÀ ñ ïîìî-
ùüþ Èíòåðíåòà è ýëåêòðîííîé ïî÷òû, ïðåâûñèë óùåðá, íàíåñåííûé
«òðàäèöèîííûìè æóëèêàìè» [20].
Áåç ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ñðåäñòâ (ñîòîâûå òåëåôîíû,
âñåâîëíîâûå ðàäèîñòàíöèè, ñîâðåìåííàÿ àïïàðàòóðà ñëåæåíèÿ çà ýôè-
ðîì, êîìïüþòåðíûå áàçû äàííûõ îá «èíòåðåñíûõ îáúåêòàõ» è ò. ä.) íå
îáõîäèòñÿ íè îäíà ïðåñòóïíàÿ ãðóïïèðîâêà. Áîëüøèíñòâî ýêîíîìè-
÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé ñîâåðøàåòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîîòâåòñòâóþ-
ùåé èíôîðìàöèè.
Îáîðîííàÿ áåçîïàñíîñòü
Îñòàâëÿÿ â ñòîðîíå òðàäèöèîííûå ïðîáëåìû îáîðîííîé (âîåííîé)
áåçîïàñíîñòè, îòìåòèì ëèøü åå èíôîðìàöèîííûå àñïåêòû.
Ñåãîäíÿ îäíèì èç íàèáîëåå ñóùåñòâåííûõ îáúåêòîâ áåçîïàñíîñ-
òè â îáîðîííîé ñôåðå ÿâëÿþòñÿ èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû è èíôîð-
ìàöèîííàÿ ñòðóêòóðà îáîðîííîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû (âîîðóæåííûå
ñèëû, îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ), ðîëü è çíà÷åíèå êîòîðûõ
ïîñòîÿííî ðàñòóò. Çàìåòèì òàêæå, ÷òî âñå ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà âîî-
ðóæåíèÿ, âîåííîé òåõíèêè, ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ âîéñêàìè è îðóæèåì
ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñëîæíûå èíôîðìàöèîííûå êîìïëåêñû è ÿâëÿþò-
ñÿ ñèñòåìàìè êðèòè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé ñ âûñîêèì óðîâíåì êîìïüþ-
òåðèçàöèè. Ýòè ñèñòåìû ìîãóò îêàçàòüñÿ âåñüìà óÿçâèìûìè ñ òî÷êè
127
çðåíèÿ âîçäåéñòâèÿ èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ, êàê â âîåííîå, òàê è â
ìèðíîå âðåìÿ. Ïîñëåäíåå ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî ê óãðîæàåìîìó
ïåðèîäó îðóæèå ñäåðæèâàíèÿ ñòðàíû çà ñ÷åò ñêðûòîãî âíåäðåíèÿ â
ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå ñèñòåì óïðàâëåíèÿ èì ïðîãðàììíûõ çàê-
ëàäîê îêàæåòñÿ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî çàáëîêèðîâàííûì.
Èíôîðìàöèîííîå îðóæèå ìîæåò ñóùåñòâåííî èçìåíèòü õàðàêòåð
áóäóùèõ âîéí. Îíè ìîãóò ïðåâðàòèòüñÿ ïî ñóùåñòâó â «êîìïüþòåð-
íûå âîéíû» ñ ìàññîâûì ïðèìåíåíèåì êîìïüþòåðèçèðîâàííûõ ðîáî-
òîâ è ðîáîòèçèðîâàííîãî îðóæèÿ è âîåííîé òåõíèêè. Ïðåäïîëàãàåòñÿ,
÷òî îñíîâó áîåâîé ýêèïèðîâêè ñîëäàòà â áóäóùåì ñîñòàâèò áîåâîé
êîìïüþòåð. Êðîìå àíàëèçà îêðóæàþùåé îáñòàíîâêè êîìïüþòåð çà ñ÷åò
ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ è ñåíñîðîâ áóäåò îñó-
ùåñòâëÿòü ìåäèöèíñêèé êîíòðîëü çà ñîñòîÿíèåì ñîëäàòà è âûäàâàòü
ëå÷åáíûå ðåêîìåíäàöèè.
 ñâîþ î÷åðåäü ýëåìåíòîì âîçäåéñòâèÿ ïî ñèëàì è ñðåäñòâàì
ïðîòèâíèêà â áóäóùåé âîéíå ìîæåò ñòàòü êîìïüþòåðíîå îðóæèå. Îíî
ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíî, â ÷àñòíîñòè, â âèäå ïðîãðàìì-âèðóñîâ, êî-
òîðûå ìîãóò èçìåíÿòü èëè óíè÷òîæàòü ïðîãðàììû êîìïüþòåðîâ, óï-
ðàâëÿþùèõ îðóæèåì, âîåííîé òåõíèêîé è âîéñêàìè.
Íåêîòîðûå ñòðàíû îñóùåñòâëÿþò ðåàëüíóþ ïîäãîòîâêó ê èíôîð-
ìàöèîííûì âîéíàì. Òàê, ãàçåòà «Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìîñòè» îò
04.05.2005 ã. â ñòàòüå «Õàêåðû íà ñëóæáå Ïåíòàãîíà» ñîîáùàåò, ÷òî
êîìàíäîâàíèå âîîðóæåííûõ ñèë ÑØÀ îôèöèàëüíî ïðèçíàëî, ÷òî ñî-
çäàíî ñïåöèàëüíîå ïîäðàçäåëåíèå ïðîãðàììèñòîâ-õàêåðîâ äëÿ âåäå-
íèÿ âîéíû â êîìïüþòåðíûõ ñåòÿõ. Îíî íîñèò íàçâàíèå JFCCNW (Joint
Functional Component for Network Warfare) è ïðåäíàçíà÷åíî êàê äëÿ
çàùèòû êîìïüþòåðíûõ ñèñòåì ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ÑØÀ, òàê è äëÿ
âåäåíèÿ íàñòóïàòåëüíûõ äåéñòâèé â îòíîøåíèè èíôîðìàöèîííîé èí-
ôðàñòðóêòóðû ïðîòèâíèêà.
 ÑØÀ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîâîäèòñÿ èçó÷åíèå íîâûõ ìåòîäîâ è
ñïîñîáîâ âåäåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ âîéí, ïðîâîäÿòñÿ êîìàíäíî-øòàá-
íûå èãðû ñî ñöåíàðèÿìè âåäåíèÿ òàêèõ âîéí, íàïðàâëåííûõ íà ïîðà-
æåíèå êîìïüþòåðíûõ ñèñòåì âåðîÿòíîãî ïðîòèâíèêà [20].
Ñîöèàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü
Ïðîáëåìà ñîöèàëüíîé (îáùåñòâåííîé) áåçîïàñíîñòè áûëà è îñòà-
åòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ. Îíà ñâÿçàíà ñ çàùèòîé èíòåðåñîâ ñòðàíû è
íàðîäà â ñîöèàëüíîé ñôåðå, ðàçâèòèåì ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû è îòíî-
øåíèåì â îáùåñòâå, ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ è ñîöèàëèçàöèè ëþ-
äåé, îáðàçà æèçíè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè ïðîãðåññà íûíåø-
íèõ è áóäóùèõ ïîêîëåíèé [21].
128
Ñîöèàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü èìååò ìíîãîàñïåêòíûé õàðàêòåð. Ñåãîäíÿ
îíà îïðåäåëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíûì ÷èñëîì íåãàòèâíûõ ïðîöåññîâ â îá-
ùåñòâå: ðîñò ïðåñòóïíîñòè, ñíèæåíèå óðîâíÿ æèçíè, ðîñò áåçðàáîòè-
öû, ðàçðóøåíèå ñòàðîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, ïàäåíèå ïðåñòèæà íà-
óêè è èíæåíåðíîãî äåëà, ðàññëîåíèå îáùåñòâà íà áîãàòûõ è áåäíûõ,
óõóäøåíèå îòíîøåíèé ìåæäó ëþäüìè è ò. ä.
Ãàðàíòîì ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòè ãðàæäàí äîëæíû ÿâëÿòüñÿ
êîíñòèòóöèÿ, ãîñóäàðñòâî, ïðåçèäåíò è äðóãèå ãîñóäàðñòâåííûå èí-
ñòèòóòû. Ãëàâíûì îáúåêòîì ñîöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿåòñÿ ëè÷-
íîñòü è îáùåñòâî, èõ ñîöèàëüíûå èíòåðåñû è ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ,
à ñ ó÷åòîì èíôîðìàöèîííîãî àñïåêòà — èõ ïðàâà íà ïîëó÷åíèå è èñ-
ïîëüçîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèè, à òàêæå ñèñòåìà ôîðìè-
ðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ.
Èìåííî ïîýòîìó Ïðåçèäåíò Ðîññèè â ñâîåì ïîñëàíèè Ôåäåðàëü-
íîìó ñîáðàíèþ ÐÔ îò 25.04.2005 ã. ñðåäè ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ â ñôå-
ðå ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïåðâîé íàçâàë îáåñïå÷åíèå ïðà-
âà ãðàæäàí íà îáúåêòèâíóþ èíôîðìàöèþ, êàê «âàæíåéøèé ïîëèòè-
÷åñêèé âîïðîñ».
Ñóùåñòâóþùèå è ïåðñïåêòèâíûå èíôîðìàöèîííûå ñðåäñòâà è òåõ-
íîëîãèè ìîãóò ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ êîíòðîëèðîâàòü è ðåãóëèðî-
âàòü èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå ëþäåé. Ðå÷ü èäåò î ïîòåíöèàëü-
íûõ âîçìîæíîñòÿõ ïîäñëóøèâàíèÿ òåëåôîííûõ è íå òîëüêî òåëåôîí-
íûõ ðàçãîâîðîâ, îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà ïåðåïèñêîé, ñîçäàíèÿ
êîìïüþòåðíûõ áàç äàííûõ î êàæäîì ÷åëîâåêå, âêëþ÷àþùèõ êîíôè-
äåíöèàëüíóþ èíôîðìàöèþ, è ò. ä.
Ñîâðåìåííûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ïîçâîëèëè ðåçêî ïî-
âûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà ïñèõèêó ëþäåé è îá-
ùåñòâåííîå ñîçíàíèå, ñîçäàòü íîâûå ôîðìû «òèõîãî» («ñêðûòîãî»)
ìàíèïóëèðîâàíèÿ, èíäèâèäóàëüíûì, ãðóïïîâûì è ìàññîâûì ñîçíà-
íèåì. Íå ñëó÷àéíî, â ÷àñòíîñòè, çà ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìà-
öèè çàêðåïèëîñü ñåãîäíÿ ïîíÿòèå ÷åòâåðòîé âëàñòè. Ñ äàëüíåéøèì
ðàçâèòèåì èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ñóùåñòâåííî ðàñøèðÿþùè-
ìèñÿ âîçìîæíîñòÿìè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñèëà ýòîé âëàñ-
òè ñåðüåçíî âîçðàñòàåò. Íå ñëó÷àéíûì ÿâëÿåòñÿ òàêæå ïîÿâëåíèå è
ðàçâèòèå, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, íîâîãî ìåæäèñöèïëèíàðíîãî íà-
ïðàâëåíèÿ â ïðîáëåìå áåçîïàñíîñòè — èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè-
÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
Ê ÷èñëó íîâûõ ôîðì «ñêðûòîãî» âîçäåéñòâèÿ íà ñîçíàíèå ìîæíî
îòíåñòè íîâûå òåõíîëîãèè ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïñèõîòðîí-
íîå îðóæèå, ñåòåâûå òåõíîëîãèè, ïîçâîëÿþùèå ïîëó÷àòü äîñòóï ê ðàç-
ëè÷íîé íåãàòèâíîé èíôîðìàöèè, â òîì ÷èñëå ïîðíîãðàôè÷åñêîãî, íà-
öèîíàëèñòè÷åñêîãî è äðóãîãî õàðàêòåðà, ñîâðåìåííûå êîìïüþòåðíûå
èãðû, ñóùåñòâåííî âëèÿþùèå íà ôîðìèðîâàíèå ñîçíàíèÿ äåòåé, è ò. ä.
129
 Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
Ïðîáëåìà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ îäíîé èç
âàæíåéøèõ ïðîáëåì ãëîáàëüíîãî ìàñøòàáà. Îíà ñâÿçàíà ñ çàùèòîé
èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò ïîòåíöèàëüíûõ è ðå-
àëüíûõ óãðîç, ñîçäàâàåìûõ ïîñëåäñòâèÿìè àíòðîïîãåííîãî âîçäåé-
ñòâèÿ íà ñðåäó, à òàêæå îò ïðèðîäíûõ ñòèõèéíûõ áåäñòâèé è êàòàñòðîô.
Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà ÿâëÿåòñÿ âåñüìà ñëîæíîé, ìíîãîïëàíî-
âîé, êîìïëåêñíîé, ìíîãîàñïåêòíîé. Îíà íåðàçðûâíî ñâÿçàíà ñ ýêîíî-
ìèêîé, ïðàâîì, âîåííûì äåëîì è äðóãèìè ñôåðàìè îáùåñòâåííîé
äåÿòåëüíîñòè.  ñîîòâåòñòâèè ñ òåìàòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòüþ äàí-
íîé ðàáîòû îñòàíîâèìñÿ êðàòêî íà èíôîðìàöèîííûõ àñïåêòàõ ïðî-
áëåìû ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå ïîëîæåíèÿ, âûÿâëÿþùèå íàëè÷èå êîððå-
ëÿöèè ìåæäó ýêîëîãè÷åñêîé è èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, òðàãåäèÿ íàøåé ñòðàíû «çàêëþ÷àëàñü â
êðàéíå çàïîçäàëîì îñîçíàíèè ýêîëîãè÷åñêîãî èìïåðàòèâà. Îíî ñîñòà-
âèëî ïðèìåðíî 10—15 ëåò ïî ñðàâíåíèþ ñ Çàïàäîì». Äî ñåãîäíÿøíåãî
äíÿ ñîõðàíÿåòñÿ îïðåäåëåííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ çàêðûòîñòü ïðîöåññà
ôîðìèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè ñòðàíû, «êîòîðàÿ íå îáñóæäà-
åòñÿ ñ áîëüøîé íàóêîé, âåäåòñÿ óçêèì êðóãîì ëèö», áåç äîñòàòî÷íîãî
èíôîðìèðîâàíèÿ íàó÷íîé îáùåñòâåííîñòè [22].  ñâÿçè ñ ýòèì íå âñå-
ãäà ÿñíî, çíà÷èòñÿ ëè ýêîëîãèÿ â ÷èñëå ïðèîðèòåòîâ äåÿòåëüíîñòè çàêî-
íîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ Ðîññèè èëè æå ýêîëîãè÷åñêàÿ
ïðîáëåìà èñïîëüçóåòñÿ ñïåêóëÿòèâíî òîëüêî â ïðåäâûáîðíûõ áàòàëèÿõ
èëè â áîðüáå çà âëàñòü ìåæäó îòäåëüíûìè ãðóïïèðîâêàìè.
Îùóùàåòñÿ íåäîñòàòî÷íàÿ èíôîðìèðîâàííîñòü øèðîêèõ ñëîåâ
íàñåëåíèÿ îá óãðîçàõ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, îá èñòî÷íèêàõ ýòîé
óãðîçû, î ïîñëåäñòâèÿõ ýêîëîãè÷åñêèõ áåäñòâèé è êàòàñòðîô è ò. ä.
Íàèáîëåå õàðàêòåðíûìè ïðèìåðàìè ýòîãî ÿâëÿþòñÿ ×åðíîáûëüñêàÿ
êàòàñòðîôà, ýêîëîãè÷åñêàÿ âîçíÿ âîêðóã ñòðîèòåëüñòâà ñêîðîñòíîé
æåëåçíîé äîðîãè Ñàíêò-Ïåòåðáóðã—Ìîñêâà.
Îáñóæäàÿ ýêîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû, ñïåöèàëèñòû ÷àñòî ïîëüçó-
þòñÿ «ôîðìóëîé ãëîáàëüíîãî ðàçâèòèÿ» Ä. Ìåäîóçà [22]:
I = PAT,
ãäå I — íàãðóçêà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó; P — ÷èñëåííîñòü íà ñåëå-
íèÿ; A — ñðåäíèé óðîâåíü áëàãîñîñòîÿíèÿ (ïîòðåáëåíèÿ íà äóøó íà-
ñåëåíèÿ); T — òåõíîëîãèÿ (óùåðá ñðåäå, íàíîñèìûé ïðè ïðîèçâîä-
ñòâå åäèíèöû ïðîäóêöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì îïðåäåëåííîé òåõíîëîãèè).
Äàííàÿ ôîðìóëà ïîçâîëÿåò îáíàðóæèòü ïðÿìóþ ñâÿçü ìåæäó èí-
ôîðìàöèåé è èíôîðìàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè è íàãðóçêîé íà îêðó-
æàþùóþ ñðåäó. Äåéñòâèòåëüíî, äëÿ óìåíüøåíèÿ íàãðóçêè íà ñðåäó
130
íåîáõîäèìî óëó÷øåíèå òåõíîëîãèé, íåîáõîäèì ïåðåõîä ê «ýêîëîãè-
÷åñêè ÷èñòûì», ýíåðãî- è ðåñóðñîñáåðåãàþùèì, áåçîòõîäíûì òåõíî-
ëîãèÿì. À ýòî âîçìîæíî òîëüêî â óñëîâèÿõ êîðåííîé ïåðåñòðîéêè
ýêîíîìèêè çà ñ÷åò åå èíôîðìàòèçàöèè, çà ñ÷åò ðàçðàáîòêè è øèðîêîãî
âíåäðåíèÿ íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé âî âñå ñôåðû ýêîíî-
ìèêè, â òîì ÷èñëå â ñôåðû ìàòåðèàëüíîãî è ýíåðãåòè÷åñêîãî ïðîèç-
âîäñòâà, äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè.
 ìîíîãðàôèè À. Ä.Óðñóëà [23] è â ïîñëåäóþùèõ åãî ðàáîòàõ
îáñóæäàåòñÿ ïðîáëåìà åñòåñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè íà
áàçå ñîõðàíåíèÿ áèîëîãè÷åñêîãî ðàçíîîáðàçèÿ è óñòîé÷èâîñòè áèî-
ñôåðû. Ýòîò ïîäõîä âûäâèãàåòñÿ â êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû òåõíîãåííî-
ìó (òåõíîñôåðíîìó) ïóòè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, â ðåçóëüòàòå ÷åãî, ïî
ìíåíèþ À. Ä.Óðñóëà, ÷åëîâå÷åñòâî ïîðîæäàåò íîâóþ óãðîçó ñâîåé
áåçîïàñíîñòè — îïàñíîñòü òåõíîêðàòèçìà. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â èí-
ôîðìàöèîííîì îáùåñòâå çà ñ÷åò êîðåííîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè,
ôóíêöèîíèðîâàíèå êîòîðîé áóäóò îïðåäåëÿòü áåçîïàñíûå ÈÊÒ, îïàñ-
íîñòü òåõíîêðàòèçìà áóäåò çíà÷èòåëüíî óìåíüøåíà.
 ïðèâåäåííîé âûøå ôîðìóëå Ä. Ìåäîóçà «èíôîðìàöèîííî óï-
ðàâëÿåìûì» ÿâëÿåòñÿ è ïàðàìåòð À. Ðå÷ü èäåò îá óðîâíå áëàãîñîñòî-
ÿíèÿ, î ôîðìèðîâàíèè ðàçóìíîãî ñòàíäàðòà ïîòðåáëåíèÿ, î áîðüáå ñ
àãðåññèâíûì ïîòðåáèòåëüñêèì ñîçíàíèåì. Áåññïîðíî, ñðåäñòâà ìàñ-
ñîâîé èíôîðìàöèè, îáùåñòâåííîñòü è íîðìû ôîðìèðóåìîãî â Ðîñ-
ñèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ìîãóò è äîëæíû ñûãðàòü â ýòîì îòíîøå-
íèè çíà÷èòåëüíóþ ðîëü.
Ðåøåíèå áîëüøèíñòâà ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì è çàäà÷ ñâÿçàíî ñî
ñáîðîì è îáðàáîòêîé èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè ïðèðîäíîé ñðåäû (ýêî-
ëîãè÷åñêèé ìîíèòîðèíã) ñ ìîäåëèðîâàíèåì ìàñøòàáíûõ ãëîáàëüíûõ
ïðîöåññîâ ïðèðîäíûõ ÿâëåíèé ñ ó÷åòîì âîçðàñòàþùèõ òåõíîãåííûõ
âîçäåéñòâèé è àíòðîïîãåííûõ íàãðóçîê. Î÷åâèäíî, ÷òî íàèáîëåå ýô-
ôåêòèâíî âñå ýòî ìîæåò âûïîëíÿòüñÿ òîëüêî ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîâðå-
ìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ñðåäñòâ è òåõíîëîãèé.
Òàêèì îáðàçîì, ïðîáëåìà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè íîñèò ÿðêî
âûðàæåííûé èíôîðìàöèîííûé õàðàêòåð ñ äâóìÿ õàðàêòåðíûìè
àñïåêòàìè.
Ïåðâûé àñïåêò îòðàæàåò òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îäíèì èç îñíîâ-
íûõ ýëåìåíòîâ îáúåêòîâ áåçîïàñíîñòè âî âñåõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëü-
íîñòè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ ÷åëîâåê, èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû è èí-
ôîðìàöèîííûå ñèñòåìû. Ñåãîäíÿ àêòèâíî ðàçâèâàþòñÿ ñðåäñòâà èí-
ôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ýòè ýëåìåíòû. Ïîýòîìó ìîæíî
óòâåðæäàòü, ÷òî ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïî îòíîøå-
íèþ ê äðóãèì âèäàì áåçîïàñíîñòè íîñèò ìåæâèäîâîé, à ïî íåêîòî-
ðûì âîïðîñàì — íàäâèäîâîé, õàðàêòåð. Ýòîò ôàêò äîëæåí ó÷èòû-
âàòüñÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîé è ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè
131
â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé è èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, ïðè ðàçðà-
áîòêå ñîîòâåòñòâóþùèõ êîíöåïöèé è ïðîãðàìì, ïðè îðãàíèçàöèè êîí-
êðåòíûõ ðàáîò â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè.
Âòîðîé àñïåêò ñâÿçàí ñ èñïîëüçîâàíèåì èíôîðìàöèîííîãî ïîäõî-
äà êàê îñíîâíîãî íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîãî ìåòîäà ðåøåíèÿ çàäà÷ íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ýòè ñëîæíûå çàäà÷è, ñâÿçàííûå ñî ñáîðîì è
àíàëèçîì îãðîìíîãî îáúåìà ðàçíîðîäíîé (ïî ôîðìå ïðåäñòàâëåíèÿ,
ïî äîñòîâåðíîñòè è ò. ä.) èíôîðìàöèè, ñ ìîäåëèðîâàíèåì ýêîíîìè-
÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, âîåííûõ, äåìîã-
ðàôè÷åñêèõ è äðóãèõ ïðîöåññîâ â èíòåðåñàõ îöåíêè ñîñòîÿíèÿ, ïðî-
ãíîçèðîâàíèÿ è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé ïî âàæíåéøèì ãîñóäàðñòâåííûì
ïðîáëåìàì, ïî ñâîåé ïðèðîäå ÿâëÿþòñÿ èíôîðìàöèîííûìè, òðåáóþò
äëÿ ñâîåãî ðåøåíèÿ ïðèâëå÷åíèÿ íîâûõ èíôîêîììóíèêàöèîííûõ òåõ-
íîëîãèé è ñðåäñòâ.
2.3. Ýòèêà è áåçîïàñíîñòü ÷åëîâåêà
â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå
Îïàñíîñòü òåì ñòðàøíåé, ÷åì îíà ìàëîâåðîÿòíåé.
Äæîí Ãîëñóîðñè
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, â ïðîáëåìå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíî-
ñòè ôîðìèðóåòñÿ òàêîå íàïðàâëåíèå, êàê èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè-
÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü, ñâÿçàííàÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñ èçó÷åíèåì âîï-
ðîñîâ çàùèòû êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí è äóõîâíîé
æèçíè îáùåñòâà.
 ðàáîòå [24] ïîä èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòüþ
àâòîðû ïîíèìàþò òàêóþ ñèòóàöèþ â ñèñòåìå «÷åëîâåê — èíôîðìàöè-
îííàÿ ñðåäà (ïðîñòðàíñòâî)», êîòîðàÿ íå âûçûâàåò ñíèæåíèÿ èíäèâèäó-
àëüíîãî èëè ïîïóëÿöèîííîãî ïñèõîëîãè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà çà äîïóñòè-
ìûå ïðåäåëû â óñëîâèÿõ îïðåäåëåííûõ èíôîðìàöèîííûõ âîçäåéñòâèé.
Ïîä ÷åëîâåêîì â äàííîì ñëó÷àå ïîíèìàåòñÿ êàê èíäèâèä, òàê è ëþáîå
ìíîæåñòâî èíäèâèäîâ — ñîöèóì(îáùåñòâî), ïîä èíäèâèäóàëüíûì ïñè-
õîëîãè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì — èíòåãðàëüíàÿ õàðàêòåðèñòèêà ñîâîêóï-
íîñòè âñåõ ïñèõîëîãè÷åñêèõ ñâîéñòâ èíäèâèäà, ëåæàùèõ â îñíîâå åãî
âîçìîæíîñòåé îñóùåñòâëÿòü ïðîäóêòèâíóþ æèçíåäåÿòåëüíîñòü, ïîä
ïîïóëÿöèîííûì ïñèõîëîãè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì — ñèñòåìíîå ñâîéñòâî
ñîöèóìà, ëåæàùåå â îñíîâå âîçìîæíîñòåé ñîöèóìà îñóùåñòâëÿòü ïðî-
äóêòèâíóþ æèçíåäåÿòåëüíîñòü.
 ðàáîòàõ [9, 14] ïîä èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçîïàñ-
íîñòüþ ñòðàíû ïðåäëàãàåòñÿ ïîíèìàòü ñîñòîÿíèå çàùèùåííîñòè åå
ãðàæäàí, îòäåëüíûõ ãðóïï è ñîöèàëüíûõ ñëîåâ, ìàññîâûõ îáúåäèíå-
íèé ëþäåé, íàñåëåíèÿ â öåëîì îò íåãàòèâíûõ èíôîðìàöèîííî-ïñèõî-
132
ëîãè÷åñêèõ âîçäåéñòâèé, îñóùåñòâëÿåìûõ â èíôîðìàöèîííîì ïðî-
ñòðàíñòâå.
×òî æå òàêîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî? Êàêîâî ìåñòî ÷åëî-
âåêà â íåì? Îòâåòû íà ýòè âîïðîñû, î÷åâèäíûå ïðè ïîâåðõíîñòíîì
ïîäõîäå, îêàçûâàþòñÿ âåñüìà ñëîæíûìè è åìêèìè ïðè äåòàëüíîì
îáñóæäåíèè ïðîáëåìû, òåì áîëåå, ÷òî â íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêîì è
íàó÷íîì îòíîøåíèè ïðîáëåìà ÿâëÿåòñÿ âåñüìà ìàëîèññëåäîâàííîé.
Ýòî êàñàåòñÿ è òåðìèíîëîãèè, è ñîäåðæàòåëüíûõ àñïåêòîâ.
Ïðàâîìî÷íîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òåðìèíà «èíôîðìàöèîííîå ïðî-
ñòðàíñòâî», òàê æå êàê è ôóíäàìåíòàëüíîãî ïîíÿòèÿ «èíôîðìàöèÿ» â
ïðèâÿçêå ê èñòîðèè ðàçâèòèÿ Âñåëåííîé è ÷åëîâå÷åñòâà ÿâëÿåòñÿ äèñ-
êóññèîííîé. Àêàäåìèê Í. Í. Ìîèñååâ ñ÷èòàë, ÷òî îá èíôîðìàöèè ìîæ-
íî ãîâîðèòü ëèøü òîãäà, êîãäà ìû íà÷èíàåì èçó÷àòü ñèñòåìû ñ öåëå-
ïîëàãàíèåì, ò. å. îáúåêòû, ñïîñîáíûå ê öåëåíàïðàâëåííûì äåéñòâèÿì
[26]. Ýòî õàðàêòåðíî òîëüêî äëÿ æèâîé ïðèðîäû.  äàëüíåéøåì ðå÷ü
áóäåò èäòè òîëüêî îá èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ÷åëîâåêà.
Èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ÷åëîâåêà âîçíèêëî îäíîâðåìåííî
ñ åãî ïîÿâëåíèåì. Â òî æå âðåìÿ îíî ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìûì óñëîâèåì
ñóùåñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ homo sapiens, ò. å. ÷åëîâå÷åñêîãî îáùå-
ñòâà â öåëîì. Ñîñòîÿíèå è ýâîëþöèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
îïðåäåëÿþòñÿ óðîâíåì ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, è, â òî æå âðåìÿ, âîç-
ìîæíîñòü è òåìïû ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà â çíà÷èòåëüíîé
ñòåïåíè çàâèñÿò îò òîãî, â êàêîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ñó-
ùåñòâóåò ýòî îáùåñòâî.
 [27] èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî áûëî îïðåäåëåíî êàê ôèçè-
÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî, â êîòîðîì öèðêóëèðóþò èíôîðìàöèîííûå ïîòî-
êè. Èíôîðìàöèîííûé ïîòîê ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåðåìåùàþùóþñÿ âî
âðåìåíè è ïðîñòðàíñòâå èíôîðìàöèþ. Ïåðåìåùåíèå èíôîðìàöèè â
ïðîñòðàíñòâå íàçûâàþò ïåðåäà÷åé èíôîðìàöèè, à âî âðåìåíè — õðà-
íåíèåì.
 äàííîì êîíòåêñòå ïîä èíôîðìàöèåé ïîíèìàþòñÿ ïðèãîäíûå äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ àêòèâíûõ äåéñòâèé ðåçóëüòàòû ïðîöåññà îòðàæåíèÿ, ïðî-
òåêàþùåãî ïðè ëþáîì âçàèìîäåéñòâèè ëþáûõ îáúåêòîâ.
Èíôîðìàöèîííûé ïîòîê îáðàçóåòñÿ ïðè íàëè÷èè èñòî÷íèêîâ, êà-
íàëîâ ïåðåäà÷è è ñòîêîâ èíôîðìàöèè. Èñòî÷íèêîì èíôîðìàöèè ìî-
æåò ñëóæèòü ëþáîé îáúåêò, îáëàäàþùèé èíôîðìàöèåé èëè åå ïðîèç-
âîäÿùèé, êàíàëîì ïåðåäà÷è — ñðåäà, ñïîñîáíàÿ ïåðåíîñèòü èíôîð-
ìàöèþ îá èñòî÷íèêå ê ñòîêó, à ñòîêîì — îáúåêò, ïîëó÷àþùèé,
ïðåîáðàçóþùèé, õðàíÿùèé èëè èñïîëüçóþùèé èíôîðìàöèþ äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ ñâîèõ àêòèâíûõ äåéñòâèé. Îáúåêòû ïîñëåäíåãî òèïà íàçûâà-
þò ïîëüçîâàòåëÿìè èëè ïîòðåáèòåëÿìè èíôîðìàöèè.
Ïðèâåäåííîå êðàòêîå, íî äîñòàòî÷íî åìêîå îïðåäåëåíèå èíôîð-
ìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà îáîáùàåò ñëåäóþùåå áîëåå ïðîñòðàííîå
133
îïðåäåëåíèå, äàííîå â ïðîåêòå «Êîíöåïöèè ôîðìèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ
åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà Ðîññèè è ñîîòâåòñòâóþùèõ
ãîñóäàðñòâåííûõ è èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ»: «...èíôîðìàöèîííîå
ïðîñòðàíñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü áàç è áàíêîâ äàííûõ,
òåõíîëîãèé èõ âåäåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ, èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììó-
íèêàöèîííûõ ñèñòåì è ñåòåé, ôóíêöèîíèðóþùèõ íà îñíîâå åäèíûõ
ïðèíöèïîâ è ïî îáùèì ïðàâèëàì, îáåñïå÷èâàþùèì èíôîðìàöèîííîå
âçàèìîäåéñòâèå îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí, à òàêæå óäîâëåòâîðåíèå èõ
èíôîðìàöèîííûõ ïîòðåáíîñòåé».
Èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî õàðàêòåðèçóåòñÿ îáúåìîì öèðêó-
ëèðóþùåé (ïåðåäàâàåìîé è õðàíèìîé) â íåì èíôîðìàöèè, ìîùíîñ-
òüþ è èíòåíñèâíîñòüþ èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ, èíôîðìàöèîí-
íîé èíôðàñòðóêòóðîé. Îñíîâíûìè õàðàêòåðèñòèêàìè èíôîðìàöè-
îííîé èíôðàñòðóêòóðû ÿâëÿþòñÿ êà÷åñòâåííûé è êîëè÷åñòâåííûé
ñîñòàâ ýëåìåíòîâ èíôðàñòðóêòóðû, èõ ïðîñòðàíñòâåííîå ðàñïîëîæåíèå
è âçàèìîñâÿçü, èíôîðìàöèîííàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü è ïðîïóñêíàÿ
ñïîñîáíîñòü ýëåìåíòîâ è âñåé èíôðàñòðóêòóðû â öåëîì. Èíôðàñòðóê-
òóðà çàäàåò ðàçìåðû è äðóãèå òîïîëîãè÷åñêèå ñâîéñòâà èíôîðìàöè-
îííîãî ïðîñòðàíñòâà. Ìîùíîñòü è èíòåíñèâíîñòü èíôîðìàöèîííûõ
ïîòîêîâ õàðàêòåðèçóþò ñïîñîáíîñòü èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
ïðîèçâîäèòü (âîñïðîèçâîäèòü) èíôîðìàöèþ è ÷àñòîòó èíôîðìàöèîí-
íîãî îáìåíà.
×åëîâåê ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ïîòðåáèòåëåì èíôîðìàöèè, öèðêóëè-
ðóþùåé â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå. Â òî æå âðåìÿ ýòà èíôîð-
ìàöèÿ ïðîèçâîäèòñÿ, äîáûâàåòñÿ, ñîáèðàåòñÿ, ïðåîáðàçóåòñÿ è õðà-
íèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ èíôîðìàöèîííûìè ïîòðåáíîñòÿìè ÷åëîâåêà.
Ïîýòîìó ÷åëîâåê ÿâëÿåòñÿ ñîçäàòåëåì ñâîåãî èíôîðìàöèîííîãî ïðî-
ñòðàíñòâà è åãî îñíîâíûì ýëåìåíòîì, îáåñïå÷èâàþùèì ñóùåñòâîâà-
íèå è ðàçâèòèå ýòîãî ïðîñòðàíñòâà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â íàñòîÿùåå
âðåìÿ èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî èãðàåò ñòîëü çíà÷èòåëüíóþ ðîëü
â æèçíè ÷åëîâåêà, ÷òî ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ÷åëîâåêà êàê áèîëîãè-
÷åñêîãî âèäà ìîæåò áûòü ïîñòàâëåíî â çàâèñèìîñòü îò óðîâíÿ ðàçâè-
òèÿ è ñêîðîñòè ïðåîáðàçîâàíèÿ äàííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Ýòî îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî «êðèçèñ öèâèëèçàöèè», íàëè÷èå êîòîðî-
ãî ïðèçíàåòñÿ ìíîãèìè ó÷åíûìè, è ñóòü êîòîðîãî çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,
÷òî ñóùåñòâóþùèå òåõíîëîãèè îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëî-
âåêà íåìèíóåìî ïðèâåäóò ê óíè÷òîæåíèþ óñëîâèé æèçíè, à, ñëåäîâà-
òåëüíî, ê óíè÷òîæåíèþ ÷åëîâåêà íå òîëüêî êàê ñîöèàëüíîãî ñóùå-
ñòâà, íî è êàê áèîëîãè÷åñêîãî âèäà, íå ìîæåò áûòü ïðåîäîëåí çà òî
êîðîòêîå âðåìÿ, îòâåäåííîå íà åãî ðàçðåøåíèå, áåç ðåçêîãî ïîâûøå-
íèÿ ðàçóìíîñòè ÷åëîâåêà äî óðîâíÿ, íà êîòîðîì îí ñïîñîáåí áóäåò â
ïðèåìëåìûå ñðîêè íàéòè è ðåàëèçîâàòü ïðàâèëüíûå ðåøåíèÿ êàê òðà-
äèöèîííûõ, òàê è íîâûõ âïåðâûå ïîÿâèâøèõñÿ ñëîæíåéøèõ ïðîáëåì.
134
Äàííîãî óðîâíÿ ðàçóìíîñòè ÷åëîâå÷åñòâî ñïîñîáíî äîñòè÷ü ïóòåì
çíà÷èòåëüíîãî óñèëåíèÿ èíòåëëåêòóàëüíûõ âîçìîæíîñòåé ÷åëîâåêà è
îáúåäèíåíèÿ èíòåëëåêòà âñåõ ëþäåé â «åäèíûé êîëëåêòèâíûé ðàçóì
÷åëîâå÷åñòâà». Ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû íåâîçìîæíî áåç íàëè÷èÿ ñî-
îòâåòñòâóþùåãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïîýòîìó ñîçäàíèå
òàêîãî ïðîñòðàíñòâà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïåðâîî÷åðåäíûõ è âàæíåéøèõ
çàäà÷ ÷åëîâå÷åñòâà.
 ïðîöåññå ýâîëþöèè ÷åëîâå÷åñòâà èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàí-
ñòâî ÷åëîâåêà, èçìåíÿÿñü, óâåëè÷èâàëî ñâîè ðàçìåðû, îáúåì öèðêó-
ëèðóþùåé è õðàíèìîé èíôîðìàöèè, èíòåíñèâíîñòü è ìîùíîñòü èí-
ôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ. Ïðè ýòîì íàèáîëåå ðåçêèå èçìåíåíèÿ âîçíè-
êàëè ïðè ïîÿâëåíèè íîâûõ ñïîñîáîâ îñóùåñòâëåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ
ïðîöåññîâ.
Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå õàðàêòåðíûå âåõè â ðàçâèòèè èíôîð-
ìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà:
— ïîÿâëåíèå ÷åëîâåêà êàê áèîëîãè÷åñêîãî ñóùåñòâà îñîáîãî
âèäà — âîçíèêíîâåíèå èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà;
— âîçíèêíîâåíèå ðå÷è — íà÷àëî ñîöèàëüíîé êîììóíèêàöèè è ñòà-
íîâëåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà êàê áèîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé
îáùíîñòè ëþäåé;
— ïîÿâëåíèå ïèñüìåííîñòè — ñîçäàíèå ñèñòåìû íàêîïëåíèÿ è
õðàíåíèÿ çíàíèé è èíôîðìàöèè;
— îáðàçîâàíèå ãîñóäàðñòâà — íà÷àëî ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè-
÷åñêîé îáùíîñòè, óñêîðåíèå ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà;
— ïîÿâëåíèå ýëåêòðî- è ðàäèîñâÿçè è ñðåäñòâ âû÷èñëèòåëüíîé
òåõíèêè — ñîçäàíèå íîâûõ ôîðì îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ è ïåðåäà÷è èí-
ôîðìàöèè, âêëþ÷åíèå èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà â ïðîèçâîäè-
òåëüíóþ ñèëó.
Ñîçäàíèå, ðàçâèòèå, ìàññîâîå ïðèìåíåíèå íîâîé èíôîðìàöèîí-
íîé òåõíèêè è èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè ïðèâîäÿò ê êîðåííîìó
èçìåíåíèþ îáðàçà æèçíè è êà÷åñòâà òðóäà ëþäåé. Äàííûé ïðîöåññ,
êîòîðûé ïîëó÷èë íàçâàíèå èíôîðìàòèçàöèÿ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íà-
ó÷íî-òåõíè÷åñêóþ è òåõíîëîãè÷åñêóþ îñíîâó è â òî æå âðåìÿ ñëóæèò
èíñòðóìåíòîì ïðåîáðàçîâàíèÿ îáùåñòâà, îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåõîäà
÷åëîâå÷åñòâà îò èíäóñòðèàëüíîãî ê èíôîðìàöèîííîìó îáùåñòâó.
 ïðîöåññå èíôîðìàòèçàöèè ïðîèñõîäèò áûñòðûé ðîñò èíôîðìà-
öèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ÷åëîâåêà, êîòîðîå äîñòèãàåò ðàçìåðîâ èíôîð-
ìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà îáùåñòâà, à ïîñëåäíåå ñòàíîâèòñÿ åäèíûì
èíôîðìàöèîííûì ïðîñòðàíñòâîì ñ ìîùíîé âûñîêîðàçâèòîé èíôîð-
ìàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðîé è åäèíûì èíôîðìàöèîííûì ôîíäîì. Çíà-
÷èòåëüíî âîçðàñòóò ìîùíîñòü è èíòåíñèâíîñòü èíôîðìàöèîííûõ ïî-
òîêîâ, à òàêæå îáúåìû èíôîðìàöèè, öèðêóëèðóþùåé â èíôîðìàöèîí-
íîì ïðîñòðàíñòâå.
135
 Ãëîáàëüíûé óðîâåíü õàðàêòåðèçóåò èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî
âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà â ãëîáàëüíîì (ïëàíåòàðíîì) ñìûñëå è â ìàñøòà-
áàõ Ñîëíå÷íîé ñèñòåìû è äàæå Ãàëàêòèêè. Ãëàâíûì ñèñòåìîîáðàçó-
þùèì ôàêòîðîì òàêîãî ïðîñòðàíñòâà ÿâëÿåòñÿ êîëëåêòèâíûé ðàçóì
(êàê åãî òðàêòîâàë Í. Í. Ìîèñååâ) âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà â öåëîì. Ñëå-
äóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðè òàêîì ïîäõîäå ê ïîíèìàíèþ ãëîáàëüíîñòè èí-
ôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ìîæíî ãîâîðèòü òîëüêî î íà÷àëüíîé ñòà-
äèè ôîðìèðîâàíèÿ ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ÷å-
ëîâåêà â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Â òî æå âðåìÿ ðàçâèòèå Èíòåðíåòà è
øèðîêîå ïðèìåíåíèå Èíòåðíåò-òåõíîëîãèé â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ
ïðîäåìîíñòðèðîâàëè îáúåêòèâíîñòü è íåèçáåæíîñòü ãëîáàëèçàöèè
èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ñî âñåìè, âûòåêàþùèìè îòñþäà ïî-
ñëåäñòâèÿìè, â òîì ÷èñëå è äëÿ áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è
ãîñóäàðñòâà.
Äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè ðîñò îáúåìà èíôîðìàöèè, ïðîèçâîäèìîé
è äîáûâàåìîé ÷åëîâå÷åñòâîì, ïîä÷èíÿëñÿ ýêñïîíåíöèàëüíîìó çàêî-
íó. Äàííûé ðîñò èìååò âçðûâíîé õàðàêòåð. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ èìåþò-
ñÿ âñå ïðèçíàêè íàñòóïëåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî «âçðûâà». Òàê, åñëè
â ïðîøëîì ñòîëåòèè óäâîåíèå êîëè÷åñòâà èíôîðìàöèè ïðîèñõîäèëî
ïðèìåðíî çà ïÿòüäåñÿò ëåò, òî â äàííûé ìîìåíò àíàëîãè÷íûé ðåçóëüòàò
ïîëó÷àåòñÿ çà ïðîìåæóòîê âðåìåíè ÷óòü áîëåå ãîäà. È íåò íèêàêèõ
ïðèçíàêîâ çàìåäëåíèÿ òåìïîâ ðîñòà îáúåìà èíôîðìàöèè â áëèæàé-
øåì áóäóùåì.
Òàêîå èçìåíåíèå èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà íåñîìíåííî âñòó-
ïèò â ïðîòèâîðå÷èå ñ ïñèõîôèçè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè ÷åëîâåêà ê
âîñïðèÿòèþ èíôîðìàöèè. Ñîâðåìåííûé ÷åëîâåê ñïîñîáåí âîñïðèíè-
ìàòü, ò. å. ïðèíèìàòü è ïåðåðàáàòûâàòü ïîòîêè èíôîðìàöèè, èíòåíñèâ-
íîñòü êîòîðûõ íå ïðåâûøàåò îêîëî 100 áèò/c. Îñíîâíóþ äîëþ (îêîëî
90 %) â ïðèíèìàåìîì ïîòîêå ñîñòàâëÿåò çðèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ. Åñëè
èíòåíñèâíîñòü ïîñòóïàþùåãî ïîòîêà èíôîðìàöèè ïðåâûøàåò äîïóñ-
òèìóþ, òî ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà íà÷èíàåò ñíèæàòüñÿ âïëîòü
äî ïîëíîãî ïðåêðàùåíèÿ âîñïðèÿòèÿ ïîñòóïàþùåé èíôîðìàöèè.
Ñóùåñòâóåò íåñêîëüêî íàïðàâëåíèé ïîèñêà ïóòåé ïðåîäîëåíèÿ
óêàçàííîãî ïðîòèâîðå÷èÿ.
Ïåðâîå íàïðàâëåíèå ñâÿçàíî ñ âûÿâëåíèåì è èñïîëüçîâàíèåì íî-
âûõ, ñóùåñòâóþùèõ, íî ïîêà íå äî êîíöà èçâåñòíûõ ïñèõîôèçè÷åñ-
êèõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà, ïîçâîëÿþùèõ ìíîãîêðàòíî óâåëè÷èòü åãî
èíôîðìàöèîííóþ ïðîïóñêíóþ ñïîñîáíîñòü. Ýòî íåòðàäèöèîííîå íà-
ïðàâëåíèå âåñüìà çàìàí÷èâî, íî è áîëåå ïðîáëåìàòè÷íî.
Âòîðîå íàïðàâëåíèå ñâÿçàíî ñ óñèëåíèåì èçâåñòíûõ èíòåëëåêòó-
àëüíûõ ñïîñîáíîñòåé ÷åëîâåêà. Îñíîâíûì ïóòåì ðåàëèçàöèè äàííîãî
íàïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå íîâûõ èíôîðìàöèîííîé òåõíèêè è
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ìåòîäîâ îáðàáîòêè è ïðåäñòàâëåíèÿ
136
èíôîðìàöèè, ïåðåäà÷è âñå áîëüøåé äîëè èíôîðìàöèîííîé äåÿòåëü-
íîñòè èíôîðìàöèîííûì ñèñòåìàì, ñîçäàâàåìûì íà áàçå íîâûõ èí-
ôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è òåõíèêè.
Òðåòüå íàïðàâëåíèå çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè «êîëëåêòèâíîãî ðà-
çóìà» ÷åëîâå÷åñòâà. Ôàêòè÷åñêè ýòî îçíà÷àåò ðàñïàðàëëåëèâàíèå èí-
ôîðìàöèîííûõ ïðîöåññîâ ìåæäó ÷ëåíàìè îáùåñòâà ïðè ðåøåíèè
ñëîæíûõ èíòåëëåêòóàëüíûõ çàäà÷.
Ðåàëüíûé ïóòü ïðåîäîëåíèÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ïðîòèâîðå÷èÿ ñêî-
ðåå âñåãî áóäåò íàéäåí â ðàçóìíîé êîìáèíàöèè âñåõ òðåõ ïåðå÷èñëåí-
íûõ âûøå íàïðàâëåíèé.
Î ìåñòå èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà â ñèñòåìå áèîñôåðà —
èíôîñôåðà — íîîñôåðà ìîæíî â ïåðâîì ïðèáëèæåíèè ñêàçàòü ñëåäó-
þùåå.
Áèîñôåðà ñóùåñòâîâàëà äî ïîÿâëåíèÿ íà Çåìëå ÷åëîâåêà. Èíôîð-
ìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ìû ñâÿçûâàåì ñ ÷åëîâåêîì.  ñîîòâåòñòâèè
ñ ó÷åíèåì È. Â. Âåðíàäñêîãî áèîñôåðà ïåðåðàñòàåò â ñôåðó ðàçóìà —
â íîîñôåðó. Î÷åâèäíî, ÷òî ñ ðàçóìîì íåðàçðûâíî ñâÿçàí âåñü èí-
ôîðìàöèîííûé «ñðåç» æèçíè îáùåñòâà, ïîä êîòîðûì ìû ôàêòè÷åñêè
è ïîíèìàåì èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî. Ïîýòîìó ìîæíî ïîëàãàòü,
÷òî ñîçäàíèå è ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà åñòü íåîáõî-
äèìîå óñëîâèå ïåðåõîäà áèîñôåðû â íîîñôåðó. Èìåííî â ñâÿçè ñ ýòèì
â ëèòåðàòóðå îáñóæäàþòñÿ òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê èíôîñôåðà, â êà÷åñòâå
ïåðâîé ôàçû íîîñôåðû èëè èíôîíîîñôåðà (À. Ï. Ñóõàíîâ).
Ñòðóêòóðèçàöèþ èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ìîæíî ïðîâî-
äèòü ïî ðàçëè÷íûì ïðèçíàêàì.
Ïî ìàñøòàáíîìó ïðèçíàêó ìîæíî ãîâîðèòü îá èíôîðìàöèîííîì
ïðîñòðàíñòâå ÷åëîâåêà, ñåìüè, ãðóïïû, ãîñóäàðñòâà, ÷åëîâå÷åñêîãî
îáùåñòâà, î âñåìèðíîì (âñåìèðîâîì) èíôîðìàöèîííîì îáùåñòâå.
Ïî ôîðìàì âëèÿíèÿ íà ÷åëîâåêà èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî
óñëîâíî ìîæíî ïîäðàçäåëèòü íà ñëåäóþùèå óðîâíè, íåïðåðûâíî âçà-
èìîäåéñòâóþùèå ìåæäó ñîáîé:
— ãåíåòè÷åñêèé (áèîëîãè÷åñêèé) — èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàí-
ñòâî áèîëîãè÷åñêîé ñóòè ÷åëîâåêà;
— ëè÷íîñòíûé — èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ïñèõè÷åñêîãî è
ïñèõîëîãè÷åñêîãî «ß» ÷åëîâåêà;
— îáùåñòâåííûé — èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ñîîáùåñòâà
ëþäåé;
— ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé — èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî
ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâî;
— ãëîáàëüíûé — èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî ÷åëîâå÷åñòâà.
Èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî áèîëîãè÷åñêîé ñóòè ÷åëîâåêà âîç-
íèêëî îäíîâðåìåííî ñ âîçíèêíîâåíèåì ÷åëîâåêà. Ãåíåòè÷åñêèå êîäû,
èíôîðìàöèÿ î ðàçâèòèè è âûæèâàíèè ÷åëîâåêà â ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ
137
æèçíè — ýòî òîëüêî îäèí àñïåêò ýòîé ïðîáëåìû. ×åëîâå÷åñêèé îðãà-
íèçì ñàì ñîçäàåò, ãåíåðèðóåò ðàçëè÷íûå ïîëÿ, ÿâëÿþùèåñÿ ÷àñòüþ
åãî îáùåãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà. Îïðåäåëåííûå çíàíèÿ îá
ýòèõ ïîëÿõ è ìåòîäèêè èõ èñïîëüçîâàíèÿ áûëè ïîëó÷åíû åùå â äðåâ-
íîñòè. Îíè ïðîäîëæàþò âûçûâàòü èíòåðåñ äî ñåãî äíÿ, ïðåæäå âñåãî
íåäîñòàòî÷íîé èçó÷åííîñòüþ äàííûõ ÿâëåíèé.
Èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî áèîëîãè÷åñêîé ñóòè ÷åëîâåêà íå-
ðàçðûâíî ñâÿçàíî ñ èíôîðìàöèîííûì ïðîñòðàíñòâîì ïñèõè÷åñêîãî è
ïñèõîëîãè÷åñêîãî «ß» ÷åëîâåêà. Ñ îäíîé ñòîðîíû áèîëîãè÷åñêèå ïîëÿ
÷åëîâåêà íåïîñðåäñòâåííî îòðàæàþò åãî ïñèõè÷åñêîå ñîñòîÿíèå, ñ
äðóãîé — èíäèâèäóàëüíûå âîçìîæíîñòè â ôîðìèðîâàíèè, îáðàáîòêå,
èñïîëüçîâàíèè ïîòîêîâ èíôîðìàöèè. Äàííûé âèä èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà îòðàæàåò íå òîëüêî ïîëó÷åííûå ïðè ðîæäåíèè ñïîñîá-
íîñòè ê òàêîé äåÿòåëüíîñòè, íî è óðîâåíü âîñïèòàíèÿ (êàê ëè÷íîãî,
ñåìåéíîãî, òàê è îáùåñòâåííîãî, ñîöèàëüíîãî) è îáðàçîâàíèÿ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà ïðèâåäåííûå âûøå óðîâíè èíôîðìàöè-
îííîãî ïðîñòðàíñòâà îêàçûâàåò âëèÿíèå è îãðàíè÷åííàÿ èíôîðìàöè-
îííàÿ ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü ñàìîãî ÷åëîâåêà, ñïîñîáíîãî â ñðåä-
íåì âîñïðèíÿòü è îñìûñëèòü èíôîðìàöèþ, åñëè èíòåíñèâíîñòü åå
ïîñòóïëåíèÿ íà óðîâíå ñîçíàíèÿ íå ïðåâûøàåò, êàê óæå áûëî îòìå÷å-
íî, 70—100 áèò/c. Îäíàêî äî ñèõ ïîð îñòàåòñÿ íåâûÿñíåííîé èíôîð-
ìàöèîííàÿ ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà íà óðîâíå ïîäñîçíàíèÿ.
Âîçìîæíî, ñóììàðíàÿ ïðîïóñêíàÿ ñïîñîáíîñòü â îïðåäåëåííûõ
óñëîâèÿõ îêàçûâàåòñÿ â íåñêîëüêî ðàç âûøå.
Îáùåñòâåííûé óðîâåíü èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà äàåò åãî
«ñðåç» â ñîîáùåñòâå ëþäåé. Çäåñü ïîòîêè èíôîðìàöèè ðàñïðîñòðàíÿ-
þòñÿ ïî çàêîíàì, îòëè÷àþùèìñÿ îò çàêîíîâ íà áèîëîãè÷åñêîì èëè
ëè÷íîñòíîì óðîâíÿõ. Íàïðèìåð, â ñîöèîëîãèè èçâåñòåí «çàêîí òîë-
ïû», êîãäà èíôîðìàöèîííûé ïîòîê ãðóïïû ëþäåé îïðåäåëÿåò ïîâåäå-
íèå îòäåëüíîãî èíäèâèäóóìà. Íî è â íåÿâíîì âèäå â òîé èëè èíîé
ñòåïåíè âñåãäà èìååòñÿ ÿâíîå èëè íåÿâíîå âëèÿíèå îáùåñòâåííîãî
óðîâíÿ íà ÷åëîâåêà â îáùåñòâå. Ýòî è îñîçíàííàÿ èíôîðìàöèÿ, ðàñ-
ïðîñòðàíÿåìàÿ óñòíîé ðå÷üþ, ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ïèñü-
ìåííîñòüþ, è íåîñîçíàííàÿ, ïåðåäàâàåìàÿ ÷åðåç ïîäñîçíàíèå ïðè îá-
ùåíèè. Óñëîâíî ìîæíî ãîâîðèòü î ñâîåãî ðîäà êîëëåêòèâíîì èíôîð-
ìàöèîííîì «áèîïîëå».
Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé óðîâåíü îáóñëîâëåí äåÿòåëüíîñòüþ
ëþäåé, îðãàíèçîâàííûõ äëÿ ðåøåíèÿ òåõ èëè èíûõ çàäà÷ â ðàçëè÷íûå
ôîðìàëüíûå îáúåäèíåíèÿ, âêëþ÷àÿ ãîñóäàðñòâî. Îáû÷íî ïîäîáíàÿ
äåÿòåëüíîñòü ïîä÷èíåíà îïðåäåëåííûì ïðàâèëàì, çàêîíàì, ðåãëàìåí-
òèðóþùèì ïîâåäåíèå êàæäîãî ó÷àñòíèêà, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé ñòðóê-
òóðèðîâàíèå èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ, áîëåå èëè ìåíåå îñîçíàííîå
ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, â òîì ÷èñëå è èñïîëüçîâà-
138
íèå íîâûõ ôîðì åãî îðãàíèçàöèè (êèáåðíåòè÷åñêèå óñòðîéñòâà, èí-
ôîðìàöèîííûå ñåòè è ò. ä.).
Ãëîáàëüíûé óðîâåíü õàðàêòåðèçóåò èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî,
êîòîðîå îáðàçóåòñÿ êîëëåêòèâíûì ðàçóìîì âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà â öå-
ëîì. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà÷àëî ñòàíîâëåíèÿ óðîâíÿ ïðèõîäèòñÿ íà
ýïîõó Âåëèêèõ ãåîãðàôè÷åñêèõ îòêðûòèé, íî íàèáîëåå èíòåíñèâíî îí
ñòàë ðàçâèâàòüñÿ òîëüêî ñ XIX âåêà, ñ ïîÿâëåíèåì íîâûõ äëÿ ÷åëîâå-
÷åñòâà ñðåäñòâ ñâÿçè (ïàðîõîäû, òåëåãðàô, òåëåôîí, ðàäèî). Äàëüíåé-
øèì òîë÷êîì ÿâèëîñü èññëåäîâàíèå êîñìîñà, êîñìè÷åñêèå ïîëåòû,
íåïîñðåäñòâåííîå âíåäðåíèå èõ ðåçóëüòàòîâ â æèçíü. Ìîæíî óòâåðæ-
äàòü, ÷òî äàííûé óðîâåíü èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà äî ñèõ ïîð
íàõîäèòñÿ íà ñòàäèè ôîðìèðîâàíèÿ, åãî ðåíåññàíñ åùå íå íàñòóïèë.
Åñëè ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî â êà-
÷åñòâå ãëàâíûõ êîìïîíåíò âêëþ÷àåò:
— èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû,
— îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû, îáåñïå÷èâàþùèå ôóíêöèîíèðî-
âàíèå è ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà,
— ñðåäñòâà èíôîðìàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ è èõ
äîñòóï ê èíôîðìàöèîííûì ðåñóðñàì íà îñíîâå ñîîòâåòñòâóþùèõ
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, òî ñòðóêòóðèçàöèþ èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà ìîæíî ïðîâåñòè è ñ ó÷åòîì ýòèõ êîìïîíåíò. Òàê, ïî
ïðèçíàêó èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàí-
ñòâå ìîæíî âûäåëèòü ñåêòîðà ìàññîâîé è ñïåöèàëüíîé èíôîðìàöèè,
êîòîðûå â ñâîþ î÷åðåäü ìîãóò èìåòü çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî
ïîäñåêòîðîâ.
Èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî — íîâûé, âåñüìà ñëîæíûé îáúåêò
èññëåäîâàíèÿ, òðåáóþùèé äëÿ ñâîåãî èçó÷åíèÿ óñèëèé ìíîãèõ ñïåöèà-
ëèñòîâ: èíæåíåðîâ, ìåäèêîâ, áèîëîãîâ, þðèñòîâ, ýêîíîìèñòîâ è ò. ä.
Ñðåäè çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà íàó÷íûõ ïðîáëåì, êîòîðûå óæå àêòèâ-
íî îáñóæäàþòñÿ, ìîæíî îòìåòèòü ñëåäóþùèå.
Ïðîäîëæàþòñÿ èçûñêàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ óòî÷íåíèåì ïîíÿòèÿ è
ñóùíîñòè èíôîðìàöèè. Ïðè ýòîì âûñêàçûâàþòñÿ ðàçëè÷íûå òî÷êè
çðåíèÿ, ïîðîé ñåíñàöèîííîãî õàðàêòåðà.
 ïîñëåäíèå ãîäû àêòèâèçèðîâàëèñü èññëåäîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ
ïîïûòêîé íàéòè è îáúÿñíèòü òðèåäèíñòâî èíôîðìàöèîííîé, ýíåðãåòè-
÷åñêîé è ñóáñòðàòíîé (âåùåñòâåííîé) ñîñòàâëÿþùèõ òîíêîãî âçàè-
ìîäåéñòâèÿ æèâûõ îáúåêòîâ è êîñíîé ìàòåðèè. Âîçìîæíî, ÷òî ïðè
ïîëîæèòåëüíîì èñõîäå ýòè èññëåäîâàíèÿ ìîãóò ïðèâåñòè ê íîâîé êàð-
òèíå òîãî îáúåêòà, êîòîðûé ìû ñåãîäíÿ íàçûâàåì èíôîðìàöèîííûì
ïðîñòðàíñòâîì.
Äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè îáñóæäàëñÿ âîïðîñ î öåëåñîîáðàçíîñòè
ñîçäàíèÿ åäèíîãî óíèâåðñàëüíîãî ÿçûêà îáùåíèÿ â åäèíîì èíôîðìà-
öèîííîì ïðîñòðàíñòâå.
139
 Òðåáóþò ñâîåãî äàëüíåéøåãî èññëåäîâàíèÿ âîïðîñû èíôîðìàöè-
îííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ÷åëîâåêà íà áèîëîãè÷åñêîì, âêëþ÷àÿ ãåíåòè-
÷åñêèé, óðîâíå, âîïðîñû âîñïèòàíèÿ èíôîðìàöèîííîé êóëüòóðû ÷å-
ëîâåêà (â òîì ÷èñëå ðàçâèòèÿ ó íåãî íîðìàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ
ïîòðåáíîñòåé). Íå ñîâñåì ÿñíî, êàê ïîâåäåò ñåáÿ ÷åëîâåê â ìîùíûõ
èíôîðìàöèîííûõ ïîëÿõ.
Ïðîáëåìà «åñòü ëè æèçíü íà Ìàðñå» íîñèò íå òîëüêî êîìåäèéíûé
õàðàêòåð. Ïîèñêè íàøèõ ñîáðàòüåâ ïî ðàçóìó è ïîïûòêè óñòàíîâëå-
íèÿ ñâÿçè ñ äàëåêèìè ïëàíåòàìè íàïðàâëåíû íà ðàñøèðåíèå íàøåãî
èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Åùå òîëüêî â ñòàäèè ïîñòàíîâêè íàõîäèòñÿ ïðîáëåìà âîçäåéñòâèÿ íà
÷åëîâåêà èíôîðìàöèîííîãî øóìà, êîòîðûì ìîæíî ñ÷èòàòü ëþáîé ïîòîê
èíôîðìàöèè, âîçäåéñòâóþùèé íà ÷åëîâåêà, íî ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì
íå âîñïðèíèìàåìûé èì êàê èíôîðìàöèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå îñîçíàííî.
Ïåðå÷åíü íåðåøåííûõ íàó÷íûõ, ìåòîäîëîãè÷åñêèõ è îðãàíèçàöè-
îííûõ ïðîáëåì ìîæíî ïðîäîëæèòü äî áåñêîíå÷íîñòè.  îáùåì, â
ðàìêàõ îáñóæäàåìîé òåìàòèêè âçàèìîäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà è èíôîðìà-
öèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî âîïðîñîâ, íà êîòîðûå
ïîêà íåò ïîëíîãî îòâåòà.
Ãîâîðÿ î áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå,
êðîìå ïîíÿòèÿ óãðîçà öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü òåðìèí íàñèëèå.
 ìàññîâîì ñîçíàíèè íàñèëèå ñâîäèòñÿ îáû÷íî ëèøü ê ôèçè÷åñêîìó
íàñèëèþ íàä ëè÷íîñòüþ.  òî æå âðåìÿ ìîæíî è íóæíî ãîâîðèòü î
íàñèëèè íàä ëè÷íîñòüþ â ñôåðå ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, â äóõîâíîé ñôåðå
è ò. ä. Ñîäåðæàòåëüíî óãðîçû ýòî âîçìîæíàÿ (ïîòåíöèàëüíàÿ) îïàñ-
íîñòü, à íàñèëèå — ôàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ óãðîçû, ïðèíóäèòåëüíîå
âîçäåéñòâèå, â íàøåì ñëó÷àå èíôîðìàöèîííîå, íà ëè÷íîñòü.
Êàê óæå îòìå÷àëîñü, ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè â èíôîð-
ìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ïîðîäèëà íîâîå íàïðàâëåíèå â îáëàñòè áå-
çîïàñíîñòè — èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü.
Àêòóàëüíîñòü ïðîáëåìû èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè Ðîññèè îáóñëîâëåíà ñåãîäíÿ ìíîãèìè ôàêòîðàìè.
Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî ñëîæíûå, ïîðîé ïðîòèâîðå÷èâûå è íåãàòèâ-
íûå ïðîöåññû â ïîëèòè÷åñêîé, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé è äóõîâíîé
ñôåðàõ, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ:
— ðàçðóøåíèå ñòàðîé êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû è òðóä-
íîå ñòàíîâëåíèå Ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè íà äåìîêðàòè÷åñêèõ
ïðèíöèïàõ;
— òðóäíîñòè ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå;
— êðèçèñ ãîñóäàðñòâåííîé èäåîëîãèè;
— äåôîðìàöèÿ ñèñòåìû íîðì, óñòàíîâîê è öåííîñòåé;
— ðîñò ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè;
— ñíèæåíèå óðîâíÿ æèçíè è ðîñò áåçðàáîòèöû;
140
— ðàññëîåíèå îáùåñòâà íà áîãàòûõ è áåäíûõ è óõóäøåíèå îòíî-
øåíèé ìåæäó ëþäüìè;
— íåäîîöåíêà íàöèîíàëüíûõ è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé
Ðîññèè è ïðîíèêíîâåíèå â îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå çàïàäíîé ìàññî-
âîé êóëüòóðû;
— èçìåíåíèå ãåîïîëèòè÷åñêîé îáñòàíîâêè;
— äåñòðóêòèâíàÿ ðîëü ðàçëè÷íûõ ôîðì ìèôîëîãè÷åñêîãî ñîçíà-
íèÿ è íåòðàäèöèîííûõ äëÿ Ðîññèè ðåëèãèîçíûõ êîíôåññèé, ïàäåíèå
ïðåñòèæà è îñëàáëåíèå âàæíåéøèõ ñîöèîêóëüòóðíûõ èíñòèòóòîâ ãî-
ñóäàðñòâà — íàóêè, îáðàçîâàíèÿ, âîñïèòàíèÿ (â òîì ÷èñëå ôèçè÷åñêî-
ãî è ïñèõîëîãè÷åñêîãî) è êóëüòóðû.
Âñå ýòî åñòåñòâåííî ìîæåò ñíèçèòü óñòîé÷èâîñòü ëè÷íîñòè, åå
ïñèõèêè ê ðàçëè÷íûì èíôîðìàöèîííûì âîçäåéñòâèÿì. Ëè÷íîñòü ñ÷è-
òàåòñÿ óñòîé÷èâîé, åñëè îíà ñïîñîáíà ïðîèçâåñòè êðèòè÷åñêèé àíà-
ëèç, îöåíêó âîñïðèíèìàåìîé èíôîðìàöèè, åñëè îíà ñïîñîáíà ïðèíè-
ìàòü îáúåêòèâíîå ðåøåíèå íà îñíîâå ýòîé èíôîðìàöèè.
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íàáëþäàåòñÿ êîëîññàëüíûé ðîñò ýôôåêòèâíîñ-
òè ñðåäñòâ èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ïñèõèêó ëþäåé è îáùå-
ñòâåííîå ñîçíàíèå. Ñîâðåìåííûå è ïåðñïåêòèâíûå èíôîðìàöèîííûå
òåõíîëîãèè è ñðåäñòâà ïîçâîëÿþò ïðàêòè÷åñêè íåîãðàíè÷åííî êîíò-
ðîëèðîâàòü è óïðàâëÿòü èíôîðìàöèîííûì âçàèìîäåéñòâèåì ëþäåé,
îáùåñòâåííûì ñîçíàíèåì.
Îáúåêòàìè îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ:
— îòäåëüíûå ãðàæäàíå, ïðåäñòàâëÿþùèå ðàçëè÷íûå âîçðàñòíûå,
ñîöèîêóëüòóðíûå è íàöèîíàëüíûå ãðóïïû è ñëîè îáùåñòâà;
— îòäåëüíûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû è ñëîè êàê êîìïîíåíòû ñîöè-
àëüíîé ñòðóêòóðû îáùåñòâà (â òîì ÷èñëå ïðîôåññèîíàëüíûå, íàöèî-
íàëüíî-ýòíè÷åñêèå, è äð.);
— îòäåëüíûå îðãàíèçàöèè, ãðóïïû è ëèöà, êîíêðåòíûå ïðåäñòàâè-
òåëè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, âîîðóæåííûõ ñèë,
îðãàíîâ ïðàâîïîðÿäêà è áåçîïàñíîñòè, ïðîèçâîäñòâåííûõ, ôèíàíñî-
âûõ è äðóãèõ ñòðóêòóð, îñóùåñòâëÿþùèå äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ èìååò
èëè ìîæåò èìåòü âàæíûå ñîöèàëüíûå ïîñëåäñòâèÿ;
— îðãàíèçîâàííûå ìàññîâûå îáúåäèíåíèÿ è ñàìîäåÿòåëüíûå ãðóï-
ïû ãðàæäàí ñ ñîáñòâåííûì îñîáûì óêëàäîì æèçíè, ñèñòåìîé ìîòè-
âàöèè, ïñèõè÷åñêèì ñêëàäîì, ìåíòàëèòåòîì è ò. ï. (âîîðóæåííûå ñèëû,
áåæåíöû, èíâàëèäû, «÷åðíîáûëüöû» «àôãàíöû» è äð.);
— íàñåëåíèå êîíêðåòíûõ ðåãèîíîâ, ïðîìûøëåííûõ è àãðîïðî-
ìûøëåííûõ àãëîìåðàöèé, îòäåëüíûõ òåððèòîðèàëüíûõ ðàéîíîâ è ìåñò
êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ ëþäåé è ò. ä.;
— îáùåñòâåííûå è ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, îáùåñòâåííî-ïî-
ëèòè÷åñêèå äâèæåíèÿ è ïàðòèè;
141
 — íàñåëåíèå ñòðàíû â öåëîì êàê ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêàÿ îáù-
íîñòü ëþäåé, îáëàäàþùàÿ ñïåöèôè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè îáùåñòâåí-
íîé ïñèõîëîãèè, óíèêàëüíîé ñèñòåìîé ñîöèîêóëüòóðíûõ è ñîöèîïñè-
õîëîãè÷åñêèõ íîðì è òðàäèöèé.
— äóõîâíàÿ ñôåðà îáùåñòâà, ñîñòàâëÿþùèìè êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ
îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå, îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ñîöèàëüíî-ïñèõîëî-
ãè÷åñêèé êëèìàò (â òîì ÷èñëå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è âîñïèòàíèÿ,
ñèñòåìû ìàññîâîé èíôîðìàöèè, âëèÿþùèå íà ñîöèàëüíîå ïîâåäåíèå
è îðãàíèçàöèþ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé).
Èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ïåðå÷èñëåííûõ
îáúåêòîâ ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ
êàæäîé îòäåëüíîé ëè÷íîñòè è íàñåëåíèÿ ñòðàíû â öåëîì, íàäåæíîãî
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, à
òàêæå ôîðìèðîâàíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî, ãðóïïîâîãî è ìàññîâîãî ñî-
çíàíèÿ, îòâå÷àþùåãî çàäà÷àì ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
Êàíàëû (ñðåäñòâà) èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ëè÷íîñòü
âåñüìà ðàçíîîáðàçíû. Ýòî — ñåìüÿ, îáðàçîâàòåëüíàÿ ñôåðà (äåòñêèé
ñàä, øêîëà, óíèâåðñèòåò), óëèöà, êíèãè, ðàäèî, êèíî, òåëåâèäåíèå,
ìàññîâàÿ ïå÷àòü (ãàçåòû, æóðíàëû), àóäèîâèçóàëüíûå ñðåäñòâà, â ÷à-
ñòíîñòè, ðàçíîîáðàçíàÿ ïðîèãðûâàþùàÿ òåõíèêà (ìàãíèòîôîíû, ïëå-
åðû, âèäåîìàãíèòîôîíû) è ò. ï. Íà íàøèõ ãëàçàõ ðîæäàåòñÿ íîâîå
ìîùíåéøåå ñðåäñòâî èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ — Èíòåðíåò, íà
î÷åðåäè òåõíèêà è òåõíîëîãèè âèðòóàëüíûõ ðåàëüíîñòåé, îáåùàþùàÿ
ïîèñòèíå ôàíòàñòè÷åñêèå ïåðñïåêòèâû âèðòóàëüíûõ âîçäåéñòâèé.
À âèçóàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ íàèáîëåå èíôîðìàòèâíà è äåéñòâåííà.
Íå çðÿ íàðîäíàÿ ïîñëîâèöà ãîâîðèò «Ëó÷øå îäèí ðàç óâèäåòü, ÷åì
7 ðàç óñëûøàòü».
 öåëîì ýôôåêòèâíîñòü ýòèõ è äðóãèõ êàíàëîâ âîçäåéñòâèÿ íà
ëè÷íîñòü ñóùåñòâåííûì îáðàçîì ïîâûøàåòñÿ çà ñ÷åò àêòèâíîãî ðàç-
âèòèÿ è øèðîêîãî ïðèìåíåíèÿ íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè — ýòî îãðîìíîå áëàãî äëÿ ÷åëîâå÷å-
ñòâà, îíè îïðåäåëÿþò áóäóùåå îáùåñòâà. Íî â òî æå âðåìÿ â ðóêàõ
çëîóìûøëåííèêîâ ýòî è ãðîçíàÿ îïàñíîñòü, ñòðàøíîå îðóæèå. Ãëàâíàÿ
îïàñíîñòü ïðè ýòîì — íåñàíêöèîíèðîâàííûé äîñòóï (àêòèâíûé èëè
ïàññèâíûé) ê èñòî÷íèêó èëè ïîòðåáèòåëþ (ëè÷íîñòè). Ïîñëåäíåå è åñòü
èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå íà ëè÷íîñòü. Ñîâðåìåííûå è ïåðñïåêòèâ-
íûå èíôîðìàöèîííûå ñðåäñòâà è òåõíîëîãèè ïîçâîëÿò ïðàêòè÷åñêè ïîë-
íîñòüþ êîíòðîëèðîâàòü è ðåãóëèðîâàòü èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå
ëþäåé.  ÷àñòíîñòè, èìåþòñÿ ïîòåíöèàëüíûå âîçìîæíîñòè ïîäñëóøè-
âàòü âñå òåëåôîííûå ïåðåãîâîðû, îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü çà ïåðåïèñ-
êîé, ñîçäàâàòü è ïðîòèâîïðàâíî èñïîëüçîâàòü êîìïüþòåðíûå áàçû êîí-
ôèäåíöèàëüíûõ äàííûõ î ïåðñîíàëèÿõ, îñóùåñòâëÿòü ñêðûòîå èíôîð-
ìàöèîííîå âîçäåéñòâèå íà ïñèõèêó ëþäåé è ò. ä., è ò. ï.
142
Îñîáî õîòåëîñü áû â ñâÿçè ñî ñêàçàííûì ïîä÷åðêíóòü îãðîìíûå
âîçìîæíîñòè èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ëè÷íîñòü ñîâðåìåí-
íûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè (ÑÌÈ). Ïî ñóùåñòâó ñåãîäíÿ ÑÌÈ
ïðàêòè÷åñêè åäèíñòâåííàÿ ñòðóêòóðà, ÷åðåç êîòîðóþ íàñåëåíèå åæåä-
íåâíî, åæå÷àñíî ïîëó÷àåò èíôîðìàöèþ î ïðîöåññàõ â ñòðàíå, ðåãèî-
íå, ìèðå, ÷åðåç êîòîðóþ íàñåëåíèþ áóêâàëüíî íàâÿçûâàþò ðàçëè÷íûå
èäåîëîãè÷åñêèå âîççðåíèÿ. Ïîýòîìó íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ ñ ìíåíè-
åì, ÷òî «ñåãîäíÿ ÑÌÈ â Ðîññèè, ìîãóò âûñòóïèòü è â êà÷åñòâå ñèëû,
ñòàáèëèçèðóþùåé îáñòàíîâêó â îáùåñòâå, è ñòàòü äåòîíàòîðîì ñîöè-
àëüíîãî âçðûâà» (Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìîñòè, 01.10.1999 ã.). Îñî-
áåííî àêòóàëüíî ýòî óòâåðæäåíèå â ïåðèîä ïðåäâûáîðíûõ êàìïàíèé,
êîòîðûå ñòàëè ôàêòè÷åñêè íàøåé ïîâñåäíåâíîé ðåàëüíîñòüþ.  ñâÿçè
ñ ýòèì âïîëíå åñòåñòâåííûì ÿâèëîñü ïðîâåäåíèå 06.10.1999 ã. â Ìîñ-
êâå íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè «Èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè-
÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü èçáèðàòåëüíûõ êàìïàíèé (ïðåäîòâðàùåíèå è íåé-
òðàëèçàöèÿ „ãðÿçíûõ” òåõíîëîãèé)».
Î ñåðüåçíîñòè ñèòóàöèè â ñôåðå âîçäåéñòâèÿ íà ëè÷íîñòü â èí-
ôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ñâèäåòåëüñòâóåò ôîðìèðîâàíèå è øèðî-
êîå èñïîëüçîâàíèå äëÿ îïèñàíèÿ ýòîãî ïðîöåññà ïî÷òè âîåííîé òåð-
ìèíîëîãèè — èíôîðìàöèîííàÿ âîéíà, èíôîðìàöèîííîå îðóæèå,
èíôîðìàöèîííàÿ äèâåðñèÿ, èíôîðìàöèîííûé òåððîðèçì, èíôîðìàöè-
îííûé êèëëåð.
Êàê èçâåñòíî, òåëåâèäåíèå ïðèçâàíî èíôîðìèðîâàòü, ïðîñâåùàòü
è ðàçâëåêàòü. Îáðàùåííîå íåïîñðåäñòâåííî ê ÷åëîâåêó è îáùåñòâó,
îíî îáëàäàåò îãðîìíîé ñèëîé èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ. Ó íàñ â
ñòðàíå òðàäèöèîííî îíî ñ ìîìåíòà âîçíèêíîâåíèÿ ñòàëî âûïîëíÿòü
åùå è ôóíêöèþ «êîëëåêòèâíîãî àãèòàòîðà è ïðîïàãàíäèñòà». Â íîâûõ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ýòà ôóíêöèÿ ñòàëà ðåàëèçîâûâàòü-
ñÿ áîëåå îòêðîâåííî è àãðåññèâíî.
 ñâÿçè ñ êîììåðöèàëèçàöèåé ÑÌÈ, ÷òî õàðàêòåðíî è åñòåñòâåííî
äëÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ñî ñòîðîíû òåëåâèäåíèÿ íà ëè÷íîñòü è îá-
ùåñòâî îáðóøèëñÿ ïîòîê ðåêëàìû, ôèëüìû è ïåðåäà÷è, ïðîïàãàíäè-
ðóþùèå íàñèëèå, ñàäèçì, ñåêñ, ìðàêîáåñèå. Âñå ýòî ìîæíî êëàññè-
ôèöèðîâàòü êàê íåñàíêöèîíèðîâàííûé äîñòóï ê ñîçíàíèþ ëþäåé. Ïðèí-
öèï «ðåêëàìíîé ïàóçû» íà òåëåâèäåíèè ïðèîáðåë òîòàëüíûé õàðàêòåð.
Áëàãîäàðÿ ýòîìó «âåëèêîìó èçîáðåòåíèþ», òåëåâèçèîíùèêè ýêñïëóà-
òèðóþò ïñèõèêó ìèëëèîíîâ ëþäåé ðàäè ñîáñòâåííûõ ìàòåðèàëüíûõ
âûãîä. Çäåñü ÿâíîå íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà — ïðàâà íà ñâîáîäíûé
âûáîð. Â èäåàëå ðåêëàìà äîëæíà îáúÿâëÿòüñÿ â ñåòêå âåùàíèÿ, è êàæ-
äûé äîëæåí èìåòü âîçìîæíîñòü âûáèðàòü åå ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ.
Ñ ýêðàíà òåëåâèçîðà ìû è íàøè äåòè ñåãîäíÿ ìîæåì ïîëó÷èòü â
äîñòàòî÷íî äîáðîæåëàòåëüíîé ôîðìå èíôîðìàöèþ îòíîñèòåëüíî ìà-
ãèè, êîëäîâñòâà, ìèñòèêè, ñåêòàíòñòâà ðàçëè÷íîãî òîëêà è âñåâîçìîæ-
143
íûõ ýçîòåðè÷åñêèõ ó÷åíèé. Ïîòîêè ïîøëîñòè, äåçèíôîðìàöèè è äóð-
íîãî âêóñà äåìîíñòðèðóþò íå òîëüêî ðåêëàìà, íî è ìíîãèå ðàçâëåêà-
òåëüíî-ýñòðàäíûå ïðîãðàììû.
Íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè â èíôîð-
ìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå èìååò ïðîáëåìà îáìàíóòûõ âêëàä÷èêîâ.  ïå-
ðèîä ñ 1992 ïî 1995 ã. îò äåéñòâèé ôèíàíñîâûõ ïèðàìèä ïîñòðàäàëè
îêîëî 50 ìëí ðîññèÿí, â òîì ÷èñëå 1 ìëí 200 òûñ. ïåòåðáóðæöåâ. Ýòè
ëþäè, ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî êîòîðûõ ïîæèëîãî âîçðàñòà, ñâÿòî
ïîâåðèëè òîìó èíôîðìàöèîííîìó ïðåññó, òîé ìàññèðîâàííîé ðåêëà-
ìå, òåì «ãîëóáêîâûì», êîòîðûå ñ ãîëóáûõ ýêðàíîâ è ñî ñòðàíèö ãàçåò
è æóðíàëîâ îáåùàëè ëþäÿì ñêàçî÷íîå îáîãàùåíèå.
 ñâÿçè ñî ñêàçàííûì õîòåëîñü áû íàïîìíèòü, ÷òî â ðûíî÷íîé
ýêîíîìèêå òîâàðîì, ïðîäóêòîì, óñëóãîé ÿâëÿåòñÿ è èíôîðìàöèÿ. À ýòî
îçíà÷àåò, ÷òî â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ëè÷-
íîñòè ìîæíî ïðèâëå÷ü çàêîíû, çàùèùàþùèå ïîòðåáèòåëÿ îò íåäî-
áðîêà÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè è óñëóã.
Äðóãîé õàðàêòåðíûé ïðèìåð íåãàòèâíîãî èíôîðìàöèîííîãî âîç-
äåéñòâèÿ íà ëè÷íîñòü ñâÿçàí ñ òåìè ïðîöåññàìè, êîòîðûå â ïîñëåäíèå
ãîäû ïðîòåêàþò â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, îïðåäåëÿþùåé îáëèê áóäóùåãî
ãðàæäàíèíà ñòðàíû è ÷åðåç ýòî — áóäóùåå Ðîññèè. Áóêâàëüíî íå-
ñêîëüêî ôðàãìåíòîâ.
Ïåðâûé ôðàãìåíò. Ïðîïàãàíäà è ïðîãðàììû ïîëîâîãî âîñïèòà-
íèÿ. Â ñâîå âðåìÿ àêòèâíî îáñóæäàëñÿ ïðîåêò «Ïîëîâîå âîñïèòàíèå
ðîññèéñêèõ øêîëüíèêîâ» ñ ó÷àñòèåì Ìèíèñòåðñòâà îáùåãî è ïðî-
ôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, Ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ ÐÔ,
ãîëëàíäñêîé íåïðàâèòåëüñòâåííîé îðãàíèçàöèè «Èíñòèòóò ñîäåéñòâèÿ
çäîðîâüþ è ïðîôèëàêòèêè çàáîëåâàíèé» è ðÿäà äðóãèõ ñòðóêòóð. Ðó-
êîâîäèòåëü ïðîåêòà ïîñòîÿííî ïîä÷åðêèâàë èíôîðìàöèîííîå íàçíà-
÷åíèå âñåãî ïðîåêòà, óòâåðæäàÿ, ÷òî «… êðàåóãîëüíûì êàìíåì ýòîé
ïðîãðàììû áóäåò ïðåäîñòàâëåíèå äåòÿì è ðîäèòåëÿì èíôîðìàöèè.
À âîò ÷òî äåòè è ðîäèòåëè áóäóò ñ ýòîé èíôîðìàöèåé äåëàòü, ýòî èõ
ëè÷íîå äåëî». Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû, â òîì ÷èñëå äåòñêèå ïñèõèàò-
ðû, ñ÷èòàþò, ÷òî ïðåäëàãàåìîå â ïðîåêòå — ýòî ñåêñóàëüíîå ðàçâðà-
ùåíèå. Ñëåäóåò òàêæå îòìåòèòü, ÷òî èíôîðìàöèÿ çà ðåäêèì èñêëþ-
÷åíèåì íå ìîæåò áûòü íåéòðàëüíîé, òåì áîëåå êàñàþùàÿñÿ ïîëîâîãî
âîñïèòàíèÿ.
 ñâÿçè ñ ïðèâåäåííûì ïðèìåðîì õîòåëîñü áû îòìåòèòü, ÷òî íåãà-
òèâíîå èíôîðìàöèîííîå âîçäåéñòâèå ðÿäà ïðîåêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ íî-
âàöèÿìè è ðåôîðìàìè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è â äðóãèõ îáëàñòÿõ,
îáóñëîâëåíû â çíà÷èòåëüíîé ìåðå òåì, ÷òî ýòè ïðîåêòû íå ó÷èòûâàþò
è â ðåçóëüòàòå âõîäÿò â ïðîòèâîðå÷èå ñ îñîáåííîñòÿìè, êóëüòóðîé, òðà-
äèöèÿìè Ðîññèè, ò. å. èãíîðèðóþò òî èíôîðìàöèîííîå íàñëåäèå, êîòî-
ðîå ôîðìèðîâàëîñü è íàêàïëèâàëîñü â ñòðàíå âåêàìè.
144
Âòîðîé ôðàãìåíò òàêæå èç îáðàçîâàòåëüíîé ñôåðû. Íåñêîëüêî ëåò
òîìó íàçàä â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå îáñóæäàëñÿ ïðîåêò Çàêîíà «Î ãî-
ñóäàðñòâåííîì ñòàíäàðòå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ». Íå êðèòèêóÿ ïðîåêò â
öåëîì, îòìåòèì ëèøü îäèí âîïèþùèé ôàêò. Â ñïèñêå ïðåäìåòîâ, îáÿ-
çàòåëüíûõ äëÿ èçó÷åíèÿ â ñðåäíåé øêîëå, ïåðâîíà÷àëüíî îòñóòñòâî-
âàëà ëèòåðàòóðà. Ýòî â óñëîâèÿõ, êîãäà óæå â òî âðåìÿ ñïåöèàëèñòû
ïîäíèìàëè âîïðîñ «Ðóññêèé ÿçûê è ïðîáëåìà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-
íîñòè».
Íåñêîëüêî ñëîâ î òîì, ÷òî ìîæíî îæèäàòü îò Èíòåðíåòà. Ñåãîäíÿ
Èíòåðíåò — ýòî ãëîáàëüíàÿ ìíîãîôóíêöèîíàëüíàÿ èíôîðìàöèîííàÿ
ñèñòåìà.  ÷åì âûðàæàåòñÿ åãî ìíîãîôóíêöèîíàëüíîñòü? Ýòî è êàíàë
ëè÷íîé ïåðåïèñêè (îïåðàòèâíàÿ ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà), è ïåðåãîâîðîâ
(Èíòåðíåò-òåëåôîíèÿ), è äîïîëíåíèå ê áèáëèîòå÷íûì ôîíäàì, è ìå-
äèàòîð â ãðóïïîâûõ ñîâåùàíèÿõ èëè â ñîâìåñòíîé òðóäîâîé äåÿòåëü-
íîñòè (òåëåêîíôåðåíöèè è òåëåðàáîòà), è êàíàë ðàñïðîñòðàíåíèÿ «ëè-
ñòîâîê» äëÿ ïîèñêà è âåðáîâêè åäèíîìûøëåííèêîâ è äàæå ñóïðóãîâ,
è àóäèòîðèÿ äëÿ äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ èíôîðìàöèîííûõ îáùåñòâ è
îïðîñà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ è ò. ä. Ñïèñîê ïðèìåíåíèé Èíòåðíåòà
ýòèì íå èñ÷åðïûâàåòñÿ, îí ïîñòîÿííî ðàñòåò.
 îïðåäåëåííîé ìåðå Èíòåðíåò ñðîäíè ÑÌÈ, ñåãîäíÿ óæå ñóùå-
ñòâóåò Èíòåðíåò-æóðíàëèñòèêà, âûïóñêàþòñÿ Èíòåðíåò-æóðíàëû è
Èíòåðíåò-ãàçåòû. Íî Èíòåðíåò ÿâëÿåòñÿ áîëåå óíèâåðñàëüíûì è áî-
ëåå ãëîáàëüíûì ÑÌÈ. Åùå îäíà îñîáåííîñòü Èíòåðíåòà, èìåþùàÿ
ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå ïðè ðàññìîòðåíèè âîïðîñîâ èíôîðìàöè-
îííîé áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè. Îíà ñâÿçàíà ñ òåì, ÷òî â ñåòè Èíòåð-
íåò îòñóòñòâóåò êàêîé ëèáî óïðàâëÿþùèé èëè êîíòðîëèðóþùèé îðãàí.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ïîìåùàåìóþ â Èíòåðíåò èíôîðìàöèþ ôàêòè÷åñ-
êè íå íåñåò íè àâòîð, ÷àñòî àíîíèìíûé, íè ïðîâàéäåð. Åñëè îáû÷-
íûå ÑÌÈ äåéñòâóþò (äîëæíû äåéñòâîâàòü) â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíî-
äàòåëüñòâîì ÐÔ î ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, òî òàê íàçûâàå-
ìûå «ñåòåâûå ÑÌÈ» òèïà Èíòåðíåò ñóùåñòâóþò â ðåæèìå ïðàâîâîé
íåîïðåäåëåííîñòè. Âîïðîñ èõ þðèäè÷åñêîãî ñòàòóñà è ñòàòóñà ýëåê-
òðîííîé ïóáëèêàöèè ñåãîäíÿ ñîâåðøåííî íå îïðåäåëåí [28]. Â èòîãå
íàèáîëåå ÷àñòî ïîñåùàåìûìè èíôîðìàöèîííûìè èñòî÷íèêàìè â
Èíòåðíåòå ÿâëÿþòñÿ Web-ñåðâåðû ñ «êëóáíè÷êîé» (ïîðíîãðàôè÷å-
ñêîé èíôîðìàöèåé).
Èìåþòñÿ ïîïûòêè ïîñòàâèòü Èíòåðíåò-ïîðíîãðàôèþ íà ñåðüåçíóþ
êîììåð÷åñêóþ áàçó.  ñòàòüå «Äåòñêàÿ ïîðíîãðàôèÿ íà ñåðâåðå äåòñ-
êîé áèáëèîòåêè» (Èçâåñòèÿ, 2.10.1999 ã.) ðàññêàçûâàëîñü î òîì, êàê â
Íîâãîðîäå íåêèé êîëëåêòèâ ñ ó÷àñòèåì ñîòðóäíèêîâ ÎÀÎ «Íîâãîðîä-
òåëåêîì» îðãàíèçîâàë êîìïüþòåðíûé ñåêñáèçíåñ íà ñåðâåðå íîâãî-
ðîäñêîé þíîøåñêîé áèáëèîòåêè «×èòàéãîðîä». Ïîñåùàòü êîìïüþòåð-
íûé «äîì òåðïèìîñòè» ìîæíî áûëî çà 4 äîëëàðà.
145
 Èíôîðìàöèîííûå ñåòè òèïà Èíòåðíåò ñëóæàò âåñüìà óäîáíîé
ïëîùàäêîé äëÿ ïîäãîòîâêè è îñóùåñòâëåíèÿ èíôîðìàöèîííî-òåððî-
ðèñòè÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííî-êðèìèíàëüíûõ äåéñòâèé.  íåì ìîãóò
ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïðîïàãàíäèñòñêèå ìàòåðèàëû ïðåñòóïíûõ îðãàíè-
çàöèé, ðåöåïòû èçãîòîâëåíèÿ âçðûâ÷àòûõ è ÿäîâèòûõ âåùåñòâ, îðó-
æèÿ, íàðêîòè÷åñêèõ è ïñèõîòðîïíûõ ñðåäñòâ, íàêîíåö, èçîùðåííûõ
àëãîðèòìîâ âñêðûòèÿ øèôðîâ. Âñÿ ýòà èíôîðìàöèÿ ëåãêî ìàñêèðóåò-
ñÿ ïîä íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ. Îòñóòñòâèå ãåîãðàôè÷åñêèõ
ãðàíèö, òðóäíî îïðåäåëÿåìàÿ íàöèîíàëüíàÿ ïðèíàäëåæíîñòü îáúåêòîâ
ñåòè, âîçìîæíîñòü àíîíèìíîãî äîñòóïà ê åå ðåñóðñàì — âñå ýòî äå-
ëàåò ñèñòåìû îáùåñòâåííîé è ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè óÿçâèìûìè.
Ñåãîäíÿ â ìèðå, â òîì ÷èñëå è â Ðîññèè, ðåàëèçóåòñÿ ïðîöåññ
ìàññîâîé èíòåðíåòèçàöèè íàñåëåíèÿ. Â íàøåé ñòðàíå â ðàìêàõ ïðè-
îðèòåòíîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîåêòà «Îáðàçîâàíèå», óòâåðæäåííîãî ïðå-
çèäèóìîì Ñîâåòà ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðåàëèçà-
öèè ïðèîðèòåòíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ â äåêàáðå 2005 ã., ïîñòàâ-
ëåíû çàäà÷è îïåðàòèâíîãî ïîäêëþ÷åíèÿ ê Èíòåðíåòó âñåõ ðîññèéñêèõ
øêîë, ïðèîáðåòåíèÿ è ïîñòàâêè â îáùåîáðàçîâàòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ
êîìïüþòåðíîãî îáîðóäîâàíèÿ; à òàêæå îñíàùåíèÿ øêîë ñîîòâåòñòâó-
þùèìè ó÷åáíî-íàãëÿäíûìè ïîñîáèÿìè è îáîðóäîâàíèåì. Èíòåðíåò
íà÷èíàåò âõîäèòü â êàæäûé äîì, â êàæäóþ ñåìüþ. Ê Èíòåðíåòó ïîëó-
÷àþò äîñòóï äåòè è ïîäðîñòêè. Êîìïüþòåðíûå èãðû è ïóòåøåñòâèÿ ïî
ãëîáàëüíîé ñåòè ñòàíîâÿòñÿ èõ ëþáèìûì çàíÿòèåì. Ðåáåíîê ëþáîãî
âîçðàñòà ìîæåò ïîëó÷èòü äîñòóï ê ëþáîìó ñîäåðæàíèþ Èíòåðíåòà, îò
ñàìîó÷èòåëÿ ïî ïðîèçâîäñòâó çàðÿäîâ äîìàøíèõ óñëîâèÿõ äî ñàìûõ
îòêðîâåííûõ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èñòî÷íèêîâ.  ýòèõ óñëîâèÿõ ÷ðåç-
âû÷àéíî îñòðîé ñòàíîâèòñÿ ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé, è íå òîëüêî,
áåçîïàñíîñòè äåòåé. Ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû ÿâëÿåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî
ñëîæíûì è ïîêà åùå íå î÷åâèäíûì. ßñíî îäíî, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü
çà áåçîïàñíîñòü äåòåé ïðè èõ äîñòóïå â Èíòåðíåò äîëæíû íåñòè ñåìüÿ,
øêîëà, îáùåñòâî, ãîñóäàðñòâî è ÷òî ýòà ïðîáëåìà êîìïëåêñíàÿ è âêëþ-
÷àåò ðåøåíèå ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ, òåõíîëî-
ãè÷åñêèõ è ìíîãèõ äðóãèõ çàäà÷.
Ìîùü ñåòåâûõ òåõíîëîãèé ìíîãîêðàòíî óìíîæàåòñÿ áëàãîäàðÿ
íîâûì òåõíîëîãèÿì ìóëüòèìåäèà è âèðòóàëüíîé ðåàëüíîñòè, êîòîðûå
áûëè âûçâàíû ê æèçíè íå òîëüêî ïðàêòè÷åñêèìè ïîòðåáíîñòÿìè â ñôåðå
îáó÷åíèÿ, êîììóíèêàöèè, íî è íîâûìè âîçìîæíîñòÿìè, îòêðûâàþ-
ùèìèñÿ â ñôåðå äîñóãà è êóëüòóðû. Òåõíîëîãèè âèðòóàëüíîé ðåàëü-
íîñòè, ñîçäàâàÿ íîâûå ìèðû è ïåðåæèâàíèÿ, âîâëåêàþò ÷åëîâåêà â
íîâûå ôîðìû ñóùåñòâîâàíèÿ, êîòîðûå ôîðìèðóþò íîâóþ ëè÷íîñòü.
Îíè ñîçäàþò øèðîêèå âîçìîæíîñòè äëÿ ìàíèïóëèðîâàíèÿ ñîçíàíèåì
÷åëîâåêà è ïîçâîëÿþò ñäåëàòü èíôîðìàöèîííûå âîçäåéñòâèÿ èíäèâè-
äóàëüíûìè, îðèåíòèðîâàííûìè íà ñîçíàíèå êîíêðåòíîé ëè÷íîñòè.
146
Ñðåäè âîçíèêøèõ â ïîñëåäíåå âðåìÿ ïðîáëåì èíôîðìàöèîííî-
ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà îñîáîå ìåñòî çàíèìàåò ïðî-
áëåìà «âèðòóàëüíîãî ñîöèóìà» èëè «âèðòóàëüíîãî îáùåñòâà». Ñ ïî-
ìîùüþ ñàìûõ ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé âèðòóàëü-
íûé ñîöèóì ñîçäàåòñÿ â âèðòóàëüíîì ïðîñòðàíñòâå â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïîòðåáíîñòÿìè ëè÷íîñòè (êàê îñîçíàííûìè, òàê è íå îñîçíàííûìè),
êîòîðûå íå ìîãóò áûòü ïîëíîñòüþ óäîâëåòâîðåíû â ðåàëüíîì ìèðå.
Îïàñíîñòü âèðòóàëüíîãî ñîöèóìà ñîñòîèò â òîì, ÷òî îí äëÿ êîíêðåò-
íîãî ÷åëîâåêà ìîæåò ïîëíîñòüþ çàìåíèòü ðåàëüíîå îáùåñòâî æèâûõ
ëþäåé, âûêëþ÷èâ òåì ñàìûì äàííîãî èíäèâèäà èç ñôåðû ÷åëîâå÷åñ-
êîãî îáùåíèÿ. Óâåëè÷åíèå ÷èñëà òàêèõ ëþäåé ñâåðõ îïðåäåëåííîãî
óðîâíÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê ðàñïàäó ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà. Êðîìå
òîãî, ïîêà íå èçâåñòíî, ÷òî ïðîèçîéäåò ñ ÷åëîâåêîì, ñìåíèâøèì ðå-
àëüíîå ÷åëîâå÷åñêîå îáùåñòâî íà âèðòóàëüíûé ñîöèóì.
Âèðòóàëüíûå òåõíîëîãèè îòêðûâàþò íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñèñ-
òåìû âëàñòíûõ îòíîøåíèé. Âî-ïåðâûõ, îíè ïîçâîëÿþò çàìåíèòü ïðÿ-
ìîé ñîöèàëüíûé êîíòðîëü è âîçäåéñòâèå îïîñðåäîâàííûìè. Âìåñòî
ïðÿìûõ òðåáîâàíèé è îãðàíè÷åíèé âèðòóàëüíûå ðåàëüíîñòè ïðèãëà-
øàþò íàñ â çàâëåêàòåëüíûå ìèðû è ïóòåøåñòâèÿ, âìåñòî ãðóáîãî èëè
áîëåå èëè ìåíåå ìÿãêîãî ïîäàâëåíèÿ ïðîèñõîäèò ñâîáîäíîå âîâëå÷å-
íèå. Âî-âòîðûõ, ïðè ïîñðåäñòâå âèðòóàëüíûõ òåõíîëîãèé âëàñòíûå
îòíîøåíèÿ îáëåêàþòñÿ â ñâåðõñîâðåìåííûå ôîðìû: òåõíè÷åñêóþ, ïñè-
õîòåõíè÷åñêóþ, îò÷àñòè ìèñòè÷åñêóþ òàê êàê, ïîçâîëÿÿ ñîçäàâàòü íå-
ñóùåñòâóþùèå â ôèçè÷åñêîì ñìûñëå ÿâëåíèÿ, âèðòóàëüíûå òåõíîëî-
ãèè ââîäÿò ÷åëîâåêà â ìèð òàéíû è ìå÷òû.
Ìíîãîâåêîâîå ñóùåñòâîâàíèå ÷åëîâåêà â ëîêàëüíîì èíôîðìà-
öèîííîì ïðîñòðàíñòâå ïîçâîëèëî âûðàáîòàòü äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâ-
íûå íîðìû è ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ ëþäåé â ýòîì ïðîñòðàíñòâå, ñîçäàòü
äåéñòâåííûå àäìèíèñòðàòèâíûå, ïðàâîâûå è ýòè÷åñêèå ìåõàíèçìû, ðå-
ãóëèðóþùèå âçàèìîäåéñòâèå âñåõ ýëåìåíòîâ îáùåñòâà â èíôîðìàöè-
îííîì ïðîñòðàíñòâå è îáåñïå÷èâàþùèå áåçîïàñíîñòü òàêîãî âçàèìîäåé-
ñòâèÿ. Èñòîðèÿ çíàåò ìíîæåñòâî ïðèìåðîâ ââåäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ,
ïðàâîâûõ è ðåëèãèîçíûõ çàïðåòîâ íà ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè,
ìîãóùåé ïîêîëåáàòü óñòîè, íà êîòîðûõ äåðæèòñÿ âëàñòü â îáùåñòâå,
è ñîçäàíèÿ îðãàíîâ, êîíòðîëèðóþùèõ âûïîëíåíèå çàïðåòîâ è êàðàþ-
ùèõ çà èõ íàðóøåíèå. Íàêàçàíèå Ñîêðàòà â Äðåâíåé Ãðåöèè, èíêâèçè-
öèÿ â ñðåäíèå âåêà, ãîñóäàðñòâåííàÿ, îáùåñòâåííàÿ è ðåëèãèîçíàÿ
öåíçóðà, ãîíåíèÿ íà èíàêîìûñëÿùèõ, ñîææåíèå êíèã è óíè÷òîæåíèå
íåæåëàòåëüíîé èíôîðìàöèè äàæå â íàøå âðåìÿ ñâèäåòåëüñòâóþò î
òîì, ÷òî ïðàâÿùàÿ ýëèòà âñåãäà ñòðåìèëàñü ñäåëàòü îêðóæàþùåå èí-
ôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî áåçîïàñíûì ïî êðàéíåé ìåðå äëÿ ñåáÿ.
Ýòè ìåðû â ñîâîêóïíîñòè ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ìîðàëüíûìè íîðìà-
ìè ïîâåäåíèÿ â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ïîçâîëÿëè äî ïîñëå-
147
äíåãî âðåìåíè îòíîñèòåëüíî óñïåøíî ðåøàòü çàäà÷ó îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè ÷åëîâåêà â ëîêàëüíîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå.
Ôîðìèðóþùååñÿ ãëîáàëüíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî, â
êîòîðîì öèðêóëèðóþò èíôîðìàöèîííûå ïîòîêè, ñîçäàâàåìûå âñåé
÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèåé, ñòàâèò â ïîâåñòêó äíÿ ðåøåíèå íå òîëüêî
òåõíè÷åñêèõ, íî è íðàâñòâåííûõ ïðîáëåì, ïîðîæäàåìûõ ñàìèì ôàê-
òîì ñóùåñòâîâàíèÿ ýòîãî ïðîñòðàíñòâà. Àêòèâèçàöèÿ è ãëîáàëèçàöèÿ
èíôîðìàöèîííûõ âçàèìîäåéñòâèé â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå ïðåäúÿâ-
ëÿþò âñå áîëåå âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ èíôîðìàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè, îáùåñòâåííûõ ãðóïï è âñåãî îáùåñòâà. Ïî-
ýòîìó áåç âûðàáîòêè è ñîáëþäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ñîâîêóïíîñòè
íîðì ïîâåäåíèÿ â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå, ïðåäïèñûâàåìûõ
îáùåñòâåííûì èëè ïðîôåññèîíàëüíûì ñòàòóñîì ÷åëîâåêà, ýòè òðåáî-
âàíèÿ âðÿä ëè ìîãóò áûòü âûïîëíåíû.
Õàðàêòåðíûìè îñîáåííîñòÿìè ñîâðåìåííîãî ãëîáàëüíîãî èíôîð-
ìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ÿâëÿþòñÿ:
— îõâàò âñåãî öèâèëèçîâàííîãî ÷åëîâå÷åñòâà;
— ïðîçðà÷íîñòü ñîâðåìåííîãî ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà, íàëè÷èå ïðàêòè÷åñêîé âîçìîæíîñòè îêàçûâàòü âîçäåé-
ñòâèÿ íà ëþáîãî ÷åëîâåêà è îáùåñòâåííûå ãðóïïû ÷åðåç èõ èíôîðìà-
öèîííûå ñôåðû;
— ðåçêîå ðàñøèðåíèå ñïåêòðà âîçìîæíûõ èíôîðìàöèîííûõ âîç-
äåéñòâèé è óâåëè÷åíèå èõ ñèëû;
— òðóäíîñòü ñâîåâðåìåííîãî âûÿâëåíèÿ îêàçûâàåìûõ èíôîðìà-
öèîííûõ âîçäåéñòâèé è ïðåäîòâðàùåíèÿ èõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé.
Ýòè îñîáåííîñòè íå äàþò îñíîâàíèé ñ÷èòàòü, ÷òî ââåäåíèå òîëüêî
ïðàâîâûõ íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà â ãëîáàëü-
íîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå è èñïîëüçîâàíèå èì ýòîãî ïðî-
ñòðàíñòâà, ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü òðåáóåìûé óðîâåíü èíôîðìàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè, îáùåñòâåííûõ ãðóïï è âñåãî îáùåñòâà. Âå-
ëèê ñîáëàçí íàðóøèòü âñå è âñÿ÷åñêèå íîðìû ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà â
èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå, òàê êàê íàðóøèòåëü ÷àùå âñåãî îñòà-
åòñÿ íå òîëüêî áåçíàêàçàííûì, íî äàæå è íå âûÿâëåííûì. Ê òîìó æå
ââåäåíèå ïîäîáíûõ ïðàâîâûõ íîðì âñòðå÷àåò äîâîëüíî ñèëüíîå ñî-
ïðîòèâëåíèå ñî ñòîðîíû îïðåäåëåííûõ îáùåñòâåííûõ êðóãîâ, è â ïåð-
âóþ î÷åðåäü æóðíàëèñòñêèõ.
Òàê, â ñâîå âðåìÿ îáîñòðèëàñü ïîëåìèêà âîêðóã ïðèíÿòûõ Ãîñó-
äàðñòâåííîé Äóìîé è Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè ïîïðàâîê ê çàêîíó î ñðåä-
ñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, íàïðàâëåííûõ íà âûðàáîòêó íîðì è ïðà-
âèë îñâåùåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé â ïðåññå, íà ðàäèî è òåëåâè-
äåíèè è óæåñòî÷àþùèõ îòâåòñòâåííîñòü ðîññèéñêèõ ÑÌÈ çà
ïðîïàãàíäó òåððîðèçìà, à òàêæå âîëüíîå èëè íåâîëüíîå ïîñîáíè÷å-
ñòâî òåððîðèñòàì. Æóðíàëèñòû îáâèíÿþò çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü â
148
òîì, ÷òî ïðèíÿòèå äàííûõ ïîïðàâîê óãðîæàåò ñâîáîäå ñëîâà è íàðó-
øàåò èõ êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà íà æóðíàëèñòñêóþ äåÿòåëüíîñòü â
óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. Ïðåçèäåíò Ðîññèè Â. Â. Ïóòèí íà-
ëîæèë âåòî íà ýòè ïîïðàâêè è îòïðàâèë èõ íà äîðàáîòêó â ñîãëàñè-
òåëüíóþ êîìèññèþ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è Ñîâåòà Ôåäåðàöèè. Ýòî
ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðåçèäåíò ïîíèìàåò âñþ ñëîæíîñòü ðåøå-
íèÿ ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî è äîñòàòî÷íîãî óðîâíÿ ñâî-
áîäû ñëîâà â óñëîâèÿõ, êîãäà æóðíàëèñòû æåëàþò ëþáûì ïóòåì,
âïëîòü äî ðàçãëàøåíèÿ îïàñíîé äëÿ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà èíôîð-
ìàöèè, ìàêñèìàëüíî ïîâûñèòü êàê ñâîé ðåéòèíã, òàê è ðåéòèíã ñâîèõ
èçäàíèé è êàíàëîâ ÑÌÈ, à âëàñòè ñòðåìÿòñÿ ïðåäîòâðàòèòü óòå÷êó íå-
æåëàòåëüíûõ äëÿ íèõ ñâåäåíèé, è ïðè ýòîì ÷àñòî ïåðåñòóïàþò ïðåäå-
ëû íåîáõîäèìûõ îãðàíè÷åíèé.
Òîë÷êîì ê ïðèíÿòèþ äàííûõ ïîïðàâîê ïîñëóæèëè çàõâàò òåððî-
ðèñòàìè çàëîæíèêîâ âî âðåìÿ ñïåêòàêëÿ íà Äóáðîâêå â 2002 ã. è ïîñ-
ëåäóþùåå îñâåùåíèå ÑÌÈ îïåðàöèè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ ñèë ïî èõ
îñâîáîæäåíèþ. Åñëè ñóäèòü ïî äåéñòâèÿì æóðíàëèñòîâ âî âðåìÿ ýòèõ
ñîáûòèé, òî ñêëàäûâàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî â ïîãîíå çà ñåíñàöèÿìè
îíè íàïðî÷ü çàáûëè íå òîëüêî î æóðíàëèñòêîé ýòèêå, êîòîðàÿ äîëæíà
áûòü ñðîäíè âðà÷åáíîé, íî è î ñâîåé îòâåòñòâåííîñòè çà äîáûâàåìóþ
è ïåðåäàâàåìóþ èíôîðìàöèþ õîòÿ áû ïåðåä òåìè ëþäüìè, ÷üè æèçíè
îíè ïîäâåðãàþò îïàñíîñòè ñâîèìè äåéñòâèÿìè.
Òàê, âåäóùèå òåëåêîìïàíèè ìèðà áûëè ïîðàæåíû òåì, ÷òî ñ ïåð-
âûõ ìèíóò çàõâàòà çàëîæíèêîâ èíôîðìàöèÿ îá îïåðàòèâíîé îáñòà-
íîâêå âîêðóã òåàòðàëüíîãî êîìïëåêñà è î äåéñòâèÿõ ðîññèéñêèõ ñïåö-
ñëóæá è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïîëó÷àåìàÿ íàøèìè îñíîâíû-
ìè òåëåêàíàëàìè, ïîñòóïàëà íåïîñðåäñòâåííî â ïðÿìîé ýôèð è äàâàëà
âîçìîæíîñòü òåððîðèñòàì íà åå îñíîâå ïëàíèðîâàòü ñâîè äåéñòâèÿ.
Ýòà æå èíôîðìàöèÿ ïîñòàâèëà ïîä óãðîçó æèçíü íåêîòîðûõ çàëîæíè-
êîâ, î ñóùåñòâîâàíèè êîòîðûõ òåððîðèñòû óçíàëè èç òåëåïåðåäà÷.
Òîëüêî ñëó÷àéíîñòü ñïàñëà æèçíü äîêòîðà Ëåîíèäà Ðîøàëÿ ïîñëå òîãî,
êàê àðòèñò Èîñèô Êîáçîí ïåðåä òåëåêàìåðàìè ñîîáùèë, ÷òî Ðîøàëü
ðàáîòàåò íà ñïåöñëóæáû [29].
Àäìèíèñòðàòèâíûå ìåðû ðåãóëèðîâàíèÿ âçàèìîîòíîøåíèé ëþäåé
è èõ äåÿòåëüíîñòè â ðàñøèðÿþùåìñÿ èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå
ñòàíîâÿòñÿ âñå ìåíåå è ìåíåå ýôôåêòèâíûìè. Íåâîçìîæíî ñîçäàòü
âñåîáúåìëþùóþ ñèñòåìó çàïðåòîâ, îãðàíè÷åíèé è ïðåäïèñàíèé, ðåã-
ëàìåíòèðóþùèõ ýòè îòíîøåíèÿ è äåÿòåëüíîñòü. Ïðàêòè÷åñêè íåâîç-
ìîæíî ïðîñëåäèòü çà âûïîëíåíèåì ýòèõ çàïðåòîâ, îãðàíè÷åíèé è ïðåä-
ïèñàíèé êàæäûì ÷åëîâåêîì, æèâóùèì â ýòîì ïðîñòðàíñòâå.  äàííûõ
óñëîâèÿõ îòðèöàòåëüíóþ ðîëü ñûãðàëî íåñâîåâðåìåííîå ïðèìåíåíèå
ïî êðàéíåé ìåðå â Ðîññèè ïðèíöèïà «÷òî íå çàïðåùåíî, òî ðàçðå-
øåíî». Ðîññèéñêîå îáùåñòâî îêàçàëîñü íå ãîòîâî ê ýòîìó, òàê êàê â
149
ýòîì ñëó÷àå äîëæíû ñðàáàòûâàòü îïðåäåëÿåìûå ýòèêîé íðàâñòâåííûå
è ìîðàëüíûå íîðìû è ïðèíöèïû, êîòîðûõ ÿâíî íå õâàòàåò è êîòîðûå
íóæíî ñîçäàòü, ïðèâèòü è âîñïèòàòü â îñíîâíîé ìàññå ÷ëåíîâ îáùåñòâà.
Ïðè ýòîì ýòèêà ðàññìàòðèâàåòñÿ â øèðîêîì ñìûñëå, êàê:
— ôèëîñîôñêîå ó÷åíèå î ìîðàëè, åå ðàçâèòèè, ïðèíöèïàõ, íîð-
ìàõ è ðîëè â îáùåñòâå;
— ñîâîêóïíîñòü íîðì ïîâåäåíèÿ â îáùåñòâå è â îòíîøåíèÿõ ñ
äðóãèìè ëþäüìè;
— ñîâîêóïíîñòü íîðì, ïðåäïèñûâàåìûõ îáùåñòâåííûì èëè ïðî-
ôåññèîíàëüíûì ñòàòóñîì ÷åëîâåêà;
— ìîðàëü êàêîé-íèáóäü îáùåñòâåííîé ãðóïïû.
Ñîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàí-
ñòâà ñîçäàåò ó ÷åëîâåêà, âçàèìîäåéñòâóþùåãî â íåì, îùóùåíèå ìî-
ãóùåñòâà è áåçíàêàçàííîñòè. ×åëîâåê èñïûòûâàåò ñîñòîÿíèå, àíàëî-
ãè÷íîå ñåëüñêîìó æèòåëþ, ïåðåáðàâøåìóñÿ íà æèòåëüñòâî â ãîðîä.
 äåðåâíå îí áûë íà âèäó, è âñå åãî ïîñòóïêè îöåíèâàëèñü äåðåâåíñ-
êèì îáùåñòâîì ïî ìîðàëüíûì íîðìàì ýòîãî îáùåñòâà. Îòêëîíåíèå
îò íîðì îñóæäàëîñü, ÷òî âûíóæäàëî æèòåëÿ äåðåâíè âûïîëíÿòü òðå-
áîâàíèÿ äåðåâåíñêîé ýòèêè. Ïðè ïîïàäàíèè â ãîðîä ñåëüñêèé æèòåëü
òåðÿë îùóùåíèå êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû îáùåñòâà íàä ñâîèì ïîâåäåíè-
åì. Åìó êàçàëîñü, ÷òî íèêòî íå óçíàåò, ÷òî èìåííî îí ñîâåðøèë êà-
êîå-ëèáî äåéñòâèå, íàðóøàþùåå ìîðàëüíûå íîðìû. Ýòî ñëóæèëî ïðè-
÷èíîé âñïëåñêà àñîöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ ó íîâûõ ãîðîæàí, è äîëæíî
áûëî ïðîéòè íåìàëî âðåìåíè, ÷òîáû ýòî ïîâåäåíèå ïðèøëî â íîðìó.
Àíàëîãè÷íîå ïîâåäåíèå íàáëþäàåòñÿ ó ìíîãèõ íàøèõ ñîâðåìåí-
íèêîâ, âïåðâûå ïðèîáùèâøèõñÿ ê ñîâðåìåííîìó èíôîðìàöèîííîìó
ìèðó. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ ìîëîäîãî ïîêîëåíèÿ, êîòîðîìó èíôîð-
ìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî îäíî èç ïåðâûõ ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü
ñàìîñòîÿòåëüíî äåéñòâîâàòü è ïðîÿâèòü ñåáÿ êàê ëè÷íîñòü â ìèðîâîì
ìàñøòàáå. Ïðèìåðîâ àñîöèàëüíîãî ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà â èíôîðìà-
öèîí-íîì ïðîñòðàíñòâå äîñòàòî÷íî ìíîãî. Ê íèì îòíîñÿòñÿ õàêåðñòâî
è ðàçðàáîòêà âèðóñíûõ ïðîãðàìì. Íå ðàññìàòðèâàÿ ñëó÷àè ïðåäíàìå-
ðåííîãî âçëîìà ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ äëÿ íàíåñåíèÿ óùåðáà è
èçâëå÷åíèÿ äîõîäà, ìîæíî ïðèâåñòè ïðèìåðû, êîãäà ìîëîäîé ÷åëî-
âåê òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû äîêàçàòü ñåáå è ñâîèì êîëëåãàì, ÷òî îí
ìîæåò ñäåëàòü ýòî, âçëàìûâàåò ÷óæîé êîìïüþòåð èëè çàïóñêàåò â èí-
ôîðìàöèîííóþ ñåòü âèðóñ.
Äåñÿòêè òûñÿ÷ íîìåðîâ óêðàäåííûõ è ïðåäëàãàåìûõ äëÿ ïðîäàæè
â Èíòåðíåòå êðåäèòíûõ êàðò ñâèäåòåëüñòâóþ î òîé ëåãêîñòè, ñ êîòîðîé
ñîâåðøàåòñÿ â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ïîäîáíîãî ðîäà ïðå-
ñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåñàíêöèîíèðîâàííûì äîñòóïîì ê ïåðñîíàëü-
íîé èíôîðìàöèè è íàíîñÿùèå çíà÷èòåëüíûé óùåðá èõ âëàäåëüöàì.
Òîëüêî âîðîâñòâî è èñïîëüçîâàíèå óêðàäåííûõ êðåäèòíûõ êàðò íàíî-
150
ñèò èõ çàêîííûì âëàäåëüöàì óùåðá íå ìåíåå 1 ìëðä äîëë. åæåãîäíî.
Àíîíèìíîñòü âîðîâñòâà, è îñîáåííî èñïîëüçîâàíèÿ óêðàäåííûõ êðå-
äèòíûõ êàðò â ñî÷åòàíèè ñ îòñóòñòâèåì ó ìíîãèõ ëþäåé ìîðàëüíûõ
îãðàíè÷åíèé, ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî ñôåðû è ðàçìåð òàêîãî ðîäà
ïðåñòóïëåíèé â ïðîöåññå ðàñøèðåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà
áóäóò òîëüêî âîçðàñòàòü.
Îñîáóþ òðåâîãó âûçûâàåò óâëå÷åíèå êîìïüþòåðíûìè èãðàìè, â
òîì ÷èñëå àçàðòíûìè, êîòîðîå øèðîêî îõâàòèëî ñîâðåìåííóþ ìîëî-
äåæü. Äåòè è ïîäðîñòêè ñ åùå íåîêðåïøåé ïñèõèêîé ïîäâåðãàþòñÿ
îñîáîé îïàñíîñòè âîçäåéñòâèÿ íà íèõ âèðòóàëüíîé ðåàëüíîñòè, ñîçäà-
âàåìîé òàêèìè èãðàìè. Êîìïüþòåðíûå èãðû ñîçäàþò ó ëþäåé èëëþ-
çèþ íàñûùåííîé ñîáûòèÿìè ðåàëüíîé æèçíè è â òî æå âðåìÿ óâîäÿò
îò ñóùåñòâóþùèõ ïðîáëåì. Îíè ýêñïëóàòèðóþò ñòðàñòü ÷åëîâåêà ê
èãðå è âûçûâàþò íåîáû÷íîå çàáîëåâàíèå — ñòðàñòü ê êîìïüþòåðíûì
èãðàì. Ñèìïòîìû åãî ïîõîæè íà òÿæåëûå ôîðìû íàðêîìàíèè. Íåêî-
òîðûå ëþäè ìîãóò äåðæàòü ñåáÿ â óçäå è òðàòèòü íà èãðó íåáîëüøîå
êîëè÷åñòâî âðåìåíè. Íî ãîðàçäî áîëüøåå ÷èñëî ïîëüçîâàòåëåé, îñî-
áåííî ïîäðîñòêè â ïåðåõîäíîì âîçðàñòå, îêàçûâàþòñÿ íå â ñîñòîÿíèè
ïðîòèâîñòîÿòü çàñàñûâàþùåìó ýôôåêòó èãð. Íàáëþäàëèñü ñëó÷àè òÿ-
æåëûõ ïñèõè÷åñêèõ ðàññòðîéñòâ è äàæå ñàìîóáèéñòâ ïîäðîñòêîâ â
ðåçóëüòàòå óâëå÷åíèÿ êîìïüþòåðíûìè èãðàìè. Îäíàêî ïðîèçâîäñòâî
êîìïüþòåðíûõ, è îñîáåííî îí-ëàéíîâûõ, èãð îòíîñèòñÿ ê íàèáîëåå
ïðèáûëüíûì è àêòèâíûì ñôåðàì áèçíåñà, è ïîýòîìó íå ñëåäóåò îæè-
äàòü, ÷òî ýòà ñôåðà äåÿòåëüíîñòè áóäåò ñîêðàùàòüñÿ èëè õîòÿ áû îãðà-
íè÷èâàòüñÿ êàêèìè-ëèáî ðàìêàìè. Îáùåñòâî è ãîñóäàðñòâî äîëæíû
ïðèíÿòü âñþ ñîâîêóïíîñòü ìåð, âêëþ÷àÿ è ìîðàëüíûå, äëÿ çàùèòû
ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ îò ïàãóáíîãî âëèÿíèÿ òàêîãî óâëå÷åíèÿ.
Îòäåëüíûå ãîñóäàðñòâà óæå íà÷àëè äåéñòâîâàòü â ýòîì íàïðàâëå-
íèè. Òàê, ìèíèñòåðñòâî çäðàâîîõðàíåíèÿ Òàèëàíäà [30] ñî÷ëî íåîá-
õîäèìûì ïðåäóïðåäèòü ðîäèòåëåé, ÷òîáû òå ñî âñåé ñåðüåçíîñòüþ
ïîäõîäèëè ê âûáîðó âèäåîèãð è ó÷èòûâàëè ïðè ýòîì âîçðàñò è ýìîöè-
îíàëüíîå ñîñòîÿíèå ñâîèõ äåòåé. Ïðàâèòåëüñòâî Ãðåöèè ïðèíÿëî ê
ðàññìîòðåíèþ íîâûé çàêîí î çàïðåòå íà âñå âèäû àçàðòíûõ èãð â îá-
ùåñòâåííûõ ìåñòàõ. Ñîãëàñíî ïðåäñòàâëåííîìó ìèíèñòåðñòâîì ýêî-
íîìèêè è ôèíàíñîâ çàêîíîïðîåêòó, â ïóáëè÷íûõ ìåñòàõ çàïðåùåíà
óñòàíîâêà è èñïîëüçîâàíèå «ëþáûõ ýëåêòðè÷åñêèõ, ýëåêòðîìåõàíè-
÷åñêèõ è ýëåêòðîííûõ èãðîâûõ óñòðîéñòâ», âêëþ÷àÿ è ïåðñîíàëüíûå
êîìïüþòåðû. Çàïðåò ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå îáùåñòâåííûå ìåñòà.
Åäèíñòâåííîå èñêëþ÷åíèå — Èíòåðíåò-êàôå, â êîòîðûõ òåì íå ìåíåå
çàïðåùåíî èãðàòü â ëþáûå èãðû. Îáÿçàííîñòü êîíòðîëÿ çà ñîáëþäå-
íèåì çàêîíà áóäåò âîçëîæåíà íà âëàäåëüöåâ Èíòåðíåò-êàôå, à íàðóøè-
òåëè çàêîíà ïîäâåðãíóòñÿ øòðàôó â ðàçìåðå 5000—75 000 åâðî èëè
òþðåìíîìó çàêëþ÷åíèþ íà ñðîê äî 12 ìåñÿöåâ.
151
 Îäíîé èç ñåðüåçíûõ ïðîáëåì ïîâåäåíèÿ ÷åëîâåêà â ãëîáàëüíîì
èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìà «èíôîðìàöèîííî-
ãî ìóñîðà» èëè ñïàìà. Â ñâîåì îáñëåäîâàíèè «Marketing & Branding
Forecast: Online Advertising & E-mail Marketing Through 2007» [31]
àíàëèòèêè Jupiter Media Metrix ñïðîãíîçèðîâàëè, ÷òî åæåãîäíûå çàò-
ðàòû íà ïðîâåäåíèå e-mail-ìàðêåòèíãîâûõ êàìïàíèé â ìèðå óâåëè÷àò-
ñÿ ñ 1.4 ìëðä äîëë. â 2002 ã. äî 8.3 ìëðä â 2007 ã., ò. å. çà 5 ëåò îíè
âûðàñòóò ïî÷òè â 6 ðàç. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî àáñîëþòíî âñå ãðóïïû ïîëüçî-
âàòåëåé èíôîðìàöèîííûìè òåëåêîììóíèêàöèîííûìè ñåòÿìè ñòîëêíóò-
ñÿ ñ ïðîáëåìîé íåñàíêöèîíèðîâàííîé äîñòàâêè ýëåêòðîííûõ ïîñëà-
íèé. Ïî ñàìûì ñêðîìíûì îöåíêàì, â 2007 ã. êàæäûé ïîëüçîâàòåëü
áóäåò ïîëó÷àòü íå ìåíåå 3900 ïîäîáíûõ ïîñëàíèé â ãîä, õîòÿ åùå â
2000 ã. ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêèé ïîëüçîâàòåëü ïîëó÷àë èõ çíà÷èòåëüíî
ìåíüøå. Ýòî òàê íàçûâàåìûé «êëàññè÷åñêèé» èëè «êîììåð÷åñêèé
ñïàì».
Îäíàêî íå òîëüêî êëàññè÷åñêèé ñïàì ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìîé èíôîð-
ìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñåòåé. Êàê ñëåäóåò èç âûïîëíåí-
íîãî àìåðèêàíñêèìè èññëåäîâàòåëÿìè [32] àíàëèçà ñòàòèñòè÷åñêèõ
äàííûõ, åæåíåäåëüíî ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêèé ñëóæàùèé ïîëó÷àåò îò ñâî-
èõ çíàêîìûõ äî 30 ïèñåì ñ «ïóñòûì» ñîäåðæàíèåì (øóòêàìè, àíåê-
äîòàìè, êàðòèíêàìè). Òàêîãî îáúåìà ýëåêòðîííûõ ïîñëàíèé âïîëíå
äîñòàòî÷íî äëÿ òîãî, ÷òîáû «ïîäâåñèòü» êîðïîðàòèâíóþ êîìïüþòåð-
íóþ ñåòü. Åæåãîäíûé îáúåì òàêîãî «äðóæåñêîãî» ñïàìà ñîñòàâëÿåò
îêîëî 1500 ïèñåì íà ÷åëîâåêà, ÷òî çíà÷èòåëüíî áîëüøå, ÷åì íàñòîÿ-
ùèé, êîììåð÷åñêèé, ñïàì. Äàííîå ÿâëåíèå ïîëó÷èëî íàçâàíèå «junk-
email».
Åâðîïàðëàìåíò ïðèíÿë ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ î çàùèòå äàííûõ
ýëåêòðîííûõ êîììóíèêàöèé (Electronic Communications Data Protection
Directive) [33], ñîãëàñíî êîòîðîìó ðàññûëêà ðåêëàìíûõ ïèñåì äîëæ-
íà îñóùåñòâëÿòüñÿ íà îñíîâå ïðèíöèïà «opt-in». Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî
ìàðêåòèíãîâûì êîìïàíèÿì ïåðåä ìàññîâûìè ðåêëàìíûìè ðàññûëêà-
ìè ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå, ôàêñó èëè äðóãèì èíôîðìàöèîííî-òåëå-
êîììóíèêàöèîííûì êàíàëàì íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü ñîãëàñèå íà ýòî ñî
ñòîðîíû àäðåñàòà. Àëüòåðíàòèâíûé ïðèíöèï «opt-out» ïîçâîëÿë ñâî-
áîäíî îñóùåñòâëÿòü ïîäîáíûå ðàññûëêè äî òåõ ïîð, ïîêà ïîëó÷àòåëü
ðåêëàìû íå ïîïðîñèò èñêëþ÷èòü åãî èç ñïèñêà ðàññûëêè.
Îäíàêî äàííîå ïîñòàíîâëåíèå Åâðîïàðëàìåíòà íå çàùèòèò ïîëüçî-
âàòåëåé îò ðåêëàìíûõ ðàññûëîê, îñóùåñòâëÿåìûõ ñ òåððèòîðèè ãîñó-
äàðñòâ, íå âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ÅÑ, à òàêæå îò äåéñòâèé «ñïàìåðîâ», íå
ðàáîòàþùèõ íà îïðåäåëåííûå êîìïàíèè è ïðè ýòîì íåëåãàëüíî ðàñ-
ñûëàþùèõ ìèëëèîíû ýëåêòðîííûõ ïèñåì. Êðîìå òîãî, ïîñòàíîâëå-
íèå â åãî íûíåøíåé ðåäàêöèè èìååò î÷åâèäíóþ ëàçåéêó -êîìïàíèÿì,
óæå «óñòàíîâèâøèì îòíîøåíèÿ» ñ ïîëüçîâàòåëÿìè, ðàçðåøàåòñÿ èñ-
152
ïîëüçîâàòü â ñâîåé ðàññûëêå ïðèíöèï «opt-out» ïðè ðåêëàìå òîâàðîâ,
àíàëîãè÷íûõ òåì, íà ïîëó÷åíèå ðåêëàìû êîòîðûõ ïîëüçîâàòåëü ñîãëà-
ñèëñÿ ðàíåå. Ðåøåíèå î òîì, îòíîñèòü òîâàð â ðàçðÿä àíàëîãè÷íûõ
èëè íåò, áóäåò ïðèíèìàòüñÿ ñàìèìè êîìïàíèÿìè. À ýòî îçíà÷àåò, ÷òî
äàííàÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâàÿ ìåðà íå ðåøàåò ïðîáëåìó çàùèòû
ïîëüçîâàòåëÿ èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûìè ñåòÿìè îò ñïàìà,
à ïåðåâîäèò åå èç ðàçðÿäà ïðàâîâûõ â ýòè÷åñêóþ.
 ðÿäå åâðîïåéñêèõ ñòðàí ê èíèöèàòîðàì íåñàíêöèîíèðîâàííîé
ðàññûëêè èíôîðìàöèè (ñïàìà) ïî òåëåêîììóíèêàöèîííûì êàíàëàì
ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì ïðèìåíåíèå äîñòàòî÷íî æåñòêèõ àäìèíèñòðà-
òèâíûõ è ïðàâîâûõ ìåð. Â Âåëèêîáðèòàíèè, íàïðèìåð, ñ 11.12.2003 ã.
âñòóïèë â äåéñòâèå çàêîí, ñîãëàñíî êîòîðîìó àâòîð íåïðîøåííûõ ýëåê-
òðîííûõ ïèñåì ìîæåò áûòü îøòðàôîâàí íà çíà÷èòåëüíóþ ñóììó. Èòà-
ëüÿíñêèå âëàñòè, êðîìå øòðàôà, ðàçìåð êîòîðîãî äîñòèãàåò
90 000 åâðî, äîïóñêàþò òàêæå è óãîëîâíûå ñàíêöèè — çàêëþ÷åíèå â
òþðüìó íà ñðîê îò ïîëóãîäà äî òðåõ ëåò.
Íåñìîòðÿ íà ïðèíèìàåìûå ìåðû, ðàññûëêà ñïàìà âñå ðàñòåò è
ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå èçîùðåííîé. Ê 2008 ã. îáúåì ñïàìà, ïåðåñûëà-
åìîãî ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå, ñòàë ñîñòàâëÿòü â ñðåäíåì íå ìåíåå 90 %
âñåé ïîëó÷àåìîé àäðåñàòîì ïî÷òû. Ñïàì íà÷àë ñíàáæàòüñÿ ïðèçíàêà-
ìè, ïî êîòîðûì ïîèñêîâûå ñèñòåìû âûäåëÿþò è ïåðåñûëàþò çàêàç÷è-
êó èíôîðìàöèþ, íàéäåííóþ â èíôîðìàöèîííûõ ñåòÿõ. Ýòèìè ïðèçíà-
êàìè ìîãóò ñëóæèòü âñòàâëåííûå â ñïàì êëþ÷åâûå ñëîâà. Òàêîé ñïàì
ïîëó÷èë íàçâàíèå «ïîèñêîâûé ñïàì». Åãî íàëè÷èå íå òîëüêî ñíèæàåò
ýôôåêòèâíîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîé ñåòè è ïîèñêî-
âîé ñèñòåìû, íî è çàòðóäíÿåò îòáîð çàêàç÷èêîì ïîëåçíîé èíôîðìàöèè
ñðåäè íàéäåííîé. Îäíàêî ïîèñêîâûé ñïàì ìîæåò ñóùåñòâåííî ïîâû-
ñèòü ïîñåùàåìîñòü Web-ñòðàíèö, ñîäåðæàùèõ òàêîé ñïàì, è ñîçäàòü
òåì ñàìûì âëàäåëüöàì ñàéòîâ ôèíàíñîâûé ñòèìóë äëÿ ðàçìåùåíèÿ ó
ñåáÿ ïîèñêîâîãî ñïàìà.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî äåéñòâèÿ «ñïàììåðîâ» (ñîçäàòåëåé è ðàñ-
ñûëüùèêîâ ñïàìà) â èçâåñòíîé ñòåïåíè ïîîùðÿþòñÿ ñàìèìè ïîëüçîâà-
òåëÿìè ýëåêòðîííîé ïî÷òû è Èíòåðíåòà. Ñîãëàñíî èññëåäîâàíèþ, ïðî-
âåäåííîìó ôèðìîé ñåòåâîé áåçîïàñíîñòè Mirapoint è êîìïàíèåé
ïî ðûíî÷íûì èññëåäîâàíèÿì Radicati Group, ïî÷òè òðåòü ïîëüçîâàòå-
ëåé ïîëüçîâàëèñü ññûëêàìè â ïðèñëàííîì èì ñïàìå.
Ïðè ýòîì êàæäûé äåñÿòûé õîòÿ áû ðàç êóïèë ïðîäóêò, ðàçðåêëà-
ìèðîâàííûé â íåïðîøåííîé ýëåêòðîííîé ïî÷òå. Òîò ôàêò, ÷òî îêîëî
10 % ïîëó÷àòåëåé ñïàìà è â ñàìîì äåëå ïîêóïàþò ðåêëàìèðóåìûå
ïðè åãî ïîìîùè ïðîäóêòû, ãîâîðèò îá ýôôåêòèâíîñòè ýòîãî âèäà íà-
âÿç÷èâîé ðåêëàìû. Îñîáåííî, åñëè ó÷èòûâàòü åå íèçêóþ ñòîèìîñòü.
Ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîãî ìóñîðà ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî òåõíè÷åñ-
êîé, ïðàâîâîé è àäìèíèñòðàòèâíîé, íî è ýòè÷åñêîé.  åå ðåøåíèè ñóùå-
153
ñòâåííóþ ðîëü äîëæíà ñûãðàòü íîâàÿ, åùå òîëüêî íàðîæäàþùàÿñÿ
ýòèêà ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, òàê êàê òðàäèöè-
îííàÿ ýòèêà â äàííîì ñëó÷àå âñòóïèëà â ïðîòèâîðå÷èå ñ íåîáõîäèìî-
ñòüþ îáåçîïàñèòü ÷åëîâåêà îò íåíóæíîé åìó èíôîðìàöèè è ñîçäàòü
íîðìàëüíûå óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîé èíôîðìàöèîííîé ðàáîòû.
Ó ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà ñëèøêîì ìàëà âîçìîæíîñòü êîíòðîëè-
ðîâàòü ïîâåäåíèå ñóáúåêòà â ãëîáàëüíîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàí-
ñòâå. Ïîýòîìó íà ïåðâîå ìåñòî âûõîäèò ñàìîêîíòðîëü íàä ñâîèì ïî-
âåäåíèåì. ×åëîâåê äîëæåí áûòü òàê âîñïèòàí, ÷òîáû åãî ñîáñòâåííàÿ
ýòèêà íå ïîçâîëÿëà åìó âûõîäèòü çà ðàìêè äîïóñòèìûõ ìîðàëüíûõ
íîðì. Òàêîå âîñïèòàíèå äîëæíî íà÷èíàòüñÿ åùå äî òîãî, êàê îí ïåð-
âûé ðàç ñàäèòñÿ çà êîìïüþòåð, è ïðîäîëæàòüñÿ âñå âðåìÿ, ïîêà ÷åëî-
âåê íàõîäèòñÿ â ãëîáàëüíîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå, ïîòîìó
÷òî ýòî ïðîñòðàíñòâî áóðíî ðàçâèâàåòñÿ è ïîñòîÿííî ïðåäîñòàâëÿåò
ñóáúåêòó âñå íîâûå è íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîÿâëåíèÿ åãî àñîöè-
àëüíîãî ïîâåäåíèÿ.
Ê ñîæàëåíèþ, ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî â Ðîññèè, à ñêîðåå
âñåãî è â äðóãèõ ñòðàíàõ, îáùåñòâåííûå ñòðóêòóðû (ïðîôåññèîíàëü-
íûå è îáùåîáðàçîâàòåëüíûå øêîëû, âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ è
äðóãèå ãîñóäàðñòâåííûå è îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè) ïîäîáíûì âîñ-
ïèòàíèåì íå çàíèìàþòñÿ. Ðîäèòåëè ÷àùå âñåãî òàêæå íå ìîãóò ó÷à-
ñòâîâàòü â ïðîöåññå òàêîãî âîñïèòàíèÿ, òàê êàê ëèáî íå ãîòîâû ê ýòî-
ìó, ëèáî ó íèõ íåò íà ýòî âðåìåíè. Âîñïèòûâàåò îêðóæåíèå, ýòè÷åñêèé
óðîâåíü êîòîðîãî âåñüìà íèçîê. Áèçíåñ è ÷àñòíûå ñòðóêòóðû îáúåê-
òèâíî òàêæå î÷åíü ìàëî çàèíòåðåñîâàíî â òîì, ÷òîáû îáùåñòâî áûëî
ïî-íàñòîÿùåìó âûñîêîîáðàçîâàííûì è âîñïèòàííûì, òàê êàê ýòî ïðî-
òèâîðå÷èò ñèþìèíóòíîé âûãîäå äåëîâîãî ìèðà è ïðèíöèïó «laissez
faire» — « íå ìåøàéòå äåíüãàì äåëàòü äåíüãè», êîòîðûé ñî âðåìåí
Âåëèêîé ôðàíöóçñêîé ðåâîëþöèè ñòàë ëîçóíãîì ñâîáîäíîãî ïðåäïðè-
íèìàòåëüñòâà.
Òåì íå ìåíåå ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðèìåðû ïîëîæèòåëüíîãî âëè-
ÿíèÿ îáùåñòâà íà ýòèêó ïîâåäåíèÿ ñîâðåìåííûõ ïîëüçîâàòåëåé â èí-
ôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ñóùåñòâóþò. Òàê, íåñìîòðÿ íà çíà÷èòåëü-
íûé ðîñò ÷èñëà àáîíåíòîâ ìîáèëüíîé òåëåôîííîé ñâÿçè, êóëüòóðà
ïîëüçîâàíèÿ ýòîé ñâÿçüþ â ðåçóëüòàòå âîçäåéñòâèÿ îáùåñòâåííîñòè
ïîñòåïåííî ïîâûøàåòñÿ. Âñå ìåíüøàÿ äîëÿ àáîíåíòîâ ïîëüçóåòñÿ «ìî-
áèëüíèêàìè» â îáùåñòâåííûõ ìåñòàõ è äëÿ äåìîíñòðàöèè ñâîåé èñ-
êëþ÷èòåëüíîñòè. Õî÷åòñÿ âåðèòü, ÷òî ýòà òåíäåíöèÿ ñîõðàíèòñÿ, è ìû
íå áóäåì ñâèäåòåëÿìè è ñëóøàòåëÿìè ÷óæèõ ïåðåãîâîðîâ âî âðåìÿ
ñïåêòàêëåé, êîíöåðòîâ, â òðàíñïîðòå è äðóãèõ íåïîäõîäÿùèõ äëÿ ýòî-
ãî ìåñòàõ.
 ïîñëåäíèå ãîäû èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî áóêâàëüíî ïðå-
âðàòèëîñü â àðåíó ïðîâåäåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ âîéí.
154
Ñ÷èòàåòñÿ [34], ÷òî íà÷àëî èíôîðìàöèîííûì âîéíàì ïîëîæèëà
óòâåðæäåííàÿ 18.08.1948 ã. Ñîâåòîì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
ÑØÀ äèðåêòèâà 20/1 «Öåëè ÑØÀ â îòíîøåíèè Ðîññèè». Ýòà äèðåê-
òèâà áûëà íàöåëåíà íà âåäåíèå âîéíû êà÷åñòâåííî íîâîãî òèïà, â
êîòîðîé îðóæèåì ñëóæèò èíôîðìàöèÿ, à áîðüáà âåäåòñÿ çà öåëåíàï-
ðàâëåííîå èçìåíåíèå îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òî-
áû ñîçäàòü âîçìîæíîñòü ìàíèïóëèðîâàòü êàê íàñåëåíèåì ñòðàíû,
òàê è åå ïðàâÿùåé ýëèòîé. Ñ òåõ ïîð òåàòðû èíôîðìàöèîííûõ âîåí-
íûõ äåéñòâèé è êðóã âîâëåêàåìûõ â íèõ ãîñóäàðñòâ, îáùåñòâåííûõ
ãðóïï è îòäåëüíûõ ëè÷íîñòåé ïîñòîÿííî ðàñøèðÿþòñÿ. Èçîáðåòàþò-
ñÿ âñå íîâûå âèäû áîëåå èçîùðåííûõ è ýôôåêòèâíûõ èíôîðìàöè-
îííûõ âîçäåéñòâèé, êîòîðûå íå îòïðàâëÿþòñÿ íà ñêëàä, à òóò æå íà-
õîäÿò ñâîå ïðèìåíåíèå. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè óæå ñåãîäíÿ
èãðàþò ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü â âîåííîé ñôåðå, è ñîâðåìåííóþ âîé-
íó ìîæíî âûèãðàòü ëèøü áëàãîäàðÿ ïîáåäå â ãëîáàëüíîì èíôîðìà-
öèîííîì ïðîñòðàíñòâå.
Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè (ÑÌÈ) òàêæå àêòèâíî èñïîëüçó-
þò âîçìîæíîñòè, êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿåò èì ñîâðåìåííîå ãëîáàëüíîå
èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî, äëÿ ïðîâåäåíèÿ ìàññèðîâàííîé èí-
ôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé îáðàáîòêè íàñåëåíèÿ â èíòåðåñàõ îò-
äåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, îáùåñòâåííûõ ãðóïï è îòäåëüíûõ ëè÷íîñòåé.
Ñîâðåìåííûé òåððîðèçì îðèåíòèðóåòñÿ íà ÑÌÈ êàê íà îñíîâíîé ðó-
ïîð, ïîçâîëÿþùèé åìó íàñàæäàòü ñòðàõ â îáùåñòâå è çàòåì èñïîëü-
çîâàòü åãî äëÿ øàíòàæà íàñåëåíèÿ è âëàñòè. ÑÌÈ óæå â ñèëó ñâîåé
ñïåöèôèêè âûñòóïàþò èíôîðìàöèîííûì èíñòðóìåíòîì òåððîðèñòè-
÷åñêèõ, à òàêæå ïîëèòè÷åñêèõ, ôèíàíñîâûõ, ïðîìûøëåííûõ, êðèìè-
íàëüíûõ è ïðî÷èõ ãðóïïèðîâîê, ñòðåìÿùèõñÿ ìàíèïóëèðîâàòü îáùå-
ñòâåííûì ñîçíàíèåì äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé. Íåîäíîêðàòíî îò-
ìå÷àëàñü òà ðîëü, êîòîðóþ èãðàþò ÑÌÈ ïðè ïðîâåäåíèè èçáèðàòåëüíûõ
êàìïàíèé. È ýòà ðîëü íå âñåãäà áûëà ïîëîæèòåëüíîé.
Ôðàíöóçñêèé æóðíàëèñò Ý. Êàññå â ñâîåé êíèãå «Òðåòüÿ ìèðîâàÿ
ïñèõîòðîïíàÿ âîéíà» òàê îöåíèë ðîëü ÑÌÈ â ôîðìèðîâàíèè âèðòó-
àëüíîé ðåàëüíîñòè è ýôôåêòèâíîñòü èíôîðìàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ
ÑÌÈ íà ìàññû [35].
«Âñå ìû ñåãîäíÿ æèâåì â âèðòóàëüíîé ðåàëüíîñòè, ñîçäàííîé
ãàçåòàìè è òåëåâèçîðîì. Áîëüøóþ ÷àñòü èíôîðìàöèè îá îêðóæàþ-
ùåì ìèðå ÷åëîâåê ïîëó÷àåò èìåííî ýòèì ïóòåì. Ïðè÷åì ðåàëüíîñòü
èñêàæàåòñÿ òàê ÷àñòî è ðàäèêàëüíî, ÷òî ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîð-
ìàöèè âïîðó ïåðåèìåíîâûâàòü â ñðåäñòâà ìàññîâîé ìàíèïóëÿöèè.
Òåõíîëîãèè ìàíèïóëÿöèè äîñòèãëè ÷óäîâèùíîé, äüÿâîëüñêîé ýôôåê-
òèâíîñòè. Îäèí ìîé áûâøèé êîëëåãà, ïåðåøåäøèé ðàáîòàòü íà òåëå-
âèäåíèå, êàê-òî õâàñòàëñÿ, ÷òî ñïîñîáåí óáåäèòü êîãî óãîäíî â ÷åì
óãîäíî. Îí ïîêàæåò ñïåöèàëüíî ïîäîáðàííûé âèäåîðÿä, ïðèãëàñèò
155
«èìåíèòûõ ýêñïåðòîâ», êîòîðûå ñêàæóò òî, ÷òî íóæíî, è òåëåçðèòåëü
áåçîãîâîðî÷íî ïîâåðèò â ýòî òàê æå, êàê âåðèò â áîãà ôàíàòè÷íûé
êàòîëèê.
×òî òàêîå ïðîïàãàíäà?  îáùåïðèíÿòîì çíà÷åíèè ýòîãî ñëîâà —
íàñòîé÷èâîå èíôîðìèðîâàíèå ëþäåé î êàêîì-òî ñîáûòèè, êîãäà èì
ïîñòîÿííî ãîâîðÿò î òîì, ÷òî âîò ýòî — áåëîå, à ýòî, íàîáîðîò, —
÷åðíîå. Ïðè÷åì ñîâåðøåííî íå îáÿçàòåëüíî, ÷òîáû ýòî áûëî ïðàâäîé,
ãëàâíîå — ãîâîðèòü ÷àñòî è ãðîìêî.
Ïðèçíàííûìè ãóðó ïðîïàãàíäû, ó êîòîðûõ ñîâðåìåííûå ìàñòåðà
ó÷àòñÿ äî ñèõ ïîð, áûëè Ãèòëåð è Ãåááåëüñ. Ãèòëåð, íàïðèìåð, ãîâî-
ðèë ñëåäóþùåå: «Ïðè ïîìîùè óìåëîé ïðîïàãàíäû ìîæíî ñàìóþ óáî-
ãóþ æèçíü ïðåäñòàâèòü ðàåì è, íàîáîðîò, ñàìîå áëàãîïîëó÷íîå ñóùå-
ñòâîâàíèå èçîáðàçèòü àäîì íà çåìëå».
Ñåãîäíÿ ñëîâî «ïðîïàãàíäà» çâó÷èò ñëèøêîì óæ îäèîçíî, è åãî
ïîñïåøèëè çàìåíèòü íà áîëåå íåâèííîå «ïèàð». PR — ýòî àìåðèêàíñ-
êàÿ àááðåâèàòóðà ïîíÿòèÿ «ñâÿçè ñ îáùåñòâåííîñòüþ». Íî ñóòü åå îò
ýòîãî íå ìåíÿåòñÿ. Ñîâðåìåííàÿ ïðîïàãàíäà — ýòî ñòðàøíåéøåå îðó-
æèå, êîòîðîå ïî ñâîåìó âîçäåéñòâèþ äàæå ïðåâîñõîäèò ÿäåðíîå. Êàê
ïîáåäèòü âðàæäåáíóþ ñòðàíó? Ìîæíî ñáðîñèòü íà íåå ÿäåðíóþ áîì-
áó è îêêóïèðîâàòü. Íî, âî-ïåðâûõ, òåáÿ îñóäÿò çà èñïîëüçîâàíèå àòîì-
íîãî îðóæèÿ, âî-âòîðûõ, òû ìîæåøü ïîëó÷èòü îòâåòíûé óäàð, â-òðå-
òüèõ, òû îáçàâåäåøüñÿ âå÷íûì âðàãîì â âèäå âûæèâøåãî íàñåëåíèÿ
ïîáåæäåííîé ñòðàíû. À ìîæíî â òå÷åíèå äîëãèõ ëåò íàñòîé÷èâî âäàë-
áëèâàòü â ãîëîâû ëþäÿì, ÷òî îíè æèâóò î÷åíü ïëîõî, ÷òî èìè ïðàâÿò
ïðåñòóïíèêè, ÷òî âåñü îñòàëüíîé ìèð çðèò íà íèõ ñ âîçìóùåíèåì, à
âîò òâîÿ ñòðàíà — ýòî ñâåòî÷ ñâîáîäû è âîîáùå âñåãî ñàìîãî ëó÷øå-
ãî. Åñëè ïðîïàãàíäà îêàæåòñÿ äîñòàòî÷íî óìåëîé, íàñåëåíèå âðàæåñ-
êîé ñòðàíû ñàìî ñâåðãíåò ñâîå ïðàâèòåëüñòâî, à ïîòîì ïîïðîñèò îê-
êóïèðîâàòü ñâîå ãîñóäàðñòâî. Ïóòü, êîíå÷íî, äîëãèé è íåïðîñòîé, çàòî
ýôôåêòèâíûé íà 100 %!
Íå çðÿ ïðîïàãàíäèñòû è ïèàðùèêè äàâíî «ñîñòîÿò íà âîîðóæå-
íèè» âñåõ îñíîâíûõ àðìèé ìèðà. Íàïðèìåð, â âîîðóæåííûõ ñèëàõ
ÑØÀ èõ, ïî íåîôèöèàëüíûì äàííûì, íåìíîãèì ìåíåå 5 òûñ. È ýòî
òîëüêî â âåäåíèè Ïåíòàãîíà! À âåäü åñòü åùå ÖÐÓ, êîòîðîå êàê ðàç
ñïåöèàëèçèðóåòñÿ íà íåñèëîâûõ âìåøàòåëüñòâàõ, ñðåäè êîòîðûõ «ïðî-
ìûâàíèå ìîçãîâ» çàíèìàåò âåñüìà ïî÷åòíîå ìåñòî! Ïîìèìî ñïåöèà-
ëèñòîâ, ïðÿìî ðàáîòàþùèõ íà ñèëîâûå ñòðóêòóðû, åñòü ìàññà ëþäåé,
êîòîðûå ïîëó÷àþò ïåðèîäè÷åñêîå âîçíàãðàæäåíèå. Äà ÷òî òàì «ìàñ-
ñà», åñëè îêèíóòü âíèìàòåëüíûì è íåïðåäâçÿòûì âçãëÿäîì âñåõ æóð-
íàëèñòîâ, êèíåìàòîãðàôèñòîâ, ïîïóëÿðíûõ ïèñàòåëåé Çàïàäà, ñòàíî-
âèòñÿ ÿñíî: ýòî íàñòîÿùàÿ àðìèÿ ìàíèïóëÿòîðîâ, àðìèÿ â øòàòñêîì,
îñíîâíàÿ óäàðíàÿ ñèëà Òðåòüåé ìèðîâîé, íå ìåíåå, à ìîæåò, äàæå è
áîëåå âàæíàÿ, ÷åì âñå «Êàòðèíû» è «Çâåçäíûå âîéíû».
156
Íî, êîãäà ïûòàåøüñÿ íàéòè õîçÿåâ è çàêàç÷èêîâ ýòèõ ìàíèïóëÿöèé,
íàòûêàåøüñÿ íà ãëóõóþ ñòåíó. Êîíå÷íî, ó êàæäîãî òåëåêàíàëà èëè ãà-
çåòû åñòü ñâîé âëàäåëåö, íî èìåíà ýòèõ âëàäåëüöåâ (ïî êðàéíåé ìåðå
ðåàëüíûõ, à íå ïîäñòàâíûõ) íå àôèøèðóþòñÿ. Åùå òðóäíåå íàéòè òå
ñâÿçêè, êîòîðûå ñóùåñòâóþò ìåæäó ðàçëè÷íûìè òåëåêàíàëàìè: âåäü
äåéñòâóþò-òî îíè âïîëíå ñîãëàñîâàííî!».
È äàëåå: «Ïðè ïîìîùè òåëåâèçîðà ñîòíè ìèëëèîíîâ ëþäåé ìîæíî
óáåäèòü â ÷åì óãîäíî — õîòü â òîì, ÷òî íà Çåìëþ âûñàäèëèñü èíîïëà-
íåòÿíå, õîòü â òîì, ÷òî òåðàêò 11 ñåíòÿáðÿ ñîâåðøèëè àðàáû» [35].
Í. È. Ðûæêîâ, ãëàâà Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â 1990 ã., êîãäà
âñå äåéñòâèÿ ÑÌÈ áûëè ÷åòêî ñêîîðäèíèðîâàíû, çàïðîãðàììèðîâà-
íû è íàïðàâëåíû íà äåçèíôîðìàöèþ íàñåëåíèÿ ÑÑÑÐ, òàê ïèøåò î
ñëîæèâøåéñÿ òîãäà â ñòðàíå ñèòóàöèè [36]: «Êàê æå òðóäåí ïóòü ÷åñ-
òíîé ïîëèòèêè â ñòðàíå, ãäå öåëûå ïëàñòû íàðîäà íå íàó÷åíû è äàæå
îòó÷åíû ìûñëèòü ñàìîñòîÿòåëüíî ïî âîïðîñàì ýêîíîìèêè, ïîëèòèêè,
èäåîëîãèè. Êàê åùå ìíîãî ëþäåé, íå ñïîñîáíûõ çà ÿðêîé ñëîâåñíîé
îáåðòêîé óâèäåòü èñòîðè÷åñêóþ ôàëüøü, òåîðåòè÷åñêîå óáîæåñòâî,
íåïðèêðûòûé ïîïóëèçì! Íèêîãî íå âèíþ â ýòîé èíòåëëåêòóàëüíîé èí-
ôàíòèëüíîñòè, à ëèøü äóìàþ, ñêîëüêî òðóäà åùå ïðåäñòîèò ïîëîæèòü
îáùåñòâó, ÷òîáû âîñïèòàòü ïîêîëåíèÿ, êîòîðûå íèêòî, íèêàêèå ïîëè-
òè÷åñêèå íàïåðñòî÷íèêè íå ñóìåþò îáìàíóòü è ïîâåñòè çà ñîáîé â
íèêóäà, â ïðîïàñòü».
Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ôîðìèðóþò «ìàññîâîãî» ÷åëî-
âåêà íàøåãî âðåìåíè. Â ðàáîòå [37] äàåòñÿ òàêàÿ õàðàêòåðèñòèêà äàí-
íîãî ïðîöåññà: «Ñðåäñòâà êîììóíèêàöèè, îïåðèðóþùèå, òðàíñôîð-
ìèðóþùèå, äîçèðóþùèå èíôîðìàöèþ, ñòàíîâÿòñÿ ãëàâíûì èíñò-
ðóìåíòîì âëèÿíèÿ â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå. Äëÿ ïîâûøåíèÿ
ýôôåêòèâíîñòè îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòíûõ ñòðàòåãèé èñïîëüçóþòñÿ ñà-
ìûå ñîâðåìåííûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, êîòîðûå ïîìîãàþò ïðå-
âðàòèòü ïóáëèêó â îáúåêò ìàíèïóëèðîâàíèÿ. Ìàññîâûé ÷åëîâåê,
óïðîùåííûé, óñðåäíåííûé, ïîâûøåííî âíóøàåìûé, ñòàíîâèòñÿ ýòèì
èñêîìûì îáúåêòîì. Ñîçíàíèå ìàññîâîãî ÷åëîâåêà îêàçûâàåòñÿ íà-
ñêâîçü ñòðóêòóðèðîâàíî íåìíîãèìè, íî íàñòîé÷èâî âíåäðÿåìûìè â
íåãî óòâåðæäåíèÿìè, êîòîðûå, áåñêîíå÷íî òðàíñëèðóÿñü ñðåäñòâàìè
èíôîðìàöèè, îáðàçóþò íåêèé íåâèäèìûé êàðêàñ èç óïðàâëÿþùèõ
ìíåíèé, óñòàíîâëåíèé, îãðàíè÷åíèé, êîòîðûé îïðåäåëÿåò è ðåãëàìåí-
òèðóåò ðåàêöèè, îöåíêè, ïîâåäåíèå ïóáëèêè».
 òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ òîëüêî ýòèêà, è îñîáåííî ýòèêà ëè÷íîñòè,
ïîçâîëÿåò èçáåæàòü ìíîãèõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé, îáóñëîâëåííûõ
îñîáåííîñòÿìè ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, è ñîçäàòü
óñëîâèÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ íåîáõîäèìûõ òðåáîâàíèé îáåñïå÷åíèÿ èí-
ôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Ïðè ýòîì èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü
ëè÷íîñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ â äâóõ àñïåêòàõ:
157
 — êàê ñîñòîÿíèå ëè÷íîñòè, â êîòîðîì åé ïóòåì âîçäåéñòâèÿ íà åå
èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó íå ìîæåò áûòü íàíåñåí ñóùåñòâåííûé óùåðá
èëè âðåä;
— êàê ñâîéñòâî ëè÷íîñòè, õàðàêòåðèçóþùåå åå íåñïîñîáíîñòü
ïðè÷èíÿòü äðóãèì ëè÷íîñòÿì, îáùåñòâåííûì ãðóïïàì è ãîñóäàðñòâó
ñóùåñòâåííûé âðåä èëè óùåðá ïóòåì âîçäåéñòâèÿ íà íèõ ÷åðåç èõ
èíôîðìàöèîííóþ ñôåðó.
Ýòèêà ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà èãðàåò îïðå-
äåëÿþùóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè èíôîðìàöèîííî-áåçîïàñíîé ëè÷íî-
ñòè, ò. å. ëè÷íîñòè, êîòîðàÿ â ñèëó ñâîåãî âîñïèòàíèÿ è ýòèêè íå áóäåò
íàíîñèòü óùåðá äðóãèì ëþäÿì, îáùåñòâó è ãîñóäàðñòâó äàæå â òîì
ñëó÷àå, åñëè äëÿ ýòîãî ïðåäñòàâèòñÿ âîçìîæíîñòü, à íàíåñåíèå óùåð-
áà îñòàíåòñÿ áåçíàêàçàííûì.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòèêà ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðî-
ñòðàíñòâà â ñèëó ñâîåé ñïåöèôèêè ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç íàèáîëåå ñëàáî
ðàçðàáîòàííûõ è ïëîõî îñâåùåííûõ â ÑÌÈ íàó÷íûõ íàïðàâëåíèé.
Îäíèì èç ïåðâûõ ñîëèäíûõ àêàäåìè÷åñêèõ èçäàíèé, ïîñâÿùåííûõ
ïðîáëåìàì êîìïüþòåðíîé ýòèêè, ñëåäóåò ñ÷èòàòü âûïóùåííóþ íà àí-
ãëèéñêîì ÿçûêå â íà÷àëå 2000 ã. èçäàòåëüñòâîì «Ìàêìèëëàí» êíèãó
«Ýòèêà Èíòåðíåò» [38], êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïîïûòêó ñèñòåìà-
òè÷åñêîãî, ïðîôåññèîíàëüíîãî èññëåäîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé ïðî-
áëåìàòèêè ñ ó÷àñòèåì ôèëîñîôîâ, ïðàâîâåäîâ, ó÷åíûõ è ïðàêòèêîâ â
îáëàñòè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
Èñòîðèÿ çàðîæäåíèÿ è ðàçâèòèÿ êîìïüþòåðíîé ýòèêè êðàòêî ðàñ-
ñìîòðåíà â âûñòóïëåíèè [39] È. Þ. Àëåêñååâîé «Ýòèêà Èíòåðíåò»:
îïûò ìåæäóíàðîäíîé êîìàíäû» íà ñåìèíàðå «Èíôîðìàöèîííîå îá-
ùåñòâî: ýêîíîìèêà, ñîöèîëîãèÿ, ïñèõîëîãèÿ, ïîëèòèêà è ðàçâèòèå
Èíòåðíåò-êîììóíèêàöèé», êîòîðîå ñîñòîÿëîñü 28.06.2000 ã. Àíàëèç
ñîäåðæàíèÿ äàííîãî âûñòóïëåíèÿ òîëüêî ïîäòâåðæäàåò íåîáõîäèìîñòü
ïðîâåäåíèÿ ðàáîò ïî ïðîáëåìàì ýòèêè ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî
ïðîñòðàíñòâà, è îñîáåííî â Ðîññèè, ãäå äàííûì ïðîáëåìàì, íåñìîòðÿ
íà âñþ èõ âàæíîñòü è çíà÷èìîñòü, óäåëÿåòñÿ ñëèøêîì ìàëî âíèìàíèÿ.
Ãëîáàëüíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî òàèò â ñåáå îïðåäåëåí-
íûå óãðîçû, è ïî ìåðå åãî ðàçâèòèÿ ýòè óãðîçû ìîãóò óñèëèâàòüñÿ,
÷òî îáóñëîâëåíî óêàçàííûìè âûøå ñâîéñòâàìè äàííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Íî ÷åëîâåê íå ìîæåò æèòü âíå ýòîãî ïðîñòðàíñòâà. Íåîáõîäèì öåëûé
êîìïëåêñ ñïåöèàëüíûõ ìåð äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîïóñòèìîãî óðîâíÿ áå-
çîïàñíîñòè æèçíè è äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà â ãëîáàëüíîì èíôîðìàöè-
îííîì ïðîñòðàíñòâå. Äàííûé êîìïëåêñ äîëæåí âêëþ÷àòü ìîíèòîðèíã
âñåõ òî÷åê ýòîãî ïðîñòðàíñòâà, îñóùåñòâëÿåìûé â ðåæèìå ðåàëüíîãî
âðåìåíè ñ öåëüþ ñâîåâðåìåííîãî âûÿâëåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ è âîçíè-
êàþùèõ â íåì èíôîðìàöèîííûõ óãðîç, èõ ïðåäîòâðàùåíèÿ è íåéòðàëè-
çàöèè, à òàêæå ëèêâèäàöèè íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ýòèõ óãðîç. Òàêîé
158
ìîíèòîðèíã ñòàíåò âîçìîæíûì, åñëè îñíîâíàÿ ìàññà ñóáúåêòîâ ãëî-
áàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà ñòàíåò ñîçíàòåëüíî â íåì
ó÷àñòâîâàòü è âîçüìåò íà ñåáÿ ìîðàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà áåçîïàñ-
íîñòü ýòîãî ïðîñòðàíñòâà. Äîëæíà áûòü ðàçðàáîòàíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ
ýòèêà — ýòèêà ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, êîòîðîé
áóäóò ñëåäîâàòü ñóáúåêòû äàííîãî ïðîñòðàíñòâà è áåç êîòîðîé áåçîïàñ-
íîñòü ÷åëîâåêà â ãëîáàëüíîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå áóäåò
ïðàêòè÷åñêè íåäîñòèæèìà. Îñíîâó ýòîé ýòèêè äîëæíà ñîñòàâèòü òðàäè-
öèîííàÿ ýòèêà âçàèìîîòíîøåíèé ëþäåé, êîòîðàÿ ñîçäàâàëàñü è ïðîâåðÿ-
ëàñü íà ïðàêòèêå â òå÷åíèå ìíîãèõ âåêîâ è áåç êîòîðîé òðóäíî ïðåäñòà-
âèòü ñóùåñòâîâàíèå ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà êàê ñåé÷àñ, òàê è â îáî-
çðèìîì áóäóùåì. Îäíàêî â íåå äîëæíû áûòü âíåñåíû ñîîòâåòñòâóþùèå
êîððåêòèâû è äîïîëíåíèÿ, êîòîðûå ó÷ëè áû ðåàëèè, ñâÿçàííûå ñ ôîð-
ìèðîâàíèåì ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà.
Àêàäåìèê ÐÀÍ Í. Í. Ìîèñååâ, îáðàùàÿñü êî âñåì, êòî èíòåðåñó-
åòñÿ ôîðìèðîâàíèåì ñîâðåìåííîãî ìèðîïîíèìàíèÿ, ïèñàë: «Ñåãîäíÿ
ïðîèñõîäèò íå÷òî ïîäîáíîå òîìó, ÷òî ñëó÷èëîñü òîãäà, â òå äàëåêèå
òûñÿ÷åëåòèÿ, êîãäà íàø ïðåäîê èçîáðåë êàìåííûé òîïîð. Äëÿ òîãî
÷òîáû íå ïåðåáèòü äðóã äðóãà è ñîõðàíèòü ñåáÿ â ñîñòàâå áèîñôåðû,
äëÿ òîãî ÷òîáû îáåñïå÷èòü äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òåì ãîìèíèäàì, êîòî-
ðûå è ñòàëè íàøèìè ïðåäêàìè, èì ïðèøëîñü èçìåíèòü ñàì õàðàêòåð
ýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ è îòêàçàòüñÿ îò èíäèâèäóàëüíîãî áèîëîãè-
÷åñêîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ (åñëè óãîäíî, îò ïðîñòåéøåé ôîðìû èí-
äèâèäóàëèçìà!), è ïåðåéòè ê ðàçâèòèþ îáùåñòâåííûõ ôîðì æèçíè.
Òîãäà ýòà ìåòàìîðôîçà ñëó÷èëàñü áëàãîäàðÿ óòâåðæäåíèþ òàáó «Íå
óáèé!» â ïðèìåíåíèè ê áîÿì çà ñàìêó. Ñåé÷àñ, ïî-âèäèìîìó, ïðîèñ-
õîäèò íå÷òî ïîõîæåå. Íî òîëüêî íåîáõîäèìûå òàáó ïîêà åùå íå íàéäå-
íû è, ÷òî ãðåõà òàèòü, èõ ïîêà è íå î÷åíü ïûòàþòñÿ îòûñêèâàòü!
Ñîâðåìåííàÿ öèâèëèçàöèÿ îêàçàëàñü â ïàòîâîé ñèòóàöèè: â ðàì-
êàõ ñóùåñòâóþùèõ îáùåñòâåííûõ ìåõàíèçìîâ è ñóùåñòâóþùèõ íðà-
âîâ, ò. å. ñèñòåìû íðàâñòâåííûõ íà÷àë, ëþáîé øàã, ëþáîå äåéñòâèå íå
ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ îáíàäåæèâàþùèìè. Åäèíñòâåííîå, ÷òî íåîáõîäèìî,
— çíàíèÿ, âñåîáùàÿ îáðàçîâàííîñòü è äåéñòâèÿ, äàþùèå ÷åëîâåêó
òàéì-àóò, âðåìÿ, íåîáõîäèìîå ëþäÿì äëÿ ïîçíàíèÿ ðåàëüíîñòè è äëÿ
ïðèíÿòèÿ ñîãëàñîâàííûõ â ïëàíåòàðíîì ìàñøòàáå ðåøåíèé. È ïðåæäå
âñåãî â ðàçðàáîòêå íåêîåãî íîâîãî íðàâñòâåííîãî èìïåðàòèâà» [26].
Ýòèêà ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, ñîäåðæàùàÿ
ìîðàëüíûå çàïðåòû, ïîäîáíûå óïîìÿíóòîìó Í. Í. Ìîèñååâûì òàáó
«Íå óáèé!», à òàêæå äðóãèå ìîðàëüíûå íîðìû è ïðèíöèïû ïîâåäåíèÿ
÷åëîâåêà â ýòîì ïðîñòðàíñòâå, íå ìîãóò áûòü ïåðåäàíû îò ïîêîëåíèÿ ê
ïîêîëåíèþ ãåíåòè÷åñêè. Äëÿ òàêîé ïåðåäà÷è íåîáõîäèìà ñèñòåìà îá-
ðàçîâàíèÿ è âîñïèòàíèÿ, êîòîðàÿ ïðèîáùàëà áû ÷åëîâåêà ê äàííîé
ýòèêå åùå äî òîãî, êàê îí ñÿäåò çà êîìïüþòåð è âîéäåò â ãëîáàëüíîå
159
èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî. Ýòà ñèñòåìà äîëæíà áûòü äîñòàòî÷íî
ýôôåêòèâíîé, ÷òîáû óñïåâàòü çà âñå óñêîðÿþùèìñÿ òåìïîì íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ðèòìîì æèçíè. Ïî áîëüøîìó ñ÷åòó, íóæíà
íîâàÿ èíôîðìàöèîííàÿ êóëüòóðà, â êîòîðîé ýòèêà ãëîáàëüíîãî èíôîð-
ìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà çàéìåò îäíî èç ãëàâíûõ, à, ìîæåò áûòü, è
ñàìîå ãëàâíîå ìåñòî.
Òàêèì îáðàçîì, âñå âûøåèçëîæåííîå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü ñëåäóþ-
ùèé âûâîä. Ôîðìèðîâàíèå ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàí-
ñòâà âûäâèíóëî íîâûå òðåáîâàíèÿ ê îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ÷åëî-
âåêà â ýòîì ïðîñòðàíñòâå. Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì óäîâëåòâîðåíèÿ
ýòèì òðåáîâàíèÿì ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå íîâîé ýòèêè — ýòèêè ãëîáàëüíî-
ãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, îñíîâó êîòîðîé äîëæíà ñîñòàâ-
ëÿòü òðàäèöèîííàÿ ýòèêà âçàèìîîòíîøåíèé ëþäåé, êîòîðàÿ ñîçäàâà-
ëàñü è ïðîâåðÿëàñü íà ïðàêòèêå â òå÷åíèå ìíîãèõ âåêîâ è áåç êîòîðîé
òðóäíî ïðåäñòàâèòü ñóùåñòâîâàíèå ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà êàê ñåé-
÷àñ, òàê è â îáîçðèìîì áóäóùåì. Îäíàêî â íåå äîëæíû áûòü âíåñåíû
ñîîòâåòñòâóþùèå êîððåêòèâû è äîïîëíåíèÿ, ó÷èòûâàþùèå ðåàëèè, ñâÿ-
çàííûå ñ äàëüíåéøèì ôîðìèðîâàíèåì ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííî-
ãî ïðîñòðàíñòâà.
Ôîðìèðóåìîå ãëîáàëüíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî äîëæíî
áûòü áåçîïàñíûì. Îäíèìè ïðàâîâûìè è àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåðàìè,
òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè, èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûìè è
ñïåöèàëüíûìè òåõíîëîãèÿìè äîñòè÷ü íåîáõîäèìîãî è òåì áîëåå äîñ-
òàòî÷íîãî óðîâíÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ýòîãî ïðîñòðàíñòâà ïðàê-
òè÷åñêè íåâîçìîæíî. Íóæíà âûñîêàÿ èíôîðìàöèîííàÿ êóëüòóðà êàæ-
äîãî ñóáúåêòà äàííîãî ïðîñòðàíñòâà, â îñíîâå êîòîðîé äîëæíà áûòü
âûñîêàÿ îáùàÿ êóëüòóðà, îáðàçîâàííîñòü è çàðîæäàþùàÿñÿ íîâàÿ ýòèêà
ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ
èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè è â ïåðâóþ î÷åðåäü ñîâðåìåííûõ ñðåäñòâ
ìàññîâîé èíôîðìàöèè èëè, êàê ïðèíÿòî ñåé÷àñ ãîâîðèòü, ìàññ-ìå-
äèà. Îíè èãðàþò îãðîìíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè ýòè÷åñêèõ îñíîâ,
ìîðàëüíûõ íîðì è ïðèíöèïîâ ïîâåäåíèÿ ó ñâîèõ çðèòåëåé è ñëóøàòå-
ëåé, êîòîðûå ñîñòàâëÿþò îñíîâíóþ ìàññó íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ïîýòîìó
ñòðàííî âèäåòü íà öåíòðàëüíûõ êàíàëàõ äåÿòåëåé êóëüòóðû, êîòîðûå íà
âñþ ñòðàíó çàÿâëÿþò, ÷òî áåç íåíîðìàòèâíîé ëåêñèêè îíè íå ìîãóò íè
ïèñàòü, íè âûñòóïàòü, òàê êàê òîëüêî îíà ñîçäàåò èì âîçìîæíîñòü äëÿ
ïîëíîãî ñàìîâûðàæåíèÿ. Âîçíèêàåò âîïðîñ. Êàêîâ óðîâåíü êóëüòóðû
äàííûõ äåÿòåëåé, åñëè â èõ ñëîâàðíîì çàïàñå íåò ñëîâ è âûðàæåíèé,
êîòîðûìè ñëåäóåò ïîëüçîâàòüñÿ â îáùåñòâå, ñ÷èòàþùåì ñåáÿ êóëü-
òóðíûì?
Ïðè òðàíñëÿöèè ïî öåíòðàëüíûì êàíàëàì îòäåëüíûõ ïåðåäà÷ ðåãè-
îíàëüíûõ êàíàëîâ ñòîèò ñïëîøíîé ñâèñò, êîòîðûé çàìåùàåò èñïîëü-
çóåìóþ â ïåðåäà÷å íåíîðìàòèâíóþ ëåêñèêó. Ïðèõîäèòñÿ òîëüêî ðà-
160
äîâàòüñÿ, ÷òî ýòî ïåðåäà÷è íå òîãî ðåãèîíà, â êîòîðîì æèâåøü òû ñàì
è òâîè áëèçêèå.
Ïðîïàãàíäà íàñèëèÿ, ñåêñà, ñòðåìëåíèÿ ê áîãàòñòâó è âëàñòè ëþ-
áîé öåíîé ñòàëà íîðìîé ñîâðåìåííûõ ìàññ-ìåäèà. Åñëè íå ïðèíÿòü
ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû, òî ñîâðåìåííîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàí-
ñòâî ïî ìåðå åãî ãëîáàëèçàöèè áóäåò ñòàíîâèòüñÿ âñå áîëåå îïàñíûì
êàê äëÿ ëè÷íîñòè, òàê è äëÿ âñåãî îáùåñòâà, òàê êàê áóäåò ñïîñîá-
ñòâîâàòü èõ äåãðàäàöèè. Ïîýòîìó ðîëü ýòèêè â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñ-
íîñòè èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà äîëæíà òîëüêî âîçðàñòàòü è ñòàòü
ðåøàþùåé ñðåäè âñåõ îñòàëüíûõ ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà áåçîïàñ-
íîñòü ýòîãî ïðîñòðàíñòâà, åñëè, êîíå÷íî, íå íàéäåòñÿ áîëåå äåéñòâåí-
íîãî ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ åãî áåçîïàñíîñòè.
Îáîáùàÿ èçëîæåííîå, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â êà÷åñòâå ïåð-
âîî÷åðåäíûõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå èíôîðìà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè ÷åëîâåêà â ãëîáàëüíîì èíôîðìàöèîííîì ïðî-
ñòðàíñòâå äîëæíû, ðàññìàòðèâàòüñÿ:
1. Ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííîé êóëüòóðû íàñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå
ðàçâèòèå ëè÷íîñòíûõ ñïîñîáîâ àêòèâíîé è ïàññèâíîé çàùèòû îò îïàñ-
íûõ èíôîðìàöèîííûõ âîçäåéñòâèé è ïðèâèòèå íàâûêîâ òåõíîëîãè÷åñêè
ãðàìîòíîãî ïðîäóöèðîâàíèÿ èíôîðìàöèè.
2. Ðàçâèòèå çàêîíîäàòåëüñòâà â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå. Ïîêà îñ-
íîâíûì, âîçìîæíî åäèíñòâåííûì, ãàðàíòîì ñîáëþäåíèÿ ïðàâ è ñâî-
áîä ëè÷íîñòè â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâî.
Ýòó ôóíêöèþ ãîñóäàðñòâî ìîæåò ðåàëèçîâàòü òîëüêî ÷åðåç ñîîòâåò-
ñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî. Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî
â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå íå èìååò àíàëîãèé â ïðåäûäóùåé èñòîðèè
çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïîýòîìó ê òàêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó êðîìå þðèñòîâ
äîëæíû áûòü ïðèâëå÷åíû ñïåöèàëèñòû ðàçëè÷íîãî ïðîôèëÿ, â òîì
÷èñëå ó÷åíûå â îáëàñòè èíôîðìàòèêè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé,
ïñèõîëîãèè, ñîöèîëîãèè, ïåäàãîãèêè è ò. ä.
3. Ñîçäàíèå ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà èíôîðìàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñ-
êèõ ôàêòîðîâ ðèñêà (âîçìîæíî, ïóòåì ðàñøèðåíèÿ ôóíêöèé ñòðóêòóð
èçó÷åíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, îáåñïå÷åííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè
ìåòîäèêàìè).
4. Ðàñøèðåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïî âîïðîñàì áå-
çîïàñíîñòè â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå. Äèàïàçîí ïðîáëåì äëÿ
îáñóæäåíèÿ â ðàìêàõ òàêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà âåñüìà øèðîê. Ýòî è
óñòàíîâëåíèå ñîãëàñîâàííîé òî÷êè çðåíèÿ íà ïðîáëåìû âîçäåéñòâèÿ
èíôîðìàöèè íà èíäèâèäóàëüíîå è ìàññîâîå ñîçíàíèå, íà ïñèõèêó ÷å-
ëîâåêà, è ïîäãîòîâêà ñîãëàøåíèé (êîíâåíöèé) î íåèñïîëüçîâàíèè èí-
ôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà âî âðàæäåáíûõ öåëÿõ, î êîíòðîëå íàä
ïðîèçâîäñòâîì è âíåäðåíèåì èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, êîòîðûå
ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â òåððîðèñòè÷åñêèõ è êðèìèíàëüíûõ öåëÿõ,
161
î ìåæäóíàðîäíîé ïðàâîâîé çàùèòå ñåòåâûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóð-
ñîâ, î âîçìîæíîñòè êîíòðîëÿ è îãðàíè÷åíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ãëî-
áàëüíûõ ñåòÿõ òèïà Èíòåðíåò èíôîðìàöèè, îêàçûâàþùåé íåãàòèâíîå
âîçäåéñòâèå íà ôèçè÷åñêîå, ïñèõè÷åñêîå è ñîöèàëüíîå çäîðîâüå ëþ-
äåé, îñîáåííî äåòåé è ìîëîäåæè è ò. ä.
Áåç ðåàëèçàöèè óêàçàííûõ è äðóãèõ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ
íà ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ ëè÷íîñ-
òè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, íåìûñëèìî è óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå ýêî-
íîìèêè, è ñàìî áóäóùåå ðàçâèòèå Ðîññèè. Åñòü çàêîíîìåðíîñòü: áåçî-
ïàñíîñòü êàæäîãî ïðåäîïðåäåëÿåò áåçîïàñíîñòü âñåõ, â òîì ÷èñëå è
ãîñóäàðñòâà.
Ëèòåðàòóðà ê ãëàâå 2
1. Ïèðóìîâ Â. Ñ. Ñòðàòåãèÿ âûæèâàíèÿ ñîöèóìà. Ñèñòåìíûé ïîäõîä â èññëå-
äîâàíèè ïðîáëåì ãåîïîëèòèêè è áåçîïàñíîñòè. Ì.: Äðóæáà íàðîäîâ, 2003.
2. Íàó÷íûå ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Âûï. 3. Ì.: ÌÀÈÊ «Íàóêà/èíòåðïåðèîäèêà», 2002.
3. Îñèïîâ Ã. Â. Ðîññèÿ. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ. Ñîöèàëüíûå èíòåðåñû è ïðèîðè-
òåòû. Ì.: Ôîíä ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ íàóê, 1997.
4. Ëîêîñîâ Â. Â., Øóëüö Â. Ë. Îñíîâàíèÿ êîíñîëèäàöèè ñîâðåìåííîãî ðîññèé-
ñêîãî îáùåñòâà. Ì.: ÈÑÏÈ ÐÀÍ, 2008.
5. Ëüâîâ Ä. Ñ. Ýêîíîìèêà äîëæíà áûòü íðàâñòâåííîé // Î÷åíü. 2005. ¹ 08(18).
6. Ýêîíîìè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü / ïîä ðåä. àêàä. Â. Ê. Ñåí÷àòîâà. Ì.: ÇÀÎ
«Ìèíñòàìèíôîðì», 1998.
7. Þñóïîâ Ð. Ì. Ìåòîäè÷åñêèå îñíîâû ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè ðåãèîíàëü-
íîé áåçîïàñíîñòè // Æèçíü è áåçîïàñíîñòü. ¹ 4, 1997; ¹ 1—1998.
8. Ñòðåëüöîâ À. À. Îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè. Ì.:
ÌÖÍÌÎ, 2002.
9. Ãåîïîëèòèêà è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. Ñëîâàðü îñíîâíûõ ïîíÿòèé è
îïðåäåëåíèé / Àáäðàõìàíîâ Ì. È. è äð. Ì., 1998. 220 ñ.
10. Àðñåíòüåâ Ì. Â. Ê âîïðîñó î ïîíÿòèè «èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü»
// Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. 1997. ¹ 4—6. Ñ. 48—50.
11. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Êîíöåïòóàëüíûå è íàó÷íî-ìåòîäîëîãè-
÷åñêèå îñíîâû èíôîðìàòèçàöèè. ÑÏá.: Íàóêà, 2009.
12. Àíîñîâ Â. Ä., Ëåïñêèé Â. Å., Ñòðåëüöîâ À. À. Ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ èí-
ôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè // Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. 1997.
¹ 4—6. Ñ. 43—47.
13. Ôðîëîâ Ä. Á. Èíôîðìàöèîííàÿ ãåîïîëèòèêà è âîïðîñû èíôîðìàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè // Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. 2009. ¹ 1.
14. Çàâàäñêèé È. È. Èíôîðìàöèîííàÿ âîéíà — ÷òî ýòî òàêîå? // Èíôîðìàöè-
îííî-ìåòîäè÷åñêèé æóðíàë «Êîíôèäåíò». 1996. ¹ 4.
15. Öûãè÷êî Â. Í., Ñìîëÿí Ã. Ë., ×åðåøêèí Ä. Ñ. Èíôîðìàöèîííîå îðóæèå
êàê ãåîïîëèòè÷åñêèé ôàêòîð è èíñòðóìåíò ñèëîâîé ïîëèòèêè. Ì.: Èí-ò ñèñòåìíî-
ãî àíàëèçà ÐÀÍ, 1997. 31 ñ.
162
16. Ñòåïàøèí Ñ. Â., Øóëüö Â. Ë., Èäðèñîâ Ð. Ô. Âîïðîñû áåçîïàñíîñòè â
ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êàçàíü: ÃÓÏ ÏÈÊ «Èäåë-Ïðåññ», 2001.
17. Þñóïîâ Ð. Ì., Ïàëü÷óí Á. Ï. Áåçîïàñíîñòü êîìïüþòåðíîé èíôîñôåðû
ñèñòåì êðèòè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé // Âîîðóæåíèå, ïîëèòèêà, êîíâåðñèÿ. 1993. ¹ 2.
18. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü — îñíîâà íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè. Âîîðóæåíèå, ïîëèòèêà, êîíâåðñèÿ. 1997. ¹ 3—4.
19. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è åå âëèÿíèå íà âàæíåéøèå
êîìïîíåíòû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè // Íàóêà è áåçîïàñíîñòü. Ì.: Íàóêà, 2000.
20. Âóñ Ì. À., Äàâûäîâ Í. Â., Äîëãèðåâ Â. À. ×åòûðå ëåêöèè îá èíôîðìàöèîí-
íîé áåçîïàñíîñòè. ÑÏá.: Èçä-âî ÂÂÌ, 2005.
21. Ñåðåáðÿííèêîâ Â. Â., Õëîïüåâ À. Ñîöèàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè. -Ì.:
ÈÑÏÈÐÀÍ, 1966.
22. Ýêîëîãè÷åñêèå èìïåðàòèâû óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè // Ñåðèÿ «Ðîñ-
ñèÿ íàêàíóíå XXI âåêà». Âûï. 5. ÑÏá., 1996.
23. Óðñóë À. Ä. Ïåðåõîä Ðîññèè ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Íîîñôåðíàÿ ñòðà-
òåãèÿ. Ì.: ÔÀÃÑ, 1998.
24. Ïðîáëåìû èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ì.: Èí-ò ïñè-
õîëîãèè ÐÀÍ, 1996.
25. Àêèìîâ Â. À., Âëàäèìèðîâ Â. À., Èçìàëêîâ Â. È. Êàòàñòðîôû è áåçîïàñ-
íîñòü. Ì.: Äåëîâîé ýêñïðåññ, 2006.
26. Ìîèñååâ Í. Í. ×åëîâåê è íîîñôåðà. Ì.: Ìîë. ãâàðäèÿ, 1990. 351ñ.
27. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï., Èâàíîâ Â. Ï. ×åëîâåê â èíôîðìàöèîí-
íîì ïðîñòðàíñòâå // Ïðîáëåìû èíôîðìàòèçàöèè. 1996. ¹ 4. Ñ. 3—7.
28. Ñìîëÿí Ã. Ë. Ñåòåâûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ïðîáëåìû áåçîïàñ-
íîñòè ëè÷íîñòè // Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî. 1999. ¹ 1. Ñ. 21—25.
29. Ñåðãåå÷åâà Â. Íàõîäêà äëÿ òåððîðèñòîâ / Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìî-
ñòè. 2002. 10 íîÿáðÿ.
30. Êîìïüþòåð Èíôîðì. 2002. ¹ 11.
31. E-mail: ïðîáëåìà — 2007 // Êîìïüþòåð-ÈÍÔÎ. 2002. 11 îêò.
32. Êîìïüþòåð Èíôîðì. 2002. ¹ 18.
33. Êîìïüþòåð Èíôîðì. 2002. ¹ 11.
34. Ëèñè÷êèí Â. À., Øåëåïèí Ë. À. Òðåòüÿ ìèðîâàÿ (èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëî-
ãè÷åñêàÿ) âîéíà. Ì.: Èí-ò ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÀÑÍ, 1999.
35. Êàññå Ý. Òðåòüÿ ìèðîâàÿ ïñèõîòðîïíàÿ âîéíà. ÑÏá.: Âåêòîð, 2006.
36. Ðûæêîâ Í. È. Äåñÿòü ëåò âåëèêèõ ïîòðÿñåíèé. Ì.: Àññîöèàöèÿ Êíèãà.
Ïðîñâåùåíèå. Ìèëîñåðäèå, 1996.
37. Ñàìîõâàëîâà Â. È. Ìèôû äëÿ ìàññîâîãî ÷åëîâåêà // Ïîëèãíîçèñ. 2001. ¹ 1.
38. Internet Ethics / ed. D. Langford. Houndmills etc.: Macmillan press, 2000. 281 p.
39. Àëåêñååâà È. Þ. Ýòèêà Èíòåðíåò: îïûò ìåæäóíàðîäíîé êîìàíäû // Âûñ-
òóïëåíèå íà ñåìèíàðå «Èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî: ýêîíîìèêà, ñîöèîëîãèÿ, ïñè-
õîëîãèÿ, ïîëèòèêà è ðàçâèòèå Èíòåðíåò-êîììóíèêàöèé» 28 èþíÿ 2000 ã.
163

Ãëàâà3
ÑËÎÂÎ Î ÍÀÓÊÅ È ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ
3.1. Âêëàä íàóêè â îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
×åðíèëà ó÷åíîãî è êðîâü ìó÷åíèêà èìåþò îäèíàêî-
âóþ öåíó äëÿ íåáà
Êîðàí
ß, âåê ñâîé ïðîñèäåâøèé çà íàóêîé, âèæó â íåé ãëàâíîå
ñïàñåíèå äëÿ íàøåãî îáùåñòâà, íàøåãî íàðîäà
Ê. À. Òèìèðÿçåâ
Íàóêà íóæíà íàðîäó. Ñòðàíà, êîòîðàÿ åå íå ðàçâèâàåò,
ïðåâðàùàåòñÿ â êîëîíèþ
Ô. Æîëèî-Êþðè
Îáû÷íî âçàèìîîòíîøåíèÿ íàóêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
ñâîäÿò ê ðàññìîòðåíèþ âëèÿíèÿ íàóêè íà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî âçàèìîäåéñòâèå ýòèõ äâóõ ñîöèàëüíûõ ôåíîìå-
íîâ ÿâëÿåòñÿ áîëåå ñëîæíûì è ìíîãîãðàííûì. Â äàííîé ðàáîòå ìû
ðàññìîòðèì òðè àñïåêòà ýòîãî âçàèìîäåéñòâèÿ: âî-ïåðâûõ, âëèÿíèå
(âêëàä) íàóêè íà îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè; âî-âòîðûõ,
âçãëÿä íà íàóêó êàê íåêîòîðûé îáúåêò, òðåáóþùèé îáåñïå÷åíèÿ ñîá-
ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè (çàùèùåííîñòè); â-òðåòüèõ, ïðîáëåìó òàê íà-
çûâàåìîé «îïàñíîñòè ñàìîé íàóêè» äëÿ îáùåñòâà è öèâèëèçàöèè.
 ýòîì ðàçäåëå îñòàíîâèìñÿ íà ïåðâîì àñïåêòå — ðîëè è ìåñòå
íàóêè â îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.  ñâÿçè ñ ýòèì îò-
ìåòèì äâà îáñòîÿòåëüñòâà, îïðåäåëÿþùèõ âëèÿíèå íàóêè íà íàöèî-
íàëüíóþ áåçîïàñíîñòü. Âî-ïåðâûõ, ìåæâèäîâîé õàðàêòåð íàóêè ïî
îòíîøåíèþ êî âñåì íàïðàâëåíèÿì áåçîïàñíîñòè. Ýòî îïðåäåëÿåòñÿ òåì,
÷òî íàóêà, áåçóñëîâíî, îêàçûâàåò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà îáåñïå÷å-
íèå è ýêîíîìè÷åñêîé, è îáîðîííîé, è ýêîëîãè÷åñêîé, è èíôîðìàöèîí-
íîé è âñåõ äðóãèõ âèäîâ áåçîïàñíîñòè. Âî-âòîðûõ, íàóêà, ÿâëÿÿñü
164
íåïîñðåäñòâåííîé ïðîèçâîäèòåëüíîé ñèëîé, ñëóæèò â òî æå âðåìÿ
âàæíåéøèì ôàêòîðîì ôîðìèðîâàíèÿ äóõîâíîñòè è êóëüòóðû îáùå-
ñòâà. Ïîñëåäíåå â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿåò ÷åëîâå÷åñêèé ôàê-
òîð â ïðîáëåìå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Óòâåðæäåíèå î áîëüøîé ðîëè íàóêè â óñèëåíèè âñåõ ñòðóêòóð-
íûõ ñîñòàâëÿþùèõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè (ýêîíîìè÷åñêîé, ñî-
öèàëüíîé, ýêîëîãè÷åñêîé, òåõíîãåííîé, èíôîðìàöèîííîé è ò. ä.) íå
òðåáóåò îñîáûõ äîêàçàòåëüñòâ. Íàóêà àêòèâíî ó÷àñòâóåò â îáåñïå÷å-
íèè âñåõ íåîáõîäèìûõ è äîñòàòî÷íûõ óñëîâèé óêðåïëåíèÿ è îáåñïå-
÷åíèÿ âñåõ íàïðàâëåíèé áåçîïàñíîñòè. Áåç íàóêè íåâîçìîæíû ðàçðà-
áîòêà è îáîñíîâàíèå ïîëèòèêè â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
è óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì â öåëîì. Òîëüêî íà îñíîâå äîñòèæåíèé
ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé ìîãóò áûòü ñîçäàíû
ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà (ÂÂÑÒ — âîîðóæåíèå, âîåííàÿ è ñïåöèàëüíàÿ
òåõíèêà) îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè è ñïîñîáû èõ ïðèìåíåíèÿ. Ïðàê-
òè÷åñêè âñå íîâûå ìåòîäû è òåõíîëîãèè, ìàòåðèàëû, ïðèáîðû, èñ-
ïîëüçóåìûå â èíòåðåñàõ ðåøåíèÿ çàäà÷ áåçîïàñíîñòè, ðîæäàþòñÿ â
íåäðàõ íàóêè.
Ðîëü íàóêè â îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïîä÷åðêè-
âàåòñÿ è â «Ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè äî 2020 ãîäà» [1]. Òàê, â Ñòðàòåãèè â ÷èñëî ïÿòè ïðèîðèòåòîâ
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû âêëþ÷åíû íàóêà, òåõíîëîãèè, îáðàçîâà-
íèå. Îòìå÷àåòñÿ, ÷òî «åùå ñòðàòåãè÷åñêèìè öåëÿìè îáåñïå÷åíèÿ íà-
öèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â ñôåðå íàóêè ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå ãîñóäàð-
ñòâåííûõ íàó÷íûõ è íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ñïîñîá-
íûõ îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè
è ïîòðåáíîñòè íàöèîíàëüíîé îáîðîíû çà ñ÷åò ýôôåêòèâíîé êîîðäèíà-
öèè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé
ñèñòåìû…».
Íàèáîëåå ÿðêî ñâÿçü íàóêè è áåçîïàñíîñòè ïðîÿâëÿåòñÿ ïðè ðàñ-
ñìîòðåíèè îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò íåïîñðåäñòâåííî
âîåííóþ áåçîïàñíîñòü è íåâîåííûå ôîðìû îáåñïå÷åíèÿ îáîðîííîé
áåçîïàñíîñòè. Â Âîåííîé äîêòðèíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæ-
äåííîé Ïðåçèäåíòîì ñòðàíû 05.02.2010 ã., îòìå÷àåòñÿ, ÷òî â ÷èñëî
îñíîâíûõ çàäà÷ âîåííî-ýêîíîìè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû âõîäèò
«Êîíöåíòðàöèÿ íàó÷íûõ ñèë, ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ
ðåñóðñîâ äëÿ ñîçäàíèÿ óñëîâèé êà÷åñòâåííîãî îñíàùåíèÿ (ïåðåîñíà-
ùåíèÿ) Âîîðóæåííûõ ñèë è äðóãèõ âîéñê». Â Äîêòðèíå òàêæå îòìå-
÷àåòñÿ ðåàëüíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ â âîîðóæåííîé áîðüáå íàóêîåìêèõ
âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ñðåäñòâ. «Äëÿ âîåííûõ äåéñòâèé áóäåò õàðàê-
òåðíî âîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå âûñîêîòî÷íîãî, ýëåêòðîìàãíèòíîãî,
ëàçåðíîãî, èíôðàçâóêîâîãî îðóæèÿ, èíôîðìàöèîííî-óïðàâëÿþùèõ
ñèñòåì, áåñïèëîòíûõ ëåòàòåëüíûõ è àâòîíîìíûõ ìîðñêèõ àïïàðàòîâ,
165
óïðàâëÿåìûõ ðîáîòèçèðîâàííûõ îáðàçöîâ âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõ-
íèêè». Î÷åâèäíî, ÷òî ðàçðàáîòêà è ñîçäàíèå òàêîãî âîîðóæåíèÿ íå-
âîçìîæíû áåç ñåðüåçíîé íàóêè è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêè.
Íåâîåííûå ôîðìû îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè — «…ýòî ñîâîêóï-
íîñòü ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ (îðãàíèçàöèé), ïðàâîâûõ íîðì, äóõîâ-
íûõ öåííîñòåé, èíôîðìàöèè è òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì îáùåãî íàçíà÷å-
íèÿ, èñïîëüçóåìûõ ãîñóäàðñòâîì äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà âíóòðåííèå è
âíåøíèå îòíîøåíèÿ ñ öåëüþ óêðåïëåíèÿ âîåííîé áåçîïàñíîñòè. Íå-
âîåííûå ñðåäñòâà ñëóæàò ïðèâëå÷åíèþ äîïîëíèòåëüíûõ ñèë — ïðè-
îáðåòåíèþ ñîþçíèêîâ è äðóçåé, îñëàáëåíèþ è óñòðàíåíèþ âîåííûõ
óãðîç è îïàñíîñòåé (äîãîâîðû, ñîãëàøåíèÿ, ïðåâðàùåíèå íåäðóãîâ â
íåéòðàëîâ è ò. ï.), óìåíüøåíèþ âîçìîæíîñòåé àãðåññîðîâ (èçîëÿöèÿ,
ñîçäàíèå íåãàòèâíîãî èìèäæà â îáùåñòâåííîì ìíåíèè, ðàçîáëà÷åíèå
ïëàíîâ è ò. ä.). Îíè âûñòóïàþò ïîìîùíèêàìè è äàæå çàìåíèòåëÿìè
(ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ) âîåííîé ñèëû» [2].
Ê íåâîåííûì ôîðìàì îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè îòíîñÿòñÿ: ïîëè-
òèêî-äèïëîìàòè÷åñêèå, ïðàâîâûå (ìåæäóíàðîäíûå è âíóòðèãîñóäàð-
ñòâåííûå), ýêîíîìè÷åñêèå, èäåîëîãî-ïñèõîëîãè÷åñêèå, èíôîðìàöè-
îííûå, ýêîëîãè÷åñêèå, äóõîâíî-êóëüòóðíûå, îáùåñòâåííûå (íåïðàâè-
òåëüñòâåííàÿ îáîðîíà), ðàçâåäêà è èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà ÑØÀ óæå äàâíî áûëà íàïðàâëåíà íà
ñìåùåíèå ïðèîðèòåòîâ â ñòîðîíó àêòèâèçàöèè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé
â èíòåðåñàõ óêðåïëåíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Òàê, åùå â 1997 ã.
Ñîâåò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÑØÀ ïðåäñòàâèë íà ðàññìîòðåíèå
êîíãðåññà äîêëàä «Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé â öåëÿõ
óêðåïëåíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÑØÀ».
 ñâîåì ïîñëàíèè êîíãðåññó ïðåçèäåíò Á. Êëèíòîí îòìåòèë, ÷òî
ÑØÀ, âñòóïàÿ â íîâûé âåê, äîëæíû îñîçíàòü — èõ íàöèîíàëüíàÿ
áåçîïàñíîñòü è èõ ëèäèðóþùåå ìåñòî â ìèðå âî ìíîãîì çàâèñÿò îò
«ìóäðîñòè è òåõ óñèëèé, êîòîðûå âêëàäûâàþòñÿ â ðàçâèòèå íàóêè è
òåõíèêè». Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïîñëàíèÿ îòâîäèòñÿ âîåííîìó àñïåê-
òó — «ïîääåðæàíèþ âîåííîãî ïðåâîñõîäñòâà ÑØÀ ÷åðåç íàóêó è òåõ-
íîëîãèè», ÷òî ÿâëÿåòñÿ íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ñòðàòåãèè áåçîïàñíîñ-
òè ñòðàíû [3].
Ïðîáëåìû âîéíû è ìèðà â èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà çàíèìàþò îñî-
áîå ìåñòî. Âîîðóæåííûå êîíôëèêòû òèïà ïîáîèù, ñðàæåíèé, áèòâ,
âîéí ïîñòîÿííî ëèõîðàäèëè ìèð, ïðèâîäèëè ê óíè÷òîæåíèþ êóëüòóð,
öèâèëèçàöèé, ê ãèáåëè ìèëëèîíîâ ëþäåé. Âïîëíå åñòåñòâåííûì â ñâÿçè
ñ ýòèì ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå ó÷åíûõ è ñïåöèàëèñòîâ âî âñå âðåìåíà
èçó÷àòü ïðèðîäó âîéí, çàêîíîìåðíîñòè èõ âîçíèêíîâåíèÿ è ïðîòåêà-
íèÿ, ôîðìû è ñïîñîáû èõ ïðåäîòâðàùåíèÿ, ïóòè ïîäãîòîâêè ñòðàíû ê
âîçìîæíûì âîéíàì, ó÷àñòâîâàòü â îïðåäåëåíèè ïðèîðèòåòîâ âîåííîé
ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà è ò. ä.
166
Âîéíà — ñëîæíîå îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîå ÿâëåíèå, ñâÿçàííîå
ñ âîîðóæåííûì ñòîëêíîâåíèåì ìåæäó êëàññàìè, ãîñóäàðñòâàìè, êî-
àëèöèÿìè äëÿ äîñòèæåíèÿ îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ öåëåé. Âîéíà
îáû÷íî âåäåòñÿ âñåé ñòðàíîé, çàòðàãèâàåò âñå ñôåðû æèçíè è äåÿ-
òåëüíîñòè îáùåñòâà. Èìåííî ïîýòîìó â âîéíå èìåþò ìåñòî ðàçëè÷íûå
ôîðìû áîðüáû: âîîðóæåííàÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ, èäåîëîãè÷åñêàÿ, äèï-
ëîìàòè÷åñêàÿ, ïðàâîâàÿ è äð. Íî ïðè âñåì ýòîì âîîðóæåííàÿ áîðü-
áà — ýòî òî ñïåöèôè÷íîå â âîéíå, êîòîðîå îïðåäåëÿåò — åñòü âîéíà
èëè åå íåò. Âñå äðóãèå ñðåäñòâà áîðüáû, íàçâàííûå âûøå íåâîåííû-
ìè, ïîä÷èíÿþòñÿ èíòåðåñàì âîîðóæåííîé áîðüáû.
 Âîåííîé äîêòðèíå ÐÔ óêàçûâàåòñÿ, ÷òî îáåñïå÷åíèå âîåííîé
áåçîïàñíîñòè ñòðàíû ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñ-
òè ãîñóäàðñòâà. Ãëàâíûå öåëè îáåñïå÷åíèÿ âîåííîé áåçîïàñíîñòè —
ïðåäîòâðàùåíèå, ëîêàëèçàöèÿ è íåéòðàëèçàöèÿ âîåííûõ óãðîç Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 ñèëó ñëîæíîñòè, ìíîãîïëàíîâîñòè âîéíà êàê îáúåêò èññëåäî-
âàíèé èçó÷àåòñÿ ìíîãèìè íàóêàìè è íàó÷íûìè äèñöèïëèíàìè, êîòî-
ðûå ñ ìåòîäîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ óäîáíî îáúåäèíÿòü â ñèñòåìó
çíàíèé î âîéíå, ìèðå è àðìèè, èíà÷å â ñèñòåìó âîåííî-òåîðåòè÷åñêèõ
çíàíèé.  ýòîé ñèñòåìå âûäåëÿþò òðè ãðóïïû íàó÷íûõ äèñöèïëèí, èçó-
÷àþùèõ âîéíó. Ïåðâàÿ ãðóïïà äèñöèïëèí èçó÷àåò ôèëîñîôñêèå, ñî-
öèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû âîéíû. Ýòî ìåòîäî-
ëîãè÷åñêàÿ è ìèðîâîççðåí÷åñêàÿ îñíîâû âñåé ñèñòåìû çíàíèé î âîé-
íå, ìèðå è àðìèè.
Âòîðàÿ ãðóïïà âêëþ÷àåò ñîáñòâåííî âîåííóþ íàóêó è îòðàñëè äðó-
ãèõ íàóê, èçó÷àþùèõ òå èëè èíûå àñïåêòû âîîðóæåííîé áîðüáû.
Òðåòüÿ ãðóïïà îáúåäèíÿåò íàóêè, ñâÿçàííûå ñ èçó÷åíèåì íåâîåí-
íûõ ôîðì áîðüáû.
Ðàññìîòðèì âòîðóþ ãðóïïó íàó÷íûõ äèñöèïëèí, îáñëóæèâàþùèõ
íåïîñðåäñòâåííî âîîðóæåííóþ áîðüáó. Åñòåñòâåííî, ÷òî â ýòîé ãðóï-
ïå îñîáîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò âîåííîé íàóêå.
Âîåííàÿ íàóêà — ýòî ñèñòåìà çíàíèé î õàðàêòåðå, çàêîíàõ âîéíû,
ïîäãîòîâêå ÂÑ è ñòðàíû ê âîéíå è ñïîñîáàõ åå âåäåíèÿ. Â ñóùíîñòè
âîåííàÿ íàóêà çàíèìàåòñÿ èçó÷åíèåì òðåõ ïðîáëåì (ïðîáëåì «òðåõ Ê»):
êàêèå ìîãóò áûòü âîéíû, êàê ê íèì ãîòîâèòüñÿ, êàê âîåâàòü? Ïðåäñòàâ-
ëÿåòñÿ, ÷òî â ñâÿçè ñ ïîñëåäíèìè âåÿíèÿìè (íîâîå ïîëèòè÷åñêîå ìûø-
ëåíèå, îáùèå ïðîáëåìû âûæèâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà, êàê ñëåäñòâèå ýòèõ
ôàêòîðîâ — íîâàÿ âîåííàÿ îáîðîíèòåëüíàÿ äîêòðèíà Ðîññèè) â âîåí-
íîé íàóêå äîëæíû ðàññìàòðèâàòüñÿ è âîïðîñû ïðåäîòâðàùåíèÿ âîéíû.
Îñíîâíûì ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèé â âîåííîé íàóêå ÿâëÿåòñÿ âîî-
ðóæåííàÿ áîðüáà. Ñòðóêòóðà âîåííîé íàóêè âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ðàç-
äåëû: îáùèå îñíîâû, òåîðèÿ ñòðàòåãèè, òåîðèÿ îïåðàòèâíîãî èñêóññò-
âà, òåîðèÿ òàêòèêè, òåîðèÿ ñòðîèòåëüñòâà ÂÑ, òåîðèÿ âîèíñêîãî îáó÷å-
167
íèÿ è âîñïèòàíèÿ, òåîðèÿ âîåííîé ýêîíîìèêè, èñòîðèÿ âîåííîãî èñêóñ-
ñòâà è ÂÑ, òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ ÂÑ, òåîðèÿ âîîðóæåíèÿ, òåîðèÿ âèäîâ ÂÑ.
Ñåðäöåâèíîé âîåííîé íàóêè ÿâëÿåòñÿ òåîðèÿ âîåííîãî èñêóññòâà, îáúå-
äèíÿþùàÿ òåîðèþ ñòðàòåãèè, îïåðàòèâíîãî èñêóññòâà è òàêòèêè.
Âîåííàÿ ïðîáëåìàòèêà êðîìå âîåííîé íàóêè ðàçâèâàåòñÿ â ðÿäå
îáùåñòâåííûõ, åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê, ñâÿçàííûõ ñ ïîäãî-
òîâêîé ÂÑ ê âîéíå, ñîçäàíèåì ñðåäñòâ âîîðóæåíèÿ, îáåñïå÷åíèåì
âîîðóæåííîé áîðüáû.
Ñðåäè îáùåñòâåííûõ íàóê ÿðêî âûðàæåííóþ âîåííóþ íàïðàâëåí-
íîñòü èìåþò òåîðèÿ âîåííîãî ïðàâà, âîåííàÿ ïñèõîëîãèÿ, âîåííàÿ ïå-
äàãîãèêà, âîåííàÿ èñòîðèÿ.
 îáëàñòè åñòåñòâåííûõ íàóê ðàçâèëèñü òàêèå âîåííî-ñïåöèàëü-
íûå íàó÷íûå äèñöèïëèíû, êàê âîåííàÿ ãåîãðàôèÿ, âîåííàÿ êàðòîãðà-
ôèÿ, âîåííàÿ ãåîäåçèÿ, âîåííàÿ ãèäðîìåòåîðîëîãèÿ, âîåííàÿ íà-âèãà-
öèÿ, âîåííî-ìåäèöèíñêèå íàóêè è ò. ä.
 îáëàñòè òåõíè÷åñêèõ íàóê ïîòðåáíîñòè ñîçäàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ
âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè èíèöèèðîâàëè ñîçäàíèå è ðàçâèòèå
áàëëèñòèêè, òåîðèè ñòðåëüáû, âîåííîé ðàäèîýëåêòðîíèêè, âîåííîé
êèáåðíåòèêè, âîåííîé ýðãîíîìèêè, âîåííî-èíæåíåðíûõ, âîåííî-õè-
ìè÷åñêèõ íàóê è äð. Ýòè è ïîäîáíûå èì íàóêè, êîòîðûå ìîæíî áûëî
áû íàçâàòü âîåííî-òåõíè÷åñêèìè, èìåþò ñâîè îñîáåííîñòè, íî â öå-
ëîì îíè ñâÿçàíû ñ ðàçðàáîòêîé ñëåäóþùèõ îñíîâíûõ ïðîáëåì: îáî-
ñíîâàíèå, ïðîåêòèðîâàíèå, ñîçäàíèå, èñïûòàíèÿ, ïðîèçâîäñòâî, ýêñ-
ïëóàòàöèÿ, ðåìîíò è ïðèìåíåíèå îðóæèÿ è âîåííîé òåõíèêè.
Âîåííî-òåõíè÷åñêèìè íàóêàìè èññëåäóþòñÿ âàæíåéøèå ïðîáëå-
ìû àýðîãèäðîäèíàìèêè, áàëëèñòèêè, ðàêåòíîé è êîñìè÷åñêîé òåõíè-
êè, îïòèêè, ëàçåðíîé òåõíèêè, ðàäèîýëåêòðîíèêè, ñïåöèàëüíîãî ïðè-
áîðîñòðîåíèÿ, ÿäåðíîé òåõíèêè, õèìèè, áèîëîãèè, ãåîôèçèêè, èí-
ôîðìàöèîííûõ ñðåäñòâ âîåííîãî ïðèìåíåíèÿ è ò. ä. è ò. ï. Ðàçâèòèå
âîåííî-òåõíè÷åñêèõ íàóê îïðåäåëÿåòñÿ è ñòèìóëèðóåòñÿ â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü ñïåöèôè÷íûìè òðåáîâàíèÿìè çàêàç÷èêà — ìàêñèìàëüíûìè ïî-
ðàæàþùèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, òî÷íîñòüþ, áûñòðîäåéñòâèåì, íàäåæ-
íîñòüþ, æèâó÷åñòüþ, ìèíèìàëüíûìè ãàáàðèòàìè, ïîòðåáëåíèåì ýíåð-
ãèè, äåìàñêèðóþùèìè ôàêòîðàìè (èçëó÷åíèÿ) è ò. ä.
 ñâîå âðåìÿ â ÑÑÑÐ áûë ñîçäàí ìîùíûé âîåííî-ïðîìûøëåí-
íûé êîìïëåêñ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî óêàçàííàÿ âûøå âòîðàÿ ãðóïïà íàóê
ñîñòàâëÿëà òåîðåòè÷åñêèé áàçèñ ýòîãî êîìïëåêñà.
 1995 ã. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ â ñòðàíå áûëà ñîçäàíà îáùå-
ñòâåííàÿ Àêàäåìèÿ âîåííûõ íàóê (ÀÂÍ).  óêàçå îòìå÷àåòñÿ, ÷òî îñ-
íîâíûìè çàäà÷àìè ýòîé àêàäåìèè ÿâëÿþòñÿ: èññëåäîâàíèå õàðàêòåðà
âîåííûõ óãðîç áåçîïàñíîñòè ÐÔ è ïóòåé ïðåäîòâðàùåíèÿ âîéí è âîî-
ðóæåííûõ êîíôëèêòîâ, ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî áîëåå ýêîíîìíî-
ìó è ýôôåêòèâíîìó ðåøåíèþ îáîðîííûõ çàäà÷, ðàçðàáîòêà íàó÷íûõ
168
îñíîâ âîåííîé äîêòðèíû, âîåííîé ðåôîðìû è îðãàíèçàöèÿ ïðèíöèïîâ
êîëëåêòèâíîé îáîðîíû ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ ÑÍÃ, óêðåïëåíèå íàó÷-
íûõ ñâÿçåé ñ âîåííî-íàó÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíè-
êîâ ÑÍÃ è äðóãèõ ñòðàí, ñîäåéñòâèå â ïîäãîòîâêå êâàëèôèöèðîâàí-
íûõ ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ÂÑ ÐÔ è åå âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåê-
ñà. Ïðåçèäåíòîì ÀÂÍ ÿâëÿåòñÿ ãåíåðàë àðìèè Ì. À. Ãàðååâ.
Çàìåòèì òàêæå, ÷òî ñîäåðæàíèå «íàó÷íîãî îáåñïå÷åíèÿ» ïðîáëåì
âîåííîé è îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè ìåíÿëîñü (ðàñøèðÿëîñü) ïî ìåðå
ðàçâèòèÿ âèäîâ è ðîäîâ âîéñê è ñïîñîáîâ èõ áîåâîãî ïðèìåíåíèÿ.
 èñòîðèêî-õðîíîëîãè÷åñêîì ïëàíå ðàçâèòèå âîîðóæåííûõ ñèë
øëî ïðèìåðíî ñëåäóþùèì îáðàçîì: ñóõîïóòíûå âîéñêà, âîåííî-ìîð-
ñêîé ôëîò, àâèàöèÿ, ðàêåòíûå âîéñêà (â òîì ÷èñëå ñòðàòåãè÷åñêîãî
íàçíà÷åíèÿ), âîåííî-êîñìè÷åñêèå ñèëû. Åñëè â XIX âåêå â èíòåðåñàõ
âîåííî-ìîðñêîãî ôëîòà ïðîâîäèëèñü èññëåäîâàíèÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì
ñïåöèàëèñòîâ â îñíîâíîì ïî ãåîãðàôèè, àñòðîíîìèè è íàâèãàöèè, òî
ñåãîäíÿ òðóäíî íàçâàòü îáëàñòü íàóêè, êîòîðàÿ íå èñïîëüçîâàëàñü áû
äëÿ ïîâûøåíèÿ áîåâîãî ïîòåíöèàëà ñîâðåìåííûõ âîåííî-ìîðñêîãî
ôëîòà, àâèàöèè èëè âîåííî-êîñìè÷åñêèõ ñèë.
Âëèÿíèå íàóêè íà ðåøåíèå îáîðîííûõ ïðîáëåì ïðîñìàòðèâàåòñÿ
ñî âðåìåí ôîðìèðîâàíèÿ â Ðîññèè ïåðâûõ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé. Òàê,
ñîçäàííàÿ Ïåòðîì I Àêàäåìèÿ íàóê ñ ïåðâûõ íåé ñâîåãî ñóùåñòâîâà-
íèÿ ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿëà âîåííî-ìîðñêîé òåìàòèêå è â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè ñïîñîáñòâîâàëà ñòàíîâëåíèþ è óêðåïëåíèþ ðåãóëÿðíîãî
âîåííî-ìîðñêîãî ôëîòà Ðîññèè. Óæå â ðàáîòàõ íàøèõ ïåðâûõ àêàäå-
ìèêîâ Ì. Â. Ëîìîíîñîâà, Ë. Ýéëåðà è Ä. Áåðíóëëè èçó÷àëèñü âîïðî-
ñû êîðàáëåâîæäåíèÿ è ìîðñêîé íàâèãàöèè.
 äàëüíåéøåì ÷ëåíû Àêàäåìèè íàóê ïðèíèìàëè àêòèâíîå ó÷àñòèå â
ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèè èññëåäîâàíèé Ìèðîâîãî îêåàíà — ïåðâîå
êðóãîñâåòíîå ïëàâàíèå È. Ô. Êðóçåíøòåðíà è Þ. Ô. Ëèñíÿíñêîãî, èñ-
ñëåäîâàíèé Àðêòèêè — ýêñïåäèöèè ïîä ðóêîâîäñòâîì àäìèðàëà
Ô. Ï. Ëèòêå. Çàìåòèì, ÷òî Ô. Ï. Ëèòêå (1797—1882) â 1864—1882 ãã.
áûë ïðåçèäåíòîì Àêàäåìèè íàóê, ÿâëÿëñÿ îäíèì èç îðãàíèçàòîðîâ
Ðóññêîãî ãåîãðàôè÷åñêîãî îáùåñòâà, êîòîðûì ðóêîâîäèë â 1845—1850
è â 1857—1872 ãã., áûë ïðåäñåäàòåëåì Ìîðñêîãî íàó÷íîãî êîìèòåòà.
Çíà÷èòåëüíûé âêëàä â ðåøåíèå îáîðîííûõ çàäà÷ âíåñ àêàäåìèê
Ä. È. Ìåíäåëååâ (1834—1907), ðàçíîñòîðîííèé ó÷åíûé è îáùåñòâåí-
íûé äåÿòåëü. Îí èíòåðåñîâàëñÿ âîïðîñàìè êîðàáëåñòðîåíèÿ è ìîðåï-
ëàâàíèÿ — âìåñòå ñ âèöå-àäìèðàëîì Ñ. Î. Ìàêàðîâûì ó÷àñòâîâàë â
ïðîåêòèðîâàíèè ëåäîêîëà «Åðìàê», áûë èíèöèàòîðîì ñîçäàíèÿ îòå÷å-
ñòâåííîãî Îïûòîâîãî áàññåéíà, óäåëÿë áîëüøîå âíèìàíèå áðîíèðî-
âàíèþ áîåâûõ êîðàáëåé, ñîçäàë áåçäûìíûé ïîðîõ äëÿ àðòèëëåðèè,
ïîä÷åðêèâàë îñîáîå çíà÷åíèå Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè äëÿ îáîðî-
íîñïîñîáíîñòè Ðîññèè [4].
169
 Êðóïíûé ôëîòîâîäåö è ó÷åíûé Ñ. Î. Ìàêàðîâ (îêåàíîãðàô, ãèä-
ðîëîã, êîðàáëåñòðîèòåëü, ïîëÿðíûé èññëåäîâàòåëü) ìíîãî âíèìàíèÿ
óäåëÿë èçó÷åíèþ Ìèðîâîãî îêåàíà è Àðêòèêè, èçîáðåë áðîíåáîéíûå
íàêîíå÷íèêè («íàêîíå÷íèêè Ìàêàðîâà») ê àðòèëëåðèéñêèì ñíàðÿäàì,
èññëåäîâàë ïðîáëåìû íåïîòîïëÿåìîñòè êîðàáëåé, ðàçâèë ýëåìåíòû
òàêòèêè è îïåðàòèâíîãî èñêóññòâà áîåâîãî ïðèìåíåíèÿ âîåííî-ìîð-
ñêîãî ôëîòà. Çà ñâîè èññëåäîâàíèÿ Ñ. Î. Ìàêàðîâ äâàæäû áûë óäî-
ñòîåí ïðåìèè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê.
×ëåí-êîððåñïîíäåíò Àêàäåìèè íàóê ãåíåðàë îò àðòèëëåðèè Í. Â. Ìà-
íåâñêèé (1823—1892) ÿâëÿåòñÿ îñíîâàòåëåì ðîññèéñêîé íàó÷íîé
øêîëû áàëëèñòèêè è àâòîðîì ïðîåêòà ïóøêè ñ ðåêîðäíûìè ïî òåì
âðåìåíàì õàðàêòåðèñòèêàìè.
Âûäàþùèéñÿ õèìèê àêàäåìèê Í. Ä. Çåëèíñêèé (1861—1953) ñî-
çäàë ïðîòèâîãàç, êîòîðûé ñïàñ æèçíü äåñÿòêàì òûñÿ÷ ðóññêèõ ñîëäàò
â ãîäû Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Åãî êîëëåãà ïî íàóêå àêàäåìèê
Â. Í. Èïàòüåâ (1867—1952) îðãàíèçîâàë â 1916—1920 ãã. ïðîèçâîä-
ñòâî âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è ïîðîõîâ.
Äàëüíåéøèå èññëåäîâàíèÿ ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ â èíòåðåñàõ îáî-
ðîíû â êîíöå XIX è íà÷àëå XX âåêîâ ñâÿçàíû ñ èìåíàìè Ï. Ë. ×åáû-
øåâà, Í. Å. Æóêîâñêîãî, À. Í. Êðûëîâà è ìíîãèõ äðóãèõ.
Âûäàþùèéñÿ ìàòåìàòèê è ìåõàíèê àêàäåìèê Ï. Ë. ×åáûøåâ
(1821—1894), çàíèìàÿñü èññëåäîâàíèåì óñòîé÷èâîñòè ïîëåòà ñíàðÿ-
äà, ïðèõîäèò ê âàæíîìó âûâîäó î íåîáõîäèìîñòè ïðèäàíèÿ åìó âðà-
ùàòåëüíîãî äâèæåíèÿ. Ôîðìóëû Ï. Ë. ×åáûøåâà äî ñèõ ïîð øèðîêî
èñïîëüçóþòñÿ â ïðàêòèêå ïðîåêòèðîâàíèÿ êîðàáëåé. Ó÷åíûé ïðèíè-
ìàë àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðàáîòå àðòèëëåðèéñêîãî îòäåëåíèÿ Âîåííî-
ó÷åíîãî êîìèòåòà.
Íà÷àëî XX âåêà îçíàìåíîâàëîñü àêòèâíûì ðàçâèòèåì àâèàöèè,
ñîïðîâîæäàâøèìñÿ íå ìåíåå àêòèâíûìè òåîðåòè÷åñêèìè è ýêñïåðè-
ìåíòàëüíûìè èññëåäîâàíèÿìè â îáëàñòè ñàìîëåòîñòðîåíèÿ, âîçäóõî-
ïëàâàíèÿ, àýðîäèíàìèêè. Âåñîìûé âêëàä â ðàçâèòèå ýòèõ íàïðàâëå-
íèé âíåñ âûäàþùèéñÿ ðîññèéñêèé ìåõàíèê è ìàòåìàòèê, ñïåöèàëèñò
â îáëàñòè àýðî- è ãèäðîäèíàìèêè Í. Å. Æóêîâñêèé (1847—1921).
 1912 ã. ïîä åãî ðóêîâîäñòâîì ïðè ÌÃÓ áûëà ñîîðóæåíà îäíà èç
ïåðâûõ â Åâðîïå àýðîäèíàìè÷åñêèõ òðóá. Èì ðàçðàáîòàíû ìåòîäû àýðî-
äèíàìè÷åñêîãî è ïðî÷íîñòíîãî ðàñ÷åòà ñàìîëåòîâ, ñôîðìóëèðîâàíû
ïðèíöèïû ñîçäàíèÿ ïîäúåìíîé ñèëû êðûëà, ðàçðàáîòàíû ýëåìåíòû
òåîðèè áîìáîìåòàíèÿ, áàëëèñòèêè àðòèëëåðèéñêèõ ñíàðÿäîâ è ò. ä.
Ïîñëå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè 1917 ã. îí àêòèâíî ó÷àñòâîâàë â ñî-
çäàíèè ñîâåòñêîé àâèàöèè. Ïî ïðåäëîæåíèþ Í. Å. Æóêîâñêîãî â äå-
êàáðå 1918 ã. áûë ñîçäàí ÖÀÃÈ — Öåíòðàëüíûé àýðîãèäðîäèíàìè-
÷åñêèé èíñòèòóò, ïåðâûì ðóêîâîäèòåëåì êîòîðîãî áûë íàçíà÷åí îí.
Âïîñëåäñòâèè ÖÀÃÈ ñòàë îäíèì èç âåäóùèõ öåíòðîâ ñòðàíû â îáëàñ-
170
òè àýðîäèíàìèêè, äèíàìèêè è ïðî÷íîñòè ñàìîëåòîâ è äðóãèõ ëåòà-
òåëüíûõ àïïàðàòîâ.  1894 ã. Í. Å. Æóêîâñêèé áûë èçáðàí ÷ëåíîì-
êîððåñïîíäåíòîì ÐÀÍ. Ñåãîäíÿ èìÿ Í. Å. Æóêîâñêîãî íîñÿò ÖÀÃÈ è
Âîåííî-âîçäóøíàÿ èíæåíåðíàÿ àêàäåìèÿ â Ìîñêâå.
Áîëüøîé âêëàä â ðåøåíèå ïðîáëåì óêðåïëåíèÿ îáîðîíîñïîñîáíî-
ñòè ñòðàíû âíåñ àêàäåìèê À. Í. Êðûëîâ (1863—1945), êðóïíûé êîðàá-
ëåñòðîèòåëü, ìåõàíèê è ìàòåìàòèê. Îí âïåðâûå ïðîâåë íàèáîëåå ïîë-
íûå èññëåäîâàíèÿ êà÷êè êîðàáëÿ, ðàçðàáîòàë «òàáëèöû íåïîòîïëÿåìîñ-
òè» êîðàáëÿ, ðàçâèë òåîðèþ ìàãíèòíûõ è ãèðîñêîïè÷åñêèõ êîìïàñîâ,
ðóêîâîäèë ïîñòðîéêîé ëó÷øåãî äëÿ ñâîåãî âðåìåíè ýñìèíöà «Íîâèê».
Îðèåíòàöèÿ íàóêè íà ðåøåíèå çàäà÷ áåçîïàñíîñòè, â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè, áûëà îñîáî ÿðêî âûðàæåííîé â ñîâåò-
ñêèé ïåðèîä.  ñòðàíå â çíà÷èòåëüíîé ìåðå â èíòåðåñàõ ïîâûøåíèÿ
îáîðîíîñïîñîáíîñòè áûë ñîçäàí ìîùíûé íàó÷íûé êîìïëåêñ, îïè-
ðàþùèéñÿ íà âåñüìà ýôôåêòèâíóþ â óñëîâèÿõ òîòàëèòàðíîãî ãîñó-
äàðñòâà ñèñòåìó äîøêîëüíîãî, øêîëüíîãî è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ.
Ê 1990 ã. â ýòîì êîìïëåêñå ðàáîòàëî ñâûøå 4.5 ìëí ÷åëîâåê, èç íèõ
îêîëî 1.7 ìëí íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ. Ïî äàííûì ÞÍÅÑÊÎ ýòî ñîñòàâ-
ëÿëî 32.4 % ëþäåé äàííîé êàòåãîðèè íà Çåìëå, â òî âðåìÿ êàê äîëÿ
ÑØÀ ðàâíÿëàñü 17.8 % [4].
Àâòîðèòåò íàóêè áûë âåñüìà âûñîê. Îí ïîääåðæèâàëñÿ íåïëîõî
ìàòåðèàëüíî — äîñòàòî÷íî âûñîêèì óðîâíåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè,
è ìîðàëüíî — íå áåç ïîìîùè ãîñóäàðñòâà, ñ èñïîëüçîâàíèåì âñåé
ìîùíîé ïðîïàãàíäèñòñêîé ñèñòåìû ñòðàíû, âêëþ÷àÿ ñðåäñòâà ìàñ-
ñîâîé èíôîðìàöèè, êèíî, ëèòåðàòóðó, òåàòð è ò. ä. ßäðîì íàó÷íîãî
êîìïëåêñà ÿâëÿëàñü ôóíäàìåíòàëüíàÿ íàóêà, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïî-
òåíöèàëà êîòîðîãî áûëà îðèåíòèðîâàíà íà ðåøåíèå îáîðîííûõ ïðî-
áëåì. Îðãàíèçàöèîííî îñíîâíûì áàçèñîì ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè ÿâ-
ëÿëàñü Àêàäåìèÿ íàóê ÑÑÑÐ. Â ñòðàíå ðàçâèâàëàñü îòðàñëåâàÿ íàóêà,
êîòîðàÿ ïî ÷èñëåííîñòè íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé è ëþäåé, çàíÿòûõ â íåé,
çíà÷èòåëüíî ïðåâîñõîäèëà àêàäåìè÷åñêèé ñåêòîð. Îòðàñëåâàÿ íàóêà â
îñíîâíîì áûëà ñîðèåíòèðîâàíà íà îáñëóæèâàíèå âîåííî-ïðîìûø-
ëåííîãî êîìïëåêñà (ÂÏÊ). Àêàäåìèÿ íàóê èìåëà òåñíûå êîíòàêòû ñ
îòðàñëåâîé íàóêîé è ÂÏÊ â öåëîì. Â èòîãå â ÑÑÑÐ ñëîæèëàñü òàêàÿ
ñèòóàöèÿ, ÷òî ïðàêòè÷åñêè áîëüøèíñòâî íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé íåçàâè-
ñèìî îò ïðîôèëÿ (åñòåñòâåííî-íàó÷íûé, òåõíè÷åñêèé, ãóìàíèòàðíûé)
âûïîëíÿëî â òîé èëè èíîé ìåðå îáîðîííûå çàêàçû.
Ñîâåòñêàÿ íàóêà âíåñëà ñóùåñòâåííûé âêëàä â äåëî ðàçãðîìà
ïðîòèâíèêà â ïåðèîä Âåëèêîé îòå÷åñòâåííîé âîéíû 1941—1945 ãã.
Ëîçóíã «Âñå äëÿ ôðîíòà, âñå äëÿ ïîáåäû!» ìîáèëèçîâàë ó÷åíûõ äëÿ
ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ ñâîèõ èññëåäîâàíèé â âî-
åííûõ öåëÿõ. Äåÿòåëüíîñòü âñåé ñîâåòñêîé íàóêè áûëà ïåðåñòðîåíà íà
âîåííûé ëàä.
171
 Àêàäåìèåé íàóê áûëè ñîçäàíû ñîîòâåòñòâóþùèå êîìèññèè ïî
ìîáèëèçàöèè ðåñóðñîâ Óðàëà, Çàïàäíîé Ñèáèðè è Êàçàõñòàíà, Ñðåä-
íåãî Ïîâîëæüÿ è Ïðèêàìüÿ íà íóæäû îáîðîíû, Êîìèññèÿ ïî ãåîëîãî-
ãåîãðàôè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ Êðàñíîé Àðìèè, Òåõíè÷åñêàÿ âîåí-
íî-ìîðñêàÿ êîìèññèÿ, Âîåííî-ñàíèòàðíàÿ êîìèññèÿ è äð.
Êàê îòìåòèë, â ÷àñòíîñòè, â 1943 ã. ß. È. Ôðåíêåëü, «âîéíà ðåçêî
âûÿâèëà çíà÷åíèå ôèçèêè, åå äîñòèæåíèé äëÿ ïðàêòèêè è â îñîáåííî-
ñòè äëÿ âîåííîãî äåëà» [5].
Ïî èíèöèàòèâå è ñ ó÷àñòèåì ñîòðóäíèêîâ Ôèçèêî-òåõíè÷åñêîãî
èíñòèòóòà À. Ï. Àëåêñàíäðîâà è È. Â. Êóð÷àòîâà áûëè ïðîâåäåíû ðà-
áîòû ïî çàùèòå êîðàáëåé îò ìàãíèòíûõ ìèí. Àêàäåìèê Ì. Â. Êåë-
äûø — ïðåçèäåíò Àêàäåìèè íàóê ÑÑÑÐ â 1961—1975 ãã. — ñî ñâîè-
ìè êîëëåãàìè àêòèâíî ðàáîòàë íàä óëó÷øåíèåì ëåòíûõ õàðàêòåðèñòèê
áîåâûõ ñàìîëåòîâ. Íîâûå òèïû ñàìîëåòîâ ñîçäàâàëèñü â êîíñòðóê-
òîðñêèõ áþðî À. Ñ. ßêîâëåâà, Ñ. Â. Èëþøèíà, À. Í. Òóïîëåâà. Àâèà-
êîíñòðóêòîðû Ñ. Â. Èëþøèí è À. Í. Òóïîëåâ âïîñëåäñòâèè áûëè èç-
áðàíû äåéñòâèòåëüíûìè ÷ëåíàìè Àêàäåìèè íàóê.
Àêàäåìèê Ï. Ë. Êàïèöà íà îñíîâå ñâîèõ ðàáîò â îáëàñòè ôèçèêè
íèçêèõ òåìïåðàòóð îðãàíèçîâàë ïðîèçâîäñòâî æèäêîãî êèñëîðîäà,
íåîáõîäèìîãî äëÿ öåëîãî ðÿäà âîåííûõ öåëåé.
Áóäóùèé àêàäåìèê Ë. Í. Êîøêèí ðàçðàáîòàë ðîòîðíî-êîíâååðíûå
ëèíèè, ðåøèâøèå ïðîáëåìó ïîòî÷íîãî ïðîèçâîäñòâà ïàòðîíîâ è ñíà-
ðÿäîâ [6].
Àêàäåìèê À. Í. Êîëìîãîðîâ ïðîâîäèë èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè
áîåâîé ýôôåêòèâíîñòè ñòðåëêîâî-ïóøå÷íîãî âîîðóæåíèÿ è ïðåäëî-
æèë ìåòîäû ðàñ÷åòà ðåçóëüòàòîâ ñòðåëüáû.
Òàêèõ ïðèìåðîâ ñàìîîòâåðæåííîé ðàáîòû ó÷åíûõ ïðàêòè÷åñêè âî
âñåõ îáëàñòÿõ íàóêè âî èìÿ ïîáåäû ìîæíî ïðèâåñòè ìíîæåñòâî. Ó÷å-
íûå-ôèçèêè è ïðåäñòàâèòåëè òåõíè÷åñêèõ íàóê ðàáîòàëè íàä ñîâåð-
øåíñòâîâàíèåì îðóæèÿ è âîåííîé òåõíèêè è ñîçäàíèåì íîâûõ áîå-
âûõ ñðåäñòâ, ó÷åíûå-ìåäèêè ðàçðàáàòûâàëè íîâûå ìåòîäû ëå÷åíèÿ
ðàíåíûõ è íåïîñðåäñòâåííî îáåñïå÷èâàëè óñïåøíîå ëå÷åíèå ðàíåíûõ
áîéöîâ â ïîëåâûõ óñëîâèÿõ, ãåîëîãè îòêðûâàëè íîâûå ìåñòîðîæäå-
íèÿ íåôòè â Ïîâîëæüå è Ïðåäóðàëüå, äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è àëìà-
çîâ â Ñèáèðè è ò. ä. è ò. ï.
 òå÷åíèå 1943—1946 ãã. ïðàâèòåëüñòâî óäîñòîèëî ìíîãèõ ó÷å-
íûõ âûñîêèõ íàãðàä. Ñåêðåòàðèàò ÖÊ ÊÏÑÑ äàæå îáñóæäàë íåîáõî-
äèìîñòü è âîçìîæíîñòü ó÷ðåæäåíèÿ îñîáûõ îðäåíîâ çà íàó÷íóþ ðà-
áîòó, íàçâàííûõ â ÷åñòü êîðèôååâ ðóññêîé íàóêè: îðäåíîâ Ëîìîíîñî-
âà, Ìåíäåëååâà, Ïàâëîâà, Ïèðîãîâà. Íî ïðîåêò ïî êàêèì-òî ïðè÷èíàì
íå áûë âîïëîùåí â æèçíü. Ó÷åíûå íàãðàæäàëèñü ñóùåñòâóþùèìè
îðäåíàìè è ìåäàëÿìè. Âî âðåìÿ âîéíû òîëüêî â ÀÍ ÑÑÑÐ 82 àêàäå-
ìèêà è 45 ÷ëåíîâ-êîððåñïîíäåíòîâ áûëè óäîñòîåíû Ñòàëèíñêèõ ïðå-
172
ìèé çà ñâîè èññëåäîâàíèÿ â îñíîâíîì â èíòåðåñàõ îáîðîíû. Ïðåñòèæ
íàóêè çà âðåìÿ âîéíû âûðîñ íåîáû÷àéíî. Åùå â ñåíòÿáðå 1942 ã. Ñî-
âåò Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ ïðèíÿë ðåøåíèå î ïîâûøåíèè çàðïëàòû
íàó÷íûì ðàáîòíèêàì. Ïî äåêðåòó îò 6 ìàðòà 1946 ã. çàðïëàòà äîêòîðà
íàóê — çàâåäóþùåãî ëàáîðàòîðèåé â Àêàäåìèè íàóê ñòàëà ïî÷òè âäâîå
âûøå çàðïëàòû ÷èíîâíèêà, ðàáîòàâøåãî â àïïàðàòå ÖÊ [6].
È ýòî âñå åñòåñòâåííî: ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ïîíèìàëî, ÷òî ñîâåò-
ñêèå ó÷åíûå âíåñëè íåîöåíèìûé âêëàä â àðñåíàë ïîáåäû â Âåëèêîé
îòå÷åñòâåííîé âîéíå 1941—1945 ãã. 13 íîÿáðÿ 1944 ã. ñîñòîÿëàñü ëè÷-
íàÿ âñòðå÷à ïðåçèäåíòà ÀÍ ÑÑÑÐ Â. Ë. Êîìàðîâà è È. Â. Ñòàëèíà, ïåð-
âàÿ òàêàÿ âñòðå÷à ìåæäó ðóêîâîäèòåëÿìè Àêàäåìèè íàóê è âîæäåì [5].
Ýòî ñîáûòèå ïî ñóùåñòâó ñèìâîëèçèðîâàëî ãîñóäàðñòâåííîå ïðèçíàíèå
çíà÷åíèÿ íàóêè è ó÷åíûõ. Âî âðåìÿ ýòîé âñòðå÷è áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå
î ïðîâåäåíèè 220-ëåòíåãî þáèëåÿ Àêàäåìèè íàóê. Ýòó íåîáû÷íóþ äàòó
îïÿòü-òàêè ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ñèìâîë ïðèçíàíèÿ âûñîêîãî âêëàäà
íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà â ïîáåäó íà ôàøèçìîì. 16—28 èþíÿ 1945 ã. ýòîò
þáèëåé áûë òîðæåñòâåííî îòìå÷åí. Çàìåòèì, ÷òî 24 èþíÿ 1945 ã. â
Ìîñêâå ñîñòîÿëñÿ èñòîðè÷åñêèé Ïàðàä Ïîáåäû.
Îãðîìíà ðîëü íàóêè â îáåñïå÷åíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â
ïîñëåâîåííûé ïåðèîä. «Ñîçäàíèåì ðàêåòíî-ÿäåðíîãî ùèòà, äîñòèæå-
íèåì âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðèòåòà è óñïåøíûì ïîääåðæàíèåì åãî
íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè 50 ëåò ñòðàíà îáÿçàíà îòå÷åñòâåííîé íàóêå. Àêà-
äåìèêè È. Â. Êóð÷àòîâ, Þ. Á. Õàðèòîí, ß. Á.Çåëüäîâè÷, À. Ä. Ñàõàðîâ,
Ê. È. Ùåëêèí, Å. È. Çàáàáàõèí, À. Ï. Àëåêñàíäðîâ è äðóãèå îáåñïå÷èëè
ñîçäàíèå ÿäåðíîãî ùèòà. Ñ. Ï. Êîðîëåâ, Ì. Â. Êåëäûø, À. Í. Òóïîëåâ,
Ñ. Â. Èëüþøèí, À. Ñ. ßêîâëåâ, Â. Ï. Ãëóøêî, Ì. Ê. ßíãåëü, Â. Í. ×å-
ëîìåé, Â. Ï. Ìàêååâ, Í. À. Ñåìèõàòîâ, Â. Ï. Áàðìèí, Â. È. Êóçíåöîâ,
Í. Ä. Êóçíåöîâ, Í. À. Ïèëþãèí, À. Ä. Íàäèðàäçå, Â. Ô. Óòêèí è äðó-
ãèå îáåñïå÷èëè ñîçäàíèå ðåàêòèâíîé àâèàöèè è ðàêåòíîé òåõíèêè» [4].
Âàæíóþ ðîëü ñûãðàëè ó÷åíûå â ñîçäàíèè ðàêåòíî-ÿäåðíîãî
ïîäâîäíîãî ôëîòà. Åãî ñîçäàíèå ñâÿçàíî ñ èìåíàìè àêàäåìèêîâ
À. Ï. Àëåêñàíäðîâà, Í. À. Äîëëåæàëÿ, Í. Í. Èñàíèíà, Â. Â. Íîâîæè-
ëîâà, Ñ. Í. Êîâàëåâà, È. Ä. Ñïàññêîãî, Â. Ì. Ïàøèíà, Â. Ã. Ïåøåõîíî-
âà è äðóãèõ.
 ðàçâèòèå ðàäèîëîêàöèè â ÑÑÑÐ, ñûãðàâøåé áîëüøóþ ðîëü â
ñîçäàíèè ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ïðîòèâîâîçäóøíîé è ïðîòèâîðàêåò-
íîé îáîðîíû ñòðàíû è îòäåëüíûõ âîåííûõ è ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ
ãðàæäàíñêèõ îáúåêòîâ âíåñ áîëüøîé âêëàä àêàäåìèê À. È. Áåðã.
Óñèëèÿ ñîâåòñêèõ ó÷åíûõ âî âòîðîé ïîëîâèíå XX ñòîëåòèÿ áûëè
ñâÿçàíû ñ ðàçâèòèåì âñåõ âèäîâ è ðîäîâ Âîîðóæåííûõ ñèë, ñ ñîçäà-
íèåì íîâûõ âèäîâ âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè, ñðåäñòâ óïðàâëå-
íèÿ îðóæèåì è âîéñêàìè, ðàçâèòèåì òàêòèêè îïåðàòèâíîãî èñêóññòâà
è ñòðàòåãèè ïðèìåíåíèÿ ñèë è ñðåäñòâ.
173
 Çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ó÷åíûõ ïðîâîäèëî íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ â
âûñøèõ âîåííî-ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ (âîåííûõ àêàäåìèÿõ è ó÷èëèùàõ)
è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòàõ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû. Ñðå-
äè äåéñòâèòåëüíûõ ÷ëåíîâ Àêàäåìèè íàóê áûëè ó÷åíûå, èìåâøèå ãå-
íåðàëüñêèå è àäìèðàëüñêèå çâàíèÿ. Ìîæíî íàçâàòü àêàäåìèêîâ: ãåíå-
ðàë-ïîëêîâíèêîâ Ñ. Â. Èëüþøèíà, À. È. Ìèêîÿíà, Ë. À. Îðáåëè,
À. Í. Òóïîëåâà, ãåíåðàë-ëåéòåíàíòîâ Ä. À. Áëàãîíðàâîâà, Í. Ä. Êóç-
íåöîâà, Á. Í. Þðüåâà, Í. Ã. Áðóåâè÷à, À. Ñ. ßêîâëåâà, À. Ä. Êóíöåâè-
÷à, àäìèðàëà À. È. Áåðãà, àäìèðàëà À. À. Ñàðêèñîâà, ãåíåðàë-ìàéî-
ðîâ À. À. Êðàñîâñêîãî, È. À. Ìèçèíà, Å. Ï. Ïîïîâà, Ã. Ñ. Ïîñïåëîâà,
Â. Ñ. Ïóãà÷åâà, À. À. Ìèêóëèíà, Â. ß. Êëèìîâà, Â. Ê. Ëåâèíà, êîíòð-
àäìèðàëà Í. Ñ. Ñîëîìåíêî è äð.
Ìíîãî ó÷åíûõ, èìåþùèõ ãåíåðàëüñêèå è àäìèðàëüñêèå çâàíèÿ,
ñðåäè ÷ëåíîâ-êîððåñïîíäåíòîâ ÐÀÍ.
Ñ êîíöà 80-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ñ íà÷àëîì ïðîöåññà ïåðåñòðîéêè è
ðåôîðì îòå÷åñòâåííàÿ íàóêà çàìåäëèëà ñâîå ðàçâèòèå. Íåêîòîðûå ïðè-
÷èíû ýòîãî ïðîöåññà è åå ïîñëåäñòâèÿ îïèñàíû â ñëåäóþùåì ðàçäåëå.
3.2. Î âëèÿíèè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé
íà îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà
Ïðè ëþáûõ èçìåíåíèÿõ ïîñòîÿííî îñòàåòñÿ æåëàíèå
êîïèòü, ñèñòåìàòèçèðîâàòü è èñïîëüçîâàòü ñàìóþ ñî-
âðåìåííóþ èíôîðìàöèþ î ðåàëüíîì èëè ïðåäïîëàãàå-
ìîì ïðîòèâíèêå âíóòðè ñòðàíû èëè çà åå ïðåäåëàìè.
Ô.Óýáñòåð
Ïîñëåäíèé ïåðèîä íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè àâòîðà ñâÿçàí ñ èññëå-
äîâàíèÿìè â îáëàñòè èíôîðìàòèêè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé,
èíôîðìàòèçàöèè è èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. Äîñòàòî÷íî äåòàëüíî
ðàññìàòðèâàëèñü ïðè ýòîì è âîïðîñû âëèÿíèÿ ÈÒ íà îáåñïå÷åíèå íà-
öèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Íåêîòîðûå ðåçóëüòàòû ýòèõ èññëåäîâàíèé
èçëîæåíû â äàííîì ðàçäåëå êíèãè.
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî ôîðìèðóåòñÿ
â ïðîöåññå èíôîðìàòèçàöèè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêèé è íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîöåññ øèðîêîìàñøòàáíîãî
âíåäðåíèÿ ÈÒ âî âñå ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Òðàäèöèîííûìè ñôåðàìè ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ýêî-
íîìèêà, ïîëèòèêà, îáîðîíà, êóëüòóðà, îáðàçîâàíèå, íàóêà è ò. ä. Â ïðî-
öåññå èíôîðìàòèçàöèè ýòè ñôåðû ïîäâåðãàþòñÿ àêòèâíîìó âëèÿíèþ
ÈÒ, êîòîðûå âûïîëíÿþò ïðè ýòîì ðîëü ñâîåîáðàçíîãî êàòàëèçàòîðà,
óñêîðÿþùåãî èõ ðàçâèòèå.
174
Ñïåöèôè÷íîé ñôåðîé ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñòàëî îáåñïå÷å-
íèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Â óñëîâèÿõ èíôîðìàòèçàöèè è èí-
ôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà îñíîâíàÿ ñóùíîñòü è ñîäåðæàíèå ïðîáëå-
ìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðûå ÷àñòè÷íî ðàññìîòðåíû â ãëàâå
2, ñîõðàíÿþòñÿ. Â òî æå âðåìÿ ïðîáëåìà ïðèîáðåòàåò ðÿä íîâûõ îñî-
áåííîñòåé, ñâÿçàííûõ ñ ïîâûøåíèåì â îáùåñòâå ðîëè èíôîðìàöèè,
èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ è ÈÒ. Èíôîðìàöèîííàÿ «îêðàñêà» íà÷è-
íàåò îõâàòûâàòü âñå îñíîâíûå ñîñòàâëÿþùèå ïðîáëåìû: ãåîïîëèòèêó,
íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû, óãðîçû áåçîïàñíîñòè, ñèñòåìó îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè, åå ñèëû è ñðåäñòâà, íàïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòè.
Ïðîáëåìà âëèÿíèÿ ÈÒ íà ôîðìèðîâàíèå íîâîé ñîñòàâëÿþùåé ãåîïî-
ëèòèêè — èíôîðìàöèîííîé ãåîïîëèòèêè è íà íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû ÐÔ
â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå ðàññìîòðåíà âî ïðåäûäóùåé ãëàâå êíèãè.
Èíôîðìàöèîííûå ïðîöåññû è òåõíîëîãèè îêàçûâàþò çíà÷èòåëüíîå
âëèÿíèå è íà õàðàêòåð óãðîç íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ýòî êàñàåòñÿ
íå òîëüêî èíôîðìàöèîííîé ñôåðû. Äàííîå ÿâëåíèå ÷åòêî ïðîñëåæèâà-
åòñÿ, íàïðèìåð, â ðàçâèòèè òàêîé ñåðüåçíîé óãðîçû â ýêîíîìè÷åñêîé,
ïîëèòè÷åñêîé è âîåííîé îáëàñòÿõ, êàê ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì.
Òàê, ÈÒ ñóùåñòâåííî ðàñøèðèëè âîçìîæíîñòè òåððîðèñòîâ äëÿ
ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé. Òåððîðèñòû íà÷àëè øèðîêî èñïîëüçîâàòü
ÈÒ äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà êðèòè÷åñêèå èíôðàñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâ, à
òàêæå â îðãàíèçàöèîííûõ öåëÿõ, â êà÷åñòâå ñðåäñòâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ
ðàçëè÷íîé èíôîðìàöèè, â òîì ÷èñëå äëÿ âåäåíèÿ èíôîðìàöèîííî-ïñè-
õîëîãè÷åñêèõ îïåðàöèé, äëÿ ïîäãîòîâêè òåððîðèñòîâ è òåðàêòîâ è ò. ä.
Îñîáåííî àêòèâíî äëÿ ýòèõ è äðóãèõ öåëåé òåððîðèñòû èñïîëüçóþò
ãëîáàëüíóþ ñåòü Èíòåðíåò, ñîòîâóþ ñâÿçü, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîð-
ìàöèè è äðóãèå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû. Ìîæíî êîíñòàòèðîâàòü,
÷òî ñåãîäíÿ äåéñòâèÿ ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà âñå áîëüøå ïåðå-
ìåùàþòñÿ èç ñèëîâîãî ïîëÿ â èíôîðìàöèîííîå èëè êîìáèíèðóþòñÿ ñ
èíôîðìàöèîííûìè îïåðàöèÿìè.  îáèõîäå øèðîêî íà÷àëè èñïîëüçî-
âàòüñÿ òåðìèíû èíôîðìàöèîííûé òåððîðèçì è êèáåðòåððîðèçì.
Îñíîâó ñèë è ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
ôîðìèðóþò âîîðóæåííûå ñèëû è äðóãèå ñèëîâûå ñòðóêòóðû.
Ïîä ñðåäñòâàìè îáåñïå÷åíèÿ â Ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-
íîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ã. ïîíèìàþòñÿ «…òåõíîëîãèè,
à òàêæå òåõíè÷åñêèå, ïðîãðàììíûå, ëèíãâèñòè÷åñêèå, ïðàâîâûå, îðãà-
íèçàöèîííûå ñðåäñòâà, âêëþ÷àÿ òåëåêîììóíèêàöèîííûå êàíàëû,
èñïîëüçóåìûå â ñèñòåìå îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè äëÿ
ñáîðà, ôîðìèðîâàíèÿ, îáðàáîòêè, ïåðåäà÷è èëè ïðèåìà èíôîðìàöèè î
ñîñòîÿíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è ìåðàõ åå óêðåïëåíèÿ». Èç
ïðèâåäåííîãî êîíòåêñòà ñëåäóåò, ÷òî àâòîðû ñòðàòåãèè äîñòàòî÷íî òåñíî
ñâÿçûâàþò ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ñ èíôîðìàöèîííûìè
è êîììóíèêàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòî ðåàëü-
175
íî ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì áîëåå ìàñøòàáíîãî âëèÿíèÿ ÈÒ íà ðåøåíèå
ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â öåëîì è «ðåâî-
ëþöèè» â âîåííîì äåëå, â ÷àñòíîñòè.
Óæå ñåãîäíÿ âñå ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà âîîðóæåíèÿ, âîåííîé è
ñïåöèàëüíîé òåõíèêè (ÂÂÑÒ) ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñëîæíûå èíôîðìà-
öèîííûå êîìïëåêñû. ÈÒ ñóùåñòâåííî ïîâûøàþò îãíåâûå, òî÷íîñò-
íûå, ìàíåâðåííûå, ýêñïëóàòàöèîííûå è äðóãèå õàðàêòåðèñòèêè ñðåäñòâ
ÂÂÑÒ, èñïîëüçóåìûõ â ñèñòåìå îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-
íîñòè.
ÈÒ ñïîñîáñòâóþò òàêæå ñîçäàíèþ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ñðåäñòâ
âîîðóæåíèÿ è íîâûõ ôîðì âåäåíèÿ ñèëîâûõ îïåðàöèé.
Òàê, â ðàçäåëå 2.2. óæå áûëè óïîìÿíóòû ïîðîæäåííûå ðàçâèòèåì
ÈÒ èíôîðìàöèîííîå îðóæèå è èíôîðìàöèîííûå âîéíû. Â äîïîëíå-
íèå ê ýòîìó îòìåòèì, ÷òî àêòèâíàÿ èíôîðìàòèçàöèÿ âîåííîãî äåëà
ïðèâåëà ê ðîæäåíèþ ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ôîðìû âåäåíèÿ âîîðóæåí-
íîé áîðüáû â öåëîì — ñåòåöåíòðè÷åñêèõ (ñåòåâûõ) âîéí.
 îñíîâå ñåòåöåíòðè÷åñêèõ âîéí ëåæàò íîâûå ïðèíöèïû óïðàâëå-
íèÿ ñèëàìè (âîéñêàìè) è âîîðóæåíèåì, âîåííîé è ñïåöèàëüíîé òåõ-
íèêîé, ðàçðàáîòàííûå â ÑØÀ. Ýòè ïðèíöèïû ñâÿçàíû ñ èíòåãðàöèåé
÷åðåç åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî è ñîîòâåòñòâóþùèå ÈÒ
âñåõ êîìïîíåíò âåäåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé (ðàçâåäêà, îðãàíû óïðàâëå-
íèÿ è ñðåäñòâà ïîðàæåíèÿ) â åäèíóþ ñåòü. Ãëîáàëüíûì îáúåäèíÿþ-
ùèì ýëåìåíòîì òàêîé ñåòè ÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèÿ, îáåñïå÷èâàþùàÿ
âûñîêóþ ñêîðîñòü ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ïîâûøåííûå ìàíåâðåííîñòü è
àâòîíîìíîñòü îïåðàöèé. Ñåòåâàÿ âîéíà — ýòî âîéíà, îðèåíòèðîâàííàÿ
íà äîñòèæåíèå èíôîðìàöèîííîãî ïðåâîñõîäñòâà, âîéíà, â êîòîðîé
ó÷àñòâóþùèå ñèëû è ñðåäñòâà ÿâëÿþòñÿ âûñîêîèíòåëëåêòóàëüíûìè
çà ñ÷åò ìîùíîé èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêè.
Ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàÿ îñíîâà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè îï-
ðåäåëÿåòñÿ óðîâíåì ðàçâèòèÿ è ïîòåíöèàëîì íàöèîíàëüíîé ýêîíîìè-
êè. Â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïîä âëèÿíèåì ÈÒ ïðîèñõîäèò òðàíñôîð-
ìàöèÿ ýêîíîìèêè èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà â ýêîíîìèêó èíôîðìà-
öèîííîãî îáùåñòâà — èíôîðìàöèîííóþ ýêîíîìèêó.
ÈÒ ïðè ôîðìèðîâàíèè èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, êàê óæå áûëî
îòìå÷åíî â ðàçäåëå 1.4, âûñòóïàþò â äâóõ èïîñòàñÿõ. Âî-ïåðâûõ, èí-
ôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè, ÿâëÿÿñü âàæíåéøèì
îáúåêòîì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ôîðìèðóþò îäíó èç âåäóùèõ
îòðàñëåé ýêîíîìèêè — èíôîðìàöèîííóþ îòðàñëü. Âî-âòîðûõ, ÈÒ âû-
ñòóïàþò êàê áàçîâàÿ ñèñòåìà îáåñïå÷åíèÿ (ïîääåðæêè) ôîðìèðîâà-
íèÿ è ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè.
Çàìåòíàÿ ðîëü ÈÒ â óêðåïëåíèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïðî-
ñìàòðèâàåòñÿ â íîâîé àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêå ãëîáàëüíîãî ñäåðæèâà-
íèÿ, êîòîðàÿ îïèðàåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå íà êîíöåïöèþ àêòèâíîé
176
ïðåâåíòèâíîé îáîðîíû è àáñîëþòíîå äîìèíèðîâàíèå èíôîðìàöèîííî-
ãî ïîòåíöèàëà ÑØÀ, ïðèçâàííîãî îáåñïå÷èòü ñâîåâðåìåííîå âûÿâëå-
íèå è ïðåäîòâðàùåíèå óùåðáà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû [7].
 ÑØÀ öåëåíàïðàâëåííî ïðåòâîðÿåòñÿ â æèçíü è ðåàëèçóåòñÿ ñòà-
ðàÿ èñòèíà: êòî âëàäååò èíôîðìàöèåé, òîò âëàäååò ìèðîì. Â ñîâðåìåí-
íûõ óñëîâèÿõ ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî òîò, êòî îáëàäàåò ñàìûìè ïåðå-
äîâûìè èíôîðìàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè, íå òîëüêî âëàäååò, íî è
óïðàâëÿåò ìèðîì.
 ÑØÀ óæå ñ êîíöà ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ íà÷àëè ñîçäàâàòüñÿ ðàç-
ëè÷íûå ñòðóêòóðû, «âîîðóæåííûå» ñîîòâåòñòâóþùèìè ÈÒ äëÿ ïîä-
ãîòîâêè è ïðîâåäåíèÿ èíôîðìàöèîííûõ îïåðàöèé. Ýòî, â ÷àñòíîñòè,
ïðåçèäåíòñêàÿ êîìèññèÿ ïî çàùèòå êðèòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû
(1996), îáúåäèíåííàÿ îïåðàòèâíàÿ ãðóïïà ïî çàùèòå êîìïüþòåðíîé
ñåòè ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû (ÌÎ) (1999), óïðàâëåíèå â ÂÂÑ ïî âîï-
ðîñàì êèáåðâîéíû (2007), áþðî èíôîðìàöèîííîé îñâåäîìëåííîñòè
â ÌÎ, îòäåë ïî êèáåðáåçîïàñíîñòè â Áåëîì äîìå (ñ ìàÿ 2009 ã.) è ò. ä.
Ïî çàÿâëåíèþ ãëàâû Àãåíòñòâà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÑØÀ â
ñòðàíå â áëèæàéøåå âðåìÿ ìîæåò áûòü ñîçäàí íîâûé ðîä âîéñê —
öèôðîâûå âîéñêà äëÿ çàùèòû Àìåðèêè îò Èíòåðíåò-àòàê è âåäåíèÿ
èíôîðìàöèîííûõ âîéí [8].
Ñåãîäíÿ íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü ÑØÀ ïîêîèòñÿ íà «òðåõ êè-
òàõ» [7]:
1) ëèäåðñòâî â èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ (êîìïüþòåðû è òå-
ëåêîììóíèêàöèè).
2) ëèäåðñòâî â êîñìîñå (ñïóòíèêîâûå êîììóíèêàöèîííûå è íà-
áëþäàòåëüíûå ñèñòåìû âîåííîãî è ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ).
3) ëèäåðñòâî â ôèíàíñîâûõ òåõíîëîãèÿõ (ñèñòåìà ìåæäóíàðîäíûõ
ðàñ÷åòîâ, îñíîâàííàÿ íà äîëëàðå è ïîçâîëÿþùàÿ ïðèâëåêàòü â ýêîíî-
ìèêó ÑØÀ ïðàêòè÷åñêè íåîãðàíè÷åííûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû, è êîð-
ïîðàòèâíàÿ ïîëèòèêà, îïèðàþùàÿñÿ íà èíôîðìàöèîííîå ïðåîáëàäàíèå).
Îòìåòèì, ÷òî âñå óêàçàííûå «òðè êèòà» èìåþò íåïîñðåäñòâåííîå
îòíîøåíèå ê èíôîðìàöèîííûì ïðîöåññàì è ÈÒ. Êîñìè÷åñêàÿ ñîñòàâ-
ëÿþùàÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ â ÑØÀ â êà÷åñòâå âàæíåéøåé êîìïîíåíòû
ãëîáàëüíîé èíôîðìàöèîííîé ðåøåòêè, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ âèðòóàëü-
íîé èíòåãðàöèè âñåõ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì â èíòåðåñàõ îáåñïå÷å-
íèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ôèíàíñîâûå òåõíîëîãèè òàêæå ïîë-
íîñòüþ êîìïüþòåðèçèðîâàíû, âñå ôèíàíñîâûå îïåðàöèè îñóùåñòâëÿ-
þòñÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì çàùèùåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
Ðàçâèâàåìàÿ â ÑØÀ ñòðàòåãèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðåâîñõîäñòâà è
äîìèíèðîâàíèÿ îçíà÷àåò âîçìîæíîñòü â ãëîáàëüíûõ ìàñøòàáàõ ñáî-
ðà, îáðàáîòêè, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèè è âîç-
ìîæíîñòü ñíèæåíèÿ òàêîé ñïîñîáíîñòè ó ñîïåðíèêà (êîíêóðåíòà, âå-
ðîÿòíîãî ïðîòèâíèêà).
177
 Áàçîâûì èíñòðóìåíòîì äîñòèæåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðåâîñõîä-
ñòâà ÿâëÿþòñÿ ÈÒ. Ìàòåðèàëüíîé îñíîâîé ðåàëèçàöèè óêàçàííîé ñòðà-
òåãèè ÿâëÿåòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü ÑØÀ, èõ
ìèðîâîå ëèäåðñòâî â ðàçâèòèè èíôîðìàöèîííûõ è êîììóíèêàöèîí-
íûõ òåõíîëîãèé, ïðîèçâîäñòâå èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì è èõ ïðèìå-
íåíèè â ãðàæäàíñêîé è âîåííîé ñôåðàõ.
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ñåãîäíÿ ñåðüåçíóþ óãðîçó äëÿ ìèðîâîé
îáùåñòâåííîñòè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ìíîãèõ ñòðàí ïðåäñòàâ-
ëÿåò ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì. Äëÿ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì íåîáõî-
äèì øèðîêèé äèàïàçîí ðàçëè÷íûõ ñðåäñòâ è òåõíîëîãèé. Ðàññìîòðèì
áîëåå ïîäðîáíî âîçìîæíîñòè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé äëÿ áîðü-
áû ñ ýòîé ãëîáàëüíîé óãðîçîé [9].
Àíàëèç äîñòóïíûõ íàì îòêðûòûõ èñòî÷íèêîâ ïîêàçàë, ÷òî â îòå-
÷åñòâåííîé ëèòåðàòóðå ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóþò áîëåå èëè ìåíåå ïîë-
íûå àíàëèòè÷åñêèå îáçîðû ïî èñïîëüçîâàíèþ èíôîðìàöèîííûõ òåõ-
íîëîãèé â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì. Èìååòñÿ çíà÷èòåëüíî áîëüøå èí-
ôîðìàöèè îá èíôîðìàöèîííîì îñíàùåíèè ñàìèõ òåððîðèñòîâ. Ïî
èìåþùèìñÿ ñêóäíûì äàííûì ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ñåãîäíÿ â
àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðåàëüíî èñïîëüçóþòñÿ òàêèå èí-
ôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, êàê äàêòèëîñêîïèÿ, îáðàáîòêà òåëåôîí-
íûõ ðàçãîâîðîâ (íàïðèìåð, ðàñïîçíàâàíèå êëþ÷åâûõ ñëîâ â ïîòîêå
ðå÷è), ðàñïîçíàâàíèå (èäåíòèôèêàöèÿ) ïîäîçðåâàåìûõ ëèö ïî èìåþ-
ùèìñÿ ôîòîêàðòîòåêàì, ñîçäàíèå è îáðàáîòêà èíôîðìàöèè â áàçàõ
äàííûõ è íåêîòîðûå äðóãèå.
 ñâÿçè ñ óêàçàííûì, óäåëèì áîëüøåå âíèìàíèå ïîòåíöèàëüíûì
âîçìîæíîñòÿì ñóùåñòâóþùèõ è íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé
äëÿ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì.
Îñíîâíûìè öåëÿìè èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé
ÿâëÿåòñÿ ïîâûøåíèå ó ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ è ñòðóêòóð èõ ñïî-
ñîáíîñòè ýôôåêòèâíîãî îáíàðóæåíèÿ ïîäãîòîâêè òåðàêòà, èäåíòèôè-
êàöèè òåððîðèñòîâ è íåäîïóùåíèÿ ñîâåðøåíèÿ òåðàêòà ñî ñòîðîíû
êàê îòäåëüíûõ òåððîðèñòîâ, òàê è òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïï è îðãàíè-
çàöèé, ÷üè ëè÷íîñòè è ìåñòîïîëîæåíèå èçíà÷àëüíî íåèçâåñòíû.  ñëó-
÷àå ñâåðøåíèÿ òåðàêòà öåëÿìè èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõ-
íîëîãèé ÿâëÿåòñÿ ýôôåêòèâíîå ðàññëåäîâàíèå ñîâåðøåííîãî òåðàêòà.
Èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ìîãóò çíà-
÷èòåëüíî ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèé îðãàíîâ, çàíèìàþùèõñÿ
àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, íà îñíîâå ñðåäñòâ ïîääåðæêè
ïðèíÿòèÿ èìè ðåøåíèé. Ê íèì îòíîñÿòñÿ ñðåäñòâà ñáîðà è ïîèñêà íå-
îáõîäèìûõ äàííûõ, ïðåäâàðèòåëüíîé îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è ïðîâå-
äåíèÿ åå âñåîáúåìëþùåãî àíàëèçà, ñîâìåñòíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èí-
ôîðìàöèè âçàèìîäåéñòâóþùèìè îðãàíèçàöèÿìè, âûáîðà îïòèìàëü-
íûõ èëè ðàöèîíàëüíûõ âàðèàíòîâ ðåøåíèé è ò. ä.
178
Äëÿ öåëåé áîðüáû ñ òåððîðèçìîì, â òîì ÷èñëå äëÿ îáíàðóæåíèÿ
ïîäîçðèòåëüíûõ ïðîÿâëåíèé è ïîíèìàíèÿ âîçìîæíûõ ïîñëåäóþùèõ
äåéñòâèé òåððîðèñòîâ, ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ðàçëè÷íûå èíôîðìàöè-
îííûå òåõíîëîãèè.
Ýòè èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â ïðîñòåéøåì ñëó÷àå ìîãóò áûòü
ïîäðàçäåëåíû íà òåõíîëîãèè ñáîðà äàííûõ, èõ àíàëèçà è ïðèíÿòèÿ
ðåøåíèé.
Òåõíîëîãèè ñáîðà äàííûõ â îñíîâíîì ïðåäñòàâëÿþòñÿ òåõíîëî-
ãèÿìè ðåàëèçàöèè ñåíñîðîâ, ñåíñîðíûõ ñåòåé è ñëèÿíèÿ èíôîðìàöèè
èç ìíîæåñòâà ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêîâ.
Ê êëþ÷åâûì òåõíîëîãèÿì àíàëèçà äàííûõ è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé (èëè
àíàëèòè÷åñêèì òåõíîëîãèÿì) ìîæíî îòíåñòè òåõíîëîãèè âçàèìîäåé-
ñòâèÿ ëèö ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ, âûáîðà è îáîñíîâàíèÿ ðåøåíèé,
àíàëèçà òåêñòîâ, îáðàáîòêè åñòåñòâåííîãî ÿçûêà, ðàñïîçíàâàíèÿ è àíà-
ëèçà îáðàçîâ, ïðîãíîçèðóþùåãî (óïðåæäàþùåãî) ìîäåëèðîâàíèÿ
âîçìîæíûõ ñîáûòèé è ò. ä.
Ýòè òåõíîëîãèè ïîìîãàþò àíàëèòèêàì ñîçäàâàòü ìîäåëè îáðàçöîâ
äåÿòåëüíîñòè òåððîðèñòîâ, âåñòè ïîèñê è èñïîëüçîâàòü áîëüøîå êîëè÷å-
ñòâî ðàçëè÷íûõ ìóëüòèìåäèéíûõ äàííûõ, ìíîãîÿçû÷íîé ðå÷è è òåêñòà,
èçâëåêàòü îáúåêòû è ñâÿçè ìåæäó íèìè èç áîëüøèõ ìàññèâîâ äàííûõ,
ñîòðóäíè÷àòü, äåëàòü çàêëþ÷åíèÿ è ñîâìåñòíî èñïîëüçîâàòü èíôîðìàöèþ,
âûäâèãàòü ãèïîòåçû è ïðîâåðÿòü âîçìîæíûå äåéñòâèÿ òåððîðèñòîâ è ñòðà-
òåãèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ, îñóùåñòâëÿòü âûáîð âîçìîæíûõ ðåøåíèé è ïðåä-
ïîëàãàåìûõ ñòðàòåãèé àíòèòåððîðèñòè÷åñêèõ äåéñòâèé.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî íàèáîëåå âàæíûìè (áàçîâûìè) äëÿ áîðüáû ñ
òåððîðèçìîì ìîãóò áûòü ñëåäóþùèå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè:
— âûáîðà è îáîñíîâàíèÿ ðåøåíèé;
— ïîääåðæêè âçàèìîäåéñòâèÿ ëèö, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ;
— ãåîèíôîðìàöèîííûå (ÃÈÑ) òåõíîëîãèè;
— èìèòàöèîííîãî è ìàòåìàòè÷åñêîãî ìîäåëèðîâàíèÿ, â òîì ÷èñ-
ëå ïðîãíîçèðóþùåãî (óïðåæäàþùåãî) ìîäåëèðîâàíèÿ ñîáûòèé;
— èíòåëëåêòóàëüíîãî àíàëèçà äàííûõ (Data Mining);
— óïðàâëåíèÿ è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè â áàçàõ äàííûõ;
— óïðàâëåíèÿ ïîòîêàìè ðàáîò;
— ìîíèòîðèíãà ñîáûòèé è îïîâåùåíèÿ;
— èíòåëëåêòóàëüíîãî ïîèñêà èíôîðìàöèè â ðàçëè÷íûõ ñðåäàõ;
— óïðàâëåíèÿ çíàíèÿìè;
— äåøèôðîâàíèÿ è ñòåãîàíàëèçà;
— áèîìåòðèè;
— ðàñïîçíàâàíèÿ è àíàëèçà îáðàçîâ (èçîáðàæåíèé, òåêñòîâ, ñèã-
íàëîâ);
— îáðàáîòêè ðå÷è (åñòåñòâåííîãî ÿçûêà);
— RFID-òåõíîëîãèè (òåõíîëîãèè ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè);
179
 — ñåíñîðíûõ ñåòåé;
— òåõíîëîãèè óïðàâëåíèÿ âûñîêîòî÷íûì îðóæèåì, âîåííîé è ñïå-
öèàëüíîé òåõíèêîé;
— «êîñìè÷åñêèå» èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ò. ä.
Ðàññìîòðèì íåêîòîðûå èç èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ïðèìå-
íèìûõ äëÿ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì, êîòîðûå ìîæíî îòíåñòè ê îòíîñè-
òåëüíî íîâûì è ïåðñïåêòèâíûì.
Áèîìåòðè÷åñêèå òåõíîëîãèè ïåðåæèâàþò íàñòîÿùèé áóì. Îíè ñâÿ-
çàíû ñ èçìåðåíèåì, â òîì ÷èñëå äèñòàíöèîííûì, è îáðàáîòêîé èíôîð-
ìàöèè î ôèçèîëîãè÷åñêèõ è ïîâåäåí÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ ÷åëîâåêà
äëÿ åãî èäåíòèôèêàöèè èëè âûÿâëåíèÿ ïñèõî-ôèçèîëîãè÷åñêîãî ñîñòî-
ÿíèÿ è âîçìîæíûõ íàìåðåíèé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â áèîìåòðèè èçó÷à-
þòñÿ âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ õàðàêòåðèñòèê, êàê îòïå÷àòêè
ïàëüöåâ, ãåîìåòðèÿ ðóê, îòïå÷àòêè ëàäîíè, ñòðîåíèå êðîâåíîñíûõ ñî-
ñóäîâ, òåðìîãðàôèÿ ëèöà, ôîðìà ëèöà â äâóõ- è òðåõìåðíûõ èçìåðåíè-
ÿõ, ãîëîñ, ïîäïèñü, äèíàìèêà ïå÷àòàíèÿ, ïîõîäêà, ðàäóæíàÿ îáîëî÷êà
ãëàç è ò. ä. Â ïåðñïåêòèâå áóäåò ðåàëèçîâàí ïåðåõîä îò îäíîãî èäåíòèôè-
êàöèîííîãî ïàðàìåòðà ê êîìïëåêñíûì ìóëüòèìåäèéíûì ñèñòåìàì.
Ñòåãîàíàëèç — îáðàòíàÿ çàäà÷à ñòåãàíîãðàôèè, êîòîðàÿ çàíèìàåò-
ñÿ ìåòîäàìè è ñðåäñòâàìè ñêðûòîé ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè, âñòðîåí-
íîé â îáû÷íûå öèôðîâûå àóäèî è âèäåî ìàòåðèàëû. Ïî ñóùåñòâó ðå÷ü
èäåò î ðåàëèçàöèè íà íîâîì óðîâíå äðåâíåéøåãî ñïîñîáà ïåðåäà÷è
ñâåäåíèé — òàéíîïèñè.
RFID-òåõíîëîãèè øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ îòñëåæèâàíèÿ äâè-
æåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, ïåðåìåùåíèÿ ãðóçîâûõ êîíòåéíåðîâ â
ïîðòàõ è òåðìèíàëîâ, æèâîòíûõ, ëþäåé è ò. ä. Íà ïðåäìåò, ïîäëåæà-
ùèé èäåíòèôèêàöèè, ïðèêðåïëÿåòñÿ (íàêëåèâàåòñÿ) ðàäèî÷àñòîòíàÿ
ìåòêà ñî ñâîèì óíèêàëüíûì êîäîì. Ïðèåìîïåðåäàþùåå óñòðîéñòâî
(ñ÷èòûâàòåëü, ðèäåð) ñ îïðåäåëåííîé ïåðèîäè÷íîñòüþ ñêàíèðóåò ïðî-
ñòðàíñòâî âîêðóã ñåáÿ, èçëó÷àÿ ýëåêòðîìàãíèòíûå êîëåáàíèÿ îïðåäå-
ëåííîé ÷àñòîòû. Ìåòêà, ïîïàâøàÿ â ýòî ïîëå, ïîñûëàåò ðèäåðó îòðà-
æåííûé ñèãíàë, â êîòîðîì ñîäåðæèòñÿ èíôîðìàöèÿ î åå ïåðñîíàëü-
íîì êîäå. Ðèäåð ïðèíèìàåò ýòîò ñèãíàë è ïåðåäàåò åãî ðàçëè÷íûì
ïîòðåáèòåëÿì äëÿ ïîñëåäóþùåãî èñïîëüçîâàíèÿ.
Òåõíîëîãèè ñåíñîðíûõ ñåòåé èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïîñòðîåíèÿ ñèñòåì
èíôîðìàöèîííî âçàèìîñâÿçàííûõ è âçàèìíî êîîðäèíèðóþùèõñÿ èíòåë-
ëåêòóàëüíûõ ñåíñîðîâ (äàò÷èêîâ). Òàê, èçâåñòíû çàðóáåæíûå ðàçðàáîò-
êè ñåíñîðíûõ ñåòåé äëÿ îïåðàòèâíîãî îáíàðóæåíèÿ ïî ðàññìàòðèâàåìîé
ñèòóàöèè «ãðÿçíûõ áîìá» (ÿäåðíûõ çàðÿäîâ), äëÿ îïðåäåëåíèÿ ìåñòîíà-
õîæäåíèÿ ñíàéïåðîâ íà îñíîâå àêóñòè÷åñêèõ èçìåðåíèé è ò. ä.
Ïåðå÷åíü áàçîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé ïðîòèâîäåéñòâèÿ
òåððîðèçìó è èõ êðàòêîå îïèñàíèå, ñôîðìèðîâàííîå íà îñíîâå ðà-
áîò [10—16], ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 3.2.1. Äàííûé ïåðå÷åíü íå ïðå-
180
Ò à á ë è ö à 3.2.1
Áàçîâûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó
Òåõíîëîãèÿ Íàçíà÷åíèå
Âûáîðà è îáîñíîâàíèÿ Ñëóæàò äëÿ ðåøåíèÿ ðàçëè÷íûõ çàäà÷ ïðèíÿòèÿ ðåøå-
ðåøåíèé è ïîääåðæêè íèé êàê íà áàçå òðàäèöèîííûõ îïòèìèçàöèîííûõ ìåòî-
âçàèìîäåéñòâèÿ ëèö, äîâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ, òàê è ìåòîäîâ, îñíîâàííûõ íà
ïðèíèìàþùèõ ðåøå- çíàíèÿõ è ëîãè÷åñêîì âûâîäå, è äëÿ îáìåíà èíôîðìà-
íèÿ öèåé ïðè êîîïåðàöèè ëèö, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèå. Ïî-
çâîëÿþò ìàíèïóëèðîâàòü ýëåìåíòàìè ïðåäñòàâëåíèÿ
îæèäàåìûõ äåéñòâèé òåððîðèñòîâ, ïðåîáðàçîâûâàòü
âõîäíûå äàííûå (ôàêòû, ïîñòóïèâøèå îò ðàçëè÷íûõ
èñòî÷íèêîâ) â ñèòóàòèâíóþ èíôîðìàöèþ (â âèäå îá-
ðàáîòàííûõ äàííûõ, ïîìåùåííûõ â êîíêðåòíûé ñèòóà-
òèâíûé êîíòåêñò), è ñèòóàòèâíóþ èíôîðìàöèþ — â
îïåðàöèîííûå çíàíèÿ (ñâåäåíèÿ, íåïîñðåäñòâåííî èñ-
ïîëüçóåìûå ëèöàìè, ïðèíèìàþùèìè ðåøåíèå)
Ãåîèíôîðìàöèîííûå Ïîçâîëÿþò îñóùåñòâëÿòü ìàíèïóëèðîâàíèå ãåîïðîñò-
òåõíîëîãèè ðàíñòâåííîé èíôîðìàöèåé, â òîì ÷èñëå ðåàëèçóþò ñëè-
ÿíèå, íàëîæåíèå, ðåãèñòðàöèþ, ïîèñê, àíàëèç, àííîòè-
ðîâàíèå è âèçóàëèçàöèþ àýðîêîñìè÷åñêèõ ñíèìêîâ è
èçîáðàæåíèé ñ âûñîêèì ðàçðåøåíèåì íà îñíîâå èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ñïóòíèêîâîé íàâèãàöèè (GPS, ÃËÎ-
ÍÀÑÑ) ñ ïðèâÿçêîé ê êàðòàì
Ðàñïîçíàâàíèÿ è àíàëè- Ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ îáíàðóæåíèÿ ïîäîçðèòåëüíûõ îáúåê-
çà îáðàçîâ òîâ, ñóáúåêòîâ è ïðîöåññîâ, âêëþ÷àÿ ëþäåé, ìåñòà èõ
ïðåáûâàíèÿ, ïðîèñõîäÿùèõ ñ íèìè ñîáûòèé, à òàêæå
äëÿ ïîñëåäóþùåãî îïðåäåëåíèÿ, ïðèñóòñòâóþò ëè
äðóãèå âçàèìîñâÿçàííûå îáúåêòû, ñóáúåêòû è ïðî-
öåññû ñ öåëüþ îòäåëèòü ñèòóàöèè, òðåáóþùèå äàëü-
íåéøåãî èññëåäîâàíèÿ, îò áîëüøèíñòâà äðóãèõ ñè-
Ïðîãíîçèðóþùåãî ìîäå- òóàöèé
ëèðîâàíèÿ âîçìîæíûõ Ïîçâîëÿþò âûäâèãàòü ãèïîòåçû î áóäóùèõ äåéñòâèÿõ,
ñîáûòèé ïðåäëàãàòü è ïðîâåðÿòü ñïîñîáû ïðîòèâîäåéñòâèÿ, à
òàêæå ïðåäñêàçûâàòü âåðîÿòíûå ïîñëåäñòâèÿ ñöåíà-
ðèåâ äåéñòâèé, áàçèðóÿñü íà èìåþùåìñÿ îïûòå ýêñ-
ïåðòîâ, ïðîøåäøèõ ñîáûòèÿõ è ïðåöåäåíòàõ. Èñïîëü-
çóþò ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ ïîäõîäîâ, ìåòîäû èñêóñ-
ñòâåííîãî èíòåëëåêòà, â òîì ÷èñëå íåéðîííûõ ñåòåé,
èíòåëëåêòóàëüíîãî àíàëèçà äàííûõ è äð.
Áèîìåòðèè Ïîçâîëÿþò èäåíòèôèöèðîâàòü èëè ïðîâåðÿòü ëè÷íîñòè
òåððîðèñòîâ, èñïîëüçóÿ ðàçíîîáðàçíûå ïîäõîäû ê îá-
ðàáîòêå ñèãíàëîâ è èçîáðàæåíèé è ìíîæåñòâî áèîìåò-
ðè÷åñêèõ ïðèçíàêîâ (ëèöà, ïîõîäêè, ðàäóæíîé îáî-
ëî÷êè ãëàç, îòïå÷àòêîâ ïàëüöåâ, ãîëîñà) è âèäîâ ñåíñî-
ðîâ (ðàäàðà, äàò÷èêà èíôðàêðàñíîãî èçëó÷åíèÿ è äð.)
181
 Ò à á ë è ö à 3.2.1 (ïðîäîëæåíèå)
Òåõíîëîãèÿ Íàçíà÷åíèå
Èíòåëëåêòóàëüíîãî àíà- Ïðèìåíÿÿ ðàçëè÷íûå ìåòîäû (îáðàáîòêè åñòåñòâåííîãî
ëèçà äàííûõ (Data Mi- ÿçûêà, ìàøèííîãî îáó÷åíèÿ, ðàñïîçíàâàíèÿ îáðàçîâ,
ning) ñòàòèñòè÷åñêîãî àíàëèçà è äð.) íà îñíîâå èñïîëüçîâà-
íèÿ èíôîðìàöèîííîé ìîäåëè (òàêñîíîìèè, îíòîëîãèè)
ïðåäìåòíîé îáëàñòè, ýòè òåõíîëîãèè ïîçâîëÿþò àâòî-
ìàòè÷åñêè èçâëåêàòü çíàíèÿ, êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ èç
ñòðóêòóðèðîâàííûõ è íåñòðóêòóðèðîâàííûõ äàííûõ,
íàïðèìåð, âûäåëÿòü ñõîæèå äîêóìåíòû ïî çàäàííîìó
ïðèçíàêó è ò. ï.
Ìàíèïóëèðîâàíèÿ äàí- Îáåñïå÷èâàþò ñáîð, èíäåêñèðîâàíèå, ñîõðàíåíèå, ïî-
íûìè è ôèëüòðàöèè èñê, èçâëå÷åíèå, èíòåãðàöèþ, àíàëèç, àãðåãèðîâà-
èíôîðìàöèè èç ìíî- íèå, îòîáðàæåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè
æåñòâà ðàçëè÷íûõ èñ- èç ìíîæåñòâà ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêîâ. Ïðåäîñòàâëÿ-
òî÷íèêîâ (Data and þò âîçìîæíîñòü îäíîâðåìåííîãî ïîèñêà áîëüøîãî
Information Fusion) ÷èñëà èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè, ñîðòèðîâêó è êàòå-
ãîðèçàöèþ ðàçëè÷íûõ ýëåìåíòîâ èíôîðìàöèè â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ðåëåâàíòíîñòüþ çàïðîñîâ. Ðåàëèçóþò
ïðåäñòàâëåíèå ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ, ðåëåâàíòíûõ
çàïðîñó, íàðÿäó ñ âîçìîæíîñòüþ âèçóàëèçàöèè ñå-
ìàíòè÷åñêèõ ñâÿçåé, îòíîñÿùèõñÿ ê ðàçëè÷íûì ýëå-
ìåíòàì èíôîðìàöèè
Îáðàáîòêè èíôîðìàöèè Îáåñïå÷èâàþò îáùóþ ïëàòôîðìó äëÿ ìàíèïóëèðîâà-
â áàçàõ äàííûõ íèÿ äàííûìè, â òîì ÷èñëå ñèíòàêñè÷åñêóþ è ñåìàíòè-
÷åñêóþ ñîãëàñîâàííîñòü è âîçìîæíîñòü âçàèìîäåé-
ñòâèÿ äàííûõ ìíîæåñòâåííûõ òèïîâ, êîòîðûå ìîãóò
õðàíèòüñÿ íà ðàçíîîáðàçíûõ óñòðîéñòâàõ ñ èñïîëüçî-
âàíèåì ðàçëè÷íûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ áàçàìè äàííûõ.
Íåîáõîäèìîå ïðîìåæóòî÷íîå ïðîãðàììíîå îáåñïå÷å-
íèå (middleware) äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ïðîçðà÷íîñòü
ðàçìåùåíèÿ äàííûõ, ðåàëèçàöèþ ëèíãâèñòè÷åñêè ðå-
ëåâàíòíûõ çàïðîñîâ äëÿ îáíàðóæåíèÿ è ìîíèòîðèíãà
çíàíèé, ìàñøòàáèðóåìîñòü, âîçìîæíîñòü ýâîëþöèè
ñõåì äàííûõ è óïðàâëåíèÿ ìåòàäàííûìè è äð.
Ìîíèòîðèíãà ñîáûòèé è Ïîçâîëÿþò îòñëåæèâàòü ñîáûòèÿ è îïîâåùàòü äîëæíîñò-
îïîâåùåíèÿ íûõ ëèö/îïåðàòîðîâ (èëè ïðèëîæåíèÿ) â ðåàëüíîì
âðåìåíè îá îáíàðóæåíèè ïîäîçðèòåëüíûõ è êðèòè-
÷åñêèõ ñîáûòèé. Ïðè îáíàðóæåíèè ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî ñîáûòèÿ, âûïîëíÿåòñÿ àâòîìàòè÷åñêîå îïîâåùåíèå,
êîòîðîå ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíî êàê â âèäå ïðîñòûõ
äåéñòâèé (íàïðèìåð, ïîñûëêà ñîîáùåíèÿ ïî ýëåêòðîí-
íîé ïî÷òå), òàê è áîëåå ñëîæíûõ (íàïðèìåð, ââîä èí-
ôîðìàöèè â ñîîòâåòñòâóþùóþ ïîäñèñòåìó äëÿ ïîñ-
ëåäóþùåé îáðàáîòêè)
182
Ò à á ë è ö à 3.2.1 (ïðîäîëæåíèå)
Òåõíîëîãèÿ Íàçíà÷åíèå
Óïðàâëåíèÿ çíàíèÿìè Áàçèðóþòñÿ íà èñïîëüçîâàíèè êîíöåïöèè «ñåìàíòè÷åñêîé
ïàóòèíû» (Semantic Web), öåëü êîòîðîé — ðåàëèçàöèÿ
âîçìîæíîñòè ìàøèííîé îáðàáîòêè èíôîðìàöèè, äîñòóï-
íîé â Èíòåðíåòå, è ó÷åòå ñåìàíòèêè èíôîðìàöèè. Ïîçâî-
ëÿþò, èñïîëüçóÿ Web-ñåðâèñû, ÿâíî è íåÿâíî çàäàâàòü
ôîðìàëèçîâàííîå ïðåäñòàâëåíèå ïðîáëåìíîé îáëàñòè,
ïåðñîíàëüíûå îöåíêè è ïðåäïî÷òåíèÿ àíàëèòèêîâ, çíà-
íèÿ ýêñïåðòîâ â ðàçëè÷íûõ ïðåäìåòíûõ îáëàñòÿõ è ò. ï.
Ïîääåðæêè èíôðàñòðóê- Îáåñïå÷èâàþò îáùèå ìåõàíèçìû ñáîðà è îáðàáîòêè, õðà-
òóðû äëÿ ñáîðà, îá- íåíèÿ è ïðåäñòàâëåíèÿ äàííûõ, çíàíèé è áèçíåñ-ïðîöåñ-
ðàáîòêè, õðàíåíèÿ è ñîâ. Ñâÿçûâàþò ðàçëè÷íûå êîìïîíåíòû ïðîãðàììíîãî
ïðåäñòàâëåíèÿ èíôîð- îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ÷àñòíûõ
ìàöèè ôèðì, íàñëåäóåìûå ñèñòåìû, áàçû äàííûõ, ïîòîêè ðàáîò,
Web-ñåðâèñû, îðèåíòèðîâàííûå íà ñåðâèñû GRID-âû-
÷èñëåíèÿ, P2P-òåõíîëîãèè è ò. ï. Âû÷èñëèòåëüíûå ïëàò-
ôîðìû ìîãóò ðàíæèðîâàòüñÿ îò ñåðâåðîâ ïðåäïðèÿòèé
äî áåñïðîâîäíûõ ÊÏÊ (PDA) íà îñíîâå ðàçëè÷íûõ ñðåä
ïðîãðàììèðîâàíèÿ (Java, Microsoft NET è äð.)
Èíòåëëåêòóàëüíîãî ïî- Ïîçâîëÿþò îñóùåñòâëÿòü ïîèñê ñðåäè ìíîæåñòâà ãåî-
èñêà ãðàôè÷åñêè ðàñïðåäåëåííûõ ìíîãîÿçû÷íûõ ðàçíîòèï-
íûõ õðàíèëèù èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ. Ìîãóò èñ-
ïîëüçîâàòü ðàçëè÷íûå êðèòåðèè ïîèñêà: ïî ïîëíîìó
èëè ÷àñòè÷íîìó ñîâïàäåíèþ îòäåëüíûõ ñëîâ è ôðàç,
ïî ñòåïåíè ñîîòâåòñòâèÿ, ïî ñåìàíòè÷åñêîìó ïîäîáèþ
è äð. Îáåñïå÷èâàþò ïîèñê ëþáûõ òèïîâ äîêóìåíòîâ è
äàííûõ, ðàçìåùåííûõ íà Web- è ôàéë-ñåðâåðàõ, â áà-
çàõ äàííûõ, ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ äîêóìåíòàìè è äð.
Îáðàáîòêè åñòåñòâåííî- Îáåñïå÷èâàþò îáðàáîòêó ðå÷è è òåêñòîâ íà ðàçëè÷íûõ
ãî ÿçûêà ÿçûêàõ
Àíàëèçà ïóáëèêàöèé è Ïîçâîëÿþò ãåíåðèðîâàòü òî÷íîå è êðàòêîå îïèñàíèå
ãåíåðàöèè îò÷åòîâ (ñâîäêó, ðåçþìå) ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà òåêóùèõ ñî-
áûòèé è ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèè. Ïðåäîñòàâ-
ëÿþò âîçìîæíîñòè îäíîðàçîâîãî ïðåäñòàâëåíèÿ èí-
ôîðìàöèè, âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, ñêîëüêî ðàç íåêî-
òîðîå ñîáûòèå âñòðå÷àëîñü â ïðåäîñòàâëåííûõ äàííûõ
èëè áûëî îïèñàíî â ìàòåðèàëàõ ïðåññû
Ïîääåðæêè ñåìàíòè÷å- Íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ îíòîëîãèé, òàêñîíîìèè ïîíÿòèé
ñêîé ñîãëàñîâàííîñòè è îïðåäåëåíèÿ òåðìèíîâ, ôðàç è ñîêðàùåíèé îáåñïå÷è-
òåðìèíîëîãèè âàþò îáùåå ñîãëàñîâàííîå ïîíèìàíèå çíà÷åíèÿ ñëîâ è
ôðàç â êîíêðåòíîì êîíòåêñòå. Ïîçâîëÿþò ðàçðåøàòü ñå-
ìàíòè÷åñêóþ ðàçíîðîäíîñòü íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ
òåõíîëîãèé «ñåìàíòè÷åñêîé ïàóòèíû» (Semantic Web)
183
 Ò à á ë è ö à 3.2.1 (ïðîäîëæåíèå) òåëüíîñòè, ðàñïðîñòðàíÿåìîé â Èíòåðíåòå è çàðóáåæíûõ è, ê ñîæàëå-
Òåõíîëîãèÿ Íàçíà÷åíèå íèþ, â ðÿäå îòå÷åñòâåííûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè.
Îáðàáîòêè âèäåîèíôîð- Îáåñïå÷èâàþò îáíàðóæåíèå, àíàëèç, ïðåäâàðèòåëüíóþ
Âîçìîæíûå ñâÿçè ìåæäó ýòàïàìè àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëü-
ìàöèè îáðàáîòêó (íà îñíîâå óìåíüøåíèÿ øóìà, óâåëè÷åíèÿ íîñòè è ñîîòâåòñòâóþùèìè èì áàçîâûìè èíôîðìàöèîííûìè òåõíî-
ìàñøòàáà, óëó÷øåíèÿ öâåòîâîé ãàììû è êîíòðàñòà, ëîãèÿìè ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 3.2.2.
ðàçðåøåíèÿ â çàäàííûõ îáëàñòÿõ) è èçâëå÷åíèå òðåáó- Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðèíÿòèå íà «âîîðóæåíèå» îòìå÷åííûõ è âíîâü
åìûõ ñâåäåíèé èç âèäåî-èíôîðìàöèè, ïîçâîëÿÿ îòñëå- ðàçðàáàòûâàåìûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü
æèâàòü ïîäîçðèòåëüíûå è îïàñíûå äåéñòâèÿ ëþäåé ôîðìèðîâàíèþ è ðàçâèòèþ åäèíîãî àíòèòåððîðèñòè÷åñêîãî èíôîðìà-
Âèçóàëèçàöèè Îáåñïå÷èâàþò ãðàôè÷åñêîå ïðåäñòàâëåíèå àíàëèçèðóå- öèîííîãî ïðîñòðàíñòâà (ÅÀÒÈÏ), ñ èíèöèàòèâîé ñîçäàíèÿ êîòîðîãî
ìîé èíôîðìàöèè â âèäå ðàçëè÷íûõ êàðò è èçîáðàæå- âûñòóïèëà Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà áåçîïàñíîñòè ÐÔ [17].
íèé ìåñòíîñòè, äèàãðàìì, ñõåì äåéñòâèé è ò. ä. Ïîìîãà- Ò à á ë è ö à 3.2.2
þò àíàëèòèêàì îòîáðàæàòü è âûäåëÿòü íåîáõîäèìóþ Ýòàïû àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè
èíôîðìàöèþ, íàïðèìåð, â âèäå ñåòåé àññîöèàòèâíûõ è ñîîòâåòñòâóþùèå èì áàçîâûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè
ñâÿçåé ìåæäó îáúåêòàìè, ïîíÿòèÿìè, ëþäüìè, èõ ïî-
ëîæåíèåì íà ìåñòíîñòè, ñîáûòèÿìè è äð. Ïîçâîëÿþò Ýòàï Èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ
âèçóàëüíî ïðåäñòàâëÿòü ñêðûòûå íåî÷åâèäíûå îáðà- Ìîíèòîðèíã, ñáîð Ðàñïîçíàâàíèå è àíàëèç îáðàçîâ
çû, ñâÿçè è àíîìàëèè ïðè îáðàáîòêå îãðîìíûõ ìàññè- è íàêîïëåíèå èí- Îáðàáîòêà åñòåñòâåííîãî ÿçûêà è òåêñòîâ
âîâ äàííûõ ôîðìàöèè Êðèïòîãðàôèÿ è ñòåãàíîãðàôèÿ (êðèïòîàíàëèç è ñòåãîàíàëèç)
Óïðàâëåíèÿ ïîòîêàìè Ïîçâîëÿþò ñîçäàâàòü îïòèìàëüíûå èëè ðàöèîíàëüíûå Áèîìåòðèÿ
ðàáîò ïîòîêè äåéñòâèé, îñíîâûâàÿñü íà êàðòàõ ìåñòíîñòè, Ñîçäàíèå è óïðàâëåíèå áàçàìè äàííûõ
ñöåíàðèÿõ äåÿòåëüíîñòè è ñõåìàõ áèçíåñ-ïðîöåññîâ. Îñ- Îáðàáîòêà áîëüøèõ îáúåìîâ ðàçíîðîäíîé èíôîðìàöèè
íîâûâàþòñÿ íà íàáëþäåíèè è ôèêñàöèè äåéñòâèé ëþ- ÃÈÑ-òåõíîëîãèè
äåé è ñîáûòèé Ñåíñîðíûå ñåòè
RFID-òåõíîëîãèè
òåíäóåò íà ïîëíîòó è áóäåò óòî÷íÿòüñÿ â ïîñëåäóþùèõ èññëåäîâàíè- Ïðîãíîçèðîâàíèå Ìîäåëèðîâàíèå ñîáûòèé äëÿ ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñèòóàöèè
ÿõ àâòîðîâ. ñèòóàöèè ÃÈÑ-òåõíîëîãèè
Ïðåäñòàâëåííûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ìîãóò áûòü èñïîëü- Îáðàáîòêà èíôîðìàöèè â áàçàõ äàííûõ
çîâàíû íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì.  êà÷åñòâå òàêèõ Âûáîð è îáîñíîâàíèå ðåøåíèé
ýòàïîâ ìåòîäè÷åñêè ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå ôàçû: Óïðàâëåíèå ïîòîêàìè ðàáîò
1. Ìîíèòîðèíã, îáçîð è íàêîïëåíèå èíôîðìàöèè î òåððîðèçìå, Ðåôëåêñèâíîå ìîäåëèðîâàíèå
òåððîðèñòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâêàõ è èõ âîçìîæíîñòÿõ. Ïðîôèëàêòèêà òåð- Áèîìåòðèÿ
2. Ïðîãíîçèðîâàíèå òåððîðèñòè÷åñêîé îáñòàíîâêè â ñîîòâåòñòâó- ðîðèçìà RFID-òåõíîëîãèè
þùåì ðåãèîíå. Âûáîð è îáîñíîâàíèå ðåøåíèé
3. Ïðîôèëàêòèêà òåððîðèçìà (âûÿâëåíèå è óñòðàíåíèå ïðè÷èí è ÃÈÑ-òåõíîëîãèè
Óïðàâëåíèå ïîòîêàìè ðàáîò
óñëîâèé ðàçâèòèÿ òåððîðèçìà è ïîäãîòîâêè òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ).
Èíôîðìàöèîííîå óïðàâëåíèå
4. Âûÿâëåíèå òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ. Ñåíñîðíûå ñåòè
5. Ïðåñå÷åíèå òåðàêòà (ñîáñòâåííî êîíòðòåððîðèñòè÷åñêàÿ îïåðàöèÿ).
Âûÿâëåíèå òåððî- Ðàñïîçíàâàíèå è àíàëèç îáðàçîâ
6. Ëèêâèäàöèÿ ïîñëåäñòâèé ïðîÿâëåíèÿ òåððîðèçìà.
ðèñòè÷åñêèõ àêòîâ Áèîìåòðèÿ
7. Ðàññëåäîâàíèå òåððîðèñòè÷åñêîãî àêòà. Îðãàíèçàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ëèö, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ
8. Èíôîðìàöèîííîå (èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêîå) îáåñïå÷å- Îáðàáîòêà ðå÷è
íèå àíòèòåð-ðîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèé. Îáðàáîòêà òåêñòîâ
Ïîñëåäíÿÿ ôàçà ñâÿçàíà ñ ôîðìèðîâàíèåì ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè- Êðèïòîãðàôèÿ è ñòåãàíîãðàôèÿ (êðèïòî- è ñòåãîàíàëèç)
÷åñêîãî îáëèêà ó÷àñòíèêà àíòèòåððîðèñòè÷åñêèõ îïåðàöèé, íåéòðàëè- Ñåíñîðíûå ñåòè
çàöèè íåãàòèâíîé èíôîðìàöèè î õàðàêòåðå àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé äåÿ- RFID-òåõíîëîãèè
184 185
 Ò à á ë è ö à 3.2.2 (ïðîäîëæåíèå)
Ýòàï Èíôîðìàöèîííàÿ òåõíîëîãèÿ
Ïðåñå÷åíèå òåððî- Âûáîð è îáîñíîâàíèå ðåøåíèé
ðèñòè÷åñêîãî àêòà Îðãàíèçàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ëèö, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ
Ïëàíèðîâàíèå îïåðàöèé
Óïðàâëåíèå âûñîêîòî÷íûì îðóæèåì, âîåííîé è ñïåöèàëü-
íîé òåõíèêîé
Ñåíñîðíûå ñåòè
Ðàññëåäîâàíèå Îáðàáîòêà èíôîðìàöèè â áàçàõ äàííûõ
Îáðàáîòêà åñòåñòâåííîãî ÿçûêà
Áèîìåòðèÿ
Ðàñïîçíàâàíèå è àíàëèç îáðàçîâ
Àíàëèç ïóáëèêàöèé è ãåíåðàöèÿ îò÷åòîâ
Ëèêâèäàöèÿ ïîñëåä- Ïîääåðæêà âçàèìîäåéñòâèÿ ëèö, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ
ñòâèé Âûáîð è îáîñíîâàíèå ðåøåíèé
Ïëàíèðîâàíèå îïåðàöèé…
Èíôîðìàöèîííîå Âûáîð è îáîñíîâàíèå ðåøåíèé
(èíôîðìàöèîííî- Îáðàáîòêà èíôîðìàöèè â áàçàõ äàííûõ
ïñèõîëîãè÷åñêîå) Àíàëèç ïóáëèêàöèé è ãåíåðàöèÿ îò÷åòîâ
îáåñïå÷åíèå Èñïîëüçîâàíèå Èíòåðíåòà è äðóãèõ ïèàð-òåõíîëîãèé äëÿ
âîçäåéñòâèÿ íà èíäèâèäóàëüíîå è îáùåñòâåííîå ìíåíèÿ
 íàøåì ïîíèìàíèè ÅÀÒÈÏ — ýòî ñîâîêóïíîñòü èíôîðìàöèè, èíôîð-
ìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ ñèñòåì è òåõ-
íîëîãèé, ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâèë è íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû, êîòîðûå
ìîãóò áûòü ñîãëàñîâàííî èñïîëüçîâàíû äëÿ ïðîòèâîäåéñòâèÿ òåððîðèçìó.
Îäíèì èç îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ ÅÀÒÈÏ äîëæåí ÿâèòüñÿ Ìåæäóíà-
ðîäíûé áàíê äàííûõ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ òåððîðèçìó.
 ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ ÅÀÒÈÏ íåîáõîäèìî ðåøèòü ðÿä ïðî-
áëåì îðãàíèçàöèîííîãî, þðèäè÷åñêîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî õàðàê-
òåðà. Ê íèì, â ÷àñòíîñòè, ìîæíî îòíåñòè ñëåäóþùèå:
1. Ðàçðàáîòêó (ñîâåðøåíñòâîâàíèå) ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà, ñîâìå-
ñòèìîãî íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå.
2. Ðàçâèòèå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïî
ïðîòèâîäåéñòâèþ òåððîðèçìó.
3. Ðàñøèðåíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé â
îáëàñòè ñîçäàíèÿ èëè àäàïòàöèè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â èíòå-
ðåñàõ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì.
Èç àíàëèçà òàáë. 3.2.2. âèäíî, ÷òî íà âñåõ ýòàïàõ ðåàëèçàöèè àíòè-
òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïîëàãàåòñÿ êîìáèíèðîâàííîå èñ-
ïîëüçîâàíèå ñîâðåìåííûõ áàçîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, î
êîòîðûõ ðå÷ü øëà ðàíåå. Îäíàêî óêàçàííûå ïðîöåññû òðåáóþò ðàçðà-
áîòêè è ïîâñåìåñòíîé ðåàëèçàöèè ñîîòâåòñòâóþùåé íîðìàòèâíî-ïðà-
186
âîâîé è òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû èíòåãðàöèè äàííûõ òåõíîëî-
ãèé. Îäíî èç íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé òàêîãî ðîäà èíòåã-
ðàöèè áàçèðóåòñÿ íà îñíîâíûõ ïîëîæåíèÿõ àêòèâíî âíåäðÿåìûõ â
íàñòîÿùåå âðåìÿ êîíöåïöèé âèðòóàëèçàöèè èíôîðìàöèîííûõ ðåñóð-
ñîâ (ÈÐ), àäàïòàöèè è óïðàâëÿåìîé ñàìîîðãàíèçàöèè. Ðàçðàáàòûâàå-
ìûå çà ðóáåæîì è â ÐÔ ñàìîóïðàâëÿåìûå âû÷èñëèòåëüíûå ñèñòåìû,
ïî çàìûñëàì èõ ñîçäàòåëåé äîëæíû â áóäóùåì ñàìîñòîÿòåëüíî îðãà-
íèçîâûâàòü ñâîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ñ ó÷åòîì òðåáîâàíèé, ñôîðìóëè-
ðîâàííûõ èõ àäìèíèñòðàòîðàìè [67—69].
Âíåäðåíèå òåõíîëîãèé ñàìîðåãóëèðóþùèõñÿ âû÷èñëåíèé íàïðàâ-
ëåíî, âî-ïåðâûõ, íà îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî àâòîíîìíîãî ôóíêöèî-
íèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðàñïðåäåëåííûõ ãåòåðîãåííûõ êîíôèãó-
ðàöèé, ñïîñîáíûõ ñïðàâëÿòüñÿ íå òîëüêî ñ àïïàðàòíûìè ñáîÿìè, íî è
ñàìîñòîÿòåëüíî îïòèìàëüíî ðàñïðåäåëÿòü èìåþùèåñÿ ðåñóðñû, ïðåä-
ñêàçûâàòü ìîìåíòû óâåëè÷åíèÿ âõîäíîé íàãðóçêè, îñóùåñòâëÿòü ýô-
ôåêòèâíîå ìàñøòàáèðîâàíèå êîìïîíåíòîâ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì
(ÈÑ) è, âî-âòîðûõ, íà îïòèìèçàöèþ äèíàìè÷åñêîãî áàëàíñà ìåæäó
çàïðîñàìè áèçíåñà íà ñåðâèñû è ðåñóðñàìè ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðà-
ñòðóêòóðû, ïîñòàâëÿþùåé ýòè ñåðâèñû.
Îñîáóþ çíà÷èìîñòü âîïðîñû èíòåãðàöèè ÈÐ è ÈÒ ïðèîáðåòàþò
òàêæå â ñôåðå òîâàðíî-äåíåæíîé, ïðîäóêòîâîé è ýêîëîãè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè â ïðåääâåðèè âñòóïëåíèÿ ÐÔ â ÂÒÎ. Âàæíóþ ðîëü â ðåøå-
íèè çàäà÷ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â äàííûõ ñôåðàõ
èãðàþò ðàçëè÷íûå òåõíîëîãèè øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ, áàçèðóþùè-
åñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèõ îïòè÷åñêèõ, ìåòàëëîãðàôè÷åñêèõ, õèìè÷åñ-
êèõ è ìàãíèòíûõ ñðåäñòâàõ. Íîâûé èìïóëüñ òåõíîëîãèÿì øòðèõîâîãî
êîäèðîâàíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèäàëî øèðîêîå âíåäðåíèå â äàí-
íóþ îáëàñòü óïîìÿíóòîé âûøå òåõíîëîãèè ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôè-
êàöèè (RFID-òåõíîëîãèè) â ñî÷åòàíèè ñ ìîáèëüíûìè (áåñïðîâîäíû-
ìè) òåëåêîììóíèêàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè.
Òàê, íàïðèìåð, ïî äàííûì çàðóáåæíûõ èñòî÷íèêîâ [18] ðåàëèçà-
öèÿ ïðîãðàììû RFID-òåõíîëîãèé â ïðîèçâîäñòâåííî-òðàíñïîðòíóþ è
ñêëàäñêóþ ñôåðû óæå íà ðàííèõ ýòàïàõ ïîçâîëèëà â 4—5 ðàç ñîêðà-
òèòü òðóäîåìêîñòü ïðîâåäåíèÿ èíâåíòàðèçàöèé è ïðèåìà-âûäà÷è ìàòå-
ðèàëüíûõ ñðåäñòâ, ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü êà÷åñòâî ó÷åòíûõ äàííûõ,
òî÷íîñòü è áåçîïàñíîñòü ëîãèñòè÷åñêèõ îïåðàöèé, ðåøèòü ìíîæåñòâî
ïðèêëàäíûõ çàäà÷ ïî êîíòðîëþ ïåðåìåùåíèé ïðîèçâåäåííîé ïðîäóê-
öèè è ðåñóðñîâ, òðàíñïîðòà, ïåðñîíàëà è äð.
Ïî ñðàâíåíèþ ñî øòðèõîâûìè êîäàìè, ìíîãîêðàòíî âîçðîñëè
äàëüíîñòü, ñêîðîñòü, ïîìåõîçàùèùåííîñòü ñ÷èòûâàíèÿ äàííûõ, èõ èí-
ôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü, îòïàëà íåîáõîäèìîñòü â ïðÿìîì âèçó-
àëüíîì êîíòàêòå ñ íîñèòåëÿìè äàííûõ, ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü îïå-
ðàòèâíîé ïåðåçàïèñè èíôîðìàöèè, ñóùåñòâåííî óâåëè÷èëñÿ åå îáúåì,
187
ïîÿâèëèñü ñðåäñòâà çàùèòû äàííûõ ïàðîëÿìè è øèôðàìè, ìíîãîêðàòíî

Ðèñ. 3.2.1. Ñðàâíåíèå õàðàêòåðèñòèê òåõíîëîãèé ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè è ñóùåñòâóþùåé òåõíîëîãèè øòðèõîâî-
âûðîñëè ñòîéêîñòü íîñèòåëåé äàííûõ ê âíåøíèì âîçäåéñòâèÿì è ñðî-
êè èõ ýêñïëóàòàöèè.
 ñâîåé ñîâîêóïíîñòè ýòè èçìåíåíèÿ ñîçäàëè íîâîå êà÷åñòâî ñðåäñòâ
àâòîìàòè÷åñêîé èäåíòèôèêàöèè è óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé è êîììåð-
÷åñêîé ñîáñòâåííîñòüþ, íåäîñòèæèìîå â íåäàâíåì ïðîøëîì, ÷òî ïîçâî-
ëÿåò â ïåðñïåêòèâå ïåðåéòè ê ïîñòðîåíèþ ãëîáàëüíîé (íà ôåäåðàëüíîì
óðîâíå) ñèñòåìû ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåí-
íûõ ïðîöåññîâ íà îñíîâå èäåîëîãèè âñåîáùåé îáîçðèìîñòè ïðîäóêöèè
è ðåñóðñîâ, íàõîäÿùèõñÿ â öåïÿõ ñíàáæåíèÿ è âî âñåõ âèäàõ çàïàñîâ.
Ïðè ýòîì ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíûì îáåñïå÷åíèå «ïðîçðà÷íîñòè» öåïåé
ïîñòàâîê è õðàíèìûõ çàïàñîâ, ïåðåõîä îò âèçóàëüíî-ðó÷íîãî êîíòðîëÿ
äâèæåíèÿ îáåçëè÷åííîé òîâàðíîé ìàññû ê êîíòðîëþ äâèæåíèÿ, ñîñòîÿ-
íèÿ, ìåñòîïîëîæåíèÿ äåñÿòêîâ ìèëëèîíîâ îòäåëüíî âçÿòûõ, óíèêàëüíî
èäåíòèôèöèðîâàííûõ îáúåêòîâ ýòîãî ìíîæåñòâà (åäèíèö òàðû è óïàêîâ-
êè, äåòàëåé, àãðåãàòîâ, îáðàçöîâ òåõíèêè, äîêóìåíòîâ) ïðè ñîêðàùåíèè
òðóäîçàòðàò ïåðñîíàëà íà ñáîð è ïåðåäà÷ó äàííûõ. Êîíòðîëü îñóùåñòâëÿ-
åòñÿ âî âñåé öåïè ïåðåìåùåíèÿ èçäåëèé îò ïîñòàâùèêà äî êîíå÷íîãî
ïîòðåáèòåëÿ è â ìàñøòàáå âðåìåíè, áëèçêîì ê ðåàëüíî ïðîèñõîäÿùèì

ãî êîäèðîâàíèÿ.
ñîáûòèÿì. Íà ðèñ. 3.2.1 ïðåäñòàâëåíû âñå îñíîâíûå ïðèíöèïèàëüíûå
îòëè÷èÿ ñóùåñòâóþùèõ òåõíîëîãèé øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ îò òåõíî-
ëîãèé êîäèðîâàíèÿ, áàçèðóþùèõñÿ íà ðàäèî÷àñòîòíîé èäåíòèôèêàöèè.
Âìåñòå ñ òåì äëÿ òîãî ÷òîáû â ïîëíîé ìåðå ðåàëèçîâàòü ïåðå÷èñ-
ëåííûå âîçìîæíîñòè RFID-òåõíîëîãèé â ÐÔ íåîáõîäèìî ðåøèòü â
ñðî÷íîì ïîðÿäêå öåëûé ðÿä ñëåäóþùèõ ïåðâîî÷åðåäíûõ çàäà÷ [19]:
— ñîçäàòü åäèíóþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ áàçó èñïîëüçîâàíèÿ ñó-
ùåñòâóþùèõ è ïåðñïåêòèâíûõ ÈÒ (â òîì ÷èñëå RFID-òåõíîëîãèé) â
ðûíî÷íîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè;
— ñîçäàòü îðãàíèçîâàííóþ ñèñòåìó òîâàðîäâèæåíèÿ â öåïè: èç-
ãîòîâèòåëü-ïðîäàâåö-ïîòðåáèòåëü-îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïî-
ðÿäî÷èòü ñèñòåìó êîíòðîëÿ òîâàðíî-äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ;
— îáåñïå÷èòü òåõíîëîãè÷åñêèå ðåøåíèÿ âõîæäåíèÿ Ðîññèè â ìè-
ðîâûå ñèñòåìû: òîâàðíîé íóìåðàöèè (EAN), òîâàðíîãî îáðàùåíèÿ
(ÂÒÎ), èíôîðìàöèè (Èíòåðíåò), ñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè ïðîäóêöèè,
ïðîèçâîäèòåëåé ñðåäñòâ øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ (AJM) è äðóãèå â
èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ ìàðêåòèíãà è ìåíåäæìåíòà ðûíî÷íîé õîçÿéñòâåí-
íîé äåÿòåëüíîñòè íà âñåõ óðîâíÿõ;
— èñïîëüçîâàòü äîïîëíèòåëüíóþ èíôîðìàöèîííóþ çàùèòó äîêó-
ìåíòîîáîðîòà, öåííûõ áóìàã, ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ
òîâàðîâ è ïðîäóêöèè ïðåäñòàâèòåëüñêîãî íàçíà÷åíèÿ îò ïîääåëîê è
ôàëüñèôèêàöèè;
— âûïîëíèòü àâòîìàòèçèðîâàííûé ó÷åò, êîíòðîëü è óïðàâëåíèå
ðåñóðñàìè æèçíåäåÿòåëüíîñòè è áþäæåòîì ðàçíûõ óðîâíåé ñ èñïîëü-
188
çîâàíèåì ìíîãîóðîâíåâûõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì óïðàâëåíèÿ
ðûíî÷íîé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ïðåäïðèÿòèé, îòðàñëåé, ðåãè-
îíîâ, ñòðàíû;
— èñêëþ÷èòü èç òîâàðíî-äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ ôîðìû è ìåòîäû,
íåñâîéñòâåííûå íîðìàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå;
— êîìïëåêñíî ðåøèòü íàöèîíàëüíóþ ïðîáëåìó îáåñïå÷åíèÿ êîí-
êóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè ñ ïîìîùüþ àâòîìàòè-
çèðîâàííûõ ñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè (ÀÑÎ ÊÏ) è èõ
ñåðòèôèêàöèè è èçìåíèòü ñòðóêòóðó âíóòðåííåãî è âíåøíåãî ïîòðå-
áèòåëüñêîãî ðûíêà â ïîëüçó îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé è
ïîòðåáèòåëåé.
Ðåøåíèå ïåðå÷èñëåííûõ çàäà÷ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñóùåñòâóþùå-
ãî è ïåðñïåêòèâíîãî (RFID) øòðèõîâîãî êîäèðîâàíèÿ ïîçâîëèò:
— îáåñïå÷èòü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, êà÷åñòâî è áåçîïàñíîñòü
îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè, òîâàðîâ è óñëóã;
— âíåäðèòü ìíîãîóðîâíåâûé àâòîìàòèçèðîâàííûé ó÷åò, êîíòðîëü
è óïðàâëåíèå ðåñóðñàìè æèçíåäåÿòåëüíîñòè è áþäæåòîì ðàçíûõ óðîâ-
íåé (ôåäåðàëüíûì, ðåãèîíàëüíûì, ìóíèöèïàëüíûì);
— îñóùåñòâèòü èíòåãðàöèþ Ðîññèè â ñèñòåìó ìèðîâûõ ðûíî÷-
íûõ îòíîøåíèé è îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû.
3.3. Áåçîïàñíîñòü íàóêè
Ïðîøó âàñ, áóäüòå ëþáåçíû, ïåðåäàòü ãîñïîäèíó ìè-
íèñòðó è îñâåäîìèòü åãî, ÷òî íå èìåþ íèêàêîé íóæäû
â îðäåíå, íî âåñüìà íóæäàþñü â ëàáîðàòîðèè.
Ïüåð Êþðè
Õèòðûå ëþäè ïðåçèðàþò çíàíèå, ïðîñòàêè óäèâëÿþò-
ñÿ åìó, ìóäðûå ëþäè ïîëüçóþòñÿ èì.
Ìèêîëåé Òîìàñ Áàáèíãòîí
Íåâåæåñòâî âñåãäà îáëàäàåò áîëüøåþ óâåðåííîñòüþ,
÷åì çíàíèå, è òîëüêî íåâåæäû ìîãóò ñ óâåðåííîñòüþ
óòâåðæäàòü, ÷òî íàóêè íèêîãäà íå áóäóò â ñîñòîÿíèè
ðåøàòü òó èëè èíóþ ïðîáëåìó.
×àðëüç Ðîáåðò Äàðâèí
Ïðèâåäåííûå â ïðåäûäóùèõ ðàçäåëàõ êíèãè ìàòåðèàëû, ëîãèêà è
çäðàâûé ñìûñë, îïûò ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà ïîäñêàçûâàþò, ÷òî íàóêà
ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû æèçíåííî âàæíûõ
èíòåðåñîâ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà, ÷òî áåç íàóêè íåò áóäóùåãî ñòðà-
íû, áåç íàóêè íå ìîãóò áûòü ðåøåíû ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ íàöèî-
190
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ïîýòîìó ñàìà íàóêà äîëæíà ðàññìàòðèâàòüñÿ
â êà÷åñòâå âàæíåéøåãî îáúåêòà, áåçîïàñíîñòü ðàçâèòèÿ êîòîðîãî íå-
îáõîäèìî âñåìåðíî îáåñïå÷èâàòü.
Ïîä áåçîïàñíîñòüþ íàóêè áóäåì ïîíèìàòü åå ñîñòîÿíèå, ïðè êîòî-
ðîì îòñóòñòâóþò ñóùåñòâåííûå âíåøíèå è âíóòðåííèå óãðîçû ñîõðà-
íåíèþ è äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ íàóêè.
 ïîñëåäíèå ãîäû ïðèìåíèòåëüíî ê áåçîïàñíîñòè íàóêè íà÷àëè
ïîÿâëÿòüñÿ òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü, èí-
òåëëåêòóàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü è ò. ä.
Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ íàóêè â ìèðå è â íàøåé ñòðàíå ïîêàçûâàåò, ÷òî
íàèáîëåå ñåðüåçíûå óãðîçû äëÿ íàóêè ïðåäñòàâëÿþò:
— èäåîëîãèçàöèÿ íàóêè,
— âìåøàòåëüñòâî ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ â óïðàâ-
ëåíèå íàó÷íûì ñîîáùåñòâîì,
— íåâîñòðåáîâàííîñòü ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé ñî ñòî-
ðîíû ýêîíîìèêè è îáùåñòâà â öåëîì,
— íåäîôèíàíñèðîâàíèå íàóêè,
— «êàäðîâûé ãîëîä» è ñòàðåíèå êàäðîâ â íàóêå,
— ñíèæåíèå îáùåñòâåííîãî àâòîðèòåòà íàóêè,
— ðàçâèòèå ëæåíàóêè,
— íàðóøåíèå ýòè÷åñêèõ íîðì íàóêè (íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè) è ò. ä.
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî â ãëàâå 2, óãðîçû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-
íîñòè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà âíåøíèå è âíóòðåííèå. Àíàëîãè÷íûé ïîä-
õîä ðàñïðîñòðàíèì è íà óãðîçû ðàçâèòèþ íàóêè. Òîãäà â ñîîòâåòñòâèè
ñ ýòèì ïåðâûå øåñòü èç óêàçàííûõ âûøå óãðîç ÿâëÿþòñÿ âíåøíèìè,
äâå ïîñëåäíèå èìåþò â îñíîâíîì âíóòðåííþþ äëÿ íàóêè ïðèðîäó.
Ñåðüåçíóþ óãðîçó äëÿ íàóêè ïðåäñòàâëÿåò åå èäåîëîãèçàöèÿ è ÷ðåç-
ìåðíî àêòèâíîå âìåøàòåëüñòâî ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ
â óïðàâëåíèå, îðãàíèçàöèþ è ôóíêöèîíèðîâàíèå íàó÷íîãî ñîîáùå-
ñòâà. Ýòà óãðîçà ñ òîé èëè èíîé èíòåíñèâíîñòüþ ïðîÿâëÿëàñü íà âñåõ
ýòàïàõ ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîé è ðîññèéñêîé íàóêè. Âåñüìà õàðàêòåðíûì
â ýòîì îòíîøåíèè ÿâëÿåòñÿ ïåðèîä ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîé íàóêè â êîíöå
40-õ—íà÷àëå 50-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà. Ýòî âðåìÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ óñè-
ëåíèåì õîëîäíîé âîéíû ñ Çàïàäîì è âñëåäñòâèå ýòîãî ðàäèêàëüíûìè
èçìåíåíèÿìè ñîäåðæàíèÿ âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè ÑÑÑÐ. Â
îñíîâíîì ýòè èçìåíåíèÿ áûëè ñâÿçàíû ñ óñèëåíèåì âëèÿíèÿ êîììó-
íèñòè÷åñêîé ïàðòèè è ãîñóäàðñòâà íà âñå ñôåðû æèçíè ñòðàíû è âîç-
ðîæäåíèåì èçîëÿöèîíèçìà. Äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé ïàðòèéíûå
èäåîëîãè èñïîëüçîâàëè ðàçëè÷íûå âåñüìà èçîùðåííûå ðû÷àãè è êàì-
ïàíèè, â ÷àñòíîñòè âåñüìà ýôôåêòèâíóþ êàìïàíèþ «Çà ñîâåòñêèé ïàò-
ðèîòèçì».
Åñòåñòâåííî, ÷òî óêàçàííûå ïðîöåññû êîñíóëèñü è íàóêè è ñóùå-
ñòâåííûì îáðàçîì ïîâëèÿëè íà ãîñóäàðñòâåííóþ íàó÷íóþ ïîëèòèêó.
191
 Íà÷àëîì èäåîëîãè÷åñêîãî íàñòóïëåíèÿ íà îáùåñòâî ñ÷èòàåòñÿ êàì-
ïàíèÿ, îòêðûòàÿ â àâãóñòå 1946 ã. ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏÑÑ À. À. Æäàíî-
âûì ïðîòèâ «âðåäíîãî âëèÿíèÿ áóðæóàçíîé êóëüòóðû» íà ñîâåòñêèõ
ëþäåé. Ýòà êàìïàíèÿ íåóìîëèìî íà÷àëà íàñòóïëåíèå íà íàóêó, ñôåðó,
èìåþùóþ íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê ôîðìèðîâàíèþ äóõîâíîñòè
è êóëüòóðû íàðîäà. Âíà÷àëå îíà çàòðîíóëà îáùåñòâåííûå è ãóìàíèòàð-
íûå äèñöèïëèíû.
 íîÿáðå 1946 ã. ÖÊ ÊÏÑÑ ó÷ðåäèë ïîëíîñòüþ ïîäêîíòðîëüíûå åìó
Àêàäåìèþ îáùåñòâåííûõ íàóê è íîâóþ Âûñøóþ ïàðòøêîëó. Ýòè ñòðóê-
òóðû, ïî ñëîâàì À. À. Æäàíîâà, áûëè ïðèçâàíû «ïîïîëíÿòü è ñîâåð-
øåíñòâîâàòü íàó÷íûå êàäðû ïî îáùåñòâåííûì äèñöèïëèíàì» [20].
Âåñíîé 1947 ã. â êàìïàíèþ áûëà âîâëå÷åíà ôèëîñîôèÿ. Ïî óêàçà-
íèþ ÖÊ áûëà îðãàíèçîâàíà äèñêóññèÿ ïî ìîíîãðàôèè àêàäåìèêà
Ã. Ô. Àëåêñàíäðîâà «Èñòîðèÿ çàïàäíîåâðîïåéñêîé ôèëîñîôèè». Â ðå-
çóëüòàòå äèñêóññèè Ã. Ô. Àëåêñàíäðîâ áûë îáâèíåí â áåçûäåéíîñòè,
àïîëèòè÷íîñòè, çàáâåíèè ïðèíöèïà ïàðòèéíîñòè è ò. ä.
 èþëå 1947 ã. ÖÊ âûïóñòèë çàêðûòîå ïèñüìî ïî äåëó Êл. ÊÐ —
ýòî ÷ëåí-êîððåñïîíäåíò Àêàäåìèè ìåäèöèíñêèõ íàóê Í. Ã. Êëþåâà è
åå ìóæ ïðîôåññîð Ã. È. Ðîñêèí. Â òå ãîäû îíè ïðîâîäèëè èññëåäîâà-
íèÿ â îáëàñòè îíêîëîãèè ïî ðàçðàáîòêå ïðåïàðàòà ïðîòèâ ðàêà. Èõ
ðàáîòà ïðèâëåêëà áîëüøîå âíèìàíèå çàðóáåæíûõ ñïåöèàëèñòîâ è ïåð-
âîíà÷àëüíî àêòèâíî ïîääåðæèâàëàñü ðóêîâîäñòâîì ïàðòèè è ñòðàíû.
Íî ñèòóàöèÿ ðåçêî èçìåíèëàñü ïîñëå òîãî, êàê àêàäåìèê-ñåêðåòàðü
ÀÌÍ ÑÑÑÐ Â. Â. Ïàðèí ïåðåäàë âïîëíå îôèöèàëüíî àìåðèêàíñêèì
ìåäèêàì äëÿ èçäàíèÿ â ÑØÀ ðóêîïèñü êíèãè Êëþåâîé è Ðîñêèíà è
íåñêîëüêî îáðàçöîâ èõ àíòèðàêîâîãî ïðåïàðàòà. Êëþåâà è Ðîñêèí áûëè
îáâèíåíû â íèçêîïîêëîíñòâå è ðàáîëåïèè ïåðåä Çàïàäîì, â òîì, ÷òî
îíè ëèøèëè ñîâåòñêóþ íàóêó ïðèîðèòåòà â îòêðûòèè àíòèðàêîâîãî
ïðåïàðàòà è íàíåñëè ñåðüåçíûé óùåðá ãîñóäàðñòâåííûì èíòåðåñàì
ÑÑÑÐ. ÊÐ áûëè ïðåäàíû «ñóäó ÷åñòè», ÖÊ ïîäãîòîâèë «Çàêðûòîå ïèñü-
ìî ÖÊ ÂÊÏ(á) î äåëå ïðîôåññîðîâ Êëþåâîé è Ðîñêèíà». «Ñóäû ÷åñ-
òè» êàê «íîâàÿ è ïðèòîì îñòðàÿ è äåéñòâåííàÿ ôîðìà âîñïèòàíèÿ íà-
øåé èíòåëëèãåíöèè» [20 áûëè ñîçäàíû ñîâìåñòíûì ïîñòàíîâëåíèåì
ÖÊ è Ñîâìèíà â ìàðòå 1947 ã.
Ïî ñóùåñòâó èìåííî «äåëî Êл îçíàìåíîâàëî ñåðüåçíûå èçìåíå-
íèÿ â ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íîé ïîëèòèêå â ÑÑÑÐ. Íàèáîëåå ñåðüåçíû-
ìè àñïåêòàìè íîâîé ïîëèòèêè ÿâèëèñü ñëåäóþùèå.
Âî-ïåðâûõ, áûëà âçÿòà íà âîîðóæåíèå êîíöåïöèÿ «äâóõ íàóê» —
«ñîâåòñêîé» è «çàïàäíîé». Êîíöåïöèÿ «åäèíîé ìèðîâîé íàóêè», îá-
ùå÷åëîâå÷åñêîé íàóêè áûëà îòâåðãíóòà.
Âñÿ ìîùü ïàðòèéíîé è ãîñóäàðñòâåííîé ïðîïàãàíäû áûëà íàïðàâ-
ëåíà íà ïðîòèâîïîñòàâëåíèå «ñîâåòñêîé è çàïàäíîé íàóêè», íà óòâåð-
æäåíèå ïðåâîñõîäñòâà ñîâåòñêîé íàóêè, íà óñèëåíèå áîðüáû çà ïðè-
192
îðèòåò ðîññèéñêîé è ñîâåòñêîé íàóêè è òåõíèêè. Êàê îòìå÷àåòñÿ â
ðàáîòå [20], ôîðìèðîâàíèå òàêîé îñîáîé ìîäåëè ñîâåòñêîé íàóêè «î÷å-
âèäíî, îòðàæàëî êîíôèãóðàöèþ õîëîäíîé âîéíû, ïðåäñòàâëÿÿ íàóêó
êàê ïðîñòîå ïðîäîëæåíèå ïîëèòèêè».
Âî-âòîðûõ, êàê ñëåäñòâèå ôîðìèðîâàíèÿ óêàçàííîé ìîäåëè íàóêè
ðåçêî ñâåðíóëèñü ìåæäóíàðîäíûå íàó÷íûå ñâÿçè è îáìåí íàó÷íîé è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèåé. Òàê, çàìåòíî ñîêðàòèëîñü èçáðà-
íèå ó÷åíûõ âåäóùèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí â ÀÍ ÑÑÑÐ, áûëè
çàêðûòû àêàäåìè÷åñêèå æóðíàëû, èçäàâàâøèåñÿ íà èíîñòðàííûõ ÿçû-
êàõ, àêàäåìè÷åñêèå æóðíàëû ïðåêðàòèëè ïå÷àòàòü îãëàâëåíèÿ è ðåçþ-
ìå íà ÿçûêàõ çàðóáåæíûõ ñòðàí, ñîâåòñêèì ó÷åíûì áûëî ðåêîìåíäî-
âàíî îòêàçàòüñÿ îò âõîæäåíèÿ â ñîñòàâ èíîñòðàííûõ íàó÷íûõ îáùåñòâ,
áûëè ñâåäåíû ê ìèíèìóìó çàðóáåæíûå íàó÷íûå êîìàíäèðîâêè ó÷å-
íûõ ñòðàíû è ò. ä. Â ðåçóëüòàòå ñîâåòñêàÿ íàóêà íà ìíîãèå ãîäû îêàçà-
ëàñü â îïðåäåëåííîé èçîëÿöèè è ðàçâèâàëàñü ñâîèì «äîìîðîùåííûì
ïóòåì».
Â-òðåòüèõ, èìåííî äåëî ÊÐ, ïî âñåé âåðîÿòíîñòè, ïîñëóæèëî ïî-
âîäîì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ âî ìíîãèõ âåäîìñòâàõ, â òîì ÷èñëå è â íà-
óêå, îñîáîãî ðåæèìà ñåêðåòíîñòè. Èìåííî ïîñëå «äåëà Êл â èþíå
1947 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí «Îá îòâåòñòâåííîñòè çà ðàçãëàøåíèå ãîñó-
äàðñòâåííûõ ñåêðåòîâ».  ñïåöèàëüíîì ïåðå÷íå «ãîñóäàðñòâåííûõ
ñåêðåòîâ» îòìå÷àëîñü, ÷òî «âñå îòêðûòèÿ, èçîáðåòåíèÿ, èññëåäîâà-
òåëüñêèå è ýêñïåðèìåíòàëüíûå ðàáîòû âî âñåõ îòðàñëÿõ íàóêè è òåõ-
íèêè äî èõ ïîëíîãî îêîí÷àíèÿ è ïîëó÷åíèÿ ðàçðåøåíèÿ íà èõ ïóáëè-
êàöèþ ñ÷èòàþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòîì» [20].
Íàêîíåö, â-÷åòâåðòûõ, íîâàÿ ìîäåëü ñîâåòñêîé íàóêè ïðèâåëà ê
îïðåäåëåííîìó ðàñêîëó â íàó÷íîì ñîîáùåñòâå ñòðàíû. Îòäåëüíûå
ó÷åíûå è ãðóïïèðîâêè èñïîëüçîâàëè ïàòðèîòè÷åñêóþ êàìïàíèþ è êàì-
ïàíèþ «Çà ïðèîðèòåò ñîâåòñêîé íàóêè» â áîðüáå çà áëàãîñêëîííîñòü ê
íèì ñî ñòîðîíû ïàðòèéíî-ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, äëÿ äèñêðåäè-
òàöèè íàó÷íûõ êîíêóðåíòîâ â ðåøåíèè ñâîèõ èíñòèòóöèîííûõ çàäà÷.
Èçëîæåííàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ íàó÷íàÿ ïîëèòèêà ñîçäàëà áëàãîïðè-
ÿòíûå óñëîâèÿ, êîòîðûå ïðèâåëè «ê äîìèíèðîâàíèþ ïñåâäîíàó÷íûõ
ïîñòðîåíèé â îòäåëüíûõ îáëàñòÿõ íàó÷íîãî çíàíèÿ, â òîì ÷èñëå è â
åñòåñòâåííûõ íàóêàõ» [20]. Âåñüìà ïîêàçàòåëüíûì â ýòîì îòíîøåíèè
ÿâëÿåòñÿ êàìïàíèÿ, ðàçâåðíóòàÿ â êîíöå 40-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà
Ò. Ä. Ëûñåíêî çà ðàçâèòèå ìè÷óðèíñêîé áèîëîãèè è ãåíåòèêè â áîðü-
áå ïðîòèâ ìåòàôèçè÷åñêîé è èäåàëèñòè÷åñêîé âåéñìàíèñòñêîé ãåíå-
òèêè. «Óñïåõ» ýòîé êàìïàíèè áûë îáóñëîâëåí â îñíîâíîì òåì, ÷òî
Ëûñåíêî óìåëî èñïîëüçîâàë ñëîæèâøóþñÿ â ðåçóëüòàòå ðàçâèòèÿ õî-
ëîäíîé âîéíû ñèòóàöèþ â îòíîøåíèè ïàðòèè è ãîñóäàðñòâà ê íàóêå.
Ýòî îòíîøåíèå ïðàêòè÷åñêè áûëî îòðàæåíî â ñòàëèíñêîé ôðàçå, îç-
âó÷åííîé èì íà çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî ÖÊ ÊÏÑÑ â èþíå 1948 ã.: «ÖÊ
193
ìîæåò èìåòü ñîáñòâåííóþ ïîçèöèþ ïî íàó÷íûì âîïðîñàì». Ýòà ïîçè-
öèÿ â ðåàëüíîñòè ñòàëà ÷ðåçâû÷àéíî àêòèâíîé, äåéñòâåííîé è àãðåñ-
ñèâíîé. Ïàðòèéíûå ÷èíîâíèêè îêàçàëèñü âûñøèìè àâòîðèòåòàìè â
íàó÷íûõ âîïðîñàõ. Äîêëàä Ò. Ä. Ëûñåíêî «Î ïîëîæåíèè â áèîëîãè-
÷åñêîé íàóêå» íà àâãóñòîâñêîé (1948) ñåññèè Âñåñîþçíîé àêàäåìèè
ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ íàóê èì. Â. È. Ëåíèíà ðåäàêòèðîâàë ñàì
È. Â. Ñòàëèí, ïðè÷åì åãî ïîïðàâêè íîñèëè ãëîáàëüíûé õàðàêòåð è áûëè
íàïðàâëåíû íà ïðåäñòàâëåíèå ÑÑÑÐ êàê åäèíñòâåííîãî èñòî÷íèêà
îáúåêòèâíîé íàó÷íîé ìûñëè è ïðîãðåññèâíîãî ìèðîâîççðåíèÿ.
Àâãóñòîâñêàÿ ñåññèÿ ôàêòè÷åñêè îçíàìåíîâàëà êóëüìèíàöèîííûé
ìîìåíò â ðàçãðîìå ãåíåòèêè â ÑÑÑÐ è íà÷àëî ðàñïðîñòðàíåíèÿ êàì-
ïàíèé «çà ìè÷óðèíñêóþ íàóêó» è «ñîâåòñêîé ìîäåëè» íàóêè íà äðó-
ãèå îáëàñòè çíàíèé.
Ïðîöåññ ðàçãðîìà ãåíåòèêè çàâåðøèëñÿ ïðîâåäåíèåì êîíêðåòíûõ
îðãøòàòíûõ ìåðîïðèÿòèé: ëèêâèäàöèåé Èíñòèòóòà ýâîëþöèîííîé ìîð-
ôîëîãèè, ðÿäà ëàáîðàòîðèé è êàôåäð â íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ
èíñòèòóòàõ è óíèâåðñèòåòàõ, øèðîêîìàñøòàáíûì óâîëüíåíèåì íåóãîä-
íûõ è íåóäîáíûõ «ìåíäåëèñòîâ-ìîðãàíèñòîâ» [20].
Åùå îäíèì ïðèìåðîì «ïàðòèéíîãî ðóêîâîäñòâà íàóêîé» ÿâëÿåòñÿ
èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ êèáåðíåòèêè â ÑÑÑÐ. Ñòàíîâëåíèå ýòîé íàóêè â ñòðàíå
øëî ïî ïðèíöèïó «îò îäíîé êðàéíîñòè ê äðóãîé». Âíà÷àëå, áëàãîäàðÿ
â îñíîâíîì óñèëèÿì êîììóíèñòè÷åñêèõ ïîëèòîëîãîâ è ôèëîñîôîâ,
êèáåðíåòèêó íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò (1948—1955) îáâèíÿëè
âî âñåõ ñìåðòíûõ ãðåõàõ.  ñâåòå ýòîãî ëþáîïûòíî ñåãîäíÿ, â íà÷àëå
òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ âñïîìíèòü îáðàç÷èê òàêîãî îáâèíåíèÿ â àäðåñ
êèáåðíåòèêè, ïðèâåäåííûé â ðàáîòå îäíîãî èç èíèöèàòîðîâ è îðãàíè-
çàòîðîâ îòå÷åñòâåííûõ èññëåäîâàíèé ïî êèáåðíåòèêå àêàäåìèêà
À. È. Áåðãà [21]: «… êèáåðíåòèêà ÿâëÿåòñÿ ðåàêöèîííûì ó÷åíèåì. Îíà
èçó÷àåò ðîëü ìàñêèðîâêè ñîâðåìåííîãî èäåàëèçìà è ïîïîâùèíû â
áîðüáå èõ ïðîòèâ ìàòåðèàëèçìà è íàóêè. Îíà ñëóæèò ÷åëîâåêîíåíàâè-
ñòíè÷åñêèì öåëÿì àìåðèêàíñêèõ ìîíîïîëèñòîâ … Ìåõàíèçì æå êè-
áåðíåòèêè, íåñìîòðÿ íà âñå åãî íàóêîîáðàçíîå îáëè÷èå, íå òîëüêî íå
îòðèöàåò ðåëèãèþ, íî â ñóùíîñòè ïðÿìî âåäåò ê ôèäåèçìó … Åñëè
ìàøèíó ïîñòðîèë ñ îïðåäåëåííîé öåëüþ ÷åëîâåê, òî íàïðàøèâàåòñÿ
âûâîä, ÷òî îðãàíèçì ÷åëîâåêà ïîñòðîåí áîãîì … Êîíöåïöèÿ êèáåð-
íåòèêîâ èìååò ñâîåé öåëüþ óáåäèòü òðóäÿùèõñÿ, ÷òî âñÿêàÿ áîðüáà çà
èçìåíåíèå îáùåñòâåííîãî ñòðîÿ áåññìûñëåííà è áåñïîëåçíà … Òà-
êîâû íåêîòîðûå ÷åðòû êèáåðíåòèêè — ïñåâäîíàóêè, èñïîëíÿþùåé ðîëü
âåðíîé ñëóæàíêè èìïåðèàëèñòè÷åñêîé ðåàêöèè».
Íî áóêâàëüíî ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò äåëàåòñÿ ðåçêèé ïîâîðîò íà
180 ãðàäóñîâ. Ìíîãèå èç òåõ àâòîðîâ, êîòîðûå êëåéìèëè êèáåðíåòè-
êó, íà÷èíàþò âäðóã åå ïðåâîçíîñèòü.  ñòðàíå âíåçàïíî âîçíèêàåò êè-
áåðíåòè÷åñêèé áóì ñ çàìåòíûìè îðãàíèçàöèîííûìè ïîñëåäñòâèÿìè:
194
ñîçäàþòñÿ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû ïî êèáåðíåòèêå, ôà-
êóëüòåòû êèáåðíåòè÷åñêîãî ïðîôèëÿ â óíèâåðñèòåòàõ, íà÷èíàþò èçäà-
âàòüñÿ ïåðèîäè÷åñêèå æóðíàëû è ñáîðíèêè «Ïðîáëåìû êèáåðíåòè-
êè», «Âîïðîñû êèáåðíåòèêè», «Êèáåðíåòè÷åñêèé ñáîðíèê», «Òåõíè-
÷åñêàÿ êèáåðíåòèêà», «Êèáåðíåòèêà — íà ñëóæáå êîììóíèçìà» è ò. ä.
 1961 ã. â Ïðîãðàììå ÊÏÑÑ êèáåðíåòèêà áûëà îïðåäåëåíà ïàðòè-
åé îäíèì èç îñíîâíûõ ñðåäñòâ ñòðîèòåëüñòâà êîììóíèñòè÷åñêîãî îá-
ùåñòâà. Òàêèì îáðàçîì, â òå÷åíèå äâóõ-òðåõ ëåò êèáåðíåòèêà èç âðàãà
êîììóíèçìà ïðåâðàòèëàñü â åãî ñëóãó.
 îòå÷åñòâåííîé ëèòåðàòóðå ýòîò ôàêò â îñíîâíîì êîíñòàòèðóåòñÿ,
íå âñåãäà âñêðûâàþòñÿ ãëóáèííûå ïðè÷èíû ýòîãî óäèâèòåëüíîãî ïðî-
öåññà.
 íà÷àëå 60-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ðóêîâîäñòâî ñòðàíû è íàøè ýêî-
íîìèñòû íà÷àëè ãîâîðèòü î ñëîæíîñòè ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè, î ïðèí-
öèïàõ óïðàâëåíèÿ åþ ïðè ãëàâåíñòâóþùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà ïðè îï-
ðåäåëåííîé äåöåíòðàëèçàöèè. Àêàäåìèê Â. Ì. Ãëóøêîâ âûñêàçàë ñî-
îáðàæåíèÿ îá èíôîðìàöèîííûõ áàðüåðàõ â óïðàâëåíèè ýêîíîìèêîé.
Íàó÷íûå îñíîâû ðàöèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé àäìèíèñòðà-
òîðû è ýêîíîìèñòû óâèäåëè â êèáåðíåòèêå. Îñíîâà êèáåðíåòèêè, ïî
ìíåíèþ åå ñîçäàòåëåé, — ýòî êîíòðîëü ïðîöåññîâ â ñëîæíîé ñèñòåìå
è ïðåäîòâðàùåíèå óâåëè÷èâàþùåãîñÿ áåñïîðÿäêà. Ýòî òî÷íî ñîîò-
âåòñòâîâàëî æåëàíèþ ñîâåòñêîé àäìèíèñòðàöèè. Ê òîìó æå â 1954 ã.
ÖÊ ÊÏÑÑ äàë óêàçàíèå ïðîâîäèòü áîëåå òåðïèìóþ èäåîëîãè÷åñêóþ
ïîëèòèêó â íàóêå.
Ïî ñòðåìèòåëüíîñòè èçìåíåíèé îòíîøåíèÿ ê êèáåðíåòèêå ìû äà-
ëåêî îáîãíàëè Çàïàä. Òàì êèáåðíåòèêà ðàçâèâàëàñü áîëåå ñïîêîéíî è
åñòåñòâåííî â ñîîòâåòñòâèè ñ îáúåêòèâíûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè íàóêè
êàê ñàìîîðãàíèçóþùàÿñÿ ñèñòåìà.
 êîíöå 70-õ è íà÷àëå 80-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà îòíîøåíèå ê êèáåð-
íåòèêå ñòàíîâèòñÿ îñòîðîæíûì, åñëè íå ñêàçàòü áîëåå ïðîõëàäíûì.
Òå æå ôèëîñîôû, êîòîðûå áûëè ãîðÿ÷èìè ñòîðîííèêàìè êèáåðíåòè-
êè, íà÷àëè ãîâîðèòü îá åå îäíîñòîðîííîñòè, îãðàíè÷åííîñòè.  çíà÷è-
òåëüíîé ìåðå ýòî îáúÿñíÿåòñÿ îòñóòñòâèåì â êèáåðíåòèêå îæèäàåìûõ
ÿðêèõ òåîðåòè÷åñêèõ ïðîðûâîâ è ôàêòè÷åñêè íà÷àâøèìñÿ ðàçâàëîì
íàøåé ýêîíîìèêè â îñíîâíîì èç-çà èððàöèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ åþ.
Êàê íè ñòðàííî, âñå ýòî (ïàäåíèå èíòåðåñà ê êèáåðíåòèêå) ïðîèñõîäè-
ëî â ïåðèîä áóðíîãî âíåäðåíèÿ êîìïüþòåðîâ âî âñå ñôåðû ÷åëîâå-
÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
 Ðîññèè ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ íàóêà ïîïàëà â íàèáîëåå ñëîæíîå
ïîëîæåíèå çà âñþ îòå÷åñòâåííóþ èñòîðèþ. Îíà ôàêòè÷åñêè îêàçà-
ëàñü â ñåðüåçíîé îïàñíîñòè, ïîäâåðãàÿñü öåëîìó ðÿäó óãðîç.
Îñíîâíûìè èñòî÷íèêàìè óãðîç (îïàñíîñòåé) äëÿ ðîññèéñêîé íà-
óêè íà äàííîì ýòàïå ÿâèëèñü òàêèå ôàêòîðû, êàê íåäîôèíàíñèðîâà-
195
íèå, ñíèæåíèå îáùåñòâåííîãî àâòîðèòåòà (èìèäæà) íàóêè, íåâîñòðå-
áîâàííîñòü íàó÷íûõ ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé îòå÷åñòâåííûõ ó÷åíûõ
â Ðîññèè, êàäðîâûé.
Îáúåì ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè â Ðîññèè, íà÷è-
íàÿ ñ 1990 ã. ñîêðàòèëñÿ ïî÷òè â 20 ðàç. Îòêðîâåííî íå âûïîëíÿåòñÿ
Ôåäåðàëüíûé çàêîí 1996 ã. «Î íàóêå è ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè-
÷åñêîé ïîëèòèêå» â ÷àñòè 4 % ôèíàíñèðîâàíèè (îò ðàñõîäíîé ÷àñòè
áþäæåòà) íàóêè. Íàäî îòìåòèòü, ÷òî â àáñîëþòíûõ çíà÷åíèÿõ ýòè 4 %
ñîñòàâëÿþò âñåãî íåñêîëüêî ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ, ÷òî ïî÷òè â 100 ðàç
ìåíüøå ðàñõîäîâ íà íàóêó â ÑØÀ, ÷òî ñðàâíèìî ñ áþäæåòîì ñðåäíå-
ãî àìåðèêàíñêîãî óíèâåðñèòåòà èëè ñ áþäæåòîì íàóêè Ôèíëÿíäèè.
Íî â 2004 ã. óñèëèÿìè «ðåôîðìàòîðîâ íàóêè» äàæå ýòè 4 % áûëè
èçúÿòû èç óêàçàííîãî âûøå çàêîíà.
Íà ðèñ. 3.3.1 ïðèâåäåíà êàðòèíà àññèãíîâàíèé íàóêè èç Ôåäåðàëü-
íîãî áþäæåòà â ïåðèîä ñ 1991 ã. ïî 1996 ã. — ñàìûå òÿæåëûå äëÿ
ðîññèéñêîé íàóêè ãîäû. Ðåçêîå óìåíüøåíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè
ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ ïðîèçîøëî ïðàêòè÷åñêè «ñêà÷êîì». Íàóêà âìå-
ñòå ñî ñòðàíîé áóêâàëüíî «çà îäèí äåíü» îêàçàëàñü â ñîâåðøåííî
äðóãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Ïîëó÷àâøàÿ â óñëîâèÿõ ÑÑÑÐ âïîë-
íå äîñòîéíîå ôèíàíñèðîâàíèå, áûëà íå ãîòîâà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå
è îêàçàëàñü, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè áåñïî-
ìîùíîé.
 ðåçóëüòàòå ðåçêîãî óìåíüøåíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè ñóùå-
ñòâåííûì îáðàçîì ñîêðàòèëàñü çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáîòíèêîâ íàó÷íîé
ñôåðû.  êàòàñòðîôè÷åñêîì ñîñòîÿíèè îêàçàëàñü ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ
áàçà èíñòèòóòîâ.  íà÷àëå 90-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà èíñòèòóòû íå èìåëè
ñðåäñòâ íà åå îáíîâëåíèå, îòñóòñòâîâàëè ñðåäñòâà íà èíôîðìàöèîí-
íîå îáåñïå÷åíèå èññëåäîâàíèé, íà íàó÷íûå êîìàíäèðîâêè, íà îïëàòó
êîììóíàëüíûõ óñëóã è ò. ä.
Ðèñ. 3.3.1. Ãîñóäàðñòâåííûå àññèãíîâàíèÿ íà ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäî-
âàíèÿ.
196
Äëÿ îöåíêè óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè íàóêè, êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè èí-
òåëëåêòóàëüíîé èëè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, ìîæíî ââåñòè
îïðåäåëåííûå ïîêàçàòåëè (èíäèêàòîðû, ìåðû) è êðèòåðèè. Òàêèìè
ïîêàçàòåëÿìè ìîãóò áûòü, íàïðèìåð, îáùèå ðàñõîäû íà ðàçâèòèå íà-
óêè è èõ ñòðóêòóðà, èíâåñòèöèè â ÍÈÎÊÐ è ïîäãîòîâêó êàäðîâ, ñî-
ñòîÿíèå è ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è èííî-
âàöèîííîãî êàïèòàëà, êàäðîâûé ñîñòàâ íàóêè è åãî ñòðóêòóðà, ñîîò-
íîøåíèå ñðåäíåé çàðïëàòû ëþäåé, çàíÿòûõ â íàó÷íîé ñôåðå, ñî
ñðåäíèì çàðàáîòêîì â ñòðàíå, óðîâåíü ïðàâîâîé (çàêîíîäàòåëüíîé)
ïîääåðæêè íàóêè, ïðîöåíò íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè â ýêñïîðòå è ò. ä.
 ñèñòåìíîì àíàëèçå è òåîðèè ýôôåêòèâíîñòè äëÿ àíàëîãè÷íûõ
ïîêàçàòåëåé ââîäÿò ñîîòâåòñòâóþùèå íîðìàòèâû è ïîðîãîâûå (ïðå-
äåëüíî äîïóñòèìûå) çíà÷åíèÿ. Äàæå îðèåíòèðîâî÷íûå îöåíêè ìíî-
ãèõ, óêàçàííûõ âûøå è äðóãèõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ áåçî-
ïàñíîñòü íàóêè, ïîêàçûâàþò, ÷òî ìíîãèå èç íèõ â äåâÿíîñòûå ãîäû
XX âåêà îïóñòèëèñü çíà÷èòåëüíî íèæå ïîðîãîâûõ çíà÷åíèé.
Òàê, â ìèðîâîé ïðàêòèêå îáùåïðèíÿòî, ÷òî åñëè ðàñõîäû íà íàóêó
íå ïðåâûøàþò 2 % ÂÂÏ, òî äåãðàäèðóåò íå òîëüêî íàóêà, íî è âñå
îáùåñòâî.  Ðîññèè ñ íà÷àëà 90-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ýòîò ïðîöåíò
çíà÷èòåëüíî íèæå (ñì. ðèñ. 3.3.1).
 òî æå âðåìÿ, êàê çàÿâèë ïðåçèäåíò ÑØÀ Áàðàê Îáàìà â ñâîåì
âûñòóïëåíèè â Íàöèîíàëüíîé àêàäåìèè íàóê 27 àïðåëÿ 2009 ã., àìåðè-
êàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî áóäåò âûäåëÿòü íà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ áî-
ëåå 3 % ÂÂÏ.  àáñîëþòíûõ âåëè÷èíàõ (äîëëàðàõ è ðóáëÿõ) àìåðè-
êàíöû ñ ó÷åòîì è íåãîñóäàðñòâåííûõ çàòðàò ôèíàíñèðóþò íàóêó, êàê
óæå áûëî îòìå÷åíî, â ñîòíè ðàç áîëüøå, ÷åì ìû.
Íàóêà â ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ äåéñòâèòåëüíî ðåàëüíûì ãëàâíûì ïðèîðè-
òåòîì ýêîíîìèêè ñòðàíû. Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ÑØÀ íà èññëåäî-
âàíèÿ è èííîâàöèè â 2010 ã. ñîñòàâÿò 147.6 ìëðä äîëëàðîâ. Åùå â
2009 ã. ñïèêåð ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé Êîíãðåññà ÑØÀ Íåíñè Ïåëîñè
ïðîèçíåñëà ñâîþ ñàêðàìåíòàëüíóþ ôðàçó: «Ó Àìåðèêè ñåãîäíÿ ÷åòû-
ðå ïðèîðèòåòà — ýòî íàóêà, íàóêà, íàóêà è íàóêà. Ýòî è îñíîâíîé íàöè-
îíàëüíûé èíòåðåñ ÑØÀ è îñíîâà àìåðèêàíñêîé íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè».
Ñèòóàöèÿ ñ ôèíàíñèðîâàíèåì â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ÿâëÿåòñÿ
ñëåäñòâèåì ñåðüåçíîãî îñëàáëåíèÿ ðîëè íàóêè â ñèñòåìå ðåàëüíûõ
ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â íàøåé ñòðàíå.
Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ îáùåñòâåííûé àâòîðèòåò íàóêè íà÷àë ïàäàòü.
 ñîâåòñêèé ïåðèîä íàóêà ðàññìàòðèâàëàñü êàê äâèãàòåëü ïðîãðåññà,
è ó÷åíûå ñ÷èòàëèñü ýëèòîé, àâàíãàðäîì îáùåñòâà. Ýòîò èìèäæ ñîçäà-
âàëñÿ íå áåç ïîìîùè ãîñóäàðñòâà ñ èñïîëüçîâàíèåì âñåé ìîùè ïðî-
ïàãàíäèñòñêîé ñèñòåìû, âêëþ÷àÿ ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè,
êèíî, ëèòåðàòóðó, òåàòð, òåëåâèäåíèå.
197
 Ïî äàííûì îïðîñîâ, ïðîâåäåííûõ ÂÖÈÎÌ, ñåé÷àñ òîëüêî 1 %
æèòåëåé ñòðàíû ñ÷èòàþò ïðîôåññèþ ó÷åíîãî ïðåñòèæíîé. Åñëè â
2004 ã. áîëåå 90 % îïðîøåííûõ â ÑØÀ, Çàïàäíîé Åâðîïå, ßïîíèè è
Êèòàå ñ÷èòàëè, ÷òî íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ âàæíû äëÿ ïîâûøåíèÿ êà-
÷åñòâà æèçíè è íàóêà è òåõíîëîãèè äåëàþò íàøó æèçíü áîëåå çäîðî-
âîé, ëåãêîé è êîìôîðòàáåëüíîé, òî â íàøåé ñòðàíå òàêîãî ìíåíèÿ ïðè-
äåðæèâàþòñÿ òîëüêî 50 % ðåñïîíäåíòîâ [7].
Íà íàø âçãëÿä, â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ïðàâèòåëüñòâî ïåðåñòàëî â
äîëæíîé ìåðå ïîääåðæèâàòü íàóêó íå òîëüêî ìàòåðèàëüíî, íî è ìî-
ðàëüíî. Îíî ïðîÿâèëî ïîëíîå ðàâíîäóøèå ê ñîñòîÿíèþ îáùåñòâåí-
íûõ íàñòðîåíèé è ìíåíèé ïî âîïðîñó íàóêè. Áîëåå òîãî, îíî ôàêòè-
÷åñêè íà÷àëî êàìïàíèþ ôîðìèðîâàíèÿ íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ îáùå-
ñòâà ê íàóêå, îáîñíîâûâàÿ ñâîþ ïîëèòèêó åå (íàóêè) «ïåðåñòðîéêè» è
ðåôîðìèðîâàíèÿ àðãóìåíòàìè òèïà: íàóêè «ó íàñ ñëèøêîì ìíîãî, îíà
èìååò íèçêóþ ýôôåêòèâíîñòü, îíà îáðåìåíèòåëüíà äëÿ ýêîíîìèêè,
ñðåäè ó÷åíûõ ìíîãî áàëëàñòà, ñòðóêòóðíî îíà ÿâëÿåòñÿ áþðîêðàòè-
÷åñêèì íàñëåäèåì ñîâåòñêèõ âðåìåí è ò. ï.
 òî æå âðåìÿ îôèöèàëüíûå îðãàíû ïðàêòè÷åñêè íå ðåàãèðîâàëè
íà òîò áóì òåëåïàòèè, ÿñíîâèäåíèÿ, àñòðîëîãèè, îêêóëüòèçìà, øàìàí-
ñòâà, «íîâîé íàóêè» è ïðî÷åãî àíòèíàó÷íîãî áðåäà, çàïîëíèâøåãî â
ïîñëåäíèå ãîäû ñòðàíèöû ãàçåò è æóðíàëîâ, ýêðàíû òåëåâèçîðîâ. Êàê
ãîâîðèòñÿ â íàðîäå, ìîë÷àíèå — çíàê ñîãëàñèÿ. Òàêàÿ íåãëàñíàÿ ïîä-
äåðæêà ïñåâäîíàóêè îñóùåñòâëÿåòñÿ â óñëîâèÿõ, êîãäà íàó÷íî-îáðà-
çîâàòåëüíàÿ ñôåðà ñòðàíû, îïðåäåëÿþùàÿ åå áóäóùåå, íàõîäèòñÿ â òÿ-
æåëåéøåì ñîñòîÿíèè.
Íåâîñòðåáîâàííîñòü ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé îòå÷åñòâåííûõ ó÷å-
íûõ âíóòðè ñòðàíû îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì äâóìÿ ôàêòîðàìè. Âî-
ïåðâûõ, ñïàäîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, åå îðèåíòàöèåé â
çíà÷èòåëüíîé ìåðå íà ñûðüåâóþ áàçó (ýêñïîðò íåôòè, ãàçà, ëåñà è ò. ä.).
Âî-âòîðûõ, îòìå÷åííûì âûøå îòíîøåíèåì ãîñóäàðñòâà ê íàóêå.
Ïðàâèòåëüñòâî ïîñòîÿííî ïðèçûâàëî íàóêó ïåðåñòðàèâàòüñÿ è àäàï-
òèðîâàòüñÿ ê óñëîâèÿì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, íî íå ïðåäïðèíèìàëî
êîíñòðóêòèâíûõ ýôôåêòèâíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ôîðìèðîâàíèå
ïðîèçâîäñòâà è ðûíêà íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèé è òîâàðîâ. Áîëåå òîãî,
áëàãîäàðÿ «óñèëèÿì è ðåôîðìàì» âëàñòíûõ îðãàíîâ â ñòðàíå áûëà
ñîçäàíà ýêîíîìèêà ñ êðèìèíàëüíî-òîðãîâî-ôèíàíñîâîé îðèåíòàöèåé,
â êîòîðîé íàóêå è íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè ôàêòè÷åñêè íå áûëî ìåñòà.
Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò èíôîðìàöèÿ î äîëå íàóêîåìêîãî ñåêòîðà
Ðîññèè è ðÿäà ñòðàí Çàïàäà â ìèðå, ïðåäñòàâëåííàÿ â òàáë. 3.3.1, ïî
äàííûì Èíñòèòóòà íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ÐÀÍ.
Íåñìîòðÿ íà íàìåòèâøèéñÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ýêîíîìè÷åñêèé
ïîäúåì, â ñòðàíå åùå íåò ñåðüåçíîãî âíóòðåííåãî ñïðîñà íà ðåçóëüòàòû
íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è îòå÷åñòâåííûå òåõíîëîãèè. Ðîññèéñêèå ïðî-
198
Ò à á ë è ö à 3.3.1
Äîëÿ íàóêîåìêîãî ñåêòîðà Ðîññèè è ïåðåäîâûõ ñòðàí Çàïàäà
â ìèðîâîì íàóêîåìêîì ñåêòîðå
Ãîä
Ñòðàíà
1992 1995 2000
ÑØÀ 28.1 29.3 33.9
ßïîíèÿ 23.8 21.6 18.9
ÔÐÃ 7.4 7.0 4.5
Ðîññèÿ 7.3 2.2 0.9
ìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ïðåäïî÷èòàþò çàêóïàòü íàóêîåìêîå îáîðóäî-
âàíèå è òåõíîëîãèè çà ðóáåæîì. Â òî æå âðåìÿ íàøè ðàçðàáîòêè ïîëüçó-
þòñÿ áîëüøèì ñïðîñîì ñî ñòîðîíû çàðóáåæíûõ ôèðì è êîìïàíèé.
Î ðîëè âîñòðåáîâàííîñòè íàóêè â ðàçâèòèè ðåôîðì â ýêîíîìèêå
àêàäåìèê Í. Ï. Ôåäîðåíêî ïèñàë: «Ñòåïåíü âîñòðåáîâàííîñòè íàóêè,
íà ìîé âçãëÿä, — ýòî òîò êðèòåðèé, òà ëàêìóñîâàÿ áóìàæêà, ïî êîòî-
ðîé ìîæíî ñóäèòü îá óñïåøíîñòè è ïðîãðåññèâíîñòè îñóùåñòâëÿå-
ìûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì, êàê èõ íè íàçûâàþò: ðûíî÷íûå, íåðû-
íî÷íûå, ëèáåðàëüíûå, ýòàòè÷åñêèå è ïð.» [22].
Îá óãðîçå, êîòîðóþ ïðåäñòàâëÿåò íàóêå åå íåâîñòðåáîâàííîñòü
âåñüìà óáåäèòåëüíî çàÿâèë àêàäåìèê Æ. È. Àëô¸ðîâ â ñâîåì âûñòóï-
ëåíèè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå 11 îêòÿáðÿ 2000 ã.: «ß äóìàþ, ÷òî ñà-
ìîå ñòðàøíîå äëÿ íàñ ñåãîäíÿ, ñòðàøíîå äåéñòâèòåëüíî, ïî áîëüøî-
ìó ñ÷åòó, — ýòî òî, ÷òî äàæå òîãäà, êîãäà ìû ñîõðàíèëè íàó÷íûé ïî-
òåíöèàë, êîãäà íàøè ëàáîðàòîðèè ñîõðàíÿþò íàó÷íîå ëèäåðñòâî â ìèðå,
ïðàêòè÷åñêè íàøè ðåçóëüòàòû, ïî÷òè íåâîñòðåáîâàíû â íàøåé, ñâîåé,
ñòðàíå. Íóæíî ñîâåðøåííî ÷åòêî ïîíèìàòü, ÷òî äàæå ôóíäàìåíòàëü-
íàÿ íàóêà, àáñòðàêòíûå íàóêè, ïîãèáíóò, åñëè íå ðàçâèâàåòñÿ ýêîíîìè-
êà, îñíîâàííàÿ, ÷òî íàçûâàåòñÿ, íà íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèÿõ. Ýòî ïåð-
âîñòåïåííàÿ çàäà÷à íàøåé äåðæàâû! Ïîòîìó ÷òî Ðîññèÿ ñèëüíà íå
íåôòüþ è íå ãàçîì, íå ñûðüåâûìè çàïàñàìè, Ðîññèÿ ñèëüíà ïðåæäå
âñåãî ñâîèìè òàëàíòàìè, òàëàíòàìè â íàóêå è òåõíèêå. È äëÿ òîãî,
÷òîáû ýòè òàëàíòû áûëè ïî íàñòîÿùåìó âîñòðåáîâàíû, íóæíî ðàçâè-
âàòü ýòó ðåàëüíóþ ýêîíîìèêó, îñíîâàííóþ íà íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèÿõ».
 óñëîâèÿõ ñîêðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ è îò-
ñóòñòâèÿ ñïðîñà íà íàó÷íóþ ïðîäóêöèþ â ñòðàíå ó÷åíûå íà÷àëè èñ-
êàòü ñðåäñòâà íà âûæèâàíèå âíå Ðîññèè. Íàäî îòìåòèòü, ÷òî ïðàâè-
òåëüñòâà íåêîòîðûõ çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ ïðîÿâèëè áîëüøèé èíòå-
ðåñ ê ðîññèéñêîé íàóêå, ÷åì ñîáñòâåííîå ãîñóäàðñòâî. Áûëè ñîçäàíû
ðàçëè÷íûå ìåæäóíàðîäíûå ïðîãðàììû è ôîíäû â Åâðîïå è ÑØÀ, â
÷àñòíîñòè ïðîãðàììû INTAS, COPERNICUS, Ôîíä Ñîðîñà è äð. ×å-
ðåç ýòè ïðîãðàììû è ôîíäû ðîññèéñêèå èíñòèòóòû è îòäåëüíûå ó÷å-
íûå íà êîíêóðñíîé îñíîâå ïîëó÷àëè îïðåäåëåííûå ñðåäñòâà íà çàðà-
199
áîòíóþ ïëàòó, ó÷àñòèå â êîíôåðåíöèÿõ, ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû è

Ò à á ë è ö à 3.3.2

Ò à á ë è ö à 3.3.3
ò. ä. Â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ «æåëåçíîãî çàíàâåñà» è îòêðûòîñòè îòíî-

934.6

455.1
1997

1997
56.1

29.7

1.2
øåíèé ñ Çàïàäîì ìíîãèå èíñòèòóòû óñòàíîâèëè ïðÿìûå îòíîøåíèÿ ñ
ðàçëè÷íûìè çàðóáåæíûìè ôèðìàìè, êîìïàíèÿìè è óíèâåðñèòåòàìè,
çàèíòåðåñîâàííûìè â äîñòèæåíèÿõ ðîññèéñêîé íàóêè.
 ðåçóëüòàòå ïëîäû äåÿòåëüíîñòè ðîññèéñêîé íàóêè «øèðîêèì

990.7

484.8
1996

1996
70.3

33.9

1.9
ïîòîêîì» íà÷àëè «óõîäèòü» çà ðóáåæ è èñïîëüçîâàòüñÿ â èíòåðåñàõ
ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà äðóãèõ ñòðàí, â òîì ÷èñëå
äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì èõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ñëåäóåò îòìå-
òèòü, ÷òî ýòîò ïðîöåññ ïðîäîëæàåòñÿ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè. Ïðè îò-

1061.0

518.7
1995

1995
45.3

2.2
6.6
ñóòñòâèè çàèíòåðåñîâàííîñòè â ñîõðàíåíèè è äàëüíåéøåì ðàçâèòèè

×èñëåííîñòü ýìèãðàíòîâ èç Ðîññèè, ðàáîòàâøèõ â îòðàñëè

íàóêè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà îòìå÷åííàÿ òåíäåíöèÿ ìîæåò ïðîäîë-

×èñëåííîñòü ïåðñîíàëà, çàíÿòîãî â ðîññèéñêîé íàóêå

æàòüñÿ è â äàëüíåéøåì. Íåêîòîðûå çàðóáåæíûå ñòðàíû âåñüìà çàèí-

1106.3

525.3

119.6
208.7
òåðåñîâàíû â ñîõðàíåíèè òàêîãî ïîëîæåíèÿ äåë.

1994

1994
2.1
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ñèòóàöèÿ ñ òàêèì ýêñïîðòîì íàó÷íûõ è èíôîð-
ìàöèîííûõ ðåñóðñîâ â ñòðàíå àíàëîãè÷íà ïîëîæåíèþ äåë ñ ýêñïîðòîì

«Íàóêà è íàó÷íîå îáñëóæèâàíèå»

ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ — ãàçà, íåôòè, ëåñà. Íàøà ñòðàíà ïî ñîâîêóïíîìó

1315.0
îáúåìó çíàíèé è èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ, òàê æå, êàê ïî îáúåìó ïðè-

644.9

159.1
217.6
1993

1993
2.3
ðîäíûõ ðåñóðñîâ, çàíèìàåò îäíî èç ïåðâûõ ìåñò â ìèðå. Â òîæå âðåìÿ ïî

Ãîä
ïîêàçàòåëþ óðîâíÿ îáðàáîòêè è èñïîëüçîâàíèþ ýòîãî áîãàòñòâà Ðîññèÿ
çàìåòíî îòñòàåò îò ýòèõ ñòðàí. Ôàêòè÷åñêè ñòðàíà òàê æå, êàê è â ñåêòîðå

1532.6

804.0
145.2
1992

1992
ñûðüåâîé ýêîíîìèêè ýêñïîðòèðóåò â îñíîâíîì «ñûðûå çíàíèÿ» — ðå-

74.5

2.1
çóëüòàòû ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé, èäåè, ìåòîäû, ìîäåëè. Ýòî
«ñûðüå ïåðåðàáàòûâàåòñÿ» çà ðóáåæîì, âîïëîùàåòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèå
òåõíîëîãèè è òîâàðû è ïî ðûíî÷íûì öåíàì ïðîäàåòñÿ Ðîññèè. Âñëåä-

1677.8

878.5
265.6

114.1
1991

1991
ñòâèå ýòîãî â Ðîññèè âìåñòî ïðîâîçãëàøåííîé ýêîíîìèêè çíàíèé, áàçè-

1.8
ðóþùèõñÿ íà äîñòèæåíèÿõ îòå÷åñòâåííîé òðèàäû «íàóêà—îáðàçîâàíèå—
ïðîìûøëåííîñòü», ñòðîèòñÿ ýêîíîìèêà «÷óæèõ çíàíèé».
Îòìå÷åííûå âûøå îáñòîÿòåëüñòâà ïî ñóùåñòâó ïîðîäèëè êàäðî-

1943.4

992.6
272.4

126.2
1990

1990
2.1
âóþ ïðîáëåìó â íàøåé íàóêå. Ñ íà÷àëà 90-õ ãã. ÕÕ ñòîëåòèÿ ÷èñëî
ëþäåé, çàíÿòûõ â ðîññèéñêîé íàóêå, óìåíüøèëîñü â íåñêîëüêî ðàç.
Îñíîâíûå ïðè÷èíû ýòîãî — âíåøíÿÿ («óòå÷êà óìîâ») è âíóòðåííÿÿ
ìèãðàöèè, ïàäåíèå èíòåðåñà ìîëîäåæè ê íàóêå è, êàê ñëåäñòâèå, íå-

1118.8
2215.8
1989

1980
0.14
äîñòàòî÷íûé åå ïðèòîê â íàó÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ.
 òàáë. 3.3.2. ïðåäñòàâëåíû äàííûå, õàðàêòåðèçóþùèå èçìåíåíèå
÷èñëåííîñòè ïåðñîíàëà, çàíÿòîãî â íàó÷íîé ñôåðå, â íà÷àëå òðåâîæ-

Ýìèãðàíòû (òûñ.÷åë.)
íûõ 90-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà [23]. Òîëüêî çà ýòè ãîäû ÷èñëî ëþäåé â

Ôàêòè-

Ôàêòè-
Óáûëü

Óáûëü
÷åñêàÿ

÷åñêàÿ
ðîññèéñêîé íàóêå óìåíüøèëîñü áîëåå, ÷åì âäâîå.

×èñëåííîñòü
ïåðñîíàëà
Îòìåòèì, ÷òî îñíîâíîé îòòîê ñïåöèàëèñòîâ èç íàóêè ñâÿçàí ñ âíóò-

Ãîä
ðåííåé ìèãðàöèåé, ñ óõîäîì ñîòðóäíèêîâ â äðóãèå, â îñíîâíîì êîì-

Èññëåäî-
Îáùàÿ

âàòåëè
ìåð÷åñêèå, ñòðóêòóðû. Îí ïî÷òè íà äâà ïîðÿäêà ïðåâûøàåò âíåøíþþ
ìèãðàöèþ. Èíòåíñèâíîñòü âíåøíåé «óòå÷êè óìîâ» â 1990—1997 ãã.
ñîñòàâëÿëî ïðèìåðíî 2000 ÷åëîâåê â ãîä (òàáë. 3.3.3).
200
 Â ðåçóëüòàòå êàäðîâîãî êðèçèñà â íàóêå íàèáîëüøèå ïîòåðè ïî-
íåñëà îòðàñëåâàÿ íàóêà. Ïðîèçîøëà îïðåäåëåííàÿ äåôîðìàöèÿ âîçðà-
ñòíîé ñòðóêòóðû êàäðîâ â ñòîðîíó èõ «ñòàðåíèÿ». Åñëè â 1988 ã. ñà-
ìàÿ ìíîãî÷èñëåííàÿ ÷àñòü ñîòðóäíèêîâ èìåëà âîçðàñò 30—39 ëåò, òî
óæå â 1994 ã. — 40—49 ëåò. Ñôîðìèðîâàëñÿ óñòîé÷èâûé ïðîâàë â
êðèâîé ðàñïðåäåëåíèÿ ëþäåé, çàíÿòûõ â íàóêå, â ðàéîíå 30—45 ëåò.
Ýòî ÷ðåçâû÷àéíî íåãàòèâíîå äëÿ íàóêè ÿâëåíèå, òàê êàê ýòîò äèàïàçîí
õàðàêòåðèçóåò íàèáîëåå ðàáîòîñïîñîáíóþ è òâîð÷åñêè àêòèâíóþ ÷àñòü
íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ. Íàëè÷èå òàêîãî ïðîâàëà â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî
ïåðèîäà ìîæåò ïðèâåñòè ê êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì âñëåä-
ñòâèå íåóìîëèìîãî ðàñøèðåíèÿ ýòîé «êàäðîâîé òðåùèíû» âïðàâî. Â
îïðåäåëåííûé ìîìåíò ýòà òðåùèíà ìîæåò äîñòèãíóòü êðèòè÷åñêèõ ðàç-
ìåðîâ, ïðåîäîëåíèå êîòîðûõ ïîòðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ óñèëèé è çàòðàò
èëè æå ïðèíöèïèàëüíî áóäåò íåâîçìîæíûì.
 îò÷åòå î äåÿòåëüíîñòè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê â 2009 ã. ïðè-
âîäÿòñÿ ñëåäóþùèå äàííûå ïî ñîñòîÿíèþ êàäðîâ Àêàäåìèè. Íà
31.12.2009 ã. îáùàÿ ÷èñëåííîñòü ðàáîòàþùèõ â íàó÷íûõ îðãàíèçà-
öèÿõ ÐÀÍ ñîñòàâèëà 97 794 ÷åëîâåê, â òîì ÷èñëå íàó÷íûõ ðàáîòíè-
êîâ 48 665. Ñðåäíèé âîçðàñò äîêòîðîâ íàóê ñîñòàâèë 64.4 ãîäà, êàí-
äèäàòîâ íàóê — 51.7 ëåò, íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ áåç ó÷åíîé ñòåïåíè —
40.2 ãîäà, ñðåäíèé âîçðàñò àêàäåìèêîâ — 73.6 ãîäà, ÷ëåíîâ-êîððåñ-
ïîíäåíòîâ — 66.8 ãîäà.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî êàäðîâàÿ ïðîáëåìà â íàóêå ïðÿìî èëè êîñâåí-
íî ñâÿçàíà ñ ïîäãîòîâêîé ñïåöèàëèñòîâ â âûñøåé øêîëå. Êàê óæå áûëî
îòìå÷åíî âûøå, íàóêà è âûñøàÿ øêîëà, íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé êîìï-
ëåêñ — ýòî åäèíûé îðãàíèçì, â êîòîðîì äâå óêàçàííûå ñîñòàâëÿþùèå íå
ìîãóò ñóùåñòâîâàòü è ðàçâèâàòüñÿ äðóã áåç äðóãà. Âûñøàÿ øêîëà, êðîìå
òîãî, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñóùåñòâåííûõ êàíàëîâ, ñâÿçûâàþùèõ íàóêó ñ
ýêîíîìèêîé, äóõîâíîé è êóëüòóðíîé ñôåðîé è îáùåñòâîì â öåëîì. Ïî-
ýòîìó äåãðàäàöèÿ íàóêè íåçàìåäëèòåëüíî ñêàæåòñÿ íà êà÷åñòâå ïîäãîòîâ-
êè ñïåöèàëèñòîâ â âûñøåé øêîëå è ÷åðåç ýòî íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-
êîì ðàçâèòèè ñòðàíû â öåëîì è íà åå áåçîïàñíîñòè â ÷àñòíîñòè.
Ðàññìàòðèâàÿ êàäðîâóþ ïðîáëåìó â íàóêå, íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî
íàóêà êàê ñëîæíûé îðãàíèçì, ðàçâèâàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèå ñ îïðåäå-
ëåííûìè çàêîíîìåðíîñòÿìè.  ðàçäåëå 1.4 áûëî îòìå÷åíî, ÷òî óñòîé-
÷èâîå ðàçâèòèå íàóêè ïîä÷èíÿåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, çàêîíó Öèïôà. Áûëî
îòìå÷åíî, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì äëÿ íîðìàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ íàóêè íóæíà êàäðîâàÿ èçáûòî÷íîñòü, ÷òî ëþáîé íàó÷íûé ëèäåð
äîëæåí èìåòü êîìàíäó, ôîðìèðóþùóþ ñâîåîáðàçíûé back-ground
(ôîí) âîêðóã íåãî è ò. ä.
 ñâÿçè ñ ýòèì ñîâåðøåííî íåñîñòîÿòåëüíûìè áûëè è ÿâëÿþòñÿ òðå-
áîâàíèÿ î ñîêðàùåíèè ÷èñëåííîñòè ñïåöèàëèñòîâ â íàó÷íîé ñôåðå íà
îñíîâàíèè óòâåðæäåíèé î òîì, ÷òî «íàóêè ó íàñ ñëèøêîì ìíîãî», ÷òî â
202
êàæäîì àêàäåìè÷åñêîì èíñòèòóòå òâîð÷åñêè àêòèâíî òðóäÿòñÿ òîëüêî îêîëî
20—25 % ñîòðóäíèêîâ, à îñòàëüíûå ÿâëÿþòñÿ áàëëàñòîì. Â ñâîå âðåìÿ
ìèíèñòð íàóêè è òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ èñïîëüçîâàë äëÿ îáîñíîâàíèÿ
óêàçàííûõ àðãóìåíòîâ ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè â Ðîññèè Ôîíäà Ñîðîñà.
 ÷àñòíîñòè, îí çàÿâèë: «Îêàçàëîñü, ÷òî èç ïî÷òè ìèëëèîíà „ñòàòèñòè-
÷åñêèõ” íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ Ðîññèè çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò òîëüêî äâàä-
öàòü îäíà òûñÿ÷à èìååò òðè (èëè áîëåå) ïóáëèêàöèé â ïðåñòèæíûõ íàó÷-
íûõ æóðíàëàõ, íàøèõ è çàðóáåæíûõ. Íó ïðåäïîëîæèì, ÷òî åùå ñòîëüêî
æå íå ïîäàâàëè çàÿâêè. È, ê ñîæàëåíèþ, ýòî äîñòàòî÷íî îáúåêòèâíàÿ îöåí-
êà ðåàëüíî «ïðîèçâîäÿùèõ» íîâûå çíàíèÿ â ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêå!»
(ñì. ãàçåòó «Ïîèñê», 1993. ¹ 49(239), 10—16 äåê.).
 ñâÿçè ñ òàêèì óòâåðæäåíèåì ìèíèñòðà ó àâòîðà äàííîé ðàáîòû
ïîñëå îçíàêîìëåíèÿ ñ åãî ñòàòüåé âîçíèêëè äâà âîïðîñà: â êàêîé ìåðå
óêàçàííûå ðåçóëüòàòû äåÿòåëüíîñòè Ôîíäà Ñîðîñà ÿâëÿþòñÿ îáúåê-
òèâíûìè è íàñêîëüêî îáúåêòèâåí ïðèâåäåííûé ìèíèñòðîì ïîêàçàòåëü
÷èñëåííîñòè ðåàëüíî «ïðîèçâîäÿùèõ» íîâûå çíàíèÿ ñîòðóäíèêîâ äëÿ
îöåíêè õàðàêòåðà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ âñåé ðîññèéñêîé íàóêè?
Îáúåêòèâíîñòü ðåçóëüòàòîâ ðàáîòû Ôîíäà Ñîðîñà òðåáîâàëà ñåðü-
åçíîãî îáîñíîâàíèÿ. Âî-ïåðâûõ, ýòî áûë ïåðâûé îïûò ðàáîòû òàêîãî
ôîíäà â Ðîññèè â óñëîâèÿõ ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà è îðãàíèçàöèÿ ïðî-
âåäåííîãî Ôîíäîì êîíêóðñà èìåëà îïðåäåëåííûå îãðåõè. Âî-âòîðûõ,
äîñòàòî÷íî æåñòêèìè óñëîâèÿìè îò ó÷àñòèÿ â êîíêóðñå, ïî íàøèì
äàííûì, áûëè ïî÷òè îòñòðàíåíû ó÷åíûå öåëîãî ðÿäà íàó÷íûõ íàïðàâ-
ëåíèé — ãóìàíèòàðíûõ, ýíåðãåòèêè, èíôîðìàòèêè, òåîðèè óïðàâëå-
íèÿ, ìàøèíîâåäåíèÿ è äð. Â ýòîì ëåãêî ìîæíî áûëî óáåäèòüñÿ, îçíà-
êîìèâøèñü ñî ñïèñêîì ñïåöèàëüíîñòåé è ïåðå÷íåì íàó÷íûõ æóðíà-
ëîâ, îïðåäåëÿâøèõ óñëîâèÿ ó÷àñòèÿ â êîíêóðñå.
Îòâåò íà âòîðîé âîïðîñ êðîåòñÿ â çíàíèè çàêîíîìåðíîñòåé ðàçâè-
òèÿ íàóêè, â ÷àñòíîñòè óêàçàííîãî âûøå çàêîíà Öèïôà.
Ïîíÿòèå êðèòè÷åñêîé ìàññû, ñâÿçàííîé ñ çàêîíîì Öèïôà, ìîæíî
ðàñïðîñòðàíèòü è íà âåñü èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë íàó÷íî-òåõíè-
÷åñêîé è òâîð÷åñêîé èíòåëëèãåíöèè. Ñîñòîÿíèå ýòîãî ïîòåíöèàëà, åãî
«êà÷åñòâî» íåïîñðåäñòâåííî çàâèñÿò îò óðîâíÿ ðàçâèòèÿ íàóêè è ñî-
ñòîÿíèÿ âûñøåé øêîëû. Ê ñîæàëåíèþ, âûñøàÿ øêîëà òàêæå ïåðåæè-
âàåò òÿæåëûå âðåìåíà. Îíà íå â ìåíüøåé ñòåïåíè, ÷åì íàóêà, èñïûòû-
âàåò ôèíàíñîâûå, êàäðîâûå è äðóãèå òðóäíîñòè.
 ñâåòå îòìå÷åííîãî, ñîâåðøåííî íåñîñòîÿòåëüíûìè âûãëÿäåëè
òðåáîâàíèÿ âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâíèêîâ îò íàóêè « îïòèìèçèðî-
âàòü» ñòðóêòóðó íàó÷íîé ñôåðû â Ðîññèè â íåñêîëüêî ýòàïîâ ïóòåì
ñîêðàùåíèÿ ÷èñëà ñîòðóäíèêîâ è ÷èñëà íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé ââèäó
íàëè÷èÿ òàê íàçûâàåìîãî áàëëàñòà. Ïî ýòîìó ïîâîäó âåñüìà îðèãè-
íàëüíî è îñòðîóìíî âûñêàçàëñÿ íàø âûäàþùèéñÿ îòå÷åñòâåííûé ôè-
çèê àêàäåìèê Ã. È. Áóäêåð: «Êîãäà ïðàâèëüíûå ïîçèöèè ñîçäàíû, îò-
203
êðûâàåòñÿ ïîëå äåÿòåëüíîñòè äëÿ òàëàíòà îòäåëüíûõ ó÷åíûõ. Òóò íà-
ïðàøèâàåòñÿ àíàëîãèÿ ñ ôóòáîëîì: èãðàþò âñå, à ìÿ÷ â âîðîòà çàáèâà-
åò îäèí. Ãîëû â íàóêå òîæå çàáèâàþò îäèíî÷êè, íî ó íèõ íè÷åãî íå
âûéäåò, åñëè íåò ñëàæåííîé êîìàíäû» [25].
Ïðîáëåìà ñîêðàùåíèÿ íàó÷íûõ êàäðîâ çàòðîíóòà è àêàäåìèêîì
Í. Ï. Ôåäîðåíêî â ìîíîãðàôèè [22]: «... ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè îòäåëüíî
âçÿòûõ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé íèæå êðèòè÷åñêîãî óðîâíÿ
ìîæåò ãðîçèòü ðàñïàäîì îñíîâíîìó ÿäðó íàó÷íîãî êîëëåêòèâà.  áûò-
íîñòü ìîþ äèðåêòîðîì ÖÝÌÈ ÀÍ ÑÑÑÐ ÷èñëî âåäóùèõ ó÷åíûõ, îñóùå-
ñòâëÿþùèõ òåîðåòè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ íà âûñîêîì àêàäåìè÷åñêîì
óðîâíå, èìåâøèõ âñåñîþçíûé àâòîðèòåò è ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå,
íàêîíåö (÷åãî óæ ãðåõà òàèòü!), ñïîñîáíûõ ê ðàáîòå íàä âàæíûìè çàäà-
íèÿìè ðóêîâîäñòâà àêàäåìèè è ãîñóäàðñòâà, áûëî íåáîëüøèì, 20—25
÷åëîâåê. Ìíå èíîãäà çàêðàäûâàëàñü â ãîëîâó ìûñëü: à çà÷åì íóæåí òà-
êîé áîëüøîé èíñòèòóò (â òó ïîðó — â ñåðåäèíå 70-õ ãîäîâ — ÷èñëåí-
íîñòü ÖÝÌÈ ñîñòàâëÿëà 550—600 ÷åëîâåê)? Ìîæåò áûòü, õâàòèò ýòèõ
ñàìûõ 20—25 ÷åëîâåê? Îäíàêî, âíèìàòåëüíî èçó÷èâ ýòîò âîïðîñ, ÿ ïî-
íÿë, ÷òî áåç íàó÷íî— âñïîìîãàòåëüíîãî è àäìèíèñòðàòèâíî-óïðàâëåí-
÷åñêîãî ïåðñîíàëà ñàìî ýòî òåîðåòè÷åñêîå ÿäðî ïîïðîñòó îêàçàëîñü áû
íåñïîñîáíûì òâîðèòü, âûíóæäåííûå èñïîëíÿòü îðãàíèçàöèîííóþ ðàáî-
òó, à òàêæå è íåîáõîäèìûå è íåèçáåæíûå òåõíè÷åñêè îïåðàöèè, êîòîðûå,
ïî ðàçëè÷íûì îöåíêàì, â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ íàóêè îòíèìàþò îò ÷åòâåð-
òè äî ïîëîâèíû ðàáî÷åãî âðåìåíè. Ðàçäåëåíèå òðóäà â íàóêå íå ïðîñòî
íåîáõîäèìî, à îáÿçàòåëüíî, åñëè ìû õîòèì äîáèòüñÿ õîðîøèõ ðåçóëüòà-
òîâ. Ñëóæàùèé â íàó÷íîé ðàáîòå çàíèìàåò âàæíîå ìåñòî, è òîëüêî òå
íàó÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ äîáèâàëèñü ðåàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, ãäå ýòî ïîíèìà-
ëè. Êîðîòêî ãîâîðÿ, êðèòåðèé â âûáîðå êîëè÷åñòâà âñïîìîãàòåëüíîãî
ïåðñîíàëà ... ìîæåò áûòü ñôîðìóëèðîâàí òàê: çðåëûé òåîðåòèê íå äîëæåí
äåëàòü òîãî, ÷òî â ñîñòîÿíèè ñäåëàòü èíæåíåð-ïðîåêòèðîâùèê èëè ýêñïå-
ðèìåíòàòîð, à òàêæå ìëàäøèé ñîòðóäíèê, ëàáîðàíò èëè ìàøèíèñòêà».
Îïðåäåëåííóþ îïàñíîñòü äëÿ íàóêè ïðåäñòàâëÿþò è äðóãèå èíè-
öèàòèâû ÷èíîâíèêîâ: íàñòîé÷èâûå ìíîãîêðàòíûå ïîïûòêè «ðåôîðìè-
ðîâàòü» Ðîññèéñêóþ àêàäåìèþ íàóê, ïðîâåñòè äåíàöèîíàëèçàöèþ
(«ðàçãîñóäàðñòâëåíèå») íàóêè, îñóùåñòâèòü ïðèâàòèçàöèþ íàó÷íûõ
îðãàíèçàöèé îòðàñëåâîé íàóêè, èñêëþ÷èòü èç «Ïåðå÷íÿ ïðèîðèòåòíûõ
íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèè è òåõíèêè» èíôîðìàöèîííûå
ñèñòåìû è òåõíîëîãèè, ââåñòè ÏÐÍÄ (ïîêàçàòåëè ðåçóëüòàòèâíîñòè
íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè) äëÿ îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè íàó÷íîé ðàáîòû ñî-
òðóäíèêîâ, óêðóïíèòü èíñòèòóòû çà ñ÷åò ìåõàíè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ
îòäåëüíûõ îðãàíèçàöèé è ò. ä. «Ê ñîæàëåíèþ, â êðóãàõ îòå÷åñòâåííîé
óïðàâëåí÷åñêîé íîìåíêëàòóðû îòñóòñòâóåò ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî óï-
ðàâëÿòü, òåì áîëåå â òàêîé äåëèêàòíîé îáëàñòè, êàê íàóêà, ýòî íå çíà-
÷èò ïðåäïèñûâàòü. Óïðàâëÿòü — ýòî çíà÷èò ñîçäàâàòü óñëîâèÿ. Èìåí-
204
íî òàê ïîíèìàþò âîïðîñû ñàìîîðãàíèçàöèè è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ íà-
ó÷íîãî ñîîáùåñòâà» [26]. Îäíèì èç îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ óïðàâëåíèÿ
íàóêîé äîëæíî áûòü òðåáîâàíèå «íå íàâðåäè».
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî êàäðîâàÿ ïðîáëåìà â íàóêå ïðÿìî ñâÿçàíà ñ
ïîäãîòîâêîé ñïåöèàëèñòîâ â âûñøåé øêîëå. Íàóêà è âûñøàÿ øêîëà,
íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé êîìïëåêñ — ýòî åäèíûé îðãàíèçì, â êîòî-
ðîì äâå óêàçàííûå ñîñòàâëÿþùèå íå ìîãóò ñóùåñòâîâàòü è ðàçâè-
âàòüñÿ äðóã áåç äðóãà. Âûñøàÿ øêîëà, êðîìå òîãî, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç
ñóùåñòâåííûõ êàíàëîâ, ñâÿçûâàþùèõ íàóêó ñ ýêîíîìèêîé, äóõîâíîé
è êóëüòóðíîé ñôåðîé è îáùåñòâîì â öåëîì. Ïîýòîìó äåãðàäàöèÿ íà-
óêè íåçàìåäëèòåëüíî ñêàæåòñÿ íà êà÷åñòâå ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ
â âûñøåé øêîëå è ÷åðåç ýòî íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè
ñòðàíû â öåëîì è íà åå áåçîïàñíîñòè â ÷àñòíîñòè. Ñîîòâåòñòâåííî
ïàäåíèå êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â óíèâåðñèòåòàõ áóäåò íà-
ïðÿìóþ âëèÿòü íà ñóäüáó îòå÷åñòâåííîé íàóêè.
Î÷åâèäíî, ÷òî ôàêòè÷åñêîå êðèçèñíîå ñîñòîÿíèå îòå÷åñòâåííîé íà-
óêè, â êîòîðîì îíà îêàçàëàñü â 90-õ ãã. XX âåêà, íå ìîãëî íå ñêàçàòüñÿ íà
åå ðåçóëüòàòèâíîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, ñòàòèñòè÷åñêèå ìàòåðèàëû î ïðîèç-
âîäèòåëüíîñòè íàóêè â ïîñëåäíèå ãîäû âåñüìà ñêóäíû è ïîðîé ïðîòèâî-
ðå÷èâû. Íî äàæå àíàëèç òîãî íåáîëüøîãî îáúåìà äàííûõ, êîòîðûé óäà-
ëîñü ïîëó÷èòü, ïîêàçàë, ÷òî ïî ðÿäó ïîêàçàòåëåé òåíäåíöèÿ ê èõ ñíèæå-
íèþ îêàçàëàñü ñóùåñòâåííîé. Íà ðèñ. 3.3.2—3.3.4 ïðåäñòàâëåíû
íåêîòîðûå äàííûå, ïîäòâåðæäàþùèå ïðèâåäåííîå óòâåðæäåíèå [23, 24].
 ðåçóëüòàòå, ñ ó÷åòîì ìàòåðèàëîâ ïðåäûäóùèõ ðàçäåëîâ, ïîñâÿ-
ùåííûõ îáîáùåíèþ ìîäåëåé ðàçâèòèÿ íàóêè, è àíàëèçà ðåàëüíûõ ïðî-
öåññîâ ýâîëþöèè íàóêè â ÑÑÑÐ è â ïåðèîä ïîñëå åãî ðàñïàäà, ïîëó-
÷àåì ñëåäóþùóþ êà÷åñòâåííóþ êàðòèíó ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé íà-
óêè âî âòîðîé ïîëîâèíå XX ñòîëåòèÿ, èçîáðàæåííóþ íà ðèñ. 3.3.5.
 ðàìêàõ ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
íàóêè ñ÷èòàåì öåëåñîîáðàçíûì çàòðîíóòü âîïðîñ îá îïðåäåëåííîì ïåðå-
êîñå â ðàçâèòèè íàóêè, ñâÿçàííîì ñ îðèåíòàöèåé åå â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
íà ñîçäàíèå òåõíèêè è òåõíîëîãèé. Äîñòàòî÷íî â ñâÿçè ñ ýòèì âñïîì-
íèòü òàêèå îñíîâîïîëàãàþùèå ïîíÿòèÿ, êàê íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâî-
ëþöèÿ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà è
ò. ä. Ýòè è äðóãèå ïîíÿòèÿ, âûðàæàþùèå îñíîâó ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà
â îáëàñòè íàóêè, áûëè ðîæäåíû â ýïîõó ôîðìèðîâàíèÿ ìàøèííîãî ïðî-
èçâîäñòâà è èíäóñòðèàëèçàöèè ýêîíîìèêè. Ê ñîæàëåíèþ, îïðåäåëåí-
íîå òåõíîêðàòè÷åñêîå îòíîøåíèå ê íàóêå ñîõðàíèëîñü ó íàñ äî ñèõ ïîð.
Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò, â ÷àñòíîñòè, ñëåäóþùèå ôàêòû.
Òàê, îñíîâîé çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè íàóêè ÿâëÿåòñÿ Ôåäå-
ðàëüíûé çàêîí «Î íàóêå è ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëè-
òèêå». Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ è
íàóêè èìååò òèòóë «Èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ïî ïðèîðèòåòíûì íà-
205
 Ðèñ. 3.3.2. Ïàòåíòíàÿ àêòèâíîñòü.
Ðèñ. 3.3.3. Óòâåðæäåíèå äèññåðòàöèé â ÂÀÊ.
Ðèñ. 3.3.4. Èçäàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü.
Ðèñ. 3.3.5. Êà÷åñòâåííàÿ êàðòèíà ðàçâèòèÿ íàóêè â Ðîññèè âî âòîðîé ïîëî-
âèíå XX âåêà.
ïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî êîìïëåêñà Ðîññèè íà
2007—2012 ãîäû».
Ïðàâèòåëüñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè, êóðèðóþùèìè íàóêó â ïî-
ñëåäíèå ãîäû, âûñòóïàëè: Ãîñêîìèòåò ÑÑÑÐ ïî íàóêå è òåõíèêå (äî
1990 ã.), Ãîñêîìèòåò ÐÔ ïî íàóêå è òåõíîëîãèÿì (1991), Ìèíèñòåðñòâî
íàóêè, âûñøåé øêîëû è òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ (1992—1993 ãã.),
Ìèíèñòåðñòâî íàóêè è òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè ÐÔ (1994, 1995 ãã.), Ãîñ-
êîìèòåò ÐÔ ïî íàóêå è òåõíîëîãèÿì (1996), Ìèíèñòåðñòâî íàóêè è
òåõíîëîãèé ÐÔ (1997—1999 ãã.), Ìèíèñòåðñòâî ïðîìûøëåííîñòè, íà-
óêè è òåõíîëîãèé ÐÔ (2000—2004 ãã.).
Î÷åâèäíî, ÷òî ðàçâèòèå òåõíèêè è òåõíîëîãèé â îñíîâíîì áàçèðóåò-
ñÿ íà ðåçóëüòàòàõ åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê.  ýòèõ óñëîâèÿõ
îáùåñòâåííûå è ãóìàíèòàðíûå íàóêè ìîãóò îêàçàòüñÿ è ôàêòè÷åñêè îêà-
çûâàþòñÿ ïîðîé â ðîëè çîëóøêè. Òàê, íàïðèìåð, ãóìàíèòàðíûå è îáùå-
ñòâåííûå íàóêè íå ïðåäñòàâëåíû â ïåðå÷íÿõ Ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé
ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé è òåõíèêè, óòâåðæäåííûõ ïðåçèäåíòîì ñòðà-
íû ñîîòâåòñòâåííî â 1996, 2000 è 2006 ãã. Îòñóòñòâóþò ýòè íàóêè â ÿâíîé
ôîðìå è â ïÿòè íàïðàâëåíèÿõ, ïðåäëîæåííûõ ïðåçèäåíòîì ÐÔ â èíòåðå-
ñàõ ìîäåðíèçàöèè è òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.
 ñâåòå îòìå÷åííîãî, ó ñïåöèàëèñòîâ è ÷èòàòåëåé ìîæåò âîçíèê-
íóòü ìíîãî âîïðîñîâ òèïà, êàê ìîæíî çàíèìàòüñÿ ìîäåðíèçàöèåé îá-
ùåñòâà â XXI âåêå áåç åãî ãóìàíèçàöèè, â êàêîé ìåðå áóäåò ïîäâåð-
æåíà ìîäåðíèçàöèè ñîöèàëüíàÿ ñôåðà è êàêîâà ðîëü ÷åëîâåêà è îá-
ùåñòâà â ýòîì ïðîöåññå. Íà ýòè è ìíîãèå àíàëîãè÷íûå âîïðîñû íåëüçÿ
îòâåòèòü áåç àêòèâíîé ðîëè ãóìàíèòàðíûõ è îáùåñòâåííûõ íàóê, ïðè-
îðèòåò êîòîðûõ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïîñòîÿííî ðàñòåò.
 ñâÿçè ñ óêàçàííûì àâòîð ïîëíîñòüþ ñîëèäàðåí ñ àêàäåìèêîì
Ã. Â. Îñèïîâûì, êîòîðûé â ñâîåé ìîíîãðàôèè [27], îáñóæäàÿ ïðî-
207
áëåìó î ðîëè ãóìàíèòàðíûõ íàóê â ðàçâèòèè îáùåñòâà, ïèøåò: «Åñòå-
ñòâåííûå è òåõíè÷åñêèå íàóêè îòêðûâàþò íåîãðàíè÷åííûå âîçìîæíî-
ñòè äëÿ èçìåíåíèÿ îêðóæàþùåãî ìèðà. Îäíàêî ñòèõèéíîå, âî èìÿ
ïîëó÷åíèÿ ñèþìèíóòíîé ïðèáûëè, èñïîëüçîâàíèå ñîâðåìåííûõ äîñ-
òèæåíèé ýòèõ íàóê áåç ó÷åòà æèçíåííûõ èíòåðåñîâ ÷åëîâåêà è îáùå-
ñòâà — ýòî äîðîãà â íèêóäà. Ðóëåì è êîìïàñîì, ïîçâîëÿþùèì ÷åëî-
âå÷åñòâó èçáåæàòü «äîðîãè â íèêóäà», ÿâëÿþòñÿ íàóêè ñîöèàëüíûå è
ãóìàíèòàðíûå, â ñèñòåìå êîòîðûõ âàæíàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ïñèõîëî-
ãèè è ñîöèîëîãèè». Îòìåòèì òàêæå, ÷òî, ïî ìíåíèþ Ã. Â. Îñèïîâà,
«óíèêàëüíîé è, ïîæàëóé, åäèíñòâåííîé îðãàíèçàöèåé â ìèðå, â ðàì-
êàõ êîòîðîé îáúåäèíÿþòñÿ è âçàèìîäåéñòâóþò ýòè íàóêè (åñòåñòâåí-
íûå, òåõíè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ãóìàíèòàðíûå) ÿâëÿåòñÿ Ðîññèéñêàÿ
àêàäåìèÿ íàóê» [27].
Âñå îòìå÷åííûå âûøå íåãàòèâíûå ïðîöåññû â ðàçâèòèè îòå÷åñòâåí-
íîé íàóêè ôîðìèðîâàëèñü â îñíîâíîì ïîä âëèÿíèåì âíåøíèõ ïî îò-
íîøåíèþ ê íàóêå óãðîç. Ê ÷èñëó íàèáîëåå ñåðüåçíûõ âíóòðåííèõ óã-
ðîç ìû îòíåñëè ðàçâèòèå ëæåíàóêè è íàðóøåíèå ýòè÷åñêèõ íîðì íà-
ó÷íîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïîä ëæåíàóêîé îáû÷íî ïîíèìàþò ñèñòåìó âçãëÿäîâ è ïðåäñòàâëå-
íèé, áàçèðóþùèõñÿ íà âíåíàó÷íûõ (áåçäîêàçàòåëüíûõ) ïîëîæåíèÿõ,
íî îáëè÷åííûõ â íàóêîîáðàçíóþ ôîðìó. ×àñòî ïðèìåíèòåëüíî ê ëæå-
íàóêå èñïîëüçóþò áîëåå «ìÿãêèå» òåðìèíû òèïà ïñåâäîíàóêà, ïàðàíà-
óêà, «íîâàÿ íàóêà».
Íàäî îòìåòèòü, ÷òî ëæåíàóêà ïðîòèâîñòîÿëà ðàöèîíàëüíîé íàóêå
íà ïðîòÿæåíèè âñåé èñòîðèè åå ðàçâèòèÿ.
Âñïëåñê, àêòèâèçàöèÿ è ýêñïàíñèÿ ëæåíàóêè â èñòîðèè ðàçâèòèÿ
÷åëîâå÷åñòâà è îòäåëüíûõ ñòðàí ÷àñòî ïðîèñõîäÿò â ñìóòíûå âðåìå-
íà, ïåðèîäû ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðÿñåíèé,
êðèçèñîâ è ðåôîðì. Òàêîé ïðîöåññ ôàêòè÷åñêè ïðîèçîøåë â Ðîññèè
ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ.
Ýêñïàíñèÿ ëæåíàóêè èìååò ñåðüåçíûå íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ äëÿ
«îôèöèàëüíîé» íàóêè è îáùåñòâà. Ýòî — ñåðüåçíàÿ äèñêðåäèòàöèÿ
íàóêè, êîððóìïèðîâàííîñòü ÷èíîâíèêîâ ñ àïîëîãåòàìè «íîâîé íàóêè»
è ïåðåäà÷à èì çíà÷èòåëüíûõ ñðåäñòâ íà ïðîâåäåíèå ïñåâäîèññëåäîâà-
íèé, ïðîíèêíîâåíèå ïñåâäîíàóêè â âûñøóþ øêîëó è íà íàó÷íûå êîí-
ôåðåíöèè, àêòèâíîå ñîçäàíèå îáùåñòâåííûõ àêàäåìèé ïî ðàçëè÷íûì
ëæåíàóêàì è ïðèñóæäåíèå àêàäåìè÷åñêèõ çâàíèé è ó÷åíûõ ñòåïåíåé
ïî «íîâûì íàóêàì», ìàññîâûé îáìàí íàñåëåíèÿ ðàçëè÷íûìè öåëèòå-
ëÿìè-÷óäîòâîðöàìè è ò. ä. è ò. ï.
Ýòè÷åñêèå íîðìû íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ðàçäåëîì âíóò-
ðåííåé ýòèêè íàóêè [28], èçó÷àþùåé ïðîáëåìû âçàèìîäåéñòâèÿ â ïðå-
äåëàõ íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà. Âíåøíÿÿ ýòèêà — ýòî èçó÷åíèå ýòè÷åñêèõ
ïðîáëåì, âîçíèêàþùèõ ïðè âçàèìîäåéñòâèè íàóêè è îáùåñòâà. Î÷å-
208
âèäíî, ÷òî ýòè ïðîáëåìû ïîðîæäàþòñÿ â îñíîâíîì âíåøíèìè ïî îò-
íîøåíèþ ê íàóêå óãðîçàìè è ÷àñòè÷íî áûëè ðàññìîòðåíû âûøå. Ïðî-
áëåìû, ñâÿçàííûå ñ ïðèìåíåíèåì ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé
áóäóò çàòðîíóòû â ðàçäåëå «Îïàñíà ëè íàóêà?».
Ýòè÷åñêèå îñíîâû íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îï-
ðåäåëÿþòñÿ óðîâíåì êóëüòóðû, íðàâñòâåííîñòè è âîñïèòàííîñòè îá-
ùåñòâà â öåëîì è íàó÷íîãî ñîîáùåñòâà â ÷àñòíîñòè. Âåñüìà äîõîä÷è-
âî ýòî ïîëîæåíèå àêàäåìèê Ä. Ñ. Ëèõà÷åâ ñôîðìóëèðîâàë ñëåäóþ-
ùèì îáðàçîì: «×åñòíîñòü â íàóêå âàæíåå âñåãî. Óùåðá, íàíîñèìûé â
íàóêå, óñòðàíèì â íàóêå ñ áîëüøèì òðóäîì…. Âûñîêàÿ íðàâñòâåí-
íîñòü ó÷åíîãî ïðîÿâëÿåòñÿ ïðåæäå âñåãî â îòâåòñòâåííîì îòíîøåíèè
ê ñâîåé íàó÷íîé ðàáîòå» [29].
 ýòîé æå ðàáîòå Ä. Ñ. Ëèõà÷åâ ïðåäëîæèë äîñòàòî÷íî «ïðèçåì-
ëåííûé» ãëîññàðèé îñíîâíûõ ýòè÷åñêèõ íàðóøåíèé â íàó÷íîé ðàáîòå:
— Ðàçáîé â íàóêå — çàñòàâëÿòü ïèñàòü çà ñåáÿ ïîä÷èíåííûõ èëè
çàâèñèìûõ èññëåäîâàòåëåé.
— Âîðîâñòâî â íàóêå — ïîëüçîâàòüñÿ íóæíûìè ìàòåðèàëàìè, íå
ññûëàÿñü íà èõ èñòèííûõ âëàäåëüöåâ.
— Êàðìàííîå âîðîâñòâî â íàóêå — ññûëàòüñÿ íà èñòî÷íèêè èç
÷óæèõ ðóê.
— Áðàêîíüåðñòâî â íàóêå — ïåðåõâàòûâàòü ÷óæèå òåìû.
— Õóëèãàíñòâî â íàóêå — ðóãàòü ïðåäøåñòâåííèêîâ, ñêðûòíî
ïîëüçóÿñü (õîòÿ áû ÷àñòè÷íî) èõ ìàòåðèàëàìè.
Íà÷àëî òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè àâòîðà áûëî ñâÿçàíî ñ òåîðèåé
àâòîìàòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ â ðàìêàõ íàó÷íîé øêî-
ëû àêàäåìèêà Å. Ï. Ïîïîâà. Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ íàóêè â ñòðàíå â îïðå-
äåëåííîé ìåðå õàðàêòåðíà è äëÿ îòäåëüíûõ íàó÷íûõ íàïðàâëåíèé. Àâòîð
áûë ñâèäåòåëåì ðàñöâåòà è áóðíîãî ðàçâèòèÿ òåîðèè àâòîìàòè÷åñêîãî
óïðàâëåíèÿ â ñòðàíå è çàìåäëåíèÿ åå ðàçâèòèÿ â ïîñëåäíåå äâàäöàòè-
ëåòèå. Àâòîð âïîëíå ñîãëàñåí ñ àêàäåìèêîì ÐÀÍ À. À. Êðàñîâñêèì
[30], êîòîðûé ïècàë, ÷òî â 40—50-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ÑÑÑÐ èìåë
íåñîìíåííûé ïðèîðèòåò â êëàññè÷åñêîé èíæåíåðíîé òåîðèè àâòîìà-
òè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñ îïåðåæåíèåì ÑØÀ è äðóãèõ ñòðàí â ýòîé
îáëàñòè ïðèáëèçèòåëüíî íà 15 ëåò.  êà÷åñòâå àðãóìåíòà â ïîëüçó ýòî-
ãî óòâåðæäåíèÿ À. À. Êðàñîâñêèé ïðèâîäèò ñðàâíèòåëüíûå äàííûå ïî
÷èñëó ïóáëèêàöèé íà ýòó òåìó â ÑÑÑÐ è çà ðóáåæîì (ðèñ. 3.3.6).
Îñíîâíîé ïðè÷èíîé íàøåãî óñïåõà â ýòîò ïåðèîä îí ñ÷èòàåò èíòåãðà-
öèîííûå ïðîöåññû â íàóêå «íà áàçå öåëåâîé óñòàíîâêè è öåëåâîãî
ïëàíèðîâàíèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè ñòðàíû». Òîãäà â ãîñóäàðñòâåííóþ
ïðîãðàììó àâòîìàòèçàöèè áûëè ïðèâëå÷åíû êðóïíûå ýíåðãåòèêè, ýëåê-
òðîòåõíèêè, ðàäèîôèçèêè, ìåõàíèêè, ìàòåìàòèêè. Îíè ñìîãëè îñóùåñò-
âèòü èíòåãðàöèþ ìåòîäîâ òåîðèè êîëåáàíèé, òåîðèè óñòîé÷èâîñòè, íå-
ëèíåéíîé ìåõàíèêè, ðàäèîòåõíèêè â êîìïëåêñå ñ ðàáîòàìè ïèîíåðîâ
209

Ðèñ. 3.3.6. Ñðàâíèòåëüíûå äàííûå ïî ÷èñëó ïóáëèêàöèé â ÑÑÑÐ è çà ðóáå-
æîì ïî ðàçâèòèþ êëàññè÷åñêîé èíæåíåðíîé òåîðèè àâòîìàòè÷åñêîãî ðå-
ãóëèðîâàíèÿ.
òåîðèè ðåãóëèðîâàíèÿ ïðåäøåñòâóþùåãî ñòîëåòèÿ — È. È. Ïîëçóíî-
âà, È. À. Âûøíåãðàäñêîãî, Ï. Ë. ×åáûøåâà, À. Ì. Ëÿïóíîâà è äð.
Ýïîõà óñïåøíîãî ðàçâèòèÿ â íàøåé ñòðàíå íàóêè îá àâòîìàòè÷å-
ñêîì óïðàâëåíèè è ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ áûëà ñâÿçàíà ñ èìåíàìè àêà-
äåìèêîâ Â. À. Òðàïåçíèêîâà, À. È. Áåðãà, Á. Í. Ïåòðîâà, À. Ä. Âîðîíî-
âà, ß.Ç.Öûïêèíà, À. À. Êðàñîâñêîãî, Å. Ï. Ïîïîâà, Â. Ì. Ãëóøêîâà,
÷ëåíîâ-êîððåñïîíäåíòîâ À. È. Ëóðüå, À. Ì. Ëåòîâà, Â. È.Çóáîâà è ìíî-
ãèõ äðóãèõ. Îòå÷åñòâåííûå èññëåäîâàíèÿ èìåëè øèðîêîå ìåæäóíàðîä-
íîå ïðèçíàíèå. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò õîòÿ áû òîò ôàêò, ÷òî ïåðâûé
êîíãðåññ ÈÔÀÊ (Ìåæäóíàðîäíîé ôåäåðàöèè ïî àâòîìàòè÷åñêîìó
óïðàâëåíèþ) ñîñòîÿëñÿ â 1960 ã. â ã. Ìîñêâå ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì
ïðåçèäåíòà ÈÔÀÊ À. Ì. Ëåòîâà. Çàòåì åùå äâà êîíãðåññà áûëè ïðîâå-
äåíû íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ — â Òàøêåíòå è Òàëëèííå. Êðîìå òîãî, ðå-
ãóëÿðíî ïðîâîäèëèñü âåñüìà ïîïóëÿðíûå â ÑÑÑÐ è â ìèðå Âñåñîþçíûå
ñîâåùàíèÿ ïî àâòîìàòè÷åñêîìó óïðàâëåíèþ. Íàøè ñïåöèàëèñòû áûëè
øèðîêî ïðåäñòàâëåíû â ðàçëè÷íûõ ðàáî÷èõ îðãàíàõ ÈÔÀÊ.
Ê ñîæàëåíèþ, ñ êîíöà 80-õ ãã. ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ îòå÷åñòâåííàÿ
øêîëà ïî òåîðèè óïðàâëåíèÿ, ïî íàøåìó ìíåíèþ, íåñêîëüêî çàìåäëè-
ëà ñâîå ðàçâèòèå. Â ñâîåé ñòàòüå À. À. Êðàñîâñêèé ãîâîðèò äàæå î
êðèçèñíîì ñîñòîÿíèè òåîðèè óïðàâëåíèÿ.
Ìîæíî íàçâàòü íåñêîëüêî ïðè÷èí (óãðîç), êàê-òî îáúÿñíÿþùèõ
ýòî íåãàòèâíîå ÿâëåíèå [32].
Âî-ïåðâûõ, ýòî, êîíå÷íî, îáùèé êðèçèñ, îõâàòèâøèé íàøó íàóêó
íà ôîíå ðåôîðìèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé
ñôåð ñòðàíû ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ. Âî-âòîðûõ, ïî ìíåíèþ À. À. Êðàñîâ-
ñêîãî, «êðèçèñ ñîâðåìåííîé òåîðèè àâòîìàòè÷åñêîãî è àâòîìàòèçèðî-
âàííîãî óïðàâëåíèÿ îáóñëîâëåí íàðóøåíèåì èíòåãðàöèîííûõ ïðèíöè-
210
ïîâ íàóêîâåäåíèÿ, îðãàíè÷åñêîãî ñî÷åòàíèÿ òåîðèè è ïðàêòèêè». Â-òðå-
òüèõ, äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ òåîðèè óïðàâëåíèÿ, êàê íàì ïðåäñòàâëÿåò-
ñÿ, íå ñïîñîáñòâîâàëè íåêîòîðûå îðãàíèçàöèîííûå ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå
ïðè ñîçäàíèè â ñîñòàâå ÀÍ ÑÑÑÐ â 1983 ã. Îòäåëåíèÿ èíôîðìàòèêè,
âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè è àâòîìàòèçàöèè. Íåñîìíåííî, òàêîå îòäåëå-
íèå áûëî íåîáõîäèìî. Íî åãî ñîçäàíèå â îïðåäåëåííîé ìåðå ïðîèçîø-
ëî çà ñ÷åò âåäóùèõ òîãäà óïðàâëåíöåâ-àêàäåìèêîâ À. À. Âîðîíîâà, Å.
Ï. Ïîïîâà, Ã. Ñ. Ïîñïåëîâà, ß. 3. Öûïêèíà, Ñ. Â. Åìåëüÿíîâà, È. Ì.
Ìàêàðîâà, Í. Í. Ìîèñååâà, Í. À. Êóçíåöîâà, êîòîðûå ïåðåøëè â íîâîå
îòäåëåíèå èç Îòäåëåíèÿ ìåõàíèêè è ïðîöåññîâ óïðàâëåíèÿ. Â ðåçóëüòà-
òå ðÿäû óïðàâëåíöåâ áûëè ðàñêîëîòû, à àâòîìàòèçàöèÿ áûëà îðãàíèçà-
öèîííî îòîðâàíà îò óïðàâëåíèÿ (â ðàìêàõ ÀÍ ÑÑÑÐ).
Ñåãîäíÿ ìíîãèõ èç íàçâàííûõ àêàäåìèêîâ óæå íåò ñ íàìè. Óøëè îò
íàñ è òàêèå âûäàþùèåñÿ ó÷åíûå, ëèäåðû è îðãàíèçàòîðû íàóêè â ñôåðå
óïðàâëåíèÿ, êàê àêàäåìèêè Â. À. Òðàïåçíèêîâ, Á. Í. Ïåòðîâ, À. È. Áåðã,
Â. Ì. Ãëóøêîâ, ß.Ç.Öûïêèí, À. À. Âîðîíîâ, Å. Ï. Ïîïîâ, Ã. Ñ. Ïîñïåëîâ.
Íàêîíåö, â-÷åòâåðòûõ, ñ íà÷àëà 80-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà ïðîèñõî-
äèëî áóðíîå ðàçâèòèå èíôîðìàòèêè è âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, íà÷à-
ëè ïîÿâëÿòüñÿ íîâûå íàó÷íûå îðãàíèçàöèè è êîëëåêòèâû ïî ýòîé òåìà-
òèêå, êîòîðûå, åñòåñòâåííî, îòòÿíóëè íà ñåáÿ ÷àñòü êàäðîâ èç ñìåæ-
íûõ îáëàñòåé, â òîì ÷èñëå èç óïðàâëåíèÿ. Ìíîãèå óïðàâëåíöû
ïåðåêâàëèôèöèðîâàëèñü â èíôîðìàòèêîâ.
Íåêîòîðîå âðåìÿ òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ è èíôîðìàòèêà ðàçâèâàëèñü â
çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïî êðàéíåé ìåðå â îðãàíèçàöèîííîì ïëàíå, íå-
çàâèñèìî è äàæå ïîä «ðàçíûìè çíàìåíàìè»: ÈÔÀÊ è ÈÔÈÏ (Ìåæäó-
íàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ ïî îáðàáîòêå èíôîðìàöèè). Íî îáúåêòèâíàÿ ðå-
àëüíîñòü è æèçíü äèêòóþò è ôîðìèðóþò ñâîè ïðîöåññû, ñâÿçàííûå ñ
òåì, ÷òî ñåãîäíÿ óïðàâëåíèå è ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé íå-
âîçìîæíû áåç íàëè÷èÿ ñîîòâåòñòâóþùåé èíôîðìàöèè îá îáúåêòå,
î öåëè óïðàâëåíèÿ, îá îêðóæàþùåé ñðåäå è ò. ä. Óïðàâëåíèå ïî ñâîåé
ïðèðîäå åñòü ñîâîêóïíîñòü äåéñòâèé, èìåþùàÿ â îñíîâíîì ñóãóáî
èíôîðìàöèîííûé õàðàêòåð. Ñåãîäíÿ óïðàâëåíèå ïðàêòè÷åñêè íåâîç-
ìîæíî ïðåäñòàâèòü áåç êîìïüþòåðîâ èëè ìèêðîïðîöåññîðîâ. Îñîáî
îñòðî ïðîáëåìà èñïîëüçîâàíèÿ êîìïüþòåðîâ è èíôîðìàöèîííûõ òåõ-
íîëîãèé âîçíèêàåò â ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ â ðåàëüíîì âðåìåíè áèçíå-
ñîì, ò. å. â ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûìè è ñîöèàëüíûìè
êîëëåêòèâàìè. Òðàäèöèîííàÿ òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ è êèáåðíåòèêà â îñ-
íîâíîì ðàññìàòðèâàëè òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû è ïðîèçâîäñòâåííûå ïðî-
öåññû, êàê ïðàâèëî, áåç âêëþ÷åíèÿ ÷åëîâåêà (êîëëåêòèâà) â êà÷åñòâå
îáúåêòà óïðàâëåíèÿ èëè ýëåìåíòà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.
Îñîáåííîñòè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è êîíêóðåíòíîé áîðüáû òðåáó-
þò àâòîìàòèçàöèè â óñëîâèÿõ ðåàëüíîãî âðåìåíè è áèçíåñ-ïðîöåñ-
ñîâ. Åñòåñòâåííî, ÷òî ðåàëèçàöèÿ ýòèõ ïðîöåññîâ íåâîçìîæíà áåç øè-
211
ðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ êîìïüþòåðíûõ è ñåòåâûõ òåõíîëîãèé â èíòåðå-
ñàõ îáåñïå÷åíèÿ àêòóàëüíîé èíôîðìàöèåé âñåõ ñóáúåêòîâ, ó÷àñòâóþ-
ùèõ â áèçíåñ-ïðîöåññå, — ðóêîâîäèòåëåé, èñïîëíèòåëåé (ñîòðóäíè-
êîâ), ïàðòíåðîâ è ïîòðåáèòåëåé.
 ðåçóëüòàòå âñåãî ýòîãî åñòåñòâåííûå ïðîöåññû ñáëèæåíèÿ (èí-
òåãðàöèè) óïðàâëåíèÿ è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé íà÷àëè èíòåí-
ñèâíî ðàçâèâàòüñÿ. Äëÿ àêòèâèçàöèè ýòèõ ïðîöåññîâ íóæíà îïðåäå-
ëåííàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà, â ÷åì íóæäàåòñÿ è âñÿ ðîññèé-
ñêàÿ íàóêà.
Àíàëèç íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óãðîç îòå÷å-
ñòâåííîé íàóêå çà âñå ïåðèîäû åå ðàçâèòèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî îñíîâíûå
ïðîáëåìû â íàóêå ïîðîæäàëèñü âíåøíèìè ôàêòîðàìè. Âëèÿíèå ðÿäà
ýòèõ ôàêòîðîâ (óãðîç) ñîõðàíÿåòñÿ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè.
 ÷àñòíîñòè, òåíäåíöèè «ðåôîðìèðîâàíèÿ» íàóêè ñâåðõó, ïîÿâèâ-
øèåñÿ ñðàçó æå ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ, ðàçâèâàëèñü âñå ïîñëåäóþùèå
ãîäû.  êà÷åñòâå ñâîåé îñíîâíîé ìèøåíè ðåôîðìàòîðû èçáðàëè Ðîñ-
ñèéñêóþ àêàäåìèþ íàóê. Â åå àäðåñ ïîñûëàëàñü ìàññà îáâèíåíèé è
óïðåêîâ òèïà: ÐÀÍ — ýòî ïåðåæèòîê ñîâåòñêîé ýïîõè, åå ýôôåêòèâíîñòü
â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ÷ðåçâû÷àéíî íèçêà, îíà èçîëèðîâàíà
îò ìèðîâîé íàóêè, â ñîñòàâå ÐÀÍ èìååòñÿ çíà÷èòåëüíûé «êàäðîâûé áàë-
ëàñò» è ò. ä. è ò. ï. Ïîä ëîçóíãîì ýòèõ è äðóãèõ» àðãóìåíòîâ» ïðåäïðè-
íèìàëèñü íåîäíîêðàòíûå ïîïûòêè ñåðüåçíî ïåðåñòðîèòü ñòðóêòóðó è
ñîñòàâ ÐÀÍ. Î ïðèðîäå è õàðàêòåðå ýòèõ «ïîõîäîâ íà Àêàäåìèþ íàóê»
äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî â ñâîèõ ðàáîòàõ «Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê —
âåëèêîå íàöèîíàëüíîå äîñòîÿíèå» [27] è «Ñîöèîëîãèÿ è îáùåñòâî» [31]
íàïèñàë àêàäåìèê Ã. Â. Îñèïîâ. Â ýòèõ òðóäàõ àâòîð âûäåëèë øåñòü
òàêèõ àêöèé. «Ïåðâûé ïîõîä íà Àêàäåìèþ íàóê: áëàãèå íàìåðåíèÿ è
ëàòåíòíûå öåëè» Ã. Â. Îñèïîâ ñâÿçûâàåò ñ ïîïûòêîé â 1991 ã. ñîçäàòü
íîâóþ ðîññèéñêóþ àêàäåìèþ íàóê ïðè ëèêâèäàöèè ÀÍ ÑÑÑÐ. «Øåñòîé
ïîõîä íà Àêàäåìèþ íàóê: àãðåññèÿ îòáèòà» ïðèóðî÷åí ê øèðîêîé ïóá-
ëè÷íîé äèñêóññèè â ñâÿçè ñ ïîäãîòîâêîé â 2006 ã. Ôåäåðàëüíîãî çàêî-
íà «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î íàóêå è ãîñóäàð-
ñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå», óòî÷íÿâøåãî ñòàòóñ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ àêàäåìèé íàóê è îòêðûâøåãî ïðèíöèïèàëüíûå âîçìîæíîñòè
äëÿ øèðîêîé ïðèâàòèçàöèè ñîáñòâåííîñòè èõ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé.
Óêàçàííûé Ôåäåðàëüíûé çàêîí, â êîíöå êîíöîâ, áûë ïðèíÿò è óò-
âåðæäåí Ïðåçèäåíòîì ÐÔ 11 äåêàáðÿ 2006 ã. (¹ 202-ÔÇ). Â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ýòèì äîêóìåíòîì â ÔÇ «Î íàóêå è ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå» áûë âíåñåí ðÿä ïóíêòîâ, óñèëèâàþùèõ â îï-
ðåäåëåííîé ìåðå âëèÿíèå ãîñóäàðñòâà íà óïðàâëåíèå íàóêîé, â òîì
÷èñëå Ðîññèéñêîé àêàäåìèåé íàóê. Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ èçìåíåíèÿ-
ìè ýòîãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà Óñòàâ ÐÀÍ óòâåðæäàåòñÿ Ïðàâèòåëü-
ñòâîì ÐÔ ïî ïðåäñòàâëåíèþ Îáùåãî ñîáðàíèÿ ÐÀÍ, à ïðåçèäåíò Ðîñ-
212
ñèéñêîé àêàäåìèè íàóê ïîñëå åãî èçáðàíèÿ îáùèì ñîáðàíèåì èç ÷èñ-
ëà äåéñòâèòåëüíûõ ÷ëåíîâ ÐÀÍ óòâåðæäàåòñÿ ïðåçèäåíòîì ÐÔ.
Ýòè è íåêîòîðûå äðóãèå íîâàöèè â ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íîé ïî-
ëèòèêå áûëè ó÷òåíû â íîâîì Óñòàâå ÐÀÍ, ïðèíÿòûì Îáùèì ñîáðàíè-
åì ÐÀÍ 28 ìàðòà 2007 ã. è óòâåðæäåííûì Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ îò 19.11.2007 ã. (¹ 785).
 ïîñëåäíèå ãîäû ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà â íàó÷íîé ñôåðå ñâÿçàíà
ñ óñèëåíèåì óíèâåðñèòåòñêîé íàóêè è ñîçäàíèåì íîâûõ èññëåäîâà-
òåëüñêèõ ñòðóêòóð òèïà íàöèîíàëüíîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà —
Êóð÷àòîâñêîãî èíñòèòóòà è èííîãðàäà Ñêîëêîâî.
 ñâÿçè ñ ýòèì åñòåñòâåíåí âîïðîñ — êàê áóäåò ñêëàäûâàòüñÿ ñóäüáà
ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè è ÐÀÍ, êàêîå ìåñòî â ãîñóäàðñòâåííîé ïîëè-
òèêå îòâîäèòñÿ èì?
 îïðåäåëåííîé ìåðå îòâåò íà ýòîò âîïðîñ ïûòàëñÿ äàòü ìèíèñòð
îáðàçîâàíèÿ è íàóêè â ñâîåì èíòåðâüþ, îïóáëèêîâàííîì â ãàçåòå «Êîì-
ìåðñàíò» 30.11.2010 ã. Ìèíèñòðó áûë çàäàí, â ÷àñòíîñòè, âîïðîñ: «×òî
æäåò îòå÷åñòâåííóþ íàóêó â áóäóùåì? Åñëè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ
îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîíÿòíû, òî â íàóêå ýòî íå òàê ÷åòêî âûðàæåíî».
Ñâîå âèäåíèå ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ íàóêè ìèíèñòð îçâó÷èë ñëåäóþ-
ùèìè ñëîâàìè: «Äåéñòâèòåëüíî, â îáðàçîâàíèè ïðèíöèïèàëüíûå ìîìåí-
òû íå ïðîñòî ïîíÿòíû, îíè ðåàëèçîâàíû â âèäå ïðîåêòîâ è ðàáîòàþò. Ïðî-
öåññ ïîøåë, íàçàä åãî ïîâåðíóòü íåâîçìîæíî, äàæå åñëè êòî-òî çàõî÷åò.
È ìåíÿ ñåé÷àñ áîëüøå èíòåðåñóåò ðåôîðìà íàóêè, ãäå ñèòóàöèÿ ïîêà äðó-
ãàÿ. Çäåñü ðàáîòà ñëîæíåå, íî ÿ äóìàþ, ÷òî è ñ ýòèì ìû ñïðàâèìñÿ.
Ìû óæå çàïóñòèëè îäíî èç ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé — ïðîöåññ ðàç-
âèòèÿ êîíêóðåíöèè â ðîññèéñêîé íàóêå. Ýòî è âóçîâñêàÿ íàóêà, ãäå
ñîçäàíà ñåòü íàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ óíèâåðñèòåòîâ, ôå-
äåðàëüíûõ óíèâåðñèòåòîâ. Ýòî è îòêðûòèå ïåðâîãî íàöèîíàëüíîãî
èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà — Êóð÷àòîâñêîãî èíñòèòóòà. Ðàçóìååòñÿ,
ó ýòèõ ó÷ðåæäåíèé íåò çàäà÷è ïðîòèâîñòîÿòü Àêàäåìèè íàóê. Ýòî íå-
êîòîðàÿ ìíîãîóêëàäíîñòü, êîòîðàÿ ïîìîæåò ÐÀÍ çàíÿòü ìåñòî â êîíêó-
ðåíòíîì ïîëå è íà÷àòü áîðîòüñÿ çà äîïîëíèòåëüíûå ðåñóðñû. Áîðîòü-
ñÿ, ÷òîáû àêòèâèçèðîâàòüñÿ, ÷òîáû ñîçäàâàòü íîâûå âîçìîæíîñòè».
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïðèâåäåííîå óòâåðæäåíèå — íå òîëüêî ëè÷íîå
ìíåíèå ìèíèñòðà. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò, â ÷àñòíîñòè, ôðàçà: «Ìû óæå
çàïóñòèëè …». Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü â ñâÿçè ñ ýòèì, ÷òî âûøåèçëîæåí-
íûé ïîäõîä ê ðàçâèòèþ îòå÷åñòâåííîé íàóêè ñîãëàñîâàí ñ ðóêîâîäñòâîì
ñòðàíû è ÿâëÿåòñÿ ýëåìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â íàó÷íîé ñôå-
ðå, ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà äàëüíåéøåå åå ðåôîðìèðîâàíèå. Ïðàâäà,
â ïîñëåäíèå äâà ãîäà áîëåå ìîäíûì ñòàë òåðìèí ìîäåðíèçàöèÿ.
Èç ïðèâåäåííûõ âûøå ñëîâ ìèíèñòðà ìîæíî ïîíÿòü, ÷òî âìåñòî íå
ñîâñåì óäàâøèõñÿ ïðåäûäóùèõ ïîïûòîê «ðåôîðìèðîâàíèÿ» íàóêè è åå
îñíîâíîãî èíñòèòóòà — ÐÀÍ, ïðåäëàãàåòñÿ íîâàÿ ôîðìà — îðãàíèçîâàòü
213
êîíêóðåíòíîå ñîðåâíîâàíèå ìåæäó ÐÀÍ, âóçàìè è èññëåäîâàòåëüñêèìè
öåíòðàìè òèïà Êóð÷àòîâñêîãî èíñòèòóòà è èííîãðàäà Ñêîëêîâî. Åñëè ýòî
ïðåäëîæåíèå ðàññìàòðèâàòü âñåðüåç, òî îíî âûçûâàåò íåäîóìåíèå è ïî-
ðîæäàåò ìàññó âîïðîñîâ.  ÷àñòíîñòè: Êàê ìîæíî îðãàíèçîâàòü êîíêó-
ðåíòíóþ áîðüáó â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé? Êîãäà, ÷åðåç
êàêîå âðåìÿ è êàê (ïî êàêèì êðèòåðèÿì è ïîêàçàòåëÿì) íåîáõîäèìî îöå-
íèâàòü è ñðàâíèâàòü ðåçóëüòàòû ýòîé êîíêóðåíöèè? À ñóäüè êòî?
Êðîìå ýòèõ è äðóãèõ âîïðîñîâ ñîâåðøåííî íåÿñíûìè ÿâëÿþòñÿ è
óñëîâèÿ, â êîòîðûõ ïëàíèðóåòñÿ îðãàíèçîâàòü «êîíêóðåíöèþ â ðîñ-
ñèéñêîé íàóêå». ÐÀÍ ñóùåñòâóåò óæå ïî÷òè òðè ñòîëåòèÿ. Â ïîñëåäíèå
20 ëåò Àêàäåìèÿ ïåðåæèâàåò íå ëó÷øèå âðåìåíà, èìååò ìèíèìàëüíîå
ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå. Èññëåäîâàòåëüñêèå è ôåäåðàëüíûå
óíèâåðñèòåòû è íàöèîíàëüíûå èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû íà÷àëè ñî-
çäàâàòüñÿ â ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò ïðè ñóùåñòâåííîé ãîñóäàðñòâåí-
íîé ôèíàíñîâîé, çàêîíîäàòåëüíîé è ìîðàëüíîé ïîääåðæêå. Èõ ñîâî-
êóïíûé áþäæåò çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàåò áþäæåò âñåé ÐÀÍ.
Êðîìå òîãî, ñåãîäíÿ ÐÀÍ è âûñøàÿ øêîëà íàñòîëüêî ãëóáîêî èí-
òåãðèðîâàíû, ÷òî î ïîëíîñòüþ íåçàâèñèìîé îò àêàäåìè÷åñêîé íàóêè
óíèâåðñèòåòñêîé íàóêå ïðîñòî ãîâîðèòü áåññìûñëåííî. Äîñòàòî÷íî
âñïîìíèòü î áàçîâûõ êàôåäðàõ è áàçîâûõ ëàáîðàòîðèÿõ. Çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü (âîçìîæíî áîëüøàÿ ÷àñòü) àêàäåìèêîâ è ÷ëåíîâ-êîððåñïîíäåí-
òîâ ÿâëÿþòñÿ ðóêîâîäèòåëÿìè ñîòåí áàçîâûõ êàôåäð â óíèâåðñèòåòàõ,
íà êîòîðûõ òðóäÿòñÿ òûñÿ÷è ñîòðóäíèêîâ àêàäåìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ.
Óíèâåðñèòåòû âåñüìà çàèíòåðåñîâàíû â ñîçäàíèè áàçîâûõ êàôåäð
è ïðèâëå÷åíèè ê ñåáå íà óñëîâèÿõ ñîâìåñòèòåëüñòâà ÷ëåíîâ è ñîòðóä-
íèêîâ ÐÀÍ, ïîòîìó ÷òî êîëè÷åñòâî ïîñëåäíèõ ñóùåñòâåííî ïîâûøàåò
ïðåñòèæ âóçà è âëèÿåò íà ðåçóëüòàòû åãî ó÷àñòèÿ â ðàçëè÷íûõ êîíêóð-
ñàõ è ïðè ëèöåíçèðîâàíèè. Èíòåðåñ óíèâåðñèòåòîâ ñâÿçàí òàêæå ñ òåì,
÷òî íàó÷íûå ðåçóëüòàòû è ïóáëèêàöèè ñîòðóäíèêîâ ÐÀÍ, ïðåïîäàþ-
ùèõ â âóçàõ, ïîðîé àêêóìóëèðóþòñÿ ÷àñòè÷íî â ýòèõ çàâåäåíèÿõ.
 ïîñëåäíèå ãîäû ïîÿâèëèñü íîâûå ôîðìû èíòåãðàöèè — íàó÷íî-
îáðàçîâàòåëüíûå öåíòðû è àêàäåìè÷åñêèå óíèâåðñèòåòû.
Íåîáõîäèìî òàêæå ïîìíèòü î òîì, ÷òî ÐÀÍ â ñîîòâåòñòâèè ñ åå
Óñòàâîì, óòâåðæäåííûì Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 19 íî-
ÿáðÿ 2007 ã. ¹ 785 «ÿâëÿåòñÿ ñàìîóïðàâëÿåìîé îðãàíèçàöèåé, êîòîðàÿ
ïðîâîäèò ôóíäàìåíòàëüíûå è ïðèêëàäíûå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ ïî
âàæíåéøèì ïðîáëåìàì åñòåñòâåííûõ, òåõíè÷åñêèõ, ãóìàíèòàðíûõ è
îáùåñòâåííûõ íàóê è ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â êîîðäèíàöèè ôóíäàìåí-
òàëüíûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, âûïîëíÿåìûõ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäå-
ðàëüíîãî áþäæåòà íàó÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè è îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷-
ðåæäåíèÿìè âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ».
Åñëè ÐÀÍ ó÷àñòâóåò â êîîðäèíàöèè èññëåäîâàíèé, ïðîâîäèìûõ â
óíèâåðñèòåòàõ è äðóãèõ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ, òî êàê îíà ìîæåò ñî-
214
ðåâíîâàòüñÿ è êîíêóðèðîâàòü ñ íèìè?
Òàêèì îáðàçîì, ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ñåãîäíÿ îòå÷å-
ñòâåííàÿ íàóêà ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ â îïàñíîé çîíå. Â ýòèõ óñëîâè-
ÿõ ãîñóäàðñòâî è îáùåñòâî äîëæíû íàêîíåö ñäåëàòü âûáîð: èëè ìû
îáåñïå÷èâàåì áåçîïàñíîñòü íàóêè è ïîääåðæèâàåì åå ðàçâèòèå è ÷å-
ðåç ýòî äîáèâàåìñÿ öèâèëèçîâàííîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è îáåñïå÷åíèÿ
åå áåçîïàñíîñòè â öåëîì, èëè ïðîäîëæàåì ïîëèòèêó íåîáäóìàííîãî
«ðåôîðìèðîâàíèÿ» íàóêè è êîïåå÷íîé ýêîíîìèè íà íåé è òåì ñàìûì
óñêîðÿåì ñêàòûâàíèå Ðîññèè â ðàçðÿä ñëàáîðàçâèòûõ ñòðàí.
Ñîâåðøåííî ïðàâ àêàäåìèê Í. Ï. Ôåäîðåíêî, êîòîðûé óòâåðæäà-
åò: «Âî âñåì ìèðå íàóêà è íàó÷íûå äîñòèæåíèÿ îïðåäåëÿþò óðîâåíü
ðàçâèòèÿ êàæäîé ñòðàíû è åå îáùåñòâà. Ñèëüíàÿ íàóêà è ñëàáîå ãîñó-
äàðñòâî òîæå íåñîâìåñòèìû, êàê ñëàáàÿ íàóêà è ñèëüíîå ãîñóäàðñòâî.
×òîáû ñîçäàòü ñèëüíóþ íàóêó, íóæíû çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà, ìíîãî-
ëåòíèå óïîðíûå óñèëèÿ, âíèìàíèå ãîñóäàðñòâà, ïîääåðæêà îáùåñòâà
è ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè [22].
Âîçìîæíîå ðàçâèòèå ñèòóàöèè ïî ïåðâîìó ïóòè ñèìâîëè÷åñêè
ïîêàçàë ïðåçèäåíò ÐÀÍ Þ. Ñ. Îñèïîâ â çàâåðøåíèå ñâîåãî äîêëà-
äà íà þáèëåéíîì çàñåäàíèè Îáùåãî ñîáðàíèÿ ÐÀÍ, ïîñâÿùåííîì
275-ëåòèþ Àêàäåìèè. Îí ïðåäñòàâèë ñîáðàíèþ èçîáðàæåíèå
Àêàäåìè÷åñêîé ïå÷àòè 1735 ã.: «Â öåíòðå ïå÷àòè íà ùèòå, íàëîæåííîì
íà äâóãëàâîãî îðëà — ñèìâîë Ðîññèè, èçîáðàæåíà áîãèíÿ ìóäðîñòè
Ìèíåðâà, íàä íàä ùèòîì íàäïèñü: „Hic tuta perennat” — „Çäåñü îíà â
áåçîïàñíîñòè íà äîëãèå ãîäû”. Ïîæåëàåì, ÷òîáû ýòî áûëî âñåãäà òàê!».
3.4. Îïàñíà ëè íàóêà?
Íàóêà ñàìà ïî ñåáå íå ìîðàëüíà è íå àìîðàëüíà. Ïî-
ìîåìó, ìîðàëüíûìè èëè àìîðàëüíûìè ñëåäóåò ñ÷èòàòü
ëèøü òåõ, êòî èñïîëüçóåò åå ðåçóëüòàòû.
Ôðåäåðèê Æîëèî-Êþðè
Óòâåðæäàþò, ÷òî íàóêà ÿâëÿåòñÿ ðàçðóøèòåëüíèöåé:
ïóãàþòñÿ òåõ ðàçâàëèí, êîòîðûå îíà íàãðîìîçäèò è
îïàñàþòñÿ, ÷òî òàì, ãäå îíà ïðîéäåò, íå ñìîæåò æèòü
îáùåñòâî. Íåò ëè â ýòèõ îïàñåíèÿõ íåêîòîðîãî âíóò-
ðåííåãî ïðîòèâîðå÷èÿ?
Àíðè Ïóàíêàðå
Ïðè ðàññìîòðåíèè âçàèìîîòíîøåíèÿ íàóêè è áåçîïàñíîñòè íåëüçÿ
îñòàâëÿòü áåç âíèìàíèÿ âåñüìà ùåïåòèëüíóþ ïðîáëåìó òàê íàçûâàå-
ìîé îïàñíîñòè äëÿ îáùåñòâà è öèâèëèçàöèè ñàìîé íàóêè.
Ïîÿâëåíèå ýòîé ïðîáëåìû ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ïðàêòè÷åñêè ëþáîå
îòêðûòèå â íàóêå, ëþáàÿ íîâàÿ òåõíîëîãèÿ ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû
215
äâîÿêî — â èíòåðåñàõ ÷åëîâåêà èëè ïðîòèâ íåãî. Áûâøèé ïðåçèäåíò
Âñåìèðíîé ôåäåðàöèè íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ ïðîôåññîð Ëèîíñêîãî óíè-
âåðñèòåòà Æ.-Ì. Ëåãå óñèëèâàåò ýòî óòâåðæäåíèå ñëåäóþùèìè ñëî-
âàìè: «Ñêàæåì ïðÿìî: âñå ÷åëîâå÷åñêèå çíàíèÿ, ýìïèðè÷åñêèå è íà-
ó÷íûå, âñå òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ, âñå áîãàòñòâà êóëüòóðû, âêëþ÷àÿ
ïðîèçâåäåíèÿ èñêóññòâà, è äàæå çàêîíû, ðåëèãèîçíûå îáðÿäû è ïð.
ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû íà áëàãî è âî âðåä ÷åëîâåêó … 90 % íàó÷-
íûõ ðåçóëüòàòîâ, êàêèìè áû îíè íè áûëè, ìîãóò èìåòü âîåííîå ïðèìå-
íåíèå. Ñðåäñòâî äëÿ èñòðåáëåíèÿ ñîðíÿêîâ ìîæåò ñòàòü äåôîëèàíòîì,
áîðüáà ïðîòèâ íàñåêîìûõ ìîæåò ñëóæèòü ýêñïåðèìåíòàëüíîé áàçîé
áàêòåðèîëîãè÷åñêîé âîéíû, àíåñòåçèðóþùåå ñðåäñòâî ìîæåò ñòàòü
îðóæèåì, êîíòðîëü íàä ïîãîäíûìè ÿâëåíèÿìè ìîæåò ïðèâåñòè ê ñî-
çäàíèþ íîâûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ àãðåññèâíûõ äåéñòâèé è ò. ä.» [33].
Óêàçàííàÿ ñèòóàöèÿ õàðàêòåðíà äëÿ âñåé èñòîðèè ÷åëîâå÷åñòâà.
Ìûñëèòåëè ïðîøëîãî ÷åòêî ïîíèìàëè ýòó äâóëèêîñòü íàóêè è òåõíè-
÷åñêîãî ïðîãðåññà.  ðàáîòå [3] ïðèâîäèòñÿ ñëåäóþùèé âåñüìà óáå-
äèòåëüíûé ôðàãìåíò èç «Åñòåñòâåííîé èñòîðèè» Ïëèíèÿ Ñòàðøåãî, â
êîòîðîì îáñóæäàåòñÿ äâîéíîå ïðèìåíåíèå æåëåçà (I âåê í. ý.): «Æå-
ëåçî ñëóæèò æèçíè ëó÷øèì è õóäøèì îðóæèåì, ïîñêîëüêó èì ìû
âñïàõèâàåì çåìëþ, ñàæàåì äåðåâüÿ, ïîñòðèãàåì êóñòû, îìîëàæèâà-
åì êàæäûé ãîä ëîçû, îáðåçàåì çàñîõøèå âåòêè, èì ìû ñòðîèì äîìà,
ðàçðóáàåì ñêàëû, è äëÿ âñÿêèõ äðóãèõ íàäîáíîñòåé ïîëüçóåìñÿ ìû
æåëåçîì, íî èì æå ïîëüçóåìñÿ äëÿ âîéí, óáèéñòâ, ðàçáîåâ íå â ðóêî-
ïàøíóþ òîëüêî, à äàæå ìåòàòåëüíûì è ëåòÿùèì, òî ïóùåííûì ìåòà-
òåëüíûìè óñòðîéñòâàìè, òî ðóêàìè, à òî è êðûëàòûì, — ýòî ÿ ñ÷èòàþ
ïðåñòóïíåéøèì êîâàðñòâîì ÷åëîâå÷åñêîé èçîáðåòàòåëüíîñòè, ïîñêîëü-
êó äëÿ òîãî, ÷òîáû ñìåðòü íàñòèãëà ÷åëîâåêà áûñòðåå, ìû ñäåëàëè åå
ïòèöåé, äàâ æåëåçó êðûëüÿ. Ïîýòîìó â âèíå åãî íå ïðèðîäà äîëæíà
áûòü îòâåòñòâåííà. Íåñêîëüêèìè ïîïûòêàìè íà äåëå áûëî äîêàçàíî,
÷òî æåëåçî ìîæåò áûòü áåçâðåäíûì. Â äîãîâîðå, êîòîðûé ïîñëå èç-
ãíàíèÿ öàðåé çàêëþ÷èë ñ ðèìñêèì íàðîäîì Ïîðñåíà, ìû íàõîäèì è
îñîáîå óñëîâèå, ïî êîòîðîìó ðèìñêèé íàðîä æåëåçîì ìîã ïîëüçî-
âàòüñÿ òîëüêî â çåìëåäåëèè …».
Îòìåòèì, ÷òî ïîñëåäíèé ýïèçîä îòíîñèòñÿ ê êîíöó VI âåêà äî í.ý.,
êîãäà öàðü ýòðóññêîãî ãîðîäà Êëóçèÿ Ïîðñåíà âîåâàë ñ Ðèìîì.
 XX ñòîëåòèè äîñòèæåíèÿ ôèçèêè áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ ñî-
çäàíèÿ ÿäåðíîãî è ëàçåðíîãî îðóæèÿ, áèîëîãèè — áèîëîãè÷åñêîãî
îðóæèÿ, õèìèè — îòðàâëÿþùèõ ãàçîâ, èíôîðìàòèêè — èíôîðìàöè-
îííîãî îðóæèÿ è ò. ä.
Ñåãîäíÿ «áîðöû ïðîòèâ íàóêè» ïóãàþò îáùåñòâî òåì, ÷òî ÷åëîâå-
÷åñêîé öèâèëèçàöèè ãðîçèò ãèáåëü è ÷òî îñíîâíàÿ óãðîçà íàäâèãàåòñÿ
ñî ñòîðîíû íàóêè. Äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ «êîíöà ñâåòà» îíè ïðåäëàãà-
þò îãðàíè÷èòü èëè ïðåêðàòèòü èññëåäîâàíèÿ ïî ìíîãèì íàïðàâëåíèÿì
216
íàóêè. Âûñêàçûâàþòñÿ äàæå ïðåäëîæåíèÿ ââåñòè êîäåêñ ýòè÷åñêîé
îòâåòñòâåííîñòè è ïðèíÿòèå ïðèñÿãè ó÷åíûìè, àíàëîãè÷íîé âðà÷åá-
íîé ïðèñÿãå Ãèïïîêðàòà. Ýòè êðèòèêàíû íàóêè âèäÿò îïàñíîñòü ñ åå
ñòîðîíû â ïåðâóþ î÷åðåäü â òàêèõ îáëàñòÿõ, êàê èñïîëüçîâàíèå ÿäåð-
íîé ýíåðãèè, ýêîëîãèÿ, ãåííàÿ èíæåíåðèÿ, íàíîòåõíîëîãèè, ðîáîòî-
òåõíèêà, íîâûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè è ò. ä.
Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè è ÿäåðíîãî îðóæèÿ â ÑØÀ
è ÑÑÑÐ äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî îïèñàíà â ëèòåðàòóðå. Èçâåñòíî òàêæå
îòíîøåíèå àìåðèêàíñêèõ è ñîâåòñêèõ ôèçèêîâ-ÿäåðùèêîâ ê íàöèî-
íàëüíûì àòîìíûì ïðîåêòàì. Àêòèâíîå ó÷àñòèå ó÷åíûõ â ýòèõ ïðîåê-
òàõ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå áûëî îáóñëîâëåíî èõ ïàòðèîòè÷åñêèìè ÷óâ-
ñòâàìè, æåëàíèåì ñîçäàòü äëÿ ñâîåé ñòðàíû îðóæèå, êîòîðîå ãàðàíòè-
ðîâàëî áû çàùèòó îò âîçìîæíîãî àãðåññîðà è ñòðàòåãè÷åñêîå
ðàâíîâåñèå â ìèðå. Çàìåòèì, ÷òî èíòåíñèâíûå èññëåäîâàíèÿ ïî ñî-
çäàíèþ ÿäåðíîãî îðóæèÿ ïðîâîäèëèñü â óñëîâèÿõ âîåííîé è ïîëèòè-
÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè â ìèðå:: â êîíöå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, êîãäà
Ãåðìàíèÿ àêòèâèçèðîâàëà èññëåäîâàíèÿ ïî ñîçäàíèþ íîâîãî îðóæèÿ,
è â ïåðèîä õîëîäíîé âîéíû. À. Ýéíøòåéí, ïîäïèñàâøèé ñîâìåñòíî ñ
Ë. Ñöèëëàðäîì, Å. Âèãíåðîì è Ý. Òåëëåðîì çíàìåíèòîå èíèöèèðóþ-
ùåå ïèñüìî Ô. Ðóçâåëüòó, îáúÿâèë âïîñëåäñòâèè ñâîå ðåøåíèå òàê:
«Â òî âðåìÿ, êîãäà áûëî èçâåñòíî, ÷òî â Ãåðìàíèè âåäóòñÿ ðàáîòû ïî
ñîçäàíèþ àòîìíîé áîìáû, ìîãëè ëè ìû ñèäåòü è æäàòü ïîêà îíè èõ
óñïåøíî çàâåðøàò è èçáåðóò íàñ â æåðòâó?» [4].
Ãëàâíûé êîíñòðóêòîð ïåðâîãî ïðîìûøëåííîãî ÿäåðíîãî ðåàêòîðà
àêàäåìèê Í. À. Äîëëåæàëü, ãîâîðÿ î ñâîåì âêëþ÷åíèè â ðàáîòó ïî
ðåàëèçàöèè ñîâåòñêîãî àòîìíîãî ïðîåêòà, ïèñàë: «… Îñòàâàëàñü åùå
è ìîðàëüíàÿ ïðîáëåìà … Ãîòîâÿñü îáîðîíÿòüñÿ, èìåé ïîä ðóêîé âñå
òå ñðåäñòâà íàïàäåíèÿ, êàêèìè ðàñïîëàãàåò àãðåññîð. Èíà÷å íå ñäîá-
ðîâàòü! … Çíà÷èò, ñîçäàíèå àòîìíîé áîìáû òðåáóåò îò íàñ áåçîïàñ-
íîñòü îòå÷åñòâà, ïàòðèîòè÷åñêèé äîëã … Èòîãîâûé âûâîä, ñäåëàííûé
äëÿ ñåáÿ, áûë òàêîâ: ðàáîòà íàä áîìáîé ìîðàëüíî îïðàâäàíà, íåîáõî-
äèìà» [4].
Íî âïîñëåäñòâèè, ïîñëå òîãî êàê ÷åëîâå÷åñòâî ïåðåæèëî óæàñû
àòîìíîé áîìáàðäèðîâêè ÿïîíñêèõ ãîðîäîâ Õèðîñèìû è Íàãàñàêè,
ïîñëå òîãî êàê ìèð îêàçàëñÿ ââåðãíóòûì â èçíóðèòåëüíóþ è âçðûâî-
îïàñíóþ ãîíêó ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé è ê êëóáó ÿäåðíûõ äåðæàâ ïðè-
ñîåäèíèëèñü Àíãëèÿ, Ôðàíöèÿ, Êèòàé, îáùåñòâåííîñòü, â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü ó÷åíûå, ðàçâåðíóëà àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííóþ íà
îãðàíè÷åíèå ÿäåðíûõ âîîðóæåíèé, çà ÿäåðíîå ðàçîðóæåíèå, çà ìåæ-
äóíàðîäíûé êîíòðîëü àòîìíîé ýíåðãèè.
Íåêîòîðûå ó÷àñòíèêè àìåðèêàíñêèõ è ñîâåòñêèõ àòîìíûõ ïðîåê-
òîâ ïåðåñìîòðåëè ñâîå îòíîøåíèå ê ó÷àñòèþ â ðàçðàáîòêå ÿäåðíîãî
îðóæèÿ è íàøëè â ñåáå ñìåëîñòü çàÿâèòü îá ýòîì ïóáëè÷íî.
217
 Ð. Îïïåíãåéìåð, âîçãëàâëÿâøèé â 1939—1945 ãã. ðàáîòû ïî ñî-
çäàíèþ àìåðèêàíñêîé àòîìíîé áîìáû, â 1949 ã. âûñòóïèë ïðîòèâ ñî-
çäàíèÿ âîäîðîäíîé áîìáû è çà èñïîëüçîâàíèå àòîìíîé ýíåðãèè òîëü-
êî â ìèðíûõ öåëÿõ.
Àêàäåìèê Þ. Á. Õàðèòîí, êîòîðûé íàðÿäó ñ È. Â. Êóð÷àòîâûì,
âíåñ ðåøàþùèé âêëàä â ñîçäàíèå ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû, â ñâîåì
ïèñüìå â Ìåìîðèàëüíûé êîìèòåò Ð. Îïïåíãåéìåðà íåçàäîëãî äî ñâî-
åé ñìåðòè ñêàçàë ñëåäóþùèå ïî ñóùåñòâó ïîêàÿííûå ñëîâà [34]: «Ñî-
çíàâàÿ ñâîþ ïðè÷àñòíîñòü ê çàìå÷àòåëüíûì è èíæåíåðíûì ñâåðøå-
íèÿì, ïðèâåäøèì ê îâëàäåíèþ ÷åëîâå÷åñòâîì ïðàêòè÷åñêè íåèñ÷åð-
ïàåìûì èñòî÷íèêàì ýíåðãèè, ñåãîäíÿ, â áîëåå ÷åì çðåëîì âîçðàñòå, ÿ
óâåðåí, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî äîçðåëî äî âëàäåíèÿ ýòîé ýíåðãèåé. ß îñîç-
íàþ íàøó ïðè÷àñòíîñòü ê óæàñíîé ãèáåëè ëþäåé, ê ÷óäîâèùíûì ïî-
âðåæäåíèÿì, íàíîñèìûì ïðèðîäå íàøåãî äîìà — Çåìëå. Ñëîâà ïîêà-
ÿíèÿ íè÷åãî íå èçìåíÿò. Äàé áîã, ÷òîáû òå, êòî ïîñëå íàñ, íàøëè ïóòè,
íàøëè â ñåáå òâåðäîñòü äóõà è ðåøèìîñòü, ñòðåìÿñü ê ëó÷øåìó, íå
íàòâîðèòü õóäøåãî».
Îáåñïîêîåííûå ñóäüáîé ìèðà â ÿäåðíûé âåê ó÷åíûå íà÷àëè îáúå-
äèíÿòüñÿ â îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè äëÿ êîíñîëèäàöèè óñèëèé â
èíòåðåñàõ áîðüáû ïðîòèâ ãëîáàëüíûõ óãðîç ÷åëîâå÷åñòâó, â ÷àñòíî-
ñòè ïðîòèâ óãðîçû òåðìîÿäåðíîé êàòàñòðîôû.
Èçâåñòíûé Ìàíèôåñò Ðàññåëà—Ýéíøòåéíà (èþíü 1955 ã.), ïîä-
ïèñàííûé êðîìå Á. Ðàññåëà è À. Ýéíøòåéíà åùå ñåìüþ èçâåñòíûìè
ó÷åíûìè ñ ìèðîâûì èìåíåì, â òîì ÷èñëå Ô. Æîëèî-Êþðè, ïîëîæèë
íà÷àëî Ìåæäóíàðîäíîìó Ïàãóîøñêîìó îáùåñòâåííîìó äâèæåíèþ
ó÷åíûõ — Ïàãóîøñêèå êîíôåðåíöèè ïî íàóêå è ìèðîâûì ïðîáëå-
ìàì. Â 1957 ã. áûë ñîçäàí Ðîññèéñêèé Ïàãóîøñêèé êîìèòåò êàê íà-
öèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ Ïàãóîøñêîãî äâèæåíèÿ. Ñåãîäíÿ ýòîò êî-
ìèòåò ÿâëÿåòñÿ íàó÷íî-êîîðäèíàöèîííûì ó÷ðåæäåíèåì ïðè Ïðåçè-
äèóìå ÐÀÍ.
Öåëÿìè óêàçàííîãî äâèæåíèÿ ó÷åíûõ, ñòàâøåãî âàæíûì êàíàëîì
ñâÿçè äëÿ ðåøåíèÿ àêòóàëüíûõ çàäà÷ â ñôåðå îáåñïå÷åíèÿ ìåæäóíà-
ðîäíîé áåçîïàñíîñòè, ñòðàòåãè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, òåñíîãî ñîòðóä-
íè÷åñòâà â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è îáìåíà èíôîðìà-
öèåé â îáëàñòè ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, ÿâëÿþòñÿ ïðè-
âëå÷åíèå âèäíûõ ó÷åíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, îáùåñòâåííûõ, âîåííûõ
äåÿòåëåé, äèïëîìàòîâ, à òàêæå ñòóäåíòîâ è ìîëîäûõ íàó÷íûõ ñîòðóä-
íèêîâ äëÿ îáñóæäåíèÿ è âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé ïðàâèòåëüñòâàì è
íàó÷íûì ó÷ðåæäåíèÿì â îáëàñòè îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ ïîëèòè÷åñ-
êèõ è íàó÷íûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîñòè.
Ïàãóîøñêîå äâèæåíèå ó÷àñòâîâàëî â îáñóæäåíèè òàêèõ âàæíûõ
ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé, êàê Äîãîâîð î çàïðåùåíèè èñïûòàíèé
ÿäåðíîãî îðóæèÿ â òðåõ ñðåäàõ, Äîãîâîð ïî ÏÐÎ, Êîíâåíöèé î çàïðå-
218
ùåíèè õèìè÷åñêîãî è áèîëîãè÷åñêîãî îðóæèÿ, Äîãîâîð îá îãðàíè÷å-
íèè îáû÷íûõ âîîðóæåíèé â Åâðîïå.
 ìàå 1983 ã. áûë îáðàçîâàí Êîìèòåò ñîâåòñêèõ ó÷åíûõ â çàùèòó
ìèðà ïðîòèâ ÿäåðíîé óãðîçû (ÊÑÓ). Îñíîâíûìè çàäà÷àìè êîìèòåòà
ÿâëÿëèñü «âîâëå÷åíèå âñåõ ðàáîòàþùèõ â ñôåðå íàóêè, íåçàâèñèìî
îò èõ ñïåöèàëüíîñòè, â àêòèâíóþ áîðüáó çà ïðåäîòâðàùåíèå ÿäåðíîé
êàòàñòðîôû è … äîâåäåíèå äî ñâåäåíèÿ øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè
íàó÷íî îáîñíîâàííîé è âñåîáúåìëþùåé êàðòèíû îïàñíîñòåé, îæèäà-
þùèõ ÷åëîâå÷åñòâî íà ïóòè ïðîäîëæåíèÿ êîëè÷åñòâåííîé è — ïðåæ-
äå âñåãî — êà÷åñòâåííîé ãîíêè âîîðóæåíèÿ, îáåñïå÷åíèå äîñòîâåð-
íîé íàó÷íîé èíôîðìàöèåé ó÷àñòíèêîâ àíòèâîåííûõ, àíòèÿäåðíûõ äâè-
æåíèé» [35]. Ïåðâûì ïðåäñåäàòåëåì Êîìèòåòà áûë èçáðàí àêàäåìèê
Å. Ï. Âåëèõîâ.
 1990 ã. ýòîò Êîìèòåò ïðèîáðåë äðóãîå íàçâàíèå — Êîìèòåò ó÷å-
íûõ çà ãëîáàëüíóþ áåçîïàñíîñòü è êîíòðîëü íàä âîîðóæåíèÿìè.
Ñ 1981 ã. ïðè Ïðåçèäèóìå ÐÀÍ ñóùåñòâóåò Êîìèòåò ó÷åíûõ çà
ìåæäóíàðîäíóþ áåçîïàñíîñòü è êîíòðîëü íàä âîîðóæåíèÿìè. Îáà
êîìèòåòà ðàáîòàþò â òåñíîì êîíòàêòå. Ïîâñåäíåâíóþ îïåðàòèâíóþ
ðàáîòó îñóùåñòâëÿåò àïïàðàò Êîìèòåòà ó÷åíûõ çà ãëîáàëüíóþ áåçî-
ïàñíîñòü è êîíòðîëü íàä âîîðóæåíèÿìè.
Ïî èíèöèàòèâå è ñ ó÷àñòèåì óêàçàííûõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçà-
öèé áûëà îñóùåñòâëåíà ìíîãîïëàíîâàÿ ïðîãðàììà íàó÷íûõ èññëåäî-
âàíèé è àêöèé, ñâÿçàííûõ ñ ôóíäàìåíòàëüíûìè ïðîáëåìàìè áîðüáû
çà ìèð, ðàçîðóæåíèå è ïðåäîòâðàùåíèå ãëîáàëüíîé ÿäåðíîé êàòàñòðî-
ôû. Ðåçóëüòàòû ìíîãèõ èññëåäîâàíèé áûëè äîâåäåíû ñ èñïîëüçîâà-
íèåì âñåõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñ èñïîëüçîâàíèåì âñåõ
âîçìîæíûõ òðèáóí äî øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè, ïîëèòè÷åñêèõ è ãî-
ñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé, Îðãàíèçàöèè îáúåäèíåííûõ íàöèé è ñûãðà-
ëè çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â äåëå íåäîïóùåíèÿ ãëîáàëüíûõ ÿäåðíûõ êîíô-
ëèêòîâ.
Ïðèìåðîì îäíîãî èç íàèáîëåå ÿðêèõ è ýôôåêòèâíûõ ìåæäóíà-
ðîäíûõ ïðîåêòîâ, îáîñíîâàâøèõ íåäîïóñòèìîñòü ÿäåðíîé âîéíû, ÿâ-
ëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå ãðóïïîé ó÷åíûõ ÑØÀ (Ê. Ñàãàí, Ï. Ýðëèõ) è ÑÑÑÐ
(Í. Í. Ìîèñååâ, Â. Â. Àëåêñàíäðîâ, Ã. Ë. Ñòåí÷èêîâ) èññëåäîâàíèé
ãëîáàëüíûõ êëèìàòè÷åñêèõ è áèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ìàññèðî-
âàííîãî ïðèìåíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ è âûðàáîòêà êîíöåïöèè «ÿäåð-
íîé íî÷è» è «ÿäåðíîé çèìû» [34]. Îñíîâíûå âûâîäû ó÷åíûõ äâóõ
ñòðàí, èñïîëüçóþùèõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàíèé ðàçëè÷íûå ïðî-
ãðàììû, ìîäåëè è ìåòîäèêè ñîâïàëè â ãëàâíîì: ÿäåðíàÿ âîéíà ïðèâå-
äåò ê ðåçêîìó èçìåíåíèþ êëèìàòà è íåäîïóñòèìîìó ðàäèîàêòèâíîìó
çàðàæåíèþ ñðåäû («ðàäèàöèîííûé øîê»), ÷òî â èòîãå âûçîâåò ãëî-
áàëüíóþ ýêîëîãè÷åñêóþ êàòàñòðîôó, êîòîðàÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê ðàç-
ðóøåíèþ áèîñôåðû è ãèáåëè âñåãî æèâîãî íà Çåìëå.
219
 Íàäî îòìåòèòü, ÷òî ïðîáëåìà ýêîëîãèè, ñîõðàíåíèÿ îêðóæàþùåé
ñðåäû äîñòàòî÷íî øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ áîðöàìè ñ íàóêîé è íàó÷íî-
òåõíè÷åñêèì ïðîãðåññîì. Íà ýòîé ïî÷âå ìíîãèå ïîëèòèêè äåëàþò ñâîþ
êàðüåðó, ôîðìèðóþòñÿ îòäåëüíûå ïîëèòè÷åñêèå òå÷åíèÿ è äàæå ïàðòèè,
íàïðèìåð, «çåëåíûå» â Åâðîïå è â Óêðàèíå, Ðîññèéñêàÿ ýêîëîãè÷åñ-
êàÿ ïàðòèÿ «çåëåíûõ» è ò. ä. Äåÿòåëüíîñòü ðÿäà ïàðòèé çåëåíîãî óêëî-
íà àêòèâèçèðîâàëàñü îñîáåííî ïîñëå ×åðíîáûëüñêîé êàòàñòðîôû, íî
â îñíîâíîì ìíîãèå «çåëåíûå» çàöèêëåíû íà âñåâîçìîæíûõ ýêîëîãè-
÷åñêèõ ñòðàøèëêàõ, íà ëîçóíãàõ î çàïðåòå àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé è
èíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ òåõíîëîãèé è ò. ä.
Äåéñòâèòåëüíî, ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà ñóùåñòâóåò, ñóùåñòâóåò
íå òîëüêî êàê ñëåäñòâèå ÿäåðíîé âîéíû. Îíà ôàêòè÷åñêè ñîïðîâîæ-
äàëà âñþ èñòîðèþ öèâèëèçàöèè è ïðîèçâîäñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü
÷åëîâåêà. Ñåãîäíÿ îíà ïðèîáðåëà ãëîáàëüíûé îáùåïëàíåòàðíûé õà-
ðàêòåð. ×òîáû ïîä÷åðêíóòü îñîáóþ âàæíîñòü ýòîé ïðîáëåìû áûâøèé
ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîãî íàöèîíàëüíîãî êîìèòåòà ñîäåéñòâèÿ ïðîãðàì-
ìå ÎÎÍ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû àêàäåìèê Í. Í. Ìîèñååâ â
ðàáîòå [35] ââîäèò ïîíÿòèå ýêîëîãè÷åñêîãî èìïåðàòèâà, ïîä êîòîðûì
îí ïîíèìàåò «ñîâîêóïíîñòü òåõ îãðàíè÷åíèé, íàêëàäûâàåìûõ íà
àêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè ëþäåé, íàðóøåíèå êîòîðûõ óæå â áëèæàé-
øèå äåñÿòèëåòèÿ ìîæåò îáåðíóòüñÿ äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà ñàìûìè êàòàñò-
ðîôè÷åñêèìè ïîñëåäñòâèÿìè».
Í. Í. Ìîèñååâ ïèøåò: «Ïî ìåðå ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèè, íàóêè, ñîâåð-
øåíñòâîâàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû íàøåãî îáùåñòâà áóäóò èçìåíÿòüñÿ
óñëîâèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî èìïåðàòèâà. Çàäà÷à åãî ôîðìèðîâàíèÿ, ìîæåò
áûòü, îäíà èç ñàìûõ ñëîæíûõ ïðîáëåì ôóíäàìåíòàëüíîé íàóêè è îäíà èç
ñàìûõ âàæíûõ çàäà÷ íàóêè ïðèêëàäíîé! ß íå îãîâîðèëñÿ — ôóíäàìåí-
òàëüíîé. Íèêîãäà òàêàÿ çàäà÷à ïåðåä íàóêîé íå âîçíèêàëà».  ïîñëåäíèõ
ñëîâàõ Í. Í. Ìîèñååâà ôàêòè÷åñêè ïîêàçàíà ðîëü ó÷åíûõ â ïðîáëåìå
ýêîëîãèÿ—íàóêà, ïðÿìî óêàçàíî íà òî, ÷òî òîëüêî íàóêà ìîæåò âûðàáî-
òàòü îáîñíîâàííûå ïðåäëîæåíèÿ è ðåêîìåíäàöèè ïî ñîõðàíåíèþ óñòîé-
÷èâîãî, ñòàáèëüíîãî ðàçâèòèÿ ñèñòåìû «Áèîñôåðà—×åëîâåê».
 ïîñëåäíèå ãîäû â ñâÿçè ñ áóðíûì ðàçâèòèåì ìèêðîýëåêòðîíè-
êè, âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ðîáîòî-
òåõíèêè ïîÿâèëèñü íîâûå «ñòðàøèëêè»: ïîä÷èíåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî
îáùåñòâà îáùåñòâó ðîáîòîâ, óïðàâëåíèå ñîçíàíèåì è ïîâåäåíèåì
÷åëîâåêà, ïîÿâëåíèå èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ, áîëåå ìîùíîãî, ÷åì
ÿäåðíîå îðóæèå, ïðåâðàùåíèå ÷åëîâåêà â ïðèäàòîê êîìïüþòåðà è ò. ä.
è ò. ï. Âñå ýòè ïîëóôàíòàñòè÷åñêèå èçìûøëåíèÿ íàïðàâëåíû, êàê óæå
áûëî îòìå÷åíî, íà ïîïûòêè îãðàíè÷èòü íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è â èòîãå
çàòîðìîçèòü ðàçâèòèå íàóêè è ïðîãðåññà.
Íî, êàê ñêàçàë À. Ä. Ñàõàðîâ â 1970 ã. â èíòåðâüþ, äàííîì èì íà
ñòóäèè «Êèåâíàó÷ôèëüì», «…íàóêà íå ìîæåò áûòü îñòàíîâëåíà. Îíà
220
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÷àñòü ÷åëîâå÷åñêîé æèçíè è ðàçâèâàåòñÿ íåçàâè-
ñèìî.  êàêîé-òî ìåðå åå ðàçâèòèå íàõîäèòñÿ âíå êîíòðîëÿ ÷åëîâåêà.
Îíà ìîæåò áûòü îñòàíîâëåíà â îäíîé ñòðàíå, íî âî âñåì ìèðå â öå-
ëîì — íèêîãäà, òàê ÷òî âîïðîñ òîëüêî â òîì, ÷òî ìû áóäåì èìåòü îò åå
ðàçâèòèÿ: ïëîõîå èëè õîðîøåå. Íî, ÿ äóìàþ, âñå ïîíèìàþò, ÷òî ýòè
ðåçóëüòàòû â îñíîâíîì îïðåäåëÿþòñÿ ñîöèàëüíûìè ôàêòîðàìè: ëèê-
âèäàöèåé ïðîòèâîñòîÿíèÿ ñèñòåì ñ ðàçëè÷íûì îáùåñòâåííûì ñòðî-
åì, óñòðàíåíèåì îïàñíîñòè ìèðîâûõ òåðìîÿäåðíûõ è äðóãèõ âîéí è
îïàñíîñòè ãîëîäà è ïåðåíàñåëåíèÿ. Èòàê, åñëè ÷åëîâå÷åñòâî ïðåîäî-
ëååò ñîöèàëüíûå îïàñíîñòè, òî îïàñíîñòè îò ðàçâèòèÿ íàóêè ïðåîäîëå-
åò òåì áîëåå. À âîçìîæíîñòè ïîëîæèòåëüíîé íàóêè âñåì èçâåñòíû.
Îíè êîëîññàëüíûå. Ðàçâèâàþòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî».
 ïðèâåäåííîé öèòàòå èç èíòåðâüþ À. Ä. Ñàõàðîâà ïî ñóùåñòâó
ñîäåðæàòñÿ äâå êàðäèíàëüíûå ïîçèöèè, îòâåòû íà äâà ïðèíöèïèàëü-
íûõ âîïðîñà: ìîæíî ëè «çàïðåòèòü» íàóêó è êòî îòâåòñòâåíåí çà àíòè-
ãóìàííûå ïðèìåíåíèÿ íàó÷íûõ ðåçóëüòàòîâ.
Äåéñòâèòåëüíî, ðàçâèòèå íàóêè, ÿâëÿþùåéñÿ óíèêàëüíîé ñàìî-
ðàçâèâàþùåéñÿ ïî ñâîèì çàêîíàì ñèñòåìîé, ïðèíöèïèàëüíî íå ìî-
æåò áûòü îñòàíîâëåíî. Íåëüçÿ æå ÷åëîâåêó çàïðåòèòü ìûñëèòü! Ê òî-
ìó æå íàóêà ÿâëÿåòñÿ ôóíäàìåíòîì öèâèëèçàöèè. Âñå äîñòèæåíèÿ
÷åëîâå÷åñòâà, âñÿ òåõíîñôåðà — ðåçóëüòàò íàó÷íûõ îòêðûòèé. Çà-
ïðåòèòü íàóêó — çíà÷èò îñòàíîâèòü ïðîãðåññ, âåðíóòü ÷åëîâå÷åñòâî
â êàìåííûé âåê.
Áåññïîðíî, ðåçóëüòàòû íàóêè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû âî âðåä
÷åëîâå÷åñòâó ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ðåçóëüòàòîâ äëÿ ñîçäàíèÿ íî-
âûõ âèäîâ îðóæèÿ èëè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ, ýíåðãåòè÷åñêèõ
èëè òðàíñïîðòíûõ òåõíîëîãèé. Îòâåòñòâåííû ëè çà ýòî ó÷åíûå?
À. Ä. Ñàõàðîâ, êàê âèäíî èç ïðèâåäåííîé âûøå öèòàòû, ñ÷èòàåò,
÷òî íàïðàâëåííîñòü ïðèìåíåíèÿ íàó÷íûõ îòêðûòèé îïðåäåëÿåòñÿ ñî-
öèàëüíûìè ôàêòîðàìè.
 îòâåò íà ýòîò æå âîïðîñ Æ.-Ì. Ëåãå ïèøåò ñëåäóþùåå [33]:
«Èòàê, êîëü ñêîðî íàóêà ïðèíàäëåæèò âñåì, òî è èñïîëüçîâàíèå íàóêè
òîæå äåëî âñåõ. Ó÷åíûå èìåþò ñòîëü æå ìàëîå âëèÿíèå íà åå ïðèìå-
íåíèå, êàê è êðåñòüÿíå íà ïîòðåáëåíèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóê-
òîâ. ×àñòî çàáûâàþò, ÷òî åñëè ïðîèçâîäñòâî — äåëî ïîëèòè÷åñêîå, òî
è ïîòðåáëåíèå ñòîëü æå ïîëèòè÷åñêè âàæíî. À ó÷åíûå íå îáëàäàþò
íèêàêîé ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ … Ëþáûå îòêðûòèÿ, äàæå âíåøíå ñà-
ìûå áåçîáèäíûå, ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ äîáðûõ è âðàæäåáíûõ äåë.
È â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ó÷åíûå íå îòâå÷àþò çà òàêîå èñïîëüçîâà-
íèå. Ðàçâå äóìàþò îáâèíÿòü ðàáî÷èõ çàâîäà Ðåíî çà àâàðèþ àâòîìî-
áèëåé íà äîðîãàõ Ôðàíöèè? …».
 áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îïàñíûå ïîñëåäñòâèÿ íàó÷íûõ îòêðûòèé
âîçíèêàþò òîãäà, êîãäà ðåçóëüòàòû ó÷åíûõ ïåðåõîäÿò â ðóêè ïîëèòè-
221
êîâ, ÷èíîâíèêîâ è âîåííûõ. Êàê ïðàâèëî òîëüêî â ýêñòðåìàëüíûõ
óñëîâèÿõ, íàïðèìåð áîðüáû ñ ôàøèçìîì â ïåðèîä Âòîðîé ìèðîâîé
âîéíû, èíèöèàòèâà ïî ñîçäàíèþ íîâîãî îðóæèÿ èñõîäèëà îò ó÷åíûõ.
Íàäî îòìåòèòü, ÷òî ñðåäè êàê ñîâåòñêèõ, òàê è àìåðèêàíñêèõ ôèçè-
êîâ-ÿäåðùèêîâ íå áûëî îäíîçíà÷íîãî îòíîøåíèÿ ê ñîçäàíèþ àòîìíîé
áîìáû, ÷òî ìíîãèå èç íèõ âïîñëåäñòâèè ãîâîðèëè î ñâîåé ìîðàëüíîé
îòâåòñòâåííîñòè çà ñîçäàíèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ è âûñòóïèëè ñ îïðåäå-
ëåííûìè îïðàâäàíèÿìè è ïîêàÿíèÿìè.
Òàêèì îáðàçîì, òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðàêòè÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ íàóêè âî âðåä ÷åëîâåêó è îêðóæàþùåé ñðå-
äå, âîçìîæíîñòü ïðåâðàùåíèÿ ñîçèäàòåëüíîãî ïîòåíöèàëà íàóêè â
ðàçðóøèòåëüíûé ñîõðàíÿþòñÿ. Êàêèì îáðàçîì ìîæíî ïðåäîòâðàòèòü
ýòî ïðåâðàùåíèå è åãî êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ?
Îäíèì èç íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì îáåñïå-
÷åíèÿ ïëàíåòàðíîé áåçîïàñíîñòè î îãðàíè÷åíèÿ âîîðóæåíèé ÿâëÿåòñÿ
çàêëþ÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé è ìåæäó-
íàðîäíûé êîíòðîëü çà èõ ñîáëþäåíèåì. Òàêàÿ ñòðàòåãèÿ èìååò ìíîãî-
âåêîâóþ èñòîðèþ. Åùå â VI âåêå äî í. ý., êàê ýòî ñëåäóåò èç ïðèâå-
äåííîãî âûøå ôðàãìåíòà èç «Åñòåñòâåííîé èñòîðèè» Ïëèíèÿ Ñòàðøå-
ãî, ýòðóñêè çàêëþ÷èëè ñ ðèìëÿíàìè äîãîâîð îá èñïîëüçîâàíèè æåëåçà
òîëüêî â ìèðíûõ öåëÿõ, â çåìëåäåëèè.
 íàøè äíè íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé óñòàíîâëåíèÿ âçà-
èìíûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ãîñóäàðñòâ â îïðåäåëåííîé îáëàñòè ÿâëÿþò-
ñÿ ìåæäóíàðîäíûå êîíâåíöèè (äîãîâîðû). Ñóùåñòâóþò, íàïðèìåð, Êîí-
âåíöèÿ î áàêòåðèîëîãè÷åñêîì îðóæèè (î çàïðåùåíèè ðàçðàáîòêè, ïðîèç-
âîäñòâà è íàêîïëåíèÿ çàïàñîâ áàêòåðèîëîãè÷åñêîãî (áèîëîãè÷åñêîãî) è
òîêñèííîãî îðóæèÿ è îá èõ óíè÷òîæåíèè) 1972 ã., Äîãîâîð î çàïðåùåíèè
èñïûòàíèé ÿäåðíîãî îðóæèÿ â àòìîñôåðå, â êîñìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå è
ïîä âîäîé 1963 ã., Äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ 1968 ã.,
Êîíâåíöèÿ î ïðåäóïðåæäåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ãåíîöèäà è íàêàçàíèè çà íåãî
1948 ã. è ò. ä. Îòìåòèì, ÷òî, êàê è âñÿêèé äðóãîé ïðàâîâîé àêò, êîíâåíöèè
â çàâèñèìîñòè îò ÷èñëà ïîäïèñàâøèõ èõ ãîñóäàðñòâ, ìîãóò áûòü äâóñòî-
ðîííèìè è ìíîãîñòîðîííèìè. Ìíîãèå êîíâåíöèè ÿâëÿþòñÿ îòêðûòûìè
äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.
Ñåãîäíÿ, êàê óæå áûëî óêàçàíî â 2.2, â êà÷åñòâå íîâîãî îðóæèÿ
íà÷èíàþò âûñòóïàòü èíôîðìàöèÿ è ñïåöèàëüíûå èíôîðìàöèîííûå òåõ-
íîëîãèè. Íåêîòîðûå ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò, ÷òî ïðèìåíåíèå òàêîãî îðó-
æèÿ â óñëîâèÿõ ãëîáàëüíîãî èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà ïî ýôôåê-
òèâíîñòè íàíîñèìîãî óùåðáà ñðàâíèìî (à, âîçìîæíî, è ïðåâîñõîäèò)
ñ äåéñòâèåì îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ.
 ñâÿçè ñ ýòèì ÷ðåçâû÷àéíî àêòóàëüíûì ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå èí-
ôîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé èíôîðìàöèîí-
íîé áåçîïàñíîñòè.
222
 íàñòîÿùåå âðåìÿ òàêàÿ áàçà ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâóåò. Îïðåäå-
ëåííûå èñõîäíûå ïîëîæåíèÿ äëÿ åå ñîçäàíèÿ çàëîæåíû â «Äîêòðèíå
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÐÔ».  ÷àñòíîñòè, òàì îòìå÷àåòñÿ ñëå-
äóþùåå.
«Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÐÔ
â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÿâëÿþòñÿ:
— çàïðåùåíèå ðàçðàáîòêè, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è ïðèìåíåíèÿ „èí-
ôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ”;
— îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ìåæäóíàðîäíîãî èíôîðìàöèîííîãî
îáìåíà… ;
— êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ñòðàí,
âõîäÿùèõ â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, ïî ïðåäîòâðàùåíèþ êîìïüþòåðíûõ
ïðåñòóïëåíèé».
 1993 ã. ó àâòîðà è ó åãî ìîñêîâñêèõ êîëëåã âîçíèêëà èäåÿ ñî-
çäàíèÿ äîêóìåíòà, êîòîðûé îíè íàçâàëè «Êîíâåíöèåé î çàïðåùåíèè
âîåííîãî èëè ëþáîãî èíîãî âðàæäåáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäîâ è
ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà èíôîñôåðó». Ïðîåêò òàêîé êîíâåíöèè áûë
ïîäãîòîâëåí è â öåëÿõ øèðîêîãî îáñóæäåíèÿ ñïåöèàëèñòàìè è îáùå-
ñòâåííîñòüþ áûë îïóáëèêîâàí â æóðíàëå «Âîîðóæåíèå. Ïîëèòèêà.
Êîíâåðñèÿ». 1993. ¹ 3. Äîêóìåíò áûë ðàññìîòðåí íà ñåðèè ðàáî÷èõ
ñîâåùàíèé è ñåìèíàðîâ â Ìîñêâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Ìèíñêå.
Ïðåäëîæåííûé äëÿ îáñóæäåíèÿ âàðèàíò Êîíâåíöèè ñîäåðæàë ïðå-
àìáóëó, ñîáñòâåííî òåêñò êîíâåíöèè èç äåñÿòè ñòàòåé è äâà ïðèëîæå-
íèÿ.  ïðåàìáóëå îòìå÷àëèñü ïðè÷èíû, âûçûâàþùèå íåîáõîäèìîñòü
ïðèíÿòèÿ «Êîíâåíöèè».  ÷àñòíîñòè, óêàçûâàëîñü, ÷òî íàó÷íî-òåõíè-
÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ìîãóò îòêðûòü íîâûå ìåòîäû è ñðåäñòâà âðàæäåá-
íîãî âîçäåéñòâèÿ íà èíôîñôåðó, êîòîðûå âîçìîæíî áóäåò èñïîëüçî-
âàòü â âîåííûõ öåëÿõ â êà÷åñòâå èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ, è ÷òî èõ
çëîíàìåðåííîå èñïîëüçîâàíèå ìîãëî áû èíèöèèðîâàòü ãëîáàëüíûå òåõ-
íîãåííûå êàòàñòðîôû.
 ñòàòüÿõ «Êîíâåíöèè» ïåðå÷èñëåíû äîáðîâîëüíî ïðèíèìàåìûå
îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ, íàïðàâëåííûå íà ïðåäîòâðàùå-
íèå âîåííîãî èëè ëþáîãî èíîãî âðàæäåáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ èíôîð-
ìàöèîííîãî îðóæèÿ íà èíôîñôåðó.
 Ïðèëîæåíèè 1 «Ðååñòð êðèòè÷åñêèõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ îáîðîí-
íûõ ñèñòåì» ïîä êðèòè÷åñêèìè ñèñòåìàìè ïîíèìàþòñÿ ñëîæíûå êîì-
ïüþòåðèçèðîâàííûå îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è òåõíè÷åñêèå ñèñ-
òåìû, áëîêèðîâêà èëè íàðóøåíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîòîðûõ ïîòåí-
öèàëüíî ïðèâîäèò ê ïîòåðå óñòîé÷èâîñòè ñèñòåì ãîñóäàðñòâåííîãî
óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ, ðàçðóøåíèþ ñèñòåì ôèíàíñîâîãî îáðàùåíèÿ,
äåçîðãàíèçàöèè ñèñòåì ýíåðãåòè÷åñêîãî è êîììóíèêàöèîííî-òðàíñ-
ïîðòíîãî îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâà, ãëîáàëüíûì ýêîëîãè÷åñêèì è òåõ-
íîãåííûì êàòàñòðîôàì, óòðàòå îáîðîíîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà. Ñòðà-
223
òåãè÷åñêèå îáîðîííûå ñèñòåìû — ýòî îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíàÿ
÷àñòü êðèòè÷åñêèõ ñèñòåì âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ.  Ïðèëîæåíèè 1 äàí
ïåðå÷åíü îñíîâíûõ êðèòè÷åñêèõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ îáîðîííûõ ñèñòåì.
 ñòàòüå 5 «Êîíâåíöèè» îòìå÷àëîñü, ÷òî äåïîçèòàðèé â òå÷åíèå
îäíîãî ìåñÿöà ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ïðîñüáû ëþáîãî ãîñóäàðñòâà — ó÷à-
ñòíèêà Êîíâåíöèè ñîçûâàåò Ñïåöèàëüíûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò
ýêñïåðòîâ ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè èíôîñôåðû. Ïîëîæåíèå îá ýòîì
êîìèòåòå ïðåäñòàâëåíî â Ïðèëîæåíèè 2.
Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ðåàëèçàöèÿ «Êîíâåíöèè» äîëæíà áûòü îñó-
ùåñòâëåíà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ìåæäóíàðîäíûõ ïðîöåäóð
â ðàìêàõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ íàöèé è åå Óñòàâà.
Ïðè ðàçðàáîòêå äàííîãî äîêóìåíòà ìû ÷åòêî ïîíèìàëè, ÷òî çàêî-
íîòâîð÷åñòâî â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå ôàêòè÷åñêè íå èìååò àíàëî-
ãîâ â ïðåäûäóùåé èñòîðèè çàêîíîäàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ìåæäóíà-
ðîäíîãî. Åñòåñòâåííî, ÷òî ìû íå íàäåÿëèñü, ÷òî ïðåäëîæåííûé ïðîåêò
«Êîíâåíöèè…» óäîâëåòâîðèò âñåì òðåáîâàíèÿì ìåæäóíàðîäíî-ïðà-
âîâûõ àêòîâ. Ïðîäåëàííîé ðàáîòîé ìû õîòåëè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïîä-
íÿòü ñàìó ïðîáëåìó, îáðàòèòü âíèìàíèå îáùåñòâåííîñòè è ñïåöèàëè-
ñòîâ íà íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ ïðàâîâîé áàçû, ðåãóëèðóþùåé îòíî-
øåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå, äàëüíåéøåå
ðàçâèòèå êîòîðîé áóäåò îïðåäåëÿòü ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñòâà â íîâîì
òûñÿ÷åëåòèè.
Èìåþùèéñÿ â ìèðå îïûò â îáëàñòè ñîçäàíèÿ ïðàâîâîé áàçû îáåñ-
ïå÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíîé èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïîêàçûâàåò,
÷òî ïðîáëåìà ÿâëÿåòñÿ âåñüìà ñëîæíîé. Â ýòîì îòíîøåíèè õàðàêòå-
ðåí ïðèìåð ÎÎÍ. Åùå â ñåíòÿáðå 1998 ã. â Ìîñêâå â õîäå ðîññèéñêî-
àìåðèêàíñêîãî ñàììèòà ïî èíèöèàòèâå ÐÔ áûëî ïðèíÿòî ñîâìåñòíîå
çàÿâëåíèå «Îá îáùèõ âûçîâàõ áåçîïàñíîñòè íà ðóáåæå XXI âåêà». Ñ
ó÷åòîì ýòîãî äîêóìåíòà 23 ñåíòÿáðÿ òîãî æå ãîäà â àäðåñ ãåíñåêà
ÎÎÍ áûëî íàïðàâëåíî Ñïåöèàëüíîå ïîñëàíèå ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ
äåë ÐÔ, ïîñâÿùåííîå ìåæäóíàðîäíûì ïðîáëåìàì èíôîðìàöèîííîé
áåçîïàñíîñòè (ÌÈÁ). Â ðåçóëüòàòå íà 53-é ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àñ-
ñàìáëåè ÎÎÍ â äåêàáðå 1998 ã. âïåðâûå áûëà ïðèíÿòà ðåçîëþöèÿ «Äî-
ñòèæåíèÿ â ñôåðå èíôîðìàòèçàöèè è òåëåêîììóíèêàöèé â êîíòåêñòå
ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè». Â äàëüíåéøåì ïðîáëåìà ÌÈÁ îáñóæ-
äàëàñü ïðàêòè÷åñêè íà âñåõ ñåññèÿõ. Òàê, íà 54-é ñåññèè Ãåíåðàëü-
íîé Àññàìáëåè ÎÎÍ ÐÔ áûë ïðåäëîæåí ïðîåêò ðåçîëþöèè, â êîòî-
ðîì âïåðâûå áûë îáîçíà÷åí â ïðÿìîé ïîñòàíîâêå âîåííûé àñïåêò ïðî-
áëåìû ÌÈÁ.
 2005 ã. áûëà ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ ãðóïïà ïðàâèòåëüñòâåííûõ
ýêñïåðòîâ ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ ÎÎÍ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ñóùåñòâóþ-
ùèõ è ïîòåíöèàëüíûõ óãðîç â ñôåðå ÌÈÁ è âîçìîæíûõ ñîâìåñòíûõ
ìåð ïî èõ óñòðàíåíèþ, à òàêæå èññëåäîâàíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæ-
224
äóíàðîäíûõ êîíöåïöèé. Ýòî áûëî ôàêòè÷åñêè ïåðâîå ïîëèòè÷åñêîå
ðåøåíèå î ïåðåâîäå îáñóæäåíèÿ ïðîáëåìàòèêè ÌÈÁ â ïðàêòè÷åñêóþ
ïëîñêîñòü.
Íî, íåñìîòðÿ íà çíà÷èòåëüíóþ ðàáîòó è ñåðüåçíûå îáñóæäåíèÿ,
äåëî äî ãëîáàëüíîãî óíèâåðñàëüíîãî äîêóìåíòà (äîãîâîðà, êîíâåí-
öèè) î çàïðåùåíèè èëè îãðàíè÷åíèè ïðîèçâîäñòâà è èñïîëüçîâàíèÿ
èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ åùå íå äîøëî.
Êàê íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ýòî îáñòîÿòåëüñòâî îáúÿñíÿåòñÿ íåñêîëü-
êèìè ïðè÷èíàìè, â ÷àñòíîñòè:
1. Íàëè÷èåì ýëåìåíòîâ ïîëèòè÷åñêîãî íåäîâåðèÿ è íåñîâïàäåíèÿ
èíòåðåñîâ ñòðàí â âîïðîñàõ êîäèôèêàöèè äåÿòåëüíîñòè â èíôîðìàöè-
îííîé ñôåðå.
2. Íåñîâåðøåíñòâîì (ïðàêòè÷åñêèì îòñóòñòâèåì) ìåæäóíàðîäíîãî
ïðàâà áåçîïàñíîñòè ïðèìåíèòåëüíî ê ìåæäóíàðîäíîé èíôîðìàöèîí-
íîé áåçîïàñíîñòè.
3. Îòñóòñòâèåì ïðèåìëåìîãî äëÿ âñåõ ãîñóäàðñòâ ïîíÿòèéíîãî
àïïàðàòà â îáëàñòè èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
Ðàñêðûâàÿ êðàòêî ñóùíîñòü ïåðâîãî ïóíêòà, ìîæíî óòâåðæäàòü,
÷òî ñåãîäíÿ â ìèðå ïðîèñõîäèò ôîðìèðîâàíèå äâóõ êîíêóðèðóþùèõ
ìîäåëåé ñèñòåìû ÌÈÁ — åâðîàòëàíòè÷åñêîé è åâðàçèéñêîé.  àðåàë
ïåðâîé ñèñòåìû âõîäÿò ÑØÀ è áîëüøèíñòâî çàïàäíûõ ñòðàí, îñíîâó
àðåàëà âòîðîé ñèñòåìû ôîðìèðóþò ãîñóäàðñòâà — ÷ëåíû Øàíõàéñêîé
îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà (ØÎÑ). Åâðîàòëàíòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ÌÈÁ
îðèåíòèðîâàíà èñêëþ÷èòåëüíî (òîëüêî) íà áîðüáó ñ êèáåðïðåñòóïíîñ-
òüþ. Ðîññèÿ è äðóãèå ó÷àñòíèêè ØÎÑ îïåðèðóþò ñ ïîíÿòèåì êèáåð-
òåððîðèçì è íàñòàèâàþò íà çàêëþ÷åíèè óíèâåðñàëüíîãî ìåæäóíàðîä-
íîãî äîãîâîðà (êîíâåíöèè) â ñôåðå ÌÈÁ.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ÑØÀ íå çàèíòåðåñîâàíû â çàêëþ÷åíèè òàêîãî
äîãîâîðà â ñèëó ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ. ÑØÀ ñ÷èòàþò, ÷òî ñåãîä-
íÿ àìåðèêàíöû èìåþò îïðåäåëåííîå ïðåèìóùåñòâî ïåðåä äðóãèìè
ñòðàíàìè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â öåëîì è
èíôîðìàöèîííîãî (êèáåð) îðóæèÿ â ÷àñòíîñòè. Çàêëþ÷åíèå ãëîáàëü-
íîãî óíèâåðñàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ, ïî èõ ìíåíèþ, ìîæåò îãðàíè÷èòü
ýòè ïðåèìóùåñòâà.
Îïðåäåëåííûå ïîïûòêè ñîçäàòü ìåõàíèçìû ïðîòèâîäåéñòâèÿ óã-
ðîçàì â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå äåëàþòñÿ â äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ
ñòðóêòóðàõ.
Òàê, â 2001 ã. ïðèíÿòà Êîíâåíöèÿ Ñîâåòà Åâðîïû î êèáåðïðåñòóï-
íîñòè. Â èþíå 2009 ã. áûëî ïðèíÿòî ñîãëàøåíèå ìåæäó ïðàâèòåëü-
ñòâàìè ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ ØÎÑ î ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè îáåñ-
ïå÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíîé èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.  ïåðå÷íå
ïðèîðèòåòîâ ïðåäñåäàòåëüñòâà Êàçàõñòàíà â ÎÁÑÅ èìååòñÿ ïóíêò î
ñîçäàíèè â ÿíâàðå 2010 ã. ðàáî÷åé ãðóïïû ïî èíôîðìàöèîííîé áåçî-
225
ïàñíîñòè. Ïî èòîãàì âñòðå÷è ãëàâ ãîñóäàðñòâ — ó÷àñòíèêîâ ÎÄÊÁ â
Êèðãèçèè 31 èþëÿ 2009 ã. áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñîçäàíèè â ÐÔ
öåíòðà èíôîðìòåõíîëîãèé ïî ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè áå-
çîïàñíîñòè. Â ðàìêàõ ÑÍÃ îáñóæäàåòñÿ ïðîåêò êîíöåïöèè Åäèíîãî
öåíòðà ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè â êèáåðïðîñòðàíñòâå ãîñó-
äàðñòâ — ÷ëåíîâ ÑÍÃ.
3.5. Î íàó÷íûõ îñíîâàõ ðåøåíèÿ ïðîáëåì
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Âñå ìîãóùåñòâî íàóêè íàïðàâëåíî ñåãîäíÿ íà óêðåï-
ëåíèå ãîñóäàðñòâà.
Àëáåð Êàìþ
3.5.1. Àêòóàëüíîñòü ðàçðàáîòêè íàó÷íûõ îñíîâ ðåøåíèÿ
ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Ñîâðåìåííûé ýòàï ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè îõâà-
òûâàåò âñå íîâûå è íîâûå ñôåðû ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïåðåäî-
âûå êîìïüþòåðíûå è òåëåêîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè çíà÷èòåëüíî
ïîâûøàþò ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà, ñîêðàùàþò ðàñõîäû âñåõ âè-
äîâ ðåñóðñîâ è ñûðüÿ, ýêîíîìÿò âðåìÿ. Íà ðóáåæå XX è XXI âåêîâ
íà÷àëñÿ ïåðåõîä îò èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà ê èíôîðìàöèîííîìó
îáùåñòâó âî ìíîãèõ âåäóùèõ ìèðîâûõ äåðæàâàõ. Îäíàêî, íåñìîòðÿ
íà óêàçàííûå äîñòèæåíèÿ, ÷åëîâå÷åñòâî äî êîíöà íå îñîçíàåò âñþ
îïàñíîñòü è ãëóáèíó îñíîâíîãî ïðîòèâîðå÷èÿ íàøåé ýïîõè, ñâÿçàí-
íîãî ñ âñå óâåëè÷èâàþùèìñÿ íåñîîòâåòñòâèåì ìåæäó âîçðàñòàþùè-
ìè ïîòðåáíîñòÿìè ÷åëîâå÷åñòâà è âîçìîæíîñòÿìè èõ óäîâëåòâîðåíèÿ
ñêóäåþùåé áèîñôåðîé. Ïðîãíîçèðóåìûé «ñèñòåìíûé òóïèê», ïðèâî-
äÿùèé ê íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ðàäèêàëüíûõ ïåðåìåí âî âñåìèð-
íîì ìàñøòàáå, áûâøèé âèöå-ïðåçèäåíò ÑØÀ À. Ãîð íàçâàë êðèçèñîì
«ðûíî÷íî-ïîòðåáèòåëüñêîé öèâèëèçàöèè» [36]. Äëÿ âûõîäà èç óêà-
çàííîãî ñèñòåìíîãî òóïèêà íåîáõîäèìî, ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, êàð-
äèíàëüíî ïîìåíÿòü öåëè ñîâðåìåííîé ìèðîâîé ýêîíîìèêè, ñâÿçàííûå
â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñ ïðîöåññàìè ïîâñåìåñòíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ íåî-
ãðàíè÷åííûõ çàïðîñîâ îáùåñòâà ïîòðåáëåíèÿ, íà öåëè, îðèåíòèðîâàí-
íûå íà ñáàëàíñèðîâàííîå, ãàðìîíè÷íîå è ýôôåêòèâíîå âîñïðîèçâîä-
ñòâî æèçíè íà Çåìëå íà áåñêîíå÷íîì îòðåçêå âðåìåíè.
Ïðîâåäåííûé àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ îáåñïå-
÷åíèåì áåçîïàñíîñòè êàê îòäåëüíîé ëè÷íîñòè (ãðóïïû ëþäåé), òàê è â
öåëîì ãîñóäàðñòâà, ñóùåñòâîâàëè âñåãäà íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ñîòåí
ëåò ñ ìîìåíòà îáðàçîâàíèÿ ïåðâûõ îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ ôîðìà-
öèé è èíñòèòóòîâ âëàñòè. Îäíàêî ïî ìåðå òîãî êàê ÷åëîâåê îêðóæàë ñåáÿ
226
âñå áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ïîñòîÿííî óñëîæíÿþùèõñÿ èñêóññòâåííûõ
ñèñòåì (àðòåôàêòîâ), ñîçäàâàåìûõ èì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñâîåé æèçíåäåÿ-
òåëüíîñòè, ñòàëà âñå áîëåå îò÷åòëèâî âûðèñîâûâàòüñÿ ïðîáëåìà «çàùè-
òû» êàê ÷åëîâåêà, òàê è îêðóæàþùåé ñðåäû îò óêàçàííûõ ñèñòåì, è,
íàîáîðîò, «çàùèòû» äàííûõ ñèñòåì îò íåïðàâèëüíûõ (îøèáî÷íûõ) äåé-
ñòâèé ñàìîãî ÷åëîâåêà. Ïðè ýòîì, êàê ïîêàçàëè èññëåäîâàíèÿ [36—41],
äàííàÿ òåíäåíöèÿ â XXI âåêå áóäåò òîëüêî óñèëèâàòüñÿ, òàê êàê ðîëü àðòå-
ôàêòîâ çíà÷èòåëüíî âîçðàñòåò ïðè ïåðåõîäå áîëüøèíñòâà ðàçâèòûõ ãîñó-
äàðñòâ ê ïîñòðîåíèþ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
Ñîçäàâàåìûå è ýêñïëóàòèðóåìûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñ ë î æ í û å
î ð ã à í è ç à ö è î í í î - ò å õ í è ÷ å ñ ê è å ê î ì ï ë å ê ñ û (ÑÎÒÊ) ðàç-
ëè÷íîãî öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå õàðàêòåðíûì ïðèìå-
ðîì ñèñòåì-àðòåôàêòîâ [42, 43]. Îíè èìåþò ñëîæíóþ íåîäíîðîäíóþ
òåððèòîðèàëüíî-ðàñïðåäåëåííóþ òîïîëîãè÷åñêóþ ñòðóêòóðó, ðàçíîîá-
ðàçíûå ìíîãîâèäîâûå êîììóíèêàöèîííûå âíåøíèå è âíóòðåííèå âçà-
èìîñâÿçè (ðèñ. 3.5.1). Êðîìå òîãî, äëÿ óêàçàííûõ ñèñòåì õàðàêòåðíû
ìíîãîàñïåêòíîñòü è íåîïðåäåëåííîñòü èõ ïîâåäåíèÿ, ñòðóêòóðíîå ïî-
äîáèå è èçáûòî÷íîñòü îñíîâíûõ ýëåìåíòîâ è ïîäñèñòåì ÑÎÒÊ, ñâÿçåé
ìåæäó íèìè, ìíîãîâàðèàíòíîñòü ðåàëèçàöèè ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ íà
êàæäîì èç óðîâíåé ÑÎÒÊ, âûñîêàÿ ñòðóêòóðíàÿ äèíàìèêà. Ðàññìàòðè-
âàåìûå ÑÎÒÊ òàêæå èìåþò ìíîãî÷èñëåííûå êîíòóðû îáðàòíîé ñâÿçè è
çà ñ÷åò ýòîãî çíà÷èòåëüíûå êîýôôèöèåíòû óñèëåíèÿ, ÷òî â öåëîì äåëàåò
äàííûå ñèñòåìû, êàê ïðàâèëî, âûñîêî÷óâñòâèòåëüíûìè ê ðàçëè÷íîãî
ðîäà âîçìóùåíèÿì [48, 51, 54]. Ïðè ýòîì â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ
ïîâñåìåñòíî íàáëþäàåòñÿ ïåðåõîä îò òðàäèöèîííûõ èåðàðõè÷åñêèõ
ñòðóêòóð ÑÎÒÊ ê ñåòåâûì ñòðóêòóðàì ñ èçìåíÿåìîé êîíôèãóðàöèåé.
ßð÷àéøèìè ïðèìåðàìè òàêèõ ïåðåõîäîâ çà ïîñëåäíåå âðåìÿ ñòà-
ëè ìíîãî÷èñëåííûå âèðòóàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ, èíôîðìàöèîííàÿ èíô-
ðàñòðóêòóðà êîòîðûõ áàçèðóåòñÿ íà Èíòåðíåò-òåõíîëîãèÿõ, à òàêæå
ðàçëè÷íûå ñåòåöåíòðè÷åñêèå ñòðóêòóðû, êîòîðûå ïëàíèðóþòñÿ äëÿ
øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðè âåäåíèè âîåííûõ äåéñòâèé â áóäóùåì
[45—47]. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ èäåÿ ñåòåâîé âîéíû, à ïðàâèëüíåå ãîâî-
ðèòü — ñåòåöåíòðè÷åñêîé òàêòèêè âåäåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé (network-
centric operation) ñòàëà âåñüìà àêòóàëüíîé â ñâÿçè ñ ïîÿâëåíèåì óãðî-
çû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñî ñòîðîíû âñåâîçìîæíûõ òåððîðèñ-
òè÷åñêèõ, êðèìèíàëüíûõ è äðóãèõ îðãàíèçàöèé. Ïðè âåäåíèè áîåâûõ
äåéñòâèé â òàêèõ âîéíàõ äîñòèæåíèå óñïåõà îñóùåñòâëÿåòñÿ, êàê óæå
áûëî îòìå÷åíî âûøå, «íå çà ñ÷åò ïðåèìóùåñòâà â ÷èñëåííîñòè è
îãíåâîé ìîùè âîéñê, à â ðåçóëüòàòå ïðåâîñõîäñòâà â èíôîðìàöèîí-
íûõ âîçìîæíîñòÿõ è ïðèìåíåíèÿ âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé, ïîñòðîåí-
íûõ ïî ïðèíöèïèàëüíî íîâîé ñòðóêòóðå. Ýòè ôîðìèðîâàíèÿ, ðàññðå-
äîòî÷åííûå ïî âñåé ïîâåðõíîñòè Çåìíîãî øàðà (òåððèòîðèè òåàòðà
âîéíû, çîíû êîíôëèêòà), áëàãîäàðÿ øèðîêîìó èñïîëüçîâàíèþ íîâåé-
227

Ðèñ. 3.5.1. Ìíîãîóðîâíåâàÿ òîïîëîãè÷åñêàÿ ìîäåëü êîììóíèêàöèîííûõ ñåòåé
øèõ êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé áóäóò ñïîñîáíû àâòîíîìíî âåñòè
ñîâìåñòíûå äåéñòâèÿ, íàõîäÿñü íà çíà÷èòåëüíîì óäàëåíèè äðóã îò äðóãà
è êîîðäèíèðóþùèõ çâåíüåâ (îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ). Ïðè ýòîì çíà÷åíèå
èåðàðõèè îòñòóïàåò íà âòîðîé ïëàí, à ðîëü ãîðèçîíòàëüíûõ ñâÿçåé ìåæäó
áîåâûìè ÷àñòÿìè è ïîäðàçäåëåíèÿìè ñóùåñòâåííî ïîâûøàåòñÿ.
Îäíà èç îñíîâíûõ óãðîç áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå-
÷åñòâà â XXI âåêå ñâÿçàíà ñ îãðàíè÷åííîñòüþ çàïàñîâ îñíîâíûõ çåì-
íûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå, ïî ïîäñ÷åòàì ó÷åíûõ, ìîãóò óæå â çíà÷èòåëü-
íîé ìåðå èññÿêíóòü ê 2050 ã. Ïðè ýòîì, êàê ïîêàçûâàåò ñòàòèñòèêà, íà-
ðÿäó ñ ñîêðàùåíèåì ðåñóðñîâ ñ êàæäûì ãîäîì âûðàñòàåò êîëè÷åñòâî
ïðîèñøåñòâèé, àâàðèé, ëîêàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ êàòàñòðîô, èìåþùèõ
228
êàê ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêèå, òåõíèêî-ïðîèçâîäñòâåííûå, òàê è àíòðî-
ïîãåííî-ñîöèàëüíûå ïðè÷èíû [36—38, 45—48]. Òàê, íàïðèìåð, çà ïîñ-
ëåäíèå 30 ëåò äèíàìèêà íàèáîëåå ðàçðóøèòåëüíûõ ïðèðîäíûõ êàòàñò-
ðîô âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì. Åñëè çà äåñÿòèëåòèå ñ 1972 ïî 1982
ã. ïðîèçîøëî 600 ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô, òî çà ïåðèîä 1982—1992 ãã. èõ
óæå áûëî 2000, à â 1992 — 2002 ãã. — ñâûøå 6000. Îáùåå ÷èñëî
ïîãèáøèõ çà ýòî âðåìÿ ëþäåé â ïðèðîäíûõ êàòàñòðîôàõ íà çåìëå ïðå-
âûñèëî 4 ìëí ÷åëîâåê, à îáùåå ÷èñëî ïîñòðàäàâøèõ ëþäåé — ñâûøå 4
ìëðä. Ñàìîñòîÿòåëüíóþ ãðóïïó ïðåäñòàâëÿþò îòíîñèòåëüíî ìåäëåííî
ðàçâèâàþùèåñÿ íåáëàãîïðèÿòíûå ïðîöåññû íà Çåìëå, ñâÿçàííûå ñ ãëî-
áàëüíûìè èçìåíåíèÿìè êëèìàòà, èñ÷åðïàíèåì ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ,
ðîñòîì íàðîäîíàñåëåíèÿ áåäíåéøèõ ñòðàí ïëàíåòû è íåîáõîäèìîñòüþ
â ñâÿçè ñ ýòèì âûðàáîòêè àäåêâàòíûõ ìåð ïî àäàïòàöèè îáùåñòâà ê
íîâûì óñëîâèÿì ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ.
Êðîìå òîãî, ñîâðåìåííîå îáùåñòâî åùå íå ïðåäñòàâëÿåò ñåáå âñåõ
âîçìîæíûõ «îêîí óÿçâèìîñòè ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè» îò äåéñòâèÿ
äàæå îòäåëüíî âçÿòîãî ÷åëîâåêà èëè ãðóïïû ëèö, êîòîðûå ñî ñâîèìè
«ìàëûìè âîçìîæíîñòÿìè» (âèðóñíûå ïðîãðàììû, ìèíèàòþðíûå ÿäåð-
íûå çàðÿäû, áàêòåðèîëîãè÷åñêîå îðóæèå, ëèáî îðóæèå íà íîâûõ ôè-
çè÷åñêèõ ïðèíöèïàõ è ò. ï.) ìîãóò â êîðîòêèé ñðîê èçìåíèòü ñèñòåì-
íûå ñâîéñòâà îêðóæàþùåãî íàñ ìèðà [36—38, 48—50].
 öåëîì â XXI âåêå ÷åëîâå÷åñêîå ñîîáùåñòâî è áèîñôåðà èç-çà
ðàñøèðåíèÿ è óñëîæíåíèÿ ãëîáàëüíûõ ðåñóðñíûõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ è
ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì ñòàëî ïîâñåìåñòíî âûõîäèòü íà òàê íàçûâàå-
ìûå ðåæèìû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñ îáîñòðåíèåì, êîãäà íåçíà÷èòåëüíûå
(íà ïåðâûé âçãëÿä) ïðè÷èíû ïðèâîäÿò ê ëàâèíîîáðàçíî íàðàñòàþùèì
êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì [36, 46]. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â áóäóùåì
ïðîãíîçèðîâàíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñóùåñòâóþùèõ è ïåðñïåêòèâíûõ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèõ è òåõíîëîãè-
÷åñêèõ ñèñòåì è êîìïëåêñîâ ìîæåò ïðàêòè÷åñêè ñòàòü ñëàáî ïðåäñêà-
çóåìûì ïî ïðè÷èíå ïîÿâëåíèÿ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ äâèæóùèõ ñèë
(îáúåêòèâíûõ è ñóáúåêòèâíûõ, âíóòðåííèõ è âíåøíèõ) è ðåçêîãî âîç-
ðàñòàíèÿ âëèÿíèÿ êîëîññàëüíîãî êîëè÷åñòâà ïðåæäå ìàëîçíà÷èìûõ è
áûñòðî èçìåíÿþùèõñÿ ôàêòîðîâ, ðåçêî îáðûâàþùèõ ãîðèçîíò äîñòî-
âåðíîãî ïðåäñêàçàíèÿ ñêëàäûâàþùèõñÿ ñèòóàöèé. Â ýòèõ óñëîâèÿõ ðÿä
âåäóùèõ ñîöèîëîãîâ è ôèëîñîôîâ âñå ÷àùå è ÷àùå ïðè îïèñàíèè áó-
äóùåãî èñïîëüçóþò íàðÿäó ñ êîíöåïöèåé «èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà»
è êîíöåïöèþ «îáùåñòâà ðèñêà» [36—41, 48—50].
Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî äëÿ íåéòðàëèçàöèè óãðîç è ìèíèìèçàöèè
ïîòåðü, âûçûâàåìûõ ïåðå÷èñëåííûìè ÷ðåçâû÷àéíûìè ñèòóàöèÿìè,
îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïîëíîìî÷åííûå èìè ñòðóêòóðû
äîëæíû áûòü ãîòîâû ðåøàòü ïî êðàéíåé ìåðå ñëåäóþùèå ïÿòü ãðóïï
âçàèìîñâÿçàííûõ ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
229
êàê íà ôåäåðàëüíîì, òàê è íà ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óðîâ-
íÿõ ãîñóäàðñòâà:
1. Âûÿâëåíèå ïîòåíöèàëüíûõ óãðîç âîçìîæíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé âñëåäñòâèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ, ïðèðîäíûõ
è òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô, ðàçðàáîòêà òèïîâûõ âàðèàíòîâ ðåøåíèé ïî
èõ ïðåäîòâðàùåíèþ, ëîêàëèçàöèè è ñòàáèëèçàöèè.
2. Ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé è ïðîåêòîâ ðåøåíèé, íàïðàâëåííûõ
íà ïîâûøåíèå óñòîé÷èâîñòè îáúåêòîâ èíôðàñòðóêòóðû íàðîäíî-õî-
çÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà ê âîçäåéñòâèþ äåñòàáèëèçèðóþùèõ è ðàçðó-
øèòåëüíûõ ôàêòîðîâ âîçìîæíûõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
3. Âûÿâëåíèå òåíäåíöèé âîçíèêíîâåíèÿ è ðàííåå îáíàðóæåíèå
ïîòåíöèàëüíûõ óãðîç, îöåíêà è ïðîãíîçèðîâàíèå âîçìîæíîñòåé âîç-
íèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé.
4. Îïåðàòèâíîå ôîðìèðîâàíèå è îáîñíîâàíèå ðåøåíèé ïî óïðàâ-
ëåíèþ âñåìè âèäàìè ðåñóðñîâ ñ öåëüþ ìèíèìèçàöèè íåãàòèâíûõ ïî-
ñëåäñòâèé ðàçðóøèòåëüíûõ è äåñòàáèëèçèðóþùèõ ôàêòîðîâ â óñëî-
âèÿõ âîçíèêøåé ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè.
5. Îöåíèâàíèå íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ÷ðåçâû÷àéíîé ñèòóàöèè è
ðàçðàáîòêà ïðîåêòîâ ðåøåíèé, íàïðàâëåííûõ íà èõ ëèêâèäàöèþ ñ
ìèíèìàëüíûìè çàòðàòàìè.
Òàêèì îáðàçîì, â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ íà-
ðàñòàíèåì ÷èñëà àâàðèéíûõ è êàòàñòðîôè÷åñêèõ ñèòóàöèé, óãðîæàþùèõ
ñàìîìó ñóùåñòâîâàíèþ ãîñóäàðñòâ è íàñåëÿþùèõ èõ íàðîäîâ, êàê íè-
êîãäà îñîáóþ çíà÷èìîñòü íà÷èíàþò ïðèîáðåòàòü âîïðîñû ïîâûøåíèÿ îïå-
ðàòèâíîñòè, îáîñíîâàííîñòè è êà÷åñòâà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â ýêñòðåìàëü-
íûõ ñèòóàöèÿõ, âîïðîñû óñèëåíèÿ ïðîãíîñòè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé è îò-
äåëüíîãî ÷åëîâåêà, è ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ âëàñòè â
öåëÿõ ñâîåâðåìåííîãî âûÿâëåíèÿ è ïàðèðîâàíèÿ òåõ èëè èíûõ óãðîç è
ðèñêîâ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ àâàðèé è êàòàñòðîô,
à òàêæå îòðàæåíèÿ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ àãðåññèé. Äðóãèìè ñëîâàìè, â
íàñòîÿùåå âðåìÿ âîçíèêàåò îñòðàÿ íåîáõîäèìîñòü â ðàçðàáîòêå íàó÷íûõ
îñíîâ èññëåäîâàíèÿ è ðåøåíèÿ ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðàç-
ëè÷íûõ ñòîðîí æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå÷åñêîãî ñîîáùåñòâà.
3.5.2. Ìåæäèñöèïëèíàðíàÿ îòðàñëü íàó÷íûõ çíàíèé
êàê îñíîâà äëÿ ðàçðàáîòêè òåîðèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Ñåãîäíÿ â ñðåäå ñïåöèàëèñòîâ øèðîêî îáñóæäàåòñÿ âîïðîñ î ñî-
çäàíèè ñàìîñòîÿòåëüíîãî íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ èññëå-
äîâàíèåì ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè (ÍÁ) è åå îáåñïå÷åíèÿ
íà òðåáóåìîì óðîâíå. Ñ ó÷åòîì ñëîæíîñòè è íåîäíîðîäíîñòè äàííîãî
îáúåêòà èññëåäîâàíèÿ ýòî íàó÷íîå íàïðàâëåíèå ìîæåò ôîðìèðîâàòüñÿ
230
êàê êîìïëåêñ íàó÷íûõ äèñöèïëèí, ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì îò-
äåëüíûõ «ñðåçîâ» îáùèõ ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè [37—39].
Áîëåå òîãî, ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, äàííîå íàó÷íîå íàïðàâëåíèå äîë-
æíî âîéòè â ñîñòàâ ìåæîòðàñëåâîé ñèñòåìû íàó÷íûõ çíàíèé, òàê êàê
ñèñòåìíûé (èíòåãðàòèâíûé) õàðàêòåð ñîâðåìåííûõ ðèñêîâ, óãðîç è êà-
òàñòðîô òðåáóåò ðàçðàáîòêè ìåæäèñöèïëèíàðíûõ ïîäõîäîâ ê èçó÷åíèþ
èõ ïðè÷èí è ðàçðàáîòêè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðå÷íÿ íîðìàòèâíî-ïðàâî-
âûõ è îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ðåøåíèé, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå-
÷åíèå áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå÷åñêîãî ñîîáùåñòâà [53].
Âîçìîæíî, ÷òî óêàçàííîå íàó÷íîå íàïðàâëåíèå áóäåò ñîäåðæàòü
îáùóþ (áàçîâóþ) ÷àñòü, âêëþ÷àþùóþ ôèëîñîôñêî-ìåòîäîëîãè÷åñ-
êèå îñíîâû îïèñàíèÿ è ðåøåíèÿ ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
è åå îáåñïå÷åíèÿ è âèäîâûå ðàçäåëû, ñâÿçàííûå ñ òåîðåòè÷åñêèìè
îñíîâàìè îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèé áåçîïàñíîñòè — ýêîíîìè÷åñêîé,
îáîðîííîé, ñîöèàëüíîé, ýêîëîãè÷åñêîé, èíôîðìàöèîííîé, òåõíîãåí-
íîé è äð. Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî ðàíåå, ðàçëè÷íûå âèäû áåçîïàñíîñ-
òè âñåãäà âçàèìîñâÿçàíû è âçàèìîçàâèñèìû. Ïîýòîìó, èçó÷àÿ îñî-
áåííîñòè âèäîâ áåçîïàñíîñòè, öåëåñîîáðàçíî â ýòîì ñëó÷àå âûÿâëÿòü
è èõ ïåðåêðåñòíûå ñâÿçè.
Ìàñøòàáíîñòü è ñëîæíîñòü ðàññìàòðèâàåìûõ â ýòîé ñâÿçè ïðî-
áëåì òðåáóþò âûáîðà äëÿ èõ èññëåäîâàíèÿ ìåòîäîëîãèè ñîâðåìåííî-
ãî îáîáùåííîãî ñèñòåìíîãî àíàëèçà [42, 43, 51—53, 64], ïðåäñòàâ-
ëÿþùåãî èç ñåáÿ îäíî èç ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé ðåàëèçàöèè ñèñòåìíî-
ãî ïîäõîäà, â ðàìêàõ êîòîðîãî íà îñíîâå ãàðìîíè÷íîãî ñî÷åòàíèÿ
ôîðìàëüíî-ìàòåìàòè÷åñêèõ è ëîãèêî-ýâðèñòè÷åñêèõ ìåòîäîâ îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ êîíñòðóêòèâíîå ðåøåíèå ðàçíîðîäíûõ è ðàçíîóðîâíåâûõ çà-
äà÷ àíàëèçà, ìîíèòîðèíãà è ñèíòåçà ñèñòåì è ïðîãðàìì îáåñïå÷åíèÿ
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ åãî
ðàçâèòèÿ.  ðàìêàõ óêàçàííîé ìåòîäîëîãèè ïåðâîî÷åðåäíûìè íàïðàâ-
ëåíèÿìè èññëåäîâàíèé äîëæíû áûòü [39]:
— ðàçðàáîòêà ìåòîäîëîãèè íàó÷íîãî îáîñíîâàíèÿ ñòðàòåãèè áå-
çîïàñíîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, òåðìèíîëîãè÷åñêè-ïîíÿòèéíîãî àïïà-
ðàòà, ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé è êðèòåðèåâ êîìïëåêñíîé (èíòåãðàëüíîé)
îöåíêè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è åå îòäåëüíûõ íàïðàâëåíèé, ðàç-
ðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ êîíöåïöèé êîìïëåêñíîãî ãëîáàëüíîãî ìîäåëè-
ðîâàíèÿ ïðîöåññîâ áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ
ñèñòåì è ôîðìàöèé, âñåñòîðîííåå îáîñíîâàíèå, êëàññèôèêàöèÿ è ðàç-
ðàáîòêà ñîîòâåòñòâóþùåé ñèñòåìû ìîäåëåé;
— ðàçðàáîòêà ìåòîäîâ è ñðåäñòâ ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ íàöèîíàëü-
íîé áåçîïàñíîñòè, ýôôåêòèâíûõ ìåõàíèçìîâ êðàòêîñðî÷íîãî è äîëãî-
ñðî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñîñòîÿíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè îáùå-
ñòâà è îòäåëüíûõ âèäîâ áåçîïàñíîñòè, ìåòîäîâ âûÿâëåíèÿ è ïðîãíîçèðî-
âàíèÿ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óãðîç íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè;
231
 — ðàçðàáîòêà è íàó÷íîå îáîñíîâàíèå ìåð, ñèñòåì è ñðåäñòâ îáåñ-
ïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè (ÑÑÎ ÍÁ), â òîì ÷èñëå: ðåòðîñ-
ïåêòèâíûé êðèòè÷åñêèé ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ñóùåñòâóþùèõ îòå÷å-
ñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ ðàçðàáîòîê â îáëàñòè ñîçäàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ
óêàçàííûõ ñèñòåì è ñðåäñòâ, ìíîãîêðèòåðèàëüíûé ñòðóêòóðíî-ôóíê-
öèîíàëüíûé ñèíòåç íîâûõ ïîêîëåíèé ÑÑÎ ÍÁ, áàçèðóþùèõñÿ íà ïðèí-
öèïàõ ñàìîñîõðàíåíèÿ, ñàìîâîñïðîèçâîäñòâà è ñàìîñîâåðøåíñòâî-
âàíèÿ.
Îñîáîå çíà÷åíèå ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ èìååò íàó÷íîå îáîñíîâàíèå
ïóòåé óëó÷øåíèÿ ñóùåñòâóþùåãî ïîëèòèêî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÐÔ. Äîáèòüñÿ ýòîãî ìîæíî êàê ïåðåðàáîò-
êîé óæå ïðèíÿòîé â ýòîé ñôåðå íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, òàê è ââåäå-
íèåì íîâûõ ñ öåëüþ ãàðìîíèçàöèè èõ òðåáîâàíèé è îáåñïå÷åíèÿ çà ñ÷åò
ýòîãî ñèíåðãåòè÷åñêîãî ýôôåêòà [55]. Íà ðèñ. 3.5.2 â êà÷åñòâå ïðèìåðà
ïðåäñòàâëåíà ïðåäëîæåííàÿ â ðàáîòå [39] âîçìîæíàÿ ñòðóêòóðà ñèñòå-
ìû ïîëèòèêî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ïî
ìíåíèþ åå àâòîðà, äàííàÿ ñèñòåìà ïîçâîëèò, âî-ïåðâûõ, óñòðàíèòü èç-
ëèøíþþ àáñòðàêòíîñòü ó îäíèõ èç íûíå äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ
àêòîâ è óçêî âåäîìñòâåííóþ íàïðàâëåííîñòü ó äðóãèõ, ìíîãîêðàòíî
óâåëè÷èâ èõ ñîâìåñòíóþ ðåçóëüòàòèâíîñòü èç-çà ýôôåêòà ýìåðäæåíòíî-
ñòè, è, âî-âòîðûõ, îáåñïå÷èò îáúåäèíåíèå ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ
äîêóìåíòîâ â ñèñòåìó íîðìàòèâíîãî îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè, ïîâûñèò åå ðåçóëüòàòèâíîñòü áëàãîäàðÿ èåðàðõè÷åñêîé ñòðóê-
òóðå îïèñàíèÿ ðàññìàòðèâàåìîé ïðåäìåòíîé îáëàñòè.
 ðàìêàõ ìåæäèñöèïëèíàðíîé îòðàñëè íàó÷íûõ çíàíèé íàèáîëåå
òåñíûå âçàèìîñâÿçè òåîðèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè áóäåò èìåòü, ñ
íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, ñ îáùåé òåîðèåé ñèñòåì, èíôîðìàòèêîé, îáùåé
òåîðèåé óïðàâëåíèÿ è òàêèìè èõ ðàçäåëàìè êàê òåîðèÿ ñëîæíûõ è áîëü-
øèõ ñèñòåì, òåîðèÿ ìíîãîìîäåëüíûõ èññëåäîâàíèé, òåîðèè óñòîé÷è-
âîñòè, æèâó÷åñòè, íàäåæíîñòè, ïîìåõîóñòîé÷èâîñòè, òåîðèÿ êàòàñò-
ðîô, íåëèíåéíàÿ äèíàìèêà óïðàâëÿåìûõ ñèñòåì, òåîðèÿ àäàïòèâíûõ è
ñàìîîðãàíèçóþùèõñÿ ñèñòåì, ñèñòåìîòåõíèêà, òåîðèÿ ïðèíÿòèÿ ðå-
øåíèé, èíæåíåðèÿ çíàíèé è èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò [42, 43, 51—
54, 64, 65, 70]. Ðèñ. 3.5.2. Ñòðóêòóðà ïîäñèñòåìû ïîëèòèêî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ íàöè-
 êà÷åñòâå ÿðêîãî ïðèìåðà êîíñòðóêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìåæ- îíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
äèñöèïëèíàðíûõ çíàíèé â âîïðîñàõ òåîðåòè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ ïó-
òåé ïîñòðîåíèÿ ïðîãðåññèâíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì è
îáåñïå÷åíèÿ èõ áåçîïàñíîñòè ìîæíî ïðèâåñòè èíòåðåñíûå íàó÷íûå è çàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû.  óêàçàííîé ñèñòåìå çà ñ÷åò ãèá-
ïðàêòè÷åñêèå ðåçóëüòàòû, ïîëó÷åííûå îäíèì èç êëàññèêîâ ñîâðåìåí- êîãî ñî÷åòàíèÿ ìåõàíèçìîâ èåðàðõè÷åñêîãî è ñåòåâîãî óïðàâëåíèÿ
íîé êèáåðíåòèêè ïðîôåññîðîì Ñòàôôîðäîì Áèðîì, êîòîðûé ïîêàçàë ìîæíî íàõîäèòü íåîáõîäèìûé (â çàâèñèìîñòè îò ñêëàäûâàþùåéñÿ
êàê íà îñíîâå íåéðîôèçèîëîãè÷åñêîé èíòåðïðåòàöèè ôóíêöèîíèðîâà- ñèòóàöèè) êîìïðîìèññ ìåæäó öåíòðàëèçàöèåé è äåöåíòðàëèçàöèåé
íèÿ öåíòðàëüíîé íåðâíîé ñèñòåìû ÷åëîâåêà óäàåòñÿ ïîñòðîèòü îðè- öåëåé, ôóíêöèé, çàäà÷ è îïåðàöèé, âûïîëíÿåìûõ â ñîîòâåòñòâóþùåé
ãèíàëüíóþ ïÿòèóðîâíåâóþ ìîäåëü æèçíåñïîñîáíîé ñëîæíîé îðãàíè- îðãàíèçàöèè è îïðåäåëÿþùèõ åå ñïåöèôèêó.
232 233

Ðèñ. 3.5.3. Âîçìîæíûå ïóòè ïðåîäîëåíèÿ ïðîáëåìû ñëîæíîñòè
Äàííóþ ìîäåëü Ñ. Áèð óñïåøíî èñïîëüçîâàë ïðè ðåøåíèè ðàç-
ëè÷íûõ êëàññîâ çàäà÷ ïðîãíîçèðîâàíèÿ è àíàëèçà ïóòåé ðàçâèòèÿ ñëîæ-
íûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, â òîì ÷èñëå è ïðè ðåôîðìè-
ðîâàíèè ýêîíîìèêè ×èëè ïðè ïðàâèòåëüñòâå Ñàëüâàäîðà Àëüåíäå [61].
Ïðè ýòîì â ñâîèõ ðàáîòàõ Ñ. Áèð íåîäíîêðàòíî ïîä÷åðêèâàë, ÷òî êîí-
ñòðóêòèâíîå èññëåäîâàíèå ìíîãîàñïåêòíîé ïðîáëåìû ñëîæíîñòè (â
òîì ÷èñëå è ïðè ðåøåíèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì) äîëæ-
íî áàçèðîâàòüñÿ íà äàëüíåéøåì äèàëåêòè÷åñêîì ðàçâèòèè ïðèíöèïà
íåîáõîäèìîãî ðàçíîîáðàçèÿ, ñôîðìóëèðîâàííîì Ð. Ýøáè. Àíàëèç ðÿäà
ðàáîò â îáëàñòè ñîâðåìåííîé êèáåðíåòèêè, èíôîðìàòèêè è îáùåé òå-
îðèè ñèñòåì [42, 43, 62—72], ïîçâîëèë àâòîðàì ñôîðìóëèðîâàòü ðÿä
êîíêðåòíûõ íàïðàâëåíèé ïî ðåàëèçàöèè äàííîãî ïðèíöèïà (ðèñ. 3.5.3),
êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîëîæåíû â îñíîâó ñîâðåìåííûõ êîíöåïöèé
óïðàâëåíèÿ è ìîäåðíèçàöèè ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè,
ïðåäñòàâëÿþùèõ ñîáîé ñâåðõñëîæíóþ ñèñòåìó.
 èññëåäîâàíèÿõ [42, 65—73] ïåðå÷èñëåííûå íàïðàâëåíèÿ ðåàëè-
çàöèè ïðèíöèïà íåîáõîäèìîãî ðàçíîîáðàçèÿ ïîëó÷èëè ñâîþ äàëüíåé-
øóþ êîíêðåòèçàöèþ è ðàçâèòèå.  äàííûõ ðàáîòàõ ïîä÷åðêèâàëàñü
îñîáàÿ àêòóàëüíîñòü äàëüíåéøåé äåòàëüíîé ðàçðàáîòêè ìåòîäîëîãè-
÷åñêèõ è ìåòîäè÷åñêèõ îñíîâ ðåøåíèÿ ïðîáëåì àäàïòàöèè è óïðàâ-
234
ëÿåìîé ñàìîîðãàíèçàöèè êàê íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî ñïîñîáà áîðü-
áû ñ ðàçíîîáðàçèåì âíåøíåé ñðåäû, áàçèðóþùåéñÿ íà ðåàëèçàöèè
öåëåíàïðàâëåííûõ ïðîöåññîâ ïîääåðæàíèÿ äèíàìè÷åñêîãî ñîîòâåò-
ñòâèÿ ñòðóêòóð è ôóíêöèé â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëîæíûõ îðãàíèçàöè-
îííî-òåõíè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåìàõ.
Íàðÿäó ñ ïåðå÷èñëåííûìè ìåæäèñöèïëèíàðíûìè íàóêàìè, áåç-
óñëîâíî, òåîðèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè äîëæíà òàêæå áàçèðîâàòü-
ñÿ íà ðåçóëüòàòàõ, ïîëó÷åííûõ â ñîâðåìåííûõ îáùåñòâåííûõ è åñòå-
ñòâåííî-òåõíè÷åñêèõ íàóêàõ. Òàê, íàïðèìåð, îñíîâûâàÿñü íà ýíåðãîýí-
òðîïèéíîé êîíöåïöèè è åå èíôîðìàöèîííîé, ñòàòèñòè÷åñêîé è
òåðìîäèíàìè÷åñêîé èíòåðïðåòàöèÿõ ìîæíî ñ åäèíûõ ïîçèöèé ïîäîéòè
ê àíàëèçó îáúåêòèâíûõ çàêîíîìåðíîñòåé âîçíèêíîâåíèÿ è ïðåäóïðåæ-
äåíèÿ àâàðèé è êàòàñòðîô, èìåþùèõ ðàçëè÷íûå ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷å-
ñêèå, òåõíèêî-ïðîèçâîäñòâåííûå, àíòðîïîãåííî-ñîöèàëüíûå ïðè÷èíû.
Êîíöåïòóàëüíî òåîðèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè îñíîâûâàåòñÿ íà
òàêèõ îñíîâîïîëàãàþùèõ ñèñòåìíî-êèáåðíåòè÷åñêèõ ïðèíöèïàõ êàê
ïðèíöèïû ñèñòåìíîñòè, ïðè÷èííîñòè, ïðîãðàììíî-öåëåâîãî óïðàâëåíèÿ,
âíåøíåãî äîïîëíåíèÿ, íåîáõîäèìîãî ðàçíîîáðàçèÿ, ìíîãîêðèòåðèàëüíî-
ñòè è ïîëèìîäåëüíîñòè, öåëåîáóñëîâëåííîñòè, êîòîðûå äîëæíû ïîëó-
÷èòü äàëüíåéøóþ êîíêðåòèçàöèþ ïðèìåíèòåëüíî ê îòäåëüíûì àñïåêòàì
ðàññìîòðåíèÿ äàííîé òåîðèè. Òàê, íàïðèìåð, â êà÷åñòâå îñíîâîïîëàãàþ-
ùèõ ïðèíöèïîâ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â ðàáî-
òàõ [37, 39—41] ïðåäëàãàåòñÿ ðàññìàòðèâàòü òàêèå åå ïðèíöèïû, êàê:
— ïîä÷èíåííîñòü âíåøíå- è âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ãîñóäàðñòâåí-
íîé è îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè çàäà÷àì ñàìîñîõðàíåíèÿ, ñàìîâîñ-
ïðîèçâîäñòâà è ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íàöèè;
— îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà, âçàèìîñâÿçè è ãàðìîíè÷íîãî ñî÷åòàíèÿ
äåéñòâèÿ ñèë è ñðåäñòâ, ïðåäíàçíà÷åííûõ è ýïèçîäè÷åñêè ïðèâëåêàå-
ìûõ äëÿ ýòèõ öåëåé;
— ñîðàçìåðíîñòü ìåæäó çàäà÷àìè îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áå-
çîïàñíîñòè è ñðåäñòâàìè, íåïîñðåäñòâåííî èñïîëüçóåìûìè äëÿ èõ
ðåøåíèÿ;
— ïðèîðèòåò íå âîåííî-ñèëîâûì, à ïîëèòèêî-äèïëîìàòè÷åñêèì,
íîðìàòèâíî-ïðàâîâûì è ýêîíîìè÷åñêèì ìåòîäàì, îïîðà íà ìåæäóíà-
ðîäíûå îðãàíèçàöèè è îáùåñòâåííîå ìíåíèå;
— ïðåäïî÷òåíèå ïðåâåíòèâíûì è ïðîôèëàêòè÷åñêèì ìåðàì ïàðè-
ðîâàíèÿ óãðîç ïî îòíîøåíèþ ê çàïàçäûâàþùåìó ðåàãèðîâàíèþ íà
âîçíèêíîâåíèå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé;
— ïîñòîÿííàÿ ãîòîâíîñòü ñîîòâåòñòâóþùèõ ñèë è ñðåäñòâ ê íåçà-
ìåäëèòåëüíîìó ïðèíÿòèþ ìåð, íàèáîëåå ñîîòâåòñòâóþùèõ ìàñøòàáó
è õàðàêòåðó âîçìîæíûõ âûçîâîâ;
— îáÿçàòåëüíîå ñîñðåäîòî÷åíèå â ðåøàþùåì ìåñòå è â íóæíûé ìî-
ìåíò ñèë, àäåêâàòíûõ óãðîçàì è âûçîâàì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè;
235
 — àêòèâíîñòü è ðåøèòåëüíîñòü äåéñòâèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ êðè-
çèñíûõ ñèòóàöèé è óêëîíåíèþ è îò ñîïóòñòâóþùèõ èì ðàçðóøèòåëü-
íûõ ôàêòîðîâ;
— óòî÷íåíèå ìåòîäîâ è çàäà÷ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-
íîñòè ïðè èçìåíåíèè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
è ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà Ðîññèè.
Ïåðå÷èñëåííûå ïðèíöèïû òàêæå ïîëó÷àþò ñâîþ äàëüíåéøóþ êîí-
êðåòèçàöèþ óæå ïðèìåíèòåëüíî ê îòäåëüíûì ñîñòàâëÿþùèì íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè.  ÷àñòíîñòè, â ðàáîòå [39] ïðåäëàãàåòñÿ ïðè
èññëåäîâàíèè ïðîáëåì ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñ-
òè áàçèðîâàòüñÿ íà ïðèíöèïàõ:
— ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî ñíèæåíèÿ ýíåðãîåìêîñòè òåõíîëî-
ãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ,
— èñêëþ÷åíèÿ óñëîâèé âîçíèêíîâåíèÿ ïðîèñøåñòâèé ïðåäóïðåæ-
äåíèåì îøèáîê ëþäåé, îòêàçîâ òåõíèêè è íåðàñ÷åòíûõ âíåøíèõ âîç-
äåéñòâèé, ëèáî íåäîïóùåíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ èç ýòèõ îòäåëüíûõ ïðåä-
ïîñûëîê ïðè÷èííîé öåïè ïðîèñøåñòâèÿ.
Êàê è ó âñÿêîãî íîâîãî íàó÷íîãî íàïðàâëåíèÿ, ó òåîðèè íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà íà÷àëüíûõ ýòàïàõ åå ñòàíîâëåíèÿ âàæíûì
íàïðàâëåíèåì èññëåäîâàíèé ÿâëÿåòñÿ îïèñàíèå åå îíòîëîãèé, êîòîðîå
íà÷èíàåòñÿ ñ ââåäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé íåïðîòèâîðå÷èâîé ñèñòåìû
áàçîâûõ ïîíÿòèé è òåðìèíîâ.
 ëèòåðàòóðå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâóåò êàëåéäîñêîïè÷åñêîå
ìíîæåñòâî âàðèàíòîâ îïðåäåëåíèÿ òàêèõ ïîíÿòèé êàê áåçîïàñíîñòü,
îïàñíîñòü, íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü, óãðîçû, ðèñêè è ò. ï. Êàçà-
ëîñü áû, â äàííîé ñèòóàöèè ìîæíî áûëî áû ïîñòóïèòü òàê, êàê ýòî
óæå áûëî äàâíî ïðèíÿòî â èíæåíåðíîé ïðàêòèêå, êîãäà ïðè ðåøåíèè
ïðèêëàäíûõ çàäà÷ ñïåöèàëèñòû èç ðàçëè÷íûõ ïðåäìåòíûõ îáëàñòåé
íà âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ ñîâìåñòíûõ èññëåäîâàíèé äîãîâàðèâàþòñÿ î äå-
ôèíèöèÿõ. Îäíàêî äëÿ òàêèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ îáëàñòåé êàê íàöèîíàëüíàÿ
áåçîïàñíîñòü ñòðàíû áàçîâûå òåðìèíû äîëæíû èìåòü åäèíóþ çàêîíî-
äàòåëüíóþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ îñíîâó, äîëæíû áûòü ñòàíäàðòèçè-
ðîâàíû è ðåãëàìåíòèðîâàíû. Äàííîé òåðìèíîëîãèåé, â îòëè÷èå îò
èíæåíåðíûõ çàäà÷, óæå ïîëüçóþòñÿ ìíîãîìèëëèîííûå êîëëåêòèâû
ëþäåé (÷èíîâíèêè, ïîëèòèêè, ìåíåäæåðû, êîíñòðóêòîðû, èíæåíåðû,
ñðåäíèé òåõíè÷åñêèé ïåðñîíàë, ðàáî÷èå, ýêñïëóàòàöèîííûé ïåðñîíàë
è ò. ï.), ðàáîòàþùèå â ðàçëè÷íûõ ïðåäìåòíûõ îáëàñòÿõ è ðåøàþùèõ
íà ïðàêòèêå ñëîæíûå è ìíîãîàñïåêòíûå ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè.
Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî íåïðàâèëüíàÿ ïðîòèâîðå÷èâàÿ òðàêòîâêà
îñíîâîïîëàãàþùèõ ïîíÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñ-
òüþ, ìîæåò ïðèâåñòè ê êàòàñòðîôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì êàê äëÿ íà-
øåãî ãîñóäàðñòâà, òàê è åãî íàñåëåíèÿ [37—41]. Îäíàêî íà ïðàêòèêå,
ê ñîæàëåíèþ, ìû èìååì ÷ðåçâû÷àéíî ïðîòèâîðå÷èâóþ êàðòèíó. Òàê,
236
íàïðèìåð, â îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ ÐÔ — â Çàêîíå ÐÔ «Î áåçî-
ïàñíîñòè» 1992 ã. è â «Ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ãîäà» — îáúåêòîì áåçîïàñíîñòè ÿâëÿåòñÿ
òðèàäà «ëè÷íîñòü—îáùåñòâî—ãîñóäàðñòâî», è ñîîòâåòñòâóþùàÿ ñî-
âîêóïíîñòü ñáàëàíñèðîâàííûõ èíòåðåñîâ ñóáúåêòîâ ýòîé òðèàäû. Ïðè
ýòîì ñàìà íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñîñòîÿíèå çà-
ùèùåííîñòè æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãî-
ñóäàðñòâà îò âíóòðåííèõ è âíåøíèõ óãðîç. Òàêèì îáðàçîì, â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïåðå÷èñëåííûìè îôèöèàëüíûìè äîêóìåíòàìè îáåñïå÷åíèå
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñâîäèòñÿ, â ÷àñòíîñòè, ê çàùèòå ïðàâ è
ñâîáîä ëè÷íîñòè, óòâåðæäåíèþ äåìîêðàòèè, ñîõðàíåíèþ íåçûáëåìî-
ñòè ñóùåñòâóþùåãî êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ. Îäíàêî, åñëè ðóêîâîä-
ñòâîâàòüñÿ äàííûì ïîäõîäîì, òî ïðè ñóùåñòâóþùåì ñîñòîÿíèè äåë â
ÐÔ (çà èñêëþ÷åíèåì, ìîæåò áûòü, ñèòóàöèè â ×å÷íå) ôîðìàëüíî ó
íàñ íèêàêèõ îñîáûõ ïðîáëåì â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
íå ñóùåñòâóåò.
 ðàáîòàõ [39, 40] äàííûé ïîäõîä ïîäâåðãàåòñÿ êðèòèêå â îñíîâ-
íîì èç-çà íåñîñòîÿòåëüíîñòè ïðîáëåìû ñîãëàñîâàíèÿ èíòåðåñîâ ïå-
ðå÷èñëåííûõ ñòîðîí, êîòîðûå îáúåêòèâíî êîíôëèêòóþò ìåæäó ñîáîé
èç-çà íåñîâïàäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ öåëåé è èíòåðåñîâ. Àâòîðû óêà-
çàííûõ ðàáîò ïðåäëàãàþò â êà÷åñòâå ìîäåëè îáúåêòà íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè ÐÔ äðóãóþ òðèàäó: «íàðîäû ñòðàíû—èõ òåððèòîðèÿ—
óêëàä æèçíè». Äàííûé îáúåêò íàçâàí ýòíîãåîýòîñèñòåìîé (òåðìèí îá-
ðàçîâàí èç ãðå÷åñêèõ ñëîâ: ethnos — íàðîä, geo — çåìëÿ, ethos —
íðàâû, òðàäèöèè). Ïîä íàöèîíàëüíûì óêëàäîì æèçíè â ýòèõ ðàáîòàõ
ïîíèìàþòñÿ «öåííîñòíûå óñòàíîâêè, ìèðîâîççðåí÷åñêèå âçãëÿäû,
ïðàâèëà ìûøëåíèÿ è ïîâåäåíèÿ íàøèõ íàðîäîâ». Ñëåäóåò ïîïóòíî
çàìåòèòü, ÷òî êàê îôèöèàëüíûé ïîäõîä, òàê è ïîäõîä àâòîðà ðàáîòû
[39] íå âêëþ÷àþò â ïðÿìîé ïîñòàíîâêå â êà÷åñòâå îáúåêòà áåçîïàñíî-
ñòè ñðåäó îáèòàíèÿ ëþäåé è áèîñôåðó. Çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû, åå
ðàöèîíàëüíàÿ ýêñïëóàòàöèÿ — îäíî èç îñíîâíûõ óñëîâèé ñáàëàíñè-
ðîâàííîãî ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.  òî æå âðåìÿ ýêî-
ëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ âñåìè èñòî÷íèêàìè.
 ðàáîòå [74] äàåòñÿ ñëåäóþùåå îïðåäåëåíèå: «Íàöèîíàëüíàÿ áå-
çîïàñíîñòü — ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà è åãî íàðîäà ñàìîñòîÿòåëüíî
èëè ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè äðóæåñòâåííûìè ñòðàíàìè è íàðîäàìè ñäåð-
æèâàòü è óñòðàíÿòü âíóòðåííèå è âíåøíèå óãðîçû åãî ñóâåðåíèòåòó,
òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè, ñîöèàëüíîìó è ýêîíîìè÷åñêîìó óêëà-
äó è ðàçâèòèþ, äðóãèì êîíñòèòóöèîííûì îñíîâàì, îïðåäåëÿþùèì åãî
æèçíåäåÿòåëüíîñòü. Â äàííîì îïðåäåëåíèè âìåñòî òåðìèíà «ñîñòîÿ-
íèå çàùèùåííîñòè» ïðåäëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàòü ïîíÿòèå «ñïîñîáíîñòü
ñäåðæèâàòü, ïàðèðîâàòü è óñòðàíÿòü …». Â áîëåå êðàòêîé ôîðìå àíàëî-
237
ãè÷íûé ïîäõîä ðåàëèçîâàí â îïðåäåëåíèè Ï. Ã. Áåëîâà: «Íàöèîíàëüíàÿ
áåçîïàñíîñòü Ðîññèè — ýòî ñâîéñòâî åå ýòíîãåîýòîñèñòåìû, õàðàêòå-
ðèçóþùåå ñïîñîáíîñòü íàøèõ íàðîäîâ óäîâëåòâîðÿòü (ñ ìèíèìàëü-
íûì ðèñêîì óùåðáà äëÿ íûíåøíåãî è ïîñëåäóþùèõ ïîêîëåíèé) òå
ïîòðåáíîñòè, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ èõ ñàìîñîõðàíåíèÿ, ñàìîâîñï-
ðîèçâîäñòâà è ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèÿ» [39].
Åùå îäèí äîñòàòî÷íî êîíñòðóêòèâíûé ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ áå-
çîïàñíîñòè èçëîæåí â ðàáîòå [75]. Àâòîð, êðèòèêóÿ îïðåäåëåíèå áå-
çîïàñíîñòè êàê ñîñòîÿíèå çàùèùåííîñòè, ñâîå îòíîøåíèå ê áåçîïàñ-
íîñòè óâÿçûâàåò ñ äåÿòåëüíîñòíûì ïîäõîäîì ê ñîöèàëüíîé äåéñòâè-
òåëüíîñòè. Äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ ñïåöèôè÷åñêîé ôîðìîé àêòèâíîãî
îòíîøåíèÿ ÷åëîâåêà ê îêðóæàþùåé ñðåäå, ê ìèðó, îïðåäåëÿþùàÿ åãî
àêòèâíîñòü êàê ñàìîðåãóëèðóåìîå ïîâåäåíèå âî âíåøíåé ñðåäå ñ öå-
ëüþ ñàìîñîõðàíåíèÿ â íåé ïîñðåäñòâîì öåëåñîîáðàçíîé àäàïòàöèè
(ïðèñïîñîáëåíèÿ) ê åå óñëîâèÿì. Èñõîäÿ èç ýòîãî äåÿòåëüíîñòíîãî
ïîäõîäà, àâòîð îïðåäåëÿåò áåçîïàñíîñòü êàê «óñëîâèÿ ñóùåñòâîâàíèÿ
îáúåêòà, êîíòðîëèðóåìûå èì, ò. å. óñëîâèÿ, íà êîòîðûå îí îïðåäåëÿþ-
ùèì îáðàçîì âëèÿåò è íàä êîòîðûìè äîìèíèðóåò, îñóùåñòâëÿåò ðå-
àëüíóþ âëàñòü. Áåçîïàñíîñòü â îáùåì âèäå — åñòü ñïåöèôè÷åñêàÿ
ñîâîêóïíîñòü óñëîâèé äåÿòåëüíîñòè».
Çàâåðøàÿ êðàòêîå ðàññìîòðåíèå îïðåäåëåíèé íàöèîíàëüíîé áå-
çîïàñíîñòè ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðîöåññû îáåñïå÷åíèÿ åå òðåáóå-
ìîãî óðîâíÿ ìîæíî ðåàëèçîâàòü àêòèâíûì è ïàññèâíûì ïóòåì.
Àêòèâíîñòü â îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè ïðåäëàãàåò ñâîåâðåìåííîå
âûÿâëåíèå è ëèêâèäàöèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ óãðîç. Çàùèòà îò óãðîç —
ýòî ïàññèâíûé, îáîðîíèòåëüíûé ïóòü îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè.
Ðåàëüíî öåëåñîîáðàçíî îáåñïå÷èâàòü áåçîïàñíîñòü ïóòåì ðàöèîíàëü-
íîãî êîìáèíèðîâàíèÿ ïàññèâíîãî è àêòèâíîãî ïîäõîäîâ ê ðåøåíèþ
ïðîáëåìû.
Ïîÿñíèì ïðèâåäåííûå ðàññóæäåíèÿ íà ïðèìåðå îáåñïå÷åíèÿ áå-
çîïàñíîñòè òàíêà â áîþ îò ïîðàæåíèÿ ïðîòèâîòàíêîâûìè ñíàðÿäàìè.
Òåîðåòè÷åñêè è ïðàêòè÷åñêè ýòó çàäà÷ó ìîæíî ðåøèòü òðåìÿ ïóòÿìè:
— îáíàðóæåíèåì è óíè÷òîæåíèåì ïóñêîâîé óñòàíîâêè ñíàðÿäîâ;
— ïåðåõâàòîì è óíè÷òîæåíèåì ñíàðÿäîâ â ïîëåòå èëè íàâåäåíèåì
èõ íà ëîæíûå öåëè;
— óñèëåíèåì áðîíè òàíêà äî óðîâíÿ íåïðîáèâàåìîñòè ïðîòèâî-
òàíêîâûìè ñíàðÿäàìè.
Äâà ïåðâûõ ïóòè ðåàëèçóþò àêòèâíûé ìåòîä îáåñïå÷åíèÿ áåçî-
ïàñíîñòè òàíêà, òðåòèé ïóòü — ïàññèâíûé ìåòîä.
Ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè íåçàâèñèìî îò îñîáåííîñòåé îáúåêòà è
íàïðàâëåíèå áåçîïàñíîñòè ôàêòè÷åñêè ïîðîæäåíû íàëè÷èåì îïðåäå-
ëåííûõ óãðîç è îïàñíîñòåé. Ïðè èõ ðåàëèçàöèè îáúåêò ìåíÿåò ñâîå
ñîñòîÿíèå: îí ïåðåõîäèò èç èñõîäíîãî (íåâîçìóùåííîãî) ñîñòîÿíèÿ â
238
Ðèñ. 3.5.4. Àãðåãèðîâàííàÿ ñõåìà âçàèìîñâÿçè âîçìóùåííîãî è íåâîçìó-
ùåííîãî ñîñòîÿíèé îáúåêòà.
äðóãîå (âîçìóùåííîå, «õóäøåå»), õàðàêòåðèçóåìîå îïðåäåëåííûìè
ïàðàìåòðàìè èëè ïîêàçàòåëÿìè. Óïðîùåííàÿ êàðòèíà òàêîãî ïåðåõîäà
ïðåäñòàâëåíà íà Í. Í. Ìîè.
Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ïîíÿòèÿìè óãðîçà è îïàñíîñòü, î êîòîðûõ èäåò
ðå÷ü íà Í. Í. Ìîè, äîñòàòî÷íî òîíêèå. Òàê, íåêîòîðûå àâòîðû, íà-
ïðèìåð [51, 54], ïîä îïàñíîñòüþ ïîíèìàþò âîçìîæíîñòü (ñïîñîá-
íîñòü) íàíåñåíèÿ óùåðáà, à ïîä óãðîçîé — íàìåðåíèå ïðè÷èíÿòü ýòîò
óùåðá.
Ïóñòü â ïåðåõîäíîì ñîñòîÿíèè â ìîìåíò âðåìåíè t = t0 îáúåêò
õàðàêòåðèçóåòñÿ ïîêàçàòåëåì êà÷åñòâà I0.  íîâîì ñîñòîÿíèè, â êîòî-
ðîå îáúåêò ïåðåõîäèò ïðè ðåàëèçàöèè óãðîçû, îöåíèâàåìîé îáîáùåí-
íûì ïàðàìåòðîì S, ïîêàçàòåëü êà÷åñòâà ïðèíèìàåò çíà÷åíèå Iâ. Ðàçíè-
öó ΔI = I0 – Iâ íàçîâåì óùåðáîì, íåæåëàòåëüíûì èçìåíåíèåì ñîñòîÿ-
íèÿ îáúåêòà. Óùåðá ΔI ÿâëÿåòñÿ ïî ñóùåñòâó ìåðîé èçìåíåíèÿ ñâîéñòâ
îáúåêòà â õóäøóþ ñòîðîíó.
 îáùåì ñëó÷àå óùåðá ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèåé âðåìåíè t, ìîìåíòà
âîçäåéñòâèÿ óãðîçû t0, ïàðàìåòðà (èíòåíñèâíîñòè) óãðîçû S, ò. å.
ΔI = ΔI(t0, t, S) î÷åâèäíî, ÷òî óùåðá ðàâåí íóëþ ïðè äâóõ êðàéíèõ
ãèïîòåòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ:
— ïðè îòñóòñòâèè óãðîç, ò. å. S = 0;
— ïðè îáåñïå÷åíèè àáñîëþòíîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòà, ò. å. I ≡ Iâ
è ïðè S ≠ 0.
Åñòåñòâåííî, ÷òî â ðåàëüíîé æèçíè óñëîâèÿ ïîëíîãî îòñóòñòâèÿ
óãðîç è àáñîëþòíîé áåçîïàñíîñòè ïðàêòè÷åñêè íå âûïîëíÿþòñÿ. Ïî-
ýòîìó íåîáõîäèìûå îïðåäåëåííûå ìåðû ïî ñîçäàíèþ ñèñòåìû îáåñ-
ïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ñîîòâåòñòâóþùèõ îáúåêòîâ è îáåñïå÷åíèþ ýô-
ôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýòèõ ñèñòåì.
Ïðèíÿòèå ðåøåíèé íà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ â îá-
ùåì ñëó÷àå ïðîèçâîäèòñÿ â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè. Èñòî÷íèêà-
ìè íåîïðåäåëåííîñòè â ðàññìàòðèâàåìîì êîíòåêñòå ÿâëÿþòñÿ ñëåäó-
þùèå ôàêòîðû [42, 57—60, 64]:
1) ôàêòîðû, îòíîñèìûå ê îáúåêòó (íåäîñòàòî÷íîå çíàíèå îáúåêòà);
239
 2) ôàêòîðû, îòíîñèìûå íåïîñðåäñòâåííî ê ñðåäå (íåîïðåäåëåí-
íîñòü âîçäåéñòâèÿ ñðåäû íà «ïîãðóæåííûå» â íåå îáúåêòû), êàê ê
èñòî÷íèêó îïàñíîñòåé è óãðîç;
3) ôàêòîðû, ïîðîæäàåìûå íå÷åòêîñòüþ ìûøëåíèÿ è çíàíèé ÷åëî-
âåêà (íàïðèìåð, ñóáúåêòèâíàÿ èëè ïåðñîíàëèñòè÷åñêàÿ íåîïðåäåëåí-
íîñòü, ïðîÿâëÿþùàÿñÿ ïðè âçàèìîäåéñòâèè ÷åëîâåêà ñ îêðóæàþùåé
ñðåäîé);
4) ôàêòîðû, îáóñëîâëåííûå íåîïðåäåëåííîñòüþ, íå÷åòêîñòüþ, ïðî-
òèâîðå÷èâîñòüþ íàêîïëåííûõ è èñïîëüçóåìûõ ÷åëîâåêîì çíàíèé, íåî-
ïðåäåëåííîñòüþ òåõ èëè èíûõ ïðîöåäóð.
Èññëåäîâàòåëè ðàçëè÷àþò íåñêîëüêî óðîâíåé óñëîâèé íåîïðåäå-
ëåííîñòè. Íàèáîëåå «ìÿãêîé» ôîðìîé íåîïðåäåëåííîñòè ÿâëÿåòñÿ ñëó-
÷àé, êîãäà íåèçâåñòíûå ôàêòîðû, î êîòîðûõ øëà ðå÷ü âûøå, ïðåäñòàâ-
ëÿþò ñîáîé ñëó÷àéíûå âåëè÷èíû èëè ñëó÷àéíûå ôóíêöèè ñ èçâåñòíû-
ìè ñòàòèñòè÷åñêèìè äàííûìè, õàðàêòåðèçóþùèìè èõ ðàñïðåäåëåíèÿ.
Âî äðóãîì ñëó÷àå íåîïðåäåëåííîñòè íåèçâåñòíûå ôàêòîðû íå ìî-
ãóò áûòü îïèñàíû ñ ïîìîùüþ ñòàòèñòè÷åñêèõ ìåòîäîâ ââèäó îòñóò-
ñòâèÿ èñõîäíûõ äàííûõ èëè âñëåäñòâèå òîãî, ÷òî îòñóòñòâóþò çàêîíû
ðàñïðåäåëåíèÿ ýòèõ ôàêòîðîâ. Äëÿ ðåøåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàäà÷
âî ýòîì ñëó÷àå â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà èñõîäíûõ äàííûõ èñïîëü-
çóþò ðàçëè÷íûå ìåòîäû è ìîäåëè: ñóáúåêòèâíûå âåðîÿòíîñòè, íå÷åò-
êèå ìíîæåñòâà, òåîðèþ èãð è äð.
Äëÿ áîëüøèíñòâà ñèòóàöèé, ñâÿçàííûõ ñ ðåøåíèåì çàäà÷ áåçî-
ïàñíîñòè, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, âñåãäà õàðàêòåðíà íåîïðåäåëåí-
íîñòü. Èçâåñòíî, ÷òî ðåøåíèå, ïðèíÿòîå â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñ-
òè, êàê ïðàâèëî, õóæå ðåøåíèÿ ïðèíÿòîãî âî âïîëíå îïðåäåëåííîé
îáñòàíîâêå. Ïîñëåäíåå ôàêòè÷åñêè îçíà÷àåò, ÷òî ëèöî, ïðèíèìàþùåå
ðåøåíèÿ â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè, âñåãäà ðèñêóåò ÷òî-òî ïîòå-
ðÿòü, ïîòåðïåòü îïðåäåëåííûé óùåðá.
Îòìå÷åííàÿ ñèòóàöèÿ ïî ñóùåñòâó äàëà òîë÷îê âîçíèêíîâåíèþ
ñàìîñòîÿòåëüíîãî íàïðàâëåíèÿ â òåîðèè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â óñëîâè-
ÿõ íåîïðåäåëåííîñòè — òåîðèè ðèñêà.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ äåëàþòñÿ àêòèâíûå ïîïûòêè èñïîëüçîâàòü òåî-
ðèþ ðèñêà â êà÷åñòâå îäíîé èç áàçîâûõ îñíîâ îáùåé òåîðèè áåçîïàñ-
íîñòè. Ïîÿâëÿþòñÿ ðàáîòû, â êîòîðûõ îáñóæäàþòñÿ ýëåìåíòû òåîðèè
ðèñêà è áåçîïàñíîñòè èëè òåîðèè áåçîïàñíîñòè è óïðàâëåíèÿ ðèñêîì
[36]. Êàê òåîðèÿ ðèñêà, òàê è ñàìî ïîíÿòèå ðèñêà â íàñòîÿùåå âðåìÿ
íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè ðàçâèòèÿ, ñòàíîâëåíèÿ. Ïðåäëàãàþòñÿ è îáñóæäà-
þòñÿ ðàçëè÷íûå îïðåäåëåíèÿ òåðìèíà ðèñê. Ñàìî ïîíÿòèå «ðèñê» çà-
èìñòâîâàíî èç èòàëüÿíñêîãî ÿçûêà: rischio — ðèñê. Èñòîðè÷åñêè óêà-
çàííûé òåðìèí ïîëó÷èë ñâîå òîëêîâàíèå â êîíöå XV âåêà, êîãäà â
ìèðå íà÷àëè èíòåíñèâíî ðàçâèâàòüñÿ ìîðåïëàâàíèå, òîðãîâëÿ è ðîñ-
òîâùè÷åñòâî. Ïðè ýòîì ðèñê èíòåðïðåòèðîâàëñÿ êàê ïðè÷èíà óùåðáà,
240
êîòîðûé âìåíÿëñÿ îêðóæàþùåìó ìèðó (ïðèðîäå, ñòèõèÿì, íàïàäåíè-
ÿì ïèðàòîâ), ëèáî ðèñê ðàññìàòðèâàëñÿ êàê óùåðá, âûçâàííûé íå-
ïðàâèëüíûì ðåøåíèåì (ñóáúåêòèâíûì ôàêòîðîì), ïîâëåêøèì âïîñ-
ëåäñòâèè ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå ïîòåðè.
Ñåãîäíÿ ïðåäëîæåíî çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî îïðåäåëåíèé ðèñêà. Ïðè-
âåäåì äëÿ ïðèìåðà ëèøü íåêîòîðûå èç íèõ [36, 51—54, 57—60, 64]:
— ðèñê — âîçìîæíàÿ îïàñíîñòü äåéñòâèÿ â íàäåæäå íà ñ÷àñòëè-
âûé ñëó÷àé;
— ðèñê — óãðîçà (âåðîÿòíîñòü) ïîòåðè ðåñóðñîâ (íå ïîëó÷åíèÿ
ïëàíèðóåìûõ äîõîäîâ èëè ïîÿâëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ðàñõîäîâ) â
ðåçóëüòàòå ïðèíÿòîé ïðîèçâîäñòâåííîé è ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè;
— ðèñê — ñîáûòèå, ñâÿçàííîå ñ îïèñàííûì ÿâëåíèåì èëè ïðî-
öåññîì, êîòîðîå ìîæåò ïðîèçîéòè èëè íå ïðîèçîéòè;
— ðèñê — åñòü ìåðà îïàñíîñòè; ðèñê ñî÷åòàåò â ñåáå âåðîÿòíîñòü
íåáëàãîïðèÿòíîãî ñîáûòèÿ è îáúåì ýòîãî ñîáûòèÿ (ïîòåðè, óùåðáà,
óáûòêà);
— ðèñê — ìåðà àêòóàëèçèðîâàííîé ïî îòíîøåíèþ ê êîíêðåòíîìó
îáúåêòó îïàñíîñòè (âîçìîæíîñòè ïðè÷èíåíèÿ åìó âïîëíå îïðåäåëåí-
íîãî óùåðáà);
— ðèñê — âåêòîðíàÿ âåëè÷èíà, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ: âåëè÷è-
íó óùåðáà îò âîçäåéñòâèÿ òîãî èëè èíîãî ôàêòîðà, âåðîÿòíîñòü åãî
âîçíèêíîâåíèÿ; íåîïðåäåëåííîñòü â âåëè÷èíàõ, êàê óùåðáà, òàê è âå-
ðîÿòíîñòè.
Óæå èç ýòèõ îïðåäåëåíèé ñëåäóåò îïðåäåëåííîå ðàçëè÷èå òðàêòî-
âîê ðèñêà: îïàñíîñòü, äåéñòâèå, óãðîçà, ñîáûòèå, ìåðà îïàñíîñòè,
ñêàëÿðíàÿ âåëè÷èíà, âåêòîðíàÿ âåëè÷èíà.
Ïðè àíàëèçå ýòèõ è äðóãèõ îïðåäåëåíèé íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî, êàê
óæå áûëî îòìå÷åíî, ðèñê âîçíèêàåò ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé â óñëîâèÿõ
íåîïðåäåëåííîñòè è ÷òî ðèñê íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàí ñ îïàñíûì ñîáû-
òèåì è îáúåìîì ýòîãî ñîáûòèÿ â âèäå óùåðáà, ïîòåðè. Óâÿçûâàòü ðèñê
ñ âåðîÿòíîñòüþ ïîÿâëåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíîãî ñîáûòèÿ, êàê íàì ïðåä-
ñòàâëÿåòñÿ, ÿâëÿåòñÿ íå âñåãäà êîððåêòíûì, òàê êàê èíîãäà ñòàòèñòè-
÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè ýòîãî ñîáûòèÿ ìîãóò áûòü íåèçâåñòíû. Õîòÿ ê
íàñòîÿùåìó âðåìåíè ñîáðàííûå äàííûå ïî ìíîãèì ðåäêèì êàòàñòðî-
ôè÷åñêèì ÿâëåíèÿì (çåìëåòðÿñåíèÿ, íàâîäíåíèÿ, ëàâèíû, óðàãàíû è äð.)
ïîêàçûâàþò, ÷òî ñòàòèñòèêà ýòèõ ÿâëåíèé ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâà è èìå-
åò ñòåïåííîé âèä [36]. Ñòåïåííîìó çàêîíó ïîä÷èíÿþòñÿ òàêæå âåëè÷è-
íû âåðîÿòíîñòè âåäóùåãî ïàðàìåòðà äèíàìèêè èíäåêñà Äîó-Äæîíñà
êàê îñíîâíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîêàçàòåëÿ. Áëèçîñòü çàêîíîâ äëÿ êàòà-
ñòðîôè÷åñêèõ ÿâëåíèé â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ — îñíîâà äëÿ ïîñòðîå-
íèÿ îïðåäåëåííîé òåîðèè [36, 46, 54] â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè.
Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, îáùàÿ òåîðèÿ áåçîïàñíîñòè äîëæíà èìåòü
ìåæäèñöèïëèíàðíûé õàðàêòåð. Îáúåêòàìè åå èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ
241
óãðîçû è óùåðáû, ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ è óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñ-
òüþ, ñèñòåìû ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïðåäóïðåæäåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè-
òóàöèé, ñèñòåìû ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé êàòàñòðîô è áåäñòâèé è ò. ä.
Âñå ýòè îáúåêòû ïî ñâîåé ïðèðîäå ÿâëÿþòñÿ ñëîæíûìè ìíîãîïàðà-
ìåòðè÷åñêèìè ïðèðîäíûìè, òåõíîãåííûìè, ñîöèàëüíûìè èëè ñîöè-
àëüíî-òåõíîãåííûìè ñèñòåìàìè. Ïîýòîìó äëÿ èõ èññëåäîâàíèÿ íåîá-
õîäèìî ïðîâîäèòü ñ ïðèâëå÷åíèåì ñèñòåìíîãî ïîäõîäà è ñèñòåìíûõ
íàó÷íûõ äèñöèïëèí, î êîòîðûõ óæå ãîâîðèëîñü ðàíåå.
 òî æå âðåìÿ èññëåäîâàíèå îáúåêòîâ ïî îòäåëüíûì íàïðàâëåíè-
ÿì áåçîïàñíîñòè òðåáóåò ïðèâëå÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ ÷àñòíûõ ãóìàíèòàð-
íûõ (îáùåñòâåííûõ), åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ äèñöèïëèí. Îäíèì
èç íàèáîëåå óíèâåðñàëüíûõ èíñòðóìåíòîâ èññëåäîâàíèÿ ïðîáëåì áå-
çîïàñíîñòè ÿâëÿåòñÿ ìîäåëèðîâàíèå, ïðè÷åì â çàâèñèìîñòè îò îáúå-
ìà èñõîäíîé èíôîðìàöèè îá îáúåêòå èëè ïðîöåññå, óñëîâèé îïðåäå-
ëåííîñòè è óðîâíÿ «àãðåññèâíîñòè» ïîâåäåíèÿ îáúåêòà ìîãóò áûòü
ðåàëèçîâàíû íàòóðíàÿ, ïîëóíàòóðíàÿ, ãèáðèäíàÿ (÷åëîâåêî-ìàøèííàÿ),
ôîðìàëüíàÿ ìîäåëè. Âîçìîæíî, ÷òî âåäóùèå ïðîáëåìû ñîâðåìåííî-
ñòè, ñâÿçàííûå ñ ïðîöåññàìè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, ãëîáàëèçàöèåé
îáùåñòâà, ñòàíîâëåíèåì èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, ñ ïðîáëåìàìè
áåçîïàñíîñòè ìîãóò èíèöèèðîâàòü è ñòèìóëèðîâàòü ðîæäåíèå â áóäó-
ùåì íîâîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû — ìåòàòåîðèè î ÷åëîâåêå, ñîöèóìå è
îêðóæàþùåé ñðåäå. Êîìïëåêñ íàó÷íûõ òåîðèé î áåçîïàñíîñòè ìîæåò
ñòàòü âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ýòîé ìåòàòåîðèè.
Ðàññìàòðèâàÿ ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíî-
ñòè â ïîñòàíîâî÷íîì ïëàíå õîòåëîñü áû îáñóäèòü åùå íåñêîëüêî ãóìà-
íèòàðíûõ àñïåêòîâ ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ñ ðàñïàäîì
ÑÑÑÐ ïîòåðïåëè êðàõ êîììóíèñòè÷åñêèå èäåàëû. ×òî îáùåñòâî ïîëó-
÷èëî âçàìåí â äóõîâíîé ñôåðå? ×àñòü íàñåëåíèÿ, åå íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü,
«âîñïðèíÿëà» äåìîêðàòè÷åñêóþ ñâîáîäó è ëèáåðàëèçàöèþ îáùåñòâåí-
íûõ îòíîøåíèé êàê ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ëè÷íîãî îáîãàùåíèÿ. Çíà-
÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ äî ñèõ ïîð íàõîäèòñÿ â ãëóáîêîé äóõîâíîé
äåïðåññèè è àïàòèè, ìíîãèå îêàçàëèñü â ñîñòîÿíèè èäåéíîé ðàçî÷àðî-
âàííîñòè è íåâåðèÿ âî ÷òî áû òî íè áûëî. Âàæíî â ñâÿçè ñ ýòèì ïîíÿòü,
÷òî áåçîïàñíîñòü ñòðàíû îáåñïå÷èâàþò ëþäè. Ðàçâå ìîæåò âûïîëíèòü
ýòó ìèññèþ ÷åëîâåê, íå âîîðóæåííûé âûñîêîé èäååé, íðàâñòâåííî ïî-
äàâëåííûé, áåçðàçëè÷íûé ê ñóäüáàì Ðîäèíû è ðàçâèâàþùèìñÿ âîêðóã
íåå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì è ïîëèòè÷åñêèì ïðîöåññàì?
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ðåøåíèè ïðîáëåìû âûðàáîòêè íàöèîíàëü-
íîé èäåè ñóùåñòâåííàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ãóìàíèòàðíûì íàóêàì. Îíè
äîëæíû àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ôîðìèðîâàíèè ýòîé äóõîâíî-íðàâñòâåí-
íîé è êóëüòóðíîé ñðåäû, áåç êîòîðîé âñå ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå
ðåôîðìû îáðå÷åíû íà ïðîâàë.  ïîäðàçäåëå 3.6 ïîäðîáíî èçëîæåíà
êîíöåïöèÿ ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé èäåè.
242
 ïðîáëåìå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè åñòü åùå ðÿä íàïðàâëå-
íèé, ðàçâèòèå êîòîðûõ íåâîçìîæíî áåç ó÷àñòèÿ ãóìàíèòàðèåâ. Ýòî,
íàïðèìåð, ýòè÷åñêèé (ìîðàëüíûé) ôàêòîð îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè,
ñîîòíîøåíèå ìåæäó çàùèòîé èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñó-
äàðñòâà. ×ðåçâû÷àéíî âàæíî, ÷òîáû îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé
áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿëîñü áåç óùåìëåíèÿ èíòåðåñîâ è ïðàâ ëè÷-
íîñòè è îáùåñòâà. Èñòîðèÿ çíàåò ìíîãî ïðèìåðîâ ãèïåðòðîôèðîâàí-
íûõ ñèñòåì çàùèòû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, êîãäà èíòåðåñû
÷åëîâåêà ñåðüåçíî èãíîðèðîâàëèñü è, áîëåå òîãî, èç íåãî ïîðîé ôîð-
ìèðîâàëè âðàãà íàðîäà è ãîñóäàðñòâà. ×ðåçâû÷àéíî âàæíîé çàäà÷åé,
óñïåøíîå ðåøåíèå êîòîðîé íåìûñëèìî áåç àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ãóìà-
íèòàðíûõ íàóê, ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå àêòèâíîãî óñòîé÷èâîãî îáùå-
ñòâåííîãî ñîçíàíèÿ â ñôåðå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Íåîáõîäèìî
ïåðåëîìèòü îáùåñòâåííîå ìíåíèå, ñâÿçàííîå ñ óçêèì ïîíèìàíèåì
ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè, íåîáõîäèìî ñôîðìèðîâàòü âîñïðèÿòèå áåçî-
ïàñíîñòè êàê îáùåíàöèîíàëüíîãî ÿâëåíèÿ, ñîñòîÿíèå êîòîðîãî çàâè-
ñèò îò êàæäîãî ãðàæäàíèíà, îò êàæäîãî ÷ëåíà îáùåñòâà.
Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ãóìàíèòàðíûå ïîäõîäû äîëæíû áûòü èñïîëü-
çîâàíû ïðè ðàçðàáîòêå êîíöåïòóàëüíûõ, ìåòîäîëîãè÷åñêèõ, òåðìèíî-
ëîãè÷åñêèõ, êðèòåðèàëüíûõ è ðÿäà äðóãèõ ìåæâèäîâûõ àñïåêòîâ ïðî-
áëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
3.5.3 Ïðîáëåìû êîìïëåêñíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ
îáúåêòîâ è ñóáúåêòîâ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Âàæíóþ ðîëü â óñèëåíèè ïðîãíîçíûõ âîçìîæíîñòåé ñïåöèàëèñ-
òîâ, çàíèìàþùèõñÿ ïðîáëåìàìè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, èãðàþò
êîìïëåêñû ðàçíîòèïíûõ ìîäåëåé, ïîçâîëÿþùèå ñ ðàçëè÷íîé ñòåïå-
íüþ äåòàëèçàöèè îïèñàòü äàííóþ ìíîãîãðàííóþ ïðîáëåìó. Â ðàáîòàõ
[39—43], â ñâÿçè ñ ýòèì, óêàçûâàåòñÿ íà òî, ÷òî ïðè èññëåäîâàíèè
ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè öåëåñîîáðàçíî ïðèìåíÿòü ðàç-
ëè÷íûå ìîäåëè è ìåòîäû. Íîðìàòèâíûå ìîäåëè è ìåòîäû äëÿ îáîñíî-
âàíèÿ è ðàíæèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ öåëåé è çàäà÷, öåííîñòåé, èíòå-
ðåñîâ è ïðåäñòàâëåíèÿ èõ â ôîðìå «äåðåâüåâ», íåïðåðûâíî êîððåêòè-
ðóåìûõ ñ ó÷åòîì ñêëàäûâàþùåéñÿ îáñòàíîâêè. Íà ðèñ. 3.5.5 êîòîðûé
âçÿò èç ðàáîòû [39], â êà÷åñòâå ïðèìåðà ðåàëèçàöèè óêàçàííîãî êëàñ-
ñà ìîäåëåé ïðèâåäåíà âîçìîæíàÿ ñõåìà îðãàíèçàöèè ïðîöåññîâ öå-
ëåïîëàãàíèÿ ïðè ðåøåíèè ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Äåê-
ëàðàòèâíûå ìîäåëè è ìåòîäû, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîçâîëÿþò èíòåðïðåòè-
ðîâàòü íàöèþ êàê ïðîèçâîäèòåëÿ áëàã, à åå èíñòèòóòû êàê ìåõàíèçìû
243

Ðèñ. 3.5.5. Îáîáùåííûå öåëè è çàäà÷è, ñòîÿùèå ïåðåä ñèñòåìîé îáåñïå÷å-
íèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
íàèáîëåå ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé, äëÿ âûÿâëåíèÿ òåí-
äåíöèé â èõ ðàçâèòèè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ òåîðèÿ, ìåòîäû è òåõíîëîãèè ñîçäàíèÿ (èñ-
ïîëüçîâàíèÿ) îòäåëüíûõ êëàññîâ ìîäåëåé äëÿ èññëåäîâàíèÿ ÷àñòíûõ
àñïåêòîâ ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìû ðàçâèòû äîñòàòî÷íî õîðîøî.
Èññëåäîâàíèÿ â ýòîé îòðàñëè íàó÷íûõ çíàíèé ïðîäîëæàþòñÿ ñ íåî-
ñëàáåâàþùåé èíòåíñèâíîñòüþ, îõâàòûâàÿ âñå íîâûå è íîâûå êëàññû
ìîäåëåé è ïðåäìåòíûå îáëàñòè, ãäå ïðîáëåìà áåçîïàñíîñòè ïðèîáðå-
òàåò àêòóàëüíîñòü. Îäíàêî, â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ, ê ñîæàëåíèþ,
ïðàêòè÷åñêè îñòàåòñÿ íå ðåøåííîé ïðîáëåìà îöåíèâàíèÿ êà÷åñòâà ìî-
äåëåé, àíàëèçà è óïîðÿäî÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ êëàññîâ ìîäåëåé, îáîñíî-
âàííîãî ñèíòåçà íîâûõ ìîäåëåé ëèáî âûáîðà èç ÷èñëà óæå ñóùåñòâó-
þùèõ ìîäåëåé íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ðå-
øåíèÿ êîíêðåòíûõ ïðèêëàäíûõ çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ ïðîáëåìàìè
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Âûáîð êîíêðåòíîé ìîäåëè â ðàññìàòðè-
âàåìûõ ñèòóàöèÿõ îñóùåñòâëÿåòñÿ, ê ñîæàëåíèþ, â áîëüøèíñòâå ñëó-
÷àåâ íà èíòóèòèâíîì óðîâíå áåç âñÿêîãî íà òî îñíîâàíèÿ. Âìåñòå ñ
òåì, ñîâðåìåííûå èíòåëëåêòóàëüíûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, êàê
ïîêàçàëà ïðàêòèêà, ïîçâîëÿþò òàêîãî ðîäà çàäà÷è ñèíòåçà ìîäåëåé
ýôôåêòèâíî ðåøàòü íå òîëüêî íà îñíîâàíèè çíàíèé ðàçðàáîò÷èêà êîí-
êðåòíîãî ïðîãðàììíîãî êîìïëåêñà, íî è çíàíèé êîíå÷íîãî ïîëüçîâà-
òåëÿ (â íàøåì ñëó÷àå, ñïåöèàëèñòà â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè). Äîïîë-
íèòåëüíóþ ñëîæíîñòü ðàññìàòðèâàåìàÿ ïðîáëåìà ïðèîáðåòàåò â òîì
ñëó÷àå, êîãäà ïðè îöåíèâàíèè êà÷åñòâà ìîäåëåé ïðèõîäèòñÿ ó÷èòû-
âàòü ôàêòîð âðåìåíè. Ýòî êàñàåòñÿ, ïðåæäå âñåãî, òåõ îáúåêòîâ-îðè-
ãèíàëîâ (íàïðèìåð, ÑÎÒÊ, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü ðàíåå), ó êîòîðûõ
ïîä äåéñòâèåì ðàçëè÷íûõ ïðè÷èí (îáúåêòèâíûõ, ñóáúåêòèâíûõ, âíóò-
ðåííèõ, âíåøíèõ è ò. ï.) íàáëþäàåòñÿ ñóùåñòâåííàÿ ñòðóêòóðíàÿ äè-
íàìèêà. Â ýòèõ óñëîâèÿõ äëÿ òîãî, ÷òîáû ìîäåëü ñîõðàíÿëà ñâîþ òî÷-
íîñòü è ïîëåçíîñòü, íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü àäàïòàöèþ åå ïàðàìåòðîâ è
ñòðóêòóð ê èçìåíÿþùèìñÿ óñëîâèÿì. À äëÿ ýòîãî çàðàíåå, íà ýòàïå
ñèíòåçà ìîäåëè â ñîñòàâ åå ïàðàìåòðîâ è ñòðóêòóð òðåáóåòñÿ ââîäèòü
äîïîëíèòåëüíûå ýëåìåíòû (èçáûòî÷íîñòü), êîòîðûå íà ýòàïå íåïî-
ñðåäñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìîäåëè ïîçâîëÿò óïðàâëÿòü åå êà÷åñòâîì,
ñíèçÿò ÷óâñòâèòåëüíîñòü ìîäåëè è ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîêàçàòåëåé êà-
÷åñòâà ê èçìåíåíèÿì ñîñòàâà, ñòðóêòóðû è ñîäåðæàíèÿ èñõîäíûõ äàí-
íûõ. Îäíàêî äëÿ êîíñòðóêòèâíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåìû îöåíèâàíèÿ è
óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì ìîäåëåé (âûáîðà íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûõ
ìîäåëåé), îïèñûâàþùèõ ðàçëè÷íûå àñïåêòû ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè, ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, íàäî â ïåðâóþ î÷åðåäü ðåøèòü
ñëåäóþùèå îñíîâíûå çàäà÷è: ïðîâåñòè îïèñàíèå, êëàññèôèêàöèþ è
âûáîð ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé, îöåíèâàþùèõ êà÷åñòâî ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ ìîäåëåé è ïîëèìîäåëüíûõ êîìïëåêñîâ; ðàçðàáîòàòü îáîáùåííîå
245
îïèñàíèå (ìàêðîîïèñàíèå) ðàçëè÷íûõ êëàññîâ ìîäåëåé (ìàêðîìîäå- ùåíèå ïåðå÷èñëåííûõ ïðèêëàäíûõ òåîðèé óïðàâëåíèÿ èíòåðåñíûìè
ëåé), ïîçâîëÿþùåå, âî-ïåðâûõ, óñòàíàâëèâàòü âçàèìîñâÿçè è ñîîò- íàó÷íûìè è ïðàêòè÷åñêèìè ðåçóëüòàòàìè, ïîëó÷åííûìè â êàæäîé èç
âåòñòâèÿ ìåæäó âèäàìè è ðîäàìè ìîäåëåé, è, âî-âòîðûõ, ñðàâíèâàòü íèõ [32, 37, 48]. Â öåëîì èññëåäîâàíèå ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçî-
è óïîðÿäî÷èâàòü èõ, èñïîëüçóÿ ðàçëè÷íûå ìåòðèêè; ðàçðàáîòàòü êîì- ïàñíîñòè äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ â ðàìêàõ êîíöåïöèè ñèñòåìíîãî
áèíèðîâàííûå ìåòîäû îöåíèâàíèÿ ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà ìîäåëåé (ïî- (êîìïëåêñíîãî) ìîäåëèðîâàíèÿ, ïîä êîòîðûì ìû ïîíèìàåì ïîëèìî-
ëèìîäåëüíûõ êîìïëåêñîâ), çàäàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì ÷èñëîâûõ è äåëüíîå ìíîãîêðèòåðèàëüíîå îïèñàíèå äàííîé ïðåäìåòíîé îáëàñòè ñ
íå÷èñëîâûõ (íîìèíàëüíûõ, ïîðÿäêîâûõ) øêàë; ðàçðàáîòàòü ìåòîäû è âñåñòîðîííèì ó÷åòîì ôàêòîðîâ íåîïðåäåëåííîñòè. Ïðè ýòîì ðåøåíèå
àëãîðèòìû ðåøåíèÿ çàäà÷ ìíîãîêðèòåðèàëüíîãî àíàëèçà, óïîðÿäî÷å- ñîîòâåòñòâóþùèõ çàäà÷ àíàëèçà è ñèíòåçà äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ
íèÿ è âûáîðà íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíûõ ìîäåëåé (ïîëèìîäåëüíûõ èñïîëüçîâàíèåì êîìáèíèðîâàííûõ ìåòîäîâ è àëãîðèòìîâ. Íà
êîìïëåêñîâ), óïðàâëåíèÿ èõ êà÷åñòâîì. Ïåðå÷èñëåííûå çàäà÷è è ìå- ðèñ. 3.5.6—3.5.8 ïðåäñòàâëåíû â êà÷åñòâå ïðèìåðîâ âàðèàíòû êëàñ-
òîäè÷åñêèå îñíîâû èõ ôîðìàëèçàöèè è ðåøåíèÿ, äîïîëíåííûå ðàçðà- ñèôèêàöèè ìîäåëåé óïðàâëåíèÿ ñòðóêòóðíîé äèíàìèêîé ñëîæíûõ îðãà-
áîòêîé ïîíÿòèéíî-òåðìèíîëîãè÷åñêîé è ìåòîäîëîãè÷åñêîé áàçû, ìî- íèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ (ÓÑÄ ÑÎÒÊ), êîòîðûå öåëåñî-
ãóò, ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ, ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê êîìïîíåíòû ïðèêëàä- îáðàçíî èñïîëüçîâàòü ïðè èññëåäîâàíèè ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçî-
íîé òåîðèè, êîòîðóþ íàçîâåì êâàëèìåòðèåé ìîäåëåé è ïîëèìîäåëüíûõ ïàñíîñòè íà ñèñòåìíîì óðîâíå îïèñàíèÿ ìåð, ñèñòåì è ñðåäñòâ
êîìïëåêñîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ âñåñòîðîííåå èññëåäîâàíèå è ðåøåíèå îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè (ÑÑÎ ÍÁ).
ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè [65, 70]. Äëÿ òîãî, ÷òîáû áûëî óäîáíî ðàáîòàòü è êîíñòðóêòèâíî èñïîëüçî-
Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè îñóùåñòâëåíà îïðåäåëåííàÿ ïðîðàáîòêà âàòü ïðåäëîæåííîå ìîäåëüíî-àëãîðèòìè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå ïðè ðåøå-
âîïðîñîâ îáùåé êâàëèìåòðèè ìîäåëåé. Ðåçóëüòàòû äàííûõ èññëåäî- íèè ïðàêòè÷åñêèõ çàäà÷ â ðàáîòàõ [42, 43, 65] áûëè ïðåäëîæåíû îáîá-
âàíèé ïðåäñòàâëåíû â ðàáîòàõ [42, 65, 70]. Àíàëèç ïîëó÷åííûõ ðå-
çóëüòàòîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî îíè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû è ïðèìåíè-
òåëüíî ê ðåøåíèþ ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Òàê, íàïðè-
ìåð, â ðàáîòàõ [37, 44] óêàçûâàëîñü íà âàæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïðè
èññëåäîâàíèè ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè òàêèõ êëàññîâ ìî-
äåëåé êàê ñèñòåìíûå ãðàôû, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ óäàåòñÿ ñ íåîáõîäè-
ìîé ñòåïåíüþ àäåêâàòíîñòè ìîäåëèðîâàòü òàê íàçûâàåìûå êîëüöåâûå
ñòðóêòóðû. Àíàëèç ïîêàçûâàåò, ÷òî â ðàìêàõ îïðåäåëåííûõ ñöåíàðèåâ
îáúåäèíåíèÿ äàííûõ êîëüöåâûõ ñòðóêòóð â ðàçëè÷íûå êîíôèãóðàöèè
ìîæíî ìîäåëèðîâàòü êàê ìàëî âåðîÿòíûå ñîáûòèÿ, òàê è ñàìîïîääåð-
æèâàþùèå ðåæèìû è ïðîöåññû, îïèñûâàþùèå çàêîíîìåðíîñòè âîç-
íèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ àâàðèé è êàòàñòðîô íà ñèñòåìíîì óðîâíå. Âìåñòå
ñ òåì, êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, äàííûå ìîäåëè íå ïðèñïîñîáëåíû
äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ ìîíèòîðèíãà áåçîïàñíîñòè, çàäà÷ ñòðóêòóðíî-ôóíê-
öèîíàëüíîãî ñèíòåç-îáëèêà ñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ áåç-
îïàñíîñòè.
Áàçèðóÿñü íà ðåçóëüòàòàõ, ïîëó÷åííûõ ïðè ôîðìèðîâàíèè êâàëè-
ìåòðèè ìîäåëåé óïðàâëåíèÿ ñòðóêòóðíîé äèíàìèêîé (ÓÑÄ) ÑÎÒÊ,
óäàëîñü îáîáùèòü ðàíåå ïðåäëîæåííûå êîëüöåâûå ñòðóêòóðû, èñïîëü-
çóÿ äëÿ ýòîãî àïïàðàò äèíàìè÷åñêèõ ñèñòåìíûõ ìóëüòèãðàôîâ ñ èçìå-
íÿåìîé êîíôèãóðàöèåé [42]. Áîëåå òîãî, óäàëîñü ñâÿçàòü è îáúåäèíèòü
ñóùåñòâóþùèå è èñïîëüçóåìûå èçîëèðîâàííî ðàçëè÷íûå êëàññû ñå-
òåâûõ äèíàìè÷åñêèõ ìîäåëåé. Óêàçàííîå îáúåäèíåíèå ìîäåëåé óæå
ñåé÷àñ îòêðûâàåò ïåðñïåêòèâû ïðîâåäåíèÿ ìåæäèñöèïëèíàðíûõ èñ- Ðèñ. 3.5.6. Êëàññèôèêàöèÿ ìîäåëåé, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷
ñëåäîâàíèé ïðîáëåì ÍÁ, â ðàìêàõ êîòîðûõ âîçìîæíî âçàèìîîáîãà- àíàëèçà ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ.
246 247
Ðèñ. 3.5.7. Êëàññèôèêàöèÿ ìîäåëåé, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ îöå-
íèâàíèÿ (íàáëþäåíèÿ), êîíòðîëÿ, èäåíòèôèêàöèè ñòðóêòóðíîãî ñîñòîÿíèÿ
è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ.

ùåííûå îïèñàíèÿ è ïðîöåäóðû ïîèñêà è ãåíåðàöèè (â òîì ÷èñëå, êîîð-

äèíàöèè, ñîãëàñîâàíèÿ) òðåáóåìûõ êëàññîâ ìîäåëåé è ïîëèìîäåëüíûõ
êîìïëåêñîâ, áàçèðóþùèåñÿ íà ñòðóêòóðíî-ìàòåìàòè÷åñêîì ïîäõîäå è
ïîçâîëèâøèå, âî-ïåðâûõ, óñòàíàâëèâàòü âçàèìîñâÿçè è ñîîòâåòñòâèÿ
ìåæäó âèäàìè è ðîäàìè ðàññìàòðèâàåìûõ ìîäåëåé, è, âî-âòîðûõ, ñðàâ-
íèâàòü è óïîðÿäî÷èâàòü èõ, èñïîëüçóÿ ðàçëè÷íûå ìåòðèêè.
 êà÷åñòâå ïðèìåðà îáîáùåííîé çàïèñè ïåðå÷èñëåííûõ êëàññîâ
ìîäåëåé, ïðåäñòàâëåííûõ íà ðèñ. 3.5.8, ðàññìîòðèì ñëåäóþùèé âàðèàíò

Ðèñ. 3.5.8. Êëàññèôèêàöèÿ ìîäåëåé, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ îöå-

íèâàíèÿ (íàáëþäåíèÿ), êîíòðîëÿ, èäåíòèôèêàöèè ñòðóêòóðíîãî ñîñòîÿíèÿ
è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ.
248 249
ïîëèìîäåëüíîãî îïèñàíèÿ ñòðóêòóðû âûáîðà â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåí-
íîñòè âîçäåéñòâèÿ ñðåäû è íàëè÷èÿ íåñêîëüêèõ îòíîøåíèé ïðåäïî÷òå-
íèÿ ñóáúåêòîâ, ó÷àñòâóþùèõ â ïîäãîòîâêå è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé [42, 43]:
{Q (ξ )
⎡ s,(Ω, F , λ μ ⎤ ,{Δ ρ(ξ ) }ρ∈Ξ ,{Δ 0η(ξ ) }η∈Ξ ,{riα (ξ ) (ω )}i ∈Γ ,
⎣ ⎦ 2 3
{riβ (ξ ) (ω )}i2 ∈Γ1 ,{We }e∈Φ1 ,{Wk }k ∈Φ 2 ,{F k (ξ ) (ω )}k ∈Γ 2
2
{ (ξ)
1
}
ãäå Q ⎡⎣ s,(Ω, F , λ μ ⎤⎦ ξ∈Ξ — ìíîæåñòâî èñõîäíûõ ìàòåìàòè÷åñêèõ
ñòðóêòóð òèïà s, êàæäàÿ èç êîòîðûõ çàäàåò îïðåäåëåííûé êëàññ ìîäåëåé
âûáîðà (íàïðèìåð, ìàòåìàòè÷åñêèõ, ëîãèêî-àëãåáðàè÷åñêèõ, ëîãèêî-
ëèíãâèñòè÷åñêèõ ìîäåëåé; ñòàòè÷åñêèõ, äèíàìè÷åñêèõ ìîäåëåé; äåòåð-
ìèíèðîâàííûõ ìîäåëåé è ìîäåëåé, â êîòîðûõ ó÷èòûâàþòñÿ ôàêòîðû íåî-
ïðåäåëåííîñòè è ò. ï.); ω ∈ Ω — ïðîñòðàíñòâî ýëåìåíòàðíûõ ñîáûòèé
(ìíîæåñòâî íåîïðåäåëåííîñòè); F — σ-àëãåáðà ñîáûòèé íà Ω; λμ —
ìåðà, çàäàííàÿ íà (Ω F); {Δ ρ(ξ ) }ρ∈Ξ2 — ñâÿçàííàÿ ñ ìíîæåñòâîì ìàòåìà-
òè÷åñêèõ ñòðóêòóð âèäà Q(ε) [s(Ω, F, λμ]) ñîâîêóïíîñòü îñíîâíûõ áà-
çèñíûõ ìíîæåñòâ ýëåìåíòîâ (àëüòåðíàòèâ) âûáîðà; {Δ 0η(ξ ) }η∈Ξ3 — ñîâî-
êóïíîñòü âñïîìîãàòåëüíûõ àëüòåðíàòèâ âûáîðà, èñïîëüçóåìûõ ïðåæäå
α (ξ )
âñåãî â çàäà÷àõ êîîðäèíàöèîííîãî âûáîðà; {ri1 (ω )}i1 ∈Γ — ìíîæåñòâî
îòíîøåíèé ïðåäïî÷òåíèÿ, õàðàêòåðèçóþùèõ ðàçëè÷íûå ïðåäïî÷òåíèÿ ïðè
îïðåäåëåíèè (âûáîðå) íàèëó÷øèõ àëüòåðíàòèâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ìàòå-
β(ξ )
ìàòè÷åñêèõ ñòðóêòóð âûáîðà {Q(ε)}ε∈Ξ1; {ri2 (ω )}i2 ∈Γ1 — ìíîæåñòâî
îòíîøåíèé, îãðàíè÷èâàþùèõ âûáîð â ñîîòâåòñòâèè ñ êîíêðåòíûìè
óñëîâèÿìè èñïîëüçîâàíèÿ çàäàííîãî îáúåêòà; {We}e∈Φ1, {Wk}k∈Φ2 —
ñõåìû êîíñòðóêöèé, ñîîòâåòñòâóþùèå âõîäíîé (å) è âûõîäíîé (k)
ñòóïåíÿì øêàëû ìíîæåñòâ âûáîðà, ñòðîÿùèõñÿ íàä áàçèñíûìè ìíî-
æåñòâàìè {Δ ρ(ξ ) }ρ∈Ξ2 , ñ ïîìîùüþ îïåðàöèé âçÿòèÿ äåêàðòîâûõ ïðîèç-
âåäåíèé è áóëåàíîâ; {Fk(ξ)(ω)}k∈Γ2 — ìíîæåñòâî ïðàâèë ïîñòðîåíèÿ
íà âûõîäíûõ ñòóïåíÿõ ðåçóëüòèðóþùèõ ôóíêöèé âûáîðà è îòíîøåíèé
ïðåäïî÷òåíèÿ.
Ïðèâåäåííîå âûøå îáîáùåííîå îïèñàíèå ñòðóêòóðû âûáîðà â
óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè è ìíîãîêðèòåðèàëüíîñòè ïîçâîëÿåò ñ åäè-
íûõ ïîçèöèé ïîäîéòè ê àíàëèçó è îáîñíîâàííîìó âûáîðó âîçìîæíûõ
ïóòåé ðåøåíèÿ ðàçëè÷íûõ ÷àñòíûõ çàäà÷ âûáîðà (îïòèìèçàöèè).
Ê óêàçàííûì çàäà÷àì ìîæíî â ïåðâóþ î÷åðåäü îòíåñòè çàäà÷è ãðóï-
ïîâîãî, êàñêàäíîãî (èåðàðõè÷åñêîãî), èãðîâîãî âûáîðà, çàäà÷è ìíî-
ãîêðèòåðèàëüíîé (âåêòîðíîé) îïòèìèçàöèè, êàæäàÿ èç êîòîðûõ ìîæåò
250
ôîðìóëèðîâàòüñÿ è ðåøàòüñÿ ñ ó÷åòîì ðàçëè÷íîé ñòåïåíè îïðåäåëåí-
íîñòè ñâåäåíèé î âîçäåéñòâèè âîçìóùàþùèõ ôàêòîðîâ.
Òàêèì îáðàçîì, îáùàÿ ïîñòàíîâêà çàäà÷ âûáîðà äåéñòâèé, ñâÿ-
1 1
çàííûõ ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñíîñòè ðàññìàòðèâàåìûõ êëàññîâ ÑÎÒÊ
â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè è ìíîãîêðèòåðèàëüíîñòè ïî ñóòè ñâî-
} ξ ∈Ξ1
, (3.5.1)
äèòñÿ ê çàäà÷å ïîñòðîåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ìíîæåñòâà äîïóñòèìûõ
àëüòåðíàòèâ è, íà îñíîâå ñôîðìóëèðîâàííîé çàðàíåå, ëèáî â õîäå èí-
òåðàêòèâíîãî ïðîöåññà ðåçóëüòèðóþùåé ôóíêöèè âûáîðà (ôóíêöèè
ïîëåçíîñòè, îòíîøåíèÿ ïðåäïî÷òåíèÿ) ïîèñêó òàêîé êîíêðåòíîé àëü-
òåðíàòèâû (àëüòåðíàòèâ), ïðè êîòîðîé ðåçóëüòèðóþùàÿ ôóíêöèÿ âûáî-
ðà ïðèíèìàåò ýêñòðåìàëüíîå çíà÷åíèå.
 êîíå÷íîì ñ÷åòå â ðàìêàõ êîíöåïöèè ñóáúåêòíî-îáúåêòíîãî ìî-
äåëèðîâàíèÿ, äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ âûáîðà íåîáõîäèìî íà îñíîâå ïðàê-
òè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ âíåøíåãî äîïîëíåíèÿ è íåîêîí÷àòåëü-
íûõ ðåøåíèé ïðèâíåñòè â èñõîäíóþ ïîñòàíîâêó çàäà÷è òàêóþ èíôîð-
ìàöèþ, êîòîðàÿ ïîçâîëèò «ñíÿòü» êàê êðèòåðèàëüíóþ, òàê è ìîäåëüíóþ
íåîïðåäåëåííîñòü è ñâåñòè ðåøàåìóþ çàäà÷ó ñ íåîïðåäåëåííîñòüþ ê
åå äåòåðìèíèðîâàííîìó ýêâèâàëåíòó. Ñ ýòîé öåëüþ ñóáúåêòîì (ñóáúåê-
òàìè) âûáèðàþòñÿ ïðèíöèïû îïòèìàëüíîãî âûáîðà, ñîîòâåòñòâóþùèå
êîíêðåòíîé çàäà÷å, âûäâèãàþòñÿ ðàçëè÷íîãî ðîäà ãèïîòåçû (â çàäà÷àõ
èãðîâîãî âûáîðà, íàïðèìåð, ðå÷ü èäåò î ãèïîòåçàõ èíôîðìèðîâàííî-
ñòè èãðîêîâ, ïîðÿäêå èõ äåéñòâèé è ò. ï.).
Ïðåäëîæåííàÿ îáîáùåííàÿ ñòðóêòóðà âûáîðà èìååò áîëüøîå ïðè-
êëàäíîå çíà÷åíèå, òàê êàê îíà ïîçâîëÿåò íà ýòàïàõ êîíöåïòóàëüíîãî ìîäå-
ëèðîâàíèÿ ïðåäìåòíîé îáëàñòè è îáúåêòíî-îðèåíòèðîâàííîé ñïåöèôèêà-
öèè îáîñíîâàííî îïðåäåëèòü ñîñòàâ è ñòðóêòóðó ñîçäàâàåìîé èíòåãðèðî-
âàííîé ñèñòåìû ïîääåðæêè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, èñïîëüçóåìîé ïðè
îöåíèâàíèè è óïðàâëåíèè êà÷åñòâîì ìîäåëåé è ïîëèìîäåëüíûõ êîìï-
ëåêñîâ, îïðåäåëÿòü ñîñòàâ è ñòðóêòóðó çàïðîñîâ ê ñîîòâåòñòâóþùåé áàçå
çíàíèé ìîäåëåé è ïîëèìîäåëüíûõ êîìïëåêñîâ, èñïîëüçóåìûõ ïðè ðåøå-
íèè ðàçëè÷íûõ êëàññîâ çàäà÷ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
3.5.4. Ñîäåðæàòåëüíîå è ôîðìàëüíîå îïèñàíèå
çàäà÷ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
íà ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîì óðîâíå
 âèäó ÷ðåçâû÷àéíîé ñëîæíîñòè ðàññìîòðåíèÿ âñåãî ïåðå÷íÿ çà-
äà÷, ñâÿçàííûõ ñ èññëåäîâàíèåì ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè, êðàòêî îñòàíîâèìñÿ â ðàìêàõ äàííîãî ïóíêòà íà ñîäåð-
æàíèè çàäà÷, ñâÿçàííûõ ñ åå ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêèì óðîâíåì.
Ïðè ýòîì ïðè êëàññèôèêàöèè äàííûõ çàäà÷ áóäåì èñõîäèòü èç ñèñòåì-
íî-êèáåðíåòè÷åñêîé êîíöåïöèè îïèñàíèÿ çàäàííîé ïðåäìåòíîé îáëàñ-
251
òè, î êîòîðîé ðå÷ü øëà ðàíåå. Òîãäà çàäà÷è, ñâÿçàííûå ñ èññëåäîâàíèåì
ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà óêàçàííîì óðîâíå
äåòàëèçàöèè ìîæíî óñëîâíî ïîäåëèòü íà ÷åòûðå áîëüøèõ êëàññà:
— çàäà÷è àíàëèçà ïðîöåññîâ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà ïðîèç-
âîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîì óðîâíå îïèñàíèÿ;
— çàäà÷è ìîíèòîðèíãà ïðîöåññîâ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà
ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîì óðîâíå îïèñàíèÿ;
— çàäà÷è óïðàâëåíèÿ ïðîöåññàìè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà
ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîì óðîâíå îïèñàíèÿ;
— çàäà÷è ïîëèìîäåëüíîãî îïèñàíèÿ ïðîöåññîâ îáåñïå÷åíèÿ áå-
çîïàñíîñòè íà ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîì óðîâíå îïèñàíèÿ.
Ïðèìåíèòåëüíî ê ÑÎÒÊ ïåðå÷èñëåííûå çàäà÷è ìîãóò áûòü ñôîð-
ìóëèðîâàíû ñëåäóþùèì îáðàçîì.
Íà ñîäåðæàòåëüíîì óðîâíå ñóòü çàäà÷ àíàëèçà ïðîöåññîâ îáåñïå-
÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ñâîäèòñÿ ê ñëåäóþùåìó: èçâåñòíî èñõîäíîå ñòðóê-
òóðíîå ñîñòîÿíèå ÑÎÒÊ, èçâåñòåí ñîñòàâ, äîïóñòèìûå âàðèàíòû ñòðóê-
òóðíîãî ïîñòðîåíèÿ ÑÎÒÊ, âàðèàíòû ñöåíàðèåâ èçìåíåíèÿ âõîäíûõ
âîçäåéñòâèé íà ýëåìåíòû è ïîäñèñòåìû ÑÎÒÊ, èçâåñòíû ïðîñòðàí-
ñòâåííî-âðåìåííûå, òåõíè÷åñêèå è òåõíîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ, ñâÿ-
çàííûå ñ ïðîöåññîì åå ïðèìåíåíèÿ ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ â ðàç-
ëè÷íûõ óñëîâèÿõ îáñòàíîâêè, çàäàí èíòåðâàë âðåìåíè, íà êîòîðîì
ïðîâîäèòñÿ àíàëèç ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ, îïðåäåëåí ïåðå÷åíü
ïîêàçàòåëåé, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îöåíèâàþòñÿ ðàçëè÷íûå àñïåêòû
ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ (íàïðèìåð, ïîêàçàòåëè öåëåâûõ è èí-
ôîðìàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé, ñòðóêòóðíî-òîïîëî-
ãè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, ïîêàçàòåëè íàäåæíîñòè, æèâó÷åñòè, ïîìåõîóñ-
òîé÷èâîñòè, ýôôåêòèâíîñòè [42, 43]).
Òðåáóåòñÿ ïðîâåñòè ìíîãîêðèòåðèàëüíîå îöåíèâàíèå è àíàëèç ïî-
êàçàòåëåé ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ñòðóêòóð-
íîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ ïðè ðàçëè÷íûõ âàðèàíòàõ âõîäíûõ âîçäåéñòâèé.
 òîì ÷èñëå íåîáõîäèìî:
— ïðîâåñòè àíàëèç ñóùåñòâîâàíèÿ ðåøåíèé â çàäà÷àõ îöåíèâà-
íèÿ è àíàëèçà ïîêàçàòåëåé ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñ-
íîñòè è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ;
— ïðîâåñòè àíàëèç óïðàâëÿåìîñòè, íàáëþäàåìîñòè, óñòîé÷èâîñ-
òè ÑÎÒÊ, ÷óâñòâèòåëüíîñòè îïòèìàëüíûõ ðåøåíèé ê èçìåíåíèþ èñ-
õîäíûõ äàííûõ â çàäà÷àõ îöåíèâàíèÿ è àíàëèçà ïîêàçàòåëåé ïðîèç-
âîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè
ÑÎÒÊ;
— ïðîâåñòè àíàëèç, êëàññèôèêàöèþ è óïîðÿäî÷åíèå ìíîãîñòðóê-
òóðíûõ ñîñòîÿíèé ÑÎÒÊ.
Ñîäåðæàòåëüíî å îïèñ àíèå çàäà÷ ìîíèòîðèíãà
ï î ê à ç àò å ë å é ï ð î è ç â îä ñ ò â å í í î - ý êîë î ã è ÷ å ñ êî é á å -
252
ç î ï à ñ í î ñ ò è è ñ ò ð ó ê ò ó ð í î é ä è í à ì è ê è Ñ Î Ò Ê ñîñòî-
èò â ñëåäóþùåì: èçâåñòíî èñõîäíîå ñòðóêòóðíîå ñîñòîÿíèå ÑÎÒÊ,
èçâåñòåí ñîñòàâ, äîïóñòèìûå âàðèàíòû ñòðóêòóðíîãî ïîñòðîåíèÿ
ÑÎÒÊ, âàðèàíòû ñöåíàðèåâ èçìåíåíèÿ âõîäíûõ âîçäåéñòâèé íà ýëå-
ìåíòû è ïîäñèñòåìû ÑÎÒÊ, èçâåñòíû ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííû ' å,
òåõíè÷åñêèå è òåõíîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîöåññîì
èõ ïðèìåíåíèÿ ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ â ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ îáñòà-
íîâêè, èçâåñòíû ðåçóëüòàòû èçìåðåíèé âûõîäíûõ âîçäåéñòâèé ÑÎÒÊ
íà çàäàííîì èíòåðâàëå âðåìåíè. Èçâåñòíû êîëè÷åñòâåííûå ïîêàçàòå-
ëè è êðèòåðèè, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îöåíèâàåòñÿ êà÷åñòâî ðåøåíèÿ
çàäà÷è îöåíèâàíèÿ ïîêàçàòåëåé ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áå-
çîïàñíîñòè è ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ.
 ýòèõ óñëîâèÿõ òðåáóåòñÿ äëÿ çàäàííîãî ìîìåíòà âðåìåíè íàéòè
íàèëó÷øóþ îöåíêó ïîêàçàòåëåé ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áå-
çîïàñíîñòè è ñòðóêòóðíîãî ñîñòîÿíèÿ ÑÎÒÊ, îöåíèòü òåíäåíöèè èç-
ìåíåíèÿ ïîêàçàòåëåé ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è
ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÒÊ.
Ñîäåðæàòåëüíàÿ ôîðìóëèðîâêà çàäà÷ óïðàâëå-
íèÿ ïðîöåññàìè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà
ï ð î è ç â îä ñ ò â å í í î - ý êî ë î ã è ÷ å ñ êîì ó ð î â í å î ï è ñ à -
í è ÿ. Ïðîâåäåííûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ñîäåðæàòåëüíî è
ôîðìàëüíî äàííûå çàäà÷è ñâîäÿòñÿ ê çàäà÷àì óïðàâëåíèÿ ñòðóêòóð-
íîé äèíàìèêîé ñîîòâåòñòâóþùèõ ÑÎÒÊ [42].  ýòîì ñëó÷àå ìîæåò
áûòü ïðåäëîæåíà ñëåäóþùàÿ âåðáàëüíàÿ ôîðìóëèðîâêà ðàññìàò-
ðèâàåìîãî êëàññà çàäà÷: èçâåñòíî èñõîäíîå ñòðóêòóðíîå ñîñòîÿíèå
ÑÎÒÊ, èçâåñòåí ñîñòàâ, äîïóñòèìûå âàðèàíòû ñòðóêòóðíîãî ïîñòðîå-
íèÿ ÑÎÒÊ, èçâåñòíû ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííû ' å, òåõíè÷åñêèå è òåõ-
íîëîãè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîöåññîì èõ ïðèìåíåíèÿ ïî
öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ â ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ îáñòàíîâêè, çàäàíû èí-
òåðâàë âðåìåíè, íà êîòîðîì îñóùåñòâëÿåòñÿ óïðàâëåíèå ÑÎÒÊ è ñî-
îòâåòñòâóþùàÿ ñèñòåìà ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà óêàçàííîãî óïðàâëåíèÿ
(ïîêàçàòåëåé, îöåíèâàþùèõ êà÷åñòâî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáåñ-
ïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ÑÎÒÊ).
Òðåáóåòñÿ íàéòè òàêóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïëàíîâûõ è ðåãóëèðó-
þùèõ âîçäåéñòâèé íà ïàðàìåòðû, ýëåìåíòû, îáúåêòû, ïîäñèñòåìû
ñòðóêòóðû è â öåëîì ÑÎÒÊ, ïðè êîòîðîé äëÿ êàæäîãî çàäàííîãî ñöå-
íàðèÿ èçìåíåíèÿ âîçìóùàþùèõ âîçäåéñòâèé íà ÑÎÒÊ îáåñïå÷èâàë-
ñÿ îïòèìàëüíûé ïåðåõîä äàííîé ñèñòåìû èç òåêóùåãî â òðåáóåìîå
ìíîãîñòðóêòóðíîå ìàêðîñîñòîÿíèå. Ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü è îòëè÷èòåëü-
íàÿ ÷åðòà ïðåäëàãàåìîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ ïðîáëåìû ñèíòåçà îáëè-
êà ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíî-
ñòè ÑÎÒÊ ñîñòîèò â òîì, ÷òî òðåáóåìîå ìíîãîñòðóêòóðíîå ìàêðî-
ñîñòîÿíèå ÑÎÒÊ (èëè ïî-äðóãîìó, îáëèê ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ
253
áåçîïàñíîñòè ÑÎÒÊ) ñèíòåçèðóåòñÿ îäíîâðåìåííî ñ ïîèñêîì ñîîò-
âåòñòâóþùèõ ïëàíîâûõ è ðåãóëèðóþùèõ âîçäåéñòâèé, îáåñïå÷èâàþ-
ùèõ ïåðåõîä â óêàçàííîå ìàêðîñîñòîÿíèå.
Ñóòü è ñîäåðæàòåëüíàÿ ôîðìóëèðîâêà çàäà÷ ïîëèìîäåëüíîãî îïèñà-
íèÿ ïðîöåññîâ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè áûëà ïîäðîáíî
ðàññìîòðåíà â ïðåäûäóùåì ïóíêòå, êîãäà ðå÷ü øëà îá îñíîâíûõ ïðîáëå-
ìàõ êâàëèìåòðèè ìîäåëåé è ïîëèìîäåëüíûõ êîìïëåêñîâ ïðèìåíèòåëüíî
ê ðàçëè÷íûì êëàññàì çàäà÷ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Ïîýòîìó çäåñü ôîðìóëèðîâêà óêàçàííûõ çàäà÷ íå ïðîâîäèòñÿ.
 çàêëþ÷åíèå äàííîãî ïóíêòà â êà÷åñòâå ïðèìåðà ðàññìîòðèì âàðè-
àíò òåîðåòèêî-ìíîæåñòâåííîãî îïèñàíèÿ çàäà÷è ñòðóêòóðíî-ôóíêöèî-
íàëüíîãî ñèíòåçà îáëèêà ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-
ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÑÎÒÊ. Äëÿ êðàòêîñòè äàëüíåéøåãî èç-
ëîæåíèÿ áóäåì â äàëüíåéøåì ãîâîðèòü î ñèñòåìå îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè (ÑÎÁ) ÑÎÒÊ, ïîíèìàÿ ïðè ýòîì, ÷òî ðå÷ü èäåò î êàêîì-
òî êîíêðåòíîì âèäå óêàçàííîé áåçîïàñíîñòè (íàïðèìåð, ïðîèçâîäñòâåí-
íî-ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü, èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü).
Ïóñòü G = {Gχ, χ∈ NS} — ìíîæåñòâî âîçìîæíûõ òèïîâ ñòðóêòóð
ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè (ÑÎÁ) ÑÎÒÊ, â êà÷åñòâå êîòîðûõ â
ïåðâóþ î÷åðåäü âûäåëÿþòñÿ òîïîëîãè÷åñêàÿ (Òîï), òåõíîëîãè÷åñêàÿ (ôóí-
êöèîíàëüíàÿ (Ôóí)), òåõíè÷åñêàÿ (Òåõ) ñòðóêòóðû, ñòðóêòóðû ïðîãðàìì-
íî-ìàòåìàòè÷åñêîãî è èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ (Ïìî), (Èî), ôè-
íàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíî-îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðû (Ôîð).
Äëÿ ñâÿçè ïåðå÷èñëåííûõ ìíîæåñòâ äðóã ñ äðóãîì ââåäåì â ðàñ-
ñìîòðåíèå äèíàìè÷åñêèé àëüòåðíàòèâíûé ìóëüòèãðàô (ÄÀÌÃ) ñëåäó-
þùåãî âèäà:
Gχt = X χt , Fχt , Z χt ,
ãäå χ — èíäåêñ, êîòîðûé õàðàêòåðèçóåò òèï ñòðóêòóðû ÑÎÁ ÑÎÒÊ;
χ ∈ NS = {Òîï, Ôóí, Òåõ, ÏÌÎ, ÏÎ, Ôîð} — ìíîæåñòâî èíäåêñîâ,
ñîîòâåòñòâóþùèõ òîïîëîãè÷åñêîé, ôóíêöèîíàëüíîé, òåõíè÷åñêîé
ñòðóêòóðàì, ñòðóêòóðàì ÏÌÎ, Èî, îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðå; t ∈ T —
ìíîæåñòâî ìîìåíòîâ âðåìåíè; X χt = {xχt l , l ∈ Lχ } — ìíîæåñòâî ýëå-
ìåíòîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ ñòðóêòóðû Gχt (ìíîæåñòâî âåðøèí ÄÀÌÃ)
â ìîìåíò âðåìåíè t; Fχt = { f tχ,l ,l ′ , l , l ′ ∈ Lχ } — ìíîæåñòâî äóã ÄÀÌÃ
òèïà Gχt , îòðàæàþùèõ âçàèìîñâÿçè ìåæäó åãî ýëåìåíòàìè â ìîìåíò
âðåìåíè t; Z c = { f , l , l ′ ∈ Lc } — ìíîæåñòâî çíà÷åíèé ïàðàìåò-
t t
c ,l ,l ′
ðîâ, êîëè÷åñòâåííî õàðàêòåðèçóþùèõ âçàèìîñâÿçü ñîîòâåòñòâóþùèõ
ýëåìåíòîâ ÄÀÌÃ.
Íà ðèñ. 3.5.9 äëÿ ïðèìåðà ãðàôè÷åñêè ïðåäñòàâëåíû âîçìîæíûå
âàðèàíòû ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ÑÎÁ ÑÎÒÊ.
Êðîìå òîãî, ïóñòü çàäàíî ìíîæåñòâî äîïóñòèìûõ (èñõîäÿ èç ñî-
äåðæàòåëüíîé ïîñòàíîâêà êàæäîé êîíêðåòíîé çàäà÷è óïðàâëåíèÿ ñòðóê-
òóðíîé äèíàìèêè ÑÎÁ ÑÎÒÊ) îïåðàöèé îòîáðàæåíèÿ óêàçàííûõ âûøå
ÄÀÌÃ äðóã íà äðóãà:
M tχ,χ′ : Fχt → Fχt ′ , (3.5.2)
à òàêæå îïåðàöèè êîìïîçèöèè óêàçàííûõ îòîáðàæåíèé â ìîìåíò âðåìåíè t:
M tc , c ′ = M tc , c1 o M tc , c2 o ... o M tc ′′ , c ′ . (3.5.3)
Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî ìíîãîñòðóêòóðíîå ñîñòîÿíèå ìîæíî
îïðåäåëèòü êàê ïîäìíîæåñòâî äåêàðòîâà ïðîèçâåäåíèÿ ìíîæåñòâà ýëå-
ìåíòîâ, íà êîòîðûõ ñòðîÿòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñòðóêòóðû ÑÎÁ ÑÎÒÊ:
Sδ ⊆ X "t >? × X $t C= × X "t 5E × X t <> × X t > × X t @, δ = 1,..., K Δ . (3.5.4)
Ìíîæåñòâî ìíîãîñòðóêòóðíûõ ñîñòîÿíèé ÑÎÁ ÑÎÒÊ çàïèøåòñÿ
ñëåäóþùèì îáðàçîì:
S = {Sδ } = {S1 ,..., S K Δ }. (3.5.5)
Ââåäåì åùå ìíîæåñòâî äîïóñòèìûõ îïåðàöèé îòîáðàæåíèÿ ìíî-
ãîñòðóêòóðíûõ ñîñòîÿíèé ÑÎÁ ÑÎÒÊ äðóã íà äðóãà:
Π t δ ,δ ′ : Sδ → Sδ ′ . (3.5.6)
Ïðè ýòîì ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî êàæäîå ìíîãîñòðóêòóðíîå ñîñòîÿ-
íèå ÑÎÁ ÑÎÒÊ â ìîìåíò âðåìåíè t ∈ T çàäàåòñÿ â ðåçóëüòàòå îïåðà-
öèè êîìïîçèöèè ñîîòâåòñòâóþùèõ ÄÀÌÃ, îïèñûâàþùèõ êàæäûé òèï
ñòðóêòóðû (ñì. ôîðìóëó 3.5.3).
Ñ ó÷åòîì âûøåèçëîæåííîãî, ãðàôè÷åñêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ ðàññìàò-
ðèâàåìîé çàäà÷è ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîãî ñèíòåçà îáëèêà ñèñòå-
ìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÑÎÒÊ
ñâîäèòñÿ ê ïîèñêó òàêîãî ìíîãîñòðóêòóðíîãî ìàêðîñîñòîÿíèÿ
{
Sδ* ∈o S1 , S1 , K,S K Δ }
è òàêîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòè (êîìïîçèöèè) âûïîëíåíèÿ îïåðàöèé îòî-
áðàæåíèÿ âèäà (3.5.6) âî âðåìåíè
Πt1δ o Πt2δ
t
o Π δf ′ ,δ ,
1 ,δ 2 2 ,δ <3 >

254 255
ïðè êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåòñÿ âûáîð îïòèìàëüíîé (ñ òî÷êè çðåíèÿ ⎛ ⎞
îáîáùåííîãî ïîêàçàòåëÿ ýôôåêòèâíîñòè) ïðîãðàììû ñîçäàíèÿ, âíå- J θ ⎜ X χt , Γ tχ , Z χt , F tχ,χ′ , Πt % %% , t ∈ (t0 , t f ]⎟ → extr ,
äðåíèÿ è ýêñïëóàòàöèè ÑÎÁ ÑÎÒÊ, îáåñïå÷èâàþùåé åå ïåðåõîä èç ⎝ δ , δ ⎠ *t
U t , Sδ f ∈Δ g
çàäàííîãî (èñõîäíîãî) ìíîãîñòðóêòóðíîãî ìàêðîñîñòîÿíèÿ ñîñòîÿíèÿ
â ñèíòåçèðóåìîå ìíîãîñòðóêòóðíîå ñîñòîÿíèå, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî
è çàäàåòñÿ òðåáóåìûé îáëèê ÑÎÁ. Äàííûé êëàññ çàäà÷ â ðàáîòàõ [42,
Δg = { t
U t , Sδ f
⎛ ⎞
Rβ ⎜ X χt , Γ tχ , Z χt , F tχ,χ′ , Πt % %% ⎟ ≤ R% g ;
⎝ δ ,δ ⎠ (3.5.7)
65] ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ïîäêëàññ çàäà÷ óïðàâëåíèÿ ñòðóêòóðíîé äè-
íàìèêîé ÑÎÒÊ. ⎫
U t = Πt1δ o Πt2δ o Πt2% ; β ∈B⎬ ,
1 ,δ 2 2 ,δ3 δ ,δ
Íàðÿäó ñ ãðàôè÷åñêîé èíòåðïðåòàöèåé èññëåäóåìîé ïðîáëåìû ⎭
ìîæåò áûòü òàêæå ïðåäëîæåíî ñëåäóþùåå åå òåîðåòèêî-ìíîæåñòâåí-
íîå îïèñàíèå: íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ïðèíöèïû, ïîäõîäû, ìîäåëè,
t *t f ãäå Ut — óïðàâëÿþùèå âîçäåéñòâèÿ, ïîçâîëÿþùèå ñèíòåçèðîâàòü êàê
ìåòîäû, àëãîðèòìû, ïîçâîëÿþùèå íàõîäèòü òàêèå U * , Sδ , ïðè êî- ñòðóêòóðó ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áå-
òîðûõ âûïîëíÿþòñÿ ñëåäóþùèå óñëîâèÿ çîïàñíîñòè ÑÎÒÊ, òàê è ïðîöåññû åå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ; Jθ — ñòî-

Ðèñ. 3.5.9. Âîçìîæíûå âàðèàíòû

ñòðóêòóðíîé äèíàìèêè ñèñòåìû
îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ÑÎÒÊ.
256 257
èìîñòíûå, âðåìåííûå, ðåñóðñíûå ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå êà-
÷åñòâî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-
ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÑÎÒÊ, q ∈ Q = {1, …, l} — ìíîæåñòâî
íîìåðîâ ïîêàçàòåëåé; Δg — ìíîæåñòâî äèíàìè÷åñêèõ àëüòåðíàòèâ
(ìíîæåñòâî ñòðóêòóð è ïàðàìåòðîâ ÑÎÒÊ, ìíîæåñòâî ïðîãðàìì èõ
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ); B — ìíîæåñòâî íîìåðîâ ïðîñòðàíñòâåííî-âðå-
ìåííûõ, òåõíè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé, ó÷èòûâàåìûõ
êàê ñèíòåçå ñòðóêòóðû ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëî-
ãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè
~
ÑÎÒÊ, òàê è îðãàíèçàöèè ïðîöåññîâ åå ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ; R g — çàäàííûå âåëè÷èíû; T = (t0, tf] — èíòåðâàë
âðåìåíè, íà êîòîðîì ñèíòåçèðóåòñÿ ñòðóêòóðà ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ
ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ÑÎÒÊ, à òàêæå îñóùå-
ñòâëÿåòñÿ åå ôóíêöèîíèðîâàíèå.
Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ âèäà (3.5.7) áûëà ïðåäëîæåíà ìíîãîýòàïíàÿ è
ìíîãîóðîâíåâàÿ îáîáùåííàÿ ïðîöåäóðà, í à ï å ð â î é ô à ç å êîòî-
ðîé äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ ôîðìèðîâàíèå (ãåíåðèðîâàíèå) äî-
ïóñòèìûõ âàðèàíòîâ ìíîãîñòðóêòóðíûõ ìàêðîñîñòîÿíèé ÑÎÒÊ èëè,
ãîâîðÿ äðóãèìè ñëîâàìè, äîëæåí ïðîâîäèòüñÿ ñòðóêòóðíî-ôóíêöèî-
íàëüíûé ñèíòåç íîâîãî îáëèêà ÑÒÑ, ñîîòâåòñòâóþùåãî ñêëàäûâàþ-
ùåéñÿ (ïðîãíîçèðóåìîé) îáñòàíîâêå. Í à â ò î ð î é ô à ç å óêàçàí-
íîé ïðîöåäóðû ïðîâîäèòñÿ âûáîð è ðåàëèçàöèÿ êîíêðåòíîãî âàðèàíòà
ìíîãîñòðóêòóðíîãî ìàêðîñîñòîÿíèÿ ÑÎÒÊ ñ îäíîâðåìåííûì ñèíòå-
çîì (ïîñòðîåíèåì) àäàïòèâíûõ ïëàíîâ (ïðîãðàìì) óïðàâëåíèÿ ïåðå-
õîäîì ÑÎÒÊ èç òåêóùåãî â òðåáóåìîå (âûáðàííîå) ìàêðîñîñòîÿíèå.
Ïðè ýòîì ðàññìàòðèâàåìûå ïëàíû äîëæíû îáåñïå÷èâàòü òàêîå ýâîëþ-
öèîííîå ðàçâèòèå ÑÎÒÊ, ïðè êîòîðîì íàðÿäó ñ ðåàëèçàöèåé ïðîãðàìì
ïåðåõîäà èç ñîîòâåòñòâóþùèõ ìíîãîñòðóêòóðíûõ ìàêðîñîñòîÿíèé ïðå-
äóñìàòðèâàåòñÿ îäíîâðåìåííî è ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì óñòîé÷èâîãî
óïðàâëåíèÿ ÑÎÒÊ â ïðîìåæóòî÷íûõ ìàêðîñîñòîÿíèÿõ.
 öåëîì, â ðàìêàõ ðàçðàáîòàííîãî àâòîðàìè ïîäõîäà óäàëîñü ñ åäè-
íûõ ïîçèöèé ïîäîéòè ê ðåøåíèþ âñåãî ñïåêòðà çàäà÷ ñòðóêòóðíî-ôóí-
êöèîíàëüíîãî ñèíòåçà ÑÎÒÊ (â òîì ÷èñëå è çàäà÷ àíàëèçà è ñèíòåçà
ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè
ÑÎÒÊ), âîçíèêàþùèõ íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ èõ æèçíåííîãî öèêëà [42].
Ïðè ýòîì ïðåäëàãàåìàÿ îðèãèíàëüíàÿ äèíàìè÷åñêàÿ è óïðàâëåí-
÷åñêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ óêàçàííûõ çàäà÷, à òàêæå ðåàëèçàöèÿ êîíöåïöèè
êîìïëåêñíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ ïîçâîëèëè ïðè èõ èññëåäîâàíèè íà êîí-
ñòðóêòèâíîì óðîâíå èñïîëüçîâàòü ôóíäàìåíòàëüíûå è ïðèêëàäíûå
ðåçóëüòàòû, ïîëó÷åííûå ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â òàêèõ íàó÷íûõ äèñ-
öèïëèíàõ, êàê èññëåäîâàíèå îïåðàöèé, èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò, òå-
îðèÿ óïðàâëåíèÿ, òåîðèÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ñèñòåìíûé àíàëèç.
Àíàëèç ïîêàçûâàåò [42], ÷òî ðàçðàáîòàííûå è óñïåøíî ðåàëèçî-
âàííûå ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ìåòîäîëîãè÷åñêèå è ìåòîäè÷åñêèå
258
îñíîâû àíàëèçà è ñèíòåçà èíòåëëåêòóàëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíî-
ëîãèé è ñèñòåì ìîíèòîðèíãà è óïðàâëåíèÿ ñòðóêòóðíîé äèíàìèêîé
ÑÎÒÊ â ðàçëè÷íûõ ïðåäìåòíûõ îáëàñòÿõ (àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà, ïðî-
ìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî, ðàêåòíî-êîñìè÷åñêàÿ îòðàñëü, ëîãèñòèêà)
ìîãóò òàêæå íàéòè ñâîå øèðîêîå ïðèìåíåíèå â òàêèõ îðãàíèçàöèîí-
íûõ ýëåìåíòàõ ñèñòåì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, êàê
ñèòóàöèîííûå è êðèçèñíûå öåíòðû íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì
óðîâíÿõ [37].
3.6. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ Ðîññèè
è ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
Åñëè âû èäåòå áåç öåëè, òî íåò ñìûñëà âûáèðàòü äîðî-
ãó».
Ð. Ýìåðñîí
È íà÷èíàíüÿ, âçíåñøèåñÿ ìîùíî, ñâîðà÷èâàÿ â ñòîðî-
íó ñâîé õîä, òåðÿþò èìÿ äåéñòâèÿ.
Â.Øåêñïèð
Êîãäà íå âåäàþò äàëåêèõ äóì, òî íå èçáåãíóò áëèçêèõ
îãîð÷åíèé.
Êîíôóöèé
3.6.1. Áåçîïàñíîñòü è íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ
Îïðåäåëåíèå áåçîïàñíîñòè êàê çàùèùåííîñòè æèçíåííî âàæíûõ
èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò âíóòðåííèõ è âíåøíèõ
óãðîç äàíî â èçâåñòíîì Çàêîíå ÐÔ «Î áåçîïàñíîñòè» 1992 ã. Îäíàêî
äàííîå îïðåäåëåíèå íåëüçÿ ñ÷èòàòü èñ÷åðïûâàþùèì. Ìû ïðèäåðæèâà-
åìñÿ ñëåäóþùåãî ïîíÿòèÿ: áåçîïàñíîñòü — ýòî õàðàêòåðèñòèêà öåëîñò-
íîñòè ñèñòåìû èëè ïîêàçàòåëü åå ãîìåîñòàçèñà; îíà îïèñûâàåò ñïîñîá-
íîñòü ñèñòåìû ïîääåðæèâàòü ñâîå íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå â
óñëîâèÿõ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ âîçäåéñòâèé. Óêàçàííîå îïðåäåëåíèå
èñïîëüçóåòñÿ â ðàáîòàõ àâòîðà [76] è Â. Ä. Ìîãèëåâñêîãî [77].
Ïîñëåäíåå ïîíÿòèå øèðå äàííîãî â Çàêîíå, òàê êàê ïðåäïîëàãàåò
íå òîëüêî çàùèùåííîñòü (ðàçîâóþ, êîíêðåòíóþ), íî è ñïîñîáíîñòü
ñîçäàâàòü ìåõàíèçìû, îáåñïå÷èâàþùèå íîðìàëüíîå ôóíêöèîíèðîâà-
íèå â óñëîâèÿõ âîçäåéñòâèé èëè óãðîç. Ýòî ìåõàíèçìû ïðîãíîçèðî-
âàíèÿ (îïàñíîãî ñîñòîÿíèÿ), ïåðåñòðîéêè, àäàïòàöèè, ñàìîîðãàíèçà-
öèè, îñíîâàííûå íà èñïîëüçîâàíèè ðàçíîîáðàçíîé èíôîðìàöèè. Óêà-
çàííûé ïîäõîä ïðåäîïðåäåëÿåò ïåðåõîä îò ìåðîïðèÿòèé ïî îáåñïå÷åíèþ
çàùèòû ôóíêöèîíàëüíî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà ê
ïîñòðîåíèþ óïðàâëåíèÿ ñëîæíîé ýðãàòè÷åñêîé ñèñòåìîé ñ èñïîëüçî-
âàíèåì èçâåñòíûõ íàó÷íûõ ìåòîäîâ.
259
 Íàó÷íîå óïðàâëåíèå ëþáûì îáúåêòîì èëè ñèñòåìîé äîëæíî íà÷è-
íàòüñÿ ñ îñîçíàíèÿ è ôîðìóëèðîâàíèÿ öåëè. Äëÿ ýôôåêòèâíîãî ñòðà-
òåãè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì íóæíà ãëàâíàÿ öåëü, êîòîðóþ íà-
çûâàþò ìèññèåé èëè íàöèîíàëüíîé èäååé. Áåç òàêîé ãëàâíîé öåëè îá-
ùåñòâî íîðìàëüíî ðàçâèâàòüñÿ íå ìîæåò è â êîíå÷íîì èòîãå îáðå÷åíî
íà âûìèðàíèå. Äàííîå óòâåðæäåíèå, îáîñíîâàííîå â ðàáîòàõ êðóï-
íåéøèõ ó÷åíûõ, ìîæíî îòíåñòè ê áåññïîðíûì èñòèíàì. «Âåñü ìèðî-
âîé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî âûéòè èç ãëóáî÷àéøåãî êðèçèñà, äîñ-
òè÷ü ïîäëèííîãî âåëè÷èÿ è ñëàâû ìîæåò òîëüêî òà ñòðàíà, òî îáùå-
ñòâî, êîòîðûå âîîäóøåâëåíû âåëèêîé èäååé, ñïëà÷èâàþùåé íàðîä è
äåëàþùåé åãî ñïîñîáíûì íà èñòîðè÷åñêèå ñâåðøåíèÿ è ïîäâèãè. Ýòî
ìîæåò íàçûâàòüñÿ ïî-ðàçíîìó — íàöèîíàëüíîé èäååé, äóõîì íàðîäà
èëè êàê-òî èíà÷å, íî âñåãäà âêëþ÷àåò ñèñòåìó è èåðàðõèþ öåííîñòíûõ
îðèåíòàöèé» [78]. Çàìåòèì, ÷òî ýòè ñëîâà íàïèñàíû àêàäåìèêîì
Ë. È. Àáàëêèíûì åùå äî íàñòîÿùåãî ìèðîâîãî êðèçèñà.
Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ Ðîññèè â ïîñëåäíèå ãîäû ñòàíîâèòñÿ «ïðèò÷åé
âî ÿçûöåõ», íî ïîëíîãî ïîíèìàíèÿ ñîäåðæàíèÿ ýòîãî ïîíÿòèÿ ìû åùå
íå äîñòèãëè. È, ãëàâíîå: íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ — ïóñòü âîñïðèíèìàåìàÿ
èíòóèòèâíî — íå âûëèëàñü â îðèåíòèð äëÿ ðóêîâîäñòâà ñòðàíû, íå
îâëàäåëà ñàìèì íàðîäîì è íå ñòàëà ïóòåâîäíîé çâåçäîé äëÿ âñåãî
îáùåñòâà.
 òî æå âðåìÿ íåëüçÿ òåøèòü ñåáÿ èëëþçèÿìè, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ
èäåÿ ìîæåò áûòü ïîíÿòà è ñôîðìóëèðîâàíà îäíîçíà÷íî è îäíîìîìåí-
òíî, â êðóãó, ñêàæåì, ó÷åíûõ-ñîöèîëîãîâ èëè ïîëèòîëîãîâ, è ñðàçó
æå ñòàòü ÷àñòüþ äóõîâíîé æèçíè íàðîäà. Ìíîãèå óòâåðæäàþò, ÷òî
îáùåíàöèîíàëüíàÿ èäåÿ íå íàâÿçûâàåòñÿ ñâåðõó, à ìîæåò ðîäèòüñÿ
òîëüêî â òîëùå ìàññ, êîòîðàÿ, â ñèëó îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí, íà÷èíàåò,
âûðàæàÿñü ÿçûêîì ñàìîãî çíàìåíèòîãî íàöèîíàëüíîãî ïîýòà, àêòèâ-
íî «òîìèòüñÿ äóõîâíîé æàæäîé».
Âîçíèêàåò âîïðîñ: ìîæíî ëè óñêîðèòü ïðîöåññ ñîçðåâàíèÿ ìàññ è
îäíîâðåìåííî ïðîöåññ ðîæäåíèÿ íàöèîíàëüíîé èäåè? Âåäü èçâåñòíî,
÷òî èçâåñòíóþ ôîðìóëó öàðñêîé Ðîññèè: «Ñàìîäåðæàâèå — ïðàâî-
ñëàâèå — íàðîäíîñòü» «ïðèäóìàë» èëè îêîí÷àòåëüíî âûðàçèë êîíê-
ðåòíûé ÷èíîâíèê ìèíèñòåðñòâà ïðîñâåùåíèÿ, è îíà ñûãðàëà ñâîþ ðîëü
â êîíñîëèäàöèè ñòðàíû. Ëó÷øå âñåãî íà ýòîò âîïðîñ îòâåòèë èçâåñò-
íûé ôèëîñîô Ì. Ê. Ìàìàðäàøâèëè, íàïèñàâøèé î íåîáõîäèìîñòè
ïîñòðîåíèÿ ìàøèíû ïåðåæèâàíèÿ, êîòîðàÿ êàòàðñèñíî âûÿâèò çàâåð-
øåííûé ñìûñë.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî òàêàÿ ìàøèíà ïåðåæèâàíèÿ óæå çàïóùåíà
íàøèìè ó÷åíûìè è îáùåñòâåííûìè äåÿòåëÿìè, è â ðàáîòàõ, ïîñâÿ-
ùåííûõ îñìûñëèâàíèþ íàöèîíàëüíîé èäåè, óæå âûñâå÷èâàåòñÿ òî
ïðîáëåìíîå ïðîñòðàíñòâî, â êîòîðîì ñêîðåå âñåãî «îáèòàåò» ìèññèÿ
ðîññèéñêîãî íàðîäà ñ åå öåííîñòÿìè è ïðèîðèòåòàìè.
260
 äàííîì ðàçäåëå ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà îáîáùèòü îïóáëèêîâàí-
íûé ìàòåðèàë ïî íàçðåâøåé ïðîáëåìå è ýòèì, ìîæåò áûòü, ïðèáëèçèòü
òî âðåìÿ, êîãäà ýëèòà, à âñëåä çà íåé è îáùåñòâî, êàòàðñèñíî âûðàçèò
çàâåðøåííûé ñìûñë íàöèîíàëüíîé èäåè Ðîññèè. Îäíîâðåìåííî àâòî-
ðó ïîêàçàëîñü íåîáõîäèìûì îáñóäèòü ïóòè ðåàëèçàöèè ñîâîêóïíîñòè
öåííîñòåé è ïðèîðèòåòîâ, ñîñòàâëÿþùèõ ñîäåðæàíèå èäåè (ïóñòü íà-
ìå÷åííîé ïðåäâàðèòåëüíî) — ñ ó÷åòîì ñëîæèâøåéñÿ äëÿ Ðîññèè èñ-
òîðè÷åñêîé ñèòóàöèè.
 òåîðèè è ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ èçâåñòíî, ÷òî ê îêîí÷àòåëüíîìó
ðåøåíèþ ïðèõîäÿò íå ñðàçó, à ÷åðåç ìíîãîêðàòíîå ïîâòîðåíèå âñåé
öåïî÷êè îò çàìûñëà è àëüòåðíàòèâ äî âñåñòîðîííåé îöåíêè âîçìîæ-
íîñòåé èõ ðåàëèçàöèè ñ ó÷åòîì îáúåêòèâíûõ è ñóáúåêòèâíûõ ôàêòî-
ðîâ. Íå òðåáóåò îñîáîãî äîêàçàòåëüñòâà óòâåðæäåíèå, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ
(à äëÿ Ðîññèè: ìíîãîíàöèîíàëüíàÿ) èäåÿ áóäåò ïðèíÿòà â òîì ñëó÷àå,
åñëè íå òîëüêî îñîçíàííûå íàöèîíàëüíûå öåííîñòè, íî è ïóòè äîñòè-
æåíèÿ íîâîãî è äîñòîéíîãî Ðîññèè ïîëîæåíèÿ îêàæóòñÿ ïðèåìëåìû-
ìè è ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ ëþäåé.
3.6.2. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ Ðîññèè. Öåííîñòè è ïðèîðèòåòû
 ó÷åáíîì ïîñîáèè ïîä ðåäàêöèåé ïðîô. Á. À. Àíèêèíà [79] íàöè-
îíàëüíàÿ èäåÿ ôîðìóëèðóåòñÿ ïðîñòî: «Âïåðåä, Âåëèêàÿ Ðîññèÿ!». Ïðè-
ìåðíî ïîä òàêèì æå íàçâàíèåì â 2009 ã. îïóáëèêîâàíà ñòàòüÿ Ïðåçè-
äåíòà Ðîññèè Ä. À. Ìåäâåäåâà, â êîòîðîé ïîñòàâëåíû àêòóàëüíûå çà-
äà÷è ïî ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû. Òàêèì îáðàçîì, ïîäòâåðæäåíà ìûñëü,
÷òî âûæèâàíèå è ðàçâèòèå Ðîññèè òðåáóåò äâèæåíèÿ âïåðåä. Íàöèî-
íàëüíàÿ èäåÿ è äîëæíà ñîäåðæàòü òî èäåàëüíîå ñîñòîÿíèå, ê êîòîðîìó
íàäî ñòðåìèòüñÿ. Îòìåòèì äâîéñòâåííîñòü ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé
èäåè: ñ îäíîé ñòîðîíû íàäî çíàòü ýòîò èäåàë («ïåðåä»), à ñ äðóãîé
ñòîðîíû ñàìî ñîöèàëüíîå äâèæåíèå ê èäåàëó íåâîçìîæíî áåç íåêîòî-
ðûõ ñòèìóëîâ, îñîçíàííûõ èíòåðåñîâ, öåííîñòåé è ïðèîðèòåòîâ.
Öåííîñòè è ïðèîðèòåòû ìîãóò íîñèòü îáùå÷åëîâå÷åñêèé èëè íà-
öèîíàëüíûé õàðàêòåð.  ïåðâóþ ãðóïïó îáû÷íî îòíîñÿò: áëàãîñîñòîÿ-
íèå (áëàãîïîëó÷èå), ñïðàâåäëèâîñòü, ðàâåíñòâî, ñîëèäàðíîñòü, ÷åëî-
âå÷íîñòü, íàðîäîâëàñòèå è äðóãèå.  ãðóïïó öåííîñòåé Ðîññèè âêëþ-
÷àþò ãîñóäàðñòâåííîñòü èëè äåðæàâíîñòü, ñîáîðíîñòü, îáùèííîñòü,
äóõîâíîñòü, ñåðäå÷íîñòü èëè «èäåþ ñîçåðöàþùåãî ñåðäöà» (ïî È.
Èëüèíó). Àêàäåìèê Ã. Â. Îñèïîâ, îòäàâàÿ äàíü òðàäèöèîííîìó òðèå-
äèíñòâó ïðèîðèòåòîâ, ñ÷èòàåò, ÷òî â òðîéêó ïðèîðèòåòîâ äëÿ Ðîññèè
äîëæíû âîéòè äóõîâíîñòü, íàðîäîâëàñòèå è äåðæàâíîñòü [80].
Ìîæíî ñïîðèòü îòíîñèòåëüíî ñîäåðæàíèÿ ïðèîðèòåòîâ, îäíàêî
âàæíî íå òîëüêî èõ îáîñíîâàòü è îçâó÷èòü, â òîé èëè èíîé ñòåïåíè
261
óãàäûâàÿ ñòðàòåãè÷åñêóþ ïîòðåáíîñòü íàðîäà, íî è ñîçäàòü óñëîâèÿ,
ïðè êîòîðûõ óæå ïðèíÿòûå ïðèîðèòåòû, ïîñòåïåííî âõîäÿ â æèçíü
îáùåñòâà, ñòàíîâÿòñÿ «ïðèâîäíûìè ðåìíÿìè» ìàøèíû äâèæåíèÿ (â
îòëè÷èå îò ìàøèíû ïåðåæèâàíèÿ) ê ïðîãðåññèâíîé öåëè, ê ïîäúåìó
íà áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ñàìîðåàëèçàöèè íàðîäà. Òàê ìû âèäèì
ðàçðåøåíèå îáîçíà÷åííîé âûøå äâîéñòâåííîé ïðîáëåìû.
Îòìåòèì, ÷òî ðàçíûå àâòîðû, îáñóæäàÿ ïðîáëåìó öåííîñòåé, ðàñ-
ñòàâëÿþò ñâîè àêöåíòû, ïîä÷åðêèâàþò ñâîå ïîíèìàíèå âîïðîñà. Íà-
ïðèìåð, Ð. Ã. ßíîâñêèé â îñíîâó öåííîñòåé ñòàâèò Áëàãîïîëó÷èå ×åëî-
âåêà, Ñåìüè, Íàðîäà, Ãîñóäàðñòâà [81]. Áëàãîñîñòîÿíèå ìîæåò áûòü
îöåíåíî ïî ðàçíûì ìåðêàì, è È. À. Ãóíäàðîâ [82] îñîáåííî ïîä÷åðêè-
âàåò êà÷åñòâî æèçíè ëþäåé, îáúåäèíÿþùåå íå òîëüêî ìàòåðèàëüíóþ, íî
è äóõîâíóþ ñîñòàâëÿþùóþ. Áîëåå ïîäðîáíîãî îáñóæäåíèÿ çàñëóæè-
âàåò òàêîå êà÷åñòâî (èëè ñâîéñòâî) ðîññèéñêîãî íàðîäà êàê ñîáîðíîñòü.
«Ñîáîðíîñòü åñòü ðóññêàÿ èäåÿ», — óòâåðæäàë Í. À. Áåðäÿåâ. Â ñî-
áîðíîñòè ðîññèéñêîìó íàðîäó íå îòêàçûâàåò È. Á. ×óáàéñ [83], õîòÿ
ñ÷èòàåò, ÷òî âðåìåíà èçìåíèëèñü è êîëëåêòèâèçì è ñîáîðíîñòü êàê
êà÷åñòâà, êîòîðûå áûëè íåîáõîäèìû ðàíåå, â óñëîâèÿõ ïðèðîäíûõ
êàòàêëèçìîâ è ïîñòîÿííûõ âíåøíèõ óãðîç â íàñòîÿùåå âðåìÿ òåðÿþò
ñâîþ àêòóàëüíîñòü: ñîâðåìåííàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà îñíîâàíà íà
èíäèâèäóàëüíîé àêòèâíîñòè è êîíêóðåíöèè ïðîèçâîäèòåëåé; ôèëîñîô
ðàòóåò çà óìåðåííûé êîëëåêòèâèçì.
È. À. Ãóíäàðîâ, íàîáîðîò, ðàçâèâàåò èäåþ ñîáîðíîñòè äàëåå. Îí,
âñëåä çà Í. À. Áåðäÿåâûì, îòìå÷àåò ñäâîåííûé õàðàêòåð ðîññèéñêîãî
÷åëîâåêà (ïàòðèîòèçì è èíòåðíàöèîíàëèçì, ñòðåìëåíèå ê âîëå è «ñèëü-
íîé ðóêå», òðóäîëþáèå è ìåäëèòåëüíîñòü, êîëëåêòèâíûå è ëè÷íûå èí-
òåðåñû, ïðàãìàòèçì è îòâëå÷åííàÿ ìå÷òàòåëüíîñòü) è ïðåäëàãàåò «òà-
êîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó ïðîòèâîïîëîæíûìè äóõîâíûìè ÷åðòàìè, êîãäà
äâå òðåòè ïðèíàäëåæàò êîëëåêòèâèçìó, âçàèìîïîìîùè, âûñîêèì èäå-
àëàì, ïàòðèîòèçìó, à îäíà òðåòü — ëè÷íûì èíòåðåñàì, êîíêóðåíöèè,
ìàòåðèàëüíûì öåííîñòÿì, äîëãó èíòåðíàöèîíàëèçìà».
Ñ ïîçèöèé åâðàçèéñòâà â öèòèðóåìîé ðàáîòå îáñóæäàåòñÿ ãàðìî-
íè÷íîå îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà åäèíñòâå ìíîãîîáðàçíîãî (êàê â
îðêåñòðå: ðàçëè÷àþòñÿ ãîëîñà îòäåëüíûõ èíñòðóìåíòîâ, ñëûøíà åäè-
íàÿ ìåëîäèÿ, îáå ÷àñòè äîïîëíÿþò äðóã äðóãà). Ýòî ÿâëÿåòñÿ íîâûì
ïîíèìàíèåì ñîáîðíîñòè êàê òðèåäèíñòâà ëè÷íîãî, êîëëåêòèâíîãî è
èõ âçàèìîäåéñòâèÿ, à êðèòåðèåì ïðàâèëüíîñòè ïðîïîðöèé ìåæäó ÷àñ-
òÿìè ñëóæèò ïîâûøåíèå êà÷åñòâà æèçíè ëþäåé. Ýòî æå ÿâëÿåòñÿ öå-
ëüþ íàðîäíîãî ãîñóäàðñòâà (íîâîé ôîðìû íàðîäîâëàñòèÿ), êîòîðîå,
ïî È. À. Ãóíäàðîâó, ñàìî âûñòóïàåò êàê íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ.
Èíòåíñèâíî ðàçâèâàþùèåñÿ èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â îáëà-
ñòè êîììóíèêàöèé ïîçâîëÿþò ïðèäàòü èäåå ñîáîðíîñòè íîâûé ñìûñë.
Ðÿä àâòîðîâ ãîâîðÿò î êîìïüþòåðíîé ñîáîðíîñòè, î ïðîâåäåíèè âèð-
262
òóàëüíûõ ñáîðîâ, ñîâåùàíèé è «ýëåêòðîííîé» âûðàáîòêå ñîãëàñèÿ â
ìàñøòàáå ãîðîäîâ, ðåãèîíîâ è âñåé ñòðàíû ïî æèçíåííî âàæíûì âîï-
ðîñàì, â òîì ÷èñëå — ïî âûáîðàì îðãàíîâ âëàñòè è ïðîâåäåíèþ ðå-
ôåðåíäóìîâ. Êîìïüþòåðíàÿ ñîáîðíîñòü â îïðåäåëåííîé ìåðå ìîæåò
ðåøèòü ïðîáëåìó «áàðüåðíîñòè» ïðîñòðàíñòâà, êîòîðàÿ â íàñòîÿùåå
âðåìÿ â ñèëó äîðîãîâèçíû òðàíñïîðòíûõ ñîîáùåíèé, ðàçúåäèíÿåò
ðîññèéñêèé íàðîä.
Ñîáîðíîñòü, îáùèííîñòü, êîëëåêòèâèçì — ýòî òå êà÷åñòâà íàðîäà
Ðîññèè (è, â èçâåñòíîé ìåðå, áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà), êîòîðûå
îòëè÷àþò íàøå îáùåñòâî îò îáùåñòâà Çàïàäà. Ðÿä ó÷åíûõ, âñëåä çà
Í. ß. Äàíèëåâñêèì, ïîëàãàþò, ÷òî Ðîññèÿ åñòü óíèêàëüíàÿ åâðàçèéñ-
êàÿ öèâèëèçàöèÿ îáùèííîãî òèïà, äëÿ êîòîðîé õàðàêòåðíî ñèíåðãåòè-
÷åñêîå åäèíñòâî îáùåñòâà è ÷åëîâåêà, ïðè ýòîì ñèíòåç «Áîëüøîãî
ïðîñòðàíñòâà» è «Áîëüøîãî âðåìåíè» ðîæäàåò îñîáûé òèï ÷åëîâåêà,
íàïðàâëåííîãî íà áóäóùåå, íà ðåàëèçàöèþ äîëãîñðî÷íûõ öåëåé [84].
Ãîâîðÿ î ðóññêîé èäåå, èçâåñòíûé ðóññêèé ìûñëèòåëü È. À. Èëü-
èí ïîä÷åðêèâàåò: â îñíîâå ðóññêîãî ÷åëîâåêà ëåæèò «èäåÿ ñîçåðöàþ-
ùåãî ñåðäöà», èëè «ñâîáîäíî è ïðåäìåòíî ñîçåðöàþùàÿ ëþáîâü è
îïðåäåëÿþùàÿñÿ ýòèì æèçíü è êóëüòóðà». Âîò, êàê â èçëîæåíèè
È. À. Èëüèíà âûãëÿäèò èäåÿ ñåðäöà ïðèìåíèòåëüíî ê äåÿòåëüíîñòè ó÷å-
íîãî: «Ðóññêèé æå ó÷åíûé ïðèçâàí ñîçåðöàòü æèçíü ïðèðîäíîãî îðãà-
íèçìà; âèäåòü ìàòåìàòè÷åñêèé ïðåäìåò; çðåòü â êàæäîé äåòàëè ðóñ-
ñêîé èñòîðèè äóõ è ñóäüáó ñâîåãî íàðîäà; ðàñòèòü è óêðåïëÿòü ñâîþ
ïðàâîâóþ èíòóèöèþ; âèäåòü öåëîñòíûé ýêîíîìè÷åñêèé îðãàíèçì ñâî-
åé ñòðàíû; ñîçåðöàòü öåëîñòíóþ æèçíü èçó÷àåìîãî èì ÿçûêà; âðà÷åá-
íûì çðåíèåì ïîñòèãàòü ñòðàäàíèå ñâîåãî ïàöèåíòà» [85].
Äóìàþ, ÷òî ýòîãî öåëîñòíîãî (âñåîõâàòûâàþùåãî) âçãëÿäà íàì
äåéñòâèòåëüíî íå õâàòàåò â òåîðèè è ïðàêòèêå óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöè-
ÿìè è îáùåñòâîì â öåëîì; ìû íå ãîâîðèì î ÷èñòî ôîðìàëüíîì îòíî-
øåíèè ê èçó÷åíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà, îá èãíîðèðîâàíèè
îïûòà ðîññèéñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé â óãîäó çàïàäíûì.
3.6.3. Ïóòè äîñòèæåíèÿ íàöèîíàëüíîãî èäåàëà.
Ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîå è ïðàâîâîå ïðîñòðàíñòâî
Óêàçàííûå è íåóêàçàííûå âûøå öåííîñòè è ïðèîðèòåòû íå èñ÷åð-
ïûâàþò ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé èäåè; îñòàåòñÿ íåðàçðåøåííûì âîï-
ðîñ: â êàêîì ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîì è ïðàâîâîì ïðîñòðàíñòâå ìî-
ãóò áûòü ðåàëèçîâàíû ïðåäëîæåíèÿ àâòîðîâ ïî îáðåòåíèþ âåëèêèì
íàðîäîì äîñòîéíîé æèçíè? Ýòî âîïðîñ î ïðàâèëüíîé «äîðîãå ê õðàìó».
Ãåíåðàë À. È. Âëàäèìèðîâ â êíèãå, ïîñâÿùåííîé íàöèîíàëüíîé
èäåå [86], ïèøåò î íåîáõîäèìîñòè äîñòîéíîé æèçíè äëÿ íàðîäîâ Ðîñ-
263
ñèè, î ãàðìîíèçàöèè èíòåðåñîâ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà è èõ ñîöèàëü-
íîì ïàðòíåðñòâå, à òàêæå î ãàðìîíèçàöèè èíäèâèäóàëüíîé æèçíè êàæ-
äîãî ÷åëîâåêà ñ ïñèõîëîãèåé è èäåîëîãèåé êîëëåêòèâèçìà. Êàêîâ æå
ïóòü ê ýòîé ãàðìîíèè?
Ãåíåðàë óêàçûâàåò íà öåëåñîîáðàçíîñòü (ïðè íåîáõîäèìîñòè) íà-
öèîíàëüíîé ìîáèëèçàöèè è ñàìîîãðàíè÷åíèÿ ðàäè âûñîêîé èäåè, íà
íåîáõîäèìîñòü äîëãîòåðïåíèÿ è íacòîé÷èâîñòè â äîñòèæåíèè íàöèî-
íàëüíûõ öåëåé. «Íàðîäû Ðîññèè ñìîãóò äîêàçàòü ñåáå è ìèðó ñîá-
ñòâåííóþ öåííîñòü òîëüêî òîãäà, êîãäà ðåøàò ñâîþ ãëàâíóþ òâîð÷å-
ñêóþ öèâèëèçàöèîííóþ (ìåññèàíñêóþ) çàäà÷ó — ñîçäàäóò ñåáÿ, ñâîå
Îòå÷åñòâî, ñâîé íîâûé ìèð — è îáðåòóò ñâîþ íàöèîíàëüíóþ è öèâè-
ëèçàöèîííóþ èäåíòè÷íîñòü íå â ðåçóëüòàòå ðàäèêàëüíûõ ðåôîðì è ðå-
âîëþöèé, è íå «èçâíå», à êàê ðåçóëüòàò ñîáñòâåííîãî äóõîâíîãî ïîä-
âèãà ñîçäàíèÿ Îòå÷åñòâà».
 êíèãå À. Â. Âëàäèìèðîâà ìíîãî ãîâîðèòñÿ î ãîñóäàðñòâå (îíî
ïðèñóòñòâóåò è â íàçâàíèè ìîíîãðàôèè), íî íå ÿñíà åãî ðîëü â äîñòè-
æåíèè âûñîêîé ãàðìîíèè: ïîñêîëüêó âñå äåëàåòñÿ çà ñ÷åò ñîáñòâåí-
íîãî äóõîâíîãî ïîäâèãà íàðîäà, áåç äåíåã è èìóùåñòâà, êîòîðûìè
íàðîä íå ðàñïîëàãàåò. Êàê, âïðî÷åì, è ãîñóäàðñòâî òîæå ïîñòåïåííî
òåðÿåò ñîáñòâåííîñòü: îñíîâíàÿ åå ÷àñòü ïðèâàòèçèðîâàíà èëè íàõî-
äèòñÿ ïîä êîíòðîëåì îëèãàðõîâ, äðóãàÿ ÷àñòü íàìå÷åíà ê ïåðåäà÷å â
÷àñòíûå ðóêè. Åñòåñòâåííî, ÷òî òèï îáùåñòâà îñòàåòñÿ â ïðîãðàììå
âîåííîãî àíàëèòèêà «çà êàäðîì»; è, çíà÷èò, ñîõðàíÿåòñÿ íûíåøíèé
«äèêèé» êàïèòàëèçì — åñëè «áåç ðåôîðì è ðåâîëþöèé»?!
Íå òîëüêî íàøè ó÷åíûå è èçâåñòíûå ïîëèòèêè, íî è ïðàêòèêè è
èäåîëîãè ðàçâèòîãî êàïèòàëèçìà ïðèçíàþò, ÷òî íàâÿçàííûé íàì êà-
ïèòàëèçì ïðîòèâîðå÷èò óìîñòðîþ è òðàäèöèÿì ðîññèéñêîãî íàðî-
äà è íå ìîæåò áûòü æèçíåñïîñîáíûì. Âîò ÷òî ïèøåò èçâåñòíûé
ïðåäïðèíèìàòåëü è êàïèòàëèñò Ê. Øòàéëüìàíí: «Â ÷åì êîíêðåòíî
ïðîÿâèëñÿ è ïðîÿâëÿåòñÿ íåó÷åò ñîöèîêóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé
Ðîññèè â ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì? Ñàìîå ãëàâíîå ñîñòîèò,
ïî-âèäèìîìó, â òîì, ÷òî ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîå ðåôîðìèðî-
âàíèå èçíà÷àëüíî øëî ïî çàïàäíûì îáðàçöàì è ðåöåïòàì, áåç ó÷åòà
èñòîðè÷åñêîé óíèêàëüíîñòè è ñàìîáûòíîñòè Ðîññèè.  îñíîâå íî-
âåéøåé çàïàäíîé (åâðîïåéñêîé) êóëüòóðû ëåæèò, êàê èçâåñòíî, èäåÿ
ïðèìàòà ëè÷íîñòè (èíäèâèäà), åå ïðàâ è èíòåðåñîâ, â òî âðåìÿ êàê
â îñíîâå âîñòî÷íîåâðîïåéñêîãî è àçèàòñêîãî ìåíòàëèòåòà ëåæèò
èäåÿ ïðèìàòà îáùíîñòè. È çàìåíèòü îäíî íà äðóãîå ìåõàíè÷åñêè,
áûñòðî, ïîä íàæèìîì ñâåðõó, áåç ñåðüåçíûõ ïîòåðü íåâîçìîæíî.
Âïîëíå ïîíÿòíî, ïî÷åìó ïîïûòêà ïåðåñàäèòü íà ðîññèéñêóþ ïî÷âó
çàïàäíè÷åñêèé èíäèâèäóàëèçì è çàìåíèòü èì ãîñïîäñòâîâàâøèå
äî ýòîãî êîëëåêòèâèçì è ñîáîðíîñòü òåðïèò êðàõ è âûçûâàåò íå-
ïðèÿòèå ìíîãèõ» [87].
264
Çàìåòèì, ÷òî è çàïàäíûé êàïèòàëèçì, äàæå â åãî ñîâåðøåííîé
ôîðìå, íå ðåøàåò íè ñâîèõ âíóòðåííèõ, íè ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì, íå
îáåñïå÷èâàåò óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ è ôàêòè÷åñêè âåäåò ÷åëîâå÷åñòâî
ê ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôå. Îá ýòîì î÷åíü åìêî è îáðàçíî âûñêàçàë-
ñÿ Ý. Âàéöçåêåð èç ÔÐÃ: «Áþðîêðàòè÷åñêèé ñîöèàëèçì ðóõíóë, ïîòî-
ìó ÷òî íå ïîçâîëèë öåíàì ãîâîðèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïðàâäó. Ðûíî÷íàÿ
ýêîíîìèêà ìîæåò ïîãóáèòü îêðóæàþùóþ ñðåäó è ñåáÿ, åñëè íå ïî-
çâîëèò öåíàì ãîâîðèòü ýêîëîãè÷åñêóþ ïðàâäó» [88]. Òàê íàäî ëè íàì
èäòè ïî äîðîãå, âåäóùåé â òóïèê èëè ïðîïàñòü?
 îòëè÷èå îò À. Â. Âëàäèìèðîâà, óæå öèòèðóåìûé âûøå È. À. Ãóí-
äàðîâ íå îãðàíè÷èâàåòñÿ íàäåæäîé íà ìèññèîíåðñêèé äóõîâíûé ïîä-
âèã íàðîäà è ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿåò ñèñòåìå ñîáñòâåííîñòè è íàðî-
äîâëàñòèþ. Ãîñóäàðñòâî íàðîäà, ïî È. À. Ãóíäàðîâó, ñòðîèòñÿ íà òðåõ-
ñåêòîðíîé (ñìåøàííîé) ýêîíîìèêå, ðåãóëèðóåìîé ïëàíîâî-ðûíî÷íûìè
ìåòîäàìè. Ñèñòåìà íàðîäîâëàñòèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî íàðîä âû-
áèðàåò âñþ ïðåäñòàâèòåëüíóþ âëàñòü îäíîìîìåíòíî, íàïðÿìóþ ïðå-
äîñòàâèâ åé ïîñëå ýòîãî ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî ðàñïðåäåëÿòü ïîñòû è
îáÿçàííîñòè ìåæäó ñîáîé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîôåññèîíàëüíûìè ñïî-
ñîáíîñòÿìè. Èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü ïîä÷èíÿåòñÿ âîëå ïðåäñòàâèòåëü-
íîé âëàñòè. Îáùåñòâî íà îñíîâå Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà êîíòðîëèðóåò
âëàñòü, ñëåäÿ çà äèíàìèêîé êà÷åñòâà æèçíè è îïðåäåëÿþùèõ åãî ïà-
ðàìåòðîâ (â îñíîâíîì ïî êîëè÷åñòâåííûì êðèòåðèÿì).
Ïðèâåðæåíåö Íàðîäíîãî ãîñóäàðñòâà íàçûâàåò äîïîëíèòåëüíûå
èñòî÷íèêè ìàòåðèàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåñóðñîâ äëÿ åãî ýôôåêòèâ-
íîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è âûõîäà ñòðàíû èç êðèçèñà. Ýòî: ðåíòà, ìî-
íîïîëèÿ íà ïðîèçâîäñòâî è ïðîäàæó àëêîãîëÿ è òàáàêà, ïîëíîöåííàÿ
ãîñóäàðñòâåííàÿ áàíêîâñêàÿ ñåòü, óùåìëåíèå òåíåâîé ýêîíîìèêè, ñî-
êðàùåíèå áàëëàñòà ïîñðåäíèêîâ, ïðîãðåññèâíûå íàëîãè íà ðîñêîøü,
àäðåñíàÿ êîíòðîëèðóåìàÿ ýìèññèÿ — âñåãî 120—160 ìëðä äîëëàðîâ.
Çàìåòèì, ÷òî óêàçàííîé ñóììû ñîáèðàåìûõ (çàêîííûì îáðàçîì)
ñðåäñòâ âïîëíå õâàòèëî áû äëÿ ïîääåðæàíèÿ íàóêè, îáðàçîâàíèÿ,
ìåäèöèíû è îáåñïå÷åíèÿ äðóãèõ ñîöèàëüíûõ óñëóã. Íî äëÿ ðåàëèçà-
öèè ýòèõ (ôàêòè÷åñêè ðåâîëþöèîííûõ ïðîãðàìì) íóæíà ñèëüíàÿ âëàñòü,
îïèðàþùàÿñÿ íà êîíêðåòíûå ñîöèàëüíûå ñëîè íàðîäà, íà ñôîðìèðî-
âàâøèåñÿ ýëåìåíòû ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ïîýòîìó ñìåëûå ïðåä-
ëîæåíèÿ È. À. Ãóíäàðîâà íóæäàþòñÿ â êîíêðåòèçàöèè, îñîáåííî â ÷à-
ñòè ðîëè îáùåñòâåííûõ äâèæåíèé è ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, áåç çðåëî-
ñòè êîòîðûõ êîððóìïèðîâàííàÿ áþðîêðàòèÿ è íîâàÿ áóðæóàçèÿ,
èñïîëüçóÿ òå æå âûáîðû, áóäóò âîñïðîèçâîäèòü â ñòðóêòóðàõ âëàñòè
òîëüêî ñàìèõ ñåáÿ. Äîáàâèì òàêæå, ÷òî è ñîáîðíîñòü äîëæíà èãðàòü
ñâîþ ðîëü, åñëè îíà áóäåò âîñïðèíèìàòüñÿ íå òîëüêî êàê «îõðàííàÿ
ãðàìîòà», à êàê èíñòðóìåíò ïîñòðîåíèÿ íîâîãî îáùåñòâà. Ðå÷ü èäåò î
ñïåöèàëüíîé ïðîãðàììå óêðåïëåíèÿ ñîáîðíîñòè (è ñîâåðøåíñòâîâà-
265
íèè èíñòðóìåíòà äåìîêðàòèè) ïóòåì ñîçäàíèÿ êëóáîâ, êðóæêîâ, äðó-
ãèõ ôîðì îáùåíèÿ ëþäåé è âûðàáîòêè íåôîðìàëüíîãî êîëëåêòèâíîãî
(â òîì ÷èñëå, ãîñóäàðñòâåííîãî, ïðàâîâîãî) ñîçíàíèÿ.
Çà ñîöèàëèñòè÷åñêîå áóäóùåå äëÿ Ðîññèè ðàòóåò â ñâîåé êíèãå
Î. À. Àðèí [89]. Ïðè ýòîì ïîä ñîöèàëèçìîì àâòîð ïîíèìàåò ôîðìó
îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, â êîòîðîì îñíîâíûå ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà
è çåìëÿ ïðèíàäëåæàò ãîñóäàðñòâó; îíî æå îðãàíèçóåò ïëàíîâîå âå-
äåíèå õîçÿéñòâà è ðàñïðåäåëÿåò ïðîäóêòû òðóäà â ñîîòâåòñòâèè ñ
ïðèíöèïîì: îò êàæäîãî ïî ñïîñîáíîñòÿì, êàæäîìó — ïî òðóäó. Â
ñîâðåìåííîé ôîðìóëèðîâêå ñîöèàëèçìà äîìèíèðóåò ãîñóäàðñòâåí-
íàÿ ñîáñòâåííîñòü íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, íàðÿäó ñ äðóãèìè ôîð-
ìàìè, â òîì ÷èñëå è ÷àñòíîé; åñòåñòâåííî, ÷òî ñòðóêòóðà ïîëèòè÷åñ-
êîé âëàñòè äîëæíà áûòü íàöåëåíà íà ðåàëèçàöèþ èíòåðåñîâ âñåãî
íàñåëåíèÿ.
Î. À. Àðèí ïèøåò î òîì, ÷òî Ðîññèÿ ïîïàëà â çàâèñèìîñòü îò Çà-
ïàäíîãî ìèðà è íå â ñîñòîÿíèè îñóùåñòâëÿòü äàæå íàìå÷åííûå ðå-
ôîðìû; è ýòà íåñïîñîáíîñòü çàãîíÿåò ñòðàíó âñå ãëóáæå è ãëóáæå â
ñòðàòåãè÷åñêóþ òðÿñèíó ñ íåèçáåæíûì ðàñïàäîì åäèíîãî ãîñóäàð-
ñòâà íà ðåãèîíàëüíûå àíêëàâû, íåçàâèñèìûå îò Öåíòðà, íî âñå áîëåå
çàâèñèìûå îò èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. Ýòè ïðîáëåìû ïîðîæäàþò öå-
ëûé áëîê ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó: Ðîññèåé è Çàïàäíûì ìèðîì, ïðàâÿ-
ùèì êëàññîì è îñíîâíîé ÷àñòüþ òðóäîâîãî íàñåëåíèÿ Ðîññèè, Öåíò-
ðîì è ðåãèîíàìè, êîìïðàäîðñêîé è íàöèîíàëüíîé áóðæóàçèåé, ñîöèà-
ëèñòè÷åñêèì óìîñòðîåì áîëüøèíñòâà ðîññèÿí è ôîðìàìè âëàñòè è
ýêîíîìèêè. Ïî ìíåíèþ Î. À. Àðèíà, ñîöèàëèçì, íàêîïèâøèé îïûò
âûæèâàíèÿ â ýêñòðåìàëüíûõ óñëîâèÿõ, ñïîñîáåí âûòàùèòü èç ãëóáî-
÷àéøåãî êðèçèñà è íûíåøíþþ Ðîññèþ. Âîò êàê êàòåãîðè÷íî ôîðìó-
ëèðóåò ðàäèêàë-ñîöèàëèñò ñâîå îòíîøåíèå ê çàïàäíîé äåìîêðàòèè è
êàïèòàëèçìó: «Ðóññêèé ÷åëîâåê íèêîãäà íå ïðèìåò íè çàïàäíîé äå-
ìîêðàòèè, íè ðûíêà. Â íèõ íåò íè äóøè, íåò âîëè, íåò èððàöèîíàëüíî-
ñòè, ò. å. íåò ÷åëîâåêà. À áåç âñåãî ýòîãî ðóññêèé — íå ðóññêèé»...
«Êàïèòàëèçì íàñ, ðîññèÿí, èñòðåáëÿåò, à íàøó Ðîäèíó ðàñïðîäàåò. Åñëè
ìû õîòèì ñîõðàíèòü ñâîå Îòå÷åñòâî, ñâîþ êóëüòóðó, ñâîé ÿçûê è ñåáÿ
êàê ðóññêèé íàðîä, ìû äîëæíû èñòðåáèòü êàïèòàëèçì â òîé ôîðìå, â
êàêîé îí íàì íàâÿçàí». Òî åñòü àâòîð, ðàòóþùèé çà ñîöèàëèçì, íå
îòðèöàåò, ÷òî âîçìîæíà íåêîòîðàÿ äðóãàÿ ôîðìà êàïèòàëèçìà, êîòî-
ðóþ, îäíàêî, íàì íå íàâÿçàëè...
Ïðåäïîëîæèì, ÷òî ìû ñîãëàñèëèñü ñ ïðèâåðæåíöàìè ñîöèàëèç-
ìà, â êîòîðîì ðîññèéñêîìó ÷åëîâåêó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü
ðåàëèçîâàòü áëèçêèå íàì ïî òðàäèöèè è äóõó öåííîñòè è ïðèîðèòåòû,
íî îñòàþòñÿ êàðäèíàëüíûå âîïðîñû: 1) êàê ïîâåðíóòü ê ýòîìó íîâîìó
èëè ñîâðåìåííîìó ñîöèàëèçìó (XXI âåêà), íàõîäÿñü (ïóñòü îäíèì
êîëåñîì) íà êàïèòàëèñòè÷åñêîé êîëåå?; 2) ìîæíî ëè «ïîìåíÿòü êîíåé
266
íà ïåðåïðàâå», íå ñâàëèâøèñü â îïàñíûé áóðíûé ïîòîê? 3) ñóùåñòâó-
þò ëè öèâèëèçîâàííûå è ëåãèòèìíûå (ïðàâîâûå) ìåòîäû âîçâðàùå-
íèÿ ñîáñòâåííîñòè íàðîäó áåç áîëüøîãî êðîâîïðîëèòèÿ?
Ýòè î÷åíü íåïðîñòûå âîïðîñû òðåáóþò òâîð÷åñêîãî ðåøåíèÿ.
Òðóäíîñòü ñîñòîèò íå òîëüêî â íåèçáåæíîì ñîïðîòèâëåíèè êðóïíîé
áóðæóàçèè è ÷àñòè íàðîæäàþùåãîñÿ ñðåäíåãî êëàññà, íî è â òîì,
÷òî ïîâîðà÷èâàòü íàçàä ïñèõîëîãè÷åñêè òðóäíî. È íåò ïîëíîé óâå-
ðåííîñòè óäàñòñÿ íå íàñòóïèòü íà ïðåæíèå ãðàáëè: íàø äîìîðîùåí-
íûé ñîöèàëèçì (èëè ïñåâäîñîöèàëèçì) ñèëüíî ñêîìïðîìåòèðîâàë
ñåáÿ, è ñàìî ýòî ñëîâî «ñîöèàëèçì» ÷àñòî âûçûâàåò îòðèöàòåëüíóþ
ðåàêöèþ ó ëþäåé, îñîáåííî ó òåõ, êòî ïåðåæèë óæàñû òîòàëèòàðíî-
ãî ïðàâëåíèÿ.
Íî ìîæíî ëè äâèãàòüñÿ âïåðåä, íå çà÷åðêèâàÿ è íå ïðîêëèíàÿ ïðî-
øëîå?
Îðèãèíàëüíûé îòâåò íà ýòîò âîïðîñ äàåò àêàä. Â. Ñ. Íåðñåñÿíö.
Ó÷åíûé ïèøåò [90]: «Ãäå íåò ñîáñòâåííîñòè, òàì íå òîëüêî íåò, íî è â
ïðèíöèïå íåâîçìîæíû ñâîáîäà, ïðàâî, ðàâåíñòâî, íåçàâèñèìàÿ ëè÷-
íîñòü è ò. ä.?». Ïî ìíåíèþ àêàäåìèêà, «ãëàâíàÿ ïðîáëåìà ïîñòñîöèà-
ëèçìà ñâÿçàíà ñ òåì èëè èíûì îòâåòîì íà âîïðîñ î òîì, êóäà è êàê
ìîæíî èäòè äàëüøå îò ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ïðèíöèïà îòñóòñòâèÿ ÷àñò-
íîé ñîáñòâåííîñòè — íàçàä, ê âîññòàíîâëåíèþ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñ-
òè, áóðæóàçíîãî ïðàâà è ò. ä., èëè âïåðåä, ê íîâîìó, áîëüøåìó ðàâåí-
ñòâó â ýêîíîìèêå, ïðàâå è ò. ä.». Îäíàêî «ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ñîáñòâåí-
íîñòü, ïðèíàäëåæàùàÿ «âñåì âìåñòå», ïî ñóòè ñâîåé, îòðèöàåò åå
ïðåîáðàçîâàíèå â ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü ëèøü íåêîòîðûõ, òîëüêî
ìåíüøèíñòâà îáùåñòâà». Åäèíñòâåííûé ïóòü ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû îò
îáåçëè÷åííîé ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè ïåðåéòè ê èíäèâèäóà-
ëèçèðîâàííîé ñîáñòâåííîñòè (íî ýòî íå âîçâðàò ê ÷àñòíîé ñîáñòâåí-
íîñòè!), è äëÿ ýòîãî ïåðåõîäà (ôàêòè÷åñêè — ê ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêî-
ìó ïðàâîâîìó ñòðîþ) íóæåí ñâîé îáùåñòâåííûé äîãîâîð, îñíîâàí-
íûé íà ïðèíöèïå ðàâíîãî ïðàâà êàæäîãî íà îäèíàêîâóþ äëÿ âñåõ äîëþ
âî âñåé äåñîöèàëèçèðóåìîé ñîáñòâåííîñòè.
Ïðè ýòîì êàæäûé îòäåëüíûé âëàäåëåö ãðàæäàíñêîé ñîáñòâåííîñ-
òè áóäåò ïîëó÷àòü íå ñàìó äîëþ (îíà íåîò÷óæäàåìà), à ñîîòâåòñòâóþ-
ùóþ ýòîé äîëå ÷àñòü äåíåæíûõ äîõîäîâ îò èñïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîâ
îáùåé ãðàæäàíñêîé ñîáñòâåííîñòè. Äàííûé äîõîä ìîæåò áûòü èñ-
ïîëüçîâàí âëàäåëüöåì äëÿ ñîçäàíèÿ ñâîåé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè,
ñâîåãî áèçíåñà, ÷òî ñîçäàåò ðåàëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ îñíîâó äëÿ
ðàçâèòèÿ ìàëîôîðìàòíûõ ïðåäïðèÿòèé— äâèãàòåëåé ýêîíîìè÷åñêîãî
ïðîãðåññà. Ïðåäëîæåíèå ó÷åíîãî-þðèñòà ñîãëàñóåòñÿ ñ òðåáîâàíèÿ-
ìè âîçâðàùåíèÿ ïðèðîäíîé ðåíòû ãîñóäàðñòâó, ñ êîòîðûìè íàñòîé÷è-
âî è ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííî âûñòóïàþò Ä. Ñ. Ëüâîâ, Ñ. Þ. Ãëà-
çüåâ è äðóãèå ó÷åíûå. Ïî ìíåíèþ Â. Ñ. Íåðñåñÿíöà, èäåÿ ãðàæäàí-
267
ñêîé ñîáñòâåííîñòè — ãëàâíûé âûâîä èç âñåãî ïðåäøåñòâóþùåãî
ñîöèàëèçìà.
Ïðåîáðàçîâàíèå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè â ãðàæäàíñêóþ
ñîáñòâåííîñòü âåäåò ê íîâîìó ñòðîþ ñ áîëåå ñîäåðæàòåëüíûì (÷åì
ïðè êàïèòàëèçìå) ïðèíöèïîì ðàâåíñòâà è ñïðàâåäëèâîñòè, ñ áîëåå
ðàçâèòûìè ôîðìàìè ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäû è ïðàâà.
Ëþáîïûòíî, ÷òî èçëîæåííàÿ êîíöåïöèÿ îñòàâëÿåò ïåðñïåêòèâó è
äëÿ êàïèòàëèçìà, êîòîðûé ìîæåò èäòè ê öèâèëèçìó, ìèíóÿ ñîöèàëèçì.
Àêàäåìèê ñ÷èòàåò, ÷òî êîììóíèçì è êàïèòàëèçì ìîãóò âñòðåòèòüñÿ è
ïðèìèðèòüñÿ ëèøü íà áàçå öèâèëèçìà, ò. å. íà ïî÷âå è â óñëîâèÿõ
áóäóùåãî ïðèíöèïèàëüíî íîâîãî ñòðîÿ. Ðàíåå ìû óæå îòìå÷àëè, ÷òî ó
êàïèòàëèçìà, íåèçáåæíî «ðàçäóâàþùåãî» ïîòðåáèòåëüñêèå òåíäåíöèè,
íå ìîæåò áûòü áóäóùåãî â ãëîáàëüíîì óñòîé÷èâîì ìèðå. Ýòî ïîä-
òâåðæäàåò è ïîñëåäíèé ìèðîâîé êðèçèñ.
 êîíöåïöèè ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêîãî öèâèëèçìà, ïðåäëàãàåìîé
Â. Ñ. Íåðñåñÿíöåì, ïðîøëîå è áóäóùåå Ðîññèè ïðèîáðåòàþò âçàèìî-
ñâÿçàííûé è îñìûñëåííûé õàðàêòåð êàê ñòóïåíè åäèíîãî ïðîãðåññèâ-
íî ðàçâèâàþùåãîñÿ èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà. «Òîëüêî áëàãîäàðÿ ýòîìó
ìîæíî êîíöåïòóàëüíî, à íå ãîëîñëîâíî óòâåðæäàòü, ÷òî ó Ðîññèè åñòü
íå òîëüêî ïðîøëîå, íî è áóäóùåå, ÷òî ó íàñ åñòü ñâîÿ èñòîðèÿ (èñòîðèÿ
ñàìîáûòíàÿ è âìåñòå ñ òåì îáùå÷åëîâå÷åñêè- è âñåìèðíî çíà÷èìàÿ),
êîòîðàÿ èìååò ñîáñòâåííîå âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêîå ïðîäîëæåíèå».
Ïî íàøåìó ìíåíèþ, î÷åíü âàæíî, ÷òî ñàìîîòâåðæåííûå óñèëèÿ
íåñêîëüêèõ ïîêîëåíèé ñîâåòñêèõ ëþäåé, ñîçäàâàâøèõ îáùåíàðîäíóþ
ñîáñòâåííîñòü è íàðîäíóþ êóëüòóðó, ñ ïîçèöèé öèâèëèçìà óæå íå
âûãëÿäÿò íàïðàñíûìè è îøèáî÷íûìè, õîòÿ è îïëà÷åíû äîðîãîé öåíîé.
Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ íå ìîæåò èìåòü òîëüêî «âíóòðåííþþ ïðîïèñ-
êó». Ñòðàíà, ïðåòåíäóþùàÿ íà ðàçâèòèå â ïåðñïåêòèâå, äîëæíà çíàòü
ñâîå ìåñòî â ãëîáàëüíîì ìèðå. Âûøå ìû óæå óïîìÿíóëè î Ðîññèè
êàê óíèêàëüíîé åâðàçèéñêîé öèâèëèçàöèè îáùèííîãî òèïà. Â ñâîèõ
ïîñëåäíèõ ðàáîòàõ àêàäåìèê Í. Í. Ìîèñååâ ïîä÷åðêèâàë: «Íàøà âå-
ëèêàÿ íàöèîíàëüíàÿ öåëü — íå óòâåðæäåíèå ñâîèõ àìáèöèé â Åâðîïå,
íå ðåàëèçàöèÿ åâðàçèéñêèõ äîêòðèí è óòîïèé â òîì äóõå, êàê ýòî ïðî-
ïîâåäîâàëè åâðàçèéöû 20-õ ãã. ïðîøëîãî âåêà, à ïðåâðàùåíèå Ñåâåðà
Åâðàçèéñêîãî ñóïåðêîíòèíåíòà, ýòîãî «ìîñòà» ìåæäó îêåàíàìè è ðàç-
íûìè öèâèëèçàöèÿìè â ñâåðõïðî÷íóþ, íàäåæíóþ, ðàáîòàþùóþ êîí-
ñòðóêöèþ» [91].
Òàêèì îáðàçîì, ìû âèäèì òðè ñîñòàâëÿþùèõ ýòîé èäåè, îáîçíà-
÷åííûå âûøå: 1) ãåîïîëèòè÷åñêàÿ — Ðîññèÿ — óíèêàëüíàÿ åâðàçèé-
ñêàÿ öèâèëèçàöèÿ îáùèííîãî òèïà; 2) ñîöèàëüíî-äóõîâíàÿ — Ðîññèÿ-
òðèåäèíñòâî äóõîâíîñòè, íàðîäîâëàñòèÿ è äåðæàâíîñòè; 3) ïîëèòèêî-
ýêîíîìè÷åñêàÿ — Ðîññèÿ — ãîñóäàðñòâî öèâèëèòàðíîãî òèïà (ñ åäèíîé
íåäåëèìîé îáùåíàðîäíîé ñîáñòâåííîñòüþ).
268
Îñîçíàíèå ñâîåé îñîáîé ñóäüáîíîñíîé ðîëè â ãåîïîëèòè÷åñêîì
ïðîñòðàíñòâå è âåëèêîé ìèññèè óêðåïëåíèÿ «ìîñòà» ìåæäó îêåàíà-
ìè, ïðèâíîñÿùåé òàêæå èñêëþ÷èòåëüíûå ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñ-
òè, áóäåò, ïî âûðàæåíèþ Í. Í. Ìîèñååâà, öåìåíòîì, ñêðåïëÿþùèì
ñòðàíó, — òàê æå, êàê ïóòü «èç âàðÿã â ãðåêè» ñêðåïèë Íîâãîðîä è
Êèåâ ïðè âñåì èõ ðàçëè÷èè.
Íîâûå çàêîíû è ñðåäñòâà êîììóíèêàöèè ìîãóò ñîçäàòü áàçó äëÿ
ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà íàðîäîâëàñòèÿ, ïðîäåêëàðèðîâàííîãî â Êîíñòè-
òóöèè. Ïðè íàëè÷èè òàêîé áàçû è ñïåöèàëüíî ñîçäàííîé èíôðàñòðóê-
òóðû íàðîä ìîæåò óæå ñåé÷àñ íåïðåðûâíî (à íå ðàç â 4—6 ëåò) êîíò-
ðîëèðîâàòü âûïîëíåíèå âëàñòüþ çàÿâëåííûõ ïðîãðàìì, ñîáëþäåíèå
ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ è ïðåæäå âñåãî èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè; ýòî ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà ãîñóäàðñòâåííîñòè. Íàðîä çà-
ÿâëÿåò ñâîè äóõîâíûå ïîòðåáíîñòè (â òîì ÷èñëå, ïîòðåáíîñòè ñîáîð-
íîãî îáùåíèÿ), äîáèâàåòñÿ èõ ïðèíÿòèÿ íàðîäíûì ãîñóäàðñòâîì è ñ
ïîìîùüþ îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ (îöåíêè è
ìîíèòîðèíãà) êîíòðîëèðóåò ñòåïåíü èõ óäîâëåòâîðåíèÿ. Ýòî ñïîñîá-
ñòâóåò ðåàëèçàöèè ïðèíöèïà äóõîâíîñòè.
Ïåðåõîä ê öèâèëèòàðíîìó ãîñóäàðñòâó ïîòðåáóåò íå òîëüêî ðàäè-
êàëüíîãî èçìåíåíèÿ âñåõ èíñòèòóòîâ îáùåñòâà, ïðåæäå âñåãî èíñòè-
òóòà ñîáñòâåííîñòè, íî è íîâîãî îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà ìåæäó êàí-
äèäàòàìè âî âëàñòíûå ñòðóêòóðû è íàðîäîì (ýëåêòîðàòîì). Ðîñòêè
òàêîãî äîãîâîðà óæå ðîæäàëèñü ïðè âûáîðå ãóáåðíàòîðîâ â íåêîòî-
ðûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè.
3.6.4. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ è ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ
ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì îáùåñòâà
Îáîçíà÷èâ ãåîïîëèòè÷åñêîå ìåñòî Ðîññèè, íàöèîíàëüíûå öåííîñ-
òè, ïðèîðèòåòû è îáñóäèâ ïóòè äîñòèæåíèé íàöèîíàëüíîãî èäåàëà, ìû
êîíêðåòèçèðîâàëè ëîçóíã: «Âïåðåä, Âåëèêàÿ Ðîññèÿ!».
Îäíàêî îñòàþòñÿ âàæíûå çàäà÷è èëè ôóíêöèè ïî îðãàíèçàöèè
íîâîãî ãîñóäàðñòâà è íîâîãî îáùåñòâà, êîòîðûå òðåáóþò îòäåëüíîãî
ðàññìîòðåíèÿ.
Îòìåòèì â ïîñòàíîâî÷íîì ïîðÿäêå òîëüêî íåêîòîðûå èç ïðî-
áëåì:
1) êàê ñäåëàòü óïðàâëåíèå ãðàæäàíñêîé (öèâèëèòàðíîé) ñîáñòâåí-
íîñòüþ ýôôåêòèâíûì, íå òîëüêî ïî ïðèáûëè, íî è ïî ðîñòó êàïèòàëà,
à òàêæå áåç íàíåñåíèÿ óùåðáà ïðèðîäå?
2) êàê çàèíòåðåñîâàòü ïðîôåññèîíàëüíûõ ìåíåäæåðîâ â òîì, ÷òî-
áû îíè îòäàâàëè ñâîé òàëàíò íà ïîëüçó âñåãî îáùåñòâà, à íå òîëüêî
îòäåëüíûõ ãðóïï íàðîäà?
269
 3) êàê îðãàíèçîâàòü âëàñòü, ðàäåþùóþ îá èíòåðåñàõ íàðîäà è, òà-
êèì îáðàçîì, ñîåäèíèòü ìîãó÷óþ âîëþ ïðàâèòåëåé è òàëàíò òâîð÷å-
ñêèõ ëþäåé â îäíî íåïîáåäèìîå öåëîå?
4) êàê öèâèëèçîâàííî ïðèíóäèòü íàøèõ êàïèòàëèñòîâ îòêàçàòüñÿ
îò «ïðèõâàòèçèðîâàííîãî» èìóùåñòâà è ïîéòè íà íîâûé îáùåñòâåí-
íûé äîãîâîð, ðàäèêàëüíî ðàçðåøàþùèé ñîöèàëüíûå àíòàãîíèñòè÷åñ-
êèå ïðîòèâîðå÷èÿ?
5) êàê îðãàíèçîâàòü ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå, ÷òîáû îíî ñòàëî øêî-
ëîé èñòèííîé äåìîêðàòèè è ïëîùàäêîé äëÿ ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâåííîé èíè-
öèàòèâû íàðîäà, äëÿ ðîñòà ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî (ñðåäíåãî) êëàññà?
6) êàê ïîâåðíóòü ïîòðåáíîñòè ëþäåé (êîòîðûå âûøëè èç ñòàäèè
ôèçè÷åñêîãî âûæèâàíèÿ) íà äóõîâíóþ, à íå ÷èñòî ìàòåðèàëüíî-ïî-
òðåáèòåëüñêóþ, ñòåçþ?
7) ÷òî íàäî ñäåëàòü, ÷òîáû îáåñïå÷èòü âîñòðåáîâàííîñòü â îáùå-
ñòâå êàæäîãî (íåïîâòîðèìîãî) ÷åëîâåêà, è ÷òîáû ýòîò êîíêðåòíûé
÷åëîâåê «íàøåë» è ðåàëèçîâàë ñåáÿ â ìàêñèìàëüíîé ñòåïåíè?
8) ñ ÷åãî íà÷àòü äâèæåíèå ê íàöèîíàëüíîìó èäåàëó, êîòîðîå, ñ Ðèñ. 3.6.2. Ôîðìàëèçîâàííàÿ ñõåìà óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì.
ó÷åòîì çàòàèâøåéñÿ, íî åùå íå ðàñòðà÷åííîé, äóõîâíîé ìîùè íàðîäà,
âïîëíå ìîæåò ñòàòü òðèóìôàëüíûì?
Ýòè è äðóãèå ïðîáëåìû, âûòåêàþùèå èç ñòðåìëåíèÿ ê íàöèîíàëü- Îäíàêî è äëÿ îáùåñòâà, è äëÿ óïðàâëåíèÿ âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò
íîìó èäåàëó, ìîãóò ñîñòàâèòü ñîäåðæàíèå òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â êîëè÷åñòâåííûå ïàðàìåòðû, êîòîðûå ìîãóò áûòü èçìåðåíû: ÂÂÏ íà äóøó
îáëàñòè íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì è îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëü- íàñåëåíèÿ, âíåøíåòîðãîâûé áàëàíñ, óðîâåíü èíôëÿöèè, óðîâåíü è
íîé áåçîïàñíîñòè. êà÷åñòâî æèçíè, ñòåïåíü çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûì òðó-
Íèæå ìû ïîïûòàåìñÿ ñôîðìóëèðîâàòü çàäà÷ó íàó÷íîãî óïðàâëå- äîì, äåìîãðàôè÷åñêèå ïîêàçàòåëè, è äðóãèå.
íèÿ îáùåñòâîì â äîñòàòî÷íî îáùåé è ïîòîìó, íà ïåðâûé âçãëÿä, ôîð-  ñîñòàâ îáùèõ îãðàíè÷åíèé èëè óñëîâèé ëîãè÷íî âêëþ÷èòü âûá-
ìàëüíîé ïîñòàíîâêå. Îäíàêî èç òàêîé ïîñòàíîâêè ìîæíî áóäåò ñäå- ðàííûå íàðîäîì ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, îòíîøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè,
ëàòü íåòðèâèàëüíûå è ïîëåçíûå âûâîäû ïî ðåàëèçàöèè öåííîñòåé è ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ, ôîðìû âëàñòè, ò. å. òî, ÷òî ñîñòàâëÿåò
ïðèîðèòåòîâ, îáîçíà÷åííûõ â ðàçäåëå 3.6.2. îñíîâó ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà. Äðóãèå âèäû îãðàíè÷åíèé
 ñàìîì îáùåì âèäå çàäà÷à óïðàâëåíèåì ëþáîé îðãàíèçàöèåé ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ äîïóñòèìîé íàãðóçêîé íà ÷åëîâåêà è ïðèðîäó, ñ
ñîñòîèò â åå ïåðåâîäå èç èñõîäíîãî ñîñòîÿíèÿ â òðåáóåìîå (öåëåâîå) ñîöèàëüíûìè, íàöèîíàëüíî-ýòíè÷åñêèìè è ìåæäóíàðîäíûìè îòíîøå-
ñîñòîÿíèå ñ çàäàííîé èëè ìàêñèìàëüíîé ýôôåêòèâíîñòüþ ïðè ó÷åòå íèÿìè.
ðåàëüíûõ óñëîâèé èëè îãðàíè÷åíèé (ðèñ. 3.6.1). Ïîä ðåñóðñàìè ïîíèìàþòñÿ âñå ðåñóðñû, ðàñïîëàãàåìûå îáùå-
Ñîñòîÿíèå êà÷åñòâåííî ìîæåò áûòü âûðàæåíî â êîîðäèíàòàõ ñî- ñòâîì: ñûðüåâûå, ìàòåðèàëüíûå, ïðîèçâîäñòâåííûå, ôèíàíñîâûå, ÷å-
öèàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ èëè öåííîñòåé, ðàññìîòðåííûõ âûøå (ðàâåí- ëîâå÷åñêèå, ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå, èíòåëëåêòóàëüíûå. Èñïîëüçîâàíèå
ñòâî, ñïðàâåäëèâîñòü, äóõîâíîñòü è äð.), îöåíåííîå ïî êàêîé-ëèáî ðåñóðñîâ òðåáóåò ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ âëàñòíûìè (ãîñóäàðñòâåí-
øêàëå, íàïðèìåð: íåäîñòàòî÷íîå, ñðåäíåå, óäîâëåòâîðèòåëüíîå. íûìè) ñòðóêòóðàìè, îðãàíàìè ñàìîóïðàâëåíèÿ, êîììåð÷åñêèìè ñòðóê-
òóðàìè, îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè.
Ýôôåêòèâíîñòü ïðèíÿòî õàðàêòåðèçîâàòü êîìïëåêñíûì ïîêàçàòå-
ëåì, îòðàæàþùèì ïðèðàùåíèå ïàðàìåòðîâ ñîñòîÿíèÿ, ïðèõîäÿùååñÿ
íà åäèíèöó çàòðà÷åííûõ ðåñóðñîâ.
Íà ðèñ. 3.6.2 ïîêàçàíà îáùàÿ ñõåìà óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì, â êî-
òîðîé ðåàëèçîâàí ïðèíöèï îáðàòíîé ñâÿçè: òåêóùåå ñîñòîÿíèå îáùå-
Ðèñ. 3.6.1. Óïðàâëåíèå êàê èçìåíåíèå ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà. ñòâà ñðàâíèâàåòñÿ ñ ïðîãðàììíûì, è äàëåå âûðàáàòûâàþòñÿ óïðàâëÿ-
270 271
þùèå ðåøåíèÿ ïî âûïîëíåíèþ (ïåðåâûïîëíåíèþ) ïëàíà ñ âêëþ÷åíè-
åì ðàñïîëàãàåìûõ ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ ðåñóðñàìè è îáùåñòâîì â
öåëîì. Î êà÷åñòâå òàêîãî óïðàâëåíèÿ ìîæíî ñóäèòü ïî ïîêàçàòåëþ
ýôôåêòèâíîñòè.
Ïðåäñòàâëÿÿ óïðàâëåíèå îáùåñòâîì â âèäå ðèñ. 3.6.2, ìû ïîëó-
÷àåì êèáåðíåòè÷åñêóþ ìîäåëü, äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
êîòîðîé äîëæíû âûïîëíÿòüñÿ ïðèíöèïû (èëè òðåáîâàíèÿ) íàáëþäàå-
ìîñòè, óïðàâëÿåìîñòè è óñòîé÷èâîñòè.
Åñëè áû îáùåñòâî êàê îáúåêò óïðàâëåíèÿ óäàëîñü îïèñàòü ìàòå-
ìàòè÷åñêè (â âèäå äèôôåðåíöèàëüíûõ èëè ðàçíîñòíûõ óðàâíåíèé), òî
è óêàçàííûå òðåáîâàíèÿ ìîæíî áûëî áû ñôîðìóëèðîâàòü ñòðîãî êî-
ëè÷åñòâåííî. Ïîíÿòíî, ÷òî ýòà çàäà÷à ïðàêòè÷åñêè íå ðàçðåøèìà, íî
òåì íå ìåíåå ïîíÿòèÿ íàáëþäàåìîñòè, óïðàâëÿåìîñòè è óñòîé÷èâîñòè
èìåþò ïðîñòîé ôèçè÷åñêèé ñìûñë, è èõ àíàëèç ïîçâîëÿåò ïîäîéòè ê
ðåøåíèþ ðåàëüíûõ è â ïðèíöèïå ðàçðåøèìûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ïðî-
áëåì.
Âûøå ìû óæå îòìåòèëè, ÷òî ñîñòîÿíèå îáùåñòâà ìîæåò áûòü
îõàðàêòåðèçîâàíî òàêèìè ïîêàçàòåëÿìè, êàê ÂÂÏ íà äóøó íàñåëå-
íèÿ, óðîâíè èíôëÿöèè è áåçðàáîòèöû; ñþäà ìîãóò áûòü äîáàâëåíû
òàêèå õàðàêòåðèñòèêè, êàê îáúåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà,
îáúåì è ñòðóêòóðà âíåøíåãî äîëãà, à òàêæå ñîöèàëüíûìè ïàðàìåò-
ðàìè: óðîâíåì è êà÷åñòâîì æèçíè (ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ, óðîâíåì
ñàìîðåàëèçàöèè, ïðåñòóïíîñòüþ), îòíîøåíèå äîõîäîâ áåäíûõ è áî-
ãàòûõ, è äðóãèå. Ñìûñë òðåáîâàíèÿ íàáëþäàåìîñòè çàêëþ÷àåòñÿ â
òîì, ÷òî íàäî (ïðÿìî èëè êîñâåííî) èçìåðÿòü âñå ïàðàìåòðû îáùå-
ñòâà, êîòîðûå ìû õîòèì óëó÷øèòü èëè óìåíüøèòü. Ïðîáëåìà ñîñòî-
èò â òîì, ÷òî äàæå òî, ÷òî èçìåðÿåìî â ïðèíöèïå (òîò æå ÂÂÏ, óðî-
âåíü èíôëÿöèè, ÷èñëî ïðåñòóïëåíèé), íå «ïîääàåòñÿ» ó÷åòó â íåäå-
ìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, ãäå íåò îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ.
Íåîáõîäèìû òâîð÷åñêèå ðåøåíèÿ ïî ñîçäàíèþ ýôôåêòèâíîé ñèñòå-
ìû íàáëþäåíèÿ, êîíòðîëÿ è ìîíèòîðèíãà, òàê êàê òðàäèöèîííàÿ ïðàê-
òèêà ñîçäàíèÿ íîâûõ êîìèññèé (â ÷àñòíîñòè, ïî ôèíàíñîâîìó êîí-
òðîëþ) ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî êîëè÷åñòâî âîðîâ âîçðàñòàåò, à ýôôåê-
òèâíîñòü ñèñòåìû íå ïîâûøàåòñÿ — îá ýòîì ïèñàë åùå Í. Â. Ãîãîëü
â «Âûáðàííûõ ìåñòàõ èç ïåðåïèñêè ñ äðóçüÿìè».
Êîãäà ìû èìååì áîëåå èëè ìåíåå òî÷íûå äàííûå ïî òåêóùèì
ïàðàìåòðàì (è, çíà÷èò, ïî èõ ñîîòâåòñòâèþ çàïëàíèðîâàííûì ê äàí-
íîìó ñðîêó ïàðàìåòðàì — ïðîãðàììíûì çíà÷åíèÿì), òî åùå íåîáõî-
äèìî ïðèíÿòü ïðàâèëüíûå ðåøåíèÿ (â âèäå çàêîíîâ, óêàçîâ, ïîñòà-
íîâëåíèé) è èìåòü ìåõàíèçìû âîçäåéñòâèÿ (÷åðåç èñïîëíèòåëüíûå,
àäìèíèñòðàòèâíûå è îáùåñòâåííûå ñòðóêòóðû) íà îáùåñòâî äëÿ èõ
áåçóñëîâíîé ðåàëèçàöèè è ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü. Ýòî è íàçûâàåòñÿ
óïðàâëÿåìîñòüþ. Çäåñü ìàññà ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ íåñïîñîáíîñ-
272
òüþ èëè íåçàèíòåðåñîâàííîñòüþ çàêîíîòâîð÷åñêèõ îðãàíîâ ïðèíè-
ìàòü íóæíûå ëþäÿì çàêîíû (íàïðèìåð, î âîçâðàùåíèè ðåíòû íàðî-
äó, î ìîíîïîëèè ãîñóäàðñòâà íà ïðîäàæó àëêîãîëÿ, îá ýôôåêòèâíîé
áîðüáå ñ êîððóïöèåé). Òâîð÷åñòâî çäåñü äîëæíî ïîäñêàçàòü, êàê
âûéòè èç «çàêîëäîâàííîãî êðóãà»: «äåíåæíûå ìåøêè» ôèíàíñèðóþò
âûáîðíûå êàìïàíèè, à äåïóòàòû ëîááèðóþò èíòåðåñû ýòèõ «ìåø-
êîâ», ïðîâîäÿ ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíû; äàëåå êîððóìïèðîâàííûå
÷èíîâíèêè ïðîâîäÿò çàêîíû â æèçíü— æèçíü áîëüøèõ è ìàëûõ îëè-
ãàðõîâ.
Äëÿ ñîõðàíåíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ
îäíîé èç âàæíåéøèõ èíòåãðàëüíûõ õàðàêòåðèñòèê îáùåñòâà, íóæíî
âûïóñêàòü êà÷åñòâåííóþ ïðîäóêöèþ, êîòîðàÿ áûëà áû êîíêóðåíòîñ-
ïîñîáíîé íà ìèðîâîì ðûíêå. Çäåñü íåäîñòàòî÷íî çàêîíîâ è àäìèíèñ-
òðàòèâíûõ ðåøåíèé, à íóæíî ôàêòè÷åñêè çàíîâî ñîçäàâàòü âíóòðåí-
íèé (íåìîíîïîëüíûé) ðûíîê, êîòîðûé áû áîëåå ÷óòêî ðåàãèðîâàë íà
êà÷åñòâî ïðîäóêòà, à òàêæå ôîðìèðîâàòü òàêèå êîðïîðàòèâíóþ êóëü-
òóðó è àòìîñôåðó îòâåòñòâåííîñòè, êîòîðûå áû îòòîðãàëè «õàëòóðíóþ»
ïðîäóêöèþ, âîñïèòûâàëè óâàæåíèå ê áóäóùèì ïîêóïàòåëÿì è ëþáîâü
ê ñâîåìó äåëó êàê äåëó æèçíè.
Ñàìî ïî ñåáå äàæå âûïîëíåíèå óñëîâèé óïðàâëÿåìîñòè è íàáëþ-
äàåìîñòè åùå íå ãàðàíòèðóåò óñòîé÷èâîñòè è êà÷åñòâà ïðîöåññà óï-
ðàâëåíèÿ. Äëÿ ñèñòåì, èìåþùèõ ìàòåìàòè÷åñêèå ìîäåëè, ðàçðàáîòà-
íû ñòðîãèå îïðåäåëåíèÿ è êðèòåðèè óñòîé÷èâîñòè, êîòîðûå çäåñü íå
ïðèâîäÿòñÿ.
Ïîÿñíèì ôèçè÷åñêóþ ñóùíîñòü óñòîé÷èâîñòè íà ïðèìåðå óïðàâ-
ëåíèÿ êà÷åñòâîì. Ïóñòü íàì óäàëîñü èçìåðèòü êà÷åñòâî ïðîäóêöèè è
çàôèêñèðîâàòü åãî îòêëîíåíèå îò íåêîòîðîé íîðìû. È åñòü ðû÷àãè
óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì. Îäíàêî â ñèëó èíåðöèîííîñòè ïðîèçâîäñòâåí-
íî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ïîñëå ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøå-
íèÿ (íàïðèìåð, ïî ìàòåðèàëüíîìó ïîîùðåíèþ ðàáîòíèêîâ çà êà÷åñòâî
ïðîäóêöèè) äîëæíî ïðîéòè íåêîòîðîå âðåìÿ (íà îñîçíàíèå âàæíîñòè
êà÷åñòâà, íà ñàìîîáó÷åíèå èëè îáó÷åíèå ðàáîòàòü ëó÷øå è ãðàìîò-
íåå), êîòîðîå ìîæåò âûéòè çà ïðåäåëû ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà è
óæå «íå óñïåòü» ðåàëèçîâàòüñÿ â êà÷åñòâå äàííîãî ïðîäóêòà.
Òàê æå è â îáùåñòâå: ïðèíÿòèå äàæå ïðàâèëüíîãî óïðàâëåí÷åñêî-
ãî ðåøåíèÿ (çàêîíà, ïîñòàíîâëåíèÿ) åùå íå ãàðàíòèðóåò, ÷òî â ñèëó
òîé æå èíåðöèîííîñòè ñïèðàëü èíôëÿöèè áóäåò îñòàíîâëåíà, è ýòî ìîæåò
ïðèâåñòè ê ðåçêîìó ïàäåíèþ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè ëþäåé, ê äå-
ìîãðàôè÷åñêîé êàòàñòðîôå. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî äâèæåíèÿ
ðàêåòû èçìåðÿþò íå òîëüêî òåêóùèå êîîðäèíàòû ïîëîæåíèÿ ðàêåòû è
èõ îòêëîíåíèå îò ïðîãðàììíûõ çíà÷åíèé, íî è äèíàìè÷åñêèå ïàðàìåò-
ðû äâèæåíèÿ (ñêîðîñòü, óñêîðåíèå), ÷òî ïîçâîëÿåò ïðåäóãàäûâàòü èç-
ìåíåíèå òðàåêòîðèè è âêëþ÷àòü óïðàâëåíèå çàðàíåå, ïðåäîòâðàùàÿ
273
ïîòåðþ óñòîé÷èâîñòè. Òàêàÿ æå òåõíîëîãèÿ ìîæåò è äîëæíà èñïîëü-
çîâàòüñÿ â áîëåå ñëîæíûõ ñèñòåìàõ óïðàâëåíèÿ (ýêîíîìèêîé, îáùå-
ñòâîì): íàäî èçìåðÿòü òåíäåíöèþ èçìåíåíèÿ òåêóùèõ ïàðàìåòðîâ. Â êà-
êîé-òî ìåðå ýòî óæå äåëàåòñÿ, êîãäà îïðåäåëÿþòñÿ èíäåêñû è äðóãèå
õàðàêòåðèñòèêè äèíàìèêè èçìåíåíèÿ èíòåãðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé è ïðè-
íèìàþòñÿ «ïðîôèëàêòè÷åñêèå» óïðåæäàþùèå ìåðû. Ñ òî÷êè çðå-
íèÿ êèáåðíåòèêè íàäî ñîèçìåðÿòü óêàçàííûå èíäåêñû ñ èíåðöèîííîñ-
òüþ ïðîèçâîäñòâåííî — ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è äîáèâàòüñÿ èõ
óñòîé÷èâîñòè (îñîáóþ ñëîæíîñòü ñîñòàâëÿåò ó÷åò èíåðöèîííîñòè ñî-
çíàíèÿ, ïðîÿâëÿþùèéñÿ, â ÷àñòíîñòè, â òàê íàçûâàåìûõ «èíôëÿöèîí-
íûõ îæèäàíèÿõ»).
Ïîýòîìó â îáùóþ ñõåìó óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèåé äîëæíû âêëþ-
÷àòüñÿ íå òîëüêî òåêóùèå ïîêàçàòåëè, íî è äèíàìè÷åñêèå õàðàêòåðèñ-
òèêè (ïðîèçâîäíûå îò ïîêàçàòåëåé), ÷òîáû ñëåäîâàòü ñòðàòåãè÷åñêîìó
ïëàíó áåç áîëüøèõ êîëåáàíèé èëè íåóñòîé÷èâûõ ó÷àñòêîâ äâèæåíèÿ,
êîòîðûå ìîãóò ïðèâåçòè ê ýêîíîìè÷åñêîìó êðèçèñó, ñîöèàëüíîìó âçðû-
âó è ïîòåðå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû â öåëîì.
Íàó÷íîå ïîñòðîåíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì ñ ó÷åòîì
èçëîæåííûõ çàêîíîìåðíîñòåé ïîçâîëèò ïëàíîìåðíî è óñòîé÷èâî âå-
ñòè ñòðàíó â íàìå÷àåìîå öåëåâîå ãëîáàëüíîå ïðîñòðàíñòâî â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïðèíÿòîé íàöèîíàëüíîé èäååé.
Òàêèì îáðàçîì, áåçîïàñíîñòü êàê õàðàêòåðèñòèêà öåëîñòíîñòè
ñèñòåìû è ïîêàçàòåëü åå ãîìåîñòàçà, òðåáóåò íå ïðîñòî çàùèùåííîñòè
èíòåðåñîâ, à íàó÷íîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì â óñëîâèÿõ âíåøíèõ è
âíóòðåííèõ óãðîç, à òàêæå â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà ñàìîãî îáùåñòâà íà
èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ — òîëüêî îí ãàðàíòèðóåò êîíêóðåíòîñ-
ïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè ñòðàíû íà ìèðîâîì ðûíêå è, ñëåäîâàòåëüíî,
âûæèâàåìîñòü ñòðàíû â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè.
Îñíîâíûì ñóáúåêòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ îðãàíèçîâàííûå ñî-
îáùåñòâà ëþäåé, îáúåäèíåííûõ âìåñòå ñ äåìîêðàòè÷åñêè âûáðàííîé
âëàñòüþ â «ìîùíóþ âëèÿòåëüíóþ ñèëó» (È. Èëüèí). Òàêîå îáúåäèíå-
íèå âîçìîæíî íà îñíîâå îñîçíàííîé è ïðèíÿòîé âñåì îáùåñòâîì (èëè
åãî àêòèâíûì áîëüøèíñòâîì) íàöèîíàëüíîé èäåè. Ïðåäñòàâëåííûé â
äàííîì ðàçäåëå âàðèàíò íàöèîíàëüíîé èäåè, ïî ìíåíèþ àâòîðà, ñî-
äåðæèò èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèåñÿ ïðèîðèòåòû ðîññèéñêîãî íàðîäà,
óêàçûâàåò åãî ìèññèþ â ìèðîâîì ïðîñòðàíñòâå è ïóòü åå ðåàëèçàöèè
â óñëîâèÿõ îáàíêðîòèâøåãîñÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ïîòðåáèòåëüñêîãî
îêðóæåíèÿ. Â îäíîì èç îïóáëèêîâàííûõ ñòèõîòâîðåíèé àâòîðà åñòü
ñòðîêè:
Ëèøü âìåñòå ìîæåì ïîáåäèòü,
Îáúåäèíèâøè íàøè çíàíüÿ.
Ðîññèåé áûòü — íå ïðîñòî æèòü:
 Âåëè÷èè åå ïðèçâàíüå.
274
3.7. Çàùèòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â íàóêå
è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü
Èñòîðè÷åñêè èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü áûëà è
îñòàåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ è íåîáõîäèìûõ ýëåìåíòîâ
ïðîãðåññà è ðàçâèòèÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà.
Âñåìèðíàÿ äåêëàðàöèÿ
ïî èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè,
26 èþíÿ 2000 ã.
Ïðåæäå ÷åì ñèëüíî ÷òî-òî ïîæåëàòü, ñëåäóåò îñâåäî-
ìèòüñÿ, î÷åíü ëè ñ÷àñòëèâ íûíåøíèé îáëàäàòåëü æåëà-
åìîãî.
Ôðàíñóà äå Ëàðîøôóêî
Ïîíÿòèå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè âïåðâûå ââåäåíî â 1967 ã.
Êîíâåíöèåé, ó÷ðåäèâøåé Âñåìèðíóþ îðãàíèçàöèþ èíòåëëåêòóàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè (ÂÎÈÑ), ó÷àñòíèêîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ è Ðîññèÿ.  Ðîñ-
ñèè ýòî ïîíÿòèå çàêðåïëåíî â Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå ÐÔ, ïðèíÿòîì
21.10.1994 ã.
 ïåðâîé ÷àñòè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, ââåäåííîé â äåéñòâèå
ñ 01.01.1995 ã., èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü,
îòíåñåíû ê îáúåêòàì ãðàæäàíñêèõ ïðàâ.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ âàæíûì ðàññìîòðåòü èñòîðèþ ðåãóëèðîâàíèÿ è
ðàçâèòèÿ ïðåäìåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷òî äàñò âîçìîæíîñòü âûÿ-
âèòü è ïîíÿòü àêòóàëüíûå ïðîáëåìû ñîâðåìåííîãî ïåðèîäà.
Ñåé÷àñ âñþ èñòîðèþ ðîññèéñêîé èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñ-
òè (ÈÑ) ðàçäåëÿåò îäíà ÿðêàÿ âåõà — âñòóïëåíèå â ñèëó 01.01.2008 ã.
4-é ÷àñòè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, ñîáðàâøåé ïî÷òè âñå ñóùåñòâî-
âàâøèå ïðåäìåòíûå íîðìû îá ÈÑ, è, ïîýòîìó, âîçìîæíî ðàññìàòðè-
âàòü ðàçâèòèå çàêîíîäàòåëüñòâàäî ýòîé äàòû è ïîñëå íåå.
Äî 2008 ã. ïîä ÈÑ áûëî ïðèíÿòî ïîíèìàòü ïðàâà ãðàæäàíèíà èëè
þðèäè÷åñêîãî ëèöà, îòíîñÿùèåñÿ ê ðåçóëüòàòàì êîíêðåòíîé èíòåëëåê-
òóàëüíîé (òâîð÷åñêîé) äåÿòåëüíîñòè â ïðîèçâîäñòâåííîé, íàó÷íîé,
ëèòåðàòóðíîé è õóäîæåñòâåííîé îáëàñòÿõ.
Ê îñíîâíûì âèäàì îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â
íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè ìîæíî áûëî îòíåñòè:
— îáúåêòû àâòîðñêîãî ïðàâà, íàïðèìåð, ñòàòüè è êíèãè, îò÷åòû î
íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòàõ, ïðîãðàì-
ìû äëÿ ÝÂÌ, áàçû äàííûõ, ïðàâà íà êîòîðûå âîçíèêàþò â ìîìåíò
ñîçäàíèÿ ïðîèçâåäåíèé è ôîðìàëüíî íå òðåáóþò ðåãèñòðàöèè èëè ó÷åòà;
— èçîáðåòåíèÿ, ïîëåçíûå ìîäåëè, ïðîìûøëåííûå îáðàçöû, â ÷à-
ñòíîñòè, ñâÿçàííûå ñ íîâûìè ïðîìûøëåííî ïðèìåíèìûìè óñòðîé-
ñòâàìè è ñïîñîáàìè ïðîèçâîäñòâà (òåõíîëîãèÿìè), ïðàâà íà êîòîðûå
275
âîçíèêàþò òîëüêî ïîñëå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è îãðàíè÷åíû
òåððèòîðèåé ãîñóäàðñòâà, ãäå ñîîòâåòñòâóþùàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïðîâåäåíà.
Òàê æå ñóùåñòâåííîå çíà÷åíèå äëÿ íàóêè èìåëà èíôîðìàöèÿ
îãðàíè÷åííîãî äîñòóïà, êîòîðàÿ îõðàíÿëàñü â ñèëó äåéñòâèé ëèö,
îãðàíè÷èâàâøèõ äîñòóï ê íåé. Ïîçæå, ñ 2008 ã. ýòà êàòåãîðèÿ îáúåê-
òîâ òðàíñôîðìèðîâàëàñü â èíñòèòóò ñåêðåòîâ ïðîèçâîäñòâà (íîó-õàó).
Ðåãóëèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ è äðóãèõ îáúåêòîâ äî 2008 ã. ïðî-
èñõîäèëî â ðàìêàõ ñëîæíîé ñèñòåìû íàöèîíàëüíûõ çàêîíîâ, ïîäçàêîí-
íûõ àêòîâ è ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèé. Äàííàÿ ñèñòåìà âêëþ÷àëà:
— Ïàòåíòíûé çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23.09.1992 ã. (ïî-
ïðàâêè 2003 ã.);
— Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 09.07.1993 ã. «Îá àâòîðñêîì
ïðàâå è ñìåæíûõ ïðàâàõ» (ïîïðàâêè 2004 ã.);
— Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23.09.1992 ã. «Î ïðàâîâîé îõ-
ðàíå ïðîãðàìì äëÿ ýëåêòðîííûõ âû÷èñëèòåëüíûõ ìàøèí è áàç äàí-
íûõ» (ïîïðàâêè 2004 ã.);
— Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23.09.1992 ã. «Î ïðàâîâîé îõ-
ðàíå òîïîëîãèé èíòåãðàëüíûõ ìèêðîñõåì» (ïîïðàâêè 2004 ã.);
— Çàêîí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23.09.1992 ã. «Î òîâàðíûõ çíà-
êàõ, çíàêàõ îáñëóæèâàíèÿ è íàèìåíîâàíèÿõ ìåñò ïðîèñõîæäåíèÿ òî-
âàðîâ» (ïîïðàâêè 2002 ã.);
— Çàêîí ÐÑÔÑÐ îò 22.03.1991 ã. «Î êîíêóðåíöèè è îãðàíè÷åíèè
ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà òîâàðíûõ ðûíêàõ» (ïîïðàâêè
2002 ã.);
— Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 29.07.2004 ã. «Î êîììåð÷åñêîé òàéíå»;
— Ãðàæäàíñêèé Êîäåêñ ÐÔ, Óãîëîâíûé Êîäåêñ ÐÔ, Êîäåêñ ÐÔ
îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ;
— Ïîäçàêîííûå àêòû (â ïåðâóþ î÷åðåäü, ýòî ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðà-
âèòåëüñòâà ÐÔ).
Òàê æå ñóùåñòâåííîé ÷àñòüþ ñèñòåìû ðåãóëèðîâàíèÿ òîãäà è ñåé-
÷àñ ÿâëÿåòñÿ ìåæäóíàðîäíîå çàêîíîäàòåëüñòâî â ñôåðå èíòåëëåêòó-
àëüíîé ñîáñòâåííîñòè, äåéñòâóþùåå íà òåððèòîðèè Ðîññèè:
— Êîíâåíöèÿ, ó÷ðåæäàþùàÿ Âñåìèðíóþ îðãàíèçàöèþ èíòåëëåê-
òóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè (1967);
— Âñåìèðíàÿ äåêëàðàöèÿ ïî èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè
(2000);
— Äîãîâîð î ïàòåíòíîì ïðàâå (2000);
— Ïàðèæñêàÿ êîíâåíöèÿ îá îõðàíå ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñ-
òè (1883);
— Ëîêàðíñêîå ñîãëàøåíèå îá ó÷ðåæäåíèè Ìåæäóíàðîäíîé êëàñ-
ñèôèêàöèè ïðîìûøëåííûõ îáðàçöîâ (1968);
— Ñòðàñáóðãñêîå ñîãëàøåíèå î Ìåæäóíàðîäíîé ïàòåíòíîé êëàñ-
ñèôèêàöèè (1971);
276
— Íèööêîå ñîãëàøåíèå î Ìåæäóíàðîäíîé êëàññèôèêàöèè òîâà-
ðîâ è óñëóã äëÿ ðåãèñòðàöèè çíàêîâ (1975);
— Äîãîâîð î ïàòåíòíîé êîîïåðàöèè (1970);
— Ìàäðèäñêîå ñîãëàøåíèå î ìåæäóíàðîäíîé ðåãèñòðàöèè çíàêîâ
(1991);
— Åâðàçèéñêàÿ ïàòåíòíàÿ êîíâåíöèÿ (1994);
— Âñåìèðíàÿ êîíâåíöèÿ îá àâòîðñêîì ïðàâå (1952);
— Áåðíñêàÿ êîíâåíöèÿ îá îõðàíå ëèòåðàòóðíûõ è õóäîæåñòâåí-
íûõ ïðîèçâåäåíèé (1886);
— Äîãîâîð ÂÎÈÑ ïî àâòîðñêîìó ïðàâó (1996).
Óïîëíîìî÷åííûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì â ñôåðå èíòåëëåêòó-
àëüíîé ñîáñòâåííîñòè â Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî èí-
òåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïàòåíòàì è òîâàðíûì çíàêàì (Ðîñïà-
òåíò), êîòîðàÿ òàêæå èçäàåò ïîäçàêîííûå àêòû ïî âîïðîñàì ðåãèñòðà-
öèè è îõðàíû îáúåêòîâ è ðàññìàòðèâàåò (â ðàìêàõ äåÿòåëüíîñòè Ïàëàòû
ïî ïàòåíòíûì ñïîðàì) â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå ñîîòâåòñòâóþùèå
ñïîðû â ñâÿçè ñ íàðóøåíèÿìè òðåáîâàíèé çàêîíîäàòåëüñòâà î ðåãèñò-
ðàöèè îáúåêòîâ ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè è òîâàðíûõ çíàêîâ.
Îïðåäåëåííîå (íî âåñüìà îãðàíè÷åííîå) âíèìàíèå ê èíòåëëåêòó-
àëüíîé ñîáñòâåííîñòè â íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè óäåëÿëîñü è â çàêîíî-
äàòåëüñòâå î íàóêå.
Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ÐÔ îò 23.08.1996 ã.
¹ 127-ÔÇ «Î íàóêå è ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå»
óñòàíàâëèâàëèñü ïîëíîìî÷èÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ôîðìèðîâàíèÿ è ðåàëèçàöèè ãîñóäàð-
ñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè, â ÷èñëå êîòîðûõ óêàçàíà (áåç
êàêîé-ëèáî äåòàëèçàöèè) è îõðàíà ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî îïðåäåëèòü ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà â ñôåðå
èñïîëüçîâàíèÿ ÈÑ â íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè ïûòàþòñÿ äîâîëüíî äàâíî
(ñì., íàïðèìåð, Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 22.07.1998 ã. ¹ 863 «Î ãîñó-
äàðñòâåííîé ïîëèòèêå ïî âîâëå÷åíèþ â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò ðåçóëü-
òàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé
ñîáñòâåííîñòè â ñôåðå íàóêè è òåõíîëîãèé», Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò
13.06.1996 ã. ¹ 884 «Î äîêòðèíå ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé íàóêè», ñ èç-
ìåíåíèÿìè, âíåñåííûìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 01.08.2003 ã.
¹ 866, îò 25.08.2004 ã. ¹ 1114, Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò
21.08.2001 ã. ¹ 605 «Îá óòâåðæäåíèè Ôåäåðàëüíîé öåëåâîé íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîé ïðîãðàììû «Èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ïî ïðèîðèòåò-
íûì íàïðàâëåíèÿì ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè íà 2002—2006 ãîäû»),
íî òîëüêî âñåãî íåñêîëüêî ëåò íàçàä âîçíèêëî ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî
ðàññìàòðèâàåìûå îòíîøåíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñëîæíóþ è ïðîòè-
âîðå÷èâóþ ïî ñâîåé ïðèðîäå ñôåðó.
277
 Ñïåöèôèêà íàóêè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî, ñ îäíîé ñòîðîíû, îíà
ïðåäîñòàâëÿåò èíôîðìàöèþ äëÿ ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, ñ
äðóãîé ñòîðîíû, ýòà èíôîðìàöèÿ, îáëå÷åííàÿ â þðèäè÷åñêóþ ôîðìó,
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáúåêò ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, ÷òî îñîáåííî
âàæíî â óñëîâèÿõ îáúÿâëåííîãî ðàçâèòèÿ èííîâàöèé â ñòðàíå è â ìèðå.
 ýòîé ñâÿçè âîçíèêàåò ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó îáùåñòâåííûìè è ýêîíî-
ìè÷åñêèìè èíòåðåñàìè, â êîòîðûõ ïðåèìóùåñòâî (ñâîåîáðàçíàÿ ìî-
íîïîëèÿ íà çíàíèÿ) íàõîäèòñÿ ó ïðàâîîáëàäàòåëåé îáúåêòîâ èíòåë-
ëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Êðîìå òîãî, ñóùåñòâóþò èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà è íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè, â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè êîòîðûõ íåîáõîäèìî èìåòü ïðàâà
íà èñïîëüçîâàíèå îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â ñîîò-
âåòñòâóþùèõ öåëÿõ.
Îñîáî èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ çàòðîíóòûìè, êîãäà ðåçóëü-
òàòû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñîçäàþòñÿ íà ñðåäñòâà ãîñó-
äàðñòâåííîãî áþäæåòà. Äåéñòâóþùàÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íîðìàòèâ-
íàÿ ïðàâîâàÿ áàçà äî ñèõ ïîð íå îáåñïå÷èâàåò åäèíñòâî ïîäõîäà â
ðåøåíèè ïîñòàâëåííûõ çàäà÷, òàêæå îòñóòñòâóåò öåëîñòíàÿ ïîëèòèêà
ãîñóäàðñòâà â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ÈÑ (íåìàòåðèàëüíûìè àêòèâàìè).
Ñ 01.01.2008 ã. â ñèñòåìå ðåãóëèðîâàíèÿ ÈÑ ïðîèçîøëè êà÷åñòâåí-
íûå èçìåíåíèÿ — âñòóïèëà â ñèëó ÷àñòü ÷åòâåðòàÿ Ãðàæäàíñêîãî êî-
äåêñà ÐÔ, ïðèíÿòàÿ â êîíöå äåêàáðÿ 2006 ã. Ñ ýòîãî ìîìåíòà äåéñòâóåò
Ðàçäåë VII Êîäåêñà «Ïðàâà íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè è ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè», îïðåäåëèâøàÿ ñîñòàâ îõðàíÿå-
ìûõ 16 âèäîâ îáúåêòîâ, ê êîòîðûì îòíåñåíû (ñò. 1225):
1) ïðîèçâåäåíèÿ íàóêè, ëèòåðàòóðû è èñêóññòâà;
2) ïðîãðàììû äëÿ ýëåêòðîííûõ âû÷èñëèòåëüíûõ ìàøèí (ïðîãðàì-
ìû äëÿ ÝÂÌ);
3) áàçû äàííûõ;
4) èñïîëíåíèÿ;
5) ôîíîãðàììû;
6) ñîîáùåíèå â ýôèð èëè ïî êàáåëþ ðàäèî— èëè òåëåïåðåäà÷ (âå-
ùàíèå îðãàíèçàöèé ýôèðíîãî èëè êàáåëüíîãî âåùàíèÿ);
7) èçîáðåòåíèÿ;
8) ïîëåçíûå ìîäåëè;
9) ïðîìûøëåííûå îáðàçöû;
10) ñåëåêöèîííûå äîñòèæåíèÿ;
11) òîïîëîãèè èíòåãðàëüíûõ ìèêðîñõåì;
12) ñåêðåòû ïðîèçâîäñòâà (íîó-õàó);
13) ôèðìåííûå íàèìåíîâàíèÿ;
14) òîâàðíûå çíàêè è çíàêè îáñëóæèâàíèÿ;
15) íàèìåíîâàíèÿ ìåñò ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðîâ;
16) êîììåð÷åñêèå îáîçíà÷åíèÿ.
278
Ïåðâûå 12 îáúåêòîâ ïðèâåäåííîãî ñïèñêà îòíîñÿòñÿ ê ðåçóëüòà-
òàì èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè (ÐÈÄ), îñòàëüíûå — ê ïðèðàâíåí-
íûì ê íèì ñðåäñòâàì èíäèâèäóàëèçàöèè. Íà ÐÈÄ è ñðåäñòâà èíäèâè-
äóàëèçàöèè ïðèçíàþòñÿ èíòåëëåêòóàëüíûå ïðàâà, êîòîðûå âêëþ÷àþò
èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî, ÿâëÿþùååñÿ èìóùåñòâåííûì ïðàâîì, à â ñëó-
÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, òàêæå ëè÷íûå íåèìó-
ùåñòâåííûå ïðàâà è èíûå ïðàâà (ñò. 1226).
Îñíîâíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ öåííîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èìåííî
èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî. Ïðàâîîáëàäàòåëü èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà âïðà-
âå èñïîëüçîâàòü îáúåêò, ìîæåò ðàñïîðÿæàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíûì ïðà-
âîì è ðàçðåøàòü èëè çàïðåùàòü äðóãèì ëèöàì èñïîëüçîâàíèå ðåçóëü-
òàòà èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè èëè ñðåäñòâà èíäèâèäóàëèçàöèè
(ñò. 1229).
Âàæíåéøåé íîâåëëîé ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàëî òî, ÷òî ñ 2008 ã. èñ-
êëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ñòàëî ïðèçíàâàòüñÿ èìóùåñòâåííûì ïðàâîì, ò. å.
ðàññìàòðèâàåòüñÿ íàðÿäó ñ ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè, ïðàâîì àðåíäû,
ïðàâîì îïåðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ è ò. ä. è ìîæåò áûòü, íàïðèìåð, ïðåä-
ìåòîì çàëîãà èëè ïðîäàæè ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ, à òàêæå èñïîëüçîâàòüñÿ
ïðè âêëàäå â óñòàâíûé êàïèòàë. Ýòî èçìåíåíèå â ñèñòåìå ïîíÿòèé ïî-
çâîëèëî ñíÿòü îïðåäåëåííûå òåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ
âîâëå÷åíèåì ÈÑ â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò è, íàðÿäó ñ èçìåíåíèåì ñè-
ñòåìû äîãîâîðîâ â ñôåðå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ñäåëàëî
ïðîçðà÷íûì îòíîøåíèÿ ïî èñïîëüçîâàíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ àêòèâîâ.
Íàçâàííûå èçìåíåíèÿ â ñèñòåìå äîãîâîðîâ ïðèâåëè ê èõ óíèôè-
êàöèè — âîçíèêëè äîãîâîðû îò÷óæäåíèÿ è ëèöåíçèîííûå äîãîâîðû,
äëÿ êîòîðûõ óñòàíîâèëè åäèíûå òðåáîâàíèÿ ê èõ ñîäåðæàíèþ ñ óêàçà-
íèåì ñïåöèôè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ ïåðåäà÷è ïðàâ íà îòäåëüíûå âèäû
ÐÈÄ èëè ñðåäñòâ èíäèâèäóàëèçàöèè. Â îòíîøåíèè ëèöåíçèé ëèöåíçè-
àòàì ïî èñêëþ÷èòåëüíûì ëèöåíçèÿì ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ñàìîñòîÿ-
òåëüíî çàùèùàòü èíòåëëåêòóàëüíûå ïðàâà îò íàðóøåíèé òðåòüèõ ëèö.
Òàêèì îáðàçîì, íîâîå ñîäåðæàíèå èíñòèòóòà èñêëþ÷èòåëüíîãî
ïðàâà óïîðÿäî÷èëî ðåãóëèðîâàíèå îáîðîòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåí-
íîñòè è ñíèçèëî ñóùåñòâîâàâøèå ðàíåå þðèäè÷åñêèå è íàëîãîâûå
ðèñêè â ðàçâèâàþùåéñÿ è âîñòðåáîâàííîé ñåé÷àñ â Ðîññèè è â ìèðå
ñôåðå óïðàâëåíèÿ íåìàòåðèàëüíûìè àêòèâàìè.
Ïðè ýòîì, íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ñòàðîå çàêîíîäàòåëüñòâî â ñâîåé
÷àñòè åùå áóäåò äåéñòâîâàòü: â îòíîøåíèè äîãîâîðîâ â ñôåðå èíòåë-
ëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, çàêëþ÷åííûõ äî 01.01.2008 ã., òðåáîâà-
íèÿ ñîâðåìåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà áóäóò ïðèìåíÿòüñÿ ê òåì ïðàâàì è
îáÿçàííîñòÿì, êîòîðûå âîçíèêëè òîëüêî ïîñëå ââåäåíèÿ â äåéñòâèå
÷àñòè ÷åòâåðòîé.
Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî ðàçðàáîòêà è ïðèíÿòèå ÷àñòè ÷åòâåðòîé áûëà
ïðåäìåòîì çíà÷èòåëüíîé êðèòèêè, ÷àñòü êîòîðîé áûëà ó÷òåíà ïðè ðàñ-
279
ñìîòðåíèè çàêîíîïðîåêòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ÐÔ (íàïðèìåð, èç
ñîñòàâà îáúåêòîâ áûëè óáðàíû äîìåííûå èìåíà). Íî çâó÷àëà òàêæå
êðèòèêà ñàìîé èäåè êîäèôèêàöèè, ïîñêîëüêó áîëüøèíñòâîì çàèíòå-
ðåñîâàííûõ ëèö ïðèçíàâàëîñü, ÷òî ðàíåå äåéñòâîâàâøåå çàêîíîäàòåëü-
ñòâî íå ñ÷èòàëîñü çíà÷èòåëüíî óñòàðåâøèì èëè íåóäà÷íûì. Îñíîâ-
íûì ìîìåíòîì, íà êîòîðûé ïðè ýòîì îáðàùàëîñü âíèìàíèå, áûëî òî,
÷òî íîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïîòðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ åãî
àäàïòàöèè è èñïîëüçîâàíèÿ íà ïðàêòèêå, âûíóäèò çàòðà÷èâàòü çíà÷è-
òåëüíîå âðåìÿ íà ïåðåó÷èâàíèå êàê ïðàêòèêóþùèõ þðèñòîâ, òàê è
ñîòðóäíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñèñòåìû, è íå ïîçâîëèò èñïîëüçî-
âàòü íàðàáîòêè ôîðìèðîâàâøåéñÿ ñ òàêèì òðóäîì ñóäåáíîé ïðàêòèêè,
ïîñêîëüêó ñìåíà ñîäåðæàíèÿ ñèñòåìû ðåãóëèðîâàíèÿ è ðÿäà íîðì ïî-
äðóãîìó áóäåò êâàëèôèöèðîâàòü îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â ñôåðå ÈÑ.
Ïîìèìî èçìåíåíèé â ñàìîé ñèñòåìå ðåãóëèðîâàíèÿ ÷àñòü ÷åòâåð-
òàÿ Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ óñòàíîâèëà ðÿä ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ
ðåøåíèé è íîðì, íå ñóùåñòâîâàâøèõ äî 2008 ã.
Òàê, áûëà ââåäåíà ëèêâèäàöèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà êàê ñàíêöèè çà
íàðóøåíèå èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ (ñò. 1253), êîãäà çà íåîäíîêðàòíîå
èëè ãðóáîå íàðóøåíèå èíòåëëåêòóàëüíûõ ïðàâ ïî ðåøåíèþ ñóäà ïî
òðåáîâàíèþ ïðîêóðîðà âîçìîæíà ëèêâèäàöèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà (ïðå-
êðàùåíèå äåÿòåëüíîñòè â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòå-
ëÿ). Ãðîçíàÿ ôîðìóëèðîâêà íîâåëëû ïîêà âñåãî íåñêîëüêî ðàç ðåàëè-
çîâûâàëàñü íà ïðàêòèêå, íî â ñîâðåìåííîé äåéñòâèòåëüíîñòè åå ïðè-
ìåíåíèå äîëæíî òðåáîâàòü îò ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ è ñóäîâ
âåñüìà âçâåøåííîãî ïîäõîäà, ïîñêîëüêó åþ áóäóò ïîëüçîâàòüñÿ íå
òîëüêî â çàêîííûõ è äîáðîñîâåñòíûõ öåëÿõ.
Òàê æå èìåë ìåñòî åùå ðÿä çíà÷èòåëüíûõ èçìåíåíèé — ñóùå-
ñòâåííî ïîìåíÿëàñü ñèñòåìà â îáëàñòè êîëëåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðà-
âàìè (ñò. 1242—1244), ïîÿâèëîñü íîâîå äëÿ Ðîññèè, âçÿòîå ïî àíàëî-
ãèè ñ åâðîïåéñêèì ðåãóëèðîâàíèåì, ïðàâî èçãîòîâèòåëÿ áàçû äàííûõ
(ñò. 1333—1336).
Ïîñëåäíåå âåñüìà àêòóàëüíî äëÿ ñôåðû íàóêè, ïîñêîëüêó ïî çàêî-
íó òåïåðü ïîä èçãîòîâèòåëåì áàçû äàííûõ ïîíèìàåòñÿ ëèöî, îðãàíè-
çîâàâøåå ñîçäàíèå áàçû äàííûõ è ðàáîòó ïî ñáîðó, îáðàáîòêå è ðàñ-
ïîëîæåíèþ ñîñòàâëÿþùèõ åå ìàòåðèàëîâ. Òàêèì îáðàçîì, îõðàíà áàç
äàííûõ ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íå òîëüêî íà «ôîðìó ïðåäñòàâëåíèÿ ñîâî-
êóïíîñòè äàííûõ è êîìàíä», êàê ýòî èìåëî ìåñòî ïî ñòàðîìó çàêîíó
«Îá àâòîðñêîì ïðàâå è ñìåæíûõ ïðàâàõ», íî è íà ñîäåðæàùóþñÿ â
áàçå äàííûõ èíôîðìàöèþ. Íîâîå ñìåæíîå ïðàâî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà
áàçû äàííûõ, ñîçäàíèå êîòîðûõ òðåáóåò «ñóùåñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ,
ìàòåðèàëüíûõ, îðãàíèçàöèîííûõ èëè èíûõ çàòðàò». Ïðè îòñóòñòâèè
äîêàçàòåëüñòâ èíîãî áàçîé äàííûõ, ñîçäàíèå êîòîðîé òðåáóåò ñóùå-
ñòâåííûõ çàòðàò, ïðèçíàåòñÿ áàçà äàííûõ, ñîäåðæàùàÿ íå ìåíåå äåñÿ-
280
òè òûñÿ÷ ñàìîñòîÿòåëüíûõ èíôîðìàöèîííûõ ýëåìåíòîâ (ìàòåðèàëîâ),
ñîñòàâëÿþùèõ åå ñîäåðæàíèå.
Çäåñü ñëåäóåò îòìåòèòü åùå îäíó ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ îñî-
áåííîñòü ïðîèñõîäÿùèõ ïðîöåññîâ â ñôåðå ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëü-
ñòâà îá èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè — îáîñòðåíèå áîðüáû ìåæ-
äó åäèíñòâåííîé ðàçðåøåííîé çàêîíîì ìîíîïîëèè èñêëþ÷èòåëüíîãî
ïðàâà è èäååé ñâîáîäíîãî äîñòóïà ê çíàíèÿì, êóëüòèâèðóåìîé â ðàì-
êàõ ðàçâèâàþùåãîñÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà.
Ñïðàâåäëèâîñòè ðàäè ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî óêàçàííîå ïðîòèâîñòîÿ-
íèå íà÷àëîñü çíà÷èòåëüíî ðàíüøå, íåæåëè áûëà ðàçðàáîòàíà íîâàÿ ÷àñòü
Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà. Íàïðèìåð, â ïîïðàâêàõ 2004 ã. â çàêîí «Îá
àâòîðñêîì ïðàâå è ñìåæíûõ ïðàâàõ» óâåëè÷èâàëñÿ ñðîê îõðàíû àâ-
òîðñêèõ ïðàâ ñ 50 äî 70 ëåò è ïðÿìî çàïðåùàëñÿ äîñòóï ê îáúåêòàì â
ýëåêòðîííîé ôîðìå, ñîáðàííûì è õðàíÿùèìñÿ â áèáëèîòåêàõ, ÷òî áûëî
âîñïðèíÿòî ñòîðîííèêàìè ñâîáîäû çíàíèé âåñüìà íåãàòèâíî.
 ÷àñòè ÷åòâåðòîé óïîìÿíóòîå ïðàâî èçãîòîâèòåëÿ áàçû äàííûõ
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðàâî èçâëåêàòü èç áàçû äàííûõ ìàòåðèàëû è îñó-
ùåñòâëÿòü èõ ïîñëåäóþùåå èñïîëüçîâàíèå â ëþáîé ôîðìå è ëþáûì
ñïîñîáîì, ïðè ýòîì ñðîê äåéñòâèÿ äàííîãî ïðàâà ñîñòàâëÿåò öåëûõ
15 ëåò. Íåñîìíåííî, ýòà íîâåëëà çàùèùàåò èíòåðåñû áèçíåñà, îäíàêî,
ìîæåò ñëóæèòü è ìåõàíèçìîì îãðàíè÷åíèÿ äîñòóïà ê èíôîðìàöèè.
Äàëåå áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 259-ÔÇ îò 04.10.2010 ã.
«Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ÷àñòü ÷åòâåðòóþ Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè», ãäå áûëè âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ñò. 1273, êîòî-
ðûå çàêëþ÷àþòñÿ â óòî÷íåíèè ïîíÿòèÿ ñâîáîäíîå âîñïðîèçâåäåíèå
àâòîðñêîãî ïðîèçâåäåíèÿ â ëè÷íûõ öåëÿõ áåç ñîãëàñèÿ àâòîðà è âûï-
ëàòû åìó àâòîðñêîãî âîçíàãðàæäåíèÿ. Òåïåðü èíñòèòóò ñâîáîäíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ, êîòîðûé âñåãäà ñ÷èòàëñÿ ïðîòèâîâåñîì ìîíîïîëèè ïðà-
âîîáëàäàòåëÿ ñòàíîâèòñÿ åùå áîëåå óðåçàííûì: äåéñòâèÿ ãðàæäàí-
ïîëüçîâàòåëåé ïî ñâîáîäíîìó èñïîëüçîâàíèþ àâòîðñêîãî ïðîèçâåäå-
íèÿ âïðåäü ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñÿ ëèøü ïðè óñëîâèè íåîáõîäèìîñòè
èõ ñîâåðøåíèÿ. Ââåäåííûé îöåíî÷íûé êðèòåðèé «íåîáõîäèìîñòè» ñó-
æàåò ïîíÿòèå ñâîáîäíîãî âîñïðîèçâåäåíèÿ àâòîðñêîãî ïðîèçâåäåíèÿ
â ëè÷íûõ öåëÿõ. Ïðè ýòîì â çàêîíîäàòåëüñòâå äàâíî óñòàíîâëåí çàï-
ðåò íà òî, ÷òî äàæå çàêîííî èçãîòîâëåííàÿ äëÿ ëè÷íûõ öåëåé êîïèÿ
ïðîèçâåäåíèÿ íå ìîæåò áûòü ïåðåäàíà äðóãîìó ëèöó â ïîñòîÿííîå èëè
âî âðåìåííîå ïîëüçîâàíèå.
Ìîæíî òàêæå çàêëþ÷èòü, ÷òî ñ ïîçèöèè þðèäè÷åñêîé íàóêè ïðîèñ-
õîäèò îãðàíè÷åíèå ïðåäìåòà ðåãóëèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðàâà,
èìåþùåãî «ñôåðîé èíòåðåñîâ» èíôîðìàöèîííûå îòíîøåíèÿ, â ïîëüçó
ïðàâà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, êîãäà ïîñëåäíåå íà÷èíàåò ðåãó-
ëèðîâàòü îáîðîò òàêèõ îáúåêòîâ êàê íîó-õàó, êîòîðûé ðàíüøå, äî ââåäå-
íèÿ â äåéñòâèå ÷àñòè ÷åòâåðòîé, ðåãóëèðîâàëñÿ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
281
«Î êîììåð÷åñêîé òàéíå» 2004 ã., îòíîñèâøèìñÿ ê èíôîðìàöèîííîìó
çàêîíîäàòåëüñòâó. Ê ÷èñëó òàêèõ îãðàíè÷åíèé ìîæíî òàêæå îòíåñòè
èñ÷åçíîâåíèå èíôîðìàöèè èç ñîñòàâà îáúåêòîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ
(ñò. 128), à òàêæå âåñüìà óñå÷åííûå ïî ñôåðå äåéñòâèÿ è ïîíÿòèéíîìó
àïïàðàòó íîðìû íîâîé ðåäàêöèè 2006 ã. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá èí-
ôîðìàöèè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ è î çàùèòå èíôîðìàöèè».
 ñîâðåìåííûõ ðåàëèÿõ ïðîáëåìàòèêà èíôîðìàöèîííîãî îáùå-
ñòâà èëè, êàê åãî ïîñëåäíåå âðåìÿ âñå ÷àùå íàçûâàþò, îáùåñòâà çíà-
íèé òåñíî ñîïðèêàñàåòñÿ ñ èíñòèòóòîì èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííî-
ñòè. Áîëüøèíñòâî ñòðàí ìèðà ñåé÷àñ, ê ÷èñëó êîòîðûõ ìîæíî îòíåñòè
è Ðîññèþ, ñóùåñòâóþò â íîâûõ óñëîâèÿõ, êîãäà èíôîðìàöèîííûå
îòíîøåíèÿ íà÷èíàþò ïðèîáðåòàòü êëþ÷åâóþ ðîëü. Ïðè ýòîì, ñóùå-
ñòâóþùèå òåõíîëîãèè ïîçâîëÿþò äåøåâî, áûñòðî è óäîáíî õðàíèòü è
ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ. Ýòî èìååò ìíîæåñòâî ïëþñîâ äëÿ ðàç-
íûõ îáëàñòåé äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà, íî â óñëîâèÿõ
ìåäëåííîãî ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà ìàññîâîå ðàñïðîñòðàíåíèå
èíôîðìàöèè â öèôðîâîé ôîðìå îáúåêòèâíî íàòàëêèâàåòñÿ íà ñóùå-
ñòâóþùóþ ìîíîïîëèþ íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè,
â ïåðâóþ î÷åðåäü â îòíîøåíèè àâòîðñêîãî ïðàâà è ñìåæíûõ ïðàâ.
Ïðè ýòîì âîçíèêàåò ñåðüåçíîå ïðîòèâîðå÷èå. Îáùåñòâî è ÷àñòè÷íî
áèçíåñ çàèíòåðåñîâàíû â äîñòóïå ê çíàíèÿì, êîòîðûå ñóùåñòâóþò â
ôîðìå ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðàâîîáëàäàòåëè
è, â íåêîòîðîé ÷àñòè àâòîðû, ÿâëÿþùèåñÿ ñóùåñòâåííûì ýëåìåíòîì
îáùåñòâà è áèçíåñà, íå çàèíòåðåñîâàíû â ñâîáîäíîì îáîðîòå ýòèõ
îáúåêòîâ.
Ýòî ïðîòèâîðå÷èå ñóùåñòâîâàëî è ðàíüøå, òàê êàê ìîíîïîëèÿ íà
ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè âîçíèêëà îêîëî òðåõñîò ëåò
íàçàä. Îäíàêî èçíà÷àëüíî ðàçâèòèå âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó îáùå-
ñòâîì, áèçíåñîì è ïðàâîîáëàäàòåëÿìè ïðîèñõîäèëî ãîðàçäî ìåäëåí-
íåé è áîëåå ãàðìîíè÷íî.  çàêîíîäàòåëüñòâå íàøëè îòðàæåíèå íîð-
ìû, êîòîðûå ïîçâîëÿëè, íàïðèìåð, ñóùåñòâîâàòü «áóìàæíûì» áèá-
ëèîòåêàì: âûäàâàòü êíèãè, êîïèðîâàòü èíôîðìàöèþ â îïðåäåëåííîì
îáúåìå, õîòÿ è íå çàíèìàòüñÿ êíèãîèçäàòåëüñòâîì. Íî â ïîñëåäíèå
äåñÿòèëåòèÿ, êîãäà ïîÿâèëñÿ Èíòåðíåò, êîãäà êîïèðîâàíèå è ðàçìåùå-
íèå èíôîðìàöèè ñòàëî îñóùåñòâëÿòüñÿ äåøåâî è ëåãêî, è ñîîòâåò-
ñòâåííî, ñòàëî ìàññîâûì. Ýòî ÿâëåíèå ïðèîáðåëî äðóãóþ ïðèðîäó.
Òàêèì îáðàçîì, ñîâðåìåííûå óñëîâèÿ ïîñòàâèëè ïåðåä îáùåñòâîì
è ãîñóäàðñòâîì î÷åíü íåïðîñòîé âîïðîñ: ìîæíî ëè íàéòè êîìïðîìèññ
ìåæäó èíòåðåñàìè â îòíîøåíèè ñâîáîäû ñëîâà è îáîðîòà èíôîðìà-
öèè (çíàíèé) â ãëîáàëüíîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå è ìîíîïî-
ëèåé â îòíîøåíèè èñïîëüçîâàíèÿ ëèòåðàòóðíûõ, ìóçûêàëüíûõ è àóäèî-
âèçóàëüíûõ è èíûõ ïðîèçâåäåíèé. Êàê áóäåò ðàçâèâàòüñÿ ðàçðåøåíèå
ýòîé ïðîáëåìû â Ðîññèè, ïîêàæåò âðåìÿ.
282
Êàê áûëî ïîêàçàíî âûøå, ïîñëå ðàçðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ ÷àñòè ÷åò-
âåðòîé â 2006 ã. ïðîöåññ íîðìîòâîð÷åñòâà â ñôåðå íåìàòåðèàëüíûõ
àêòèâîâ â ñòðàíå íå îñòàíîâèëñÿ.
Áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 25.12.2008 ã. ¹ 284-ÔÇ «Î ïå-
ðåäà÷å ïðàâ íà åäèíûå òåõíîëîãèè» (âñòóïèë â ñèëó 09.01.2009 ã.). Îí
ðàññìàòðèâàåò âîïðîñû ïåðåäà÷è êîìïàíèÿì è ïðåäïðèíèìàòåëÿì ïðàâ
íà ïðèíàäëåæàùèå ãîñóäàðñòâó åäèíûå òåõíîëîãèè ñ öåëüþ èõ ïðàê-
òè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ (âíåäðåíèÿ). Ñàìîé åäèíîé òåõíîëîãèåé, êîòî-
ðîé ïîñâÿùåíà îòäåëüíàÿ ãëàâà 77 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ÐÔ, ïðèçíà-
åòñÿ âûðàæåííûé â îáúåêòèâíîé ôîðìå ðåçóëüòàò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûé âêëþ÷àåò â òîì èëè èíîì ñî÷åòàíèè èçîáðåòå-
íèÿ, ïîëåçíûå ìîäåëè, ïðîìûøëåííûå îáðàçöû, ïðîãðàììû äëÿ ÝÂÌ
èëè äðóãèå ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîäëåæàùèå
ïðàâîâîé îõðàíå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðàâèëàìè íàñòîÿùåãî ðàçäåëà è
ìîæåò ñëóæèòü òåõíîëîãè÷åñêîé îñíîâîé îïðåäåëåííîé ïðàêòè÷åñêîé
äåÿòåëüíîñòè â ãðàæäàíñêîé èëè âîåííîé ñôåðå (ñò. 1542).
Èíòåðåñíî îòìåòèòü, ÷òî åäèíàÿ òåõíîëîãèÿ íå ÿâëÿåòñÿ îòäåëüíûì
ñàìîñòîÿòåëüíûì îáúåêòîì èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, íî èäåÿ
åå ââåäåíèÿ îáúÿñíÿëàñü, â òîì ÷èñëå, ïîòðåáíîñòüþ çàùèùàòü ñëîæ-
íûå ïî ñîäåðæàíèþ èíòåëëåêòóàëüíûå ðåøåíèÿ, ñîñòîÿùèå èç áîëü-
øîãî êîëè÷åñòâà îáúåêòîâ. Òåì íå ìåíåå ñ ñàìîãî íà÷àëà ãëàâà 77
ïðèçíàâàëàñü íåóäà÷íîé êîíöåïòóàëüíî è îíà îêàçàëàñü ïðàêòè÷åñêè
íå âîñòðåáîâàííîé íà ïðàêòèêå, ÷òî ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ñåé÷àñ ðàñ-
ñìàòðèâàåòñÿ âîïðîñ î åå ïîëíîì èñêëþ÷åíèè èç ñîñòàâà Ãðàæäàíñ-
êîãî êîäåêñà.
Ñ 2008 ã. îò óïëàòû ÍÄÑ áûëè îñâîáîæäåíû ñäåëêè ñ èíòåëëåêòó-
àëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ, à èìåííî: îïåðàöèè ïî ïåðåäà÷å èñêëþ÷èòåëü-
íûõ ïðàâ íà èçîáðåòåíèÿ, ïîëåçíûå ìîäåëè, ïðîìûøëåííûå îáðàçöû,
ïðîãðàììû äëÿ ýëåêòðîííûõ âû÷èñëèòåëüíûõ ìàøèí, áàçû äàííûõ,
òîïîëîãèè èíòåãðàëüíûõ ìèêðîñõåì, ñåêðåòû ïðîèçâîäñòâà (íîó-õàó),
à òàêæå ïðàâ íà èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëü-
íîñòè íà îñíîâàíèè ëèöåíçèîííîãî äîãîâîðà, ÷òî, ïî âñåîáùåìó ïðè-
çíàíèþ, çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëî ïðèâëåêàòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè ëèöåí-
çèîííûõ ñõåì â Ðîññèè.
Òàê æå â 2008 ã. óâåëè÷èëñÿ ðàçìåð ïîøëèí, ñâÿçàííûõ ñ ïðèîá-
ðåòåíèåì è ðàñïîðÿæåíèåì ïðàâàìè íà èçîáðåòåíèÿ, ïîëåçíûå ìîäå-
ëè, ïðîìûøëåííûå îáðàçöû, òîâàðíûå çíàêè è íàèìåíîâàíèÿ ìåñò
ïðîèñõîæäåíèÿ òîâàðîâ, à òàêæå ïîÿâèëèñü íîâûå âèäû ïîøëèí, â
÷àñòíîñòè çà ðåãèñòðàöèþ çàëîãà èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ.
Ñ 31 ìàðòà 2009 ã. âñòóïèë â ñèëó Ôåäåðàëüíûé çàêîí Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 30.12.2008 ã. ¹ 316-ÔÇ «Î ïàòåíòíûõ ïîâåðåí-
íûõ», çàìåíèâøèé äåéñòâîâàâøåå ñ 1993 ã. Ïîëîæåíèå î ïàòåíòíûõ
ïîâåðåííûõ. Âïåðâûå áûëè çàêîíîäàòåëüíî çàôèêñèðîâàíû íàïðàâ-
283
ëåíèÿ ñïåöèàëèçàöèè ïàòåíòíûõ ïîâåðåííûõ, êóäà, êðîìå òðàäèöè-
îííûõ îáúåêòîâ ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè è ñðåäñòâ èíäèâèäó-
àëèçàöèè, âêëþ÷åíû òàêæå ïðîãðàììû äëÿ ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëü-
íûõ ìàøèí, áàçû äàííûõ, òîïîëîãèè èíòåãðàëüíûõ ìèêðîñõåì. Êðîìå
òîãî, â çàêîí âêëþ÷åíî ïîëîæåíèå îá îòâåòñòâåííîñòè ïàòåíòíîãî
ïîâåðåííîãî çà âðåä, ïðè÷èíåííûé ëèöàì, ïðàâà è çàêîííûå èíòåðå-
ñû êîòîðûõ îí ïðåäñòàâëÿåò. Îäíàêî ñ îñåíè 2010 ã. áûëè ïðåäëîæå-
íû è ñòàëè îáñóæäàòüñÿ ñåðüåçíûå ïîïðàâêè ê íåìó, ïðåäëàãàþùèå
ñîçäàòü ñàìîðåãóëèðóåìóþ îðãàíèçàöèþ ïàòåíòíûõ ïîâåðåííûõ, ÷òî
ìîæåò ïîâëå÷ü çà ñîáîé çíà÷èòåëüíûé ïåðåäåë ðûíêà ïàòåíòíûõ óñëóã
â ñòðàíå.
Êàê îêàçàëîñü, ïðîèçîøåäøåé êîäèôèêàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà îá
èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íî äëÿ ðåàëè-
çàöèè çàäà÷ êîììåðöèàëèçàöèè íàêîïëåííûõ íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ
â ó÷ðåæäåíèÿõ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ, ÷åìó âèíîé áûëî óñòàðåâøåå
ïðåäìåòíîå çàêîíîäàòåëüñòâî î íàóêå è îáðàçîâàíèè è áþäæåòíîå çà-
êîíîäàòåëüñòâî.
 ðåçóëüòàòå, äëÿ ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé è
ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê áûë ïðèíÿò Ôåäåðàëü-
íûé çàêîí îò 02.08.2009 ã. ¹ 217-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îò-
äåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì
ñîçäàíèÿ áþäæåòíûìè íàó÷íûìè è îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè
õîçÿéñòâåííûõ îáùåñòâ â öåëÿõ ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ (âíåäðåíèÿ)
ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè» (äàëåå — ¹ 217-ÔÇ).
Ñ åãî ïðèíÿòèåì áþäæåòíûå ó÷ðåæäåíèÿ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ ïî-
ëó÷èëè ïðàâî áåç ñîãëàñèÿ ãîñóäàðñòâà ñîçäàâàòü õîçÿéñòâåííûå îá-
ùåñòâà â öåëÿõ ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëü-
íîé äåÿòåëüíîñòè — èçîáðåòåíèé, íîó-õàó, ïðîãðàìì äëÿ ÝÂÌ è ò. ä.
 êà÷åñòâå âêëàäà â óñòàâíûé êàïèòàë êîìïàíèè ýòè ó÷ðåæäåíèÿ ïî-
ëó÷èëè âîçìîæíîñòü âíîñèòü ïðàâî èñïîëüçîâàíèÿ ÐÈÄ. Ïðè ýòîì
èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà íà òàêèå ðåçóëüòàòû ñîõðàíÿþòñÿ çà ãîñóäàð-
ñòâåííûì ó÷ðåæäåíèåì, à ñîçäàííàÿ êîìïàíèÿ íå âïðàâå ïåðåäàâàòü
ïðàâà íà èñïîëüçîâàíèå ÐÈÄ òðåòüèì ëèöàì.
Òåîðåòè÷åñêè ýòà èíèöèàòèâà áûëà ïðèçâàíà êîììåðöèàëèçèðîâàòü
ÐÈÄ, âîâëåêàÿ â èõ èñïîëüçîâàíèå èíâåñòîðîâ, ñîçäàâ òåì ñàìûì
èñòî÷íèê äîïîëíèòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ äëÿ âóçîâ è íàó÷íûõ
ó÷ðåæäåíèé. Ïðè ýòîì, ó÷ðåæäåíèå ðàñïîðÿæàåòñÿ äîëÿìè (àêöèÿìè)
êîìïàíèè òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ñâîåãî ñîáñòâåííèêà, äîõîäû îò ó÷àñòèÿ
â êîìïàíèè ïîñòóïàþò â ñàìîñòîÿòåëüíîå ðàñïîðÿæåíèå ó÷ðåæäåíèÿ,
ó÷èòûâàþòñÿ íà îòäåëüíîì áàëàíñå è ìîãóò íàïðàâëÿòüñÿ òîëüêî íà
ðåàëèçàöèþ ìåð ïî ïðàâîâîé îõðàíå ÐÈÄ, âûïëàòó âîçíàãðàæäåíèÿ
èõ àâòîðàì, ÷òî ïîçâîëÿåò äîïîëíèòåëüíî ñòèìóëèðîâàòü ó÷åíûõ, à
òàêæå íà îñóùåñòâëåíèå óñòàâíîé äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèÿ.
284
Îäíàêî îêàçàëàñü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå ïðàâèëüíîé èäåè, åå ðå-
àëèçàöèÿ íå ïîëíîñòüþ ó÷ëà ðåàëèè ðûíêà. Òàê, èíâåñòîðîâ îáû÷íî íå
èíòåðåñîâàëî ïðàâî èñïîëüçîâàíèÿ ÐÈÄ â ñèòóàöèè, êîãäà èñêëþ÷èòåëüíîå
ïðàâî îñòàâàëîñü, ïî ñóòè, ïîä êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà. Òàê æå ïî
¹ 217-ÔÇ äîëÿ ó÷ðåæäåíèÿ â óñòàâíîì êàïèòàëå äîëæíà áûòü áîëåå
25 % äëÿ àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà èëè áîëåå îäíîé òðåòè äëÿ îáùåñòâà ñ
îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, ÷òî îçíà÷àåò çíà÷èòåëüíûå îãðàíè÷å-
íèÿ â ñôåðå êîðïîðàòèâíîãî êîíòðîëÿ íàä ñîâìåñòíûì èííîâàöèîííûì
ïðåäïðèÿòèåì. È, íàêîíåö, âûÿñíèëîñü, ÷òî â ñàìî áþäæåòíîå çàêîíî-
äàòåëüñòâî íå áûëè âíåñåíû ïîïðàâêè, ïîçâîëÿþùèå áþäæåòíûì ó÷-
ðåæäåíèÿì ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ ïîñòóïàþùèìè äîõîäàìè.
 íàñòîÿùèé ìîìåíò âñå óêàçàííûå íåäîñòàòêè, ñâÿçàííûå ñ
¹ 217-ÔÇ, ñóùåñòâåííî ñíèæàþò åãî ýôôåêòèâíîñòü è äàâíî ïëàíè-
ðóåòñÿ âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå ïîïðàâêè, ïîâûøàþùèå ïðàêòè÷åñêóþ
çíà÷èìîñòü ýòîé çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû.
Íóæíî îòìåòèòü, ÷òî äèñêóññèÿ âîêðóã ¹ 217-ÔÇ âûÿâèëà äðó-
ãóþ áîëåå ñëîæíóþ ïðîáëåìó â ñôåðå ÐÈÄ, ñîçäàííûõ íå òîëüêî â
ñèñòåìå îòå÷åñòâåííîé íàóêè, íî è, â öåëîì, â îòíîøåíèè ãîñóäàð-
ñòâåííûõ íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ.1
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ
àêòóàëüíîé ñòàëà ïðàêòè÷åñêàÿ ïðîáëåìà íåäîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíîãî
èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâîì è ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè, ïðè-
íàäëåæàùèõ èì ÐÈÄ.
 ýòîé ñâÿçè, îáñóæäàåòñÿ, ÷òî ïîìèìî ïîïðàâîê â ¹ 217-ÔÇ, äîë-
æíû áûòü ïðèíÿòû ïîïðàâêè, äàþùèå âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâåííûì
ó÷ðåæäåíèÿì è óíèòàðíûìè ïðåäïðèÿòèÿì2 îáëàäàòü èñêëþ÷èòåëüíûì
ïðàâîì íà ÐÈÄ áåç êàêèõ-ëèáî àäìèíèñòðàòèâíûõ (áþäæåòíûõ) è èíûõ
îãðàíè÷åíèé íàðàâíå ñ êîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè.
Ïîìèìî ýòîãî, íåîáõîäèìî ïîâûøåíèå çàèíòåðåñîâàííîñòè àâòî-
ðà â êîììåðöèàëèçàöèè ÐÈÄ è ó÷àñòèè â èííîâàöèîííûõ ïðîöåññàõ
ïóòåì ïîëó÷åíèÿ èì âîçìîæíîñòè ëèáî ñòàíîâèòñÿ àêöèîíåðîì (ó÷à-
ñòíèêîì) ñîâìåñòíûõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, ëèáî ïîëó÷àòü
1 Ýòà ñôåðà ïðåòåðïåëà ìíîãî÷èñëåííûå èçìåíåíèÿ, ïîÿâëåíèå êîòîðûõ áûëî ñâÿ-
çàíà ñ îòñóòñòâèåì ó ãîñóäàðñòâà ïîëèòèêè èëè ñòðàòåãèè ïî èñïîëüçîâàíèþ ñîçäàííû-
ìè íà åãî ñðåäñòâà ÐÈÄ. Òàê, äî 1991 ã. ïðàâà íà èçîáðåòåíèÿ çàêîíîìåðíî ïðèíàäëåæà-
ëè ãîñóäàðñòâó, çàòåì áûë êðàòêèé ïåðèîä (1991—1992), êîãäà îíè ïðèíàäëåæàëè àâòî-
ðó, çàòåì, â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì Ïàòåíòíîãî çàêîíà, ñ 1992 ã. äåéñòâóåò êîíöåïöèÿ, êîãäà
ðàáîòîäàòåëü ìîæåò â òå÷åíèå 4-õ ìåñÿöåâ ïîñëå óâåäîìëåíèÿ î ñîçäàíèè îõðàíîñïî-
ñîáíîãî îáúåêòà îôîðìèòü ïàòåíò íà ñåáÿ, à çàòåì ïðàâî íà ïîäà÷ó çàÿâêè ïåðåõîäèò ê
åãî ñîòðóäíèêó. Ïîçæå (1998—1999) áûëà ïîïûòêà óñòàíîâèòü, ÷òî âñå ðàíåå ñîçäàííîå
è åùå íå ïðèâàòèçèðîâàííîå, ïðèíàäëåæèò ãîñóäàðñòâó, çàòåì â 2005 ã. î÷åðåäíûì
Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ïðàâà çàêðåïèëè çà ó÷ðåæäåíèÿìè.
2 Ñ 2011 ã. èõ ñóáúåêòíûé ñîñòàâ ðàñøèðèëñÿ â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì â 2010 ã. ÔÇ ¹ 83.
285
ãàðàíòèðîâàííûé ïðîöåíò îò äîõîäà (èëè îò ïðèáûëè) îò êîììåðöèà-
ëèçàöèè ñîçäàííûõ èì ÐÈÄ.
 ÷èñëå ïðåïÿòñòâèé äëÿ ýôôåêòèâíîãî ïðàêòè÷åñêîãî èñïîëüçî-
âàíèÿ íàó÷íûõ äîñòèæåíèé, â òîì ÷èñëå, ñîçäàííûõ â ýòîì è â ïðî-
øëîì âåêå, òàêæå âûäåëÿåòñÿ ïðîáëåìà, ñâÿçàííàÿ ñ íåîïðåäåëåííî-
ñòüþ â îòíîøåíèè ïðèíàäëåæíîñòè ïðàâ íà ÐÈÄ, êîòîðûå óæå áûëè
ñîçäàíû çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî (èëè ðåãèîíàëüíîãî) áþäæåòà.
Òèïè÷íîé ÿâëÿåòñÿ ñèòóàöèÿ, êîãäà íàó÷íûå äîñòèæåíèÿ, ïîëó÷åí-
íûå â ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, à òàêæå ðåøåíèÿ, ñî-
çäàííûå â ïðîøëûå äåñÿòèëåòèÿ, èñïîëüçóþòñÿ â ÷àñòíûõ êîììåð-
÷åñêèõ íàó÷íûõ ñòðóêòóðàõ, ñîçäàâàåìûõ ïðè òàêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ è
ñîñòîÿùèõ èç áûâøèõ èëè äåéñòâóþùèõ ñîòðóäíèêîâ ñîîòâåòñòâóþ-
ùèõ èíñòèòóòîâ èëè óíèâåðñèòåòîâ.
Õîòÿ, íåðåäêî, ñàìè íàó÷íûå ó÷ðåæäåíèÿ íå èìåþò íè èíòåðåñà, íè
ôàêòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ äëÿ îðãàíèçàöèè êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ
ÐÈÄ, ýòà ñèòóàöèÿ, îáû÷íî íå èìåþùàÿ ïîä ñîáîé ïðàâîâûõ îñíîâà-
íèé, ïîðîæäàåò çíà÷èòåëüíûå ðèñêè äëÿ òåõ, êòî äàâíî, íà ñâîé ñòðàõ è
ðèñê ñòàë çàíèìàòüñÿ êîììåðöèàëèçàöèåé íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê. Äëÿ òîãî,
÷òîáû çàùèòèòü ýòèõ ëèö è ïîääåðæàòü ýòè îðãàíèçàöèè, ïî ñóòè, äàâíî
çàíèìàþùèåñÿ èííîâàöèîííûì áèçíåñîì, îáñóæäàåòñÿ èäåÿ îáúÿâèòü
«èíòåëëåêòóàëüíóþ àìíèñòèþ» â îòíîøåíèè ïðàâ íà ñîîòâåòñòâóþùèå Ðèñ. 3.7.1. Îáùåå êîëè÷åñòâî àðáèòðàæíûõ äåë è ñïîðîâ â ñôåðå ÈÑ.
áþäæåòíûå ÐÈÄ, ÷òî òàêæå ïîçâîëèò â äàëüíåéøåì ïðèâëåêàòü âíå-
øíèå èíâåñòèöèè â íàçâàííûå êîììåð÷åñêèå íàó÷íûå ñòðóêòóðû áåç âàöèé. Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ è èìåþùåéñÿ ñòàòèñòèêîé àðáèòðàæíûõ
ðèñêîâ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ èíâåñòîðîâ. ñïîðîâ (ðèñ. 3.7.1).
 çàâåðøåíèå íàñòîÿùåãî êðàòêîãî îáçîðà ñëåäóåò óêàçàòü, ÷òî Òàê, õîòÿ ñîãëàñíî «Àíàëèòè÷åñêîé çàïèñêå ê ñòàòèñòè÷åñêîìó îò-
06.12.2010 ã. íà ñàéòå Âûñøåãî àðáèòðàæíîãî ñóäà ÐÔ áûë îïóáëèêî- ÷åòó î ðàáîòå àðáèòðàæíûõ ñóäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2009 ã.»3
âàí ïðîåêò èçìåíåíèé â ðàçäåë VII Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèé- íàáëþäàåòñÿ ïðèðîñò íà 26 % äåë â ñôåðå ÈÑ, îäíàêî íà ôîíå ïî÷òè
ñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäãîòîâëåííûé íà îñíîâàíèè è âî èñïîëíåíèå Óêà- 1.5 ìëí ïðîøåäøèõ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ ýòà öèôðà ïîêàçûâàåò, ÷òî
çà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 18.07.2008 ã. ¹ 1108 «Î ñî- ïðàâîîáëàäàòåëè íå òîðîïÿòñÿ îáðàùàòüñÿ çà çàùèòîé ê ãîñóäàðñòâó è
âåðøåíñòâîâàíèè Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» â ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ ïðàêòèêà â Ðîññèè òîëüêî íà-
ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçðàáîòàííîé íà îñíîâàíèè òîãî æå Óêàçà Êîíöåïöè- ÷èíàåò âñåðüåç ðàçâèâàòüñÿ.
åé ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Êàê óæå óêàçûâàëîñü, îäíîé èç îñíîâíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîé
â íàñòîÿùèé ìîìåíò è äðóãèå èäåè è ïîïðàâêè ñòðàòåãè÷åñêîãî èëè îòå÷åñòâåííîé íàóêè ÿâëÿåòñÿ íåâíèìàíèå (âîçìîæíî, íåäîïîíèìà-
ëîêàëüíîãî õàðàêòåðà àêòèâíî îáñóæäàþòñÿ íàó÷íûì ñîîáùåñòâîì, íèå) ê òîìó, ÷òî îòíîøåíèÿ â ñôåðå èñïîëüçîâàíèÿ ÐÈÄ èìåþò ÿðêî
áèçíåñîì è ãîñóäàðñòâîì. âûðàæåííóþ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñîñòàâëÿþùóþ. È äåëî íå
Ïî èòîãàì ñîñòîÿâøåéñÿ êîäèôèêàöèè ìîæíî ïðèçíàòü, ÷òî ðîñ- òîëüêî â íåæåëàíèè ñìåøèâàòü âûñîêóþ íàóêó è îáû÷íûå äåíüãè, à â
ñèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî îá èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè ñäåëà- íåçíàíèè òåõ âîçìîæíîñòåé è ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûå ìîæåò äàòü ÈÑ è
ëî áîëüøîé øàã âïåðåä, íî òåì íå ìåíåå êàðäèíàëüíûõ èçìåíåíèé â åå ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå.
ðåãóëèðîâàíèè îòíîøåíèé è óðîâíå çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîá- Óïðàâëåíèå èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòüþ ïðåäñòàâëÿåò ñî-
ñòâåííîñòè â ñòðàíå íå ïðîèçîøëî. áîé íåïðîñòîé ïðåäìåò äëÿ íàó÷íîãî àíàëèçà è ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçà-
Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî óðîâåíü ïðàâîâîé êóëüòóðû ó÷åíûõ, áèçíå- öèè — â ýòîé ñôåðå ñîñðåäîòî÷åíû îðãàíèçàöèîííûå, ýêîíîìè÷åñ-
ñà è, â ÷àñòíîñòè, ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ â ýòîé ñôåðå îñòàåòñÿ
íåâûñîêèì, ÷òî ïðåïÿòñòâóþò ðàçâèòèþ îòå÷åñòâåííîé íàóêè è èííî- 3 Ñì. http://www.arbitr.ru/

286 287
êèå, þðèäè÷åñêèå è íàëîãîâûå âîïðîñû.  ñôåðå ýêîíîìèêè ðåøåíè- Ò à á ë è ö à 3.7.1
åì ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðàâ íà îáúåêòû ÈÑ â êîì- Ñèñòåìà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â êîìïàíèè
ìåð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, çàíèìàþòñÿ ìåíåäæåðû è ôèíàíñîâûå äè- Ãîñðåãèñ-
Îáúåêò Ðåæèì Îáÿçàòåëü-
ðåêòîðû êîìïàíèé, þðèñòû, ýêîíîìèñòû, îöåíùèêè, íàëîãîâûå ñïå- èíòåëëåêòóàëüíîé
òðàöèÿ
êîììåð÷åñêîé íîñòü Èíîå
öèàëèñòû è áóõãàëòåðû. Èìåííî îò èõ êîíñîëèäèðîâàííîé ïîçèöèè (îáÿçà-
ñîáñòâåííîñòè òàéíû èñïîëü-
òåëüíàÿ)
çàâèñèò, íàñêîëüêî ýôôåêòèâíî èñïîëüçóþòñÿ â áèçíåñå ñîîòâåòñòâó- çîâàíèÿ
þùèå îáúåêòû. Ïðîãðàììû äëÿ ÝÂÌ, Íåò Âîçìîæåí 3 ãîäà èëè ïå- Ñîçä. «â ïðåäåëàõ
Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî â Ðîññèè â äåÿòåëüíîñòè íàó÷íûõ è îá- à òàêæå èíûå îáú- ðåõîä ïðàâ óñòàíîâëåííûõ
ðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé óïîìÿíóòûå ñóáúåêòû âñòðå÷àþòñÿ ðåäêî åêòû àâòîðñêèõ ïðàâ äëÿ ðàáîòíèêà
è ýòî îïðåäåëÿåò òîò ïå÷àëüíûé ôàêò, ÷òî íåðåäêî, êàê òîëüêî çàêàí÷è- òðóäîâûõ îáÿ-
çàííîñòåé»
âàåòñÿ ôèíàíñîâàÿ ïîääåðæêà ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâî âûêàçûâàåò
ñâîåþ ðàâíîäóøèå è áåçðàçëè÷èå ê òâîð÷åñòâó, óìåíüøàþòñÿ ñèëû Áàçû äàííûõ (îáúåêòû Íåò Âîçìîæåí 3 ãîäà èëè ïå- Çàòðàòû èëè 10 000
òâîðöîâ, è íàóêà ïîñòåïåííî óãàñàåò. àâòîðñêèõ è ñìåæ- ðåõîä ïðàâ ýëåìåíòîâ
íûõ ïðàâ)
Ýòî êàòàñòðîôà äëÿ îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà, íî íàóêå, â îáùåì, îò
ïðèçíàíèÿ ýòîãî ôàêòà íå ñòàíîâèòñÿ ëåã÷å, ïîýòîìó áåç ó÷åòà åþ ñî- Èçîáðåòåíèÿ, ïîëåç- Äà Ñòàäèÿ ïîä- Ïðàâî íà ïî- Óâåäîìëåíèå î ðå-
âðåìåííûõ ìàòåðèàëèñòè÷åñêèõ ðåàëèé è ðîëè ôèíàíñîâ, áåç íåîáõî- íûå ìîäåëè, ïðî- ãîòîâêè (è äà÷ó çàÿâ- çóëüòàòå ðàáîò-
ìûøëåííûå îáðàç- ðàññìîòðå- êè: 4 ìåñÿ- íèêîì
äèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ âñåõ âîçìîæíîñòåé è ñðåäñòâ ôîðìàëèçìà ïðàâà
öû íèÿ) çàÿâêè öà èëè ïå-
è çàêîíîäàòåëüñòâà ëþáîå âîçðîæäåíèå, à òåì áîëåå óñòîé÷èâîå åå ðàç- ðåõîä ïðàâ
âèòèå áóäåò ïðîáëåìàòè÷íûì. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî, íàðÿäó ñ òâîð÷å-
Òîâàðíûå çíàêè Äà Ñòàäèè ïîä- 3 ãîäà â êîì- —
ñòâîì, öåíèòü è ñèëó çàêîíà, êîòîðîé ìîæåò, åñëè åñòü æåëàíèå î íåì
ãîòîâêè çà- ìåð÷åñêîé
âñïîìíèòü, äàòü íàóêå ñðåäñòâà ê ñóùåñòâîâàíèþ. ÿâêè äåÿòåëüíî-
Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî íèçêàÿ ïðàâîâàÿ êóëüòóðà ñåé÷àñ ÿâëÿ- ñòè
åòñÿ äëÿ ðîññèéñêîé íàóêè îäíèì èç ñóùåñòâåííûõ ïðåïÿòñòâèé ê çà- Íîó-õàó (ñåêðåò ïðî- Íåâîç- Îáÿçàòåëåí Íåò Óòðàòà êîíôèäåí-
ùèòå ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ, à òàêæå áàðüåðîì íà ïóòè ðàçâèòèÿ èí- èçâîäñòâà) ìîæíà öèàëüíîñòè
íîâàöèîííîãî áèçíåñà â ñòðàíå â öåëîì. Â ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìî
ïåðåíèìàòü è àäàïòèðîâàòü ê íàó÷íîé è îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè Ïðè ýòîì, îðãàíèçàöèÿ ìîæåò ïðèîáðåñòè ïðàâà íà îáúåêòû ÈÑ
òå òðàäèöèè è ìåòîäîëîãèþ óïðàâëåíèÿ ÈÑ, êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ â íåñêîëüêèìè îñíîâíûìè ñïîñîáàìè:
áèçíåñå. Ïðè÷èíîé åå èñïîëüçîâàíèÿ â áèçíåñå ÿâëÿåòñÿ îáúÿñíèìîå — âûïîëíåíèå àâòîðîì-ðàáîòíèêîì ñëóæåáíîãî çàäàíèÿ îðãàíè-
æåëàíèå èçâëåêàòü ñ åå ïîìîùüþ ïðèáûëü è õîòÿ ýòî íå ñîâïàäàåò ñ çàöèè (ñîçäàíèÿ ñëóæåáíîãî ïðîèçâåäåíèÿ) â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ ñîá-
öåëÿìè íàóêè, íî îáùåå — â ôîðìå ïîòðåáíîñòè â çàùèòå ñîáñòâåí- ñòâåííûõ òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé;
íûõ àêòèâîâ è èíòåðåñîâ, íàëèöî. — ïåðåäà÷à ïðàâ ïî äîãîâîðó ñ ôèçè÷åñêèì ëèöîì (àâòîðîì èëè
 äåÿòåëüíîñòè ëþáîé íàó÷íîé îðãàíèçàöèè ïðèñóòñòâóþò ðåçóëü- ïðàâîîáëàäàòåëåì) èëè þðèäè÷åñêèì ëèöîì;
òàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Èõ þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ îïðåäå- — â ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè îáúåêòà ïîñëå ïîäà-
ëÿåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì îá èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè. ÷è ñîîòâåòñòâóþùåé çàÿâêè, óäîâëåòâîðÿþùåé òðåáîâàíèÿì çàêîíî-
Ñîâåðøåííî íå ñòàâÿ öåëè ðàññìàòðèâàòü äåòàëüíî ñòàòóñ ðàçëè÷- äàòåëüñòâà;
íûõ îáúåêòîâ ÈÑ, íóæíî óêàçàòü, ÷òî â íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè, êàê — â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ ìåð ïî îáåñïå÷åíèþ ðåæèìà êîììåð÷å-
óæå áûëî îòìå÷åíî, ïîñòîÿííî âîçíèêàþò îáúåêòû àâòîðñêîãî ïðàâà ñêîé òàéíû (äëÿ íîó-õàó);
(ñòàòüè, êíèãè, ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå, áàçû äàííûõ), îáúåêòû, — â ðåçóëüòàòå âêëàäà â óñòàâíûé êàïèòàë êîìïàíèè ïðàâ íà èñ-
êîòîðûå ìîãóò áûòü çàðåãèñòðèðîâàíû â êà÷åñòâå îáúåêòîâ ïðîìûø- ïîëüçîâàíèå îáúåêòîâ ÈÑ.
ëåííîé ñîáñòâåííîñòè (èçîáðåòåíèÿ, ïîëåçíûå ìîäåëè, ïðîìûøëåí- Èñõîäÿ èç ïðàêòèêè çàùèòû ÈÑ â Ðîññèè è â ìèðå, èñòî÷íèêè ðèñêîâ
íûå îáðàçöû), îáúåêòû íîó-õàó, òîïîëîãèè èíòåãðàëüíûõ ìèêðîñõåì, äëÿ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé èëè äëÿ èííîâàöèîííîãî áèçíåñà â öåëîì â ñôå-
è äð. Óñëîâíî ìîæíî îòîáðàçèòü íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå èç íèõ è ðå íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ ìîæíî ðàñïîëîæèòü â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå:
ïðèñóùèå èì ïðèçíàêè â îäíîé îáùåé òàáë. 3.7.1. 1) Ñîàâòîðû, Ðàáîòíèêè — íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ðèñêè;
288 289
 2) Ñîó÷ðåäèòåëè áèçíåñà;
3) Èíâåñòîðû è «èíâåñòîðû»;4
4) Ìåíåäæìåíò;
5) Êîíêóðåíòû (íîâûå íàíèìàòåëè);
6) Ãîñóäàðñòâî — íàèìåíåå ñóùåñòâåííûå ðèñêè.
Ïðè ýòîì, â ñèëó íåìàòåðèàëüíîãî õàðàêòåðà àêòèâîâ ðèñêè, ñâÿ-
çàííûå ñ äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâà, ïðåäñòàâëÿþòñÿ ìèíèìàëüíû-
ìè, à íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ïðîáëåìû êðîþòñÿ âî âçàèìîîòíîøå-
íèÿõ ìåæäó ñîàâòîðàìè è ñîó÷ðåäèòåëÿìè, êàæäûé èç êîòîðûõ èìååò
äîñòóï ê èíôîðìàöèè î ñîîòâåòñòâóþùèõ èäåÿõ è ïðîäóêöèè è, ïðè
îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ, âîçìîæíîñòü ðàçâèâàòü ïðîåêò ñàìîñòîÿòåëü-
íî èëè ñ ïðèâëå÷åíèåì ñòîðîííèõ èíâåñòèöèé.
Îñîáåííî îïàñíû ðàáîòíèêè â óñëîâèÿõ êðèçèñà èëè íåñòàáèëü-
íûõ ôèíàíñîâûõ óñëîâèÿõ äåÿòåëüíîñòè ðàñòóùåé èííîâàöèîííîé
êîìïàíèè, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ ìíîãî÷èñëåííûìè äàííûìè ñîöèîëî-
ãè÷åñêèõ îïðîñîâ, êîãäà ðàáîòíèêè ïðèçíàþòñÿ â «êðàæå» ÐÈÄ è êîí-
ôèäåíöèàëüíîé èíôîðìàöèè.5
 òàáë. 3.7.2 ïðèâåäåíà îöåíêà ðèñêîâ â çàâèñèìîñòè îò âèäà îáúåê-
òîâ ÈÑ è äîáðîñîâåñòíîñòè (èëè íåäîáðîñîâåñòíîñòè) ðàáîòíèêà. Äàæå
â ñëó÷àå ïåðâûõ ó êîìïàíèè, åñëè îíà íå ïðèíèìàåò ìåð ïî îáåñïå÷å-
íèþ áåçîïàñíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîâ (ñì. òàáë. 3.7.1), ìîãóò
âîçíèêíóòü ñèòóàöèè, íàïðèìåð, êîãäà ðàáîòíèê ïîäàñò çàÿâêó íà èçîá-
ðåòåíèå îò ñâîåãî èìåíè èç-çà òîãî, ÷òî ìåíåäæìåíò êîìïàíèè íå ïðè-
ìåò ñâîåâðåìåííîãî ðåøåíèÿ ïî ðåãèñòðàöèè àêòèâà.6  ñëó÷àå íåäî-
áðîñîâåñòíûõ ðàáîòíèêîâ ðèñêè ðåçêî âîçðàñòàþò è çäåñü ñàìûì óÿç-
4 Èìåþòñÿ â âèäó íåäîáðîñîâåñòíûå ëèöà, ïîä âèäîì èíâåñòèöèé æåëàþùèå ïî-
ëó÷èòü äîñòóï ê èíôîðìàöèè î ðàçðàáîòêàõ.
5 59% îïðîøåííûõ óâîëèâøèõñÿ ðàáîòíèêîâ ïîêèäàþò ðàáîòó íå ñ ïóñòûìè
ðóêàìè («Data Theft Common By Departing Employees», Washington Post, Feb.26,
2009, Ponemon Inst., USA, 2009). Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ «Àíêîð» (äëÿ ÈÒ/Òåëå-
êîììóíèêàöèè, ìàé 2009 ã.), áîëåå 50% ñîòðóäíèêîâ óíîñÿò ñ ñîáîé êîììåð÷åñêóþ
èíôîðìàöèþ è ðàçðàáîòêè íà íîâîå ìåñòî ðàáîòû, 60% îïðîøåííûõ íå ïîäïèñûâàëè
äîêóìåíòîâ íà ïåðåäà÷ó ÈÑ, 40% ðåñïîíäåíòîâ èìåþò îïûò ïîäðàáîòêè. Ñì. http://
www.ancor.ru/company/news/article/articleid/2504/.
6 Òðåáóåòñÿ îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî ïàòåíòîâàíèå (ðåãèñòðàöèÿ) óêàçàí-
íûõ îáúåêòîâ ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáóþ ñôåðó äåÿ-
òåëüíîñòè, ñôîðìèðîâàâøóþñÿ â ðåçóëüòàòå äåñÿòèëåòèé ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è
ïðàêòèêè óñëóã ñïåöèàëüíîé êàòåãîðèè ëèö - ïàòåíòíûõ ïîâåðåííûõ. Ïðè ýòîì, â
ðàçíûõ ñòðàíàõ íåðåäêî äåéñòâóþò îòëè÷àþùèåñÿ äðóã îò äðóãà ïðîöåäóðû ðåãèñòðà-
öèè, ïðè ïàòåíòîâàíèè íàäî ó÷èòûâàòü äëèòåëüíîñòü ïðîöåññîâ ýêñïåðòèçû è îáúåê-
òèâíóþ ñëîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ ïàòåíòíîãî ïîèñêà. Ýòè è äðóãèå ôàêòîðû ïîâëåêëè çà
ñîáîé ñîçäàíèè öåëîãî íàïðàâëåíèÿ ïðåäìåòíîé äåÿòåëüíîñòè — ðàçðàáîòêè ïàòåíò-
íûõ ñòðàòåãèé, â ðàìêàõ êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü êðóïíûå ïðîìûøëåííûå êîìïà-
íèè ðåàëèçóþò ñâîè çàäà÷è ïî çàùèòå ñâîèõ àêòèâîâ è ìîíîïîëèçàöèè ðûíêîâ.
290
Ò à á ë è ö à 3.7.2
Ðèñêè îò äåéñòâèé ÷åñòíîãî è íå÷åñòíîãî ðàáîòíèêîâ
Îáúåêò ÈÑ ×åñòíûé ðàáîòíèê Íå÷åñòíûé ðàáîòíèê
Ïðîãðàììû äëÿ ÝÂÌ è èíûå îáúåêòû * **
àâòîðñêèõ ïðàâ
Áàçû äàííûõ (îáúåêòû àâòîðñêèõ * *
è ñìåæíûõ ïðàâ)
Èçîáðåòåíèÿ, ïîëåçíûå ìîäåëè, ** ***
ïðîìûøëåííûå îáðàçöû
Òîâàðíûå çíàêè
Íîó-õàó (ñåêðåò ïðîèçâîäñòâà) ****
âèìûì îáúåêòîì çàêîíîìåðíî ÿâëÿåòñÿ íîó-õàó, ïîñêîëüêó åå ðàçãëà-
øåíèÿ ïðèâîäèò ê ïðåêðàùåíèþ èñêëþ÷èòåëüíîãî ïðàâà.
Èñõîäÿ èõ ñîâðåìåííûõ ðîññèéñêèõ ðåàëèé, ìîæíî çàêëþ÷èòü,
÷òî îáû÷íî áîëüøèíñòâî îòå÷åñòâåííûõ êîìïàíèé èäåíòèôèöèðóþò
ðèñêè, íî íå ïðèíèìàþò ìåð ïî èõ ìèíèìèçàöèè.
Ïðè ýòîì áûòóåò ìàññà çàáëóæäåíèé, êîòîðûå íà ðîññèéñêîé ïî-
÷âå è â ñèëó íåäîñòàòî÷íîé ïðàâîâîé êóëüòóðû è íåâíèìàíèÿ ê ñîá-
ñòâåííîìó èíòåëëåêòóàëüíîìó áîãàòñòâó ïðèæèëèñü è àêòèâíî ñíè-
æàþò èììóíèòåò ñóáúåêòîâ îòíîøåíèé ê âðåäíûì âîçäåéñòâèÿ àãðåñ-
ñèâíîé îêðóæàþùåé äåéñòâèòåëüíîñòè. Ñðåäè óêàçàííûõ çàáëóæäåíèé
ìîæíî óïîìÿíóòü ñëåäóþùèå:
— ôàêòè÷åñêîå îáëàäàíèå îáúåêòîâ îçíà÷àåò ïðàâîîáëàäàíèå,
— þðèäè÷åñêè çíà÷èìûå äåéñòâèÿ ìîãóò áûòü âûïîëíåíû ïîçæå,
— ñóáúåêòû îòíîøåíèé âñåãäà ïîñòóïàþò äîáðîñîâåñòíî è óâà-
æàþò ÷óæèå ÐÈÄ.
Îäíàêî ôîðìàëüíî-ïðàâîâûå âîïðîñû ÈÑ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé
òîëüêî ÷àñòü âñåé ïðîáëåìû — äëÿ òîãî, ÷òîáû, íàïðèìåð, çàùèùàòü
áèçíåñ ïîñðåäñòâîì çàùèòû íåìàòåðèàëüíûõ àêòèâîâ è èçâëåêàòü ïðè-
áûëü â ñôåðå ÈÑ, äîëæíî íàëè÷åñòâîâàòü ïîíèìàíèå çíà÷èìîñòè äàí-
íîãî âèäà àêòèâîâ è ñèñòåìíîå âèäåíèå âñåé êàðòèíû îòíîøåíèé — îò
þðèäè÷åñêîé ïðèðîäû îáúåêòîâ äî íàëîãîâûõ ïîñëåäñòâèé äåéñòâèé,
ñâÿçàííûõ ñ èõ ðàñïîðÿæåíèåì.
×òîáû ïðåäñòàâèòü, êàêîâû ðåàëèè óïðàâëåíèÿ ÈÑ, äîñòàòî÷íî
çàäàòüñÿ ïðîñòûìè, íà ïåðâûé âçãëÿä, âîïðîñàìè:
— êàêèå îáúåêòû ÈÑ ïðèíàäëåæàò îðãàíèçàöèè?
— êòî èõ àâòîðû?
— êàêîâà èñòîðèÿ ïðèîáðåòåíèÿ ïðàâ íà îáúåêòû?
— èñïîëüçîâàíû ëè ïðè ñîçäàíèè îáúåêòîâ äðóãèå îáúåêòû ÈÑ?
— êîìó èçâåñòíî îá îáúåêòàõ?
— îáÿçàíû ëè ëèöà õðàíèòü ñîîòâåòñòâóþùóþ èíôîðìàöèþ â òàéíå?
291
 — êòî, êîãäà è â êàêèõ ñòðàíàõ âûïîëíÿë þðèäè÷åñêèå ôîðìàëü-
íîñòè, ñâÿçàííûå ñ çàùèòîé îáúåêòîâ ÈÑ ?
— ïîñòàâëåíû ëè îáúåêòû ÈÑ íà ó÷åò?
— êàêîâà èõ ñòîèìîñòü ïðè áóõãàëòåðñêîì è íàëîãîâîì ó÷åòàõ?
— êàêîâà èõ ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü?
— êàê è çà÷åì (â ÷àñòíîñòè, ïî êàêîé ñòîèìîñòè) ïåðåäàþòñÿ èëè
ïðèîáðåòàþòñÿ îáúåêòû?
— ñêîëüêî ïëàòèòñÿ íàëîãîâ ïðè èõ èñïîëüçîâàíèè?
— ó÷àñòâóþò ëè îáúåêòû ÈÑ â ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè?
Îòâåòû íà ýòè âîïðîñû, êîòîðûìè íóæíî çàäàâàòüñÿ ðåãóëÿðíî, ïî-
çâîëÿò ïåðåéòè ê óïðàâëåíèþ àêòèâàìè. Óïðàâëåíèå ïðàâàìè íà îáúåê-
òû ÈÑ ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà ÷åòûðå ñîñòàâëÿþùèõ.  çàâèñè-
ìîñòè îò ïðîôèëÿ è ñôåðû äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, öåëåé è çàäà÷,
êîòîðûå îíà ïåðåä ñîáîé ñòàâèò, íàëè÷èÿ ôèíàíñîâûõ è îðãàíèçàöèîí-
íûõ ðåñóðñîâ, îðãàíèçàöèÿ ìîæåò âûáðàòü, êàêèå èç ìåðîïðèÿòèé ó÷å-
òà, çàùèòû, îöåíêè è ðàñïîðÿæåíèÿ öåëåñîîáðàçíî îñóùåñòâëÿòü.
Äëÿ èõ îñóùåñòâëåíèÿ â êðóïíûõ îðãàíèçàöèÿõ ðàçðàáàòûâàþò
ñïåöèàëüíûå ïåðå÷íè âíóòðåííèõ äîêóìåíòîâ, îïðåäåëÿþùèõ èõ ïî-
ëèòèêó ïî îòíîøåíèþ ê íåìàòåðèàëüíûì àêòèâàì.  ÷èñëå ýòèõ äîêó-
ìåíòîâíàèáîëåå ÷àñòî âñòðå÷àþòñÿ:
— ïîëîæåíèå îá ó÷åòå îáúåêòîâ ÈÑ (âêëþ÷àÿ íàçíà÷åíèå îòâåò-
ñòâåííûõ ëèö);
— ðååñòð îáúåêòîâ ÈÑ;
— òèïîâûå ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ÈÑ, â òðóäîâûõ äîãîâîðàõ è
äîëæíîñòíûõ èíñòðóêöèÿõ (âêëþ÷àÿ âîïðîñû âîçíàãðàæäåíèÿ çà ñî-
çäàíèå ñëóæåáíûõ îáúåêòîâ);
— ïîëîæåíèå î êîììåð÷åñêîé òàéíå;
— ðåêîìåíäàöèè ïî þðèäè÷åñêîé çàùèòå îáúåêòîâ ÈÑ, âêëþ÷åí-
íûõ â ðååñòð (íåðåäêî, â ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ÈÑ ââîäÿò ñïåöèàëüíûå
ýêñïåðòíûå ñîâåòû, ñîñòîÿùèå èç ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íîãî ïðîôèëÿ).
Ìîæíî çàêëþ÷èòü, ïðîáëåìà ýôôåêòèâíîé çàùèòû èíòåëëåêòóàëü-
íîé ñîáñòâåííîñòè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â ñòðàíå â ïîëíîé ìåðå íå
ðåøåíà. Âñëåäñòâèå ýòîãî ïðîäîëæàåòñÿ øèðîêîìàñøòàáíàÿ óòå÷êà
èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè çà ðóáåæ è íåñàíêöèîíèðîâàííîå åå
èñïîëüçîâàíèå âíóòðè ñòðàíû. Íà ôîíå ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà è â
óñëîâèÿõ çíà÷èòåëüíûõ ïðîáåëîâ â íåì, ïðåïÿòñòâóþùèõ èííîâàöè-
ÿì, îòñóòñòâèå ïðàâîâîé êóëüòóðû ïðîäîëæàåò íàíîñèòü óùåðá ðàçâè-
òèþ îòå÷åñòâåííîé íàóêå, ýêîíîìèêå è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
 ýòîé ñâÿçè, íà ïåðâîå ìåñòî âûõîäèò çàäà÷à ïî ëèêâèäàöèè áåçãðà-
ìîòíîñòè ó÷åíûõ è íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå ïðåäïðèíèìàòåëåé,
çàíèìàþùèõñÿ èííîâàöèîííûìè ðàçðàáîòêàìè, â ñôåðå çàùèòû ÈÑ,
äëÿ ÷åãî ïîòðåáóåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ ìåòîäè÷åñêàÿ ïîääåðæêà ñî ñòîðî-
íû ãîñóäàðñòâà è ñîîòâåòñòâóþùàÿ ïðàâîâàÿ ïðîïàãàíäà.
292
Ëèòåðàòóðà ê ãëàâå 3
1. Ñòðàòåãèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ãîäà.
ÔÃÓÏ Èçä-âî «Èçâåñòèÿ», 2003.
2. Êàïòî À., Ñåðåáðÿííèêîâ Â. Íåâîåííûå ñðåäñòâà îáîðîííîé áåçîïàñíîñòè
Ðîññèè // Äèàëîã. 2000. ¹ 2.
3. Ìåñÿö Ã. À. Ñïàñèòå íàóêó / ïîä ðåä. À. Ã. Íàçàðîâà. Ì.: Íàóêà, 2001.
4. Íàóêà è áåçîïàñíîñòü Ðîññèè. Èñòîðèêî-íàó÷íûå, ìåòîäîëîãè÷åñêèå, èñòî-
ðèêî-òåõíè÷åñêèå àñïåêòû. Ì.: Íàóêà, 2003.
5. Àêàäåìè÷åñêàÿ íàóêà â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå â XVIII—XX ââ. Èñòîðè÷åñêèå
î÷åðêè / îòâ. ðåä. àêàä. Æ. È. Àëô¸ðîâ. ÑÏá.: Íàóêà, 2003.
6. Êîçëîâ Á. È. Àêàäåìèÿ íàóê ÑÑÑÐ è èíäóñòðèàëèçàöèÿ Ðîññèè. Ì.:
Academia, 2003.
7. Ðîãîâñêèé Å. À. Ëèäåðñòâî ÑØÀ â ãëîáàëüíûõ òåõíîëîãèÿõ è ìåæäóíàðîä-
íàÿ áåçîïàñíîñòü // ÑØÀ, Êàíàäà. 2007. ¹ 9.
8. http://www.e-azerbaijan.info/site/print/news/3558/.
9. Êîòåíêî È. Â., Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè äëÿ áîðüáû ñ
òåððîðèçìîì // Çàùèòà èíôîðìàöèè INSIDE. 2009. ¹ 2.
10. Popp R., Poindexter J. Countering Terrorism through Information and Privacy
Protection Technologies // Security and Privacy. 2006. Vol. 4, N 6. P. 18—27.
11. Popp R., Armour T., Senator T., Numrych K. Countering Terrorism through
Information Technology // Communications of the ACM. 2004. Vol. 47, N 3. P. 36—43.
12. Jonietz E. Total Information Overload // MIT Tech. Review. 2003. Vol. 106, N 6.
13. Handbook of multisensor data fusion / David L. Hall and James Llinas (Ed.).
CRC Press, 2001.
14. Allanach J., Tu H., Singh S., Pattipati K., Willet P. Detecting, tracking and
counteracting terrorist networks via hidden Markov models // IEEE Aerospace
Conference. March 2004.
15. DeRosa M. Data Mining and Data Analysis for Counterterrorism. CSIS Press,
2004.
16. Fensel D., Wahlster W., Lieberman H., Hendler J. Spinning the Semantic Web:
Bringing the World Wide Web to Its Full Potential. MIT Press, 2003.
17. Âûñòóïëåíèå ðóêîâîäèòåëÿ óïðàâëåíèÿ àïïàðàòà Íàöèîíàëüíîãî àíòè-
òåððîðèñòè÷åñêîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â. Îðëîâà íà ÊÒÊ ÑÁ ÎÎÍ
ïî ïðåçåíòàöèè Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà äàííûõ. Ìàðò 2008.
18. Ñàäèí Ëàõèðè. RFID. Ðóêîâîäñòâî ïî âíåäðåíèþ // ïåð. ñ àíãë. Ì.: ÊÓ-
ÄÈÖ-ÏÐÅÑÑ. 2007. 312 ñ.
19. Áåëîâ Ã. Â. Áåçîïàñíîñòü áèçíåñà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ. Ì.: Àêà-
äåìêíèãà, 2007. 276 ñ.
20. Íàóêà è êðèçèñû. Èñòîðèêî-ñðàâíèòåëüíûå î÷åðêè / ðåä.-ñîñò. Ý. È. Êîë-
÷èíñêèé. ÑÏá.: Äì. Áóëàíèí, 2003.
21. Ï. Áåðã À. È. Êèáåðíåòèêà — íàóêà îá îïòèìàëüíîì óïðàâëåíèè. Ì.:
Ýíåðãèÿ, 1964.
22. Ôåäîðåíêî Í. Ï. Ðîññèÿ. Óðîêè ïðîøëîãî è ëèêè áóäóùåãî. Ì.: Ýêîíî-
ìèêà, 2001.
23. Íàóêà Ðîññèè â öèôðàõ. Êðàòêèé ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê. Ì.: ÖÈÑÍ,
1997, 1998.
293
 24. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû èí-
ôîðìàòèçàöèè. ÑÏá.: Íàóêà, 2000.
25. Ñëîâî î íàóêå. Àôîðèçìû, èçðå÷åíèÿ, ëèòåðàòóðíûå öèòàòû. Ì.: Çíàíèå, 1981.
26. Íàóêà â Ðîññèè. Îò íàñòîÿùåãî ê áóäóùåìó. Ì.: Êíèæíûé äîì «Ëèáðå-
êîì», 2009.
27. Îñèïîâ Ã. Â. Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê — âåëèêîå íàöèîíàëüíîå äîñòîÿ-
íèå. Ì.: Èçä-âî ÐÃÑÓ, 2006.
28. Ýòîñ íàóêè. Ìîíîãðàôè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ: Ôèëîñîôèÿ è ñîöèîëîãèÿ
íàóêè. Ì.: Academia, 2008.
29. Ëèõà÷åâ Ä. Ñ. Áåç äîêàçàòåëüñòâà. ÈÐËÈ. ÑÏá.: Áëèö, 1996.
30. Êðàñîâñêèé À. À. Íàóêîâåäåíèå è ñîñòîÿíèå òåîðèè ïðîöåññîâ óïðàâëå-
íèÿ // Àâòîìàòèêà è òåëåìåõàíèêà. 2000. ¹ 4.
31. Îñèïîâ Ã. Â. Ñîöèîëîãèÿ è îáùåñòâî. Ì.: Èçä-âî Íîðìà, 2007.
32. Þñóïîâ Ð. Ì. Ê 90-ëåòèþ àêàäåìèêà Å. Ï. Ïîïîâà // Èíôîðìàöèîííî-
óïðàâëÿþùèå ñèñòåìû. 2005. ¹ 1(14).
33. Ëåãå Æ.-Ì. Êîãî ñòðàøèò ðàçâèòèå íàóêè? Ì.: Çíàíèå, 1988.
34. Êëèìàòè÷åñêèå è áèîëîãè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ ÿäåðíîé âîéíû / îòâ. ðåä.
àêàä. Å. Ï. Âåëèõîâ. Ì.: Íàóêà, 1987.
35. Ìîèñååâ Í. Í. Ðàññòàâàíèå ñ ïðîñòîòîé. Ì.: Àãðàô, 1998.
36. Óïðàâëåíèå ðèñêîì: Ðèñê. Óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå. Ñèíåðãåòèêà. Ì.: Íàóêà, 2000.
37. Øóëüö Â. Ë., Öûãàíîâ Â. Â. Ìîäåðíèçàöèÿ ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè: ìîäåëè è ìåõàíèçìû ôåäåðàëüíîé, ðåãèîíàëüíîé, ìóíèöèïàëüíîé è êîð-
ïîðàòèâíîé áåçîïàñíîñòè // Â. Ë. Øóëüö, Â. Â. Öûãàíîâ. Öåíòð èññëåäîâàíèé
ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè ÐÀÍ. Ì.: Íàóêà, 2010. 212 ñ.
38. Ñèäîðîâ Ñ. À. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîñ-
ñèè: ðåòðîñïåêòèâíûé àíàëèç // Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. 2010. ¹ 9—10.
Ñ. 10—21.
39. Áåëîâ Ï. Ã. Î ñòðàòåãèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè: èäåíòèôèêà-
öèÿ ïðîáëåìû è ñïîñîáû åå ðåøåíèÿ // Áåçîïàñíîñòü Ðîññèè: ïðîáëåìû è ïóòè
ðåøåíèÿ. Ò. 1. Ì.: Êëóá Ðåàëèñòû, 2004.
40. Ìàõóòîâ Í. À., Áåëîâ Ï. Ã. Ñòàíäàðòèçàöèÿ è ðåãëàìåíòàöèÿ â ñôåðå
áåçîïàñíîñòè // Óïðàâëåíèå ðèñêîì. 2004. ¹ 1.
41. Ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, http://kolev3.narod.ru/Books/gos/
1-7.htm.
42. Îõòèëåâ Ì. Þ., Ñîêîëîâ Á. Â., Þñóïîâ Ð. Ì. Èíòåëëåêòóàëüíûå òåõíîëî-
ãèè ìîíèòîðèíãà è óïðàâëåíèÿ ñòðóêòóðíîé äèíàìèêîé ñëîæíûõ òåõíè÷åñêèõ îáúåê-
òîâ. Ì.: Íàóêà, 2006. 410 ñ.
43. Êàëèíèí Â. Í., Ðåçíèêîâ Á. À. Òåîðèÿ ñèñòåì è óïðàâëåíèÿ (ñòðóêòóðíî-
ìàòåìàòè÷åñêèé ïîäõîä). Ë.: ÂÈÊÈ, 1987.
44. Êóëüáà Â. Â., Øóëüö Â. Ë., Øåëêîâ À. Á. Èíôîðìàöèîííîå óïðàâëåíèå, ÷àñòü
1: Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû // Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. 2009. ¹ 3. Ñ. 4—14.
45. Ëåâàêîâ À. Àíàòîìèÿ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ÑØÀ // JetInfo. 2002.
N 6(109).
46. Êî÷êàðîâ À. À., Ìàëèíåöêèé Ã. Ã. Êîíöåïöèÿ ñòîéêîñòè äëÿ ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì // Òðóäû Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Ìà-
òåìàòè÷åñêîå ìîäåëèðîâàíèå ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè». Ì.: ÐÃÑÓ,
2004. Ñ. 151—154.
294
47. Ðàñêèí À. Â., Ïåëÿê Â. Ñ. Ê âîïðîñó î ñåòåâîé âîéíå // Âîåííàÿ ìûñëü.
2005. ¹ 3.
48. Âîëèê Á. Ã. Î êîíöåïöèÿõ òåõíîãåííîé áåçîïàñíîñòè // Àâòîìàòèêà è òåëå-
ìåõàíèêà. 1998.
49. Êóçüìèí È. È., Øàïîøíèêîâ Ä. À. Êîíöåïöèÿ áåçîïàñíîñòè îò ðèñêà «íó-
ëåâîãî» — ê «ïðèåìëåìîìó» // Âåñòíèê ÐÀÍ. 1994. Ò. 64, ¹ 5.
50. Ãàðååâ Ì. À. Î íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè.
51. Íàäåæíîñòü è ýôôåêòèâíîñòü â òåõíèêå: Ñïðàâî÷íèê.  10 ò. Ò. 3. Ýôôåê-
òèâíîñòü òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì / ïîä îáù. ðåä. Â. Ô. Óòêèíà, Þ. Â. Êðþ÷êîâà. Ì.:
Ìàøèíîñòðîåíèå, 1988.
52. Ïåðåãóäîâ Ô. È., Òàðàñåíêî Ô. Ï. Ââåäåíèå â ñèñòåìíûé àíàëèç. Ì.:
Âûñøàÿ øêîëà, 1989.
53. Ðåçíèêîâ Á. À. Ñèñòåìíûé ïîäõîä è àêòóàëüíûå ïðîáëåìû îáðàçîâàíèÿ //
Åæåãîäíèê «Ñèñòåìíûå èññëåäîâàíèÿ». Ì.: Íàóêà, 1978.
54. Ðÿáèíèí È. À. Íàäåæíîñòü è áåçîïàñíîñòü ñòðóêòóðíî-ñëîæíûõ ñèñòåì.
ÑÏá.: Ïîëèòåõíèêà, 2000.
55. Æèíêèíà È. Þ. Ñòðàòåãèÿ áåçîïàñíîñòè Ðîññèè è ïðîáëåìû ôîðìèðîâà-
íèÿ ïîíÿòèéíîãî àïïàðàòà. Ì.: Ðîññèéñêèé íàó÷íûé ôîíä, 1995.
56. http://www.kpe.ru, http://www.dotu.ru
57. Âîðîáüåâ Ñ. Í., Óòêèí Â. Á., Áàëäèí Ê. Â. Óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ:
ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2003.
58. Äóáðîâ À. Ì., Ëàãîøà Á. À., Õðóñòàëåâ Å. Þ. Ìîäåëèðîâàíèå ðèñêîâûõ
ñèòóàöèé â ýêîíîìèêå è áèçíåñå. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòêà, 1999.
59. Æóêîâñêèé Â. È., Æóêîâñêàÿ Ë. Â. Ðèñê â ìíîãîêðèòåðèàëüíûõ è êîíô-
ëèêòíûõ ñèñòåìàõ ïðè íåîïðåäåëåííîñòè. Ì.: Åäèòîðèàë ÓÐÑÑ, 2004.
60. Êîçåëåöêèé Þ. Ïñèõîëîãè÷åñêàÿ òåîðèÿ ðåøåíèé. Ì.: Ïðîãðåññ, 1979.
61. Áèð Ñ. Ìîçã ôèðìû. Ì.: ÓÐÑÑ, 2005. 215 ñ.
62. Êðûëîâ Ñ. Ì. Íåîêèáåðíåòèêà: Àëãîðèòìû, ìàòåìàòèêà ýâîëþöèè è òåõ-
íîëîãèè áóäóùåãî. Ì.: Èçä-âî ËÊÈ, 2008. 288 ñ.
63. Âîíò Ð., Ïåðèíã Ò., Òåííåíõàó Ä. Àäàïòèâíûå è ïðîàêòèâíûå êîìïüþòåð-
íûå ñèñòåìû // Îòêðûòûå ñèñòåìû. Îêòÿáðü, 2003.
64. Ðåçíèêîâ Á. À. Ñèñòåìíûé àíàëèç è ìåòîäû ñèñòåìîòåõíèêè. ÌÎ ÑÑÑÐ,
1990. 522 ñ.
65. Ñîêîëîâ Á. Â. Þñóïîâ Ð. Ì. Êîíöåïòóàëüíûå îñíîâû îöåíèâàíèÿ è àíàëèçà
êà÷åñòâà ìîäåëåé è ïîëèìîäåëüíûõ êîìïëåêñîâ // Òåîðèÿ è ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.
2004. ¹ 6. C. 5—16. .
66. Òèìîôååâ À. Â., Þñóïîâ Ð. Ì. Èíòåëëåêòóàëüíûå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ//
Èçâ. ÐÀÍ, Òåõíè÷åñêàÿ êèáåðíåòèêà. 1994. ¹ 5.
67. Õèöåíêî Â. Å. Ñàìîîðãàíèçàöèÿ: ýëåìåíòû òåîðèè è ñîöèàëüíûå ïðèëîæå-
íèÿ. Ì.: ÊîìÊíèãà, 2005. 224 ñ.
68. ×åðíÿê Ë. Íà ïóòè ê ïðåäïðèÿòèþ, óïðàâëÿåìîìó â ðåàëüíîì âðåìåíè /
/ Îòêðûòûå ñèñòåìû. Äåêàáðü, 2002.
69. ×åðíÿê Ë. Îò àäàïòèâíîé èíôðàñòðóêòóðû — ê àäàïòèâíîìó ïðåäïðèÿ-
òèþ// Îòêðûòûå ñèñòåìû. Îêòÿáðü, 2003.
70. Þñóïîâ Ð. È., Ñîêîëîâ Á. Â. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ êèáåðíåòèêè è èíôîðìà-
òèêè íà ñîâðåìåííîì ýòàïå // Ñá. íàó÷íûõ òðóäîâ ê 50-ëåòèþ ñåêöèè êèáåðíåòèêè
Äîìà Ó÷åíûõ ÐÀÍ, Èçä-âî ÑÏÃÓ, 2006.
295
 71. Foerster von H. Cybernetics. Encyclopedia of Artificial Intelligence. John
Wiley and Sons, 1987.
72. Maruyama M. The Second Cybernetics. Deviation Amplifying mutual causal ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ
process // American Scientist, 1963. N 51.
73. Ñìîëÿê Ñ. À. Îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â óñëîâè-
ÿõ ðèñêà è íåîïðåäåëåííîñòè (òåîðèÿ îæèäàåìîãî ýôôåêòà). Ì.: Íàóêà, 2002.
74. Ìåæäóíàðîäíàÿ áåçîïàñíîñòü è îáîðîíîñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà / ïîä
îáù. ðåä. Î. Ê. Ðîãîçèíà. Ì. 1998.
75. Äîêòðèíà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïðîáëåìû
òåîðèè áåçîïàñíîñòè, http://k-lan.narod.ru/Crypto/gi-p.1-5.htm
76. Âàíþðèõèí Ã. È. Áåçîïàñíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ è ïðèíöèïû ñàìîîðãàíèçà-
öèè. Áåçîïàñíîñòü è ýêîëîãèÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà. Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñ-
êîé êîíôåðåíöèè (11—13 ìàðòà 1999ã). — ÑÏá, 1999.
77. Ìîãèëåâñêèé Â. Ä. Ìåòîäîëîãèÿ ñèñòåì: âåðáàëüíûé ïîäõîä. Ì.: Èçä-âî
«Ýêîíîìèêà», 1999.
78. Àáàëêèí Ë. È. Ðîññèÿ: ïîèñê ñàìîîïðåäåëåíèÿ: î÷åðêè. 2-å èçä., äîï. Ì.:
Íàóêà, 2005. Ñ. 56. Â êíèãå ñäåëàíà ïîïûòêà ðàññìîòðåòü äâîéñòâåííóþ ïðîáëåìó âçà-
79. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ Ðîññèè. Ó÷åáíîå ïîñîáèå / ïîä ðåä. Á. À. Àíèêèíà. —
èìîîòíîøåíèÿ íàóêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Äâîéñòâåííûé õà-
Ì.: Èçä.-òîðã. êîðï. «Äàøêîâ è Êî», 2002.
80. Îñèïîâ Ã. Â. Ðîññèÿ: íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ. Ñîöèàëüíûå èíòåðåñû è ïðèîðè-
ðàêòåð âçàèìîîòíîøåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, âëèÿíèåì
òåòû. Ì.: Ôîíä ñîäåéñòâèÿ ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ íàóê, 1997. íàóêè íà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ñòðàíû è åå ðåãèîíîâ, ñ äðóãîé
81. ßíîâñêèé Ð. Ã. Ãëîáàëüíûå èçìåíåíèÿ è ñîöèàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. Ì.: ñòîðîíû, ðàññìîòðåíèåì ñàìîé íàóêè â êà÷åñòâå îáúåêòà áåçîïàñíîñ-
Academia, 1999. òè, çàùèòîé åå îò ðàçëè÷íûõ ðàçðóøèòåëüíûõ ôàêòîðîâ (óãðîç). Çäðà-
82. Ãóíäàðîâ È. À. Ïðîáóæäåíèå: ïóòè ïðåîäîëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîé êàòàñ- âûé ñìûñë, îïûò ðàçâèòèÿ ìèðîâîé öèâèëèçàöèè ïîêàçûâàþò, ÷òî ñó-
òðîôû â Ðîññèè. Ì.: Öåíòð òâîð÷åñòâà «Áåëîâîäüå», 2001. ùåñòâóåò äàâíî óñòàíîâëåííàÿ ñâÿçü ìåæäó íàó÷íûì ïîòåíöèàëîì ãî-
83. ×óáàéñ È. Á. Îò Ðóññêîé èäåè — ê èäåå Íîâîé Ðîññèè. Êàê íàì ïðåîäî- ñóäàðñòâà è åãî áëàãîñîñòîÿíèåì, ÷òî íàóêà áûëà, åñòü è áóäåò îñíîâíîé
ëåòü èäåéíûé êðèçèñ. Ì.: Èçä-âî «Ãèòèñ», 1996. äâèæóùåé ñèëîé ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ñîñòîÿíèå íàóêè âñåãäà ÿâ-
84. Ñóáåòòî À. È. Ýêîíîìè÷åñêèå çàêîíû ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Ïðîáëåìû íîâîé ëÿëîñü ïîêàçàòåëåì öèâèëèçîâàííîñòè ëþáîãî ãîñóäàðñòâà. Îòíîøå-
ïîëèòè÷åñêîé ýêîíîìèè. Ìåæäóíàðîäíûé æóðíàë. 2003. ¹ 1—3. 2003. Êîñòðîìà. íèå ê íàóêå õàðàêòåðèçîâàëî óðîâåíü è ãëóáèíó óïðàâëåí÷åñêîé ìóä-
85. Èëüèí È. À. Î ãðÿäóùåé Ðîññèè. Èçáðàííûå ñòàòüè / ïîä ðåä. Í. Ï.
ðîñòè ðóêîâîäèòåëåé ñòðàíû.
Ïîëòîðàöêîãî. Ì.: Âîåíèçäàò, 1993.
86. Âëàäèìèðîâ À. È. Î íàöèîíàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé èäåå Ðîññèè. Ñòðàòå-
Ïðåçèäåíò Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêè ã-í Íèêîëÿ Ñàðêîçè, âûñòó-
ãè÷åñêèå ýòþäû. Ì.; Íîâîñèáèðñê: ÎÎÎ «Èçäàòåëüñòâî ÞÊÅÀ», 2000. ïàÿ íà 35-é Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè ïî ôèçèêå âûñîêèõ ýíåðãèé
87. Øòàéëüìàíí Ê. Íîâàÿ ôèëîñîôèÿ áèçíåñà. Â 3-õ ò. Ò. 1. Ðåôîðìû, ðåâî- 26 èþëÿ 2010 ã. â Ïàðèæå, çàÿâèë: «Ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ
ëþöèè, òðàíñôîðìàöèè… Ðàçìûøëåíèÿ äåëîâîãî ÷åëîâåêà. Ì.; Áåðëèí. Ðîññèé- íå íàïðàâëåíû íà êîíêðåòíî-ïðèêëàäíûå öåëè. Íî ñòðàíà, êîòîðàÿ íå
ñêîå ïñèõîëîãè÷åñêîå îáùåñòâî, 1998. çàäàåò ýòèì èññëåäîâàíèÿì ïðèîðèòåò ¹ 1, äîïóñêàåò èñòîðè÷åñêóþ
88. Ñòåôàí Øìèäõåéíè è ÷ëåíû ñîâåòà ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ñìåíà êóðñà // ïåð. îøèáêó. Öåííîñòü íàóêè — íåïðåðûâíàÿ ôóíêöèÿ: â ðåàëüíîñòè íå
ñ àíãë. Ì.: Ãåëèêîí, 1994. áûâàåò ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé áåç ôóíäàìåíòàëüíûõ, áåç íèõ íå
89. Àðèí Î. À. Ðîññèÿ â ñòðàòåãè÷åñêîì êàïêàíå. Ñåðèÿ: íàöèîíàëüíûé èíòå- áóäåò è íèêàêèõ ïðîðûâîâ… Íàóêà è ïðèêëàäíûå íàïðàâëåíèÿ ñîåäè-
ðåñ. Ì.: Àëãîðèòì, 2003. íåíû êàê ïëîäû è äåðåâî, íà êîòîðîì îíè âèñÿò. Âû âûðàùèâàåòå äå-
90. Íåðñåñÿíö Â. Ñ. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ Ðîññèè âî âñåìèðíî-èñòîðè÷åñêîì ðåâî çíàíèé, ÷òîáû îíî ïðèíîñèëî ïëîäû âî ìíîãèõ îáëàñòÿõ íàóêè.
ïðîãðåññå ðàâåíñòâà, ñâîáîäû è ñïðàâåäëèâîñòè. Ìàíèôåñò î öèâèëèçìå. Ì.:
Íî âû è æèâåòå òåì, ÷òî âñåõ íàñ îáúåäèíÿåò, — ëþáîâüþ ê çíàíè-
Èçä-âî «ÍÎÐÌÀ», 2001.
91. Ãëîáàëüíûé êðèçèñ çàïàäíîé öèâèëèçàöèè è Ðîññèÿ / îòâ. ðåä. Ã. Â. Îñè-
ÿì… Íàóêà — îêðóæàþùàÿ ñðåäà, êîòîðàÿ äîëæíà âçðàùèâàòüñÿ â
ïîâ. Èçä. 2-å, äîï. Ì.: Êíèæíûé äîì «ËÈÁÅÐÊÎÌ», 2009. Ñ. 62. îáùåñòâå».
Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÎÎÍ Êîôè Àííàí ïèøåò: «Ïðèìåíåíèå
íàó÷íûõ çíàíèé ïðîäîëæàåò ïðåäñòàâëÿòü ìîùíûå ñðåäñòâà äëÿ ðå-
297
øåíèÿ ìíîãèõ ïðîáëåì, êîòîðûå ñòîÿò ïåðåä ÷åëîâå÷åñòâîì, îò áåçî- âûñîêîì óðîâíå ïîòåíöèàëà îòå÷åñòâåííîãî íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíî-
ïàñíîñòè ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ äî òàêèõ áîëåçíåé êàê ÑÏÈÄ, îò çàãðÿç- ãî êîìïëåêñà ñâèäåòåëüñòâóåò òîò ôàêò, ÷òî äî ñèõ ïîð çà ðóáåæîì íå
íåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû äî ðàñïðîñòðàíåíèÿ âîîðóæåíèé … Ïîñëåä- ïàäàþò èíòåðåñ è ñïðîñ íà ðåçóëüòàòû íàøèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðè-
íèå äîñòèæåíèÿ â èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ, ãåíåòèêå è áèî- êëàäíûõ èññëåäîâàíèé è íà ðîññèéñêèõ ñïåöèàëèñòîâ â ðàçëè÷íûõ
òåõíîëîãèÿõ îòêðûâàþò øèðîêèå ïåðñïåêòèâû äëÿ ïîâûøåíèÿ îáëàñòÿõ íàóêè è òåõíèêè.
áëàãîñîñòîÿíèÿ êàê îòäåëüíûõ ëþäåé, òàê è âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà â öå- Åñòåñòâåííî, ÷òî îòå÷åñòâåííàÿ íàóêà äîëæíà àäàïòèðîâàòüñÿ ê òåì
ëîì.  òî æå âðåìÿ íàó÷íûå óñèëèÿ, ïðåäïðèíèìàåìûå ïî âñåìó ìèðó, ïîëèòè÷åñêèì, ñîöèàëüíûì è ýêîíîìè÷åñêèì èçìåíåíèÿì, êîòîðûå
õàðàêòåðèçóþòñÿ ÿâíî âûðàæåííîé íåðàâíîìåðíîñòüþ. Ðàçâèâàþùè- ïðîèñõîäÿò â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ â ìèðå è â ñòðàíå. Íî ýòà àäàïòà-
åñÿ ñòðàíû, íàïðèìåð, â öåëîì òðàòÿò ãîðàçäî ìåíüøå 1 % ñâîåãî öèÿ äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ðàçóìíî, íàó÷íî îáîñíîâàííî, ñ ó÷åòîì çà-
âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà íà ïðî÷èå èññëåäîâàíèÿ, òîãäà êàê êîíîìåðíîñòåé ðàçâèòèÿ íàóêè, êàê ñïåöèôè÷íîé ñîöèàëüíî-îðãàíè-
áîãàòûå ñòðàíû òðàòÿò íà íèõ îò 1.5 äî 3 %. Îòíîøåíèå ÷èñëà ó÷åíûõ çàöèîííîé ñèñòåìû è ñ ó÷åòîì âçàèìíûõ ñâÿçåé äèàäû íàóêà-îáùå-
êî âñåìó íàñåëåíèþ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ â 10—30 ðàç ìåíüøå, ñòâî. Îäíèì èç îñíîâíûõ êðèòåðèåâ ïðîöåññà àäàïòàöèè äîëæíî áûòü
÷åì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ» [A Challenge to the World's Scientists (Lead òðåáîâàíèå «íå íàâðåäè». Íå íàâðåäè íàóêå, íå íàâðåäè ÷åðåç ýòî ïðî-
Article) //Science, 7 March, 2003]. öåññó ïðîãðåññèâíîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè è åå áåçîïàñíîñòè.
Î÷åâèäíî, ÷òî ðàçâèòûå ñòðàíû áîãàòû èìåííî áëàãîäàðÿ òîìó,
÷òî îíè àêòèâíî ïîääåðæèâàþò íàóêó è ýôôåêòèâíî «ïîæèíàþò ïëî-
äû» åå ðàçâèòèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ìåæäó ñîñòîÿíèåì ñòðàíû, ñîñòîÿíèåì åå ýêîíî-
ìèêè, åå áåçîïàñíîñòè è óðîâíåì ðàçâèòèÿ íàóêè è îòíîøåíèåì ê íåé
îáùåñòâà è ðóêîâîäñòâà ñòðàíû ñóùåñòâóåò äîñòàòî÷íî áîëüøàÿ êîð-
ðåëÿöèÿ. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò, ê ñîæàëåíèþ, ïå÷àëüíûé îïûò ðàç-
âèòèÿ Ðîññèè ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî íåëüçÿ ñ÷è-
òàòü ïðîñòî ñëó÷àéíûì ñîâïàäåíèåì òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî âìåñòå ñ
ðåçêèì óõóäøåíèåì ïîëîæåíèÿ íàóêè â Ðîññèè è êàòàñòðîôè÷åñêèì
óìåíüøåíèåì äî 0.9 % ê 2000 ã. äîëè ñòðàíû â ìèðîâîì íàóêîåìêîì
ñåêòîðå çàìåòíî óïàëè ïðàêòè÷åñêè âñå îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðàçâè-
òèÿ îáùåñòâà â ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, äåìîãðàôè÷åñêîé, îáî-
ðîííîé è äðóãèõ ñôåðàõ (ñì. ðèñ. 2.1.1).
Áåçóñëîâíî, ÷òî òîëüêî ñèëüíîå ãîñóäàðñòâî ñïîñîáíî îáåñïå-
÷èòü è ïîääåðæèâàòü íà íåîáõîäèìîì óðîâíå ïîëèòè÷åñêóþ, ýêîíî-
ìè÷åñêóþ, òåððèòîðèàëüíóþ, îáîðîííóþ è äðóãèå âèäû íàöèîíàëü-
íîé áåçîïàñíîñòè.
Ñåãîäíÿ ÷åëîâå÷åñòâî, ïî êðàéíåé ìåðå, áîëüøèíñòâî ðàçâèòûõ
ñòðàí, íàõîäèòñÿ â ïðîöåññå ïåðåõîäà èç èíäóñòðèàëüíîãî îáùåñòâà â
èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî, îáùåñòâî, áàçèðóþùååñÿ íà ýêîíîìèêå
çíàíèé è îáðàçîâàíèÿ. Íåîáõîäèìûì óñëîâèåì óñïåøíîãî ðàçâèòèÿ
ýòîãî ïðîöåññà, áåçóñëîâíî, ÿâëÿåòñÿ âñåìèðíàÿ ïîääåðæêà è ñòèìó-
ëèðîâàíèå ðàçâèòèÿ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Ðîññèÿ èìåëà ìîùíûé îäèí
èç êðóïíåéøèõ â ìèðå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë.  ñòðàíå â ñâîå
âðåìÿ ñëîæèëàñü ÷ðåçâû÷àéíî ýôôåêòèâíàÿ ñôåðà âîñïèòàíèÿ è îáó-
÷åíèÿ, âêëþ÷àþùàÿ îòëàæåííóþ ñèñòåìó äîøêîëüíîãî, øêîëüíîãî,
ñïåöèàëüíîãî è âûñøåãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Î áûëîì

298
 ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 1
ÍÀÓ×ÍÛÅ ÏÓÁËÈÊÀÖÈÈ ÀÂÒÎÐÀ ÏÎ ÏÐÎÁËÅÌÅ
«ÍÀÓÊÀ È ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ»
1. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá îäíîì òèïå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ïîäãîòîâêè êàäðîâ â
îðãàíèçàöèÿõ ÌÎ ÑÑÑÐ // Íàó÷.-ìåòîä. ñá. ÃÓâóçà. 1983. ¹ 25.
2. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá îäíîì òèïå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ
êàäðîâ // Ìåòîäû è ñðåäñòâà èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè â íàóêå è ïðîèçâîä-
ñòâå. ÑÏá.: Íàóêà, 1992.
3. Þñóïîâ Ð. Ì., Ïàëü÷óí Á. Ï. Áåçîïàñíîñòü êîìïüþòåðíîé èíôîñôåðû ñèñ-
òåì êðèòè÷åñêèõ ïðèëîæåíèé // Âîîðóæåíèå. Ïîëèòèêà. Êîíâåðñèÿ. 1993. ¹ 2.
4. Þñóïîâ Ð. Ì., Ïàëü÷óí Á. Ï. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè êîìïüþòåðíîé
èíôîñôåðû // Âîîðóæåíèå. Ïîëèòèêà. Êîíâåðñèÿ. 1993. ¹ 3.
5. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá èíôîðìàöèîííûõ ìîäåëÿõ ðàçâèòèÿ íàóêè. ÑÏá.: ÑÏÈÈ-
ÐÀÍ, 1994.
6. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàòèçàöèÿ è íàóêà // Ïðîáëåìû èíôîðìàòèçàöèè. 1994.
¹ 1—2.
7. Þñóïîâ Ð. Ì. Ïðîôåññîðà óõîäÿò â ãðóç÷èêè // Ïîèñê. ¹ 52(294).
31 äåê. 1994—6 ÿíâ. 1995 ã.
8. Þñóïîâ Ð. Ì., Åôðåìîâ À. È., Ïîòåõèí Ã. Ñ. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã äîëæåí
ñòàòü áåçîïàñíûì ãîðîäîì // Æèçíü è áåçîïàñíîñòü. 1996. ¹ 3.
9. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàòèçàöèè êàê ìîùíûé ôàêòîð èíòåãðàöèè íàóêè è
îáðàçîâàíèÿ // Äåíü íàóêè â ÑÏáÃÓÏ: Ìàòåðèàëû ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íî-ïðàê-
òè÷åñêîé êîíôåðåíöèè «Ãóìàíèòàðíàÿ êóëüòóðà êàê ôàêòîð ïðåîáðàçîâàíèÿ Ðîñ-
ñèè. 22, 23 ìàÿ, 1997.
10. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü — îñíîâà íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè // Âîîðóæåíèå. Ïîëèòèêà. Êîíâåðñèÿ. 1997. ¹ 3—4(17—18).
11. Þñóïîâ Ð. Ì. Õîðîøåé íàóêè äîëæíî áûòü ìàëî? / Ð. Ì. Þñóïîâ // Ïîèñê.
¹ 10(408), 8—14 ìàðòà 1997.
12. Þñóïîâ Ð. Ì. Ìåòîäè÷åñêèå îñíîâû ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè ðåãèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè // Æèçíü è áåçîïàñíîñòü. 1997. ¹ 4; 1998. ¹ 1.
13. Þñóïîâ Ð. Ì. Íåò ñîâðåìåííîãî îáðàçîâàíèÿ — íå áóäåò ñèëüíîé íåçàâè-
ñèìîé Ðîññèè // Îáðàçîâàíèå è áèçíåñ. 1998. ¹ 1(1).
14. Yusupov R.M., Sgurev V. Problems in Ensuring the International Security of
Society // Problems of Engineering Cybernetics and Robotics: Proceeding. 1998. Vol. 47.
300
15. Yusupov R.M. Man in Information Environment // Problems of Engineering
Cybernetics and Robotics: Proceeding. Sofia: 1998. V.47.
16. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíòåðâüþ æóðíàëó «Áåçîïàñíîñòü» // Áåçîïàñíîñòü. 1999. ¹ 2.
17. Þñóïîâ Ð. Ì., Àëüõèìåíêî À. È., ßêîâëåâ Â. Â. Ýêñïåðòíàÿ îöåíêà âëèÿíèÿ
íà áåçîïàñíîñòü Ïðèáàëòèéñêîãî ðåãèîíà Ðîññèè ñòðîèòåëüñòâà ïîðòîâûõ êîìï-
ëåêñîâ â Âîñòî÷íîé ÷àñòè Ôèíñêîãî çàëèâà (âçãëÿä ó÷åíûõ) // Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñ-
êàÿ êîíôåðåíöèÿ «Áåçîïàñíîñòü è ýêîëîãèÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà», 11—13 ìàðòà
1999, ÑÏá. Òðóäû êîíôåðåíöèè. ÑÏá., 1999.
18. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá îäíîì îáîáùåíèè ìîäåëè óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè /
/ Íàóêîâåäåíèå. 1999. ¹ 4.
19. Yusupov R.M. Generalized Model of Accelerated Science Development // 2nd
Intern. Scient. Conf. in Republ. of Kazakhstan «The Informatile Technologies and
Control», Dec. 6—10, 1999: Proceeding. Almaty, 1999.
20. Þñóïîâ Ð. Ì. Îá îäíîì îáîáùåíèè ìîäåëè óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íàóêè /
/ Òðóäû Ïåòðîçàâîäñêîãî ãîñ. óí-òà. Âûï. 8. Ïåòðîçàâîäñê, 1999.
21. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî è áåçîïàñíîñòü ëè÷íîñòè //
Ìåæðåãèîí. êîíô. «Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ðåãèîíîâ Ðîññèè»: Òðóäû
êîíôåðåíöèè. ÑÏá.: Ïîëèòåõíèêà, 2000.
22. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå îñíîâû èí-
ôîðìàòèçàöèè. ÑÏá.: Íàóêà, 2000.
23. Þñóïîâ Ð. Ì. Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è åå âëèÿíèå íà âàæíåéøèå
êîìïîíåíòû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ãëàâà 3 // Íàóêà è áåçîïàñíîñòü Ðîññèè /
ïîä ðåä. À. Ã. Íàçàðîâà. Ì.: Íàóêà, 2000.
24. Íàóêà è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü // Ì-ëû Ìåæäóí. êîíô. «Ðîññèéñêàÿ
íàóêà íà ïîðîãå XXI âåêà», 17—19 ñåíòÿáðÿ 1998 ã., Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. ÑÏá.:
ÎÀÎ «ÂÍÈÈÃ èì. Á. Å. Âåäåíååâà», 2000.
25. Þñóïîâ Ð. Ì. Íàóêà, îáðàçîâàíèå è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü // Îáó÷å-
íèå è êàðüåðà. 2000. ¹ 1(2).
26. Yusupov R.M., Sgurev V. Problem of the Interaction between Science, Education
and National Security // Cybernetics and Information Technologies. 2001. N 2, Bulgarian
Academy of Sciences, 2001.
27. Þñóïîâ Ð. Ì. Íàó÷íîå îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè Ñåâå-
ðî-Çàïàäíîãî Ôåäåðàëüíîãî îêðóãà Ðîññèè // Ýêîíîìèêà Ñåâåðî-Çàïàäà: ïðîáëå-
ìû è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ. 2002. ¹ 4(14).
28. Þñóïîâ Ð. Ì., Øèøêèí Â. Ì. Äîêòðèíà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
Ðîññèè — îïûò êîëè÷åñòâåííîãî ìîäåëèðîâàíèÿ // Òðóäû ÑÏÈÈÐÀÍ. ÑÏá., 2002.
Âûï. 1, ò. 1.
29. Þñóïîâ Ð. Ì. Íåêîòîðûå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ðîññèéñêîé íàóêè â ïåðå-
õîäíîé ïåðèîä è èõ ôîðìàëüíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ // Êîíô. «Íàóêîâåäåíèå è îðãàíè-
çàöèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â Ðîññèè â ïåðåõîäíûé ïåðèîä». 9—11 îêòÿáðÿ 2001 ã.,
ÑÏá, ÷àñòü 1. ÑÏá.: ÑÏáÃÏÓ, 2002.
30. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàìÿòèí À. Þ. Ìîäåëü áåçîïàñíîñòè è ðèñêà òåëåêîììóíè-
êàöèîííîé ñèñòåìû // Òðóäû ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íîé øêîëû «Modelling and
Analysis of Safety and Risk in Complex systems», St.Petersburg, July 2—5. 2002.
31. Þñóïîâ Ð. Ì., Ñãóðåâ Â. Îáîáùåííàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ íàóêè ïðè íîð-
ìàëüíîì è êðèçèñíîì ñîñòîÿíèè ñòðàíû // Problems of Engineering Cybernetics and
Robotics. 2002. Vol. 52.
301
 32. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Ýòèêà è áåçîïàñíîñòü ÷åëîâåêà â ãëîáàëü- ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 2
íîì èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå // Èíôîðìàòèçàöèÿ è ñâÿçü. 2003. ¹ 1—2.
33. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Ýòèêà è èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ÏÓÁËÈÊÀÖÈÈ ÀÂÒÎÐÀ Â ÑÌÈ
÷åëîâåêà â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå // Ïðîáëåìû èíôîðìàöèîííîé öèâèëèçàöèè.
Ìåæäóíàðîäíûé åæåãîäíèê. Âûï. 2. ÑÏá.: Êîðîíà, 2003.
34. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Ãëîáàëüíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàí-
ñòâî: ýòèêà è áåçîïàñíîñòü // Òðóäû Âòîðîé Ìåæäóí. íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîí-
ôåðåíöèè «Ðåðèõîâñêîå íàñëåäèå». Ò. 2. Íîâàÿ Ðîññèÿ íà ïóòè ê åäèíñòâó ÷åëîâå-
÷åñòâà. ÑÏá. Âûøíèé Âîëî÷åê: Ðåðèõîâñêèé öåíòð ÑÏáÃÓ; Èçä-âî «Èðèäà-ïðîñ»,
2005.
35. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï., Íàóìîâ Â. Á., ßêîâëåâ À. È. Î ìîäåëü-
íîì çàêîíå ìåæïàðëàìåíòñêîé àññàìáëåè ÑÍÃ «Îá èíôîðìàòèçàöèè, èíôîðìàöèè
è çàùèòå èíôîðìàöèè» / X Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêàÿ ìåæäóí. êîíô. «Ðåãèîíàëüíàÿ
èíôîðìàòèêà-2006» (ÐÈ-2006). Ìàòåðèàëû êîíôåðåíöèè. ÑÏá.: ÑÏÎÈÑÓ, 2006.
36. Çàáîëîòñêèé Â. Ï.,Þñóïîâ Ð. Ì. Ïðèìåíåíèå ìåòîäà èíäåêñîâ äëÿ îöåíè-
âàíèÿ ýôôåêòèâíîñòè çàùèòû èíôîðìàöèè // Òðóäû ÑÏÈÈÐÀÍ / ïîä ðåä.
÷ë.-êîðð. ÐÀÍ Ð. Ì. Þñóïîâà. Âûï. 3, ò. 2. ÑÏá.: Íàóêà, 2006. Ïðîôåññîðà óõîäÿò â ãðóç÷èêè
37. Êîòåíêî È. Â., Þñóïîâ Ð. Ì. Òåõíîëîãèè êîìïüþòåðíîé áåçîïàñíîñòè // Ïîèñê. 31 äåê. 1994—6 ÿíâ. 1995. ¹ 52(294)
Âåñòíèê ÐÀÍ. 2007. Ò. 77, ¹ 4.
38. Þñóïîâ Ð. Ì., Øèøêèí Â. Ì. Î íåêîòîðûõ ïðîòèâîðå÷èÿõ â ðåøåíèè
ïðîáëåì èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè // Èíôîðìàòèçàöèÿ è ñâÿçü. 2008. ¹ 2. Óæå íåñêîëüêî ëåò ðóêîâîäñòâî Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê, äè-
39. Þñóïîâ Ð. Ì., Êîòåíêî È. Â. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè äëÿ áîðüáû ñ ðåêòîðà èíñòèòóòîâ è íàó÷íàÿ îáùåñòâåííîñòü áüþòñÿ íàä ìó÷èòåëü-
òåððîðèçìîì // Çàùèòà èíôîðìàöèè. 2009. ¹ 2. íûì âîïðîñîì: «Áûòü èëè íå áûòü?» Íàó÷íûå ïðîáëåìû îòîäâèíóòû
40. Þñóïîâ Ð. Ì., Êîòåíêî È. Â. Ïðîòèâîäåéñòâèå êèáåðòåððîðèçìó: àêòó- íà âòîðîé ïëàí. Èõ çàòìèëà áîðüáà çà âûæèâàíèå. Ïðîùå ãîâîðÿ, çà
àëüíûå ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâíûå íàïðàâëåíèÿ èññëåäîâàíèé. Òåçèñû äîêëàäîâ ôèíàíñèðîâàíèå ÐÀÍ, çà âûäåëåíèå íè÷òîæíî ìàëûõ ñðåäñòâ, êîòî-
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî íàó÷íîãî ôîðóìà «Íàóêà è îáùåñòâî. Èíôîðìàöèîííûå ðûå ñîñòàâëÿþò îêîëî 0.3 % îò ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà Ðîññèè.
òåõíîëîãèè». 21—25 ñåíòÿáðÿ 2009 ã. ÑÏá., 2009. Ñ êåì æå âåäåòñÿ ýòà èçíóðèòåëüíàÿ áîðüáà? Êàê íè ïàðàäîêñàëü-
41. Þñóïîâ Ð. Ì., Îñèïîâ Â. Þ. Ïðîáëåìû ïðîòèâîäåéñòâèÿ èíôîðìàöèîííî-
íî, ñ ñîáñòâåííûì ïðàâèòåëüñòâîì, ñ íåêîòîðûìè îáùåñòâåííûìè
ìó âàíäàëèçìó, êðèìèíàëó è òåððîðèçìó // Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. 2009.
¹ 5/6.
äåÿòåëÿìè, íàëîãîâîé è òàìîæåííîé ñèñòåìàìè, ñ íàøèìè êîììóíàëü-
42. Þñóïîâ Ð. Ì., Øèøêèí Â. Ì. Èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûå òåõíî- íûìè ñëóæáàìè. Âîçìîæíî, ïðåäñòàâèòåëè íàóêè äåéñòâóþò íå âñå-
ëîãèè è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü — ïðîòèâîðå÷èâàÿ ðåàëüíîñòü // Èíôîðìàòè- ãäà óìåëî, ÷òî âïîëíå åñòåñòâåííî. Îíè ê ýòîé áîðüáå íèêîãäà íå ãî-
çàöèÿ è ñâÿçü. 2010. ¹ 1. òîâèëèñü, èõ íå îáó÷àëè ïðåìóäðîñòÿì ýêîíîìè÷åñêèõ, à òåì áîëåå
43. Þñóïîâ Ð. Ì. Î âëèÿíèè èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé ïîëèòè÷åñêèõ ñðàæåíèé.
íà îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìà- Ñêëàäûâàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî î ðîññèéñêîé íàóêå áîëüøå âñåãî
öèîííîãî îáùåñòâà // Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. 2010. ¹ 7—8. çàáîòÿòñÿ íàøè áûâøèå íåäðóãè. Çà ðóáåæîì ñîçäàþò ðàçëè÷íûå ôîí-
44. Þñóïîâ Ð. Ì., Ìîëäîâÿí À. À. Ïðîáëåìû èíôîðìàòèçàöèè è âîïðîñû äû è ïðîãðàììû, íàïðàâëåííûå íà ïîääåðæêó ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ.
èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòíîé îòðàñëè // Òðàíñïîðòíàÿ áåçîïàñ- Ìíîãèå èíîñòðàííûå ôèðìû ïðèãëàøàþò ê ñåáå íàøèõ ñïåöèàëèñòîâ,
íîñòü è òåõíîëîãèè. 2010. ¹ 3. ôèíàíñèðóþò è îáåñïå÷èâàþò âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêîé è ýêñïåðè-
45. Þñóïîâ Ð. Ì., Øóëüö Â. Ë. Íàóêà è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü // Íàöèî-
ìåíòàëüíîé áàçîé îòäåëüíûå ïðîåêòû, âûïîëíÿåìûå íåïîñðåäñòâåííî
íàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü. 2010. ¹ 11—12.
46. Þñóïîâ Ð. Ì. Î ïðîáëåìàõ èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â ìåæäóíàðîä-
â Ðîññèè.
íîì ñîòðóäíè÷åñòâå // Ñá. ìàòåðèàëîâ Ìåæäóí. ïàðëàìåíòñêîé êîíô. «ÎÁÑÅ è Íî... áåñïëàòíûé ñûð áûâàåò òîëüêî â ìûøåëîâêå. Ïîëó÷àÿ çàêàç
ÑÍÃ: íîâûå âîçìîæíîñòè è ïåðñïåêòèâû». 28 îêò. 2010 ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. Àñòà- è óäîâëåòâîðèòåëüíóþ ïî çäåøíèì ìåðêàì îïëàòó, íàøè ñïåöèàëèñòû
íà: Èçäàòåëüñêèé äîì «Êòî åñòü êòî â Ðåñïóáëèêå Êàçàõñòàí. 2010. çà÷àñòóþ ëèøàþòñÿ ïðàâ íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, íà ñâî-
47. Þñóïîâ Ð. Ì., Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Êîíöåïòóàëüíûå è íàó÷íî-ìåòîäîëîãè- áîäíóþ ïóáëèêàöèþ ñâîèõ ðåçóëüòàòîâ è íàó÷íîå îáùåíèå ñî ñâîèìè
÷åñêèå îñíîâû èíôîðìàòèçàöèè. ÑÏá.: Íàóêà, 2009. êîëëåãàìè.
303
 Áûòóåò ìíåíèå, ÷òî ïðè ýòîì ðåøàåòñÿ ïðîáëåìà «óòå÷êè óìîâ».
Äóìàþ, ýòî çàáëóæäåíèå. Âî-ïåðâûõ, ñîçäàþòñÿ ïðåäïîñûëêè äëÿ
óòå÷êè íîâûõ òåõíîëîãèé, êîòîðûå ìîæíî ïðàêòè÷åñêè äàðîì ñêóïàòü
è ïåðåäàâàòü â ñîáñòâåííîñòü çàðóáåæíûõ ôèðì è êîìïàíèé. Âî-âòî-
ðûõ, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàøèõ ñïåöèàëèñòîâ îò÷óæäàåòñÿ îò ó÷àñòèÿ
â ðàçðàáîòêàõ â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè è îáîðîíîñïîñîáíîñ-
òè Ðîññèè. Â-òðåòüèõ, â óñëîâèÿõ äîñòàòî÷íî æåñòêîãî êîíòðîëÿ ñî
ñòîðîíû íàíèìàòåëåé íàøè ó÷åíûå íå óäåëÿþò äîëæíîãî âíèìàíèÿ
âîñïèòàíèþ ìîëîäåæè, ÷òî ÷ðåâàòî ñîêðàùåíèåì âîñïðîèçâîäñòâà
ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ. Âñå ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê îêîí÷àòåëüíîìó ïðå-
âðàùåíèþ íàøèõ ó÷åíûõ â äåøåâóþ èíòåëëåêòóàëüíóþ «ðàáñèëó».
Ó÷åíûå â ÑÑÑÐ íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ äåñÿòèëåòèé ïîäâåðãàëèñü
æåñòî÷àéøåé ýêñïëóàòàöèè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ
ïîëîæåíèå òîëüêî óñóãóáëÿåòñÿ. Ãîñóäàðñòâî ñâîèì îòíîøåíèåì ê
íàóêå áóêâàëüíî òîëêàåò ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ â îáúÿòèÿ çàðóáåæíûõ
õîçÿåâ.
Êàêîâû æå ôîðìû áîðüáû ó÷åíûõ çà ñóùåñòâîâàíèå? Ê ñîæàëå-
íèþ, îíè î÷åíü îãðàíè÷åííû. Ïî ñóòè, íàøå åäèíñòâåííîå îðóæèå —
îáðàùåíèå ê ðàçóìó è çäðàâîìó ñìûñëó ïðàâèòåëüñòâà, äåïóòàòîâ.
Ðåàêöèÿ ýòèõ ñòðóêòóð, ê ñîæàëåíèþ, ñóáúåêòèâíà è îïðåäåëÿåòñÿ èõ
ñåãîäíÿøíèìè èíòåðåñàìè.
 ïîñëåäíèå ãîäû íà îáùèõ ñîáðàíèÿõ ÐÀÍ â êà÷åñòâå îñíîâíîãî
äîñòèæåíèÿ îòìå÷àëñÿ ôàêò âûæèâàíèÿ àêàäåìèè è åå èíñòèòóòîâ. Äà,
æèâû, íî êàêîé öåíîé! Â íåäðàõ Àêàäåìèè íàóê íàêàïëèâàþòñÿ âåñüìà
ñåðüåçíûå íåãàòèâíûå ôàêòîðû, êîòîðûå ñî âðåìåíåì ìîãóò ïðèâåñòè
ê íåîáðàòèìûì ïðîöåññàì, à ïðîùå ãîâîðÿ — ê ëèêâèäàöèè ÐÀÍ.
Íàìåòèëàñü óñòîé÷èâàÿ òåíäåíöèÿ óìåíüøåíèÿ ÷èñëåííîñòè ðà-
áîòíèêîâ, çàíÿòûõ â ñôåðå íàóêè. Ïî äàííûì îòäåëà ñîöèàëüíûõ ïðî-
áëåì íàóêè Ìèííàóêè ÐÔ, çà 1990—1992 ãîäû ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â
íàóêå óìåíüøàëàñü â ñðåäíåì íà 15 ïðîöåíòîâ åæåãîäíî. Íî ýòîò ïðî-
öåññ èäåò ñ óñêîðåíèåì.
Ïðè÷èíà — ðåçêîå ñîêðàùåíèå ãîñáþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ.
 ðåçóëüòàòå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå ó÷ðåæäåíèÿ âûíóæäåíû ïðî-
âîäèòü îðãàíèçîâàííîå ñîêðàùåíèå êàäðîâ ñ öåëüþ «îïòèìèçàöèè»
ñòðóêòóðû ó÷ðåæäåíèÿ è «êîíöåíòðàöèè óñèëèé íà îñíîâíûõ íàó÷íûõ
íàïðàâëåíèÿõ». Íî êóäà áîëåå íåïðèÿòíû óâîëüíåíèÿ «ïî ñîáñòâåííî-
ìó æåëàíèþ» èç-çà íèçêîé çàðàáîòíîé ïëàòû, îòñóòñòâèÿ ñîâðåìåí-
íîé ýêñïåðèìåíòàëüíîé áàçû, ñîîòâåòñòâóþùåãî èíôîðìàöèîííîãî
îáåñïå÷åíèÿ, óâåðåííîñòè â ïåðñïåêòèâàõ.
«Ïî ñîáñòâåííîìó» óõîäÿò, êàê ïðàâèëî, íàèáîëåå ïðîäóêòèâíûå
ñïåöèàëèñòû. Îíè ëåãêî íàõîäÿò ñåáå ïðèìåíåíèå â äðóãèõ ñòðóêòó-
ðàõ, â îñíîâíîì êîììåð÷åñêèõ.  òî æå âðåìÿ ýòà «óòå÷êà óìîâ» ïðàê-
òè÷åñêè íå êîìïåíñèðóåòñÿ ïðèõîäîì â íàóêó ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ.
304
Òåìïû ñòàðåíèÿ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ ñòàíîâÿòñÿ óãðîæàþùèìè. Òàê,
â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì èíñòèòóòå èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ,
óíèêàëüíîì äëÿ Ñåâåðî-Çàïàäíîãî ðåãèîíà Ðîññèè íàó÷íîì ó÷ðåæäå-
íèè, ñðåäíèé âîçðàñò íàó÷íîãî ñîñòàâà âûðîñ ñ 30 ëåò â 1988 ã. äî 40
ëåò â 1994 ã. ×èñëåííîñòü ñîòðóäíèêîâ èíñòèòóòà ñîêðàòèëàñü çà ýòî
âðåìÿ áîëåå ÷åì íà 150 ÷åëîâåê.
Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îñòàâøèõñÿ â èíñòèòóòàõ òàëàíòëèâûõ ñîòðóä-
íèêîâ ñòðåìèòñÿ â äëèòåëüíûå êîìàíäèðîâêè çà ðóáåæ. Çà äâà ïîñëå-
äíèõ ãîäà 500 ñîòðóäíèêîâ ÐÀÍ óåõàëè íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî çà
ðóáåæ, 1700 íàõîäèëèñü â äëèòåëüíûõ êîìàíäèðîâêàõ.
Äðóãàÿ ÷àñòü èùåò è íåðåäêî íàõîäèò äîïîëíèòåëüíûå èñòî÷íèêè
ïðèðàáîòêà. Îäèí èç âåäóùèõ ñïåöèàëèñòîâ íàøåãî èíñòèòóòà â îáëà-
ñòè èíòåëëåêòóàëüíûõ ñèñòåì óâåëè÷èâàåò ñåìåéíûé áþäæåò, ðàáîòàÿ
ïî íî÷àì ñòîðîæåì è ãðóç÷èêîì â ïîðòó. Íåäåëüíûé çàðàáîòîê ïðî-
ôåññîðà íà òàêîé «âûñîêîèíòåëëåêòóàëüíîé» ðàáîòå ïðåâûøàåò åãî
ìåñÿ÷íóþ çàðïëàòó â ÐÀÍ.
Âåñüìà çëîâåùèì äëÿ íàóêè ìîæåò îêàçàòüñÿ áóäóùèé ãîä. Ñèòó-
àöèÿ ðàçâèâàåòñÿ ïî êðûëîâñêîìó ñþæåòó: «À Âàñüêà ñëóøàåò äà åñò».
Ñàìîå ïàðàäîêñàëüíîå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ýòî íå ïðîñòîé Âàñüêà,
à «êîò ó÷åíûé». Ó÷åíîñòü ïðåäñòàâèòåëåé çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîë-
íèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè íà âñåõ óðîâíÿõ çà ïîñëåäíèå ãîäû ðåçêî
ïîâûñèëàñü. Ñðåäè äåïóòàòîâ è ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ' ñåãîä-
íÿ ìíîãî ëþäåé ñ ó÷åíûìè ñòåïåíÿìè è çâàíèÿìè. Êàçàëîñü, óæ îíè-
òî, ðåøàÿ íàøó ñóäüáó, äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü ñåáå ðîëü è çíà÷åíèå
íàóêè â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå!
Åñëè âçÿòü, íàïðèìåð, íàø ãîðîä, òî ðîëü Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà êàê
âòîðîé ñòîëèöû ñòðàíû è öåíòðà ñ ìèðîâîé èçâåñòíîñòüþ îïðåäåëÿåò-
ñÿ ïðåæäå âñåãî åãî íàó÷íûì ïîòåíöèàëîì, ñîñðåäîòî÷åííûì â êðóï-
íåéøèõ âóçàõ, àêàäåìè÷åñêèõ è îòðàñëåâûõ èíñòèòóòàõ. Ïî ñïðàâåä-
ëèâîìó çàìå÷àíèþ ãëàâíîãî ó÷åíîãî ñåêðåòàðÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêî-
ãî íàó÷íîãî öåíòðà ÐÀÍ ïðîôåññîðà Ýäóàðäà Òðîïïà, íàóêà — îäíà
èç ãðàäîîáðàçóþùèõ îòðàñëåé Ïåòåðáóðãà. È ýòî íå êðàñèâûå ñëîâà
äëÿ äîêëàäà ìýðà ãäå-íèáóäü â âåðõàõ, à êîíêðåòíàÿ èñòèíà. Äåéñòâè-
òåëüíî, íàóêà âñåãäà áûëà îïîðîé äëÿ íàøåé ïðîìûøëåííîñòè â
îñâîåíèè âûñîêèõ òåõíîëîãèé è ñîçäàíèè íîâûõ îáðàçöîâ òåõíèêè.
À ÷òî îïðåäåëÿåò äóõîâíóþ àòìîñôåðó ãîðîäà è ñòðàíû, êàê íå ãóìà-
íèòàðíûå íàó÷íûå è îáðàçîâàòåëüíûå öåíòðû Ïåòåðáóðãà?
 òî æå âðåìÿ ñåãîäíÿøíåå ïîëîæåíèå íàóêè â ãîðîäå êðàéíå òÿ-
æåëîå. Çà ïîñëåäíèå ãîäû â êîðíå èçìåíèëàñü ñòðóêòóðà ôèíàíñîâûõ
ðàñõîäîâ íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé. Ðåçêî ïîâûñèëñÿ óäåëüíûé âåñ çàðï-
ëàòû è òðàò íà êîììóíàëüíûå óñëóãè. Áóêâàëüíî êðîõè îñòàþòñÿ íà
ðàçâèòèå ýêñïåðèìåíòàëüíîé áàçû, íàó÷íûå êîìàíäèðîâêè, îðãàíèçà-
öèþ êîíôåðåíöèé è ïðèîáðåòåíèå íàó÷íûõ æóðíàëîâ. Ïðè ýòîì çàð-
305
ïëàòà íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ñîñòàâëÿåò 68 % (!) îò
ñðåäíåé ïî ãîðîäó.
Íàäîëãî ëè íàñ õâàòèò? ×òî îæèäàåò íàøó íàóêó çàâòðà? Åñòü ëè
ïåðñïåêòèâû ñîõðàíåíèÿ è ðàçâèòèÿ åå ïîòåíöèàëà?
Áóäåì íàäåÿòüñÿ, ÷òî ðàçóì âîñòîðæåñòâóåò, è íàéäóòñÿ ëþäè, ñèëû
è ñòðóêòóðû, ñïîñîáíûå ñ÷àñòëèâî ðàçðåøèòü ïðîáëåìû ðîññèéñêîé
íàóêè. Ñðåäè ïåðâîî÷åðåäíûõ ìåð âèäÿòñÿ ðàçðàáîòêè ãîñóäàðñòâåí-
íîé äîêòðèíû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè è ïðèíÿòèå ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà î íàóêå, îáåñïå÷åíèå â îòíîøåíèè íàóêè âûïîëíåíèÿ
çàêîíà «Î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå 1994 ãîäà» â ïîëíîì îáúåìå, óñòà-
íîâëåíèå â áþäæåòå íà 1995 ã. ðàçóìíîãî îáúåìà ôèíàíñèðîâàíèÿ
íàóêè, ïðåäîñòàâëåíèå íàøèì ó÷ðåæäåíèÿì ëüãîòíûõ óñëîâèé íàëî-
ãîîáëîæåíèÿ, àðåíäû ïîìåùåíèé, îïëàòû êîììóíàëüíûõ óñëóã.
×òî êàñàåòñÿ íàó÷íûõ êîëëåêòèâîâ ãîðîäà íà Íåâå, èõ ñóäüáà â çíà-
÷èòåëüíîé ìåðå â ðóêàõ âíîâü èçáðàííîãî Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ.
Ìû âîçëàãàåì íàäåæäû è íà çàñåäàíèå ïðàâèòåëüñòâà Ñàíêò-Ïå-
òåðáóðãà «Î ïîëîæåíèè íàóêè è âûñøåé øêîëû», êîòîðîå, ê ñîæàëå-
íèþ, ïîñòîÿííî îòêëàäûâàåòñÿ. Åñëè æå íûíåøíÿÿ ñèòóàöèÿ â íàóêå
ñîõðàíèòñÿ, òî ñêîðî â ÐÀÍ áóäåò íåêîìó âûæèâàòü.
Õîðîøåé íàóêè äîëæíî áûòü ìàëî?
Ïîèñê. 8—14 ìàðòà 1997. ¹ 10(408).
 çàìåòêå «Ïðîôåññîðà óõîäÿò â ãðóç÷èêè...» (Ïîèñê».
1994. ¹ 52) ÿ âûñêàçàë îïàñåíèÿ â ñâÿçè ñ òðåâîæíûì
áóäóùèì ðîññèéñêîé íàóêè. Ê ñîæàëåíèþ, â 1995 è
1996 ãã. îíè ïîëíîñòüþ ïîäòâåðäèëèñü.
Ïî-ïðåæíåìó íàó÷íàÿ îáùåñòâåííîñòü ïðåáûâàåò â ñîñòîÿíèè áîðü-
áû ñ ðîäíûì ïðàâèòåëüñòâîì. Æóðíàëèñòû óæå îïèñûâàþò ýòó áîðü-
áó çà âûæèâàíèå íà ÿçûêå âîåííûõ äåéñòâèé: àðòïîäãîòîâêà, ïðèñòðåë-
êà, ðåøèòåëüíîå ñðàæåíèå, ïîòåðè, ïîáåäèòåëü, ñìåðòåëüíûé óäàð.
Ïîèñòèíå áîé íå íà æèçíü, à íà ñìåðòü! Ïðè÷åì èñêóøåííîå â
ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñðàæåíèÿõ ïðàâèòåëüñòâî èñïîëüçóåò
ïðîòèâ èíåðòíîé è îò÷àñòè íàèâíîé íàó÷íîé îáùåñòâåííîñòè ñàìûå
èçîùðåííûå ïðèåìû. Îäèí èç êîðîííûõ — óäóøåíèå ïóòåì ñèñòåìà-
òè÷åñêîãî óìåíüøåíèÿ áàçîâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Öåëåíàïðàâëåííî
ôîðìèðóåòñÿ îáùåñòâåííîå ìíåíèå î òîì, ÷òî «íàóêè ó íàñ ñëèøêîì
ìíîãî». Ïîõîæå, ÷òî ñåãîäíÿ ýòî ñòàíîâèòñÿ îôèöèàëüíîé ïîçèöèåé
ðóêîâîäñòâà ÃÊÍÒ è ñòðàíû.
Âîçíèêàåò âîïðîñ: à êòî-íèáóäü ñ÷èòàë, ñêîëüêî íàóêè ó íàñ äîëæ-
íî áûòü? Íà ñåìèíàðå «Ðîññèéñêàÿ íàóêà: ñîñòîÿíèå è ïðîáëåìû ðàç-
306
âèòèÿ», ïðîøåäøåì íåäàâíî â Îáíèíñêå, áûë ïðåäëîæåí ïîäõîä, â
îñíîâå êîòîðîãî ìàíèïóëÿöèè ñ âûäåëåííûì íà íàóêó áþäæåòîì è
ãèïîòåòè÷åñêîé ñòîèìîñòüþ îäíîãî èññëåäîâàòåëÿ. Òàêîé ñïîñîá ñ÷åòà
ìîæåò âûçâàòü ëèøü íåäîóìåíèå. Èçâåñòíî, ÷òî íàó÷íîå ñîîáùåñòâî
ðàçâèâàåòñÿ ïî îáúåêòèâíûì çàêîíàì. Ñóùåñòâóåò ýôôåêò êîíöåíòðà-
öèè è ðàññåèâàíèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâè-
òèÿ íàóêè âîêðóã ëèäåðîâ íóæåí îïðåäåëåííûé «ôîí». Íàñèëüñòâåí-
íî ñóæàÿ êðóã èññëåäîâàòåëåé, äàæå çà ñ÷åò îòáîðà îäíèõ òàëàíòîâ,
ìîæíî íåîáðàòèìî ðàçðóøèòü òâîð÷åñêèé êëèìàò êîëëåêòèâà.
Âìåñòî ïåðåñ÷åòà ó÷åíûõ ëó÷øå áû çàäóìàòüñÿ: íå ñëèøêîì ëè
ìíîãî â ñòðàíå ÷èíîâíèêîâ è çàêîíîäàòåëåé? Ïîòîìó ÷òî ïî èõ êîëè÷å-
ñòâó íà êàæäûå äåñÿòü òûñÿ÷ æèòåëåé, ïî âåëè÷èíå èõ ñðåäíåé çàðïëà-
òû, ïî îáúåìó çàòðàò íà èõ ñîäåðæàíèå Ðîññèÿ «âïåðåäè ïëàíåòû âñåé».
Äàííûå Ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ôîðóìà ãëàñÿò: ê 1995 ã. Ðîññèÿ ïî
îïëàòå âûñøèõ ÷èíîâíèêîâ çàíèìàëà ïåðâîå ìåñòî â ñïèñêå èç 48 íàè-
áîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ãîñóäàðñòâ ìèðà. Ïî âñåì æå îñòàëüíûì
áîëåå ÷åì 40 ïîêàçàòåëÿì, õàðàêòåðèçóþùèì ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè,
ôèíàíñîâ, èíôðàñòðóêòóðû, íàóêè è òåõíîëîãèé, ýôôåêòèâíîñòü óïðàâ-
ëåíèÿ, îêàçàëàñü, óâû, â êîíöå ñïèñêà. Âåðîÿòíî, çà ïîñëåäíèé ãîä ñè-
òóàöèÿ ëèøü óõóäøèëàñü. Ñóäÿ ïî ñîîáùåíèÿì ïðåññû, ãîäîâîé çàðà-
áîòîê íåêîòîðûõ âûñîêîïîñòàâëåííûõ ÷èíîâíèêîâ ïðåâûøàåò áþäæåò
íàøåãî èíñòèòóòà ÷èñëåííîñòüþ 300 ñîòðóäíèêîâ.
Ñêëàäûâàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî ðåôîðìèðîâàíèå íàóêè â ñòðàíå
ðàçáèòî íà äâà ýòàïà. Ñíà÷àëà ñ ïîìîùüþ ýêîíîìè÷åñêèõ ðû÷àãîâ
íàóêà áûëà äîâåäåíà äî êðèòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ. Òåïåðü åé, ïîâåð-
æåííîé, íàâÿçûâàþò ïðîâåäåíèå îðãàíèçàöèîííîé ïåðåñòðîéêè ñ öå-
ëüþ ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé è îáùåãî ÷èñëà
èññëåäîâàòåëåé. Êàê ñëåäóåò èç èíòåðâüþ çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ
ÃÊÍÒ Ã. Òåðåùåíêî (Ïîèñê. 1997. ¹ 4), ãëàâíàÿ èäåÿ ðåôîðìû —
«ïåðåñòðîéêà íàóêè ñ îïîðîé íà íàèáîëåå ñèëüíûå êîëëåêòèâû». Äàæå
ñ íåêîòîðûìè îãîâîðêàìè, ñîãëàøàÿñü ñ ýòîé èäååé è ñ êðèòåðèÿìè
îòáîðà ñèëüíåéøèõ, íå ìîãó íå ïðîêîììåíòèðîâàòü òàêîå âûñêàçûâà-
íèå çàìïðåäà ÃÊÍÒ: «Ïî ðÿäó íàïðàâëåíèé ìû çàíèìàåì â ìèðå âåäó-
ùèå ïîçèöèè. Â ýòèõ îáëàñòÿõ ìîæåì ïîáîðîòüñÿ, è áûëî áû ãëóïî
ñäàâàòüñÿ áåç áîÿ, íî åñòü îòðàñëè, â êîòîðûõ Ðîññèÿ áåçíàäåæíî îò-
ñòàëà, è åé ïðèäåòñÿ èñïîëüçîâàòü ïðèâîçíûå òåõíîëîãèè».
Ïðàâî æå, çà äåðæàâó îáèäíî. Òåçèñû î «áåçíàäåæíîé îòñòàëîñòè
â íåêîòîðûõ îáëàñòÿõ», î òîì, ÷òî ó íàñ ñëèøêîì ìíîãî íàóêè, íè â
êîåì ñëó÷àå íå äîëæíû áûòü àðãóìåíòîì ïðè ðåøåíèè ñóäåá íàóêè. Ê
òîìó æå çà ïîñëåäíèå ãîäû áëàãîäàðÿ «çàáîòàì» ðóêîâîäèòåëåé ñòðà-
íû íàóêè ó íàñ ñòàëî çàìåòíî ìåíüøå. Ýòî îò÷åòëèâî âèäíî íà ïðèìå-
ðå èíôîðìàòèêè, êîòîðîé ÿ çàíèìàþñü è ñóäüáà êîòîðîé ìíå íåáåçðàç-
ëè÷íà.
307
 Ïðåæäå âñåãî îòìå÷ó, ÷òî èíôîðìàòèêà ìîëîäà. Íî, êàê ìåæäèñ-
öèïëèíàðíàÿ ôóíäàìåíòàëüíàÿ íàóêà, êàê àêòèâíî ôîðìèðóåìàÿ íîâàÿ
îòðàñëü îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà îíà ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå çíà-
÷èìîé. ×åëîâå÷åñòâî íà ïîðîãå èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. Èíôîð-
ìàòèçàöèÿ (êñòàòè, ÷èñòî ðîññèéñêèé òåðìèí) íåóìîëèìî ïðîäâèãà-
åòñÿ âïåðåä. Ìîæíî ñ ïîëíîé óâåðåííîñòüþ óòâåðæäàòü, ÷òî íàøå
áóäóùåå åñòü ðàçóìíàÿ âëàñòü ïëþñ èíôîðìàòèçàöèÿ âñåé ñòðàíû. Èí-
ôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè âîçãëàâëÿþò ñïèñîê óòâåðæäåííûõ ïðàâè-
òåëüñòâîì ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé íàóêè è
òåõíèêè. Èíôîðìàòèêà êàê îáÿçàòåëüíàÿ îáùåíàó÷íàÿ äèñöèïëèíà
âêëþ÷åíà â øêîëüíûå è âóçîâñêèå ó÷åáíûå ïëàíû. Ïîñëåäíèé ýêîíî-
ìè÷åñêèé ôîðóì â Äàâîñå ïðîõîäèë ñ ïîâåñòêîé äíÿ «Ñîçäàíèå ñåòå-
âîãî îáùåñòâà â ýïîõó Internet».
Íî ñîçäàí ëè äëÿ èíôîðìàòèêè êàê äëÿ íàóêè â Ðîññèè ðåæèì
áëàãîïðèÿòñòâîâàíèÿ? Ïîêà åùå îíà ñ òðóäîì çàâîåâûâàåò ðàâíîïðàâ-
íîå ìåñòî ñðåäè âåäóùèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ íàó÷íûõ íàïðàâëåíèé. Òàê,
ïðè ïðîâåäåíèè ðàçëè÷íûõ êîíêóðñîâ â ðàìêàõ ÐÔÔÈ è äðóãèõ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì èíôîðìàòèêà îêàçûâàåòñÿ â íåäðàõ ìàòåìà-
òèêè, ìåõàíèêè è äàæå ýíåðãåòèêè. Ïîðîé îò èíôîðìàòèêè èñêóññò-
âåííî «îòðûâàþò» òåëåêîììóíèêàöèè è êîìïüþòåðíûå ñåòè.
Îñíîâó èíôîðìàòèêè ñîñòàâëÿåò òðèàäà: àïïàðàòíûå ñðåäñòâà
(hardware), ïðîãðàììíûå ñðåäñòâà (software) è ìåòîäû — ìîäåëè —
àëãîðèòìû (brainware). Íûíåøíÿÿ ñèòóàöèÿ â Ðîññèè òàêîâà, ÷òî ïî
òåõíîëîãè÷åñêèì ðåøåíèÿì â îáëàñòè ïðîãðàììíûõ è àïïàðàòíûõ
ñðåäñòâ ìû îòñòàåì îò ìèðîâîãî óðîâíÿ ïðèìåðíî íà 10—15 ëåò. Â îá-
ëàñòè brainware ðîññèéñêèå ó÷åíûå è ñïåöèàëèñòû ïîêà åùå ñîõðàíÿ-
þò ïåðåäîâûå ïîçèöèè. Áîëåå òîãî, âíîñÿò âåñîìûé âêëàä â ðàçâèòèå
çàðóáåæíîé íàóêè, ðàáîòàÿ â ÑØÀ è äðóãèõ ñòðàíàõ ïî êîíòðàêòàì.
È ïîñêîëüêó èíôîðìàòèêà äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíûì
êàòàëèçàòîðîì ðàçâèòèÿ ôàêòè÷åñêè âñåõ îòðàñëåé íàóêè è òåõíèêè
îáùåñòâà â öåëîì, óùåìëÿòü åå ïðîñòî íåäîïóñòèìî.
Åñëè èíñòèòóòû è êîëëåêòèâû íàøåãî ïðîôèëÿ áóäóò ñîêðàùàòüñÿ
ïî ïðèíöèïó «èíôîðìàòèêè ó íàñ ñëèøêîì ìíîãî», ýòî ïðè÷èíèò íå-
ïîïðàâèìûé óùåðá âñåé ðîññèéñêîé íàóêå è ýêîíîìèêå. Ñòîëü æå
ïàãóáíà â íàøåé ñôåðå îðèåíòàöèÿ òîëüêî íà ïðèâîçíûå òåõíîëîãèè.
Îíà ïðèâåäåò ê ïåðìàíåíòíîé èíôîðìàöèîííîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ïî-
ëèòè÷åñêîé çàâèñèìîñòè îò çàðóáåæíûõ ñòðàí, ïîñòàâèò ïîä óãðîçó
íàöèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü è áóäóùåå Ðîññèè. Ê òîìó æå, êàêèå äîá-
ðîõîòû áóäóò ïåðåäàâàòü íàì ñàìûå ïîñëåäíèå ðàçðàáîòêè?!
Äëÿ ìåíÿ îïàñíîñòü ýòîé ïåðñïåêòèâû ñòîëü î÷åâèäíà, ÷òî ïðîñòî
íåâåðîÿòíî, êàê îòâåòñòâåííûå ëþäè â ïðàâèòåëüñòâå ìîãóò äîïóñòèòü
äàëüíåéøåå ðàçðóøåíèå îòå÷åñòâåííîé íàóêè è ïðîäîëæåíèå ìèãðà-
öèè ïðîôåññîðîâ â ãðóç÷èêè.
308
Íåò ñîâðåìåííîãî îáðàçîâàíèÿ, —
íå áóäåò ñèëüíîé íåçàâèñèìîé Ðîññèè
Àíàëèòè÷åñêàÿ ãàçåòà «Îáðàçîâàíèå è áèçíåñ. Íîÿáðü 1998. ¹ 1(1)
Ðàçðåøèòå, ïîëüçóÿñü ñëó÷àåì, ïîçäðàâèòü èçäàòåëåé ãàçåòû è âñåõ
åå ÷èòàòåëåé ñ íà÷àëîì âûõîäà â ñâåò íîâîãî èçäàíèÿ. Ñ÷èòàþ, ÷òî â
ñòîëü ñëîæíîå äëÿ Ðîññèè âðåìÿ íîâàÿ ãàçåòà ìîæåò è äîëæíà ïîäíè-
ìàòü ñàìûå æèâîòðåïåùóùèå ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ äàëüíåéøåé
ñóäüáîé îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìû ñòðàíû. Îò òîãî, êàê â äàëüíåéøåì
áóäåò ðàçâèâàòüñÿ ýòà ñèñòåìà, çàâèñèò áóäóùåå íàøåãî ãîñóäàðñòâà.
ß, êàê ñïåöèàëèñò â îáëàñòè èíôîðìàòèêè, èíôîðìàòèçàöèè è íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè, õîòåë áû «ñ õîäó» ïîäíÿòü íåñêîëüêî ïðîáëåì.
Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû è ðóêîâîäèòåëè, ðàññóæäàÿ îá èíôîðìàòè-
çàöèè îáðàçîâàíèÿ è åãî ðàçâèòèè â èíôîðìàöèîííîì îáùåñòâå, ñâÿ-
çûâàþò ýòè ïðîöåññû ñ íåîáõîäèìîñòüþ èíòåãðàöèè ðîññèéñêîãî îá-
ðàçîâàíèÿ ñ ìèðîâîé îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìîé. Ïðè ýòîì îñíîâíóþ
öåëü èíòåãðàöèè «çàïàäíèêè» âèäÿò â ñâåäåíèè íàøåé ñèñòåìû ê çà-
ïàäíîé ìîäåëè, êîòîðàÿ â ñâîåé îñíîâå ÿâëÿåòñÿ ìíîãîñòóïåí÷àòîé è
ñâÿçàíà ñ ïîäãîòîâêîé áàêàëàâðîâ, ìàãèñòðîâ è ò. ä. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ,
÷òî ýòîò ïðîöåññ «ïåðåñòðîéêè» è â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ìåõàíè÷åñ-
êîãî êîïèðîâàíèÿ çàðóáåæíîé ìîäåëè ê èíôîðìàòèçàöèè îáðàçîâàíèÿ
èìååò âåñüìà êîñâåííîå îòíîøåíèå. Áîëåå òîãî, ïî ìîåìó ìíåíèþ,
ðîññèéñêàÿ âûñøàÿ øêîëà, òàê æå êàê è íàøà ñèñòåìà øêîëüíîãî è
äîøêîëüíîãî âîñïèòàíèÿ è îáó÷åíèÿ, ÿâëÿëèñü äî íà÷àëà èõ «ïåðå-
ñòðîéêè» íå õóäøèìè â ìèðå, èìåëè ñâîè ìíîãîâåêîâûå òðàäèöèè è
òðåáóþò áîëåå âíèìàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ ê ñåáå. ×òîáû íå áûòü ãî-
ëîñëîâíûì, ñîøëþñü õîòÿ áû íà ïðèìåð èçâåñòíîé ãèìíàçèè Êàðëà
Èâàíîâè÷à Ìàÿ, êîòîðàÿ ðàçìåùàëàñü â ñâîå âðåìÿ â çäàíèè íàøåãî
èíñòèòóòà. Ïåäàãîãè÷åñêèå ïðèíöèïû, ðàçâèòûå è ðåàëèçîâàííûå â ýòîé
ãèìíàçèè, ñîçäàííîé â 1856 ã., äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ïîðàæàþò ñâîåé
àêòóàëüíîñòüþ è äåéñòâåííîñòüþ. Ïîýòîìó íåóäèâèòåëüíî, ÷òî ýòà ãèì-
íàçèÿ äàëà Ðîññèè è ìèðó òàêèõ âûäàþùèõñÿ ëþäåé êàê õóäîæíèêè
À. Í. Áåíóà, Í. À. Áåíóà,, Î. Ã. Âåðåéñêèé, Í. Ê. Ðåðèõ, Ñ. Í. Ðåðèõ,
Ê. Ñîìîâ, Â. Ñåðîâ, àðõèòåêòîðû Þ.Þ. Áåíóà, Ã. Ä. Ãðèìì, È. È. Ôî-
ìèí, äåÿòåëè íàóêè Í. Í. Íîâîæèëîâ, Í. Ï. Ãîðáóíîâ, Â. Ä.Íàëèâêèí,
À. Â. Ôóðñåíêî, Ä. Ñ. Ëèõà÷åâ, êîñìîíàâò Ã. Ì. Ãðå÷êî è ò. ä.  èíòå-
ðåñàõ ñîõðàíåíèÿ è, âîçìîæíî, ðàçâèòèÿ ñëàâíûõ òðàäèöèé ýòîé óäè-
âèòåëüíîé æåì÷óæèíû Ðîññèéñêîãî ïðîñâåùåíèÿ ìû ñîçäàëè â çäà-
íèè èíñòèòóòà Ìóçåé ãèìíàçèè Ê. Ìàÿ.*
* Ýòîé ãèìíàçèè ïîñâÿùåíà êíèãà Í. Â. Áëàãîâî. Øêîëà íà Âàñèëüåâñêîì îñòðî-
âå / ïîä ðåä. Ð. Ì. Þñóïîâà. ÑÏá.: Íàóêà, 2005.
309
 Âòîðàÿ ïðîáëåìà ñâÿçàíà ñ ðîëüþ è ìåñòîì ÷åëîâåêà-ïðåïîäàâà-
òåëÿ â îáðàçîâàòåëüíîì ïðîöåññå. Â êàêîé ìåðå è íà êàêîé ïåðèîä îí
îñòàåòñÿ â ýòîì ñòàòóñå, è, åñëè îñòàíåòñÿ, òî êàê âèäîèçìåíèòñÿ åãî
äåÿòåëüíîñòü, — ýòè è äðóãèå ñïåöèàëüíûå âîïðîñû âîçíèêàþò è æäóò
ñâîåãî ðåøåíèÿ â ñâÿçè ñ àêòèâíûì âíåäðåíèåì íîâûõ îáðàçîâàòåëü-
íûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé òèïà äèñòàíöèîííîå îáó÷åíèå, ýëåê-
òðîííûé ôàêóëüòåò è ò. ä.
Òðåòüÿ ïðîáëåìà ñâÿçàíà ñ ðîëüþ è ìåñòîì èíôîðìàòèêè êàê íà-
ó÷íîé è ó÷åáíîé äèñöèïëèíû. Ñåãîäíÿ èíôîðìàòèêà ñòàíîâèòñÿ îáÿ-
çàòåëüíîé äëÿ âñåõ âóçîâñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé îáùåíàó÷íîé äèñöèï-
ëèíîé òàêîé æå, êàê ìàòåìàòèêà è ôèçèêà. Ìû ÿâëÿåìñÿ ñâèäåòåëÿìè
ïðîöåññà íåóêëîííîãî ðîñòà ìèðîâîççðåí÷åñêîé ðîëè èíôîðìàòèêè,
ðîñòà åå èíòåãðèðóþùåé ðîëè ïî îòíîøåíèþ êî ìíîãèì íàó÷íûì è
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì äèñöèïëèíàì è íàïðàâëåíèÿì, òàêèì, íàïðèìåð,
êàê êèáåðíåòèêà, òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ, ñâÿçü è ò. ä. Ñåãîäíÿ èíôîðìàòèêó
âêëþ÷àþò â øêîëüíûå ïðîãðàììû.  çíà÷èòåëüíîé ìåðå íà÷àë ïðåòâî-
ðÿòñÿ â æèçíü ëîçóíã àêàäåìèêà À. Ï. Åðøîâà: ïðîãðàììèðîâàíèå —
âòîðàÿ ãðàìîòíîñòü. Íåñìîòðÿ íà ñïîðíîñòü ýòîãî ëîçóíãà, îí ñûãðàë
ïîëîæèòåëüíóþ ðîëü â äàëüíåéøåì ðàçâèòèè ïðîãðàììèðîâàíèÿ è
èíôîðìàòèêè â öåëîì â ñòðàíå. Ñåãîäíÿ îñíîâíûå âîïðîñû, îáóñëîâ-
ëåííûå ïðåïîäàâàíèåì èíôîðìàòèêè â ñðåäíåé è âûñøåé øêîëå, ñâÿ-
çàíû â îñíîâíîì ñ ìåòîäè÷åñêèì îáåñïå÷åíèåì è îáåñïå÷åíèåì ó÷à-
ùèõñÿ è ñòóäåíòîâ õîðîøèìè ó÷åáíèêàìè è ó÷åáíûìè ïîñîáèÿìè.
×åòâåðòîå. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã èñòîðè÷åñêè áûë öåíòðîì ïîäãîòîâ-
êè îôèöåðñêèõ êàäðîâ äëÿ âîîðóæåííûõ ñèë ñòðàíû. Â ãîðîäå ñîñðå-
äîòî÷åíî çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî âîåííûõ àêàäåìèé è ó÷èëèù. Âñå îíè
ÿâëÿþòñÿ â ñâîåì ðîäå óíèêàëüíûìè. Ñèñòåìà âûñøåãî âîåííîãî
îáðàçîâàíèÿ ïî ðÿäó ïîçèöèé îïåðåæàëà «ãðàæäàíñêóþ» ñèñòåìó.
Âîåííûå ó÷ðåæäåíèÿ èìåëè áîëåå ñîâðåìåííóþ ìàòåðèàëüíóþ (ëàáî-
ðàòîðíóþ) áàçó. Â íèõ â ñèëó ñïåöèôèêè âîåííîé ñèñòåìû áîëüøîå
âíèìàíèå óäåëÿëîñü ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîé ðàáîòå, óêðåïëåíèþ äèñ-
öèïëèíû ó÷åáíîãî ïðîöåññà, ðàçâèòèþ ñèñòåìû è îöåíêè ïðîôåññèî-
íàëüíîé ïîäãîòîâêè êóðñàíòîâ, ñëóøàòåëåé è ïðåïîäàâàòåëåé è ò. ä.
Ñåãîäíÿ â ñâÿçè ñ ðåôîðìèðîâàíèåì Âîîðóæåííûõ Ñèë èäåò ñîêðà-
ùåíèå ÷èñëà âîåííûõ àêàäåìèé è ó÷èëèù.  ýòîé ñèòóàöèè ëîãè÷íûì
ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ — íåëüçÿ ëè èñïîëüçîâàòü âûñâîáîæäàþùèåñÿ êâà-
ëèôèöèðîâàííûå êàäðû, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ áàçó è îáîðóäî-
âàííûå ïîìåùåíèÿ äëÿ ïîääåðæêè è ðàçâèòèÿ âåäóùèõ óíèâåðñèòå-
òîâ ãîðîäà, êîòîðûå òàê íóæäàþòñÿ â àíàëîãè÷íûõ àêöèÿõ?
Íàêîíåö, åùå îäíà ïðîáëåìà. Ðå÷ü èäåò îá èíòåãðàöèè íàóêè è
âûñøåé øêîëû. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ýòî îäèí èç ðåàëüíûõ ïóòåé âû-
æèâàíèÿ è äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ îáîèõ ýòèõ ñóáúåêòîâ. Â ñâÿçè ñ
ýòèì âåñüìà ñâîåâðåìåííîé ÿâëÿåòñÿ ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà
310
«Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà èíòåãðàöèè âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ è ôóí-
äàìåíòàëüíîé íàóêè íà 1997—2000 ãîäû». Íî, ê ñîæàëåíèþ, êàê è
ìíîãèå õîðîøèå íà÷èíàíèÿ, ýòà ïðîãðàììà óæå íà÷èíàåò ïîñòåïåííî
ñâîðà÷èâàòüñÿ (ïî ôèíàíñèðîâàíèþ).
 çàêëþ÷åíèå, êàê ÷åëîâåê, èíòåðåñóþùèéñÿ ïðîáëåìàìè íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè è åå îñíîâíûì êîìïîíåíòîì — èíôîðìàöèîí-
íîé áåçîïàñíîñòüþ, õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî îáðàçîâàíèå, êñòàòè, òàêæå êàê
è íàóêà, îïðåäåëÿåò è îáåñïå÷èâàåò âñå âèäû áåçîïàñíîñòè — ýêîíî-
ìè÷åñêóþ, âîåííóþ, ñîöèàëüíóþ, ýêîëîãè÷åñêóþ, èíôîðìàöèîííóþ
è ò. ä. Ïîðà âñåì, îñîáåííî ðóêîâîäèòåëÿì, ïîíÿòü, ÷òî íåò ñîâðåìåí-
íîãî îáðàçîâàíèÿ, — íåò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, íå áóäåò ñèëü-
íîé íåçàâèñèìîé Ðîññèè â XXI âåêå.
Íàóêà, îáðàçîâàíèå è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü
Îáó÷åíèå è êàðüåðà â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå. 2000. ¹ 1(2).
 ïîñëåäíèå ãîäû â Ðîññèè ñêëàäûâàåòñÿ äîâîëüíî ñòðàííàÿ ñè-
òóàöèÿ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, â îáùåñòâå âñå àêòèâíåå îáñóæäàåòñÿ ïðî-
áëåìà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì
óðîâíÿõ ôîðìèðóþòñÿ ðàçëè÷íûå ñîâåòû è êîìèññèè ïî äàííîé ïðî-
áëåìå. Èçäàþòñÿ ôåäåðàëüíûå Çàêîí «Î áåçîïàñíîñòè» (1992) è Êîí-
öåïöèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè (1997). Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â
óñëîâèÿõ òàê íàçûâàåìîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ ôàêòè÷åñêè ïîäðûâàþò-
ñÿ îñíîâû åå îáåñïå÷åíèÿ: ýêîíîìèêà, ñèëîâûå ñòðóêòóðû, äóõîâíîñòü
è êóëüòóðà, çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, íàóêà.
 çàêîíå áåçîïàñíîñòü îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñîñòîÿíèå çàùèùåííîñòè
æèçíåííî âàæíûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò
âíóòðåííèõ è âíåøíèõ óãðîç.
 ýòîì äîêóìåíòå îôèöèàëüíî ñôîðìóëèðîâàíà ïðèíöèïèàëüíî
íîâàÿ òî÷êà çðåíèÿ íà ïðîáëåìó: ïðîèçâåäåíî ñóùåñòâåííîå ðàñøè-
ðåíèå òðàêòîâêè òðàäèöèîííîãî ïîíÿòèÿ ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíî-
ñòè çà ñ÷åò ó÷åòà èíòåðåñîâ íå òîëüêî ãîñóäàðñòâà, íî è ëè÷íîñòè è
îáùåñòâà (ýòèì â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëÿåòñÿ ñóòü ïîíÿòèÿ íàöè-
îíàëüíîé áåçîïàñíîñòè), è âêëþ÷åíèÿ â äåñòàáèëèçèðóþùèå ôàêòîðû
çíà÷èòåëüíîãî ñïåêòðà íåâîåííûõ óãðîç (ýêîíîìè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷å-
ñêèõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ, èíôîðìàöèîííûõ è ò. ä.).
 òàêîé ïîñòàíîâêå ðàññìàòðèâàåìàÿ ïðîáëåìà ÿâëÿåòñÿ ïðèíöè-
ïèàëüíî íîâîé êàê â íàó÷íî-ìåòîäîëîãè÷åñêîì, òàê è â ïðàêòè÷åñêîì
îòíîøåíèè.
Îäíàêî êîíöåïöèÿ ïðîäîëæàåò ëèíèþ íåóäà÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ
è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì. ×òî ñòîÿò, íàïðèìåð, çàâåðøàþùèå ñëîâà
311
ïåðâîãî æå åå àáçàöà — îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè «ñ ñòðàí ÍÀÒÎ èìåþò ñåãîäíÿ äîëþ ñîâðåìåííîãî îðóæèÿ íå ìåíåå 60 %.
ó÷åòîì èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ è âîçìîæíîñòåé»? Ê 2000 ã. îíè ïëàíèðóþò äîáèòüñÿ 80~85 %.
Ñåãîäíÿ âçãëÿä íà ïðîáëåìó íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè õîòåëîñü Î ïðèîðèòåòíîñòè èññëåäîâàíèé â èíòåðåñàõ îáîðîíû â ðÿäå âå-
áû ðàñøèðèòü è çà ñ÷åò îðãàíè÷åñêè ñâÿçàííîãî ñ íàóêîé îáðàçîâà- äóùèõ ñòðàí ìèðà ìîæíî ñóäèòü ïî ðàñïðåäåëåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ
íèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì äëÿ óäîáñòâà ÿ â äàëüíåéøåì áóäó èñïîëüçîâàòü ðàñõîäîâ íà íàóêó, ïðåäñòàâëåííóþ â òàáë. Ï.2.1.
ïîíÿòèå íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé êîìïëåêñ (ÍÎÊ), êîòîðûé, ïî ñóùå- Ê ñîæàëåíèþ, íàëèöî ÷ðåçìåðíî ïðèîðèòåòíîå â èíòåðåñàõ îáî-
ñòâó, îïðåäåëÿåò èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë îáùåñòâà, ÿâëÿþùèéñÿ ðîíû ðàçâèòèå íàóêè è íåêîòîðîé ÷àñòè èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêîãî ñåê-
îïðåäåëÿþùèì ôàêòîðîì åãî ðàçâèòèÿ. òîðà âûñøåé øêîëû, à, ãëàâíîå, íåóêëþæåå êîíâåðñèðîâàíèå è ðå-
Îïûò ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ìèðå ïîçâîëèë ôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè â öåëîì è, â ÷àñòíîñòè, ÍÎÊ.
ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèé ïðèíöèï: äëÿ ýôôåêòèâíîãî ðàçâèòèÿ Ïðîáëåìó âçàèìîäåéñòâèÿ íàóêè è íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
ýêîíîìèêè òåìïû ðàçâèòèÿ òåõíîëîãèé è òåõíèêè äîëæíû ïðåâîñõî- ÷àùå âñåãî óâÿçûâàþò ñ åñòåñòâåííûìè è òåõíè÷åñêèìè íàóêàìè, óäå-
äèòü òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, à íàóêà äîëæíà â ñâîåì ðàçâèòèè îïå- ëÿÿ îñíîâíîå âíèìàíèå âîïðîñàì ýêîíîìè÷åñêîé è îáîðîííîé áåçî-
ðåæàòü òåìïû ðîñòà ðàçâèòèÿ òåõíèêè. ïàñíîñòè.
Ïðè ýòîì íàäî èìåòü òàêæå â âèäó, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî íàõîäèòñÿ â  òî æå âðåìÿ íåëüçÿ çàáûâàòü î òîì, ÷òî îäíîé èç êëþ÷åâûõ ïðî-
ïðåääâåðèè èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, êîòîðîå õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, áëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ ïîèñê è îáîñíî-
÷òî îñíîâíûì ñòðàòåãè÷åñêèì ðåñóðñîì ãîñóäàðñòâà ñòàíîâèòñÿ èí- âàíèå íàöèîíàëüíîé èäåè, ò. å. íåêîé ñèñòåìû öåííîñòåé, ïðåäñòàâëå-
ôîðìàöèÿ.  ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè ãëàâíóþ ðîëü íà÷èíàåò èãðàòü íî- íèé, ãîñïîäñòâóþùèõ â îáùåñòâå, â êîòîðûõ áåðóò íà÷àëî è ïàòðèî-
âàÿ ñôåðà — èíôîðìàöèîííàÿ îòðàñëü, îäíèì èç îñíîâíûõ ñåêòîðîâ òèçì, è ãðàæäàíñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü, è ýíòóçèàçì íàðîäà.
êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ íàóêà, òî÷íåå ÍÎÊ. Ñ ðàçâàëîì ÑÑÑÐ ïîòåðïåëè êðàõ èäåàëû èçáàâëåíèÿ ìèðà îò èãà
Çíàíèÿ è âûñîêèå òåõíîëîãèè, ñîçäàííûå íà îñíîâå ÍÎÊ, îïðåäå- êàïèòàëà è ïîñòðîåíèÿ êîììóíèçìà. ×òî îáùåñòâî ïîëó÷èëî âçàìåí?
ëÿþò áóäóùåå íå òîëüêî ýêîíîìèêè è, ñîîòâåòñòâåííî, ýêîíîìè÷åñêîé Íåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ âîñïðèíÿëà äåìîêðàòè÷åñêóþ
áåçîïàñíîñòè. Îíè âëèÿþò íà ðàçâèòèå àáñîëþòíî âñåõ ñôåð îáùå- ñâîáîäó êàê èñòî÷íèê ìàòåðèàëüíîãî îáîãàùåíèÿ. Íî ïîäàâëÿþùåå
ñòâà. Èìåííî ïîýòîìó ïðèìåíèòåëüíî ê èíôîðìàöèîííîìó îáùåñòâó áîëüøèíñòâî ëþäåé íàõîäèòñÿ â ãëóáîêîé äóõîâíîé äåïðåññèè è àïà-
èíîãäà èñïîëüçóþò òåðìèí «îáùåñòâî, îñíîâàííîå íà çíàíèÿõ (know-
Ò à á ë è ö à Ï.2.1
ledge based society)» Èçâåñòíî, ÷òî îñíîâíûì èñòî÷íèêîì çíàíèé ÿâ-
Ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íûõ ðàñõîäîâ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ
ëÿåòñÿ íàóêà. È ñîâåðøåííî ïðàâ àêàäåìèê Í. Í. Ìîèñååâ, êîòîðûé,
íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå öåëè, % ê óðîâíþ 1994 ã.
ðàçìûøëÿÿ î áóäóùåì Ðîññèè, óòâåðæäàåò, ÷òî «ìîãóùåñòâî ãîñó-
äàðñòâà â íàñòóïàþùåì ñòîëåòèè áóäóò îïðåäåëÿòü íå ñíèêåðñû è ïàì- Ãåðìà- Ôðàí- Âåëèêî-
Öåëü ÑØÀ ßïîíèÿ Èòàëèÿ*
íèÿ* öèÿ* áðèòàíèÿ
ïåðñû è äàæå íå ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîíèêè, à „ïðîèçâîäñòâî” èäåé».
 ñîâåòñêèé ïåðèîä îñîáåííî ÿðêî âûðàæåííîé áûëà îðèåíòàöèÿ íà- Îáîðîíà 55.3 8.5 33.5 44.5 6.0 6.5
Êîñìîñ 10.9 5.8 10.1 3.1 7.5 6.4
óêè è îáðàçîâàíèÿ íà ðåøåíèå îáîðîííûõ çàäà÷. Â ñòðàíå â èíòåðåñàõ
Çåìëÿ 1.4 2.8 1.1 1.9 0.2 0.9
áåçîïàñíîñòè áûë ñîçäàí ìîùíûé ÂÏÊ, îïèðàþùèéñÿ íà àêòèâíî
Ýêîëîãèÿ 0.8 3.7 1.3 2.0 0.5 2.5
ïîääåðæèâàåìûå ãîñóäàðñòâîì ôóíäàìåíòàëüíóþ è ïðèêëàäíóþ íà- Çäîðîâüå 16.5 3.3 4.5 7.2 3.0 6.1
óêó è ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïî âåäîìñòâàì (ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ðàç- Òðàíñïîðò.
ëè÷íûõ îòðàñëåé ÂÏÊ) òåõíè÷åñêèå èíñòèòóòû (ñåãîäíÿ â îñíîâíîì ñâÿçü 2.8 0.5 — 0.3 1.5 —
óíèâåðñèòåòû). Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî 2.5 2.7 3.9 5.2 3.5 2.7
 ïîñëåäíèå ãîäû èññëåäîâàíèÿ â èíòåðåñàõ îáîðîíû ñâåäåíû äî Ãîðîäñêîå ðàçâèòèå 0.1 1.1 — 1.5 0.3 —
ìèíèìóìà. Îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ âîåííûõ ÍÈÎÊÐ óìåíüøèëñÿ áî- Ñîöèàëüíîå ðàçâèòèå 1.1 2.5 0.8 2.7 1.1 3.3
ëåå ÷åì â 15 ðàç.  ðåçóëüòàòå âîîðóæåíèå è âîåííàÿ òåõíèêà ñòàðåþò. Ïðîìûøëåííîñòü 0.6 12.7 7.0 8.0 3.7 16.3
Óäåëüíûé âåñ ñîâðåìåííûõ âèäîâ âîîðóæåíèé è âîåííîé òåõíèêè â Ýíåðãåòèêà 4.2 4.3 3.9 1.1 20.5 4.0
Âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÐÔ â 1997 ã. ñîñòàâèë ìåíåå 20 %. Åñëè ñóùå- Ïðîãðåññ çíàíèé 4.0 51.4 31.9 21.9 51.2 46.6
ñòâóþùåå ïîëîæåíèå áóäåò ñîõðàíåíî, òî ê 2000 ã. ýòà äîëÿ óìåíü- * 1993 ã.
øèòñÿ äî 10 %, à ê 2005 ã. — äî 5~7 %.  òî æå âðåìÿ àðìèè ÑØÀ è Ðàññ÷èòàíî ïî: Science & Engineering Indicator. 1996. P. 153.
312 313
òèè, ìíîãèå îêàçàëèñü â ñîñòîÿíèè èäåéíîé ðàçî÷àðîâàííîñòè è íåâå-
ðèÿ âî ÷òî áû òî íè áûëî.
Âàæíî ïîíÿòü, ÷òî áåçîïàñíîñòü Ðîññèè, âêëþ÷àÿ áåçîïàñíîñòü è
ëè÷íîñòè, è îáùåñòâà, è ãîñóäàðñòâà îáåñïå÷èâàåò ÷åëîâåê. Ðàçâå
ìîæåò îí âûïîëíèòü ýòó ìèññèþ, íå âîîðóæåííûé âûñîêîé èäååé,
íðàâñòâåííî ïîäàâëåííûé è íåçäîðîâûé, áåçðàçëè÷íûé ê ñóäüáå Ðî-
äèíû è ïðîòåêàþùèì âîêðóã íåå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì è ïîëè-
òè÷åñêèì ïðîöåññàì?
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ðåøåíèè ïðîáëåìû âûðàáîòêè íàöèîíàëü-
íîé èäåè çíà÷èòåëüíàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ãóìàíèòàðíûì íàóêàì. Îíè
äîëæíû àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â ôîðìèðîâàíèè ýòîé äóõîâíî íðàâñòâåí-
íîé è êóëüòóðíîé ñðåäû, à òàêæå â ðàçâèòèè ýòè÷åñêîé (ìîðàëüíîé)
ñòîðîíû îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, áåç êîòîðûõ ñå ýêî-
íîìè÷åñêèå ðåôîðìû îáðå÷åíû íà ïðîâàë.
Âàæíî, ÷òîáû îáåñïå÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè ïðîâî-
äèëîñü áåç óùåìëåíèÿ èíòåðåñîâ è ïðàâ ëè÷íîñòè è îáùåñòâà. Èñòî-
ðèÿ çíàåò ìíîãî çëîâåùèõ ïðèìåðîâ, êîãäà èíòåðåñû ÷åëîâåêà ïîëíî-
ñòüþ èãíîðèðîâàëèñü è, áîëåå òîãî, èç íåãî äåëàëè âðàãà íàðîäà è
ãîñóäàðñòâà.
Ñîçäàíèå òåîðèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ïî ñóùåñòâó íîâîå
íàó÷íîå íàïðàâëåíèå. Ñàìî ïîíÿòèå íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü ìîæ-
íî îòíåñòè ê êàòåãîðèè ãóìàíèòàðíûõ íàóê, â ÷àñòíîñòè, ñîöèîëîãèè è
ïîëèòîëîãèè. Åñòåñòâåííî, ÷òî îáùèå òåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû â ðàì-
êàõ äàííîãî íàïðàâëåíèÿ ðàçðàáàòûâàþòñÿ â îñíîâíîì ãóìàíèòàðèÿ-
ìè-ïîëèòîëîãàìè, ñîöèîëîãàìè, èñòîðèêàìè, ïðàâîâåäàìè è ò. ä. Òå-
îðèÿ âèäîâ áåçîïàñíîñòè ñîçäàåòñÿ ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè ïðåäñòàâè-
òåëåé åñòåñòâåííûõ è òåõíè÷åñêèõ íàóê.
Ïîëàãàþ, ÷òî â íåäàëåêîì áóäóùåì, óæå â íà÷àëå XXI âåêà, ìû
áóäåì ñâèäåòåëÿìè ðîæäåíèÿ íîâîé íàó÷íîé ïàðàäèãìû — ìåãàíàóêè
î ÷åëîâåêå, ñîöèóìå è îêðóæàþùåé ñðåäå. Íàóêà î áåçîïàñíîñòè ìî-
æåò ñòàòü âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ýòîé íàóêè.
Åñòåñòâåííî, ÷òî ñîçäàíèå è ðàçâèòèå ëþáîãî íàó÷íîãî íàïðàâëå-
íèÿ íåâîçìîæíî áåç ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ ñîîòâåòñòâóþùåãî ïðî-
ôèëÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì ÷ðåçâû÷àéíî àêòóàëüíûì ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ ñî-
çäàíèÿ â ñòðàíå äåéñòâåííîé ñèñòåìû ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè
êàäðîâ â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ áó-
äóùèõ ñïåöèàëèñòîâ-èññëåäîâàòåëåé óíèâåðñèòåòñêàÿ ïîäãîòîâêà
äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ íà îñíîâå ôóíäàìåíòàëüíîé îðèåíòàöèè. Ïåðâûì
îáðàçîâàòåëüíûì ïîäðàçäåëåíèåì â ñèñòåìå âûñøåé øêîëû â óêà-
çàííîì íàïðàâëåíèè áûëà êàôåäðà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîñ-
ñèéñêîé àêàäåìèè ãîññëóæàùèõ ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ. Â 1998 ã. çäåñü,
â ÑÏáÃÒÓ, ñîçäàí ïåðâûé â Ðîññèè ôàêóëüòåò íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-
íîñòè. Äóìàþ, ÷òî ïîÿâëåíèå ñïåöèàëüíîãî ôàêóëüòåòà è íàó÷íîãî
314
öåíòðà ïðè íåì ïðèäàåò êîìïëåêñíîñòü, ïîäëèííî óíèâåðñèòåòñêèé è
àêàäåìè÷åñêèé õàðàêòåð ïîäãîòîâêå êàäðîâ è ïðîâåäåíèþ íàó÷íûõ
èññëåäîâàíèé â äàííîé îáëàñòè.
Òàêèì îáðàçîì, ëîãèêà è çäðàâûé ñìûñë ïîäñêàçûâàþò, ÷òî â
èíòåðåñàõ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÍÎÊ äîëæåí âñå-
ìåðíî ïîääåðæèâàòüñÿ è ðàçâèâàòüñÿ. Ñåãîäíÿ â Ðîññèè íàáëþäàåòñÿ
îáðàòíûé ïðîöåññ. Ñîñòîÿíèå íàóêè è îáðàçîâàíèÿ êðèòè÷åñêîå.
Ïîýòîìó ÍÎÊ äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå âàæíåéøåãî
îáúåêòà áåçîïàñíîñòè, ïîä êîòîðîé áóäåì ïîíèìàòü îòñóòñòâèå ñóùå-
ñòâåííûõ óãðîç åãî ñîõðàíåíèþ è äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ ñî ñòîðîíû
îòäåëüíûõ ëèö, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.
Ïîðîé óãðîçû äëÿ ÍÎÊ ñâÿçûâàþò ñ êðèçèñîì â ñôåðå äóõîâíîñ-
òè, ïîíèìàÿ ïîä ýòèì ôàêòîðû, óñëîâèÿ è äåéñòâèÿ, âåäóùèå ê ðåçêî-
ìó ïàäåíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, ñíèæåíèþ êà÷åñòâà îá-
ðàçîâàíèÿ, èíòåëëåêòóàëüíîãî óðîâíÿ îáùåñòâà, äåãðàäàöèè êóëüòó-
ðû, óòðàòå íðàâñòâåííûõ öåííîñòåé. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îïàñíîñòü äëÿ
ÍÎÊ ïðåäñòàâëÿþò è íåäîñòàòî÷íîñòü ôèíàíñèðîâàíèÿ, íåâîñòðåáî-
âàííîñòü â ñòðàíå ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê,
èçìåíåíèå èìèäæà íàóêè, êàäðîâûå ïðîáëåìû è, êîíå÷íî, ðåôîðìè-
ðîâàíèå.
Îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè, íà÷èíàÿ ñ 1990 ã., ñîêðàòèëñÿ ïî-
÷òè â 20 ðàç. Îòêðîâåííî íå âûïîëíÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà 1996 ã. «Î íàóêå è ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëè-
òèêå» î 4 %-ì ôèíàíñèðîâàíèè (îò ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà) íàóêè â
öåëîì.  äîëëàðîâîì èñ÷èñëåíèè îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè â Ðîñ-
ñèè ïî÷òè â 100 ðàç ìåíüøå, ÷åì â ÑØÀ.  ðåçóëüòàòå ïî óðîâíþ
çàðïëàòû ðàáîòíèêè íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé áîðþòñÿ çà îäíî èç ïîñëå-
äíèõ ìåñò ñðåäè 15 îñíîâíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè ñ ðàáîòíèêàìè
ñôåðû êóëüòóðû è îáðàçîâàíèÿ.  êàòàñòðîôè÷åñêîì ñîñòîÿíèè íàõî-
äèòñÿ ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ áàçà áîëüøèíñòâà èíñòèòóòîâ, êîòîðàÿ íå
îáíîâëÿåòñÿ óæå áîëåå äåñÿòè ëåò. Ôàêòè÷åñêè îòñóòñòâóþò ñðåäñòâà
íà èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå èññëåäîâàíèé, íà íàó÷íûå êîìàíäè-
ðîâêè, íà îïëàòó êîììóíàëüíûõ óñëóã è ò. ä.
Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû îáåùàëî â ðàìêàõ ðåôîðìèðîâàíèÿ íàó÷-
íîé ñôåðû óëó÷øèòü ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íàóêè è îáåñïå÷èòü åå
ñòàáèëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå. Íî îíî â î÷åðåäíîé ðàç íå âûïîëíèëî
ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ.
Ñèòóàöèÿ ñ ôèíàíñèðîâàíèåì â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ÿâëÿåòñÿ
ñëåäñòâèåì ñåðüåçíîãî îñëàáëåíèÿ ðîëè íàóêè è îáðàçîâàíèÿ â ñèñ-
òåìå ðåàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè. Â ñîâåòñêèé
ïåðèîä íàóêà ðàññìàòðèâàëàñü êàê äâèãàòåëü ïðîãðåññà, à ó÷åíûå è
ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàëèñü ýëèòîé, àâàíãàðäîì îáùåñòâà. Ýòîò èìèäæ
ñîçäàâàëñÿ íå áåç ïîìîùè ãîñóäàðñòâà, ñ èñïîëüçîâàíèåì âñåé ìîù-
315
íîé ïðîïàãàíäèñòñêîé ñèñòåìû, âêëþ÷àÿ ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîð-
ìàöèè, êèíî, ëèòåðàòóðó, òåàòð.
 ïîñëåäíèå ãîäû ïðàâèòåëüñòâî ôàêòè÷åñêè ïåðåñòàëî â äîëæíîé
ìåðå ïîääåðæèâàòü ÍÎÊ íå òîëüêî ìàòåðèàëüíî, íî è ìîðàëüíî. Îíî
«ïðîÿâèëî ïîëíîå ðàâíîäóøèå ê ñîñòîÿíèþ îáùåñòâåííûõ íàñòðîåíèé
è ìíåíèé» ïî âîïðîñó íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Áîëåå òîãî, ïîëîæèëî íà-
÷àëî êàìïàíèè ïî ôîðìèðîâàíèþ íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ îáùåñòâà ê
ÍÎÊ, îáîñíîâûâàÿ ñâîþ ïîëèòèêó åå «ïåðåñòðîéêè» àðãóìåíòàìè òèïà:
íàóêè è îáðàçîâàíèÿ ó íàñ ñëèøêîì ìíîãî, îíè îáðåìåíèòåëüíû äëÿ
ýêîíîìèêè, ñðåäè ó÷åíûõ ìíîãî áàëëàñòà è òîìó ïîäîáíîå.
Íåâîñòðåáîâàííîñòü ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé ó÷åíûõ âíóòðè ñòðà-
íû òàêæå ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà ê íàóêå. Ïðà-
âèòåëüñòâî ïîñòîÿííî ïðèçûâàåò ÍÎÊ àäàïòèðîâàòüñÿ ê óñëîâèÿì
ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, íî íå ïðåäïðèíèìàåò íèêàêèõ ìåð, íàïðàâëåí-
íûõ íà ôîðìèðîâàíèå îòå÷åñòâåííûõ íàóêîåìêîãî ïðîèçâîäñòâà, ðûíêà
íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèé è òîâàðîâ. Êðîìå òîãî, áëàãîäàðÿ «óñèëèÿì è
ðåôîðìàì» ïðàâèòåëüñòâà â ñòðàíå ïîêà åùå ôóíêöèîíèðóåò ðûíî÷-
íàÿ ýêîíîìèêà ñ ÷èñòî êðèìèíàëüíî-òîðãîâî-ôèíàíñîâîé îðèåíòàöè-
åé, â êîòîðîé íàóêå è íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè ôàêòè÷åñêè íåò ìåñòà.
 ðåçóëüòàòå ïëîäû äåÿòåëüíîñòè ðîññèéñêîé íàóêè ïðàêòè÷åñêè çà áåñ-
öåíîê «óõîäÿò» çà ðóáåæ, èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.
Îòìå÷åííûå âûøå ôàêòîðû ïî ñóùåñòâó ïîðîäèëè êàäðîâóþ ïðî-
áëåìó â ÍÎÊ. Òàê, ñ íà÷àëà 90-õ ãã. ÷èñëî ëþäåé, çàíÿòûõ â íàóêå,
óìåíüøèëîñü ïî÷òè âäâîå. Îñíîâíûå ïðè÷èíû ýòîãî — âíåøíÿÿ
(«óòå÷êà ìîçãîâ») è âíóòðåííÿÿ ìèãðàöèè, ïàäåíèå èíòåðåñà ìîëîäå-
æè ê íàóêå è, êàê ñëåäñòâèå, åå íåäîñòàòî÷íûé ïðèòîê â íàó÷íûå ó÷-
ðåæäåíèÿ. Ïðè ýòîì ïðîöåíò îòòîêà èç íàóêè ñïåöèàëèñòîâ-èññëåäî-
âàòåëåé çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàë ïðîöåíò ïîòåðü âñïîìîãàòåëüíîãî ïåð-
ñîíàëà. Íàèáîëüøèå ïîòåðè ïîíåñëà îòðàñëåâàÿ íàóêà. Ïðîèçîøëà
îïðåäåëåííàÿ äåôîðìàöèÿ âîçðàñòíîé ñòðóêòóðû íàó÷íûõ è ïåäàãî-
ãè÷åñêèõ êàäðîâ â ñòîðîíó èõ «ñòàðåíèÿ». Åñëè â 1988 ã. ñàìàÿ ìíî-
ãî÷èñëåííàÿ ÷àñòü ñïåöèàëèñòîâ èìåëà âîçðàñò 30~39 ëåò, òî â
1994 ã. — 40~49 ëåò. Ñðåäíèé âîçðàñò äîêòîðîâ íàóê ïðåâûøàåò ñå-
ãîäíÿ 60 ëåò.
Ñèòóàöèÿ ñ óìåíüøåíèåì ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ â ÍÎÊ,
ñòàíîâèòñÿ êàòàñòðîôè÷åñêîé. Íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî ýòîò ïðîöåññ
ïðÿìî èëè êîñâåííî íåãàòèâíî îòðàæàåòñÿ íà ïîäãîòîâêå ñïåöèàëèñ-
òîâ â âûñøåé øêîëå, ÷òî íåïîñðåäñòâåííî áóäåò âëèÿòü íà ðàçâèòèå
ýêîíîìèêè, ïîääåðæàíèå îáîðîíîñïîñîáíîñòè, ñîñòîÿíèå êóëüòóðû è
äóõîâíîé ñôåðû, åñëè ó÷åñòü òîò ôàêò, ÷òî âûñøàÿ øêîëà ÿâëÿåòñÿ
îäíèì èç îñíîâíûõ êàíàëîâ, ñâÿçûâàþùèõ íàóêó ñ ýêîíîìèêîé, ñî-
öèàëüíîé ñôåðîé è îáùåñòâîì â öåëîì. Â èòîãå òàêàÿ öåïíàÿ ðåàêöèÿ
316
ìîæåò ïðèâåñòè ê ñêàòûâàíèþ Ðîññèè â ðàçðÿä òðåòüåñîðòíûõ ñëàáî-
ðàçâèòûõ ñòðàí.
Íåñêîëüêî ñëîâ î òàêîì èñòî÷íèêå óãðîç äëÿ íàóêè è îáðàçîâàíèÿ
êàê èõ ðåôîðìèðîâàíèå. Îò ýòîé êîìïàíèè ñêëàäûâàåòñÿ òàêîå âïå-
÷àòëåíèå, ÷òî åå îñíîâíûìè çàäà÷àìè ÿâëÿþòñÿ îáîñíîâàíèå íåîáõî-
äèìîñòè ñîêðàùåíèÿ ÍÎÊ, ýêîíîìèÿ çà ñ÷åò íåãî, óìåíüøåíèå ôè-
íàíñèðîâàíèÿ, âòàñêèâàíèå çà óøè â íåïîíÿòíóþ ïîêà åùå ýêîíîìèêó
è ïåðåñòðîéêà íàøåãî ÍÎÊà íà áàçå çàðóáåæíûõ â îñíîâíîì àìåðè-
êàíñêèõ ìîäåëåé, îáîñíîâûâàÿ ýòèì íåîáõîäèìîñòü èíòåãðàöèè ðîñ-
ñèéñêîãî îáðàçîâàíèÿ ñ ìèðîâîé îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìîé. Â ñâÿçè
ñ ýòèì íàøèì ðåôîðìàòîðàì óìåñòíî áûëî áû ïîìíèòü çàÿâëåíèå
ïðåçèäåíòà ÑØÀ, êîòîðûé ñêàçàë áóêâàëüíî ñëåäóþùåå: «ó íàñ ìíî-
ãî óíèâåðñèòåòîâ íå ïîòîìó, ÷òî ìû áîãàòû, à ïîòîìó ìû áîãàòû, ÷òî
ó íàñ ìíîãî óíèâåðñèòåòîâ».
Îäèí ñâåæèé ïðèìåð ðåôîðìèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ. Â íàñòîÿùåå
âðåìÿ â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå îáñóæäàåòñÿ ïðîåêò çàêîíà «Î ãîñó-
äàðñòâåííîì ñòàíäàðòå îáùåãî îáðàçîâàíèÿ». Íå êðèòèêóÿ ïðîåêò â
öåëîì, îòìåòèì ëèøü îäèí âîïèþùèé ôàêò. Â ñïèñêå îáÿçàòåëüíûõ
äëÿ èçó÷åíèÿ â ñðåäíåé øêîëå ïðåäìåòîâ îòñóòñòâóåò ëèòåðàòóðà. Ýòî
â óñëîâèÿõ, êîãäà óæå ñåãîäíÿ ñïåöèàëèñòû îáñóæäàþò âîïðîñ «ðóñ-
ñêèé ÿçûê è ïðîáëåìà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè».
 èòîãå, ïî íàøåìó ìíåíèþ, îäíà èç ëó÷øèõ â ìèðå îòå÷åñòâåí-
íàÿ âûñøàÿ øêîëà, òàê æå êàê è íàøà îòðàáîòàííàÿ âåêàìè ñèñòåìà
øêîëüíîãî è äîøêîëüíîãî âîñïèòàíèÿ, ñåãîäíÿ áóêâàëüíî â ðàñòå-
ðÿííîñòè è ïîñòåïåííî ìîæåò ïîòåðÿòü ñâîè ïîçèöèè.
 ìèðîâîé ïðàêòèêå îáùåïðèíÿòî, ÷òî, åñëè ðàñõîäû íà íàóêó íå
ïðåâûøàþò 2 % ÂÂÏ, òî äåãðàäèðóåò íå òîëüêî íàóêà, íî è âñå îáùå-
ñòâî.  Ðîññèè ñ íà÷àëà 90-õ ãã. ýòîò ïðîöåíò íèæå 1 (òàáë. Ï.2.2).
Åñëè ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå íå ïðåâûøàþò 5 % ÂÂÏ, òî îáùåñòâî
îáðå÷åíî íà èñ÷åçíîâåíèå.  1998 ã. ýòîò ïðîöåíò ñîñòàâèë îêîëî 0.6.
Ïðåäåëüíî êðèòè÷åñêîå çíà÷åíèå äîëè â ýêñïîðòå âûñîêîòåõíîëî-
ãè÷åñêîé ïðîäóêöèè â ìèðîâîé ïðàêòèêå îïðåäåëÿåòñÿ âåëè÷èíîé â
10—15 %. Â Ðîññèè â 1995 ã. ýòà äîëÿ íå ïðåâûøàëà 1 %.
Ò à á ë è ö à Ï.2.2
Íàóêà â ñòðóêòóðå ïðàâèòåëüñòâà
Ãîä % ÂÂÏ % ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà
1991 0.96 3.86
1992 0.54 2.59
1993 0.49 2.49
1994 0.46 1.96
1995 0.33 1.88
1996 0.28 1.58
317
 Ñåãîäíÿ çàðïëàòà ó÷åíûõ è ïðåïîäàâàòåëåé óíèâåðñèòåòîâ ñîñòàâ-
ëÿåò 40~60 % ñðåäíåé çàðïëàòû ïî ñòðàíå. Ýòîò àðõèíåíîðìàëüíûé
ôàêò âñòóïàåò â ðåçêîå ïðîòèâîðå÷èå ñ Ìåæäóíàðîäíîé õàðòèåé ïðàâ
ó÷åíûõ, â ÷èñëå êîòîðûõ ïðîïèñàíî ïðàâî íà äîñòîéíóþ îïëàòó íàó÷-
íîãî òðóäà.
Ðîññèÿ ñåé÷àñ ïåðåæèâàåò êðèçèñ, áóäåì íàäåÿòüñÿ âðåìåííûé,
âûçâàííûé, â ïåðâóþ î÷åðåäü, íåóäà÷àìè ñòðàòåãè÷åñêîãî óïðàâëå-
íèÿ ãîñóäàðñòâîì. Â öåëîì îíà îñòàåòñÿ áîãàòåéøåé ïðèðîäíûìè ðå-
ñóðñàìè è èíòåëëåêòóàëüíûì ÷åëîâå÷åñêèì ïîòåíöèàëîì ñòðàíîé.
Ðàçóìíîå óïðàâëåíèå ýòèì áîãàòñòâîì ñ îïîðîé íà ðàçâèâàþùèéñÿ, à
íå ðàçðóøàþùèéñÿ ÍÎÊ, áóäåì íàäåÿòüñÿ, ïîçâîëèò Ðîññèè âíîâü
çàíÿòü â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå ïîäîáàþùåå åé ìåñòî.
Èíòåðâüþ. Ìåæäóíàðîäíûé æóðíàë «Áåçîïàñíîñòü»
ßíâàðü 1998
 äíè 20-ëåòèÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èíñòèòóòà èí-
ôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ ðåäàêöèÿ ìåæäóíà-
ðîäíîãî æóðíàëà «Áåçîïàñíîñòü» âñòðåòèëàñü ñ äèðåê-
òîðîì ÑÏÈÈÐÀÍ, ÷ëåíîì Ñåâåðî-Çàïàäíîãî îòäåëå-
íèÿ Ýêñïåðòíî-êîíñóëüòàòèâíîãî ñîâåòà ïî ïðîáëåìàì
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ïðåäñåäàòåëåì íàó÷íî-òåõ-
íè÷åñêîãî ñîâåòà ïî ðåãèîíàëüíûì ïðîáëåìàì íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè Àêàäåìèè íàöèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè, äîêòîðîì òåõíè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîðîì,
Çàñëóæåííûì äåÿòåëåì íàóêè è òåõíèêè ÐÔ Ðàôàýëåì
Ìèäõàòîâè÷åì Þñóïîâûì.
Ìû ïîïðîñèëè Ðàôàýëÿ Ìèäõàòîâè÷à ñêàçàòü íåñêîëü-
êî ñëîâ â ïðîäîëæåíèå òåì, ïîäíÿòûõ èì â àâãóñòîâñêîì
íîìåðå íàøåãî æóðíàëà â ñòàòüå «Èíôîðìàöèîííàÿ áå-
çîïàñíîñòü — îñíîâà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè».
Ðàçðåøèòå, ïîëüçóÿñü ñëó÷àåì, ïîçäðàâèòü èçäàòåëåé æóðíàëà è
âñåõ åãî ÷èòàòåëåé ñ íàñòóïèâøèì 1998 ãîäîì. Íàäåþñü, ÷òî ýòîò ãîä
îêàæåòñÿ ïåðåëîìíûì äëÿ ðîññèÿí â ïîíèìàíèè ñóùíîñòè è ñîäåð-
æàíèÿ ïðîáëåìû íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, ìíîãèå,
âêëþ÷àÿ ðóêîâîäèòåëåé ðàçíûõ óðîâíåé, äî ñèõ ïîð ñâÿçûâàþò ýòó
ïðîáëåìó ñ ñèëîâûìè ñòðóêòóðàìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ îðãàíàìè
ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, Âîîðóæåííûìè ñèëàìè, ìèëèöèåé,
ñ÷èòàþò, ÷òî áåçîïàñíîñòü ñòðàíû è ãðàæäàí îáåñïå÷èâàåòñÿ òîëüêî
ýòèìè ñèëàìè.
Îäíà èç çàäà÷ ìåæäóíàðîäíîãî æóðíàëà «Áåçîïàñíîñòü» è àíàëî-
ãè÷íûõ èçäàíèé, êàê ìíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ, — ïåðåëîìèòü îáùåñòâåí-
318
íîå ìíåíèå, ïåðåëîìèòü óçêîå ïîíèìàíèå ïðîáëåìû, ïîìî÷ü ñôîðìè-
ðîâàòü îñîçíàííîå âîñïðèÿòèå áåçîïàñíîñòè êàê îáùåíàöèîíàëüíîãî
ÿâëåíèÿ, ñîñòîÿíèå êîòîðîãî çàâèñèò îò êàæäîãî ãðàæäàíèíà, îò êàæ-
äîãî ñïåöèàëèñòà â ëþáîé îòðàñëè, â ëþáîé îðãàíèçàöèè, íà ëþáîì
ïîñòó. Ïîíÿòèå «áåçîïàñíîñòü» — çàùèùåííîñòü êàæäîãî ÷åëîâåêà,
íàñåëåíèÿ â öåëîì è îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû êàê îò âîåííûõ,
òàê è íåâîåííûõ îïàñíîñòåé (ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, òåõíîãåí-
íûõ, èíôîðìàöèîííûõ è ò. ä.).
Òàêîå ïîíèìàíèå äîëæíî ñòàòü ýëåìåíòîì ïðîôåññèîíàëüíîé êóëü-
òóðû êàæäîãî ñïåöèàëèñòà, îñîáåííî óïðàâëåíöåâ-ðóêîâîäèòåëåé,
ïðèíèìàþùèõ ðàçëè÷íûå ðåøåíèÿ. Êàæäîå ïðèíèìàåìîå ðåøåíèå
äîëæíî àíàëèçèðîâàòüñÿ ñ ïîçèöèé áåçîïàñíîñòè â ñîîòâåòñòâóþùåé
ñôåðå. Òàêîé ðåçóëüòàò ìîæåò áûòü äîñòèãíóò, ïî ìîåìó ìíåíèþ, áûñò-
ðî, îïåðàòèâíî, åñëè ìû êàê ìîæíî áûñòðåå ñîçäàäèì ñèñòåìó ïîäãî-
òîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñ-
íîñòè íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Âåñüìà îòðàäíî, ÷òî
â êîíöå 1997, íàêîíåö-òî, áûëà ïðèíÿòà Êîíöåïöèÿ íàöèîíàëüíîé áåç-
îïàñíîñòè Ðîññèè. Ñ÷èòàþ, ÷òî æóðíàë äîëæåí íåçàìåäëèòåëüíî ïðè-
ñòóïèòü ê äîâåäåíèþ äî øèðîêîãî êðóãà ÷èòàòåëåé îñíîâíûõ ïîëîæå-
íèé Êîíöåïöèè ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè êîììåíòàðèÿìè ñïåöèàëèñòîâ.
— Ìîæíî ëè ñêàçàòü, ÷òî äîïîëíèòåëüíîé òðóäíîñòüþ ïðè
ñîçäàíèè êîíöåïöèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè áûëî îòñóòñòâèå
åäèíîé íàöèîíàëüíîé èäåè?
Äà, êîíå÷íî. ß ñ÷èòàþ, ÷òî ýòî îñíîâíàÿ ïðè÷èíà òîãî, ÷òî êîíöåï-
öèÿ äîëãî ðàçðàáàòûâàëàñü, íå ïðèíèìàëàñü. Ëþäÿì íóæíà âåðà âî ÷òî-
òî... âûñîêîå. Ïðè ëþáîì ñòðîå âûðàáàòûâàåòñÿ êàêàÿ-òî èäåîëîãèÿ. Ó
íàñ ñåé÷àñ ïåðåëîìíûé ìîìåíò. Èäåîëîãèÿ ðàíî èëè ïîçäíî ñôîðìè-
ðóåòñÿ, íî ïîêà, ê ñîæàëåíèþ, îíà ñëèøêîì ïðàãìàòè÷íà: êàê áû çàðà-
áîòàòü, êàê áû ïðîæèòü. Íåäàâíî ÿ âåðíóëñÿ èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ.
Òàì ÿ ïðîñòî ïîðàæàëñÿ, â êàêîé ìåðå ó íèõ íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ óæå â
êðîâè — «Øòàòû ïðåâûøå âñåãî!», ó êàæäîãî îêîëî äîìà — ôëàã, îíè
âñå èñïûòûâàþò ãîðäîñòü çà ñâîþ ñòðàíó. È ýòî íå òîëüêî èäåîëîãèÿ, íî
è ïîëèòèêà, è ñòðàòåãèÿ, è òàêòèêà. Ìû çíàåì, êàê Ñîåäèíåííûå Øòàòû
äîáèâàþòñÿ ñâîåãî ïðèîðèòåòà, êàê áîðþòñÿ çà êàæäîãî ñâîåãî ãðàæ-
äàíèíà, ïîïàâøåãî â òðóäíóþ ñèòóàöèþ, ãîòîâû ÷óòü ëè íå îêêóïèðî-
âàòü ëþáóþ ñòðàíó, åñëè ýòî â êàêîé-òî ìåðå êàñàåòñÿ èõ èíòåðåñîâ.
Õîòåëîñü áû, ÷òîáû ó íàñ áûëà èäåîëîãèÿ, íî ñ áîëåå ÷åëîâå÷åñêèì
ëèöîì, áîëåå ÍÀØÀ, ó÷èòûâàþùàÿ íàøó èñòîðèþ è ìíîãîíàöèîíàëü-
íîñòü ñòðàíû, íàø ìåíòàëèòåò. Ðîññèéñêèé ìåíòàëèòåò!
— Âîçìîæíî, ÷àñòü ëþäåé çàäàåòñÿ òàêèì âîïðîñîì: èíñòèòóò
èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ è âîïðîñû áåçîïàñíîñòè...
Íàø èíñòèòóò óæå â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò àêòèâíî çàíèìàåòñÿ
ïðîáëåìàìè áåçîïàñíîñòè. Íà÷àëè ìû, åñòåñòâåííî, ñ èíôîðìàöèîí-
319
íîé áåçîïàñíîñòè, ÷åòêî îñîçíàâàÿ, ÷òî èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü
ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, è âîò, èñõîäÿ èç ýòèõ
ïîçèöèé, èíñòèòóò çàíèìàåòñÿ äîñòàòî÷íî àêòèâíî âñåé ïðîáëåìàòè-
êîé íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Çàäà÷à ó÷åíûõ, â ÷àñòíîñòè íàøåãî
èíñòèòóòà, — ðàçðàáàòûâàòü êîíöåïòóàëüíûå, íàó÷íûå è íàó÷íî-ìåòî-
äîëîãè÷åñêèå îñíîâû áåçîïàñíîñòè. Ïîêà, ñ òî÷êè çðåíèÿ íàóêè, ýòî
åùå ñîâåðøåííî íå èññëåäîâàííàÿ îáëàñòü. Äëÿ ñïåöèàëèñòîâ ðàç-
ëè÷íûõ ïðîôèëåé ýòî íåïî÷àòûé êðàé ðàáîòû — ó÷èòûâàÿ ãëîáàëü-
íîñòü, êîìïëåêñíîñòü ïðîáëåìû. Íàø èíñòèòóò àêòèâíî ýòèì çàíèìà-
åòñÿ. Ó íàñ åñòü ñïåöèàëüíàÿ ëàáîðàòîðèÿ âû÷èñëèòåëüíûõ ñèñòåì è
çàùèòû èíôîðìàöèè. Óæå åñòü êîíêðåòíûå äîñòèæåíèÿ ïî çàùèòå
èíôîðìàöèè â èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåìàõ, â ñèñòåìàõ ïåðåäà÷è äàí-
íûõ, áàçàõ çíàíèé è äàííûõ. Íàø èíñòèòóò âìåñòå ñ Ãîñòåõêîìèññè-
åé, ÔÀÏÑÈ, ÔÑÁ, ÌÂÄ, ÌÎ è äðóãèìè êîìïåòåíòíûìè è çàèíòåðåñî-
âàííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè è ñëóæáàìè òîëüêî â 1997 ã.
ïðîâåë ÷åòûðå ñåìèíàðà ïî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì èíôîðìàöèîííîé áå-
çîïàñíîñòè.  ÷àñòíîñòè, î÷åíü èíòåðåñíûìè îêàçàëèñü ñåìèíàð ïî
èíôîðìàöèîííî-ïñèõîëîãè÷åñêèì ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè è ñåìè-
íàð ïî ïðîáëåìå áåçîïàñíîñòè ðàáîòû ñ ïðîãðàììíûìè ñðåäñòâàìè
çàðóáåæíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ìû òàêæå îáñóæäàëè ïðîáëåìû èíôîð-
ìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ðåãèîíîâ, ïëàíèðóåì â ïåðâîé ïîëîâèíå
1999 ã. îðãàíèçîâàòü ìåæäóíàðîäíóþ êîíôåðåíöèþ ïî áåçîïàñíîñòè
èíôîðìàöèè. Ïîñëåäíÿÿ òàêàÿ êîíôåðåíöèÿ áûëà ïðîâåäåíà â àïðåëå
1997 ã. â Ìîñêâå. Îíà ïðîøëà íà î÷åíü âûñîêîì óðîâíå.  Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãå óðîâåíü äîëæåí áûòü íå íèæå.
ß, êàê áûâøèé âîåííûé ó÷åíûé è ïåäàãîã, ðóêîâîäèòåëü êàôåäðû
áîåâîé ýôôåêòèâíîñòè è ôàêóëüòåòà ïðèêëàäíîé èíôîðìàòèêè â îä-
íîì èç âåäóùèõ âîåííî-ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ñòðàíû — Âîåííîé èíæå-
íåðíî-êîñìè÷åñêîé àêàäåìèè èì. À. Ô. Ìîæàéñêîãî — ïðîôåññèî-
íàëüíî çàèíòåðåñîâàí â ðàçâèòèè íàó÷íûõ è íàó÷íî-ïðèêëàäíûõ îñíîâ
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
— Êàêèå Âû âèäèòå íåîòëîæíûå çàäà÷è ïî ðåøåíèþ ïðî-
áëåì ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè? Íàøåãî ðåãèîíà? Ãîðîäà?
Ê ñîæàëåíèþ, ó íàñ íåò åäèíîãî ïîíèìàíèÿ ýòîé ïðîáëåìû â ðàì-
êàõ ãîðîäà è îáëàñòè. Â ðåãèîíå è â ãîðîäå ñîçäàíû ñîîòâåòñòâóþùèå
îáùåñòâåííûå ñòðóêòóðû — ìèíè-ñîâåòû áåçîïàñíîñòè. Ñîçäàí Ñîâåò
áåçîïàñíîñòè ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ãóáåðíàòîðà ãîðîäà Â. À. ßêîâ-
ëåâà, õîòÿ îí è íàçûâàåòñÿ Ñîâåòîì ïî ïðîáëåìàì ðåãèîíàëüíîé áåçî-
ïàñíîñòè, îí çàìêíóò íà ãîðîä. Ïî÷åìó òàê ïîëó÷èëîñü? Ïîòîìó ÷òî
âíà÷àëå áûëà èäåÿ — ñ ïîçèöèé áåçîïàñíîñòè îáëàñòü è ãîðîä åäèíû.
Äîêóìåíò òàê è ãîòîâèëñÿ... Ïîëó÷èëîñü òàê, ÷òî Â. À. ßêîâëåâ ðóêî-
âîäèò Ñîâåòîì, çà êîòîðûì ôîðìàëüíî ïðîïèñàíû ïðîáëåìû ðåãèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè, à Â. À. Ãóñòîâ ÿâëÿåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì äðóãî-
320
ãî Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè. Ýòî Ñåâåðî-Çàïàäíîå îòäåëåíèå Ýêñïåðòíî-
êîíñóëüòàòèâíîãî Ñîâåòà ïî ïðîáëåìàì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè
ïðè Ãîñäóìå. Â ðåçóëüòàòå íåò åäèíñòâà. Òàêèì îáðàçîì, îäíîé èç
àêòóàëüíûõ çàäà÷ ñåé÷àñ ÿâëÿåòñÿ âûðàáîòêà åäèíîé ïîëèòèêè â Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãå è â ðåãèîíå. À çíà÷èò — åäèíàÿ êîíöåïöèÿ, åäèíàÿ ïðî-
ãðàììà, åäèíûå ñèëû è ñðåäñòâà.
Íàø ðåãèîí î÷åíü ñïåöèôè÷åí: îí ïðèãðàíè÷íûé îí áóäåò áëèæå
âñåãî ê ÍÀÒÎ. Ìû ñîâåðøåííî ïðàâèëüíî äåëàåì ñåé÷àñ óïîð íà âíóò-
ðåííèå óãðîçû ïðè ðàññìîòðåíèè ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè,
íî íåëüçÿ çàáûâàòü è î âíåøíèõ óãðîçàõ, èìåííî â íàøåì ðåãèîíå.
Êðîìå ñåðüåçíûõ âíóòðåííèõ óãðîç — ýêîíîìè÷åñêèõ, ýêîëîãè÷åñêèõ,
òåõíîãåííûõ, äåìîãðàôè÷åñêèõ è äðóãèõ — òî, ÷òî ìû ÿâëÿåìñÿ ïðè-
ãðàíè÷íûì ðåãèîíîì, ïðèäàåò îïðåäåëåííûå îñîáåííîñòè íàøåìó ðå-
ãèîíó. Ýòî âòîðàÿ ïðîáëåìà — ïîñëå îáúåäèíåíèÿ óñèëèé — ó÷åò ñïå-
öèôèêè íàøåãî ðåãèîíà ïðè ðåøåíèè ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè.
Òðåòüÿ ïðîáëåìà — ýòî âîñïèòàíèå, ïîäãîòîâêà è ïåðåïîäãîòîâêà
ñïåöèàëèñòîâ â îáëàñòè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Î ïðîáëåìå áå-
çîïàñíîñòè äîëæåí äóìàòü áóêâàëüíî êàæäûé. Óãðîçû íàñ ïðåñëåäó-
þò íà êàæäîì øàãó — ñ óòðà äî âå÷åðà, è äàæå íî÷üþ (çäàíèÿ ðóøàò-
ñÿ, íåäîáðîêà÷åñòâåííàÿ ïèùà, òåõíèêà âûõîäèò èç ñòðîÿ, ñàìîëåòû
ïàäàþò...). Óñòðàíåíèå èñòî÷íèêîâ îïàñíîñòè — çàäà÷à êàæäîãî èç íàñ.
Åñëè ýòî áóäåò îñîçíàííî ïîíèìàòüñÿ, òî âîçðàñòåò êóëüòóðà áåçîïàñ-
íîñòè è ýòè âîïðîñû áóäåò ëåã÷å ðåøàòü.
— Ðàôàýëü Ìèäõàòîâè÷ — ÑÌÈ è âîïðîñû áåçîïàñíîñòè?...
ß ñ÷èòàþ, ÷òî ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïîêà åùå ñëàáî
ðàáîòàþò â îáëàñòè ðàçúÿñíåíèÿ íàñåëåíèþ âîïðîñîâ áåçîïàñíîñòè.
Åñëè ãîâîðèòü î áåçîïàñíîñòè, òî ó íàñ ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìà-
öèè îáåñïå÷èâàþò áåçîïàñíîñòü ñâîèõ õîçÿåâ. Ñåé÷àñ, êàê âû çíàåòå,
ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðèâàòèçèðîâàíû, çà êàæäûì èçäà-
íèåì, çà êàæäûì êàíàëîì òåëåâèäåíèÿ ñòîÿò ñâîè õîçÿåâà. Ê ñîæàëå-
íèþ, ïîêà äåëî îáñòîèò òàê.
— Íå ñåêðåò, ÷òî ñåé÷àñ ìíîãèå âåùè, ñâÿçàííûå ñ áåçîïàñ-
íîñòüþ — ëåæàò íà ïîâåðõíîñòè. Çàòåðÿíû îïðåäåëåííûå ñåê-
ðåòíûå êëþ÷è. Âåëèêà ëè îïàñíîñòü ðàñêðûòèÿ ñåêðåòîâ è òàéí
ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè?
Ýòî ìíîãîàñïåêòíàÿ çàäà÷à. ÑÌÈ ìîãóò î÷åíü õèòðî ìàíèïóëèðî-
âàòü èíôîðìàöèåé, ÷àñòü èíôîðìàöèè îíè ìîãóò ôèëüòðîâàòü, ÷àñòü
ïðîïóñêàòü â èñêàæåííîì âèäå, ïðèåìîâ î÷åíü ìíîãî, òàì ñâîÿ ñòðà-
òåãèÿ è òàêòèêà. Ìîæåò áûòü, ýòî åñòåñòâåííî? Ìîæåò, ÑÌÈ òàê ðàáî-
òàþò âî âñåì ìèðå? Íî ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî ïðè âñåì ýòîì ðàáîòà ÑÌÈ äîë-
æíà ïðîâîäèòüñÿ öèâèëèçîâàííî. Êàêèå— òî öèâèëèçîâàííûå ïðàâè-
ëà äîëæíû áûòü. Âîçìîæíî, ýòî ñâÿçàíî ñ îáùèì óðîâíåì êóëüòóðû
ãîñóäàðñòâà. ÑÌÈ äîëæíû ðàñòè âìåñòå ñ íàìè, ñî ñòðàíîé.
321
 — Ðàôàýëü Ìèäõàòîâè÷, Âû âñòðå÷àåòåñü ñî ìíîãèìè ëþäü-
ìè. Âàøå ìíåíèå: íàøè ñîâðåìåííèêè — ýòî ÷èòàþùèå ãàçåòû
è æóðíàëû ëþäè? Âîïðîñ, íàâåðíîå, íåìíîãî ñòðàííûé... Íî ìíå,
êàê æóðíàëèñòó, îí ëþáîïûòåí...
Ïî ìîåìó ìíåíèþ, ó îïðåäåëåííîé êàòåãîðèè ëþäåé åñòü íåêîòî-
ðàÿ àïàòèÿ. Ìíîãèå íå âûïèñûâàþò ãàçåò. Â êàêîé-òî ìåðå ýòî ñëîæè-
ëîñü íåñêîëüêî ëåò íàçàä, êîãäà áûëè äîñòàòî÷íî òðóäíûå ìàòåðèàëü-
íûå óñëîâèÿ, à ïîòîì ñ ýòèì ñâûêëèñü. Äóìàþ, ÷òî ýòî òàêæå ñâÿçàíî
è ñ îòíîøåíèåì ê ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðûå îáñëó-
æèâàþò ÷üè-òî èíòåðåñû. Òàê ÷òî «íå÷èòàåìîñòü» èìååò ìåñòî. Íàäî
èìåòü åùå â âèäó ïîÿâëåíèå òàêèõ ìîùíûõ èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè
êàê ãëîáàëüíûå êîìïüþòåðíûå ñåòè òèïà Èíòåðíåò. À ñî ñâîåé ñòîðî-
íû, ïðîäîëæàÿ òåìó ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è, â ÷àñòíîñòè,
æóðíàëîâ, ÿ õîòåë áû çàìåòèòü, ÷òî æóðíàëû ìîãóò áûòü èíèöèàòîðà-
ìè ðàçëè÷íûõ ñåìèíàðîâ, äèñêóññèé, âîêðóã æóðíàëîâ ìîæíî ñî-
çäàâàòü ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå ñòðóêòóðû, íàöåëåííûå íà âîñïè-
òàòåëüíî-îáðàçîâàòåëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïîýòîìó äàâàéòå áûñòðåå âû-
ïóñêàéòå âàø æóðíàë, È äàâàéòå ðàáîòàòü àêòèâíåå. Æåëàþ óñïåõîâ
æóðíàëó â ýòèõ è äðóãèõ íàïðàâëåíèÿõ.
 áåñåäå ïðèíèìàëè ó÷àñòèå Îëüãà Êåññåíèõ
è Àëåêñàíäð Áûêîâ
Æèòü â Ïåòåðáóðãå — çíà÷èò ñåðüåçíî ðèñêîâàòü,
óòâåðæäàþò ó÷åíûå. Ïî èõ ìíåíèþ,
ãîðîæàíå íå çàùèùåíû îò ýêîëîãè÷åñêèõ áåäñòâèé
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìîñòè. 1998. 29 àâã.
Äàâíî èçâåñòíî, ÷òî îáèòàòåëè ìåãàïîëèñîâ ïåðåíîñÿò áîëüøèå
íàãðóçêè, íåæåëè æèòåëè ïðîâèíöèè. Òàêîâà ïëàòà çà óäîáñòâà è âû-
ñîêèå çàðàáîòêè. Íî ñðåäíèé ïåòåðáóðæåö ÿâíî îòäàåò ÷ðåçìåðíî áîëü-
øóþ ïëàòó, åñëè ó÷åñòü âñå óãðîçû, âèòàþùèå íàä åãî ãîëîâîé.
Ñóùåñòâóåò óíèâåðñàëüíûé ïîêàçàòåëü èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà äëÿ
ðàçíûõ ìåñòíîñòåé è ïðîôåññèé. Ê ïðèìåðó, ó àâòîãîíùèêîâ, ëåò÷è-
êîâ-èñïûòàòåëåé, êàñêàäåðîâ îí ðàâåí 10–3. Òî åñòü â ñðåäíåì êàæ-
äûé òûñÿ÷íûé èç íèõ åæåãîäíî ïîãèáàåò èëè òåðÿåò òðóäîñïîñîáíîñòü.
Ó æèòåëåé áîëüøèõ ãîðîäîâ ðàçâèòûõ ñòðàí òîò æå ïîêàçàòåëü —
10–5—10–6. À âîò îáèòàòåëè ïðîìûøëåííûõ öåíòðîâ Ðîññèè, â òîì
÷èñëå Ïåòåðáóðãà, ðèñêóþò íå ìåíüøå ïðåäñòàâèòåëåé ñàìûõ îïàñ-
íûõ ïðîôåññèé.  ÷àñòíîñòè, ïîêàçàòåëü ðèñêà æèçíè â íàèáîëåå
îïàñíûõ ðàéîíàõ íàøåãî ãîðîäà êîëåáëåòñÿ îò 10–3 äî 10–4 ñòåïåíè.
322
Îïàñíîñòü ðàñòåò ãîä îò ãîäà
×òî ñòîèò çà ñóõèìè öèôðàìè? Ñðàçó îãîâîðèìñÿ: ïðè ðàñ÷åòàõ ðèñêà
íå ó÷èòûâàþòñÿ óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè è àâòîäîðîæíûå ïðîèñøåñòâèÿ. Ðå÷ü
ïðåæäå âñåãî èäåò îá îïàñíîñòè, ïîðîæäåííîé ýêîëîãèåé, óñëîâèÿìè
òðóäà, áûòà, îòäûõà, óðîâíåì ìåäèöèíñêîãî è ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.
Ìàòåðèàëû, êîòîðûå èçó÷åíû — êàðòû çäîðîâüÿ ëþäåé, êàðòû çîí
ðàäèàöèîííîãî è õèìè÷åñêîãî çàãðÿçíåíèÿ, — ïîçâîëÿþò ñäåëàòü ëèøü
îòäåëüíûå âûâîäû. Âîò íåêîòîðûå èç íèõ.
Çà ïîñëåäíèå 5 ëåò òîëüêî 0.7 % ðîäèâøèõñÿ äåòåé ìîæíî ñ÷èòàòü
çäîðîâûìè. Ðèñê ðîæäåíèÿ ðåáåíêà ñ áîëåçíüþ Äàóíà óâåëè÷èëñÿ â
2 ðàçà. Çàáîëåâàíèÿ ìî÷åïîëîâîé ñèñòåìû ïðîèñõîäÿò â 2.8 ðàçà ÷àùå,
÷åì â ñðåäíåì ïî ñòðàíàì ÑÍÃ; îðãàíîâ äûõàíèÿ è ýíäîêðèííûå ðàñ-
ñòðîéñòâà — â 1.2 ðàçà; âðîæäåííûå àíîìàëèè — â 2.1 ðàçà.
Ó âçðîñëîãî íàñåëåíèÿ çàáîëåâàíèÿ ïíåâìîíèåé ïðåâûøàþò ñðåä-
íèå äàííûå ïî Ñîäðóæåñòâó â 2.5 ðàçà, ñèñòåì êðîâîîáðàùåíèÿ — â
1.6 ðàçà, ýíäîêðèííûå ðàññòðîéñòâà — â 1.5 ðàçà. Ïðèðîñò îíêîëîãè-
÷åñêèõ çàáîëåâàíèé ñîñòàâëÿåò 1.5 % â ãîä.
Ïî äàííûì êîìèòåòà ýêîëîãèè, ñàìûìè íåáëàãîïîëó÷íûìè äëÿ
ïðîæèâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ Àäìèðàëòåéñêèé è Öåíòðàëüíûé ðàéîíû ãîðîäà,
íàèáîëåå áëàãîïðèÿòíûìè — Êðàñíîñåëüñêèé è Ïðèìîðñêèé ðàéîíû.
Ñåãîäíÿ ìîæíî îïðåäåëèòü ëèøü íåêîòîðûå, î÷åâèäíûå èñòî÷íèêè
îïàñíîñòè äëÿ ãîðîæàí. Âî-ïåðâûõ, ýòî ïèòüåâàÿ âîäà ñ äåñÿòêàìè õèìè-
÷åñêè îïàñíûõ ïðèìåñåé, ïîïàäàþùèõ â Íåâó è Ëàäîãó ñî ñòîêàìè ïðåä-
ïðèÿòèé. Âî-âòîðûõ — âîçäóõ, êîòîðûì ìû äûøèì. Îñíîâíîé èñòî÷íèê
çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû — âûáðîñû òðàíñïîðòà è ýíåðãåòè÷åñêèõ îáúåê-
òîâ, äàþùèå 70—75 % âðåäíûõ âåùåñòâ. Èçâåñòíî, ÷òî ïðèðîäíûå ðå-
ñóðñû èñïîëüçóþòñÿ íàñòîëüêî íåñîâåðøåííî, ÷òî ðåàëüíóþ ïîëüçó ìû
ïîëó÷àåì ìåíåå ÷åì îò 5 % ïåðåðàáîòàííîé ðóäû, íåôòè, óãëÿ, à áîëåå
95 % â âèäå îòõîäîâ ïîïàäàþò â îêðóæàþùóþ ñðåäó (ïðàâäà, ýòî
ñðåäíåìèðîâîé ïîêàçàòåëü äëÿ ðåñóðñîäîáûâàþùèõ ñòðàí). Íî íàäî ó÷è-
òûâàòü è ÷àñòûå óòå÷êè òîïëèâà, ðàçëè÷íûõ ðàáî÷èõ æèäêîñòåé èç ìà-
øèí è îáîðóäîâàíèÿ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ óæå ÷èñòî ðîññèéñêîé îñîáåííîñòüþ.
Âèíîâíèêè è æåðòâû — îäíè è òå æå ëþäè
Íî ãëàâíóþ ïðè÷èíó òîãî, ÷òî æèòü â Ïåòåðáóðãå â ñîòíè ðàç îïàñ-
íåå, ÷åì â Ïàðèæå èëè Àìñòåðäàìå, íàäî èñêàòü â íàñ ñàìèõ. Âåäü
âûáðîñû è óòå÷êè ñàìè ïî ñåáå íå ïðîèñõîäÿò.
È âîò ÷òî ãîâîðèò ñòàòèñòèêà: áîëåå 70 % àâàðèé è êàòàñòðîô ïðî-
èñõîäÿò ïî âèíå ëþäåé. Ó áîëüøèíñòâà, äàæå òåõ, êòî çàíÿò íà îïàñ-
íûõ ïðîèçâîäñòâàõ, íà÷èñòî îòñóòñòâóåò êóëüòóðà áåçîïàñíîñòè.
323
 Â ñâîå âðåìÿ îäíîìó èç àâòîðîâ äîâåëîñü çàíèìàòüñÿ ýêîëîãè-
÷åñêèì èíñïåêòèðîâàíèåì õèìè÷åñêîãî çàâîäà. È, â ÷àñòíîñòè, ãîâî-
ðèòü ñ îïåðàòîðàìè î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Îíè ïðèçíàëèñü, ÷òî íî-
÷üþ òàéêîì äåëàþò âðåäíûå âûáðîñû. Íè îäèí äàæå íå äóìàë, êàêóþ
óãðîçó ñîçäàåò äëÿ îêðóæàþùèõ, â òîì ÷èñëå ðîäíûõ è áëèçêèõ. À êîã-
äà óäàëîñü èì ýòî îáúÿñíèòü, îíè óäèâèëèñü: ïî÷åìó ðàíüøå îá ýòîì
ðå÷ü íå øëà. Äàâàëè óêàçàíèå: íàäî «âûïóñòèòü ïàð», èíà÷å ïðåìèè íå
áóäåò! È âñå.
Áåçîòâåòñòâåííîñòü â âîïðîñàõ áåçîïàñíîñòè ïðîíèçûâàåò íàøå
îáùåñòâî ñíèçó äîâåðõó. Öåíà ñîâðåìåííûõ ñèñòåì ýêîëîãè÷åñêîé
çàùèòû ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäû, êîòîðûå äîëæíû óñòàíàâ-
ëèâàòüñÿ íà îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâàõ, ñîñòàâëÿåò 60—70 % ñòîèìîñòè
âñåãî îáúåêòà. Íî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå íà íèõ âûäåëÿëîñü íå áîëåå
15—20 %, è ñòðîèëèñü ýòè ñèñòåìû â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü. Òàêèì îá-
ðàçîì çàêëàäûâàëèñü òåõíîãåííûå ìèíû íåâèäàííîé ñèëû. Íåêîòî-
ðûå èç íèõ — ðàéîí îç. Êàðà÷àé ó êîìáèíàòà «Ìàÿê», ïåðåãîí «Ëåñ-
íàÿ» — «Ïëîùàäü Ìóæåñòâà» â ïåòåðáóðãñêîì ìåòðî — óæå ñðàáîòàëè.
 òî æå âðåìÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ áåçîïàñíîñòü ïðåäïðèÿòèé îáåñ-
ïå÷èâàåòñÿ íàñòîëüêî âûñîêî (â òîì ÷èñëå óðîâíåì îòâåòñòâåííîñòè è
ïîäãîòîâêè ïåðñîíàëà), ÷òî èõ ïîçâîëåíî ðàçìåùàòü äàæå â ãóñòîíà-
ñåëåííûõ ðàéîíàõ ãîðîäîâ.
Ðåöåïò âûæèâàíèÿ ïûëèòñÿ íà ïîëêå
Îäíèì èç àâòîðîâ îáùåïðèíÿòîé â ìèðå êîíöåïöèè áåçîïàñíîñòè
(ñîãëàñíî êîòîðîé âñå òåõíè÷åñêè ñëîæíûå ñèñòåìû äîëæíû óìåòü
îïîâåùàòü î ÷ðåçìåðíîé îïàñíîñòè âíóòðè ñåáÿ, ïîäîáíî òîìó êàê
áîëü äàåò ÷åëîâåêó çíàòü î íåïîëàäêàõ â åãî îðãàíèçìå) ÿâëÿåòñÿ íàø
ñîîòå÷åñòâåííèê àêàäåìèê Âàëåðèé Ëåãàñîâ. Íî åãî èäåè ó íàñ áûëè
ïðàêòè÷åñêè íå âîñòðåáîâàíû.
Íå ïðèæèëàñü â Ðîññèè è ìåæäóíàðîäíàÿ ïðîãðàììà îáåñïå÷å-
íèÿ ãîòîâíîñòè íàñåëåíèÿ ê äåéñòâèÿì â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíûõ ñè-
òóàöèé (ÀÏÅËË). Ïðè÷èíà — îòñóòñòâóåò ñèëüíîå ìåñòíîå ñàìîóï-
ðàâëåíèå, ÷èòàé — îáùèíà. Òî åñòü òà ñèëà, êîòîðàÿ äîëæíà ðåàëüíî
çàáîòèòüñÿ î ïîðÿäêå â êàæäîì äâîðå è ïîäúåçäå.
Åñòåñòâåííî, ëþäåé è òåõíèêó â îäíî÷àñüå íå èçìåíèøü. Ýòî ðà-
áîòà äîëãîâðåìåííàÿ. À ÷òî ðåàëüíî ìîæíî ñäåëàòü óæå ñåé÷àñ, òàê
ñêàçàòü, â êà÷åñòâå ïåðâîãî øàãà ê õîòÿ áû îòíîñèòåëüíî áåçîïàñíîé
æèçíè?
 Ïåòåðáóðãå ñôîðìèðîâàíà íîâàÿ ñòðóêòóðà ïðàâèòåëüñòâà, êîð-
ðåêòèðóþòñÿ ñòðàòåãèÿ è òàêòèêà äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà. Íàì
ïðåäñòàâëÿåòñÿ êðàéíå âàæíûì, ÷òîáû è âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè ïðè
324
ýòîì áûëî óäåëåíî äîëæíîå âíèìàíèå.  ÷àñòíîñòè, íåîáõîäèìî (êàê
îäèí èç âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ) ïîðó÷èòü îäíîìó èç ïåðâûõ ëèö â
ïðàâèòåëüñòâå çàíÿòüñÿ ýòîé ïðîáëåìîé. Êàê òî áûëî ñäåëàíî â Ìîñ-
êâå åùå â 1994 ã.
Êîíêðåòíóþ ðàáîòó äîëæåí îñóùåñòâëÿòü ñîâåò èç ñïåöèàëèñòîâ
â ðàçíûõ îáëàñòÿõ çíàíèé.  ÷àñòíîñòè, ðàçðàáîòàòü êîíöåïöèþ áåçî-
ïàñíîãî ðàçâèòèÿ ãîðîäà è íà åå îñíîâå — ïðîãðàììó áåçîïàñíîñòè
Ïåòåðáóðãà (îïÿòü-òàêè ýòî óæå ñäåëàíî â ñòîëèöå). Ïðîãðàììà äîëæ-
íà îáúåäèíèòü îòäåëüíûå ðàáîòû, âûïîëíÿåìûå ñåãîäíÿ ïî ðàçíûì
àñïåêòàì áåçîïàñíîñòè. Åñòåñòâåííî, âñå ýòè âîïðîñû äîëæíû ðåøàòüñÿ
ñ ó÷àñòèåì ðóêîâîäñòâà Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè — âåäü ïðîáëåìû
áåçîïàñíîñòè ó íàñ îáùèå. È, ñàìî ñîáîé, òðåáóåòñÿ îòäåëüíàÿ ñòðîêà
â áþäæåòå ãîðîäà.
Âñåì æå íàì ñòîèò óÿñíèòü: áåç ëè÷íîãî ó÷àñòèÿ êàæäîãî Ïåòåð-
áóðãó áåçîïàñíûì ãîðîäîì íå áûâàòü.
Ðàôàýëü ÞÑÓÏÎÂ,
ä-ð òåõí. íàóê,
äèðåêòîð Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èíñòèòóòà
èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ;
Ãåðìàí ÏÎÒÅÕÈÍ,
ä-ð òåõí. íàóê,
ðóêîâîäèòåëü íàïðàâëåíèÿ
Ðîññèéñêîãî íàó÷íîãî öåíòðà «Ïðèêëàäíàÿ õèìèÿ»;
Àëåêñàíäð ÅÔÐÅÌÎÂ,
ãåíåðàë-ìàéîð, íà÷àëüíèê øòàáà
ïî äåëàì ÃÎ è ×Ñ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà
è Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè
Òðóäíîå äåñÿòèëåòèå
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé èíñòèòóò èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ.
25 ëåò. Èñòîðè÷åñêèé î÷åðê. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, 2003.
Äèðåêòîðîì Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èíñòèòóòà èíôîðìàòèêè è àâ-
òîìàòèçàöèè ÐÀÍ ÿ áûë èçáðàí â ôåâðàëå 1991 ã. Íà÷àëî 90-õ ãã. ñî-
âïàëî ñ ðàçâèòèåì ðåôîðì è êðèçèñîâ â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷å-
ñêîé è ñîöèàëüíîé ñôåðàõ ñòðàíû. Åñòåñòâåííî, ÷òî ýòè ÿâëåíèÿ è èõ
íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ íå îáîøëè ñòîðîíîé îòå÷åñòâåííóþ íàóêó.
Ñðåäè ìíîæåñòâà îòðèöàòåëüíûõ ôàêòîðîâ, ïîðîäèâøèõ ýòè ïîñëåä-
ñòâèÿ, íàèáîëåå ñóùåñòâåííûìè ÿâèëèñü ñëåäóþùèå ÷åòûðå: ðåçêîå
325
ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè, ñíèæåíèå îá- Ò à á ë è ö à Ï.2.5
ùåñòâåííîãî àâòîðèòåòà (èìèäæà) íàóêè, íåâîñòðåáîâàííîñòü îòå÷å- Äèíàìèêà èçìåíåíèÿ êàäðîâîãî ñîñòàâà
ñòâåííûõ íàó÷íûõ ðàçðàáîòîê â Ðîññèè, îòòîê êàäðîâ èç ñôåðû íàóêè. Íàó÷íûå Äîêòîðà Êàíäèäàòû
Ãîä ÂÑÅÃÎ
Âñå îòìå÷åííûå íåãàòèâíûå ïðîöåññû â ïîëíîé ìåðå êîñíóëèñü è ñîòðóäíèêè íàóê íàóê
íàøåãî èíñòèòóòà. Îñîáåííî òÿæåëûìè è ñëîæíûìè îêàçàëèñü ïåð- 1991 590 228 19 66
âûå ïÿòü ëåò äåâÿíîñòûõ. Çà ýòè ãîäû îáùèé îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ 1992 441 170 19 66
èíñòèòóòà ñîêðàòèëñÿ â 22 ðàçà. Äàííûå îá èçìåíåíèÿõ îáúåìà è ñòðóê- 1993 397 118 18 58
òóðû ôèíàíñèðîâàíèÿ â 1991—1996 ãã. ïðåäñòàâëåíû â òàáë. Ï.2.3. 1994 342 118 23 50
Ïðîèçîøëî è ñóùåñòâåííîå èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ðàñõîäîâ 1995 306 111 23 49
(òàáë. Ï.2.4). Çàìåòíî âîçðîñëè ðàñõîäû íà êîììóíàëüíûå óñëóãè è 1996 310 117 23 51
1997 243 116 24 52
1998 215 123 23 46
Ò à á ë è ö à Ï.2.3 1999 215 119 25 47
Îáúåì, ñòðóêòóðà è äèíàìèêà ôèíàíñèðîâàíèÿ ÍÈÐ ÑÏÈÈÐÀÍ 2000 215 120 29 49
â 1991—1995 ãã. 2001 215 118 35 55
2002 35
Èñòî÷íèê 1991 1992 1993 1994 1995
äîõîäà ìëí ð. % ìëí ð. % ìëí ð. % ìëí ð. % ìëí ð. %
Áþäæåò ÐÀÍ 2,9 66 19 68 161 81 672 84 548 61 îïëàòó àðåíäû ïîìåùåíèé. Ýòî ïðè òîì, ÷òî ïåðåñòàëè âûäåëÿòüñÿ
Ãðàíòû è ôîíäû 0,7 16 1 4 16 8 60 8 181 20 áþäæåòíûå ñðåäñòâà íà äàííûå ðàñõîäû.
Ïðàêòè÷åñêè èñ÷åçëè ñðåäñòâà íà ðàçâèòèå ýêñïåðèìåíòàëüíîé è
Õîç. äîãîâîðû 0,8 18 8 28 22 11 41 5 67 7
(ñåêöèÿ ïðè-
âû÷èñëèòåëüíîé áàçû, íàó÷íûå êîìàíäèðîâêè, îðãàíèçàöèþ íàó÷íûõ
êëàäíûõ ïðî- ôîðóìîâ (êîíôåðåíöèé, ñåìèíàðîâ, øêîë), èíôîðìàöèîííîå îáåñïå-
áëåì ÷åíèå èññëåäîâàíèé.
Õîç.äîãîâîðû 23 3 105 12
Ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû íå ìîãëè íå ñêàçàòüñÿ íà ïîëîæåíèè äåë ñ
(ïðî÷èå) êàäðàìè.  íà÷àëå 1991 ã. â èíñòèòóòå ÷èñëèëîñü 590 ñîòðóäíèêîâ.  ïîñ-
ëåäóþùèå ãîäû ïðîèçîøëî ðåçêîå óìåíüøåíèå ÷èñëåííîñòè ñîòðóäíè-
ÂÑÅÃÎ 4,4 100 28 100 199 100 796 100 901 100
Ä ÎÕ Î Ä Î Â
êîâ èíñòèòóòà. Îáùèå äàííûå îá ýòîì ïðîöåññå ïðåäñòàâëåíû â òàáë.
Ï.2.5. Çà 1991—1996 ãã. øòàòíàÿ ÷èñëåííîñòü óìåíüøèëàñü ïî÷òè âäâîå.
 1991 ã. íà áàçå èíñòèòóòà áûë ñîçäàí íîâûé èíñòèòóò — Öåíòð ýêîëî-
ãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.  ÖÝÁ èç øòàòîâ èíñòèòóòà áûëî ïåðåäàíî
Ò à á ë è ö à Ï.2.4 150 äîëæíîñòåé. Îñòàëüíûå øòàòíûå ïîòåðè ñâÿçàíû ñ ñîêðàùåíèåì
Èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ðàñõîäîâ ÑÏÈÈÐÀÍ â 1991—1995 ãã. øòàòîâ è óâîëüíåíèÿìè ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ. Ñîêðàùåíèå øòà-
1991 1992 1993 1994 1995
òîâ ïðîâîäèëîñü «ñâåðõó» ïîä áëàãîâèäíûì ïðåäëîãîì «ðåôîðìèðî-
Ñòàòüÿ
ðàñõîäà âàíèÿ è îïòèìèçàöèè» íàó÷íîé ñôåðû.  òå÷åíèå 1991—1996 ãã. ïî ñîá-
ìëí ð. % ìëí ð. % ìëí ð. % ìëí ð. % ìëí ð. %
ñòâåííîìó æåëàíèþ óâîëèëîñü îêîëî ñîòíè ñîòðóäíèêîâ.
Âñåãî ðàñõîäîâ 4,4 100 28 100 199 100 796 100 1133 100 Ïðè ðàññìîòðåíèè êàäðîâîé ïðîáëåìû íàäî íå çàáûâàòü î ñïåöè-
Èç íèõ: ôèêå íàøåãî èíñòèòóòà, îá îñîáåííîñòÿõ åå íàó÷íîé è ïðèêëàäíîé
Çàðïëàòà ñ íà- 2,8 75 23,5 84 155 78 560 70 748 66 íàïðàâëåííîñòè, à òàêæå î âíåøíåì ôàêòîðå, ñâÿçàííîì ñ èíôîðìà-
÷èñëåí. òèçàöèåé îáùåñòâà è áóðíûì âíåäðåíèåì âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè,
Êîììóí. õîç. 0,21 6 3,4 12 30 15 220 28 341 30 òåëåêîììóíèêàöèé è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé âî âñå ñôåðû ÷å-
àðåíäà ëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è áûòà. Ñåãîäíÿ èíôîðìàòèêà ÿâëÿåòñÿ íå
Äðóãèå 0,84 19 1,1 4 14 7 16 2 44 4 òîëüêî îòðàñëüþ íàóêè îá èíôîðìàöèè è èíôîðìàöèîííîì âçàèìî-
ÄÅÔÈÖÈÒ 232 âîçäåéñòâèè â îáùåñòâå è ïðèðîäå, íî îíà ñåãîäíÿ è ñôåðà ÷åëîâå-
326 327
÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, è áóðíî ðàçâèâàþùàÿñÿ ñôåðà ýêîíîìèêè. Ïî-
òðåáíîñòè â ñïåöèàëèñòàõ íàøåãî ïðîôèëÿ â ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ
è óðîâåíü îïëàòû èõ óñëóã áûëè è îñòàþòñÿ âåñüìà âûñîêèìè. Ïîýòî-
ìó âíåøíÿÿ îïàñíîñòü îòòîêà êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ èç èíñòèòó-
òà ñóùåñòâóåò è ñåãîäíÿ.
Ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå XX ñòîëåòèÿ ÿâèëîñü òÿæåëûì èñïûòàíè-
åì äëÿ èíñòèòóòà è åãî ñîòðóäíèêîâ. Ýòè ãîäû çàñòàâèëè íàñ ïåðå-
ñìîòðåòü ñâîè âçãëÿäû íà âçàèìîîòíîøåíèÿ íàóêè è ãîñóäàðñòâà, íà-
óêè è îáùåñòâà, íàóêè è ýêîíîìèêè. Îíè íàó÷èëè íàñ áîëåå ïðàãìà-
òè÷íî îöåíèâàòü ðåçóëüòàòû ñâîåé íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè, âûíóäèëè
àêòèâíî èñêàòü è íàõîäèòü âíåáþäæåòíûå èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ
ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ïðîèñõîäèëà àäàïòàöèÿ íàóêè ê óñëîâèÿì ðûíî÷-
íîé ýêîíîìèêè. Ïðàâäà, íàøà ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà áûëà è îñòàåòñÿ
äîâîëüíî ñïåöèôè÷íîé. Îñíîâó ðûíêà ôîðìèðóþò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå
«êîðîòêèå äåíüãè». Òðóä ñïåöèàëèñòîâ, â òîì ÷èñëå ó÷åíûõ, îáåñöå-
íåí è íå ÿâëÿåòñÿ ðàâíîöåííûì ðûíî÷íûì òîâàðîì. Ïðàêòè÷åñêè îò-
ñóòñòâóåò ðûíîê íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèé è ïðîäóêöèè è ò. ä.
Ñåãîäíÿ, àíàëèçèðóÿ äåÿòåëüíîñòü èíñòèòóòà â ïîñëåäíåå äåñÿòè-
ëåòèå, ìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ óòâåðæäàòü, ÷òî «÷åðíûå» äëÿ ðîññèéñ-
êîé íàóêè ãîäû íàø êîëëåêòèâ âûñòîÿë. Áûëî ñîõðàíåíî ÿäðî èíñòè-
òóòà — ðóêîâîäèòåëè ëàáîðàòîðèé è âåäóùèå ñïåöèàëèñòû. Êîëè÷å-
ñòâî äîêòîðîâ íàóê âûðîñëî ïî÷òè âäâîå — ñ 19 â 1991 ã. äî 36 â
2002 ã. Çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëèñü ìåæäóíàðîäíûå ñâÿçè îðãàíèçàöèè.
ÑÏÈÈÐÀÍ ñòàë âåäóùèì èññëåäîâàòåëüñêèì è íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèì
öåíòðîì â îáëàñòè èíôî-òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé è èíôîð-
ìàòèçàöèè îáùåñòâà íà Ñåâåðî-Çàïàäå Ðîññèè.
Óêàçàííàÿ ñèòóàöèÿ îïðåäåëèëàñü íå ñòèõèéíî è íå ñëó÷àéíî, à â
çíà÷èòåëüíîé ìåðå áëàãîäàðÿ öåëåíàïðàâëåííîé ðàáîòå ðóêîâîäñòâà è
âñåãî êîëëåêòèâà èíñòèòóòà. ×òî êîíêðåòíî áûëî ñäåëàíî â äàííîì
íàïðàâëåíèè?
 ñîâåòñêèé ïåðèîä íàóêà êàê ïðèîðèòåòíîå íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ
îáùåñòâà ôèíàíñèðîâàëàñü ãîñóäàðñòâîì ïðàêòè÷åñêè ïî íåîáõîäèìî-
ñòè.  íà÷àëå 90-õ ãã. ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ, êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ãîñó-
äàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå ðåçêî ñîêðàòèëîñü. Íàóêà îêàçàëàñü â
ïîëîæåíèè ïóøêèíñêîãî ðûáàêà — ó ðàçáèòîãî êîðûòà. Ñèòóàöèÿ îñ-
ëîæíÿëàñü òåì, ÷òî ó÷åíûå â òî âðåìÿ íå èìåëè íèêàêîãî îïûòà â äîáû-
âàíèè âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Îíè íå óìåëè ãîòîâèòü ïðîåêòû, íå õîòå-
ëè ýòîãî äåëàòü, ñ÷èòàÿ, ÷òî âðåäíî òðàòèòü âðåìÿ íà áóìàæíóþ ðàáîòó.
 ñëîæèâøèõñÿ òîãäà óñëîâèÿõ ñ òàêèì íàñòðîåì ïðèøëîñü áóê-
âàëüíî áîðîòüñÿ. Áëàãî ñàìè ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ ïîäòàëêèâàëè
ñîòðóäíèêîâ èñêàòü íîâûå ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ íàó÷íîé äåÿòåëü-
íîñòè. Ïîñòåïåííî â èíñòèòóòå íà÷àëà ñîçäàâàòüñÿ ñèñòåìà ñáîðà è
èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèè î ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ ïðîãðàììàõ
328
è ôîíäàõ, ñèñòåìà ïîäãîòîâêè è ïîäà÷è ïðîåêòîâ è äðóãèõ ïðåäëîæå-
íèé íà ôèíàíñèðîâàíèå èññëåäîâàíèé, èçäàíèå ìîíîãðàôèé, ó÷àñòèå
â íàó÷íûõ êîíôåðåíöèÿõ è ò. ä.  ðåçóëüòàòå êîëè÷åñòâî ïðîåêòîâ è
ãðàíòîâ íà÷àëî ðàñòè èç ãîäà â ãîä. Äàííûå î ñòðóêòóðå è ÷èñëå ïðî-
åêòîâ è ãðàíòîâ çà 1990—2002 ãã. ïðåäñòàâëåíû â òàáë. Ï.2.6.
Íàèáîëåå óñïåøíî â ðîññèéñêèõ è ìåæäóíàðîäíûõ êîíêóðñàõ
ó÷àñòâîâàëè êîëëåêòèâû ëàáîðàòîðèé: Èíòåãðèðîâàííûå ñèñòåìû àâ-
òîìàòèçàöèè (ðóê. ïðîô. À. Â. Ñìèðíîâ), Íåéðîèíôîðìàòèêà è èíòåë-
ëåêòóàëüíîå óïðàâëåíèå (ðóê. ïðîô. À. Â. Òèìîôååâ), Èíòåëëåêòóàëü-
íûå ñèñòåìû (ðóê. ïðîô. Â. È. Ãîðîäåöêèé), Ïðèêëàäíàÿ èíôîðìàòè-
êà (ðóê. ïðîô. Ð. Ì. Þñóïîâ).
Çàìåòíóþ ðîëü â ðàçâèòèè èíñòèòóòà â 90-õ ãã. ñûãðàëè ïðîåêòû,
âûïîëíåííûå ïî çàêàçàì íàøèõ çàðóáåæíûõ ïàðòíåðîâ, â ÷àñòíîñòè
êîìïàíèè Ìîòîðîëà è Èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà ÂÂÑ ÑØÀ (Air Force
Office of Scientific Research — AFOSR).
Ðàáîòû ñ êîìïàíèåé Ìîòîðîëà íà÷àëèñü â 1993 ã. Êîìïàíèþ èíòå-
ðåñîâàëà âîçìîæíîñòü ïðîâåäåíèÿ â èíñòèòóòå ðÿäà ôóíäàìåíòàëüíûõ
èññëåäîâàíèé â èíòåðåñàõ ðàçâèòèÿ ñîòîâîé ñâÿçè è ðàçðàáîòêè ñîòðóä-
íèêàìè èíñòèòóòà êîíêðåòíûõ ïðîãðàììíûõ èçäåëèé. Äëÿ ðåøåíèÿ âòî-
ðîé çàäà÷è áûëà ñîçäàíà íîâàÿ ïðîèçâîäñòâåííî-âíåäðåí÷åñêàÿ ñòðóê-
òóðà — àêöèîíåðíîå îáùåñòâî «Èíôîðìàöèîííî-äåëîâûå óñëóãè», êî-
òîðóþ âîçãëàâèë äîêòîð ôèçèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ íàóê ïðîô. Ñ. Í.
Áàðàíîâ. Ãëàâíûì ïîäðàçäåëåíèåì èíñòèòóòà âî âçàèìîäåéñòâèè ñ
Ìîòîðîëîé áûëà ëàáîðàòîðèÿ òåõíîëîãèé è ñèñòåì ïðîãðàììèðîâàíèÿ.
Ê âûïîëíåíèþ ïðîåêòîâ êîìïàíèè ïðèâëåêàëèñü ñîòðóäíèêè äðóãèõ
ëàáîðàòîðèé èíñòèòóòà è ðàáîòíèêè âíåøíèõ îðãàíèçàöèé.
Ñîòðóäíè÷åñòâî ñ Èññëåäîâàòåëüñêèì öåíòðîì ÂÂÑ ÑØÀ íà÷à-
ëîñü â 1997 ã. Çà ýòî âðåìÿ ñïåöèàëèñòû èíñòèòóòà ó÷àñòâîâàëè â âûïîë-
íåíèè 17 ïðîåêòîâ ïî çàêàçó Öåíòðà ÷åðåç ÌÍÒÖ (Ìåæäóíàðîäíûé
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé öåíòð). Âñå ïðîåêòû áûëè ñâÿçàíû ñ ïðîâåäåíè-
åì ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè óïðàâëåíèÿ, ïëàíèðî-
âàíèÿ, ïîëó÷åíèÿ è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè è çàùèòû èíôîðìàöèè. Âçà-
èìîäåéñòâèå ñ AFOSR ïîçâîëèëî íàì ñóùåñòâåííî ðàñøèðèòü ìåæ-
äóíàðîäíûå íàó÷íûå ñâÿçè, îòêðûëî äîñòóï ê ðÿäó ìåæäóíàðîäíûõ
íàó÷íûõ æóðíàëîâ è íàó÷íûõ êîíôåðåíöèé. Êðîìå òîãî AFOSR ñïîí-
ñèðîâàë íàøè ìåæäóíàðîäíûå êîíôåðåíöèè ïî ìíîãîàãåíòíûì ñèñ-
òåìàì è çàùèòå èíôîðìàöèè. Ðàñøèðåíèå ìåæäóíàðîäíîãî íàó÷íî-
òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïîçâîëèëî íàì ïåðåîñíàñòèòü âñþ íà-
ó÷íî-ýêñïåðèìåíòàëüíóþ áàçó, âêëþ÷àÿ ïàðê âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè,
ñèñòåìàòè÷åñêè ïîëó÷àòü çàðóáåæíûå íàó÷íûå æóðíàëû è ïîñëåäíèå
ìîíîãðàôèè ïî îñíîâíîé òåìàòèêå èíñòèòóòà, îáåñïå÷èòü ìàòåðèàëü-
íóþ è èíôîðìàöèîííóþ ïîääåðæêó ïðîâîäèìûõ íàìè êîíôåðåíöèé è
ñåìèíàðîâ.
329
Ò à á ë è ö à Ï.2.6
 óñëîâèÿõ ñåðüåçíîãî ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè ñîòðóäíèêîâ ìû

2002

20

13

63
6
5
1
9

8
ñòðåìèëèñü êîíöåíòðèðîâàòü ñèëû è ñðåäñòâà íà íàèáîëåå âàæíûõ, àê-
òóàëüíûõ è ïåðñïåêòèâíûõ íàó÷íûõ íàïðàâëåíèÿõ. Ïîýòîìó ñòðóêòóðà

2001
íàó÷íûõ ïîäðàçäåëåíèé (ëàáîðàòîðèé è ãðóïï) îñòàâàëàñü äîñòàòî÷íî

19

13

61
5
5
1
9

8
ãèáêîé. Êîëè÷åñòâî ëàáîðàòîðèé ñ 19 â 1991 ã. áûëî ñîêðàùåíî äî 13 ê
2002 ã. çà ñ÷åò ëèêâèäàöèè íåïåðñïåêòèâíûõ ëàáîðàòîðèé, óñòðàíåíèÿ

2000

16

43
äóáëèðîâàíèÿ òåìàòèêè è îáúåäèíåíèÿ ðîäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé. Â

2
8
4
4
4

5
ñâîå âðåìÿ áûëè çàêðûòû èëè ïåðåîðèåíòèðîâàíû ëàáîðàòîðèè ïëàíè-
ðîâàíèÿ è èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, ïëàíèðîâàíèÿ íàó÷íûõ èñ-

1999
Ïðîåêòû è ãðàíòû, âûèãðàííûå ÑÏÈÈÐÀÍ ïî êîíêóðñàì 1990—2002 ãã.

33
1
7

4
4
6
7

4
ñëåäîâàíèé, ìàòåìàòè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, òåõíè÷åñêîãî îáñëóæèâà-
1998 íèÿ ÝÂÌ, óïðàâëåíèÿ íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè, ñåòåâûõ òåõíîëîãèé,
ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé, ïðîãðàììèðóåìûõ àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñè-

34
2
7

4
4
8
6

3
ñòåì, îáðàáîòêè èíôîðìàöèè, ýëåêòðîôèçèêè, ãåîôèçè÷åñêîé èíôîð-
ìàòèêè, èíòåëëåêòóàëüíûõ òåðìèíàëîâ è àâòîìàòèçèðîâàííûõ ðàáî÷èõ
1997

29
2
9

2
6
8

2
ìåñò, êà÷åñòâà ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Íà áàçå ýòèõ ïîäðàçäåëåíèé
áûëè ñîçäàíû ëàáîðàòîðèè èíòåãðèðîâàííûõ ñèñòåì àâòîìàòèçàöèè,
1996

íåéðîèíôîðìàòèêè è èíòåëëåêòóàëüíîãî óïðàâëåíèÿ, àâòîìàòèçàöèè

30
3
9

2
1
9
4

2
ìîäåëèðîâàíèÿ, èíôîðìàöèîííî-âû÷èñëèòåëüíûõ ñèñòåì è ïðîáëåì
çàùèòû èíôîðìàöèè, íàó÷íûå ãðóïïû ïðîáëåì èíôîðìàòèçàöèè îáùå-
1995

14

36
4
5

6
1

ñòâà è ìîäåëèðîâàíèÿ ãëîáàëüíûõ ïðîöåññîâ, áèîìåäèöèíñêîé èíôîð-

ìàòèêè, ðå÷åâîé èíôîðìàòèêè, èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé â îáðàçî-
âàíèè, îáúåêòíî-îðèåíòèðîâàííûõ ãåîèíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì, îáúåê-
1994

15

33
6
2

4
2

òíîãî ïðîãðàììèðîâàíèÿ, èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêè áèçíåñà,

èíôîðìàöèîííî-óïðàâëÿþùèõ ñèñòåì, ãåîèíôîðìàòèêè.
1993

10
17

34

Íîâûå ïîäðàçäåëåíèÿ ôîðìèðîâàëèñü ñ ó÷åòîì ðàçâèòèÿ ïåðñïåê-

1

3
1

òèâíûõ íàó÷íûõ è íàó÷íî-ïðèêëàäíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ èíôîð-

ìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè. Íàèáîëåå õàðàêòåðíûìè â ýòîì îòíîøåíèè
1992

11
—

18
7

ÿâëÿþòñÿ, íàïðèìåð, ïðîáëåìû èíôîðìàòèçàöèè îáùåñòâà, èíôîðìà-

öèîííîé áåçîïàñíîñòè (âêëþ÷àÿ çàùèòó èíôîðìàöèè), ðàñïðåäåëåí-
1991

íîãî èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà (â òîì ÷èñëå, ìíîãîàãåíòíûå ñèñòå-

12
—

19
7

ìû), òåëåìåäèöèíû è ò. ä.
Âåñüìà îñòðûìè â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä îêàçàëèñü ïðîáëåìà
1990

12
—
—

19
7

èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ïðîáëåìà îáùå-

íèÿ ñ çàðóáåæíûìè êîëëåãàìè âñëåäñòâèå îòñóòñòâèÿ ñðåäñòâ íà ïðèîáðå-
Ñåêöèÿ ïðèêëàäíûõ ïðîáëåì

òåíèå íàó÷íîé ëèòåðàòóðû è íà êîìàíäèðîâî÷íûå ðàñõîäû.  ýòè ãîäû â

ìèðå íà÷àëà àêòèâíî ðàçâèâàòüñÿ ãëîáàëüíàÿ êîìïüþòåðíàÿ ñåòü Èíòåðíåò.
ÔÖÍÒÏ Ìèíïðîìíàóêè

Èíñòèòóò ñâîåâðåìåííî ïðåäïðèíÿë ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû ê ïîäêëþ÷å-

ÔÖÍÏ «Èíòåãðàöèÿ

íèþ ê ýòîé ñåòè.  çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàäà÷à áûëà îáëåã÷åíà òåì, ÷òî
Ãðàíòû

íàø êîëëåêòèâ ïðàêòè÷åñêè áûë ïîäãîòîâëåí ê âõîæäåíèþ â ìèðîâóþ

Õîçäîãîâîðíûå
ÐÔÔÈ è ÐÃÍÔ

Ðåãèîíàëüíûå

èíôîðìàöèîííóþ ñåòü ñâîèìè ïðåäûäóùèìè ðàáîòàìè ïî ñîçäàíèþ îä-

Çàðóáåæíûå

íîé èç ïåðâûõ â ñòðàíå ãëîáàëüíûõ ñåòåé ïåðåäà÷è äàííûõ — Àêàäåìñåòè.

ÂÑÅÃÎ

 èíñòèòóòå â ñâîå âðåìÿ áûë ñîçäàí Öåíòð ðåãèîíàëüíîé èíôîð-

ìàöèîííî-âû÷èñëèòåëüíîé ïîäñåòè «Ñåâåðî-Çàïàä» Àêàäåìñåòè, â
331
êîòîðîé áûëè ñîñðåäîòî÷åíû çíà÷èòåëüíûå ïî òåì âðåìåíàì âû÷èñ-
ëèòåëüíûå ðåñóðñû (äâå ÝÂÌ ÁÝÑÌ-6, äâå ÅÑ 1066, ÈÂÑ «Ñàéáåð-
172/6). Ïî òåððèòîðèè ãîðîäà áûëà ñîçäàíà øèðîêî ðàçâåòâëåííàÿ ñåòü
êàíàëîâ ñâÿçè, îáåñïå÷èâøàÿ ìåæìàøèííûé îáìåí è óäàëåííûé òåð-
ìèíàëüíûé äîñòóï ê ÝÂÌ èíñòèòóòà. Ñ 1981 ã. ÑÏÈÈÐÀÍ ïåðâûì â
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå íà÷àë èñïîëüçîâàòü âîëîêîííî-îïòè÷åñêèå êàáåëè,
â îáùåé ñëîæíîñòè ñèëàìè ñîòðóäíèêîâ èíñòèòóòà áûëî ïðîëîæåíî
îêîëî 15 êì. Ê ñîæàëåíèþ, ê íà÷àëó 90-õ ãã. ðàñïàä ÑÑÑÐ è òÿæåëûå
ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ íå ïîçâîëèëè çàâåðøèòü ñîçäàíèå Àêàäåìñå-
òè. Íî îïûò, íàêîïëåííûé ïðè ðàáîòå ñ Àêàäåìñåòüþ, è çíà÷èòåëüíàÿ
÷àñòü ýëåìåíòîâ ýòîé ñåòè áûëè èñïîëüçîâàíû íàìè ïðè ôîðìèðîâà-
íèè ñîâðåìåííîé êîìïüþòåðíîé ñåòè ÐÎÊÑÎÍ — Ðåãèîíàëüíîé îáúå-
äèíåííîé êîìïüþòåðíîé ñåòè íàóêè, îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû Ñàíêò-
Ïåòåðáóðãà è Ñåâåðî-Çàïàäà. Êðîìå òîãî, â èíñòèòóòå ñ 1991 ã. ôóíê-
öèîíèðóåò óçåë ñåòè ÐÅËÊÎÌ.
Îñîáîå âíèìàíèå â ïåðåõîäíûé ïåðèîä óäåëÿëîñü â èíñòèòóòå ðà-
áîòå ñ êàäðàìè. Çà ýòèìè ñóõèìè áþðîêðàòè÷åñêèìè ñëîâàìè — «ðà-
áîòà ñ êàäðàìè» — ñêðûâàåòñÿ ìíîãîå: îòáîð è ïðèâëå÷åíèå â èíñòè-
òóò ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ, èíäèâèäóàëüíûé ïîäõîä ê îïðåäåëåíèþ
ìåñòà â êîëëåêòèâå êàæäîãî ñîòðóäíèêà, ìàòåðèàëüíàÿ è ìîðàëüíàÿ
ïîääåðæêà ðàáîòíèêîâ, èõ ñâîåâðåìåííîå ïðåäñòàâëåíèå ê î÷åðåä-
íûì ó÷åíûì çâàíèÿì, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ðàáîòû àñïèðàíòó-
ðû è ò. ä. è ò. ï.
Ïðè ðàáîòå ñ êàäðàìè ìû ðóêîâîäñòâîâàëèñü äâóìÿ îñíîâíûìè
ïðèíöèïàìè: ïðèâëå÷åíèå ìîëîäåæè è áåðåæíîå îòíîøåíèå ê «çðå-
ëûì» êàäðàì.
Ðåàëèçàöèÿ ïåðâîãî ïðèíöèïà â îñíîâíîì îñóùåñòâëÿëàñü ÷åðåç
àñïèðàíòóðó è áàçîâûå êàôåäðû. Çà ïîñëåäíèå 10 ëåò åìêîñòü àñïè-
ðàíòóðû ïîñòîÿííî ðîñëà: ñ 18 àñïèðàíòîâ â 1992 ã. âîçðîñëà äî 31 â
2000 ã. Åæåãîäíî â àñïèðàíòóðó ïîñòóïàëî 6—7 ìîëîäûõ ñïåöèàëèñ-
òîâ. Ïîñòîÿííî êîððåêòèðîâàëàñü è ñîâåðøåíñòâîâàëàñü ñèñòåìà
àñïèðàíòñêîé ïîäãîòîâêè. Àñïèðàíòû àêòèâíåé ïðèâëåêàëèñü ê âû-
ïîëíåíèþ õîçäîãîâîðíûõ ðàáîò è çàêàçíûõ ïðîåêòîâ.
Îòáîð êàíäèäàòîâ â àñïèðàíòóðó â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îñóùåñòâ-
ëÿëñÿ ÷åðåç áàçîâûå êàôåäðû, óñïåøíî ôóíêöèîíèðóþùèå â ðÿäå
âåäóùèõ âóçîâ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà: Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì ýëåêòðîòåõ-
íè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì óíèâåðñèòåòå àýðîêîñ-
ìè÷åñêîãî ïðèáîðîñòðîåíèÿ, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì óíèâåðñèòåòå âîä-
íûõ êîììóíèêàöèé, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîì ãîñóäàðñòâåííîì ïîëèòåõ-
íè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå è ò. ä.
Âåñüìà îòðàäíî, ÷òî ïðîâîäèìàÿ ðàáîòà íà÷èíàåò äàâàòü ïîëîæè-
òåëüíûå ðåçóëüòàòû.  èíñòèòóòå âíîâü íà÷àëè ïîÿâëÿòüñÿ ìîëîäûå òà-
ëàíòëèâûå èññëåäîâàòåëè.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî îòìåòèòü íàó÷-
332
íîãî ñîòðóäíèêà Â. Á. Íàóìîâà, ìîëîäûõ êàíäèäàòîâ íàóê À. Ë. Òóëó-
ïüåâà è À. Â. Òèøêîâà.
Â. Á.Íàóìîâ, 1971 ã. ðîæäåíèÿ èìååò òðè âûñøèõ îáðàçîâàíèÿ:
òåõíè÷åñêîå (Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ìîðñêîé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñè-
òåò), þðèäè÷åñêîå è ïðèêëàäíàÿ ìàòåìàòèêà (ÑÏáÃÓ). Ñôåðà íàó÷íûõ
èíòåðåñîâ: èíôîðìàöèîííîå ïðàâî, èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü,
ðåãóëèðîâàíèå ñåòè Èíòåðíåò, èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò, ðîáîòîòåõíè-
êà, òåëåìåäèöèíà, ïðåäìåòíàÿ àðáèòðàæíàÿ ïðàêòèêà. Äåéñòâèòåëüíûé
÷ëåí Ðîññèéñêîé Àêàäåìèè Èíòåðíåòà. Ëàóðåàò Ãîñóäàðñòâåííîé íà-
ó÷íîé ñòèïåíäèè äëÿ ìîëîäûõ ó÷åíûõ, Âñåðîññèéñêîãî êîíêóðñà îá-
ðàçîâàòåëüíûõ ðåñóðñîâ Èíòåðíåòà, Íàöèîíàëüíîé èíòåë Èíòåðíåò ïðå-
ìèè. Àâòîð áîëåå 60 íàó÷íûõ ðàáîò. Ñâîèìè èññëåäîâàíèÿìè ôîðìè-
ðóåò íîâîå íàó÷íîå íàïðàâëåíèå èíñòèòóòà — èíôîðìàöèîííîå ïðàâî.
Ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê, êàíä. ôèç.-ìàò. íàóê À. Ë. Òóëóïüåâ,
1970 ã. ðîæäåíèÿ, çàêîí÷èë äâà ôàêóëüòåòà ÑÏáÃÓ: ìàòåìàòèêî-ìåõà-
íè÷åñêèé è ôàêóëüòåò ñîöèîëîãèè. Êàíäèäàòñêóþ äèññåðòàöèþ çàùè-
òèë â îáëàñòè ïðåäñòàâëåíèÿ è îáðàáîòêè çíàíèé ñ íåîïðåäåëåííîñ-
òüþ. Àâòîð áîëåå 40 íàó÷íûõ ðàáîò. Ëàóðåàò Ãîñóäàðñòâåííîé íàó÷íîé
ñòèïåíäèè äëÿ ìîëîäûõ ó÷åíûõ. Äîêòîðàíò ÑÏÈÈÐÀÍ. Ïðèãëàøåí íà
íàó÷íóþ ñòàæèðîâêó â Éåëüñêèé óíèâåðñèòåò (ÑØÀ).
Ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê, êàíä. òåõí. íàóê À. Â. Òèøêîâ, 1974 ã.
ðîæäåíèÿ, âûïóñêíèê êàôåäðû èíôîðìàòèêè ÑÏáÃÓ. Àâòîð 15 íàó÷-
íûõ ðàáîò â îáëàñòè òåîðèè àëãîðèòìîâ, íåñòàíäàðòíîé ëîãèêè è ïðåä-
ñòàâëåíèÿ çíàíèé.
 ñâÿçè ñ îáñóæäàåìîé êàäðîâîé ïðîáëåìîé õîòåëîñü áû îòìåòèòü
ðîëü è ìåñòî â æèçíè èíñòèòóòà â 90-õ ãã. ó÷åíûõ, êîòîðûå ïðèøëè â íàø
êîëëåêòèâ èç âûñøèõ âîåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé è âîåííûõ íàó÷íî-èñ-
ñëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ ïîñëå óâîëüíåíèÿ èç ðÿäîâ âîîðóæåííûõ ñèë.
 îñíîâíîì ýòî âûïóñêíèêè è ñîòðóäíèêè Âîåííî-êîñìè÷åñêîé àêàäåìèè
èì. À. Ô. Ìîæàéñêîãî è Âîåííî-ìîðñêîé àêàäåìèè. Ýòè îðãàíèçàöèè áûëè
è îñòàþòñÿ óíèêàëüíûìè âîåííûìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè, ÿâëÿþòñÿ âå-
äóùèìè íàó÷íî-ó÷åáíûìè öåíòðàìè â Ìèíèñòåðñòâå îáîðîíû è â Ðîññèè
â öåëîì. Òàê, àêàäåìèÿ èì. À. Ô. Ìîæàéñêîãî âî âñå ãîäû ñâîåãî ñóùå-
ñòâîâàíèÿ ãîòîâèëà ñïåöèàëèñòîâ è ïðîâîäèëà íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ â
èíòåðåñàõ íàèáîëåå íàóêîåìêèõ áóðíîðàçâèâàþùèõñÿ â ñâîå âðåìÿ îáëàñ-
òåé âîåííîãî äåëà: àâèàöèè, ðàêåòíîé òåõíèêè, êîñìîíàâòèêè. Óðîâåíü îðãà-
íèçàöèè ó÷åáíî-íàó÷íîãî ïðîöåññà â àêàäåìèè áëèçîê ê óíèâåðñèòåòñêî-
ìó. Îñíîâíîé ïðèíöèï îáó÷åíèÿ — íàïðàâëåííûé ïðîôèëü íà øèðîêîé
ôóíäàìåíòàëüíîé îñíîâå. Ýòîò ïðèíöèï ïîçâîëÿåò ðåàëèçîâàòü êîíöåïöèþ
ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòà øèðîêîãî ïðîôèëÿ, êîòîðîãî õàðàêòåðèçóåò áûñ-
òðàÿ àäàïòàöèÿ íà ïðîèçâîäñòâå, â âîéñêàõ, â íàóêå, ïðîôåññèîíàëüíàÿ
ìîáèëüíîñòü è äîëãîâå÷íîñòü, èññëåäîâàòåëüñêèé ñêëàä ìûøëåíèÿ, óìå-
íèå è ïîòðåáíîñòü ïîñòîÿííî ïîïîëíÿòü ñâîè çíàíèÿ. Â àêàäåìèè áûëè ñî-
333
çäàíû è ïîääåðæèâàþòñÿ ïðåêðàñíûå óñëîâèÿ äëÿ òâîð÷åñêîé íàó÷íîé è
ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
 èíñòèòóòå óñïåøíî òðóäÿòñÿ «ìîæàéöû» äîêòîðà òåõíè÷åñêèõ íàóê
ïðîôåññîðà Â. Ì. Ïîíîìàðåâ (ãëàâíûé íàó÷íûé ñîòðóäíèê, îñíîâàòåëü è
ïåðâûé äèðåêòîð èíñòèòóòà), Þñóïîâ Ð. Ì. (äèðåêòîð èíñòèòóòà), Â. È.
Ãîðîäåöêèé (çàâåäóþùèé ëàáîðàòîðèåé «Èíòåëëåêòóàëüíûå ñèñòåìû»),
Á. Â. Ñîêîëîâ (âåäóùèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê), È. Â. Ëûñåíêî (ãëàâíûé
íàó÷íûé ñîòðóäíèê), Â. È. Ìèðîíîâ (âåäóùèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê),
Ð. È. Ïîëîííèêîâ (ðóêîâîäèòåëü ãðóïïû «Áèîìåäèöèíñêàÿ èíôîðìàòè-
êà»), È. Â. Êîòåíêî (âåäóùèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê), Ñ. À. Ñîëäàòåíêî (âå-
äóùèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê), Â. Ï. Çàáîëîòñêèé (ðóêîâîäèòåëü ãðóïïû «Ïðî-
áëåìû èíôîðìàòèçàöèè îáùåñòâà è ìîäåëèðîâàíèå ãëîáàëüíûõ ïðîöåñ-
ñîâ»), À. Þ. Çàìÿòèí (ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê), À. Î. Òàðàêàíîâ
(ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê), êàíäèäàòû íàóê Ä. Â. Áàêóðàäçå (ó÷åíûé
ñåêðåòàðü èíñòèòóòà), À. Ô. Òêà÷ (çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà èíñòèòóòà ïî
îáùèì âîïðîñàì), Â. È. Êîñòåëüöåâ (ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê),
À. Â. Êîñòåëüöåâ (íàó÷íûé ñîòðóäíèê), Â. À. Äþê (ñòàðøèé íàó÷íûé ñî-
òðóäíèê), Î. Â. Êàðñàåâ (ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê), À. Í. Ñîëîäóõèí
(ðóêîâîäèòåëü ãðóïïû èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ). Âñå îíè ÿâëÿþò-
ñÿ âåäóùèìè ñïåöèàëèñòàìè â îïðåäåëåííûõ îáëàñòÿõ íàóêè. Òàê, ïðî-
ôåññîð Â. È. Ãîðîäåöêèé øèðîêî èçâåñòåí ñâîèìè ðàáîòàìè â îáëàñòè
èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà (ìíîãîàãåíòíûå ñèñòåìû), çàùèòû èíôîðìà-
öèè â êîìïüþòåðíûõ ñåòÿõ, ñòåãàíîãðàôèè, ïðîôåññîðà Á. Â. Ñîêîëîâ,
È. Â. Ëûñåíêî — óïðàâëåíèÿ ñëîæíûìè îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèìè
ñèñòåìàìè è êîìïëåêñàìè, ïðîôåññîð Ð. È. Ïîëîííèêîâ — òåëåìåäèöè-
íå è ñåìàíòè÷åñêîé òåîðèè èíôîðìàöèè è ò. ä.
Êðîìå ñåðüåçíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî ôóíäàìåíòà è âåñîìîãî àâòî-
ðèòåòà â íàóêå, ïðåêðàñíîãî çíàíèÿ òàêèõ âàæíûõ äëÿ ïðèëîæåíèé ðå-
çóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé ïðåäìåòíûõ îáëàñòåé, êàêèìè ÿâëÿ-
þòñÿ âîåííîå äåëî è îáîðîíà, «ìîæàéöåâ», êàê è áîëüøèíñòâà ëþäåé,
ïðîøåäøèõ âîåííóþ ñëóæáó, îòëè÷àåò âûñîêàÿ îðãàíèçîâàííîñòü, îò-
âåòñòâåííîñòü, èñïîëíèòåëüíîñòü è ÷åòêîñòü â ðàáîòå. Âñå ýòè êà÷åñòâà
ïîçâîëèëè èì â òÿæåëîå äëÿ ðîññèéñêîé íàóêè ãîäû âíåñòè ñâîþ âåñî-
ìóþ ëåïòó â áëàãîðîäíîå äåëî åå ñîõðàíåíèÿ è äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ.
 ïåðâûå ãîäû ïîñëåäíåé äåêàäû ïðîøëîãî ñòîëåòèÿ èíñòèòóò â
óñëîâèÿõ òðóäíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïåðåøåë â ðåæèì ñåðüåçíîé ýêîíî-
ìèè ñðåäñòâ. Áûëè äåìîíòèðîâàíû ýíåðãîåìêèå îòå÷åñòâåííûå âû÷èñ-
ëèòåëüíûå ñèñòåìû ÅÑ è ÁÝÑÌ-6, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îíè íàõîäèëèñü â
ïðåêðàñíîì ðàáîòîñïîñîáíîì ñîñòîÿíèè. Áûëà îòêëþ÷åíà óíèêàëüíàÿ âû-
÷èñëèòåëüíàÿ ìàøèíà Ñàéáåð-172/6. Ïîòåðÿííûå âû÷èñëèòåëüíûå ìîù-
íîñòè êîìïåíñèðîâàëèñü âîçìîæíîñòÿìè ïåðñîíàëüíûõ êîìïüþòåðîâ è
ðàáî÷èõ ñòàíöèé.  öåëÿõ ýêîíîìèè áûëî ñîêðàùåíî ÷èñëî ãîðîäñêèõ
òåëåôîííûõ íîìåðîâ è áûëà ñìîíòèðîâàíà âíóòðåííÿÿ ÀÒÑ.
334
 îñîáî òðóäíûå âðåìåíà èíñòèòóò ýïèçîäè÷åñêè ïåðåõîäèë íà
÷åòûðåõäíåâíóþ ðàáî÷óþ íåäåëþ.
Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ê ñâîåìó 25-ëåòèþ èíñòèòóò âûøåë íà ðåæèì
íîðìàëüíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ñîõðàíèâ è äàæå ïðåóìíîæèâ ñâîé
íàó÷íûé ïîòåíöèàë â ïîñëåäíåå ñëîæíîå äåñÿòèëåòèå.  êàíóí þáèëåÿ
íàñ ïîñòèãëè äâå ïðèÿòíûå íåîæèäàííîñòè. Âî-ïåðâûõ, íà îñíîâàíèè
âûâîäîâ ýêñïåðòíîãî ñîâåòà ìåæäóíàðîäíîé ïðîãðàììû «Çîëîòîé
ñëèòîê» èíñòèòóòó ïî èòîãàì ðàáîòû â 2001—2002 ãã. ïðèñóæäåíà
îäíîèìåííàÿ íàãðàäà «Çîëîòîé ñëèòîê», ó÷ðåæäåííàÿ Âûñøèì Æå-
íåâñêèì èíñòèòóòîì áèçíåñà è óïðàâëåíèÿ (INSAM). Â èíôîðìàöèîí-
íîì ïèñüìå î ïðèñóæäåíèè íàãðàäû îòìå÷àåòñÿ, ÷òî äàííûé ôàêò ñâè-
äåòåëüñòâóåò î ñòðåìëåíèè îðãàíèçàöèè «ê óïðî÷åíèþ ïîçèöèé íà
ðûíêå, ðàçâèòèþ êàäðîâîãî è èíòåëëåêòóàëüíîãî ïîòåíöèàëîâ, óñòà-
íîâëåíèþ íîâûõ äåëîâûõ ñâÿçåé». Èíôîðìàöèÿ î ïðåòåíäåíòàõ íà
íàãðàäû ñîáèðàëàñü íåçàâèñèìûìè ýêñïåðòàìè èç ýëåêòðîííîãî ñïðà-
âî÷íèêà èíôîðìàöèîííîãî àãåíòñòâà «Áèçíåñ-Êàðòà», ñåòè Èíòåðíåò,
ïóáëèêàöèé â ïå÷àòíûõ èçäàíèÿõ, òåëåâèçèîííûõ ðåïîðòàæåé, êàòàëî-
ãîâ ìåæäóíàðîäíûõ âûñòàâîê è êîíôåðåíöèé, äîêëàäîâ ïðåäñòàâèòå-
ëåé è ôèëèàëîâ êîíñàëòèíãîâîé êîìïàíèè Technomic Consultants S. A.
Íàãðàäà áûëà âðó÷åíà äèðåêòîðó èíñòèòóòà 7 íîÿáðÿ 2002 ã. â Ïàðèæå.
Âî-âòîðûõ, ñîòðóäíèê èíñòèòóòà äîêòîð ôèçèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð Î. È. Ñìîêòèé ñòàë Ëàóðåàòîì Ïðåìèè Ïðàâèòåëü-
ñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè çà 2002 ã. Ýòîé íàãðàäû îí óäîñòî-
åí â ñîñòàâå êîëëåêòèâà çà ðàáîòó «Ðàçðàáîòêà è âíåäðåíèå ìåòîäîâ è
òåõíîëîãèé àýðîêîñìè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà ïðèðîäíîé ñðåäû».
Êðóãëûé ñòîë
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìîñòè. 29 ìàÿ 2009. ¹ 096
Íóæíû ëè Ðîññèè èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè?
Âîïðîñ, âûíåñåííûé â çàãîëîâîê, êàçàëîñü áû, ðèòîðè÷åñêèé è
ïîäðàçóìåâàåò îòâåò «êîíå÷íî».
Îäíàêî — âîò íîâîñòü — «Èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöè-
îííûå ñèñòåìû» ìîãóò áûòü èñêëþ÷åíû èç ãîñóäàðñòâåííîãî ïå-
ðå÷íÿ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé è
òåõíèêè ÐÔ. Âìåñòå ñ ñàìèì íàïðàâëåíèåì ìîãóò áûòü âû÷åðêíó-
òû è ïîäêðåïëÿþùèå åãî êðèòè÷åñêèå òåõíîëîãèè, ñðåäè êîòîðûõ, â
÷àñòíîñòè, òåõíîëîãèè îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ, ïåðåäà÷è è çàùèòû
èíôîðìàöèè. Ïðåäëîæåíèå èñêëþ÷èòü IÒ âûòåêàåò èç îïðîñà äâóõ
òûñÿ÷ ðîññèéñêèõ ýêñïåðòîâ, íè îäíîãî èç êîòîðûõ ìû íàçâàòü íå
ìîæåì: àíêåòèðîâàíèå ïðîâîäèëîñü àíîíèìíî.
335
 Ïîýòîìó âîïðîñ, ïîæàëóé, ïðàâèëüíåå ñòàâèòü èíà÷å: «Òàê ëè
óæ íóæíû Ðîññèè èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè?». Îòâåò ïîëó÷èì
â íîÿáðå, êîãäà áóäóò óòâåðæäåíû íîâûå ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëå-
íèÿ è ïåðå÷åíü êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé. Ñåé÷àñ âîçìîæíûå ïîñëåä-
ñòâèÿ èñêëþ÷åíèÿ IÒ èç ïðèîðèòåòîâ îáñóæäàþòñÿ â íàó÷íûõ êðó-
ãàõ Ìîñêâû è Ïåòåðáóðãà. Ñïåöèàëèñòû, ñîáðàâøèåñÿ íà «êðóãëîì
ñòîëå» â ãàçåòå «Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèå âåäîìîñòè», îõàðàêòåðèçî-
âàëè ýòè ïîñëåäñòâèÿ íå èíà÷å êàê óãðîçó áåçîïàñíîñòè ñòðàíû.
Òîëêîâûé ñëîâàðü
Ïðèîðèòåòíîå íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé
è òåõíèêè ÐÔ — íàïðàâëåíèå, êîòîðîå ñïîñîáíî âíåñòè íàè-
áîëüøèé âêëàä â îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè, óñêîðåíèå ýêîíîìè-
÷åñêîãî ðîñòà, ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñòðàíû.
Êðèòè÷åñêàÿ òåõíîëîãèÿ ÐÔ — êîìïëåêñ ìåæîòðàñëåâûõ
(ìåæäèñöèïëèíàðíûõ) òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåøåíèé, ïîçâîëÿþùèõ
íàèáîëåå ýôôåêòèâíî ðåàëèçîâàòü ïðèîðèòåòíîå íàïðàâëåíèå.
Òå èëè èíûå íàïðàâëåíèÿ âûäâèãàþò â ïðèîðèòåòíûå íà
îñíîâå ðåçóëüòàòîâ äîëãîñðî÷íîãî ïðîãíîçà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî
ðàçâèòèÿ ÐÔ. Ãîòîâèò ýòîò ïðîãíîç Ìèíîáðíàóêè.
— Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ — ýòî òî, íà ÷åì ãîñóäàðñòâî
íå ýêîíîìèò íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ. Èíôîðìàöèîííûå
òåõíîëîãèè â ýòîì ñïèñêå êàçàëèñü íåêîëåáèìûìè, î íèõ òðó-
áèëè íà êàæäîì óãëó...
Ðàôàýëü ÞÑÓÏΠ— ÷ëåí-êîððåñïîíäåíò
ÐÀÍ, äèðåêòîð Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èíñòèòó-
òà èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ:
— Ñåãîäíÿ áóäóùåå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîé
ñôåðû ñòðàíû îïðåäåëÿþò â çíà÷èòåëüíîé ìåðå äâà
îñíîâîïîëàãàþùèõ äîêóìåíòà: «Ïðèîðèòåòíûå íà-
ïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ íàóêè, òåõíîëîãèé è òåõíèêè
ÐÔ» è «Ïåðå÷åíü êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé ÐÔ».
Íà áàçå ýòèõ íàïðàâëåíèé è òåõíîëîãèé ôîðìè-
ðóåòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ñòðàíû, âêëþ-
÷àÿ, êîíå÷íî, ôèíàíñèðîâàíèå. Îáà ïåðå÷íÿ óòâåð-
æäàþòñÿ óêàçîì ïðåçèäåíòà ñòðàíû è ðàç â äâà-òðè ãîäà êîððåêòè-
ðóþòñÿ.
Âîò ñïèñîê äåéñòâóþùèõ ïîêà ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé (îí áûë
óòâåðæäåí â 2006 ã.): «Áåçîïàñíîñòü è ïðîòèâîäåéñòâèå òåððîðèçìó»,
«Æèâûå ñèñòåìû», «Èíäóñòðèÿ íàíîñèñòåì è ìàòåðèàëîâ», «Ïåð-
ñïåêòèâíûå âîîðóæåíèÿ, âîåííàÿ è ñïåöèàëüíàÿ òåõíèêà», «Ðàöèîíàëü-
íîå ïðèðîäîïîëüçîâàíèå», «Òðàíñïîðòíûå, àâèàöèîííûå è êîñìè÷å-
ñêèå ñèñòåìû», «Ýíåðãåòèêà è ýíåðãîñáåðåæåíèå» è, íàêîíåö, «Èí-
ôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû».
336
— ×åì îáúÿñíÿþò âîçìîæíîå èñêëþ÷åíèå IÒ èç ïðèîðèòåò-
íûõ íàïðàâëåíèé? Áûëî ëè ýòî äëÿ ñïåöèàëèñòîâ íåîæèäàííî
èëè âñå ê òîìó è øëî?
Àíàòîëèé ØÀËÛÒÎ — çàâ. êàôåäðîé «Òåõ-
íîëîãèè ïðîãðàììèðîâàíèÿ» ÑÏáÃÓ ÈÒÌÎ, ó÷å-
íûé ñåêðåòàðü ÎÀÎ «Êîíöåðí «ÍÏÎ «Àâðîðà»,
ä-ð òåõí. íàóê:
— Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû â èþíå 2008 ã. ïîðó-
÷èëî Ìèíîáðíàóêè ñîñòàâèòü ïðåäëîæåíèÿ ïî êîð-
ðåêòèðîâêå ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé. È âîò, â
ïèñüìå ìèíèñòåðñòâà îò 2 àïðåëÿ ýòîãî ãîäà â ïðî-
åêòå ïåðå÷íÿ íåò «Èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíè-
êàöèîííûõ ñèñòåì» è ñâÿçàííûõ ñ íèì êðèòè÷åñ-
êèõ òåõíîëîãèé, òàê êàê, — öèòèðóþ ïî ìèíèñòåðñêîìó ïèñüìó —
«ýêñïåðòàìè (ïîä÷åðêíó, àíîíèìíûìè) ñäåëàí âûâîä, ÷òî Ðîññèÿ â
öåëîì çíà÷èòåëüíî îòñòàåò îò ðàçâèòûõ ñòðàí ïî óðîâíþ íàó÷íûõ èñ-
ñëåäîâàíèé â ýòîì íàïðàâëåíèè».
Îäíàêî î äðóãîì íàïðàâëåíèè, îñòàâëåííîì â êà÷åñòâå ïðèîðè-
òåòíîãî, ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîãî íàíîòåõíîëîãè÷åñêîãî îáùåñòâà, äå-
êàí ôàêóëüòåòà íàóê î ìàòåðèàëàõ ÌÃÓ èì. Ì. Â. Ëîìîíîñîâà
Þ. Ä. Òðåòüÿêîâ â ýòî æå âðåìÿ ñêàçàë: «Ïîêà íàøà ñòðàíà ñåðüåçíî
îòñòàåò â îáëàñòè íàíîòåõíîëîãèé...».
Ñòðàííàÿ ñèòóàöèÿ: èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè, ïî ìíåíèþ àíî-
íèìíûõ ýêñïåðòîâ, ÇÍÀ×ÈÒÅËÜÍÎ îòñòàþò îò ðàçâèòûõ ñòðàí — çíà-
÷èò, èñêëþ÷àåì èõ èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé; à íàíîòåõíîëîãèè,
ïî ìíåíèþ àâòîðèòåòíîãî ýêñïåðòà, ÑÅÐÜÅÇÍÎ îòñòàþò — çíà÷èò, èõ
ñîõðàíÿåì â ïðèîðèòåòàõ!
Ýäóàðä ÒÐÎÏÏ — ãëàâíûé ó÷åíûé ñåêðåòàðü
Ïðåçèäèóìà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî íàó÷íîãî
öåíòðà ÐÀÍ, ä-ð ôèç.-ìàò. íàóê:
— Îæèäàëè ëè ìû òàêîãî? Êîãäà â õîä èäóò
ðàññóæäåíèÿ: «Åñëè îòñòàåì — îòìåíèòü», ýòî
âñåãäà íåîæèäàííî. Ïî êðàéíåé ìåðå ìû êàê
ïðåäñòàâèòåëè óõîäÿùåé êóëüòóðû, íèêàê íå
ìîæåì ê ýòîìó ïðèâûêíóòü. Ïî èäåå, åñëè îò-
ñòàåì — ëîãè÷íûé âûâîä: «Ñîñðåäîòî÷èòü âñå
óñèëèÿ». ß ïîíèìàþ, ÷èíîâíèêàì íåîáõîäèìî
ïîñòîÿííî ïðèíèìàòü êàêèå-òî ðåøåíèÿ è ÷òî-òî èçìåíÿòü, èíà÷å
ìîæíî ïîäóìàòü, ÷òî ÷èíîâíèê çðÿ çàíèìàåò ñâîå ìåñòî, íî â ýòîì
ñëó÷àå íå ìåøàëî áû ïîñëóøàòü... íó õîòÿ áû ñâÿùåííèêîâ: ó
ïðàâîñëàâíûõ óíûíèå ñ÷èòàåòñÿ ñìåðòíûì ãðåõîì, à ñðåäè àíî-
íèìíûõ ýêñïåðòîâ ÿâíî ïðåîáëàäàåò óíûíèå: îòñòàåì, çíà÷èò íà-
âñåãäà.
337
 Ðàôàýëü ÞÑÓÏÎÂ: — Èç ïåðå÷íÿ ïðåäëîæåíî óáðàòü íå òîëüêî
èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñèñòåìû, íî è íàïðàâëåíèÿ,
îáåñïå÷èâàþùèå áåçîïàñíîñòü è îáîðîíîñïîñîáíîñòü ñòðàíû. Ñåé-
÷àñ Ìèíîáðíàóêè ÐÔ ðåêîìåíäóåò îñòàâèòü â ïåðå÷íå ÷åòûðå ñëåäóþ-
ùèõ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿ: «Ðàçâèòèå íàíîèíäóñòðèè», «Íàóêè î
æèçíè», «Ýêîëîãèÿ è ðåñóðñîñáåðåæåíèå», «Ýíåðãîýôôåêòèâíîñòü è
ýíåðãîñáåðåæåíèå». Îãðàíè÷èòüñÿ òàêèì âûáîðîì áûëî áû óìåñòíî
äëÿ íåêîé ñëàáîðàçâèòîé ñòðàíû, íî íå äëÿ Ðîññèè.
Âëàäèìèð ÏÅØÅÕÎÍÎÂ — àêàäåìèê ÐÀÍ,
ãåíäèðåêòîð ÎÀÎ «Êîíöåðí «ÖÍÈÈ «Ýëåêòðî-
ïðèáîð», çàâ. êàôåäðîé «Èíôîðìàöèîííî-íàâè-
ãàöèîííûõ ñèñòåì» ÑÏáÃÓ ÈÒÌÎ:
— Âûáðàííûå ÷åòûðå òåõíîëîãèè — âïîëíå
äîñòîéíû. Íî î íèõ ìîæíî ñêàçàòü òî æå ñàìîå,
÷òî è îá èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ: â ýòèõ íà-
ïðàâëåíèÿõ ìû äàëåêî íå ïåðåäîâèêè, à â îáëàñòè
ðåñóðñîñáåðåæåíèÿ Ðîññèÿ âîîáùå ïîçàäè ðàç-
âèòûõ ñòðàí ìèðà. Êòî íàéäåò â Ðîññèè õîòü îäíó
ýëåêòðîñòàíöèþ ñ íîðìàëüíûì êïä?
Òàê ÷òî ïðèíöèï èñêëþ÷åíèÿ íåïîíÿòåí è àðãóìåíò «ýòî ó íàñ íå ðàç-
âèâàåòñÿ» íå ðàáîòàåò, ïîñêîëüêó ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ñëèøêîì ìíîãîå.
— Êîíêðåòíî: åñëè áóäóò óáðàíû èíôîðìàöèîííî-òåëåêîì-
ìóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè, òî...
Ðàôàýëü ÞÑÓÏÎÂ: — ...òî ó Ðîññèè îñòàþòñÿ äâà ïóòè ðàçâèòèÿ.
Ïåðâûé: ñòðàíà òàê è îñòàíåòñÿ ó ïîðîãà ãðÿäóùåãî èíôîðìàöèîííîãî
îáùåñòâà. Âòîðîé: ìû áóäåì ôîðìèðîâàòü èíôîðìàöèîííîå îáùåñòâî,
íî íà áàçå çàðóáåæíûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñèñòåì è îêà-
æåìñÿ â ïîëíîé òåõíîëîãè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, èíôîðìàöèîííîé
çàâèñèìîñòè îò Çàïàäà. Òî åñòü, áóäåì ñîâåðøåííî áåççàùèòíûìè è
óïðàâëÿåìûìè èçâíå.
Âàëåíòèí ÌÀÊÀÐÎÂ — ïðåçèäåíò íåêîììåð-
÷åñêîãî ïàðòíåðñòâà «Ðóññîôò» (îáúåäèíåíèå
êðóïíåéøèõ êîìïàíèé — ðàçðàáîò÷èêîâ ïðî-
ãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ Ðîññèè):
— Íàäî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî òå èëè èíûå êðèòè-
÷åñêèå òåõíîëîãèè ïðèäóìàíû âîâñå íå ðîññèéñ-
êèì ïðàâèòåëüñòâîì. Ýòî òåõíîëîãèè, êîòîðûå
îïðåäåëÿþò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ñòðàíû íà
ìèðîâîé àðåíå â íàñòîÿùèé ïåðèîä. Ñî âðåìåíåì
îíè ìåíÿþòñÿ, íî â áëèæàéøåå âðåìÿ êîíêóðåí-
öèÿ áóäåò ðàçâèâàòüñÿ â ñôåðå íàíîòåõíîëîãèé, áèîòåõíîëîãèé è èí-
ôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
338
Èñõîäÿ èç ýòîãî è íóæíî êîíöåíòðèðîâàòü ðåñóðñû ãîñóäàðñòâà â
îïðåäåëåííûõ ñôåðàõ. È ôîðìóëèðîâàòü êàê ïðèîðèòåòû íóæíî íå òî,
÷òî ñèëüíî ðàçâèòî, à òî, ÷òî îáÿçàòåëüíî íóæíî ðàçâèâàòü, ÷òîáû êîí-
êóðèðîâàòü íà ìèðîâîì ïðîñòðàíñòâå. À áåç èíôîðìàöèîííûõ òåõíî-
ëîãèé íè íàíîòåõíîëîãèè, íè áèîòåõíîëîãèè, íè âîîðóæåíèå íå ìîãóò
ñóùåñòâîâàòü â ïðèíöèïå. IÒ èìåþò òàêóþ îñîáåííîñòü: ýòî èíäóñò-
ðèÿ, êîòîðàÿ ðàçâèâàåòñÿ ñàìà ïî ñåáå, íî ýòî è ìîòîð äëÿ ðàçâèòèÿ
âñåõ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé.
Àíàòîëèé ØÀËÛÒÎ: — ß ïåðå÷èñëþ êðèòè÷åñêèå òåõíîëîãèè,
êîòîðûå ïðåäëîæåíî èñêëþ÷èòü. «Òåõíîëîãèè îáðàáîòêè, õðàíåíèÿ,
ïåðåäà÷è è çàùèòû èíôîðìàöèè». «Òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà ïðî-
ãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ». «Òåõíîëîãèè ðàñïðåäåëåííûõ âû÷èñëåíèé
è ñèñòåì». «Òåõíîëîãèè ñîçäàíèÿ èíòåëëåêòóàëüíûõ ñèñòåì íàâèãà-
öèè è óïðàâëåíèÿ». «Òåõíîëîãèÿ ñîçäàíèÿ íîâûõ âèäîâ òðàíñïîðòíûõ
ñèñòåì è óïðàâëåíèÿ èìè». «Òåõíîëîãèè ñîçäàíèÿ íîâûõ ïîêîëåíèé
ðàêåòíî-êîñìè÷åñêîé, àâèàöèîííîé è ìîðñêîé òåõíèêè». «Òåõíîëî-
ãèè ñîçäàíèÿ ýëåêòðîííîé êîìïîíåíòíîé áàçû».
Íî äåëî â òîì, ÷òî ýòè òåõíîëîãèè åùå äîëãèå ãîäû áóäóò — îáúåê-
òèâíî — ïðèîðèòåòíûìè äëÿ Ðîññèè. Âíå çàâèñèìîñòè îò ìíåíèÿ ýêñ-
ïåðòîâ è âêëþ÷åíèÿ èëè íåâêëþ÷åíèÿ èõ â ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ.
Ïîòîìó ÷òî îíè ÿâëÿþòñÿ îïðåäåëÿþùèìè äëÿ ìíîãèõ îáëàñòåé.
Âëàäèìèð ÏÅØÅÕÎÍÎÂ: — ß ïðåäñòàâèòü ñåáå íå ìîãó, êàê îá-
ùåñòâî áóäåò ðàçâèâàòüñÿ äàëüøå áåç ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííûõ òåõ-
íîëîãèé.
Íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà ãîðîäà ÿ ïðèâåë òàêîé ïðèìåð. Êàê
èçâåñòíî, íàøà ïðîìûøëåííîñòü èìååò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü â ðàçû
ìåíüøóþ, ÷åì ïðîìûøëåííîñòü ðàçâèòûõ çàïàäíûõ ñòðàí. Ñïåðâà
êàçàëîñü, ÷òî ïðè÷èíà â îòñòàëîì îáîðóäîâàíèè; òîãäà ìíîãèå ïðåä-
ïðèÿòèÿ, èíñòèòóòû êóïèëè íîâîå îáîðóäîâàíèå. Äîãíàëè ëè ìû ìè-
ðîâóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà? Íåò. Ïî÷åìó? Ïîòîìó ÷òî ýòî ïðî-
öåññ, öåïî÷êà, è öåïî÷êó ýòó îðãàíèçóþò èìåííî èíôîðìàöèîííûå
òåõíîëîãèè.
Äîëæíî áûòü êîìïüþòåðíîå ïðîåêòèðîâàíèå ñ ïîìîùüþ òÿæåëûõ
ÑÀÏÐîâ (ñèñòåì àâòîìàòèçèðîâàííîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ), äîëæåí áûòü
ýëåêòðîííûé àðõèâ, â êîòîðûé ñêëàäûâàåòñÿ âñÿ èíôîðìàöèÿ è îòêó-
äà îíà äîëæíà ïîïàäàòü (îïÿòü æå ýëåêòðîííûì îáðàçîì) ê òåõíîëî-
ãàì, ê ìåòðîëîãàì, à îò íèõ — íà ñòàíêè. Êîãäà ýòî áóäåò ñäåëàíî, âî-
ïåðâûõ, âûÿâèòñÿ îãðîìíîå êîëè÷åñòâî íåñóðàçíîñòåé â îðãàíèçàöèè
íàøåãî ïðîèçâîäñòâà, à âî-âòîðûõ, ýòè íåñóðàçíîñòè ìîæíî áóäåò
óñòðàíèòü. Òîëüêî ïîñëå ýòîãî ìîæíî íà ÷òî-òî ðàññ÷èòûâàòü.
Äðóãîé ïðèìåð. Êàêîå âîîðóæåíèå ñåé÷àñ ñàìîå ýôôåêòèâíîå?
Ðàçâåäûâàòåëüíî-óäàðíûå êîìïëåêñû ñ ñèñòåìàìè ñïóòíèêîâîé, àâèà-
öèîííîé, áåñïèëîòíîé (êîòîðîé ó íàñ, ê ñîæàëåíèþ, ïîêà íåò) ðàçâåä-
339
êè. Íóæíû è ëèíèè êîììóíèêàöèé äëÿ ïåðåäà÷è ðàçâåäîâàòåëüíîé
èíôîðìàöèè â øòàáû; è êîìïüþòåðíàÿ îáðàáîòêà âñåé ýòîé èíôîðìà-
öèè è âûðàáîòêà ðåêîìåíäàöèé. Ãðóáî ãîâîðÿ, â øòàáàõ ëþäè äîëæíû
íàæàòü êíîïêó «óòâåðäèòü ðåêîìåíäàöèè», ïî ëèíèÿì êîììóíèêàöèé
ïîñòóïÿò êîìàíäû â ñðåäñòâà ïîðàæåíèÿ — è áóäåò íàíåñåí óäàð ïî
îáíàðóæåííûì öåëÿì. È ýòî äîëæíî áûòü ñäåëàíî â ñ÷èòàííûå ìèíó-
òû. Ñåãîäíÿ íà ýòî óõîäÿò ÷àñû è äàæå äíè.
IÒ ìîæíî ñðàâíèòü ñ íåðâíîé ñèñòåìîé îðãàíèçìà, ÷åðåç êîòî-
ðóþ òîëüêî è ìîãóò ïðîõîäèòü ñèãíàëû óïðàâëåíèÿ — è â âîåííîì
äåëå, è â ãðàæäàíñêîé æèçíè. Èíà÷å ïàðàëè÷. Åñëè íå äåéñòâóåò íå-
ðâíàÿ ñèñòåìà, òî îò âàøèõ íîã, ðóê, ãîëîâû òîëêó íåò. Æèòü ñìîæåòå,
íî ýòî áóäåò ðàñòèòåëüíîå ñóùåñòâîâàíèå.
— Ïîíÿòü ëîãèêó íåâåäîìûõ ýêñïåðòîâ âñå æå ìîæíî: ëó÷-
øå ñîñðåäîòî÷èòüñÿ íà òîì, â ÷åì ìû êîíêóðåíòîñïîñîáíû è íå
íàäðûâàòüñÿ òàì, ãäå îòñòàåì. Êñòàòè, â IÒ ìû òàê óæ îòñòàåì?
Ðàôàýëü ÞÑÓÏÎÂ: — Â èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ ìîæíî
óñëîâíî ðàññìàòðèâàòü òðè ñîñòàâíûå ÷àñòè: àïïàðàòíûå ñðåäñòâà,
ïðîãðàììíûå ñðåäñòâà è òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû (ìåòîäû — ìîäåëè —
àëãîðèòìû). Â ðàçâèòèè àïïàðàòíûõ è ñèñòåìíî-ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ
ìû äåéñòâèòåëüíî èìååì îïðåäåëåííîå îòñòàâàíèå. Ðåçóëüòàòû æå ðÿäà
òåîðåòè÷åñêèõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé íå óñòóïàþò, à ïîðîé äàæå
ïðåâîñõîäÿò ìèðîâîé óðîâåíü.
Ìîãó îá ýòîì ñóäèòü íà ïðèìåðå íàøåãî èíñòèòóòà. Â òÿæåëûå
äåâÿíîñòûå ãîäû â Ðîññèè ìû áûëè ñîâåðøåííî íåâîñòðåáîâàíû.
È âûæèëè áëàãîäàðÿ èíòåðåñó çàïàäíûõ êîìïàíèé ê ðåçóëüòàòàì íà-
øèõ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè èíôîðìàòèêè è àâòî-
ìàòèçàöèè. Ìû ñóìåëè âïèñàòüñÿ â îáîéìó ìèðîâîé íàóêè â ñâîåé
îáëàñòè è ñòðåìèìñÿ ñîõðàíèòü ýòîò ñòàòóñ. Ìû ìîæåì ðåàëüíî îöå-
íèâàòü ïîëîæåíèå äåë â ìèðå è â Ðîññèè è ñ÷èòàåì, ÷òî îãóëüíûé
ïîäõîä ê îòñòàâàíèþ îòå÷åñòâåííîé íàóêè è òåõíîëîãèé â îáëàñòè èí-
ôîðìàòèêè ïîðî÷åí â ñâîåé îñíîâå.
«Ëîãèêà ýêñïåðòîâ», ïðåäëîæèâøèõ ïðîåêò íîâîé âåðñèè ïåðå÷íÿ,
ïîðàæàåò: èñêëþ÷èòü IÒ èç ïðèîðèòåòîâ, â òî âðåìÿ êàê óêàçîì ïðåçèäåí-
òà ÐÔ óòâåðæäåíà ñòðàòåãèÿ ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà
â Ðîññèè. Ïðåçèäåíò ñîçäàë ïðè ñåáå Ñîâåò ïî èíôîðìàöèîííîìó îáùå-
ñòâó — è ïðè ýòîì ìû âû÷åðêèâàåì ñîöèàëüíî-òåõíîëîãè÷åñêóþ îñíîâó
ôîðìèðîâàíèÿ ýòîãî îáùåñòâà, èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè.
Âëàäèìèð ÏÅØÅÕÎÍÎÂ: —  íàøåì ñëó÷àå «ëîãèêà ýêñïåðòîâ»
òàêîâà: îòìåíèòü áîëåçíü, ðàç íå óìååì åå ëå÷èòü. Äà, ó íàñ åñòü ñëà-
áèíà — íî ýòî ïðåîäîëèìî. Ïîíÿòíî, êàê è ÷òî íóæíî èçìåíèòü. Êóäà
òðóäíåå áóäåò ÷òî-òî èçìåíèòü, åñëè íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ýòî
áóäåò ïðèçíàíî íåâàæíûì èëè íå ñàìûì âàæíûì.
340
×òî ëþáîïûòíî: òîëüêî ÷òî ðîññèéñêèå ñòóäåíòû èç ÑÏáÃÓ ÈÒÌÎ
â î÷åðåäíîé ðàç ñòàëè ÷åìïèîíàìè ìèðà ïî ïðîãðàììèðîâàíèþ. Îäíà
èç ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåìèé, âûñøàÿ íàãðàäà ñòðàíû, â ýòîì ãîäó áó-
äåò âðó÷åíà Åâãåíèþ Êàñïåðñêîìó — çà àíòèâèðóñíûå ïðîãðàììû.
Ïî èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûì òåõíîëîãèÿì äåéñòâóþò ôå-
äåðàëüíûå öåëåâûå ïðîãðàììû: ÷åòûðå ïðîãðàììû, ñâÿçàííûå ñ êîñ-
ìè÷åñêîé òåõíèêîé, ïÿòü — ñ àâèàöèîííîé òåõíèêîé, çàïóùåíà ïðî-
ãðàììà ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî ñóäîñòðîåíèÿ (ÿ ïðåäñåäàòåëü ýêñïåð-
òíîãî ñîâåòà ïî ýòîé ïðîãðàììå). Êàæäàÿ èç ýòèõ ïðîãðàìì ñòîèò
100 ìëðä ðóáëåé è áîëüøå, à âñå âìåñòå òÿíóò ïî÷òè íà òðèëëèîí
ðóáëåé! È îíè äåéñòâóþò, íî îêàçûâàåòñÿ, ÷òî ñåãîäíÿ îíè íå î÷åíü-
òî è âàæíû. Òî åñòü ãîñóäàðñòâî ôèíàíñèðóåò îäíè ôåäåðàëüíûå öå-
ëåâûå ïðîãðàììû, à ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ äëÿ ñåáÿ îïðåäåëÿåò
äðóãèå? Ãëóïîñòü íåñóñâåòíàÿ.
Âàëåíòèí ÌÀÊÀÐÎÂ: — Åñòü êîíòðàñòíûé ìîìåíò. Çà ïðîøåä-
øèå ãîäû ìíîãîå èçìåíèëîñü — íå â íàóêå, à â èíäóñòðèè: çà ïîñëå-
äíèå 3—4 ãîäà Ðîññèÿ ñäåëàëà êîëîññàëüíûé ðûâîê íà ìåæäóíàðîä-
íîì ðûíêå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé êàê ýêñïîðòåð. Çà 2008 ã. ïðè-
ðîñò ýêñïîðòà ýòèõ óñëóã áûë 35 %. Ýêñïîðò IÒ ñîñòàâèë 2.5 ìëðä
äîëëàðîâ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â áëèæàéøåå âðåìÿ â ñòðàíàõ ÁÐÈÊ
(ñòðàíàõ ñ íàèáîëåå àêòèâíî ðàçâèâàþùåéñÿ ýêîíîìèêîé — Áðàçè-
ëèÿ, Ðîññèÿ, Èíäèÿ, Êèòàé. — Ïðèì. ðåä.) Èíäèÿ áóäåò ýêñïîðòèðî-
âàòü ïðîãðàììíûé ïðîäóêò íà 10 ìëðä äîëëàðîâ, Ðîññèÿ — íà 3 ìëðä,
Êèòàé — íà ñóììó áîëåå 1 ìëðä, Áðàçèëèÿ — íà 1 ìëðä. Òî åñòü,
Ðîññèÿ çàíèìàåò âòîðîå ìåñòî ïîñëå Èíäèè ïî îáúåìó ýêñïîðòà óñëóã
â ñôåðå IÒ, èìåÿ íàñåëåíèå â 10 ðàç ìåíüøå. Â ýòîé íèøå ìû çàíèìà-
åì î÷åíü ïðèëè÷íîå ìåñòî íà ìèðîâîé àðåíå — òðåòüå ïîñëå ÑØÀ è
Èíäèè.
Ýòî ïðîèçîøëî â ïîñëåäíèå ãîäû, à íà÷èíàëàñü èíäóñòðèÿ ñ íóëÿ
è äåëàëàñü «íà êîëåíêå». È òåïåðü â îáëàñòè ñîçäàíèÿ àíòèâèðóñíûõ
ïðîãðàìì Åâãåíèé Êàñïåðñêèé âûøåë â ìèðîâûå ëèäåðû; ðÿä ðîñ-
ñèéñêèõ êîìïàíèé ïîäîáðàëñÿ ê òàêîìó óðîâíþ, ÷òî ñòàíîâÿòñÿ êîí-
êóðåíòàìè êðóïíûõ ìèðîâûõ êîðïîðàöèé.
 ìèðå èäåò áîðüáà çà î÷åíü áîëüøîé êóñîê ïèðîãà. Åñëè çà ÷åòû-
ðå ãîäà â Ðîññèè âûðîñëà òàêàÿ ïëåÿäà êîìïàíèé ðåàëüíîãî áèçíåñà,
òî ñåé÷àñ ãîâîðèòü, áóäòî ýòîãî íåò è íå íóæíî ýòî ðàçâèâàòü... Ýòî
çíà÷èò, ÷òî âñå áóäåò ïðîñòî ïðîäàíî, ñêóïëåíî òåìè æå êðóïíûìè
èíîñòðàííûìè êîðïîðàöèÿìè. À ñîáñòâåííîãî ðîññèéñêîãî êîíêóðåí-
òîñïîñîáíîãî ïðîäóêòà íå áóäåò.
Ýäóàðä ÒÐÎÏÏ: — Èñõîäÿ èç ýòîãî, ìîæíî äîãàäàòüñÿ, êòî âõî-
äèò â ÷èñëî àíîíèìíûõ ýêñïåðòîâ. Âèäèìî, ýòî ñðåäè ïðî÷èõ ïðåä-
ñòàâèòåëè èíîñòðàííîãî IÒ-áèçíåñà, èìåþùåãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â
Ðîññèè.
341
 — À ñ ÷åãî íàø IÒ-áèçíåñ òàê âûðîñ çà ÷åòûðå ãîäà — íå-
óæåëè ïîòîìó, ÷òî èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ñîñòîÿëè â ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ïðèîðèòåòàõ?
Âàëåíòèí ÌÀÊÀÐÎÂ: — IÒ â Ðîññèè ðàçâèâàëèñü â ïåðâóþ î÷å-
ðåäü ïîòîìó, ÷òî â ñòðàíå îáðàçîâàëñÿ êàïèòàëèçì, ïîõîæèé íà êàïè-
òàëèçì ïåòðîâñêîé Ðîññèè. Òîãäà áûëè ãîñóäàðñòâåííûå ìàíóôàêòó-
ðû, äåëàþùèå ñóêíî, è ÷àñòíûå ïðîèçâîäñòâà ñèòöà, íå ïîäâëàñòíûå
ãîñóäàðñòâó. Ïðè Ïåòðå I Ðîññèÿ áûëà ïî ñèòöó ýêñïîðòåðîì íîìåð
îäèí. À ãîñóäàðñòâåííîå ñóêíî... Íó, ñóêíî ðâàëîñü.
Òàê è ñåé÷àñ. Ãîñóäàðñòâåííûå êîðïîðàöèè, ïîëó÷àÿ ïðèëè÷íûå
äåíüãè, ñ÷èòàþò, ÷òî âñå äîëæíî ðàçâèâàòüñÿ ïî èõ ïëàíàì: êîðïîðà-
öèÿ âëàäååò çàâîäàìè, ñòàíêàìè, ïîêóïàåò êàêóþ-òî òåõíîëîãèþ, à
ïðåäïðèÿòèÿ åå ðàçâèâàþò. Íî â ñôåðå èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé
ýòî íå ðàáîòàåò: íåò ñòàíêîâ, êîðïóñîâ è ò. ä. Åñòü òîëüêî ãîëîâà è
êîìïüþòåð. IÒ ðàçâèâàëèñü, óòåêàÿ ñêâîçü ïàëüöû ãîñóäàðñòâåííûõ
ïðåäïðèÿòèé. Ïîýòîìó åñòåñòâåííî, ÷òî ó ãîñêîðïîðàöèé ê ÷àñòíîé
IÒ-èíäóñòðèè áîëåçíåííîå îòíîøåíèå. Îíà íå ïîä÷èíÿåòñÿ ãîñóäàð-
ñòâó. Íà Êàñïåðñêîãî êàê ïîâëèÿåøü? Íèêàê. Íó, ðàçâå ÷òî ïðèäåò îí
â Êðåìëü, óñëîâíî ãîâîðÿ, «áåç ãàëñòóêà» — çà ãîñóäàðñòâåííîé ïðå-
ìèåé. À â öåëîì ãîñóäàðñòâî ðàçâèòèþ IÒ íå ïîìîãàëî è íå ìåøàëî.
Õàðàêòåðíûé ïðèìåð: ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû ïðèíÿëî ðåøåíèå î òåõ-
íîïàðêàõ, íî íè÷åãî ïîêà íå ñäåëàíî.
Âëàäèìèð ÏÅØÅÕÎÍÎÂ: — ß ñîãëàñåí ñ âàìè, íî åñòü è äðóãàÿ
ïðè÷èíà òîãî, ÷òî IÒ â íàøåé ñòðàíå ðàçâèâàëèñü. Ýòà ïðè÷èíà íåïëî-
õî ïðåäñòàâëåíà êîìïàíèåé ñîáðàâøèõñÿ çäåñü çà êðóãëûì ñòîëîì.
Âî-ïåðâûõ, ó íàñ õîðîøàÿ íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíàÿ áàçà. Ïîñìîò-
ðèòå: Óíèâåðñèòåò ÈÒÌÎ — 30 ëåò íàçàä ýòî áûë çàêðûòûé âóç, ñðåä-
íåé ðóêè èíñòèòóò, êîòîðûé ñäåëàë íåñêîëüêî õîðîøèõ ðàáîò, ãëàâ-
íûì îáðàçîì â îïòèêå. Ñåé÷àñ ýòî èçâåñòíûé óíèâåðñèòåò èíôîðìà-
öèîííûõ òåõíîëîãèé. Îáó÷åíèå IÒ âåäåòñÿ â Áîëüøîì óíèâåðñèòåòå,
â Òåõíè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå, â Ýëåêòðîòåõíè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå
«ËÝÒÈ».
Âî-âòîðûõ, ó íàñ ñèëüíàÿ íàóêà: Èíñòèòóò èíôîðìàòèêè è àâòîìà-
òèçàöèè ÐÀÍ, êîòîðûé âîçãëàâëÿåò Ðàôàýëü Ìèäõàòîâè÷, êðóïíåéøèé
â ñâîåé îáëàñòè èíñòèòóò â Ðîññèè, ê òîìó æå íàõîäÿùèéñÿ â Ïåòåð-
áóðãå. Âûðîñ îí èç íåáîëüøîé ãðóïïû, èç âû÷èñëèòåëüíîãî öåíòðà
Àêàäåìèè íàóê. À Ýäóàðä Àáðàìîâè÷, ìîæíî ñêàçàòü, ïðåäñòàâëÿåò
çäåñü âñþ ïåòåðáóðãñêóþ àêàäåìè÷åñêóþ íàóêó.
Â-òðåòüèõ, óæå óïîìÿíóòûé êîììåð÷åñêèé ñåêòîð, êîòîðûé ðàç-
âèâàåòñÿ ïî ñâîèì çàêîíàì, — è ñëàâà áîãó, ÷òî òàì íóæíû òîëüêî
ãîëîâà è êîìïüþòåð. Íî òóò ñâîè ñëîæíîñòè: èìåþùèå äåíüãè, êàê
ïðàâèëî, íå õîòÿò âêëàäûâàòü èõ â ðàçðàáîòêè — îíè õîòÿò êóïèòü ãî-
òîâûé ïðîäóêò. Ïîïðîáóéòå ïîãîâîðèòü ñ íàøèìè çàìå÷àòåëüíûìè íå-
342
ôòÿíèêàìè è ãàçîâèêàìè. Âû óñëûøèòå: «Ïðèíåñèòå ìíå ãîòîâîå, óïà-
êîâàííîå, ñåðòèôèöèðîâàííîå».
ß â êàêîé-òî ñòåïåíè ïðåäñòàâëÿþ îáîðîííûé êîìïëåêñ. À â èí-
ñòèòóòàõ îáîðîííîãî êîìïëåêñà èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè íå òîëüêî
âñå øèðå èñïîëüçóþòñÿ, íî è ñîçäàþòñÿ.
Ñëîâîì, ìû æèâåì â ãîðîäå, ãäå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè
ðàçâèâàþòñÿ óñïåøíî. È ãäå åñòü áàçà äëÿ åùå áîëåå áûñòðîãî èõ
ðàçâèòèÿ. Íî åñëè íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå áóäóò óðåçàòü íàøè ïðî-
ãðàììû, ïîääåðæêó — êîíå÷íî, ìíîãîå íå áóäåò ðåàëèçîâàíî.
Ãîðîä òîæå ïîòåðÿåò: âñå ìû èñïðàâíî ïëàòèì íàëîãè, è íåïëîõèå.
Êðîìå òîãî, îò Ïåòåðáóðãà âî ìíîãîì çàâèñèò ðàçâèòèå èíôîðìàöèîí-
íûõ òåõíîëîãèé â äðóãèõ ðåãèîíàõ: ó Ðàôàýëÿ Þñóïîâà êàæäûé ãîä
ïðîõîäÿò î÷åíü êðóïíûå êîíôåðåíöèè ïî ðåãèîíàëüíîé èíôîðìàòèêå,
ó íàñ â èíñòèòóòå ïðîâîäÿòñÿ òðè êîíôåðåíöèè, èìåþùèå òàêóþ æå
íàïðàâëåííîñòü, — â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíàÿ, ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòà-
âèòåëåé 20 ñòðàí.
— Ìîæåò áûòü, IÒ è òàê óäåëÿåòñÿ ìíîãî âíèìàíèÿ — è áåç
ÿðëûêà «ïðèîðèòåò»?
Ýäóàðä ÒÐÎÏÏ: — Ôåäåðàëüíûå ïðîãðàììû îñíîâàíû âî ìíî-
ãîì íà ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ. Åñëè íàïðàâëåíèå èñêëþ÷àþò èç
ïðèîðèòåòíûõ, îíî êàê áû òåðÿåò ñâîþ ëåãàëüíîñòü è ïðîãðàììû ïðè-
êðûâàþòñÿ îäíà çà äðóãîé. Òåì áîëåå ñåé÷àñ, êîãäà áþäæåò ñîêðàùåí.
Âëàäèìèð ÏÅØÅÕÎÍÎÂ: — Óìåíüøèòñÿ ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàí-
ñèðîâàíèå, à, êàê ïðàâèëî, ðóáëü ãîñóäàðñòâåííûõ äåíåã ïðèâëåêàåò
íåñêîëüêî ðóáëåé ÷àñòíûõ âëîæåíèé. Ïîýòîìó ãîñóäàðñòâî è äîëæíî
ïðîÿâèòü ñâîþ çàèíòåðåñîâàííîñòü, èíà÷å ïîëîæåíèå, â êîòîðîì ñåãîä-
íÿ íàõîäèòñÿ íàóêà â Ðîññèè, èç ñëîæíîãî ñòàíåò áåçíàäåæíûì.
Àíàòîëèé ØÀËÛÒÎ: — ×òîáû âû ïðàâèëüíî ïîíÿëè: òåõíîëîãèè
âñå ðàâíî áóäóò ðàçâèâàòüñÿ, íàïðèìåð, ÷àñòíûì áèçíåñîì. Áåäà â òîì,
÷òî ãîñóäàðñòâî íå áóäåò ïîääåðæèâàòü ýòî íàïðàâëåíèå íè â âóçàõ, íè
â íàóêå. À åñëè ïðèêðûòü íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ â âóçàõ, òî óíèâåðñè-
òåòû ïðåâðàùàþòñÿ â ÏÒÓ èëè êóðñû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè. Êàê
òîëüêî ïðåêðàùàåòñÿ ôèíàíñèðîâàíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé (îñîáåí-
íî â IÒ), âûäàþùèåñÿ ìîëîäûå ëþäè óõîäÿò èç íàóêè è èç ïðåïîäàâà-
íèÿ: îíè è òàê ñàìûå âîñòðåáîâàííûå ïåðñîíû, îíè ïîëó÷àþò áîëüøèå
çàðïëàòû. Çà÷åì èì çàíèìàòüñÿ íàóêîé, ïðåïîäàâàòü — îñîáåííî åñëè
ýòî íå î÷åíü íóæíî è ãîñóäàðñòâó? Âåäü èìåííî âíèìàíèå ãîñóäàðñòâà
ïðåäïîëàãàåò ñòðîãóþ îò÷åòíîñòü, îíî ïðîñòî âûíóæäàåò ïèñàòü ñòàòüè,
äèññåðòàöèè, êíèãè è, òàêèì îáðàçîì, ðàçâèâàòü íàóêó.
Íå ïðèäóò ìîëîäûå â íàóêó — ïîãèáíåò è ïðîìûøëåííîñòü. Ïðî-
ñòî áóäóò áðàòüñÿ çàïàäíûå òåõíîëîãèè è âíåäðÿòüñÿ. Êóäà?! Â âîåííî-
ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ?
343
 Ðàôàýëü ÞÑÓÏÎÂ: — Îáñóæäàÿ âàæíîñòü äëÿ ðàçâèòèÿ ñòðàíû
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, åùå ðàç ïîä÷åðêíó: óæå ñåãîäíÿ IÒ ñòà-
íîâÿòñÿ áàçîâûìè òåõíîëîãèÿìè. À îñíîâó èíôðàñòðóêòóðû ãîñóäàð-
ñòâà (òðàíñïîðò è ò. ä.) ôîðìèðóþò èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîí-
íûå òåõíîëîãèè.
Ãîâîðÿ îá îáîðîííûõ òåõíîëîãèÿõ, çàìå÷ó, ÷òî âî ìíîãèõ ñòðàíàõ
î÷åíü àêòèâíî ðàçðàáàòûâàåòñÿ òàê íàçûâàåìîå èíôîðìàöèîííîå îðó-
æèå. Åãî âîçäåéñòâèå è íà ÷åëîâåêà, è íà èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû
ìîæåò áûòü êàòàñòðîôè÷íåå, ÷åì âîçäåéñòâèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Áåç
ñåðüåçíûõ îòå÷åñòâåííûõ ðàçðàáîòîê â îáëàñòè IÒ ìû íå ñìîæåì â
áóäóùåì ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ýòîìó îðóæèþ è áóäåì ïðîèãðûâàòü âñå
èíôîðìàöèîííûå âîéíû.
Åùå îäèí ìîìåíò. Åñëè ìû íå áóäåì ñåé÷àñ ñåðüåçíî çàíèìàòüñÿ
òåì èëè èíûì íàïðàâëåíèåì — â ÷àñòíîñòè, èíôîðìàöèîííî-êîììó-
íèêàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè, — ìû ñî âðåìåíåì ïåðåñòàíåì ïîíè-
ìàòü òî, ÷òî äåëàåòñÿ íà Çàïàäå â ñîîòâåòñòâóþùåé îáëàñòè: è â íàóêå,
è â òåõíîëîãèÿõ. È ýòî áóäåò íåîáðàòèìàÿ êàòàñòðîôà äëÿ ñòðàíû.
Âàëåíòèí ÌÀÊÀÐÎÂ: — Ïðèâåäó ïðèìåð, ïî÷åìó â ñôåðå IÒ
íóæíî ôèíàíñèðîâàòü íàóêó.
Èíäóñòðèÿ î÷åíü çàèíòåðåñîâàíà â òîì, ÷òîáû íàóêà ïîìîãàëà íà-
õîäèòü íîâûå ïîäõîäû, àëãîðèòìû. Íàïðèìåð, «Ãàçïðîì» êðàéíå çà-
èíòåðåñîâàí â òîì, ÷òîáû ìîäåëèðîâàòü ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â
íåôòÿíûõ ïëàñòàõ, è ñîîòâåòñòâåííî ëó÷øå çíàòü êàê èñêàòü íåôòü,
êàê ïîòîì ïðàâèëüíî åå äîáûâàòü... Íî ñåé÷àñ ïðàêòè÷åñêè âñå ïðî-
ãðàììíûå ïàêåòû äëÿ ýòîãî çàðóáåæíûå.  98 % ñëó÷àåâ. Òî åñòü
çàðóáåæíûå êîìïàíèè, êîòîðûå ìîäåëèðóþò ýòè ïðîöåññû, âëàäåþò
èíôîðìàöèåé î íåäðàõ Ðîññèè.
Ðàôàýëü ÞÑÓÏÎÂ: — Â òî âðåìÿ êàê ó íàñ äåëàåòñÿ ïîïûòêà
èñêëþ÷èòü èíôîðìàöèîííóþ íàóêó è IÒ èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëå-
íèé, â ÑØÀ Áàðàê Îáàìà, âûñòóïàÿ ïåðåä íàöèîíàëüíîé àêàäåìèåé
íàóê, îáåùàë âûäåëÿòü íà íàóêó áîëåå 3 % îò ÂÂÏ ÑØÀ. Ó íàñ íà
íàóêó èäåò ìåíåå ïîëïðîöåíòà îò ÂÂÏ, è òàê äîâîëüíî ñêóäíîãî. Â àá-
ñîëþòíûõ öèôðàõ â Øòàòàõ ôèíàíñèðîâàíèå íàóêè (ñ ó÷åòîì ãîñó-
äàðñòâåííûõ è ÷àñòíûõ ñðåäñòâ) â ñîòíè ðàç áîëüøå, ÷åì â Ðîññèè.
Àíàòîëèé ØÀËÛÒÎ: — Êîíãðåññ ÑØÀ ïðèíÿë ðåøåíèå ê 2010 ã.
ðîáîòèçèðîâàòü òðåòü òåõíèêè ñóõîïóòíûõ âîéñê. Ïðè ýòîì êëþ÷åâîé
ïóíêò çäåñü — ðàçðàáîòêà ðàçëè÷íûõ áåñïèëîòíûõ àïïàðàòîâ: ëåòà-
òåëüíûõ, íàçåìíûõ, ìîðñêèõ. Êðîìå òîãî, â äåêàáðå 2007 ã. ìèíîáî-
ðîíû ÑØÀ óòâåðäèëî îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ áåçýêèïàæíûõ
è áåñïèëîòíûõ ñèñòåì, è â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè óæå ê 2030 ã. 30 %
âñåõ ñèñòåì äîëæíû áûòü áåçýêèïàæíûìè. Ïî ìíåíèþ çàì. íà÷àëüíè-
êà Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ âîîðóæåíèÿ Âîîðóæåííûõ ñèë ÐÔ ïî ïåð-
344
ñïåêòèâíûì èññëåäîâàíèÿì Í. È. Âàãàíîâà, òàêèå ðàáîòû íåîáõîäèìî
ïðîâîäèòü è â Ðîññèè. Âàãàíîâ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå íàäåÿëñÿ íà ïðî-
âåäåíèå ðàáîò ïî ýòîé òåìàòèêå â ðàìêàõ ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðî-
ãðàììû, íî, êàê ìû óæå çíàåì, íàïðàâëåíèå, îïðåäåëÿþùåå ñîçäàíèå
ðîáîòîâ âîåííîãî è ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ, ïðåäëàãàåòñÿ èñêëþ÷èòü.
Îïÿòü æå, òîëüêî ÷òî áûë ñôîðìèðîâàí «Ñóïåðêîìïüþòåðíûé êîí-
ñîðöèóì óíèâåðñèòåòîâ Ðîññèè» ïîä ðóêîâîäñòâîì ðåêòîðà ÌÃÓ àêà-
äåìèêà Â. À. Ñàäîâíè÷üåãî. Öåëü ñîçäàíèÿ ýòîãî êîíñîðöèóìà — ýô-
ôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå ïîòåíöèàëà âûñøåé øêîëû äëÿ ðàçâèòèÿ è
âíåäðåíèÿ ñóïåðêîìïüþòåðíîé òåõíèêè â ðîññèéñêîå îáðàçîâàíèå, íà-
óêó è ïðîìûøëåííîñòü. È ñðàçó ïîñëå ýòîãî ïðåäëàãàåòñÿ èñêëþ÷èòü
òåõíîëîãèè ðàñïðåäåëåííûõ âû÷èñëåíèé è ñèñòåì!
Âàëåíòèí ÌÀÊÀÐÎÂ: — Ìíå êàæåòñÿ, íóæíî âíîñèòü ïðåäëî-
æåíèÿ, àëüòåðíàòèâíûå òîìó, ÷òî èñõîäèëè îò ýêñïåðòîâ â Ìèíîáðíà-
óêè. ß áû ïðåäëîæèë ïðàâèòåëüñòâó ïðîäóìàòü àíòèêðèçèñíóþ ïðî-
ãðàììó, îñíîâûâàþùóþñÿ íà âíåäðåíèè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-
ãèé. Àìåðèêàíöû â ñâîå âðåìÿ âûõîäèëè èç êðèçèñà, ñîçäàâàÿ
èíôðàñòðóêòóðó — äîðîãè è ò. ä. Èç íûíåøíåãî êðèçèñà àìåðèêàíöû
è åâðîïåéöû âûõîäÿò, ñîçäàâàÿ èíôðàñòðóêòóðó èííîâàöèîííîãî îá-
ùåñòâà. È íàì íóæíî, âî-ïåðâûõ, îáÿçàòåëüíî ôèíàíñèðîâàòü íàóêó è
îáðàçîâàíèå; âî-âòîðûõ, ôèíàíñèðîâàòü î÷åíü ñëîæíûé ïðîöåññ òðàíñ-
ôåðà íàóêè â áèçíåñ — ïðîöåññ, ïðè êîòîðîì ó÷åíûå çàèíòåðåñîâàíû
â êîììåðöèàëèçàöèè ñâîèõ çíàíèé. Òî, ÷òî íàçûâàåòñÿ èííîâàöèîí-
íîé ýêîíîìèêîé.
— Ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ áóäóò åùå ðàññìàòðèâàòüñÿ
Ñîâáåçîì. Îí-òî íå äîïóñòèò ñîêðàùåíèÿ, åñëè ýòî óãðîæàåò áå-
çîïàñíîñòè.
Âëàäèìèð ÏÅØÅÕÎÍÎÂ: — Êîíå÷íî, Ñîâåò áåçîïàñíîñòè áóäåò
ýòè ïðåäëîæåíèÿ ðàññìàòðèâàòü. È ÿ óâåðåí, ÷òî òàì íûíåøíÿÿ êîð-
ðåêòèðîâêà ïåðå÷íÿ íå ïðîéäåò.
Òî, ÷òî ïðîèñõîäèò ñåé÷àñ, ÿ íàçâàë áû äèñêóññèÿìè: ïðåäëîæå-
íèÿ ýêñïåðòîâ ïðîøëè ÷åðåç Ìèíîáðíàóêè, íî ýòî åùå íå ïðåäëîæå-
íèÿ ñîáñòâåííî ìèíèñòåðñòâà. Îíî åùå òîëüêî ðàçîñëàëî ýòè ïðåäëî-
æåíèÿ â ðàçíûå âåäîìñòâà, ãäå èäóò îáñóæäåíèÿ.
È âàæíî, ÷òîáû â õîäå äèñêóññèé êîëëåêòèâ äâóõ òûñÿ÷ àíîíèì-
íûõ ýêñïåðòîâ íåìíîãî ðàñøèðèëñÿ — çà ñ÷åò ýêñïåðòîâ íå àíîíèì-
íûõ. Ìû, ëþäè, ñâÿçàííûå ñ èíôîðìàöèîííûìè òåõíîëîãèÿìè â Ïå-
òåðáóðãå, èçëàãàåì ñâîþ ïîçèöèþ, è ìû åå ãàðàíòèðîâàííî äîâåäåì
äî ìèíèñòðà. Âàæíî, ÷òîáû ýòî ñäåëàëè è äðóãèå.
Ïîñëå óñïåõà ðîññèéñêèõ ñòóäåíòîâ íà ÷åìïèîíàòå ìèðà ïî
ïðîãðàììèðîâàíèþ ñ ïîáåäèòåëÿìè âñòðåòèëñÿ ïðåçèäåíò Ðîñ-
ñèè Äìèòðèé Ìåäâåäåâ. È íå â ïåðâûé ðàç — îí áåñåäîâàë ñî
345
ñòóäåíòàìè åùå â êà÷åñòâå ïðåìüåðà è ïîýòîìó îòìåòèë: «Ó ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ 3
íàñ òðàäèöèÿ â ãîñóäàðñòâå ôîðìèðóåòñÿ — ñíà÷àëà âû âñå äîá-
ëåñòíûì îáðàçîì âûèãðûâàåòå, à ïîòîì ìîñêîâñêèå íà÷àëüíè-
êè ñ âàìè âñòðå÷àþòñÿ è îáñóæäàþò».
«Ó íàñ, ê ñîæàëåíèþ, â öåëîì ñèòóàöèÿ íå òàê áëàãîñòíî
âûãëÿäèò, êàê âàøè ðåçóëüòàòû ïî ïðîãðàììèðîâàíèþ, — îá-
ðàòèëñÿ ïðåçèäåíò ñòðàíû ê ÷åìïèîíàì ìèðà, — ïîòîìó ÷òî Ïðîåêò
âñå íàøè ïîïûòêè ñîçäàòü â Ðîññèè ñîâðåìåííîå èíôîðìàöèîí-
íîå îáùåñòâî, íà÷àòü ðàçâèâàòüñÿ ïî ëèíèè èííîâàöèîííîé ýêî-
íîìèêè <...> íà ìîé âçãëÿä, ïîêà ê îñîáûì óñïåõàì íå ïðèâåëè
<...> Êîãäà ñìîòðèøü íà öèôðû òîãî, ãäå ìû íàõîäèìñÿ ïî ðÿäó Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé
ïîêàçàòåëåé, ñòàíîâèòñÿ î÷åíü ãðóñòíî». United Nation Organization
Ïî ñëîâàì Äìèòðèÿ Ìåäâåäåâà, ñåé÷àñ çàäà÷à ñîñòîèò â òîì,
÷òîáû «âñå-òàêè ðàçâèâàòü ïîëíîöåííî IÒ-èíäóñòðèþ, çàíèìàòü-
ñÿ ðàçâèòèåì êîììóíèêàöèé, çàíèìàòüñÿ ðàçâèòèåì èíôîðìà-
öèîííîãî îáùåñòâà», òåì áîëåå ÷òî êðèçèñ óäàðèë ïî IÒ-ñôåðå
ìåíüøå, ÷åì ïî ñûðüåâîìó ñåêòîðó.
«Åñëè áû ó íàñ ðàçâèâàëèñü íîðìàëüíî èííîâàöèîííûå êîì-
ïîíåíòû íàøåé ýêîíîìèêè, êðèçèñ áû íàñ â ìåíüøåé ñòåïåíè
çàòðîíóë», — ñêàçàë ïðåçèäåíò.
Íà óðîâíå ðàçðàáîòîê, íà óðîâíå èíäèâèäóàëüíûõ ðåøåíèé,
ïîä÷åðêíóë ãëàâà ñòðàíû, «âñå èäåò íåïëîõî è ñîõðàíÿåòñÿ âû-
ñîêèé ïîòåíöèàë, êîòîðûé êîãäà-òî áûë ñîçäàí íàøåé íàó÷íîé
øêîëîé», íî, êàê òîëüêî çàõîäèò ðå÷ü î êîììåðöèàëèçàöèè, «ìû
ñðàçó æå òåðÿåì îãðîìíîå êîëè÷åñòâî î÷êîâ. Ïðè÷åì â ýòîì ¹ ________
ñìûñëå óñòóïàåì â êîíêóðåíòíîé áîðüáå ïî÷òè âñåì ãîñóäàð-
ñòâàì».
«Íà ìîé âçãëÿä, ñàìîå ñëàáîå çâåíî — êàêèì îáðàçîì ìîòè-
âèðîâàòü áèçíåñ ê ýòîé ðàáîòå? — ñ÷èòàåò Äìèòðèé Ìåäâå- ÊÎÍÂÅÍÖÈß
äåâ. — Áèçíåñ íå õî÷åò çàíèìàòüñÿ âåí÷óðíûìè ïðîåêòàìè, î çàïðåùåíèè âîåííîãî èëè ëþáîãî èíîãî âðàæäåáíîãî
áèçíåñ íå õî÷åò ðèñêîâàòü». èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà èíôîñôåðó
Îäíàêî, êàê óâåðèëè ïðåçèäåíòà ñòóäåíòû Óíèâåðñèòåòà (ïåðâàÿ ðåäàêöèÿ)
ÈÒÌÎ, áèçíåñ âñå æå ïîçâîëÿåò ñåáå íåêîòîðûé ðèñê: óæå ïî-
ÿâèëèñü êîìïàíèè, êîòîðûå ó÷àñòâóþò â ïðîãðàììå ÈÒÌÎ «Ñî- CONVENTION
õðàíèì â óíèâåðñèòåòàõ ëó÷øèõ». Ñóòü åå â òîì, ÷òî IT-áèçíåñ on the prohibition oà military or any other hostile use of methods
íå ïåðåìàíèâàåò ê ñåáå èç óíèâåðñèòåòîâ âûäàþùèõñÿ âûïóñ- and means influencing the infosphere
êíèêîâ, à ôàêòè÷åñêè îïëà÷èâàåò èõ òðóä êàê ïðåïîäàâàòåëåé, (the first edition)
÷òîáû îíè îñòàâàëèñü â âóçå, çàíèìàëèñü íàóêîé è ãîòîâèëè
äëÿ èíäóñòðèè ñëåäóþùåå ïîêîëåíèå. Ïðåçèäåíò Äìèòðèé Ìåä-
âåäåâ îõàðàêòåðèçîâàë ýòî êàê «õîðîøóþ èäåþ».

Ïîäãîòîâèëà Àíàñòàñèÿ ÄÎËÃÎØÅÂÀ

ÔÎÒÎ Äìèòðèÿ ÑÎÊÎËÎÂÀ
346 347
 Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè,
ðóêîâîäñòâóÿñü èíòåðåñàìè óïðî÷åíèÿ ìèðà è æåëàÿ âíåñòè âêëàä
â äåëî îáùåãî ïðîãðåññà ñîöèóìà,
ïîíèìàÿ, ÷òî ìèðîâîé ïðîãðåññ îñóùåñòâëÿåòñÿ â íàïðàâëåíèè
ïîñòðîåíèÿ òåõíîòðîííî-èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, ãëàâíûì ýëåìåí-
òîì áàçèñà êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ èíôîñôåðà,
ïðèçíàâàÿ, ÷òî íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå äîñòèæåíèÿ ìîãóò îòêðûòü
íîâûå ìåòîäû è ñðåäñòâà âðàæäåáíîãî âîçäåéñòâèÿ íà èíôîñôåðó,
êîòîðûå âîçìîæíî áóäåò èñïîëüçîâàòü â âîåííûõ öåëÿõ â êà÷åñòâå
íîâîãî èíôîðìàöèîííîãî îðóæèÿ,
ñîçíàâàÿ, ÷òî âîåííîå èëè ëþáîå èíîå âðàæäåáíîå èñïîëüçîâàíèå
òàêèõ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ ìîãëî áû èíèöèèðîâàòü ãëîáàëüíûå òåõíî-
ãåííûå êàòàñòðîôû ñ ÷ðåçâû÷àéíî ïàãóáíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ íà-
ðîäîâ è ãîñóäàðñòâ,
ó÷èòûâàÿ, ÷òî âîåííîå èëè ëþáîå èíîå âðàæäåáíîå èñïîëüçîâà-
íèå òàêèõ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ îäíîçíà÷íî ïðèâåäåò ê óìåíüøåíèþ çà-
ïàñà êðèçèñíîé ñòàáèëüíîñòè è èçìåíåíèþ ñëîæèâøåãîñÿ â ìèðå âî-
åííî-ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðèòåòà,
æåëàÿ ýôôåêòèâíî çàïðåòèòü âîåííîå èëè ëþáîå èíîå âðàæäåáíîå
èñïîëüçîâàíèå ìåòîäîâ è ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà èíôîñôåðó ñ öåëüþ
óñòðàíåíèÿ îïàñíîñòåé äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà îò òàêîãî èõ èñïîëüçîâàíèÿ
è ïîäòâåðæäàÿ ñâîå æåëàíèå äåéñòâîâàòü â íàïðàâëåíèè äîñòèæåíèÿ
ýòîé öåëè,
ñòðåìÿñü òàêæå âíåñòè âêëàä â óãëóáëåíèå äîâåðèÿ ìåæäó íàðî-
äàìè è â äåëî äàëüíåéøåãî îçäîðîâëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâ-
êè â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè è ïðèíöèïàìè Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúå-
äèíåííûõ Íàöèé,
ñîãëàñèëèñü î íèæåñëåäóþùåì:
Ñòàòüÿ 1
1. Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îáÿçóåòñÿ
íå ïðèáåãàòü ê âîåííîìó èëè ëþáîìó èíîìó âðàæäåáíîìó èñïîëüçî-
âàíèþ ñïîñîáîâ è ñðåäñòâ âîçäåé ñòâèÿ íà èíôîñôåðó, êîòîðûå èìå-
þò øèðîêèå, äîëãîñðî÷íûå èëè ñåðüåçíûå ïîñëåäñò âèÿ, â êà÷åñòâå
ñïîñîáîâ ðàçðóøåíèÿ, íàíåñåíèÿ óùåðáà èëè ïðè÷èíåíèÿ âðåäà ëþ-
áîìó äðóãîìó ãîñóäàðñòâó-ó÷àñòíèêó.
2. Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îáÿçóåòñÿ
íå ïîîùðÿòü è íå ïîáóæäàòü íè ïðÿìî, íè êîñâåííî, ëþáîå ãîñóäàð-
ñòâî, ãðóïïó ãîñóäàðñòâ, ìåæäóíàðîäíóþ îðãàíèçàöèþ, à òàêæå ôè-
çè÷åñêèõ ëèö è/èëè ãðóïï ôèçè÷åñêèõ ëèö ê îñóùåñòâëåíèþ äåÿòåëü-
íîñòè, ïðîòèâîðå÷àùåé ïîëîæåíèÿì ïóíêòà 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè.
348
Ñòàòüÿ 2
Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îáÿçóåòñÿ,
èñïîëüçóÿ çàêîíîäàòåëüíûå ïðîöåäóðû, à ðàâíî îðãàíèçàöèîííûå,
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå, òåõíè÷åñêèå è êîíòðîëüíûå ìåðîïðèÿ-
òèÿ èëè ëþáûå èíûå ìåðû, êîòîðûå îíî ñî÷òåò íåîáõîäèìûìè, îáåñ-
ïå÷èòü ìèíèìàëüíî âîçìîæíûå óñëîâèÿ âîåííîãî èëè èíîãî âðàæ-
äåáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ âîçäåéñòâèÿ íà ñîáñòâåí-
íóþ èíôîñôåðó.
Ñòàòüÿ 3
1. Òåðìèí «èíôîñôåðà», èñïîëüçóåìûé â ïðåàìáóëå è ñòàòüÿõ 1,
2 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, ïîäðàçóìåâàåò êîìïüþòåðèçèðîâàííûì îá-
ðàçîì îðãàíèçîâàííûé èíôîðìàöèîííûé ðåñóðñ (ñîâîêóïíîñòü îá-
ùèõ è ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ ñîçäàíèÿ, îáðàáîòêè è
õðàíåíèÿ êîìïüþòåðíûõ äàííûõ, è ñîáñòâåííî êîìïüþòåðèçèðîâàí-
íûõ äàííûõ) ÿâëÿþùèéñÿ äîñòàòî÷íûì è íåîáõîäèìûì äëÿ óñòîé-
÷èâîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êðèòè÷åñêèõ, à ðàâíî è ñòðàòåãè÷åñêèõ
îáîðîííûõ ñèñòåì, íàõîäÿùèõñÿ ïîä þðèñäèêöèåé èëè äèñëîöèðó-
þùèõñÿ (ýêñïëóàòèðóþùèõñÿ) íà òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíè-
êîâ Êîíâåíöèè.
2. Ðååñòð êðèòè÷åñêèõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ îáîðîííûõ ñèñòåì,
íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ îáÿçàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíè-
êîâ Êîíâåíöèè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 1, 2, ïðèâåäåí â Ïðè-
ëîæåíèè À, ñîñòàâëÿþùèì íåîòúåìëåìóþ ÷àñòü íàñòîÿùåé Êîí-
âåíöèè.
3. Èñïîëüçóåìûé â ïðåàìáóëå è ñòàòüÿõ 1, 2 íàñòîÿùåé Êîíâåí-
öèè, òåðìèí — «ñïîñîáû è ñðåäñòâà âðàæäåáíîãî âîçäåéñòâèÿ íà èí-
ôîñôåðó» îòíîñèòñÿ ê ëþáûì ñïîñîáàì è ñðåäñòâàì äëÿ ïðåäíàìå-
ðåííîãî âîåííîãî èëè èíîãî âðàæäåáíîãî âîçäåéñòâèÿ íà ýëåìåíòû
èíôîñôåðû ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè.
Ñòàòüÿ 4
Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îáÿçóåòñÿ
ïðèíÿòü ëþáûå ìåðû, êîòîðûå îíî ñî÷òåò íåîáõîäèìûìè â ñîîòâåò-
ñòâèè ñî ñâîèìè êîíñòèòóöèîííûìè ïðîöåäóðàìè è çàêîíîäàòåëüíû-
ìè àêòàìè, ïî çàïðåùåíèþ è ïðåäîòâðàùåíèþ ëþáîé äåÿòåëüíîñòè
ïðîòèâîðå÷àùåé ïîëîæåíèÿì íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, ïîä åãî þðèñ-
äèêöèåé èëè ïîä åãî êîíòðîëåì, ãäå áû òî íè áûëî.
349
 Ñòàòüÿ 5
1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îáÿçóþòñÿ êîí-
ñóëüòèðîâàòüñÿ è ñîòðóäíè÷àòü äðóã ñ äðóãîì â ðåøåíèè ëþáûõ âîï-
ðîñîâ, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü â îòíîøåíèè öåëåé èëè â ñâÿçè ñ
âûïîëíåíèåì ïîëîæåíèé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Êîíñóëüòàöèè è ñî-
òðóäíè÷åñòâî âî èñïîëíåíèå äàííîé ñòàòüè ìîãóò ïðåäïðèíèìàòüñÿ
ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîöåäóð â
ðàìêàõ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è â ñîîòâåòñòâèè ñ åå Óñ-
òàâîì. Ýòè ïðîöåäóðû ìîãóò âêëþ÷àòü èñïîëüçîâàíèå óñëóã ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå Ñïåöèàëüíîãî êîí-
ñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ýêñïåðòîâ ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè èíôîñ-
ôåðû, î êîòîðîì ãîâîðèòñÿ â ïóíêòå 2 íàñòîÿùåé ñòàòüè.
2. Äëÿ öåëåé, èçëîæåííûõ â ïóíêòå 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè, äåïî-
çèòàðèé â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà ïîñëå ïîëó÷åíèÿ ïðîñüáû ëþáîãî
ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè ñîçûâàåò Ñïåöèàëü-
íûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò ýêñïåðòîâ ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñ-
òè èíôîñôåðû. Ëþáîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê Êîíâåíöèè ìîæåò íà-
çíà÷èòü ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â Ñïåöèàëüíûé êîìèòåò ýêñïåðòîâ
ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè èíôîñôåðû, ôóíêöèè è ïðàâèëà ïðîöå-
äóðû êîòîðîãî èçëîæåíû â Ïðèëîæåíèè Á, ñîñòàâëÿþùåì íåîòúåì-
ëåìóþ ÷àñòü íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Ñïåöèàëüíûé êîìèòåò ýêñïåð-
òîâ ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè èíôîñôåðû ïîñëå çàñåäàíèÿ ïåðå-
äàåò äåïîçèòàðèþ îôèöèàëüíûé äîêóìåíò, ïîäûòîæèâàþùèé
âûÿñíåíèå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. Èòîãîâûé äîêóìåíò
äîëæåí ñîäåðæàòü ðåçîëþöèþ è âêëþ÷àòü âñå ïðåäñòàâëåííûå Ñïå-
öèàëüíîìó êîìèòåòó â õîäå åãî çàñåäàíèé òî÷êè çðåíèÿ è èíôîðìà-
öèþ. Äåïîçèòàðèé ðàññûëàåò ýòîò äîêóìåíò âñåì ãîñóäàðñòâàì-
ó÷àñòíèêàì Êîíâåíöèè.
3. Ëþáîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, êîòîðîå
èìååò îñíîâàíèå ïîëàãàòü, ÷òî êàêîå-ëèáî ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê äåé-
ñòâóåò â íàðóøåíèå îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ïîëîæåíèé Êîíâåí-
öèè, ìîæåò ïîäàòü æàëîáó â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúå-
äèíåííûõ Íàöèé. Òàêàÿ æàëîáà äîëæíà ñîäåðæàòü âñþ îòíîñÿùóþñÿ
ê äåëó èíôîðìàöèþ, à òàêæå âñå âîçìîæíûå äîêàçàòåëüñòâà, ïîäòâåð-
æäàþùèå åå îáîñíîâàííîñòü.
4. Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îáÿçóåòñÿ
ñîòðóäíè÷àòü â ïðîâåäåíèè ëþáûõ ðàññëåäîâàíèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü
ïðåäïðèíÿòû ñîâåòîì áåçîïàñíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè
Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íà îñíîâàíèè æàëîáû ïî-
ëó÷åííîé Ñîâåòîì Áåçîïàñíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.
Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé èíôîðìèðóåò
î ðåçóëüòàòàõ ðàññëåäîâàíèÿ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè.
350
5. Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îáÿçóåòñÿ
ïðåäîñòàâëÿòü èëè ïîääåðæèâàòü ïîìîùü â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíè-
ÿìè Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ëþáîìó ãîñóäàðñòâó-
ó÷àñòíèêó, êîòîðîå îáðàòèòñÿ ñ òàêîé ïðîñüáîé, åñëè Ñîâåò Áåçîïàñ-
íîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïðèìåò ðåøåíèå î òîì, ÷òî
òàêîé ó÷àñòíèê ïîòåðïåë óùåðá èëè, âåðîÿòíî, ïîòåðïèò óùåðá â ðå-
çóëüòàòå íàðóøåíèÿ Êîíâåíöèè.
Ñòàòüÿ 6
1. Ëþáîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê Êîíâåíöèè ìîæåò ïðåäëàãàòü ïî-
ïðàâêè ê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Òåêñò êàæäîé ïðåäëîæåííîé ïîïðàâ-
êè äîëæåí áûòü ïðåäñòàâëåí äåïîçèòàðèþ, êîòîðûé íåçàìåäëèòåëüíî
íàïðàâëÿåò åå âñåì ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì.
2. Ïîïðàâêà âñòóïàåò â ñèëó äëÿ êàæäîãî ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà
íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, ïðèíèìàþùåãî ýòó ïîïðàâêó, ïîñëå ñäà÷è íà
õðàíåíèå äåïîçèòàðèþ äîêóìåíòîâ î åå ïðèíÿòèè áîëüøèíñòâîì ãî-
ñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ. Âïîñëåäñòâèè äëÿ êàæäîãî îñòàâøåãîñÿ ãîñó-
äàðñòâà-ó÷àñòíèêà ïîïðàâêà âñòóïàåò â ñèëó â äåíü ñäà÷è èì äîêó-
ìåíòà î åå ïðèíÿòèè.
Ñòàòüÿ 7
1. Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ ÿâëÿåòñÿ áåññðî÷íîé.
2. Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè â ïîðÿäêå
îñóùåñòâëåíèÿ ñâîåãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà èìååò ïðàâî âûé-
òè èç Êîíâåíöèè, åñëè îíî ðåøèò, ÷òî ñâÿçàííûå ñ ñîáëþäåíèåì íàñòîÿ-
ùåé Êîíâåíöèè èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà ïîñòàâèëè ïîä óãðîçó
âûñøèå èíòåðåñû åãî ñòðàíû. Î òàêîì âûõîäå îíî óâåäîìëÿåò çà òðè
ìåñÿöà âñå äðóãèå ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè è Ñîâåò Áåçîïàñ-
íîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Â òàêîì óâåäîìëåíèè äîëæíî
ñîäåðæàòüñÿ çàÿâëåíèå îá èñêëþ÷èòåëüíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîòîðûå îíî
ðàññìàòðèâàåò êàê ïîñòàâèâøèå ïîä óãðîçó åãî âûñøèå èíòåðåñû.
Ñòàòüÿ 8
1. Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ îòêðûòà äëÿ ïîäïèñàíèÿ âñåìè ãîñóäàð-
ñòâàìè. Ëþáîå ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå íå ïîäïèøåò Êîíâåíöèþ äî âñòóï-
ëåíèÿ åå â ñèëó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 3 íàñòîÿùåé ñòàòüè, ìîæåò
ïðèñîåäèíèòüñÿ ê íåé â ëþáîå âðåìÿ.
351
 2. Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ ïîäëåæèò ðàòèôèêàöèè ãîñóäàðñòâàìè
ïîäïèñàâøèìè åå. Ðàòèôèêàöèîííûå ãðàìîòû èëè äîêóìåíòû î ïðè-
ñîåäèíåíèè ñäàþòñÿ íà õðàíåíèå â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.
3. Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ âñòóïàåò â ñèëó ïîñëå ñäà÷è íà õðàíåíèå
ðàòèôèêàöèîííûõ ãðàìîò ïðàâèòåëüñòâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì
2 íàñòîÿùåé ñòàòüè.
4. Äëÿ ãîñóäàðñòâ, ðàòèôèêàöèîííûå ãðàìîòû èëè äîêóìåíòû î
ïðèñîåäèíåíèè êîòîðûõ áóäóò ñäàíû íà õðàíåíèå ïîñëå âñòóïëåíèÿ â
ñèëó íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, îíà âñòóïàåò â ñèëó â äåíü ñäà÷è íà õðà-
íåíèå èõ ðàòèôèêàöèîííûõ ãðàìîò èëè äîêóìåíòîâ î ïðèñîåäèíåíèè.
5. Äåïîçèòàðèé íåçàìåäëèòåëüíî óâåäîìëÿåò âñå ïîäïèñàâøèå è
ïðèñîåäèíèâøèåñÿ ê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè ãîñóäàðñòâà î äàòå êàæ-
äîãî ïîäïèñàíèÿ, äàòå ñäà÷è íà õðàíåíèå êàæäîé ðàòèôèêàöèîííîé
ãðàìîòû èëè äîêóìåíòà î ïðèñîåäèíåíèè, äàòå âñòóïëåíèÿ â ñèëó íà-
ñòîÿùåé Êîíâåíöèè è ëþáîé ïîïðàâêå ê íåé, à òàêæå î ïîëó÷åíèè èì
äðóãèõ óâåäîìëåíèé.
Ñòàòüÿ 9
Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ, àíãëèéñêèé, íåìåöêèé, ôðàíöóçñêèé, ðóñ-
ñêèé, áåëîðóññêèé, óêðàèíñêèé, êàçàõñêèé, àðàáñêèé, èñïàíñêèé, êè-
òàéñêèé è ÿïîíñêèé òåêñòû êîòîðîé ÿâëÿþòñÿ ðàâíî àóòåíòè÷íûìè,
ñäàåòñÿ íà õðàíåíèå â Îðãàíèçàöèþ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðàÿ
ïðåïðîâîæäàåò äîëæíûì îáðàçîì çàâåðåííûå êîïèè Êîíâåíöèè ïðà-
âèòåëüñòâàì ãîñóäàðñòâ, ïîäïèñàâøèõ Êîíâåíöèþ è ïðèñîåäèíèâøèõ-
ñÿ ê íåé.
Ñòàòüÿ 10
Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ, âêëþ÷àÿ Ïðèëîæåíèÿ 1, 2 ê íåé, ÿâëÿþùè-
åñÿ åå íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ, ðåãèñòðèðóåòñÿ â Îðãàíèçàöèè Îáúåäè-
íåííûõ Íàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 102 Óñòàâà Îðãàíèçàöèè Îáúå-
äèíåííûõ Íàöèé.
352
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ À
ê ïóíêòó 2 ñòàòüè 3 Êîíâåíöèè
ÐÅÅÑÒÐ ÊÐÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ È ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÎÁÎÐÎÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
§1. Îïðåäåëåíèÿ
Ïîä òåðìèíîì «êðèòè÷åñêèå ñèñòåìû» ïîíèìàþòñÿ ñëîæíûå êîìïü-
þòåðèçèðîâàííûå îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû,
áëîêèðîâêà èëè íàðóøåíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êîòîðûõ ïîòåíöèàëüíî
ïðèâîäèò ê ïîòåðå óñòîé÷èâîñòè îðãàíèçàöèîííûõ ñèñòåì ãîñóäàðñòâåí-
íîãî óïðàâëåíèÿ è êîíòðîëÿ, ðàçðóøåíèþ ñèñòåìû ôèíàíñîâîãî îáðàùå-
íèÿ, äåçîðãàíèçàöèè ñèñòåì ýíåðãåòè÷åñêîãî è êîììóíèêàöèîííî-òðàíñ-
ïîðòíîãî îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâà, ãëîáàëüíûì ýêîëîãè÷åñêèì è òåõíî-
ãåííûì êàòàñòðîôàì, óòðàòå îáîðîíîñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà.
Ïîä òåðìèíîì «ñòðàòåãè÷åñêèå îáîðîííûå ñèñòåìû» ïîíèìàåòñÿ
îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ÷àñòü êðèòè÷åñêèõ ñèñòåì (îðãàíèçàöè-
îííî-òåõíè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ) âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ, èñïîëüçóåìûõ
ãîñóäàðñòâîì äëÿ ðåøåíèÿ ãëîáàëüíûõ çàäà÷ ïî ñòðàòåãè÷åñêîìó ñäåð-
æèâàíèþ è îòðàæåíèþ àãðåññèè, è îáåñïå÷èâàþùèõ ïîääåðæàíèå ñëî-
æèâøåãîñÿ ìåæãîñóäàðñòâåííîãî è îáùåãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ïà-
ðèòåòà.
§2. Îáùèé ðååñòð êðèòè÷åñêèõ ñèñòåì
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè óñòàíàâëèâàþò ñëåäóþùèé îáùèé
ðååñòð êðèòè÷åñêèõ ñèñòåì:
òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû ñïåöèàëüíîé ïðàâèòåëüñòâåííîé è ìåæãîñóäàð-
ñòâåí-íîé ñâÿçè (ðàäèî, òåëåãðàôíîé, òåëåôîííîé, òåëåâèçèîííîé, âîëî-
êîííî-îïòè÷åñêîé);
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå èíôîðìàöèîííûå è èíôîðìàöèîííî-
ïîèñêîâûå ïðàâèòåëüñòâåííûå ñèñòåìû;
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ
íàöèîíàëüíîãî è ìåæãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî îáðàùåíèÿ è
êîíòðîëÿ;
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïîëó÷åíèåì, õðà-
íåíèåì, òðàíñïîðòèðîâêîé, ðàñïðåäåëåíèåì è ïîäà÷åé ýíåðãèè;
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ñèã-
íàëèçàöèè è îáåñïå÷åíèÿ æåëåçíîäîðîæíîãî è âîçäóøíîãî äâèæåíèÿ;
îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ýêî-
ëîãè÷åñêè è áèîëîãè÷åñêè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ, è ïðîèçâîäñòâ íåïðå-
ðûâíîãî öèêëà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ;
353
 îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ è
çàùèòû àòîìíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ îáúåêòîâ;
òåõíè÷åñêèå ñèñòåìû ýêîëîãè÷åñêè è áèîëîãè÷åñêè îïàñíûõ íàó÷íî-
èññëåäîâàòåëüñêèõ îáúåêòîâ;
ñòðàòåãè÷åñêèå îáîðîííûå ñèñòåìû.
§3. Ñïåöèàëüíûé ðååñòð ñòðàòåãè÷åñêèõ îáîðîííûõ ñèñòåì
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè óñòàíàâëèâàþò ñëåäóþùèé ñïåöè-
àëüíûé ðååñòð ñòðàòåãè÷åñêèõ îáîðîííûõ ñèñòåì:
ñèñòåìû áîåâîãî óïðàâëåíèÿ è ñâÿçè ñòðàòåãè÷åñêèõ ñèë;
ñèñòåìû ïîäãîòîâêè äàííûõ áîåâîãî ïðèìåíåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ÿäåð-
íûõ ñèë;
ñèñòåìû áîåâîãî óïðàâëåíèÿ è ñâÿçè ñòðàòåãè÷åñêèõ ÿäåðíûõ ñèë;
ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ áîåâîãî ïðèìåíåíèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ ÿäåðíûõ ñèë;
ñèñòåìû îðóæèÿ îòâåòíîãî ðàêåòíî-ÿäåðíîãî óäàðà;
ñèñòåìû îðóæèÿ îòâåòíîãî âîçäóøíî-êîñìè÷åñêîãî óäàðà;
ñèñòåìû îðóæèÿ îòâåòíîãî âîçäóøíîãî óäàðà;
ñèñòåìû êîíòðîëÿ âîçäóøíî-êîñìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà;
ñèñòåìû ðàííåãî îïîâåùåíèÿ î âîçäóøíî-êîñìè÷åñêîì íàïàäåíèè;
ñèñòåìû ïðîòèâîêîñìè÷åñêîé îáîðîíû;
ñèñòåìû ïðîòèâîâîçäóøíîé îáîðîíû;
ñèñòåìû ïðîòèâîðàêåòíîé îáîðîíû;
ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñòðàòåãè÷åñêèõ ñèë.
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ Á
ê ïóíêòó 2 ñòàòüè 5 Êîíâåíöèè
ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÉ ÊÎÍÑÓËÜÒÀÒÈÂÍÛÉ ÊÎÌÈÒÅÒ ÝÊÑÏÅÐÒÎÂ
ÏÎ ÂÎÏÐÎÑÀÌ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ ÈÍÔÎÑÔÅÐÛ
§1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
Ñ öåëüþ íàó÷íî-îáîñíîâàííîãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáñóæäåíèÿ è
âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé ïî ëþáûì âîïðîñàì, êîòîðûå ìîãóò âîçíèê-
íóòü â îòíîøåíèè öåëåé èëè â ñâÿçè ñ âûïîëíåíèåì ïîëîæåíèé Êîíâåí-
öèè, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè ïî îáùåìó ñîãëàñèþ ìîãóò ñî-
çäàòü Ñïåöèàëüíûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò ýêñïåðòîâ ïî âîïðîñàì áå-
çîïàñíîñòè èíôîñôåðû.
Ñîçäàííûé Ñïåöèàëüíûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò ýêñïåðòîâ ïî âîï-
ðîñàì áåçîïàñíîñòè èíôîñôåðû (äàëåå ïî òåêñòó Ñïåöèàëüíûé êîíñóëü-
354
òàòèâíûé êîìèòåò) áóäåò îñóùåñòâëÿòü ñâîè ôóíêöèè â ðàíãå ïîäêîìèòåòà
Ïåðâîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Îðãàíèçà-
öèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ðàçîðóæåíèå è ñâÿçàííûå ñ íèì âîïðîñû ìåæ-
äóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè).
Ñïåöèàëüíûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò äîëæåí âêëþ÷àòü: Ïðåäñåäà-
òåëÿ êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, Ñîïðåäñåäàòåëåé êîíñóëüòàòèâíîãî êîìè-
òåòà, ïî ÷èñëó ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè, Ýêñïåðòîâ-àóäèòîðîâ
êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà è Ñåêðåòàðèàò êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
Äëÿ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè óñòàíàâëèâàþòñÿ ðàâíûå êâî-
òû ïðåäñòàâèòåëüñòâà â Ñïåöèàëüíîì êîíñóëüòàòèâíîì êîìèòåòå.
Êàæäîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê Êîíâåíöèè âïðàâå íàçíà÷èòü ïî ñâîåìó
óñìîòðåíèþ îäíîãî Ñîïðåäñåäàòåëÿ êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà è äî òðåõ
ïîñòîÿííûõ Ýêñïåðòîâ-àóäèòîðîâ.
Îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû ñ ïåðñîíàëüíûì ñîñòàâîì ñâîèõ ïðåäñòàâè-
òåëåé â ñîñòàâå Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà èëè îòêàçå ó÷àñ-
òèÿ â íåì, à ðàâíî îôèöèàëüíûå äîêóìåíòû ïî ëþáûì èçìåíåíèÿì ïåðñî-
íàëüíîãî ñîñòàâà, ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè Êîíâåíöèè íàïðàâëÿþòñÿ
äåïîçèòàðèþ è â Ñåêðåòàðèàò êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ïîñëå åãî îáðà-
çîâàíèÿ.
Ïðåäñåäàòåëü êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà èñïîëíÿåò ñâîè îáÿçàííîñ-
òè ñîãëàñíî Ðåãëàìåíòó Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà â òå÷å-
íèè îäíîãî ãîäà, ñ÷èòàÿ ñî äíÿ îôèöèàëüíîãî îáúÿâëåíèÿ î åãî âñòóïëå-
íèè â äîëæíîñòü.
Ïðåäñåäàòåëü êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà íà ïåðâûé ñðîê è ïîñëåäóþ-
ùàÿ î÷åðåäíîñòü ïðåäñåäàòåëüñòâà îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì ãîëîñîâàíèÿ íà
ïåðâîì îðãàíèçàöèîííîì çàñåäàíèè Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êî-
ìèòåòà. Ïî èñòå÷åíèþ ïåðâîãî ñðîêà, äîëæíîñòü Ïðåäñåäàòåëÿ êîíñóëüòà-
òèâíîãî êîìèòåòà çàìåùàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì Ñîïðåäñåäàòåëåì êîíñóëü-
òàòèâíîãî êîìèòåòà îò ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà Êîíâåíöèè áåç ãîëîñîâàíèÿ
ñîãëàñíî óñòàíîâëåííîé î÷åðåäíîñòè. Ñìåíÿåìûé Ïðåäñåäàòåëü êîíñóëüòà-
òèâíîãî êîìèòåòà ïðåäñòàâëÿåò â Êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò ïî àäìèíèñò-
ðàòèâíûì è áþäæåòíûì âîïðîñàì (Ïÿòûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò) Ãå-
íåðàëüíîé Àññàìáëåè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé îôèöèàëüíûé
äîêëàä î ðàñõîäå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíîñòüþ Ñïåöè-
àëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà îò ìîìåíòà âñòóïëåíèÿ åãî â äîëæ-
íîñòü.
Ðåãëàìåíòîì Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ìîãóò äîïîë-
íèòåëüíî óñòàíàâëèâàòüñÿ ñïåöèàëüíûå ïðîöåäóðû ñìåíû èëè îòñòðàíå-
íèÿ îò äîëæíîñòè Ïðåäñåäàòåëÿ êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
Âåäåíèå äåëîïðîèçâîäñòâà, ïîäãîòîâêà ïðîåêòîâ ðåçîëþöèé, ðåøåíèé
è ðåêîìåíäàöèé Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà îñóùåñòâëÿåò-
ñÿ Ñåêðåòàðèàòîì êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, âîçãëàâëÿåìûì Ñåêðåòàðåì
êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
355
 Ïðè ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ ðåçîëþöèé, ðåøåíèé è ðåêîìåíäàöèé Ñåê-
ðåòàðü êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà îáÿçàí ðàâíî ó÷èòûâàòü ìíåíèÿ è ïðåä-
ëîæåíèÿ âñåõ ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòå-
òà, åñëè òàêîâûå áûëè îôèöèàëüíî èçëîæåíû íà çàñåäàíèÿõ, ëèáî ïîäàíû
â Ñåêðåòàðèàò êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì.
Ñåêðåòàðü êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà âûáèðàåòñÿ èç ïîñòîÿííûõ ÷ëå-
íîâ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ñðîêîì íà äâà ãîäà.
Ïîñëå îôèöèàëüíîãî âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü, Ñåêðåòàðü êîíñóëüòà-
òèâíîãî êîìèòåòà, ó÷èòûâàÿ ìíåíèÿ ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñïåöèàëüíîãî
êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, îñóùåñòâëÿåò ôîðìèðîâàíèå òåõíè÷åñêîãî
ñîñòàâà Ñåêðåòàðèàòà êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà èç äåñÿòè ìåæäóíàðîä-
íûõ ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ, èìåþùèõ ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó â
îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ñîâåùàíèé è âåäåíèè ìåæ-
äóíàðîäíîãî äåëîïðîèçâîäñòâà.
Ïåðñîíàëüíûé ñîñòàâ ìåæäóíàðîäíûõ ãðàæäàíñêèõ ñëóæàùèõ, ïðè-
íèìàåìûõ íà ðàáîòó â Ñåêðåòàðèàò êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, à òàêæå
âñå èçìåíåíèÿ ïî ïåðñîíàëüíîìó ñîñòàâó, óòâåðæäàåò Ïðåäñåäàòåëü êîí-
ñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
Ñâîèì ðåøåíèåì Ñåêðåòàðü êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà íàçíà÷àåò èç
òåõíè÷åñêîãî ñîñòàâà Ñåêðåòàðèàòà êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà Ïîìîùíè-
êà ñåêðåòàðÿ.
 ñâîåé äåÿòåëüíîñòè Ñåêðåòàðèàò êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ðóêî-
âîäñòâóåòñÿ Ðåãëàìåíòîì êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
Äåëîïðîèçâîäñòâî Ñåêðåòàðèàòà êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà è ïðîòî-
êîëèðîâàíèå çàñåäàíèé Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà âåäåòñÿ
ðàâíî àóòåíòè÷íî íà îôèöèàëüíûõ ÿçûêàõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè è Ñî-
âåòà Áåçîïàñíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé — íà àíãëèéñêîì,
èñïàíñêîì, êèòàéñêîì, ðóññêîì, ôðàíöóçñêîì è àðàáñêîì ÿçûêàõ.
Îáñóæäåíèå òåêóùèõ âîïðîñîâ è âûðàáîòêà ñîãëàñîâàííûõ ðåêîìåíäà-
öèé ïî íèì îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îðãàíèçàöèîííûõ èëè ðàáî÷èõ çàñåäàíèÿõ
Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, ïðîâîäèìûõ íå ðåæå 1 ðàçà â ãîä.
 ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ëþáîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê Êîíâåíöèè ìî-
æåò òðåáîâàòü ÷åðåç äåïîçèòàðèÿ ñîçûâà è ïðîâåäåíèÿ âíåî÷åðåäíîãî,
ýêñòðåííîãî èëè ÷ðåçâû÷àéíîãî çàñåäàíèÿ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâ-
íîãî êîìèòåòà.
Íà çàñåäàíèÿõ ðåçîëþöèè ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ ïóòåì àêêëàìàöèè, áåç
âîçðàæåíèé èëè áåç ãîëîñîâàíèÿ, è ãîëîñîâàíèå ìîæåò áûòü çàíîñèìûì â
îò÷åò î çàñåäàíèè èëè ïîèìåííûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîöåäóðàìè ãîëîñî-
âàíèÿ, êîòîðûå îïðåäåëåíû Ðåãëàìåíòîì êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
Èòîãîâûå äîêóìåíòû çàñåäàíèé Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êî-
ìèòåòà íàïðàâëÿþòñÿ äåïîçèòàðèþ.
Ïîëíûå îò÷åòû î ïðîâåäåííûõ çàñåäàíèÿõ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâ-
íîãî êîìèòåòà ñî âñåìè èòîãîâûìè äîêóìåíòàìè íàïðàâëÿþòñÿ â Ïåðâûé
356
êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Îðãàíèçàöèè Îáúåäè-
íåííûõ Íàöèé, à îò÷åòû è èòîãîâûå äîêóìåíòû ÷ðåçâû÷àéíûõ è ýêñòðåííûõ
çàñåäàíèé Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, êðîìå òîãî, íåìåäëåí-
íî íàïðàâëÿþòñÿ â Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè Êîíâåíöèè îñóùåñòâëÿþò ñîâìåñòíîå ðàâíî
äîëåâîå ôèíàíñèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî
êîìèòåòà ÷åðåç Êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò ïî àäìèíèñòðàòèâíûì è áþä-
æåòíûì âîïðîñàì (Ïÿòûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò) Ãåíåðàëüíîé Àññàì-
áëåè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.
Ëþáîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê Êîíâåíöèè âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ïî ñâî-
åìó óñìîòðåíèþ äîïîëíèòåëüíîå èëè öåëåâîå ôèíàíñèðîâàíèå äåÿòåëü-
íîñòè Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
Ñïåöèàëüíûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò íå âïðàâå ïðÿìî èëè êîñâåí-
íî èñïîëüçîâàòü åãî ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñîâ è çàäà÷
ëåæàùèõ âíå öåëåé è ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè. Ïåðñîíàëüíàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü çà ïðàâèëüíîå ðàñõîäîâàíèå ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ Ñïåöèàëüíîãî êîí-
ñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà âîçëàãàåòñÿ íà Ïðåäñåäàòåëÿ êîíñóëüòàòèâíîãî
êîìèòåòà.
§2. Îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå çàñåäàíèé
Òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü â ïðîâåäåíèè íà÷àëüíûõ îðãàíèçàöèîííûõ çà-
ñåäàíèé Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà îêàçûâàåò Ïåðâûé êîí-
ñóëüòàòèâíûé êîìèòåò Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåí-
íûõ Íàöèé.
Ïåðâîå îðãàíèçàöèîííîå çàñåäàíèå Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî
êîìèòåòà ñîçûâàåòñÿ äåïîçèòàðèåì ïî ïîëó÷åíèè èì îôèöèàëüíûõ äîêó-
ìåíòîâ ñ ïåðñîíàëüíûì ñîñòàâîì ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñïåöèàëüíîãî êîí-
ñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà îò âñåõ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè è äîêó-
ìåíòîâ î ôèíàíñèðîâàíèè äåÿòåëüíîñòè Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî
êîìèòåòà íà ïðåäñòîÿùèå äâà ãîäà â ðàçìåðå àññèãíîâàíèé, óñòàíîâëåí-
íûõ Êîíñóëüòàòèâíûì êîìèòåòîì ïî àäìèíèñòðàòèâíûì è áþäæåòíûì
âîïðîñàì (Ïÿòûì êîíñóëüòàòèâíûì êîìèòåòîì) Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè
Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.
Ïðåäñåäàòåëüñòâî íà ïåðâîì îðãàíèçàöèîííîì çàñåäàíèè Ñïåöèàëü-
íîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ôîðìàëüíî îñóùåñòâëÿåò ïðåäñòàâèòåëü
Ïåðâîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Îðãàíèçà-
öèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.
Ïåðâîå îðãàíèçàöèîííîå çàñåäàíèå Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî
êîìèòåòà ìîæåò áûòü îáúÿâëåíî îòêðûòûì, åñëè íà íåì çàðåãèñòðèðîâàíî
íå ìåíåå 3/4 ïåðñîíàëüíîãî ñîñòàâà ïîñòîÿííûõ ïðåäñòàâèòåëåé Ñïåöèàëü-
íîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà îò ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè.
357
 Íà ïåðâîì îðãàíèçàöèîííîì çàñåäàíèè Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâ-
íîãî êîìèòåòà ïóòåì îòêðûòîãî ãîëîñîâàíèÿ ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñïåöè-
ÑÏÈÑÎÊ ÑÎÊÐÀÙÅÍÈÉ
àëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà âûáèðàþòñÿ íà ïåðâûé ñðîê Ïðåäñå-
äàòåëü è Ñåêðåòàðü êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà.
Äîëæíîñòü Ïðåäñåäàòåëÿ êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà çàíèìàåò êàíäè-
äàò èç ÷èñëà Ñîïðåäñåäàòåëåé êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, çà êîòîðîãî áûëî
ïîäàíî áîëüøèíñòâî ãîëîñîâ, íî íå ìåíåå ïîëîâèíû îò ÷èñëà ïðèñóòñòâó-
þùèõ íà çàñåäàíèè ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî
êîìèòåòà.
Ïðè âûáîðå Ñåêðåòàðÿ êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ïðîöåäóðà ãîëîñî-
âàíèÿ ñîõðàíÿåòñÿ.
Ïåðâîå îðãàíèçàöèîííîå çàñåäàíèå çàâåðøàåòñÿ óñòàíîâëåíèåì ïîñ-
ëåäóþùåé î÷åðåäíîñòè ïðåäñåäàòåëüñòâà, ïðèíèìàåìîé ïðîñòûì áîëü-
øèíñòâîì ãîëîñîâ.
Äåíü îáúÿâëåíèÿ çàêðûòèÿ ïåðâîãî îðãàíèçàöèîííîãî çàñåäàíèÿ ÿâ-
ëÿåòñÿ îôèöèàëüíîé äàòîé âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü Ïðåäñåäàòåëÿ è Ñåêðå- ÀÂÍ — Àêàäåìèÿ âîåííûõ íàóê
òàðÿ êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, âûáðàííûõ íà ïåðâûé ñðîê. ÀÌÍ — Àêàäåìèÿ ìåäèöèíñêèõ íàóê
Âòîðîå è ïîñëåäóþùèå íà÷àëüíûå îðãàíèçàöèîííûå çàñåäàíèÿ îòêðû- ÀÍ ÑÑÑÐ — Àêàäåìèÿ íàóê ÑÑÑÐ
âàåò è ïðîâîäèò âûáðàííûé Ïðåäñåäàòåëü êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà. Íà ÀÒÑ — Àâòîìàòè÷åñêàÿ òåëåôîííàÿ ñòàíöèÿ
âòîðîì è ïîñëåäóþùèõ îðãàíèçàöèîííûõ çàñåäàíèÿõ ïðèíèìàåòñÿ Ðåãëà- ÂÂÏ — Âàëîâûé âíóòðåííèé ïðîäóêò
ìåíò êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà. Äëÿ âûðàáîòêè ïîëîæåíèé Ðåãëàìåíòà ÂÏÊ — Âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ
êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà èç ÷ëåíîâ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî ÂÑÍÕ — Âûñøèé ñîâåò íàðîäíîãî õîçÿéñòâà
êîìèòåòà ñîçäàåòñÿ âðåìåííàÿ ðåäàêöèîííàÿ êîìèññèÿ. ÂÑ ÑÑÑÐ — Âîîðóæåííûå ñèëû ÑÑÑÐ
Ñòàòüè è ïóíêòû Ðåãëàìåíòà êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà ïðèíèìàþòñÿ ÃÊÍÒ — Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ïî íàóêå è òåõíèêå
îòêðûòûì ãîëîñîâàíèåì ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâ- ÃÍÖ ÖÍÈÈ ÐÒÊ — Ãîñóäàðñòâåííûé íàó÷íûé öåíòð «Öåíòðàëüíûé íà-
íîãî êîìèòåòà. Ðåäàêöèÿ ñòàòüè (ïóíêòà) èëè ïîïðàâêè ïðèíèìàåòñÿ, åñëè ó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ðîáîòîòåõíèêè è
çà íåå ïðîãîëîñîâàëî íå ìåíåå 3/4 îò ÷èñëà ïðèñóòñòâóþùèõ íà çàñåäàíèè êèáåðíåòèêè»
ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà. ÃÎÈ — Ãîñóäàðñòâåííûé îïòè÷åñêèé èíñòèòóò
Ðåãëàìåíò êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà äîëæåí îïðåäåëÿòü ïðîöåäóðû ÃÎÝËÐÎ — Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîìèññèÿ ïî ýëåêòðèôèêàöèè Ðîññèè
ïðîâåäåíèÿ îðãàíèçàöèîííûõ, ðàáî÷èõ, âíåî÷åðåäíûõ, ÷ðåçâû÷àéíûõ è ÄÀÌà — äèíàìè÷åñêèé àëüòåðíàòèâíûé ìóëüòèãðàô
ýêñòðåííûõ çàñåäàíèé Ñïåöèàëüíîãî êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, äîëæíî- ÈÈÅÒ — Èíñòèòóò èñòîðèè åñòåñòâîçíàíèÿ è òåõíèêè
ñòíûå îáÿçàííîñòè Ïðåäñåäàòåëÿ è Ñåêðåòàðÿ êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà, ÈÊÒ — Èíôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè
ïîëíîìî÷èÿ è ðåãëàìåíòàöèþ äåÿòåëüíîñòè Ýêñïåðòîâ-àóäèòîðîâ, ðåãëà- ÈÑ — Èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü
ìåíòàöèþ äåÿòåëüíîñòè Ñåêðåòàðèàòà êîíñóëüòàòèâíîãî êîìèòåòà. ÈÏÀ — Èíñòèòóò ïðèêëàäíîé àñòðîíîìèè
ÈÒ — Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè
ÈÔÀÊ — Ìåæäóíàðîäíàÿ Ôåäåðàöèÿ ïî àâòîìàòè÷åñêîìó óï-
ðàâëåíèþ
ÈÔÈÏ — Ìåæäóíàðîäíàÿ Ôåäåðàöèÿ ïî îáðàáîòêå èíôîðìà-
öèè
ÊÅÏÑ — Êîìèññèÿ ïî èçó÷åíèþ åñòåñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëü-
íûõ ñèë
ÊÐ (äåëî ÊÐ) — äåëî Êëþåâîé è Ðîñêèíà

359
ÌÂÄ — Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë òðîëÿ
ÌÃÓ — Ìîñêîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò ÔÒÈ — Ôèçèêî-òåõíè÷åñêèé èíñòèòóò
ÌÎ — Ìèíèñòåðñòâî îáîðîíû ÔÖÏ — Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà
ÌÏÑÀèÑÓ — Ìèíèñòåðñòâî ïðèáîðîñòðîåíèÿ, ñðåäñòâ àâòîìàòè- ÖÀÃÈ — Öåíòðàëüíûé àýðîãèäðîäèíàìè÷åñêèé èíñòèòóò
êè è ñèñòåì óïðàâëåíèÿ ÖÊ ÂÊÏ(á) — Öåíòðàëüíûé êîìèòåò Âñåñîþçíîé êîììóíèñòè÷åñ-
ÌÐÏ — Ìèíèñòåðñòâî ðàäèîïðîìûøëåííîñòè êîé ïàðòèè (áîëüøåâèêîâ)
ÌÝÏ — Ìèíèñòåðñòâî ýëåêòðîííîé ïðîìûøëåííîñòè ÖÊ ÊÏÑÑ — Öåíòðàëüíûé êîìèòåò êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Ñî-
ÍÁ — Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü âåòñêîãî Ñîþçà
ÍÈÎÊÐ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêàÿ ÖÊÏ — Öåíòð êîëëåêòèâíîãî ïîëüçîâàíèÿ
ðàáîòà ÖÝÌÈ — Öåíòðàëüíûé ýêîíîìèêî-ìàòåìàòè÷åñêèé èíñòèòóò
ÍÈÖÝÁ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð ýêîëîãè÷åñêîé áå- ÝÂÌ — Ýëåêòðîííàÿ âû÷èñëèòåëüíàÿ ìàøèíà
çîïàñíîñòè ÝÂÒ — Ýëåêòðîííàÿ âû÷èñëèòåëüíàÿ òåõíèêà
ÍÎÊ — Íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé êîìïëåêñ
ÎÎÍ — Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé
ÎÏÊ — Îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ
ÏÈßÔ — Ïåòåðáóðãñêèé èíñòèòóò ÿäåðíîé ôèçèêè
ÐÀÍ — Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê
ÐÈÄ — Ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
ÐÎÊÑÎÍ — Ðåãèîíàëüíàÿ îáúåäèíåííàÿ êîìïüþòåðíàÿ ñåòü îá-
ðàçîâàíèÿ è íàóêè
ÐÔ — Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ
ÐÔÔÈ — Ðîññèéñêèé ôîíä ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé
ÑÌÈ — Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè
ÑÎÁ — Ñèñòåìà îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè
ÑÎÏÑ — Ñîâåò ïî èçó÷åíèþ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë
ÑÎÒÊ — Ñëîæíûé îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèé êîìïëåêñ
ÑÏáÃÓ ÈÒÌÎ — Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò
èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ìåõàíèêè è îïòèêè
ÑÏáÃÓ — Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò
ÑÏáÃÒÓ — Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé
óíèâåðñèòåò
ÑÏÈÈÐÀÍ — Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé èíñòèòóò èíôîðìàòèêè è àâòî-
ìàòèçàöèè ÐÀÍ
ÑÑÎ ÍÁ — Ñèñòåìû è ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áå-
çîïàñíîñòè
ÑÑÑÐ — Ñîþç Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê
ÑÝ — Ñîâåò ýêîíîìè÷åñêîé âçàèìîïîìîùè
ÓÑÄ — Óïðàâëåíèå ñòðóêòóðíîé äèíàìèêîé
ÔÀÏÑÈ — Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïðàâèòåëüñòâåííîé ñâÿçè è èí-
ôîðìàöèè
ÔÑÁ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà áåçîïàñíîñòè
ÔÑÒÝÊ — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà òåõíè÷åñêîãî è ýêñïîðòíîãî êîí-

360
 Ãîçåíêî Î. Ã. Êàíòîðîâè÷ Ë. Â.
Ãîëñóîðñè Ä. Êàïèöà Ï. Ë.
ÈÌÅÍÍÎÉ ÓÊÀÇÀÒÅËÜ
Ãîð À. Êàðñàåâ Î. Â.
Ãîðáóíîâ Í. Ï. Êåäðîâ Á. Ì.
Ãîðîäåöêèé Â. È. Êåëäûø Ì. Â.
Ãðå÷êî Ã. Ì. Êëèìîâ Â. ß.
Ãðèìì Ã. Ä. Êëèíòîí Á.
Ãóíäàðåâ È. À. Êëþåâà Í. Ã.
Ãóñòîâ Â. À. Êîáçîí È.
Êîâàëåâ Ñ. Í.
Êîëìîãîðîâ À. Í.
Äàíèëåâñêèé Í. ß. Êîìàðîâ Â. Ë.
Äàðâèí ×. Êîðîëåâ Ñ. Ï.
Äæîðäæ Ô. Êîòåíêî È. Â.
Äèàíîâ Ñ. Ì. Êîøêèí À. Í.
Àäàìñ Ã. Áóäêåð Ã. È. Äîëëåæàëü Í. À. Êðàñîâñêèé À. À.
Àëåêñàíäðîâ À. Ï. Áóíÿêîâñêèé Â. ß. Äîðîäíèöèí À. À. Êðûëîâ À. Í.
Àëåêñàíäðîâ Â. Ï. Áóòëåðîâ À. Ì. Äþê Â. À. Êðóçåíøòåðí È. Ô.
Àëåêñàíäðîâ Ã. Ô. Áýêîí Ô. Êóçíåöîâ Â. È.
Àëåêñååâà È.Þ. Êóçíåöîâ Í. À.
Àëô¸ðîâ Æ. È. Åìåëüÿíîâ Ñ. Â. Êóçíåöîâ Í. Ä.
Àéçåíñîí Ð. Âàâèëîâ Ñ. È. Åðøîâ À. Ï. Êóíöåâè÷ Ë. Ä.
Àíèêèí Á. À. Âàéçåêåð Ý. Æäàíîâ À. À. Êóð÷àòîâ È. Â.
Àííàí Ê. Âàíþðèõèí Ã. È. Æîëèî-Êþðè Ô. Êýìïáåëë Ï.
Àðèí Î. À. Âåëèõîâ Å. Ï. Æóêîâñêèé Í. Å. Êþðè Ï.
Âåðåéñêèé Î. Ã.
Âåðíàäñêèé Â. È.
Áàáèíãòîí Ì. Ò. Âèãíåð Å. Çàáàáàõèí Å. È. Ëàíäàó Ë. Ä.
Áàêóðàäçå Ä. Â. Âèíåð Í. Çàáîëîòñêèé Â. Ï. Ëåáåäåâ Ï. È.
Áàðàíîâ Ñ. Í. Âèíîãðàäîâ È. Ì. Çàéìàí Äæ. Ëåáåäåâ Ñ. À.
Áàðìèí Â. Ï. Âëàäèìèðîâ À. È. Çàìÿòèí À.Þ. Ëåâèí Â. Ê.
Áàñîâ Í. Ã. Âîðîíîâ À. À. Çåëèíñêèé Í. Ä. Ëåãå Æ. Ì.
Áåëîâà Ð. È. Âûøíåãðàäñêèé È. À. Çåëüäîâè÷ ß. Á. Ëåíö Ý. Õ.
Áåíóà À. Í. Çèíèí Í. Í. Ëåòîâ À. Ì.
Áåíóà Í. À. Çóáîâ Â. È. Ëèñíÿíñêèé Þ. Ô.
Áåíóà Þ.Þ. Ãàãàðèí Þ. À. Ëèòêå Ô. Ï.
Áåðã À. È. Ãàðååâ Ì. À. Ëèõà÷åâ Ä. Ñ.
Áåðäÿåâ Í. À. Ãàðòìàí Í. Èãíàòüåâ Ì. Á. Ëîêîñîâ Â. Â.
Áåðíàë Äæ. Ãåðàñèìåíêî Â. À. Èäðèñîâ Ð. Ô. Ëîìîíîñîâ Ì. Â.
Áåðíóëëè Ä. Ãèíçáóðã Â. Ë. Èëüèí È. À. Ëóðüå À. È.
Áèð Ñ. Ãëàçüåâ Ñ.Þ. Èëþøèí Ñ. Â. Ëûñåíêî È. Â.
Áëàãîíðàâîâ Ä. À. Ãëóøêî Â. Ï. Èîôôå À. Ô. Ëûñåíêî Ò. Ä.
Áðîé Ì. Ãëóøêîâ Â. Ì. Èïàòüåâ Â. Í. Ëüâîâ Ä. Ñ.
Áðóåâè÷ Í. Ã. Ãîãîëü Í. Â. Èñàíèí Í. Í. Ëÿïóíîâ À. Ì.
362 363
Ìàé Ê. Ïîëçóíîâ È. È. Ñòðóâå Â. ß. ×åðåíêîâ Ï. À.
Ìàêàðîâ Â. Ê. Ïèëþãèí Í. À. Ñöèëëàðä Ë. ×åð÷èëü Ó.
Ìàêàðîâ Â. Ë. Ïîëîííèêîâ Ð. È. Ñóõàíîâ À. Ï. Øàëûòî À. À.
Ìàêàðîâ È. Ì. Ïîíîìàðåâ Â. Ì. Øóëüö Â. Ë.
Ìàêàðîâ Ñ. Î. Ïîíòðÿãèí Ë. Ñ.
Ìàëèíåöêèé Ã. Ã. Ïîïîâ À. Ñ. Òàìì È. Å. Ùåëêèí Ê. È.
Ìàìàðäàøâèëè Ì. Ê. Ïîïîâ Å. Ï. Òàðàêàíîâ À. Î.
Ìàíäðèê È. Ïîñïåëîâ Ã. Ñ. Òåëëåð Ý.
Ìàíåâñêèé Í. Â. Ïîòåõèí Ã. Ñ. Òåìíèêîâ Ô. Å. Ýéëåð Ë.
Ìàðêîâ À. À. Ïðàéñ Äæ. Òèìèðÿçåâ Ê. À. Ýéíøòåéí À.
Ìåäâåäåâ Ä. À. Ïðîõîðîâ À. Ì. Òèìîôååâ À. Â. Ýíãåëüñ Ô.
Ìåäîóç Ä. Ïóàíêàðå À. Òèøêîâ À. Â.
Ìåíäåëååâ Ä. È. Ïóãà÷åâ Â. Ñ. Òêà÷ À. Ô.
Ìå÷íèêîâ È. È. Ïóòèí Â. Â. Òîôôëåð Ý. Þðüåâ Á. Í.
Ìèçèí È. À. Òðàïåçíèêîâ Â. À. Þñóïîâà Ò. È.
Ìèêîÿí À. È. Òðîïï Ý. À.
Ìèêóëèí À. À. Ðàññåë Á. Òóëóïüåâ À. Ë.
Ìèðîíîâ Â. È. Ðåðèõ Í. Ê. Òóïîëåâ À. Í. ßêîâëåâ À. Â.
Ìèõàëåâè÷ Â. Ñ. Ðåðèõ Ñ. Í. ßêîâëåâ À. Ñ.
Ìîãèëåâñêèé Â. Ä. Ðîìåð Ï. ßêîâëåâ Â. À.
Ìîèñååâ Í. Í. Ðîøàëü Ë. Óðñóë À. Ä. ßêóáàéòèñ Ý. À.
Ìîêååâ Â. Ï. Ðûæêîâ Í. È. Óòêèí Â. Ô. ßíãåëü Ì. Ê.
Íàäèðàäçå À. Ä. ßíîâñêèé Ð. Ã.
Íàëèâêèí Â. Ä.
Íàóìîâ Â. Á. Ñàðêèñîâ À. À. Ôåäîðåíêî Í. Ï.
Íåðñåñÿí Â. Ñ. Ñàõàðîâ À. Ä. Ôåéãåíáàóì Ý.
Íîâîæèëîâ Â. Â. Ñåäîâ Ë. È. Ôîìèí È. È.
Ñåìåíîâ Ì. È. Ôðàíê È. Ì.
Ñåìèõàòîâ Í. À. Ôðåíêåëü ß. È.
Îáàìà Á. Ñåðîâ Â. À. Ôóðñåíêî À. Â.
Îïïåíãåéìåð Ð. Ñìèðíîâ À. Â.
Îðáåëè Ë. À. Ñìîêòèé Î. È.
Îñèïîâ Ã. Â. Ñîêîëîâ Á. Â. Õàðèòîí È. Â.
Îñèïîâ Þ. Ñ. Ñîëîäóõèí À. Í. Õåìèíãóýé Ý.
Îñòðîãðàäñêèé Ì. Â. Ñîëîìåíêî Í. Ñ.
Ïàâëîâ È. Ï. Ñîìîâ Ê. À.
Ïàñòåð Ë. Ñîðîñ Ä. Öûïêèí ß.Ç.
Ïàðèí Â. Â. Ñïàññêèé È. Ä. Öèïô Ê.
Ïàøèí Â. Ì. Ñòàëèí È. Â.
Ïåòð 1 Ñòåêëîâ Â. À.
Ïåòðîâ Á. Í. Ñòåí÷èêîâ Ã. Ë. ×àïëûãèí Ñ. À.
Ïåòðîâ Â. Â. Ñòåïèí Â. Ñ. ×åáûøåâ Ï. Ë.
Ïåøåõîíîâ Â. Ã. Ñòîëåòîâ À. Ã. ×åëîìåé Â. Í.
364

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ
Ïðåäèñëîâèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ââåäåíèå ê ïåðâîìó èçäàíèþ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ââåäåíèå ê âòîðîìó èçäàíèþ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ãëàâà1
ÑËÎÂÎ Î ÍÀÓÊÅ
1.1. Îðãàíèçàöèè íàóêè â Ðîññèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2. Î ñâÿçè íàóêè ñ âûñøåé øêîëîé â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ . . . . . .
1.3. Èíôîðìàòèêà êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü íàó÷íîé áàçû èíôîðìàòèçàöèè
è èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.4. Îá èíôîðìàöèè, çíàíèÿõ è ýêîíîìèêå â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ
èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.5. Î íåêîòîðûõ çàêîíîìåðíîñòÿõ ðàçâèòèÿ íàóêè . . . . . . . . . . . . . . . .
1.6. Îá îäíîì òèïå ìàòåìàòè÷åñêèõ ìîäåëåé ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ
êàäðîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ãëàâà2
ÑËÎÂÎ Î ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ
2.1. Îáùèå ñâåäåíèÿ î íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Èíôîðìàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü — âàæíåéøèé êîìïîíåíò íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Ïðîáëåìà èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . .
2.1.2. Ñâÿçü èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ñ äðóãèìè âèäàìè íà-
öèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Ýòèêà è áåçîïàñíîñòü ÷åëîâåêà â èíôîðìàöèîííîì ïðîñòðàíñòâå . . .
Ãëàâà3
ÑËÎÂÎ Î ÍÀÓÊÅ È ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ
3.1. Âêëàä íàóêè â îáåñïå÷åíèå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . .
3.2. Î âëèÿíèè èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé íà îáåñïå÷åíèå íàöèî-
íàëüíîé áåçîïàñíîñòèâ óñëîâèÿõ ôîðìèðîâàíèÿ èíôîðìàöèîíí-
îãî îáùåñòâà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
366
3.3. Áåçîïàñíîñòü íàóêè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
3.4. Îïàñíà ëè íàóêà? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
3.5. Î íàó÷íûõ îñíîâàõ ðåøåíèÿ ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . 226
3.5.1. Àêòóàëüíîñòü ðàçðàáîòêè íàó÷íûõ îñíîâ ðåøåíèÿ ïðîáëåì
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
3.5.2. Ìåæäèñöèïëèíàðíàÿ îòðàñëü íàó÷íûõ çíàíèé êàê îñíîâà äëÿ
ðàçðàáîòêè òåîðèè íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . 230
3.5.3 Ïðîáëåìû êîìïëåêñíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ îáúåêòîâ è ñóáú-
åêòîâ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
3.5.4. Ñîäåðæàòåëüíîå è ôîðìàëüíîå îïèñàíèå çàäà÷ îáåñïå÷åíèÿ
íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè-
÷åñêîì óðîâíå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
3.5. Î íàó÷íûõ îñíîâàõ ðåøåíèÿ ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíî-
ñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
3.6.1. Áåçîïàñíîñòü è íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
3.6.2. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ Ðîññèè. Öåííîñòè è ïðèîðèòåòû . . . . . 261
3 3.6.3. Ïóòè äîñòèæåíèÿ íàöèîíàëüíîãî èäåàëà. Ïîëèòèêî-ýêîíî-
5 ìè÷åñêîå è ïðàâîâîå ïðîñòðàíñòâî . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
8 3.6.4. Íàöèîíàëüíàÿ èäåÿ è ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì îáùåñòâà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
3.7. Çàùèòà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè â íàóêå è íàöèîíàëüíàÿ áå-
10 çîïàñíîñòü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
27 Çàêëþ÷åíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Ïðèëîæåíèå 1. Íàó÷íûå ïóáëèêàöèè àâòîðà ïî ïðîáëåìå «Íàóêà è
40 íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
Ïðèëîæåíèå 2. Ïóáëèêàöèè àâòîðà â ÑÌÈ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
55 Ïðîôåññîðà óõîäÿò â ãðóç÷èêè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
74 Õîðîøåé íàóêè äîëæíî áûòü ìàëî? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
Íåò ñîâðåìåííîãî îáðàçîâàíèÿ, — íå áóäåò ñèëüíîé íåçàâèñè-
87 ìîé Ðîññèè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
Íàóêà, îáðàçîâàíèå è íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü . . . . . . . . . . . . 311
Èíòåðâüþ. Ìåæäóíàðîäíûé æóðíàë «Áåçîïàñíîñòü» . . . . . . . . . 318
97
Æèòü â Ïåòåðáóðãå — çíà÷èò ñåðüåçíî ðèñêîâàòü . . . . . . . . . . . . . 322
Ðåöåïò âûæèâàíèÿ ïûëèòñÿ íà ïîëêå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324
113
Òðóäíîå äåñÿòèëåòèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
113
Êðóãëûé ñòîë . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
124 Ïðèëîæåíèå 3. Ïðîåêò «Êîíâåíöèè î çàïðåùåíèè âîåííîãî èëè ëþ-
132 áîãî èíîãî âðàæäåáíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäîâ è ñðåäñòâ âîç-
äåéñòâèÿ íà èíôîñôåðó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
Ñòàòüÿ 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
164 Ñòàòüÿ 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Ñòàòüÿ 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Ñòàòüÿ 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
174 Ñòàòüÿ 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
367
 Ñòàòüÿ 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Ñòàòüÿ 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Ñòàòüÿ 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
Ñòàòüÿ 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
Ñòàòüÿ 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
Ïðèëîæåíèå À. Ðååñòð êðèòè÷åñêèõ è ñòðàòåãè÷åñêèõ îáîðîííûõ
ñèñòåì . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
§1. Îïðåäåëåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353 Íàó÷íîå èçäàíèå
§2. Îáùèé ðååñòð êðèòè÷åñêèõ ñèñòåì . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
§3. Ñïåöèàëüíûé ðååñòð ñòðàòåãè÷åñêèõ îáîðîííûõ ñèñòåì . . . . 354 Ðàôàýëü Ìèäõàòîâè÷ Þ ñ ó ï î â
Ïðèëîæåíèå Á. Ñïåöèàëüíûé êîíñóëüòàòèâíûé êîìèòåò ýêñïåð-
òîâ ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè èíôîñôåðû . . . . . . . . . . . . . 354 ÍÀÓÊÀ È ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ
§1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 Èçäàíèå âòîðîå, ïåðåðàáîòàííîå è äîïîëíåííîå
§2. Îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå çàñåäàíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Ñïèñîê ñîêðàùåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Óòâåðæäåíî ê ïå÷àòè
Èìåííîé óêàçàòåëü . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 ñîâåòîì Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èíñòèòóòà
èíôîðìàòèêè è àâòîìàòèçàöèè ÐÀÍ

Ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Ð. Í. Áåðêóòîâ

Õóäîæíèê Å. Â. Êóäèíà
Òåõíè÷åñêèé ðåäàêòîð Î. Â. Íîâèêîâà
Êîððåêòîð
Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà À. Á. Èâàíîâîé
Ëèöåíçèÿ ÈÄ ¹ 02980 îò 06 îêòÿáðÿ 2000 ã.

Ñäàíî â íàáîð 00.00.11. Ïîäïèñàíî ê ïå÷àòè 0000.

Ôîðìàò 60 × 90 1/16. Áóìàãà îôñåòíàÿ.
Ãàðíèòóðà Òàéìñ. Ïå÷àòü îôñåòíàÿ.
Óñë. ïå÷. ë. 000. Ó÷.-èçä. ë. 000.
Òèðàæ 000 ýêç. Òèï. çàê. ¹ 000. Ñ 000
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêàÿ èçäàòåëüñêàÿ ôèðìà «Íàóêà» ÐÀÍ
199034, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, Ìåíäåëååâñêàÿ ëèíèÿ, 1
E-mail: main@nauka.nw.ru
Internet: www.naukaspb.spb.ru
Ïåðâàÿ Àêàäåìè÷åñêàÿ òèïîãðàôèÿ «Íàóêà»
199034, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, 9 ëèíèÿ, 12