Introduction

Uluslararası kuruluşların temelleri antik çağlarda atılmış olabilir, ancak bu kuruluşlar

kendileri, 19. yüzyılda ulus-devlet olarak bilinen siyasi yapılar arasında oluşturulduğunda
ortaya çıkmıştır. Bu kuruluşlara bağlanmadan önce ulus-devletler zaten diplomatik,
ekonomik, hukuki ve savaş ilişkilerine sahiptiler.
Uluslararası sistem aslında ulus-devletler, onların etkileşimleri, uluslararası kuruluşlar ve özel
aktörlerin etkileşimlerinden oluşur. Uluslararası kuruluşlar yalnızca bütünün bir parçası
olarak, diğer bölümlerden etkilenirler. Bu nedenle, bu uluslararası kuruluşlar yeni
olduklarından dünya ilişkileri üzerinde büyük bir etki yerine küçük bir etkiye sahiptirler ve
yine de bu ilişkiler tarafından şekillendirilirler. Bununla birlikte, uluslararası kuruluş fikri,
hükümet sözcülerinin sözlerinde ve eylemlerinde gösterdiği gibi giderek daha karmaşık ve
etkili hale gelmektedir. Hükümetler, egemen yetkilerini uluslararası kuruluşlara devretme
amacında olmasalar da, bu kuruluşları diğer amaçlar için vazgeçilmez bulmaktadır. Yeni
uluslar, Birleşmiş Milletler'e kabul edilmek için heves gösterirler. Büyük güçler, Birleşmiş
Milletler'den çekilme konusunda endişeli görünmemektedirler ve tüm ülkeler, fikirleri
değerlendirmek ve diğer uluslarla iletişim kurmak için kuruluşu faydalı bulmaktadır.
Birleşmiş Milletler, Milletler Cemiyeti'nden daha karmaşık bir yapıya sahiptir, bu da sırasıyla
I. Dünya Savaşı öncesi organizasyonlardan daha karmaşık bir yapıdır. Aynı zamanda
1945'ten bu yana bölgesel ve özel uluslararası kuruluşlar da sayı ve etki bakımından artmıştır.
Bu nedenle, bu sürecin devam edeceğini ve uluslararası kuruluşların uluslararası ilişkilerin
giderek daha önemli bir parçası haline geleceğini varsayabiliriz.
GÜNÜMÜZ DÜNYASINDA ULUSLARARARASI KURULUŞLARIN ROLÜ
Uluslararası kuruluşlar, bir uçta yükselen bir dünya hükümetinin öncüleri ve diğer uçta
egemen devletler arasında işbirliğini teşvik etmek için bir çaba olarak görülmüş, ancak bu iki
aşırı görüş de uluslararası kuruluşların şu anki rolünü tam anlamıyla yansıtmamaktadır.
Bugün devlet, nihai güce ve otoriteye sahip olarak temel siyasi birim olarak kalır. Ancak
değişim, uyum ve giderek artan bir şekilde bağımlı bir dünyanın temel özellikleridir.
Devlet sistemi hızlı bir bozulma işareti göstermiyor ve yeni formlara hızla dönüşmüyor.
Devletler egemenliklerini üstlenmekten çekinirler. Ancak insanlar modern dünyanın büyük
bir olgu olduğu gibi birçok değişikliği gerçekleştirmeye ve sistemi ayarlamaya veya
değiştirmeye yeteneklidirler. Değişim sadece modern dünyanın büyük bir olgusu olmakla
kalmaz, aynı zamanda hızla gerçekleşir. Birçok değişiklik zaten gerçekleşti ve ulusların
ilişkilerini analiz etmek için dikkate alınmalıdır. II. Dünya Savaşı sonrası dünya, 1930'ların
dünyasından büyük ölçüde farklıdır. Değişen koşulların aralığı, süper güçlerin süper silahlarla
silahlandığı, eski sömürge imparatorluklarının çöküşü ve dikkatin ekonomik kalkınma, nüfus
artışı, çevre, uzayın kullanımı ve deniz kaynaklarının kontrolü gibi yeni sorunlara
odaklandığı yerlerde şiddetli patlamaların yaşandığını gösterir. Soğuk Savaş'ın sona ermesi,
uluslararası siyasi odak noktasını Somali, Kuveyt ve Yugoslavya gibi bölgelerdeki şiddetli
patlamalara ve Namibya, Nikaragua ve Kamboçya gibi ülkelerdeki yeni siyasi rejimlere
geçişleri denetleme ihtiyacına kaydırdı. Bu yüzyıl içinde, uluslararası kuruluşların evrensel ve
bölgesel, çok amaçlı ve uzmanlaşmış olanlar da dahil olmak üzere sayılarını ve etkilerini
artıran hızlı bir gelişme yaşandı.
Modern uluslararası kuruluşlar, hükümet aktörlerinin dünya işlerine olan etkisi nedeniyle bu
çalışmadaki başlıca vurgu IGOS üzerindedir. Bununla birlikte, kâr amacı gütmeyen ve kâr
amacı gütmeyen INGO'ların artan etkisi, metin boyunca birkaç noktada dikkate alınmıştır.
Hem IGOS hem de kâr amacı gütmeyen INGO'ların ortak özellikleri şunlardır: (1) devam
eden işlevleri sürdürebilecek kalıcı bir organizasyon; (2) uygun tarafların gönüllü üyeliği; (3)
amaçları, yapıyı ve işleyiş yöntemlerini belirten temel bir araç; (4) geniş temsilci danışma
konferans organı; ve (5) sürekli yönetim, araştırma ve bilgi işlevlerini yürütmek için kalıcı bir
sekreterya. IGOS, ayrıca antlaşma ile kurulur ve genellikle devlet egemenliğini korumak için
işbirliği, öneri ve işbirliği düzeyinde çalışmaktan ziyade zorlama veya yaptırım yoluyla işlem
yapar.
Devletler hala baskın siyasi birimlerdir, ancak uluslararası kuruluşlar devlet sistemi içinde
faydalı işlevler yerine getirebilirler. Şu an için bu kuruluşlar, devlet sisteminin yardımcıları
(ve belki sadece küçük yardımcılar) olarak kabul edilmelidir, yeni bir siyasi sistem birimleri
değil. Devlet sistemi yardımcıları olarak uluslararası kuruluşlar bir dizi önemli rol oynayabilir
ve oynamaktadır. Onların başlıca işlevi, işbirliğinin tüm veya birçok ulusa avantajlar
sağladığı alanlarda devletler arasında işbirliği imkanı sağlamaktır. Birçok durumda, işbirliği
kararı alınabilecek bir yer olmanın yanı sıra kararların eyleme dönüştürülmesi için idari
mekanizmayı da sunarlar. Başka bir işlev, hükümetler arasında iletişim kanallarının
çoğaltılmasını sağlamaktır, böylece uzlaşma alanları keşfedilebilir ve sorunlar ortaya
çıktığında kolay erişim sağlanır. Çatışma durumlarında sadece doğrudan ilgili tarafların
şikayetleri ifade edilmez, aynı zamanda diğer ulusların çıkarlarını tehlikeye atabilecek aceleci
bir eylemi önlemek için diğer ulusların etkisi de kullanılabilir.
Devletler güç kullanmaya devam edecek ve birçok çatışma ortaya çıkacaktır. Nükleer bir
çağda devletler, çoğu çatışma durumunda nihai gücü kullanma özgürlüğüne sahip değildir.
Kendi kendine sınırlama uygulamalı ve çıkmaza, koşulların değişmesine veya uzlaşmaya
katlanmalıdırlar. Devletler, uzlaşma ve uzlaşmanın olanaklarını keşfetmeye istekli iseler,
modern uluslararası kuruluşlar, diplomasi ve barışçıl çözüm kanallarının önceki var olan
kanallarının ötesinde yeni bir boyut sunmuştur. Birleşmiş Milletler, Özel Uzmanlık
Kuruluşları ve bölgesel kuruluşlar, uzlaşma uygulamanın bir yolu olarak kullanılabilecek çok
sayıda ve sürekli temas noktası sağlar.
Devletler hala çatışmanın taraflarıdır. Anlaşmazlıklarını uluslararası bir kuruma getirmek
veya katılmamak serbesttir. Pazarlık yapabilirler veya hiç taviz vermezler. Kararları kabul
edebilir ve kararları çoğunluğun üyeleri tarafından kabul edilen önerileri uygulamak
konusunda işbirliği yapmayabilirler. Eğer bir devlet zorlanmak zorundaysa, bu diğer
devletlerin eylemiyle olacaktır. Uluslararası kuruluşların genellikle zorlama yapma bağımsız
araçları yoktur. Dünya kamuoyu, bazen hafif etkili bir baskı olarak davransa da, bu görüşün
ifadesi diğer kanallar yerine uluslararası kuruluşlardaki hükümet sözcülerinin aracılığıyla
olabilir.
Ancak devletler, çatışmanın etkilerini en aza indirmeye ihtiyaç duyarlar ve bu amaca
ulaşmada uluslararası organizasyonların çeşitli ve çok çeşitli ajanslarını faydalı bulurlar.
Örneğin Birleşmiş Milletler, çatışmanın çözümünü içeren başlıca organları sunar. Ayrıca,
Şart'ın prensipleri, tartışmaları barışçıl çözümlere yönlendirmek için bir ölçü olarak hizmet
eder. Diğer üyelerin etkisi toplantılarda ve özel görüşmelerde kolayca kullanılabilir.
Diğer çıkarların çatışmalarını içermeyen durumlarda, uluslararası organizasyonların teknik
çalışmalarının bazılarında, bu organizasyonların mevcudiyeti tüm ilgili devletler için
karşılıklı avantajları olan anlaşmalara ulaşma olanağını sağladığı için işbirliği kolaylaştırılır.
Uluslararası sınırları aşan hastalıkların yayılmasını kontrol etmek veya posta değişimini
kolaylaştırmak için bir anlaşma, herhangi bir ulus için çok az olumsuz etkiye sahip olabilir.
Modern dünyanın devletleri, birçok alanda işbirliği yapmak, uyum sağlamak, ayar yapmak ve
uzlaşmak zorunda oldukları için, ortak refahlarını teşvik etmek, ulusal sınırları aşan sorunları
çözmek ve çatışmayı azaltmak için bu amaçlar için karmaşık uluslararası organizasyonlar
oluşturmaları tamamen mantıklıdır. Bu organizasyonlar, daha önceki uluslararası
organizasyon tarihinde olduğundan daha fazla sayıda ve çeşitte ve kısa tarihlerinin kısa
olduğu herhangi bir zamanda kullanılmaya devam edeceklerini kabul etmek de mantıklıdır.
Amaçlarının çeşitliliği, tarihindeki bu aşamada uluslar arası ilişkiler arasındaki karmaşık
ilişki setinin bir yansımasıdır. Dünya olaylarının eğilimi, artan temaslar ve çeşitli sorunların
artan bir çeşitliliği yönündedir, bu nedenle uluslararası organizasyonların önemlerinin
azalması yerine artan sayıda ve amaçla daha da çeşitlenmelerini makul bir şekilde
bekleyebiliriz.

"Paradokslar Dünyasında Uluslararası Organizasyonlar"

Günümüzdeki uluslararası ilişkiler deseni, büyük siyasi güçlerin ve bu siyasi güçleri etkileyen
ekonomik ve sosyal faktörlerin oluşturduğu oldukça karmaşık ve kafa karıştırıcı bir hal
almıştır. Bu karmaşık yapı, birbiriyle çelişen güçlerin karşılıklı çalışması sonucu ortaya
çıkmıştır. Sonuç olarak, uluslararası sorunlara kolay veya hızlı çözümler bulmaya çalışanları
şaşırtan bir dizi çıkmaz ve paradoks meydana gelir.
Bu paradokslardan en temel olanlarından biri, bağımsızlığı kendi topraklarına sıkışan,
birbirine bağımlı bir dünyada ısrar etmektir. Her devlet, ticaret, iletişim, ekonomik kalkınma
ve dünya barışı gibi karşılıklı çıkarlar açısından kritik alanlarda diğer devletlerin eylemlerine
giderek daha fazla bağımlı hale gelmesine rağmen, diğer devletlerin etkilerine bakılmaksızın
kendi eylem yollarını belirleme hakkına sahip olduğunu ilan eder. Her devlet, uluslararası
işlerde sadece kendi özgür onayına bağlı olarak bağlanma hakkına sıkı sıkıya bağlı kalmak,
çıkar çatışmalarını çözmenin önündeki önemli engelleri oluşturur. Çoğunluk kuralı, her
devletin egemenliğine dayandığı için, çıkar birliği yüksek olduğunda anlaşmalara varılabilir,
ancak genellikle tüm devletlerin egemenliğine dayandığı mutabakatın gerekliliği nedeniyle
çoğunluk kuralı ile uyumsuzdur. Birçok dünya sorunu, özellikle herhangi bir egemen devletin
büyük sayıda devleti etkileyen kararları almasına veya uygulamasına güç veya araçlar dışında
başka bir ajans olmadığı sürece, etkili bir şekilde ele alınamaz.
Ulusal çıkarların birbirine yaklaşması ve uzaklaşma paradoksu, bağımsız devletlerin
egemenlik ve bağımsızlık konularındaki çatışması ile yakından ilişkilidir. Her devlet, diğer
devletlerin aleyhine avantaj arayarak kısmen kendi güç, prestij ve ekonomik refahını
artırmaya çalışabilir veya tüm tarafların gerçek veya sanal yararı için işbirliği yapmak üzere
diğer devletlerle karşılıklı avantajlar bulabilir. Bir ideoloji, bir grup devlet içinde birleştirici
bir güç olarak hareket edebilirken, rekabet eden ideolojilere sahip devletlere karşı bir
bölünmeyi teşvik edebilir. Bir savunma paktı, paktın üyeleri arasında çıkar birliğini temsil
edebilir, ancak paktın olmayan üyelere bir tehdit oluşturabilir. Zayıf uluslar, güçlü uluslar
tarafından tehdit edilebilir, ancak zaman zaman güçlü ulusların kaynaklarını kullanma
girişimlerini zenginlerin ekonomik refahını geliştirme çabasında avantajlı bulabilirler. Soğuk
Savaş'ın başlıca muhalifleri bile nükleer felaketten kaçınma da dahil olmak üzere giderek
daha fazla sayıda ortak çıkar alanı buldular.
Bağımlılık ve yakınsayan ulusal çıkarlar, işbirliği eylemlerine yol açar. Bu işbirliği eylemleri
Birleşmiş Milletler gibi uluslararası organizasyonların içinde veya dışında gerçekleşebilir,
ancak bu tür organizasyonların varlığı işbirliğini kolaylaştırır ve dolayısıyla üye devletlerin
çıkarlarına hizmet eder.
Öte yandan, ayrışan ulusal çıkarlar ve devlet egemenliği ve bağımsızlık üzerindeki vurgu,
devletler arasında çatışmaya yol açar. Ekonomik ve siyasi çatışmanın yürütme araçları
devletlerde bulunduğu ve çatışmaya girmenin taraflar için avantajlı görünebileceği bir
ortamda uluslararası barış ve huzur, çıkar çatışmalarıyla sık sık tehdit edilir. Bu durumlarda,
Birleşmiş Milletler gibi kuruluşlar, kendi yetkileri ve araçları sınırlı olduğu için kullanılamaz.
Henüz bir hükümet veya süper devletin yetkileriyle donatılmamışlardır. Anlaşmazlıkların
tartışılabileceği ve sorunların taraflar arasındaki aşırı çatışmanın aşırı biçimlerinden
kaçınmak isteyen diğer devletler tarafından uygulanabilecek baskıların uygulanabileceği bir
yer olarak hizmet edebilirler, ancak barışı korumak veya bir çözümü dikte etmek için etkili
veya bağımsız araçlara sahip değillerdir. Dünya çıkarlarını koruma araçları, hala 180'den
fazla egemen devlet, özellikle zengin ve güçlü devletlerdir. Çatışmaları çözmek için daha
etkili uluslararası kontrollere ihtiyaç olduğu birçok kişi tarafından açıkça görünse de, dünya
hala daha güçlü bir egemen devlet sistemine dayanmaktadır.
Sonuç olarak, uluslararası organizasyonlar, ulusal çıkarların karmaşıklığını ve çelişkisini
yönetmeye çalışırken bir dizi paradoksla karşı karşıyadır. Bir yanda işbirliğini ve barışı teşvik
etme potansiyeline sahipken diğer yanda çatışma ve güç çekişmesini teşvik edebilirler. Her
organizasyon, kendi yapısına, yetkilerine, üyelerine ve amacına bağlı olarak bu paradoksları
ele alır ve uluslararası ilişkileri şekillendirir.

Uluslararası örgütler: 19. yüzyılda halihazırda diplomatik , ekonomik , hukuki ve

savaş ilişkileri olan ulus devletler arasındaki işbirliğini kolaylaştırma aracı olarak
ortaya çıkmıştır.
Devletler Arasındaki İşbirliğinde Uluslararası Kuruluşların Önemi
uluslararası kuruluşların devletler arasında işbirliği için yollar sağlamada, iletişim
platformları olarak hizmet vermede ve çatışmaların çözümünü kolaylaştırmada
önemli bir rol oynuyor. Devletlerin çatışmanın etkilerini en aza indirmesine olanak
tanır ve uzlaşma alanlarının araştırılması için birden fazla iletişim kanalı sağlar .
Dahası, devletlerin güç ve nüfuz kullanma araçları olarak hizmet ederken , aynı
zamanda barışı ve kalkınmayı teşvik etmek de dahil olmak üzere çeşitli amaçlar
için vazgeçilmezdirler.
Uluslararası Sistemdeki Paradokslar ve Uluslararası Örgütlerin
Önemi
devlet egemenliği ile karşılıklı bağımlılık arasındaki gerilim , çatışan ulusal
çıkarlar, yerel ve uluslararası kaygılar arasındaki bulanık ayrım ve egemen
devletlere güvenirken daha etkili uluslararası kontrollere duyulan ihtiyaç gibi
uluslararası sistemdeki çeşitli paradoksların altını çiziyor. Uluslararası
Örgütlerin İdeolojik Kökleri ve Felsefi Savunuculuğu
filozoflar devletlerin karşılıklı bağımlılığını, savaşın önlenmesini ve
düzenlenmesini ve uluslararası hukuk ticaret ve evrensel örgütler aracılığıyla
barışın desteklenmesini tartıştılar . Ancak bu fikirlerin hükümet uygulamaları
üzerindeki etkisi, artan uluslararası işbirliği koşullarının gelişmeye başladığı 19. ve
20. yüzyıllara kadar sınırlı kaldı.