‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻧﺼﻮﺹ ﻭﻭﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ‪ -‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺃﺑﺤﺎﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‪:‬‬
‫ﺯﻛﺮﻳﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ‪:‬‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ)ﻣؤﻟﻒ(‬ ‫ﻣؤﻟﻒ‪:‬‬
‫ﻉ‪9‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ‪/‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪:‬‬
‫ﻧﻌﻢ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‪:‬‬
‫‪2015‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‪:‬‬
‫‪357 - 395‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ‪:‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪806871‬‬
‫ﺍﺧﺮﻯ‬
‫ﺭﻗﻢ ‪:MD‬‬
‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‪:‬‬
‫‪Arabic‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‪:‬‬
‫‪IslamicInfo‬‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬ ‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‪:‬‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/806871‬‬ ‫ﺭﺍﺑﻂ‪:‬‬

‫© ‪ 2023‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻨﻚ‬
‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪357‬‬
 ‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻟﻺﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻗﻢ ﺑﻨﺴﺦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺇﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﺳﺘﺸﻬﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‪:‬‬

‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪APA‬‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ .(2015) .‬ﻧﺼﻮﺹ ﻭﻭﺛﺎﺋﻖ‪.‬ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ‪ -‬ﺳﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺃﺑﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻉ‪ .395 - 357 ،9‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/806871‬‬
‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪MLA‬‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪" .‬ﻧﺼﻮﺹ ﻭﻭﺛﺎﺋﻖ‪".‬ﻣﻨﺸﻮﺭﺍﺕ ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ‪ -‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﺑﺤﺎﺙﻉ‪ .395 - 357 :(2015) 9‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/806871‬‬

‫‪ ‬‬

‫© ‪ 2023‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻨﻚ‬
‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪357‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

 

357
‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫‪358‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 379‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 23‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2009‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫‪ 11‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪06 -01‬‬
‫إﻋﲈل ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ــــــــــ‬
‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم‬ ‫‪06.01‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬ ‫‪11‬‬ ‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن إﻋﲈل ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ‬
‫اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬
‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ورد ﻋﲇ ﺗﺴﺎؤل ﺣﻮل ﻃﻠﺐ داﺋﺮة اﻷﻣﻼك اﳌﺨﺰﻧﻴﺔ اﻟﺮاﻣﻲ إﱃ إﻋﲈل ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪11‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 06-01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﺤﻤﻼت واﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‬
‫اﳌﻘﻴﺪة ﺑﺎﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻘﺎرات ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﳌﻠﻚ اﳋﺎص ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﺑﻌﻠﺔ أن ﻫﺬه اﻷﺧﲑة وزﻋﺖ‬
‫ﰲ إﻃﺎر ﻧﻈﻢ اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ دون أن ﻳﺘﻢ اﻹدﻻء ﺑﻌﻘﻮد اﻟﺒﻴﻊ اﳌﱪﻣﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ؛‬
‫وردا ﻋﲆ اﻟﺘﺴﺎؤل اﳌﻄﺮوح وﺗﻮﺣﻴﺪا ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻴﻨﻜﻢ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 11‬اﳌﺬﻛﻮر‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫"ﻻ ﺗﺪرج ﰲ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﰲ أﺳﲈء اﻷﻓﺮاد اﳌﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﻘﻄﻊ اﻷرﺿﻴﺔ اﻟﺘﺤﻤﻼت‬
‫واﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﳌﻘﻴﺪة ﰲ رﺳﻮم اﻷﻣﻼك اﳌﻔﺼﻮﻟﺔ ﻋﻨﻬﺎ اﻟﻘﻄﻊ اﻷرﺿﻴﺔ اﳌﻮزﻋﺔ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﳊﺮﻣﺎت‪.‬‬
‫وﺧﻼﻓﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 91‬ﻣﻦ اﻟﻈﻬﲑ اﻟﴩﻳﻒ اﻟﺼﺎدر ﰲ ‪ 9‬رﻣﻀﺎن ‪ 12) 1331‬أﻏﺴﻄﺲ ‪(1913‬‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﲆ اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻟﺘﺤﻤﻼت‬
‫واﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﲢﻮل إﱃ ﺣﻘﻮق دﻳﻨﻴﺔ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﲠﺎ ﻋﲆ ﺷﻜﻞ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﳛﺪد ﺑﺎﻟﱰاﴈ ﺑﲔ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫واﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﺣﺼﻮل اﻻﺗﻔﺎق ﺣﻮل ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‪ ،‬ﳛﺪد ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻛﲈ ﻫﻮ اﻟﺸﺄن ﰲ ﳎﺎل ﻧﺰع‬
‫اﳌﻠﻜﻴﺔ"‪.‬‬
‫وﻳﺴﺘﻔﺎد ﳑﺎ ﺗﻘﺪم أن اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﺤﻤﻼت اﳌﻀﻤﻨﺔ ﺑﺎﻷﻣﻼك اﳌﻮزﻋﺔ ﰲ إﻃﺎر ﻧﻈﺎم اﻹﺻﻼح‬
‫اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ إﻧﺠﺎزه إﻻ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻋﻘﻮد اﻟﺒﻴﻊ اﳌﱪﻣﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻗﺼﺪ‬
‫ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻫﺬه اﻷﻣﻼك ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺧﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻤﻼت واﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﳌﺜﻘﻠﺔ ﳍﺎ‪.‬‬

‫‪359‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻄﻠﺐ داﺋﺮة اﻷﻣﻼك اﳌﺨﺰﻧﻴﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ إدﻻﺋﻬﺎ ﺑﻌﻘﻮد اﻟﺒﻴﻊ اﳌﱪﻣﺔ ﰲ إﻃﺎر‬
‫ﻧﻈﺎم اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ ﺑﺸﺄن اﻷﻣﻼك اﳌﺨﺰﻧﻴﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ إدﻻﺋﻬﺎ ﺑﻌﻘﻮد اﻟﺒﻴﻊ اﳌﱪﻣﺔ ﰲ إﻃﺎر ﻧﻈﺎم‬
‫اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ ﺑﺸﺄن اﻷﻣﻼك اﳌﺬﻛﻮرة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷﻓﺮاد اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﻮزﻳﻊ رﻓﻘﺔ دﻓﱰ اﻟﺘﺤﻤﻼت‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻗﺼﺪ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺬﻛﲑﻛﻢ أﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ اﳊﺮص ﻋﲆ‬
‫ﺗﻀﻤﲔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﴩوط واﳌﻮاﻧﻊ اﻟﺘﻲ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم‪.‬‬
‫وإذا أواﻓﻴﻜﻢ ﲠﺬه اﻟﺪورﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﻲ أن أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺮﺟﻮع إﱄ ﻓﻴﲈ ﻗﺪ ﻳﻌﱰﺿﻜﻢ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎت‬
‫ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﲥﺎ‪ .‬واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪360‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 376‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 13‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2009‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫اﲣﺎذ ﻗﺮار ﲢﻔﻴﻆ ﻣﻄﺎﻟﺐ أودﻋﺖ ﲠﺎ ﺑﻴﻮﻋﺎت ﺟﺰﺋﻴﺔ ﱂ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن اﲣﺎذ ﻗﺮار ﲢﻔﻴﻆ ﻣﻄﺎﻟﺐ أودﻋﺖ ﲠﺎ ﺑﻴﻮﻋﺎت ﺟﺰﺋﻴﺔ ﱂ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻣﺎ ﻓﺘﺌﺖ ﺗﺮد ﻋﲇ ﻃﻠﺒﺎت ﻹﺑﺪاء اﻟﺮأي ﺣﻮل ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﲢﻔﻴﻆ أودﻋﺖ ﲠﺎ‬
‫ﺑﻴﻮﻋﺎت ﺟﺰﺋﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 84‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ ‪ 12‬ﻏﺸﺖ ‪ ،1913‬وﱂ ﻳﺘﻢ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻜﻤﻴﲇ‬
‫ﻟﻀﺒﻂ وﻋﺎء ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻴﻮﻋﺎت أﺛﻨﺎء ﺟﺮﻳﺎن اﳌﺴﻄﺮة‪ ،‬وﻫﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن اﲣﺎذ ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ وﺗﺄﺳﻴﺲ رﺳﻮم‬
‫ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﳍﺎ ﲢﺖ اﻟﺘﺤﻔﻆ ﰲ اﻧﺘﻈﺎر إﺟﺮاء اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳍﻨﺪﺳﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲠﺎ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬
‫وﻧﻈﺮا ﻟﺘﻜﺮار ﺗﻠﻚ اﻟﻄﻠﺒﺎت‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ﺑﻴﻨﻜﻢ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ‬
‫إﱃ أن ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﳖﺎﺋﻲ وﻏﲑ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﻄﻌﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻜﺸﻒ ﻧﻘﻄﺔ اﻻﻧﻄﻼق اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺜﻘﻞ اﻟﻌﻘﺎر اﳌﺤﻔﻆ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 62‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 12‬ﻏﺸﺖ ‪.1913‬‬
‫ﻛﲈ أﻧﻪ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﺺ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 52‬ﻣﻦ اﻟﻈﻬﲑ اﳌﺬﻛﻮر‪ ،‬ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻦ ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺗﺄﺳﻴﺲ رﺳﻢ ﻋﻘﺎري‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺑﻴﺎن اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﺎن اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﳌﺤﻔﻆ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻮﺻﻒ‬
‫اﳌﻔﺼﻞ ﻟﻪ ﻣﻊ ﺿﺒﻂ ﺣﺪوده وﺑﻴﺎن اﻷﻣﻼك اﳌﺠﺎورة واﳌﻼﺻﻘﺔ ﻟﻪ وﻧﻮﻋﻪ وﻣﺴﺎﺣﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺤﺎﻓﻆ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻪ اﲣﺎذ ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ إﻻ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﲨﻴﻊ‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ إﻧﺠﺎز إﺷﻬﺎر اﳌﺴﻄﺮة وﻛﺬا اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ وﳖﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 30‬ﻣﻦ اﻟﻈﻬﲑ اﳌﺬﻛﻮر‪.‬‬
‫ﻫﺬا‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﲆ أن اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎﺑﻊ ﻣﻦ اﻟﻘﺮار اﻟﻮزﻳﺮي اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 3‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ 1915‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻳﻨﺺ ﴏاﺣﺔ ﻋﲆ أن اﳌﺤﺎﻓﻆ ﻋﲆ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻳﺒﺖ ﺑﺎﻟﴬورة ﰲ‬
‫اﻹﻳﺪاﻋﺎت وﻓﻖ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 84‬اﳌﺬﻛﻮر ﰲ ﻧﻔﺲ ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺼﺎدر ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬واﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ﻣﻊ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻮاردة أﻋﻼه‪ ،‬ﻓﺈن ﻗﺮار ﲢﻔﻴﻆ اﳌﻄﺎﻟﺐ اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﻟﺒﻴﻮﻋﺎت‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺔ أو ﻣﺎ ﻳﲈﺛﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻔﻮﻳﺘﺎت أو اﻗﺘﻄﺎﻋﺎت ﻣﻮدﻋﺔ ﰲ إﻃﺎر ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 84‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬

‫‪361‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻜﻤﻴﲇ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻘﻄﻊ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺣﺘﻰ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻦ ﻗﺮار‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺗﺄﺳﻴﺲ رﺳﻮم ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻟﻘﻄﻊ ﳏﺪدة ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ وﳖﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وأﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ أن إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﳉﺰﺋﻲ ﺗﻈﻞ ﻣﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺿﻤﻦ اﻟﴩوط اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳉﺎري ﲠﺎ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﻬﺎ وﺟﻮب إﺟﺮاء اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻜﻤﻴﲇ ﻗﺒﻞ اﲣﺎذ ﻗﺮار‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‪.‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ ﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﻲ أن أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﻣﻮاﻓﺎﰐ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺼﺎدﻓﻜﻢ أﺛﻨﺎء ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻫﺬه اﻟﺪورﻳﺔ‪ .‬واﻟﺴﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪362‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 375‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 11‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2009‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 305‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻷﴎة‬
‫ــــــــــ‬
‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 305‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻷﴎة‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺑﻠﻎ إﱃ ﻋﻠﻤﻲ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺴﺎدة اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﻋﲆ ﺗﻘﻴﻴﺪ وﺻﺎﻳﺎ‬
‫ﺻﺎدرة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻷوﻻد اﳌﻮﺟﻮدﻳﻦ واﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﻮﺟﺪون ﻟﺸﺨﺺ ﻣﻌﲔ‪ ،‬وﺗﺜﻮر ﻟﺪﳞﻢ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﰲ ﺷﺄن‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻟﻮﺻﺎﻳﺎ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ وﻓﺎة أﺣﺪ اﳌﻮﴅ ﳍﻢ‪ ،‬وﻫﻞ ﺗﺆول ﺣﻘﻮﻗﻪ إﱃ ورﺛﺘﻪ أم ﻻ‪.‬‬
‫وﺣﺮﺻﺎ ﻋﲆ ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ﺑﻴﻨﻜﻢ‪ ،‬ورﻓﻌﺎ ﻷي ﻟﺒﺲ ﻗﺪ ﻳﻜﺘﻨﻒ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﳌﺬﻛﻮرة‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ أن اﳌﴩع اﳌﻐﺮﰊ أﻓﺮد أﺣﻜﺎﻣﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻮﺻﻴﺔ ﻟﻸوﻻد‬
‫اﳌﻮﺟﻮدﻳﻦ واﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﻮﺟﺪون‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﺺ ﰲ اﳌﺎدة ‪ 305‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻷﴎة ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫"إذا وﺟﺪ أﺣﺪ ﻣﻦ اﳌﻮﴅ ﳍﻢ ﻋﻨﺪ ﻣﻮت اﳌﻮﴆ أو ﺑﻌﺪه‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ اﳌﻨﻔﻌﺔ ﻟﻪ‪ ،‬وﻛﻞ ﻣﻦ وﺟﺪ ﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﺑﻌﺪه‪ ،‬ﺷﺎرﻛﻪ ﰲ اﳌﻨﻔﻌﺔ إﱃ ﺣﲔ اﻟﻴﺄس ﻣﻦ وﺟﻮد ﻏﲑﻫﻢ‪ ،‬ﻓﺘﻜﻮن اﻟﻌﲔ واﳌﻨﻔﻌﺔ ﳌﻦ وﺟﺪ ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬وﻳﻜﻮن‬
‫ﻧﺼﻴﺐ ﻣﻦ ﻣﺎت ﻣﻨﻬﻢ ﺗﺮﻛﺔ ﻋﻨﻪ"‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻛﻠﲈ ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻄﻠﺐ ﺗﻘﻴﻴﺪ وﺻﻴﺔ ﻟﻸوﻻد اﳌﻮﺟﻮدﻳﻦ واﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﻮﺟﺪون‬
‫ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬أن ﲢﺮﺻﻮا ﻋﲆ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن اﳌﻮﴅ ﳍﻢ اﳌﻮﺟﻮدون ﻟﻴﺴﺖ ﳍﻢ ﺳﻮى اﳌﻨﻔﻌﺔ وﻻ‬
‫ﻳﻤﻠﻜﻮن رﻗﺒﺔ اﳌﻮﴅ ﺑﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻨﻘﴤ ﺣﻘﻬﻢ ﰲ اﳌﻨﻔﻌﺔ ﺑﻤﻮﲥﻢ‪ ،‬وﻳﺆول إﱃ ﺑﺎﻗﻲ اﳌﻮﴅ ﳍﻢ وﻻ ﻳﻨﺘﻘﻞ‬
‫ﺑﴚء ﻣﻨﻪ إﱃ ورﺛﺘﻬﻢ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺘﻌﺬر ﻣﻌﻪ ﺗﻘﻴﻴﺪ إراﺛﺎﲥﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻋﻨﺪ ﺣﴫ اﻟﻮﺻﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﻮﴅ ﳍﻢ اﳌﻮﺟﻮدون ﻳﺘﻤﻠﻜﻮن اﻟﻌﲔ اﳌﻮﴅ ﲠﺎ وﻣﻨﻔﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﺗﻮﰲ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ ﰲ ﻫﺬه اﳊﺎﻟﺔ ﻳﻜﻮن ﻧﺼﻴﺒﻪ ﺗﺮﻛﺔ ﻋﻨﻪ ﻟﻮرﺛﺘﻪ‪ ،‬وﺗﻜﻮن إراﺛﺘﻪ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﺪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻣﺘﻰ‬
‫ﺗﻮﻓﺮت ﻓﻴﻬﺎ اﻟﴩوط اﳌﺘﻄﻠﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪.‬‬
‫وإذا أواﻓﻴﻜﻢ ﲠﺬه اﻟﺪورﻳﺔ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺮﺟﻮع إﱄ ﰲ ﺷﺄن أﻳﺔ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﻣﻀﻤﻮﳖﺎ‪ .‬واﻟﺴـﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪363‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 338‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 28‬ﻣﺎﻳﻮ ‪ 2003‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﺸﻬﺎدات وﺗﻘﻴﻴﺪ اﻟﺮﻫﻦ اﻟﺮﺳﻤﻲ واﻟﺘﻘﻴﻴﺪ‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬا ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﺸﻬﺎدات وﺗﻘﻴﻴﺪ اﻟﺮﻫﻦ اﻟﺮﺳﻤﻲ‬
‫واﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﻹﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬا ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬
‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺑﻠﻎ إﱃ ﻋﻠﻤﻲ أن ﺑﻌﺾ اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻳﻤﺘﻨﻌﻮن ﻋﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﺸﻬﺎدات ﳎﺎﻧﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﺤﺎﺳﺒﲔ‬
‫اﳌﻜﻠﻔﲔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 15.97‬اﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺪوﻧﺔ ﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )ج‪.‬‬
‫ر ﻋﺪد ‪ 4800‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،(2000/06/01‬وﻋﻦ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﳌﺠﺎﲏ ﻟﻠﺮﻫﻦ اﻟﺮﺳﻤﻲ واﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫اﳋﺰﻳﻨﺔ‪ ،‬اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﳌﺎدﺗﲔ ‪ 113‬و‪ 115‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺪوﻧﺔ‪.‬‬
‫ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ أﻧﻪ ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 39‬ﻣﻜﺮر ﻣﻦ اﻟﻘﺮار اﻟﻮزﻳﺮي اﳌﺆرخ‬
‫ﰲ ‪ ،1915/06/04‬ﻓﺈن ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﺸﻬﺎدات وﻧﺴﺦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﻘﻴﺪة ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻳﺘﻢ ﳎﺎﻧﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ إذا ﻃﻠﺒﺖ ﰲ إﻃﺎر اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻟﴬورات اﳌﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﰲ ﺷﺄن اﻟﺮﻫﻦ اﻟﺮﺳﻤﻲ واﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﳌﻨﺠﺰﻳﻦ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳋﺰﻳﻨﺔ ﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪15.97‬‬
‫ﻓﺈﳖﲈ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد إﱃ اﳌﺎدة ‪ 116‬ﻣﻨﻪ ﻳﻘﻴﺪان ﺑﺎﳌﺠﺎن ﰲ اﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻋﺪم اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﺸﻬﺎدات وﻧﺴﺦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫اﳌﻮدﻋﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ إذا ﻃﻠﺒﺖ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺤﺎﺳﺒﲔ اﳌﻜﻠﻔﲔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﰲ إﻃﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺪوﻧﺔ اﳌﺬﻛﻮرة‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﻫﻦ اﻟﺮﺳﻤﻲ واﻟﺘﻘﻴﻴﺪ‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﲈ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫ﻫﺬا‪ ،‬وأﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﻣﻮاﻓﺎﰐ ﺑﺎﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻫﺎﺗﻪ اﻟﺪورﻳﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫ﳏﻤﺪ ﻓﻠﺠﻲ‬
‫‪364‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 337‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 18‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2003‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﲆ اﻟﺘﴫﻓﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺠﺰﻫﺎ اﳉﲈﻋﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ‬
‫ــــــــــ‬
‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﲆ اﻟﺘﴫﻓﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺠﺰﻫﺎ اﳉﲈﻋﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫ﻟﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﱄ أن وﺟﻬﺖ إﻟﻴﻜﻢ ﻗﺼﺪ اﻹﻃﻼع رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺆرﺧﺔ ﰲ ‪ 2003/06/27‬ﲢﺖ ﻋﺪد ‪ 2250‬ﺑﻴﻨﺖ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ أن اﻟﱰﺧﻴﺺ ﺑﺘﻔﻮﻳﺖ اﳌﻠﻚ اﳋﺎص اﻟﺒﻠﺪي أو اﳌﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻪ ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻘﺘﴣ ﻣﺮﺳﻮم ﻛﲈ ﺑﺎﻟﻔﺼﻞ ‪ 5‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ‬
‫‪ 1921/10/19‬ﻷن اﳌﺮﺳﻮم اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 5‬ﻣﺎرس ‪ 2002‬اﻟﺬي ﻧﺴﺨﺖ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎه اﳌﺎدة ‪ 8‬ﻣﻦ اﻟﻘﺮار اﻟﻮزﻳﺮي‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1921/12/31‬ﻧﻈﻢ ﻓﻘﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﲆ ﻣﺪاوﻻت اﳌﺠﺎﻟﺲ اﳉﲈﻋﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﴫﻓﺎت اﳌﺸﺎر‬
‫إﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﺑﻌﺪ اﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 9‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ ‪ 1954/6/28‬ﰲ ﺷﺄن أﻣﻼك اﳉﲈﻋﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ‪،‬‬
‫وﻗﺮار اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻋﺪد ‪ 469-2002‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 2002-2-13‬واﳌﻨﺸﻮر ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪4982‬‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،2002/2/28‬واﳌﻮاد ‪ 70 ،69‬و‪ 71‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 78.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻴﺜﺎق اﳉﲈﻋﻲ‪ ،‬واﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 5‬ﻣﺎرس ‪ 2002‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﲆ ﻣﺪاوﻻت ﳎﺎﻟﺲ اﳉﲈﻋﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ ﰲ ﺷﺄن‬
‫ﻣﻠﻜﻬﺎ اﳋﺎص واﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺗﺒﻨﻲ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫‪ -‬أن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 9‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ ‪ 1954/6/28‬ﻧﺺ ﻋﲆ أن اﻗﺘﻨﺎء وﻣﻌﺎوﺿﺔ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﻠﻚ اﳋﺎص‬
‫ﻟﻠﺠﲈﻋﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ ﻳﺆذن ﺑﻪ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار وزﻳﺮي إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻘﺎر ﺗﻔﻮق ‪ 150.000‬درﻫﻢ وﰲ‬
‫اﻷﺣﻮال اﻷﺧﺮى ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻟﻮزﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻛﲈ أن ﺗﻔﻮﻳﺖ اﻟﻌﻘﺎرات ﺑﻌﻮض أو ﺑﺪون ﻋﻮض ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻢ إﻻ إذا أذن ﺑﻪ اﻟﻮزﻳﺮ اﻷول‪.‬‬
‫‪ -‬أن اﳌﺎدﺗﲔ ‪ 69‬و‪ 71‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 78.00‬ﺗﻀﻤﻨﺘﺎ أن ﻣﻘﺮرات اﳌﺠﻠﺲ اﳉﲈﻋﻲ اﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻻﻗﺘﻨﺎءات واﻟﺘﻔﻮﻳﺘﺎت واﳌﻌﺎوﺿﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻘﺎرات اﳌﻠﻚ اﳋﺎص ﻟﻠﺠﲈﻋﺔ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ إﻻ‬
‫إذا ﺻﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ وزﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﻤﻜﻨﻪ أن ﻳﻔﻮض ﺳﻠﻄﺔ اﳌﺼﺎدﻗﺔ إﱃ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﺎ ﻋﺪا ﰲ اﳊﺎﻟﺔ‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻓﻴﻬﺎ ﻋﲆ ﺧﻼف ذﻟﻚ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﺺ ﺗﴩﻳﻌﻲ أو ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬أن ﻗﺮار اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮري اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻪ أﻋﻼه ﺟﺎء ﻓﻴﻪ أن أﺣﻜﺎم اﻟﻔﺼﻞ ‪ 9‬اﳌﺬﻛﻮر ﻧﺼﺖ ﰲ ﻧﻔﺲ‬
‫اﳌﻮﺿﻮع ﻋﲆ إﺟﺮاءات ﻣﻐﺎﻳﺮة ﻟﻺﺟﺮاءات اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻠﲔ ‪ 31‬و‪ 34‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫اﳉﲈﻋﻲ )ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻟﻠﲈدﺗﲔ ‪ 71-69‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،(78.00‬وﺣﻴﺚ إن ﻇﻬﲑ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳉﲈﻋﻲ ﺟﺎء ﻻﺣﻘﺎ ﻟﻈﻬﲑ‬
‫‪365‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫‪ 1954/6/28‬ﺑﺸﺄن أﻣﻼك اﳉﲈﻋﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن أﺣﻜﺎم اﻟﻔﻘﺮﺗﲔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ واﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 9‬اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻪ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ ﻻﻏﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺄﺳﻴﺴﺎ ﻋﲆ ﻣﺎ ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 9‬اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﲆ ﴐورة ﺻﺪور‬
‫ﻣﺮﺳﻮم ﻳﺄذن ﺑﺎﻻﻗﺘﻨﺎء أو ﺑﺎﻟﺘﻔﻮﻳﺖ أو اﳌﻌﺎوﺿﺔ ﻟﻨﻔﺎذ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻗﺪ أﺻﺒﺤﺖ ﻻﻏﻴﺔ‪ ،‬وأن اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ إﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻫﻲ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﳌﺎدﺗﲔ ‪ 69‬و‪ 71‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﻴﺜﺎق اﳉﲈﻋﻲ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء‬
‫اﻟﻮارد ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 71‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳊﺎﻻت اﳌﺨﺎﻟﻔﺔ اﳌﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﻧﺺ ﺗﴩﻳﻌﻲ أو ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﱂ ﻳﻌﺪ ﻳﻌﻨﻲ أﺣﻜﺎم‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 9‬اﳌﺬﻛﻮر ﺑﻌﺪ أن أﺻﺒﺤﺖ ﻫﺬه اﻷﺧﲑة ﻻ ﻏﻴﺔ‪.‬‬
‫وﳍﺬا‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻗﺘﻨﺎء ﻋﻘﺎرات ﻣﻦ ﻟﺪن اﳉﲈﻋﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ وﺗﻔﻮﻳﺘﻬﺎ وﻣﻌﺎوﺿﺘﻬﺎ ﺗﺼﺒﺢ ﻧﺎﻓﺬة‬
‫وﻻ ﲢﺘﺎج إﱃ ﺻﺪور ﻣﺮﺳﻮم ﺑﻤﺠﺮد اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﲆ ﻣﺪاوﻻت اﳌﺠﻠﺲ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲠﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﻃﺮف وزﻳﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻔﻮق ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 2.500.000‬درﻫﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﻃﺮف واﱄ اﳉﻬﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎوي أو ﺗﻘﻞ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﲆ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﻃﺮف واﱄ اﳉﻬﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ وﻣﻬﲈ ﺑﻠﻐﺖ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﴐورﻳﺔ ﻹﻧﺠﺎز اﺳﺘﺜﲈر ﻻ‬
‫ﻳﺘﺠﺎوز ﻣﺒﻠﻎ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮن درﻫﻢ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﻟﻔﻼﺣﻲ واﳌﻌﺎدن واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﺴﻜﻦ ) اﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2-02-139‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 5‬ﻣﺎرس ‪.(2002‬‬
‫ﻇﻬﲑ ‪1921/10/19‬‬ ‫وﻗﻴﺎﺳﺎ ﻋﲆ ﻣﺎ ورد أﻋﻼه ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻣﻼك اﳉﲈﻋﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 5‬ﻣﻦ‬
‫واﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻣﻦ ﻇﻬﲑ ‪ 12‬ﻣﺎي ‪ 1937‬ﻗﺪ أﺻﺒﺤﺎ ﳘﺎ أﻳﻀﺎ ﻻﻏﻴﲔ ﺑﻌﺪ دﺧﻮل ﻇﻬﲑ ‪ 1976/09/30‬ﺣﻴﺰ‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ )ﺣﺎﻟﻴﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ (78.00‬وﺣﻠﺖ ﳏﻠﻬﲈ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻠﲔ ‪ 31‬و‪ 34‬ﻣﻨﻪ‬
‫)اﳌﺎدﺗﲔ ‪ 69‬و‪ 71‬ﺣﺎﻟﻴﺎ( واﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2-02-138‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 5‬ﻣﺎرس ‪ 2002‬ﺣﻴﺚ‬
‫أﺻﺒﺢ اﻗﺘﻨﺎء وﺗﻔﻮﻳﺖ وﻣﻌﺎوﺿﺔ اﻷﻣﻼك اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻨﻔﺲ اﻹﺟﺮاءات واﻟﴩوط‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻣﻼك اﳉﲈﻋﺎت اﻟﻘﺮوﻳﺔ أﻋﻼه‪.‬‬
‫وﳍﺬا‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬه اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت وإﺧﺒﺎري ﺑﻜﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫ﳏﻤﺪ ﻋﻤﻴﻤﻲ‬

‫‪366‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 332‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 21‬ﻣﺎي ‪ 2001‬ﺣﻮل‬

‫إﻋﺎدة ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﺿﺎﻋﺖ ﻋﻼﻣﺎت ﺣﺪودﻫﺎ ﻗﺒﻞ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﳍﺎ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬إﻋﺎدة ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺘﻲ ﺿﺎﻋﺖ ﻋﻼﻣﺎت ﺣﺪودﻫﺎ ﻗﺒﻞ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﳍﺎ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻃﺮح ﻋﲇ ﺗﺴﺎؤل ﻣﻦ اﳌﺤﺎﻓﻆ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺑﻤﻜﻨﺎس اﳌﻨﺰه ﺣﻮل اﻹﺟﺮاء اﻟﺬي‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ ﰲ ﺷﺄن ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺘﻲ أﻧﺠﺰت ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ وﱂ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ﻣﻦ رﺑﻂ ﺣﺪودﻫﺎ ﺑﺎﻟﺸﺒﻜﺔ اﳉﻴﻮدﻳﺰﻳﺔ وﺗﺄﺳﻴﺲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﳖﺎﺋﻲ ﳍﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻠﻊ ﻋﻼﻣﺎت اﳊﺪود اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬
‫ﻏﺮﺳﻬﺎ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷوﱃ؛‬
‫ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﳖﻲ إﱃ ﻋﻠﻤﻜﻢ أﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﻬﺬه ﻳﻤﻜﻨﻜﻢ إذا ﺗﻮﻓﺮ ﻟﺪﻳﻜﻢ ﳏﴬ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ أن ﺗﻌﻠﻨﻮا ﻋﻦ‬
‫إﻟﻐﺎء ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷوﱃ‪ ،‬وﻋﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﻧﺠﺎز ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳉﺪﻳﺪة‪ ،‬وﻋﻦ ﺧﻼﺻﺔ اﳌﻄﻠﺐ‪،‬‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻠﺼﻖ ﻳﻌﻠﻖ ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ وﻓﻖ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﳌﻘﺮرة ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 18‬ﻣﻦ ﻇﻬﲑ ‪.1913-08-12‬‬
‫وﺑﻨﻔﺲ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ أن ﺗﻮﺟﻬﻮا اﺳﺘﺪﻋﺎءات ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻣﻊ إﺷﻌﺎر ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﻞ ﻟﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ واﳌﺠﺎورﻳﻦ‬
‫وﻛﻞ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﴏﺣﻮا ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ ﰲ اﳌﻄﻠﺐ )ﻣﺘﻌﺮﺿﲔ أو ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ (...84‬أو‬
‫ﻧﺺ ﻋﲆ أﺳﲈﺋﻬﻢ ﳏﴬ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷوﱃ‪ ،‬وذﻟﻚ ﳊﻀﻮر ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳉﺪﻳﺪة‪ ،‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم‬
‫ﺗﻮﻓﺮﻛﻢ ﻋﲆ ﻋﻨﺎوﻳﻦ ﺑﻌﺾ ﻣﻦ ﺗﺮون ﴐورة ﻻﺳﺘﺪﻋﺎﺋﻬﻢ ﻳﻤﻜﻨﻜﻢ أن ﺗﺮاﺳﻠﻮا ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﻟﻺدﻻء‬
‫إﻟﻴﻜﻢ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﴬورﻳﺔ ﻻﻧﺠﺎز ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬا‪ ،‬وأﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ وﺟﻮب اﳊﺮص ﻋﲆ إﻧﺠﺎز ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺤﺪد ﳍﺎ وأن ﲢﺎط‬
‫ﺑﺄوﺳﻊ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻹﺷﻬﺎر واﻟﻌﻠﻨﻴﺔ‪ .‬واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫ﳏﻤﺪ ﻋﻤﻴﻤﻲ‬

‫‪367‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 342‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 29‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2004‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫اﻟﺘﴫﻓﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺠﺰﻫﺎ اﻟﺴﺠﲔ ﰲ ﻣﺎﻟﻪ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬اﻟﺘﴫﻓﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺠﺰﻫﺎ اﻟﺴﺠﲔ ﰲ ﻣﺎﻟﻪ‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﻃﺮح ﻋﲇ ﺳﺆال ﺣﻮل ﺻﺤﺔ اﻟﺘﴫﻓﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺠﺰﻫﺎ اﳌﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ أﺛﻨﺎء‬
‫ﻓﱰة ﺳﺠﻨﻪ‪ ،‬وﺗﻮﺿﻴﺤﺎ ﳍﺬا اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﺑﲔ ﻟﻜﻢ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫‪ -‬إن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 37‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﻨﺎﺋﻲ ﻧﺺ ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫"اﳊﺠﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﲏ واﻟﺘﺠﺮﻳﺪ ﻣﻦ اﳊﻘﻮق اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻛﻌﻘﻮﺑﺔ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻳﻨﺘﺠﺎن ﻋﻦ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﳉﻨﺎﺋﻴﺔ وﺣﺪﻫﺎ‪،‬‬
‫وﻳﺘﻌﲔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﺑﺤﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن دون ﺣﺎﺟﺔ إﱃ اﻟﻨﻄﻖ ﲠﲈ ﰲ اﳊﻜﻢ"‪.‬‬
‫‪ -‬إن اﻟﻔﺼﻞ ‪ 38‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫"اﳊﺠﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﲏ ﳛﺮم اﳌﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﴍة ﺣﻘﻮﻗﻪ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻃﻮال ﻣﺪة ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻪ ﰲ ﲨﻴﻊ اﻷﺣﻮال أن ﳜﺘﺎر وﻛﻴﻼ ﻳﻨﻮب ﻋﻨﻪ ﰲ ﻣﺒﺎﴍة ﺗﻠﻚ اﳊﻘﻮق ﲢﺖ إﴍاف اﻟﻮﴆ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬
‫اﳌﻌﲔ وﻓﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺎﱄ"‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻨﺼﲔ ﻳﺘﺒﲔ أن ﴍوط إﺧﻀﺎع اﻟﺴﺠﲔ ﻟﻠﺤﺠﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﲏ ﻫﻲ ﻛﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -‬أن ﻳﻜﻮن ﳏﻜﻮﻣﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻻ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬أن ﻳﻜﻮن اﳊﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺿﺪه ﺣﺎﺋﺰا ﻟﻘﻮة اﻟﴚء اﳌﻘﴤ ﺑﻪ‪ ،‬وﳍﺬا ﻻ ﳜﻀﻊ ﻟﻠﺤﺠﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﲏ ﻣﻦ‬
‫ﻛﺎن ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪.‬‬
‫وﻹﺛﺒﺎت أن اﻟﺴﺠﲔ ﻳﻘﴤ ﻋﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺤﻴﺔ‪ ،‬أو أن اﳊﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺿﺪه ﱂ ﳛﺰ ﻗﻮة اﻟﴚء اﳌﻘﴤ ﺑﻪ ﰲ‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﴫف‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﲆ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ أن ﻳﺪﱄ إﻟﻴﻜﻢ ﺑﻨﺴﺨﺔ اﳊﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﳉﻨﺤﻴﺔ أو‬
‫ﺑﺎﳊﻜﻢ اﻟﻘﺎﴈ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﺮﻓﻘﺎ ﺑﺸﻬﺎدة ﻣﻦ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺿﺒﻂ اﳌﺤﻜﻤﺔ ﺗﻔﻴﺪ أن ﻫﺬا اﳊﻜﻢ ﻛﺎن ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫إﻧﺠﺎز اﻟﺘﴫف ﳏﻞ ﺗﻌﺮض أو اﺳﺘﻴﻨﺎف أو ﻧﻘﺾ‪.‬‬

‫‪368‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫أﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﺴﺠﲔ واﻗﻌﺎ ﲢﺖ ﺣﻜﻢ اﳊﺠﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﲏ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺘﴫﻓﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻨﺠﺰﻫﺎ ﻫﻮ أو ﻛﻴﻠﻪ‬
‫ﺗﻘﺘﴤ ﻟﺼﺤﺘﻬﺎ إذن ﻗﺎﴈ اﳌﺤﺎﺟﲑ‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﺎ ذﻫﺒﺖ إﻟﻴﻪ ﳏﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﺴﻄﺎت ﰲ ﻗﺮارﻫﺎ ﻋﺪد‬
‫‪ 84/219‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 30‬ﻣﺎي ‪ 1984‬اﳌﻨﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ راﺑﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎة ﻋﺪدي ‪ 16‬و‪ ،17‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﻪ‪:‬‬
‫"اﳌﺤﻜﻮم ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﳛﺮم ﻣﻦ ﻣﺒﺎﴍة ﺣﻘﻮﻗﻪ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻃﻮال ﻣﺪة ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ وأن ﻟﻪ‬
‫أن ﳜﺘﺎر وﻛﻴﻼ ﻋﻨﻪ ﳌﺒﺎﴍة أﻋﲈﻟﻪ إﻻ أن ﲨﻴﻊ ﺗﴫﻓﺎت ﻫﺬا اﻟﻮﻛﻴﻞ ﰲ ﻧﻄﺎق وﻛﺎﻟﺘﻪ ﻫﺬه‪ ،‬ﺗﻜﻮن ﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻘﺎﴈ اﻟﻘﺎﴏﻳﻦ‪.‬‬
‫إن ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﺗﺆدي ﺣﺘﲈ إﱃ إﺑﻄﺎل ﻫﺬه اﻟﺘﴫﻓﺎت"‪.‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺮﺟﻮع إﱄ ﻛﻠﲈ اﻋﱰﺿﺘﻜﻢ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫ﳏﻤﺪ ﻓﻠﺠﻲ‬

‫‪369‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 348‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 26‬ﻣﺎي ‪ 2005‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻷﺟﺰاء اﳌﻔﺮزة ﰲ اﻟﺒﻨﺎﻳﺎت اﳌﻘﺴﻤﺔ إﱃ ﺷﻘﻖ أو ﻃﺒﻘﺎت‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻷﺟﺰاء اﳌﻔﺮزة ﰲ اﻟﺒﻨﺎﻳﺎت اﳌﻘﺴﻤﺔ إﱃ ﺷﻘﻖ أو ﻃﺒﻘﺎت‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻲ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺴﺎدة اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘﻴﺪون ﻧﻈﺎم اﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫اﳌﺸﱰﻛﺔ وﻳﺆﺳﺴﻮن رﺳﻮﻣﺎ ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻟﻸﺟﺰاء اﳌﻔﺮزة ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺎﻳﺔ اﳌﻘﺴﻤﺔ إﱃ ﺷﻘﻖ أو ﻃﺒﻘﺎت‪ ،‬أو ﻳﺴﻠﻤﻮن‬
‫ﺷﻬﺎدات اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺜﺒﺘﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﳌﺴﺎﺣﺎت اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺠﺰء اﳌﻔﺮز ﺑﲈ ﻓﻴﻬﺎ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﺧﺎرج ﺣﺪود اﻟﺮﺳﻢ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري اﻷﺻﲇ ) ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﻷرض(‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﻣﺎ ﻳﺮﺗﺒﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﺣﺼﺎﻧﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮق وﻣﺎ ﻳﻜﻔﻠﻪ‬
‫ﻣﻦ ﺿﲈﻧﺎت ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻻ ﻳﻨﴫف إﻃﻼﻗﺎ ﻋﲆ اﻷﺟﺰاء اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﺧﺎرج ﺣﺪود اﻟﺮﺳﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﳌﻌﻨﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﻴﺪ‪ ،‬ﻛﲈ أن ﻫﺬه اﳌﲈرﺳﺔ ﺗﻘﺮر ﻋﲆ اﳌﻠﻚ اﳌﺠﺎور ﺣﻘﻮﻗﺎ ﱂ ﻳﻘﺮرﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﱂ ﻳﺴﻤﺢ ﲠﺎ أي اﺗﻔﺎق‪.‬‬
‫ﳍﺬا‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ أن ﺗﻠﺘﺰﻣﻮا ﺑﺤﺪود اﻟﺮﺳﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﻷﺻﲇ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻧﻈﺎم اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﺳﻮاء‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺴﺎﺣﺔ اﻷﺟﺰاء اﳌﻔﺮزة أو ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳊﺴﺎب ﺣﺼﺘﻬﺎ ﰲ اﻷﺟﺰاء اﳌﺸﱰﻛﺔ‪ ،‬وﺗﺜﺒﺘﻮا ﰲ اﻟﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﰲ اﻟﺸﻬﺎدات اﳌﺴﻠﻤﺔ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﳉﺰء اﳌﻔﺮز اﻟﻮاﻗﻌﺔ داﺧﻞ ﺣﺪود اﻟﺮﺳﻢ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫اﻷﺻﲇ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﳌﺴﻠﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﲔ وﺿﻊ ﺧﻂ أﲪﺮ ﻋﲆ ﺣﺪود اﳉﺰء اﳌﻔﺮز اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬
‫داﺧﻞ اﻟﻌﻘﺎر اﻷﺻﲇ‪.‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ أن ﲣﱪوﲏ ﺑﺎﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﺳﺒﻘﺖ اﻹﺷﺎرة‬
‫إﻟﻴﻪ‪ .‬واﻟﺴﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫ﳏﻤﺪ ﻓﻠﺠﻲ‬

‫‪370‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 350‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 01‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2005‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﺗﻘﻴﻴﺪ أو رﻓﻊ اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿـﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻘﻴﻴﺪ أو رﻓﻊ اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ‬

‫اﳌﺮﺟــﻊ ‪ :‬دورﻳﺘﻲ ﻋﺪد ‪ 310‬اﳌﺆرﺧﺔ ﰲ ‪.1988/04/18‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻓﺘﺘﻤﻴﲈ ﳌﺎ ﺟﺎء ﰲ اﻟﺪورﻳﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ إﻟﻴﻜﻢ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 18‬أﺑﺮﻳﻞ ‪ 1988‬ﲢﺖ ﻋﺪد ‪ 310‬ﺣﻮل ﺗﻘﻴﻴﺪ‬
‫أواﻣﺮ رﻓﻊ اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﳖﻲ إﱃ ﻋﻠﻤﻜﻢ أن اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷول ﻟﺪى ﳏﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف‬
‫اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻳﺘﻮﱃ ﻣﻬﻤﺔ ﻗﺎﴈ اﻷﻣﻮر اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬
‫"إذا ﻛﺎن اﻟﻨﺰاع ﻣﻌﺮوﺿﺎ ﻋﲆ ﳏﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻣﺎرس ﻫﺬه اﳌﻬﺎم رﺋﻴﺴﻬﺎ اﻷول"‬
‫اﳌﺎدة ‪21‬‬ ‫وﻳﺘﻮﱃ ﻧﻔﺲ اﳌﻬﻤﺔ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻷول ﻟﺪى ﳏﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 95.53‬اﻟﻘﺎﴈ ﺑﺈﺣﺪاث اﳌﺤﺎﻛﻢ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬
‫"إذا ﻛﺎن اﻟﻨﺰاع ﻣﻌﺮوﺿﺎ ﻋﲆ ﳏﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎرس ﻫﺬه اﳌﻬﺎم رﺋﻴﺴﻬﺎ اﻷول "‬
‫وﳍﺬا ﻓﺈن اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﳊﺠﻮز ﺑﻨﺎء ﻋﲆ اﻷواﻣﺮ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺴﺎدة رؤﺳﺎء ﳏﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف‬
‫ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ ﻗﻀﺎة ﻟﻠﻤﺴﺘﻌﺠﻼت‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻹدﻻء ﺑﲈ ﻳﻔﻴﺪ ﳖﺎﺋﻴﺔ ﻫﺬه اﻷواﻣﺮ ﺑﺨﻼف اﻷواﻣﺮ اﻟﺼﺎدرة‬
‫ﻋﻦ رؤﺳﺎء ﳏﺎﻛﻢ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ ﰲ إﻃﺎر اﻟﻔﺼﻞ ‪ 149‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻈﻞ ﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 437‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻛﺬا ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺪورﻳﺔ ﻋﺪد ‪ 310‬اﳌﺆرﺧﺔ ﰲ ‪.1988/04/18‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺮﺟﻮع إﱄ ﰲ ﺷﺄن ﻛﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻼﻗﻮﳖﺎ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬه‬
‫اﻟﺪورﻳﺔ‪ .‬واﻟﺴـﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫ﳏﻤﺪ ﻓﻠﺠﻲ‬

‫‪371‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 358‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 01‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2007‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﺮاﺳﻴﻢ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﺮاﺳﻴﻢ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺑﻠﻎ إﱃ ﻋﻠﻤﻲ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺴﺎدة اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻳﻤﺘﻨﻌﻮن ﻋﻦ ﺗﻘﻴﻴﺪ‬
‫ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ ﺑﻨﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻷﺟﻞ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺑﻌﻠﺔ أن ﻻﺋﺤﺔ‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻘﻴﺪﻳﻦ ﻛﺄﺻﺤﺎب ﺣﻘﻮق ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻻﺋﺤﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﳌﺒﻴﻨﲔ‬
‫ﺑﺘﻠﻚ اﳌﺸﺎرﻳﻊ؛‬
‫وﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮم أﻧﻪ ﰲ إﻃﺎر اﻹﻋﺪاد ﳌﺴﻄﺮة ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬دأﺑﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻧﺎزﻋﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﲆ اﺳﺘﺼﺪار‬
‫اﻟﺸﻬﺎدات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ وﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻨﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻗﺼﺪ اﻻﻋﺘﲈد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ إﻋﺪاد‬
‫ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﻘﺮرات اﻟﺘﺨﲇ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪر ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﺮاﺳﻴﻢ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬وﺧﻼل اﻟﻔﱰة اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﲔ‬
‫اﺳﺘﺼﺪار ﺗﻠﻚ اﻟﺸﻬﺎدات وﻃﻠﺐ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﳌﺬﻛﻮرة ﺑﻌﺪ ﻧﴩﻫﺎ ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻘﻊ‬
‫أﺣﻴﺎﻧﺎ ﺗﻐﻴﲑ ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ أو ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﳌﻌﻨﻴﺔ ) ﺗﻘﻴﻴﺪ إراﺛﺎت‪ ،‬ﺗﻔﻮﻳﺘﺎت‪ ،(...‬وﻫﺬا‬
‫ﻣﺎ ﳚﻞ اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ اﳌﺬﻛﻮرﻳﻦ ﻳﻤﺘﻨﻌﻮن ﻋﻦ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺗﻠﻚ اﳌﺸﺎرﻳﻊ؛‬
‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻴﻨﻜﻢ ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﳖﻲ إﱃ ﻋﻠﻤﻜﻢ أن اﳌﴩع ﱂ ﻳﻠﺰم اﻟﺴﻠﻄﺎت‬
‫اﻟﻨﺎزﻋﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ أن ﺗﻌﲔ ﰲ ﻣﴩوع ﻣﻘﺮر اﻟﺘﺨﲇ أﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﲆ اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﺮاد ﻧﺰع‬
‫ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻞ رﻛﺰ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﲆ اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻔﺎد ﻣﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪ 7‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬
‫‪" :07-81‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻘﺮر اﳌﴫح ﺑﺎﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﻳﻌﲔ ﻣﺒﺎﴍة اﻷﻣﻼك اﻟﺘﻲ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬وإﻻ ﻓﺈن‬
‫ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻴﲔ ﻳﻘﻊ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻘﺮر إداري ﻳﺪﻋﻰ ﻣﻘﺮر اﻟﺘﺨﲇ"‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﻔﺼﻞ ‪ 9‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" :‬إذا ﻋﲔ‬
‫ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻘﺮر اﻟﻘﺎﴈ ﺑﺈﻋﻼن اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﳌﻘﺮر ﻧﺰع ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ اﻋﺘﱪ اﳌﻘﺮر ﻣﻦ ﺟﺮاء ذﻟﻚ‬
‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﻘﺮر اﻟﺘﺨﲇ‪."...‬‬
‫ﻛﲈ أن ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺪﻋﻲ ﺣﻘﺎ ﻋﲆ اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﺮاد ﻧﺰع ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ أن ﻳﻌﺮف ﺑﻨﻔﺴﻪ‬
‫ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ اﻹداري ﻟﺪى اﳉﲈﻋﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ اﳌﻮدع ﻟﺪﳞﺎ ﻣﴩوع ﻣﻘﺮر اﻟﺘﺨﲇ واﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﳌﺮﻓﻖ ﺑﻪ‪،‬‬

‫‪372‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫وإﻻ ﺳﻘﻂ ﻛﻞ ﺣﻖ ﻟﻪ )اﻟﻔﺼﻞ ‪ 11‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن(‪ ،‬ﻫﺬا إﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن ﺣﻜﻢ ﻧﻘﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﺼﺪر ﰲ‬
‫إﻃﺎر ﻣﺴﻄﺮة ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﲣﻠﻴﺺ اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻪ ﻣﻦ ﲨﻴﻊ اﳊﻘﻮق واﻟﺘﺤﻤﻼت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﺜﻘﻠﺔ ﲠﺎ )اﻟﻔﺼﻞ ‪ 37‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن(‪ ،‬وأن دﻋﺎوى اﻟﻔﺴﺦ أو اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق وﲨﻴﻊ اﻟﺪﻋﺎوى‬
‫اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻻ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻮﻗﻒ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ أو أن ﲢﻮل دون إﻧﺘﺎج أﺛﺎره‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲢﻮل ﺣﻘﻮق اﳌﻄﺎﻟﺒﲔ‬
‫إﱃ ﺣﻘﻮق ﰲ اﻟﺘﻌﻮﻳﺾ وﻳﺒﻘﻰ اﻟﻌﻘﺎر ﺧﺎﻟﺼﺎ ﻣﻨﻬﺎ )اﻟﻔﺼﻞ ‪ 38‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن(؛‬
‫وﺗﺄﺳﻴﺴﺎ ﻋﲆ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ أﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﻘﺮرات اﻟﺘﺨﲇ اﻟﺘﻲ ﺗﺼﺪر‬
‫ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﻣﺮاﺳﻴﻢ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ إذا ﺣﺪدت ﻫﺬه اﻷﺧﲑة اﻟﻌﻘﺎرات أو أﺟﺰاء‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻨﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎدام أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 07-81‬ﰲ ﻓﺼﻠﻴﻪ ‪ 7‬و‪ 9‬ﻛﲈ ﺗﻘﺪم ﻳﺮﻛﺰ ﻋﲆ اﻟﻌﻘﺎرات؛ أﻣﺎ‬
‫اﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﲆ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻘﺎرات ﻓﻴﻤﻜﻦ اﺳﺘﻜﲈﳍﺎ أﺛﻨﺎء ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ‬
‫اﻹداري اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 10‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن؛‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻫﺬه‬
‫اﻟﺪورﻳﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪373‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 365‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 12‬ﻣﺎﻳﻮ ‪ 2008‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫رﺳﻮم اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن رﺳﻮم اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻃﺮح ﻋﲇ ﺳﺆال ﺣﻮل إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺘﻜﻴﻤﻠﻴﺔ ﻋﲆ أﺳﺎس اﻟﻔﺮق ﺑﲔ‬
‫اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﳌﴫح ﺑﻪ ﻋﻨﺪ إﻳﺪاع اﳌﻄﺎﻟﺐ اﳌﺴﺘﻨﺪة ﻋﲆ ﺻﻜﻮك إﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻣﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ واﻟﺜﻤﻦ‬
‫أو اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻔﻮﻳﺖ اﻟﺘﻲ ﺗﺮد ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻳﺪاﻋﻬﺎ ﺑﺘﻠﻚ اﳌﻄﺎﻟﺐ؛‬
‫وﺗﻮﺣﻴﺪا ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻴﻨﻜﻢ ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﳖﻲ إﱃ ﻋﻠﻤﻜﻢ أن إﻳﺪاع ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﳌﺴﺘﻨﺪة ﻋﲆ ﺻﻜﻮك‬
‫إﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﻘﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ أداء رﺳﻮم اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﺨﻔﻀﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫اﻟﻔﻘﺮة "ب" ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻷول ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﳌﺤﺪد ﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪1997‬؛‬
‫وﻛﲈ ﻫﻮ ﻣﻌﻠﻮم‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﳌﺨﻔﻀﺔ اﳌﺬﻛﻮرة ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻓﻘﻂ رﺳﻢ اﻹﺷﻬﺎر ورﺳﻢ ﺣﺴﺐ اﳌﺴﺎﺣﺔ‬
‫دون رﺳﻢ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﳍﺬا ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻟﺮﺳﻢ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﱂ ﻳﺘﻢ أداؤه‬
‫أﺻﻼ ﺣﲔ إﻳﺪاع اﳌﻄﻠﺐ اﳌﺬﻛﻮر‪ .‬ﻫﺬا إﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن إﻗﺮار اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﳌﺨﻔﻀﺔ ﺟﺎء ﲠﺪف ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻔﻼﺣﲔ‬
‫ﻋﲆ ﲢﻔﻴﻆ ﻋﻘﺎراﲥﻢ‪ ،‬وﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬﻢ ﺑﺎﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﲢﻘﻴﻖ اﳍﺪف اﳌﺬﻛﻮر؛‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻫﺬه‬
‫اﻟﺪورﻳﺔ‪ .‬واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪374‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﻋﺪد ‪ 391‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 30‬ﺷﺘﻨﱪ ‪ 2011‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة اﻷﺧﲑة ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪37‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻈﻬﲑ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة اﻷﺧﲑة ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 37‬ﻣﻦ اﻟﻈﻬﲑ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ؛ ﰲ إﻃﺎر ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳉﺪﻳﺪة اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﲠﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 14.07‬اﳌﻐﲑ واﳌﺘﻤﻢ ﻟﻠﻈﻬﲑ‬
‫اﻟﴩﻳﻒ اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 9‬رﻣﻀﺎن ‪ 12) 1331‬أﻏﺴﻄﺲ ‪ (1913‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ‬
‫اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ أن اﻟﻔﻘﺮة اﻷﺧﲑة ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 37‬ﻧﺼﺖ ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﲇ‪" :‬ﻳﻘﻮم اﳌﺤﺎﻓﻆ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﳊﻘﻮق اﳌﺤﻜﻮم ﲠﺎ‪ ،‬وﻓﻖ اﻟﴩوط واﻟﺸﻜﻠﻴﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ‪."83‬‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻫﺬه اﻟﻔﻘﺮة‪ ،‬وﺣﻴﻨﲈ ﲢﺎل ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﻀﺎء ﻣﻠﻔﺎت ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬
‫اﳌﺮﻓﻘﺔ ﺑﺎﻷﺣﻜﺎم اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ ﻟﻘﻮة اﻟﴚء اﳌﻘﴤ ﺑﻪ ﻗﺼﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﲠﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﺿﺎت اﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌﺮﺿﺎت ﻋﲆ اﻟﺸﻴﺎع واﻟﺘﻌﺮﺿﺎت اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺤﻘﻮق ﻋﻴﻨﻴﺔ‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﻌﺮض اﳌﻌﻨﻲ اﻟﺬي ﺣﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﺼﺤﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳﺘﺌﻨﺎف ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﰲ اﺳﻢ اﳌﺘﻌﺮض ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻌﺮض اﻟﻜﲇ‪ ،‬أو ﰲ اﺳﻢ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬
‫واﳌﺘﻌﺮض ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻌﺮض ﻋﲆ اﻟﺸﻴﺎع‪ ،‬أو ﰲ اﺳﻢ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ واﳌﺘﻌﺮض ﺻﺎﺣﺐ اﳊﻖ‬
‫اﻟﻌﻴﻨﻲ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺤﻖ ﻋﻴﻨﻲ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻨﴩ ﺧﻼﺻﺔ إﺻﻼﺣﻴﺔ وإﻋﻼن ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﻋﻦ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻄﻠﺐ اﳌﻌﻨﻲ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ ﺑﺬﻟﻚ وأداء وﺟﻴﺒﺎت اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﺿﺎت اﳉﺰﺋﻴﺔ‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﻌﺮض اﳉﺰﺋﻲ اﳌﻌﻨﻲ اﻟﺬي ﺣﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﺼﺤﺘﻪ‪.‬‬

‫‪375‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫‪ ‬ﲢﻔﻴﻆ اﳉﺰء اﻟﺬي ﻻ ﻳﺸﻤﻠﻪ أي ﺗﻌﺮض ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪ ،‬ﻛﺤﺎﻟﺔ ﺗﻌﺮض ﻛﲇ ﺗﻢ اﳊﻜﻢ ﺑﺼﺤﺘﻪ‬
‫ﺟﺰﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳﺘﺌﻨﺎف ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﰲ اﺳﻢ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺘﻌﺮض اﳉﺰﺋﻲ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻨﴩ ﺧﻼﺻﺔ إﺻﻼﺣﻴﺔ‬
‫وإﻋﻼن ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻦ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻄﻠﺐ اﳌﻌﻨﻲ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ ﺑﺬﻟﻚ وأداء وﺟﻴﺒﺎت‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﺿﺎت اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﲔ ﻣﻄﻠﺒﲔ أو ﻋﺪة ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﻆ‬
‫‪.1‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺪاﺧﻞ اﻟﻜﲇ‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﻌﺮض اﳌﺘﺒﺎدل ﺑﻤﻄﻠﺒﻲ أو ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﳌﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬رﻓﺾ ﻣﻄﻠﺐ أو ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺬي ﺣﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﻌﺪم ﺻﺤﺘﻬﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ ‪.37‬‬
‫‪ ‬اﻟﺒﺖ ﰲ ﻣﻄﻠﺐ أو ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺬي ﺣﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﺼﺤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﺪاﺧﻞ اﳉﺰﺋﻲ‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﻌﺮض اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﺘﺪاﺧﻞ اﳉﺰﺋﻲ ﺑﻤﻄﻠﺒﻲ أو ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺮﻓﺾ اﳉﺰﺋﻲ ﳌﻄﻠﺐ أو ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺬي ﺣﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﻌﺪم ﺻﺤﺘﻬﺎ ﰲ ﺣﺪود‬
‫اﻟﺘﺪاﺧﻞ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺒﺖ ﰲ اﳌﻄﻠﺐ أو وﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺑﻌﺪ اﺳﺘﺨﺮاج اﻟﻮﻋﺎء ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺮﻓﺾ اﳉﺰﺋﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺒﺖ ﰲ ﻣﻄﻠﺐ أو ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺘﻲ ﺣﻜﻢ اﻟﻘﻀﺎء ﺑﺼﺤﺔ اﻟﺘﻌﺮض اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﺘﺪاﺧﻞ‬
‫اﳉﺰﺋﻲ ﻟﻔﺎﺋﺪﲥﺎ‪.‬‬
‫ﻫﺬا وأﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ أﻧﻪ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻦ ﻧﴩ اﻹﻋﻼن اﳉﺪﻳﺪ ﻋﻦ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻓﺘﺢ أﺟﻞ ﺷﻬﺮﻳﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺮض ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻆ ﺧﻼﳍﺎ ﻗﺒﻮل إﻻ اﻟﺘﻌﺮﺿﺎت اﳌﻨﺼﺒﺔ ﻋﲆ اﳊﻘﻮق اﳌﻌﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻤﻘﺘﴣ‬
‫اﳋﻼﺻﺔ اﻹﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﻠﻤﻄﻠﺐ اﳌﻌﻨﻲ‪.‬‬
‫وإذ أواﻓﻴﻜﻢ ﲠﺬه اﻟﺪورﻳﺔ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ‬
‫ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﲥﺎ‪ .‬واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪376‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 21‬ﻓﱪاﻳﺮ ‪ 2013‬ﰲ ﺷﺄن اﺣﺘﺴﺎب‬

‫اﻟﺮﺳﻮم اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻦ ﻃﻠﺐ ﻧﴩ ﺧﻼﺻﺔ إﺻﻼﺣﻴﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺧﻼف ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن اﺣﺘﺴﺎب اﻟﺮﺳﻮم اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻦ ﻃﻠﺐ ﻧﴩ ﺧﻼﺻﺔ إﺻﻼﺣﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺧﻼف‬
‫ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺔ‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻲ وﺟﻮد اﺧﺘﻼف ﺑﲔ اﻟﺴﺎدة اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺑﺨﺼﻮص‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺣﺘﺴﺎب اﻟﺮﺳﻮم اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻦ ﻃﻠﺒﺎت ﻧﴩ ﺧﻼﺻﺔ إﺻﻼﺣﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻓﺮق ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺑﲔ ﺗﻠﻚ‬
‫اﳌﴫح ﲠﺎ ﻋﻨﺪ إدراج ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ أﻇﻬﺮﲥﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ وﻛﺬا اﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫اﳌﺮﻓﻘﺔ ﲠﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن ﻫﺬا اﻟﻔﺮق ﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻴﻨﻜﻢ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ‬
‫أن أﳖﻲ إﱃ ﻋﻠﻤﻜﻢ أن اﻟﺮﺳﻮم اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﳌﺘﺎﺑﻌﺔ إﺟﺮاءات ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﴩ ﺧﻼﺻﺔ‬
‫إﺻﻼﺣﻴﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎﺣﺔ اﻟﺘﻲ أﻇﻬﺮﻫﺎ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﺗﺴﺘﻮﰱ ﺑﻌﺪ إدﻻء اﳌﻌﻨﻴﲔ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺴﻨﺪات واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫اﳌﱪرة ﳍﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮة "ﻫـ ‪ "2 -‬ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.97.358‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 30‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ 1997‬اﳌﺤﺪد ﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻪ رﺳﻮم‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﲆ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -‬رﺳﻢ اﻹﺷﻬﺎر‪ 225.00.........................................‬درﻫﻢ؛‬
‫‪ -‬رﺳﻢ ﺑﺤﺴﺐ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻔﺮق اﳊﺎﺻﻞ ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺔ‪1 %............‬؛‬
‫‪ -‬رﺳﻢ ﺛﺎﺑﺖ‪ 75.00 .............................................‬درﻫﻢ؛‬
‫‪ -‬أدﻧﻰ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻮﰱ‪ 475.00 .........................................‬درﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻫﺬا دون إﻏﻔﺎل اﺳﺘﺨﻼص اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﻔﺮق اﳊﺎﺻﻞ ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ ﲢﺘﺴﺐ ﻛﲈ ﻳﲇ‪:‬‬

‫‪377‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫‪ 45.00 ‬درﻫﻢ ﻋﻦ ﻛﻞ آر‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎر ﻳﻘﻊ داﺧﻞ اﳌﺪار اﳊﴬي‪.‬‬
‫‪ 45.00 ‬درﻫﻢ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻫﻜﺘﺎر‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎر ﻳﻘﻊ ﺧﺎرج اﳌﺪار اﳊﴬي‪.‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻫﺬه‬
‫اﳌﺬﻛﺮة‪ .‬واﻟﺴﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫أﲪﺪ اﻟﺸﺤﻴﺘﻲ‬

‫‪378‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 01‬ﺷﺘﻨﱪ ‪ 2012‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 32.09‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻬﻨﺔ اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 32.09‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻬﻨﺔ اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﳖﻲ إﱃ ﻋﻠﻤﻜﻢ أﻧﻪ ﺻﺪر ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 5998‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 27‬ﻣﻦ ذي اﳊﺠﺔ‬
‫‪ ) 1432‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2011‬اﻟﻈﻬﲑ اﻟﴩﻳﻒ رﻗﻢ ‪ 1.11.179‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 22‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ (2011‬ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬
‫‪ 32.09‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻬﻨﺔ اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‪ ،‬وﻗﺪ ﻧﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬﻛﻮر ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 134‬ﻣﻨﻪ ﻋﲆ أﻧﻪ ﻳﴪي‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﺳﻨﺔ ﺑﻌﺪ ﻧﴩه ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻪ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻳﻮم ‪ 24‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ 2012‬ﺗﺎرﻳﺦ دﺧﻮل‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 32.09‬اﳌﺬﻛﻮر ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻀﻤﻨﺔ ﺑﻪ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻜﻢ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ أﻫﻢ ﻫﺬه اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺜﻞ أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻴﲈ ﻳﲇ‪:‬‬
‫* أن ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻠﻘﺎﻫﺎ اﳌﻮﺛﻖ ﻋﲆ اﳋﺼﻮص‪) :‬اﳌﺎدة ‪.(36‬‬
‫‪ ‬اﻷﺳﲈء اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻸﻃﺮاف ﺑﲈ ﻓﻴﻬﺎ اﺳﻢ اﻷب واﻷم وﺑﺎﻗﻲ اﳌﻮﻗﻌﲔ ﻋﲆ اﻟﻌﻘﺪ‪ ،‬وﻻ ﻳﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺎﺧﺘﺼﺎرﻫﺎ إﻻ إذا ﺳﺒﻖ ﰲ اﻟﻌﻘﺪ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻬﺎ ﻣﺮة واﺣﺪة ﻋﲆ اﻷﻗﻞ‪ ،‬وﺑﻴﺎن ﻣﻮﻃﻨﻬﻢ‬
‫وﺗﺎرﻳﺦ وﻣﻜﺎن وﻻدﲥﻢ وﺟﻨﺴﻴﺘﻬﻢ وﻣﻬﻨﺘﻬﻢ وﻧﻮع اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺜﺒﺖ ﻫﻮﻳﺘﻬﻢ‬
‫وﻣﺮاﺟﻌﻬﺎ وﺣﺎﻟﺘﻬﻢ اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ واﻟﻨﻈﺎم اﳌﺎﱄ ﻟﻠﺰواج ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻃﺮاف ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪.‬‬
‫‪ ‬ﺑﻴﺎن أرﻛﺎن وﴍوط اﻟﻌﻘﺪ ﻣﻊ ﺗﻌﻴﲔ ﳏﻠﻪ ﺗﻌﻴﻴﻨﺎ ﻛﺎﻣﻼ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺑﻴﺎن اﳌﺮاﺟﻊ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻨﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ إﺑﺮام اﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻛﺘﺎﺑﺔ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﳊﺮوف واﻷرﻗﺎم‪.‬‬
‫* ﲢﺮﻳﺮ اﻟﻌﻘﺪ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻮﺛﻖ دون اﻧﻘﻄﺎع أو ﺑﴩ أو إﺻﻼح ﰲ ﺻﻠﺒﻪ أو إﻗﺤﺎم أو ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺑﲔ‬
‫اﻟﺴﻄﻮر أو إﳊﺎق أو ﺗﺸﻄﻴﺐ أو ﺗﺮك ﺑﻴﺎض ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﺎ ﻳﻔﺼﻞ ﺑﲔ اﻟﻔﻘﺮات واﻟﺒﻨﻮد‪ ،‬وﰲ ﻫﺬه اﳊﺎﻟﺔ‬
‫ﻳﻮﺿﻊ ﺧﻂ ﻋﲆ اﻟﺒﻴﺎض‪ ،‬وﺗﺮﻗﻢ ﲨﻴﻊ اﻟﺼﻔﺤﺎت وﻳﺸﺎر إﱃ ﻋﺪدﻫﺎ ﰲ آﺧﺮ اﻟﻌﻘﺪ‪،‬ﻛﲈ أوﺟﺐ اﳌﴩع ﻋﲆ‬
‫اﳌﻮﺛﻖ ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻷﺧﻄﺎء واﻹﻏﻔﺎﻻت ﺑﻮاﺳﻄﺔ إﺣﺎﻻت ﺗﺪون إﻣﺎ ﰲ اﳍﺎﻣﺶ أو ﰲ أﺳﻔﻞ اﻟﺼﻔﺤﺔ‪ ،‬وأن‬
‫ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﰲ اﻟﺼﻔﺤﺔ اﻷﺧﲑة ﻋﲆ اﻟﻜﻠﲈت واﻷرﻗﺎم اﳌﻠﻐﺎة وﻋﺪد اﻹﺣﺎﻻت واﻹﺷﺎرة إﱃ اﳊﻴﺰ‬
‫‪379‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻔﺎرغ ﻣﻦ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻣﻊ ﺑﻴﺎن ﻋﺪد اﳋﻄﻮط اﻟﺘﻲ وﺿﻌﺖ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬وﻳﺬﻳﻞ اﳌﻮﺛﻖ ﻫﺬه اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺑﺘﻮﻗﻴﻌﻪ وﺧﺎﲤﻪ‬
‫ﻣﻊ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺑﺎﻗﻲ اﻷﻃﺮاف ﺑﻌﺪ إﻃﻼﻋﻬﻢ ﻋﲆ ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺘﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬وأن ﻛﻞ اﻟﻜﻠﲈت أو اﻷرﻗﺎم اﻟﺘﻲ وﻗﻊ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺑﴩ أو إﺻﻼح أو ﺗﺸﻄﻴﺐ أو أﻗﺤﻤﺖ أو أﳊﻘﺖ أو ﻛﺘﺒﺖ ﺑﲔ اﻟﺴﻄﻮر ﺗﻜﻮن ﻣﻠﻐﺎة ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم‬
‫اﺣﱰام اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻋﻼه )اﳌﺎدة ‪.(41‬‬
‫* وﺟﻮب ﲢﺮﻳﺮ اﳌﻮﺛﻖ ﻟﻠﻌﻘﻮد واﳌﺤﺮرات ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬إﻻ إذا اﺧﺘﺎر اﻷﻃﺮاف ﲢﺮﻳﺮﻫﺎ ﺑﻠﻐﺔ‬
‫أﺧﺮى )اﳌﺎدة ‪.(42‬‬
‫* ﲢﺮﻳﺮ اﳌﻮﺛﻖ ﻟﻨﺴﺦ أﺻﻮل اﻟﻌﻘﻮد وﻓﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 41‬اﳌﺸﺎر إﱃ ﻣﻀﻤﻮﳖﺎ‬
‫أﻋﻼه‪ ،‬وأﻧﻪ ﳚﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺮاﻋﺎة ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻟﻔﻘﺮات ﻛﲈ ﻫﻲ واردة ﰲ أﺻﻞ اﻟﻌﻘﺪ وﺗﺮﻗﻴﻢ ﺻﻔﺤﺎت اﻟﻨﺴﺨﺔ‬
‫واﻹﺷﺎرة إﱃ ﻋﺪدﻫﺎ ﰲ آﺧﺮ ﺻﻔﺤﺔ‪ ،‬ﻛﲈ أﻧﻪ ﻳﻮﻗﻊ وﻳﻀﻊ ﺧﺎﲤﺔ ﻋﲆ ﻛﻞ ﺻﻔﺤﺔ ﻣﻦ ﺻﻔﺤﺎت اﻟﻨﺴﺨﺔ ﺛﻢ‬
‫ﻳﺸﻬﺪ ﺑﻤﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻷﺻﻠﻬﺎ وﻳﺆرﺧﻬﺎ )اﳌﺎدة ‪.(54‬‬
‫* ﲤﻜﲔ اﳌﻮﺛﻖ ﻣﻦ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻧﻈﺎﺋﺮ وﻧﺴﺦ أﺻﻮل اﻟﻌﻘﻮد وﻧﻈﺎﺋﺮ أﺻﻮل اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﻠﺤﻘﺔ ﲠﺎ وﻓﻖ‬
‫اﻟﴩوط اﳌﺒﻴﻨﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬﻛﻮر )اﳌﺎدﺗﺎن ‪ 53‬و‪.(55‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ أن اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻮاردة أﻋﻼه ﲤﺜﻞ ﻓﻘﻂ أﻫﻢ اﳌﺴﺘﺠﺪات اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﲠﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 32.09‬اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻌﻤﻠﻜﻢ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ اﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬﻛﻮر‪ ،‬واﻟﺬي‬
‫أﺑﻌﺚ إﻟﻴﻜﻢ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻪ ﻋﱪ ﺑﺮﻳﺪﻳﻜﻢ اﻻﻟﻜﱰوﲏ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻮﻗﻮف ﻋﲆ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﻪ‪،‬‬
‫وﻣﻮاﻓﺎﰐ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻼﻗﻮﳖﺎ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﻦ أﺟﻞ دراﺳﺘﻬﺎ وإﳚﺎد اﳊﻠﻮل‬
‫اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳍﺎ‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪380‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 18‬أﺑﺮﻳﻞ ‪ 2008‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 17‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 16.03‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﻄﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 17‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 16.03‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﻄﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻣﺎ ﻓﺘﻰء ﻳﻄﺮح اﻟﺘﺴﺎؤل ﺣﻮل اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﻌﺪول ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺈﺟﺮاءات اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ‬
‫ﺑﺎﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬اﺳﺘﻨﺎدا إﱃ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 17‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 16.03‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﻄﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ؛‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺒﻨﻲ ﻣﻮﻗﻒ واﺿﺢ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن وﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻴﻨﻜﻢ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ‬
‫أن اﻟﺴﺎدة اﻟﻌﺪول ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﳍﻢ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺈﺟﺮاءات إﻳﺪاع اﻟﺮﺳﻮم اﳌﺤﺮرة ﻣﻦ ﻃﺮﻓﻬﻢ ﺑﺎﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻣﺎ‬
‫ﱂ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻣﻜﻠﻔﲔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻹﺟﺮاء اﳌﺬﻛﻮر‪ ،‬ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 17‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‬
‫‪ 16.03‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﻄﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﺎ ﻳﲇ‪:‬‬
‫"ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ اﳋﻴﺎر ﺑﲔ أن ﻳﻘﻮﻣﻮا ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈدارة اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ واﻟﺘﻨﱪ وإدارة‬
‫اﻟﴬاﺋﺐ واﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ وﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬أو أن ﻳﻜﻠﻔﻮا أﺣﺪ اﻟﻌﺪﻟﲔ اﳌﺘﻠﻘﻴﲔ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﳌﺬﻛﻮرة‬
‫ﺑﻤﻘﺘﴣ ﺗﴫﻳﺢ ﻣﻮﻗﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﻟﻄﺮﻓﲔ ﺑﻜﻨﺎش ﳛﺪد ﺷﻜﻠﻪ ﺑﻨﺺ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ"‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن اﳌﺎدة اﳌﺬﻛﻮرة‪ ،‬ﲢﻴﻞ ﻋﲆ ﻧﺺ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﺳﻴﺤﺪد ﺷﻜﻞ ﻛﻨﺎش ﺗﻠﻘﻲ اﻟﺘﴫﻳﺢ اﳌﺬﻛﻮر‬
‫واﻟﺬي ﻳﻜﺸﻒ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎه أﺣﺪ اﻟﻌﺪﻟﲔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻹﺟﺮاءات أﻣﺎم اﻹدارات اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﰲ اﻧﺘﻈﺎر ﺻﺪور‬
‫اﻟﻨﺺ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ اﳌﺬﻛﻮر ﻳﻤﻜﻨﻜﻢ ﻗﺒﻮل ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺴﺎدة اﻟﻌﺪول إذا ﻛﺎن اﻟﺮﺳﻢ اﻟﻌﺪﱄ اﳌﻄﻠﻮب ﺗﻘﻴﻴﺪه‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻔﻮﻳﻀﺎ ﴏﳛﺎ ﻷﺣﺪ اﻟﻌﺪﻟﲔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺠﻤﻴﻊ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﻟﺪى اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ؛‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت أﻋﻼه‪.‬‬
‫واﻟﺴﻼم‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪381‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 22‬ﻣﺎي ‪ 2009‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺷﻬﺎدات ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﳏﺪودة ﰲ ﺣﺼﺺ ﻣﺸﺎﻋﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺷﻬﺎدات ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﳏﺪودة ﰲ ﺣﺼﺺ ﻣﺸﺎﻋﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﺣﻴﻄﻜﻢ ﻋﻠﲈ أن ﺑﻌﺾ اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬دأﺑﻮا ﻋﲆ ﺗﺴﻠﻴﻢ‬
‫ﺷﻬﺎدات ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻣﻘﺘﴫة ﻓﻘﻂ ﻋﲆ ﺑﻴﺎن ﺣﻘﻮق ﺑﻌﺾ اﻟﴩﻛﺎء ﻋﲆ اﻟﺸﻴﺎع وﺣﺼﺼﻬﻢ دون ﺑﻘﻴﺔ اﻟﴩﻛﺎء‪،‬‬
‫ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﻫﺬا اﻟﻨﻬﺞ ﻳﺆدي إﱃ إﳘﺎل ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺮﺳﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﳌﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻛﲈ ﻳﺆدي إﱃ‬
‫إﻏﻔﺎل ﺗﻀﻤﲔ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﴬورﻳﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻠﻚ ﰲ اﻟﺸﻬﺎدة اﳌﺴﻠﻤﺔ‪.‬‬
‫وﳍﺬا‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﲢﻴﲔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﳉﻤﻴﻊ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻀﻤﻨﻴﻬﺎ ﰲ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫‪ ،Logicf‬واﻟﺘﺄﺷﲑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﺳﺘﺨﺮاج ﺷﻬﺎدات اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻋﲆ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬه‬
‫اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﲈ ﰲ ذﻟﻚ ﺣﺼﺺ ﲨﻴﻊ اﻟﴩﻛﺎء‪.‬‬
‫واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫ﳏﻤﺪ ﻓﻠﺠﻲ‬

‫‪382‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 23‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2009‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻌﺪﻳﻞ‬

‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 134‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 134‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺑﻠﻎ إﱃ ﻋﻠﻤﻲ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺴﺎدة اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻳﺮﻓﻀﻮن ﺗﻘﻴﻴﺪ أﺣﻜﺎم‬
‫اﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﴎة ﺑﻌﻠﺔ أﳖﺎ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﺑﺸﻬﺎدات ﻋﺪم اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺳﻠﻤﺖ ﻗﺒﻞ ﻓﻮات أﺟﻞ‬
‫اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف اﳌﺤﺪد ﰲ ﺛﻼﺛﲔ ﻳﻮﻣﺎ‪.‬‬
‫وﺣﺮﺻﺎ ﻋﲆ ﺗﻮﺣﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ﺑﻴﻨﻜﻢ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 134‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﲤﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 72.03‬اﻟﺼﺎدر ﺑﻤﻘﺘﴣ اﻟﻈﻬﲑ اﻟﴩﻳﻒ رﻗﻢ‬
‫‪ 01.04.23‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪) 2004/02/03‬ﺟﺮﻳﺪة رﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 5184‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ (2004/02/05‬واﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﲆ ﻣﺎ‬
‫ﻳﲇ‪" :‬إذا ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﴎة‪ ،‬ﻓﺈن اﺳﺘﺌﻨﺎف اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺼﺎدر ﰲ ﺷﺄﳖﺎ ﳚﺐ ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ داﺧﻞ أﺟﻞ‬
‫ﲬﺴﺔ ﻋﴩ ﻳﻮﻣﺎ"‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻤﻜﻨﻜﻢ ﺗﻘﻴﻴﺪ اﻷﺣﻜﺎم اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﴎة اﳌﺮﻓﻘﺔ ﺑﺸﻬﺎدات ﻋﺪم اﻟﻄﻌﻦ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﺌﻨﺎف اﳌﺴﻠﻤﺔ ﺑﻌﺪ ﻓﻮات أﺟﻞ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف اﳌﺤﺪد ﰲ ﲬﺴﺔ ﻋﴩ ﻳﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ ‪134‬‬
‫اﳌﺬﻛﻮر ﻛﲈ ﺗﻢ ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﺘﻰ اﺳﺘﻮﻓﺖ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﴩوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪.‬‬
‫وإذ أواﻓﻴﻜﻢ ﲠﺬه اﳌﺬﻛﺮة‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﺄﻳﺔ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪383‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 30‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2007‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻮاﺟﺒﺎت‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن اﺳﺘﺨﻼص اﻟﻮاﺟﺒﺎت‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻃﺮح ﻋﲇ اﻟﺴﺆال ﺣﻮل واﺟﺒﺎت اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ‬
‫رﻫﻦ ﻣﻘﻴﺪ ﺑﺎﻟﺴﺠﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ أﳊﻖ ﺑﻪ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻫﺎﻣﴚ ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺮﻓﻊ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺪﻳﻦ اﳌﻀﻤﻮن ﺑﺎﻟﺮﻫﻦ‬
‫اﳌﺬﻛﻮر؛‬
‫ﻓﺠﻮاﺑﺎ ﻋﲆ اﻟﺴﺆال اﳌﺬﻛﻮر وﺗﻮﺣﻴﺪا ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻴﻨﻜﻢ أﳖﻲ إﱃ ﻋﻠﻤﻜﻢ أﻧﻪ إذا ﱂ ﻳﻜﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﺪﻳﻦ‬
‫اﳌﻀﺎف إﱃ اﻟﺪﻳﻦ اﻷﺻﲇ اﳌﻀﻤﻮن ﺑﺎﻟﺮﻫﻦ اﳌﻘﻴﺪ ﻣﻮﺿﻮع رﻫﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﲆ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺮﻫﻦ واﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﳍﺎﻣﴚ اﳌﻠﺤﻖ ﺑﻪ ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﻓﻘﻂ أداء ﻣﺒﻠﻎ ‪ 150‬درﻫﻢ ﻛﺮﺳﻢ ﻗﺎر‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﻘﺮة "و" ﻣﻦ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﲏ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻌﺮﻳﻔﺔ رﺳﻮم اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﻷﺻﲇ ﻟﻠﺮﻫﻦ ﻳﺸﻤﻞ ﺑﺎﻟﴬورة اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ ﻋﲆ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﳍﺎﻣﴚ اﳌﻠﺤﻖ ﺑﻪ‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﳌﺼﻄﻔﻰ ﻓﻜﺎر‬

‫‪384‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 13‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ 2004‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿـﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‬
‫اﳌﺮﺟـﻊ‪ :‬ﻣﺬﻛﺮة ﻋﺪد ‪ 62‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 13‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2004‬وﻣﺬﻛﺮة ﻋﺪد ‪ 347‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 26‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪.2004‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ إﱃ ﻋﻠﻤﻲ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺴﺎدة اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ‪ ،‬ﻳﺸﱰﻃﻮن إﻋﲈل ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﴫﻓﺎت ﻻ ﺗﴪي ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺤﻜﻢ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ أﺣﻜﺎم ﻫﺬه‬
‫اﳌﺎدة‪ ،‬ﻛﺎﻹﺑﺮاء ﻣﻦ ﴍوط ﻛﻨﺎش اﻟﺘﺤﻤﻼت‪ ،‬ورﻓﻊ اﻟﻴﺪ ﻋﻦ اﻟﴩوط اﻟﻔﺎﺳﺨﺔ واﻟﻘﻴﻮد اﳌﺎﻧﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﴫف واﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺪﻋﻮى اﻟﻔﺴﺦ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻤﻼت اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﲆ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻋﻴﻨﻲ أو ﻧﻘﻠﻪ أو‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ أو إﺳﻘﺎﻃﻪ‪.‬‬
‫ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﺛﲑ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ ﴐورة اﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 12‬اﳌﺬﻛﻮرة ﻛﻠﲈ ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﴫﻓﺎت‬
‫اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ ﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ‪ ،‬أو إﻧﺸﺎء ﺣﻘﻮق ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ أو ﻧﻘﻠﻬﺎ أو ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ أو إﺳﻘﺎﻃﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻣﺎ ﻋﺪا ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷﻋﲈل واﻟﺘﴫﻓﺎت ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺒﻘﻰ ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬه اﳌﺎدة‪.‬‬
‫وﰲ اﳋﺘﺎم‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﻌﻠﻴﲈت اﻟﻮاردة أﻋﻼه‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫ﳏﻤﺪ ﻓﻠﺠﻲ‬

‫‪385‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌ ﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 07‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪2006‬‬
‫ﰲ ﺷﺄن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‬
‫ــــــــــ‬
‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺗﺒﲔ ﱄ وﺟﻮد اﺧﺘﻼﻓﺎت ﺑﻴﻨﻜﻢ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺑﻨﺎءات‬
‫إﱃ ﺷﻘﻖ أو ﻃﺒﻘﺎت أو ﳏﻼت وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن‬
‫اﻟﺒﻨﺎء ﳐﺎﻟﻔﺎ ﳌﻀﻤﻮن اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﳌﻌﲈري اﳌﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺪون ﺗﻐﻴﲑ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻌﻠﻮ اﳌﺮﺧﺺ ﺑﻪ ‪ ،‬أو‬
‫اﳌﻮﻗﻊ اﳌﺄذون ﺑﻪ‪ ،‬أو اﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﺒﺎح ﺑﻨﺎؤﻫﺎ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻐﺮض اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻪ ﻫﺬا اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬ﻛﲈ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ‬
‫ﻣﻮاﻗﻔﻜﻢ ﻓﻴﲈ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻜﻮن ﻣﻔﺮزا ﻣﻦ أﺟﺰاء اﻟﺒﻨﺎء اﳌﻘﺴﻢ وﻣﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻜﻮن ﻣﺸﱰﻛﺎ‬
‫وﻧﻈﺮا ﳌﺎ ﻳﺴﺒﺒﻪ اﻻﺧﺘﻼف ﰲ اﳌﻮاﻗﻒ ﻣﻦ ﺗﻮﺗﺮ ﰲ ﻋﻼﻗﺔ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻊ اﳌﺼﺎﻟﺢ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻜﻢ‪ ،‬ﻓﺈﲏ‬
‫أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻻﻟﺘﺰام ﰲ ﻋﻤﻠﻜﻢ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬وﺟﻮب اﻟﺘﻄﺎﺑﻖ اﻟﺘﺎم ﺑﲔ اﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ وﺣﺎﻟﺔ اﻟﺒﻨﺎء ﺑﻌﲔ اﳌﻜﺎن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ‬
‫اﻟﺘﺴﺎﻫﻞ إﻃﻼﻗﺎ ﻣﻊ ﺣﺎﻻت ﻋﺪم اﻟﺘﻄﺎﺑﻖ ﻷن اﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ ﺗﺘﺨﺬ ﻛﺄﺳﺎس ﻹﻧﺸﺎء‬
‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ وﺗﺼﺒﺢ ﳍﺎ ﺣﺠﻴﺔ ﲡﺎه اﻟﻜﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺟﻮب اﻟﺘﻄﺎﺑﻖ ﺑﲔ اﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﳌﻌﲈرﻳﺔ اﳌﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺪون ﺗﻐﻴﲑ‬
‫ورﺧﺺ اﻟﺒﻨﺎء اﳌﺴﻠﻤﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻓﻴﲈ ﳜﺺ ﻋﻠﻮ اﻟﺒﻨﺎء اﳌﺮﺧﺺ ﺑﻪ‪ ،‬واﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﺒﺎح ﺑﻨﺎؤﻫﺎ‪ ،‬وﻋﺪد‬
‫اﻷﺟﺰاء اﳌﻔﺮزة اﳌﺴﻤﻮح ﲠﺎ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬واﻟﻐﺮض اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻪ ﻛﻞ ﺟﺰء‬
‫)ﻣﺴﻜﻦ‪ ،‬ﳏﻞ ﲡﺎري‪ ،(....‬ﻓﺈن ﺗﺒﲔ ﻟﻜﻢ وﺟﻮد اﺧﺘﻼف ﻓﻴﲈ ذﻛﺮ ﺑﲔ اﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ‬
‫واﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﳌﻌﲈرﻳﺔ اﳌﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺪون ﺗﻐﻴﲑ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ اﻹدﻻء إﻟﻴﻜﻢ ﺑ ﺘﺼﺎﻣﻴﻢ ﻣﻌﲈرﻳﺔ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻠﻴﺔ ﻣﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺠﻠﺲ اﳉﲈﻋﻲ اﳌﺨﺘﺺ‪ ،‬أﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻻﺧﺘﻼف واﻗﻌﺎ داﺧﻞ‬
‫ﺣﺪود اﳉﺰء اﳌﻔﺮز ﻓﻘﻂ )ﺗﻐﻴﲑ ﻣﻜﺎن اﳌﻄﺒﺦ‪ -‬إﺳﻘﺎط ﺟﺪار ﻓﺎﺻﻞ ﺑﲔ ﻏﺮﻓﺘﲔ‪ ،(...‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫اﻟﺘﺠﺎوز ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻴﲈ ﳜﺺ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺒﻨﺎء إﱃ أﺟﺰاء ﻣﻔﺮزة وأﺟﺰاء ﻣﺸﱰﻛﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪10‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺐ إرﻓﺎق ﻧﻈﺎم اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﳌﻌﲈرﻳﺔ واﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ‬
‫اﳌﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﲢﺪد اﻷﺟﺰاء اﳌﻔﺮزة واﻷﺟﺰاء اﳌﺸﱰﻛﺔ‪ ،‬وﳍﺬا‪ ،‬ﳚﺐ أن ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ‬

‫‪386‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫وﻧﻈﺎم اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ اﳌﺪﱃ ﲠﲈ إﻟﻴﻜﻢ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺗﻌﲔ اﻷﺟﺮاء اﳌﻔﺮزة واﻷﺟﺰاء اﳌﺸﱰﻛﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺎء اﳌﻘﺴﻢ‪،‬‬
‫وﳚﺐ أن ﲢﻤﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﳌﺬﻛﻮرة ﻣﺼﺎدﻗﺔ اﳌﺠﻠﺲ اﳉﲈﻋﻲ اﳌﺨﺘﺺ ‪.‬‬
‫ﻫﺬا‪ ،‬وأﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﰲ اﻷﺧﲑ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﱰﺿﻜﻢ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺎ ﺟﺎء ﰲ ﻫﺬه‬
‫اﳌﺬﻛﺮة‪.‬‬
‫واﻟﺴــﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫واﳌﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري واﳋﺮاﺋﻄﻴﺔ‬
‫ﺗﻮﻓﻴﻖ اﻟﴩﻗﺎوي‬

‫‪387‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 26‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2007‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫إﻳﺪاع ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﻆ داﺧﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن إﻳﺪاع ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﻆ داﺧﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻌﺎ ﻟﺮﺳﺎﻟﺔ وردت ﻋﲇ ﻣﻦ اﳌﻨﺪوب اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻟﻠﻤﻴﺎه واﻟﻐﺎﺑﺎت وﳏﺎرﺑﺔ اﻟﺘﺼﺤﺮ ﺣﻮل إﻧﺠﺎز‬
‫ﺗﻔﻮﻳﺖ ﻋﻘﺎرات‪ ،‬وإدراج ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﻆ ﲥﻢ ﻗﻄﻌﺎ أرﺿﻴﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﻠﻚ اﻟﻐﺎﺑﻮي‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻟﻔﺖ‬
‫اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﻇﻬﲑ ‪ 3‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 1916‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري ﻟﻠﻤﻠﻚ اﳋﺎص‬
‫ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺬي ﻳﻨﺺ ﻋﲆ ﻣﻨﻊ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ وﻛﻞ اﻟﺘﴫﻓﺎت اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﱃ ﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻮاﻗﻌﺔ داﺧﻞ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري واﻟﺘﻲ ﺻﺪر ﺑﺸﺄﳖﺎ ﻗﺮار ﺧﻀﻮﻋﻬﺎ ﳍﺬا اﻹﺟﺮاء‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻨﺬ ﺗﺎرﻳﺦ ﺻﺪور ﻫﺬا‬
‫اﻟﻘﺮار وإﱃ ﻏﺎﻳﺔ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري‪.‬‬
‫ﻛﲈ اﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ أن اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ اﻟﻈﻬﲑ اﳌﺬﻛﻮر ﻳﻤﻨﻊ إدراج ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻔﱰة اﳌﺬﻛﻮرة ﻣﺎ ﱂ ﺗﻜﻦ أدرﺟﺖ ﻟﺘﺄﻛﻴﺪ اﻟﺘﻌﺮﺿﺎت اﻟﻮاردة ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬أﺣﺜﻜﻢ ﻋﲆ اﲣﺎذ ﻛﻞ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻔﺎدي إدراج ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﻆ داﺧﻞ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳋﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻐﺎﺑﻮﻳﺔ أو أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ اﳋﺎﺻﺔ وذﻟﻚ ﺧﻼل ﻓﱰة اﳌﻨﻊ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ أﻋﻼه‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ﱂ ﺗﻜﻦ ﻗﺪ ﻗﺪﻣﺖ ﻛﺘﺄﻛﻴﺪ ﻟﻠﺘﻌﺮﺿﺎت ﻋﲆ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻹداري‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﲔ ﺑﻌﺪ إدراﺟﻬﺎ أﳖﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻘﺎرات واﻗﻌﺔ داﺧﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻹداري اﳌﺬﻛﻮر واﻟﺘﻲ أودﻋﺖ داﺧﻞ ﻓﱰة اﳌﻨﻊ وﱂ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺗﻌﺮض ﻋﲆ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻹداري‪ ،‬ﻓﻴﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ إﻟﻐﺎؤﻫﺎ ﳌﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ اﻟﻈﻬﲑ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻪ أﻋﻼه‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫ﳏﻤﺪ ﻗﻠﺠﻲ‬

‫‪388‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 10‬ﻣﺎﻳﻮ ‪ 2010‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﺗﻔﻌﻴﻞ دور ﻋﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ إﻧﺠﺎز إﺟﺮاءات ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬
‫ــــــــــ‬
‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺗﻔﻌﻴﻞ دور ﻋﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ إﻧﺠﺎز إﺟﺮاءات ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻻ ﳜﻔﻰ ﻋﻠﻴﻜﻢ أن ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﲆ اﺳﺘﻴﻔﺎء ﻛﺎﻓﺔ إﺟﺮاءات ﻣﺴﻄﺮة‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻋﲆ وﺟﻪ اﳋﺼﻮص اﻟﻨﴩ واﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻄﺘﲔ اﳌﺤﻠﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻊ إرﺟﺎع‬
‫ﺷﻬﺎدات إﻧﺠﺎز ذﻟﻚ ووﺻﻮﻻت اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﺎﻻﺳﺘﺪﻋﺎءات واﻹﻧﺬارات اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﳌﻌﻨﻴﲔ ﻣﻦ ﻃﻼب‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ واﳌﺠﺎورﻳﻦ واﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﰲ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺾ اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﳉﲈﻋﺎت‬
‫اﳌﺤﻠﻴﺔ واﻹدارة اﻟﻮﺻﻴﺔ ﻋﲆ اﳉﲈﻋﺎت اﻟﺴﻼﻟﻴﺔ‪...‬‬
‫وﳑﺎ ﻻ ﺟﺪال ﻓﻴﻪ أﻧﻪ ﻣﻦ ﺷﺄن ﺗﻮﻓﺮ ﺷﻮاﻫﺪ اﻟﺘﻮﺻﻞ واﻟﺘﻌﻠﻴﻖ وﻣﺎ ﻳﺜﺒﺖ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﳌﺴﻄﺮﻳﺔ أن ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﻋﲆ أﺳﺲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﳛﺼﻨﻪ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻃﻌﻦ ﳏﺘﻤﻞ وﻳﻀﻤﻦ ﺳﻼﻣﺔ‬
‫اﳌﺴﻄﺮة‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ أن ﻋﺪم اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺈﺟﺮاءات اﻟﻨﴩ واﻟﺘﻌﻠﻴﻖ وﻋﺪم اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﲈ ﻳﺘﺒﺚ إﻧﺠﺎزﻫﺎ ﳚﻌﻞ اﳌﺴﻄﺮة‬
‫ﻣﺸﻮﺑﺔ ﺑﻌﻴﺐ وﻳﺆﺧﺮ اﻟﺒﺖ ﰲ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ وﻳﻄﻴﻞ ﻋﻤﺮ ﻣﺴﻄﺮة ﲢﻔﻴﻈﻬﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ إﻳﻼء ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﳍﺬا اﳌﻮﺿﻮع واﲣﺎذ ﻣﺎ ﻳﻠﺰم ﻟﻨﴩ اﻹﻋﻼﻧﺎت وإﺷﻬﺎرﻫﺎ ﻟﺪى اﳉﻬﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ واﻟﺴﻬﺮ ﻋﲆ إرﺟﺎع‬
‫ﺗﻮاﺻﻴﻞ ﺗﺜﺒﺖ إﻧﺠﺎز ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﻣﻊ ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ وﺣﻔﻈﻬﺎ ﺑﺎﳌﻠﻔﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻻﻋﺘﲈدﻫﺎ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬
‫وﻧﻈﺮا ﳌﺎ أﺻﺒﺢ ﻳﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺗﻘﺼﲑ ﰲ اﻟﻘﻴﺎم ﲠﺬه اﻹﺟﺮاءات وﻋﺪم اﺳﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﲏ‬
‫اﳌﻄﻠﻮب‪ ،‬ﻓﺈﲏ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﻳﻼء ﻣﻮﻓﻮر اﻫﺘﲈﻣﻜﻢ وﻛﺒﲑ ﻋﻨﺎﻳﺘﻜﻢ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻤﺘﺎﺑﻌﺔ إﺟﺮاءات اﳌﺴﻄﺮة‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات ﰲ ﻃﻮر اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ دون إﻏﻔﺎل أي إﺟﺮاء‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ وﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻮﺟﺒﻬﺎ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﻣﻦ ﻧﴩ وﺗﻌﻠﻴﻖ وﺗﺒﻠﻴﻎ‬
‫اﻻﺳﺘﺪﻋﺎءات واﻹﻧﺬارات وإﻋﺎدة ﺗﻮاﺻﻴﻞ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﺗﻔﻌﻴﻞ دور ﻋﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﲆ‬
‫اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ اﳌﺒﺎﴍ ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻄﺘﲔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﳌﺤﻠﻴﺔ وﻛﺬا اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﳉﲈﻋﺎت اﻟﺴﻼﻟﻴﺔ واﳌﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺴﻬﺮ ﻋﲆ اﺳﺘﻼم وإﻋﺎدة وﺻﻮﻻت اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ وﺷﻬﺎدات اﻟﺘﻌﻠﻴﻖ وﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ وﺣﻔﻈﻬﺎ ﺑﺎﳌﻠﻔﺎت‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪389‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد أدﻋﻮﻛﻢ إﱃ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺗﻌﻴﲔ أﺣﺪ أﻋﻮاﻧﻜﻢ ﻣﻦ درﺟﺔ إﴍاف أو إﻃﺎر ﺗﺮاﻋﻲ ﻓﻴﻪ ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ واﻟﻜﻔﺎءة‬
‫وﺣﺴﻦ اﻟﺴﻠﻮك واﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ وﻣﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ إﺟﺮاءات‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺘﺒﻊ اﻟﺸﺨﴢ ﲢﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻜﻢ ﻟﻌﻤﻞ ﻋﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻬﻤﺘﻪ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﻜﻴﺔ اﻟﴬورﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻹدارة اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ اﳌﺴﺘﺤﻘﺎت اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺗﻨﻘﻼت ﻋﻮن‬
‫اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪.‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎري ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻌﱰﺿﻜﻢ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬه اﳌﺬﻛﺮة‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﺸﺤﻴﺘﻲ أﲪﺪ‬

‫‪390‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 24‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2000‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫إﺧﺒﺎر ﻃﻼب اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن إﺧﺒﺎر ﻃﻼب اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ‪.‬‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻲ ﺗﻮﻗﻒ إﺟﺮاءات ﺑﻌﺾ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﻷﺳﺒﺎب ﻛﺎن ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﲡﺎوزﻫﺎ ﻟﻮ‬
‫ﺗﻢ إﺧﺒﺎر ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﲠﺎ وﺣﻴﺚ أن ﺗﻨﻔﻴﺬ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ وإن ﻛﺎن ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎﺻﻜﻢ ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳚﺐ أن‬
‫ﻻ ﻳﻐﻴﺐ ﻋﻦ اﻷذﻫﺎن أﳖﺎ ﺗﻨﺠﺰ ﻟﻔﺎﺋﺪة ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن إﴍاﻛﻪ ﻓﻴﲈ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲠﺎ ﺳﻴﺴﺎﻋﺪ ﻻ‬
‫ﳏﺎﻟﺔ ﻋﲆ إﻧﺠﺎزﻫﺎ ﰲ ﻇﺮوف ﺣﺴﻨﺔ؛‬
‫ﳍﺬا‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﻛﻠﲈ ﺗﻌﺬر ﻋﻠﻴﻜﻢ اﳊﺼﻮل ﻋﲆ ﺷﻬﺎدات ﺗﻌﻠﻴﻖ اﻹﻋﻼﻧﺎت أو اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺄي إﺟﺮاء ﻳﺘﻮﻗﻒ إﻧﺠﺎزه ﻋﲆ ﺗﺪﺧﻞ ﺟﻬﺎت أﺧﺮى‪ ،‬أن ﲣﱪوا ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺑﺄﺳﺒﺎب اﻟﺘﻮﻗﻒ‪ ،‬واﳉﻬﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻨﻪ اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺪﳞﺎ ﻹﻧﺠﺎز اﳌﻄﻠﻮب‪.‬‬
‫ﻛﲈ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ أن ﲣﱪوا ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﳌﻨﺠﺰة‬
‫وﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺰﻣﻮن اﻟﻘﻴﺎم ﲠﺎ‪ ،‬وﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﺑﻤﺠﺮد إﺣﺎﻟﺔ ﻣﻠﻒ اﳌﻄﻠﺐ ﻋﲆ اﳌﺤﻜﻤﺔ ﻟﻠﺒﺖ ﰲ‬
‫اﻟﺘﻌﺮﺿﺎت اﻟﻮاردة ﻋﻠﻴﻪ أو ﻋﻨﺪ إرﺟﺎﻋﻪ إﻟﻴﻜﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺤﻜﻤﺔ أو ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ أو اﻹﻟﻐﺎء‪،‬‬
‫أن ﲣﱪوا ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﺑﲈ ﺗﻢ ﰲ ﺷﺄن ﻃﻠﺒﻪ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻪ اﲣﺎذ اﳌﺒﺎدرات اﻟﺘﻲ ﻳﺮاﻫﺎ ﴐورﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﲆ ﻣﺼﺎﳊﻪ‪.‬‬
‫وﺑﺎﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﺟﺮد ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﺪ اﻵن ﺑﻴﺪ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬وإﺧﺒﺎر أﺻﺤﺎﲠﺎ ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫إرﺳﺎﳍﺎ وﺑﺎﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟﺘﻲ وﺟﻬﺖ إﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻴﺴﻌﻮا ﻟﺪى اﻟﻘﻀﺎء ﰲ ﺷﺄن إرﺟﺎﻋﻬﺎ إﻟﻴﻜﻢ ﺑﻌﺪ ﺑﺘﻪ‬
‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﰲ أﻣﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻛﲈ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ أن ﺗﺰودوﲏ ﺑﺈﺣﺼﺎء ﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻹﺧﺒﺎر اﻟﺘﻲ وﺟﻬﺘﻤﻮﻫﺎ إﱃ ﻃﻼب اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ ﰲ إﻃﺎر‬
‫ﻣﺎ ذﻛﺮ أﻋﻼه وذﻟﻚ ﻛﻞ ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬﺮ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻓﺎﺗﺢ ﻣﺎرس ‪ .2000‬واﻟﺴﻼم‪.‬‬

‫ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫ﳏﻤﺪ ﻋﻴﺴﻰ‬
‫‪391‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﺬﻛﺮة اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 02‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ 2005‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫ﻗﻮاﻧﲔ اﻹﺻﻼع اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ــــــــــ‬

‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﰲ ﺷﺄن ﻗﻮاﻧﲔ اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻳﴩﻓﻨﻲ أن أﺣﻴﻄﻜﻢ ﻋﻠﲈ أﻧﻪ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 2005/01/13‬ﺻﺪر ﺑﺎﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪ 5282‬اﻟﻨﺼﻮص‬
‫اﳉﺪﻳﺪة اﳌﻌﺪﻟﺔ واﳌﺘﻤﻤﺔ ﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻹﺻﻼح اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وﻫﻲ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 05-01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻔﻮﻳﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻄﻊ اﻷرﺿﻴﺔ اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ أو اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻔﻼﺣﺔ ﻣﻦ ﻣﻠﻚ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﳋﺎص إﱃ ﻣﺴﺘﻐﻠﻴﻬﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 06-01‬اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1972/12/29‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﺢ اﻟﻔﻼﺣﲔ أراﴈ‬
‫ﻓﻼﺣﻴﺔ أو ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻔﻼﺣﺔ ﻣﻦ ﻣﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ اﳋﺎص‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 07-01‬اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1972/12/29‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﲔ اﻷﻓﺮاد اﳌﺴﻠﻤﺔ إﻟﻴﻬﻢ أراﴈ اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻷﻓﺮاد اﳌﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ اﻟﻘﻄﻊ اﻷرﺿﻴﺔ اﳌﺤﺪﺛﺔ ﰲ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات اﳉﲈﻋﻴﺔ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ‪ .‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﺛﻼث ﻣﺮاﺳﻴﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ اﳌﺬﻛﻮرة ﻗﺪ ﺗﻢ إﻋﺪادﻫﺎ ﺑﺎﳌﻮازاة‬
‫ﻣﻊ ذﻟﻚ وﱂ ﺗﺘﻢ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻫﺎﺗﻪ اﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻧﺠﺪ أﳖﺎ ﺟﺎءت ﺑﺎﳌﺴﺘﺠﺪات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 05-01‬ﺗﻢ ﻓﺘﺢ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻔﻮﻳﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻸراﴈ اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﳌﻮزﻋﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫‪ 1966/07/9‬إﱃ ﻣﺴﺘﻐﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬إﻻ أن اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ اﻟﺬي ﺳﻴﺤﺪد ﺑﺪﻗﺔ ﻣﺴﻄﺮة ﻫﺬا اﻟﺘﻔﻮﻳﺖ وإﺟﺮاءاﺗﻪ‬
‫وﺗﺎرﻳﺦ دﺧﻮل ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﱂ ﻳﺼﺪر ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 06-01‬ﻧﺠﺪ أن اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻨﻪ ﻗﺪ ﻗﻀﺖ ﺑﺄن اﻟﺘﺴﺪﻳﺪ اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫اﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ﻟﺜﻤﻦ اﻟﻘﻄﻌﺔ اﳌﺴﻠﻤﺔ ﻟﻪ واﻟﻮﻓﺎء ﺑﺪﻳﻮﻧﻪ ﲡﺎه اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺮﻓﻊ ﻋﻨﻪ اﳌﻮاﻧﻊ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﻠﻘﺎة ﻋﲆ‬
‫ﻋﺎﺗﻘﻪ‪ ،‬وﺗﺴﻠﻢ ﻟﻪ ﺷﻬﺎدة ﺑﺮﻓﻊ اﻟﻴﺪ ﺗﺜﺒﺖ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺼﺒﺢ ﻣﺎﻟﻜﺎ ﳍﺬه اﻟﻘﻄﻌﺔ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺗﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻤﻜﻨﻪ‬
‫اﻟﺘﴫف ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻛﲈ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 22‬ﻣﻜﺮر ﻋﲆ ﺳﻘﻮط اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت واﳌﻮاﻧﻊ اﳌﺬﻛﻮرة إذا ﺗﻢ اﻹدﻣﺎج‬
‫اﻟﻜﲇ أو اﳉﺰﺋﻲ ﻟﻠﻘﻄﻌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﰲ اﳌﺪار اﳊﴬي ﻟﺒﻠﺪﻳﺔ أو ﳌﺮﻛﺰ ﳏﺪد‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮض اﳊﺼﻮل ﻋﲆ إﺑﺮاء ﻣﻦ اﻹدارة اﳌﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬

‫‪392‬‬
‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫وﺣﻴﺚ أدى ﺻﺪور ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﲔ إﱃ إﻧﺠﺎز ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻔﻮﻳﺘﺎت ﻏﲑ اﳌﴩوﻋﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﻄﻊ اﳌﻮزﻋﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ إﱃ ﴐورة اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﰲ اﻟﺸﻬﺎدات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻣﻼك اﳌﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﲆ ﴍط ﻣﻨﻊ اﻟﺘﻔﻮﻳﺖ واﻟﻘﺴﻤﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﲈ ﰲ اﳌﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪.06-01‬‬
‫ﻛﲈ ﳚﺪر ﺗﻨﺒﻴﻬﻜﻢ إﱃ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 06-01‬ﱂ ﳛﺪد اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺧﻮﳍﺎ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺗﺴﻠﻴﻢ‬
‫رﻓﻊ اﻟﻴﺪ ﻋﻦ اﳌﻮاﻧﻊ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﻘﺮرة ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺬﻛﻮر‪ ،‬وذﻟﻚ ﰲ اﻧﺘﻈﺎر ﺻﺪور اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‬
‫اﻟﺬي ﺳﻴﺤﺪد ﻫﺬه اﳉﻬﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن دﺧﻮل اﻟﻘﻄﻊ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻛﻼ أو ﺟﺰءا ﰲ ﻣﺪار ﺣﴬي أو ﰲ ﻣﺮﻛﺰ‬
‫ﳏﺪد ﻻ ﻳﺆدي ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ إﱃ ﺳﻘﻮط اﳌﻮاﻧﻊ واﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﳌﺬﻛﻮرة‪ ،‬ﺑﻞ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻹدﻻء إﻟﻴﻜﻢ ﺑﺮﻓﻊ اﻟﻴﺪ‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻹﺟﺮاء اﻟﺘﺸﻄﻴﺐ اﳌﻄﻠﻮب‪.‬‬
‫وﰲ اﳋﺘﺎم ﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﻲ أن أذﻛﺮﻛﻢ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﻤﻜﻨﻜﻢ اﻟﺮﺟﻮع إﱄ ﻓﻴﲈ ﻗﺪ ﻳﻌﱰﺿﻜﻢ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺬﻛﻮرة‪ .‬واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫ﳏﻤﺪ ﻓﻠﺠﻲ‬

‫‪393‬‬
 ‫‪‬ــ اﻟﻌﺪد ‪ 9‬ــ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬

‫دورﻳﺔ اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 18‬أﺑﺮﻳﻞ ‪ 2006‬ﰲ ﺷﺄن‬

‫وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺘﺸﺎور ﰲ ﺷﺄن ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﻌﻤﲑ‬
‫ــــــــــ‬
‫إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺴـﺎدة‬
‫اﳌﺤﺎﻓﻈﲔ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬وﺛﻴﻘﺔ اﻟﺘﺸﺎور ﰲ ﺷﺄن ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﻌﻤﲑ‬

‫ﺳﻼم ﺗﺎم ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻹﻣﺎم‬

‫وﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺑﻠﻎ إﱃ ﻋﻠﻤﻲ أن اﻟﻮزارة اﳌﻨﺘﺪﺑﺔ اﳌﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻹﺳﻜﺎن واﻟﺘﻌﻤﲑ أﺻﺪرت وﺛﻴﻘﺔ ﻟﻠﺘﺸﺎور ﰲ‬
‫ﺷﺄن ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﻌﻤﲑ ﻗﺒﻞ ﻋﺮض اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲠﺎ ﻋﲆ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‪.‬‬
‫وﺣﻴﺚ إﻧﻜﻢ ﺗﺸﺎرﻛﻮن ﰲ ﻣﻨﺎﻇﺮات ﺗﺆﻃﺮﻫﺎ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﳊﴬﻳﺔ ﳍﺬه اﻟﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﲏ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ ﺗﻨﺒﻴﻪ‬
‫اﳌﺘﻨﺎﻇﺮﻳﻦ إﱃ ﺧﻄﻮرة اﻟﱰاﺟﻊ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 25-90‬واﻟﺴﲈح ﺑﺈﺣﺪاث ﲡﺰﺋﺎت‬
‫ﻋﲆ أراﴈ ﻏﲑ ﳏﻔﻈﺔ أو ﰲ ﻃﻮر اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ واﻧﺘﻬﺖ آﺟﺎل اﻟﺘﻌﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ ﺧﺎﺻﺔ إﱃ‬
‫اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫إن اﻟﱰاﺟﻊ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 5‬اﳌﺬﻛﻮرة ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺑﺈﺣﺪاث ﲡﺰﺋﺎت ﻣﻦ ﻃﺮف أﺷﺨﺎص ﻓﻮق‬ ‫‪-‬‬
‫أراﴈ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻣﻠﻜﺎ ﳍﻢ‪.‬‬
‫إن إدﻻء اﳌﺠﺰئ ﺑﲈ ﻳﻔﻴﺪ ﻣﻠﻜﻴﺘﻪ ﻟﻸراﴈ ﳏﻞ اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻏﲑ ﻛﺎف ﻟﻀﲈن ﻋﺪم اﻟﻮﻗﻮع ﰲ ﺣﺎﻻت‬ ‫‪-‬‬
‫اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﲆ أراﴈ اﻟﻐﲑ واﻟﱰاﻣﻲ ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﺎﻣﺔ إذا ﻛﺎن اﻟﻌﻘﺎر ﻏﲑ ﳏﻔﻆ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن‬
‫أي وﺛﻴﻘﺔ ﻳﺪﱄ ﲠﺎ ﻻ ﺗﺜﺒﺖ ﻟﻪ اﳌﻠﻚ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﻄﻌﻴﺔ وﻻ ﺗﻔﻴﺪ اﻧﻄﺒﺎﻗﻬﺎ ﻋﲆ اﻟﻌﻘﺎر اﳌﻌﻨﻲ ﻣﻮﻗﻌﺎ‬
‫وﺣﺪودا وﻣﺴﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫إن اﺳﺘﺤﻘﺎق اﳌﻠﻚ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻨﺰاع ﻟﻐﲑ اﳌﺠﺰئ ﺳﻴﺠﻌﻞ اﳌﺸﱰﻳﻦ ﻣﻨﻪ ﳏﺘﻠﲔ ﺑﻐﲑ ﺳﻨﺪ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وﺳﻴﺠﻌﻞ اﻟﻨﺰاع ﻣﺘﻌﺪد اﻷﻃﺮاف )اﳌﺠﺰئ – اﳌﺘﻌﺮض – اﳌﺸﱰﻳﻦ( ﺑﺪل ﻃﺮﻓﻴﻪ اﻷﺻﻠﻴﲔ‬
‫)اﳌﺠﺰئ واﳌﺘﻌﺮض( ﻛﲈ ﺳﻴﺴﺎﻫﻢ ﰲ رﻓﻊ ﻋﺪد اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋﲆ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬وﺧﲑ ﻣﺜﺎل‬
‫ﻋﲆ ﻫﺬه اﳊﺎﻟﺔ اﻟﺘﺠﺰﺋﺎت اﻟﺘﻲ أﺣﺪﺛﺘﻬﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺑﺴﻠﻮان وأﺻﻴﻠﺔ ﻋﲆ ﻋﻘﺎرات‬
‫ﻏﲑ ﳏﻔﻈﺔ ﻗﻀﺖ اﳌﺤﺎﻛﻢ ﺑﺎﺳﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ ﻟﻠﻐﲑ‪.‬‬
‫إن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﲡﺰﺋﺎت ﻣﻨﺠﺰة ﻋﲆ أراﴈ ﻏﲑ ﳏﻔﻈﺔ ﻟﻦ ﻳﻼﻗﻰ أي إﻗﺒﺎل ﺳﻮاء ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬ ‫‪-‬‬
‫اﳌﻤﻮﻟﺔ أو ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺸﱰﻳﻦ‪ ،‬وﻳﻜﻔﻲ ﻟﻼﺳﺘﺪﻻل ﻋﲆ ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻌﺰوف ﻋﻦ اﺳﺘﻌﲈل اﻟﺮﺧﺼﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻣﻨﺤﻬﺎ اﳌﴩع ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﺎدة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18.00‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﳌﺒﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪394‬‬
 ‫ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‬

‫‪ -‬إن اﻟﺘﻌﻤﲑ وﺛﺒﻮت ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻨﴫان ﻣﺘﻼزﻣﺎن ﻳﻜﻤﻞ أﺣﺪﳘﺎ اﻵﺧﺮ‪ ،‬ﳍﺬا‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺤﺎﻓﻆ وإن‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻬﻤﺘﻪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ إﺛﺒﺎت ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ وإﺷﻬﺎر اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺘﻘﻴﺪ ﰲ ﳑﺎرﺳﺘﻪ‬
‫ﳌﻬﺎﻣﻪ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﲑ‪ ،‬ﻛﲈ أن اﻻﻟﺘﺰام ﰲ اﻟﺘﻌﻤﲑ ﺑﺜﺒﻮت ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻳﺴﺎﻫﻢ‬
‫ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ وﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﲆ اﺳﺘﻘﺮار اﳌﻌﺎﻣﻼت وﻳﺆﻣﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﲆ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﴬوري‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﲈر‪.‬‬
‫وﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ اﻟﺘﻤﺴﻚ ﺑﻤﺒﺪأ اﻗﺘﺼﺎر اﻟﺘﺠﺰﺋﺎت ﻋﲆ اﻷﻣﻼك اﳌﺤﻔﻈﺔ أو ﰲ ﻃﻮر‬
‫اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﺘﻲ اﻧﺘﻬﻰ أﺟﻞ اﻟﺘﻌﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻨﻪ ﻟﻼﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺎﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﳌﺎدة ‪5‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ،25.90‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﺪم أﺧﺬ اﳌﻘﱰح اﻟﻮارد ﰲ اﻟﺼﻔﺤﺘﲔ ‪ 36‬و‪ 53‬ﻣﻦ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬وذﻟﻚ ﲪﺎﻳﺔ ﳊﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ وﺿﲈﻧﺎ ﻻﺳﺘﻘﺮار اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﻌﺸﲔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﲔ وﻛﺎﻓﺔ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻤﲑ‪.‬‬
‫ﻛﲈ أﻃﻠﺐ ﻣﻨﻜﻢ إﺧﺒﺎر اﳌﺘﻨﺎﻇﺮﻳﻦ ﺑﺄن اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ واﳌﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫واﳋﺮاﺋﻄﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺎ ﻋﺮﻓﺘﻪ ﻣﺆﺧﺮا ﻣﻦ ﺗﻐﻴﲑات ﻋﲆ ﺻﻌﻴﺪ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺎ وإﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺮض‬
‫ﻣﴩوع ﻗﺎﻧﻮن ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻇﻬﲑ ‪ 1913/08/12‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﻔﻴﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﲆ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‪ ،‬وذﻟﻚ ﲠﺪف ﺗﺒﺴﻴﻂ‬
‫وﺗﴪﻳﻊ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‪ ،‬واﻟﺴﲈح ﺑﻔﺘﺢ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻟﻠﺘﺤﻔﻴﻆ اﻹﺟﺒﺎري داﺧﻞ أو ﺧﺎرج اﳌﺪارات‬
‫اﳊﴬﻳﺔ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﺴﻄﺮة ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺘﻮﺧﻰ اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ واﻟﴪﻋﺔ ﰲ إﺟﺮاءاﲥﺎ‪ ،‬وﺗﺮﻣﻲ إﱃ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺤﻔﻴﻆ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ﺑﺄﻋﲆ وﺛﲑة ﳑﻜﻨﺔ ﳑﺎ ﺳﻴﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻤﲑ وﳛﻤﻲ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﻫﺬا اﳌﻴﺪان‪.‬‬
‫واﻟﺴـﻼم‪.‬‬

‫اﳌﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﺎم‬
‫ﺗﻮﻓﻴﻖ اﻟﴩﻗﺎوي‬

‫‪395‬‬

‫)‪Powered by TCPDF (www.tcpdf.org‬‬