‫بسم اهلل الرحمن الرحيم‬

‫مذكرة بالدفاع‬

‫( المحال الثالث ) ‪.‬‬ ‫مقدمه من األستاذ ‪/‬‬

‫( تأديبى ) ‪.‬‬ ‫لسنة ‪ 46‬ق‬ ‫فى الدعوى رقم ‪/‬‬

‫ضـــــــــــــــــــــــــــــــــــد‬

‫( سلطة األتهام ) ‪.‬‬ ‫النيابة األدارية باألسكندرية‬

‫المحدد لنظرها ‪ /‬جلسة يوم األحد الموافق ‪. 11/12/2005‬‬

 ‫" وقائع الدعوى "‬
‫الوجيز من الوقائع – وتعلمها المحكمة – فى أن النيابة األدارية أعلنت المحــال الثــالث بتقريــر األتهــام ‪،‬‬
‫والــذى بموجبــه أســندت األتهــام اليــه ألنــه فى غصــون الفــترة من أول شــهر ‪ 2002 / 9‬وحــتى‬
‫‪ 19/1/2003‬لم يؤد العمل المنوط به بدقة ‪ ،‬وخالف القواعـد واألحكـام المنصــوص عليهـا فى القـوانين‬
‫واللوائح الخاصة بالمناقصات والمزايدات والقواعد واألحكام المالية المعمول بها بما ترتب عليه المساس‬
‫بحق مالى من حقوق الدولة المالية بوصفه هو وآخرعضوى لجنــة فتح المظــاريف الفنيــة والماليــة فقامــا‬
‫بالتوقيع والموافقة على محضرلجنة المظاريف الفنية على الرغم من ‪-:‬‬
‫‪ -1‬عـدم تخصـيص صـندوق خـاص بالعطـاءات الفنيـة والماليـة وذلـك على النحـو الموضـح تفصـيال‬
‫باألوراق ‪.‬‬
‫‪ -2‬عـــدم حضـــور وعـــدم توقيـــع منـــدوب مجمـــع الكرنـــك بجلســـة فتح المظـــاريف الفنيـــة بتـــاريخ‬
‫‪ 21/10/2003‬وذلك على النحو المبين تفصيال باألوراق ‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم اثبات وجود تعديل بالمقايســة رقم ‪ 46‬الخاصــة بشــركة هنزتريــد من حيث نســبة الخصــم من‬
‫‪ %1‬الى ‪ %5‬لم يوقع عليه المورد أو أعضاء اللجنة على النحو المبين تفصيال باألوراق ‪.‬‬

‫غير أن تلك الوقائع التى أسندتها النيابة األدارية للمتهم الثالث جاء فيها الكثير من المغالطــات وان كــانت‬
‫هناك مخالفة بالفعل اال أنها لم تبلغ حدا من الجسامة بحيث تحال األوراق لعدل ســيادتكم فكمــا هــو ثــابت‬
‫باألوراق أن المخالفة المنسوبة للمتهم الثالث لم تمس بأى حال من األحوال بحق مالى للدولـة ولم يـترتب‬
‫عليه اهدار لألموال العامة كما لم يفوت مصلحة مالية للدولة وأن الخطأ قد تم تداركه فى حينه وتم الغــاء‬
‫المناقصة واعادة طرحها من جديد ‪ ،‬كما أن للمتهم الثالث دفوع تخلص فى ‪- :‬‬

‫" الــدفــــاع "‬

‫أوال ‪ -:‬شيوع األتهام بين كل من الثالث و الثانى ‪-:‬‬

‫* مذكرة النيابة فى القضية والمنتهية بقرار االحالة الى المحكمة التأديبية ( ص‪ ) 3/‬ورد بها أنه ‪-:‬‬
‫بشأن ما نسب الى كال من ‪ /‬حسين جوده حسين ‪ ،‬أنيس يوسف باسيليوس ميخائيل‬

‫‪ -1‬عـدم تخصـيص صـندوق خـاص بالعطـاءات الفنيـة والماليـة وذلـك على النحـو الموضـح تفصـيال‬
‫باألوراق ‪.‬‬
‫‪ -2‬عـــدم حضـــور وعـــدم توقيـــع منـــدوب مجمـــع الكرنـــك بجلســـة فتح المظـــاريف الفنيـــة بتـــاريخ‬
‫‪ 21/10/2003‬وذلك على النحو المبين تفصيال باألوراق ‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم اثبات وجود تعديل بالمقايســة رقم ‪ 46‬الخاصــة بشــركة هنزتريــد من حيث نســبة الخصــم من‬
‫‪ %1‬الى ‪ %5‬لم يوقع عليه المورد أو أعضاء اللجنة على النحو المبين تفصيال باألوراق وكذلك‬
‫لم يقم المخالف الثانى حال تفريغه للعطاءات الى اثبات وجــود أى تعــديل بــالعروض الماليــة المقدمــة‬
‫واغفاله ذكــر مصــدر صــناعة ونــوع المواســير المقدمــة من مجمــع الكرنــك وذلــك على النحــو المــبين‬
‫تفصيال باألوراق – وقد أسندت النيابةاألدارية اليهما األتهام بالمواد المبينة بمذكرة النيابة ‪.‬‬

‫*‪ -‬فاألتهام بالنص الوارد بقرار االحالة من النيابة االدارية جاء على الشيوع للمحــالين الثــانى والثــالث ‪،‬‬
‫وذلك يخالف أحكـام القـانون ومـا هـو ثـابت ومسـتقر من احكـام ومبـادئ المحكمـة االداريـة العليـا اذ أن‬
‫المقرر قانونا وفقها وقضاء أنه ال عقوبة اال بنص وعلى فعــل مخــالف للقــوانين و اللــوائح ومحــدد بذاتــه‬
‫وينسب الى فاعله – سواء كان موظفا عاما ‪ ،‬أو غير ذلك – وحالة الشيوع فى األتهــام تــؤدى حتمــا الى‬
‫البطالن وكل ما يترتب على ذلك من آثار ‪ ،‬ومن ثم يدفع المحال الثالث بشيوع األتهام ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ -:‬حداثه عهد المتهم الثالث فى العمل و عدم توافر الخبرة الالزمة ‪.‬‬

‫و كما هو موضح باألوراق فان المتهم حديث العهد و التعيين و ليست لديه الخبرة الكافية التي تؤهله ألن‬
‫يكون عضوا بتلك اللجنة فالثابت أن المتهم الثالث قد تم تســليمه العمــل عــام ‪ 2003‬بمديريــة االســكان و‬
‫المرافق و تم ندبه لمركز و مدينة برج العرب بعد ذلك ‪ ,‬و من ثم و علي الفــرض الجــدلي بحــدوث ثمــة‬
‫مخالفة من قبل المتهم الثالث فانها تكون قد تمت عن غير عمد و عن قلة خبرة و علي الجهه التي أناطــة‬
‫به أن يكون عضو في تلك اللجنة مسئولية تلك المخالفة ألنها كان يتعيين عليها و هي تقوم بتشــكيل لجنــة‬
‫يكون لها ذلك االختصاص أن تختار عناصر تتوافر لهم الخبرة الكافية و الالزمة للقيام بهذا الدور و كي‬
‫تتوقى قدر االمكان وقوع آية أخطاء أو مخالفات ‪.‬‬

‫و علي آية حال فان مـا وقـع من أفعـال أعتبرتهـا النيابـة العامـة علي سـبيل المخالفـات لم تشـكل مخالفـة‬
‫جسيمة من شأنها المساس بحق مالي للدولة أو اهدار حق مالي لها وحيث أن المــواد المعــاقب بهــا المتهم‬
‫الثالث كما موضحه بمــذكرة النيابــة األداريــة كالمــادة ‪1/ 76‬من القــانون رقم ‪ 47‬لســنة ‪ 1978‬والــتى‬
‫تنص على " أن يؤدى العمل المنــوط ‪ ".................‬والــذى فيهــا قــام المتهم بتأديــة العمــل المنــوط بــه‬
‫بنفسه بدقة وأمانة ولم يخالف نص تلك المادة فى شىء وكما هو موضح بالتحقيقات الــتى أجرتهــا النيابــة‬
‫األدارية مع المتهم أنه ألول مرة يختص كعضو قانونى بلجنة فتح المظاريف وكان يقوم بأتبــاع خطــوات‬
‫من هم أقدم منه من أعضاء اللجنة ‪.‬‬

‫وأمــا بخصــوص عــدم وجــود صــندوق يوضــع فيــه العطــاءات فقــد قــرر بأنــه ســأل مــدير ادارة العقــود‬
‫والمشتريات فأخبره بأن جرت العادة على أن تظل المظاريف فى حوزته بعد تقديم العطــاءات مــا لم يكن‬
‫هناك أى كشط أو تعديل وقام باثبات ذلك بالمحضر ‪.‬‬
‫وأكد أيضا بأنه لم يرى أى كشط أو تعديل أو تحشير بالعطاء الخاص بشركة هينزتريد فى المقايســة ‪46‬‬
‫واال كان يتم اثباته بمحضر اللجنة وأن ذلك الكشط حدث بعد لجنة فتح المظاريف الماليــة وقبــل العــرض‬
‫على لجنة البت ‪.‬‬

‫أما بخصوص عدم حضور مندوب مجمع الكرنك وعـدم توقيعــه على محضــرفتح المظــاريف الفنيــة مــع‬
‫عدم اثبات بعض المواصفات الفنية فكان مـردود المتهم الثـالث على ذلـك أنـه صـمم على أقوالـه السـابق‬
‫ذكرها مع أضافة ‪،‬ه غير مختص من الناحية الفنية كما أن مندوب مجمــع الكرنــك حضــر ولكن لم يوقــع‬
‫على المحضر ‪.‬‬

‫كل ذلك من شأنه أن يبعد أو يعفى المتهم الثالث من التجريم فى األتهامات والمخالفات المنسوبة اليــه من‬
‫النيابة األدارية والمنصوص عليها فى المواد ‪ 78 ، 77/3 ، 76/1‬من القانون رقم ‪ 47‬لسنة ‪1978‬‬
‫من قانون العاملين المدنيين بالدولة والمعدل بالقانون رقم ‪ 115‬لسنة ‪1983‬والتى لم تمس بأى حــال من‬
‫األحوال بحق مالى للدولة ولم يترتب عليه اهدار لألموال العامة كما لم يفوت مصــلحة ماليــة للدولــة وأن‬
‫الخطأ قد تم تداركه فى حينه وتم الغاء المناقصة واعادة طرحها من جديد ‪ .‬األمــر الــذى كــان يجب على‬
‫النيابة األدارية تداركه وعدم احالة الدعوى للمحكمة التأديبية ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ -:‬أستقالة المتهم الثالث بعد التحقيقات ‪-:‬‬

‫حيث أن المتهم الثالث قد قدم استقالته بعد اجراء التحقيقات وقبل احالة الدعوى الى المحكمة التأديبية هذا‬
‫وان دل على شيء انما يدل على صدق أقوال المتهم الثالث عدم قبوله األستمرار فى العمــل حــتى وذلــك‬
‫لما أصابه من حالة نفسية كونه يحال الى المحكمة التأديبية وهو فى أول سلمه الــوظيفى فيكفيــه مــا القــاه‬
‫من الوظيفة من أجر زهيد و محاكمة تأديبية ‪.‬‬

‫لـــــــذلــــــــك‬
‫يلتمس المتهم الثالث من عدالة المحكمة القضاء ببراءته من االتهام المسند اليه ‪.‬‬

‫وكيل المتهم الثالث‬