‫تعريف الرأي العام بشكل عام وتعريفه يف علم السياسة‪:‬‬

‫إلنسب يف إلتعريف‬
‫ي‬ ‫‪ -‬إؤلختالف‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫نسبيإ‪ ،‬من بإحث ؤىل آخر‪ ،‬وفق إختالف تقدير إلبإحث‪ ،‬وخلفيإته إلعلمية وإلتخصصية‪ ،‬ورؤيته‬ ‫يختلف مفهوم إلرأي إلعإم إختالفإ‬
‫ً‬
‫"حكمإ أو سلوكا" وإلكثب من إلبإحثي من‬ ‫وبؤرة إهتمإمه فبعض إلبإحثي يعتب إلرأي إلعإم بمثإبة "إتجإه "وإلبعض إآلخر يعتبه‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫جميعإ لئلرإء إلفردية" وهنإك من يعتمد عىل تعريف كلمة رأي‪ ،‬وعإم‪ ،‬وصوال ؤىل تعريف للمفهوم وثمة من يتحب للجمإهب‪،‬‬ ‫يعتبه "ت‬
‫أو لالغلبية‪ ،‬أو للمثقفي ف تعريفه للرأي إلعإم بإعتبإر هؤإلء هم "جمإعة إلرأي" ومن إلمفكرين من يهتم بمإ ر‬
‫تنشه وسإئل إإلتصإل‬
‫إلجمإهبية‪ ،‬من تعببإت مختلفة ف شدتهإ وتوإترهإ ومحتوإهإ ف درإسإته‪.‬‬

‫عىل تعريف للرأي إلعإم‬

‫‪ -‬أسبإب غيإب إؤلتفإق ي‬
‫ى‬
‫يأت بإحثوإ إلرأي إلعإم من تخصصإت‬ ‫ى‬
‫تعقيد إلظإهرة‪ ،‬تعدد إلمنظورإت إلب يتم من خاللهإ درإسة إلرأي إلعإم وإلتنإقض بينهإ ي‬
‫علمية مختلفة‪ .‬غيإب تحليل نظرى يجمع بي إلمستويإت إلميكرو وإلمإكرو‪ ،‬صإدف إلتنظب للظإهرة ف تطوره صعوبإت ف‬
‫ى‬
‫حقيق وجإد‪.‬‬ ‫علم‬ ‫تحقيق ترإكم‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫‪ -‬إتجإهإت تعريف إلرأي إلعإم‬
‫ى‬ ‫ً‬
‫وإلمشبين وإلتسويق أمإ علمإء إلسيإسة يهتمون‬ ‫ىيبكز إهتمإم علمإء إإلقتصإد مثال عىل أذوإق إلمستهلك‪ ،‬وإلفروق بي إلبإئعي‬
‫بإإلختالفإت ف إلرأي‪ ،‬ومدى إتسإع هذه إإلختالفإت‪ ،‬بي إلنخبة وإلجمإهب‪ ،‬أو بي قطإعإت وجمإعإت نوعية دإخل إلمجتمع ‪،‬‬
‫ً‬
‫وعلمإء إإلجتمإع فؤن تركبهم قد ينصب عىل قضإيإ من قبيل إإلختالفإت ف إآلرإء بي أجيإل إلشبإب مثال وكبإر إلسن‪ ،‬أو بي فئإت‬
‫أو رشإئح وطبقإت إجتمإعية معينة‪.‬‬
‫ً‬
‫نموذجإ للعملية حيث معإلجة إلرأي إلعإم بإعتبإره ظإهرة متعددة إألبعإد‪ ،‬آخذة ف إلتغب‬ ‫تنإول كرسب ف تحليالته للرأي إلعإم‬
‫إلمستمر‪ ،‬وذإت طبيعة تفإعلية‪ ،‬وىه ظإهرة لهإ جوإنبهإ ونمإذجهإ ى‬
‫إلمبإبطة فيمإ بينهإ بعالقإت متبإدلة‪.‬‬
‫ى‬
‫إؤلعبإف به وإؤلتفإق بشأنه‪.‬‬ ‫ى‬
‫إلب تدفع تطوير إآلرإء وتأثبهإ بشكل محدد يمكن‬
‫ؤىل إألسبإب ي‬
‫هنس ي‬
‫ي‬ ‫بينمإ نظر‬
‫ً‬ ‫ى‬
‫إؤلحصإت أو مدرسة إلدرإسإت إؤلحصإئية ى‬
‫وإلب تجعل للرأي إلعإم معب مرإدفإ لحإصل‬ ‫اإلحصائ للرأي العام ‪ :‬إإلتجإه‬
‫ي‬ ‫التعريف‬
‫يإس‪ ،‬أو جمإعة محددة‬
‫جمع آرإء إألفرإد إلذين يشكلون ف مجملهم جمإعة إلرأي‪ ،‬سوإء كإنوإ مفردإت ف عينة أو أعضإء مجتمع س ي‬
‫ى‬
‫إؤلحصإت للرأي‬ ‫تستند درإسإت عديدة ؤىل مفهوم للرأي إلعإم يجعل منه "تجمي ًعإ لالستجإبإت إلفردية"‪ ،‬وهذإ هو إلمعب‬
‫ي‬
‫ً‬
‫إلعإم‪ ،‬وقد يكوم هذإ إلتجميع لئلرإء إلفردية عب إلمجتمع بكإمله ـ كأن يقإل مثال بأن ‪%53‬من إلمرصيي قد شإركوإ مثال ف‬
‫إإلنتخإبإت إلبلمإنية لعإم معي ـ أو عب جمإعة فرعية ـ كأن تشكل إلمرأة نسبة ‪ %5‬أو ‪%3‬من أعضإء مجلس إلشعب إلمرصي‪ ،‬وف‬
‫كلتإ إلحإلتي قد يشإر ؤىل مثل هذه إلنسب بإعتبإرهإ تمثل إلرأي إلعإم عىل مستوى إلمجتمع بكإمله‪.‬‬
‫أهم اإلنتقادات‪ :‬أن إلرأي إلعإم يتكون من خالل تفإعالت و لعل من أهمهإ إلمنإقشإت إلعإمة ـ ومن ثم ينظر ؤليه ً‬
‫دإئمإ بإعتبإره‬
‫ً‬
‫جمإعيإ" فؤن ثمة حقيقة إجتمإعية وسيإسية متكإملة‪ ،‬يعب عنهإ إلرأي إلعإم تتجإوز تلك إإلستجإبإت إلفردية ى‬
‫إلب يتم‬ ‫ً‬
‫"منتجإ‬
‫ً‬
‫تجميعهإ ‪ ،‬حدود إإلستبيإنإت وقصورهإ‪ ،‬فيمإ تقدمه من إستجإبإت يتم إعتمإدإ عليهإ قيإس إلرأي إلعإم‪ ،‬وإن كإن هذإ إلقصور ف‬
‫إنحسإر وإضح تحت تأثب إلتقدم إلمطرد ف أسإليب وطرق جمع وتحليل ومعإلجة إلبيإنإت وإدإرة عمليإت إستطالع إلرأي ف‬
‫مجملهإ‪.‬‬

‫يسم‬ ‫التعريف السوسيولوج (علم اإلجتماع)‪ :‬ترتبط درإسإت علم إإلجتمإع للرأي إلعإم بإإلهتمإم إلشديد‪ ،‬ى‬
‫وإلبكب عىل مإ‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫"جمإعة إلرأي"‪ ،‬ى‬
‫وإلب يقصد بهإ ف هذإ إلكتإب "إلمجتمع إلذى يرتبط بإلرأي إلعإم"‪ ،‬بمإ يشهده هذإ إلمجتمع من عمليإت‬
‫وتفإعالت يطلق عليهإ هنإ دينإميإت تكوين إلرأي وتأثبإته ومإ يرتبط بهذإ إلمجتمع من عنإرص وسمإت وجمإعإت فرعية وغبهإ‬
 ‫إلقوم ـ كإلرأي إلعإم إلمرصي أو إلجمإعإت دون إلقومية ـ كطالب إلعلوم‬
‫ي‬ ‫وتتنوع مستويإت وأشكإل جمإعة إلرأي‪ ،‬من إلمجتمع‬
‫إؤلقليم ومإ يضمه من تقسيمإت مختلفة‪ ،‬كإلمرأة إلعربية‪ ،‬أو إلمزإرعي‬‫ي‬ ‫إلعإلم أو‬
‫ي‬ ‫إلسيإسية ف جإمعة إلقإهرة ـ أو إلمجتمع‬
‫كثبإ عىل فكرة أن إآلرإء تتشكل من خالل إلتمإثل مع إلجمإعة أو إلمجتمع‬ ‫إقب ًإبإ للدرإسة يعتمد ً‬
‫إألروبيون‪ .‬يقدم علمإء إإلجتمإع ى‬
‫ينتم ؤليه إلفرد‪ ،‬بعبإرة أخرى فؤن تكوين إآلرإء يكون من خالل إلتقإليد إلثقإفية‪ ،‬وإلمؤسسإت إإلجتمإعية ومعإيب إلجمإعإت‬ ‫ي‬ ‫إلذى‬
‫ينتم ؤليه إلفرد‪ ،‬وفق هذإ إلرأي فؤن أغلب إألفرإد يميلون عند تبينهم لئلرإء‪ ،‬ؤىل إللجوء ؤىل مإ يمكن تسميته‬
‫ي‬ ‫ف إلمجتمع إلذى‬
‫إلب ينتمون ؤليهإ‪ ،‬تكون أقرب ؤىل متنإول هؤإلء‬‫"رصيد أو مخزون" من وجهإت نظر مقبولة وجإهزة لدى عقل أو ضمب إلجمإعة ى‬
‫إألفرإد‪ ،‬ومإ عليهم ؤإل إإلستعإنة بهإ وتحديثهإ‪ ،‬بإضفإء إلقليل من "إلحبكة" ؤليهإ لتكون مالئمة للزمإن وإلمكإن وإلموضوع أو إلقضية‬
‫إلمثإرة‪.‬‬

‫وكإنت إلبإبيث نيومإن قد أسست نظريتهإ إلمعروفة بإسم لولبية إلصمت عىل أسإس تقدير إألفرإد لوجود رأي للجمإعة‪ ،‬وميلهم‬
‫للتمإثل مع هذإ إلرأي‪ ،‬وخشيتهم من مخإلفته‪ ،‬أى إلخوف من عدم إلتمإثل مع إآلخرين‪ ،‬وأنه بسبب هذه إلمخإوف يمكن توقع نوع‬
‫من إإلتفإق إلعإم‪ ،‬وتفسب تطور إلرأي إلعإم‪ ،‬بمعب ظهور إلرأي أو إختفإئه ف حإإلت محددة‪ .‬إألفرإد يحإولون تحقيق أقىص قدر‬
‫من إلتمإثل بي رأي كل منهم إلخإص ورأي إلجمإعة‪ ،‬بينمإ هنإك بعض من إألفرإد إآلخرين يقنع بأدت حد من إلتمإثل‪ ،‬ويعود هذإ‬
‫إإلختالف ؤىل أسبإب لعل ف مقدمتهإ تعإطف إلفرد مع إلجمإعة ودرجة إرتبإطه بهم ومفهوم إلفرد تصوره ؤلتجإهإت إلجمإعة‬
‫وموقفه لمن يختلف عنه يف إلرأي وسمإت وطبيعته إلشخصية ‪.‬‬

‫إلسوسيولوج لدرإسة إلرأي إلعإم يؤكد عىل (أهمية إلمجتمع ككل‪ ،‬وإلجمإعإت إلمختلفة جمإعإت إلرأي ف درإسة‬
‫ي‬ ‫فؤن إلمنظور‬
‫إلرأي إلعإم ‪ -‬إلدور إلمركزى لالتصإل ف درإسة إلرأي إلعإم‪ ،‬وف تشكيل نسيج إلمجتمع ذإته وإلجمإعإت إلمختلفة ‪ -‬يؤكد أن مثل‬
‫هذإ إلتفإعل يمكن تفسبه وتوضيحه من خالل تطورين أسإسيي شهدتهمإ بحوث إلرأي إلعإم ف إلعقود إلقليلة من خالل درإسة‬
‫عىل عينة وفقإ ألسس علمية معينة )‪.‬‬
‫إلجمإعإت صغبة إلعدد و بحوث إلمسح تكون ي‬
‫ً‬ ‫سيكولولجية الرأي العام (مدرسة علم النفس)‪ :‬يعإلج بعض إلبإحثي إلرأي إلعإم بإعتبإره ً‬
‫حكمإ أو إتجإهإ‪ .‬فإألفرإد يفكرون‪،‬‬
‫خإرج‬
‫ي‬ ‫يشعرون‪ ،‬يتصورون‪ ،‬ويترصفون ف ضوء عالقة تربطهم بإلعإلم‪ ،‬كمإ يتصورونه‪ ،‬وليس فقط ف تفإعل أو رد فعل لمثب‬
‫محدد هكذإ فإألفرإد لهم مإ يمبهم من معتقدإت وقيم وإهتمإمإت وتفضيالت وأهدإف ومعإيب للحكم عىل إألشيإء ويعرف علمإء‬
‫ً‬ ‫س أو غرض مإ‪ .‬ؤإل أن إآلرإء ر‬‫إلنفس إلرأي عىل أنه إتجإه أو حكم قيم بشأن قضية أو ر ى‬
‫أكب تحديدإ بطبيعتهإ مقإرنة بإإلتجإه‪ .‬بإلرغم‬
‫س محدد ترتبط به‪ ،‬أو مجموعة أشيإء عىل حدة‪ .‬وهكذإ‬ ‫من أن إآلرإء تتوإءم عإدة مع إإلتجإهإت‪ ،‬فؤن إآلرإء تشب ؤىل قضية أو ر ى‬
‫ً‬
‫وأخبإ فؤن إآلرإء تمثل إستجإبة‬ ‫أكب عمومية بإلنظر ؤىل إألشيإء أو إلقضإيإ ى‬
‫إلب قد ترتبط بهإ‬ ‫فإلرأي هو وجهة نظر‪ ،‬بينمإ إإلتجإه ر‬
‫يهب إلفرد إلستجإبة من نوع خإص‪.‬‬ ‫معينة‪ ،‬بينمإ إإلتجإهإت تعب عن إستعدإد دإخىل ى‬
‫ي‬
‫أمإ هنس فقد إعتب تعريف إلمؤلف إدورنو حول "إلشخصية إلسلطوية" يعد أحد إلدرإسإت إألسإسية ف محإولة تفسب تبب إلرأي‬
‫وإلسلوك إلسيإس‪ .‬وكإن إدورنو وأتبإعه قد ربط بي تكوين إلفرد آلرإئه وإتجإهإته‪ ،‬وبي سمإت شخصيته ى‬
‫إلب تصوغهإ وتشكلهإ‬ ‫ي‬
‫ى‬ ‫ى‬
‫إلتجإرب وإلخبإت إلب يمر بهإ عب حيإته بكإملهإ‪ .‬فآرإئنإ ىه نتإئج للطريقة إلب ندرك بهإ إألفكإر وإألحدإث إإلجتمإعية‪ ،‬ونستوعبهإ‬
‫ف دإخلنإ‪.‬‬

‫سبإيتيجة لشخصية متب يب إلرأي (أسئلة إلمعلومإت وتدور حول أية‬ ‫أعط جإلوب خمسة أبعإظ من خاللهم يتم قيإس إلالمح إؤل ى‬
‫ً‬ ‫ي‬
‫إلب قد تشكل سيإقإ يتكون ف ؤطإره‬ ‫معلومإت متإحة حول إلمسألة ‪ -‬أسئلة ذإت نهإيإت مفتوحة للتعرف عىل إلصور أو إلمنظورإت ى‬
‫تبب إلرأي وشدة إؤلستجإبة لذلك إلرأي)‬ ‫ى‬
‫إلرأي ‪ -‬ردود إألفعإل بشأن مقبحإت معينة – أسبإب ي‬
‫ً‬
‫إلتميب بي إؤلتجإه وإلرأي ‪ :‬ينظر بعض إلبإحثي ؤىل إإلتجإهإت إلعإمة أو إلجمإعية‪ ،‬بإعتبإرهإ مرإدفإ للرأي إلعإم‪ ،‬وهذه إلنظرة وإن‬
‫ى‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫إلحقيق للرأي‪ ،‬أى أن‬
‫ي‬ ‫وإضحإ بي إإلتجإه وإلرأي‪ ،‬فؤنهإ تبز إلعالقة إلوطيدة بينهمإ‪ ،‬فإإلتجإه قد يكون إلمصدر‬ ‫كإنت تعكس خلطإ‬
 ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫تعببإ عن إإلتجإهإت‬ ‫صحيحإ أن إلرأي يصبح مرإدفإ لالتجإه فإلرأي يمثل‬ ‫جزئيإ عىل إإلتجإه ويرتبط به‪ ،‬لكن ليس‬ ‫إلرأي قد يقوم‬
‫وإلقيم وإلمشإعر وإإلتجإهإت تمثل توجهإت دإئمة لهإ طبيعة تتنإقض أمإ طإبع إلرأي يرتبط بخصوصية موقف محدد‪.‬‬

‫هنس تعريفإ إجرإئيإ للرأي إلعإم بإعتبإره أنه يتطلب قضية وجمهور يتأثر بتلك إلقضية وتعبب عن وجهة نظر هؤإلء إلجمهور‬
‫ي‬ ‫قدم‬
‫تجإه إلقضية‪.‬‬

‫إؤلنبنت‪ ،‬وقد يتضمن‬‫قيإس إلرأي إلعإم‪ :‬فؤنه يتجه ؤىل أفرإد إلجمهور من خالل إستبيإن أو مقإبلة أو إتصإل عن طريق إلتليفون أو ى‬
‫أكب‪ ،‬وقد تكون إألسئلة مغلقة‪ ،‬وعإدة مإ تكون إؤلجإبة ثالثية‪ :‬نعم‪ /‬إل أدري‪ /‬إل‪ ،‬أو قد تكون مفتوحة‪ ،‬ى‬ ‫ً‬
‫وإحدإ أو ر‬ ‫ً‬
‫فيبك‬ ‫سؤإال‬
‫إلمعبة عن رأي ُمعي ؤىل‬
‫للمبحوثي حرية إؤلجإبة عن إلسؤإل؛ وف تحليل وعرض إلنتإئج قد يستخدم إلبإحث إلنسب إلمئوية ُ‬
‫ي‬
‫إألصىل وقد تكون أسئلة إلقيإس منفصلة عن بعضهإ إلبعض‪ ،‬بمعب أنهإ ليست‬ ‫يفبض أنهإ تمثل إلمجتمع‬ ‫إلب ى‬
‫ى‬
‫ي‬ ‫ؤجمإىل إلعينة ي‬
‫ي‬
‫ى‬
‫بإلرصورة مبإبطة فيمإ بينهإ‪ ،‬كمإ هو إلحإل يف مقيإس إإلتجإهإت‪.‬‬
‫عقالت لتبب إلفرد رأي معي‪ .‬البحث عن هدف بديل‪:‬‬ ‫ي‬ ‫العوامل السيكولوجية ‪ :‬التبير‪ :‬أى ؤبدإء علل وتبيرإت ذإت طإبع‬
‫ً‬
‫فإستيإء إلجمإهب ومشإعر إلسخط قد تولد إؤلحبإط وإلرصإعإت إلمكبوتة فينتج عن تلك إلظوإهر وغبهإ أهدإف بديلة تخفيفإ من‬
‫يفبض تفإعل إألفرإد وإلجمإعإت‪ ،‬وخالل هذإ إلتفإعل‬ ‫إلب تعإنيهإ إلجمإهب‪ .‬اإلسقاط والتقمص ‪ :‬فإلرأي إلعإم ى‬ ‫حإلة إلقلق وإلتوتر ى‬
‫قد ينسب إلفرد مإ يشعر به من عيوب ؤىل إآلخرين‪ ،‬أو ؤىل شخص وإحد منهم‪ ،‬فيتخيل أن هذإ إلشخص إآلخر مثله ً‬
‫تمإمإ ـ وهذإ مإ‬
‫تمإمإ سمإت يتحىل بهإ شخص آخر‪ ،‬وهذإ مإ يعرف بإلتقمص‪.‬‬ ‫يعرف بإؤلسقإط‪ ،‬كمإ قد يحمل إلفرد ويتمثل سمإت تشبه ً‬
‫إلحقيق‪ ،‬ولتغطية موقفه يتبب رأي آخر يكون موضع قبول للجمإعة‪.‬‬ ‫ى‬ ‫إلتعـويض‪ :‬بمعب أن إلفرد قد يخق رأيه‬
‫ي‬
‫االتصال)‪ :‬قد يظل إلرأي إلعإم مجرد خيإل‪ ،‬ؤذإ لم تتوإفر له إلمقومإت إلجوهرية إلمرتبطة‬
‫ي‬ ‫الجماهبي (المعن‬
‫ر‬ ‫مدرسة االتصال‬
‫بطبيعته إإلتصإلية‪ .‬ف إلمجتمع إلمعإرص فؤن إإلتصإل يخلق إلرأي إلعإم أو يجعله ممكنإ‪ ،‬وإلذى من شأنه ف حإلة تنظيمه أن يعزز‬
‫إط للحيإة إلسيإسية ؤن أغلب إلمعلومإت بشأن إلقضإيإ إلهإمة ف إلمجتمعإت إلمعإرصة تنقل ؤىل أبنإء هذه‬ ‫إلطإبع إلديمقر ي‬
‫إلمجتمعإت من خالل إإلتصإل‪ ،‬وأغلب إآلرإء تستند ؤىل هذه إلمعلومإت‪ ،‬حيث إل توجد ؤإل آرإء قليلة ومحدودة ً‬
‫تمإمإ تستند كلية‬
‫ً‬
‫جزئيإ‪ ،‬وف إألغلب تكون تلك إلمالحظة ذإتهإ مرتبطة بعملية سإبقة لالتصإل‪.‬‬ ‫حب‬ ‫ر‬
‫إلمبإشة‪ ،‬أو ى‬ ‫ؤىل إلمالحظة‬
‫ً‬
‫جوهريإ لتكوين وإعإدة تكوين إلرأي إلعإم‪ ،‬بإلرغم من أن بعض إلبإحثي يشبون ؤىل بعض إآلرإء‬ ‫ً‬
‫أسإسإ‬ ‫يشكل إإلتصإل‬
‫ً‬
‫بإعتبإرهإ إل تنتج عن إإلتصإل‪ ،‬وإنمإ نتيجة عمليإت أخرى كإلتجربة إلذإتية للفرد‪ ،‬أو تعلمه‪ ،‬أو تفإعالت يكون طرفإ فيهإ حيث‬
‫تتشكل إتجإهإته ووجهإت نظره بشأن بعض إلقضإيإ‪.‬‬

‫نظرية ترتيب إألولويإت (وضع إألجندة) ‪ :‬يرى أصحإب هذه إلنظرية أن ثمة عالقة ؤيجإبية مطردة بي تركب وسإئل إإلتصإل عىل‬
‫إلب يمنحهإ إلجمهور لذإت إلقضإيإ‪ ،‬بعبإرة أخرى فؤن وضع إألجندة لدى إلجمهور يتم بتوجيه من‬ ‫ى‬
‫قضإيإ معينة وحجم إألهمية ي‬
‫وسإئل إإلتصإل ‪ .‬وتؤكد بعض إلبحوث مفهوم إألجندة إلسيإسية‪ ،‬بمعب نجإح وسإئل إإلتصإل يف حمل إلجمهور عىل إإلهتمإم‬
‫ببعض إلقضإيإ بدرجة أكب من غبهإ‪ ،‬تحت تأثب وقدرة هإئلة تمإرسهإ هذه إلوسإئل‪ .‬وتركز بعض إلدرإسإت عىل دور هذه إلوسإئل‬
‫يف تحديد سعة وعمق إإلهتمإم إلعإم بشأن قضإيإ محددة‪.‬‬
‫ُ‬
‫إستخدإم إلدعإية للتأثب عىل إلرأي إلعإم‪:‬إعتمدت إلدعإية إلنإزية عدد من إلمبإدئ إألسإسية لمخإطبة إلجمهور‪ ،‬تعد ذإت أهمية يف‬
‫إلتأثب عىل إلرأي إلعإم‪ ،‬من أهم هذه إلمبإدئ (إلتكرإر ‪ -‬أكب عدد ممكن من أفرإد إلجمهور ‪ -‬إفتعإل إألزمإت وإلتوترإت‪ ،‬أو ؤثإرة‬
‫إلرعب وإلفزع أو إلفوض وتحويل إنتبإه إلجمهور )‬

‫هإمإ يحيط به إلغموض ونقص إلمعلومإت‪ ،‬وقد‬ ‫ً‬

‫موضوعإ ً‬ ‫ىه روإية يتنإقلهإ إألفرإد دون تحقق من صحتهإ‪ ،‬تتنإول‬‫تعريف إؤلشإعة ي‬
‫يستدع درإسة مصإدر إؤلشإعة وإلوقوف عىل دوإفعهإوأسبإبهإ‪،‬‬‫ي‬ ‫يتحمس إألفرإد لروإية مإ يسمعونه‪ ،‬أو إؤلضإفة ؤليه‪ ،‬إألمر إلذي قد‬
‫وهنإك من يصنف إؤلشإعإت ؤىل ؤشإعإت إلخوف أو إلذعر‪ ،‬وإشإعإت إلكرإهية وإلبغضإء‪ ،‬أو إؤلحبإط وإليأس‪ ،‬أو إألحالم وإألمنيإت‪.‬‬
 ‫‪ -‬مفهوم إلرأي إلعإم يف علم إلسيإسة‬
‫إلسيإس قوتهإ منه – تعإظم دوره مع‬
‫ي‬ ‫تزدإد أهميته يف إلحيإة إلسيإسية لعدة أسبإب (إلمشإركة إلديمقرإطية – تستمد رشعية إلنظإم‬
‫إلسيإس)‬
‫ي‬ ‫إلسيإس وإؤلجتمإع‬
‫ي‬ ‫إؤلتصإل وإلعولمة – صنع مدخالت إلقرإرإت إلحكومية وتوإصله مع إؤلعالم‬

‫المعن اللغوي ‪ :‬تعب كلمة رأي "حكم يفتقر ؤىل إليقي"‪ ،‬ويظل ف حإجة ؤىل إلتثبيت من حقيقته وتعب إإلعتقإد أو إإلقتنإع أو‬‫ي‬
‫وجهة نظر يؤمن إلفرد بصحتهإ وإمكإنية تحقيقهإ‪ ،‬ؤإل أن هذإ إإلعتقإد أو إؤلقتنإع إل يصل ف صحته أو ؤمكإنيإت تحققه ؤىل مرتبة‬
‫إلحقيقة أو إلمعرفة عن يقي‪ ،‬فهنإك فرق بي إلرأي وإلحقيقة‪.‬‬

‫مشبك بي أعضإء إلجمإعة ـ كمصلحة أو‬ ‫كلمة عإم ‪ :‬وتعب كمإ يؤكد بلومر ـ جمإعة من عإمة إلشعب‪ ،‬وتشب هذه إلكلمة ؤىل قإسم ى‬
‫ي‬
‫‪.‬‬ ‫ى‬
‫مسألة تثب إهتمإمهم أو ؤىل موقف مشبك يجمع بينهم أو بي نسبة مؤثرة منهم ـ يتصف بإلعالنية بهذإ إلمعب فؤن كلمة عـإم‬
‫تعب أن إلرأي سإئد ومهيمن عىل كإفة أفرإد إلجمإعة‪ ،‬أى‬‫تتنإقض وكلمة خإص‪ ،‬أو عىل وجه إلدقة كلمة (شخىص) وصفة عإم إل ي‬
‫إليتعإرض مع إحتمإإلت وجود آرإء معإرضة تخإلف إلرأي إلعإم‪ .‬ؤن صفة "عإم" تعب إألغلبية‪ ،‬لكنهإ إل تعب إؤلجمإع أو إإلتفإق إلتإم‬
‫إلب تنظم‬‫بي أعضإء إلجمإعة‪ ،‬فإؤلجمإع إل يشب ؤىل مفهوم إلرأي إلعإم‪ ،‬وإنمإ يرتبط بمسإئل إلتقإليد‪ ،‬وإلمعإيب وإلقوإني وإلقوإعد ى‬
‫إلسلوك‪.‬‬
‫المعايب األساسية ى‬
‫الن يلزم توافرها ف تعريف الرأي العام‬ ‫ر‬
‫حإول عدد من إلعلمإء إلتنظب لمفهوم إلرأي إلعإم‪ ،‬من خالل تطوير عدد من إلمعإيب ى‬
‫إلب تستخدم إلختبإر وتحديد نوعية‬
‫المعايب عىل سبيل المثال(ؤمكإنية إإلستخدإم ف‬
‫ر‬ ‫إلمفهوم‪ ،‬وإلمفإضلة بي إلمفإهيم وإلتعريفإت إلبديلة للرأي إلعإم‪ .‬من هذه‬
‫إلب يتمب بهإ‪ ،‬أوتعدد إلمجإإلت ى‬
‫إلب يغطيهإ ‪-‬‬ ‫درإسإت إؤلمببيقية ‪ -‬درجة وضوح إلمفهوم‪ ،‬وقدرته إلتفسبية ‪ -‬درجة إلتعقيد ى‬
‫إلمالءمة وإلتوإفق مع إلنظريإت وإلمدإرس إلمختلفة إألخرى)‬

‫يشب مفهوم إلرأي إلعإم ؤىل «إلتعبب إؤلرإدي عن وجهإت نظر إلجمإهب نتيجة إلتقإء كلمتهإ وتكإمل مفإهيمهإ بشأن مسألة تثب‬
‫حسإت لئلرإء إلفردية‪ ،‬ؤنمإ هو محصلة تفإعل إكتملت حلقإته ومرإحله بي‬
‫ي‬ ‫إهتمإمهإ وتمس مصإلحهإ‪ ،‬وهو ليس مجرد مجموع‬
‫ر‬
‫أعضإء إلجمإعة‪ ،‬وإرتضته كأحد إلبدإئل إلمتإحة‪ ،‬لكنه أكبهإ مالئمة وأهمية من وجهة نظر إلجمإعة ككل»‬

‫عىل رصورة درإسة إلرأي إلعإم من خالل إلتنوع ف منظورإت إلبحث‪ ،‬لكنه يؤكد عىل "إلنتإئج وإلتأثبإت إلسيإسية‬ ‫يؤكد يوبيليتو ي‬
‫ً‬
‫للرأي إلعإم"‪ .‬وهذإ إلتأكيد يقوده ؤىل أن يتنإول ف تحليالته‪ ،‬ليس مجرد رأي إلجمإهب فقط‪ ،‬وإنمإ رأي إلنخبة أيضإ‪ ،‬وإلروإبط‬
‫إلب تربط بي إلنخبة وإلجمإهب‪.‬‬ ‫إلمؤسسية ى‬
‫ى‬
‫يق‪ :‬إلرأي إلعإم يتم إلتعبب عنه عالنية وعإمة – ويتم إلتعبب عنه بوسإطة إلجمإهب – رأي فردي متعلق بإلشأن‬
‫إلتعريف إؤلمبب ي‬
‫ى‬
‫يق للرأي إلعإم عإمة‪ ،‬دون‬ ‫ى‬
‫إؤلحصإت ف إلوإقع هو إلذى يتبنإه إلبحث إؤلمبب ي‬
‫ي‬ ‫إلعإم كمإ تأكد له أن إلمعب إلثإلث وهو إلمعب‬
‫إلمعنيي إآلخرين‪.‬‬

‫إفبإضإت تؤكد أهمية إلمشإركة إلسيإسية وتبإدل وجهإت إلنظر إلمختلفة بشأن‬ ‫فمفهوم إلرأي إلعإم بإعتبإره "عقالنية" يستند ؤىل ى‬
‫تلبم ى‬
‫بإحبإم إلرأي إلعإم‪ ،‬خالل عمليإت تكوينه‪ ،‬وإفرإز تأثبإته وقد تعزز‬ ‫إلقضإيإ إلعإمة‪ ،‬وفق هذإ إلمفهوم يصبح عىل إلحكومة أن ى‬
‫موإكبإ ىلبإيد إهتمإم علمإء إلسيإسة بنظريإت إإلختيإر‬
‫ً‬ ‫إإلهتمإم بمفهوم إلعقالنية ف إلعقد إألخب من إلقرن ر‬
‫إلعشين‪ ،‬وقد جإء ذلك‬
‫إلمعرف‪ .‬فؤن مفهوم إلرقإبة إإلجتمإعية يرتبط بمعب آخر هو "إلعي‬ ‫إلعقالت‪ ،‬ى‬
‫ولبإيد إهتمإم علمإء إلنفس بعمليإت إؤلدرإك‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫إلسإهرة عىل إلصإلح إلعإم" فؤن مفهوم إلرقإبة إإلجتمإعية يرتبط بتأثبإت وإسعة تشمل كل أعضإء إلمجتمع‪ ،‬من أفرإد وجمإعإت‬
‫ً‬
‫وتنظيمإت‪ ،‬وتمإرس هذه إلرقإبة ضغوطإ عىل إألفرإد وإلحكومإت عن طريق رقإبة أنشطتهإ وخوف إلنظإم إلحإكم أن يكون يف عزلة‬
‫لشعيته‪.‬‬ ‫عن ذلك إلرأي ألنه قد يمثل تهديدإ ر‬
 ‫دورإ ً‬
‫هإمإ ف هذإ إلمجإل‪ ،‬فهذه إلوسإئل تشجع لدى‬ ‫وإألغلبية إلصإمتة ظإهرة قإئمة بإلفعل وتلعب وسإئل إإلتصإل إلجمإهبي ً‬
‫حب إل تتكرر ظإهرة لولبية إلصمت‪.‬‬‫ى‬
‫يكق وحده ي‬
‫إألفرإد إلرغبة ف إلتحدث وإلتعبب عن إآلرإء عالنية‪ ،‬لكن هذإ إل ي‬
‫هنس للرأي العام‪ :‬هو مركب من تفضيالت تم إلتعبب عنهإ من قبل عدد من إألفرإد يمثل أهمية ومغزى بشأن قضية‬ ‫ي‬ ‫تعريف‬
‫تحط بإهتمإم عإم‪ .‬وقإم بإلتميب بي مفهوم إلرأي إلعإم‪ ،‬وإلمفإهيم إألخرى إلقريبة منه‪ ،‬ى‬
‫وإلب قد تختلط به‪ ،‬كإإلتجإهإت وإلرأي‬
‫إلخإص وإلقيم وإلمعتقدإت ‪ ،‬منإقشة إلعنإرص إلتعريفية للرأي إلعإم‪ ،‬وتشمل هذه إلعنإرص (إلقضية‪ ،‬وإلجمهور‪ ،‬وإلتفضيالت‪،‬‬
‫ً‬ ‫وإلتعبب عن وجهإت إلنظر‪ ،‬وحجم إإلهتمإم أو إلجمهور ر‬
‫إألكب إرتبإطإ بإلقضية)‬

‫الخصائص السياسية لقضية الرأي العام ‪ :‬إلمنإقشة إلحرة وإلحوإرإت أو إلمنإظر وبروز قضية أو مسألة مثإرة تتبلور بشأنهإ بدإئل‬
‫ى‬
‫وإحبإم للرأي إآلخر‪.‬‬ ‫وحلول ممكنة‪ ،‬ونشإط للغإلبية ف ؤيجإد تفصيل أحد هذه إلبدإئل‪ ،‬وعمليإت ؤقنإع ومسإومة أو توفيق‪،‬‬

‫السياس‪( :‬سلوك ألفرإد إلمجتمع‪ ،‬ويأخذ هذإ إلسلوك شكل تعبب بإلكلمإت أو إلرموز إلوإضحة‪ ،‬فال‬
‫ي‬ ‫خصائص ظاهرة الرأي العام‬
‫يوجد رأي ؤإل ؤذإ كإن له محتوى يمكن إلتعبب عنه ف صيإغة لغوية أو رمزية من نوع مإ ‪ /‬من قإم به عدد من أفرإد إلجمإعة يمثل‬
‫إألغلبية‪ ،‬وعىل إألقلية أن ى‬
‫تحبمه وتقبله ‪ /‬يتوإفر لدى هذإ إلعدد إلكبب من إألفرإد معرفة عإمة تجذبهم‪ ،‬وتوجه إهتمإمهم للقضية‪/‬‬
‫ً‬
‫يمثل ذلك إلموقف أو إلمشكلة أهمية حقيقية للمجتمع‪ /‬تعبب إألفرإد يكون علنإ ‪ /‬إستعدإد للتعبب عن آرإئهم بغض إلنظر عن‬
‫حضور أو وجود أفرإد آخرين) يقوم إلرأي إلعإم عىل إلمنطق وإلعإطفة ً‬
‫معإ‬

‫‪ -‬مستويات وتصنيفات الرأي العام ‪:‬‬

‫الزمن واإلستمرارية ‪ :‬رأي عام دائم أو مستقر‪ ،‬ويرتكز عإدة عىل أسس ثقإفية أو دينية أو عىل إلمصإلح إلثإبتة وهذإ‬
‫ي‬ ‫‪ -‬المعيار‬
‫وينته‬
‫ي‬ ‫إلجإنب أقرب للثقإفة إلسيإسية ‪ /‬رأي عام مؤقت ويرتبط بحإدث عإرض‪ ،‬أو مصلحة مؤقتة أو بجمإعة أو فئة إجتمإعية‪،‬‬
‫يوم ويثور بشأن مجريإت إلحيإة إليومية وإألحدإث وإلشإئعإت وإلتعليقإت إؤلعالمية‬
‫بإنتهإء إلحإدث أو إلمصلحة‪ /‬رأي عام ي‬
‫إلجإرية‪.‬‬

‫‪ -‬معيار الظهور والعالنية ‪ :‬رأي عام ظاهر‪ :‬هنإ يرتبط إلرأي إلعإم بمظإهر سإفرة وإضحة‪ ،‬ىتبإوح من إإلنتخإبإت وإلمنإقشإت‬
‫يخس إلموإطن إلتعبب عن وجهإت نظره عالنية‪.‬‬ ‫غب ظاهر (كامن) هنإ ر‬ ‫إلمفتوحة‪ /‬رأي عام ر‬

‫تأثب وتأثر الرأي العام (معيار االستجابة للحمالت اإلعالمية)‪ :‬رأي عام نخبوى أو قائد ويرتبط بإلنخبة إلسيإسية إلحإكمة‪ ،‬وقد‬
‫‪ -‬ر‬
‫تتمكن تلك إلنخبة من فرض وتكريس آرإئهإ ف إلمجتمع‪ ،‬وتسخر وسإئل إؤلعالم وإإلتصإل بمإ يحقق هذإ إلهدف ‪ /‬رأى عام‬
‫الجماهب بمإ تضمه من قطإعإت إلمجتمع إلوإسعة‪ ،‬وتتفإوت هذه إلقطإعإت ف درجة إستجإبتهإ للمنبهإت إلسيإسية‪ ،‬ؤإل أنهإ‬
‫ر‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫رئيسيإ للحمالت إؤلعالمية‬ ‫بوجه عإم تكون هدفإ‬

‫تأثباته ودرجتها‪ :‬الرأي العام القائد أو المسيطر ويشكله صفوة إلمجتمع من إلمتعلمي وإلمثقفي ‪ /‬الرأي العام‬‫‪ -‬وفق عمق ر‬
‫المثقف وثقإفة هؤإلء أقل من إلفئة إألوىل‪ ،‬أي من إلمتعلمي وإلمثقفي‪ /‬الرأي العام المنقاد‪ ،‬أي رأي عإم إلسوإد إألعظم من‬
‫إلشعب بمإ فيهم إلعإمة وإألميي‪.‬‬

‫الكم‪ :‬رأي األغلبية‪ ،‬وإلذي يمثل مإ يزيد عن نصف إلجمإعة‪ /‬رأي األقلية أي يمثل أقل من نصف‬
‫التأثب ي‬
‫ر‬ ‫‪ -‬حسب درجة وانتشار‬
‫سيإس ‪ /‬الرأي‬
‫ي‬ ‫ائتالف‪ ،‬أي رأي جمإعإت مختلفة يجمعهإ إئتالف أو تحإلف‬
‫ي‬ ‫إلجمإعة‪ ،‬وقد يعب عن رأي فئة إل يستهإن بهإ ‪ /‬رأي‬
‫الساحق‪ ،‬ى‬
‫ويقبب من إؤلجمإع‪ ،‬فهو يفوق إألغلبية وقد يتحول لثقإفة سيإسية‪.‬‬

‫الوطن ويرتبط بدولة من إلدول ‪ /‬الرأي العام اإلقليم ـ‬

‫ي‬ ‫النوع)‪ :‬الرأي العام‬
‫ي‬ ‫‪-‬مجال ونطاق الرأي العام (معيار المكان والتخصص‬
‫العالم إلذي يتجإوز بحكم إلتعريف إلحوإجز إلقومية‪ ،‬وحدود إلدول‪ ،‬وإلمنإطق إؤلقليمية‪.‬‬
‫ي‬ ‫إلعرت ‪ /‬الرأي العام‬
‫ي‬ ‫كإلرأي إلعإم‬