Professional Documents
Culture Documents
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 1
4.1. MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM CỦA THỊ TRƯỜNG XD VÀ GIÁ XDCT
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 3
4.1.3. Một số đặc điểm của giá xây dựng công trình
1. Giá CTXD là dự tính và mang tính đơn chiếc
2. Xác định giá XDCT là một quá trình, từ TMĐT đến bàn giao
thanh quyết toán đưa công trình vào khai thác, sử dụng.
3. Được tổ hợp theo cơ cấu bộ phận cấu tạo sản phẩm, có giá
hạng mục công trình, bộ phận hạng mục, hạng mục, chi tiết.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 4
4.2. QUY ĐỊNH CHUNG VỀ LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐTXDCT
1. Chi phí ĐTXDCT là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng,
sửa chữa, cải tạo, mở rộng CTXD, được biểu thị qua các chỉ
tiêu: TMĐT, DT, Giá trị thanh quyết toán vốn ĐT.
2. Chi phí ĐTXDCT được lập theo từng CT cụ thể, phù hợp với
giai đoạn ĐTXDCT, các bước thiết kế, nguồn vốn sử dụng và
các quy định của Nhà nước.
3. Việc lập và quản lý chi phí ĐTXDCT phải bảo đảm mục tiêu
đầu tư, hiệu quả, tính khả thi, tính đúng, tính đủ, hợp lý, phù
hợp với cơ chế thị trường.
4. Nhà nước thực hiện quản lý chi phí dự án, hướng dẫn phương
pháp lập và quản lý chi phí dự án.
5. Chủ ĐT chịu trách nhiệm quản lý chi phí dự án từ giai đoạn
chuẩn bị đầu tư đến khi CT được đưa vào khai thác, sử dụng.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 5
4.3. QUẢN LÝ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ
4.3.1. Khái niệm
TMĐT là toàn bộ chi phí dự tính để đầu tư XDCT được ghi
trong quyết định đầu tư, là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và
quản lý vốn khi thực hiện đầu tư XDCT, được tính toán trong
giai đoạn lập dự án đầu tư XDCT phù hợp với nội dung dự án
và thiết kế cơ sở. Đối với trường hợp chỉ lập báo cáo KT-KT
kỹ thuật thì TMĐT được xác định phù hợp với TK bản vẽ TC.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 7
4.3.4. Các căn cứ xác định tổng mức đầu tư
1. Suất vốn đầu tư xây dựng công trình
Suất vốn đầu tư XDCT là chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tổng
hợp quan trọng trong công tác quản lý, là công cụ trợ
giúp các cơ quan quản lý, chủ đầu tư và nhà tư vấn khi
xác định tổng mức đầu tư của dự án, làm cơ sở để lập
kế hoạch và quản lý vốn đầu tư, xác định hiệu quả kinh
tế của dự án ĐTXDCT
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 8
Nội dung của suất vốn đầu tư gồm:
Các chi phí cần thiết cho việc xây dựng, mua sắm và lắp
đặt thiết bị, quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng và các
khoản chi phí khác. Các chi phí được tính cho một đơn
vị năng lực sản xuất hoặc phục vụ theo thiết kế của
công trình thuộc dự án. Năng lực sản xuất hoặc phục vụ
của công trình thuộc dự án là khả năng sản xuất sản phẩm
hoặc phục vụ của công trình theo thiết kế cơ sở của dự án
và được xác định bằng các đơn vị đo thích hợp và được ghi
trong quyết định đầu tư
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 9
Phân loại suất vốn
đầu tư:
v Theo hình thức đầu tư:
Xây dựng mới, cải tạo, SuÊt vèn ®Çu t (Đ/ha)
C¸c lo¹i hinh c«ng
mở rộng, nâng cấp hoặc trinh Vïng nói Vïng trung MiÒn
phÝa B¾c du phÝa B¾c Trung
công trình có yêu cầu
đặc biệt về công nghệ Hå chøa- CÊp III 67.045.000 62.033.000 66.940.000
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 11
2. Chỉ số giá xây dựng
a. Chỉ số giá xây dựng phản ánh mức độ biến động (tăng hay
giảm) của giá xây dựng công trình qua các thời kỳ được biểu
thị bằng tỷ số giữa giá xây dựng tại thời điểm so sánh với giá
xây dựng tại thời điểm được chọn làm gốc.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 15
4.3.5. Quản lý TMĐT của dự án
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 16
Điều 7. Điều chỉnh tổng mức đầu tư (NĐ 112, ngày 14/12/2009)
1. Tổng mức đầu tư đã được phê duyệt chỉ được điều chỉnh trong các
trường hợp điều chỉnh dự án theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ
bản mà làm thay đổi tổng mức đầu tư (tăng hoặc giảm);
2. Người quyết định đầu tư quyết định việc phê duyệt tổng mức đầu tư
điều chỉnh. Trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh không vượt tổng
mức đầu tư đã được phê duyệt và không làm thay đổi địa điểm, quy
mô, mục tiêu của dự án thì chủ đầu tư tự quyết định và chịu trách
nhiệm về việc phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh.
3. Phần tổng mức đầu tư điều chỉnh thay đổi so với tổng mức đầu tư đã
được phê duyệt phải được tổ chức thẩm định hoặc thẩm tra trước khi
phê duyệt.
4. Nếu việc điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều
này làm tăng quy mô (nhóm) dự án thì việc quản lý dự án vẫn thực
hiện theo quy mô (nhóm) dự án đã được phê duyệt trước khi điều
chỉnh.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 17
4.4. QUẢN LÝ DỰ TOÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 18
4. Phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 19
4.4.3. Chi phí thiết bị trong dự toán xây dựng công trình
4.4.4. Chi phí QLDA, chi phí TV đầu tư XD và chi phí khác
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 20
4.4.5. Quản lý định mức xây dựng
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 21
4.4.6. Quản lý giá xây dựng công trình
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 23
4.5. THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCT
4.5.1. Tạm ứng vốn để thực hiện hợp đồng xây dựng
Mức tạm ứng vốn được quy định như sau:
1. Đối với hợp đồng tư vấn: mức tạm ứng tối thiểu là 25% GTHĐ.
2. Đối với hợp đồng thi công XD: tối thiểu là 10% với HĐ > 50 tỷ đồng,
tối thiểu là 15% với HĐ 10 - 50 tỷ đồng, tối thiểu là 20% với HĐ <
10 tỷ đồng.
3. Đối với hợp đồng cung ứng vật tư thiết bị mức tạm ứng không thấp
hơn 10% giá trị hợp đồng.
4. Đối với hợp đồng thực hiện theo hình thức EPC thì căn cứ theo tiến
độ cung ứng trong hợp đồng, các công việc thiết kế, xây dựng thì mức
tạm ứng tối thiểu là 15%.
5. Việc GPMB mức tạm ứng được thực hiện theo kế hoạch GPMB.
6. Việc thu hồi vốn tạm ứng được bắt đầu ngay khi thanh toán lần đầu
và kết thúc khi khối lượng đã thanh toán đạt 80% giá hợp đồng. (với
GPMB, việc thu hồi vốn tạm ứng kết thúc sau khi đã thực hiện xong
công việc GPMB).
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 24
4.5.2. HĐ và giá HĐ trong xây dựng
1. HĐ trong xây dựng: HĐ tư vấn:
HĐ cung ứng vật tư TB; HĐ thi công XD; HĐ thiết kế - cung
ứng VTTB, thi công XD (EPC); HĐ chìa khóa trao tay…
2. Giá HĐ xây dựng:
* Giá HĐ trọn gói
* Giá HĐ theo đơn giá cố định
* Giá HĐ theo giá điều chỉnh
* Giá HĐ kết hợp
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 25
3. Thưởng phạt và giải quyết
tranh chấp HĐ xây dựng
Mức thưởng không vượt quá
12% giá trị phần HĐ làm lợi,
mức phạt không vượt quá 12%
giá trị phần HĐ bị vi phạm.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 26
4.5.3. Thanh toán vốn đầu tư xây dựng công trình (giữa chủ
đầu tư và tổ chức cấp phát, cho vay vốn)
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 27
4.5.4. Quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình (giữa
chủ đầu tư và người quyết định đầu tư)
Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã
thực hiện cho đầu tư xây dựng công trình và đưa công trình
vào khai thác sử dụng.
Chủ đầu tư lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư XDCT, hạng mục
CT hoàn thành để trình người quyết định đầu tư phê duyệt
(Quy định: 12 - DA quan trọng QG và nhóm A; 9 tháng - DA
nhóm B; 6 tháng - DA nhóm C)
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 28
4.6. QUẢN LÝ CHI PHÍ, GIÁ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI MỘT SỐ
NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
1. Sự giống nhau
a.Về trình tự hình thành chi phí, giá:
b. Về cơ cấu chi phí:
c. Về phương thức tính CP và thanh toán
d. Về phương thức quản lý dự án
2. Sự khác nhau
a. Về phương thức quản lý chi phí:
b. Cơ sở để tính chi phí và giá xây dựng:
c. Thị trường XD thông qua hệ thống thông tin
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 29
4.7. KIỂM SOÁT, KHỐNG CHẾ CHI PHÍ THEO CÁC GIAI ĐOẠN ĐT XDCT
1. Khái niệm, mục tiêu:
Là việc điều khiển sự hình thành chi phí, giá XDCT và các
điều chỉnh sao cho không phá vỡ hạn mức chi phí đã được xác
định trong từng giai đoạn đầu tư XD, bảo đảm cho dự án đạt
được hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế - xã hội đã định.
2. Kiểm soát chi phí xây dựng ở giai đoạn quyết sách đầu tư
Những nội dung chủ yếu cần tham mưu cho chủ đầu tư là:
+ Lập dự án đầu tư xây dựng công trình
+ Lựa chọn phương án đầu tư hợp lý về kinh tế
+ Đánh giá hiệu quả đầu tư của dự án
+ Ước toán mức đầu tư của dự án
+ Lựa chọn phương án tài chính của dự án
+ Đánh giá rủi ro của dự án
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 30
3. Kiểm soát ảnh hưởng của thiết kế đến chi phí
Bao gồm:
Ø Thiết kế cơ sở tổng mặt bằng xây dựng công trình
Ø Thiết kế không gian kiến trúc.
Ø Lựa chọn vật liệu và kết cấu xây dựng
Ø Lựa chọn phương án công nghệ
Ø Lựa chọn thiết bị
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 31
6. Kiểm soát chi phí thông qua đấu thầu
Đấu thầu là cách tốt nhất để khống chế có HQ chi phí của DA:
+ Thúc đẩy cạnh tranh để lựa chọn phương án thiết kế tốt nhất
+ Đấu thầu thiết kế có lợi do tính hợp lý của PA được chọn
+ Giảm thời gian thiết kế, do đó giảm thời gian dự án và giảm
chi phí thiết kế
Việc quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu phải hết sức linh hoạt; phải
lấy mục tiêu hiệu quả, rút ngắn thời gian thực hiện dự án, đồng thời vẫn
theo nguyên tắc lựa chọn được nhà thầu có đủ điều kiện, năng lực, kinh
nghiệm, có giá hợp lý, phù hợp với mục tiêu quản lý.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 32
7. Xử lý biến động giá, chi phí xây dựng công trình
* Những yếu tố chủ yếu dẫn đến phải điều chỉnh chi phí XDCT:
+ Thay đổi khối lượng
+ Những chi phí phát sinh không lường trước
+ Giá cả, chế độ chính sách thay đổi.
+ Những bất khả kháng khác.
8/14/2013 QUẢN LÝ DỰ ÁN 34