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关于 2022 年度 XX 县环境保护工作情况的调

研报告

根据《市人大 2022 年 XX 市环境状况和环境保护目标完成

情况调研方案》及《县人大常委会 2023 年度工作要点》安排，
为进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，县人
大环资委会同市生态环境局 XX 分局、县城管局、县住建局、
县自然资源局、县农业农村局、县畜牧水产事务中心等单位于
近期采取座谈走访、现场调查、个别访谈、召开座谈会等方式
就全县环境状况和环保目标完成情况对部分乡镇、企业、水源
点及城区进行了现场调研，现将调研情况报告如下：
一、全县生态环保工作目标完成情况及主要做法
1、全县生态环保工作目标完成情况。2022 年全县环境保
护工作各项目标圆满完成，水环境质量、空气环境质量、土壤
环境质量、主要污染物减排、环境安全目标均达到或优于市定
目标要求。2022 年，我县 6 个水质监测断面均达到或优于Ⅱ类
水质，水质优良率、集中式饮用水水质达标率和水功能区水质
达标率均为 100％，地表水环境质量排名全市第 1.水质始终优
良，涔天河获得了省级“美丽河湖”优秀案例；空气质量优良
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率为 93.7％，6 项污染因子指标浓度均达到国家二级标准，空
气质量综合排名全市第 2.空气质量保持优良；境内污染耕地安
全利用率和污染地块安全利用率 95％，土壤环境质量安全稳定。
全县未发生一般及以上突发环境事件，全县环境安全，保障有
效。我县获得了 2022 年度全市水环境质量先进县市区、防范化
解重大生态环境风险隐患“利剑”行动省级先进县市区和污染
防治攻坚战考核良好等次；全县生态环境满意度达到 98.67％，
连续两年保持全市第一。
2、主要做法。县政府及各职能部门认真履职、落实各项环
保工作措施，实现了环境状况持续向好、助推经济社会健康发
展的良好势头。
一是持续打好污染防治攻坚战。2022 年，我县把深入打好
污染防治攻坚战“夏季攻势”作为提升全县生态环境质量的总
抓手，严格对标对表，高标准、高要求、高质量、高效率抓好
各项任务落实，“夏季攻势”任务清单 10 个方面 48 项任务全
面完成。在大气污染防治方面，帮扶指导重点企业完成 VOCs
综合治理；继续加强秸秆、枯草、农膜、垃圾等禁烧管控力度；
对道路扬尘、建筑工地扬尘、餐饮业油烟等 6 个方面开展专项
整治，加大城区降尘力度。在水污染防治方面，加强地表水环
境质量监测预警与巡查，及时化解地表水环境质量风险隐患，
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对县城集中式饮用水源水质开展加密监测，并及时公开水质信
息；完成 9 个农村“千人以上”饮用水源保护区问题整治及规
范化建设工作；积极推进城区污水处理厂进水浓度提升，对县
城主城区（老城区片）以及第二污水处理厂纳污管网进行排查
整治；加强乡镇污水处理设施建设，实现了乡镇污水处理厂全
覆盖，并积极推进乡镇污水处理厂二期管网工程，进一步完善
污水收集网络。土壤污染防治方面，深入开展垃圾填埋场专项
整治工作，投入 300 余万元增加一套渗滤液处理设备，升级后
日处理能力达到 260 吨／日，渗滤液处理后各项污染物指标达
到相关标准要求；抓好流域重金属污染排查整治，对有关企业
委托第三方开展土壤环境质量监测，指导湖南锦艺矿业按要求
增设观测井 3 个，并出具地表水及地下水水质监测报告。
二是扎实开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行
动。我县防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动从重金
属污染、饮用水源地、农用地风险管控、自然保护地生态环境
问题等 18 个方面共排查出风险隐患问题 56 个，完成整改问题
56 个。生态环境部门组织开展“利剑”行动专项执法 10 项，共
出动执法人员 390 余人次、检查企业 200 余家次；生态环境部
门办理行政处罚案件 16 起，查封扣押案件 3 起，移送拘留案件
3 起，刑事移送 1 起，严厉打击了生态环境违法违规行为，切实
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消除了各类生态环境风险隐患。我县“利剑”行动 2022 年每月

排名均在全市前列，年终被评为了全省“利剑”行动优秀县区。
三是不断加强环境执法工作。全年共制作环境监察笔录
350 余份，调查询问笔录 30 余份；对存在环境问题隐患的企业，
下达整改通知和责令改正行为通知书 35 份。依法开展了日常环
境监管。扎实开展了“双随机、一公开”工作，2022 年随机抽
取企业 60 家，其中重点企业 7 家，责令整改 2 家，将随机抽查
情况和查处结果及时向在县政府网站上公开，接受社会监督，
完成率及公示率均完成 100％。积极调处了环境问题投诉。全
年 2022 年共接访 214 件，办理 214 件，办结 214 件，办理率和
办结率均为 100％，群众反映强烈的环境污染问题第一时间得
到了解决。
四是大力营造环保宣传氛围。开展了“走进国家湿地公园
共建清洁美丽世界”生态环境保护主题活动；举办了环保知识
及法律法规知识专题培训会；围绕“共建清洁美丽世界”主题
举办了“六五环境日”环保知识集中宣传和咨询活动；开展了
微信公众号上“共建清洁美丽 XX”有奖答题活动。同时，县生
态环境保护委员会成员单位和各乡镇在六月的第一周开展了形
式多样的生态环境保护宣传周活动，重点宣传了《中华人民共
和国环境保护法》《XX 瑶族自治县生态环境保护条例》及倡
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导绿色低碳的生活方式、人与自然和谐共生、共建清洁美丽家
园等为主要内容的环境保护宣传教育，环保宣传的覆盖面进一
步扩大。“XX 高新区大力发展可再生能源，实现绿色低碳产
业崛起”和“涔天河国家湿地公园管理局湿地零碳绿色实践基
地”分别作为绿色低碳典型案例和绿色低碳公众参与实践基地
向生态环境部推荐。
二、存在的主要问题。
1、环保意识有待提升。通过持续深入开展环保宣传教育，
各单位、各企业和百姓群众的环保意识得到了进一步提升，但
部分单位落实环保责任还不够到位，部分企业自觉履行环保责
任还有差距。人民群众受传统文化习惯和生活习惯的影响，仍
然存在农药化肥瓶子、秧盘等随意丢弃，以及垃圾乱扔、垃圾
下河等问题，全民环保意识还有待进一步提高。
2、环保工作压力加大。一是污染纠纷调处难度较大。随着
环境意识的提高，群众对各类企业，特别是养殖类企业所产生
的废水、臭气、废渣处理要求越来越高，加上个别养殖业主对
污染治理不够重视，导致此养殖类污染纠纷投诉呈高发态势。
二是环境质量改善压力较大。目前我县环境质量已经达到十分
优良的程度（2022 年我县水质排名全省第 3.空气质量排名全省
第 18），按照生态环境质量“只能变好、不能变差”的要求，
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环境质量改善的压力进一步加大。
3、环境基础设施建设还存在短板和弱项。一是乡镇污水厂
配套管网还不完善，部分还不能正常投入运营，建成后运维管
理方面还存在较大困难；二是县城污水处理厂进水浓度偏低的
问题依然存在，老城区、城中村以及城区西河段雨污合流的问
题较为突出；三是农村生活垃圾处理、转运困难，垃圾乱堆、
垃圾下河等环境风险隐患难以完全管控；四是农村生活污水收
集处理难度大、范围广、资金缺口大，难以全面铺开；五是建
筑垃圾规范处置能力不足，没有固定的收集、贮存、处理场地，
违规倾倒现象时常发生。
三、今后工作几点建议。
1、加大生态环保宣传，增强环保意识。以垃圾分类、节约
资源、绿色出行、绿色消费、绿色办公等为重点，多形式多途
径开展好“3·22”世界水日、“4·22”世界地球日、“6·5”世界环
境日等节日的环保宣传工作，继续加大生态环境保护法律法规
和生态文明知识的普及，加快发展方式绿色转型，倡导绿色消
费，引导人民群众形成绿色低碳的生产生活方式，自觉主动参
与到生态环境保护工作来，形成人人、事事、时时崇尚生态文
明的社会新风尚。落实好生物多样性保护战略与行动计划，有
效推进生物多样性保护。加强环境监测能力和行政执法机构规
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范化建设，积极参与执法大练兵、技术大比武等技能竞赛和业
务培训，打造过硬环保铁军。通过国家级重点生态功能区县域
生态环境质量考核，争创全国“绿水青山就是金山银山”创新
实践基地，争取获得省政府真抓实干督查激励。
2、打好生态环保“六仗”，提升环境质量。打好蓝天保卫
攻坚仗、碧水保卫提升仗、净土保卫清底仗、“夏季攻势”主
动仗、突出环境问题整改提速仗、环境执法持久仗。扎实推进
生态优先、节约集约、绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、
扩绿。完成碳达峰行动方案编制，争创省级零碳绿色实践基地，
助推产业结构、能源结构、运输结构调整，推广绿色低碳技术，
推动危险废物优先资源化利用，推进塑料污染治理，加快发展
方式绿色低碳转型。严格“三线一单”分区管控和建设项目环
评审批，落实排污许可源头把关，助推“五好园区”建设，助
推经济绿色高质量发展。
3、加大环保设施投入，筑牢环保基础。一是要实施完成好
生态环保“六仗”相关项目，确保投入按时到位、工程如期完
工、尽快发挥效益。二是要督促各类企业加大环保设施投入，
严把环评关。三是要重点加快推进污水处理项目的实施，建议
把县城一污扩容、二污提质作为今年的环保基础设施重点工程；
同时加大乡镇污水处理厂管网配套设施工程扫尾及运营管理，
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尽快发挥好污水处理厂功能。四是加快推进涔天河饮用水源保
护区规范化建设，建议年内启动项目实施，以确保县城及周边
乡镇居民饮用水安全。
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