‫إصالح وحكامة منظومة الحماٌة االجتماعٌة بالمغرب‬

‫ٌمصد بالحماٌة االجتماعٌة جمٌع آلٌات االحتٌاط الجماعً التً تمكن األفراد أو األسر من مجابهة اآلثار المالٌة‬
‫المترتبة عن المخاطر االجتماعٌة‪ .‬وترتكز على آلٌتٌن هما “التأمٌن االجتماعً” و”المساعدة االجتماعٌة‪”.‬‬

‫توفر آلٌات الحماٌة االجتماعٌة لألسر مزاٌا اجتماعٌة تمكنها من العٌش بكرامة‪ ،‬وهو حك معترف به فً‬
‫اإلعالن العالمً لحموق اإلنسان‪.‬‬

‫ترتكز الحماٌة االجتماعٌة على إدارة المخاطر االجتماعٌة‪ ،‬وبالتالً فهً توفر دورة فعالة من التنمٌة والنمو‪.‬‬
‫وهً تمكن من الحد من فمر األسر‪ ،‬وتعزٌز التماسن واالستمرار االجتماعً‪ ،‬والمساهمة فً التنمٌة الشاملة‬
‫للبلدان‪ .‬وتشكل الحماٌة االجتماعٌة الٌوم أداة أساسٌة لتحمٌك أهداف التنمٌة المستدامة‪(ODD).‬‬

‫وٌعتبر ورش تعمٌم الحماٌة االجتماعٌة من األوراش الكبرى التً أطلمها جاللة الملن دمحم السادس‪ ،‬نصره هللا‪.‬‬
‫وهو ثورة اجتماعٌة حمٌمٌة ٌمودها جاللته‪ ،‬تهدف إلى تملٌص الفمر ومحاربة كل أشكال الهشاشة ودعم المدرة‬
‫الشرائٌة لألسر وتعمٌم التأمٌن الصحً اإلجباري على جمٌع المواطنات والمواطنٌن‪ ،‬وتعمٌم التعوٌضات العائلٌة‬
‫والتعوٌض عن فمدان الشغل‪ ،‬وتوسٌع نظام التماعد‪.‬‬

‫كما نصت المادة ‪ 31‬من الدستور على أن الدولة والمؤسسات العمومٌة والجماعات الترابٌة‪ ،‬تعمل على تعبئة‬
‫كل الوسائل المتاحة‪ ،‬لتٌسٌر أسباب استفادة المواطنات والمواطنٌن‪ ،‬على لدم المساواة‪ ،‬من الحك فً العالج‬
‫والعناٌة الصحٌة‪ ،‬والحماٌة االجتماعٌة والتغطٌة الصحٌة‪ ،‬والتضامن التعاضدي أو المنظم من لدن الدولة‪.‬‬

‫وٌشكل المانون اإلطار رلم ‪ 09.21‬الصادر فً ‪ 22‬شعبان ‪ 5( 1442‬أبرٌل ‪ )2021‬المتعلك بالحماٌة‬

‫االجتماعٌة‪ ،‬مرحلة أساسٌة فً تنفٌذ توجهات جاللة الملن دمحم السادس حفظه هللا فٌما ٌتعلك بتعمٌم التغطٌة‬
‫االجتماعٌة لفائدة جمٌع المواطنات والمواطنٌن المغاربة بحلول عام ‪.2025‬‬

‫وٌهدف المانون اإلطار إلى‪:‬‬

‫تعمٌم التغطٌة الصحٌة اإلجبارٌة فً أفك ‪ ،2022‬لفائدة ‪ 22‬ملٌون مستفٌد إضافً؛‬

‫تعمٌم التعوٌضات العائلٌة فً أفك ‪ ،2024‬لفائدة حوالً ‪ 7‬مالٌٌن طفل فً سن التمدرس؛‬

‫توسٌع االنخراط فً أنظمة التماعد فً أفك ‪ ،2025‬لفائدة ‪ 5‬مالٌٌن مغربً من الساكنة النشٌطة؛‬

‫تعمٌم االستفادة من التعوٌض عن فمدان الشغل فً أفك ‪ ،2025‬بالنسبة لكل شخص ٌتوفر على عمل لار ‪.‬‬
 ‫وباعتبار المهام المنوطة بوزارة التضامن والتنمٌة االجتماعٌة والمساواة واألسرة والمتمثلة أساسا فً إعداد‬
‫وتفعٌل السٌاسات العمومٌة فً المجال االجتماعً‪ ،‬فإن دورها فً تنزٌل هذا الورش االجتماعً الهام ٌعد من‬
‫األدوار الرئٌسٌة من خالل مساهمتها فً تطوٌر خدمات المساعدة االجتماعٌة‪.‬‬

‫اللجنة الموضوعاتٌة الدائمة للمساعدة االجتماعٌة‬

‫طبما لمنشور السٌد رئٌس الحكومة رلم ‪ 2018/6‬بتارٌخ ‪ 30‬مارس ‪ ،2018‬والذي ٌنص على إرساء لواعد‬
‫حكامة لمٌادة ودعم إصالح منظومة الحماٌة االجتماعٌة بالمغرب‪ ،‬تم إحداث اللجن التالٌة‪:‬‬

‫–اللجنة الوزارٌة (لجنة المٌادة)‪ :‬تحت إشراف السٌد رئٌس الحكومة‪ ،‬تتألف من أربعة عشر وزٌرا ومن‬
‫رؤساء المؤسسات الوطنٌة المسؤولة عن الضمان االجتماعً واالحتٌاط االجتماعً والتأمٌن؛‬

‫–اللجنة التمنٌة بٌن وزارٌة‪ :‬مؤلفة من الكتاب العامٌن للوزارات الممثلة فً لجنة المٌادة وكذا رؤساء المؤسسات‬
‫الوطنٌة المسؤولة عن الضمان االجتماعً واالحتٌاط االجتماعً والتأمٌن؛‬

‫–أربع لجن موضوعاتٌة دائمة‪:‬‬

‫‪1.‬لجنة حكامة والتمائٌة برامج الحماٌة االجتماعٌة‪ ،‬تحت مسؤولٌة الوزارة المكلفة بالشؤون العامة والحكامة؛‬

‫‪2.‬لجنة التغطٌة الصحٌة األساسٌة‪ ،‬تحت مسؤولٌة وزارة الصحة؛‬

‫‪3.‬لجنة مماربة االستهداف‪ ،‬تحت مسؤولٌة وزارة الداخلٌة؛‬

‫‪4.‬لجنة المساعدة االجتماعٌة‪ ،‬تحت مسؤولٌة وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمٌة االجتماعٌة‪.‬‬

‫المطاعات الحكومٌة والبرامج‬

 ‫تتألف اللجنة الموضوعاتٌة الدائمة للمساعدة االجتماعٌة من المطاعات اآلتٌة‪:‬‬

‫–رئاسة الحكومة؛‬

‫–وزارة االلتصاد والمالٌة؛‬

‫–وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمٌة االجتماعٌة‪ ،‬وتشرف على إنجاز ما ٌلً‪ :‬برنامج دعم األرامل‪،‬‬
‫برامج صندوق دعم التماسن االجتماعً الموجهة لألشخاص فً وضعٌة إعالة‪ ،‬إصالح منظومة مؤسسات‬
‫الرعاٌة االجتماعٌة‪ ،‬برامج دعم المشارٌع االجتماعٌة للمرب بشراكة مع المجتمع المدنً وورش هٌكلة وتنظٌم‬
‫مهن العمل االجتماعً؛‬

‫–وزارة الداخلٌة‪ ،‬تتدخل فً مجال المساعدة االجتماعٌة من خالل اإلشراف على برامج المرحلة الثالثة‬
‫للمبادرة الوطنٌة للتنمٌة البشرٌة‪ ،‬خاصة برنامج مواكبة األشخاص فً وضعٌة هشة‪ ،‬برنامج تحسٌن الدخل‬
‫واإلدماج االلتصادي للشباب وبرنامج الدعم الموجه للتنمٌة البشرٌة لألجٌال الصاعدة؛‬

‫–وزارة الصحة‪ ،‬التً تشرف على برنامج المساعدة الطبٌة «رامٌد»؛‬

‫–وزارة التربٌة الوطنٌة والتكوٌن المهنً والتعلٌم العالً والبحث العلمً (المطاعات األربع) من خالل‬
‫اإلشراف على‪ :‬برنامج «تٌسٌر»‪ ،‬برنامج ملٌون محفظة‪ ،‬الداخلٌات والمطاعم المدرسٌة والنمل ومنح التعلٌم‬
‫العالً والتكوٌن المهنً؛‬

‫–وزارة العدل من خالل إشرافها على صندوق التكافل العائلً؛‬

‫–وزارة الشغل واإلدماج المهنً‪.‬‬