‫حقوق اِألشخاص ذوي اإلعاقة في الحماية االجتماعية‬

‫اتخ ذت المملك ة العدي د من الت دابير ال تي من ش أنها أن تع زز الحماي ة االجتماعي ة‬

‫لألش خاص ذوي اإلعاق ة وتحقي ق ال دمج االجتم اعي الكام ل لهم في المجتم ع‪ .‬وق د‬
‫نظمت تلك الحماية من خالل إيجاد إطار قانوني وآخر مؤسس اتي وب رامجي ي رعى‬
‫الحماية االجتماعية لهم‪.‬‬
‫أوًال‪ ،‬اإلطار النظامي لرعاية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة‪:‬‬
‫‪ -‬النظام األساسي للحكم‪ ،‬والذي يشكل دستور المملكة فقد نص في مادته (السادسة‬
‫والعشرون) على أن‪" :‬تحمي الدولة حقوق اإلنسان وفق الشريعة اإلسالمية"‪،‬‬
‫وال تي تع زز مف اهيم الع دل والمس اواة ومن ع التمي يز على أي أس اس ومنه ا‬
‫اإلعاقة‪ .‬كما نصت (المادة الس ابعة والعش رون) من النظ ام األساس ي للحكم‬
‫أن " تكفل الدولة حق المواطن وأسرته في حالة الطوارئ والمرض والعج ز‬
‫والشيخوخة‪ ،‬وتدعم نظام الض مان االجتم اعي وتش جع المؤسس ات واألف راد‬
‫على اإلسهام في األعمال الخيرية"‪.‬‬

‫‪ -‬نظام رعاية شؤون المع وقين‪ ،‬الص ادر بالمرس وم الملكي رقم (م‪ )37/‬وت اريخ‬
‫‪29/03/2000‬م حيث أش ار في مادت ه (الثاني ة) إلى أن الدول ة تكف ل ح ق‬
‫الش خص ذي اإلعاق ة في خ دمات الوقاي ة والرعاي ة والتأهي ل‪ ،‬وتش جيع‬
‫المؤسسات واألفراد على تقديم هذه الخ دمات عن طري ق الجه ات المختص ة‬
‫في كاف ة المج االت ومنه ا تهيئ ة وس ائل المواص الت العام ة لتحقي ق تنق ل‬
‫اِألش خاص ذوي اإلعاق ة ب أمن وس المة وب أجور مخفض ة لألش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة وم رافقيهم‪ ،‬باإلض افة إلى توف ير أجه زة التقني ة المس اعدة للوص ول‬
‫وحقهم في العمل وغيرها (مرفق نظام رعاية المعوقين باللغة اإلنجليزية)‪.‬‬

‫‪ -‬الالئحة األساسية للتأهيل االجتماعي الصادرة بقرار مجلس ال وزراء رقم (‪)34‬‬
‫وت اريخ ‪28/01/1980‬م؛ وال تي تنظم عملي ة وب رامج التأهي ل االجتم اعي‬
‫والشامل في وزارة الشؤون االجتماعية‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬اللوائح الخاصة برعاية وتأهيل األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬فقد صدر ق رار مجلس‬
‫الوزراء رقم(‪ )291‬وتاريخ ‪4/9/1433‬هـ بالموافقة على الالئحة التنظيمي ة‬
‫لمراكز تأهي ل المع وقين غ ير الحكومي ة به دف تش جيع القط اع األهلي على‬
‫المشاركة في رعاية األشخاص ذوي اإلعاقة وتأهيلهم بم ا يس اهم في تط وير‬
‫البرامج والخدمات المقدمة لهم من النواحي المهنية‪ ،‬واالجتماعي ة‪ ،‬والنفس ية‪،‬‬
‫والتربوي ة‪ ،‬والص حية‪ ،‬والترويحي ة‪ ،‬والتأهيلي ة من خالل مراك ز للتأهي ل‬
‫المهني وأخرى للتأهيل االجتماعي ومراكز الرعاية النهارية‪.‬‬
‫‪ -‬ومن اإلطار النظامي لحق وق األش خاص ذوي اإلعاق ة في الحماي ة االجتماعي ة‬
‫ورود م ا ينظم ذل ك في األنظم ة ذات العالق ة وال تي راعت اإلعاق ة مث ل‪:‬‬
‫النظام الص حي‪ ،‬ونظ ام الخدم ة المدني ة‪ ،‬ونظ ام العم ل‪ ،‬ونظ ام اإلج راءات‬
‫الجزائية‪ ،‬ونظام المرافعات الش رعية‪ ،‬ونظ ام التأمين ات االجتماعي ة‪ ،‬ونظ ام‬
‫التقاعد‪ ،‬ونظام االتصاالت‪.‬‬

‫ثانيًا‪ ،‬اإلطار المؤسسي لرعاية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة‪:‬‬

‫تتعدد المؤسسات التي ترعى حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة في الحماي ة االجتماعي ة‬
‫في المملك ة س واًء ك انت حكومي ة أو من مؤسس ات المجتم ع الم دني‪ ،‬مث ل وزارة‬
‫الص حة‪ ،‬ووزارة الش ؤون االجتماعي ة‪ ،‬ووزارة التعليم‪ ،‬ووزارة الش ؤون البلدي ة‬
‫والقروية وغيرها كالتالي‪:‬‬

‫‪ -‬وزارة الصحة‪ :‬توفر المملكة الرعاية الصحية لكافة مواطنيه ا دون تمي يز‪ ،‬كم ا‬
‫ورد ذل ك في (الم ادة الحادي ة والثالث ون) من النظ ام األساس ي للحكم‪.‬‬
‫باإلضافة إلى أنها تكفل حق المواطن وأسرته‪ ،‬في حالة الطوارئ‪ ،‬والمرض‪،‬‬
‫والعجز‪ ،‬والشيخوخة‪...‬كما ورد ذلك أيض ًا في (الم ادة الس ابعة والعش رون)‬
‫من النظ ام األساس ي للحكم‪ .‬وعلي ه‪ ،‬تع ترف المملك ة ب أن لألش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة الحق كغ يرهم في التمت ع ب أعلى مس تويات الص حة دون تمي يز على‬
‫أساس اإلعاقة‪ ،‬وقد عملت على ذل ك من خالل بعض اإلج راءات التش ريعية‬
‫والتدابير البرامج الصحية والتأهيل الطبي التي يأتي تفصيلها ال حقًا‪.‬‬

‫‪ -‬وزارة الش ؤون االجتماعي ة‪ ،‬فق د أنش ئت إدارة عام ة لرعاي ة األش خاص ذوي‬
‫اإلعاق ة وت أهيلهم‪ ،‬وهي إح دى اإلدارات العام ة بوكال ة وزارة الش ؤون‬
‫االجتماعي ة للرعاي ة والتنمي ة االجتماعي ة وتع نى بالتخطي ط واإلش راف‬
‫والمتابعة‬
‫‪2‬‬
‫لجمي ع م ا يق دم لألش خاص ذوي اإلعاق ة من خ دمات من قب ل وزارة الش ؤون‬
‫االجتماعية‪.‬‬

‫‪ -‬وزارة التعليم‪ ،‬أنشأت وزارة التعليم األمانة العامة للتربية الخاصة‪ ،‬وفي هيكله ا‬
‫الحالي تضم تسع وحدات فنية وادارية تنظم وترعى تعليم وتربية األش خاص‬
‫ذوي اإلعاقة وهي‪ )1( :‬إدارة العوق البصري‪ )2( .‬إدارة العوق الس معي‪( .‬‬
‫‪ )3‬إدارة التربية الفكرية‪ )4( .‬إدارة صعوبة التعلم‪ )5( .‬برنامج الكش ف عن‬
‫الموه وبين ورع ايتهم‪ )6( .‬إدارة الدراس ات والتط وير‪ )7( .‬إدارة اإلس كان‬
‫الداخلي‪ )8( .‬العالقات العامة والتوعية التربوية‪ )9( .‬الشؤون االدارية‪.‬‬

‫‪ -‬وزارة الشؤون البلدية والقروية‪ ،‬وهي تنظم وت رعى تهيئ ة البيئ ة العمراني ة من‬
‫خالل الشروط المعتبرة لتيسير الوصول إلى البيئة المحيطة‪ ،‬كم ا ي أتي بيان ه‬
‫الحقًا في الوصول الشامل‪.‬‬

‫‪ -‬هيئة حقوق اإلنسان‪ُ ،‬أنشئت الهيئة بقرار من مجلس الوزراء في ع ام ‪2005‬م‪،‬‬

‫وقد ُأعطيت بموجب تنظيمها سلطات واسعة لتعزيز وحماي ة حق وق اإلنس ان‬
‫وفقًا لمعايير حقوق اإلنسان الدولية‪ ،‬ونشر الوعي به ا‪ ،‬واإلس هام في ض مان‬
‫تطبيقها في ضوء أحكام الشريعة اإلسالمية‪ ،‬وهي الجهة الحكومية المختص ة‬
‫بإبداء الرأي والمشورة فيما يتعلق بمسائل حقوق اإلنسان‪ .‬أنشئت هيئة حقوق‬
‫اإلنسان في عام ‪2012‬م وحدة خاصة لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬يعمل‬
‫بها أشخاص من ذوي اإلعاقة‪ ،‬وبعض الناشطين في مجال حقوق األش خاص‬
‫ذوي اإلعاق ة‪ ،‬لمتابع ة تنفي ذ بن ود االتفاقي ة الدولي ة لحق وق األش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة مع الجهات ذات االختصاص‪ ،‬وتقديم المس اعدة القانوني ة لألش خاص‬
‫ذوي اإلعاقة‪ ،‬باإلضافة إلى بث الوعي الحقوقي بشأن اإلعاقة‪.‬‬

‫الجمعية الوطنية لحقوق اإلنسان في المملكة وهي من مؤسسات المجتمع‬ ‫‪-‬‬

‫المدني وغير الخاضعة لإلشراف أو الرقابة من أي جهاز حكومي‪ ،‬وتهدف‬
‫إلى العمل على حماية حقوق اإلنسان طبقًا للنظام األساسي للحكم واألنظمة‬
‫المحلية والمواثيق الدولية المتعلقة بحقوق االنسان‪ ،‬باإلضافة إلى التعاون مع‬

‫‪3‬‬
‫المنظمات الدولية العاملة في هذا المجال‪ ،‬كما تسهم في رصد انتهاكات حقوق‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة ومتابعة تسويتها مع الجهات ذات االختصاص‪.‬‬

‫لجنة تنسيق خدمات االشخاص ذوي اإلعاقة في وزارة الشؤون االجتماعية‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫والمشكلة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 202‬وتاريخ ‪17/3/2014‬م‪،‬‬
‫مهمتها ضمان التنسيق بين الجهات المختصة التي تنفذ حقوق األشخاص ذوي‬
‫اإلعاقة ومراقبة أدائها في ذلك‪ ،‬وتضم في عضويتها كافة الجهات التي تقدم‬
‫الخدمة لألشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬باإلضافة إلى أنها تضم في عضويتها‬
‫أشخاصًا من ذوي اإلعاقة وذويهم والمهتمين بشأن اإلعاقة‪.‬‬

‫مركز الملك سلمان ألبحاث االعاقة يهدف إلى تنفيذ االبحاث العلمية المتعلقة‬ ‫‪-‬‬
‫باألشخاص ذوي اإلعاقة وتطبيق نتائجها في مجاالت االعاقة ووضع البرامج‬
‫الكفيلة لتنفيذها‪.‬‬
‫مؤسسة رعاية االطفال المشلولين في المملكة وهي تابعة لوزارة الشئون‬ ‫‪-‬‬
‫االجتماعية تقوم بتقديم الرعاية االجتماعية والطبية والصحية والنفسية لألطفال‬
‫ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫جمعية االطفال المعوقين‪ ،‬وهي احدى مؤسسات المجتمع المدني التي تتصدى‬ ‫‪-‬‬
‫لقضية اإلعاقة بشمولية ومنهجية علمية‪ ،‬حيث تقدم عدة خدمات من ضمنها‬
‫التدريب‪ ،‬والرعاية الطبية‪ ،‬والخدمات االجتماعية‪ ،‬والتعليمية‪ ،‬والتثقيف‬
‫والتوعية بحقوق األطفال ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫الجمعية السعودية الخيرية للتوحد لها عدة فروع في المملكة تهدف الى‬ ‫‪-‬‬
‫مساعدة االشخاص المصابين بالتوحد وأسرهم‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫الجمعية السعودية لإلعاقة السمعية تهدف الى تعريف المجتمع وتوعيته‬ ‫‪-‬‬
‫باإلعاقة السمعية‪ ،‬والعمل على إقامة البرامج لمساعدة األشخاص ذوي االعاقة‬
‫من الصم وتأهيلهم وتعليمهم وذلك بإنشاء مراكز تأهيلية وتعليمية لهم‪.‬‬

‫جمعية ابصار في المملكة تعمل على توفير التكنولوجيا لضعاف البصر‬ ‫‪-‬‬
‫ودعمهم ومساندتهم‪.‬‬

‫حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة في المملكة والتي تعزز الحماية االجتماعية لهم‬

‫(‪ )1‬مفهوم اإلعاقة والترتيبات التيسيرية المعقولة‬

‫تعريف اإلعاقة والشخص ذي اإلعاقة ومفهوم األجل الطويل‪:‬‬

‫تعرف اإلعاقة وفقًا لنظام رعاية المعوقين أنها اإلصابة بواحدة أو أكثر من اإلعاق ات‬
‫اآلتي ة‪ :‬اإلعاق ة البص رية‪ ،‬اإلعاق ة الس معية‪ ،‬اإلعاق ة العقلي ة‪ ،‬اإلعاق ة الجس مية‬
‫والحركي ة‪ ،‬ص عوبات التعلم‪ ،‬اض طرابات النط ق والكالم‪ ،‬االض طرابات الس لوكية‬
‫واالنفعالي ة والتوح د‪ ،‬اإلعاق ات المزدوج ة والمتع ددة‪ ،‬وغيره ا من اإلعاق ات ال تي‬
‫تتطلب رعاية خاصة‪ .‬وعرفت الشخص ذا اإلعاقة بأنه كل ش خص مص اب بقص ور‬
‫كلي أو جزئي بشكل مستقر في قدراته الجسمية أو الحسية أو العقلية أو التواص لية أو‬
‫التعليمية أو النفسية إلى المدى الذي يقلل من إمكان تلبية متطلباته العادي ة في ظ روف‬
‫أمثاله من غير المعوقين‪.‬‬

‫من خالل هذا التعريف يتضح أن نظام رعاية المعوقين يتب نى ال دمج بين النموذج يين‬
‫الطبي واالجتماعي لإلعاقة‪ ،‬حيث َع َّد اإلعاقات المتنوعة إصابات تحتاج إلى الرعاية‬
‫الطبية‪ ،‬وفي المقابل َع َّد ت الشخص ذا اإلعاقة هو من أصيب بقص ور ج زئي أو كلي‬
‫بشكل مستقر وهو ما يوحي إلى ديمومة ه ذا القص ور ال ذي يمنع ه من الوص ول إلى‬

‫‪5‬‬
‫حقوقه بوجود عراقيل تمنعه من عدم تلبية حاجاته مث ل اآلخ رين‪ ،‬وه و م ا يتف ق م ع‬
‫تعريف اإلعاقة االجتماعي ومفهوم األجل الطويل‪.‬‬

‫تعريف الترتيبات التيسيرية المعقولة‪:‬‬

‫إن األنظمة واللوائح التي ُتلزم بتيسير الوصول وتهيئة البيئة العمرانية الستخدام‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة تعني بالترتيبات التيسيرية المعقولة أنها‪ :‬التعديالت واألمور‬
‫الفنية الالزمة لتهيئة البيئة العمرانية ووصول المعلومة وتهيئة وسائل النقل‪ ،‬حيث‬
‫أشارت اللوائح في مضامينها إلى وجوب أال تفرض عبئًا غير مناسب أو غير‬
‫ضروري‪ .‬فقد تضمن تعميم نائب رئيس مجلس الوزراء رقم (‪/7‬هـ‪1402 /‬هـ)‬
‫وتاريخ ‪19/11/1981‬م إلزام جميع الجهات الحكومية بمراعاة تيسير الخدمات‬
‫وفرضت اشتراطات فنية لجميع المرافق العامة والخاصة‪ ،‬ومنها عمل المنحدرات‬
‫وتهيئة المواقف الخاصة لألشخاص ذوي اإلعاقة وممرات المشاة وجميع التجهيزات‬
‫الفنية كالمصاعد واألبواب الكهربائية بصورة تمكن األشخاص ذوي اإلعاقة من‬
‫استخدام المرافق من دون أن تفرض عبئًا زائدًا‪.‬‬

‫كما أن مفهوم الترتيبات التيسيرية المعقولة شمل تيسير الوصول إلى المعلومة من‬
‫خالل ما تقوم به شركات االتصال العاملة في المملكة من النص في تعاميمها‬
‫وخدماتها المقدمة على أن تكون وسائلها ووسائطها المعلوماتية مهيئة الستخدام‬
‫المكفوفين والصم وفق مواصفات فنية متقدمة يأتي الحديث عنها الحقًا‪.‬‬

‫(‪ )2‬الحق في الصحة‪:‬‬

‫‪6‬‬
‫نصت (المادة الثانية) من نظام رعاية المع وقين ال ذي ص در بم وجب المرس وم رقم‬
‫(م‪ )37/‬وتاريخ ‪29/03/2000‬م بأن الدولة تكفل حق المع وق في خ دمات الوقاي ة‬
‫والرعاية والتأهيل‪ ،‬وتشجع المؤسسات واألف راد على اإلس هام في األعم ال الخيري ة‬
‫في مجال اإلعاقة‪ ،‬وتقدم هذه الخدمات لهذه الفئ ة عن طري ق الجه ات المختص ة في‬
‫العديد من المجاالت منها المجاالت الصحية والتي تشمل‪:‬‬

‫‪ -‬تق ديم الخ دمات الوقائي ة والعالجي ة والتأهيلي ة‪ ،‬بم ا فيه ا اإلرش اد ال وراثي‬
‫الوقائي‪ ،‬وإجراء الفحوصات والتحليالت المخبرية المختلفة للكش ف المبك ر عن‬
‫األمراض‪ ،‬واتخاذ التحصينات الالزمة‪.‬‬
‫‪ -‬تسجيل األطفال الذين يولدون وهم أكثر عرضة لإلص ابة باإلعاق ة‪ ،‬ومتابع ة‬
‫حاالتهم‪ ،‬وإبالغ ذلك للجهات المختصة‪.‬‬
‫‪ -‬العمل من أجل االرتقاء بالرعاية الصحية لألشخاص ذوي اإلعاقة واتخاذ م ا‬
‫يلزم لتحقيق ذلك‪.‬‬
‫‪ -‬تدريب العاملين الصحيين وكذلك الذين يباشرون الحوادث على كيفية التعامل‬
‫مع المصابين وإسعافهم عند نقلهم من مكان الحادث‪.‬‬
‫‪ -‬تدريب أسر األشخاص ذوي اإلعاقة على كيفية العناية بهم ورعايتهم‪.‬‬

‫توفر وزارة الصحة أيضًا رعاية وبرامج ص حية مجاني ة لألش خاص ذوي اإلعاق ة‬
‫تعادل في نطاقها ونوعيتها ومعاييرها تلك التي تقدمها لآلخرين‪ ،‬كما ه و منص وص‬
‫عليه في النظام الصحي الصادر بالمرس وم رقم (م‪ )11/‬وت اريخ ‪16/02/2012‬م‪،‬‬
‫في (المادة الرابعة) فقرة رقم (‪ )3‬التي تنص على أن توفر الدول ة الرعاي ة الص حية‬
‫لألشخاص ذوي اإلعاقة والمسنين‪ .‬وبالتالي‪ ،‬فللمريض وذوي ه الح ق في الحص ول‬
‫على الخدمة الصحية المناسبة في الوقت المناسب بغض النظر عن العرق‪ ،‬أو الدين‪،‬‬
‫أو المعتق د‪ ،‬أو الم ذهب‪ ،‬أو اللغ ة‪ ،‬أو الجنس أو العم ر أو اإلعاق ة‪ ،‬وذل ك طبق ًا‬
‫لسياسات وإجراءات الحصول على العالج‪ ،‬وضمن طاقة المنشأة الصحية والق وانين‬

‫‪7‬‬
‫المنظمة لعملها‪ ،‬كما جاء النص على ذلك في (وثيقة المرضى‪ ،‬حقوق المرضى فقرة‬
‫رقم (‪ .)2‬وعليه تمنع الوزارة الحرمان على أساس التمييز من الرعاي ة الص حية أو‬
‫الخدمات الصحية أو الغذاء والدواء بسبب اإلعاقة‪.‬‬

‫كما أن وزارة الصحة توفر م ا يحت اج إلي ه األش خاص ذوي اإلعاق ة تحدي دًا بس بب‬
‫إعاقتهم من خدمات صحية‪ ،‬تشمل الكشف المبكر عن اإلعاقة لحديثي الوالدة‪ ،‬حيث‬

‫تقوم مستشفيات وزارة الصحة بتطبيق (برنامج الكشف المبكر لحديثي ال والدة لمن ع‬
‫اإلعاقة) في جميع أقسام الوالدة بمستشفيات الوزارة‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق بالوقاية من األمراض غير المعدية‪ ،‬فقد قامت وزارة الصحة ب إطالق‬
‫عدد من البرامج الصحية والتي من ضمنها البرامج التالية‪:‬‬
‫‪ -‬برنامج مكافحة داء السكري‪.‬‬
‫‪ -‬برنامج الزواج الصحي‪.‬‬
‫‪ -‬الكشف المبكر عن اإلعاقة لحديثي الوالدة‪.‬‬
‫‪ -‬برنامج الوقاية من اإلصابات والحوادث‪.‬‬
‫‪ -‬برنامج الوقاية من األمراض القلبية والوعائية‪.‬‬
‫‪ -‬برنامج الكشف المبكر عن اإلعاقة السمعية لحديثي الوالدة‪.‬‬

‫تعمل وزارة الصحة على توفير هذه الخدمات الصحية لألشخاص ذوي اإلعاق ة في‬
‫أقرب مكان ممكن من مجتمعاتهم المحلي ة‪ ،‬بم ا في ذل ك المن اطق الريفي ة من خالل‬
‫توفير الخدمات الصحية المختلفة والتي منه ا خ دمات التأهي ل الط بي مث ل‪( :‬العالج‬
‫الطبيعي‪ ،‬العالج ال وظيفي‪ ،‬تص نيع األط راف االص طناعية واألجه زة التعويض ية‪،‬‬
‫وعالج عل ل النط ق والس مع) في جمي ع مستش فيات وزارة الص حة المنتش رة في‬
‫المملكة على النحو التالي‪:‬‬
‫يوجد حاليا في وزارة الصحة مستشفيان متخصصان في التأهيل الطبي وهما‪:‬‬
‫مستشفى التأهيل الطبي بمدينة الملك فهد الطبية في الرياض‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ومستشفى التأهيل الطبي في المدينة المنورة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫كما توجد سبعة مراكز تأهيل طبي متكامل ة (تق دم خ دمات العالج الط بيعي‪ ،‬العالج‬
‫الوظيفي‪ ،‬األط راف االص طناعية واألجه زة التعويض ية‪ ،‬عل ل النط ق والتخ اطب)‬
‫وهي‪:‬‬
‫مركز التأهيل الطبي بمستشفى الملك خالد في حائل‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫مركز التأهيل الطبي في مستشفى القنفذة العام‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫مركز التأهيل الطبي في مستشفى الملك فيصل بالطائف‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مركز التأهيل الطبي في مستشفى الملك فهد بالهفوف‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫مركز التأهيل الطبي في مستشفى القريات العام‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫مركز التأهيل الطبي في مدينة الملك سعود الطبية بالرياض‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫مركز التأهيل الطبي في مستشفى الملك خالد الع ام في محافظ ة حف ر‬ ‫‪.7‬‬
‫الباطن‪.‬‬

‫عدد األقسام في مراكز التأهي ل الط بي في ه ذه المستش فيات ح تى تاريخ ه كالت الي‪:‬‬
‫العالج الط بيعي‪ )194( :‬قس مًا‪ ،‬العالج ال وظيفي‪ )33( :‬قس مًا‪ ،‬عل ل النط ق‬
‫والتخاطب‪ )9( :‬أقسام‪ ،‬األطراف االصطناعية‪ )21( :‬قسمًا‪.‬‬

‫أم ا المش اريع الحالي ة لمراك ز التأهي ل الط بي لألش خاص ذوي اإلعاق ة‪ ،‬فق د تم‬
‫استحداث ما يلي‪ :‬عدد (‪ )8‬أقسام للعالج الطبيعي في المن اطق التالي ة‪( :‬الري اض –‬
‫جدة – الطائف – القنفذة)‪ ،‬عدد (‪ )3‬مراكز للتأهيل الطبي في المناطق التالية‪( :‬حفر‬
‫الباطن – عس ير – القص يم) ع دد (‪ )2‬أقس ام لألط راف االص طناعية في المن اطق‬
‫التالية‪( :‬الرياض – األحساء)‪.‬‬

‫أما مشاريع مراكز التأهيل الطبي تحت اإلنشاء‪ ،‬فقد بلغت أع دادها كالت الي‪ :‬ع دد (‬
‫‪ )19‬قسمًا للعالج الطبيعي في المناطق التالية‪( :‬الرياض – مكة المكرمة – المنطقة‬
‫الشرقية – جدة – الباحة – جازان – حائل – القصيم – الطائف – عرعر)‪ .‬ع دد (‬

‫‪9‬‬
‫‪ )3‬مراكز للتأهيل الطبي في المناطق التالي ة‪( :‬حف ر الب اطن – الج وف)‪ .‬ع دد (‪)4‬‬
‫أقسام لألطراف االص طناعية في المن اطق التالي ة‪( :‬الج وف – الباح ة – الط ائف ‪-‬‬
‫عرعر)‪ .‬عدد (‪ )1‬قسم لعلل النطق والتخاطب في المناطق التالية‪( :‬الباح ة)‪ .‬ع دد (‬
‫‪ )1‬مركز للسمعيات في منطقة (تبوك)‪.‬‬

‫هناك أيضًا مشاريع تمت توسعتها وهي كالتالي‪ :‬عدد (‪ )4‬أقسام للعالج الط بيعي في‬
‫المناطق التالية‪( :‬مدينة الملك س عود الطبي ة – مك ة المكرم ة – القص يم – القنف ذة)‪.‬‬
‫عدد (‪ )1‬قسم لألطراف االصطناعية في (مدينة الملك سعود الطبية)‪.‬‬

‫تعم ل وزارة الص حة في المملك ة على رف ع كف اءة م زاولي المهن الص حية لتق ديم‬
‫الرعاية الصحية لألشخاص ذوي اإلعاقة بنفس جودة الرعاية ال تي تق دمها للمهن يين‬
‫اآلخرين‪ .‬ومن دلك إقامة الدورات التدريبية‪ ،‬حيث أقيمت خالل الع امين الماض يين‬
‫(‪ )33‬دوره تدريبية بواقع (‪ )339‬ساعة تعليم مس تمر معتم دة من الهيئ ة الس عودية‬
‫للتخصص ات الص حية للع امين ‪1433-1432‬هـ‪ .‬ش ملت ت دريب ح والي (‪)990‬‬
‫أخصائي وفني‪.‬‬

‫وفي مجال الخدمات العالجية والتأهيلية لإلعاقة النفسية‪ ،‬فقد شيدت وزارة الص حة (‬
‫‪ )20‬مستشفيًا للصحة النفسية‪ ،‬و (‪ )4‬أقس ام نفس ية داخ ل المستش فيات العام ة‪ ،‬و (‬
‫‪ )94‬عي ادة نفس ية للب الغين‪ ،‬و (‪ )23‬عي ادة لألطف ال والم راهقين منتش رة في‬
‫محافظ ات وم دن وق رى المملك ة‪ ،‬وق امت أيض ًا بتح ديث وإنش اء مب اني جدي دة‬
‫للمستش فيات النفس ية على أح دث ط راز يض من الراح ة والترفي ه والخصوص ية‬
‫للمرض ى والم راجعين وبل غ مجم وع األس ّر ة المخصص ة ل ذلك (‪ )4528‬س ريرًا‬
‫وجندت لخدمة هذه المستشفيات فرق طبية متخصصة تشمل‪ )627( :‬طبيبًا نفسيًا‪ ،‬و‬
‫(‪ ) 406‬أخصائيًا نفسيًا‪ ،‬و(‪ )3008‬ممرضًا‪ ،‬كما أنشأت وزارة الص حة وبالتع اون‬
‫م ع وزارة الش ئون االجتماعي ة دورًا تأهيلي ة لن اقهي األم راض النفس ية ممن ل ديهم‬
‫إعاقة ذهنية ويحتاجون إلى إقامة طويلة األمد‪ ،‬حيث تقوم وزارة الصحة وبالتعاون‬

‫‪10‬‬
‫مع وزارة الشؤون االجتماعية بإرسال فريق ط بي متخص ص لزي ارة دور الرعاي ة‬
‫االجتماعية وذلك للكشف المبكر أو لعالج اإلعاقات الذهنية والنفسية بالدور‪.‬‬

‫(‪ )3‬التأهيل وإعادة التأهيل‬

‫تسعى المملكة في توفير أسباب الحماية االجتماعية لألشخاص ذوي اإلعاقة بتأهيلهم‬
‫وإعادة تأهيلهم من خالل برامج تأهيلية شاملة في مجاالت العمل والتعليم والخ دمات‬
‫االجتماعية‪ ،‬حيث اتخذت جملة من التدابير التشريعية واإلجراءات التنفيذي ة لتحقي ق‬
‫أهداف التأهيل وإعادة التأهيل لألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫نصت (المادة الثانية) من نظام رعاية المع وقين ال ذي ص در بم وجب المرس وم رقم‬
‫(م‪ )37/‬وتاريخ ‪29/03/2002‬م بأن الدولة تكفل حق المع وق في خ دمات الوقاي ة‬
‫والرعاية والتأهيل‪ ،‬وتشجع المؤسسات واألف راد على اإلس هام في األعم ال الخيري ة‬
‫في مجال اإلعاقة‪ ،‬وتقدم هذه الخدمات لهذه الفئ ة عن طري ق الجه ات المختص ة في‬
‫العدي د من المج االت منه ا المج االت التدريبي ة والتأهيلي ة وتش مل تق ديم الخ دمات‬
‫التدريبية والتأهيلية بما يتفق ونوع اإلعاقة ودرجتها ومتطلبات سوق العم ل‪ ،‬بم ا في‬
‫ذلك توفير مراكز التأهيل المهني واالجتماعي‪ ،‬وتأمين الوسائل التدريبية المالئمة‪.‬‬

‫ُيعّر ف التأهيل وفقًا لنظام رعاية المع وقين الص ادر بالمرس وم رقم (م‪ )37/‬وت اريخ‬
‫‪29/03/2002‬م بأن ه ‪ :‬عملي ة منس قة لتوظي ف الخ دمات الطبي ة‪ ،‬واالجتماعي ة‪،‬‬
‫والنفس ية‪ ،‬والتربوي ة‪ ،‬والمهني ة‪ ،‬وذل ك لمس اعدة الش خص ذي اإلعاق ة في تحقي ق‬
‫أقصى درجة ممكنة من الفاعلية الوظيفية‪ ،‬به دف تمكين ه من التواف ق م ع متطلب ات‬
‫بيئته الطبيعية واالجتماعية‪ ،‬وكذلك تنمية قدراته لالعتماد على نفس ه وجعل ه عض وًا‬
‫منتجًا في المجتمع ما أمكن ذلك‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫واس تكماال لإلج راءات التش ريعية لألنظم ة والل وائح الخاص ة برعاي ة وتأهي ل‬
‫األش خاص ذوي اإلعاق ة‪ ،‬فق د ص در ق رار مجلس ال وزراء رقم(‪ )291‬وت اريخ‬
‫‪4/9/1433‬هـ بالموافق ة على الالئح ة التنظيمي ة لمراك ز تأهي ل المع وقين غ ير‬
‫الحكومية بهدف تش جيع القط اع األهلي على المش اركة في رعاي ة األش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة وتأهيلهم بما يساهم في تطوير ال برامج والخ دمات المقدم ة لهم من الن واحي‬
‫المهنية‪ ،‬واالجتماعية‪ ،‬والنفسية‪ ،‬والتربوي ة‪ ،‬والص حية‪ ،‬والترويحي ة‪ ،‬والتأهيلي ة من‬
‫خالل مراكز للتأهيل المهني وأخرى للتأهيل االجتماعي ومراكز الرعاية النهارية‪.‬‬

‫ُأنشئت إدارة عامة لرعاية المعوقين وت أهيلهم‪ ،‬وهي إح دى اإلدارات العام ة بوكال ة‬
‫وزارة الشؤون االجتماعية للرعاية والتنمية االجتماعية وتعنى بالتخطيط واإلشراف‬

‫والمتابعة لجميع ما يقدم لألشخاص ذوي اإلعاقة من خدمات من قبل وزارة الش ؤون‬
‫االجتماعية‪ .‬وترتبط اإلدارة مباشرة بوكيل الوزارة المساعد للرعاية االجتماعية‪.‬‬
‫تهدف اإلدارة العامة لرعاية األشخاص ذوي اإلعاق ة وت أهيلهم إلى توف ير الخ دمات‬
‫التأهيلية واالجتماعية المتكامل ة لجمي ع فئ ات األش خاص ذوي اإلعاق ة س واء ك انت‬
‫إعاق اتهم ذهني ة أو حس ية أو حركي ة على اختالف درجاته ا بس يطة أو متوس طة أو‬
‫شديدة‪ ،‬وتتفاوت هذه الخدمات بتفاوت أنواع اإلعاقات ودرجة شدتها م ا بين إيوائي ة‬
‫نهارية‪ ،‬وتأهيلية عالجية أو مهنية وذلك وفقُا ألحدث األساليب المعاصرة‪ ،‬مع إقرار‬
‫إعانة مادية سنوية تتناسب مع درجة اإلعاقة لمن ال تنطبق عليهم ش روط اإلي واء أو‬
‫من يتعذر إيواؤهم أو أولئ ك ال ذين ت رغب األس ر في رع ايتهم‪ ..‬ومن مه ام اإلدارة‬
‫العامة لرعاية المعوقين وتأهيلهم ما يلي‪:‬‬

‫‪ -‬اق تراح الخط ط وال برامج والنش اطات الخاص ة بمراك ز رعاي ة المع وقين‬
‫وتأهيلهم بالتنسيق مع اإلدارات المختصة‪.‬‬
‫‪ -‬التأكد من تقديم الخدمات المطلوبة للمعوقين وتقويمها‪.‬‬
‫‪ -‬وضع قواعد تأهيل المعوقين وأسسه وإجراءاته‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪ -‬العمل من أجل تشجيع مبدأ التعاون بين أسرة المعوق ومراكز التأهيل‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة اإلعانات الخاصة بأسر المعوقين وإقرارها وفقًا للوائح واألنظمة‪.‬‬
‫‪ -‬تزويد مراكز التأهيل بخطط خدمات المعوقين وبرامجه ا وقواع د العم ل به ا‬
‫وإجراءاتها‪.‬‬
‫‪ -‬التنس يق بين األجه زة الص حية في الدول ة لت أمين الرعاي ة الص حية الكامل ة‬
‫للمعوقين وفقًا الحتياجات كل منهم‪.‬‬
‫‪ -‬التنسيق مع وزارة الخدمة المدنية ومكاتب العمل ومكاتب التوظيف الخاص ة‬
‫إليجاد فرص العمل للمؤهلين مهنيًا من المعوقين‪.‬‬
‫‪ -‬تلقي تقارير مكاتب الشؤون االجتماعية ومكاتب اإلش راف ومراك ز التأهي ل‬
‫الخاصة بالمعوقين والعمل من أجل تحقيق مقترحاتها‪.‬‬

‫‪ -‬تبني المقترحات الخاصة بتطوير خدمات المعوقين وبرامج تأهيلهم‪.‬‬

‫‪ -‬وضع الخطة السنوية ألنشطة وبرامج اإلدارة العامة والفروع المرتبطة بها‪.‬‬
‫‪ -‬تحدي د احتياج ات اإلدارة العام ة وفروعه ا من الق وى البش رية والعم ل‬
‫لتوفيرها‪.‬‬
‫‪ -‬اإلش راف على اإلدارات واألقس ام والمراك ز التابع ة له ا والعم ل من أج ل‬
‫التنسيق فيما بينها ضمانًا لتحقيق األهداف‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد التقارير الدورية عن إنجازات اإلدارة العامة ومعوقات األداء فيه ا‪ ،‬إن‬
‫وجدت وسبل التغلب عليها ورفعها للجهة المختصة‪.‬‬

‫كم ا أن اإلدارة العام ة لرعاي ة المع وقين وت أهيلهم تتش كل من ثالث إدارات تع نى‬
‫بالتأهيل االجتماعي والمهني والشامل لألشخاص ذوي اإلعاقة على النحو التالي‪:‬‬

‫أوًال‪ :‬إدارة التأهيل االجتماعي‪ ،‬وتختص بكافة اإلجراءات اإلداري ة والفني ة المتعلق ة‬
‫بالمس تفيدين من الخ دمات اإليوائي ة في المراك ز والمؤسس ات التأهيلي ة وطلب ات‬
‫األشخاص ذوي اإلعاق ة الراغ بين في الحص ول على خ دمات الرعاي ة االجتماعي ة‬
‫وبرامجها أو المساعدات المالية‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫أما أهداف إدارة التأهيل االجتماعي فتتمثل في توف ير الخ دمات ال تي تق دم من خالل‬
‫ه ذه اإلدارة لفئ ة األش خاص ذوي اإلعاق ة عن طري ق التأهي ل االجتم اعي لح االت‬
‫شديدي اإلعاقة من الجنسين بإيواء من يحت اج منهم إلى ذل ك في مراك ز متخصص ة‬
‫بسبب شدة إعاقاتهم أو تعددها وعجز األسرة عن رعايتهم‪.‬‬

‫هناك أيضًا مراكز للتأهيل االجتماعي لشديدي اإلعاق ة تختص ه ذه المراك ز ب إيواء‬
‫حاالت األشخاص ذوي اإلعاقة من فئات شديدي اإلعاقة غير القابلين للتأهيل المهني‬
‫نتيج ة ش دة اإلعاق ة أو ازدواجي ة اإلعاق ات‪ .‬وع دد مراك ز التأهي ل االجتم اعي في‬
‫المملكة ثالثة مراكز وهي تقبل الفئات التالية على سبيل المثال ال الحصر‪:‬‬

‫‪ -‬اإلعاق ات الجس مية الش ديدة ك البتر الم زدوج الش ديد والش لل الرب اعي أو‬
‫الدماغي أو ضمور األطراف‪.‬‬
‫‪ -‬ازدواجية اإلعاقة مثل التخلف العقلي مع ك ف البص ر أو التخل ف العقلي م ع‬
‫الصمم والبكم أو الشلل مع كف البصر وغيرها من اإلعاقات المزدوجة‪.‬‬
‫‪ -‬التخلف العقلي المتوسط أو الشديد‪.‬‬
‫‪ -‬أي من الحاالت غير الصالحة للتعليم الخاص أو التأهيل المهني‪.‬‬

‫أما الخدمات التي تقدم في مراكز التأهيل االجتماعي فهي كالتالي‪:‬‬

‫‪ -‬اإليواء الكامل الذي يتضمن المسكن والمأكل والملبس‪.‬‬
‫‪ -‬الرعاي ة الص حية الكامل ة العالجي ة والوقائي ة‪ ،‬وتوف ير العالج الط بيعي‬
‫المتكام ل والتع اون م ع المستش فيات المتخصص ة في إج راء الفح وص الدقيق ة‬
‫والشاملة وإجراء العمليات المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -‬الرعاية النفسية‪.‬‬
‫‪ -‬الترويح وشغل أوقات الفراغ‪.‬‬
‫‪ -‬العالج الطبيعي‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫العالج الوظيفي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫جميع ما يحتاجه الشخص ذي اإلعاقة من خدمات وعناية خاصة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ثانيًا‪ :‬إدارة التأهيل المهني‪ ،‬حيث تختص ه ذه اإلدارة بمتابع ة اإلج راءات المتعلق ة‬
‫بتعليم المشلولين والتأهيل المهني لألشخاص ذوي اإلعاقة (جسميًا أو حسيًا أو عقليًا)‬
‫على أنسب المهن لق دراتهم المتبقي ة بع د الع وق والعج ز وت وظيفهم‪ ،‬وذل ك لتحقي ق‬
‫األه داف اإلنس انية واالجتماعي ة واالقتص ادية وتح ويلهم إلى أف راد منتجين ق ادرين‬
‫على التفاع ل والتكي ف في المجتم ع تكيف ًا اجتماعي ًا ي تيح لهم االن دماج والمش اركة‬
‫وتأكي د ال ذات في محيطهم األس ري واالجتم اعي بت دريب األش خاص ذوي اإلعاق ة‬
‫الصالحين لذلك‪ ،‬ومتابعة تدريبهم سواء داخل المراكز أو خارجها‪.‬‬

‫أما أهداف إدارة التأهيل المهني فهي تأهيل المعوقين بدنيًا وحس يًا وعقلي ًا بتنمي ة م ا‬
‫لديهم من قدرات واستعدادات خاصة‪ ،‬وذلك بت دريبهم على المهن المناس بة من أج ل‬
‫إعادة تكيفهم نفسيًا واجتماعيًا ومهنيًا وجعلهم قادرين على العمل والكسب المشروع‪.‬‬

‫هناك عدة مراكز للتأهيل المهني في المملكة تختص بتأهيل وتدريب األشخاص ذوي‬
‫اإلعاقة الجسمية‪ ،‬أو الحسية‪ ،‬أو العقلية على المهن المناس بة لق دراتهم وتح ويلهم من‬
‫طاقات بشرية معطلة إلى أفراد منتجين ق ادرين على التفاع ل م ع إخ وانهم من بقي ة‬
‫أفراد المجتمع وذلك بتدريبهم على أي مهنة مناسبة‪.‬‬

‫كما يمكن التدريب بالمجتمع الخارجي أي خارج مراكز التأهيل المهني وفقًا ل برامج‬
‫وخطة تدريب مشتركة بين المراكز وجهات التدريب وذلك على المهن التي ال تتوفر‬
‫بالمراكز‪ .‬وكذلك دراسة طلب صرف المكافآت المستحقة للمتدربين والجه ات ال تي‬
‫تتولى اإلشراف على تدريبهم وتأمين مستلزمات التدريب‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫ويوجد ثالث مراك ز للتأهي ل المه ني في المملك ة‪ ،‬وتش تمل مراك ز التأهي ل المه ني‬
‫الخاصة بالذكور والخاصة باإلن اث على ع دد من األقس ام والوح دات ال تي يتم فيه ا‬
‫التدريب على المهن المناس بة لألش خاص ذوي اإلعاق ة منه ا‪( :‬الكهرب اء‪ ،‬والتجلي د‪،‬‬
‫والنج ارة‪ ،‬واألعم ال المكتبي ة‪ ،‬واآلل ة الكاتب ة‪ ،‬والحاس ب اآللي‪ ،‬والس كرتارية‪،‬‬
‫والدهان‪ ،‬والنقش‪ ،‬والزخرف ة‪ ،‬وتنس يق الح دائق‪ ،‬والخياط ة‪ ،‬والتفص يل‪ ،‬واألش غال‬
‫النسوية‪ ،‬وأعمال الس نترال‪ )..‬وغيره ا‪ .‬ويتم الت دريب على ه ذه المهن في القس مين‬
‫الرجالي والنسائي كل بحسب ما يناسبه وما يختاره‪.‬‬

‫أما الفئات التي تقبل في مراكز التأهيل المهني على سبيل المثال ال الحصر‪:‬‬
‫‪ -‬فئة األشخاص ذوي اإلعاقة جسميًا مثل المصابين ببتر في األطراف العليا أو‬
‫السفلى والمشلولين ومرضى القلب‪.‬‬
‫‪ -‬فئة الصم والبكم وفئة ضعاف السمع‬

‫‪ -‬فئة المكفوفين وضعاف البصر‪.‬‬

‫‪ -‬فئة ناقهي الدرن‪.‬‬
‫‪ -‬فئ ة األش خاص ذوي اإلعاق ة العقلي ة‪ :‬التخل ف العقلي البس يط والح االت‬
‫المتحسنة من المصابين باألمراض العقلية‪.‬‬

‫الخدمات التي تقدم في مراكز التأهيل المهني فهي كالتالي‪:‬‬

‫‪ -‬التدريب المهني على مختلف المهن داخل المركز‪.‬‬
‫‪ -‬التدريب المهني خارج المركز على المهن غير المتوفرة داخليًا‪.‬‬
‫‪ -‬صرف مكافأة شهرية للمتدربين‪.‬‬
‫‪ -‬توفير اإلقامة الداخلية لمن ال يتوفر له السكن في المدينة المق ر للمرك ز‪ ،‬م ع‬
‫توفير اإلعاشة والمالبس والخدمات الصحية واالجتماعية وغيرها‪.‬‬
‫‪ -‬توفير البرامج الرياضية والترويحية في المراكز‪.‬‬
‫‪ -‬تقوم المراكز بالتعاون مع اإلدارة العامة للتأهيل بتش غيل المت دربين ال ذين تم‬
‫تأهيلهم‪ ،‬وذلك بالتنسيق مع الجهات المختصة والمعنية بالتوظيف‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪ -‬تشغيل المؤهلين عن طريق افتتاح مشروعات فردية ب دعم م الي إعان ة لقي ام‬
‫المشروع‪ ،‬وذلك لبعض المهن التي يمكن ممارستها‪.‬‬

‫ثالثًا مراكز التأهيل الشامل‪ :‬وهي نمط من مراك ز رعاي ة األش خاص ذوي اإلعاق ة‬
‫وتأهيلهم‪ ،‬إذ تضم هذه المراكز أقسامًا للتأهيل المه ني‪ ،‬وأقس امًا للتأهي ل االجتم اعي‬
‫لشديدي اإلعاقة‪ .‬وقد اس تحدثت ه ذه المراك ز لتجمي ع الخ دمات التأهيلي ة في وح دة‬
‫واح دة تق دم خ دماتها من مص در واح د وتحت إش راف إدارة واح دة لجمي ع فئ ات‬
‫األش خاص ذوي اإلعاق ة من الجنس ين ك ل على ح دة‪ ،‬وتق دم فيه ا جمي ع الخ دمات‬
‫والمزايا الواردة ضمن مراكز التأهي ل االجتم اعي ومراك ز التأهي ل المه ني وبنفس‬
‫شروط القبول السابقة الخاصة بمراكز التأهيل االجتم اعي ومراك ز التأهي ل المه ني‬
‫مجتمعة‪.‬‬

‫ويبل غ ع دد مراك ز التأهي ل الش امل (س بع وثالث ون) مرك زًا موزع ة على مختل ف‬
‫مناطق المملكة‪ ،‬ويج ري التوس ع في إنش اء ه ذه المراك ز لتغطي كاف ة االحتياج ات‬
‫اإليوائية والتأهيلية لألشخاص ذوي اإلعاقة في كافة مناطق المملكة‪.‬‬

‫(‪ )4‬حق األشخاص ذوي اإلعاقة في التعليم ودوره في الحماية االجتماعية‬

‫تضمن المملكة حق التعليم للمواطنين‪ ،‬إذ تذكر (المادة الثالثون) من النظ ام األساس ي‬
‫للحكم أن الدولة توفر التعليم العام‪ ،‬وتلتزم بمكافحة األمية‪ .‬وعلى ه ذا األس اس‪ ،‬تس لم‬
‫المملك ة بح ق األش خاص ذوي اإلعاق ة في التعليم دون تمي يز‪ ،‬وعلى أس اس تك افؤ‬
‫الفرص لهم‪ ،‬حيث تكفل المملكة نظامًا تعليميًا جامعًا على جميع المستويات‪.‬‬

‫فيما يتعلق باإلطار النظامي لتعليم األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬فقد جاء في نظ ام رعاي ة‬
‫المعوقين بأن الدولة تكفل حق الشخص ذي اإلعاقة في خدمات ع دة منه ا‪ :‬المج االت‬

‫‪17‬‬
‫التعليمية والتربوية والتي تشمل تقديم الخدمات التعليمية والتربوية في جميع المراح ل‬
‫بما يتناسب مع قدرات األشخاص ذوي اإلعاقة واحتياج اتهم‪ ،‬وتس هيل التح اقهم به ا‪،‬‬
‫مع التقويم المستمر للمناهج والخدمات المقدمة في هذا المجال‪.‬‬

‫أصدرت وزارة التعليم القواعد التنظيمية لمعاهد وب رامج التربي ة الخاص ة الحكومي ة‬
‫واألهلية بالقرار الوزاري رقم (‪ )1647/27‬وتاريخ ‪27/06/2001‬م‪ ،‬وه ذه القواع د‬
‫تمثل االلتزامات العامة للوزارة تجاه األطفال ذوي اإلعاقة‪ ،‬وقد اشتملت هذه القواع د‬
‫التنظيمية على عدد من األهداف تتمحور حول التعليم والتأهيل لهؤالء األطفال بفئاتهم‬
‫المختلفة‪ ،‬وتدريبهم على اكتساب المهارات المناسبة حس ب إمكان اتهم وق دراتهم وف ق‬
‫خطط مدروسة وبرامج خاصة بغرض الوص ول بهم إلى أفض ل مس توى‪ ،‬وإع دادهم‬
‫للحياة العامة واالندماج في المجتمع‪ .‬كما أنه ا تنص على االس تفادة من البحث العلمي‬
‫في تطوير البرامج واألساليب المستخدمة في مجال التربية الخاصة‪.‬‬

‫تطبق المملكة في سبيل تقديم التعليم لألشخاص ذوي اإلعاق ة أس لوب التعليم الخ اص‬
‫الموجه لفئات اإلعاقة‪ ،‬بجانب أسلوب دمج األشخاص ذوي اإلعاق ة في التعليم الع ام‪،‬‬
‫حيث تقوم ع دة وزارات ومؤسس ات حكومي ة بعملي ة تعليم األش خاص ذوي اإلعاق ة‬
‫وتنفي ذ أه داف السياس ة التعليمي ة‪ ،‬ك وزارة التعليم‪ ،‬والمؤسس ة العام ة للتعليم الف ني‬
‫والتدريب المهني‪.‬‬

‫ففي مجال التعليم المخصص لفئات األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬فقد تم افتت اح العدي د من‬
‫المعاهد الحكومي ة لإلعاق ات المختلف ة مث ل‪( :‬معاه د التربي ة الفكري ة‪ ،‬معاه د الن ور‬
‫للمكفوفين‪ ،‬معاهد األمل للص م‪ )...‬بمختل ف مراحله ا الدراس ية (روض ة –ابت دائي –‬
‫متوس ط – ث انوي) إض افة إلى تجهيزه ا ب األدوات والمعين ات الس معية واألجه زة‬
‫للتدريب والتي تسهل العملية التعليمية‪ .‬وبناء عليه‪ ،‬ص درت ق رارات تنظيمي ة بقب ول‬
‫جميع الطالب ذوي اإلعاقة الق ابلين للتعليم في جمي ع مراح ل التعليم األساس ية بغض‬
‫النظر عن ن وع اإلعاق ة‪ ،‬حيث تم تق ديم الخ دمات التعليمي ة والتأهيلي ة لفئ ات لم تكن‬
‫‪18‬‬
‫مشمولة من قب ل مث ل األش خاص ذوي ص عوبات التعلم‪ ،‬واألش خاص ذوي التوح د‪،‬‬
‫واألش خاص ذوي تع دد الع وق‪ ،‬واألش خاص ذوي اض طرابات اللغ ة والكالم‪،‬‬
‫واألشخاص ذوي العوق الصحي والجسمي‪ .‬إلى جانب الفئات المش مولة س ابقًا وهي‪:‬‬
‫األشخاص ذوي العوق البصري‪ ،‬واألشخاص ذوي العوق السمعي‪.‬‬

‫أما في مجال دمج األشخاص ذوي اإلعاق ة في التعليم‪ ،‬فق د تم في ع ام ‪1990‬م الب دء‬
‫في دمج الطالب ذوي اإلعاقة إما بش كل ج زئي في فص ول خاص ة ملحق ة بم دارس‬
‫التعليم العام‪ ،‬أو بشكل كلي في فصول التعليم العام جنب ًا إلى جنب م ع أق رانهم طالب‬
‫التعليم العام‪ ،‬مع تقديم الخدمات التربوية والتأهيلي ة المس اندة ال تي تض من مس ايرتهم‬
‫ألقرانهم في الصفوف الدراسية المختلفة‪.‬‬

‫وقد قامت وزارة التعليم بعدد من التدابير التشريعية وتقديم عدد من الخدمات المساندة‬
‫والمتعددة من أجل النهوض بعملية تعليم اِأل شخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬ومنها‪:‬‬

‫‪ -‬تهيئة المدارس لتلبية االحتياجات األساسية لذوي اإلعاقة بما يتطلبه ذلك‬
‫من إجراء التعديالت البيئية الضرورية وإزالة العقبات التي تحد من تنقلهم‬
‫في المدارس لالستفادة من كافة المرافق والخدمات المقدمة‪ ،‬كما يتم صرف‬
‫األجهزة التعويضية مجانًا كالمعينات السمعية الفردية لضعاف السمع‬
‫وكذلك المعينات البصرية بكافة أنواعها لضعاف البصر‪ ،‬والعصا البيضاء‬
‫الخاصة بالمكفوفين والكراسي المتحركة للمعوقين حركيًا وغيرها‪.‬‬
‫‪ -‬طباعة الكتب الدراسية بطريقة الخط البارز (برايل) وتسجيلها صوتيًا‪،‬‬
‫باإلضافة إلى توفير المستلزمات التعليمية للمكفوفين كالمكعبات الفرنسية‬
‫للرياضيات وغيرها إضافة إلى تعديل وتكييف الكتب الدراسية المطبقة في‬
‫التعليم العام لتناسب خصائص وقدرات الطالب الصم واستخدام لغة‬
‫اإلشارة للتواصل مع الطالب الصم‪.‬‬
‫‪ -‬توظيف معلمين متخصصين حاصلين على مؤهالت جامعية في التربية‬
‫الخاصة وفق المسارات التخصصية لكل إعاقة‪ ،‬أو معلمين حاصلين على‬
‫‪19‬‬
 ‫دبلوم عالي في التربية الخاصة ال يقل عن سنه ونصف بعد المؤهل‬
‫الجامعي‪ ،‬ويحظى هؤالء المعلمين بميزات مادية إضافية بهدف تشجيعهم‬
‫على االنخراط في هذا العمل ويتم عقد العديد من الدورات التدريبية‬
‫للمعلمين على رأس العمل لتحسين أدائهم وقدراتهم في التعامل مع الطالب‬
‫ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫‪ -‬تخصيص برامج لإلسكان الداخلي الستيعاب جميع الطالب والطالبات في‬
‫التربية الخاصة في جميع المراحل الدراسية ممن يتعذر وجود برامج‬
‫للتربية الخاصة قرب مقر سكن أسرهم‪ ،‬وكذلك من يتعذر دمجهم في‬
‫مدارس التعليم العام‪ ،‬وتشمل خدمات اإلسكان الداخلي خدمات اإلعاشة‬
‫والكساء والمكافئة المالية الشهرية لكل طالب‪ ،‬باإلضافة إلى الخدمات‬
‫الصحية والنظافة‪.‬‬

‫‪ -‬صرف مبلغ (‪ )5000‬لاير مستلزمات تعليمية لكل مدرسة يدرس بها طالب‬
‫من ذوي اإلعاقة الجسدية أو الصحية‪.‬‬
‫‪ -‬منح كل طالب منتظم في الدراسة بمعاهد وبرامج التربية الخاصة مكافأة‬
‫شهرية على مدار العام بما في ذلك أشهر اإلجازة الصيفية‪ ،‬وتختلف في‬
‫مقدارها حسب المرحلة التعليمية وحسب إقامته مع أسرته وتتراوح بين (‬
‫‪ 300‬و‪ )450‬رياًال للمقيم مع أسرته‪ ،‬أو في القسم الداخلي وهي تتراوح‬
‫بين (‪ 90‬و‪ )180‬رياًال‪.‬‬
‫‪ -‬تقدم الخدمات المساندة (التشخيص الطبي والنفسي‪ ،‬تقويم اللغة والكالم‪،‬‬
‫العالج الطبيعي‪ ،‬والوظيفي ‪ )....‬لألشخاص ذوي اإلعاقة من عمر سنة إلى‬
‫عمر ثمانية عشر سنة من خالل (‪ )27‬مركزًا أحدثها مركز األمير سلطان‬
‫للخدمات المساندة في مدينة الرياض‪.‬‬

‫‪ -‬تخصيص منح دراسية لألشخاص ذوي اإلعاقة من الدول العربية وخاصة‬

‫من دول مجلس التعاون الخليجي‪.‬‬
‫‪20‬‬
 ‫‪ -‬مجانية الدراسة في معاهد وبرامج التربية الخاصة للمقيمين بما في ذلك‬
‫اإلقامة في السكن الداخلي وجميع متطلباته‪.‬‬

‫كما تقوم وزارة التعليم‪ ،‬على إحداث عدد من البرامج المتعلقة بذوي االعاقة منها‪:‬‬
‫أـ برامج متع ددي الع وق الملحق ة بمعاه د التربي ة الفكري ة لح االت التخل ف‬
‫العقلي المصاحب بإعاقة أخرى سواء حركي ة أو توح د أو غيره ا‪ ،‬ويبل غ‬
‫عددها وفق آخر إحصاء (‪ )27‬برنامجًا‪ ،‬وهؤالء يتلق ون خ دمات تربوي ة‬
‫وتأهيلية بطريقة فردية" برنامج تربوي فردي" لكل طالب حس ب قدرات ه‬
‫وإمكاناته‪.‬‬
‫ب ـ برامج متعددي العوق ((سمعي‪ +‬بصري)) وهذه الفئة تق دم له ا الخدم ة‬
‫في برامج ملحقه بمعاهد أو برامج العوق السمعي أو العوق البصري وبلغ‬
‫عددها وفق آخر إحصاء (‪ )22‬برنامجًا‪.‬‬

‫ج ـ برامج خاصة بمتعددي العوق من فئة (اإلعاقة السمعية‪ +‬التخل ف العقلي‬

‫البسيط) ضمن برامج العوق السمعي‪.‬‬

‫كما يتم تقديم الخدمات التعليمية والتربوي ة للمع وقين فكري ًا في معاه د خاص ة ويبل غ‬
‫ع ددها (‪ )28‬معه دًا‪ ،‬وفي م دارس التعليم الع ام لفئ ة الق ابلين للتعلم ويبل غ ع ددها (‬
‫‪ )1015‬برنامجًا للبنين والبنات‪ ،‬أما في مجال الصم وضعاف السمع فقد قامت وزارة‬
‫التعليم بإعداد مناهج دراس ية لفئ ة الص م مس تقاة من من اهج التعليم الع ام بع د إج راء‬
‫تعديالت عليها وتكييفها بم ا يتالءم وخص ائص وإمكان ات ه ذه الفئ ة‪ ،‬حيث تم إدراج‬
‫لغ ة اإلش ارة وبعض الص ور التوض يحية في ه ذه المن اهج‪ ،‬باإلض افة إلى إج راء‬
‫تعديالت طفيفة بالمحتوى التعليمي مع المحافظة على البنية الرئيسية لهذه المناهج‪.‬‬

‫وفي مج ال افتت اح ال برامج والمعاه د في التربي ة الخاص ة‪ ،‬فالج دول الت الي يوض ح‬
‫التوسع في إعداد المعاهد والبرامج خالل الفترة من ‪1990‬م إلى ‪2014‬م‪.‬‬
‫‪21‬‬
 ‫‪2014‬م‬ ‫‪1990‬م‬ ‫الفترة‬
‫بنات‬ ‫بنين‬ ‫بنات‬ ‫بنين‬ ‫الفئة‬
‫‪1282‬‬ ‫‪2910‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪31‬‬ ‫معاهد وبرامج التربية الخاصة‬
‫‪15680 35229‬‬ ‫طالب معاه د وب رامج التربي ة ‪2081 3649‬‬
‫الخاصة‬

‫تم توفير التجهيزات والوسائل الالزمة الخاصة بذوي اإلعاقة‪ ،‬فقد تم تأمين احتياج ما‬
‫يقارب ‪ %75‬من غرف المص ادر الخاص ة ب برامج ص عوبات التعلم من التجه يزات‬
‫والمستلزمات التعليمية الالزمة سواًء من السبورات الذكية أو الحاسبات أو الط اوالت‬
‫الخاصة وغيرها‪ ،‬كما تم تأمين أجهزة ووسائل معينه لذوي اإلعاقات العقلي ة‪ ،‬وك ذلك‬
‫توف ير المعين ات البص رية للطالب ض عاف البص ر في التربي ة الخاص ة وفي التعليم‬
‫العام مثل المكبرات بأنواعها وشاشات التلفزيون المكبرة‪ ،‬كما يتم بشكل مستمر توفير‬

‫المعينات السمعية الفردي ة لجمي ع الطالب الص م وض عاف الس مع س واء في التربي ة‬
‫الخاصة أو التعليم العام‪ ،‬كما تم توف ير وح دة منتقل ة لقي اس الس مع وص ب الق والب‪،‬‬
‫والعمل جار على تأمين المزيد من الوحدات‪ ،‬باإلضافة إلى وضع األدلة الالزمة لفئ ة‬
‫ذوي صعوبات التعلم‪ ،‬وتصميم البرامج اإللكترونية الالزمة لمساعدة المعلم‪ /‬المعلم ة‬
‫على أداء عملهم بوض وح مث ل (دلي ل معلم‪ /‬معلم ة ص عوبات التعلم‪ /‬البرن امج‬
‫اإللكتروني لصعوبات التعلم)‪.‬‬

‫أما فيما يتعلق بالتعليم الجامعي‪ ،‬فقد صدرت التعليمات بقب ول جمي ع األش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة المؤهلين في مؤسسات التعليم الجامعي ومنهم األشخاص ذوي اإلعاق ة ال ذين‬
‫لم يكونوا يقبلوا من قب ل مث ل‪ :‬األش خاص ذوي اإلعاق ة الس معية‪ ،‬واألش خاص ذوي‬
‫اضطراب التوحد‪ ،‬واألشخاص ذوي صعوبات التعلم‪ ..‬الخ‪ ،‬مع ضرورة أن تقوم ه ذه‬

‫‪22‬‬
‫المؤسس ات بإيج اد ب رامج التهيئ ة وب رامج المتابع ة ال تي تض من نج احهم في تل ك‬
‫المؤسسات‪ .‬وقد اتخذت وزارة التعليم مجموعة من اإلجراءات والتدابير كالتالي‪:‬‬
‫‪ -‬اعتماد خطة لتطوير المقررات الجامعية في تخصصات التربية الخاصة‬
‫ضمن مدة زمنية محددة‪ ،‬وبما يتواكب مع التطورات العالمية‪.‬‬
‫‪ -‬أيضًا تم اعتماد برنامج لالبتعاث الخارجي في مجاالت التربية الخاصة‬
‫والتأهيل الصحي‪ ،‬وتخصيص ما ال يقل عن (‪ )1000‬بعثة خالل خمس‬
‫سنوات‪ ،‬والتوسع في عدد المقاعد المخصصة لألشخاص ذوي اإلعاقة‬
‫المتميزين‪.‬‬

‫‪ -‬التوسع في فتح تخصصات علمية على مستوى البكالوريوس والدبلوم‬

‫العالي‪ ،‬لتخصصات التربية الخاصة‪.‬‬
‫‪ -‬زيادة المخصصات المالية الموجهة للبحوث العلمية والدراسات وتأليف‬
‫الكتب وترجمتها في مجاالت التربية الخاصة والتأهيل‪.‬‬
‫‪ -‬كما قامت وزارة التعليم بتشجيع الجامعات السعودية على استحداث أقسام‬
‫للتربية الخاصة وبرامج ومسارات متخصصة في مجال التربية الخاصة‬

‫وكذلك التأهيل الطبي لألشخاص ذوي اإلعاقة لتزويد الوزارات الحكومية‬

‫ذات العالقة ومؤسسات سوق العمل الخاصة بالكفاءات المتخصصة في‬
‫التربية الخاصة والتأهيل الطبي من الجنسين‪.‬‬

‫كم ا أت احت وزارة التعليم فرص ة االبتع اث ال داخلي والخ ارجي لألش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة على قدم المساواة مع اآلخرين‪ ،‬من خالل برامج معدة لذلك للمراحل الجامعية‬
‫وما فوقها‪ .‬كما تم توفير المخصصات المالية لألشخاص المبتع ثين من ذوي اإلعاق ة‪،‬‬
‫فق د نص ق رار مجلس ال وزراء رقم (‪ )124‬وت اريخ ‪28/12/1977‬م على معامل ة‬
‫الطالب ذوي اإلعاقة الجسمية والعقلي ة المبتع ثين للدراس ة في الخ ارج ممن هم دون‬
‫المرحلة الجامعية أسوة بالطالب المبتعثين للدراس ة الجامعي ة من حيث المخصص ات‬
‫والبدالت وجميع المكافآت األخرى‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫نص أيضًا قرار مجلس الوزراء رقم (‪ )20‬وتاريخ ‪9/11/1983‬م على أن يخص ص‬
‫لكل ط الب كفي ف يلتح ق بإح دى الجامع ات داخ ل المملك ة أو خارجه ا إعان ة مالي ة‬
‫مساوية لمرتب المرتبة الخامسة باسم بدل قارئ ووسائل معين ة‪ ،‬باإلض افة للمكاف آت‬
‫التي تصرف للطالب المبصر‪ ،‬كما نص التعميم الوزاري رقم (‪ )3/2/9/198‬وتاريخ‬
‫‪29/08/1985‬م على عدد من المزايا للطلبة من ذوي اإلعاقة‪ ،‬منها‪:‬‬
‫‪ -‬تتحمل الدولة نفقات رسوم اإلقامة واإلعاشة والدراسة والتدريب التي تدفع‬
‫للمدارس أو المؤسسات الداخلية التي يقيم فيها الطلبة ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫‪ -‬يصرف شهريًا للطالب ذي اإلعاقة الذي يقيم في القسم الداخلي (‪)%15‬‬
‫من اإلعانة الشهرية كمصروفات خاصة فقط‪.‬‬
‫‪ -‬يستحق الطالب ذي اإلعاقة البدالت السنوية مثل بدل المالبس وبدل الكتب‪،‬‬
‫أما بالنسبة لبدل العالج السنوي فال يصرف للطالب ذي اإلعاقة إذا كان‬
‫يوجد في القسم الداخلي الذي يقيم فيه طبيب لعالج الحاالت العادية التي ال‬
‫تحتاج إلى تنويم في المستشفى‪.‬‬

‫‪ -‬تتحمل الدولة تكاليف عالج الطالب ذي اإلعاقة في الحاالت التي تحتاج إلى‬
‫تنويم في المستشفى كإجراء عمليات جراحية أو ما شابه ذلك مما ال يمكن‬
‫لطبيب القسم الداخلي عالجه‪.‬‬
‫‪ -‬إذا كان الطالب ذي اإلعاقة ملحقًا بمدرسة أو مؤسسة غير داخلية فتصرف‬
‫له اإلعانة الشهرية كاملة وكذلك المخصصات السنوية من بدل الكتب‬
‫والمالبس والعالج‪.‬‬

‫وفي مجال إتاحة الفرص لألشخاص ذوي اإلعاقة في التعليم الفني والتدريب المه ني‪،‬‬
‫تعمل المؤسسة العامة للتدريب التقني والمه ني على تق ديم الت دريب لألش خاص ذوي‬
‫االعاقة‪ ،‬حيث قامت المؤسسة بإنشاء أول قسم تقنية خاصة لإلعاقة السمعية لخ ريجي‬
‫الثانوي في ع ام ‪2004‬م بمدين ة الري اض وه و األول على مس توى الش رق األوس ط‬
‫‪24‬‬
‫(تطبيق ات مكتبي ة) كم ا تم افتت اح بع د ذل ك مباش رة قس مين للص م في كلي تي بري دة‬
‫(تطبيقات مكتبية) وحائل (تخصص تطبيقات مكتبية‪ ،‬تخص ص ش بكات)‪ .‬كم ا تم في‬
‫عام ‪2006‬م افتتاح شعبة األشخاص ذوي اإلعاقة البص رية في قس م التقني ة الخاص ة‬
‫بكلي ة الري اض‪ ،‬حيث س عت المؤسس ة إلى تض مين الخط ة التدريبي ة ل ديها ت دريب‬
‫وتأهي ل فئ ات إض افية من األش خاص ذوي اإلعاق ة لتش مل فئ ات‪ :‬اإلعاق ة الذهني ة‪،‬‬
‫واإلعاقة العقلية‪ ،‬واإلعاقة الجسدية‪ ،‬وقد قامت المؤسسة في سبيل ت دريب األش خاص‬
‫ذوي اإلعاقة وتأهيلهم لمتطلبات سوق العمل بعدد من الخطوات والتي منها ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬التوسع في البرامج القائمة وافتتاح تخصصات وبرامج جديدة لتشمل جميع‬
‫فئات االعاقة القابلة للتدرب من الجنسين‪.‬‬
‫‪ -‬االستفادة من المعايير المهنية الوطنية لتحديد المهن المناسبة لفئات االعاقة‬
‫المختلفة والمهارات المطلوبة لكل مهنة‪.‬‬
‫‪ -‬االهتمام بالتوجيه المهني لتدريب ذوي االعاقة على مهن جديدة تراعي‬
‫قدراته وظروفه واهتماماته وتلبي احتياج سوق العمل‪.‬‬

‫‪ -‬إدخال أساليب جديدة للتدريب مثل التدريب عن بعد بالمنزل لإلعاقات التي‬
‫تصعب تحركها كاإلعاقات الحركية الشديدة واإلناث ذوات اإلعاقة إعاقة‬
‫متوسطة إلى شديدة‪.‬‬
‫‪ -‬التنسيق مع أصحاب العمل قبل تدريب ذوي االعاقة لضمان مالئمة‬
‫الوظيفة والتوظيف‪.‬‬
‫‪ -‬التنسيق مع الجهات ذات العالقة لتوفير الخدمات المواصالت ودور إيواء‬
‫للشخص ذي اإلعاقة وولي أمره طوال فترة التدريب إما باالتفاق مع دور‬
‫إيواء أو إعطائه مبلغًا مقطوعًا يغطي تكلفة اإلقامة‪.‬‬

‫(‪ )5‬حق العمل ودوره في الحماية االجتماعية لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫‪25‬‬
‫تكفل المملكة رعاي ة ح ق العم ل وتيس ير س بله لكاف ة مواطنيه ا دون أدنى تمي يز في‬
‫الوظيفة العام ة على أي أس اس‪ ،‬كم ا نص ت (الم ادة الثامن ة والعش رون) من النظ ام‬
‫األساسي للحكم "ُتيسر الدولة مجاالت العم ل لك ل ق ادر علي ه‪ ،‬وتس ن األنظم ة ال تي‬
‫تحمي العامل وصاحب العمل"‪.‬‬

‫األصل أن تشريعات الخدمة المدنية (الوظيفة العام ة) في المملك ة عام ة‪ ،‬إذ ال يوج د‬
‫أي تشريع يستثني األشخاص ذوي اإلعاقة من الح ق في الوظيف ة العام ة والحص ول‬
‫على المرتب المساوي لمرتبات اآلخرين‪ ،‬والفرص التدريبي ة والتأهيلي ة كغ يرهم من‬
‫اآلخرين‪ ،‬إال أنه ولضمان توظيف األش خاص ذوي اإلعاق ة والتش جيع علي ه ودعم ه‬
‫كان هناك بعض التشريعات والتدابير التي تمثل إطارًا قانونيًا لذلك‪.‬‬

‫أشارت (المادة الثانية) من نظام رعاي ة المع وقين الص ادر بم وجب المرس وم الملكي‬
‫رقم (م‪ )37/‬وتاريخ ‪29/03/2000‬م إلى أن الدولة تكف ل ح ق الش خص ذي اإلعاق ة‬
‫في خدمات عدة تقدم لهم عن طريق الجهات المختصة في العدي د من المج االت منه ا‬
‫مجال العمل ويشمل التوظيف في األعمال التي تناسب قدرات الشخص ذي اإلعاقة‬

‫ومؤهالته إلعطائه الفرصة للكش ف عن قدرات ه الذاتي ة ولتمكين ه من الحص ول على‬

‫دخ ل كب اقي أف راد المجتم ع‪ ،‬والس عي لرف ع مس توى أدائ ه أثن اء العم ل عن طري ق‬
‫التدريب‪.‬‬

‫كما أن المملكة من خالل وزارة العمل تح رص على العم ل على توف ير كاف ة الس بل‬
‫لضمان توظي ف األش خاص ذوي اإلعاق ة في القط اع الخ اص‪ ،‬حيث نص ت (الم ادة‬
‫الثامن ة والعش رون) من نظ ام العم ل الص ادر بالمرس وم الملكي رقم) ‪( ٥١‬وت اريخ‬
‫‪27/9/2005‬م "على كل صاحب عمل يس تخدم (‪ )25‬ع امًال ف أكثر‪ ،‬وك انت طبيع ة‬
‫العمل لديه تمكنه من تشغيل المع وقين ال ذين تم ت أهيلهم مهني ًا أن يش غل (‪ )%4‬على‬
‫األقل من مجم وع ع دد عمال ه من المع وقين الم ؤهلين مهني ًا‪ ،‬س واء أك ان ذل ك عن‬
‫‪26‬‬
‫طري ق ترش يح وح دات التوظي ف أو غيره ا"‪ ،‬وعلي ه أن يرس ل إلى مكتب العم ل‬
‫المختص بيانًا بعدد الوظائف واألعمال التي يشغلها المعوقون ال ذين تم ت أهيلهم مهني ًا‬
‫وأجر كل منهم"‪.‬‬

‫أصدرت وزارة العمل القرار الوزاري رقم ( ‪ ) 4072/4/5‬وت اريخ ‪11/03/2008‬م‬

‫باحتساب الشخص الواحد من ذوي اإلعاقة عن أربعة موظفين في نس بة الس عودة في‬
‫المنشآت األهلية‪ ،‬وذلك لتحفيز منشآت القطاع الخاص على توف ير الف رص الوظيفي ة‬
‫لألشخاص ذوي اإلعاقة بما يتناسب مع قدراتهم ‪ ،‬وم ا ص در ب ه أيض ًا ق رار وزارة‬
‫العمل رقم ‪/1/1/4624‬ع بتاريخ ‪8/9/2012‬م بشأن تنظيم احتساب األجور الش هرية‬
‫والفئات الخاصة في برنامج نطاق ات وال تي منه ا األش خاص ذوي اإلعاق ة الق ادرين‬
‫على العمل‪ ،‬المتضمن في البنود رقم‪ 18 ،14 ،13 ،12 :‬من القرار ما يخص كيفية‬
‫احتساب األشخاص ذوي اإلعاقة في نسب التوطين‪.‬‬

‫ولحفظ حقوق اِأل شخاص ذوي اإلعاقة في العمل‪ ،‬فإن وزارة العمل تعمل على متابعة‬
‫منشآت القطاع الخاص من خالل المفتشين بحثهم على تهيئة المكان المناسب ومتابع ة‬
‫من يعم ل منهم في مك ان عملهم للتأك د من أنهم يعمل ون في ظ روف جي دة وفي بيئ ة‬
‫مناسبة‪ ،‬ووضع مداخل ومخارج ومواقف خاصة لهم وتوفير كراسي متحرك ة عادي ة‬
‫وكهربائية بما يتناسب مع حالة كل منهم بما يكفل سهولة وتنقل الشخص ذي اإلعاقة‬

‫داخل عمله بكل سهولة‪ ،‬وأيضًا تشجيع المنش آت بتوف ير مص اعد كهربائي ة ودورات‬
‫مياه خاصة باألشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬ومترجمين للغة اإلشارة‪ .‬وكذلك ما نصت عليه‬
‫المواد رقم‪ )243 ،120 ،28 ،26( :‬من نظام العمل وال تي تش ير إلى حق وق كاف ة‬
‫االشخاص في العمل والتوظيف ومن بينهم األشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫أم ا فيم ا يتعل ق بتمكين األش خاص ذوي اإلعاق ة من الحص ول بص ورة فّعال ة على‬
‫البرامج العامة التأهيلية والتقنية والمهنية‪ ،‬فق د تم إع داد ب رامج تأهي ل مه ني ت واكب‬
‫متطلبات سوق العمل موجه لذوي اإلعاقة البسيطة والمتوسطة النخ راطهم في مج ال‬
‫‪27‬‬
‫العم ل بالتنس يق م ع التنظيم الوط ني المش ترك والمؤسس ة العام ة للت دريب التق ني‬
‫والمهني‪.‬‬

‫كم ا تعم ل وزارة العم ل بالتنس يق م ع وزارة الخدم ة المدني ة‪ ،‬ووزارة الش ؤون‬
‫االجتماعية الستيعاب خريجي مراكز التأهيل المهني من األشخاص ذوي اإلعاق ة في‬
‫الفرص الوظيفية المطروحة ومتابعة توظيفهم‪.‬‬

‫تق وم وزارة العم ل بحث منش آت القط اع الخ اص وتحف يزهم وتق ديم التس هيالت لهم‬
‫وتش جيعهم على توظي ف األش خاص ذوي اإلعاق ة‪ ،‬حيث تم في ع ام ‪2012‬م تفعي ل‬
‫إدارة بمس مى "إدارة سياس ات عم ل األش خاص ذوي اإلعاق ة تحت مظل ة وكال ة‬
‫السياس ات العمالي ة" وأص بحت ه ذه اإلدارة ض من الهيك ل التنظيمي في الوكال ة‬
‫ويرأس ها ش خص من ذوي اإلعاق ة الس معية‪ ،‬باإلض افة إلى أن ه تم اس تحداث قس م‬
‫لشؤون توظيف األشخاص ذوي اإلعاقة تحت مظلتها‪.‬‬

‫قامت كذلك وزارة العمل في سبيل تعزيز توظيف األشخاص ذوي اإلعاق ة وتط ويره‬
‫وإعداد الخطط والسياسات المتقدمة لذلك‪ ،‬بتوقيع اتفاقية مع شركة استشارية بريطانية‬
‫في إبري ل ‪2011‬م للعم ل على مب ادرة ته دف إلى تنفي ذ مش روع إع داد اس تراتيجية‬
‫وطنية لتوظيف وتشغيل األشخاص ذوي اإلعاقة وقد بدأ العمل على تنفيذ المبادرة في‬
‫أكتوبر ‪2011‬م على مرحلتين بهدف الوصول لآلتي‪:‬‬

‫مسح واستطالع واقع التوظيف والعمل لألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫التعرف على اإلحصاءات واألعداد لألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دراسة الوضع الحالي لألنظمة واللوائح والتشريعات والممارسات المعتمدة‬ ‫‪-‬‬
‫والمتبعة في توظيف ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫تحديد الجهات الرئيسية التي يجب إشراكها إلنجاح هذه المبادرة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إمكانية تحسين الممارسات واآلليات المتبعة في التوظيف لتماثل ما هو‬ ‫‪-‬‬
‫معمول به في الدول المتقدمة‪.‬‬
‫‪28‬‬
 ‫‪ -‬توفير الخدمات المستندة على النتائج في إطار الشراكة بين القطاعين‬
‫الخاص والعام‪.‬‬
‫‪ -‬التعرف على العقبات التي تعيق فرص العمل والتوظيف لتكون الركيزة‬
‫للعمل على إيجاد حلول لقضية توظيف ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫‪ -‬إيجاد وتفعيل حلول سريعة لتنفيذ بعض المقترحات لخدمة توظيف‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫استحدثت وزارة العمل برنامج " توظيف وعمل األش خاص ذوي اإلعاق ة ‪ -‬تواف ق "‬
‫في مطلع عام ‪2012‬م‪ ،‬كاستراتيجية لمؤام ة سياس ات الدول ة في مس اندة االش خاص‬
‫ذوي االعاق ة أس وة بب اقي فئ ات المجتم ع و لتش جيع القط اع الخ اص على توظي ف‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة الق ادرين على العم ل ليكون وا ض من منظوم ة س وق العم ل‬
‫حيث تعمل الوزارة حاليًا من خالل برنامج توافق على المشاريع التالية‪:‬‬
‫‪ -‬التعاون مع وكالة السياسات العمالية على اعداد الئحة تنفيذي ة لتط بيق نص‬
‫الم ادة رقم ‪ 28‬الب اب الث اني في نظ ام العم ل (تنظيم عملي ات التوظي ف)‬
‫الفصل الثاني (توظي ف المع اقين)؛ الت اريخ المتوق ع للخ روج بالالئح ة في‬
‫الربع األول من عام ‪2015‬م‪.‬‬
‫‪ -‬العمل من خالل "مشروع تعريف اإلعاقة والعمل" على تضمين ألية لتنفي ذ‬
‫التعميم رقم (‪/7‬هـ‪ )1402/‬بت اريخ ‪19/11/1981‬م‪ ،‬وال ذي نص على‬
‫توصية جميع األجهزة الحكومية بضرورة مراعاة تيسير الخدمات‬

‫لألشخاص ذوي اإلعاق ة بم ا فيه ا التس هيالت المرتبط ة بالعم ل؛ الت اريخ‬
‫المتوقع للخروج بالقرار الوزاري لتعريف اإلعاقة والعم ل قب ل نهاي ة ع ام‬
‫‪2014‬م‪.‬‬
‫‪ -‬العم ل ق ائم على "مش روع اع داد نظ ام ت رخيص المنش أت كبيئ ات عم ل‬
‫مس اندة لتوظي ف وعم ل االش خاص ذوي اإلعاق ة" وبالتنس يق م ع ش بكة‬
‫أصحاب االعمال واإلعاقة "قادرون" ووكال ة التف تيش ووكال ة السياس ات‬
‫العمالية على اعداد ه ذا النظ ام لض مان ع دم التمي يز وف رص عم ل الئق ة‬
‫‪29‬‬
‫للم وظفين من ذوي اإلعاق ة؛ وحالي ًا المش روع في ط ور التجرب ة لع امي‬
‫‪2015 / 2014‬م‪ ،‬باإلضافة إلى إعداد تعريف لإلعاقة والعمل‪.‬‬
‫اصدار مس ودة لق رار وزاري لتعري ف اإلعاق ة والعم ل وتوف ير الخ دمات‬ ‫‪-‬‬
‫التيسيرية‪.‬‬
‫جدول استرشادي للخدمات التيسيرية لتسهيل القيام بالعمل لألش خاص ذوي‬ ‫‪-‬‬
‫اإلعاقة‪.‬‬
‫دليل استرشادي ألصحاب األعم ال عن أمثل ة للوظ ائف ‪ /‬المهن المتناس بة‬ ‫‪-‬‬
‫مع اإلعاقات المختلفة‪.‬‬
‫دليل ارشادي عن مواد نظام العم ل والل وائح التنفيذي ة كوس يلة استرش اديه‬ ‫‪-‬‬
‫لتوض يح حق وق وواجب ات الموظ ف العام ل من ذوي اإلعاق ة تحت م واد‬
‫النظام المختلفة‪ ،‬ومرجعية ألصحاب االعمال عن حق وق وواجب اتهم اتج اه‬
‫التوظيف والتعامل مع األشخاص ذوي اإلعاقة العاملين؛ (صدرت جميعه ا‬
‫مع نهاية عام ‪.)2014‬‬

‫ويشمل برنامج " توظيف وعمل األشخاص ذوي اإلعاقة ‪ -‬تواف ق " على ع دد (‪)20‬‬
‫مش روعًا ليتم العم ل عليه ا خالل الس نوات ‪2016-2012‬م‪ ،‬وق د ب دأ العم ل في‬
‫المشاريع التالية‪:‬‬
‫‪ -‬إعداد أداة لتقييم القدرة على العمل‪.‬‬

‫‪ -‬التنسيق مع منظمة العمل الدولية في مش روع مراجع ة نظ ام العم ل وذل ك‬

‫لعمل التعديالت المناسبة لتوظيف ذوي اإلعاقة وتحديد الحقوق والواجبات‪.‬‬
‫‪ -‬برامج التدريب والتوظيف المدعوم لتهيئة ذوي اإلعاقة للعمل‪.‬‬
‫‪ -‬استحداث شبكة أصحاب االعمال واإلعاق ة "ق ادرون" بم وجب ال ترخيص‬
‫من وزارة التجارة والصناعة سجل تجاري رقم (‪ )4030264450‬بت اريخ‬
‫‪4/2/2014‬م‪ ،‬وهي ش ركة ذات مس ؤولية مح دودة‪ .‬وذل ك ل دعم ومس اندة‬
‫قضية توظيف وعمل ذوي اإلعاقة في القطاع الخاص والعام‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫االستعانة ببرنامج حافز في صندوق تنمية الم وارد البش رية لتوظي ف ذوي‬ ‫‪-‬‬
‫اإلعاق ة‪ ،‬وتط وير اس تمارة ح افز لتش مل بيان ات دقيق ة عن المس جلين من‬
‫خالل ا لبرنامج‪.‬‬
‫التنسيق مع قنوات التوظيف في صندوق تنمي ة الم وارد البش رية للب دء في‬ ‫‪-‬‬
‫فتح فرص التوظيف لذوي اإلعاقة كبيئ ات نموذجي ة داعم ة لتوظي ف ه ذه‬
‫الفئة‪.‬‬
‫تهيئ ة بيئ ة وزارة العم ل لتك ون بيئ ة نموذجي ة مس اندة لعم ل الم وظفين‬ ‫‪-‬‬
‫والم راجعين من ذوي اإلعاق ات المختلف ة من خالل عم ل دورات توعوي ة‬
‫للقياديين والم وظفين عن عم ل ذوي اإلعاق ة‪ ،‬باإلض افة إلى إقام ة دورات‬
‫لغة اإلشارة للتعامل مع الصم من الموظفين والمراجعين‪.‬‬
‫عمل تعديالت على الموقع االلكتروني للوزارة العمل لتسهيل استخدامه من‬ ‫‪-‬‬
‫قبل ذوي اإلعاقة من الصم والكفيفين‪.‬‬
‫بدء تهيئة المباني والمرافق التابعة للوزارة العمل لتسهيل الوص ول الش امل‬ ‫‪-‬‬
‫لذوي اإلعاق ات المختلف ة‪ ،‬عم ل دلي ل التعام ل وتوظي ف ذوي اإلعاق ة في‬
‫وزارة العمل‪.‬‬

‫بدء التنسيق بين وزارة العمل من جانب وبعض الوزارات من جانب آخر للتعاون في‬
‫كل ما من شأنه تعزيز توظي ف األش خاص ذوي اإلعاق ة من خالل برن امج (تواف ق)‬
‫لتوظي ف األش خاص ذوي اإلعاق ة‪ ،‬ومن ذل ك ب دء التنس يق م ع وزارة الش ؤون‬
‫االجتماعية‬

‫إليج اد آلي ة س ريعة لمش كلة رج وع الش خص ذوي اإلعاق ة على نظ ام الض مان‬
‫االجتماعي في حالة فقدان الوظيفة‪( .‬مرفق برنامج توافق باللغة اإلنجليزية)‪.‬‬

‫أما فيما يتعلق باألعمال الح رة لألش خاص ذوي اإلعاق ة ودعمه ا‪ ،‬ف إن نظ ام رعاي ة‬
‫المع وقين نص على أن تمنح الدول ة األش خاص ذوي اإلعاق ة قروض ًا ميس رة للب دء‬
‫بأعمال مهنية أو تجارية تتناسب مع ق دراتهم س واء بص فة فردي ة أو بص فة جماعي ة‬
‫‪31‬‬
‫حيث نصت (المادة الخامسة) منه بأن تمنح الدول ة األش خاص ذوي اإلعاق ة قروض ًا‬
‫ميسرة بدون فوائد للبدء بأعمال مهنية أو تجاري ة تتناس ب م ع ق دراتهم س واء بص فة‬
‫فردية أو بصفة جماعية‪ .‬وإجراء هذا يعد من اختصاص وزارة الش ؤون االجتماعي ة‬
‫وف ق م ا س بق اإلش ارة إلي ه من أن وزارة الش ؤون االجتماعي ة تمنح قروض ًا ل دعم‬
‫المشاريع الصغيرة لألشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬وتشارك في هذا عدة جهات مثل الغرف‬
‫التجاري ة والص ناعية‪ ،‬وك ذلك ص ندوق المئوي ة وبن ك التس ليف لتموي ل المش اريع‬
‫الصغيرة‪.‬‬

‫(‪ )6‬تيسير الوصول ودوره في الحماية االجتماعية لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫إن تهيئة البيئة العمراني ة أم ر ض روري لتمكين األش خاص ذوي اإلعاق ة من العيش‬
‫باستقاللية واندماجهم في المجتمع ووصولهم على قدم المساواة مع غ يرهم إلى البيئ ة‬
‫المادية المحيطة ووسائل النقل والمعلومات واالتصاالت‪ .‬لذا ق امت المملك ة بع دد من‬
‫المبادرات لتيسير الوصول إلى البيئة العمرانية والمعلومات وإزالة كل العراقي ل أم ام‬
‫مش اركة األش خاص ذوي اإلعاق ة‪ ،‬حيث تض من نظ ام رعاي ة المع وقين في مادت ه‬
‫(الثاني ة) أن الدول ة تكف ل ح ق الش خص ذي اإلعاق ة في خ دمات الوقاي ة والرعاي ة‬
‫والتأهيل‪ ،‬وتشجيع المؤسسات واألفراد على تقديم هذه الخ دمات عن طري ق الجه ات‬
‫المختصة في كل المج االت‪ ،‬ومنه ا تهيئ ة وس ائل المواص الت العام ة لتحقي ق تنق ل‬
‫اِأل ش خاص ذوي اإلعاق ة ب أمن وس المة وب أجور مخفض ة لألش خاص ذوي اإلعاق ة‬
‫ومرافقيهم‪ ،‬باإلضافة إلى توفير أجهزة التقنية المساعدة للوصول‪.‬‬

‫ومن التدابير التشريعية التي اتخذتها المملكة أيضًا لتهيئة البيئة العمرانية‪ ،‬ما صدر به‬
‫التعميم رقم (‪/7‬هـ‪1402/‬هـ) في ت اريخ ‪19/11/1981‬م الموج ه لجمي ع الجه ات‬
‫الحكومي ة وال ذي قض ى بض رورة مراع اة تيس ير الوص ول والخ دمات الالزم ة‬
‫لألشخاص ذوي اإلعاقة‪ .‬وعلى إثره قامت وزارة الش ؤون البلدي ة والقروي ة بإع داد‬
‫كتيب يحتوي على االشتراطات والمعايير الفني ة الخاص ة بالخ دمات البلدي ة المتعلق ة‬
‫باألشخاص ذوي اإلعاقة ألخ ذها في االعتب ار عن د الش روع في أعم ال التص ميم أو‬
‫‪32‬‬
‫الترميم من أجل تيس ير وتس هيل حرك ة األش خاص ذوي اإلعاق ة‪ ،‬وتهيئ ة األوض اع‬
‫واألبع اد المناس بة في األم اكن العام ة والخاص ة ال تي يرتادونه ا‪ ،‬حيث تل تزم به ا‬
‫األمانات والبلديات وتطالب به ا عن د إص دار ال تراخيص للمب اني العام ة والخاص ة‪،‬‬
‫وذلك بموجب التعميم الوزاري رقم (‪/887/4‬و‪/‬ف) وتاريخ ‪5/02/2006‬م‪ .‬كم ا اهتم‬
‫هذا الك تيب أيض ًا ب االلتزام باالش تراطات ال واجب مراعاته ا عن د تص ميم المس اجد‬
‫واختيار مواقعها لضمان سهولة الوصول إليها‪.‬‬

‫ق امت وزارة الش ئون البلدي ة والقروي ة بم وجب التعميم رقم (‪ )44816‬وت اريخ‬
‫‪8/7/2013‬م‪ ،‬بتوجيه األمانات والمكاتب االستشارية والهندسية وشركات المق اوالت‬
‫المنف ذة للمش اريع العام ة والخاص ة بتط بيق االش تراطات والمتطلب ات الخاص ة‬
‫باألشخاص ذوي اإلعاقة التي تضمنها كود البناء السعودي‪.‬‬
‫صدر األمر السامي رقم (‪ )35362‬وتاريخ ‪29/7/2013‬م القاض ي باعتم اد برن امج‬
‫الوصول الشامل بصيغته النهائية‪ ،‬إذ يشتمل هذا البرنامج على المستوى الوطني على‬
‫أربعة أدلة إرشادية لبرن امج الوص ول الش امل هي‪ )1( :‬ال دليل اإلرش ادي للوص ول‬
‫الشامل في البيئة العمرانية‪ )2( ،‬الدليل اإلرشادي للوصول الش امل في وس ائط النق ل‬
‫البرية‪ )3( ،‬الدليل اإلرشادي للوصول الشامل في وسائط النق ل البحري ة‪ )4( ،‬ال دليل‬
‫اإلرشادي للوصول الشامل للوجهات الس ياحية وقطاع ات اإلي واء)‪( .‬مرف<<ق برن<<امج‬
‫الوصول الشامل باللغة اإلنجليزية)‪.‬‬

‫أعدت وزارة الشؤون البلدية والقروية دليل تصميم أرصفة الطرق‪ ،‬الذي يشتمل على‬
‫اشتراطات ومتطلبات حركـة األشخاص ذوي اإلعاقة في تصميـم األرصفــة‪ ،‬وق د تم‬
‫بم وجب التعميم ال وزاري رقم ‪ 52776‬وت اريخ ‪2/4/2005‬م‪ ،‬توجي ه األمان ات‬
‫بااللتزام بما ورد فيه من اشتراطات وأحكام‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫قامت وزارة الشؤون البلدية والقروي ة بم وجب التعميم ال وزاري رقم ‪ 3505‬وت اريخ‬
‫‪21/11/2013‬م‪ ،‬بتوجيه األمانات باالهتمام باللوحات اإلرش ادية والالفت ات الخاص ة‬
‫باألشخاص ذوي اإلعاقة وتطبيق الئحة الغرامات عن المخالفات البلدية على من يقوم‬
‫بإزالة هذه اللوحات والالفتات‪.‬‬

‫كم ا أن المس جد الح رام في مك ة المكرم ة‪ ،‬والمس جد النب وي الش ريف في المدين ة‬
‫المنورة‪ ،‬وجميع المشاعر المقدس ة ميس رة الوص ول واالس تخدام الس هل لألش خاص‬
‫ذوي اإلعاقة‪ ،‬حيث يوجد في جميع مداخلها مزالق وممرات خاص ة وآمن ة للكراس ي‬
‫المتحركة‪ ،‬باإلضافة إلى توفير الكراس ي الكهربائي ة واليدوي ة المتحرك ة لألش خاص‬
‫ذوي اإلعاق ة في كال الح رمين الش ريفين مجان ًا‪ ،‬وتخص يص مس ار خ اص لهم في‬
‫منطقة المسعى‪ ،‬وآخر في الطواف‪.‬‬

‫وفيما يخص تيسير الوصول إلى وس ائل النق ل وتس هيل اس تخدامها لألش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة‪ ،‬فقد ضمنت وزارة النقل عددًا من لوائحها نصوص ًا تقض ي بإلزامي ة تس هيل‬
‫وصول األشخاص ذوي اإلعاقة لوسائل النقل‪ ،‬ومن ذلك‪:‬‬
‫‪ -‬نصت الفقرة (‪ )15‬من المادة (الثامنة) من الئحة إجراءات شروط منح‬
‫التراخيص لمزاولة نشاط النقل المدرسي ‪ -‬المعتمدة من وزارة النقل بتاريخ‬
‫‪9/6/1994‬م ‪ -‬على "تزويد سيارات نقل الطلبة أو الطالبات من ذوي اإلعاقة‬
‫بما يلزمها من تجهيزات خاصة ووفقًا لما تطلبه الجهة التعليمية من مواصفات‬
‫أو اشتراطات"‪.‬‬

‫‪ -‬تضمنت الفقرة (‪ )24‬من المادة (الرابعة) من الالئحة المنظمة لنشاط األجرة‬

‫العامة ‪ -‬المعتمدة بالقرار الوزاري رقم (‪ )01/4772‬وتاريخ ‪1/11/2012‬م‬
‫النص على "مساعدة األشخاص ذوي اإلعاقة عند ركوب السيارة والنزول‬
‫منها"‪ ،‬علما بأن هناك مخالفة مقررة على سائق سيارة األجرة الذي ال يقوم‬

‫‪34‬‬
 ‫بمساعدة الراكب من ذوي اإلعاقة أو المسن أو العاجز وذلك بتغريمه بمبلغ (‬
‫‪ )500‬لاير‪.‬‬

‫كما تق وم وزارة النق ل بتق ديم ع دد من التس هيالت واالس تثناءات من بعض الش روط‬
‫الواردة في لوائحها للشركات ال تي ت رغب في تق ديم خ دمات النق ل لألش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة‪ ،‬ومن ذلك استثناء إحدى الشركات من توفير الحد األدنى من مركبات األجرة‬
‫العام ة والبالغ ة (‪ )50‬مركب ة ليك ون في ح دود (‪ 5‬إلى ‪ )10‬مركب ات تش جيعًا له ذه‬
‫الش ركة وتمكينه ا من الحص ول على ت رخيص لممارس ة نش اط األج رة العام ة‬
‫لألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫كما ضمنت وزارة النقل االستراتيجية الوطنية للنقل عدة برامج لتحسين مجال النق ل‪،‬‬
‫ومنه ا "برن امج مج ال نق ل الرك اب" ال ذي يه دف إلى إدخ ال مزي د من التط وير‬
‫والتحسين على مج ال نق ل الرك اب ال ذي يتض من نظم وخ دمات النق ل داخ ل الم دن‬
‫وحركة الركاب‪ ،‬ويتضمن هذا البرنامج عدة إجراءات لتنفيذه ومنها تطوير الض وابط‬
‫لضمان التنقل الميسر لألشخاص ذوي اإلعاق ة وتس هيل وص ولهم إلى وس ائل النق ل‪،‬‬
‫وذلك من خالل إقرار عدٍد من اإلجراءات من بينها ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تزويد جميع وسائل النقل العام بالمزايا التي تسهل الوصول إليها من قبل‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم خدمات مخصصة تتجاوب مع الطلب باستخدام مركبات خاصة توفر‬
‫خدمات النقل لألشخاص ذوي اإلعاقة بناء على الطلب‪.‬‬
‫كما ضمنت وزارة النقل خطتها الخمسية عددًا من األهداف والمهم ات ومنه ا "األخ ذ‬
‫بمتطلبات األشخاص ذوي اإلعاقة في كل ما له عالقة بنشاط النقل"‪ ،‬من أهمها‪:‬‬

‫أن تأخذ الوزارة في االعتب ار عن د إع داد دراس ات وتش ريعات النق ل‬ ‫‪-‬‬
‫وك ذلك عن د تص ميم أنظم ة النق ل الع ام متطلب ات األش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫أن تضمن استراتيجيات وسياسات النقل ولوائح وأنظمة النق ل م ا ينظم‬ ‫‪-‬‬
‫ويطوع خدمات النقل لألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫كما قامت وزارة النقل ‪ -‬بالتعاون مع مركز الملك سلمان ألبح اث اإلعاق ة ‪ -‬بتط وير‬
‫معايير ومواصفات الطرق ووسائل النقل المالئمة لتنقالت األش خاص ذوي اإلعاق ة‪،‬‬
‫وقد تم التنسيق بين الوزارة ومركز الملك سلمان ألبحاث اإلعاقة لبحث تحقيق التالي‪:‬‬
‫‪ -‬تقويم المستوى الحالي من سهولة الوصول الشامل ضمن الط رق والمراف ق‬
‫العامة وأنظم ة النق ل والبني ة التحتي ة القائم ة وبش كل خ اص تحدي د مع ايير‬
‫المستويات الحالية لسهولة الوصول مقارنة بالمعايير األساسية والممارس ات‬
‫المثلى إقليميا ودوليًا‪.‬‬
‫‪ -‬إنشاء إطار عمل لسهولة الوص ول الش امل يح دد ض وابط الكيفي ة ال تي يتم‬
‫وضع سهولة الوصول وتطويرها‪.‬‬
‫‪ -‬وضع إرشادات لسهولة الوصول الشامل‪.‬‬

‫أما فيما يتعل ق بتيس ير الوص ول إلى المعلوم ة‪ ،‬فق د ق امت هيئ ة االتص االت وتقني ة‬
‫المعلوم ات بتعميم االتفاقي ة الدولي ة لحق وق األش خاص ذوي اإلعاق ة على ش ركات‬
‫االتصاالت لمراعاة ما جاء فيها من أحكام‪ ،‬وكان من نتائج ذلك اآلتي‪:‬‬

‫‪ -‬إطالق شركة االتصاالت السعودية باقة مخصصة لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫تهدف إلى منح خدمات مجانية تتضمن (دقائق مجانية لمكالمات االتصال‬
‫المرئي‪ ،‬وعدد من الرسائل النصية‪ ،‬ورسائل الوسائط‪ ،‬وتخفيض على‬
‫استخدام اإلنترنت والمكالمات الدولية)‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ -‬قيام شركة اتحاد االتصاالت (موبايلي) بتخصيص باقة تستهدف ذوي اإلعاقة‬
‫السمعية والنطق‪ ،‬وذلك بمنحهم خدمات مجانية لالتصال المرئي والرسائل‬
‫النصية شهرًا وتخفيض على خدمات أخرى‪.‬‬

‫قامت وكالة األنباء السعودية (واس) أيضًا باستحداث وسيلة تواصل تحتوي على قناة‬
‫خاصة ألصحاب اإلعاقة السمعية تشمل (رسائل مرئية) لنقل اإلشارة‪ ،‬كما اس تحدثت‬
‫وسيلة خاصة إليصال المعلومات للمكفوفين من خالل الرسائل الصوتية‪.‬‬

‫(‪ )7‬مستوى المعيشة الالئق والحماية االجتماعية لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫تكفل المملك ة لمواطنيه ا بكاف ة أجناس هم وأطي افهم ومنهم األش خاص ذوي اإلعاق ة‪،‬‬
‫أسباب العيش‪ ،‬وب أن يحي وا حي اة كريم ة على ق دم المس اواة م ع اآلخ رين دون أدنى‬
‫تمييز‪ ،‬وذلك من خالل مجانية العالج والتأهيل والرعاية االجتماعية الكامل ة‪ ،‬وتوف ير‬
‫األجه زة الطبي ة المس اعدة‪ ،‬وال دخل الش هري للمع وزين منهم‪ ،‬والرعاي ة المنزلي ة‪،‬‬
‫باإلضافة إلى الدعم المالي للمشاريع الخاصة باألشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫تمثل اإلعانات المقدم ة من خالل وزارة الش ؤون االجتماعي ة راف دًا مهم ًا من رواف د‬
‫الرعاية االجتماعية التي يحتاجها أفراد وأسر الفئ ات الخاص ة س واء ك انوا أشخاص ًا‬
‫من ذوي اإلعاقة أو أيتامًا أو من في حكمهم ممن أوكلت رع ايتهم إلى ال وزارة‪ ،‬حيث‬
‫تقوم الوزارة بصرف إعانة مالية لألسر التي لديها شخص من ذوي اإلعاقة واحد أو‬
‫أك ثر‪ ،‬حيث تت ولى إدارة اإلعان ات في ال وزارة ص رف اإلعان ة لمن تمت دراس ة‬
‫حاالتهم‪ ،‬وقد صدرت في هذا الشأن عدد من القرارات التي تتض من ص رف إعان ات‬
‫لبعض الفئات من األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬ومن األمثلة على ذلك ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬إعانات أسر األشخاص ذوي اإلعاقة التي تصرف بناء على (الم ادتين الثالث ة‬
‫والعش رون والرابع ة والعش رون)‪ ،‬من الالئح ة األساس ية ل برامج تأهي ل‬
‫المعوقين الصادرة بق رار مجلس ال وزراء رقم (‪ )34‬وت اريخ ‪28/1/1980‬م‪،‬‬
‫القاضي بمنح أولياء أمور األشخاص ذوي اإلعاقة الذين يتعذر قبولهم بمراكز‬
‫التأهيل‬

‫‪37‬‬
‫أو الذين يرغب أولياء أمورهم في رعايتهم إعانة سنوية وفق ش روط مح ددة‬
‫وتقارير طبية‪.‬‬
‫قرار مجلس الوزراء رقم (‪ )88‬وتاريخ ‪17/05/2005‬م بمنح مراكز الرعاية‬ ‫‪-‬‬
‫األهلية التي تقدم رعاية جزئية لألشخاص ذوي اإلعاق ة خالل ف ترات مح ددة‬
‫إعانة سنوية عن كل حالة تقبلها لديها بحيث ال تتج اوز نص ف مق دار اإلعان ة‬
‫السنوية المق ررة ألولي اء أم ور اِأل ش خاص ذوي اإلعاق ة ال تي س بق اإلش ارة‬
‫إليها‪.‬‬
‫إعانة كراسي األشخاص ذوي اإلعاقة وتعديل سياراتهم‪ :‬صدر األمر الس امي‬ ‫‪-‬‬
‫رقم (‪/7/1285‬م) وت اريخ ‪31/01/1989‬م‪ ،‬واألم ر الس امي رقم ‪7852/1‬‬
‫بت اريخ ‪19/5/2005‬م‪ ،‬بقي ام وزارة الش ؤون االجتماعي ة بتحوي ل س يارات‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة ليتمكنوا من قيادتها باليدين بدًال من القدمين مع ت أمين‬
‫الكراسي المتحركة لألشخاص ذوي اإلعاقة المحتاجين لذلك‪.‬‬

‫يمكن تقسيم اإلعانات المادية والعينية لألشخاص ذوي اإلعاقة ال تي تس اهم في توف ير‬
‫معيشة الئقة لهم على النحو التالي‪:‬‬
‫أوًال‪ :‬اإلعانات المالية‪ :‬صدر أمر خ ادم الح رمين الش ريفين بت اريخ ‪27/12/2007‬م‬
‫بزيادة اإلعانات بنسبة (‪ )%100‬وهي كالتالي‪:‬‬

‫اإلعانات تعطى لألشخاص ذوي اإلعاقة وأسرهم التي تقوم برعايتهم في بيوتهم وهي‬
‫تتراوح ما بين أربعة إلى عشرين ألف لاير سنويا تتوزع على أربعة مستويات على‬
‫النحو التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬إعاقة بسيطة وتحصل على أربعة أالف لاير‪.‬‬
‫‪ .2‬إعاقة متوسطة وتحصل على ثمانية أالف لاير‪.‬‬
‫‪ .3‬إعاقة شديدة وتحصل على ستة عشر ألف لاير‪.‬‬
‫‪ .4‬إعاقة شديدة جدا وتحصل على عشرين ألف لاير‪.‬‬
‫ثانيًا‪ :‬توزيع األجهزة المعينة التأهيلية لألش خاص ذوي اإلعاق ة‪ :‬يتم توزي ع األجه زة‬
‫المعينة لألشخاص ذوي اإلعاقة الذين يعيشون خارج المراكز اإليوائية بمعدل ثالثة‬

‫‪38‬‬
‫إلى أربعة أجهزة مث ل‪ :‬الكراس ي المتحرك ة واألس ّرة والعك اكيز والم راتب الهوائي ة‬
‫وغيرها‪.‬‬
‫ثالثًا‪ :‬ايواء الحاالت الشديدة في المراكز اإليوائية‪ :‬يتم إيواء جميع ح االت األش خاص‬
‫ذوي اإلعاقة الذين لديهم إعاقات شديدة وال تستطيع أسرهم إي واؤهم في المن ازل ويتم‬
‫تقديم الخدمات اإليوائية لهم من إعاشة وخدمات صحية واجتماعية وتأهيلية وغيرها‪.‬‬
‫رابعًا‪ :‬خدمات التأهيل المهني للحاالت القابل ة للت دريب‪ :‬بن اًء على القواع د األساس ية‬
‫لبرامج تأهيل المعوقين‪ ،‬حيث تنص (المادة الرابعة عشرة) منه على ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تصرف مكافأة مالية مقدارها (‪ )400‬رياًال لكل شخص متدرب من‬
‫ذوي اإلعاقة شهريًا اعتبارًا من تاريخ التحاقه ببرنامج التأهيل بما في‬
‫ذلك اإلجازات‪ ،‬وفي حالة إقامته بالقسم الداخلي تخفض هذه المكافأة‬
‫إلى (‪ )200‬رياًال شهريا‪ ،‬وفي كلتا الحالتين يضاف إلى المبلغ (‪)200‬‬
‫رياًال لمن يعول أسرة‪.‬‬
‫‪ -‬صدر قرار مجلس الوزراء رقم (‪ )157‬في تاريخ ‪21/10/1980‬م‬
‫بزيادة مكافآت التدريب للمعوق المتدرب بمراكز التأهيل المهني بين (‬
‫‪ )800 – 400‬رياًال شهريًا ومن (‪ )400 – 200‬رياًال شهريًا في حال‬
‫إقامته بالقسم الداخلي وزيادة اإلعانة العائلية من (‪ )400 – 200‬رياًال‬
‫شهريًا‪.‬‬
‫‪ -‬ويتم تدريب األشخاص ذوي اإلعاقة الذين هم غير قابلين للتعليم العام‬
‫والخاص‪ ،‬بحيث يتم تدريبهم في برامج تتراوح مدتها ما بين سنة‬
‫وسنتين ويتم تخصصهم في دبلومات مهنية في مجاالت مختلفة مثل‪:‬‬
‫(الحاسب اآللي‪ ،‬النجارة‪ ،‬التغليف والتجليد‪ ،‬والكهرباء‪ ،‬وتنسيق‬
‫الحدائق والمشاتل ‪...‬الخ) ويمكن للخريجين الحصول على منحة قدرها‬
‫(‪ 50‬ألف لاير) للبدء في مشروع تجاري في نفس المجال‪.‬‬
‫خامسًا‪ :‬مراكز الرعاي ة النهاري ة لألش خاص ذوي اإلعاق ة‪ :‬تق وم باستض افة ح االت‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة مدة ‪ 5 – 4‬ساعات يوميا في الفترة النهارية لتقدم لهم برامج‬
‫الرعاي ة التأهيلي ة الش املة مث ل (العالج الط بيعي‪ ،‬وعالج النط ق والكالم‪ ،‬وب رامج‬
‫التربية‬

‫‪39‬‬
‫الخاصة‪ ،‬وب رامج اجتماعي ة وترويحي ة) وذل ك لرف ع كف اءتهم وتأكي د رج وعهم إلى‬
‫منازلهم‪ ،‬لتعزيز مفهوم الدمج في المجتمع‪.‬‬
‫سادسًا‪ :‬برامج الرعاية المنزلية التأهيلية‪ :‬وتقدم هذه الخدمة لح االت األش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة الشديدة والمتوسطة الذين ال يستطيعون مراجعة مراكز التأهيل والمستش فيات‬
‫وذلك لتدريب الشخص ذي اإلعاقة وأس رته على كيفي ة التعام ل مع ه وم ع اإلعاق ة‪،‬‬
‫وذلك لمن ع أو التخفي ف من المض اعفات‪ ،‬كم ا تم التعاق د م ع الجمعي ات الخيري ة في‬
‫معظم من اطق المملك ة لتق ديم ب رامج الرعاي ة المنزلي ة لألش خاص ذوي اإلعاق ة في‬
‫منازلهم‪ .‬وتتكون برامج اإلرشاد األسري من جلس ات عالج ط بيعي والنط ق والكالم‬
‫وتقدم لهم بعض األجهزة المعينة‪.‬‬

‫أما فيما يتعلق بضمان استفادة األشخاص ذوي اإلعاقة من برامج اإلسكان العام‪ ،‬ف إن‬
‫وزارة الشؤون االجتماعية تس تقبل طلب ات األش خاص ذوي اإلعاق ة لمنح األراض ي‬
‫السكنية ورفعها للديوان الملكي إلعطائها األولوية في المنح وف ق م ا قض ى ب ه ق رار‬
‫مجلس الوزراء رقم (‪ )76‬وتاريخ ‪27/4/2004‬م‪ .‬كم ا أن األش خاص ذوي اإلعاق ة‬
‫كغ يرهم من المواط نين على ح د س واء لهم الح ق في التق ديم على ص ندوق التنمي ة‬
‫العقارية‪ ،‬الذي يمنح قروضًا ميسرة وبدون فوائد للمواط نين لبن اء المس اكن‪ .‬كم ا أن‬
‫وزارة اإلسكان ضمنت الالئحة التنفيذي ة لتنظيم ال دعم الس كني ‪ -‬وف ق م ا أش ير إلي ه‬
‫سابقًا عند الحديث عن المادة (‪ )19‬الخاصة بالعيش المستقل واإلدم اج في المجتم ع ‪-‬‬
‫أحكام ًا تتض من منح األش خاص ذوي اإلعاق ة األولوي ة في الحص ول على منتج ات‬
‫الدعم السكني‪.‬‬

‫أما نظام التقاعد ومدى استفادة األشخاص ذوي اإلعاقة على قدم المساواة مع‬
‫اآلخرين من استحقاقات وبرامج التقاعد‪ ،‬فإن نظام التقاعد المدني الصادر بالمرسوم‬
‫الملكي رقم (م‪ )41/‬وتاريخ ‪28/8/1973‬م‪ ،‬ونظام التقاعد العسكري الصادر‬
‫بالمرسوم الملكي رقم (م‪ )24/‬وتاريخ ‪17/4/1975‬م‪ ،‬ونظام التأمينات االجتماعية‬
‫الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م‪ )33/‬وتاريخ ‪30/11/2000‬م‪ ،‬ونظام تبادل المنافع‬

‫‪40‬‬
 ‫بين هذه األنظمة الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م‪ )53/‬وتاريخ ‪20/9/2003‬م‪ ،‬قد‬
‫كفلت للموظفين المدنيين والعسكريين على حد سواء ممن يصاب منهم بعجز أو إعاقة‬
‫تمنعه من العمل ويدخل ضمن نطاق هؤالء األشخاص ذوي اإلعاقة حقوقًا مالية‪،‬‬
‫حيث يخصص للموظف سواء أكان مدني أو عسكري المنتهية خدماته لعجزه نسبة‬
‫من راتبه األساسي األخير لضمان مستوى معيشة كريمة له‪.‬‬

‫وفيما يتعلق بالخدمة المقدمة لمراجعي المؤسس ة العام ة للتقاع د من األش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة‪ ،‬فقد تم تسهيل الوصول إلى المباني والمكاتب‪ ،‬وتوفير كافة اإلمكانيات لتق ديم‬
‫الخدمة لهم وبصفة فوري ة من خالل تخص يص م وظفين خاص ين لخ دمتهم‪ ،‬وتوف ير‬
‫مواقف مخصصة لهم وممرات تتناسب مع إعاقاتهم سواء بالمقر الرئيس للمؤسسة أو‬
‫من خالل فروعها ومكاتبها المنتشرة في المملكة‪.‬‬

‫ومن األدوار التي تقوم بها مؤسسات المجتمع المدني فيم ا يتعل ق برعاي ة المتقاع دين‬
‫ومنهم األشخاص ذوي اإلعاقة‪ ،‬فإن هناك الجمعي ة الوطني ة للمتقاع دين في المملك ة‪،‬‬
‫وال تي هي إط ار يض م جمي ع المتقاع دين في المملك ة (م دنيين وعس كريين) من‬
‫القطاعين الحكومي واألهلي ذكورًا واناثًا ومن ذوي اإلعاق ة‪ ،‬ومق ر الجمعي ة األم في‬
‫مدينة الرياض ولها فروع في بعض مناطق المملكة‪.‬‬

‫إذ تس عى الجمعي ة الوطني ة للمتقاع دين من خالل رس التها إلى رف ع مس توى الثقاف ة‬
‫والوعي والمعرفة بشئون المتقاعدين ومكانتهم وقدراتهم وأهمية احترامهم والمحافظة‬
‫على حقوقهم ومنهم األش خاص ذوي اإلعاق ة‪ ،‬وتس هيل قي امهم بواجب اتهم وتص حيح‬
‫الص ورة النمطي ة عن التقاع د والمتقاع دين والتأكي د على أهمي ة م ا ق اموا ب ه من‬
‫انج ازات في الماض ي وم ا يتوق ع منهم من المش اركة في الحاض ر والمس تقبل‪ .‬كم ا‬
‫تعم ل الجمعي ة على تحقي ق آم ال المتقاع دين وتحس ين وتط وير أوض اعهم المالي ة‬
‫والصحية والمعنوية واالجتماعية واالقتصادية‪ .‬فمن اهداف الجمعية ما يلي‪:‬‬

‫‪41‬‬
‫‪ -‬تحسين وتطوير أوضاع المتقاعدين المالية والصحية والمعنوية والترفيهية‬
‫والثقافية واالجتماعية واالقتصادية مما يساهم في اسعادهم والمحافظة على‬
‫كرامتهم‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم االستشارات الشرعية القانونية للمحتاجين من المتقاعدين وزوجاتهم‬
‫ودون البالغين من أوالدهم‪ ،‬مع تقديم كل ما يمكن من الخدمات‬
‫والمساعدات التي يحتاجها المتقاعدون وخاصة األشخاص ذوي اإلعاقة‪.‬‬

‫(‪ )8‬مشاركة األشخاص ذوي اإلعاقة في الحياة السياسية والعامة‬

‫اس تنادًا إلى النظ ام األساس ي للحكم في (الم ادة الثامن ة والعش رون) "تيس ر الدول ة‬
‫مجاالت العمل لكل قادر عليه" إلتاحة الفرصة للمواطنين دون اس تثناء للمش اركة في‬
‫بناء الوطن اقتصاديًا وسياسيًا‪ ،‬وفي الحياة العامة‪ ،‬وهي بذلك تضمن لألشخاص ذوي‬
‫اإلعاق ة الح ق في المش اركة السياس ية وفي الحي اة العام ة على ق دم المس اواة م ع‬
‫اآلخرين‪ ،‬م تى م ا ك انت ل ديهم الق درة على ذل ك‪ ،‬حيث جع ل نظ ام الخدم ة المدني ة‬
‫الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م‪ )47/‬وتاريخ‪27/6/1977‬م "الجدارة" هي األس اس‬
‫للتوظيف في أي مجال‪.‬‬

‫في المملكة عدة مجاالت وفرص للمشاركة في الحياة السياسية العام ة س واء ب التعيين‬
‫أو باالنتخاب يتم فيها اختيار المرشحين لكثير من المناصب التنفيذية في المملك ة على‬
‫أساس كفاءتهم‪ ،‬والتي تتيح للمواطنين المش اركة في ص نع الق رار واإلدارة‪ ،‬بم ا يع د‬
‫أساس ًا في بن اء المجتم ع بمش اركة جمي ع فئات ه دون تمي يز ومنهم األش خاص ذوي‬
‫اإلعاقة‪ ،‬لذا ففرص االنتخ اب للمش اركة في الحي اة العام ة والسياس ية متع ددة منه ا‪:‬‬
‫(انتخاب ات المج الس البلدي ة‪ ،‬وانتخاب ات الغ رف التجاري ة الص ناعية‪ ،‬وانتخاب ات‬
‫الجامعات‪ ،‬وانتخابات الهيئات‪ ،‬مثل‪ :‬انتخابات هيئة الص حفيين‪ ،‬انتخاب ات الجمعي ات‬
‫التعاوني ة‪ ،‬انتخاب ات األندي ة الرياض ية‪ ،‬وانتخاب ات اللج ان العمالي ة‪ ،‬انتخاب ات‬
‫المؤسسات الثقافية) وجميعها ال تستثني مشاركة األشخاص ذوي اإلعاقة كونها متاحة‬
‫لعامة‬

‫‪42‬‬
‫المواطنين سواًء ك انوا ن اخبين أو منتخ بين من الم ؤهلين وممن تت وفر فيهم ش روط‬
‫االنتخاب‪.‬‬

‫ففي مجال انتخابات أعضاء المجالس البلدية مثًال‪ ،‬لم يتضمن نظام المجالس البلدية‬
‫الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م‪ )61/‬وتاريخ ‪1/8/2014‬م‪ ،‬حكمًا يميز األشخاص‬
‫ذوي اإلعاقة عن غيرهم من األشخاص بل أن النظام ساوى في مواده الخاصة‬
‫باشتراطات من له حق الترشح أو االنتخاب بين كافة األشخاص حيث لم تتضمن‬
‫االشتراطات الواردة في المادتين (السابعة عشرة) و(الثامنة عشرة) من هذا النظام‬
‫أي شرط يؤدي إلى حرمان الشخص ذو اإلعاقة من ممارسة حقه في الترشح أو‬
‫االنتخاب في عضوية المجالس البلدية‪.‬‬

‫ومن ج انب آخ ر‪ ،‬وبالنس بة إلج راءات قي د الن اخبين من األش خاص ذوي اإلعاق ة‪،‬‬
‫وذوي الموانع الشرعية أو النظامية فإنه ال يتطلب حضورهم لمركز االنتخ اب‪ ،‬حيث‬
‫يحق لهم تفويض غيرهم للتسجيل في قيد الناخبين نيابة عنهم‪ ،‬والتصويت نياب ة عنهم‬
‫وفق عدد من الضوابط التي تضعها وزارة الشؤون البلدية والقروية‪.‬‬
‫وفي جانب الواقع التطبيقي لسياسة المملكة في إتاحة الفرص لألشخاص ذوي اإلعاقة‬
‫للمش اركة في الحي اة السياس ية والعام ة على ق دم المس اواة م ع اآلخ رين عن طري ق‬
‫التعيين‪ ،‬فإنه دائمًا ما يك ون وفق ًا للكف اءة والق درة بغض النظ ر عن الش كل والهيئ ة‪،‬‬
‫فعلى سبيل المثال‪ :‬تولي منصب مفتي عام المملكة ‪ -‬والذي يع د من المناص ب العلي ا‬
‫في الدول ة وإلى اآلن ‪ -‬من قب ل ثالث ة أش خاص من ذوي اإلعاق ة البص رية (فاق دي‬
‫البصر) لدورات متتالي ة‪ .‬كم ا أن هيئ ة كب ار العلم اء وال تي تعت بر من أهم الهيئ ات‬
‫الحكومية العليا تضم أيضًا من ضمن أعضائها من ذوي اإلعاقة البصرية‪ ،‬إضافة إلى‬
‫أن مجلس الشورى في المملكة يضم بين جنباته أعض اء من ذوي اإلعاق ات الجس دية‬
‫والحسية‪ ،‬على مدار دورتين متتاليتين‪ 2012- 2009‬وحتى اآلن‪ .‬باإلض افة إلى أن‬
‫مجلس هيئة حقوق اإلنسان يضم أيض ًا من بين أعض اءه واح دًا من األش خاص ذوي‬

‫‪43‬‬
‫اإلعاقة في دورته الثانية ‪ 2011‬وحتى تاريخه‪ .‬وفي اتاحة المجال لترشح األشخاص‬
‫ذوي‬

‫اإلعاقة‪ ،‬فقد شهدت االنتخابات البلدية دخول أشخاص من ذوي اإلعاقة المنافس ة على‬
‫مقاعد المجالس البلدية في أكثر من منطقة في المملكة‪ ،‬فمثًال دخول االنتخابات البلدية‬
‫لمنطقة الرياض لعام ‪2011‬م مرشح من األشخاص ذوي اإلعاقة عن الدائرة (‪.)9‬‬

‫‪44‬‬