승강기 유지관리 실무

사고조사처 공형기
주거자산관리처 권영진
1. 정의 및 관련법
2. 승강기 수선주기 및 LH승강기 관리현황
3. 갇힘 고장 시 및 화재발생 시 대처요령
4. 승객용 엘리베이터 사고사례
5. 승강기 구조 및 안전장치
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1 정의 및 관련법

승강기 정의 및 승강기법?
승강기시설 안전관리법
승강기 (제2조)
 건축물이나 고정된 시설물에 설치되어 일정한 경로에 따라 사람이나 화물을 승강장으로
옮기는 데에 사용되는 시설
 엘리베이터,에스컬레이터,휠체어리프트 등 총리령으로 정하는 것
승강기 관리 주체 (제2조)
 승강기 소유자로서 관리책임이 있는자
 승강기 관리자로 규정되어 승강기를 관리할 책임과 권한을 가진 자
 승강기 소유자나 승강기 관리자로 규정된 자와 계약에 따라 승강기를 관리 할 책임과 권한을 부여 받은 자
(일반적으로 승강기 관리는 아파트 위탁관리업체 또는 관리사무소와 용역·위탁계약을
체결한 승강기 관리업체가 관리책임)

승강기 관리주체 주요의무 (제2조)
 승강기의 검사 및 정밀안전검사(제13조,제13조의2)
 승강기 안전관리자 선임 및 교육(제16조의2)
 장애인용휠체어리프트 운행 보조(제16조의3)
 중대사고·고장보고 의무 및 중대사고 현장보존(제16조의4)
 승강기 자체점검 및 유지관리(제17조)
 검사합격증명서 및 운행금지 표지부착 의무(제14조, 제18조)

승강기 검사의 종류(제13조,제13조의2)
 완성검사 : 승강기 설치를 완료한 후에 실시하는 검사로 당해 승강기를 사용하기 전
(승강기를 교체 설치한 경우는 제외)
 정기검사 : 완성검사 후 정기적으로 실시하는 경우 (검사유효기간 만료일 20일 이전)
 수시검사 :
• 승강기의 종류,제어방식,정격속도,정격용량 또는 왕복운행거리를 변경한 경우
• 승강기의 제어반 또는 구동기를 교체한 경우
• 승강기 사고가 발생하여 수리한 경우
• 승강기 관리주체가 요청한 경우

 정밀안전검사(검사유효기간 만료일 20일 이전)
• 검사결과 결함원인이 불명확하여 사고예방 및 안전성 확보를 위하여 필요하다고 인정된 경우
• 승강기의 결함으로 인하여 중대한 사고가 발생한 경우
• 완성검사를 받은 날부터 15년이 지난 경우(매3년마다 정밀안전검사)
• 승강기 성능저하로 이용자의 안전침해 우려가 있는 것으로 국민안전처장관 정한 경우
검사의 연기 신청(시행규칙 제16조)
 검사를 연기할 수 있는 경우
• 승강기가 설치된 건축물이나 그 밖의 공작물에 중대한 결함이 있어 승강기를 정상적으로
운행하는것이 불가능한 경우
• 승강기의 관리주체가 승강기 운행을 중단한경우(운행이 의무화된 승강기는 제외)
• 천재지변 등이나 그 밖의 부득이한 사유가 발생한 경우

승강기 안전관리자 (제16조의2)
 안전관리자 선임
• 승강기 운행에 대한 지식이 풍부한 자로 해당 승강기를 관리하도록 함
• 승강기의 안전관리자를 선임하고 안전관리자가 안전하게 승강기를 관리하도록 지휘·감독
• 승강기 관리주체가 직접 승강기를 관리하는 경우 관리주체가 승강기 안전관리자가 됨
 안전관리자 선임 통보 : 승강기 안전관리자 선임 후 3개월 이내
(승강기관리주체 변경 : 3개월 이내)
 안전관리자 교육 : 승강기 안전관리자 선임(변경) 후 3개월 이내 승강기 관리교육 이수
 안전관리자의 직무 범위
• 승강기 운행관리 규정의 작성 및 유지·관리에 관한 사항

• 승강기의 고장·수리 등에 관한 기록 유지에 관한 사항
• 승강기 사고발생에 대비한 비상연락망의 작성 및 관리에 관한 사항
• 승강기 인명사고 시 긴급조치를 위한 구급체제의 구성 및 관리에 관한 사항
• 승강기의 중대한 사고 및 중대한 고장 시 사고 및 고장 보고에 관한 사항
• 승강기 표준부착물의 관리에 관한 사항
• 승강기 비상열쇠의 관리에 관한 사항
• 승강기 내에 갇힌 이용자의 신속한 구출을 위한 승강기의 조작에 관한 사항
승강기의 자체점검(제17조 및 시행령 제15조,제16조)
 자체점검을 월1회 이상 실시하고, 점검기록을 승강기안전종합정보망에 입력(점검 후 5일 이내)
 점검결과 결함이 있다는 사실을 알았을 경우 즉시 보수하고,보수 끝날때까지 운행중지
 자체점검을 스스로 할 수 없다고 판단하는 경우에는 유지관리업자에게 대행

사고보고의 의무(법 제16조의 4)
 관리주체의 의무
• 중대사고나 중대 고장 발생시 한국승강기안전공단에 통보하여야 함
• 사고현장 또는 관련되는 물건을 이동하거나 변경 또는 훼손 하여서는 아니됨
 중대사고의 범위
(단, 정전 또는 천재지변으로 인한경우,이용자의 고의 또는 과실로 인한 사고는 제외됨)
• 사망자가 발생한 경우
• 사고 발생일로부터 7일 이내에 실시된 의사의 최최 진단결과, 1주 이상의 입원치료 또는
3주 이상의 치료가 필요한 상해를 입은 경우
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 중대고장의 범위
(단, 정전 또는 천재지변으로 인한 사고는 제외됨)
 엘리베이터
• 정상적으로 문이 열려야 하는 구간에 멈추지 아니하거나,해당 구간에 멈추었으나 문이
열리지 아니한 경우
• 문이 열린 상태에서 운행된 경우
• 호출층 또는 지시층으로 운행되지 아니한 경우
• 최상층 또는 최하층을 지나 계속 운행된 경우
• 승강장문의 조립체가 이탈된 경우

승강기 사고신고 및 처리절차
중대사고 신고
사고발생 통보 방법 중대사고 발생 중대사고

•사고발생 인지 후 지체없이
전화(1566-1249) •건물명,소재지,사고발생장소,
사고통보
사고일시,사고호기,피해정도 등
팩스(02-3497-7499) 승강기관리주체
인터넷
한국승강기 안전공단
(WWW.ELEVATOR.GO.KR)
접수보고 국민안전처장관,
☞ 한국승강기정보센터
사판위, 관할시·도지사
(WWW.KESI.OR.KR)
☞ 한국승강기안전공단 사고조사
한국승강기안전공단 중대고장
•고장발생 인지 후 3일 이내
사고원인 판정 •건물명,소재지,고장발생장소
고장발생일시,고장내용,피해정도 등
국민안전처 사판위
판정결과 통보
사판위:승강기사고조사판정위원회
관리주체,유지관리업체
검사기관·관할시도

사고관련 처벌조항
승강기 시설 안전관리법
벌칙 (제25조,제26조)
 3년이하 징역 또는 3천만원 이하 벌금
• 검사에 불합격한 승강기를 운행한 자
• 운행정지 명령을 위반한 자
 1년이하 징역 또는 1천만원 이하 벌금
• 검사를 받지 아니하고 운행한 자
• 승강기 결함이 있다는 사실을 알고도 유지관리를 아니하여 중대한 사고를 발생하게 한 자
과태료(제28조)
 500만원 이하의 과태료
• 장애인용 경사용리프트 이용자의 운행요청에 불응하여 중대한 사고를 발생하게 한 자(200~500만원)
• 중대사고 또는 고장을 통보하지 않거나 거짓으로 통보한 경우(100~400만원)

사고관련 처벌조항
승강기 시설 안전관리법
• 중대사고현장 또는 중대사고와 관련되는 물건을 이동시키거나 변경또는 훼손한 자(100~400만원)
• 자체점검을 실시하지 아니한 자 또는 점검기록을 승강기안전종합정보망에 입력하지 아니하거나
거짓으로 입력한자(50~400만원)
• 점검결과 결함이 있음에도 운행을 중지하지 아니한 자 또는 중지를 방해한 자(200~500만원)
 300만원 이하의 과태료
• 승강기관리교육을 받지 않거나, 받게 하지 아니한 자(50~200만원)
• 안전관리자 선임을 통보하지 아니한 자(10~40만원)
• 승강기 운행정지 표지를 부착하지 아니한 자(50~200만원)
• 법에 따른 자료제출을 하지 아니하거나 거짓으로 한 경우 또는 현장 검사를 거부·방해·기피한
경우(100~300만원)
• 승강기 검사합격증명서를 부착하지 아니한 자(10만원)

2 승강기 수선주기 및 LH승강기 관리현황

승강기 수선주기
승강기 수선주기
승강기 공사별 수선주기 현황
구분 공사종별 수선방법 수선주기(년) 수선율(%) 비 고
기계장치 전면교체 15 100

와이어로프,쉬브 전면교체 5 100
부분수리 5 20 LH
제어반
승강기 전면교체 15 100
조속기 전면교체 15 100
부분수리 5 20 LH
도어개폐장치
전면교체 15 100
☞ 장기수선계획의 수립기준(공동주택관리법 시행규칙 제7조 제1항)

LH승강기 관리현황
LH승강기 관리 및 교체현황
LH 승강기 관리현항 및 교체현황

기준일 : 2017.01월
구분 관리현황 교체 대상(15년) 기 교체 미 교체 비고
13,166대 2,152대 1,976대 176대 92%

승강기 교체완료
(865단지) (176 단지) (142단지) (34단지)
☞ 수선주기(15년) 도래 시 교체 추진하고 정밀안전검사 실시 후 교체 결정
☞ 승강기 전면 교체 : 평균 17년(교체비용 : 대당65백만원 ~ 80백만원)

(가이드레일, 기계실 1차빔, 완충기 재활용)
☞ 승강기 시브 및 로프 교체 : 평균 7년(교체비용 : 대당 250만원)

3 갇힘 고장 시 및 화재발생 시 대처요령

갇힘 고장 시 및 화재발생 시 대처요령
갇힘 고장시 관리자 대처요령
 갇힘 고장신고 접수
• 인터폰 수신자는 승강기 내 상황을 파악하고 현재 상황을 즉시 관리소장에게 즉시 보고

「고객님께서 타고 계신 승강기가 00동 00호기 00층에 정지되어 있는 것으로 확인되는 데 맞으십니까? 불편을 드려 죄송합니다.
많이 놀라고 당황하셨지요, 혹시 다치신 분이나 환자분은 안 계십니까?」
• 승강기 안전관리자가 현장에 도착 할때까지 대화

「승강기는 절대 추락하거나 질식의 위험이 없고 구출할 때까지 문을 여는 등 ,탈출시도 하지말것을 당부하여,
승강 기 안전관리자가 도착할 때까지 차분히 기다려 주시기 바랍니다.」
• 보수업체에 고장 상황을 알리고 즉시 출동 요구하고,환자분이 있을때는 119에 구조요청
• 갇힌 사고 연락을 접한 즉시 비상열쇠,후레쉬 등을 구비하고 현장으로 출동
• 실제 위치를 확인 후 층과 층 사이에 위치하고 있는 경우에는 보수업체 또는 119출동 시까지 대기
• 보수업체 또는 119구조 활동이 원활히 진행되도록 주변통제 및 안전조치

갇힘 고장 시 및 화재발생 시 대처요령
화재 발생시 대처요령
 화재발생시 승강기 운행 대처요령
• 신고접수자 119신고
• 소방수신기 경보 등 작동상태 확인
• 소화기, 응급장비 등을 갖추고 신속하게 현장으로 출동
• 화재현장의 도시가스 메인밸브를 차단
• 화재를 감지한 관리사무소에 있던 직원은 신속하게 안내방송

「00동 00호에서 화재가 발생하였습니다. 화재발생 시에는 절대 승강기를 이용해 비상탈출 하여서는 안되며,
주민여러분께서는 피단계단을 이용하여 안전한 곳으로 신속하게 대피하시기 바랍니다.」
• 승강기 내부 승객 유무를 확인, 신속하게 대피할 것을 안내
• 화재관제 운전기능으로 전환하여 피단 층 대기시켜 소방관이 사용할 수 있도록 조치
• 화재진압이 완료되면 안전점검을 실시한 후 운행재개

4 승객용 엘리베이터 사고사례

승객용 사고사례
탑승 중 끈이나 줄에 의해 발생하는 사고`
사고내용
피해자(5세, 남)가 1층 승강장에서 장난감 끈을 오른손 약지에 끼고 승객용 엘리베이터에 탑승하던
중 장난감를 카에 싣지 못한 상태에서 엘리베이터가 출발하며 장난감 끈이 당겨져 오른손 약지 끝마
디가 절단된 사고
사고원인 이용자과실

문틀 사이에 손이 끼임
사고내용
피해자(3세, 여)가 할아버지와 함께 11층에서 승객용 엘리베이터에 탑승한 후 1층에 도착하여 승강
장 문에 손을 짚은 상태로 문이 열리던 중 피해자의 오른쪽 손가락이 카 문과 문틀사이에 끼어 발생
한 사고
사고원인 이용자과실

탑승 또는 하차하던 중 승강장문에 충돌
사고내용
피해자(89세, 여)가 승객용엘리베이터에 탑승하여 올라가 목적층에 도착하여 내리던 중 닫히는 승강
장 문에 충돌하여 넘어지며 발생한 사고
사고원인 이용자과실 보수부실
승강기검사기준
4.1.2(16) 장애인용 엘리베이터의 경우
호출버튼 또는 등록버튼에 의하여 카 가
정지하면 10초 이상 문이 열린 채로 대기
하여야 한다.
기준 층 콜 승강장 콜 카 등록 콜

승강장 문에 신체의 일부 또는 전동휠체어 충돌
사고내용
피해자가 승강장 문에 몸으로 충돌하거나 전동휠체어에 탑승한 상태에서 승강장으로 진입하던 중
승강장 문에 충돌하며 충격을 가해 승강장 문 가이드슈가 이탈되어 카위 또는 피트로 추락하며 발생
한 사고

승강장 문에 신체의 일부 또는 전동휠체어 충돌

작업 부주의에 의한 이용자 사고
사고내용
업체직원이 카 내부에 LCD모니터 설치하기 위해 엘리베이터의 1층 승강장 문이 열어 놓은 채 작업
을 하던 중 승강기가 도착하여 문이 열린 것으로 착각한 피해자(80세, 여)가 승강장으로 진입하여 피
트로 추락한 사고
사고원인 작업자과실

비전문가 승강장 문 임의 개방
사고내용
건물 관리인(경비실 직원)인 피해자가 비상키를 이용하여 승강장문을 개방하던 중 몸의 중심을 잃고

피트로 추락 함
(비상키 관리 부실)
사고원인 관리부실

탈출 또는 구출도중 발생한 사고
사고내용
피해자와 일행이 카 내에 탑승하여 뛰는 행동으로 기계실내 조속기의 과속스위치가 작동하여 카가

층과 층 사이에 멈추자 카 도어를 열고 탈출하던 중 1층에서 지하3층으로 추락한 사고

제동기 불량에 의한 사고
사고내용
피해자와 승객 1명이 1층에서 승객용 엘리베이터에 탑승하여 목적층에 도착하였으나 문이 열린 상

태로 카 가 계속 해서 올라가 급정지하면서 발생한 사고
사고원인 보수부실

제어반 내 회로 임의 단락 또는 부품불량
사고내용
피해자가 9층에서 엘리베이터에 탑승하던 중 문이 열린 상태에서 카가 갑자기 상승하며 피해자의

발이 문턱에 끼인 채로 11층까지 끌려 올라가며 발생한 사고
사고원인 보수부실

로프브레이크 이상 작동에 의한 급정지
사고내용
피해자들이 영화를 보기 위해 예매를 한 후 6층에서 엘리베이터에 탑승하여 1층으로 내려오던 중

조속기 인장추의 베어링 파손으로 로프가 탈선되면서 비상정지장치가 작동하여 2층 부근에서 카가
급정지하며 발생한 사고
사고원인 제조불량

5 승강기 구조 및 안전장치

승강기 구조도 및 안전장치
승강기 구조도(로프식)

승강기 구조도
권상기 및 전동기
기어드형 : 권상기의 웜기어 또는

헬리컬기어가 전동기와 결합되어
구동 도르래를 회전
기어리스형 : 권상기의 전동기가

직접 구동도르래를 회전

승강기 안전장치
승강기 안전장치 분류
1 정격속도 초과방지
2 운행구간 초과방지
3 승·하차하는 이용자를 보호

정격속도 초과방지
1 조속기
2 비상정지장치
3 로프브레이크
4 이중브레이크

1. 조속기
카의 속도가 정격속도의 1.3배를 넘을

경우 과속스위치를 작동시켜 전자브레
이크 동력을 끊음으로써 엘리베이터를
정지시키며, 카의 속도가 계속 증대하
여 정격속도의 1.4를 넘을 경우에는
조속기 로프를 잡아 비상정치장치를
작동시킴

2. 비상정지장치
조속기 로프와 연결되어 있어 카의 정

격속도의 1.4배를 넘을 경우에 가이드
레일을 잡아 카를 안전하게 정지시킴

3. 상승과속방지장치
(로프 브레이크)
엘리베이터 추락시 메인로프를 조

임으로써 엘리베이터 미끄러짐이나
떨어짐을 방지하는 비상제동장치
(승강기 추락 및 개문발차를 방지해
주는 안전장치)

4. 제동기
(전자브레이크)
직류전자식으로 운전중에는 항상
개방되어 있고, 정지 시에 전원이
차단됨과 동시에 작동함

운행구간 초과방지
1 리미트 스위치
2 완충기

1. 리미트 스위치
승강로 상하부에 설치되며 최상층

또는 최하층에 근접하는 경우 승강
기를 감속 또는 정지시키는 장치
- 감속스위치 : 승강기 감속
- 리미트 스위치 : 승강기 정지
- 파이널 리미트 스위치 : 정지

2. 완충기
승강로 피트에 설치되며 승강카 또

는 균형추가 최하층을 벗어나 바닥
에 충돌할때에 탑승자의 충격을 완
화시키는 장치

승·하차하는 이용자 보호
1 승강장문 안전장치
2 출입문 안전장치
3 과부하 감지장치

1. 승강장문 안전장치
(도어 인터록)
승강장문 출입문이 열린 상태에서

승강기 운행을 방지하며 비상키를
사용하지 않으면 열 수 없도록 하는
잠금장치
- 도어스위치: 출입문이 열린상태
에서 승강기 운행 방지 장치

2. 출입문 안전장치
출입문이 닫히는 도중 이용자나 물

건이 접촉되면 출입문을 반전하여
열리도록 하는 장치
- 세이프티 슈(Safety shoe)
- 멀티빔 센서(Multibeam sensor)

3. 과부하 감지장치
탑승정원 또는 적재하중이 초과되는경우

승강기가 운행되지 않도록 하는 장치

감사합니다.
문의안내:055)922-4823
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2. 승강기 수선주기 및 LH승강기 관리현황

4. 승객용 엘리베이터 사고사례

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 엘리베이터,에스컬레이터,휠체어리프트 등 총리령으로 정하는 것

 승강기 소유자로서 관리책임이 있는자

 승강기 관리자로 규정되어 승강기를 관리할 책임과 권한을 가진 자

 승강기 소유자나 승강기 관리자로 규정된 자와 계약에 따라 승강기를 관리 할 책임과 권한을 부여 받은 자

(일반적으로 승강기 관리는 아파트 위탁관리업체 또는 관리사무소와 용역·위탁계약을

체결한 승강기 관리업체가 관리책임)

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승강기 관리주체 주요의무 (제2조)

 승강기 안전관리자 선임 및 교육(제16조의2)

 중대사고·고장보고 의무 및 중대사고 현장보존(제16조의4)

 승강기 자체점검 및 유지관리(제17조)

 검사합격증명서 및 운행금지 표지부착 의무(제14조, 제18조)

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승강기 검사의 종류(제13조,제13조의2)

 완성검사 : 승강기 설치를 완료한 후에 실시하는 검사로 당해 승강기를 사용하기 전

(승강기를 교체 설치한 경우는 제외)

 정기검사 : 완성검사 후 정기적으로 실시하는 경우 (검사유효기간 만료일 20일 이전)

• 승강기의 종류,제어방식,정격속도,정격용량 또는 왕복운행거리를 변경한 경우

• 승강기의 제어반 또는 구동기를 교체한 경우

• 승강기 사고가 발생하여 수리한 경우

• 승강기 관리주체가 요청한 경우

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 정밀안전검사(검사유효기간 만료일 20일 이전)

• 검사결과 결함원인이 불명확하여 사고예방 및 안전성 확보를 위하여 필요하다고 인정된 경우

• 승강기의 결함으로 인하여 중대한 사고가 발생한 경우

• 완성검사를 받은 날부터 15년이 지난 경우(매3년마다 정밀안전검사)

• 승강기 성능저하로 이용자의 안전침해 우려가 있는 것으로 국민안전처장관 정한 경우

검사의 연기 신청(시행규칙 제16조)

• 승강기가 설치된 건축물이나 그 밖의 공작물에 중대한 결함이 있어 승강기를 정상적으로

• 승강기의 관리주체가 승강기 운행을 중단한경우(운행이 의무화된 승강기는 제외)

• 천재지변 등이나 그 밖의 부득이한 사유가 발생한 경우

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승강기 안전관리자 (제16조의2)

• 승강기 운행에 대한 지식이 풍부한 자로 해당 승강기를 관리하도록 함

• 승강기의 안전관리자를 선임하고 안전관리자가 안전하게 승강기를 관리하도록 지휘·감독

• 승강기 관리주체가 직접 승강기를 관리하는 경우 관리주체가 승강기 안전관리자가 됨

 안전관리자 선임 통보 : 승강기 안전관리자 선임 후 3개월 이내

(승강기관리주체 변경 : 3개월 이내)

 안전관리자 교육 : 승강기 안전관리자 선임(변경) 후 3개월 이내 승강기 관리교육 이수

• 승강기 운행관리 규정의 작성 및 유지·관리에 관한 사항

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• 승강기의 고장·수리 등에 관한 기록 유지에 관한 사항

• 승강기 사고발생에 대비한 비상연락망의 작성 및 관리에 관한 사항

• 승강기 인명사고 시 긴급조치를 위한 구급체제의 구성 및 관리에 관한 사항

• 승강기의 중대한 사고 및 중대한 고장 시 사고 및 고장 보고에 관한 사항

• 승강기 표준부착물의 관리에 관한 사항

• 승강기 비상열쇠의 관리에 관한 사항

• 승강기 내에 갇힌 이용자의 신속한 구출을 위한 승강기의 조작에 관한 사항

승강기의 자체점검(제17조 및 시행령 제15조,제16조)

 자체점검을 월1회 이상 실시하고, 점검기록을 승강기안전종합정보망에 입력(점검 후 5일 이내)

 점검결과 결함이 있다는 사실을 알았을 경우 즉시 보수하고,보수 끝날때까지 운행중지

 자체점검을 스스로 할 수 없다고 판단하는 경우에는 유지관리업자에게 대행

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사고보고의 의무(법 제16조의 4)

• 중대사고나 중대 고장 발생시 한국승강기안전공단에 통보하여야 함

• 사고현장 또는 관련되는 물건을 이동하거나 변경 또는 훼손 하여서는 아니됨

(단, 정전 또는 천재지변으로 인한경우,이용자의 고의 또는 과실로 인한 사고는 제외됨)

• 사고 발생일로부터 7일 이내에 실시된 의사의 최최 진단결과, 1주 이상의 입원치료 또는

3주 이상의 치료가 필요한 상해를 입은 경우