Professional Documents
Culture Documents
د مجيد الكرخي
الخبير في التخطيط االستراتيجي
مايو 2013
ما نستطيع قياسه نستطيع تعديله ..
وتطويره والتحكم فيه
مفهوم التخطيط االستراتيجي ودورة التخطيط االستراتيجي
وبمعنى اخر و
االتجاه المرغوب
•تحديد مفهوم واضح لكل مؤشر بدقة والهدف من وضعه واختياره ألجل تجنب
ادراج بعض المؤشرات غير الفعالة في قائمة المؤشرات.
• وو قيما مستهدفا لكل ميشر وذلك بدراسا الوو القائم والمعلومات التاريخيا
وميشر االعالما المرجعيا ( )Benchmarkباالستناد الى امكانيات المنظما االنتاجيا
وقدرتها على توظيف تتقنيا جديدة في االنتاج .
•ايجاد عالقة وثيفة بين المؤشرات المختارة واألهداف اإلستراتيجية للمنظمة .
-3منهجية وضع مقاييس األداء
مثال توضيحي
%2 %4 %3 يبي ذا الميشر عدد عدد إصابات تحقيق متطلبات السالما العاما
إصابات العمل الناتجا م العمل /عدد للعاملي والمجتم
تدني مستوى السالما العاما العاملي في
في بيئا العمل وعدم االلتزام المنظما
بمتطلبات السالما العاما
إلى مجموع عدد الموظفي
االجمالي في المنظما.
-7منهجية وضع مقاييس األداء
مثال توضيحي
•المساعدة في تقديم الدعم االدار والفني الدارة الموارد البشريا كإدارة عبء
العمل والوصف الوظيفي والتوظيف واالستقطاب والتدريب وغير ا.
•التغذيا الراجعا للخطا الحاليا والقادما .
•احكام السيطرة على المنتج م خالل متابعا كل جوانب العمل اوال بأول؟
• تحقيق التواز بي المتناسق والمتعارض في انشطا المنظما.
ا؟
تكم فائدة القياس.بما يأتي كونه االسيلوب اليذ يكشيف نجياح أداء المنظميا
سيييواء كانيييت حكومييييا أو خاصيييا يييو بمثابيييا الفحيييص الطبيييي لصيييحا يييذه
المنظما ،وم خالل الفحص والتشخيص يتم تحدييد العليل ويوصيف عيالج
المشكال ت واألمراض التي قد تتعرض لها المنظمات على مختلف أحجامها
وأشكالها وأنواعها.
( )4فوائد مؤشرات األداء الرئيسية في القطاع الحكومي
استخدام ميشرات األداء الرئيسيا م بيانات ومعلومات اخرى في المجاالت التاليا :
• بناء وتابعا التخطيط االستراتيجي
•وو األولويات
•انشاء تشريعات وأنظما
•إعداد الموازنات وتنفيذ ا
•تدقيق التقارير الحكوميا
•تدقيق تقارير تقييم االداء الوظيفي.
•أحد األساسات التخاذ القرارات
()3مبادئ مؤشرات األداء الرئيسية
-4المدققون
•استالم البيانات وتدقيقها.
•الفحص والتدقيق م كو ميشرات األداء مرتبطا صميميا بأ داف ألبرامج .
•الفحص والتدقيق م كو المعلومات المتعلقيا بميشيرات األداء الرئيسييا صيحيحا
ونافذة .
•الفحييص والتييدقيق م ي طييرق ووسييائل جم ي البيانييات وحفظهييا وووييعها فييي نظييام
المعلومات.
( )5مستخدمو مؤشرات األداء الرئيسية ووظائفهم
المدير العام
الوزير
•المعلومات ذات العالقا بالتقدم المحرز في البرامج الرءيسيا وم الوزارة .
•المعلومات ذات العالقا باستخدام الموارد والمصروفات.
•المعلومات الرئيسيا المتبادلا بشا البرامج المشتركا م الوزارات األخرى.
•المعلومات التي تتطلبها اعمال البرلما .
• المعلومات التي يطلبها رئيس الوزراء ومجلس الوزراء
•المعلومات التي تتطلبها العالقات م الدول األخرى والمنظمات الخارجيا ..
•المعلومات ذات العالقا بالجوانب التشريعيا ورسم السياسات المتعلقا بالبرامج.
•اقتراح التشريعات واالنظما
•المعلومات المتعلقا بالتخطيط االستراتيجي ووو األولويات وإدارة الوزارة.
( )7مستخدمو مؤشرات األداء الرئيسية ووظائفهم
مجلس الوزراء
ميشرات الجوانب السياسيا والقوايا الرئيسيا على مستوى الحكوما •
والقوايا الدوليا الرئيسيا.
ميشرات ومعلومات حول إشراف البرلما على السلطا ألتنفيذيا •
ميشرات المعلومات الرئيسيا م جمي الوزارات واالدارات. •
ميشرات حول المعلومات المتعلقا بالتخطيط االستراتيجي ووو •
األولويات وتخصيص الموارد على المستوى الوطني
( )8مستخدمو مؤشرات األداء الرئيسية ووظائفهم
البرلمان
الجمهور
العالقات العامة
األ داف القابلا المخرجات والفاعلية
بين هيكل للقياس والنتائج
األهداف
وأنواع مؤشرات
المخرجات والكفاءة
األداء البرامج الرئيسيا والفاعلية
المخرجات والكفاءة
والمدخالت
البرامج الفرعية واألنشطة
ابعاد مؤشرات االداء
•ا ميشرات األداء الرئيسيا تستخدم في التخطيط االستراتيجي ومتابعا وتقييم البرامج
والمشاري وغايات اخرى ،ولها ابعاد ودالالت يمك توويحها باالتي :
•بعض الميشرات بسيطا ويمك صياغته وفهمه بينما البعض االخر معقدا ويتطلب جهدا
لصياغته
•بعض الميشرات ذو معنى واس أو ويق يمك استخدامها في العديد أو القليل م
المواقف.
•البعض منها ذو أ ميا على المدى الطويل أو المدى القصير
•بعوها كمي بطبيعته ويُق ّدم معلومات واوحا وبعوها يمك وصفه نوعيا أو وصفيا
( )1صعوبات ومخاوف من استخدام مؤشرات األداء الرئيسية
•البعض منها غير متكامل أو يُعالج جزئيا محددة فقط م المسالا إلي نحتاج إلى فهمها .مثل
تغطيته جزءا فقط م أنشطا البرامج او تغطيته جزءا م السنا.
•يمك تفسير بعوها بأكثر م طريقا م خالل االتالف في البيانات التي تستقى لشرح
الميشر.
•.
•استخدام بيانات ميشرات األداء الرئيسيا لدعم اتخاذ القرار وتأتي مكملا لذلك وال ُتستخدم
لوحد ا ما لم يك ناك مصادر أخرى للمعلومات حول تنفيذ وتقييم البرامج.
• التأكد م صالحيا الميشرات للغرض المعني قبل الشروع باستخدامها
نماذج مؤشرات األداء في بعض المنظمات
تختلف مؤشرات قياس األداء من نشاط إلى اخر ،حسب نوعية االنشطة واالشغال إن كانت
خدمية ام سلعية او كانت حكومية أم خاصة ،ولهذا تصنف مؤشرات األداء حسب طبيعة
االنشطة ونوعية المؤسسات والشركات والمنظمات وكما مبين في االتي:
نماذج من مؤشرات األداء المستخدما في الموارد البشريا :
-1عدد العاملي في كل إدارة .
-2عدد العاملي حسب الفئا الوظيفيا والدرجا.
-3عدد العاملي الذي تركوا الخدما خالل الشهر .
-4عدد العاملي الذي تركوا الخدما خالل شهر حسب كل إدارة.
-5نسبا اإلجازات المرويا لكل موظف مفصل لكل إدارة.
-6نسبا دورا عمل الموظفي مفصل لكل إدارة.
-7عدد الموظفي الذي تم تعيينهم حديثا.
نماذج مؤشرات األداء في بعض المنظمات
تجيب على أى من األنشطة تم تنفيذها واى من تجيب على لماذا وكيف تم تحقيق النتائج وتساهم في بناء 4
النتائج يتم تحقيقها نظريات ونماذج للتغيير
مؤشراتها مخرجات النشاط والعناصر المساهمة في تحقق النتائج. مؤشراتها الكفاءة والفعالية واألثر واالستمرارية والمالئمة 5
للنتائج المتحققة
تنبه القيادة للمشاكل الموجودة وتقدم خيارات تقدم للمؤسسة خيارات استراتيجية 6
آنية للحلول. وسياسية.
توفر أساس قوي للتقييمات المرحلية توفر قاعدة معرفية جديدة للتخطيط 7
والمتابعة المستقبلية
هدفها مراقبة عمليات التنفيذ لتحسين األداء وتعديل االنحرافات باتجاه هدفها قياس مستوى المتحقق من األهداف وتحديد درجة األداء 8
تحقيق األهداف
تستخدم المقارنة بين المنقذ الفعلي والمخطط المبين في الجدول الزمني تستخدم مقارنة األداء الفعلي بالمخطط باإلضافة إلى المقارنة مع 9
لتنفيذ النشاط لحظة إجراء المقارنة. أداء المنظمات الشبيهة
مهمة المؤسسة ومتخصصيها قد يستعان بمقيّم خارجي 10
•.
المرونة اإلدارية
تكسب ميشرات االداء ميزة لمدراء البرامج وصناع السياسات م خالل
منحها رييا أفول في مجال التخطيط ووو البرامج وتشغيل األنشطا .كما
تكسبهم الفرصا للمقارنا وربط مدخالت البرامج م نتائجها .اوافا الى انها
تعطي المدراء مجاال الستخدامها في تعزيز البرامج م خالل المتابعا
ورصد أفول النتائج المتحققا
العالقات العامة بين هيكل األهداف
وأنواع مؤشرات األداء
األهداف
النهائية النتائج
المخرجات والفاعلية
األهداف القابلة للقياس والنتائج
المخرجات والكفاءة
البرامج الرئيسية والفاعلية
المخرجات والكفاءة
والمدخالت
البرامج الفرعية واألنشطة
تقييم اإلنجاز
األثر النتائج المخرجات األنشطة المدخالت
األثر النتائج المخرجات األنشطة المدخالت
)عملية إدارة المدخالت(
)عملية إدارة المدخالت(
تقييم اإلنجاز
الخطوة الخامسة االخطوة الرابعة الخطوة الثالثة الخطوة الثانية الخطوة االولى
تحديد المسائل تحديد كيفية تقييم المعرفة دراسة القوانين واألنظمة تحديد سبب إعداد
المرغوبة وغير استخدام مؤشرات الحالية بالبرامج واألنشطةالتي يمكن المؤشرات وفيما
المرغوبة األداء والمعلومات واألنشطة االستناد عليها في اذا كانت لمتطلبات
في الوقت الحاضر إعداد قائمة بالمؤشرات خارجية أو داخلية
الحالية
النتيجة (األثر)
المشاكل االجتماعية
االحتياجات االقتصادية
النتائج الوسطية
الكفاءة
المالئمة الفعالية
الفائدة واالستدامة
76
76
خصائص أنظمة المعلومات المستخدمة في بناء مؤشرات االداء
•بناء قواعد المعلومات تراكميا فال يمك وو قاعدة بيانات في يوم وليلا عند
الشروع باستخدام ميشرات األداء الرئيسيا بطرق فعالا ومفيدة.
•االستفادة م خالل العالقات التشاركيا م التسهيالت التي توفر ا انظما المعلومات
لدى الجهات االخرى.
•يتعي على المنظما العمل على تحسي امكانباتها التحليليا م اجل توفير البيئا
العلميا التي تمكنها م استخدام قاعدة البيانات بكفاءة
فوائد مكننة مؤشرات األداء األساسية
•عدم اصدار حكم متسرع بل سجل ماذا رأيت وكيف شعرت .
•التركيز على السلوك الذى يمكن تغييره بدال من ذكر السلبيات فقط
•التركيز على مؤشرات األداء األكثر تأثيرا ووضع المالحظات عليها.
• االبتعاد عن االنطباعات العامة والتركيز على مسائل معينة فى السلوك.
• االستعانة باالسئلة كبديل للتعليقات التي تبين وجهة النظر.
•التفريق بي االمور التي قامت جها بأدائها بصورة كفوءة وبي التى تتطلب التطوير.
• عدم االفراط بالمالحظات السلبيا دفعا واحدة ال ذلك م شانه خلق ردود فعال
قاسيا م الغير
• التفكير جليا قبل مواجها االخري بتقصير م.
م).
•المرحلة الثانية :مراجعا ميشرات األداء الرئيسيا والتأكد م صالحيتها م خالل :
مراجعا جمي الوثائق والمستندات بهدف تحديد المتطلبات التي يتعي قياسها.
. التاكد مت ارتباط ميشرات األداء الرئيسيا بأ داف المظما
خالصة عمليات إعداد مؤشرات األداء
المرحلة الرابعة
وو قائما بالمستخدمي لميشرات االداء كل حسب مستواه
اجراء ربط محكم بي تلك المستويات وعمليات تنفيذ االستراتيجا
اجراء تقديم للخطا االستراتيجا الكتشاف الحاجات الوروريا م ميشرات االداء
تالحرص الكامل على ا تكو نتائج أحد الخطوات نقطا انطالق لخطوة أخرى.
عدم انتظار إكمال خطوة ما بالكامل للبدء بالخطوة االتاليا ال ذلك م شانه تعطيل
عمليات يناء نظام ميشرات االداء.
•ا
م).
ورشا عمل
م).
الجزء الثاني
•التوصيات التي خرج بها البرنامج
•توفير إرشادات تحريرية للفئات المستفيدة
•توفير الكتب المدرسية ،والمعدات التكيفية ،والمواد في الوقت المناسب
•جمع البيانات بشأن كفاءة استخدام الطاقة
•الجهات المشاركة في االنشطة المختلفة للمنظمة
•الجهات المشاركة في االنشطة المختلفة للمنظمة
•خطة لبرنامج توعية
•-خطة لبرنامج توعية
•الدراسات والبحوث
•ردود الفعل من اآلباء واألمهات واألطفال والمناطق حول نوعية البرامج التي تنفذها المنظمة.
قائمة بمؤشرات االداء
الجزء الثالث
•زيادة الشراكات مع المعهد والمشاركة مع المنظمات والوكاالت األخرى.
•زيادة المعلومات التي تتدفق إلى المناطق بنسبة .٪5
•زيادة الوعي مع المعهد في جميع أنحاء الدولة
•زيادة في أعداد المرشدين المدربين
•زيادة في أعداد المرشدين المدربين
•صياغة مذكرات التفاهم .
•عدد اإلجراءات المتخذة
•عدد األخصائيين االجتماعيين المعيينين
•عدد األخطاء المطبعية والهيكلية لكل خمس صفحات
•عدد البحوث ،التقارير والدراسات
م).
الجزء الرابع
•عدد البرامج االعالمية المنتجة
•عدد البرامج المنفذة في مجال .........
•عدد التقارير
•عدد الحاالت التطوع المسجلة
•عدد الحاالت التي اإلصالح بينها
•عدد الحاالت التي اإلصالح بينها
•عدد الدورات التدريبية .
•عدد الزائرين لموقع االنترنيت
•عدد الطالب الذين يدرسون في برامج الصيف
•عدد الطالب الناجحين والذين تم تأهيلهم للتعيين
قائمة بمؤشرات االداء
الجزء الخامس
•عدد اللجان الفنية الدائمة المشكلة
•عدد المتدربين المشاركين
•عدد المحاضرات ، ،الورش ...إلخ
•عدد المختبرات المستخدمة في العمليات
•عدد المستفيدين
•عدد المسجلين
•عدد المسجلين في قوائم التطوع
•عدد المسجلين في قوائم التطوع
•عدد المشاركين
•عدد المعلمين /شبه المهنيين الذين حضروا ورش العمل
•عدد المقاالت
قائمة بمؤشرات االداء
الجزء السادس
• عدد المقيمين الذين تم رفضهم في ضوء الخطة
•عدد اوراق العمل.
•عدد برامج التوعية
•عدد قادة فرق التقييم المكلفين
• عدد مرات االستجابة للشكاوي العمالء
•عدد من طالب المسار باستخدام خيارات التعلم الرقمية ونجاح التدبير
•فاعلية المشاركة الداخلية في عملية مراجعة الخطة اإلستراتيجية
•فاعلية عملية تفويض الصالحيات
•فاعلية مشاركة الجهات الخارجية في عملية مراجعة الخطة اإلستراتيجية
م).
الجزء السابع
•الفترة الزمنية الالزمة للتحقق من انجاز عملية معينة
•فعالية تطبيق (تنفيذ )القرارات المنبثقة عن لقاءات المدير التنفيذي مع الجهات الخارجية.
•فعالية تطبيق (تنفيذ )القرارات المنبثقة عن لقاءات المدير التنفيذي مع الجهات الداخلية.
•فعالية تطبيق إجراءات زيا ة معدل رضا متلقي الخدمة
•فعالية تطبيق اإلجراءات
•فعالية تلبية االحتياجات التي تم تحديدها من قبل متلقي الخدمة.
• فعالية عملية التفتيش والرقابة على مهمة محددة
•قاعدة بيانات متطورة عن حاالت الزواج والطالق
•قانون لتنظيم عمل معين
م).
الجزء الثامن
•القدرة على ايجاد الحلول الحقيقية والمفترضة.
•قياس عدد األطفال الذين اكتسبوا مهارات سفر مستقل بينما في المعهد
•قياس معدل نجاح الطلبة الذين يتخرجون من المنظمة
•كفاءة استكمال عملية التدقيق
•كفاءة خطة عمل مراجعة الخطة اإلستراتيجية
•كفاءة عملية خطة التطوير اإلداري
•كلفة التدريب للفرد الواحد
•المبالغ المالية الموزعة
•محاضر االجتماعات.
•محاضر من جلسات المراجعة
م).
الجزء التاسع
•مدى استغالل الموارد البشرية في انجاز قضية محددة
•مراجعة البيانات وتدقيقها
•المسار التوسع في الشراكات بين القطاعين العام والخاص
• المسار إلى الوصول إلى شبكة اإلنترنت والبرمجيات ويجري استخدام الموارد على شبكة اإلنترنت
•مستوى الرضا المتحقق للفئة المستفيدة
•مستوى الرضا المتحقق للفئة المستفيدة
•مستوى جودة علمية تقييم أداء الموظفين
•مستوى جودة عملية منح شهادة عالمة الجودة
•المسح العمالء على رضا على التسليم وجودة المواد.
•مسودة لوائح لتنظيم العمل
م).
الجزء العاشر
•-مسودة منقحة لقانون او وثيقة
•معدل التدريب والتطوير الوظيفي
•معدل التزام الموظفين بالدوام
•معدل التوظيف
•معدل الحوافز لكل موظف
•معدل الدوران الوظيفي
•معدل الوقت الالزم لملء الشاغر الوظيفي
•معدل وقت عملية التوظيف
•معدالت التوظيف للخريجين
•نتائج استبيانات قياس الوعي العام
•نتائج مسح االتجاهات السائدة
قائمة بمؤشرات االداء
القرارات المتخذة المالحظات المبررات قيمة القيمة القيمة تاريخ القياس دورية تكرار وحدة اسم مؤشر رمز مؤشر القياس اإلدارة
االنحراف المتحققة المستهدفة القياس القياس القياس
التراكمي
قائمة بمؤشرات االداء
وصف المؤشر مؤشر اداء الهدف مؤشر اداء الهدف الهدف التشغيلي الهدف االستراتيجي ت
التشغيلي االستراتيجي
شكرا لحضوركم وإصغائكم
Thank you