ปีี ที่่� 46 ฉบัั บ ที่่� 3 ธัั น วาคม 2566

ในโอกาสปีีใหม่่นี้้�
พวกเราชาว ส.ป.ก.
มีีของขวััญปีีใหม่่
โดยการยกระดัับ
เอกสารสิิทธิิ ส.ป.ก. 4-01
ให้้เป็็นโฉนดเพื่่�อการเกษตร
ให้้พี่่�น้้องเกษตรกรทุุกท่่าน
ได้้ใช้้ประโยชน์์ นำำ�เอกสารนี้้�
ไปสร้้างมููลค่่าเพิ่่�ม
ในการประกอบกิิจการ
ภาคการเกษตร
เราชาว ส.ป.ก.
พร้้อมที่่�จะเป็็นกองทััพ
ที่่�จะอุุดหนุุนทุุกท่่าน
ให้้อยู่่�ได้้ อยู่่�ดีี มีีความสุุข
ในเขตปฏิิรููปที่่�ดิิน
ตลอดไป

| ข่่ า ว ป ฏิิ รูู ป ที่่� ดิิ น | 1

วุุฒิิพงศ์์ เนีียมหอม
ใ น ว า ร ะ ดิิ ถีีขึ้้� น ปีี ใ ห ม่่
ปีีพุุทธศัักราช 2567 ที่่�กำลัังจะมา
ถึึ ง นี้้� ผมขออาราธนาคุุ ณพ ระ
ศรีีรััตนตรััย สิ่่�งศัักดิ์์�สิิทธิ์์�ทั้้�งหลาย
ที่่�เคารพนัับถืือ ได้้โปรดประทาน
สุุรชััย ยุุทธชนะ
สวัั ส ดีีครัั บ เพื่่� อ นพ้้ อ งน้้ อ งพี่่�
ชาว ส.ป.ก. ที่่�รััก ตลอดจนพ่่อแม่่พี่่�น้้อง
เกษตรกรในเขต ส.ป.ก. ที่่�รัักทุุกท่่าน
ก่่อนอื่่น� ผมเองในนามรองเลขาธิิการ
ส.ป.ก. ขอกราบขอบคุุณพี่่�น้้องชาว ส.ป.ก.
เราทุุกท่่าน ที่่�ช่่วยกัันขัับเคลื่่�อนงาน ส.ป.ก.
วััฒนา มัังธิิสาร
สวััสดีีครัับ ในวาระโอกาสขึ้้�นปีีใหม่่
พ.ศ.2567นะครัับกระผมขอกราบขอบพระคุุณ
ครอบครััวพวกเราชาว ส.ป.ก. นะครัับ ซึ่่ง� รวม
ตลอดถึึงข้้าราชการ พนัักงานราชการ ลููกจ้า้ ง
และเจ้้าหน้้าที่่�ของเราทุุกคน ทุุกตำแหน่่ง
นะครัั บ รวมตลอดถึึ ง พี่่� น้ ้ อ งเกษตรกร

ปิิดจ๊๊อบ MOU
ทุ่่�มเททั้้�งแรงกายแรงใจ มัันสมองและสองมืือ ที่่ท� ำประโยชน์์อยู่่�ในเขตปฏิิรูปู ที่่ดิ� นิ ซึ่่ง� ในปีี
พรแก่่ ทุุ กท่่ า นและครอบครัั ว ช่่วยกัันฝ่่าฟัันปััญหาและอุุปสรรค จนภารกิิจ ที่่� ผ่่ า นมานั้้� น พวกเราได้้ เ ป็็ น กำลัั ง สำคัั ญ
ให้้ฉ่่ำกัับความรััก ให้้ฉ่่ำความสุุข พัั น ธกิิ จข อง ส.ป.ก. เรา บรรลุุ ต าม ในการขัั บ เคลื่่� อ นงาน ทุ่่�มเท เสีียสละ

ส.ป.ก. และ ธ.ก.ส.

ให้้ฉ่่ำกัับความก้้าวหน้้าตลอดปีี
และตลอดไป ขอบคุุณครัับ
วัั ต ถุุ ป ระสงค์์ และโดยเฉพาะพี่่� น้ ้ อ ง
ชาวเกษตรกรนะครัับ ที่่ช่� ว่ ยประกอบอาชีีพ
เกษตรกรรมมุ่่�งมั่่� น จนทำให้้ ผ ลิิ ต ภัั ณ ฑ์์
ผลิิตผลในเขตปฏิิรููปที่่�ดิินของเรา เป็็นที่่�
โดดเด่่นในเชิิงประจัักษ์์ เนื่่�องในโอกาส
วัันขึ้้�นปีีใหม่่ในปีีนี้้� ผมเอง ขออาราธนา
อัั น เ ชิิ ญ อ ำ น า จ แ ล ะ บ า ร มีี แ ห่่ ง อ ง ค์์
พระศาสดาแห่่ ง ศาสนาที่่� ท่่ า นเคารพ
นัับถืือ ได้้โปรดคุ้้�มครองและดลบัันดาลให้้
ท่่านและครอบครััว จงประสบแต่่ความสุุข
ความเจริิญ สุุขภาพดีี การงานดีี การเงิินดีี
ครอบครััวดีี ผลิิตภััณฑ์์ดีี ผลิิตผลดีี ตลอดปีี
และตลอดไป ด้้วยความรัักและเคารพครัับ
เพื่่� อ ประโยชน์์ แ ละความสุุ ขข องพี่่� น้้ อ ง
เกษตรกร และพี่่น้� อ้ งเกษตรทุุกท่า่ นที่่มีีส่ � ว่ น
ในการรัักษาผืืนแผ่่นดิินแห่่งนี้้� เป็็นทุุนเป็็น
ทรััพย์์ เป็็นความเจริิญ เป็็นความมั่่�งคั่่�งของ
ประเทศเรา อัันนี้้�ต้้องขอบคุุณเป็็นอย่่างยิ่่�ง
นะครัับ ในโอกาสขึ้้�นปีีใหม่่ปีี พ.ศ. 2567
กระผมขออาราธนาสิ่่�งศัักดิ์์�สิิทธิ์์�ที่่�ทุุกท่่าน
เคารพนัับถืือนะครัับ จงดลบัันดาลประทานพร
ให้้ท่่านมีีสุุขภาพกายเข้้มแข็็ง มีีสุุขภาพใจ
ที่่แ� ข็็งแรงพร้้อมที่่จ� ะทำหน้้าที่่แ� ละทำประโยชน์์
ต่่อตนเอง ครอบครััว สัังคม ประเทศชาติิ
ของเราตลอดไปครัับผม
สำนัักงานการปฏิิรูปู ที่่ดิ� นิ เพื่่อ� เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ได้้จัดั ประชุุม
ร่่วมกัับธนาคารเพื่่อ� การเกษตรและสหกรณ์์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ปรัับปรุุง
บัันทึึกข้้อตกลงความร่่วมมืือฉบัับใหม่่ รวม 3 ครั้้�ง เมื่่�อวัันที่่� 7 วัันที่่� 25 ธ.ค.
2566 และ 4 มกราคม 2567 ซึ่่�งฉบัับเดิิมจััดทำขึ้้�นเมื่่�อปีี 2556 สรุุปสาระ
สำคััญดัังนี้้�
- เพิ่่�มวงเงิินสินิ เชื่่อ� กรณีเี กษตรกรใช้้โฉนดเพื่อ่� การเกษตร
จะได้้รัับการพิิจารณาให้้วงเงิินมููลค่่าหลัักประกัันเพิ่่�มขึ้้�นในการขอสิินเชื่่�อ
โดยพิิ จ ารณาจากประวัั ติิ ก ารชำระหนี้้� ย้้ อ นหลัั ง รวมถึึ ง ยัั ง สามารถเข้้ า ถึึ ง
โครงการสิินเชื่่�อพิิเศษของ ธ.ก.ส. ได้้อีีกด้้วย
- ใช้้เป็็นหลัักประกัันสินิ เชื่่อ� เกษตรกรสามารถใช้้โฉนด
เพื่่�อการเกษตรเป็็นประกัันหนี้้�ของตนเองหรืือคู่่�สมรส ที่่�มีีอยู่่�กัับ ธ.ก.ส. ได้้
- ส.ป.ก. รัับชำระหนี้้�ให้้ กรณีีที่่เ� กษตรกรไม่่สามารถชำระหนี้้�
ได้้ด้้วยเหตุุไม่่ได้้เข้้าอยู่่�อาศััยหรืือทำประโยชน์์ภายในระยะเวลาที่่�กำหนด
ละทิ้้�งที่่�ดิิน ไม่่มีีทายาทหรืือทายาทไม่่ประสงค์์จะรัับภาระหนี้้�สิิน หรืือไม่่ชำระ
หนี้้�เงิินกู้้� ส.ป.ก. จะรัับชำระหนี้้�ให้้กัับ ธ.ก.ส. ภายในเวลา 1 ปีี
- นำไม้้ยืืนต้้นมาเป็็นหลัักประกัันเงิินกู้้� เกษตรกร
สามารถนำไม้้ยืนื ต้้นที่่ป� ลููกในที่่ดิ� นิ ส.ป.ก. มาเป็็นหลัักประกัันเงิินกู้้�กับั ธ.ก.ส. ได้้
ส่่วนการประเมิินมููลค่่าที่่ดิ� นิ ใช้้ราคาประเมิินมููลค่่าที่่ดิ� นิ ของกรมธนารัักษ์์
เป็็นฐานในการประเมิินมููลค่่าที่่�ดิิน โดยวงเงิินมููลค่่าหลัักประกัันของสิิทธิิจาก
การปฏิิรููปที่่�ดิินแต่่ละประเภท
ก้้ า วแรกในการยกระดัั บ มูู ล ค่่ า ของโฉนดเพื่่� อ การเกษตรเสร็็ จสิ้้� น
เรีียบร้้อย เกษตรกรได้้รัับประโยชน์์ไปเต็็ม ๆ ก้้าวต่่อไปจากนี้้� การเพิ่่�มมููลค่่า
โฉนดเพื่่� อ การเกษตรในมิิ ติิ อื่่� น ๆ จะยิ่่� ง ช่่ ว ยสร้้ า งความมั่่� น คงในชีีวิิ ต
ให้้แก่่เกษตรกรในเขตปฏิิรููปที่่�ดิินได้้อย่่างเป็็นรููปธรรม

2 | ข่่ า ว ป ฏิิ รูู ป ที่่� ดิิ น | | ข่่ า ว ป ฏิิ รูู ป ที่่� ดิิ น | 3
โฉนดเพื่่�อการเกษตร...เพื่่�อเกษตรกร

สำนัักงานการปฏิิรูปู ที่่ดิ� นิ เพื่่อ� เกษตรกรรมถืือกำเนิิดขึ้้น� ในปีี 2518

ได้้จััดที่่�ดิินทำกิินโดยที่่�ดิินได้้รัับพระราชทานจากในหลวงรััชกาลที่่� 9 ให้้กัับ
เกษตรกรโดยยึึดแนวทางการทำงานตามพระราโชบาย 9 ข้้อ โดยให้้เกษตรกร
เช่่าที่่�ดิิน ซึ่่�งเกษตรกรได้้รัับพระราชทานสััญญาเช่่าที่่�ดิินจากพระหััตถ์์ของ
ในหลวงรััชกาลที่่� 10
ปีี 2535 ส.ป.ก. ได้้รัับการส่่งมอบพื้้�นที่่�จากกรมป่่าไม้้หลายสิิบล้้านไร่่
ทำให้้การปฏิิรููปที่่�ดิินเติิบโตขึ้้�นอย่่างก้้าวกระโดด ส.ป.ก. 4-01 ถููกผลิิตและ
แจกจ่่ายพร้้อมที่่�ดิินให้้กัับเกษตรกรกว่่า 2 ล้้านฉบัับทั่่�วประเทศ
การเลืือกตั้้�งทั่่�วไปในปีี 2566 หลายพรรคการเมืืองชููนโยบายเรื่่�อง
การจััดที่่�ดิินให้้กัับประชาชน ที่่�ประกาศเจตนารมย์์ชััดเจนที่่�จะเปลี่่�ยน ส.ป.ก.
4-01 ไปเป็็นโฉนด
แน่่นอนเสีียงสะท้้อนจากสัังคมและจากโซเชี่่�ยล ส่่งสััญญาณคััดค้้าน
มาเป็็นระยะ ๆ จะอุ้้�มนายทุุนบ้้าง จะฟอกความผิิดบ้้าง ฯลฯ ในระยะแรก
ภายใน ส.ป.ก. เองก็็มีีความเห็็นต่่างอยู่่�ไม่่น้้อย มีีเสีียงคััดค้้านส่่งผ่่านมา
เป็็นระยะ ๆ หรืือมีีบางท่่านออกปากว่่า... หากต้้องเป็็นนายทะเบีียนจะยื่่�น ของที่่�ดิินในหลายมิิติิ อาทิิ โอกาสการเข้้าถึึงแหล่่งทุุนและหลัักประกััน
ใบลาออก...ก็็มีี การสร้้างรายได้้จากไม้้มีีค่่า โอกาสการรัับการพััฒนาจากภาครััฐ การใช้้เป็็น
ทัันทีีที่่น� ายกรััฐมนตรีี แถลงนโยบายต่่อรััฐสภาผนวกกัับรััฐมนตรีีว่่าการ หลัักทรัพย์
ั ค้้์ ำประกััน การเปลี่่ย� นมืือระหว่่างเกษตรกร ฯลฯ จนอาจกล่่าวได้้ว่า่
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์์รัับลููกมาขัับเคลื่่�อนต่่อ ก็็เป็็นที่่�ชััดเจนว่่า ส.ป.ก. โฉนดเพื่่�อการเกษตรมีีมููลค่่าโดยรวมไม่่ได้้ด้้อยไปกว่่าโฉนดที่่�ดิิน
ต้้องเริ่่�มดำเนิินงานเพื่่�อสนัับสนุุนการขัับเคลื่่�อนนโยบายรััฐบาลทัันทีี ความสำเร็็จก้้าวแรกในการออกโฉนดเพื่่�อการเกษตรเป็็นของขวััญ
หากพิิจารณาจากข้้อเท็็จจริิง กว่่า 48 ปีีที่่�ผ่่านมา ส.ป.ก.จััดที่่�ดิิน ปีีใหม่่ 2567 กว่่า 25,000 ฉบัับ พร้้อมแจกกัันทั่่�วประเทศในวัันที่่� 15 มกราคม
ไปกว่่า 30 ล้้านไร่่ พััฒนาโครงสร้้างพื้้�นฐาน ส่่งเสริิมอาชีีพ ให้้สินิ เชื่่�อ ไม่่รวม 2567 นี้้� ต้้องยกเครดิิตให้้ท่่านรััฐมนตรีีว่่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์์
การสนัับสนุุนจากหน่่วยงานอื่่น� ๆ อีีกนัับไม่่ถ้ว้ น วัันนี้้�เราคงปฏิิเสธไม่่ได้้เลยว่่า ร้้อยเอก ธรรมนััส พรหมเผ่่า ที่่�นำทางให้้พวกเราได้้เดิินตามอย่่างดีียิ่่�ง
เกษตรกรในเขตปฏิิรููปที่่�ดิินส่่วนใหญ่่ยัังคงมีีรายได้้น้้อย ยัังมีีภาระหนี้้�สิินอยู่่� และท่่านรัับฟัังข้้อจำกััดปััญหาต่่าง ๆ ที่่�เราส่่งไปผ่่านท่่านเลขาธิิการ ส.ป.ก.
เป็็นจำนวนมากและนัับวัันจะเพิ่่�มขึ้้�น ๆ ซึ่่�งเป็็นปััญหาใหญ่่ของรััฐบาลทุุกยุุค ไปถึึงท่่าน ทำให้้การทำงานดำเนิินไปอย่่างราบรื่่�น รวดเร็็วและสมบููรณ์์แบบ
ทุุกสมััยที่่�ยัังไม่่สามารถจะแก้้ได้้อย่่างเป็็นรููปธรรม ทั้้�งหมดเป็็นไปเพื่่�อให้้พี่่�น้้องเกษตรกรได้้รัับประโยชน์์ที่่�หลากหลายสููงสุุด
จะแปลกอะไร หากทุุกพรรคการเมืืองจะมองทะลุุปัญ ั หา และอาสามา การเปลี่่�ยน ส.ป.ก. 4-01 ไปเป็็นโฉนดเพื่่�อการเกษตร จึึงถืือเป็็น
แก้้ไขปััญหาเรื่่อ� งนี้้�ตรงกัันหลายพรรค ด้้วยข้้อเสนอเชิิงนโยบาย เปลี่่ย� น ส.ป.ก. หนึ่่�งในผลงานที่่เ� ป็็นรูปู ธรรมที่่โ� ดดเด่่นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์์
ไปเป็็นโฉนด ในเวลานี้้�
นโยบายเปลี่่�ยน ส.ป.ก. ไปเป็็นโฉนดเพื่่�อการเกษตร นัับว่่าเป็็น และความสำเร็็จนี้้� ล้้วนเกิิดขึ้้�นจากการร่่วมแรงร่่วมใจร่่วมกััน
การพลิิกโฉมเอกสารสิิทธิิในที่่�ดิินรััฐครั้้�งใหญ่่ เพราะหมายถึึงการเพิ่่�มมููลค่่า ของพวกเรา...ทุุกคน
4 | ข่่ า ว ป ฏิิ รูู ป ที่่� ดิิ น | | ข่่ า ว ป ฏิิ รูู ป ที่่� ดิิ น | 5

ผู้้�บริิหารและเจ้้าหน้้าที่่� ส.ป.ก. ยกทีีมร่่วมงาน
“อิ่ม�่ ไอหนาว แอ่่วม่่วนลำำ� @ กว๊๊านพะเยา” ณ จ.พะเยา
นายวิิณะโรจน์์ ทรััพย์์ส่่งสุุข เลขาธิิการ ส.ป.ก. พร้้อมด้้วย
นายวุุฒิิพงศ์์ เนีียมหอม นายสุุรชััย ยุุทธชนะ นายวััฒนา มัังธิิสาร
รองเลขาธิิการ ส.ป.ก. และเจ้้าหน้้าที่่� ร่่วมงาน “อิ่่�มไอหนาว แอ่่วม่่วนลำ @
กว๊๊านพะเยา” ภายใต้้โครงการมหกรรมการเกษตรและท่่องเที่่�ยวถนนสาย
ดอกไม้้งามริิมกว๊๊านพะเยา โดยมีี ร้้อยเอก ธรรมนััส พรหมเผ่่า รััฐมนตรีี
ว่่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์์ เป็็นประธานในพิิธีีเปิิดฯ พร้้อมทั้้�ง
มอบ ส.ป.ก. 4-01 จำนวน 10 ราย เนื้้�อที่่�ประมาณ 45 ไร่่ ณ ข่่วงวััฒนธรรม
ริิมกว๊๊านพะเยา จ.พะเยา บรรยากาศวัันเปิิดงานสวยงามอลัังการ ผู้้�บริิหาร
6 | ข่่ า ว ป ฏิิ รูู ป ที่่� ดิิ น |
ในสัังกััดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์์ร่่วมงานอย่่างชื่่�นมื่่�น
สำหรัับงาน “อิ่่�มไอหนาว แอ่่วม่่วนลำ @ กว๊๊านพะเยา” จััดขึ้้�นตั้้�งแต่่
วัันที่่� 25 ธัันวาคม 2566 - 3 มกราคม 2567 มีีการแสดงนิิทรรศการจาก
ทุุกหน่่วยงานในสัังกััดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์์ รวมทั้้�งมีีการจำหน่่าย
สิินค้้าเกษตร สำหรัับ ส.ป.ก.พะเยา มีีการออกบููธให้้เกษตรกรสามารถมายื่่�น
คำขอออกโฉนดเพื่่�อการเกษตร ซึ่่�งมีีเกษตรกรในเขตปฏิิรููปที่่�ดิินมาใช้้บริิการ
เป็็นจำนวนมาก อีีกทั้้�งยัังได้้ออกบููธจำหน่่ายสิินค้้าเกษตรกรในเขตปฏิิรููปฯ
เพื่่�อเพิ่่�มรายได้้ให้้เกษตรกร อยู่่�ได้้ อยู่่�ดีี มีีความสุุขในเขตปฏิิรููปที่่�ดิินต่่อไป
บทบรรณาธิิการ | ธัันวาคม 2566
บรรยากาศส่่งท้้ายปีีเก่่า ต้้อนรัับปีีใหม่่ เป็็นบรรยากาศ โฉนดเพื่่�อการเกษตรแก่่เกษตรกร 67 จัังหวััด
ของการทำงานแข่่งกัับเวลา อย่่างขะมัักเขม้้นของชาว ว่่ากัันว่่า “ทำงานให้้หนััก แล้้วให้้ผลสำเร็็จส่่ง
ส.ป.ก. เสีียงแทน (ส.ป.ก.)” ณ เพลานี้้� ผลสำเร็็จนี้้� ส่่งเสีียงดััง
ว่่ากัันว่่า “งานหนัักไม่่เคยทำร้้ายใคร” ด้้วย ได้้ยิินชััดเจนที่่�สุุด
ความมุ่่�งมั่่�น ตั้้�งใจ ยัั ง ความภาคภูู มิิ ใ จและความมั่่� น คงในชีีวิิ ต แทน
ส.ป.ก. เขีียนหน้้าประวััติิศาสตร์์รอบครึ่่�งศตวรรษ พี่่�น้้องเกษตรกรอย่่างยิ่่�ง
ของประเทศไทย ในการยกระดัับ ส.ป.ก. 4-01 เป็็นโฉนด
เพื่่�อการเกษตร ดุุจของขวััญปีีใหม่่ “ถููกที่่� ถููกเวลา”
หน้้าประวััติิศาสตร์์นี้้� จะถููกจารึึกไว้้มาร่่วมเป็็นส่่วน
หนึ่่�งของหน้้าประวััติิศาสตร์์และสัักขีีพยานพร้้อมกััน 15
นายกรััฐมนตรีี พร้้อมรััฐมนตรีีว่่าการกระทรวง มกราคม 2567 ทั่่�วประเทศ
เกษตรและสหกรณ์์ ให้้เกีียรติิเป็็นประธานในพิิธีีมอบ
l ที่่�ปรึึกษา l ดร.วิิณะโรจน์์ ทรััพย์์ส่่งสุุข วุุฒิิพงศ์์ เนีียมหอม สุุรชััย ยุุทธชนะ วััฒนา มัังธิิสาร
l กองบรรณาธิิการ l กลุ่่�มประชาสััมพัันธ์์และเผยแพร่่
สำำ�นัักงานการปฏิิรููปที่่�ดิินเพื่่อ� เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เลขที่่� 1 ถนนราชดำำ�เนิินนอก เขตพระนคร กรุุงเทพฯ 10200
โทรศััพท์์/โทรสาร : 0 2282 2577 Website : www.alro.go.th
|7ข่่ |าข่่วาปวฏิิปรููฏิิปรููที่่ป� ดิิที่่�นดิิ|น7|
8 | ข่่ า ว ป ฏิิ รูู ป ที่่� ดิิ น |