Дигитално представяне и

съхраняване на нематериалното
културно наследство

O2 - Обучителен курс Дигитализация, представяне и

съхраняване на нематериалното културно наследство
Модул 7: Авторско право и защита на данните
Урок 3. Осиротели произведения и Директивата на ЕС
относно някои разрешени начини на използване на
осиротели произведения

Организация: DIMITRA

The European Commission support for the production of this publication does not constitute an endorsement of the contents
which reflects the views only of the authors, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made
of the information contained therein.
 Erasmus+ Programme: KA2 – Strategic Partnership – VET
Ref. no. 2019-1-BG01-KA202-062231

СЪДЪРЖАНИЕ

ВЪВЕДЕНИЕ ......................................................................................................................................................... 3
1. Осиротели произведения ............................................................................................................................. 4
2. Идентифициране на осиротял проект и правна рамка .............................................................................. 5
3. EU Директива на Европейския парламент и на Съвета относно някои разрешени начини на
използване на осиротели произведения ........................................................................................................ 6
3.1 Член 1 - Предмет и приложно поле ...................................................................................................... 6
3.2 Член 2 - Осиротели произведения ......................................................................................................... 7
3.3 Член 4 - Взаимно признаване на статуса на осиротяло произведение .............................................. 7
3.4 Член 5 - Прекратяване на статуса на осиротяло произведение .......................................................... 7
3.5 Член 6 - Разрешено използване на осиротели произведения ............................................................ 7

2
 Erasmus+ Programme: KA2 – Strategic Partnership – VET
Ref. no. 2019-1-BG01-KA202-062231

ВЪВЕДЕНИЕ
В този раздел е представено значението на „осиротяло произведение“, както и идентифицирането на
осиротял проект. Включена е и директивата на Европейския парламент, която създава правна рамка,
целяща да осигури онлайн достъп до „осиротели“ проекти.

3
 Erasmus+ Programme: KA2 – Strategic Partnership – VET
Ref. no. 2019-1-BG01-KA202-062231

1. Осиротели произведения
Осиротяло произведение е интелектуално произведение, за което не можем да влезем в контакт с
носителя на авторските права. В някои случаи името на носителя на авторското право на осиротялото
произведение може да е известно, но не може да се уточни друга информация освен името. Причината,
поради която проектът е осиротял, е, че носителят на авторските права е неинформиран за
собствеността върху проекта или носителят на авторските права е починал или е напуснал бизнеса (ако
е компания) и не може да бъде определено кой притежава авторските права.

Въпреки че се признава, че в библиотеките, архивите и музейните колекции има огромен брой

осиротели произведения, конкретните детайли не са непосредствено на разположение. През април
2009 г. проучване изчислява, че в колекциите на организации от публичния сектор в Обединеното
кралство има около 25 милиона осиротели произведения. Примери за осиротели произведения са
снимки, които не идентифицират фотографа, като снимки от научни експедиции и исторически
изображения, стари записи на традиционна музика, по-малко известни романи и други публикации.

Осиротелите произведения не са достъпни за използване от режисьори, архивисти, писатели,

музиканти и разпространители. Тъй като носителят на авторските права не може да бъде
идентифициран, исторически и културни елементи, фотографии и записи не могат да бъдат включени в
съвременни произведения. Обществени библиотеки, образователни институции и музеи, които
цифровизират стари ръкописи, книги, записи и филми, могат да предпочетат да не цифровизират
осиротели произведения или да ги направят достъпни за обществеността поради опасението, че
носителят на авторските права може да подаде иск за обезщетение.

Най-общо, увеличението на осиротелите произведения е резултат от два фактора:

1) че сроковете за авторско право са удължени, и

(2) че авторските права са предоставени автоматично без регистрация или подновяване. В момента
само част от старите произведения са достъпни за обществеността. Носителите на авторски права нямат
стимул да поддържат произведението в обращение, освен ако не се надяват да спечелят повече пари,
отколкото като произвеждат нови произведения или се занимават с по-доходоносни дейности. Канада
например е създала допълнителна система за лицензиране, която позволява лицензите за използване
на публикувани произведения да се издават от специално упълномощен орган от името на
неустановени носители на авторски права. Към август 2008 г. този орган е издал 226 такива разрешения
и е отхвърлил 7 заявления.

Европейската комисия е изготвила доклад за цифровото съхранение на осиротели произведения. На 4

юни 2008 г. европейски представители на музеи, библиотеки, архиви, аудиовизуални архиви и носители
на права подписват Меморандум за разбирателство относно осиротели произведения, подкрепени от
законодателството за правата. Това помага на културните институции да дигитализират книги, филми и
музика, чиито автори са неизвестни, и да ги направят достъпни за обществеността.

4
 Erasmus+ Programme: KA2 – Strategic Partnership – VET
Ref. no. 2019-1-BG01-KA202-062231

2. Идентифициране на осиротял проект и правна рамка

В дигиталната ера литературните, музикалните или кинематографичните произведения трябва да могат
да бъдат достъпни за широка публика. За някои произведения проблемът е, че авторът им не може да
бъде идентифициран, което прави невъзможно да получат необходимото разрешение, за да ги
направят достъпни онлайн.

Следователно директивата на Европейския парламент и на Съвета от 27.10.2012 г. създава правна

рамка, насочена към осигуряване на онлайн достъп до „осиротели“ проекти.

Директива 2012/28/ЕС установява правна рамка за осиротели произведения в следните формати:

• книги, списания, вестници или други писмени произведения

• кинематографични или аудиовизуални произведения, включени в колекциите на институции за

кинематографично наследство

• филмови, аудио или аудиовизуални произведения, принадлежащи на архивите на обществени радио

и телевизионни оператори.

Прилага се за всички произведения, защитени от законодателството на държавите-членки в областта

на интелектуалната собственост. Тази директива определя условията, регулиращи използването на
осиротели произведения от:

• обществено достъпни библиотеки

• обществено достъпни образователни институции

• музеи, достъпни за обществеността

• архиви

• институции за филмово наследство

• обществени радио и телевизионни оператори

За изброените по-горе организации се налага старателно търсене, за да идентифицират и намерят

носителя на авторските права на дадено произведение чрез подходящи източници. Тези източници са
определени от държавите-членки в сътрудничество с носителите на права и ползвателите. По-
конкретно, те могат да бъдат под формата на:

• законоустановено депозиране на произведения

• бази данни на съответните компании за колективно управление

• индекси и каталози от библиотечни и колекционни фондове

• сдружения на издатели в съответната държава

Резултатите от подробното търсене трябва да бъдат записани в база данни, достъпна за

обществеността. В случай че ползващите се лица не бъдат намерени или идентифицирани след
старателно търсене, проектът се счита за осиротял и признат като такъв във всички други държави-
членки. Носителят на авторските права обаче има възможност по всяко време да прекрати статута на

5
 Erasmus+ Programme: KA2 – Strategic Partnership – VET
Ref. no. 2019-1-BG01-KA202-062231

проекта като осиротял. Обществените библиотеки, образователните институции и музеите, архивите,

институциите за филмово наследство и обществените радио и телевизионни оператори са длъжни да
използват осиротели произведения по причини от обществен интерес, които включват дейности като:
опазване и възстановяване на произведения, включени в тяхната колекция, осигуряване на културен и
образователен достъп до тези произведения.

От организациите се изисква да водят записи за подробни търсения и записи за осиротели

произведения за използване, отворени за обществеността. Тези организации обаче могат да бъдат
упълномощени от държавите-членки да използват осиротяло произведение за цели, различни от тези
от обществен интерес, при условие че ползващите се лица получат възнаграждение и проектът вече не
се счита за осиротял.

3. EU Директива на Европейския парламент и на Съвета относно някои

разрешени начини на използване на осиротели произведения
3.1 Член 1 - Предмет и приложно поле
1. Настоящата директива урежда някои начини на използване на осиротели произведения от
общественодостъпни библиотеки, учебни заведения и музеи, както и от архиви, институции за
съхраняване на филмово и аудионаследство и обществени излъчващи организации, установени в
държавите членки, за постигане на цели, свързани с тяхното обществено предназначение

а) произведения, публикувани под формата на книги, специализирани издания, вестници, списания или
в друг писмен вид, част от колекциите на обществени библиотеки, учебни заведения или музеи, както
и от колекциите на архиви или институции за съхраняване на филмово и аудионаследство;

(b) /филмови или аудио-визуални произведения и звукозаписи, които са част от колекциите на

общественодостъпни библиотеки, учебни заведения или музеи, както и от колекциите на архиви или
институции за съхраняване на филмово или аудионаследство; и

(c) филмови или аудио-визуални произведения и звукозаписи, продуцирани от обществени излъчващи

организации до и включително на 31 декември 2002 г., които са част от техния архив, закриляни с
авторско право или сродни права и които са публикувани за първи път в държава членка или, при липса
на публикация, излъчени за пръв път в държава членка.

3. Настоящата директива се прилага и за произведенията и звукозаписите, посочени в параграф 2,

които никога не са били публикувани или излъчвани, но които са били предоставени на разположение
на обществото от организациите, посочени в параграф 1, със съгласието на носителите на права, при
условие че основателно може да се предположи, че носителите на права не биха се противопоставили
на видовете използване по член 6. Държавите членки могат да ограничат приложението на настоящия
параграф до произведения и звукозаписи, депозирани в посочените организации преди 29 октомври
2014 г.

4. Настоящата директива се прилага също така по отношение на произведенията и други обекти на

закрила, които са включени, обективирани или съставляват неразделна част от произведенията или
звукозаписите, посочени в параграфи 2 и 3.

6
 Erasmus+ Programme: KA2 – Strategic Partnership – VET
Ref. no. 2019-1-BG01-KA202-062231

5. Настоящата директива не засяга никакви правила относно управлението на права на национално

равнище.

3.2 Член 2 - Осиротели произведения

1. Дадено произведение или звукозапис се счита за осиротяло произведение, ако никой от носителите
на права върху него не е установен или, в случай че са установени един или повече от тях,
местонахождението на нито един от тях не е известно въпреки провеждането и документирането на
надлежно издирване на носителите на права в съответствие с член 3.

2. Когато за дадено произведение или звукозапис има повече от един носител на права и не всички от
тях са установени или, когато са установени, тяхното местонахождение не е известно въпреки
провеждането и документирането на надлежно издирване в съответствие с член 3, произведението или
звукозаписът може да се използва съгласно настоящата директива, при условие че носителите на права,
които са били установени и чието местонахождение е известно, по отношение на притежаваните от тях
права са дали разрешение на организациите, посочени в член 1, параграф 1, да извършват действия по
възпроизвеждане и предоставяне на разположение на обществото по смисъла съответно на членове 2
и 3 от Директива 2001/29/ЕО.

3. Параграф 2 не засяга правата върху произведението или звукозаписа на носители на права, които са
установени и чието местонахождение е известно.

4. Член 5 се прилага mutatis mutandis за носителите на права върху произведенията по параграф 2,

които не са установени и чието местонахождение не е известно.

5. Настоящата директива не засяга национални разпоредби относно анонимни и псевдонимни

произведения.

3.3 Член 4 - Взаимно признаване на статуса на осиротяло произведение

Произведения или звукозаписи, които съгласно член 2 се считат за осиротели произведения в дадена
държава членка, се считат за осиротели произведения във всички държави членки. Такива
произведения или звукозаписи може да се използват и да бъдат достъпни съгласно настоящата
директива във всички държави членки. Това се прилага и за произведения и звукозаписи по член 2,
параграф 2, доколкото това засяга правата на носителите на права, които не са установени или чието
местонахождение не е известно.

3.4 Член 5 - Прекратяване на статуса на осиротяло произведение

Държавите членки гарантират възможността даден носител на права върху произведение или
звукозапис, считани за осиротяло произведение, да може по всяко време да прекрати статуса на
осиротяло произведение, доколкото са засегнати неговите права.

3.5 Член 6 - Разрешено използване на осиротели произведения

1. Държавите членки предвиждат изключение или ограничение на правата за възпроизвеждане и
предоставяне на разположение на обществото, предвидени съответно в членове 2 и 3 от Директива

7
 Erasmus+ Programme: KA2 – Strategic Partnership – VET
Ref. no. 2019-1-BG01-KA202-062231

2001/29/ЕО, за да гарантират, че организациите, посочени в член 1, параграф 1, имат право да ползват

осиротели произведения, които са част от техните колекции, по следните начини:

(a) чрез предоставяне на осиротялото произведение на разположение на обществото по смисъла на

член 3 от Директива 2001/29/ЕО;

(b) чрез възпроизвеждане по смисъла на член 2 от Директива 2001/29/ЕО с цел цифровизация,

предоставяне на разположение, индексиране, каталогизация, съхраняване или реставрация.

2. Организациите, посочени в член 1, параграф 1, използват осиротели произведения в съответствие с

параграф 1 от настоящия член само за постигане на цели, свързани с тяхното обществено
предназначение, по-специално съхранение, реставрация и осигуряване на достъп за културни и
образователни цели до произведения и звукозаписи, които са част от техните колекции. Организациите
могат да получават приходи в хода на подобно използване само с цел да възстановят разходите си по
цифровизацията и предоставянето на разположение на обществото на осиротелите произведения.

3. Държавите членки гарантират, че организациите, посочени в член 1, параграф 1, посочват името на

установените автори и други носители на права при всяко използване на осиротяло произведение.

4. Настоящата директива не засяга свободата на такива организации да сключват договори с цел

изпълнение на тяхното обществено предназначение, и по-специално във връзка със споразумения за
публично-частни партньорства.

5. Държавите членки предвиждат справедливо възнаграждение за носителите на права, които

прекратяват статуса на осиротяло произведение по отношение на своите произведения или други
обекти на закрила, във връзка с използването от организациите, посочени в член 1, параграф 1, на
подобни произведения и други обекти на закрила съгласно параграф 1 от настоящия член. Държавите
членки имат право да определят условията на изплащането на това възнаграждение. Размерът на
възнаграждението се определя в границите, наложени съгласно правото на Съюза, от правото на
държавата членка, в която е установена организацията, използваща съответното осиротяло
произведение.