‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬

‫جامعة الحاج لخضر‪ -‬باتنة ‪-‬‬

‫كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‬

‫أثر الصادرات غير النفطية على النمو االقتصادي في الجزائر‬

‫دراسة مستقبلية حول تنويع االقتصاد الجزائري‬

‫مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية‬

‫تخصص ‪ :‬اقتصاد التنمية‬

‫إشراف الدكتور‬ ‫إعداد الطالب‬

‫عـايشي كمـال‬ ‫قاسمي األخضر‬

‫لجنة المناقشة‬

‫رئيسا‬ ‫جـامعة باتنة‬ ‫أ ‪.‬د عمار زيتوني‬

‫مقر ار‬ ‫جـامعة باتنة‬ ‫أ ‪.‬د عايشي كمال‬

‫عضوا‬ ‫جامعة سطيف‬ ‫أ ‪.‬د قـطاف ليلى‬

‫عضوا‬ ‫جـامعة باتنة‬ ‫أ ‪.‬د سعودي محمد الطاهر‬

‫السنة الجامعية‪2014-2013:‬‬
 ‫ﺸـــﻛر وﻋـرﻓـﺎن‬

‫إن اﻟﻌﺒﺎدة ﻓﻲ اﻹﺴـﻼم ﻫﻲ اﻟﺸﻌور ﺒﺎﻟﺠـﻬل أﻤـﺎم ﻤن أﺤـﺎط ﺒﻛل ﺸﺊ ﻋﻠـﻤﺎ اﻟﻠﻬم ﯿﺎ‬
‫ﻤﻌﻠم أدام ٕواﺒراﻫﯿم‪ ،‬ﻋﻠﻤﻨﺎ ﻤﺎ ﯿﻨﻔﻌﻨﺎ‪ ،‬واﻨﻔﻌﻨﺎ ﺒﻤﺎ ﻋﻠﻤﺘﻨﺎ‪ ،‬وزدﻨﺎ ﻋﻠﻤﺎ ﺴﺒﺤ ـﺎﻨك ﻻ ﻋﻠم ﻟ ـﻨﺎ‬
‫إﻻ ﻤﺎ ﻋﻠﻤﺘﻨﺎ‪ ،‬اﻨك أﻨت اﻟﻌﻠﯿم اﻟﺤﻛـ ـ ـﯿم‪.‬‬

‫ﺒﻌد اﻟﺤﻤد واﻟﺸﻛر ﷲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘوﻓﯿق ﻓﻲ إﺘﻤﺎم ﻫذا اﻟﻌﻤل اﻟﻤﺘواﻀﻊ‪ ،‬أﺘوﺠﻪ ﺒﺄﺴﻤﻰ آﯿﺎت‬
‫اﻟﺸﻛر واﻟﻌرﻓﺎن إﻟﻰ أﺴ ـﺘﺎذي اﻟﻔﺎﻀل اﻟدﻛﺘور ﻋـﺎﯿﺸﻲ ﻛــﻤﺎل اﻟذي ﺘﻔﻀل ﺒﺎﻹﺸراف‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟـﻌﻤل وﻟﻤﺎ ﻗدﻤﻪ ﻤن ﻤﻼﺤظﺎت ﻋﻠﻤﯿﺔ ﻗﯿﻤﺔ ﻓﺠزاﻩ اﷲ ﻋﻨﺎ ﺨﯿر اﻟﺠزاء‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﯿﺴرﻨﻲ أن أﺘﻘدم ﺒﺨﺎﻟص اﻟﺸﻛر واﻟﻌرﻓﺎن إﻟﻰ اﻻﺴﺎﺘذﻩ اﻷﻓﺎﻀل رﺌﯿس وأﻋﻀﺎء‬
‫ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻀﻠﻬم ﺒﺎﻟﻤواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫذا اﻟﻌﻤل اﻟﻤﺘواﻀﻊ‪ ،‬ﻓﻠﻬم ﻤﻨﻲ ﻛل‬
‫اﻟﺸﻛر واﻟﺘﻘدﯿر واﻻﺤﺘرام ‪.‬‬

‫ﻛ ـﻤﺎ أﺘﻘدم ﺒﺨﺎﻟص ﺸﻛري إﻟﻰ زﻤﻼﺌـﻲ واﻟﻰ ﻛل ﻤن ﺴﺎﻫم ﻤن ﻗـرﯿب وﻤن ﺒﻌﯿد ﻓﻲ‬
‫اﻨﺠﺎز ﻫذا اﻟﻌﻤل‪ ،‬وﻛل ﻤن ﺸﺠﻌﻨﺎ وﻟو ﺒﻛﻠﻤﺔ طﯿﺒﺔ‪.‬‬

‫أﺴﺄل اﷲ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ وﺘﻌﺎﻟﻰ أن ﯿﻌطﯿﻬم ﻤن ﻓﯿض ﻨﻌﻤﻪ‪ ...‬وأن ﯿوﻓق اﻟﺠﻤﯿﻊ إﻟﻰ ﻤﺎ ﯿﺤﺒﻪ‬
‫وﯿ ـرﻀﺎﻩ‪.‬‬
 ‫اﻹﻫــــداء‬

‫إﻟــﻰ ﻤﻌﻠــم اﻟﺨﯿــر واﻟﺴــﺨﺎء ‪ ..‬إﻟــﻰ ﻤــن ﻛــﺎن ﻋرﻗــﻪ ﻤــداداً ﻟﻘﻠﻤــﻲ اﻟــذي أﻛﺘــب ﺒــﻪ اﻟﺤــروف‬
‫واﻟﻛﻠﻤﺎت‪ ،‬إﻟﻰ ﻤن ﻛﺎن وراء ﻛل ﻨﺠﺎح ﺤﻘﻘﺘﻪ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺤﯿﺎة ‪ ..‬إﻟﻰ ﻤن ﻛـﺎن ﻟـﻪ اﻟﻔﻀـل‬
‫ﺒﻌد اﷲ ﻓﻲ ﺘرﺒﯿﺘﻲ وﺘﻌﻠﯿﻤﻲ ‪ ..‬إﻟﻰ واﻟدي اﻟﻌزﯿز‪.‬‬

‫إﻟﻰ ﻤن أودع اﷲ ﻓﻲ ﻗﻠﺒﻬﺎ اﻟرﺤﻤﺔ ‪ ..‬وﺘﺤت ﻗـدﻤﯿﻬﺎ اﻟﺠﻨـﺔ ‪ ..‬واﻟـدﺘﻲ اﻟﻌزﯿـزة ﺤﻔظﻬـﺎ اﷲ‬
‫أﻤدﻫﺎ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ واﻟﻌﺎﻓﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﺒرﻫﺎ‪.‬‬
‫و ّ‬

‫وﻤ ّرﻫ ــﺎ ‪ ..‬إﻟ ــﻰ ﻤــن ﻛﺎﻨ ــت ﺨط ــﺎﻫم ﻤﻌ ــﻲ ﻤ ــن أول‬
‫إﻟــﻰ ﻤ ــن ﺘﻘﺎﺴ ــﻤت ﻤﻌﻬ ــم ﺤﻠــو اﻟﺤﯿ ــﺎة ُ‬
‫اﻟﻤﺸوار إﺨوﺘﻲ ﺴر ﻨﺠﺎﺤﻲ ‪ ..‬وأﺨواﺘﻲ ﻋﺒﯿر ﺤﯿﺎﺘﻲ‪.‬‬

‫إﻟﻰ ﻤﻨﺎﻫل اﻟﻌﻠم ‪ ..‬أﺴﺎﺘذﺘﻲ اﻟﻛرام ‪ ..‬اﻋﺘراﻓﺎً ﻟﻬم ﺒﺎﻟﺠﻤﯿل‪.‬‬

‫إﻟﯿﻬم ﺠﻤﯿﻌﺎ اﻫدي ﺜﻤرة ﺠﻬدي‪.‬‬

‫ﻓﻬرس اﻟﻤﺤﺘوﯿﺎت‬
 ‫ﻓﻬرس اﻟﻤﺤﺘوﯿﺎت‬

‫ﺸــﻛر وﻋرﻓﺎن‬
‫اﻹﻫـــــداء‬
‫‪I‬‬ ‫ﻗﺎﺌــﻤﺔ اﻟﺠداول ‪................................................................‬‬
‫‪II‬‬ ‫ﻗﺎﺌــﻤﺔ اﻷﺸﻛﺎل ‪.................................................................‬‬
‫أ‬ ‫اﻟﻤــﻘدﻤﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ‪................................................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول ‪ :‬إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ‪.....................................‬‬
‫ﺘﻤﻬﯿد ‪02 .............................................................................‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷول ‪ :‬اﻻﺴﺘراﺘﺠﯿﺎت اﻹﻨﻤﺎﺌﯿﺔ ﺒﺎﻟﺠزاﺌر ‪03 ..................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ‪..............................‬‬
‫‪08‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ إﺤﻼل ﻤﺤل اﻟواردات ‪.............................‬‬
‫‪11‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن اﺠل اﻟﺘﺼدﯿر ‪........................‬‬
‫‪15‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻨﻤوﯿﺔ ﺨﻼل ﻓﺘرة اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت ‪.........................‬‬
‫‪15‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ‪...........................‬‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟذاﺘﯿﺔ‪18 .................. . ...........‬‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﻤﻼﻤﺢ ﺘطﺒﯿق ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪24 .........‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ ظل اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوق ‪28 ........................‬‬
‫‪28‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬ﺒراﻤﺞ اﻹﺼﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺨﻼل اﻟﺘﺴﻌﯿﻨﺎت‪...... ...........‬‬
‫‪33‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺨوﺼﺼﺔ‪...........................................‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟراﺒﻊ ‪ :‬ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻻﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪37 .......................................‬‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪37 ...........................‬‬
‫‪42‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪....................‬‬
‫‪45‬‬ ‫ﺨﻼﺼـﺔ اﻟﻔـﺼل ‪................................................................‬‬
‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪47 ...............................‬‬
‫ﺘﻤﻬﯿد ‪48 .............................................................................‬‬
 ‫‪49‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷول ‪ :‬ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓﻲ ﻫﯿﻛل اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.........‬‬
‫‪49‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻤراﺤل ﺘطور اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.............................‬‬
‫‪54‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘطور ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.........................‬‬
‫‪58‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬اﻟﺘوزﯿﻊ اﻟﺠﻐراﻓﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪...................‬‬
‫‪64‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻹﺠراءات اﻟﻤﺤﻔزة ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪................‬‬
‫‪64‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬اﻹﺠراءات اﻟﺠﺒﺎﺌﯿﺔ واﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ‪...............................‬‬
‫‪70‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻹﺠراءات اﻟﺘﻨظﯿﻤﯿﺔ ‪........................................‬‬
‫‪72‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬إﺠراءات ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ ظل اﻟﺘﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ‪...........‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﺎﻟﺠزاﺌر ‪75 ..........................................‬‬
‫‪75‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬أﻫﻤﯿﺔ اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ‪.................‬‬
‫‪78‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻫﯿﻛل ﺤواﻓز اﻟﺘﺼدﯿر ‪......................................‬‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﻤﺸﺎﻛل اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ‪88 ...............................‬‬
‫‪90‬‬ ‫ﺨﻼﺼـﺔ اﻟﻔـﺼل ‪................................................................‬‬
‫‪91‬‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪..............................‬‬
‫ﺘﻤﻬﯿد ‪92 .............................................................................‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷول ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﺒﺎﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪93 ...........................‬‬
‫‪93‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺼﺎدرات ﺒﺎﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺒﺎﺴﺘﺨدام ﻤﻨﻬﺠﯿﺔ اﻻرﺘﺒﺎط‬
‫‪97‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺼﺎدرات ﺒﺎﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺒﺎﺴﺘﺨدام اﻟﻤﻨﻬﺠﯿﺔ اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ ظل ﻨﻤﺎذج اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪..................‬‬
‫‪105‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﺤﻠﯿل اﻟﻤرﻛز اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ‪.....................‬‬
‫‪105‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬أﻫﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ‪.....................‬‬
‫‪110‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﺤﻠﯿل أداء اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري ‪.................................‬‬
‫‪115‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﺘﻌزﯿز اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪...............‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﻗﯿﺎس اﺜر اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪122 ..........‬‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻨظري ‪122 ..............................................‬‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﺨﺘﺒﺎر اﺘﺠﺎﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ ‪125 ................................‬‬
‫‪132‬‬ ‫ﺨﻼﺼـﺔ اﻟﻔـﺼل ‪................................................................‬‬

‫‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ ‪ :‬اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟـدﻋم اﻟﻨﻤو‬
‫‪134‬‬ ‫اﻻﻗﺘـﺼﺎدي ‪.....................................................‬‬
‫ﺘﻤﻬﯿد ‪135 .............................................................................‬‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷول ‪ :‬ﺘﺤﻠﯿل اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪136 ...............‬‬
‫‪136‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬اﻟﻌﻘﺒـﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠﺎﻨب اﻟطــﻠب اﻟﺨـﺎرﺠﻲ ‪.............‬‬
‫‪138‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠﺎﻨب ﻋرض اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪......‬‬
‫‪142‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷول ‪ :‬ﺘﺠﺎرب دوﻟﯿﺔ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻓﻲ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎد ارت ‪.........................‬‬
‫‪142‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬ﺘﺠرﺒﺔ ﻛورﯿﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘرﻓﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ‪............‬‬
‫‪147‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﺠرﺒﺔ ﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ‪....................‬‬
‫‪152‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﺘﺠرﺒﺔ ﺘﺎﯿﻼﻨد ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ‪....................‬‬
‫‪156‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪............‬‬
‫‪156‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬ﻤﺎﻫﯿﺔ اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ‪...........................................‬‬
‫‪160‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻤﺤﺎور اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ‪.........................................‬‬
‫‪165‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬إﺠراءات واﻟﯿﺎت ﺘﻨﻔﯿذ اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ‪..........................‬‬
‫‪172‬‬ ‫ﺨﻼﺼـﺔ اﻟﻔـﺼل ‪................................................................‬‬
‫‪174‬‬ ‫اﻟﺨﺎﺘﻤـﺔ اﻟﻌـﺎﻤﺔ ‪................................................................‬‬
‫‪181‬‬ ‫اﻟﻤـراﺠﻊ ‪........................................................................‬‬
‫‪191‬‬ ‫اﻟﻤـﻼﺤق ‪........................................................................‬‬
‫‪197‬‬ ‫اﻟﻤـﻠﺨص ﺒﺎﻟﻐﺔ اﻟﻌـرﺒﯿﺔ‪...........................................................‬‬
‫اﻟﻤﻠﺨص ﺒﺎﻟﻐﺔ اﻷﺠـﻨﺒﯿﺔ ‪198 ..........................................................‬‬
‫ﻗﺎﺌـﻤﺔ اﻟﺠداول واﻷﺸـﻛﺎل‬
 ‫ﻗـﺎﺌﻤﺔ اﻟﺠداول‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨـــوان اﻟﺠـــدول‬ ‫اﻟرﻗم‬

‫‪07‬‬ ‫ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪(1979-1970‬‬ ‫‪01‬‬

‫‪26‬‬ ‫ﺘطور ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪(1989-1986‬‬ ‫‪02‬‬

‫‪32‬‬ ‫ﺘطور ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ )‪(1999-1990‬‬ ‫‪03‬‬

‫‪39‬‬ ‫ﻤﻘوﻤﺎت ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي )‪(2004-2001‬‬ ‫‪04‬‬

‫‪43‬‬ ‫ﺘوزﯿﻊ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو ﺤﺴب ﻛل ﺒﺎب‬ ‫‪05‬‬

‫‪54‬‬ ‫اﻟﺘرﻛ ـﯿب اﻟﺴﻠـﻌﻲ ﻟﻠﺼـﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺤﺴب ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫‪06‬‬

‫‪59‬‬ ‫أﻫم اﻟدول اﻟﻤﺴﺘوردة ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪2008‬‬ ‫‪07‬‬
‫و‪2009‬‬

‫‪62‬‬ ‫أﻫم اﻟدول اﻟﻌـ ـرﺒﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘوردة ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل‬ ‫‪08‬‬
‫اﻟﺴداﺴﻲ اﻷول ﻤن ‪ 2008‬و ‪2009‬‬

‫‪105‬‬ ‫ﺘطور ﻤؤﺸر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر ﻟﻠﻔﺘرة )‪(2010-2005‬‬ ‫‪09‬‬

‫‪107‬‬ ‫ﺘطور ﻤﻌدل اﻟﺘﻐطﯿﺔ ﻟﻠﻔﺘرة )‪(2010-2005‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪108‬‬ ‫ﺘطور ﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻔﺘرة )‪(2010-2005‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪110‬‬ ‫ﺘطور رﺼﯿد اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري ﺨﻠﻼ اﻟﻔﺘرة )‪(2010-2005‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪113‬‬ ‫ﺘطور اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪(2010-2005‬‬ ‫‪13‬‬

‫‪118‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻔﺘرة‬ ‫‪14‬‬

‫)‪(2009-2001‬‬

‫‪I‬‬
‫ﻗــﺎﺌﻤﺔ اﻹﺸﻛﺎل‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨــوان اﻟﺸــﻛل‬ ‫اﻟرﻗم‬

‫‪07‬‬ ‫ﺘطور ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘرة ‪(1979-‬‬ ‫‪01‬‬
‫)‪1970‬‬
‫‪44‬‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟرﺌﯿﺴﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﯿدة ﻤن ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻟﻨﻤو‬ ‫‪02‬‬
‫‪55‬‬ ‫ﺘـطور اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨــﻔطﯿﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴب ﺨـﻼل اﻟـﻔﺘرة ‪(2005-‬‬ ‫‪03‬‬
‫)‪2004‬‬
‫‪60‬‬ ‫أﻫم اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺘﺠﺎرﯿﯿن ﺨﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻨﻔط ﺒﺎﻟﻨﺴب‬ ‫‪04‬‬
‫‪105‬‬ ‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﯿﻤﺜل ﺘطور ﻤؤﺸر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼــدﯿر ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة‬ ‫‪05‬‬
‫)‪(2010-2005‬‬
‫‪107‬‬ ‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﯿوﻀﺢ ﻤﻌدل اﻟﺘـﻐطﯿﺔ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ وﻤﻌـدل اﻟﺘﻐطﯿﺔ ﻏﯿر‬ ‫‪06‬‬
‫اﻟﻨﻔطﻲ‬
‫‪109‬‬ ‫ﻤﻨﺤﻨﻰ ﯿوﻀﺢ ﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ وﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح ﻓﻲ‬ ‫‪07‬‬
‫اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ‬
‫‪110‬‬ ‫ﺘطور رﺼﯿد اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻤدة )‪(201-2005‬‬ ‫‪08‬‬
‫‪114‬‬ ‫ﺘطور اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ واﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة‬ ‫‪09‬‬
‫)‪(2010-2005‬‬
‫‪125‬‬ ‫ﺘــطور اﻟﺴـﻠﺴﻠﺔ ‪ PIB‬واﻟـﺴﻠﺴﻠﺔ ‪ XNP‬ﺨـﻼل اﻟــﻤدة ‪(2010-‬‬ ‫‪10‬‬
‫)‪1971‬‬
‫‪127‬‬ ‫ﺘﻘدﯿر اﺨﺘﺒﺎر ‪ DF‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪PIB‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪128‬‬ ‫ﺘﻘدﯿر اﺨﺘﺒﺎر ‪ ADF‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪PIB‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪129‬‬ ‫ﺘﻘدﯿر اﺨﺘﺒﺎر ‪ DF‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪XNP‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪129‬‬ ‫ﺘﻘدﯿر اﺨﺘﺒﺎر‪ ADF‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪XNP‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪131‬‬ ‫اﺨـﺘﺒﺎر اﻟﺴـﺒﺒﯿﺔ‬ ‫‪15‬‬
‫‪161‬‬ ‫اﻹدارة اﻟﻤﺘﻛﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‬ ‫‪16‬‬

‫‪I‬‬
‫اﻟـﻤﻘدﻤﺔ اﻟـﻌﺎﻤﺔ‬
 ‫مقـدمة عـامة‬

‫ا‌الزائيع ‌يعععا‌هعاا ‌التعت التاي ‌اععا‌تي تع ن‌الزتناليعص‌القتتاع ايص‌‬

‫ال‬ ‫إن‌تنويع ‌القتتاع‬
‫ب زائالي ‌النذ‌عقوا‪‌،‬وذزع ‌العن‌الع ا‌الزعالعا‌عاعح‌الزنعا‌العن‌القعتالع ا‌الزىعايا‌عاعح‌ت ع ‌‬
‫الز ت ععص‌بت ععوي ‌الزق عع ع ن‌ييع ع ‌الزنث ي ععص‌والت ععتناالا‌الاع ع ا ‌ااي ععا ‌ز يع ع الاالن‌بت تي ععص‌‬
‫ع ‌ع عام‌القتععتق ال ‌القتتا ع ا ‌الزالا ع نم‌ز عتال ع ا‌‬ ‫الزا ع ا الن‌يي ع ‌الزنث يععص‪‌،‬وتععا‌ا‬
‫الز ييتععا‌عاععح‌الزا ع ا الن‌الزنث يععص‌زثت ع ‌ وياععص‪‌،‬الال ع ‌اعععا‌الزنالععو‌القتتا ع ا ‌ب ع زائالي ‌‬
‫ال تب ع‌‌بى ع ا‌أت تععا‌ب زنت ع ي ‌الزتععا‌ينققا ع ‌ت ع ‌الز تععص‪‌،‬اللال ع ‌الزععذ ‌أا ‌إزععح‌عععام‌‬
‫التععتق ال ‌العععاقن‌الزنالععو‌القتتا ع ا ‌زاععب ا‪‌،‬وهععذال‌ال ع ‌اعععا‌الععن‌تنوي ع ‌الزا ع ا الن‌إنععا ‌‬
‫اللوزوي ن‌اللت تيص‌زاتي ت ن‌القتتا ايص‌الز ايعص‪‌،‬ويت اعم‌تنقيعذ‌هعذال‌الزاعات‌القعتالع ا‌‬
‫‌الزائيع ع ‌ت ععوي ‌إال ني تاع ع ‌‬
‫ال‬ ‫بىع ع ا‌الب ىع ع ‌عا ععح‌الزتاع ع ‌الزال اي ععص‌ تع ع ر‌تت ععت ي ‌بع ع‬
‫وتنوي ع ع ‌التتا ع ع اه ‪‌،‬ا زتا ع ع ‌الزال ايع ععص‌ات ع ع ‌زتب ع ع اا‌الزتع ععا ‌ال نت ايع ععص‌وتوتع ععي ‌ويع ععئو‌‬
‫اللتوالذ‌الزاوزيص‌‪‌ ‌.‬‬
‫وتاعم‌الزتاع ‌الزال ايعص‌او ال‌الاالع ‌اعا‌ اع ‌الععاقن‌الزنالعو‌القتتاع ا ‌العن‌الع ا‌‬
‫تأثي هع ع ‌القياع ع با‌ا ععا‌تنال ععيم‌والت ععتت ا‌الزالع عوال ا‌القتتاع ع ايص‪‌،‬وئالا‌القهتالع ع م‌با ععذال‌الز ععاو ‌‬
‫‌‬ ‫‌إئزععص‌االيع ‌أىع ا‌الزقيععوا‌عاععح‌ن ععص‌الزتععا ‌اععا‌العا‌تنع الا‌تععي‬
‫ال اععص‌بعععا‌تتع ي ال‬
‫ء‌اا‌الزالنالالص‌الزع زاليص‌زاتا ‌عاح‌ن ص‌الزتا ‌الزع زاليص‌نالع ال‌زالع ‌يالثاع ‌‬ ‫الزاوا‌اللع‬
‫ع ن‌الزتناليععص‌تتعععح‌‬ ‫تنقيععذ‌العععاقن‌ع زيععص‌زانالععو‌القتتاع ا ‌الععن‌هععات‌أت تععا‌‌زالال‬
‫االي ‌الزاوا‌إزح‌تنقيق ‪‌،‬والن‌ثم‌تنقيذ‌الز ا هيص‌القتتا ايص‌لا الا‌الزالاتال ‪‌ .‬‬
‫وتؤث ‌الزتا ‌الزال ايص‌عاح‌الزا نم‌الزال ا ‌زعالايعص‌الزتع ال م‌الز أتعال زا‌والقتعتثال ‪‌،‬‬
‫وذز ‌الن‌ال ا‌وال االن‌الزتا ‌الز أتال زيص‌الزتا‌تعتالا‌عاح‌الزنقا‌اللانبا‌الزالتناعا‌عايع ‌‬
‫ال ععن‌إيع ع الاالن‌الزتا ععاي ‪‌،‬وال ععن‌هنع ع ‌تبع ع ئ‌أهالي ععص‌الزتواع ع ‌الزتا ععاي ‌زا ععاوا‌إذ‌أا ععبنن‌‬
‫الزاع ا الن‌زيتعن‌اقع ‌عناع ال‌ه الع ‌بععا‌الن ع‌‌أت تععي‌‌زانالععو‌القتتاع ا ‪‌،‬نيععا‌أ ععان‌‬
‫الز ثي ‌الن‌الزا الت ن‌الزت بيقيص‌عاح‌أهاليتا ‌ب عتب ه ‌النا‌الزالتتي الن‌الزالثت ‌زانالو‌‪‌‌.‬‬

‫‌‬

‫‌أ‬
 ‫مقـدمة عـامة‬

‫وتتعح‌الزائالي ‌إزح‌تنقيعذ‌الععاقن‌نالعو‌ع زيعص‌زتنقيعذ‌الز ا هيعص‌ اع الا‌ىععبا ‌اعا‌‬

‫تععي ذ‌الوال بععص‌الت اب ع ن‌القنععاال ي‌القيا ع با‌اععا‌القتتا ع ا‌الزع ع زالا‪‌،‬زععذز ‌أوزععن‌الهتال ال ع‌‌‬
‫بي ع ال‌ننععو‌تبنععا‌إتععت التايص‌زت تيععص‌الزا ع ا الن‌يي ع ‌الزنث يععص‌العتب ع ‌أن‌تنوي ع ‌الزا ع ا الن‌‬
‫‌‬ ‫‌عن‌ ون ‌هاا ‌بنا‌ذالتع ‪‌،‬يئيعا‌العن‌تنويع ‌الاع ا ‌الزعاالا‌ويعاعم‌الزاليعئالن‌الزتاع‬ ‫ا‬
‫وياام‌الزعال ن‌اللانبيص‌ويئيا‌الن‌ا ص‌تىتيا‌الليا ‌الزع الاعص‪‌،‬و‌تعئاالا‌ ع و‌ت ‌الع ‌‬
‫ون‌الزى ن‌الزائالي يص‌تعتالا‌إزح‌نعا‌ بيع ‌عاعح‌التعتي الا‌الزالعوالا‌والزالععاالن‌العن‌الزالع ي‪‌،‬‬
‫‌أثع ‌هعذال‌الزتالويعا‌بع زعال ن‌‬ ‫وهذال‌القتعتي الا‌ينبتعا‌أن‌يق باع ‌تاعاي ‌زاالنتاع ن‌زتععوي‬
‫اللانبيص‌‪‌ .‬‬
‫إشكالية الـدراسة‬
‫الزائي ع ‌الععن‌أاععا‌القنععاال ي‌اععا‌القتتا ع ا‌الزع ع زالا‌إزععح‌تقويععص‌الوتعا ع ‌اععا‌‬
‫ال‬ ‫تعالععا‬
‫‌ااي عا‌يتاععت‌ب ع زتن ي ‌الزتععاعا‪‌،‬وهععو‌ال ع ‌‬ ‫الزتا ع ‌الزاوزيععص‌اععا‌الععا‌نال ع م‌اوزععا‌تا ع‬
‫ياعم‌و عيص‌الزائالي ‌وياعاا ‌الاب ‌عاعح‌تأهيعا‌الؤتتع تا ‌وت تيعص‌النتا تاع ‌زالن اتعص‌‬
‫الزتعا ‌اللانبيعص‌أوق‌والتتنع م‌أتعوالذ‌اايعا ‌ث نيع ‪‌،‬العن‌الع ا‌تثالعين‌الزق عع ن‌ذالن‌الزاليععئ ‌‬
‫الزنتبيص‌ ال ناص‌أوزح‌وتنقيعذ‌اليعئ ‌تن اتعيص‌اعا‌ت عع ن‌أالع ‌ ال ناعص‌ث نيعص‪‌،‬العن‌أاعا‌‬
‫تنقيععذ‌الزئي ع ا ‌اععا‌الزنالععو‌القتتا ع ا ‌الععن‌ال ع ا‌تنوي ع ‌الا ع ا ‌الزععاالا‌النتااععن‌تي تععص‌‬
‫زت تيععص‌الزاع ا الن‌ييع ‌الزنث يععص‌عاععح‌الزالتععتو ‌الز اععا‌والزائيععا‌اععا‌الععا‌والتع ‌ينتع ي‌إزععح‌‬
‫ع اص‌زاالىع ا‌والزع التيعا‌اعا‌هعذال‌الزنىع ‌‬ ‫تاالبي ‌والا الءالن‌النثئ ‌زتىاي ‌الزتااي ‪‌،‬ب‬
‫ا‌الزائيع ‌اععا‌تععواي ‌الزالعوال ا‌الز ئالععص‌زاتناليععص‌‬
‫ال‬ ‫الععن‌ااععص‪‌،‬والععن‌ااععص‌أالع ‌الاع ذ‌القتتاع‬
‫‌اععا‌الزثاعو ‌الزتا يععص‌ياعاع ‌اعا‌الععأالن‌العن‌الزتععأثي الن‌الزتععابيص‌‬ ‫القتتاع ايص‪‌،‬وتنقيععذ‌اع ي‬
‫ز تتا ا‌الزع زالا‪‌،‬وتنقيذ‌الزئي ا ‌اا‌نالو‌الزا ا الن‌يي ‌الزنث يص‌بئي ا ‌الزن ت ‌الزالناا‌‬
‫ال اال زا‪‌ ‌،‬وب زت زا‌إناالا‌تتي‌الن‌هي ايص‌عاح‌القتتا ا‌الزعو نا‪‌،‬وعاعح‌ عوء‌ذزع ‌مـا‬
‫مدى أهمية ودور الصادرات غير النفطية في النمو االقتصادي بالجزائر ؟‬

‫‌‬
‫م‬
 ‫مقـدمة عـامة‬

‫نويص‌وها ‪‌‌‌‌‌‌‌‌‌‌:‬‬
‫‌‬ ‫وزتو يح‌هذه‌ال ى زيص‌نقوم‌ب ر‌عاا‌الن‌اللتياص‌الزث‬
‫‪ ‬ال ‌ها‌الزتي ت ن‌الزتنالويص‌الزتا‌العتالاتا ‌الزائالي ؟‌وال ‌ها‌الزنت ي ‌الزالنققص‌؟‌‬
‫‪ ‬ال ‌الا ‌نا عص‌ال ا الءالن‌الزتا‌التالذتا ‌الزائالي ‌زت تيص‌الزا ا الن‌يي ‌الزنث يص‌؟ ‌‬
‫‪ ‬ها‌هن ‌ع تص‌ت ب ‌الزا ا الن‌يي ‌الزنث يص‌والزنالو‌القتتا ا ‌ب زائالي ؟‬
‫‪ ‬ال ‌ها‌ال تت التاي ن‌الزال يالص‌زت تيص‌الزا ا الن‌يي ‌الزنث يص‌التتقب ‌؟‌‌‌‌‌‌‌‌‬
‫فـرضـيات الـــدراسة‬
‫عاح‌ وء‌الزع ‌الزت بذ‌زالى اص‌الزا التص‌يال ن‌اي يص‌الزث ي ن‌الزت زيص‌‪‌ ‌‌‌:‬‬
‫‪ -1‬إن‌ئيع ا ‌الزاع ا الن‌ييع ‌الزنث يععص‌تععا‌الزوتعياص‌اللنتععم‌زتعاعيم‌الزتناليعص‌القتتاع ايص‌‌‬
‫نيععا‌يععؤا ‌ال تث ع ‌العععاا‌نالععو‌الزا ع ا الن‌يي ع ‌الزنث يععص‌إزععح‌تععواي ‌ا ع ص‌عالععا‌‬
‫اايا ‌وئي ا ‌ال نت ي‌والزاالا‌الزو نا‪‌ .‬‬
‫‪ -2‬إن‌الزا ا الن‌يي ‌الزنث يص‌ها‌الزالن ‌اللت تا‌زانالو‌القتتا ا ‌ب زائالي ‪‌ .‬‬
‫‪ -3‬يت تععم‌عاععح‌النتاع ي‌تي تع ن‌التتاع ايص‌نايثع ‌الاععذ‌بييععص‌الوالتيععص‌زت تيععص‌الزاع ا الن‌‬
‫يي ‌الزنث يص‌الال ‌يؤا ‌إزح‌اعم‌الزنالو‌القتتا ا ‌التتقب ‌‪.‬‬
‫أهـمية الـدراسة‬
‫ت الععن‌أهاليععص‌الزا التععص‌اععا‌إبع الئ‌و ع ‌الزاع ا الن‌ييع ‌الزنث يععص‌اععا‌الععا‌الق بععص‌الع ‌‬
‫‌باع ‌العن‌ااعص‪‌،‬وععام‌الزقععا ‌‬ ‫‌الزائيع ‌العن‌واع الن‌التتاع ايص‌والال نيع ن‌زاناعو‬
‫ال‬ ‫تتالتع ‌بع‬
‫عاععح‌ اع ‌نتععبا ‌الزا الىععيص‌اععا‌إاالع زا‌الزاع ا الن‌الزتععاعيص‌الععن‌ااععص‌أالع ‪‌،‬الالع ‌اعععا‌‬
‫الزائيع ع ع ‌ت بع ع ععص‌بق ع ععو ‌زا ع ععنث ‪‌،‬بع ع ع ز يم‌ال ع ععن‌الزال بع ع ع ن‌الز ت ع ععاليص‌الزاالعي ع ععص‌إز ع ععح‌الزتنويع ع ع ‌‬
‫ال‬
‫القتتا ا ‌النذ‌الزتبعيني ن‪‌ .‬‬
‫الـدراسات الـسابقة ‌‬
‫‌أهعم‌الزا التع ن‌الزتع بقص‌ذالن‌الزاعاص‌بالو عو ‌الزا التعص‪‌،‬والزتعا‌تتالثعا‌‬ ‫ننع وا‌أن‌نتعتع‬
‫ايال ياا‌‪‌ :‬‬
‫أ ونص ‌ا تو اله ‌اا ‌القتتا ا ‌الن ‌إعاالا ‌بن ‌نالوا ‌ت ينص ‌الزالوتوالص ‌بعنوالن‌‬ ‫‪‬‬
‫ترقية الصادرات خارج المحروقات في الجزائر )‪ (1995-1986‬ا العص ‌النتو ‌‬
‫تتن ينص‌‪‌ ،1111‬وت الن‌الزب نثص‌بالع زاص‌إى ا‌ال ‌هو‌بايا‌الزالن وت ن؟‌الن‌ال ا‌‬
‫الزت يئ ‌عاح ‌الزعى ‌تنوالن ‌اللوزح ‌الن ‌تا بص ‌تااي ‌النتا ن ‌ال ي ‌الزالن وت ن‌‬

‫‌‬
‫ن‬
 ‫مقـدمة عـامة‬

‫ب عتب ه ‌تالثا‌الزبااليص‌الزثعايص‌قهتال م‌الزاوزص‌ب زتااي ‌ال ي‌الزالن وت ن‪‌،‬وعاي ‌انتم‌‬

‫‌ز ‌القتتا ا‌الزو نا‌الن‌النت ت ن‌وعوالتم‌واليالص‌عقم‌الناي ‌‬ ‫الزب نثص ‌ ا ن‌ال ‌تع‬
‫‌الزالن وت ن‌نتبي ‪‌،‬‬ ‫إي الاالن‌الزالن وت ن‌اا‌الزثال نين ن‌اع ‌إزح‌الزتث ي ‌اا‌بايا‌يعو‬
‫ويتوتت ‌هذال‌اللالي ‌عاح‌الا ‌إال نيص ‌تناليص‌الزا ا الن‌ال ي ‌الزالن وت ن‌عن‌ يذ‌‬
‫االاص‌الن‌الزنوالائ‌الزتىايعيص‪‌،‬وعاح‌إث ‌ذز ‌ن وزن‌الزا التص‌تنايا‌ال الون‌الزا ا الن‌‬
‫ال ي ‌الزالن وت ن ‌ال ا ‌هذه ‌الزثت ‌زتتتنب ‌أهم ‌الزع التيا ‌والزالى ا ‌الزتا ‌توالااا ‪‌،‬‬
‫زتن وا‌اا‌اللالي ‌ ر‌الاالوعص‌الن‌الزناوا‌زالع زاص‌هذه‌الزع التيا‪‌‌،‬وواان ‌الزا التص‌‬
‫إزح‌أن‌بايا‌ا ا الن‌الزالن وت ن‌هو‌الزا ا الن‌ال ي‌الزالن وت ن‪‌،‬وتاالن‌اا‌الزنا يص‌‬
‫الاالوعص ‌الن ‌القتت الن ن ‌عاح ‌الزالتتو ‌الزائيا ‌والز اا‪‌ ،‬اعاح ‌الزالتتو ‌الزائيا ‌اعن‌‬
‫إزح ‌ت تيص‌ ا‌الن‌ال نت ي ‌الزان عا‌والزث نا‌والزان عا‪‌،‬وعاح‌الزالتتو ‌الز اا‌نثن‌‬
‫عاح ‌ تم ‌إتت التايص ‌زت تيص ‌الزا ا الن ‌ال ي ‌الزالن وت ن ‌تأالذ ‌اا ‌الزنتب ن ‌الزتنوقن‌‬
‫الزاي ايص‌ز تتا ا‌الزو نا‌والزتوا ‌ننو‌التتا ا‌الزتوذ‌والقتتعاالا‌زااالوا‌اا‌الزتقتيم‌‬
‫الزاوزا‌الز أتال زا‌الزاايا‌زاعالا‌‪‌.‬‬
‫‌ال اتتي ‌اا ‌الزعاوم ‌القتتا ايص ‌زا زم ‌تتوم ‌اليت و ‌الزوزيا ‌أالذن‌‬ ‫الذ‬ ‫‪‬‬
‫عنوالن ‌ دراسة اقتصادية وقياسية للصادرات الصناعية في الجزائر مع اخذ الفترة‬
‫‌بت ‪‌ 2002‬وزقا ‌ت م ‌الزب نا ‌بإالا ‌‬ ‫الممتدة ‪‌ 6002-8791‬ا العص ‌النالا ‌الي‬
‫او ‌الزا ا الن ‌الزان عيص‌اا‌عالايص‌الزتناليص‌القتتا ايص‌وتأ ياه ‌عاح‌الزقي م‌بالاالوعص‌‬
‫الن‌ال ا ن ن‌الزثعايص‌الزتا‌الن‌ى نا ‌أن‌توا ‌إزح‌اا ‌الزا ا الن‌الزان عيص‌الزو نيص‌‬
‫هذال ‌ب بيعص ‌الزن ا ‌اون ‌إهال زا ‌زا ا الن ‌بقيص ‌الزق ع ن ‌ ق عا ‌الزالن وت ن‌‬
‫‌الزا ا الن‌الزان عيص‌اا‌الزائالي ‌ال ئالا‌يع نا‌‬ ‫والزث نص‪‌،‬وتواا‌الزب نا‌إزح‌أن‌و‬
‫الن‌ عت‌الت هالت ‌اا‌إاال زا ‌الزا ا الن‌الزو نيص‌وذز ‌بتبم‌عايا‌الزالى ا‌الزتا‌‬
‫يبيص‌‪.‬‬ ‫ال ئالزن‌توالاا ‌والزتا‌النا ‌الزتالويا‌و‌اللنالالص‌الزاال يص‌والز‬
‫‌ال اتتي ‌اا ‌الزعاوم ‌القتتا ايص ‌زا زم ‌ي زم ‌اا ا ‌بعنوالن ‌ترقية‬ ‫الذ‬ ‫‪‬‬
‫الصادرات الجزائرية خارج المحروقات بين التطلعات المستقبلية وعقبات الواقع‌ا العص‌‬
‫الزائالي ‪‌ ،2000‬وزقا ‌ن وا ‌الزب نا ‌ال ا ‌هذه ‌الز ت زص ‌إب الئ ‌أهاليص ‌الزا ا الن ‌ال ي‌‬

‫‌‬
‫ا‬
 ‫مقـدمة عـامة‬

‫‌اا ‌عالايص ‌الزتناليص ‌والا ‌تابيص ‌اللن ايص ‌اا‌‬ ‫‌الزتااي‬ ‫الزالن وت ن ‌وتنوي ‌الزق‬
‫الزتااي ‪‌ ،‬وتواا ‌إزح ‌أن ‌ انص ‌الزتناليص ‌اا ‌الزائالي ‌ال تب ‌بقو ‌ ث اص ‌الزالنتا ن‌‬
‫الزالاا ‌ال ي‌الزالن وت ن‌وزاذال‌قبا‌الن‌القتتال ال ‌اا‌تىاي ‌تي تص‌ت تيص‌الزا ا الن‌‬
‫عاا‌الزالتتو ‌الزو نا‌‪‌‌.‬‬

‫الــــــهدف من الــــدراسة‬
‫عا‌الزائيع ‌الع ‌الزت يععئ‌‬
‫ال‬ ‫تاععات‌هععذه‌الزا التععص‌إزععح‌تنايععا‌التع ‌الزتناليععص‌القتتاع ايص‌اع‬
‫عا ععح‌الزق ع ع ‌ييع ع ‌الزنث ععا‪‌،‬و بع ع ‌والتع ع ‌الزاع ع ا الن‌ييع ع ‌الزنث ي ععص‌بال ععا ‌أهالي ععص‌ت تي ععص‌‬
‫الزا ع ا الن‌ا عا‌الزتي ت ع ن‌القتتا ع ايص‌الز اي ععص‌والزن عوالائ‌الزالعتالععا ‌اععا‌إتععت التيايص‌ت تي ععص‌‬
‫الزاع ا الن‌عاععح‌الزالتععتو ‌الزععو نا‪‌،‬وتيع ي‌الزع تععص‌بععين‌الزاع ا الن‌ييع ‌الزنث يععص‌والزنالععو‌‬
‫القتتا ع ا ‌والزتع ع ت‌عاععح‌هي ععا‌الزا ع ا الن‌الزتععاعيص‌وتأثي ه ع ‌عاععح‌الزنالععو‪‌،‬الععن‌ال ع ا‌‬
‫الت هالص‌الزا ا الن‌يي ‌الزنث يص‌اا‌الزن ت ‌الزالناا‌ال اال زا‌واا‌الزالا الي ‌القتتاع ايص‌‬
‫اللالع ‪‌،‬وب زتع زا‌الزالتع هالص‌اععا‌الع زاععص‌القالععت ا‌الزاي اععا‌اععا‌القتتاع ا‌الزععو نا‌واععا‌‬
‫الزتناليص‌القتتا ايص‌ ا‌‪‌ .‬‬
‫المـنهج العلمي الـمتبع‬
‫إن‌تنايععا‌الععنا ‌الزبنععا‌يتوتععت‌عاععح‌الزاععات‌الزععذ ‌تتعععح‌الزا التععص‌الزواععوا‌إزي ع ‌‬
‫وعاح‌ايتص‌الزالو و ‌اا‌نا‌ذالت ‪‌،‬اثعا‌الزا التعص‌نتعتعالا‌الزالعنا ‌الزواعثا‌اعا‌واعت‌‬
‫عا‌الزائيع ‌وتتععاي ‌الز ععوء‌عاععح‌والت ع ‌الزا ع ا الن‌‬
‫ال‬ ‫وتتبع ‌إتععت التايص‌الزتناليععص‌القتتا ع ايص‌اع‬
‫ييع ع ع ‌الزنث ي ع ععص‌ال ع ععن‌الع ع ع ا‌ت و هع ع ع ‌ا ع ععا‌الزتاع ع ع ‌الزال اي ع ععص‪‌،‬أالع ع ع ‌الزال ع ععنا ‌الزتنايا ع ععا‌–‌‬
‫ع اص‌إزععح‌‬ ‫الن‌الزائي ع ‌ب‬
‫ال‬ ‫ال تععتنت اا‌–‌نتععتعالا ‌اععا‌تنايععا‌الع ي ع ن‌وبي ن ع ن‌ا ع ا‬
‫إالا ‌الوتع ‌الزاع ا الن‌اعا‌‌إتعت التياي ن‌الزنالعو‪ ‌،‬الع ‌نتعتعالا‌الزتنايعا‌الزقي تعا‌زالع اعص‌‬
‫أث ‌الزا ا الن‌يي ‌الزنث يص‌عاح‌الزنالو‌القتتا ا ‌ب تتالاالم‌اللت زيم‌الزقي تعيص‌الزنايثعص‌‬
‫الن‌ال ا‌الالتب الن‌اذو ‌الزونا ‌والالتب الن‌الزتببيص‪‌ .‬‬

‫‌‬

‫‌‬
‫ي‬
 ‫مقـدمة عـامة‬

‫حــدود الــدراسة‬
‫زائيع ‌الع ا‌الزثتع ‌الزالالتععا ‌الععن‌تععنص‌‪‌1122‬إزععح‌تععنص‌‬
‫تتنع وا‌الزا التععص‌القتتاع ا‌ال ال‬
‫‪‌،2010‬وتا‌والاان‌الزا التص‌اعوب ن‌اا‌االع ‌الزالع يع ن‌نالع ال‌زتب يناع ‌والالت ااع ‌بعين‌‬
‫الزاا ن‌الز تاليص‪‌،‬الال ‌ياعو‌إزح‌الزى ‌أيا ‌الاح‌وأاذ‪‌ ‌.‬‬
‫مـحتويـات الــــــــدراسة‬
‫تأتيت ‌عاح‌ال ‌تبذ‌تم‌تقتيم‌الزا التص‌إزح‌أ بعص‌ااوا‪‌،‬اقا‌تن وا‌الفصـ اوو ‌‬
‫‌إزععح‌ال اعيععص‌الزتاععني ‌الزالعتالععا ‌النععذ‌‬ ‫عا‌الزائي ع ‌الععن‌ال ع ا‌الزتع ع‌‬
‫ال‬ ‫إتععت التايص‌الزتناليععص‌اع‬
‫ع ن‌الزتناليععص‌إزععح‌ي يععص‌‬ ‫القتععتق ا‌وال ع ‌تبعاعع ‌الععن‌التععت التاي ن‌إنال ييععص‌وتواا ع ن‌الال‬
‫ععت ‌تا ع ‌الزال ناععص‌الععن‌إا ع ن ن‌التتا ع ايص‌واععوق‌إزععح‌الزتواا ع ن‌‬ ‫الزتتعععين ن‪‌ ‌،‬وال ع ‌ا‬
‫الزاايا ‌زالت ‌الزتناليص‌القتتا ايص‌ب عتال اه‌عاعح‌ئيع ا ‌ال نثع ذ‌الزن عوالا‌وال ع ذ‌بع الال ‌‬
‫تنالويص‌ الونص‪‌ .‬‬
‫والاص‌الفص الثـاني‌زتنايعا‌ت عو ‌الزاع ا الن‌ييع ‌الزنث يعص‪‌،‬وذزع ‌العن‌الع ا‌‬
‫‌زت ععو ‌الزا ع ا الن‌يي ع ‌الزنق يععص‌اععا‌هي ععا‌الزتا ع ‌الزال ايععص‪‌،‬ال ع ‌إالا ع ‌أهععم‌‬ ‫الزتع ع‬
‫‌زنى ‌الزتاعاي ‌اعا‌‬ ‫الزااوا‌الزالبذوزص‌وال ا الءالن‌الزالعتالا ‌زت‌تيص‌الزا ا الن‪‌،‬ثم‌نتع‬
‫ا‌الزائيع ‌الع ‌ىع ر‌هي عا‌‬
‫ال‬ ‫الزائالي ‌العن‌الع ا‌تو عيح‌العا ‌أهاليعص‌هعذال‌الزنىع ‌ز تتاع‬
‫الزن عوالائ‌الزالت ع نا ‌زاععذال‌الزق ع ‌ ‌واععا‌اللالي ع ‌نت ع ذ‌لهععم‌الزالى ع ا‌الزتععا‌يوالااا ع ‌عاععح‌‬
‫الزاعيا‌الزاالالاا‌والزال اا‌‪‌ ‌‌‌‌.‬‬
‫‌‌‬ ‫ويتنع وا‌الفصـ الثال ـ ‌او ‌الزاع ا الن‌اععا‌الزنالععو‌القتتاع ا ‪‌،‬الععن‌الع ا‌عع‬
‫‌الزا التع ع ن‌الزتع ع بقص‌زثتع ع الن‌ئالني ععص‌الالتاث ععص‌زتعبع ع ‌ع ععن‌ت ععو ‌اللام‌القتتاع ع ا ‌‬ ‫بعع ع‬
‫الزتا يبععا‌اععا‌ا التععص‌هععذه‌الزع تععص‪‌ ‌،‬وتنايععا‌الزال ععئ‌الزتن اتععا‌زاا ع ا الن‌الزائالي يععص‌الععن‌‬
‫‌إزععح‌الاالوعععص‌الععن‌‬ ‫ا‌الزائي ع ‌ب ع زتع‬
‫ال‬ ‫ال ع ا‌تو ععيح‌أهاليععص‌الزا ع ا الن‌اععا‌القتتا ع‬
‫‌والزقعا ‌الزتن اتعيص‌زااع ا الن‌ييع ‌‬ ‫اص‌إزعح‌تنايعا‌أاالء‌الزاليعئالن‌الزتاع‬ ‫الزالؤى الن‪‌،‬ب‬
‫الزنث يععص‌الع ‌الزت يععئ‌عاععح‌تععبا‌اعالاع ‌وتعئيئهع ‪‌،‬ثععم‌الزت ع ذ‌إزععح‌تيع ي‌أثع ‌الزاع ا الن‌‬
‫يي ع ع ‌الزنث يع ععص‌عاع ععح‌الزنالع ععو‌القتتا ع ع ا ‌الع ععن‌ال ع ع ا‌الزى ع ع ر‌الزنال ع ع ‌لت ع ع زيم‌الزقي تع ععيص‌‬
‫الزالتتالاالص‌اا‌هذه‌الزا التص‌وعالايص‌تقاي ‌الزع تص‌بين‌الزالتتي ين‪‌ ‌.‬‬

‫‌‬
‫ر‬
 ‫مقـدمة عـامة‬

‫‌اا‌الفصـ الرابـع‌إزعح‌اللاع ذ‌الزالتعتقبايص‌زت تيعص‌الزاع ا الن‌ييع ‌الزنث يعص‌‬ ‫ونتع‬

‫زععاعم‌الزنالععو‌القتتاع ا ‌الععن‌الع ا‌تنايععا‌الزعقبع ن‌الزتععا‌توالاع ‌الزاع ا الن‌ييع ‌الزنث يععص‌‬
‫‌الزتا ع م‌الزاوزيععص‌‬ ‫ع اص‌إزععح‌الزت ع ذ‌ز عبع‬ ‫‪‌،‬ب‬ ‫ت عوالء‌اععا‌ا نععم‌الز اععم‌أو‌الزع ع‬
‫‌تاععو ‌ تععت التايص‌التععتقبايص‌‬ ‫الزن انععص‌اععا‌الا ع ا‌ت تيععص‌الزا ع ا الن‪‌،‬ثععم‌الن وزععص‌ع ع‬
‫زت تي ععص‌الزاع ع ا الن‌ييع ع ‌الزنث ي ععص‌بنع ع ء‌عا ععح‌القت ععتث ا ‌ال ععن‌تاع ع م‌الز ععاوا‌الزن ان ععص‌ا ععا‌‬
‫الزتااي ‌ ‌وتثعيا‌الزتي ت ن‌الزال بقص‌زتذزيا‌تا ‌الزعقب ن‪‌ .‬‬

‫‌‬
‫خ‬
 ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬
‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﺗﻤﮭﯿﺪ‪:‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎن اﻟﺸﻐل اﻟﺸﺎﻏل ﻟدي اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻓﻲ ﺒداﯿﺔ ﻤﺸروع اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻫو اﻹﺴراع ﻓﻲ ﻤﺤو أﺜﺎر اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎرﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻤﺎرﺴﻬﺎ‬
‫اﻻﺴﺘﻌﻤﺎر اﻟﻔرﻨﺴﻲ طوال ﺴﻨوات اﻻﺤﺘﻼل‪ ،‬ﻓوﻗﻊ اﻻﺨﺘﯿﺎر ﻋﻠﻰ ﻀرورة اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻨﻬﺞ‬
‫اﻻﺸﺘراﻛﻲ ﻟﻠﺨروج ﻤن داﺌرة اﻟﺘﺨﻠف‪ ،‬اﻟذي ﻨﺘﺞ ﻋن ﺘطﺒﯿﻘﻪ ﻋدة ﺼﻌوﺒﺎت وﻤﺸﺎﻛل داﺨﻠﯿﺔ‬
‫أدت إﻟﻰ اﻟﻘﯿﺎم ﺒﺈﺼﻼﺤﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤوارد اﻟذاﺘﯿﺔ ﺨﻼل ﻓﺘرة اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت‬
‫أﺴﻔرت ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤول إﻟﻲ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوق ﻓﻲ ﺒداﯿﺔ اﻟﺘﺴﻌﯿﻨﺎت ﻟﺘﺠري اﻟﺠزاﺌر ﺨﻼل ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻔﺘرة إﺼﻼﺤﺎت أﺨرى ﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﻤرة ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟدوﻟﯿﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺘﺸﻬد اﻟﺠزاﺌر ﺒﻌد ذﻟك وﻀﯿﻌﺔ ﻤن اﻟرﻛود اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺘزاﻤﻨت ﻤﻊ ارﺘﻔﺎع أﺴﻌﺎر‬
‫اﻟﻨﻔط ﻓﻲ ﺒداﯿﺔ اﻷﻟﻔﯿﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬اﻷﻤر اﻟذي ﺴﻤﺢ ﺒﺈطﻼق ﺒراﻤﺞ اﺴﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻋﻤوﻤﯿﺔ ﻹﻨﻌﺎش‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‪.‬‬

‫وﺴوف ﻨﺴﺘﻌرض إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ﻤن ﺨﻼل اﻟﺘطرق إﻟﻰ اﻟﻤﺒﺎﺤث‬

‫اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻻﺴﺘراﺘﺠﯿﺎت اﻹﻨﻤﺎﺌﯿﺔ ﺒﺎﻟﺠزاﺌر‬

‫‪ ‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺘﻨﻤوﯿﺔ ﺨﻼل ﻓﺘرة اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت‬
‫‪ ‬إﺴﺘـراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ ظل اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوق‬
‫‪ ‬ﺴــــﯿﺎﺴﺔ اﻻﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫‪2‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺎت اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬إﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‬

‫ﻟﻘد رأت اﻟﺠزاﺌر ﻓﻲ ﻨظرﯿـﺔ اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼـﻨﻌﺔ اﻟﺘـﻲ ﺘﺴـﺘﻤد ﻤﺒﺎدﺌﻬـﺎ اﻷﺴﺎﺴـﯿﺔ ﻤـن‬
‫ﻓﻠﺴــﻔﺔ ﻨظرﯿــﻪ أﻗطــﺎب اﻟﻨﻤــو∗ اﻟﻨﻤــوذج اﻟﺘﻨﻤــوي اﻷﻤﺜــل ﻟﻘﯿــﺎم ﺘﻨﻤﯿــﺔ ﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻤﺘﻛﺎﻤﻠــﺔ‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠــﺔ‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﻋواﻤل رﺌﯿﺴﯿﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟـﻨﻬﺞ اﻻﺴـﺘﻌﻤﺎري‪ ،‬وﺘـوﻓر اﻟﻤـوارد اﻟطﺒﯿﻌﯿـﺔ‪ ،‬وﻨﻘـص‬
‫اﻟﻛوادر اﻟﻤؤﻫﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪.1‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻌرﯿف إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‬
‫ﻟﻘــد ﻗــﺎم اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟﻔـ ـرﻨﺴﻲ دوﺒﯿ ـرﻨﯿس ‪ DeBernis‬ﺒﺘﻌرﯿــف اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼــﻨﻌﺔ‬
‫ﻛﻤــﺎ ﯿﻠــﻲ ‪ :‬وﻫــﻲ ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘﻛﻤــن وﻀــﯿﻔﺘﻬﺎ اﻷﺴﺎﺴــﯿﺔ ﻓــﻲ ﺨﻠــق ﺘﻛﺎﻤــل‬
‫ﺒـ ـ ــﯿن ﻤﺨﺘﻠـ ـ ــف اﻷﻨﺸـ ـ ــطﺔ اﻟﺼـ ـ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ‪ ،2‬أي اﻟﻤﺴـ ـ ــﺎﻫﻤﺔ ﻓـ ـ ــﻲ ﺘﻛﺜﯿـ ـ ــف ﻤﺼـ ـ ــﻔوﻓﺔ اﻟﻤـ ـ ــدﺨﻼت‬
‫واﻟﻤﺨرﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ وﺘﻐﯿﯿر اﻟوظﺎﺌف اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ﻋن طرﯿق وﻀـﻊ ﻛـل اﻟوﺴـﺎﺌل اﻟﻀـرورﯿﺔ‬
‫ﺘﺤت ﺘﺼرف اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬
‫وﺘرﻛــز اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼــﻨﻌﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘﺘﻤﯿــز ﺒــرواﺒط أﻤﺎﻤﯿــﺔ وﺨﻠﻔﯿ ــﺔ‬
‫ﻤرﺘﻔﻌ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠ ـ ــﺔ ﻗ ـ ــدرة ﻫ ـ ــذﻩ اﻟﺼ ـ ــﻨﺎﻋﺎت ﻋﻠ ـ ــﻰ ﺘﺤﻘﯿ ـ ــق اﻟﺘﻛﺎﻤ ـ ــل ﺒ ـ ــﯿن اﻟﻘط ـ ــﺎع اﻟﺼ ـ ــﻨﺎﻋﻲ‬
‫واﻟﻔﻼﺤﻲ ‪.3‬‬
‫‪ -2‬ﺨﺼﺎﺌص إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‬
‫وﺘﻘــوم اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼ ــﻨﻌﺔ أﺴﺎﺴــﺎ ﻋﻠ ــﻰ اﺨﺘﯿ ـﺎر اﻟﺘرﻛﯿــز ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﯿﻠ ــﺔ‬
‫واﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﯿز ﺒﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺨﺼﺎﺌص أﻫﻤﻬﺎ ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 4‬‬

‫∗ أﻗﻄﺎب اﻟﻨﻤﻮ ﺗﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟﺐ اﺣﺪ اﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺤﺮﻛﺔ واﻟﻨﺸﺎط واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺘﺸﺠﯿﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺑﺠﻌﻞ‬
‫ھﺬه اﻷﻗﻄﺎب ذات اﺛﺮ ﻣﺴﯿﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﻤﺎ ﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ رﻓﻊ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺒﻠﺪ ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪. Benissad Hocine, Economie de développement de l’Algérie, Alger, OPU, 1982, p 142‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Debernis,Les industries industrialisantes et les options algèriennes,Tiers-Monde N° 47,Tome 12, 1971, p‬‬
‫‪547‬‬
‫)‪http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_0040-7356_1971_num_12_47_1802 (01-01-2011‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وإﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻮازن اﻟﺠﮭﻮي)ﻣﺜﺎل اﻟﺠﺰاﺋﺮ(‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1990 ،‬ص‬
‫‪237‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Abdelouahab Rezig , Algérie- Brésil- Corée du sud, Trois expériences de développement , OPU, 2006, p 87‬‬

‫‪3‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ ‬ﺘﺘﻤﯿــز ﺒﻀــﺨﺎﻤﺔ اﻟﻘـ ـﺎﻋدة اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ وﻫــذا ﻤــﺎ ﯿﺘطﻠــب ﺴــوق داﺨﻠﯿــﺔ واﺴــﻌﺔ أو ﺤﺘﻤﯿــﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎون اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ؛‬
‫‪ ‬ﺘﺤﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ إﻟﻲ رؤوس أﻤوال ﻀﺨﻤﺔ ؛‬
‫‪ ‬ﺘرﻛز ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﺴﻠﻊ اﻟرأﺴﻤﺎﻟﯿﺔ ؛‬
‫‪ ‬ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ اﻟﺤدﯿث ؛‬
‫‪ -3‬اﻟﺘرﻛﯿز ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ اﻟﺜﻘﯿل‬
‫وﻗــد ﻗــﺎم دوﺒﯿ ـرﻨﯿس ﺒﺘرﺘﯿــب اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ﺤﺴــب درﺠــﺔ ﺘﺄﺜﯿرﻫــﺎ‪ ،‬وﻗــوة ﺘراﺒطﻬــﺎ اﻷﻤﺎﻤﯿــﺔ‬
‫واﻟﺨﻠﻔﯿ ــﺔ‪ ،‬ﺒﺤﯿ ــث ﺘﻛ ــون ﺒـ ــﯿن ﻤﺨﺘﻠ ــف اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ﻋﻼﻗ ــﺎت ﺘﺒﺎدﻟﯿـ ــﺔ وﻤﺘﻛﺎﻤﻠ ــﺔ‪ ،‬وﻗ ــد وﻀـ ــﻊ‬
‫ﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺤدﯿ ــد واﻟﺼ ــﻠب ﻓ ــﻲ اﻟﻤﻘدﻤ ــﺔ ﺜ ــم اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﯿﻛﺎﻨﯿﻛﯿـ ـﺔ ﺜ ــم ﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟطﺎﻗ ــﺔ ﺜ ــم‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ ‪.1‬‬
‫ﻓ ــﻲ ﺤ ــﯿن ﺴﯿﺎﺴ ــﺔ اﻟﺘﺼ ــﻨﯿﻊ اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﺘرﻛ ــزت ﻓ ــﻲ ﺒداﯿ ــﺔ ﻤ ارﺤ ــل اﻟﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ‬
‫واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻋﻠـﻰ ﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻟطﺎﻗـﺔ‪ ،‬ﺜـم ﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻟﺤدﯿـد واﻟﺼـﻠب‪ ،‬ﺜـم اﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻻﺴـﺘﺨراﺠﯿﻪ‬
‫)اﻟﻤﻨﺎﺠم‪ -‬اﻟﻤﺤﺎﺠر‪-‬آﻻت اﻟﺘﻨﻘﯿـب(‪ ،‬ﺜـم اﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿـﺔ‪ ،‬ﻻن ﻫـذﻩ اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت ﺘﺴـﻤﺢ‬
‫ﺒﺘ ــوﻓﯿر ﻤﺴ ــﺘﻠزﻤﺎت اﻹﻨﺘ ــﺎج ﻟﻤﺨﺘﻠ ــف اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ﻤﻤ ــﺎ ﯿ ــدﻋم ﺘ ــدرﺠﯿﺎ اﻟﺘوﺼ ــل إﻟ ــﻲ ﺘﺤﻘﯿ ــق‬
‫اﻻﺴﺘﻘﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺠزاﺌر ‪.2‬‬
‫وﻫ ــذا اﻟﺘرﻛﯿ ــز ﯿﻌ ــود ﻓﯿﻤ ــﺎ ﯿﺘﻌﻠ ــق ﺒﺎﻟطﺎﻗ ــﺔ طﺒﻘ ــﺎ ﻟﻠﺘﻌﺒﯿ ــر اﻟ ــذي اﺴ ــﺘﺨدﻤﻪ اﺤ ــد اﻟﺨﺒـ ـراء‬
‫آﻨــذاك‪" ،‬ازرع اﻟﺒﺘــرول ﻟﺘﺤﺼــد اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ" ‪ ،3‬أي إن اﻟــﻨﻔط ﻋﻨﺼــر أﺴﺎﺴــﻲ إﻤــﺎ ﻛﻤــﺎدة ﻤﺜــل‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﻛرﯿر اﻟﻐﺎز واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﺘروﻟﯿﺔ واﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﺒﯿﺘروﻛﯿﻤﺎوﯿـﺔ‪ ،‬أو ﻛﻤﺼـدر ﻟﻠطﺎﻗـﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫو اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺤدﯿد واﻟﺼﻠب اﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤن اﻟﻌواﻤل اﻷﺴﺎﺴـﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻤـن‬
‫ﺠﻬ ــﺔ‪ ،‬وﻤ ــن ﺠﻬ ــﺔ أﺨ ــرى أﻫﻤﯿ ــﺔ ﻫ ــذﻩ اﻟﻤ ــﺎدة اﻟﺤﯿوﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ زﯿ ــﺎدة ﻤﻘ ــدرة اﻟدوﻟ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺘﻤوﯿ ــل‬
‫اﻟﻤﺸروﻋﺎت اﻟﺘﻨﻤوﯿﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ‪.‬‬
‫وﻓﯿﻤــﺎ ﯿﺘﻌﻠــق ﺒﻤﺠﻤوﻋــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼــﻨﻌﺔ اﻷﺨــرى ﻨﺄﺨــذ ﻛﻨﻤــوذج ﺘﻨﻤــوي ﺼــﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺤدﯿد واﻟﺼﻠب اﻟذي اﻋﺘﺒرﺘﻪ اﻟﺨطﺔ اﻟرﺒﺎﻋﯿﺔ ﻗﺎﻋدة ﻀرورﯿﺔ ﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Debernis, op, cit, p556‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Abde Hamid Brahimi ,L'econmie Algerienne ,OPU,Alger,1991,p71‬‬
‫‪ 3‬ﺧﯿﺮي ﻋﺰﯾﺰ‪ ،‬ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ و اﻟﺘﺤﺪﯾﺚ ﻓﻲ اﻟﻮطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻲ‪ ،‬دار اﻷﻓـﺎق اﻟﺠـﺪﯾﺪة‪ ،‬ﺑـﯿﺮوت‪ ،1983 ،‬ص ‪172‬‬

‫‪4‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺤدﯿد واﻟﺼﻠب‬

‫ﺴ ــﻌت اﻟﺴ ــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻟﻛﺴـ ـر ﺤﻠﻘ ــﺔ اﻟﺘﺒﻌﯿ ــﺔ ﻟﻠﺨ ــﺎرج ﻟﻠﻘﻀ ــﺎء ﻋﻠ ــﻰ أي ﺸ ــﻛل ﻤ ــن‬
‫أﺸــﻛﺎل اﻻﺴــﺘﻌﻤﺎر ﺒﺎﻻﻫﺘﻤــﺎم ﺒﺎﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ اﻟﺴ ـرﯿﻊ ﻤــن ﺨــﻼل إﻗﺎﻤــﺔ ﺼــﻨﺎﻋﺔ ﺜﻘﯿﻠــﺔ‪ ،‬أﺤــد أﻫــم‬
‫ﻓروﻋﻬﺎ ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺤدﯿد واﻟﺼﻠب ﻟﺘﺤﻘﯿق ﺜﻼﺜﺔ أﻫداف وﻫﻲ ‪: 1‬‬
‫• رﺒ ــط ﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼ ــﻠب ﺒﺎﻟطﻠ ــب ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺤﺘ ــﺎج إﻟ ــﻲ اﺴ ــﺘﺨداﻤﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠ ــف‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟزراﻋﯿﺔ ؛‬
‫• ﺘزوﯿد اﻟﻘطﺎع اﻟزراﻋﻲ واﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺎﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﺠﻬﯿزﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯿﺤﺘﺎج إﻟﯿﻬﺎ ؛‬
‫• إﻨﺘﺎج ﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﻬﻼك اﻟﻤﻌﻤرة اﻟﺘﻲ ﯿزداد اﻟطﻠب ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ؛‬
‫وﻟﺘﺤﻘﯿق ﻫـذﻩ اﻷﻫـداف أﻨﺸـﺌت اﻟﺸـرﻛﺔ اﻟوطﻨﯿـﺔ ﻟﻠﺤدﯿـد واﻟﺼـﻠب ﻓـﻲ ﺴـﺒﺘﻤﺒر ‪1964‬‬
‫أوﻛﻠـت إﻟﯿﻬـﺎ ﻤﻬﻤـﺔ ﺒﻨـﺎء ﻤرﻛـب اﻟﺤﺠـﺎر ﻟﻠﺤدﯿـد واﻟﺼـﻠب‪ ،‬وﻗـد اﺨﺘﯿـر اﻟﺤﺠـﺎر ﻟﻬـذا اﻟﻤرﻛ ـب‬
‫ﻷﻨ ـﻪ ﻻ ﯿﺒﻌـد ﻋـن ﻤﻨـﺎﺠم اﻟوﻨ ـزة اﻟﺘـﻲ ﯿﻤـون ﻤﻨﻬـﺎ ﺒﺨ ـﺎﻤﺎت اﻟﺤدﯿـد إﻻ ﺒ ـ ‪ 150‬ﻛﻠـم وﻻ ﯿﻔﺼـل‬
‫ﺒﯿﻨﻪ وﺒﯿن ﻤﯿﻨﺎء ﻋﻨﺎﺒﻪ اﻟـذي ﯿﺘﻠﻘـﻲ ﻋـن طرﯿﻘـﻪ ﻤـﺎ ﯿﺤﺘـﺎج إﻟﯿـﻪ ﻤـن اﻟﻔﺤـم اﻟﺤﺠـري ﺴـوي ‪11‬‬
‫ﻛﻠم‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻛﺎﻨت اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـﺔ ﻤـن اﻟﺼـﻠب ﻟﻤرﻛـب اﻟﺤﺠـﺎر ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪400‬‬
‫أﻟـف طــن ﻟﺘرﺘﻔـﻊ اﻟطﺎﻗــﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـﺔ ﻟﺘﺒﻠــﻎ ‪ 1.2‬ﻤﻠﯿـون طــن ﺴـﻨوﯿﺎ ﻓــﻲ اﻟﻤرﺤﻠـﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿــﺔ ﻫـذا ﻤــﻊ‬
‫ﻨﻬﺎﯿﺔ اﻟﻤﺨطط اﻟرﺒﺎﻋﻲ اﻷول ‪.2‬‬
‫وﯿﻬدف اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻟﺘﺼـﻨﯿﻊ إﻟـﻲ زﯿـﺎدة اﻟـدﺨل اﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ اﻟـذي ﯿﺴـﻬم ﻓـﻲ ﻨﻤـو اﻟـدﺨل‬
‫اﻟﻘوﻤﻲ وﺘﻨوﯿﻊ اﻟﻬﯿﻛل اﻹﻨﺘﺎﺠﻲ واﻤﺘﺼﺎص ﻓﺎﺌض اﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻘطـﺎع اﻟز ارﻋـﻲ ‪ ،3‬وﻟﺘﺤﻘﯿـق‬
‫ﺘﻨوﯿــﻊ اﻟﻬﯿﻛــل اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر ﻟﺼــﺎﻟﺢ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﯿﻠــﺔ‪ ،‬ﻛــﺎن ﻻﺒــد ﻤــن زﯿــﺎدة ﺤﺠــم‬

‫‪ 1‬ﺧﯿﺮي ﻋﺰﯾﺰ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪171‬‬

‫‪ 2‬إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب ‪ ،‬اﻟﺸـﺮﻛﺔ اﻟﻮطـﻨﯿﺔ ﻟﻠﻨـــﺸﺮ واﻟﺘــﻮزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1974 ،‬ص ‪139‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺠﯿﻤﺔ ﻣﺤﻤﺪ و اﻟﻠﯿﺜﻲ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻰ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻣﻔﮭﻮﻣﮭﺎ ﻧﻈﺮﯾﺎﺗﮭﺎ ﺳﯿﺎﺳﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪،‬‬
‫اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ ،1994 ،‬ص ‪312‬‬

‫‪5‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤوﺠــﻪ ﻟﻠﺼــﻨﺎﻋﺔ ﻓــﻲ ﻤﺨﺘﻠــف ﻤﺨططــﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘــم ﺘﻨﻔﯿــذﻫﺎ اﻟﻤوﻀــﺤﺔ‬
‫ﻛﺎﻷﺘ ـﻲ ‪: 1‬‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﻤﺨـطط اﻟرﺒﺎﻋﻲ اﻷول ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ )‪( 1973-1970‬‬

‫ﺒﻠﻐــت ﺤﺼــﺔ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ ‪ 12.4‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻛﻠﯿــﺔ‬
‫اﻟﺒﺎﻟﻐ ــﺔ ‪ 27.74‬ﻤﻠﯿ ــﺎر د‪.‬ج ﺒﻨﺴ ــﺒﺔ ‪ ، % 45‬ﻓ ــﻲ ﺤ ــﯿن ﺒﻠﻐ ــت اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﻨﺠـ ـزة ﺤـ ـواﻟﻲ‬
‫‪ % 20.8‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻨﺘﯿﺠﺔ ارﺘﻔﺎع ﺤﺼﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤوﺠﻬﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪75‬‬
‫‪ %‬وﺘﻌ ــود ﻫ ــذﻩ اﻟزﯿ ــﺎدة ﻻرﺘﻔ ــﺎع اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻔﻌﻠﯿ ــﺔ ﻟﻠﻤﺨط ــط ﻟﺘﺒﻠ ــﻎ ﺤـ ـواﻟﻲ ‪ 37.35‬ﻤﻠﯿ ــﺎر‬
‫د‪.‬ج‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨـﯿﺎ ‪ :‬اﻟﻤﺨطط اﻟرﺒﺎﻋﻲ اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ )‪( 1977-1974‬‬
‫ﺒﻠﻐ ــت ﺤﺼ ــﺔ اﻟﻘط ــﺎع اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ ‪ 48‬ﻤﻠﯿ ــﺎر د‪.‬ج ﻤ ــن ﺤﺠ ــم اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺒﺎﻟﻐــﺔ ‪ 110.22‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج ﺒﻨﺴــﺒﺔ ‪ ، % 43.54‬وﺒﻠﻐــت اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﻨﺠ ـزة ‪ 74.15‬ﻤﻠﯿــﺎر‬
‫د‪.‬ج أي ﺒزﯿﺎدة ﻗدرﻫﺎ ‪ 26.15‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ‪.‬‬
‫وﻤــﺎ ﺘﺠــدر اﻹﺸــﺎرة إﻟﯿــﺔ أن إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼــﻨﻌﺔ ﺨــﻼل ﺘﻠــك اﻟﻔﺘ ـرة ﻤﻛﻨــت‬
‫اﻟﺒﻼد ﻤن ﺒﻨﺎء ﻗﺎﻋدة ﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻨﺘﯿﺠـﺔ اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﺒﺼـﻔﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺴﯿﺎﺴـﺔ ﺘﻨﻤﯿـﺔ ﺼـﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻹﻨﺘ ــﺎج ووﺴ ــﺎﺌل اﻹﻨﺘ ــﺎج‪ ،‬ﻓﻘ ــد ﺤﻀ ــﻲ اﻟﻘط ــﺎع اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ ﻓ ــﻲ ﺘوزﯿ ــﻊ اﻟﺒـ ـراﻤﺞ اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺨطــط اﻟرﺒــﺎﻋﻲ اﻷول واﻟﺜــﺎﻨﻲ ﻋﻠــﻰ اﻛﺒــر اﻟﻨﺴــب‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒﻠﻐــت ﻨﺴــﺒﺘﻪ ﻓــﻲ اﻟﻤﺘوﺴــط ﻤــﺎ‬
‫ﯿﻘﺎرب ‪.2 % 44‬‬
‫وﻗد ﺘطﻠب اﻨﺠﺎز اﻟﻤﺠﻤﻌﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻛﺒرى اﺴﺘﺜﻤﺎرات ﻀـﺨﻤﺔ ﺒﺈﻤﻛﺎﻨﯿـﺎت ﻤﺎﻟﯿـﺔ ﻻ‬
‫ﺘﻤﻠﻛﻬﺎ اﻟﺠزاﺌر وﺘﻌﯿن إﻛﻤﺎل اﻟﺘﻤوﯿل ﺒﺎﻻﻗﺘراض ﻤن اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﯿل اﻟﻤﺜـﺎل ﻻ اﻟﺤﺼـر‬
‫ﺘـم ﺘﻤوﯿـل اﻟﻤﺨطـط اﻟرﺒـﺎﻋﻲ اﻷول ﺒ ـ ‪ 6.7‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج ﻤـن اﻟﺨـﺎرج‪ ،‬واﺴـﺘﻤر اﻟﺘﻤوﯿـل ﺒــﺎﻟﻠﺠوء‬
‫أﻛﺜر ﻓﺄﻛﺜر ﻟﻠﻘروض ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫم ﻓﻲ ظﺎﻫرة اﻟﺘﺒﻌﯿﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ‪.3‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﺑﻦ اﺷﻨﮭﻮ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﺘﺨﻄﯿﻂ )‪ ، (1980-1962‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪،1982‬‬
‫ص ‪84‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وإﻋﺎدة ﻣﺴﺎرھﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻷول‪ ،‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1999 ،‬ص ‪114‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪176‬‬

‫‪6‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ -4‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ وأﺜﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬

‫وﻤن ﺨﻼل اﻟﻌرض اﻟﺴﺎﺒق ﯿﺘﻀﺢ أن ﻓﺘرة اﻟﺴﺒﻌﯿﻨﯿﺎت ﺸـﻛﻠت اﻟﻘﺎﻋـدة اﻟﻔﻌﻠﯿـﺔ ﻟﺴﯿﺎﺴـﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ‪ ،‬ﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﻌﺸرﯿﺔ أﺜﻘﻠت ﻛﺎﻫل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟـوطﻨﻲ ﺨﺼوﺼـﺎ ﺒﺘﻔـﺎﻗم اﻟﻤدﯿوﻨﯿـﺔ‪ ،‬ﻻن‬
‫ﻫـذا اﻟﻨﻤــوذج اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ ﻟــم ﯿﻛــن ﯿﺴــﺘﻬدف اﻟﺘﺼـدﯿر‪ ،‬وﯿﻤﻛــن ﺘوﻀــﯿﺢ ﻫــذا ﻤــن ﺨــﻼل ﺘﺤﻠﯿــل‬
‫وﻀﻌﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪(1979-1970‬‬

‫اﻟﺠدول رﻗم ‪ : 1‬ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪(1979-1970‬‬

‫ﻤﻠﯿون د‪.‬ج ‪%‬‬
‫‪1979‬‬ ‫‪1978‬‬ ‫‪1977‬‬ ‫‪1976‬‬ ‫‪1975‬‬ ‫‪1974‬‬ ‫‪1973‬‬ ‫‪1972‬‬ ‫‪1971‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫اﻟﺴﻨوات‬
‫‪120‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪179‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪204‬‬ ‫اﻟﺼﺎدرات غ‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫‪-6.2‬‬ ‫‪-0.7‬‬ ‫‪-13.72 -13.73‬‬ ‫‪-3.7‬‬ ‫‪5.29‬‬ ‫‪22.3‬‬ ‫‪-2.1‬‬ ‫‪-30.7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﻤﻌدل اﻟﻨﻤو‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟطﺎﻟب ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺒﯿﺎﻨﺎت اﻟﻤﻠﺤق رﻗم ‪01‬‬

‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 01‬ﺘطور ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪(1979-1970‬‬
‫‪30‬‬

‫‪20‬‬

‫‪10‬‬

‫‪0‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪-10‬‬

‫‪-20‬‬
‫‪-30‬‬

‫‪-40‬‬

‫ﻣﻌدل ﻧﻣو اﻟﺻﺎدرات ﻏﯾر اﻟﻧﻔطﯾﺔ‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟطﺎﻟب ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺒﯿﺎﻨﺎت اﻟﺠدول رﻗم ‪01‬‬

‫ﻨﻼﺤــظ أن ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺴــﺠﻠت ﺘراﺠﻌــﺎ ﻤﻠﺤوظــﺎ ﺨــﻼل اﻟﺴ ـﺒﻌﯿﻨﯿﺎت‬
‫ﺤﯿث ﺒﻠﻐت ﻗﯿﻤﺘﻬﺎ ‪ 204‬ﻤﻠﯿون د‪.‬ج ﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﻟﺘﺸـﻬد ﺒﻌـد ذﻟـك ﻤﻌـدﻻت ﻨﻤـو ﺴـﺎﻟﺒﺔ ﺨـﻼل‬
‫ﺴــﻨﺘﻲ ‪ 1971‬و‪ 1972‬ﺒﻨﺴــب ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ 2.1- ،30.7-‬ﻋـ ـﻠﻰ اﻟﺘـ ـواﻟﻲ‪ ،‬وارﺘﻔﻌــت ﺒﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ‬
‫‪ % 5.29‬وﻗﯿﻤــﺔ ﺘﺒﻠــﻎ ‪ 179‬ﻤﻠـ ـﯿون د‪.‬ج ﺨـ ـﻼل ﺴــﻨﺔ ‪ 1974‬ﻤﻘﺎرﻨــﺔ ﺒﺴــﻨوات ‪1973 ،72 ،71‬‬
‫ﺒﻘــﯿم ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ 170 ،139 ،142‬ﻤﻠﯿــون د‪.‬ج‪ ،‬ﻫــذا ﻨﺘﯿﺠــﺔ إﻟﻐــﺎء اﺤﺘﻛــﺎر اﻟﺘﺼــدﯿر ﻤــن طــرف‬
‫اﻟﺸ ــرﻛﺎت اﻟوطﻨﯿ ــﺔ ﺒﺎﺴ ــﺘﺜﻨﺎء ﺒﻌ ــض اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﻤﺤ ــددة ﺒﻘﺎﺌﻤ ــﺔ‪ ،‬ﻤﻤ ــﺎ ﺴ ــﻤﺢ ﺒﺤرﯿ ــﺔ ﺘﺼ ــدﯿر‬

‫‪7‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﻌــﺎد ﺘﺼــدﯿرﻫﺎ ﺒﻌــد ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬــﺎ‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤــﺎ اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﻤﺼــدرة دون‬
‫ﺘﺤوﯿﻠﻬــﺎ ﺒﻘــت ﺘﺨﻀــﻊ ﻟﺘــرﺨﯿص ﻤــن و ازرة اﻟﺘﺠــﺎرة ‪ ،1‬ﻟﺘﻌــود ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‬
‫ﻤﺠــددا إﻟــﻰ اﻻﻨﺨﻔــﺎض ﻟﺘﺴــﺠل أدﻨــﻰ ﻗﯿﻤــﺔ ﻟﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 1979‬ﺤﯿــث ﻗــدرت ﺒـ ـ ‪ 120‬ﻤﻠﯿــون‬
‫د‪.‬ج ﻤﻘﺎرﻨ ــﺔ ﺒ ـ ـ‪ 128‬ﻤﻠﯿ ــون د‪.‬ج ﺨ ــﻼل ﺴ ــﻨﺔ ‪ ،1978‬وﯿﻤﻛ ــن ﺘﻔﺴ ــﯿر ﻫ ــذا اﻻﻨﺨﻔ ــﺎض ﺠـ ـراء‬
‫اﻟﺘ ارﺠــﻊ اﻟــذي ﺸــﻬدﺘﻪ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﻔﻼﺤﯿــﺔ♦ ﻨﺘﯿﺠــﺔ إﻫﻤــﺎل اﻟﻘطــﺎع اﻟﻔﻼﺤــﻲ ﻫــذا ﻤــن ﻨﺎﺤﯿــﺔ‪،‬‬
‫وﻤــن ﻨﺎﺤﯿــﺔ أﺨــرى ﻀــﻌف اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺠ ـراء ﺴــوء اﻟﺘﺴــﯿﯿر واﻟﺘﻨظــﯿم اﻟــذي ﺸــﻬدﻩ‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وﻤؤﺴﺴﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ إﺣﻼل ﻣﺤﻞ اﻟﻮاردات‬
‫ﺘﻌ ــد إﺤ ــﻼل اﻟـ ـواردات ﻤﻘﺎﺒ ــل اﻟﺘﺼ ــدﯿر أوﻟ ــﻰ ﺴﯿﺎﺴ ــﺎت اﻟﺘﺼ ــﻨﯿﻊ اﻟﻤرﺘﺒط ــﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠ ــﺎرة‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ اﻟﺘﻲ اﺘﺒﻌت ﻓﻲ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟـدول اﻵﺨـذة ﻓـﻲ اﻟﻨﻤـو‪ ،‬ﻓﻬـﻲ إﺴـﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ ﺘﺼـﻨﯿﻊ ذات‬
‫ﺘوﺠﻪ داﺨﻠﻲ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿود اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺤول دون ﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ اﻟـواردات ﻟﻺﻨﺘـﺎج اﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫اﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋن ﺠﻬﺎز ﻓﻨﻲ ‪.2‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻌرﯿف إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ إﺤﻼل ﻤﺤل اﻟواردات‬
‫وﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋن ﺘطـوﯿر ﺒﻌـض اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ أو إﻗﺎﻤـﺔ ﺒﻌـض اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﺠدﯿـدة‬
‫ﺒﺎﻟﺸﻛل اﻟذي ﯿؤدي إﻟﻰ ﻨﻘص ﻨﺴﺒﺔ اﻟواردات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﻌرض اﻟﻛﻠﻲ∗‪ ،‬أو زﯿﺎدة ﻨﺴـﺒﺔ‬
‫اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻲ إﻟﻰ ﻫذا اﻟﻌرض ‪.‬‬
‫وﻤــن ﺜــم ﯿﻘﺼــد ﺒﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻹﺤــﻼل ﻤﺤــل اﻟ ـواردات‪ ،‬أن ﯿﻨــﺘﺞ اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟــوطﻨﻲ ﺒﻌــض‬
‫اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﻛــﺎن ﯿﺴــﺘوردﻫﺎ ﻤــن ﻗﺒــل واﻟﺘــﻲ ﯿﺘ ـواﻓر ﻟدﯿــﺔ ظــروف ﻤواﺘﯿــﺔ ﻹﻨﺘﺎﺠﻬــﺎ‬
‫وﻟﺘﻨﻔﯿــذ ﻫــذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ ﯿﺘطﻠــب اﺴــﺘﺨدام ﻋــدة أدوات ﻤــن أﺠــل ﺘﺨﻔــﯿض أو ﻤﻨــﻊ اﻟـواردات ﻤــن‬
‫ﺴﻠﻌﺔ‪ ،‬أو ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﺜﯿل ﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬وﻤن أﻤﺜﻠﺔ ﻫذﻩ اﻷدوات ﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪: 3‬‬
‫اﻟﺘﻌرﯿﻔــﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟ ـواردات ‪ :‬ﻋﺒــﺎرة ﻋــن اﻟﻘﺎﺌﻤــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﺘﻀــﻤن ﺒﯿــﺎن اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﺘــﻲ ﺘﻔــرض‬
‫ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﻤﻨذ اﺴﺘﯿرادﻫﺎ وﺒﺎﻟرﺴوم اﻟواﺠب ﺠﺒﺎﯿﺘﻬﺎ ﻋﻠﯿﻬﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Benissad Hocine, La reforme économique en Algerie, 2éme edition, OPU, Alger, 1991, p89‬‬
‫♦ ﺣﯿﺚ ﺗﺘﻤﺜﻞ أھﻢ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻔﻼﺣﯿﺔ اﻟﻤﺼﺪرة ﻓﻲ اﻟﺨﻤﻮر و اﻟﺘﻤﻮر واﻟﺤﻤﻀﯿﺎت ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺟﻮن أدﻟﻤﺎن ﺳﺒﯿﺮو‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻜﺘﺎب اﻷردﻧﻲ‪ ،‬اﻷردن‪ ،1992 ،‬ص ‪207‬‬
‫∗ اﻟﻌﺮض اﻟﻜﻠﻲ ﯾﺴﺎوي اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻲ زاﺋﺪ اﻟﻮاردات اﻹﺟﻤﺎﻟﯿﺔ‬
‫‪ 3‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﺎﺗﻢ ﻋﻔﯿﻔﻲ وﻣﺤﻤﻮد ﺣﺴﻦ ﺣﺴﻨﻲ‪ ،‬ﻣﺪﺧﻞ إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﯿﻦ ﺷﻤﺲ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪،‬‬
‫‪ ،1991‬ص ص ‪80 .79‬‬

‫‪8‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﺤﺼص اﻻﺴﺘﯿراد اﻟﺘﻌرﯿﻔﯿﺔ ‪ :‬ﯿﺴـﻤﺢ ﺒﺎﺴـﺘﯿراد ﻛﻤﯿـﺔ ﻤﻌﯿﻨـﺔ ﻤـن اﻟـواردات ﺨـﻼل ﻓﺘـرة زﻤﻨﯿـﺔ دون‬
‫إﺨﻀــﺎع ﻫــذﻩ اﻟ ـواردات إﻟــﻰ أي ﻨــوع ﻤــن أﻨ ـواع اﻟﺘﻌرﯿﻔــﺎت اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ‪ ،‬ﺜــم ﺘﻔــرض اﻟﺘﻌرﯿﻔــﺔ‬
‫اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻛﻤﯿﺎت اﻹﻀﺎﻓﯿﺔ ﻤن اﻟواردات اﻟﺘﻲ ﯿﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﯿرادﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺤﺼــص اﻻﺴــﺘﯿراد اﻟﺜﻨﺎﺌﯿــﺔ‪ :‬وﻓﻘــﺎ ﻟﺤﺼــص اﻻﺴــﺘﯿراد اﻟﺜﻨﺎﺌﯿــﺔ ﯿــﺘم ﺘﺤدﯿــد اﻟﺤﺼــﺔ )اﻟﻛﻤﯿــﺔ( ﻟﻤــﺎ‬
‫ﯿﻤﻛن اﺴﺘﯿرادﻩ ﻤن ﻛل دوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤدة‪.‬‬
‫ﺘراﺨﯿص اﻻﺴﺘﯿراد‪ :‬اﻟﺘﺠﺎرة اﻟدوﻟﯿﺔ ﺘﺨﻀـﻊ ﻟﺘﻘﯿﯿـد ﻛﻤـﻲ ﺒﻤﻘﺘﻀـﻰ ﺘـراﺨﯿص اﻻﺴـﺘﯿراد‪ ،‬أي ﻋـن‬
‫طرﯿــق ﻨظــﺎم ﺘﻤــﻨﺢ ﺒﻤﻘﺘﻀــﺎﻩ اﻟﺴــﻠطﺎت اﻟﺤﻛوﻤﯿــﺔ أذون اﺴــﺘﯿراد اﻟﺴــﻠﻊ ﻟﻤــن ﺴــﻤﺢ ﻟــﻪ اﻟﻘﯿــﺎم‬
‫ﺒﻌﻤﻠﯿﺎت اﻻﺴﺘﯿراد‪.‬‬
‫ﻗﯿـــود اﻟﺘﺼــــدﯿر اﻻﺨﺘﯿﺎرﯿـــﺔ ‪:‬ﻋﺒـ ـﺎرة ﻋ ــن اﺘﻔ ــﺎق ﺜﻨ ــﺎﺌﻲ ﺒ ــﯿن ﺤﻛ ــوﻤﺘﯿن‪ ،‬ﺘﻘ ــوم اﻟدوﻟ ــﺔ اﻟﻤﺼ ــدرة‬
‫ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﺒﺘﻨﻔﯿذ ﺼﺎدراﺘﻬﺎ ﻤن ﺴﻠﻌﺔ ﻤﻌﯿﻨﺔ إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻤﺴﺘوردة‪.‬‬
‫ﺘطﺒﯿق ﺴﻌر ﺼرف وطﻨﻲ ﻤﻐﺎل ﻓﯿﻪ‪:‬ﻋﺒﺎرة ﻋن ﺘﻘﯿﯿم اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﻤن ﻗﯿﻤﺘﻬﺎ اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ‪،‬‬
‫وﯿﻌﺘﺒر ﻫذا ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻀرﯿﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺤﯿـث ﯿـؤدي إﻟـﻰ ارﺘﻔـﺎع أﺴـﻌﺎر اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﻤﺼـدرة‬
‫ﻤﻘوﻤــﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠــﺔ اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ‪،‬وﻓﻲ ﻨﻔــس اﻟوﻗــت ﯿﻌﺘﺒــر ﺒﻤﺜﺎﺒــﺔ إﻋﺎﻨــﺔ ﻟﻠ ـواردات‪ ،‬ﺤﯿــث ﯿــؤدي إﻟــﻰ‬
‫اﻨﺨﻔﺎض أﺴﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺴﺘوردة ﻤﻘوﻤﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪.‬‬
‫وﺘﻌﺘﻤـ ــد إﺴـ ــﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ إﺤـ ــﻼل اﻟ ـ ـواردات ﻋﻠـ ــﻰ وﺴـ ــﯿﻠﺘﯿن أﺴﺎﺴـ ــﯿﺘﯿن وﻫﻤـ ــﺎ ‪ : 1‬اﻟﺤﻤﺎﯿـ ــﺔ‬
‫اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ وﺤﺼــص اﻟ ـواردات‪ ،‬ﻓﻤــن ﺨــﻼل اﻟﺤﻤﺎﯿــﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﻌﺘﺒــر ﻛوﺴــﯿﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿــﺔ‬
‫اﻟﺘ ــﻲ ﺘرﺘﻛ ــز ﻋﻠ ــﻰ ﻤﻔﻬ ــوم اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻨﺎﺸ ــﺌﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﯿﺘوﺠ ــب ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺤﻛوﻤ ــﺔ إﻤ ــﺎ دﻋ ــم ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻷﺨﯿرة أو ﺤﻤﺎﯿﺘﻬـﺎ ﻋـن طرﯿـق ﻓـرض رﺴـوم ﺠﻤرﻛﯿـﺔ أو ﻋـن طرﯿـق ﺘﻘﯿﯿـد اﻟﻛﻤﯿـﺔ اﻟﻤﺴـﺘوردة‬
‫‪-‬ﻋرﻗﻠــﺔ اﻟـواردات‪ -‬وﺘﺴــﻤﻰ ﺒــﺎﻟﺘﻐﯿﯿر اﻟﻛﻤــﻲ أو اﻟﻛــوﺘﺎ أو ﺘـراﺨﯿص اﻻﺴــﺘﯿراد‪ ،‬وﺘﺤــﺎول ﻫــذﻩ‬
‫اﻹﺠراءات أن ﺘﺤﻤﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻤن اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪ٕ ،‬واﻻ ﻓﻠن ﺘﻛـون ﻫﻨـﺎك ﺴـوى‬
‫ﻓــرص ﻤﺤــدودة ﻗﻠﯿﻠــﺔ ﻟﻨﺸــﺄة ﻫــذﻩ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻨﺎﻫﯿــك ﻋــن ﻋــدم ﻨﻀــﺠﻬﺎ ﻟﻤﺴــﺘوى اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ‬
‫اﻟﻛفء‪.‬‬

‫‪ 1‬طﮫ ﻋﺒﺪ ﷲ ﻣﻨﺼﻮر وﻋﺒﺪ اﻟﻌﻈﯿﻢ ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬دار اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬اﻟﺮﯾﺎض‪ ،1995 ،‬ص ‪679‬‬

‫‪9‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ -2‬ﻤـزاﯿﺎ وﻋـﯿوب إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ إﺤﻼل ﻤﺤل اﻟواردات‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟـﻤزاﯿﺎ‬
‫وﻟ ـﻬذﻩ اﻹﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺜـﻼﺜﺔ ﻤـزاﯿﺎ وﻫـﻲ ‪: 1‬‬
‫‪ ‬ﺘﻛون اﻟﻤﺨﺎطرة أﻗل ﻋﻨد ﺒدء إﺤﻼل اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻨﺘﯿﺠﺔ وﺠود ﺴوق ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫وﻤﺎ ﯿؤﻛد ذﻟك اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺴﺘوردة‪.‬‬
‫‪ ‬إﻨﻪ ﻤن اﻟﺴﻬل ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﺤﻤﺎﯿﺔ اﻟﺴوق اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻀد اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﻋن‬
‫طرﯿق إﺠﺒﺎر اﻟدول اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ ﺘﺨﻔﯿض ﺤواﺠزﻫﺎ اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻀد ﺼﺎدراﺘﻬم اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻘوم اﻟﺸرﻛﺎت اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻤﺎ ﯿﺴﻤﻰ ﺒﻤﺼﺎﻨﻊ اﻟﺘﻌرﯿﻔﺔ ‪Tariff Factories‬‬
‫∗‬

‫ﻟﻠﺘﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌرﯿﻔﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﯿﺎ ‪ :‬اﻟـﻌﯿوب‬
‫وﻓـﻲ ﻤﻘﺎﺒل اﻟﻤزاﯿﺎ اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ اﻟذﻛر ﻟﻬﺎ اﻟﻌـﯿوب اﻵﺘﯿﺔ ‪: 2‬‬
‫‪ ‬أن اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿ ــﺔ ﺘﻨﻤ ــو ﻤﻌﺘ ــﺎدة ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺤﻤﺎﯿ ــﺔ ﻤ ــن اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ــﺔ اﻷﺠﻨﺒﯿ ــﺔ وﻟـ ــﯿس‬
‫ﻟدﯿﻬﺎ أﯿﺔ ﺤواﻓز ﻟﺘﺼﺒﺢ أﻛﺜر ﻛﻔﺎءة‪.‬‬
‫اﻹﺤــﻼل ﻤﺤــل اﻟ ـواردات ﺘــؤدي إﻟــﻰ اﻟﺤــد ﻤــن ﻛﻔــﺎءة اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ﻷن ﺼــﻐر اﻟﺴــوق‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻛﺜﯿر ﻤن اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﻻ ﯿﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﻤن اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﻗﺘﺼﺎدﯿﺎت اﻟﺤﺠم‪.‬‬
‫ﺒﻌد أن ﯿﺤل اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﺤـل اﻟـواردات اﻟﻤﺼـﻨﻌﺔ اﻟﺒﺴـﯿطﺔ‪ ،‬ﻓـﺈن اﻹﺤـﻼل ﻤﺤـل‬ ‫‪‬‬
‫اﻟواردات ﯿﺼﺒﺢ أﺼﻌب ﻓﺄﺼﻌب وﻤﻛﻠﻔﺎً ﻤﻘﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﺤﻤﺎﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ وﻋدم اﻟﻛﻔﺎءة‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -3‬ﻤـراﺤل إﺴﺘراﺘـﺠﯿﺔ إﺤـﻼل ﻤﺤل اﻟواردات‬
‫اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬وﯿﺘم ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺘرﻛﯿز ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﻹﺸﺒﺎع ﺤﺎﺠﺎت‬
‫اﻟﺴوق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺒواﺴطﺔ إﻨﺸﺎء اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘوﻓر ﻟﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺤﻤﺎﯿﺔ اﻟﻛﺎﻓﯿﺔ‬
‫ﻟﻌدم ﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ اﻟﺠودة‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﻲ ﺧﻠﯿﻞ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻜﺘﺎب اﻷول‪ ،‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،2005 ،‬ص ‪697‬‬
‫∗ وھﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ إﻧﺸﺎﺋﮭﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﺎﻟﯿﻔﮭﺎ ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ‬
‫ﺣﺎﺟﯿﺎت اﻷﺳﻮاق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺑﺸﺮط ﻋﺪم دﻓﻊ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ‪ ،‬وﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ اﻧﻈﺮ إﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪http://www-personal.umich.edu/~alandear/glossary/t.html‬‬
‫ﺳﺎﻣﻲ ﺧﻠﯿﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪697‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﺮوس إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺼﻨﯿﻊ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ‪ ،1997 ،‬ص ص‬ ‫‪3‬‬

‫‪48 44‬‬

‫‪10‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿﺔ‪ :‬وﺘﺒدأ ﻫذﻩ اﻟﻤرﺤﻠﺔ ﺒﻤﺠرد أن ﯿﺼﺒﺢ اﻟﺴوق اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻏﯿر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ‬
‫اﺴﺘﯿﻌﺎب اﻟﻤزﯿد ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﻟﯿﺘم ﺘوﺠﯿﻪ ﻓﺎﺌض اﻹﻨﺘﺎج إﻟﻲ اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬وﻤﻊ‬
‫ظﻬور ﻋﻤﺎﻟﺔ أﻛﺜر ﻤﻬﺎرة وﺘراﻛم رأس ﻤﺎل داﺨﻠﻲ ﯿﻤﻛن اﻟﺒدء ﻓﻲ إﻗﺎﻤﺔ ﺒﻌض اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟوﺴطﯿﺔ واﻟرأﺴﻤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪:‬ﺘزداد ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻤرﺤﻠﺔ أﻫﻤﯿﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟوﺴطﯿﺔ واﻟرأﺴﻤﺎﻟﯿﺔ‬
‫ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﻨﺘﯿﺠﺔ زﯿﺎدة اﻹﻨﺘﺎج ﺨﻼل اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﻨـﺘﺎﺌﺞ ﺘطـﺒﯿق اﻹﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺒﺎﻟﺠـزاﺌر‬
‫اﻨﺘﻬﺠــت اﻟﺠ ازﺌــر ﺒﻌــد اﺴــﺘﻘﻼﻟﻬﺎ إﺴــﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ ذات اﻟﺘوﺠــﻪ اﻟــداﺨﻠﻲ ﻟﺘ ـﺘﺨﻠص‬
‫ﻤ ــن ﺘﻘﺴـ ـﯿم اﻟﻌﻤ ــل اﻟ ــدوﻟﻲ واﻟﺘﺒﻌﯿ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ﻟﻠﺨ ــﺎرج واﻟﻔﻘ ــر‪ ،‬ﻓﻛﺎﻨ ــت ﻫ ــذﻩ اﻹﺴ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ‬
‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟذﻟك وﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻤرﺤﻠـﺔ اﻷوﻟـﻰ ﺒﺈﻨﺘـﺎج اﻟﺴـﻠﻊ اﻻﺴـﺘﻬﻼﻛﯿﺔ‪ ،‬وﻟﻛـن اﻟﻤﺸـﻛﻠﺔ ﺒـدأت‬
‫ﻓــﻲ اﻻﻨﺘﻘــﺎل إﻟــﻰ اﻟﻤرﺤﻠــﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿــﺔ ﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ اﻟﺴــﻠﻊ اﻟوﺴــطﯿﺔ واﻟ أرﺴــﻤﺎﻟﯿﺔ ﻨﺠــد أن اﻻﻗﺘﺼــﺎد‬
‫اﻟﺠزاﺌري وﻗف ﻋﻨـد ﺤـدود اﻟﻤرﺤﻠـﺔ اﻷوﻟـﻰ‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ أﺼـﺒﺤت ﻫـذﻩ اﻹﺴـﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ ﻋﺒﺌـﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﺒـدﻻ ﻤـن ﺘﺨﻔﯿﻔﻬـﺎ ‪ ،1‬ﻤﻤـﺎ دﻓـﻊ ﺒﺼـﻨﺎع اﻟﻘـرار ﻓـﻲ ذﻟـك اﻟوﻗـت إﻟـﻰ إﻨﺘﻬـﺎج إﺴـﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ‬
‫ﺠدﯿــدة ﺘﻬــدف إﻟــﻰ ﺘﻨوﯿــﻊ ﻤﺼــﺎدر اﻟــدﺨل ﻤﻌﺘﻤــدة أﺴﺎﺴــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘوﺠــﻪ ﻨﺤــو اﻟﺨــﺎرج ﻟﺘرﻗﯿــﺔ‬
‫اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻏﯿـ ــر اﻟﻨﻔطﯿـ ــﺔ‪ ،‬وﺘﺒﻌﺘﻬـ ــﺎ اﻟﻌدﯿـ ــد ﻤـ ــن اﻹﺠ ـ ـراءات اﻨﺼـ ــﺒت ﺠﻠﻬـ ــﺎ ﻋﻠـ ــﻰ ﺘﺤﻔﯿـ ــز‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬
‫وﻗﻌــت ﻤﻌظــم اﻟــدول اﻟﻨﺎﻤﯿــﺔ وﻤﻨﻬــﺎ اﻟﺠ ازﺌــر ﻓــﻲ ﻓــﺦ اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ ﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻹﺤــﻼل‬
‫ﻤﺤــل اﻟـواردات ﺒﻘﺼــد ﻋــﻼج اﻟﻌﺠــز ﻓــﻲ اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠــﺎري‪ ،‬ﻓﺄﺼــﺒﺤت ﻫــذﻩ اﻟــدول ﻓــﻲ ﻤــﺄزق‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺎرج ﺒل واﻟوﻗوع ﻓﻲ ﻓﺦ اﻟﻤدﯿوﻨﯿﺔ ﻤﻤﺎ دﻓﻊ اﻟﻌدﯿـد ﻤـن ﻫـذﻩ اﻟﺒﻠـدان ﺒﺎﻟﺘوﺠـﻪ‬
‫إﻟﻰ اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺑﻦ ﺣﻤﻮد ﺳﻜﯿﻨﺔ‪ ،‬ﺗﺮﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﺧﺎرج اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ )‪ ،(1995-1986‬أطﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراه‪ ،‬ﻣﻌﮭﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻨﺘﻮري ﻗﺴﻨﻄﯿﻨﺔ‪ ،1999 ،‬ص ‪82‬‬

‫‪11‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ -1‬ﺘﻌـرﯿف اﻹﺴـﺘراﺘﺠـﯿﺔ‬
‫وﺘﻌﻨﻲ ﻫـذﻩ اﻹﺴـﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ اﻟﺘرﻛﯿـز ﻋﻠـﻰ إﻨﺸـﺎء ﺼـﻨﺎﻋﺎت ﯿﺨﺼـص ﻏﺎﻟﺒﯿـﺔ إﻨﺘﺎﺠﻬـﺎ إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬ﻤﻊ إﻤﻛﺎﻨﯿﺔ ﺘﺴوﯿق ﺠزء ﻤن اﻹﻨﺘﺎج ﻟﻼﺴـﺘﻬﻼك اﻟـداﺨﻠﻲ ‪،1‬‬
‫وﯿﺘوﻗــف ﻨﺠــﺎح ﻫــذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺤﺠــم اﻷﺴـواق اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ أﻤــﺎم اﻟﺼــﺎدرات اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ واﻟﻘــدرة‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋرﻀﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤواﺼﻔﺎت واﻟﺠودة اﻟﻤطﻠوﺒﺔ وﺘواﻓر اﻟطﻠب اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﻋﻠﯿﻬﺎ ‪.2‬‬
‫وﺘﻌطﻲ ﻫذﻩ اﻹﺴﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر أﻫﻤﯿﺔ ﻛﺒﯿرة واﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﻤﺴﺌول ﻋﻠﻰ ﺘﻤوﯿـل ﺨطـط‬
‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻷن ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻤـن اﺤﺘﯿﺎﺠـﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذﻩ اﻟـدول ﺴـﻠﻊ وﺴـﯿطﺔ واﺴـﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ وﻻ ﯿﻤﻛـن‬
‫ﺘ ــوﻓﯿر ذﻟـ ــك إﻻ ﺒﺎﻻﺴـ ــﺘﯿراد ﻤـ ــن اﻟﺨـ ــﺎرج ﻋـ ــن طرﯿ ــق ﺤﺼـ ــﯿﻠﺔ اﻟﻨﻘـ ــد اﻷﺠﻨﺒـ ــﻲ اﻟﺘـ ــﻲ ﺘوﻓرﻫـ ــﺎ‬
‫اﻟﺼــﺎدرات ﻟﺘﻤوﯿــل اﻟ ـواردات‪ ،‬وﯿزﯿــد ﻤــن أﻫﻤﯿــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﺤﺼــﯿﻠﺔ وﻀــﻊ ﺼــﺎدراﺘﻬﺎ ﻤــن اﻟﻤ ـواد‬
‫اﻷوﻟﯿﺔ وﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﯿﻪ ﻤن ﺘدﻫور ﺸروط اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻐﯿر ﺼﺎﻟﺤﻬﺎ واﻨﺨﻔـﺎض إﯿراداﺘﻬـﺎ ﻤـن‬
‫ﻫــذﻩ اﻟﺼــﺎدرات وﻟــذﻟك ﻤــن ﻤﺼــﻠﺤﺔ اﻟ ـدول اﻟﻨﺎﻤﯿــﺔ ﺘﺼــدﯿر اﻟﻤزﯿــد ﻤــن ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬــﺎ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫واﻟﺘﻘﻠﯿل ﻤﺎ أﻤﻛن ﻤن ﺘﺼدﯿر اﻟﻤواد اﻷوﻟﯿﺔ ﺒﺸﻛﻠﻬﺎ اﻟﺨﺎم‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺸروط ﻨﺠﺎح إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن اﺠل اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫إن ﻨﺠﺎح إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن اﺠل اﻟﺘﺼدﯿر ﻓـﻲ ﺘﻨوﯿـﻊ ﻫﯿﻛـل اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺴـﻠﻌﯿﺔ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺒﺎﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﯿﺘطﻠب ﺘوﻓﯿر ﺒﻌض اﻟﺸروط اﻟﺘﻲ ﻤن ﺸـﺎﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺤﻘﯿق اﻟﻨﺠﺎح واﻟﺘﻲ ﯿﻤﻛن ذﻛرﻫﺎ ﻓﯿﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 3‬‬
‫• دﻋ ــم اﻟﻘط ــﺎع اﻟﺘﺼ ــدﯿري ٕواﻟﻐ ــﺎء اﻟﺘﺤﯿ ــز ﻀ ــدﻩ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل إﺤﺎطﺘ ــﻪ ﺒﻤﺠﻤوﻋ ــﺔ ﻤ ــن‬
‫اﻟﺤواﻓز ﻤﺜل اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀرﯿﺒﯿﺔ ؛‬
‫• اﻻﺒﺘﻌـ ـ ــﺎد ﻋـ ـ ــن اﻹﺠ ـ ـ ـراءات اﻟﺒﯿروﻗراطﯿـ ـ ــﺔ واﻟﻘﯿـ ـ ــود اﻟﺘـ ـ ــﻲ ﺘﻨﻔـ ـ ــر اﻟﻤﺴـ ـ ــﺘﺜﻤرﯿن وﺘﻌﯿـ ـ ــق‬
‫اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ؛‬
‫• ﺘﻘﻠﯿص دور اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﺘﺸﺠﯿﻊ ﻋﻤل اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ‪،‬‬
‫• اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ ﺴﯿﺎﺴ ــﺔ إﻗـ ـراض ﻤﺒﻨﯿ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ أﺴ ــﻌﺎر ﻓﺎﺌ ــدة ﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ ﺘﺴ ــﻤﺢ ﺒﺘﺸ ــﺠﯿﻊ‬
‫اﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ ارت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﺜل اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﻛﺜﯿﻔﺔ رأس اﻟﻤﺎل ؛‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻟﻢ ﺗﻮﻓﯿﻖ أﻟﻨﺠﻔﻲ‪ ،‬أﺳﺎﺳﯿﺎت ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬اﻟﺪار اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،2000 ،‬ص ‪292‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺤﺮوس إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪55‬‬
‫‪ 3‬ﻣﻨﻰ طﻌﯿﻤﺔ اﻟﺠﺮف‪ ،‬دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺼﺮي ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﺘﻮﺟﮭﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﺑﻌﺪ ﻋﺎم ‪،1974‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺘﻮراه‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،1995 ،‬ص ص ‪21 20‬‬

‫‪12‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫• اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺤرة اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ؛‬

‫• ﺘطﺒﯿق ﺴﯿﺎﺴﺔ ﻤرﻨﻪ ﻟﺴﻌر اﻟﺼـرف وان ﯿﺨﻀـﻊ ﺘﺤدﯿـد أﺴـﻌﺎر اﻟﺼـرف ﻟﻘـوى اﻟﺴـوق‬
‫ﻤﻤــﺎ ﯿﺴــﻤﺢ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠــﺔ اﻻﺨــﺘﻼل اﻟﻤﺘﻤﺜــل ﻓــﻲ اﻨﺨﻔــﺎض ﺴــﻌر ﺼــرف اﻟﺼــﺎدرات ﻋــن‬
‫ﺴﻌر ﺼرف اﻟواردات ؛‬
‫‪ -3‬اﻟﺼﻌوﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ ﺘطﺒﯿق إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن اﺠل اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫ﺘواﺠــﻪ اﻟــدول اﻟﻨﺎﻤﯿــﺔ أﺜﻨــﺎء ﺘطﺒﯿــق إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ ﻤــن اﺠــل اﻟﺘﺼــدﯿر ﻤﺠﻤوﻋــﺔ‬
‫ﻤن اﻟﺼﻌوﺒﺎت ﯿﺘﻤﺜل أﻫﻤﻬﺎ ﻓﯿﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫• ﺸدة اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤن ﺠﺎﻨب اﻟدول اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻛﺒرى اﻟﺘـﻲ ﺴـﺒﻘت ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل اﻟﺘﺼـﻨﯿﻊ ﻻ‬
‫ﯿﺴــﻤﺢ ﻟﻠــدول اﻟﻨﺎﻤﯿــﺔ ﺒﺈﻗﺎﻤــﺔ ﺼــﻨﺎﻋﺎت ﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﻗــﺎدرة ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻤﺎ ﯿﺘطﻠب ﻤﻨﻬﺎ رﻓﻊ ﻤﺴﺘوى إﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﯿﻨﺠﺢ ﺘﺼدﯿرﻫﺎ ﻟﻠﺨﺎرج ؛‬
‫• ارﺘﻔ ــﺎع اﻟﺤـ ـواﺠز اﻟﺤﻤﺎﺌﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻀ ــﻌﻬﺎ اﻟ ــدول اﻟﻤﺘﻘدﻤ ــﺔ أﻤ ــﺎم اﻟـ ـواردات اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫اﻟﻘﺎدﻤﺔ ﻤن اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ‪،‬‬
‫• ارﺘﻔﺎع ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻨﺘﯿﺠﺔ ﺘﺨﻠف أﺴﺎﻟﯿب اﻹﻨﺘﺎج ؛‬
‫• ﻋــدم ﻗــدرة ﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر ﻋﻠــﻰ إﺤــداث أﺜــﺎر ﻓــﻲ ﺨﻠــق ﺼــﻨﺎﻋﺎت ﺠدﯿــدة ﻤــن‬
‫ﺨﻼل رواﺒطﻬﺎ اﻟﺨﻠﻔﯿﺔ واﻷﻤﺎﻤﯿﺔ ﺨﺼوﺼﺎ إذا ﺘرﻛزت اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺤرة ؛‬
‫• ﺠﻠب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺎت ﺘﺼـدﯿرﯿﺔ ﺒﺎﻟـدول اﻟﻨﺎﻤﯿـﺔ ﻻ ﯿـﺘم ﺒﺴـﻬوﻟﺔ‬
‫ٕواﻨﻤــﺎ ﯿﺤﺘــﺎج إﻟــﻰ ﺘــوﻓر ﺸــروط ﻤﻌﯿﻨــﺔ ﻤﺜــل اﻹﻋﻔــﺎءات اﻟﻀـرﯿﺒﯿﺔ واﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ‪ ،‬وﺘــوﻓﯿر‬
‫اﻟﺨــدﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴــﯿﺔ ﺒﺄﺴــﻌﺎر ﻤﻨﺨﻔﻀــﺔ‪ ،‬وﺘــوﻓر اﻻﺴــﺘﻘرار اﻻﻗﺘﺼــﺎدي واﻟﺴﯿﺎﺴــﻲ ﻓــﻲ‬
‫ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻗد ﯿﺼﻌب ﻋﻠﻰ ﺒﻌض اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﺘوﻓﯿر ﻫذﻩ اﻟظروف ؛‬
‫‪ -3‬ﻤزاﯿﺎ إﺴﺘراﺘﺠـﯿﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن اﺠل اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫ﻫﻨﺎك اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﻤزاﯿﺎ اﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠت اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﺘﻨﺘﻬﺞ إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼـﻨﯿﻊ ﻤـن أﺠـل‬
‫‪1‬‬
‫‪:‬‬ ‫اﻟﺘﺼدﯿر وﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ أﻫم ﻫذﻩ اﻟﻤزاﯿﺎ‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺠﻤﯿﺔ ﻣﺤﻤﺪ و اﻟﻠﯿﺜﻲ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪311‬‬

‫‪13‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﺘﺘﻤﺘﻊ اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﺒﻤزاﯿﺎ ﻨﺴﺒﯿﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ وﻓرة اﻟﻤواد اﻷوﻟﯿﺔ واﻟوﻗود واﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟرﺨﯿﺼﺔ‪ ،‬ﻓﯿﻤﻛن إﻗﺎﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺎت ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻤوارد وﯿﺨﺼص إﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻟﺘﺼدﯿر‬
‫وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻨﺨﻔﺎض ﺘﻛﻠﻔﺘﻬﺎ وﻀﻤﺎن طﻠب ﻤﺴﺘﻤر ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت؛‬
‫زﯿﺎدة ﻤوارد اﻟﺒﻠد ﻤن اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ ﻨﺘﯿﺠﺔ ﺘﻨوﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬وذﻟك‬ ‫‪‬‬
‫ﻟﻤواﺠﻬﺔ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟواردات ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ واﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ واﻟوﺴﯿطﺔ اﻟﻼزﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎرﯿﻊ واﻟﻨﻤو اﻟﺴﻛﺎﻨﻲ ؛‬
‫ﺘﻌﻤل إﺴﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن أﺠل اﻟﺘﺼدﯿر ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‬ ‫‪‬‬
‫وﻤن ﺜم إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿؤدي إﻟﻰ اﺘﺴﺎع ﻗﺎﻋدة اﻹﻨﺘﺎج ﺤﯿث ﯿﻛون اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫اﻟﻤﺤرك اﻟرﺌﯿﺴﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺘؤدي ﻫذﻩ اﻹﺴﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤدى اﻟطوﯿل إﻟﻰ‬
‫ﺨﻠق ﻗﺎﻋدة ﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ وﺘﻨوﯿﻊ ﻤﺼﺎدر دﺨﻠﻪ وﻋﻼج‬
‫اﻻﺨﺘﻼل ﻓﻲ اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري وﻤﯿزان اﻟﻤدﻓوﻋﺎت؛‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﻤن ﻤﺸﻛﻠﺔ ﻀﯿق ﺤﺠم اﻟﺴوق اﻟداﺨﻠﯿﺔ‪ ،‬وﺼﻐر ﺤﺠم اﻟوﺤدات‬ ‫‪‬‬
‫اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ‪ ،‬وﻤﺎ ﯿﺘرﺘب ﻋﻨﻪ ﻤن ارﺘﻔﺎع ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻹﻨﺘﺎج‪ ،‬ﻓﺈﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘوﺠﻪ ﻨﺤو اﻟﺨﺎرج‬
‫ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺤل ﻫذﻩ اﻟﻤﺸﻛﻠﺔ ﻋن طرﯿق ﺘﺼرﯿف اﻹﻨﺘﺎج ﻓﻲ ﺴوق أﻛﺜر اﺘﺴﺎﻋﺎ ﻤﻤﺎ ﯿدﻓﻊ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ إﻟﻰ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﻨوﻋﯿﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت وﺘﺤﺴﯿﻨﻬﺎ وﺘﺨﻔﯿض ﻨﻔﻘﺎت إﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﯿﺘم‬
‫ﻋرﻀﻬﺎ ﺒﺄﺴﻌﺎر ﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ؛‬
‫ﺘﺴﺎﻫم إﺴﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن أﺠل اﻟﺘﺼدﯿر ﻓﻲ اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ‬ ‫‪‬‬
‫وﺘطوﯿرﻫﺎ واﻛﺘﺴﺎب اﻟﻤﻬﺎرات اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌددة‪ ،‬إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن ﻫذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ ﺴوف ﺘدﻓﻊ اﻟﺒﻠد‬
‫إﻟﻰ اﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﯿﻊ وﺠذب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ ﻋن طرﯿق اﻟﺘﺴﻬﯿﻼت واﻟﺤواﻓز اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺸروﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎج إﻟﻰ رؤوس أﻤوال ﻛﺒﯿرة وﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ ﻋﺎﻟﯿﺔ؛‬
‫إذا ﻛﺎﻨ ــت إﺴ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼ ــﻨﯿﻊ ﻤ ــن اﺠ ــل اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﺘﺴ ــﺎﻫم ﻓ ــﻲ ﺘط ــوﯿر اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﺒﺎﻟﺸــﻛل اﻟــذي ﯿﺴــﻤﺢ ﺒــﺎﻟﺘﺨﻠص ﻤــن اﻟﺘﻘﺴــﯿم اﻟــدوﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤــل اﻟــذي ﻤــﺎزال ﯿﺸــﻛل‬
‫اﻟﻌﻘﺒ ــﺔ اﻟﺤﻘﯿﻘ ــﺔ ﻻﻨط ــﻼق اﻟﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺒﻠ ــدان اﻟﻨﺎﻤﯿ ــﺔ‪ ،‬ﻓ ــﺎن ﻫ ــذا‬
‫ﯿﺴــﺘﻠزم ﺘوﺠﯿــﻪ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر ﻟﻠﺘﺼــدﯿر ﺤﺘــﻰ ﯿﺘﺴــﻨﻰ ﻟﻬــذﻩ اﻹﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ‬
‫اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺘﻐﯿﯿر اﻟﻬﯿﻛل اﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺒﺎﻟﺸﻛل اﻟذي ﯿﻀﻤن ﺘﻨوﯿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫ﻛﺎﻨ ــت اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺔ اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨ ــﺎت ﺘﻬ ــدف ﻟﺠﻌ ــل اﻟﺘﻬﯿﺌ ــﺔ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿ ــﺔ اﻟرﻛﯿـ ـزة‬
‫اﻷﺴﺎﺴــﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿــﺔ وﺘﺤﻘﯿــق اﻟﺘـوازن اﻟﺠﻬــوي ﺒــﯿن اﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺠﻨوﺒﯿــﺔ واﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺸــﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻋــن‬
‫طرﯿــق ﺘوﺴــﯿﻊ اﻟﻨﺸــﺎطﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ‪ ،‬وﺘــدﻋﯿم ﺒﻌــض اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﻤﺘــﺄﺨرة وﺘﺸـﺠﯿﻊ‬
‫اﻟﻼﻤرﻛزﯿﺔ ﻟﺘدﻋﯿم اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟذاﺘﯿﺔ ‪. 1‬‬
‫‪ - 1‬اﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺨطط اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول )‪(1984-1980‬‬
‫وأﻛــدت ﺘوﺠﻬــﺎت اﻟﻤﺨطــط اﻟﺨﻤﺎﺴــﻲ اﻷول ﺨــﻼل اﻟﻔﺘـرة )‪ (1984-1980‬ﻋﻠــﻰ ﺘﺤﺴــﯿن‬
‫أداء اﻟﻘطــﺎع اﻟﻔﻼﺤــﻲ وﺘﺤــدﯿث أﺴــﺎﻟﯿب اﻟﻌﻤــل ﻟزﯿــﺎدة اﻹﻨﺘــﺎج‪ ،‬واﺴﺘﺼــﻼح اﻷ ارﻀــﻲ وﻋﻤــد‬
‫اﻟﻤﺨطـط إﻟــﻰ ﺘﺨﻔـﯿض اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎ ارت اﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓــﻲ اﻟﻤﻨـﺎطق اﻟﺼــﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠز ارﻋـﺔ ﺤﻔﺎظــﺎ ﻋﻠــﻰ‬
‫‪2‬‬
‫اﻷراﻀﻲ اﻟﺨﺼﺒﺔ‬
‫وﺴﻌﻲ اﻟﻤﺨطط اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول إﻟﻰ ﺘدﻋﯿم اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟوﺴﺎﺌل اﻹﻨﺘﺎج‬
‫اﻟزراﻋﻲ ﻛﺎﻟﻌﺘﺎد اﻟﻔﻼﺤﻲ وﺘﺠﻬﯿزات اﻟري ﻟرﻓﻊ ﻤﻌدل اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ وﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ) اﻟطرق اﻟﺴرﯿﻌﺔ اﻟﺘﻛوﯿن ‪,‬اﻟﺴﻛن ‪,‬اﻟﺘﻌﻠﯿم ‪(...‬وﻤﺤﺎوﻟﺔ إﺸﺒﺎع‬
‫اﻟﺤﺎﺠﺎت اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﻟﻠﻌﺎﺌﻼت ﻛﺎﻟﻤواد اﻟﻐذاﺌﯿﺔ واﻟﺼﯿدﻟﯿﺔ واﻟﺘﺠﻬﯿزات اﻟﻤﻨزﻟﯿﺔ ‪...‬اﻟﺦ ‪،3‬‬
‫ﻟﺘﺒﻠﻎ ﺘﻛﺎﻟﯿف ﺒراﻤـﺠﻪ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﺤـواﻟﻲ ‪ 560.5‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‪ ،‬وﻛﺎﻨت ﻤوزﻋﺔ ﻛﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﺤﻀت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ ارت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺒﺤواﻟﻲ ‪ 297,61‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻤﻨﻬﺎ ‪ 59.4‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‬
‫ﻟﻠزراﻋﺔ ‪ 213.21‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ و‪ 25‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﻤﻘﺎوﻻت اﻻﻨﺠﺎز‪ ،‬ووﺼﻠت ﻗﯿﻤﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ ارت ﺸﺒﻪ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ اﻟﻰ‪ 46.8‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻤﻨﻬﺎ ‪ 23.8‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﻠﻨﻘل واﻟﻤواﺼﻼت‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وإﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻮازن اﻟﺠﮭﻮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪175‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Benissad Hocine, op, cit, p08‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤ��ﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳ��ﻢ ﺣﺴ��ﻦ ﺑﮭﻠ��ﻮل‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳ��ﯿﺔ ﺗﺨﻄ��ﯿﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿ��ﺔ وإﻋ��ﺎدة ﺗﻨﻈ��ﯿﻢ ﻣﺴ��ﺎرھﺎ‪ ،‬اﻟﺠ��ﺰء اﻟﺜ��ﺎﻧﻲ‪ ،‬دﯾ��ﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋ��ﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿ��ﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1999،‬ص ‪26‬‬

‫‪15‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﺴﻠﻛﯿﺔ واﻟﻼﺴﻠﻛﯿﺔ و‪ 17.8‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﻠﺘﺨزﯿن واﻟﺘوزﯿﻊ ‪ 4.6‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﻠﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪.‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬
‫ﻓﻠﻘد أوﻟت اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻟﻠﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول اﻟﻤزﯿد ﻤن اﻻﻫﺘﻤﺎم ﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺤﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‬
‫ا‬ ‫واﻟري وﻗطﺎع اﻟﻬﯿﺎﻛل اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺒزﯿﺎدة ﺤﺠم‬
‫اﻟﻤوﺠﻪ ﻟﻠﻘطﺎﻋﯿن ﻤﻊ ﺒﻘﺎء اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤن أوﻟوﯿﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﺒﺎﻟﺠزاﺌر‪.‬‬
‫وﻓ ــﻲ ظـ ـل اﻹﻤﻛﺎﻨﯿ ــﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ اﻟﻤﺘﺎﺤ ــﺔ ﺘ ــم ﺘﺤدﯿ ــد اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺘﻘدﯿرﯿ ــﺔ ﻟﻠﻤﺨط ــط ﺒ ـ ـ‬
‫‪ 400.69‬ﻤﻠﯿـ ــﺎر د‪.‬ج أي ﺒﻨﺴـ ــﺒﺔ ‪ %71.5‬ﻤـ ــن ﺤﺠـ ــم ﺘﻛـ ــﺎﻟﯿف اﻟﺒ ـ ـراﻤﺞ اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﺒﻤﻌـ ــدل‬
‫اﺴــﺘﺜﻤﺎر ﻓﻌﻠــﻰ ﺴــﻨوي ﻗــدرﻩ ‪ 80.12‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج ‪ ،2‬وﯿوﻀــﺢ اﻟﻤﻠﺤــق رﻗــم )‪ (03‬ﺘوزﯿــﻊ اﻟﺤﺠــم‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎري ﻟﻠﻤﺨطط اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول‪ ،‬ﺤﯿث ﻨﻼﺤظ ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﻟﻘــد ازدت ﺤﺼــﺔ اﻟﺒـراﻤﺞ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻟﻘطــﺎع اﻟز ارﻋــﺔ ﻟﺘﻠﺒﯿــﺔ اﻟﺤﺠــﺎت اﻻﺴــﺘﻬﻼﻛﯿﺔ‬ ‫⇐‬
‫اﻟﻤﺘﻨﺎﻤﯿــﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤــﻊ ﻟﺘﺼــل إﻟــﻰ ‪ 59.40‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج ﻋــن اﻟﺘــﻲ ﻛﺎﻨــت ﻓــﻲ اﻟﻔﺘـرة)‪(1977-1973‬‬

‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرت‬
‫ا‬ ‫اﻟﻤﻘدرة ﺒـ ‪ 31.60‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ‪ ،3‬ووﺠﻪ ﻟﻔرﻋﻲ اﻟري واﻟﻔﻼﺤﺔ اﻟﻨﺼﯿب اﻷﻛﺒر ﻤن‬
‫اﻟزراﻋﯿ ــﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐ ــﺔ ‪ 30‬ﻤﻠﯿ ــﺎر د‪.‬ج و‪ 23.9‬ﻤﻠﯿ ــﺎر د‪.‬ج ﻋﻠـ ـﻰ اﻟﺘـ ـواﻟﻲ‪ ،‬ﻹﻨﺸ ــﺎء اﻟﺴ ــدود وﺤﻔ ــر‬
‫اﻵﺒـ ــﺎر وﺘﺨـ ــزﯿن ﻤﯿـ ــﺎﻩ اﻟﻤﻨﺤـ ــدرات وﺘﺠدﯿـ ــد ﺘﺠﻬﯿ ـ ـزات اﻟﻤﺴـ ــﺎﺤﺎت اﻟﻤروﯿـ ــﺔ وﺘطـ ــوﯿر اﻟﻘطـ ــﺎع‬
‫ﺒﺎﻟﻌﺘﺎد اﻟﻔﻼﺤﻲ ‪.‬‬
‫وﺨﺼص اﻟﻤﺨطط ﻤﺒﻠﻎ ﯿﻘدر ب‪ 213.21‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ وﺤﺠـم‬ ‫⇐‬
‫ﺘرﺨﯿﺼــﻪ اﻟﻤــﺎﻟﻲ ‪ 155.46‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج ﻤــﻊ ﺘﺨﺼ ـﯿص ﻤﺜــل ﺒــﺎﻗﻲ اﻟﻤﺨططــﺎت اﻟﺤﺠــم اﻷﻛﺒــر‬
‫ﻤ ــن اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻟﻔ ــرع ﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤروﻗ ــﺎت ‪ 78‬ﻤﻠﯿ ــﺎر د‪.‬ج ﻷﻫﻤﯿﺘﻬ ــﺎ ﻛﻤﺼ ــدر‬
‫رﺌﺴﻲ ﻟﺘﻤوﯿل ﻤﺨططﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ‪.‬‬
‫وﺤدد اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول اﺴـﺘﺜﻤﺎرات ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪ 216.89‬ﻤﻠﯿـﺎر د‪.‬ج ﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻗطـﺎع اﻟﻬﯿﺎﻛـل‬ ‫⇐‬
‫اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿـﺔ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪ % 38.7‬ﻤـن إﺠﻤـﺎﻟﻲ ﺘﻛـﺎﻟﯿف اﻟﺒـراﻤﺞ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وإﻋﺎدة ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﺴﺎرھﺎ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪11‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص ‪15‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وإﻋﺎدة ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﺴﺎرھﺎ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻷول‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪266‬‬

‫‪16‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﻟﻠﻤﺨطط ‪ -‬ﺘﻌﺘﺒر ﻫذﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ اﻷوزان اﻟﻨﺴـﺒﯿﺔ ﻟﺒـﺎﻗﻲ اﻟﻤﺨططـﺎت∗ ‪ -‬ﺤﯿـث ارﺘﻔـﻊ‬
‫ﻨﺼــﯿﺒﻬﺎ ﻤــن ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 19‬ﺴــﻨﺔ ‪ 1980‬إﻟــﻰ ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 31‬ﺴــﻨﺔ ‪ 1984‬ﺒﻐﯿــﺔ‬
‫ﺘﺤﻘﯿــق أﻫــداف اﻟﻤﺨطــط ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻘطــﺎع ﺒﺘﻨﻤﯿــﺔ ﺸــﺒﻛﺔ اﻟطــرق واﻟﺴــﻛك اﻟﺤدﯿــدة واﻻﻫﺘﻤــﺎم‬
‫ﺒﺎﻟﺴــﻛن وﺘﻨظــﯿم اﻟﻤــدن وﺒﻌــث ﻤــدن ﺠدﯿــدة ﻓــﻲ ﻤﻨــﺎطق اﻟﻬﻀــﺎب اﻟﻌﻠﯿ ـﺎ واﻟﺠﻨــوب وﺘﺤﺴــﯿن‬
‫اﻟﺘﻌﻠﯿم واﻟﺼﺤﺔ ‪.1‬‬
‫وﻟﻘـد ﺤرﺼــت اﻟﺴـﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ اﺨــﺘﻼﻻت اﻟﺴﯿﺎﺴـﺔ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ اﻟﺘــﻲ‬
‫ﻛﺎﻨ ــت ﻤﻨﺘﻬﺠ ــﻪ ﻓ ــﻲ اﻟﺴ ــﺒﻌﯿﻨﺎت ﻹﻋ ــﺎدة ﺘﻨظ ــﯿم اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟ ــوطﻨﻲ ٕواﻋ ــﺎدة اﻟﻨظ ــر ﻓ ــﻲ دور‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ ارت اﻟﺨﺎﺼﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪ ،‬وﺘرﺠم ذﻟـك ﻤـن ﺨـﻼل إﺼـدار ﻗـﺎﻨون‪ 11-82‬اﻟـذي‬
‫ﺴــﻤﺢ ﺒﺈﻨﺸــﺎء ‪ 272‬ﻤﺸــروع ﻟﻠﺨ ـواص ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة اﻟﻤﻤﺘــدة ﻤــن ﻤــﺎي ‪ 1983‬ودﯿﺴــﻤﺒر‪1985‬‬

‫وذﻟك ﺒﻘﯿﻤﺔ ﻤﺎﻟﯿﺔ ﺘﻘدر ﺒـ‪ 2.4‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‪ ،‬اﻟذي ﺴﻤﺤت ﺒﺘوﻓر‪ 8000‬ﻤﻨﺼب ﻋﻤل ‪. 2‬‬
‫‪ – 2‬اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ ﻟﻠﻤﺨطط اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻟﺜﺎﻨﻲ )‪(1989-1985‬‬
‫وﯿﻌﺘﺒــر اﻟﺨﻤﺎﺴــﻲ اﻟﺜــﺎﻨﻲ طﻤوﺤــﺎ ﻓــﻲ أﻫداﻓــﻪ وﺒراﻤﺠــﻪ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻻﻫﺘﻤﺎﻤــﻪ ﺒــﺎﻟﺘﻨظﯿم‬
‫واﻟﺘﺴ ـﯿﯿر وﻤﻌﺎﻟﺠــﺔ اﻻﺨــﺘﻼل ﻓــﻲ اﻟﺘ ـوازن ﺒــﯿن اﻟطﻠــب واﻟﻌــرض ﻓــﻲ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻻﺴــﺘﻬﻼﻛﯿﺔ‬
‫واﻟﺘـ ـوازن اﻟﺠﻬ ــوي ‪ -‬اﻟﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿ ــﺔ ‪ -‬واﻟﺘﻛﺎﻤ ــل ﺒ ــﯿن اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ٕواﻋطﺎﺌ ــﻪ‬
‫اﻷوﻟوﯿﺔ ﻟﺘﻨظﯿم اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ وﺘطوﯿر ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺤـﺔ واﻟـري واﻟﺘﻘﻠﯿـل ﻤـن اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﺨـ ــﺎرج ﻤـ ــﻊ ﺘـ ــدﻋﯿم ﺴﯿﺎﺴ ـ ــﺔ اﻟﻼﻤرﻛزﯿـ ــﺔ وﺘوﺠﯿـ ــﻪ اﻻﺴ ـ ــﺘﺜﻤﺎرات ﻟﺘﻨﻤﯿـ ــﻪ اﻟﻬﯿﺎﻛـ ــل اﻷﺴﺎﺴ ـ ــﯿﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿــﺔ ﺨﺼوﺼــﺎ ﻓــﻲ ﻤﻨــﺎطق اﻟﻬﻀــﺎب اﻟﻌﻠﯿـﺎ واﻟﺠﻨــوب ‪ ،3‬وﺒﻠﻐــت ﺘﻛــﺎﻟﯿف‬
‫ﺒراﻤﺠــﻪ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﺤ ـواﻟﻲ ‪ 828,38‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج وﺤﺠــم ﺘرﺨﯿﺼــﻪ اﻟﻤــﺎﻟﻲ ‪ 550‬ﻤﻠﯿــﺎر د‪.‬ج‬
‫ﻟﻛــن ﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن ﻫــذﻩ اﻻﻋﺘﻤــﺎدات اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼـﺔ ﻟــم ﯿﺴــﺘطﻊ اﻟﻤﺨطــط اﻟﺨﻤﺎﺴــﻲ اﻟﺜــﺎﻨﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﯿ ــق أﻫداﻓ ــﻪ ﻓﻠﻘ ــد ﺒﻠﻐ ــت اﺴ ــﺘﺜﻤﺎراﺘﻪ اﻟﻔﻌﻠﯿـ ـﺔ ﺤـ ـواﻟﻲ‪ 370.5‬ﻤﻠﯿ ــﺎر د‪.‬ج‪ ،‬وﻫ ــذا ﺒﺴ ــب ﻨ ــدرة‬

‫∗ ﻛﺎﻨت ﻫذﻩ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 17‬ﻓﻲ اﻟﺜﻼﺜﻲ اﻷول و‪ % 25‬ﻓﻲ اﻟﻤﺨطط اﻟرﺒﺎﻋﻲ اﻷول و ‪ % 26,7‬ﻓﻲ اﻟﻤﺨطط اﻟرﺒﺎﻋﻲ اﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫‪1‬‬
‫‪Abdelouahab Rezig , op , cit, p 100‬‬
‫‪2‬‬
‫‪AbdelKrim Toudjine,Comment investir en algerie,ENL,Algerie,1990,p.p.57.58‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وإﻋﺎدة ﻣﺴﺎرھﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪،‬ص ص ‪175.140‬‬

‫‪17‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤ ـوارد اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ اﺒﺘــدءا ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪ 1986‬اﻟﺘــﻲ ﺘرﺘــب ﻋﻠﯿﻬــﺎ ﻋــدم اﻟﻘــدرة ﻋﻠــﻰ ﻤواﺼــﻠﺔ ﺘﻤوﯿــل‬
‫ﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﺒﺎﻟﺤﺠم اﻟﺴﺎﺒق ‪.1‬‬
‫وﺒﻘﯿـت اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺨﺎﺼــﺔ ﻀــﻌﯿﻔﺔ ﺨــﻼل ﻓﺘـرة اﻟﺨﻤﺎﺴــﻲ اﻟﺜــﺎﻨﻲ ﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن ﺼــدور‬
‫اﻟﻘــﺎﻨون رﻗــم ‪ 25-80‬اﻟﻤﺘﻌﻠــق ﺒﺘوﺠﯿــﻪ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨــﺎص اﻟــذي ﺘﻀــﻤن ﻋــدة ﺘﺴــﻬﯿﻼت ﻟرﻓــﻊ‬
‫ﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ ﺨطط اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ‪.2‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﺻـﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ‬
‫ﻋرف اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﺘدﻫو اًر ﻤﺴﺘﻤ اًر ﺨﻼل اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت أدى إﻟﻰ ﻗﯿﺎم اﻟﺴﻠطﺎت‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﺒﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟذاﺘﯿﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺨﺘﻠف أﻨواع اﻹﺨﺘﻼﻻت‬
‫اﻟداﺨﻠﯿﺔ ‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‬
‫ﺸــﻬدت اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿــﺔ ﻤﻨــذ اﻻﺴــﺘﻘﻼل ﻋــدة إﺼــﻼﺤﺎت ﺘﻬــدف إﻟــﻰ‬
‫إﺨراﺠﻬﺎ ﻤن اﻟوﻀﻌﯿﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﺘﻌﯿﺸـﻬﺎ ﻓـﻲ ﻛـل ﻤرﺤﻠـﺔ‪ ،‬ﻓﻛﺎﻨـت اﻟﺒداﯿـﺔ ﻤـﻊ ﻨظـﺎم‬
‫اﻟﺘﺴﯿﯿر اﻟذاﺘﻲ اﻟذي أدى إﻟﻲ ﺘدﻫور وﺘـدﻨﻲ أداﺌﻬـﺎ ﻟﻐﯿـﺎب اﻹطـﺎر اﻟﺒﺸـري اﻟﻤؤﻫـل ﻟﺘﺴـﯿﯿرﻫﺎ‬
‫واﻨﺘﻬﺠت ﺒﻌد ذﻟك ﻨظﺎم اﻟﺘﺴﯿﯿر اﻻﺸﺘراﻛﻲ اﻟذي ﯿرﻛز ﻋﻠـﻰ اﻟﻤﻠﻛﯿـﺔ اﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻟوﺴـﺎﺌل اﻹﻨﺘـﺎج‬
‫اﻟــذي أﻋطــﻰ ﻟﻠﻌﻤــﺎل اﻟﺤــق ﻓــﻲ ﺘﺴــﯿﯿر اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻲ دورﻫــم ﻓــﻲ اﻹﻨﺘــﺎج‪ ،‬وﻋﻠــﻰ‬
‫إﺜر اﻟﺴﻠﺒﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﻨﺘﺠت ﻤن ﻀﻌف ﻛﻔﺄﺘﻬﺎ و ﻛﺒر ﺤﺠﻤﻬﺎ وﺘﺴﺠﯿﻠﻬﺎ ﻟﻌﺠز ﻤـﺎﻟﻲ ﺸـﺒﻪ داﺌـم‬
‫ﺒرزت إﺼﻼﺤﺎت أﺨري ﻓﻲ ﺒداﯿﺔ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﺎت ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛل واﻟﺼﻌوﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻬﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .I‬إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ )‪(1987 – 80‬‬
‫إن ﻀﻌف أداء اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋن إﻫﻤﺎل ﻤﻔﻬوم اﻟﻤردودﯿﺔ‪ ،‬واﻻﻫﺘﻤﺎم‬
‫ﻓﻘط ﺒﻤراﻗﺒﺔ اﻟﺘدﻓﻘﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﺒﻐض اﻟﻨظر ﻋن ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪ ،‬وﻋدم إﺤﺎطﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﯿرﯿن ﺒﺎﻟدور اﻟرﺌﯿﺴﻲ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺔ واﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺨﻠق اﻟﺜروة واﻟﻨﻤو‪ ،‬أدى إﻟﻰ اﺨﺘﻼل‬
‫ﻤزﻤن وﻋﺠز ﻤﺎﻟﻲ داﺌم ﺒﺴﺒب ارﺘﻔﺎع اﻟﺘﻛﺎﻟﯿف ﻤن ﺠﻬﺔ ‪ ،‬وﺘﻔﺸﻲ اﻟﺒﯿروﻗراطﯿﺔ ﻓﻲ اﺘﺨﺎذ‬
‫اﻟﻘ اررات ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨري ‪ ،3‬ﻫذﻩ اﻷﺴﺒﺎب أدت ﻓﻲ ﺒداﯿﺔ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت ﻹﻋﺎدة ﺘﻨظﯿم اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪223‬‬

‫‪2‬‬
‫‪AbdelKrim Toudjine,op,cit,p84‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ دﻋﯿﺪة‪ ،‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻧﺪوة ﺣﻮل اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﺳﯿﺎﺳﺎت اﻟﺨﻮﺻﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﺑﯿﺮوت‪ ،1999 ،‬ص ‪358‬‬

‫‪18‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ واﻟﻨﺴﯿﺞ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻟوﻀﻌﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﺘﻤر ﺒﻬﺎ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻓﻲ ظل ﻫذا اﻟوﻀﻊ ﺠﺎء اﻟﻤرﺴوم ‪ 240-80‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 14‬أﻛﺘوﺒر ‪ 1980‬اﻟﻤﺘﻌﻠق‬
‫ﺒﻌﻤﻠﯿﺔ إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ‪ ،1‬ﻟﺘﻔﻛﯿك ﻫﯿﺎﻛل اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم و اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‬
‫اﻟﻀﺨﻤﺔ اﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟدﻓﻌﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﯿق ﻓﺎﺌض ﯿﻤﻛﻨﻬﺎ ﻤن ﺘﻤوﯿل ذاﺘﻲ ﻟﻨﺸﺎطﻬﺎ‪ ،‬أي اﻟﺨروج‬
‫ﻤن اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﺘﻌﺘﻤد ﻓﯿﻬﺎ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟوطﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺨزﯿﻨﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﺘﻤوﯿل‬
‫ﻋﺠزﻫﺎ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬إﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ اﻟﻌﻀوﯿﺔ‬
‫ﻗﺎﻤت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺒﻌﻤﻠﯿﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ اﻟﻌﻀوﯿﺔ ﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1982‬ﺒﺘﻘﺴﯿم اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻛﺒرى إﻟﻰ ﻋدد ﻤن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ أﺼﻐر ﺤﺠﻤﺎ‬
‫وأﺴﻬل إدارﺘًﺎ وأﻛﺜر ﺘﺨﺼﺼﺎً‪ ،2‬أي إﻋﺎدة ﺘﻨظﯿﻤﻬﺎ ﻟﺘﺴﻬﯿل ﺘﺴﯿﯿرﻫﺎ وﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺨﺘﺼﺔ أﺴﺎﺴﺎ‬
‫ﺒوظﯿﻔﺘﻬﺎ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻫﻲ اﻟﻬدف ﻤن وﺠودﻫﺎ ‪ ،3‬وﺘﻬدف إﻟﻲ رﻓﻊ ﻤﻌدل اﺴﺘﻐﻼل اﻟطﺎﻗﺔ‬
‫اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ وﺘﺨﻔﯿض اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ وﺘﺤﺴﯿن اﻹﻨﺘﺎج ﻛﻤﺎ وﻨوﻋﺎ‪ ،‬وﺘﻌﻤﯿم اﺴﺘﻌﻤﺎل أدوات اﻟﺘﺴﯿﯿر‬
‫اﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻟوﺤدات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻘدرات و اﻟﻛﻔﺎءات‬
‫اﻟوطﻨﯿﺔ ﻋن طرﯿق اﻟﻤﻛﻔﺎءات وزﯿﺎدة اﻷﺠور واﻟﺘدرﯿب‪ ،‬وﻟﻘد ﺘﻤت ﻋﻤﻠﯿﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ‬
‫اﻟﻌﻀوﯿﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻤﻌﺎﯿﯿر اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺨﺼص )ﻓﺼل اﻹﻨﺘﺎج ﻋن اﻟﺘﺴوﯿق( ؛‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻘﺴﯿم اﻟﺠﻐراﻓﻲ ؛‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻘﺴﯿم ﺤﺴب اﻟﻤﻘر اﻟرﺌﯿﺴﻲ ؛‬
‫وﻗد ﻛﻠف ﻫذا اﻟﺘﻘﺴﯿم اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ‪ 48‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‪ ،‬أي ﻤﺎ ﯿﻌﺎدل‪ 9‬ﻤﻠﯿﺎر‬
‫دوﻻر ‪ ،4‬ﺤﯿث ﺘﻤﺨض ﻋﻨﻪ ارﺘﻔﺎع ﻋدد اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻤن‪ 150‬ﻤؤﺴﺴﺔ وطﻨﯿﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1980‬إﻟﻲ‬
‫‪ 460‬ﻤؤﺴﺴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1984‬وارﺘﻔﺎع ﻋدد اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺒﻠدﯿﺔ واﻟوﻻﺌﯿﺔ ﻟﯿﺼل إﻟﻲ ‪ 504‬ﻤؤﺴﺴﺔ‬
‫وﻻﺌﯿﺔ و‪ 1079‬ﻤؤﺴﺴﺔ ﺒﻠدﯿﺔ ‪ ،5‬وﻓﻲ ﺤﻘﯿﻘﺔ اﻷﻤر ﻟم ﺘﻨﺠﺢ ﻋﻤﻠﯿﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ اﻟﻌﻀوﯿﺔ‬

‫‪ 1‬رﺷﯿﺪ وﺿﺎح‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﺑﯿﻦ اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ واﻟﺘﻄﺒﯿﻖ‪ ،‬دار ھﻮﻣﺔ ﻟﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2002 ،‬ص‪82‬‬
‫‪ 2‬اﺣﻤﺪ ھﻨﻲ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬دﯾﻮن اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1991،‬ص‪30‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Abde Hamid Brahimi ,op,cit ,p390‬‬
‫‪ 4‬ﻋﻤﺮ ﺷﺮﯾﻒ‪ ،‬أھﻤﯿﺔ اﻹﺻﻼﺣﺎت ودﯾﻨﺎﻣﻜﯿﺔ ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،44‬ﺷﺘﺎء ‪ ،2010‬ص ‪6‬‬
‫‪ 5‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وإﻋﺎدة ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﺴﺎرھﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪261‬‬

‫‪19‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق أﻫداﻓﻬﺎ اﻟﻤﺴطرة‪ ،‬إﻻ ﻤن ﺨﻼل زﯿﺎدة ﻋدد أو ﺘﻘﻠﯿص ﺤﺠم اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﻨظ ار ﻟﻌدم ﺘﻤﻛﻨﻬﺎ ﻤن اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨطﯿط اﻟﻤرﻛزي ﻤن ﻨﺎﺤﯿﺔ‪ ،‬وظﻬور‬
‫اﻟﻤﺸﺎﻛل واﻟﻨزﻋﺎت ﺒﯿن اﻟﺸرﻛﺎت اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن ﻋﻤﻠﯿﺔ إﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺴﯿم اﻟوﺴﺎﺌل‬
‫اﻟﻤوﺠودة ﻓﻲ اﻟﺸرﻛﺔ اﻷم ﻤن ﻨﺎﺤﯿﺔ أﺨرى ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﯿﺎ ‪ :‬إﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬
‫ﯿﻘﺼد ﺒﻬﺎ ﺘﻠك اﻹﺠراءات اﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨذﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ واﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺴﺘﻤرة ﻟﺘﺤﻘﯿق‬
‫اﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺘﻛون ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺘﻛوﯿن ﻤوارد ﻤﺎﻟﯿﺔ ﺘﻤﻛﻨﻬﺎ ﻤن ﺘﻤوﯿل ﻤﺸروﻋﺎﺘﻬﺎ وﺘﺘم‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟوﻀﻊ اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋن ﺘراﻛم‬
‫اﻟﺨﺴﺎﺌر ﺠراء اﻟﺘﺤدﯿد اﻟﻤﺴﺒق ﻟﻸﺴﻌﺎر ﻤن طرف اﻟدوﻟﺔ دون ﻤراﻋﺎة أﺴﻌﺎر اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﻤﻤﺎ ﻟﻪ اﻷﺜر اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻤوال اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹﻋﺎدة ﺘﻤوﯿل ﻋﻤﻠﯿﺔ‬
‫اﻹﻨﺘﺎج‪ ،‬ﻫذا ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻲ ﺘﻀﺨم ﺤﺠم اﻟﻘروض ﻤﻊ ﻋدم اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺘﺴدﯿدﻫﺎ‪ ،‬وﻫذا‬
‫اﻟﺴﺒب اﻟرﺌﯿﺴﻲ ﻹﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻬدف إﻟﻰ ‪:1‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘطﻬﯿر اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت ﺒﻤﺴﺢ اﻟدﯿون ؛‬
‫‪ ‬وﻀﻊ ﻤﯿزاﻨﯿﺎت اﻨطﻼق ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت ؛‬
‫‪ ‬ﺘﺼﻔﯿﺔ اﻟﺤﺴﺎﺒﺎت ﺒﯿن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ؛‬
‫‪ ‬اﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ اﻟﺘﻛﺎﻟﯿف ﻟﺘﻘدﯿر أﺴﻌﺎر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﺒدﻻ ﻤن اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ وﻀﻊ أﺴﻌﺎر اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ ؛‬
‫وﻟﺘﺤﻘﯿق ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻗﺎﻤت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻹﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻹﺠراءات ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟداﺨﻠﻲ واﻟﺨﺎرﺠﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 2‬‬
‫اﻟﻤﺴﺘوى اﻟداﺨﻠﻲ‬
‫• إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟدﯿون ﺒﻤﻨﺢ اﻟﻘروض طوﯿﻠﺔ اﻷﺠل ﺒدل ﻗروض ﻗﺼﯿرة اﻷﺠل ذات‬
‫اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ وﻤدة اﺴﺘﺤﻘﺎق ﻗﺼﯿرة وﻤﺴﺢ ﺒﻌض اﻟدﯿون اﻟﻤرﺘﻔﻌﺔ ﻋن طرﯿق ﻤﻨﺢ‬
‫اﻹﻋﺎﻨﺎت ؛‬

‫‪ 1‬ﻋﻤﺮ اﻟﺸﺮﯾﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪7‬‬

‫‪ 2‬اﻟطﯿب داودي وﻤﺎﻨﻲ ﻋﺒد اﻟﺤق‪ ،‬ﺘﻘﯿﯿم إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻛـر‪ ،‬اﻟﻌـدد اﻟﺜﺎﻟـث‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ‬
‫ﻤﺤﻤد ﺨﯿﻀر‪ ،‬ﺒﺴﻛرة‪ ،2002 ،‬ص ‪139‬‬

‫‪20‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫• رﻓﻊ ﻤﻌدﻻت اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺔ وﺘﺨﻔﯿض اﻟﺘﻛﺎﻟﯿف ﻋن طرﯿق اﻻﺴﺘﻐﻼل‬

‫اﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻟﻠﻛﻔﺎءات واﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ؛‬
‫اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬
‫• ﺘﺘﻤﺜل ﻫذﻩ اﻹﺠراءات ﺨﺼوﺼﺎ ﻓﻲ اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﻀرﯿﺒﺔ ؛‬
‫وﺒﻌد ﺘﺼﻔﯿﺔ وﺘﺴوﯿﺔ دﯿون ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت طﻬرت إﺼﻼﺤﺎت ﺠدﯿدة ﻹﻋﺎدة ﺘﻨظﯿم‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﺘطﺎﻟب اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﺒﺘﺤﻘﯿق اﻟﻛﻔﺎءة اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ‪.1‬‬
‫اﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ )‪(1988‬‬ ‫‪.II‬‬
‫إن اﻷزﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺸﻬدﺘﻬﺎ اﻟﺠزاﺌر اﺒﺘداء ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻲ‬
‫ﺘﻔﺎﻗم اﻟدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وارﺘﻔﺎع اﻟﺘﻀﺨم ﺒﺸدة ﺤﺘﻤت ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ إﺤداث ﺘﺤوﻻت ﺠذرﯿﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﺘوﺠﻪ ﻨﺤو اﻟﻤزﯿد ﻤن اﻟﺤرﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‪ ،‬ﻟﻛون أن اﻟدوﻟﺔ‬
‫أﺼﺒﺤت ﻋﺎﺠزة ﻋن ﺘﻤوﯿل اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻟﻨدرة اﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻛﺎن ﻻﺒد ﻤن رﻓﻊ‬
‫اﻟوﺼﺎﯿﺔ ﻋﻠﯿﻬﺎ وﺠﻌل اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻤوﯿل وﺘﺴﯿر ﺸؤوﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺘﻤت ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻨﺘﻘﺎل اﻟﻤؤﺴﺴﺔ إﻟﻰ اﻻﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ ﻓﻲ ظل اﻀطراﺒﺎت اﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬
‫)أﺤداث أﻛﺘوﺒر ‪ (1988‬ﺘﻨدد ﺒﺒﯿروﻗراطﯿﺔ اﻹدارة وﺴﻠوﻛﯿﺎت اﻟﻤﺴﺌوﻟﯿن ذوي اﻟﻨﻔوذ وﻨﻘص‬
‫اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻷﯿدي اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ وارﺘﻔﺎع اﻟﺒطﺎﻟﺔ ‪.2‬‬
‫وﺠﺎء ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻘﺎﻨون اﻟﺘوﺠﯿﻬﻲ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت رﻗم ‪ 01-88‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ﺠﻤﺎدي‬
‫اﻷول ﺴﻨﺔ ‪ 1408‬اﻟﻤواﻓق ﻟـ ‪ 12‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1988‬اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ‪.3‬وﯿﻘوم ﻤﺒدأ‬
‫اﻻﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ ﻋﻠﻰ إﻋطﺎء اﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﻗﺎﻨوﻨﺎً أﺴﺎﺴﯿﺎً وﺸﻛﻼً ﺠدﯿداً ﯿﻤﻛﻨﻬﺎ ﻤن أﺨذ ﻓردﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﺎدرة وﺤرﯿﺔ اﻟﺘﺴﯿﯿر ﻤن اﺠل اﺴﺘﻐﻼل طﺎﻗﺘﻬﺎ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﯿن أﻨﻬﺎ ﺘﺒﻘﻲ اﻷداة‬
‫اﻟﻤﻔﻀﻠﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق إﺴﺘراﺘﺠﯿﺘﻬﺎ اﻟﺘﻨﻤوﯿﺔ ‪.4‬‬
‫وﯿﻘﺼد ﺒﻤﻔﻬوم اﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻫو إﻋطﺎء ﺤرﯿﺔ أﻛﺜر ﻟﻠﻤﺴﯿرﯿن ﻓﻲ اﺘﺨﺎذ‬
‫اﻟﻘ اررات ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺤرﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﺘﺼرف ﻓﻲ ﻤﺠوداﺘﻬﺎ وﻓق ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ اﻟﺘﻌﺎﻗدﯿﺔ و‬
‫اﻟﺤرﯿﺔ ﻓﻲ ﺘﺤدﯿد اﻷﺴﻌﺎر وﻓق ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻹﻨﺘﺎج‪ ،‬وﻫو ﻤﺎ ﯿﻌﺘﺒر ﺘﻛرﯿس ﻟﻤﺒدأ اﻟﻼﻤرﻛزﯿﺔ‬

‫‪ 1‬اﺣﻤﺪ ھﻨﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪30‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻄﯿﺐ داودي و ﻣﺎﻧﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪141‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Hocine benissad,op,cit,p43‬‬
‫‪ 4‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ ﺑﻮزﯾﺪي‪ ،‬ﺗﺴﻌﯿﻨﯿﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰاﺋﺮي‪ ،‬دار ﻣﻮﻓﻢ ﻟﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1999 ،‬ص ‪55‬‬

‫‪21‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫واﻟﺤرﯿﺔ ﻓﻲ اﺘﺨﺎذ ﻗ اررات اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﻲ ﺘﺨدم ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ ،‬وﻤﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﺒﻪ اﻻﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ أﯿﻀﺎ‬
‫ﻫو إﻋطﺎء اﻟﺼﻔﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﺒذﻟك ﺸرﻛﺔ ذات أﺴﻬم أو ﺸرﻛﺔ‬
‫ذات ﻤﺴؤوﻟﯿﺔ ﻤﺤدودة‪ ،‬وﺒﻬذا اﻟﺸﻛل ﺘﺼﺒﺢ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼﻔﯿﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ وﺠود ﻋﺠز‬
‫داﺌم أو ﻋدم ﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺴدﯿد اﻟﺘزاﻤﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻫذا ﻻ ﯿﻌﻨﻲ ﺘﺨﻠﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻋن ﻤﻠﻛﯿﺘﻬﺎ ﺒل إﻨﻬﺎ‬
‫" ﺸرﻛﺎت ﻟﺘﺴﯿﯿر‬ ‫ﺘﺒﻘﻰ اﻟﻤﺎﻟﻛﺔ ﻟﻬﺎ ﻋن طرﯿق ﺼﻨﺎدﯿق اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ∗‪ ،‬وﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋن‬
‫اﻟﻘﯿم اﻟﻤﻨﻘوﻟﺔ " أي ﻫﻲ ﻤؤﺴﺴﺎت ﻋﻤوﻤﯿﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺘﺸﻛل اﻟوﺴﺎطﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻛن اﻟدوﻟﺔ‬
‫واﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻤن اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ وﻤﻤﺎرﺴﺔ ﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻛﯿﺔ ‪. 1‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺘـﻤﻬﻴﺪ ﻻﻗﺘـﺼﺎد اﻟﺴـﻮق‬
‫ﻟﻘد اﻨﺘﻬﺠت اﻟﺠزاﺌر ﻏداة اﻻﺴﺘﻘﻼل اﻟﻨﻬﺞ اﻻﺸﺘراﻛﻲ ﺒﻐﯿﺔ ﺤﻤﺎﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‬
‫وﺘﺤرﯿرﻩ ﺘدرﯿﺠﯿﺎ ﻤن اﻟﺘﺒﻌﯿﺔ ﻤن ﺠﻬﺔ وﻟدﻋم ﺘﺤﻘﯿق اﻻﺴﺘﻘﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى‪،‬‬
‫وﻤن ﻫذا اﻟﻤﻨطﻠق أﺼﺒﺢ ﺘدﺨل اﻟدوﻟﺔ واﻻﺴﺘﻨﺎد إﻟﻰ اﻟﺘﺨطﯿط ﺸرطﺎ ﻀرورﯿﺎ ﻟﺘﺤﻘﯿق‬
‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬اﻷﻤر اﻟذي أﻛد ﻋﻠﯿﻪ ﺒرﻨﺎﻤﺞ طراﺒﻠس وﻤﯿﺜﺎق اﻟﺠزاﺌر‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺨطﯿط اﻷﺴﻠوب اﻷﻤﺜل ﻟﺘوﺠﯿﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ‪ ،2‬وﺒﻔﻀل اﻟﺘﺨطﯿط ﺘﻤﻛﻨت‬
‫اﻟﺠزاﺌر ﻤن إﻗﺎﻤﺔ ﻗﺎﻋدة ﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﺘﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤن اﻗﺘﺼﺎد ﺘﻘﻠﯿدي إﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎد‬
‫ﻋﺼري‪ ،‬وﻟﻛن ﺒﺎﻟرﻏم ﻤن ﻫذا ﺒﻌد اﻨﻘﻀﺎء ﻓﺘرة اﻟﺴﺒﻌﯿﻨﺎت ﻻ ﯿزال اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‬
‫ﯿﻌﺎﻨﻲ ﻤن ﻀﻌف ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟذي ﯿﻌود ﻟﻸﺴﺒﺎب اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪: 3‬‬
‫* ﻀﻌف اﻟﺘﺨطﯿط اﻟﻤرﻛزي ؛‬
‫* ﻋدم اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻟﺘﺴﯿﯿر ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎب ﺨﻠق ﺠﻬﺎز إﻨﺘﺎﺠﻲ ﺤدﯿث ؛‬
‫وﻟذا ﻓﺎن ﻋﺸرﯿﺔ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت ﺘﻤﯿزت ﺒﺈﺼﻼﺤﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺘرﻤﻲ إﻟﻰ إﻋﺎدة ﺘﻨظﯿم ﺒﻨﯿﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻨظﺎم ﺠدﯿد ﻟﻠﺘﺨطﯿط ﯿﺠﺴد ﻤﺒدأ اﻟﻼﻤرﻛزﯿﺔ اﻟذي ﯿﻀﻤن‬

‫∗ وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﯿﻤﺎﯾﻠﻲ ‪ :‬ﺻﻨﺪوق اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻐﺬاﺋﯿﺔ واﻟﺼﯿﺪ وﯾﺸﻤﻞ ‪ 41‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻤﻨﺎﺟﻢ واﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت واﻟﻤﯿﺎه وﯾﺸﻤﻞ ‪41‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﻚ واﻻﺗﺼﺎل واﻷﻋﻼم اﻵﻟﻲ وﯾﺸﻤﻞ ‪ 18‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻟﺘﺠﮭﯿﺰ وﯾﺸﻤﻞ ‪ 31‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻟﺒﻨﺎء‬
‫وﯾﺸﻤﻞ ‪ 84‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻜﯿﻤﯿﺎء واﻟﺒﯿﺘﻮﻛﯿﻤﯿﺎء واﻟﺼﯿﺪﻟﺔ وﯾﺸﻤﻞ ‪ 24‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﺻﻨﺪوق اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ وﯾﺸﻤﻞ‪22‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬وﺻﻨﺪوق اﻟﺨﺪﻣﺎت وﯾﺸﻤﻞ ‪ 82‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ 1‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت ﺗﺮﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻓﻲ ظﻞ اﻟﻤﺘﻐﯿﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﻄﺒﯿﻖ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﯾﻠﯿﺔ ﺧﻼل )‪ ،(2003-1990‬أطﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراه‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺤﺎج ﻟﺨﻀﺮ‪،‬‬
‫ﺑﺎﺗﻨﺔ‪ ،2006-2005 ،‬ص ‪98‬‬
‫‪ 2‬ﺟﻤﺎل اﻟﺪﯾﻦ ﻟﻌﻮﯾﺴﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ، 1982 ،‬ص ‪31‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪110‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪22‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻻﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ وﺤرﯿﺔ اﻟﻤﺒﺎدرة ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ودﻓﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻟﻼﻨدﻤﺎج ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪،‬‬
‫واﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻟﺘﺴﯿﯿر اﻟذي ﻛﺎن داﺌﻤﺎ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ وﺠﻪ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟوطﻨﯿﺔ ﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻘﻼل‪.‬‬
‫ﻟﻘد ﺘﺒﻨت اﻟﺠزاﺌر إﺼﻼﺤﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟوﺴﺎﺌل اﻟذاﺘﯿﺔ ﻋﻠﻰ أﺜر ﻤﺎ‬
‫ﺴﺠﻠﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﻤن ﺘطور ﺘﺠﺴد ﻓﻲ ﻛﺒر ﺤﺠم وﻀﺨﺎﻤﺔ ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫ﺠﻌل ﻤن اﻟﺼﻌوﺒﺔ ﺘﺴﯿرﻫﺎ ٕوادارﺘﻬﺎ ﻤن ﺠﻬﺔ‪ ،‬وﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى اﻷزﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ اﻨﺨﻔﺎض ﻗﯿﻤﺔ اﻟدوﻻر اﻷﻤرﯿﻛﻲ واﻨﻬﯿﺎر أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط إذ ﺒﻠﻎ ﺴﻌر ﺒرﻤﯿل‬
‫اﻟﻨﻔط ﺤواﻟﻲ ‪ 10‬دوﻻر ﻓﻲ ﺒداﯿﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬وﺘراﺠﻌت ﻋﻠﻰ إﺜر ذﻟك إﯿرادات ﺼﺎدرات‬
‫اﻟﻤﺤروﻗﺎت ﻤن ‪ 63‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬إﻟﻰ ‪ 36‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬أي‬
‫ﺒﺨﺴﺎرة ﺘﻘدر ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %45‬ﻤن إﯿرادات اﻟﺼﺎدرات وارﺘﻔﻊ ﺤﺠم اﻟواردات ﻟﺘﺘزاﯿد اﻟﺘﺒﻌﯿﺔ‬
‫اﻟﻐذاﺌﯿﺔ ‪ ،1‬وﻟﻘد اﻨﻌﻛﺴت ﻫذﻩ اﻷزﻤﺔ ﻓﻲ ﺘراﻛم وظﻬور ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤن اﻻﺨﺘﻼﻻت اﻟداﺨﻠﯿﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﯿﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻻﺨﺘﻼل اﻟﻛﺎﻤن ﻓﻲ اﻟﻬﯿﻛل اﻹﻨﺘﺎﺠﻲ واﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻛﺒﯿر ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ؛‬
‫‪ -2‬اﻻﺨﺘﻼل اﻟﻛﺎﻤن ﻓﻲ ﺴوق اﻟﻌﻤل ؛‬
‫‪ -3‬اﻻﺨﺘﻼل اﻟﻛﺎﻤن ﻓﻲ ﻫﯿﻛل اﻟﺘﺠﺎرة واﺘﺴﺎع اﻟﻔﺠوة اﻟﻐذاﺌﯿﺔ ؛‬
‫‪ -4‬اﻻﺨﺘﻼل اﻟﻛﺎﻤن ﻓﻲ ﻤﯿزان اﻟﻤدﻓوﻋﺎت وﺘﻔﺎﻗم ﺤﺠم اﻟدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وأﻋﺒﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬وﺘدﻨﻲ‬
‫اﻻﺤﺘﯿﺎطﺎت اﻟرﺴﻤﯿﺔ ؛‬
‫وﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن ﻫذﻩ اﻹﺨﺘﻼﻻت ﻛﺎﻨت ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن ﻋدة ﻤﺸﺎﻛل ﯿﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ﻤﻨذ ﻓﺠر اﻻﺴﺘﻘﻼل ﺘﺘﻤﺜل ﻓﯿﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 2‬‬
‫‪ ‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ﯿﻌﺘﻤد ﺒﺸﻛل أﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ اﻟرﯿﻊ اﻟﻨﻔطﻲ ﻟﺘﻤوﯿل ﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ؛‬
‫‪ ‬ارﺘﻔﺎع ﻤﻌدل اﻟﻨﻤو اﻟﺴﻛﺎﻨﻲ ؛‬
‫‪ ‬ارﺘﻔﺎع ﻤﻌدﻻت اﻟﺒطﺎﻟﺔ ؛‬
‫‪ ‬ﻋدم ﻗدرة اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ؛‬
‫‪ ‬ﻨﻘص اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒرأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸري ؛‬
‫‪ ‬ﻏﯿﺎب اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤؤﻫﻠﺔ ؛‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ ﺑﻮزﯾﺪي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪25‬‬

‫‪ 2‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪92‬‬

‫‪23‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ ‬ﻀﻌف اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ؛‬

‫ﻟذا ﺴﺎرﻋت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﻤطﻠﻊ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﺎت وﻻ ﺴﯿﻤﺎ ﺘﺤت ﻀﻐط اﻷزﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1986‬إﻟﻰ ﺘﻨﻔﯿذ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟداﺨﻠﯿﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﺴﺘﻤرار ﺤدة‬
‫ﻫذﻩ اﻷزﻤﺔ ﺒﺘﻌدد ﺠواﻨﺒﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أدى إﻟﻰ اﻻﻗﺘﻨﺎع ﺒﻌدم ﺠدوى ﻫذﻩ‬
‫اﻹﺼﻼﺤﺎت ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫذﻩ اﻟﻤﺸﺎﻛل واﻹﺨﺘﻼﻻت اﻟﺘوازﻨﯿﺔ اﻟﻛﺒرى اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ اﻟذﻛر‪ ،‬ﻤﻤﺎ أدى‬
‫إﻟﻰ إﻋﺎدة اﻟﻨظر ﻓﻲ ﻨﻤوذج اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻘﺎﺌم ﻤن ﺨﻼل اﻟﺘﺤول اﻟﺘدرﯿﺠﻲ ﻨﺤو ﺘطﺒﯿق ﺴﯿﺎﺴﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوق واﻟﺘوﺠﻪ ﻨﺤو اﻟﻠﯿﺒراﻟﯿﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻣﻼح ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫ﺒدأت ﻤﻼﻤﺢ ﺘطﺒﯿق إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺘﺒرز ﺨﻼل ﻓﺘرة اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت‬
‫ﻤن اﻟﻨﺎﺤﯿﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1984‬ﻗدﻤت و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻻﻗﺘراﺤﺎت ﻟﻠﺤﻛوﻤﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘوﺠﯿﺔ إﻨﺘﺎج ﻫذﻩ اﻟﺴﻨﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر ﻤﻊ رﻓﻊ ﺠﻤﯿﻊ اﻟﻀﻐوطﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌرض ﻟﻬﺎ‬
‫ﺤرﻛﺔ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﻟﯿﺼﺒﺢ اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ اﺤد اﻟﻤﺤﺎور اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ ﻟﻠﺴﯿﺎﺴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤدى اﻟطوﯿل واﻟﻤﺘوﺴط‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ اﻟﻤدى اﻟطوﯿل ﻛﺎن ﻻﺒد ﻤن اﻟﻌﻤل‬
‫ﻟﻠوﺼول إﻟﻰ ﻗﯿﻤﺔ )‪ (02‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﺒﺤول ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬أﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤدى اﻟﻤﺘوﺴط ﺨﻼل‬
‫اﻟﻔﺘرة اﻟﻤﻤﺘدة ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ 1984‬إﻟﻰ ﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﯿﺠب اﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ زﯿﺎدة ﺘﺼدﯿر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ وﻨﺼف اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻤن ﺠﻬﺔ‪ ،‬وﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى ﺘﺼدﯿر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ اﻟﻘدرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴوق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻤن ﺤﯿث اﻟﻨوﻋﯿﺔ واﻟﺴﻌر ‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﺤــواﻓز اﻟﺘﺸﺠﯿـﻌﯿﺔ‬
‫اﺘﺨذت اﻟدوﻟﺔ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺤواﻓز اﻟﺘﺸﺠﯿﻌﯿﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق أﻫداف اﻟﺘﺼدﯿر‪،‬‬
‫وﺘﺘﻤﺤور ﻛﻠﻬﺎ ﺤول ﺘدﻋﯿم ﻗطﺎع اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺘﻠﺨﯿﺼﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫أ ( اﻟﺘـﺸﺠﯿﻌﺎت اﻟﺠـﺒﺎﺌﯿﺔ واﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ‬
‫‪ ‬ﺘﺴﺘﻔﯿد اﻟﺸرﻛﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ واﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤن اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟﻀراﺌب ﻋﻠﻰ اﻟﻔواﺌد اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 17‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ‪ 09/ 85‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 26‬دﯿﺴﻤﺒر ‪1985‬‬

‫‪ 1‬ﺳﻜﯿﻨﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ص ‪145 135‬‬

‫‪24‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ ‬ﺘﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ أو اﻟﺨﺎﺼﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻨﺘﺠﺎت ﺘوﺠﻪ ﻟﻠﺘﺼدﯿر ﻤن اﻹﻋﻔﺎء‬
‫ﻤن اﻟدﻓﻊ اﻟﺠزاﻓﻲ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 15‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪1989‬‬
‫‪ ‬اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴم ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﻟﺘﺠﺎري ﻛﻤﺎ ﻨص ﻋﻠﯿﻪ اﻷﻤر ‪101 -76‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪257‬‬
‫‪ ‬اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴم اﻟوﺤﯿد اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻹﻨﺘﺎج طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 47‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪1989‬‬
‫‪ ‬ﯿﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤﺼدرﯿن ﻤن ﻨظﺎم اﻟدﺨول اﻟﻤؤﻗت ﺒﻤوﺠب اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺔ رﻗم ‪ 75‬اﻟﺼﺎدرة ﺒﺘﺎرﯿﺦ‬
‫‪ 15‬ﻤﺎرس ‪1988‬‬
‫‪1‬‬
‫ب ( اﻟـدﻋم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠـﺼﺎدرات‬
‫زرة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺘﺨطﯿط ﯿﺤﻤل رﻗم ‪46-86‬‬
‫‪ ‬ﺘم إﺼدار ﻗرار وزاري ﻤﺸﺘرك ﺒﯿن و ا‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪24‬دﯿﺴﻤﺒر ‪ 1986‬ﯿﻨص ﻋﻠﻰ ﺘدﻋﯿم اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة ﻤﺎﻋدا اﻟﻤﺤروﻗﺎت‬
‫وﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺼدرﯿن اﻟﺠزاﺌرﯿﯿن ﺒﻔﺘﺢ ﺤﺴﺎب ﺒﺎﻟدﯿﻨﺎر اﻟﺠزاﺌري اﻟﻘﺎﺒل ﻟﻠﺘﺤوﯿل ﺒﻤوﺠب‬
‫اﻹﻋﻼن رﻗم ‪ 33‬اﻟﺼﺎدر ﺒﺘﺎرﯿﺦ ‪ 25‬اﻓرﯿل ‪1988‬‬
‫‪2‬‬
‫ت ( اﻟﺘﺴﻬﯿﻼت اﻟﻤـﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴوﯿق‬
‫‪ ‬طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤذﻛرة رﻗم ‪ PM/CAB/410‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎء اﻟﻬﯿﻛل اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫ﺘم إﻨﺸﺎء اﻟدﯿوان اﻟوطﻨﻲ ﻟﻸﺴواق واﻟﺘﺼدﯿر واﻟﻐرﻓﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻟﻐرﻓﺔ اﻟوﻻﺌﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫ج( اﻹﺠــراءات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟـﻨﻘل‬
‫‪ ‬ﺘﻤﻨﺢ اﻟﺸرﻛﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﻠﻨﻘل اﻟﺒﺤري ﺘﺨﻔﯿض ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 50‬ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة ﺒﻤوﺠب‬
‫اﻟﻘرار رﻗم ‪ DF/AA/DTM/083‬اﻟﺼﺎدر ﻤن و ازرة اﻟﻨﻘل‬
‫‪ ‬ﯿﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤﺼدرﯿن ﻤن ﺘﺨﻔﯿض ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 50‬ﻋﻠﻰ رﺤﻼت اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤوﺠﻬﺔ إﻟﻰ أﻓرﯿﻘﯿﺎ‬
‫ﺒﻤوﺠب ﻤذﻛرة اﻟﺨطوط اﻟﺠوﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻟﺼﺎدرة ﺒـ ‪ 26‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪1984‬‬
‫‪ ‬ﺘﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤوﺠﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر ﻤن ﺘﺨﻔﯿض ‪ % 50‬ﻤن ﺨدﻤﺎت اﻟﻤواﻨﺊ ﺒﻤوﺠب‬
‫اﻟﻘرار رﻗم ‪ DF/DTM/85/082‬اﻟﺼﺎدر ﻤن و ازرة اﻟﻨﻘل‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪142‬‬

‫‪ 2‬ﺳﻜﯿﻨﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ص ‪153 150‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪156‬‬

‫‪25‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ -2‬اﻟﺘرﻛﯿب اﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪(1989-1986‬‬

‫ﻟﻤﻌرﻓﺔ ﺘﺄﺜﯿر ﻫذﻩ اﻹﺠراءات اﻟﻤﺒدﺌﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺴب وﻗﯿﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫ﺴﻨﺤﺎول ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﻬﯿﻛل اﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﺴﻨوات اﻷوﻟﻰ ﻤن‬
‫ﺘﺠرﺒﺔ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻬﺎ اﻟﺠدول اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﻨﻼﺤـظ ﻤن اﻟﺠـدول اﻷﺘـﻲ ‪:‬‬

‫‪ o‬أن اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻗد ﺤﻀت ﺒﺎﻟﻨﺼﯿب اﻷﻛﺒر ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫ﺤﯿث ﺴﺠﻠت أﻋﻠﻰ ﻗﯿﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﻗدرت ﺒـ ‪ 179.8‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 2‬‬
‫ﻟﺘﻠﯿﻬﺎ اﻟﻤواد اﻟﻐذاﺌﯿﺔ ﺒﻘﯿﻤﺔ وﺼﻠت إﻟﻰ ‪ 34.36‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﺜم اﻟﺘﺠﻬﯿزات‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﺒﻘﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ 75.10‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺨﻼل ﻨﻔس اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺄﺘﻲ ﺒﻌدﻫﺎ اﻟﻤواد اﻟﺨﺎم‬
‫ﺒﻘﯿﻤﺔ ﺒﻠﻐت ﺤواﻟﻲ ‪ 40.6‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 0.57‬ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،1988‬ﺒﯿﻨﻤﺎ ﻨﺴﺠل‬
‫اﻟﻀﻌف اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺘﺠﻬﯿزات اﻟﻔﻼﺤﯿﺔ اﻟﻤﺼدرة واﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪. (1989-1986‬‬
‫‪ o‬ﺴﺠﻠت اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ أدﻨﻰ ﻗﯿﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﺒﻤﺒﻠﻎ ﯿﻘدر ﺒـ ‪ 198.9‬ﻤﻠﯿون‬
‫دوﻻر ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻵﺜﺎر اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺨﻠﻔﻬﺎ اﻻﻨﻬﯿﺎر اﻟﻤﻔﺎﺠﺊ ﻟﻸﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤﺎ ﺸﻬدت ﻓﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ارﺘﻔﺎﻋﺎ ﻤﻠﺤوظﺎ ﯿﻘدر ﺒﻘﯿﻤﺔ ‪ 221.8‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﺒﺴﺒب‬

‫‪26‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟذي وﻀﻌﺘﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻟﺘﻛﺜﯿف اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ وﺘﻨوﯿﻊ‬
‫إﯿرادات اﻟﺼﺎدرات ﺒﺤﺠم ﻤﺎﻟﻲ ﯿﻘدر ﺒـ ‪ 4.5‬ﻤﻠﯿﺎر دﯿﻨﺎر ﺠزاﺌري ‪. 1‬‬
‫‪ o‬وﯿدل اﻟﻀﻌف اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﺤﺼﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ أن ﺘﻠك اﻟﺤواﻓز اﻟﺘﺸﺠﯿﻌﯿﺔ ﻟم ﺘﻨﺠﺢ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻻﻨطﻼﻗﺔ اﻟﻤﻨﺸودة ﻛـﻤﺎ ﻛﺎن ﻤﺨطـط ﻟﻬﺎ ﻤﻊ ﺒداﯿﺔ ‪ 1986‬ﻓـﻬﻲ ﻟم ﺘﺘﺠﺎوز ‪% 6‬‬
‫ﻓﻲ أﺤﺴن اﻟظروف ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﻜﯿﻨﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ض ‪207‬‬

‫‪27‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪:‬ﺑﺮاﻣﺞ اﻹﺻﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺧﻼل اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت‬

‫ﻟﻘد ﺘﻤﯿزت ﺒداﯿﺔ اﻟﺘﺴﻌﯿﻨﺎت ﺒﺘردي اﻷوﻀﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺴﯿﺎﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫أدت إﻟﻰ ظﻬور ﺒﻌض اﻟﻤؤﺸرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻋﻛﺴت واﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ ﯿﻤﻛن إﯿﺠﺎزﻫﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:1‬‬
‫* اﻟﻌﺠز اﻟﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻟﻠﻤﯿزاﻨﯿﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐت ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻌﺠز‪%8.7‬ﻤن اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬؛‬
‫* ﺘراﺠﻊ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺒﺤواﻟﻲ ‪ %2‬؛‬
‫* ارﺘﻔﺎع ﺤﺠم اﻟدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ إﻟﻰ‪ 25.9‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر وارﺘﻔﺎع ﻨﺴﺒﺔ ﺨدﻤﺔ ﻫذﻩ اﻟدﯿون‪ ،‬إذ‬
‫ﺒﻠﻐت ﺤواﻟﻲ ‪%80‬ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ؛‬
‫* اﻨﺨﻔﺎض ﻤﻌدل اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ﻟﻤﻌظم وﺤدات اﻹﻨﺘﺎج إﻟﻰ أﻗل ﻤن ‪ %50‬؛‬
‫* ﺘدﻫور ﺤﺠم اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ إﻟﻰ أﻗل ﻤن ‪ %2‬؛‬
‫* ارﺘﻔﺎع اﻟﺘﻀﺨم إﻟﻰ ‪%20.8‬؛‬
‫* ارﺘﻔﺎع ﻤﻌدل اﻟﺒطﺎﻟﺔ إﻟﻰ ‪ %28‬؛‬
‫وﻓﻲ ظل ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺸرات اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ ﻟﺠﺄت اﻟﺠزاﺌر إﻟﻲ ﻤﺼﺎدر ﺘﻤوﯿل ﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻹﺠراء‬
‫إﺼﻼﺤﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺘﻤس اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻟدﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‬
‫واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻸﻤﺎم‪ ،‬وﺘم ﺘﻨﻔﯿذ ﻫذﻩ اﻹﺼﻼﺤﺎت ﺒﺎﻹﺴﺘﻨﺠﺎد ﺒﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ واﻟﺒﻨك‬
‫اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﺴﺘﻘرار اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﯿرﻛز ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﺴﺘﻘرار اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﻠﻰ إدارة ﺠﺎﻨب اﻟطﻠب ﻤن ﺨﻼل إﺘﺒﺎع‬
‫ﺴﯿﺎﺴﺎت ﻤﺎﻟﯿﺔ وﻨﻘدﯿﺔ اﻨﻛﻤﺎﺸﯿﺔ ﺘﺴﺘﻬدف ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻌﺠز ﻓﻲ اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ وﻤﯿزان‬

‫‪ 1‬ﺑﻠﻌﺰوز ﺑﻦ ﻋﻠﻰ‪ ،‬اﻧﻌﻜﺎس اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮازن اﻟﻨﻘﺪي ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺑﺤﻮث اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻋﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪،30‬‬
‫‪ ، 2003‬ص ‪20‬‬

‫‪28‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤدﻓوﻋﺎت ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻤﻌﯿﻨﺔ وﻤدﺘﻪ اﻟزﻤﻨﯿﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ﺴﻨﺔ ‪ ،1‬وﯿﻬدف ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬
‫اﻻﺴﺘﻘرار اﻻﻗﺘﺼﺎدي إﻟﻰ ﺘطﺒﯿق ﺤزﻤﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد واﻷدوات واﻹﺠراءات واﻟﺘداﺒﯿر اﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﻤوﻋﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺴﺘﻘرار اﻻﻗﺘﺼﺎد ٕواﺤداث ﺘﺼﺤﯿﺤﺎت ﻫﯿﻛﻠﯿﺔ ﻓﯿﻪ‪.‬‬
‫وﺘم ﺘﻨﻔﯿذ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﺴﺘﻘرار اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة اﻟﻤﻤﺘدة ﻤن ‪ 1‬أﻓرﯿل ‪ 1994‬إﻟﻰ‬
‫‪ 31‬ﻤﺎرس ‪ ،1995‬وﺘم وﻀﻊ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻷﻫداف اﻟﺘﻲ ﯿﺠب ﻋﻠﻰ اﻟﺠزاﺌر ﺘﺤﻘﯿﻘﻬﺎ أﺜﻨﺎء‬
‫ﺘﻨﻔﯿذ ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ وﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ‪: 2‬‬
‫* اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺸوﻫﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﯿزاﻨﯿﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺒﺘﺨﻔﯿض اﻟﻌﺠز إﻟﻰ ‪ %0.3‬ﻤن‬
‫اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﺨﺎم ﺨﻼل ﻓﺘرة اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ؛‬
‫* ﺘﺤرﯿر اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ؛‬
‫*اﺴﺘﻌﺎدة اﻟﺘوازن ﻓﻲ ﻤﯿزان اﻟﻤدﻓوﻋﺎت ﻋن طرﯿق ﺘﺨﻔﯿض ﻋبء ﺨدﻤﺔ اﻟدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ؛‬
‫* ﺘﻘﻠﯿص اﻟﻛﺘﻠﺔ اﻟﻨﻘدﯿﺔ وﺘﺨﻔﯿض ﺴﻌر ﺼرف اﻟدﯿﻨﺎر ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %40.17‬؛‬
‫وﻟﺘﺤﻘﯿق ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻟﺠﺄت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻟﻰ ﺘﺨﻔﯿف ﺤﺠم اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‬
‫ﻋن طرﯿق ﺘﺠﻤﯿد اﻷﺠور ٕواﻟﻐﺎء اﻟدﻋم ﺘدرﯿﺠﯿﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤدﻋﻤﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ وزﯿﺎدة اﻟﻀراﺌب ﻟﺘﺤﺴﯿن إﯿرادات اﻟﺨزﯿﻨﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ وﻫذا ﻤن ﺸﺄﻨﻪ اﻟﺘﺨﻔﯿف ﻤن‬
‫ﻋﺠز اﻟﻤوازﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪ٕ ،3‬واﻋﺎدة ﺠدول اﻟدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬
‫ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪1994‬و‪ ،1995‬ﺤﯿث ﺘم ﺘوﻓﯿر ﺤواﻟﻲ ‪16‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﻤﻤﺎ ﺴﻤﺢ ﺒﺈزاﻟﺔ ﺒﻌض‬
‫اﻟﻀﻐوطﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟداﺨﻠﯿﺔ واﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪ٕ ،4‬واﺼﻼح اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﻨﻘدﯿﺔ ﻋن طرﯿق ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن‬
‫اﻹﺠراءات ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺤرﯿر اﻷﺴﻌﺎر وﻋدم اﻹﻓراط ﻓﻲ اﻹﺼدار اﻟﻨﻘدي ورﻓﻊ أﺴﻌﺎر اﻟﻔﺎﺌدة‬
‫ﻟﻠﺤد ﻤن اﻻﺴﺘﻬﻼك وﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻدﺨﺎر‪.‬‬
‫ﺒﻔﻀل اﺤﺘرام وﺘطﺒﯿق اﻟﺠزاﺌر ﻟﻺﺠراءات اﻟﻤﺘﻔق ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻤﻊ ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﺘراﺠﻊ ﻋﺠز اﻟﻤﯿزاﻨﯿﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ اﻟﻰ ‪ %4.4‬وﻓﻘد اﻟدﯿﻨﺎر اﻟﺠزاﺌري ‪ %60‬ﻤن ﻗﯿﻤﺘﻪ‪ ،‬وﻟم‬
‫‪5‬‬
‫ﯿﺘﺠﺎوز ﻤﻌدل اﻟﺘﻀﺨم ‪ %29‬ﻋوض ﻤﻌدل ‪ %40‬اﻟﻤﺘوﻗﻊ ﺨﻼل ﻓﺘرة ﺘطﺒﯿق اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫‪ 1‬أﻣﺎل ﻋﯿﺎري و رﺟﻢ ﻧﺼﯿﺐ‪ ،‬ﺗﻘﯿﯿﻢ أﺛﺎر اﻹﺻﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ -‬ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻹﺻ�ﻼح اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدي – اﻟﻤﻠﺘﻘ�ﻲ اﻟ�ﻮطﻨﻲ ﺣ�ﻮل‬
‫"اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ وﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﻤﻨﺎخ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺠﺪﯾﺪ " ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺟﻲ ﻣﺨﺘﺎر‪ ،‬ﻋﻨﺎﺑﮫ‪23/22 ،‬اﻓﺮﯾﻞ‪ ،2003‬ص‪106‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ دﻋﯿﺪة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪362‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪363‬‬
‫‪ 4‬ﻋﺎﯾﺸﻲ ﻛﻤﺎل‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪115‬‬
‫ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ دﻋﯿﺪة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪363‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪29‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ - 2‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ‬

‫وﯿرﻛز ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺤﯿﺢ ﻫﯿﻛل اﻹﻨﺘﺎج ٕوادارة ﺠﺎﻨب اﻟﻌرض ﻤن ﺨﻼل‬
‫إﺼﻼح اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺴﻌرﯿﻪ وﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟدوﻟﯿﺔ وﺘﺤرﯿر اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر وﺘﺤرﯿر أﺴواق اﻟﻌﻤل‬
‫ورأس اﻟﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﯿﻀﻤن اﺴﺘﺨدام ﻫذﻩ اﻟﻌﻨﺎﺼر ﺒﺸﻛل أﻛﺜر ﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‬
‫اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋن إﻋﺎدة ﺘوزﯿﻊ اﻷدوار ﺒﯿن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻤن ﺨﻼل ﻤﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﯿﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‬
‫ﺘم ﺘﻨﻔﯿذ ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة اﻟﻤﻤﺘدة ﺒﯿن ‪ 22‬ﻤﺎي ‪ 1945‬إﻟﻰ ﻏﺎﯿﺔ ‪ 21‬ﻤﺎي‬
‫‪ ،1998‬وﻗد ﺘﻀﻤن ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت ﺘﻬدف إﻟﻰ ﺘﻌﻤﯿق إﺠراءات‬
‫اﻻﺴﺘﻘرار ودﻓﻊ اﻟﻤﺴﺎر اﻟﻤرﺤﻠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻰ ﻤﺴﺘوﯿﺎت أﻓﻀل‪ ،‬وﻟﻘد رﺴﻤت اﻟدوﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق‬
‫ﻫذا اﻟﻬدف ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ظرﻓﯿﺔ وﺴﯿﺎﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻤﺘوﺴطﺔ اﻟﻤدى‪ ،‬وﯿﻘﺼد ﺒﺎﻟﺴﯿﺎﺴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟظرﻓﯿﺔ اﻟﺘداﺒﯿر اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟﻨﻘدﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﻘﻠﯿص ﻋﺠز اﻟﻤﯿزاﻨﯿﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﻤن ﺨﻼل زﯿﺎدة ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻀراﺌب ﻋن طرﯿق ﻤﻛﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﻬرب واﻟﻐش اﻟﻀرﯿﺒﻲ‪،‬‬
‫وﺘوﺴﯿﻊ اﻟرﺴم ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ورﻓﻊ اﻟدﻋم ﻋن اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر أن ﺘﺤرﯿر‬
‫اﻷﺴﻌﺎر اﺤد أﻫم أﻫداف ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﺠراءات أﺨرى ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﻨﻘدﯿﺔ ﻤﻨﻬﺎ اﻟﺘﺤﻛم ﻓﻲ اﻟﺴﯿوﻟﺔ اﻟﻤﺼرﻓﯿﺔ‪ ،‬ورﻓﻊ ﻤﻌدﻻت اﻟﻔﺎﺌدة ﻻﺴﺘﻘطﺎب‬
‫ادﺨﺎرات اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬أﻤﺎ اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻤﺘوﺴطﺔ اﻟﻤدى ﻓﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺤﻔﯿز‬
‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ورﻓﻊ ﻤﻌدﻻت اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪.2‬‬
‫ا‪ -‬ﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬
‫ﯿوﺼﻲ ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ ﺒﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺒﺈﻤﻛﺎﻨﻬﺎ أن ﺘﺤﻘق ﻋدة‬
‫ﻤﻨﺎﻓﻊ ﻟﻠدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ﻤن أﻫﻤﻬﺎ ﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﺨﺼص اﻟدوﻟﻲ اﻟذي ﯿﻀﻤن ﻟﻬذﻩ اﻟدول‬
‫اﻟﺘﺨﺼص ﻓﻲ إﻨﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻓﯿﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﯿزة اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ وﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘودي إﻟﻲ‬
‫زﯿﺎدة اﻹﻨﺘﺎج وﺘﺨﻔﯿض اﻷﺴﻌﺎر ‪.3‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺪﻧﻲ ﺑﻦ ﺷﮭﺮة‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻹﺻﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺪون درا ﻧﺸﺮ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2008 ،‬ص ‪108‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ دﻋﯿﺪة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.‬ص ‪366 365‬‬
‫‪ 3‬زﯾﻨﺐ ﺣﺴﯿﻦ ﻋﻮض ﷲ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬دار اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪ ،2008 ،‬ص ‪280‬‬

‫‪30‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﻓﺴﻌت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻟﻰ ﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻟﻘﯿﺎم ﺒﻌدة‬
‫إﺠراءات ﻤﻨﻬﺎ إﻟﻐﺎء رﺨص اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬وﺘﺤرﯿر واردات اﻟﻌﺘﺎد اﻟﻤﻬﻨﻲ واﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﻐﯿر‬
‫ﺠدﯿد اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﻤﻤﻨوﻋﺔ ﻗﺒل ذﻟك‪ ،‬وﺘﺨﻔﯿض ﻗﯿﻤﺔ اﻟدﯿﻨﺎر ﻟﺘدﻋﯿم اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‪ ،‬وﺘﻬدف ﻫذﻩ اﻹﺠراءات اﻟﻰ ﺠﻌل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ أﻛﺜر اﻨﻔﺘﺎﺤﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ ‪. 1‬‬
‫ظﻬرت ﻤؤﺸرات اﯿﺠﺎﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛﻠﻲ ﺨﻼل ﻓﺘرة ﺘطﺒﯿق ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬
‫اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ ﻛﺎن ﻤن أﻫﻤﻬﺎ ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 2‬‬
‫واﺼل ﻤﻌدل اﻟﺘﻀﺨم اﻨﺨﻔﺎﻀﻪ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1996‬و‪ 1997‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐت ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺘواﻟﻲ‪%18.7‬و‪ %5.7‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺤﯿث ﻛﺎﻨت ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪،%29.8‬ﻟﯿﺴﺠل‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ %5.1‬ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﻟﯿﺤﻘق اﻟﻬدف اﻟذي ﻛﺎن ﻤﺘﻔﻘﺎً ﻋﻠﯿﻪ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﯿﺔ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ وﻫو‬
‫‪ %5‬؛‬
‫ﺘراﺠﻊ ﺤﺠم اﻟدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ اﻟﻰ ‪30.26‬ﻤﻠﯿﺎر ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﻤﻘﺎﺒل ‪33.65‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر‬ ‫‪‬‬
‫و ‪32.56‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1996‬و‪ 1997‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ وﺘراﺠﻌت ﻨﺴﺒﺔ ﺨدﻤﺔ اﻟدﯿون‬
‫اﻟﻰ إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات ﻤن ‪ %48.47‬ﺴﻨﺔ‪1994‬اﻟﻰ ‪ %31.48‬ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬؛‬
‫ﺴﺠل اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﻌدل ﻨﻤو ﻤوﺠب اﺒﺘداء ﻤن ‪ 1995‬إذ ﺒﻠﻎ ‪%3.4‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﺘوﺴط ﺨﻼل اﻷرﺒﻊ ﺴﻨوات اﻟﺘﻲ اﺴﺘﻐرﻗﻬﺎ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ وذﻟك ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ ﻓﺘرة اﻟﺜﻤﺎﻨﻲ‬
‫ﺴﻨوات اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ )‪ (1993-86‬ﺤﯿث ﻛﺎن اﻟﻤﺘوﺴط ﺴﻠﺒﯿﺎ )‪ (%0.5 -‬؛‬
‫ﺘﻨﺎﻗص ﻋﺠز اﻟﻤﯿزاﻨﯿﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ اﻟذي ﺒﻠﻎ ‪ %1.4‬ﻤن اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ‬ ‫‪‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻟﯿﺘﺤول اﻟﻰ ﻓﺎﺌض ﻓﻲ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1996‬و‪ 1997‬ﻗدرة ‪ %3‬و‪ %1.3‬ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘواﻟﻲ؛‬
‫ﺒدأ اﺤﺘﯿﺎطﻲ اﻟﺼرف ﻓﻲ اﻟﺘزاﯿد ﻤﻨذ ‪ 1994‬ﺒﺤﯿث وﺼل اﻟﻰ ‪ 8.7‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﺴﻨﺔ‬ ‫‪‬‬
‫‪ 1998‬واﻟذي ﻛﺎن أﻗل ﻤن ‪ 2‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﺨﻼل اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﺔ اﻟﺴﻨوات اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﺴﺘﻘرار‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬

‫ﻣﺪﻧﻲ ﺑﻦ ﺷﮭﺮة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص‪131 130‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ص ‪117 116‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪31‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ب‪ -‬آﺜﺎر ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫ﺒذﻟت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺠﻬودا ﻛﺒﯿرة ﻓﻲ إﻨﺠﺎح ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ ووﺼﻠت‬
‫إﻟﻰ ﺘﺤﻘﯿق ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻠﻤوﺴﺔ ﻓﻲ اﺴﺘﻌﺎدة اﻟﺘوازﻨﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻛﻠﯿﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﺘطﺒﯿق ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬
‫اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ ﻛﺎن ﻟﻪ آﺜﺎر ﺴﻠﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ وﺴﻨﺤﺎول ﻤﻌرﻓﺔ‬
‫ﻫذﻩ اﻵﺜﺎر ﻤن ﺨﻼل دراﺴﺔ ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻗﺒل وﺒﻌد ﺘطﺒﯿق اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻬﺎ اﻟﺠدول اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟرﻏم ﻤن اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﺘﻲ ﺸﻤﻠت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ واﻹﺠراءات اﻟﺘﻲ‬
‫ﻤﺴت ﻗطﺎع اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﯿﺘﻀﺢ ﻤن اﻟوﻫﻠﺔ اﻷوﻟﻰ أن ﻫذﻩ‬
‫اﻹﺠراءات واﻟﺘداﺒﯿر ﻟم ﺘﺴﺎﻫم إﻟﻰ ﺤد ﻛﺒﯿر ﻓﻲ ﺘﻐﯿﯿر ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات اﻟوطﻨﯿﺔ ﻓﺎﻟﺒـﯿﺎﻨﺎت‬
‫اﻟﻤـدوﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﺠـدول ﺘوﻀﺢ ﻋـدة ﺤﻘﺎﺌق ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ وﺠﻪ اﻟﺨﺼوص ‪:‬‬
‫اﺴﺘﻤرار ﺴﯿطرة اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﺘﺴﻌﯿﻨﺎت‬ ‫‪‬‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻟﻤرﻛب اﻟرﺌﯿﺴﻲ ﺒﻘﯿﻤﺔ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 13278‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﻛﺤد أﻗﺼﻰ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪1998‬‬
‫وﺒﻨﺴﺒﺔ أﻛﺜر ﻤن ‪ % 96‬ﻓﻲ اﻟﻤﺘوﺴط ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ﺨﻼل ﻓﺘرة ﺘطﺒﯿق‬
‫ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ وﻗﺒﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿدل ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺘﻨوع ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات اﻟوطﻨﯿﺔ اﻟذي‬
‫ﻤﺎزاﻟت ﺘﺤﺘل ﻓﯿﻪ اﻟﻤواد اﻷوﻟﯿﺔ اﻷﻫﻤﯿﺔ اﻟﻛﺒرى ﻓﻲ إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات ‪.‬‬
‫ﺴﺠﻠت اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻨﺴب ﻀﻌﯿﻔﺔ وﻗﯿﻤﺎً ﻤﺘذﺒذﺒﺔ‪ ،‬ﺤﯿث ﺴﺠﻠت ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫‪‬‬
‫ﺘﺒﻠﻎ ‪ 439‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ، 1990‬ﺜم اﻨﺨﻔﻀت إﻟﻰ ‪ 287‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﻓﻲ ﺴﻨﺔ‬

‫‪32‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ ،1994‬ﺜم ارﺘﻔﻌت إﻟﻰ ‪ 881‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺨﻼل ﺴﻨﺔ ‪ ،1996‬ﻟﺘﺘراﺠﻊ ‪ 438‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﻓﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ ،1999‬وﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ % 4.15‬ﻓﻲ اﻟﻤﺘوﺴط ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات اﻟوطﻨﯿﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﯿﻌطﻲ دﻻﻟﺘﺎً واﻀﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﯿﺠﺔ أﻛﯿدة ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻫﺎﻤﺸﯿﺔ ﻫذﻩ اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ ﻤﺠﻤل‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻌود ذﻟك ﺒﺼﻔﻪ ﻋﺎﻤﺔ إﻟﻰ اﻷﺴﺒﺎب اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة ﻟم ﯿﻛن ﺴوى ﺨراﻓﻪ وﺤل ظرﻓﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻻﺨﺘﻼل اﻟﻛﺎﻤن ﻓﻲ ﻫﯿﻛل‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻛس ﻤﺎ ﻛﺎﻨت ﺘﻨﺎدي ﺒﻪ اﻟﺨطﺎﺒﺎت اﻟرﺴﻤﯿﺔ اﻟذي ﻛﺎﻨت ﺘراﻩ‬
‫ﺒﺄﻨﻪ اﺤد اﻵﻟﯿﺎت ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪ 1‬؛‬
‫‪ ‬وﺠود اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﻌراﻗﯿل اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ اﻟﻤﺼدرة ﻤﻨﻬﺎ اﻨﺨﻔﺎض‬
‫ﻤردودﯿﺔ اﻷراﻀﻲ اﻟﻔﻼﺤﯿﺔ وﻤﺸﻛﻠﺔ اﻟﻌﺘﺎد اﻟﻔﻼﺤﻲ واﻟﺒذور وﺘﻤوﯿل اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺤﻲ‬
‫وﺴوء ﺘوزﯿﻊ اﻟﻤﺴﺎﺤﺎت اﻟﻤزروﻋﺔ ‪ 2‬؛‬
‫‪ ‬ﺘراﺠﻊ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺼدرة ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻨﺨﻔﺎض اﻹﻨﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ ﻛﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﻌدﻨﯿﺔ واﻟﻤﯿﻛﺎﻨﻛﯿﺔ واﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ واﻟﺒﻼﺴﺘﯿك‬
‫واﻟﻛﯿﻤﯿﺎء واﻟدواء واﻟﻨﺴﯿﺞ واﻟﺠﻠود واﻷﺤذﯿﺔ؛‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺨـﻮﺻـﺼﺔ‬
‫ظﻬرت اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺒداﯿﺔ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت ﻓﻲ اﻟدول اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ذات اﻟﺘوﺠﻪ اﻟﻠﺒراﻟﻲ‬
‫وﺴﻌت اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟدوﻟﯿﺔ ﻟﻠﺘروﯿﺞ ﻟﻬﺎ ﻤن ﺨﻼل ﺴﯿﺎﺴﺎت اﻹﺼﻼح اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ‬
‫واﻋﺘﺒرﺘﻬﺎ ﺸرطﺎ ﻤن ﺸروط ﺘﻘدﯿم اﻟﻘروض واﻟﻤﺴﺎﻋدات‪ ،‬وﻫذا ﻤﺎ أﻛد ﻋﻠﯿﻪ أﺤد ﺨﺒراء‬
‫اﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺼدد )إن ﺘﺼﻔﯿﺔ اﻟﻤﺸروﻋﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻐﯿر ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﻤرار‬
‫‪3‬‬
‫ﻗد أﺼﺒﺢ ﺸرطﺎ ﻤن ﺸروط اﻻﻗﺘراض ﻷﻏراض اﻟﺘﻛﯿف اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ(‬

‫‪ 1‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ﻣﻦ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ إﻟﻲ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺨﻮاص‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻲ ‪ ،‬دار‬
‫اﻟﺨﻠﺪوﻧﯿﺔ‪ ،2007 ،‬ص ‪260‬‬
‫‪ 2‬ﺳﻜﯿﻨﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪219‬‬
‫‪ 3‬ﺿﯿﺎء ﻣﺠﯿﺪ اﻟﻤﻮﺳﻮي‪ ،‬اﻟﺨﻮﺻﺼﺔ واﻟﺘﺼﺤﯿﺤﺎت اﻟﮭﯿﻜﻠﯿﺔ‪ ،‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2001،‬ص ‪29‬‬

‫‪33‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ -1‬ﺘﻌرﯿف اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬

‫ﺘوﺠد ﻋدة ﺘﻌﺎرﯿف ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻔﻬوم اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﺘرﻛز ﻋﻠﻰ ﻤﻌﯿﺎر اﻟﻤﻠﻛﯿﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ‬
‫اﻟوﺤﯿد اﻟذي ﯿﺤدد ﻤﻌﻨﻰ اﻟﺨوﺼﺼﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋن ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺘﺤوﯿل ﻛﻠﻲ أو ﺠزﺌﻲ‬
‫ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم إﻟﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻹﻨﺘﺎج وﺘﻘدﯿم ﺴﻠﻊ وﺨدﻤﺎت ‪.1‬‬
‫ﻋرف اﻟﻤﺸرع اﻟﺠزاﺌري اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ ﻛل ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺘؤدي اﻟﻰ ﻨﻘل ﺘﺴﯿﯿر‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ اﻟﻰ أﺸﺨﺎص طﺒﯿﻌﯿﯿن أو أﺸﺨﺎص ﻤﻌﻨوﯿﯿن ﺘﺎﺒﻌﯿن ﻟﻠﻘﺎﻨون اﻟﺨﺎص‬
‫وﻓق ﺼﯿﻎ ﺘﻌﺎﻗدﯿﺔ ﺘﺤدد ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺘﺤوﯿل اﻟﺘﺴﯿﯿر و ﺸروطﻪ ‪. 2‬‬
‫وﻓﻲ ﻨظر اﻟﺴﯿﺎﺴﯿﯿن اﻟﺠزاﺌرﯿﯿن ﻓﺎن اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ وﻀﻊ ﺤد ﻟﻠﺘﻤﯿﯿز‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﻲ ﺒﯿن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬وﺘﻐﯿر اﻟﻤﻔﺎﻫﯿم ﻟﺘﻌزﯿز ﻋﻼﻗﺎت اﻗﺘﺼﺎد‬
‫اﻟﺴوق وﺘوﺴﯿﻊ ﻨﺸﺎط اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻌﺘﺒر اﻟﺨوﺼﺼﺔ وﺴﯿﻠﺔ ﻟﻠﺤد ﻤن‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻻﺤﺘﻛﺎرﯿﺔ واﻟﺒﯿروﻗراطﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪.3‬‬
‫وﺘﻌﺘﺒر اﻟﺨوﺼﺼﺔ اﻟﻤوﻀوع اﻟرﺌﯿﺴﻲ اﻟذي راﻫﻨت ﻋﻠﯿﻪ اﻟﺠزاﺌر ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤن‬
‫ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤوﺠﻪ اﻟﻰ ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوق‪ ،‬وذﻟك ﻟﻌدة أﺴﺒﺎب وﻤﺒررات ﻨذﻛر‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ‪: 4‬‬
‫‪ ‬ﺘﻨظﯿم اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻤن ﺨﻼل إﺘﺒﺎع ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺒﺎب اﻟﻤﻔﺘوح أﻤﺎم اﻟرأﺴﻤﺎل اﻟﺨﺎص‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﺒﻐﯿﺔ ﺘﻨﻤﯿﺔ وﺘطوﯿر ﻫذا اﻟﻘطﺎع وﺠﻠب اﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﻤﻌطﻠﺔ ﻟﻠﺴوق‬
‫اﻟوطﻨﻲ ﻤن ﺨﻼل إﺸ ارك اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص اﻟوطﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ و‬
‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ؛‬

‫‪ ‬أزﻤﺔ ﻨظﺎم اﻹﻨﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟذي ﯿﻌﺒر ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻋن أزﻤﺔ إدارة وﺘﺴﯿﯿر رؤوس‬
‫اﻷﻤوال ﻤن طرف اﻟدوﻟﺔ ؛‬

‫ﻟﻘد ﺤرﺼت اﻟﺠزاﺌر ﻋﻠﻰ أن ﯿﻛون ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﻓﻲ إطﺎرﻩ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻤن‬
‫ﺨﻼل إﺼدارﻫﺎ اﻟﻨﺼوص اﻟﺘﺸرﯿﻌﯿﺔ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟذﻟك‪ ،‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻗﺎﺒﻠﺔ‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪83 73‬‬

‫‪ 2‬ﺣﻤﯿﺪي ﺣﻤﯿﺪ‪ ،‬ﺧﻮﺻﺼﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻧﺪوة ﺣ�ﻮل اﻹﺻ�ﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدﯾﺔ وﺳﯿﺎﺳ�ﺎت اﻟﺨﻮﺻﺼ�ﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﺑﯿﺮوت‪ ،1999 ،‬ص ‪374‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ ﺣﺴﻦ ﺑﮭﻠﻮل‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ وإﻋﺎدة ﺗﻨﻈﯿﻢ ﻣﺴﺎرھﺎ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪291‬‬
‫‪ 4‬ﺣﻤﯿﺪي ﺣﻤﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪373‬‬

‫‪34‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﻟﻠﺨوﺼﺼﺔ ﺒﻌد إﺼدار اﻷﻤر رﻗم ‪ 22 -95‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 26‬أوت ‪ 1995‬اﻟﻤﺘﻌﻠق‬

‫ﺒﺨوﺼﺼﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ وﺘﺤوﯿل اﻟﻤﻠﻛﯿﺔ وﻨﻘل وﺘﺴﯿﯿر ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻰ‬
‫أﺸﺨﺎص طﺒﯿﻌﯿﯿن أو أﺸﺨﺎص ﻤﻌﻨوﯿﯿن‪ ،‬وطﺒﻘﺎ ﻟﻬذا اﻷﻤر ﺘم ﺘﺤدﯿد اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‬
‫اﻟﻤؤﻫﻠﺔ ﻟﻠﺨوﺼﺼﺔ ﺤﺴب اﻷﻫﻤﯿﺔ واﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟذي ﺘﻤﺎرﺴﻪ ﻛل ﻤؤﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺸﻤل‬
‫ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻗطﺎع اﻟﺒﻨﺎء واﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ – اﻟﻔﻨدﻗﺔ‬
‫واﻟﺴﯿﺎﺤﺔ‪ -‬اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺘوزﯿﻊ – اﻟﻨﻘل اﻟﺒري ﻟﻠﻤﺴﺎﻓرﯿن واﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪ -‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ‪،‬أﻤﺎ‬
‫اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿﺔ ﻟﺘﺸﻤل اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻐذاﺌﯿﺔ‪ -‬ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨﺴﯿﺞ‪ -‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﯿﺔ‬
‫‪1‬‬
‫واﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ‪ -‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻛﯿﻤﯿﺎﺌﯿﺔ‪ -‬اﻟﺘﺄﻤﯿﻨﺎت‬

‫وﻟﻘد اﻋﺘﻤدت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ طرﯿﻘﺔ اﻟﺘدرج ﻓﻲ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﺒﻐﯿﺔ ﺘﺠﻨب‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻌرﻀت ﻟﻬﺎ ﺒﻌض اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤت ﺒﺈﻋﺎدة ﺘﺄﻤﯿم ﺒﻌض‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤت ﺒﺨوﺼﺼﺘﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﯿد اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫اﻟﻤؤﻫﻠﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺨوﺼﺼﺔ ﺒﻌض اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻟﻔﺎﺌدة ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ٕواﯿﺠﺎد ﺤﻠول ﻟﻤﺸﻛﻠﺔ ﺘﺴرﯿﺢ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫أ( أﻫــداف اﻟﺨـوﺼـﺼﺔ‬

‫وﻟﻠﺨوﺼﺼﺔ ﻋدة أﻫداف ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻤﺎﻟﻲ واﻟﺴﯿﺎﺴﻲ‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺘوﻀﯿﺢ‬
‫ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪: 2‬‬
‫اﻟﻤﺴﺘوى اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫‪ -‬ﺘطوﯿر اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺒﺈدﺨﺎل اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ اﻟﺤدﯿﺜﺔ ورﻓﻊ طﺎﻗﺔ اﻹﻨﺘﺎج‬
‫وﺘﺤﺴﯿن ﻨوﻋﯿﺔ وﺠودة اﻟﻤﻨﺘوج اﻟﺠزاﺌري ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﺨﺎص‪ ،‬وﺘوﺴﯿﻊ ﻨﺸﺎطﻪ وﺠﻌﻠﻪ ﻤﻬﯿﻤﻨﺎً ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ؛‬

‫‪ 1‬ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺮوﻛﻲ‪ ،‬ﺗﻜﯿﯿﻒ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺧﻮﺻﺼﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق واﻷھﺪاف اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻧﺪوة ﺣﻮل‬
‫اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﺳﯿﺎﺳﺎت اﻟﺨﻮﺻﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﺑﯿﺮوت‪ ،1999،‬ص ‪395‬‬
‫‪ 2‬زرﻧﻮح ﯾﺎﺳﻤﯿﻨﺔ‪ ،‬إﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ دراﺳﺔ ﺗﻘﯿﻤﯿﮫ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2006- 2005 ،‬ص ‪175‬‬

‫‪35‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﯿف ﻋﺠز اﻟﻤﯿزاﻨﯿﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﻋن طرﯿق ﺘوﺠﯿﻪ إﯿرادات اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﻨﺤو ﺘﺴدﯿد‬
‫اﻟدﯿون اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ وﺘﻤوﯿل إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﻌروﻀﺔ ﻟﻠﺨوﺼﺼﺔ‪،‬ﻤﻤﺎ ﯿﺴﻤﺢ‬
‫ﺒﺘﻘﻠﯿص اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ اﺘﺠﺎﻩ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ‪،‬‬

‫اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﺴﯿﺎﺴﻲ‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻠﯿص ﺤﺠم وﻤﺠﺎل اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﻌﺎم وﺤﺼﺘﻪ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ؛‬

‫‪ -‬ﺘﻘﻠﯿص اﻟرﺸوة واﻟﻤﺤﺴوﺒﯿﺔ ؛‬

‫‪ -‬ﺘطوﯿر اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ ﻟﻸﺠراء ﻋن طرﯿق اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻠﻌﻤﺎل اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻟرأس‬

‫ﻤﺎل اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺔ ؛‬

‫وﻟﻘد ﻋرﻓت اﻟﺨوﺼﺼﺔ ﺘﺄﺨ ار ﻛﺒﯿ ار ﻓﻲ اﻟﺘطﺒﯿق ﻟﻌدة ﺼﻌوﺒﺎت وﻋراﻗﯿل ﻤﻨﻬﺎ ﻋدم‬
‫اﺴﺘﻘرار اﻟطﺎﻗم اﻟﺤﻛوﻤﻲ‪ ،‬وﺘﻌدد اﻟﻬﯿﺌﺎت اﻟﻤﺸرﻓﺔ ﻋﻠﯿﻬﺎ‪ ،‬وﻋدم اﻫﺘﻤﺎم اﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﯿن اﻟﺨواص‬
‫ﺒﻬذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﻌدم ﺘواﻓرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺘﻠﻛﺎت ﻤﺎدﯿﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘطوﯿر‪ ،‬أو اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﻓﯿﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬أﻀف إﻟﻰ ذﻟك اﻟﻤﻌﺎرﻀﺔ اﻟﺸدﯿدة اﻟﺘﻲ اﺒدﺘﻬﺎ اﻟﻨﻘﺎﺒﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﯿﺔ ﺨﺼوﺼﺎ‬
‫‪1‬‬
‫اﻻﺘﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﻤﺎل اﻟﺠزاﺌرﯿﯿن ﻟﻤﺎ ﯿﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻤن ﺘﺴرﯿﺢ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫ﻋﺎﯾﺸﻲ‪.‬ﻛﻤﺎل‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.63‬‬

‫‪1‬‬

‫‪36‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ دﻋﻢ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﺸﻬدت اﻟﺠزاﺌر وﻀﻌﯿﺔ ﻤن اﻟرﻛود اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن ﺘطﺒﯿق ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺘﻌدﯿل‬
‫اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ اﻟﺘﻲ ﺘرﺘب ﻋﻠﯿﻬﺎ ﺘﻘﻬﻘر اﻟﻤﺴﺘوى اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟذي ﯿﻤﻛن أن ﻨوﻀﺤﻪ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤؤﺸرات اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻔﺎﻗم ظﺎﻫرة اﻟﺒطﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻤﺴت ﻛل اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻻﺴﯿﻤﺎ اﻟﺸﺒﺎب وأﺼﺤﺎب‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﻌﻠﯿﺎ إذ ﺘﻤﺜل ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب ‪ %80‬ﻤن اﻟﺒطﺎﻟﯿن اﻟذﯿن ﺘﻘل أﻋﻤﺎرﻫم ﻋن ‪30‬‬
‫ﺴﻨﺔ‪،‬ووﺼل ﻋدد اﻟﻌﺎطﻠﯿن ﻤن ﺤﺎﻤﻠﻲ اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﻌﻠﯿﺎ إﻟﻲ ‪ 100‬أﻟف ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺒﯿﻨﻤﺎ‬
‫ﻛﺎن ‪ 80‬أﻟف ﺴﻨﺔ ‪ ،1996‬ﻟﯿﺒﻠﻎ ﻤﻌدل اﻟﺒطﺎﻟﺔ ﺤدود ‪ %30‬ﺴﻨﺔ ‪. 1 2000‬‬
‫‪ -‬اﻻﻨﺨﻔﺎض اﻟﻤﺴﺘﻤر ﻟﻠﻘدرة اﻟﺸراﺌﯿﺔ ﻟﻸﺠراء ﺤﯿث ﻓﻘدت اﻷﺠور ‪ %30‬ﻤن ﻗدرﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﺸراﺌﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة)‪ (1996-90‬وﻨﺴﺒﺔ ‪ %21‬ﺨﻼل ﻓﺘرة ﺘطﺒﯿق ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺼﻼﺤﺎت‬
‫اﻷﻤر اﻟذي أدى إﻟﻰ ﺘدﻫور اﻟظروف اﻟﻤﻌﯿﺸﯿﺔ ‪. 2‬‬
‫ﺘﻘدر ﻨﺴﺒﺔ اﻟﺴﻛﺎن ﺘﺤت ﺨط اﻟﻔﻘر ﺒﻨﺤو ‪ %12.1‬ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬اﻟذي ﻻ‬ ‫‪-‬‬
‫ﯿﺘﺠﺎوز دﺨﻠﻬم اﻟﺴﻨوي ‪ 16000‬د‪.‬ج‪ ،‬أي ﺒدﺨل ﺸﻬري أﻗل ﻤن ‪ 1330‬د‪.‬ج‪ ،‬وﯿﺘرﻛز ‪%58‬‬
‫ﻤن اﻟﻔﻘراء ﻓﻲ اﻟﻘرى واﻟﻤﻨﺎطق اﻟرﯿﻔﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯿﻨﻘﺼﻬﺎ اﻟﻛﺜﯿر ﻤن اﻟﺨدﻤﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺒﻨﯿﺔ‬
‫اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ واﻟﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ‪. 3‬‬
‫ﺘزاﻤن ﻫذا اﻟوﻀﻊ ﻤﻊ ارﺘﻔﺎع أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط إذ ﺒﻠﻎ ﺴﻌر اﻟﺒرﻤﯿل ‪ 28.9‬دوﻻر ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2000‬ﻤﻤﺎ أدى إﻟﻰ زﯿﺎدة اﻟﻌﺎﺌدات اﻟﻨﻔطﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺴﻤﺤت ﺒﺎﻨﺘﻬﺎج ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻹﻨﻔﺎق ﻟﺘﺤﻔﯿز اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﻓﺄﻋﻠﻨت اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﻓﻲ أﻓرﯿل ‪ 2001‬ﻋن ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم‬
‫اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪ (2004-2001‬ﺒﻠﻐت ﻗﯿﻤﺘﻪ اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ‪ 525‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‬
‫أي ﻤﺎ ﯿﻌﺎدل ‪ 07‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر‪ ،‬وﻫو ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﻬم وﻀﺨم رﺼدت ﻟﻪ إﻤﻛﺎﻨﯿﺎت ﻤﺎﻟﯿﺔ ﻤﻌﺘﺒرة‬

‫‪ 1‬وزارة اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ واﻟﺘﻀﺎﻣﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻋﺮض ﺣﻮل اﻟﺘﻮﺟﯿﮫ واﻹرﺷﺎد ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ وأﺟﮭﺰة اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﻨ�ﺪوة اﻹﻗﻠﯿﻤﯿ�ﺔ ﻋ�ﻦ‬
‫اﻹرﺷﺎد واﻟﺘﻮﺟﯿﮫ ﻓﻲ ﺗﺸﻐﯿﻞ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬طﺮاﺑﻠﺲ‪ 13-11،‬ﺟﻮﯾﻠﯿﮫ ‪ ،2005‬ص ‪3‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ ﺑﻮزﯾﺪي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪113‬‬
‫‪ 3‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺟﺪ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ص ‪32‬‬

‫‪37‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﻹﻨﻌﺎش اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻋن طرﯿق ﺘﻨﻤﯿﺔ ٕواﻨﺠﺎز ﻫﯿﺎﻛل ﻗﺎﻋدﯿﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﻋﺎدة ﺒﻌث اﻟﻨﺸﺎط‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺘﻠﺒﯿﺔ اﻟﺤﺎﺠﺎت اﻟﻀرورﯿﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿﻨﻌﻛس ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤوارد اﻟﺒﺸرﯿﺔ‪،‬‬
‫وﺘطوﯿر اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿرة واﻟﻤﺘوﺴطﺔ ودﻋم اﻟﻤﺴﺘﺜﻤ ارت اﻟﻔﻼﺤﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺒﻤﻛﺎﻨﻬﺎ أن ﺘوﻓر‬
‫ﻤﻨﺎﺼب ﻋﻤل ‪.1‬‬
‫‪ -1‬أﻫداف اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‬
‫‪2‬‬
‫ﯿﻬدف ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي إﻟﻰ ﺘﺤﻘﯿق ﺜﻼﺜﺔ أﻫداف رﺌﯿﺴﯿﺔ وﻫﻲ‬ ‫‪:‬‬
‫* اﻟﺤد ﻤن اﻟﻔﻘر وﺘﺤﺴﯿن ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻌﯿﺸﺔ ؛‬
‫* ﺘوﻓﯿر ﻤﻨﺎﺼب اﻟﺸﻐل واﻟﺤد ﻤن اﻟﺒطﺎﻟﺔ ؛‬
‫* ﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘوازن اﻟﺠﻬوي ٕواﻋﺎدة إﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ؛‬
‫‪ -2‬ﻤﺤﺘوى ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﻟﻘد دار ﻤﺤﺘوى ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﻟﻠﻔﺘرة اﻟﻤﻤﺘدة ﻤﺎ ﺒﯿن ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬وﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2004‬ﺤول ﺨﻠق دﯿﻨﺎﻤﯿﻛﯿﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺈﻋﺎدة اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻟﻠﻬﯿﺎﻛل اﻟﻘﺎﻋدﯿﺔ واﻟﻤزﯿد‬
‫ﻤن اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﺒﺸرﯿﺔ‪ ،‬وﺘطوﯿر ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺤﺔ واﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري ﻛﻤﺎ ﺘﻀﻤن‬
‫ﺠﻤﻠﺔ ﻤن اﻹﺼﻼﺤﺎت ﻟﺘﺤﺴن اﻟﻤﺤﯿط اﻟذي ﺘﻨﺸط ﻓﯿﻪ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ‪،‬وﻛﺎﻨت ﻤﺨﺼﺼﺎﺘﻪ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻤوزﻋﺔ ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻬﺎ اﻟﺠدول رﻗم )‪(4‬‬
‫ﻤن اﻟﺠدول رﻗم )‪ (4‬ﻨﻼﺤظ أن ﻤﺎ ﯿﻘﺎرب ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75‬ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﺨﺼﺼﺎت‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘرﻛزت ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬وﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﺒﻘﯿﻤﺔ ‪ 205.00‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج و‪185.9‬‬
‫ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج وﯿرﺠﻊ ذﻟك إﻟﻰ ﺴﻌﻲ اﻟﺤﻛوﻤﺔ إﻟﻰ ﺘﺴرﯿﻊ وﺘﯿرة إﻨﻔﺎق اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت اﻟﺴﺒب اﻟرﺌﯿﺴﻲ وراء ﻀﻌف ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻨﻤو ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪plan de relance économique, p4‬‬
‫‪http://www.consulatalgeriementrel.com/src/formulaires/economie/plan – de ralance-‬‬
‫‪economique.pdf‬‬
‫‪2‬‬
‫‪plan de relance économique ,op.cit, p 6‬‬

‫‪38‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‬ ‫ﺠدول رﻗم ‪ : 4‬ﻤﻘوﻤﺎت ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي )‪(2004-2001‬‬

‫ﻤﺠﻤوع‬ ‫ﻤﺠﻤوع‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫اﻟﺴﻨـوات‬

‫)ﻨﺴب(‬ ‫)ﻤﺒﺎﻟﻎ(‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫‪40.1‬‬ ‫‪210.5‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪37.2‬‬ ‫‪70.2‬‬ ‫ﻛﺒرى ‪100.7‬‬ ‫اﻷﺸﻐﺎل‬
‫واﻟﻬﯿﺎﻛل ﻗﺎﻋدﯿﺔ‬
‫‪38.8‬‬ ‫‪204.2‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪53.1‬‬ ‫‪72.8‬‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ‪71.8‬‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬
‫واﻟﺒﺸرﯿﺔ‬
‫‪12.4‬‬ ‫‪65.4‬‬ ‫‪12.0‬‬ ‫‪22.5‬‬ ‫‪20.3‬‬ ‫دﻋم ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺤﺔ ‪10.6‬‬
‫واﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري‬
‫‪8.6‬‬ ‫‪45.0‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪15.0‬‬ ‫‪300‬‬ ‫دﻋم اﻹﺼﻼﺤﺎت‬
‫‪100‬‬ ‫‪525‬‬ ‫‪20.5‬‬ ‫‪113.4‬‬ ‫‪185.4‬‬ ‫‪205.4‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻤوع‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﺑﻮدﺧﺪع ﻛﺮﯾﻢ‪ ،‬أﺛﺮ ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ)‪، (2009 -2001‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ داﻟﻲ إﺑﺮاھﯿﻢ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2010 -2009،‬ص ‪194‬‬

‫أ‪ -‬ﻗطﺎع اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻛﺒرى واﻟﻬﯿﺎﻛل اﻟﻘﺎﻋدﯿﺔ‬

‫أوﻟت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻛﺒﯿ ار ﻟﻘطﺎع اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻛﺒرى واﻟﻬﯿﺎﻛل اﻟﻘﺎﻋدﯿﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻨﻘﺎﺌص ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘطﺎع وﻟﺘوﻓﯿر ﺤواﻟﻲ ‪ 1488000‬ﻤﻨﺼب ﺸﻐل ﻤﻨﻬﺎ‬
‫‪146000‬ﻤﻨﺼب ﺸﻐل ﻤؤﻗت و ‪ 102800‬ﻤﻨﺼب ﺸﻐل داﺌم‪ ،‬وﺘم ﺘﺨﺼﯿص ﻤﺒﻠﻎ ﯿﻘدر ﺒـ‬
‫‪1‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪ 210.5‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻤﺴت ﺜﻼﺜﺔ ﺠواﻨب رﺌﯿﺴﯿﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﺠﻬﯿزات اﻟﻬﯿﺎﻛل ‪ :‬ﺘﺸﻤل ﻤﻨﺸﺂت اﻟري واﻟﺴﻛك اﻟﺤدﯿدﯿﺔ واﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‬
‫واﻻﺘﺼﺎﻻت واﻟﺘﻬﯿﺌﺔ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤدﯿﻨﺔ ﺒوﻏزول‪ ،‬ﺒﻐﻼف ﻤﺎل ﯿﻘدر ‪ 142.4‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﻨﺎطق اﻟرﯿﻔﯿﺔ ‪ :‬وﺘﺸﻤل ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﻔﻼﺤﺔ واﻟطﺎﻗﺔ واﻟﺒﯿﺌﺔ ﺒﻐﻼف ﻤﺎﻟﻲ ﯿﻘد ﺒـ ‪32‬‬
‫ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺴﻛن واﻟﻌﻤران ﺒﻘﯿﻤﺔ ‪ 35.6‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‪.‬‬

‫ﺒودﺨدع ﻛرﯿم‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص ‪196‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪39‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ب‪ -‬اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺒﺸرﯿﺔ‬

‫ﻟﻘد ﺒﻠﻐت ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻐﻼف اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﺒﺸرﯿﺔ ‪204.2‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﺒﻨـﺴﺒﺔ ‪38‬‬
‫‪ %‬ﻤن اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﺘم ﺘﺨﺼﯿص ﻤﺒﻠﻎ ﯿﻘدر ﺒـ ‪ 113‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺤواﻟﻲ ‪ 90.3‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺒﺸرﯿﺔ ‪ ،‬وﯿﺘوﻗﻊ اﺴﺘﺤداث ‪64430‬‬
‫ﻤﻨﺼب ﻋﻤل ﺨﻼل ﻫذﻩ اﻟﻔﺘرة ‪. 2‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﻔﻼﺤﺔ واﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري‬
‫ﻟﻘد ﺨﺼص ﻟﻪ ﻤﺒﻠﻎ ﯿﻘدر ﺒـ ‪ 65.4‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻤن ﺨﻼل ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎص ﺒﺎﻟﻔﻼﺤﺔ ﯿﻨدرج‬
‫ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻤﺨطط اﻟوطﻨﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻔﻼﺤﯿﺔ )‪ (PNDA‬اﻟذي رﻛز ﻋﻠﻰ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‬
‫اﻟﻔﻼﺤﯿﺔ‪ ،‬وﺤﻤﺎﯿﺔ اﻟﻤﻨﺎطق اﻟرﻋوﯿﺔ ﻤن اﻟﺘﺼﺤر واﻟﺠﻔﺎف‪ ،‬ودﻋم إﻨﺘﺎج اﻟﺤﺒوب وﺘﺸﺠﯿﻊ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿرة واﻟﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺤﻲ‪ ،‬وﻤﻌﺎﻟﺠﺔ دﯿون اﻟﻔﻼﺤﯿن‪ ،‬وﺘﺒﻠﻎ‬
‫ﺘﻛﻠﻔﺘﻪ ‪ 55.4‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‪ ،‬وﺘدﻋﯿم ﻗطﺎع اﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري وﺘرﺒﯿﺔ اﻟﻤﺎﺌﯿﺎت ﺒﺘﻬﯿﺌﺔ اﻟﻤواﻨﺊ‬
‫وﺘوﻓﯿر ﻤﻨﺎطق اﻟﺘﺒرﯿد واﻟﻨﻘل ﻟﺘﺤﺴﯿن ﺸروط اﺴﺘﻐﻼل اﻟﺜروة اﻟﺴﻤﻛﯿﺔ وﯿﺘﻛﻔل ﺒﺎﻨﺠﺎز ﻫذا‬
‫اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺼﻨدوق اﻟوطﻨﻲ ﻟدﻋم اﻟﺼﯿد اﻟﺘﻘﻠﯿدي وﺘرﺒﯿﺔ اﻟﻤﺎﺌﯿﺎت )‪ (FNAPAA‬وﺘﻘدر‬
‫‪3‬‬
‫ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺒـ ‪ 9.5‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‬
‫د‪ -‬دﻋم اﻹﺼﻼﺤﺎت‬
‫وﻗﺼد ﺘﺤﺴﯿن ظروف وﺘﻔﻌﯿل اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر راﻓق ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻹﺼﻼﺤﺎت ﺸﻤﻠت ﻋﺼرﻨﺔ إدارة اﻟﻀراﺌب وﺘﻬﯿﺌﺔ اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ وﺘرﻗﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ وﺘدﻋﯿم ﺼﻨدوق اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ واﻟﺸراﻛﺔ ﻟﺠﻠب اﻟﻤزﯿد ﻤن رؤوس اﻷﻤوال‬
‫‪4‬‬
‫اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪ ،‬وﺒﻠﻐت ﺤﺼﺔ ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ‪ 45‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪. %8.6‬‬

‫‪1‬‬
‫‪plan de relance économique , op,cit,pp 9.12‬‬
‫‪ 2‬ﺑﻮدﺧﺪع ﻛﺮﯾﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪200‬‬
‫‪3‬‬
‫‪plan de relance économique , op,cit,pp.8.9‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Ibid,p24‬‬

‫‪40‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫‪ -3‬اﻟﻨــﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤــﺴﺠﻠﺔ‬
‫ﻟﻘد ﺸﻬد اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﺤوظﺎ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪ ،(2004-2001‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐت‬
‫ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %4.8‬ﻓﻲ اﻟﻤﺘوﺴط‪ ،‬وﺴﺠل أﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ %6.9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻟﯿﺘﺠﺎوز ﻨﺴﺒﺔ‬
‫اﻟﻨﻤو اﻟﻤﺘوﻗﻊ ﺑـ ‪ ، %5‬وﺸﻬدت اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ أداء ﻗوﯿﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻗطﺎﻋﻲ اﻷﺸﻐﺎل‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ واﻟﺨدﻤﺎت ﺤﯿث ﺒﻠﻐت ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻨﻤو ‪ %8‬و ‪ %7.7‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬وﺘراﺠﻊ‬
‫ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺤﻲ ﻤن ‪ %19.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬إﻟﻰ ‪ %3.1‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2004‬وﻫذا راﺠﻊ‬
‫ﻻﻨﺨﻔﺎض إﻨﺘﺎج اﻟﺤﺒوب واﻟظروف اﻟﻤﻨﺎﺨﯿﺔ اﻟﺴﯿﺌﺔ ‪ ،1‬وﺘراﺠﻌت ﻗﯿﻤﺔ اﻟدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻤن‬
‫‪ 25.3‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬إﻟﻰ ‪ 21.9‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻻﺴﺘﻘرار اﻟﻨﺴﺒﻲ اﻟذي ﺸﻬدﻩ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ اﻟﺸﻲء اﻟذي أدى إﻟﻰ اﻟﺘﻘﻠﯿل ﻤن اﻻﻗﺘراض اﻟﺨﺎرﺠﻲ ‪ ،2‬وﺒﻠﻎ اﺤﺘﯿﺎطﻲ‬
‫اﻟﺼرف إﻟﻲ ﻤﺎ ﯿﻘﺎرب ‪ 43.1‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر‪ ،‬وﻤﻊ ﺘﻨﺎﻤﻲ دور اﻟﻘطﺎع اﻟﺨﺎص ﻓﻲ اﻟﺤﯿﺎة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺘراﺠﻊ ﻤﻌدل اﻟﺒطﺎﻟﺔ ﺤﯿث ﺒﻠﻎ ﻨـﺴﺒﺔ ﺘﻘ ـدر ﺒـ ‪ %17.7‬ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻤﻘﺎﺒل ‪%25.7‬‬
‫و ‪ %23.7‬ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2002‬و‪ 2003‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ ﺒﻔﻀل اﺴﺘﺤداث ‪ 728000‬ﻤﻨﺼب‬
‫ﻋﻤل‪ ،‬ﺒﺎﻟرﻏم اﻨﻪ ﻏﻠب ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻤﻨﺎﺼب اﻟﻌﻤل اﻟﻤؤﻗﺘﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘراﺠﻊ اﻟﻤﻌدل اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﻔﻘر ﻤن ‪ %8.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2002‬إﻟﻰ ‪ %6.5‬ﺴﻨﺔ ‪.3 2004‬‬
‫وﺘﻤﯿزت ﻫذﻩ اﻟﻔﺘرة ﺒﺎرﺘﻔﺎع ﻤﻌدل اﻟﺘﻀﺨم ﺤﯿث ﺴﺠل ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ‪ %3.5‬ﺴﻨﺔ ‪2004‬‬
‫ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻟزﯿﺎدات ﻓﻲ اﻷﺠور واﻟﻀﺦ اﻟﻬﺎﺌل ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‪ ،‬وﺸﻬدت أﯿﻀﺎ واردات‬
‫اﻟﺠزاﺌر ﻨﻤواً ﻤﺘواﺼﻼ ﻓﻘﻔزت ﻤن ‪ 9482‬ﻤﻠﯿون دوﻻر إﻟﻰ ﻗﯿﻤﺔ ‪ 17954‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،2004‬وﯿﻌود اﻟﺴﺒب وراء ذاﻟك إﻟﻰ ﻋدم ﻗدرة اﻟﺠﻬﺎز اﻹﻨﺘﺎﺠﻲ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﯿﺔ اﻟزﯿﺎدة‬
‫ﻓﻲ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ اﻟﺘﻲ وﻟدﻫﺎ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻤﺎ ﯿﺘﻤﯿز ﺒﻪ ﻤن ﺼﻼﺒﺔ " ﻋدم‬
‫اﻟﻤروﻨﺔ " ‪. 4‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮطﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻟﻄﺮف اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋـﻲ اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻷول ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،2004‬اﻟﺪورة اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﺎدﯾﺔ ‪ ،25‬ص ‪77‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Inducateurs econmiques‬‬
‫)‪http://www.andi.dz (19-01-2011‬‬
‫‪ 3‬ﺑﻮدﺧﺪع ﻛﺮﯾﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪213‬‬
‫‪ 4‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪216‬‬

‫‪41‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫وﯾﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻛﺎن ﻟﮫ أﺛﺮ إﯾﺠﺎﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻦ‬
‫اﻵﺛﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺧﻠﻔﮭﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻌﺪﯾﻞ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻣﻌﺪﻻت ﻧﻤﻮ‬
‫ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ وﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﯾﺪة ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻨﻤﻮ اﻹﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﻟﻘﺪ ﺟﺎء ھﺬا اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻄﻤﻮح ﻟﻤﻮاﺻﻠﺔ دﻋﻢ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬واﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ‬
‫اﻟﻜﺒﺮى اﻟﺘﻲ ﺳﺒﻖ إﻗﺮارھﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة) ‪ ،(2004 – 2001‬وﻣﺎ ﯾﻤﯿﺰ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻤﯿﻠﻲ أﻧﮫ‬
‫ﺗﺪﻋﻢ ﺑﺒﺮاﻣﺞ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ وﻻﯾﺎت اﻟﺠﻨﻮب ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 432‬ﻣﻠﯿﺎر د‪.‬ج ووﻻﯾﺎت اﻟﮭﻀﺎب اﻟﻌﻠﯿﺎ‬
‫ﺑﻘﯿﻤﺔ ‪ 668‬د‪.‬ج‪ ،‬وﺗﻜﻠﻔﺖ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺧﻼل اﻟﻤﺪة ‪ 2009-2005‬ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب‬
‫‪ 17.500‬ﻣﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﺎ اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ اﻟﺘﻲ ﻣﺎ ﺗﺰال ﻗﯿﺪ اﻹﻧﺠﺎز ‪.1‬‬

‫‪ -1‬أﻫداف اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو‬

‫‪ -‬ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﻨﺸﺄة اﻟﻘﺎﻋﺪﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ و ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ؛‬

‫‪ -‬ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﯿﺸﺔ اﻷﻓﺮاد ؛‬
‫‪ -‬دﻋﻢ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮطﻨﻲ ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺸﺠﯿﻊ إﻧﺸﺎء ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﻌﻤﻞ ؛‬

‫‪ -2‬ﻤﻀﻤون اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﻟﻘﺪ ﺑﻠﻐ�ﺖ ﺗﻜﻠﻔ�ﺔ اﻟﺒﺮﻧ�ﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻤﯿﻠ�ﻲ ﻟ�ﺪﻋﻢ اﻟﻨﻤ�ﻮ اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدي اﻟﻤﻤﺘ�ﺪ ﺑ�ﯿﻦ ﺳ�ﻨﺔ ‪ 2005‬و‬
‫ﺳ��ﻨﺔ ‪ 2009‬ﺣ��ﻮاﻟﻲ ‪ 4202.7‬ﻣﻠﯿ��ﺎر د‪.‬ج‪ ،‬أي ﻣ��ﺎ ﯾﻌ��ﺎدل ‪ 55‬ﻣﻠﯿ��ﺎر دوﻻر و ﻛﺎﻧ��ﺖ ﻣﻮزﻋ���ﮫ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻛﻞ ﺑﺎب ﻛﺎﻵﺗﻲ ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺼﺎﻟﺢ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﯿﺎن ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﻤﻨﻌﻘﺪ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 24‬ﻣﺎي ‪2010‬‬
‫)‪http://www.el-mouradia.dz/Arabe/communiquesara/2010/Com-240510.htm (19-01-2011‬‬

‫‪42‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫ﺟﺪول رﻗﻢ ‪ : 5‬ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻤﯿﻠﻲ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻨﻤﻮ ﺣﺴﺐ ﻛﻞ ﺑﺎب ﻣﻠﯿﺎر د‪.‬ج‬

‫اﻟﻨﺴﺐ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎن‬

‫‪45.5‬‬ ‫‪1908.5‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﺴﯿﻦ ظﺮوف ﻣﻌﯿﺸﺔ اﻟﺴﻜﺎن‬

‫‪40.5‬‬ ‫‪1703.1‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬

‫‪8‬‬ ‫‪337.2‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ دﻋﻢ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬

‫‪4.8‬‬ ‫‪203.9‬‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ و ﺗﺤﺪﯾﺜﮭﺎ‬

‫‪1.1‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻼﺗﺼﺎل‬

‫‪100‬‬ ‫‪4202.7‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة)‪ ،(2009-2005‬ص ص ‪7.6‬‬

‫‪Http://www.prmierministre.gov.dz/arabe/media/pdf/textereference/texteessentiels/progcroi‬‬
‫)‪bilan/progcroissance.pdf(13-01-2011‬‬

‫ﻟﻘد ﺨﺼص اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻤﺎ ﯿﻘﺎرب ‪ %45.5‬ﻤن‬

‫ﻤواردﻩ ﻟﺘﺤﺴﯿن ظروف ﻤﻌﯿﺸﺔ اﻟﺴﻛﺎن ﻹﺤداث ﺘﻘدم ﻤﻠﺤوظ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻷﻫداف اﻹﻨﻤﺎﺌﯿﺔ‬
‫ﻟﻸﻟﻔﯿﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﯿم و اﻟﺘﻛوﯿن واﻟرﻋﺎﯿﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ وﺘوﻓﯿر اﻟﺴﻛن ‪ ...‬اﻟﺦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫اﻋﺘﻤد ﺤواﻟﻲ ‪ %40.5‬ﻤن ﻤواردﻩ ﻟﺘطوﯿر اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ واﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﻘﺎﻋدﯿﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤن‬
‫أﻫﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻔﯿز وﺠﻠب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪ ،‬ودﻋم اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺒﻘﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒ ـ‬
‫‪ 337.2‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﺨﺼوﺼﺎ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ " اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ – اﻟﻔﻼﺤﺔ " ﻟزﯿﺎدة ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺨﺎرج اﻟﻤﺤروﻗﺎت‪ ،‬وﺘﺨﺼﯿص ‪ 203.9‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﺘطوﯿر اﻟﺨدﻤﺎت‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻋﺘﻤﺎد ‪ 50‬ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج ﻟﺘطوﯿر اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ اﻟﺠدﯿدة ﻟﻼﺘﺼﺎل‪،‬‬
‫وﺤﺼﻠت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺼﯿب اﻷﻛﺒر ﻤن اﻹﻋﺘﻤﺎدات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟرﺌﯿﺴﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪ :‬اﻟﻨﻘل‪،‬‬
‫اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺴﻛن‪ ،‬اﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﺌﯿﺔ‪ ،‬ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺤﺔ واﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟرﯿﻔﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘرﺒﯿﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻌﻠﯿم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤث اﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬اﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻬﺎ اﻟﺸﻛل رﻗم )‪.(1‬‬

‫‪43‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 2‬اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟرﺌﯿﺴﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﯿدة ﻤن ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻟﻨﻤو ﻤﻠﯿﺎر د‪.‬ج‬

‫‪800‬‬
‫‪700‬‬
‫‪600‬‬
‫‪500‬‬
‫‪400‬‬
‫‪700‬‬
‫‪555‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪300‬‬
‫‪520‬‬
‫‪200‬‬
‫‪300‬‬
‫‪141‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬
‫‪85,5‬‬
‫‪0‬‬
‫اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺗرﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬ ‫اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﺋﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻛن‬ ‫اﻻﺷﻐﺎل‬ ‫اﻟﻧﻘل‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ‬ ‫واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟرﯾﻔﯾﺔ‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻤﯿﻠﻲ ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻨﻤﻮ)‪(2009-2005‬‬

‫‪ -3‬اﻟﻨـﺘﺎﺌـﺞ اﻟﻤـﺤﻘـﻘﺔ‬
‫ﺸﻬدت اﻟﺠزاﺌر ﺘراﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ وﺼل إﻟﻰ ‪ %2‬ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺒﻌد‬
‫أن ﻛﺎﻨت ﻨﺴﺒﺔ ‪ %5.1‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﺘﺒﻌﻪ اﻨﺘﻌﺎش طﻔﯿف ﻟﻠﻨﻤو ﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %3‬ﺴﻨﺔ ‪2007‬‬
‫ﻟﻛﻨﻪ ﺘراﺠﻊ ﻤﺠددا ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬اﻟﻲ ‪ %2.1‬ﺒﺴب اﻨﺨﻔﺎض ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ‬
‫ﻋن ﺘﺨﻔﯿض اﻹﻨﺘﺎج ﺘﻤﺎﺸﯿﺎ ﻤﻊ ﻗ اررات ﻤﻨﻀﻤﺔ أوﺒك إﺜر اﻟﺘراﺠﻊ اﻟﺤﺎد ﻓﻲ أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‬
‫ﺨﻼل ﻤﻨﺘﺼف ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬وﺒداﯿﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1 2009‬وﺴﺠل اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻘطﺎع ﻏﯿر‬
‫اﻟﻨﻔطﻲ ﻨﻤواً ﻤﺘواﺼﻼ ﺒﻠﻐت ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %10.5‬ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒـ ‪ %6.3‬و‪ %6.1‬ﺨﻼل‬
‫ﺴﻨﺘﻲ‪2007‬و‪ 2008‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻟزﯿﺎدة ﻓﻲ ﻤﻌدﻻت اﻟﻨﻤو اﻟﻘطﺎﻋﯿﺔ ﺨﺼوﺼﺎ‬
‫ﻗطﺎﻋﻲ اﻹﺸﻌﺎل اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ واﻟﺨدﻤﺎت ‪.2‬‬
‫ﺴﺠﻠت ﻤﻌدﻻت اﻟﺒطﺎﻟﺔ ﺘراﺠﻌﺎ ﺨﻼل ﻓﺘرة ﺘطﺒﯿق اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺤﯿث ﺒﻠﻐت ‪ %10.2‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2009‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒـ ‪ %15.3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬وﻤﻊ ذﻟك ﻤﺎزاﻟت اﻟﺒطﺎﻟﺔ ﻤرﺘﻔﻌﺔ ﺒﯿن اﻟﺸﺒﺎب إذ أن‬
‫‪ %43.6‬ﻤن اﻟﻌﺎطﻠﯿن ﺘﻘل أﻋﻤﺎرﻫم ﻋن ‪ 30‬ﺴﻨﺔ وﺒﯿن اﻟﺠﺎﻤﻌﯿﯿن ﺘﺼل اﻟﻲ ‪ %20‬وﻨﺴﺒﺘًﺎ‬
‫ﺘﻘدر ﺒـ ‪ %38‬ﺒﯿن طﺎﻟﺒﻲ اﻟﻌﻤل ﻷول ﻤرة ﻓﻲ ﻨﻔس اﻟﺴﻨﺔ ‪ ،3‬وﻟﺘﺜﺒﯿت اﻟﺒطﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌدﻟﻬﺎ‬

‫‪ 1‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺣﺪ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2010‬ص ص ‪20. 16‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Rappor Annuel de la Banque d’algerie 2009 ,p 47‬‬
‫)‪http://www.bankofalgeria.dz/rappor.htt (27-01-2010‬‬
‫‪ 3‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﻤﻮﺣﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪315‬‬

‫‪44‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫اﻟراﻫن ﺘﺤﺘﺎج اﻟﺠزاﺌر اﻟﻲ ﺘﺤﻘﯿق ﻤﻌدل ﻨﻤو ﺴﻨوي ﻻ ﯿﻘل ﻋن‪ 5‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﺨﺎرج ﻗطﺎع‬
‫اﻟﻤﺤروﻗﺎت ‪ ،1‬وﻓﻲ ظل اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻟذي أوﻟﺘﻪ اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬
‫اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ ﺘم إﻨﺠﺎز ﺤواﻟﻲ ‪ 711097‬ﻤﺴﻛن ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪ (2008 -2005‬واﺴﺘﺤداث‬
‫ﻤﻨﺎﺼب ﻋﻤل ﻓﻲ اﻹدارة واﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﺘﺼل اﻟﻲ ‪ 2112326‬ﻤﻨﺼب ﻋﻤل ﺠدﯿد ‪.2‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ اﻟﻔﺼل‬
‫ﻋﺸﯿﺔ ﺤﺼول اﻟﺠزاﺌر ﻋﻠﻰ اﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺸرﻋت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻓﻲ ﻤﺨططﺎت‬
‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ و اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر‬
‫أن اﻟﻘطﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻫو اﻟﻘطﺎع اﻟﻘﺎﺌد ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺘﻲ اﺴﺘﻬدﻓت إﻨﺸﺎء ﻗﺎﻋدة ﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫وﻤﻊ ارﺘﻔﺎع ﺤﺠم اﻟواردات ﺨﺼوﺼﺎ ﺴﻠﻊ اﻟﺘﺠﻬﯿز ﻟﺠﺄت إﻟﻲ إﺤﻼل اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺤل‬
‫اﻟواردات ﻟﺘﻘﻠﯿل ﻤن اﻻﺴﺘﯿراد‪.‬‬
‫وظﻬرت رؤى ﺠدﯿدة ﻹﻋﺎدة ﺘﻨظﯿم اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت ﺘﺠﺴدت ﻫذﻩ‬
‫اﻟرؤى ﻓﻲ ﻛل ﻤن اﻟﻤﺨطط اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول واﻟﺜﺎﻨﻲ ﻨﺘﯿﺠﺔ ﻋدة ﻋواﻤل داﺨﻠﯿﺔ أﻫﻤﻬﺎ‬
‫ﺘﻬﻤﯿش دور اﻟﻘطﺎع اﻟﻔﻼﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺨططﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬وﻗ اررات اﻹدارة اﻟﻤرﻛزﯿﺔ اﻟﻤﻔرطﺔ‬
‫وﻨﻘص اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻟﺒﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺴﻌت اﻟﺴﻠطﺎت إﻟﻰ إﺼﻼح ﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻤن ﺨﻼل إﻋﺎدة اﻟﻬﯿﻛﻠﺔ اﻟﻌﻀوﯿﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ وﻤﻨﺢ ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﺴﺘﻘﻼﻟﯿﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻛن ﻫذﻩ اﻹﺼﻼﺤﺎت ﻛﺎن أﺜرﻫﺎ ﻤﺤدودا ﻓﻲ ﺘﺤﺴﯿن أداء اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻷزﻤﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼف اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻲ إﻋﺎدة اﻟﻨظر ﻓﻲ اﻻﻋﺘﻤﺎد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻛﻤﺼدر رﺌﯿﺴﻲ ﻟﺘﻤوﯿل ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻟﯿﺼﺒﺢ اﻨﺘﻬﺎج إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻤن اﺠل اﻟﺘﺼدﯿر ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ﻀرورة ﻤﻠﺤﻪ ﻟﺘﺤﻘﯿق اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ و‬
‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪.‬‬
‫واﺴﺘﻤرت ﻤﺴﯿرة اﻹﺼﻼﺤﺎت ﺒﺘطﺒﯿق ﺒراﻤﺞ اﻻﺴﺘﻘرار و اﻟﺘﻌدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠﻲ ﺘﺤت‬
‫إﺸراف ودﻋم ﻛل ﻤن اﻟﺼﻨدوق اﻟدوﻟﻲ واﻟﺒﻨك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻻﺨﺘﻼﻻت اﻟﻬﯿﻛﻠﯿﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري اﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘت ﻨﺘﺎﺌﺞ اﯿﺠﺎﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوي اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻧﺸﺮة ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ اﻻﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ‪ 26 ،‬ﯾﻨﺎﯾﺮ ‪ ،2011‬ص ‪3‬‬

‫‪http://www.imf.org/external/arabic/pubs/ft/survey/so/2011/INT012611Aa.htm‬‬ ‫)‪(28-01-2011‬‬
‫‪ 2‬ﺑﻮاﺑﺔ اﻟﻮزﯾﺮ اﻷول‪ ،‬ﺣﺼﯿﻠﺔ اﻟﻤﻨﺠﺰات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮة )‪ ،(2008-2004‬ص ص‪7.4.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻷول‬

‫وﺴـﺠﻠت اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔـطﯿﺔ ﻗﯿﻤﺎً ﻀﻌﯿﻔﺔ وﻤﺘذﺒذﺒﺔ ﺒﯿن اﻻرﺘﻔﺎع واﻻﻨﺨﻔﺎض‬
‫ﻤﻨذ ﺒـداﯿﺔ إﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬ﻓﻲ ﺤﯿن ﺒﻘت اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫ﺘﺴﯿطر ﻋﻠﻰ ﺤﺼﺔ اﻷﺴد ﻓﻲ إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻌﻘود اﻟﺜﻼﺜﺔ اﻟﻤﺎﻀﯿﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻌﺸرة اﻟﺴﻨوات اﻷﺨﯿرة اﻋﺘﻤدت إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻹﻨﻔﺎق‬
‫اﻟﻌﺎم ﺒواﺴطﺔ ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو ﺒﻬدف ﺨﻠق‬
‫دﯿﻨﺎﻤﻛﯿﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ورﻓﻊ ﻤﻌدﻻت اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ظل ﺘﺤﺴن اﻟوﻀﻌﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻨﺘﯿﺠﺔ ارﺘﻔﺎع أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺗﻤﮭﯿﺪ ‪:‬‬
‫ﺘرﺠﻊ ﻓﻛرة ﺘﻨوﯿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري واﻟﺘﺨﻠص ﻤن اﺒرز ﺴﻤﺎﺘﻪ اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺜروة اﻟﻨﻔطﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠﺘﻪ رﻫﯿن اﻹﯿرادات اﻟرﯿﻌﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ إﻟﻰ ﺒداﯿﺔ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت ﻋﻨدﻤﺎ أدرﺠت ﻓﻛرة ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻀﻤن أﻫداف اﻟﻤﺨطط اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول‪ ،‬ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺤﻠﻤﺎ ﯿراود اﻟﺤﻛوﻤﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻤﻨذ ذﻟك اﻟوﻗت ﻨظ ار ﻷﻫﻤﯿﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘوﻓﯿر اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬وزﯿﺎدة ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو‬
‫اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ اﻟذي ﺒدورﻩ ﯿؤدي إﻟﻰ ﺘﻨﺸﯿط اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿﺘرﺘب ﻋﻠﯿﻪ أﯿﻀﺎ‬
‫ﺘطوﯿر اﻟﻘﺎﻋدة اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ‪ ،‬إﻻ أن ﺘطور ﺤﺼﯿﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺸﻬد ﺘذﺒذب طﻠﯿﺔ ﻫذﻩ اﻟﺴﻨوات وﺒﻘﯿت ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻀﺌﯿﻠﺔ ﻓﻲ إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ‪.‬‬
‫اﻷﻤر اﻟذي دﻓﻊ ﺒﺎﻟﺴﻠطﺎت إﻟﻰ ﺘﻐﯿﯿر ﻨﻤط اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻤن اﻻﺤﺘﻛﺎر إﻟﻰ‬
‫اﻟﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺎم و اﺘﺨﺎذ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻹﺠراءات اﻟﺘﺤﻔﯿزﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات واﺴﺘﺤداث‬
‫ﺒﻨﯿﺎن ﻤؤﺴﺴﺎﺘﻲ ﯿﺴﺎﻨد ﻗطﺎع اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬ﻏﯿر أن ﻫذﻩ اﻟﺠﻬود اﻟﻤﺒذوﻟﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‬
‫ﻟم ﺘؤﺘﻲ ﺜﻤﺎرﻫﺎ ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻟﻤﺸﺎﻛل اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى‬
‫اﻟداﺨﻠﻲ واﻟﺨﺎرﺠﻲ‪.‬‬
‫وﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺴﻨﺤﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺼل ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻏﯿر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل اﻟﻤﺒﺎﺤث اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬

‫• ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓﻲ ﻫﯿﻛل اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬

‫• اﻹﺠراءات اﻟﻤﺤﻔزة ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫• ﻨــﺸــﺎط اﻟﺘﺼــدﯿـر ﺒـﺎﻟــﺠزاﺌـر‬

‫‪48‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫ﺗﻄﻮر اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﻴﻜﻞ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻄﻮر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬

‫إن اﻟﺘﺠـ ـ ــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـ ـ ــﺔ ﺘﻠﻌـ ـ ــب دو اًر ﺠوﻫرﯿ ـ ـ ـﺎً ﻓـ ـ ــﻲ ﻋﻤﻠﯿـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿـ ـ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ـ ــﺎدﯿﺔ‪،‬‬
‫ﻓ ــﺎﻟواردات ﺘ ــوﻓر اﻻﺤﺘﯿﺎﺠ ــﺎت اﻟﻀ ــرورﯿﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟ ــوطﻨﻲ و اﻟﺼ ــﺎدرات ﺘﺠﻠ ــب اﻟﻨﻘ ــد‬
‫اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻀروري ﻟﺘﻨﻔﯿذ ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ظل اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﺘﻲ ﺸﻬدﻫﺎ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﺠ ازﺌـري ﺘطـورت اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ‬
‫ﺒدورﻫﺎ وﻤرت ﺒﻤراﺤل ﻨذﻛرﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻤرﺤـﻠﺔ اﻟـرﻗـﺎﺒﺔ‬
‫ﺘﺒﻨت اﻟﺠزاﺌر ﺨﻼل ﻫذﻩ اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻟرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺨوﻓﺎ ﻤن اﻟﻌواﻗب‬
‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ) وﻗف اﻟﺘﻤوﯿل اﻟﺴﻠﻌﻲ‪ -‬اﻨﺘﻬﺎك اﻟﺴﯿﺎدة اﻟوطﻨﯿﺔ ( اﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠر ﻋن اﺤﺘﻛﺎر أو‬
‫ﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺨﺼوﺼﺎ ﻓﻲ اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻷوﻟﻲ ﻤن اﻻﺴﺘﻘﻼل‪. 1‬‬
‫وﻟﺘﻨﻔﯿذ اﻟرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ اﻋﺘﻤدت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻨظﺎم‬
‫ﺨﺎص ﺒﺎﻟﺘﻌرﯿﻔﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻤﯿز ﺒﯿن اﻟﺴﻠﻊ ﺤﺴب طﺒﯿﻌﺘﻬﺎ وﺤﺴب ﺒﻠد اﻟﻤﻨﺸﺄ‪ ،‬ﻓﻠﻘد ﻤﻨﺢ‬
‫ﻫذا اﻟﻨظﺎم ﺴﻠﻊ اﻟﺘﺠﻬﯿز ﺘﻌرﯿﻔﻪ ﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠوﻓﺎء ﺒﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬وﻓرض‬
‫ﺘﻌرﯿﻔﻪ ﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻤرﺘﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﻟﺤﻤﺎﯿﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻤن اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪ ،‬أﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯿﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﺴﻠﻊ ﺤﺴب ﺒﻠد اﻟﻤﻨﺸﺄ ﻓﻠﻘد ﻤﻨﺤت اﻟواردات اﻟﻔرﻨﺴﯿﺔ ﺘﻌرﯿﻔﻪ‬
‫ﺠﻤرﻛﯿﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﯿن طﺒﻘت ﺘﻌرﯿﻔﺔ ﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻤﺸﺘرﻛﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﺘﻲ ﺒﯿﻨﻬﺎ وﺒﯿن‬
‫اﻟﺠزاﺌر اﺘﻔﺎﻗﯿﺎت ﺘﺠﺎرﯿﺔ ‪.2‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻓرﻀت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼرف ﻋﻠﻰ أي ﻋﻤﻠﯿﺎت ﺘﺠﺎرﯿﺔ وﻤﺎﻟﯿﺔ ﻤﻊ‬
‫دول اﻟﻌﺎﻟم ﻟﻠﺤد ﻤن اﻨﺘﻘﺎل رؤوس اﻷﻤوال إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج ﺒﻛل ﺤرﯿﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺒﻌد ﺨروج‬
‫اﻟﺠزاﺌر ﻤن ﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻔرﻨك اﻟﻔرﻨﺴﻲ ‪. 3‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪13‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪22‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﻤﯿﺪات‪ ،‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻠﺘﺤﻠﯿﻞ اﻟﻨﻘﺪي‪ ،‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2000 ،‬ص ‪173‬‬

‫‪49‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﺒﺎﻟﻤوازاة ﻤﻊ ﻫذﻩ اﻹﺠراءات ﺘم إﻨﺸﺎء اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﻤﻬﻨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘرﯿﺎت‬

‫‪ Groupements professional acheter‬وذﻟك ﺒﻤوﺠب اﻟﻤرﺴوم رﻗم ‪ 223-64‬اﻟﻤؤرخ‬
‫ﻓﻲ‪ 1964/08/10‬وﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋن ﺠﻤﻌﯿﺎت ﻟﻠﻤﺴﺘوردﯿن اﻟﺨواص ﺘﺸرف ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‪،‬‬
‫وﺘﺤﺘﻛر ﻫذﻩ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت ﻋﻤﻠﯿﺔ اﺴﺘﯿراد اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺨﺼص ﻛل ﺘﺠﻤﻊ ‪،1‬‬
‫وﺘﺘﻤﺜل ﻫذﻩ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت ﻓﻲ‪:‬اﻟﺨﺸب وﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ)‪ ، ( BOMEX‬اﻟﺤﻠﯿب وﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ‬
‫)‪ ، (GAIRLAC‬اﻟﺠﻠود وﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ )‪ ، (GICP‬اﻟﻨﺴﯿﺞ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ واﻟﻘطن )‪، (GILEXAL‬‬
‫اﻟﻤﻨﺴوﺠﺎت اﻷﺨرى )‪. (GADIT‬‬
‫ﺘﻤﯿزت ﻫذﻩ اﻟﻔﺘرة ﺒﻬﯿﻤﻨﺔ اﻟﺸرﯿك اﻟﺘﻘﻠﯿدي ﻟﻠﺠزاﺌر ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ‬
‫ﺤﯿث ﻨﺠد أن ‪ % 60‬ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺴﺘوردة ﺘﺄﺘﻲ ﻤن ﻓرﻨﺴﺎ و‪ % 70‬ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺼدرة‬
‫ﺘوﺠﻪ إﻟﻰ أﺴوﻗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤرﺤـﻠﺔ اﺤـﺘﻛﺎر اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨـﺎرﺠﯿﺔ‬
‫ﻟﻘد ﺒدأت اﻟﺴﻠطﺎت ﺘﺠﺴد ﻓﻛرة اﻻﺤﺘﻛﺎر ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﺒﻌد ﻤﺎ‬
‫ﻓرﻀت ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻹﺠراءات ﻤﻨﺤت ﺤق اﺤﺘﻛﺎر ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ إﻟﻲ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر أن اﻻﺤﺘﻛﺎر ﯿﻀﻤن ﺘﺴﯿﯿر وﺘﻨظﯿم وظﯿﻔﻪ اﻻﺴﺘﯿراد ‪،2‬‬
‫وﻛﺎن اﻻﺤﺘﻛﺎر ﯿﻬدف إﻟﻲ ﺤﻤﺎﯿﺔ اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻲ وﻤراﻗﺒﺔ ﺘﺤوﻻت اﻟﻌﻤﻠﺔ وﺘﻨوﯿﻊ‬
‫اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺠﻐراﻓﯿﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ و ﺘوﻓﯿر ﺸروط أﺤﺴن ﻟﻠﺘﻤوﯿن‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﺘم إﻟﻐﺎء اﻟﻤﺠﻤﻌﺎت اﻟﻤﻬﻨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘرﯿﺎت ﺒﺼﻔﺔ رﺴﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1971‬ﻤﺎ ﯿﻘرب ‪ 20‬ﻤؤﺴﺴﺔ ﻋﻤوﻤﯿﺔ ﺘﺤﺘﻛر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وﺘراﻗب أﻛﺜر ﻤن‬
‫‪ % 80‬ﻤن اﻟﺤﺠم اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎدﻻت ﻤﻊ اﻟﺨﺎرج ‪.3‬‬
‫وﺸرﻋت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻓﻲ ﺘﻨظﯿم اﺤﺘﻛﺎر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺒﺈﺼدار‬
‫اﻟﺘراﺨﯿص اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻼﺴﺘﯿراد وذﻟك ﺒﻤﻘﺘﻀﻲ اﻷﻤر ‪ 12-74‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪،1974/01/30‬‬
‫وﻫذﻩ اﻟﺘراﺨﯿص ﻋﺒﺎرة ﻋن ﻏﻼف ﻤﺎﻟﻲ ﻻ ﯿﻤﻛن ﺘﺠﺎوز ﻤﺨﺼﺼﺎﺘﻪ ﻀﻤن اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‬

‫‪ 1‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪33‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Nachida M hamsadji Bouzidi ,le monopole d etat sur le commerce exterieur, OPU, Alger ,1988‬‬
‫‪,p 153‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Hocine Benissad , op, cit, p 71‬‬

‫‪50‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﺴﻨوي اﻟﻌﺎم ﻟﻼﺴﺘﯿراد واﻟذي ﯿﺘﺤدد وﻓق أﻫداف اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﺘﻤوﯿل‬
‫واردات ﻤﺨﺘﻠف اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪.‬‬
‫وﺘم اﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﯿﯿد وظﯿﻔﺔ اﻻﺴﺘﯿراد ﻨﺘﯿﺠﺔ ﺘﻀﺎﻋف ﻋدد اﻟﻤﺴﺘوردﯿن‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﯿﯿن واﻟﺨواص‪ ،‬واﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋن ﺘطﺒﯿق اﻟﺘﺸرﯿﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺠﺎءت ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻗﯿﺎم و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة ﺒﻤراﻗﺒﺔ وﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﯿذ ﺘراﺨﯿص‬
‫اﻻﺴﺘﯿراد ﺒﻤوﺠب اﻟﻤرﺴوم رﻗم ‪ 25-74‬ﺒﻤﺴﺎﻋدة ﻛل ﻤن اﻟﺒﻨوك اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ و إدارة‬
‫اﻟﺠﻤﺎرك واﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﯿدة ﻤن ﻫذﻩ اﻟﺘراﺨﯿص ‪.1‬‬
‫وﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل أﻛد اﻷﻤر ‪ 12-74‬ﻋﻠﻰ ﺤرﯿﺔ ﺘﺼدﯿر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻟﻤﻌﺎد ﺘﺼدﯿرﻫﺎ ﺒﻌد ﺘﺤوﯿﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻛن اﺴﺘﺜﻨﻰ ﻤن ذﻟك اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻛﺎﻟﻨﻔط‬
‫واﻟﻐﺎز اﻟطﺒﯿﻌﻲ واﺸﺘرط اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ ﺘرﺨﯿص ﺨﺎص ﻤن و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة ﻟﺘﺼدﯿر اﻟﺴﻠﻊ‬
‫اﻟﻤﺴﺘوردة دون ﺘﻐﯿﯿرﻫﺎ‪ ،‬أﻀف إﻟﻰ ذﻟك ﻀرورة إﻋﺎدة ﺘﺤوﯿل إﯿرادات اﻟﺘﺼدﯿر ﻓﻲ‬
‫اﺠل أﻗﺼﺎﻩ ‪ 60‬ﯿوﻤﺎ ‪.2‬‬
‫و ﺘم إﺼدار ﻗﺎﻨون ‪ 02 – 78‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 1978/02/01‬اﻟذي ﻨص ﻋﻠﻰ اﺤﺘﻛﺎر‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿث أﺼـﺒﺢ ﺒﻤوﺠﺒـﻪ اﻻﺴـﺘﯿراد واﻟﺘﺼـدﯿر ﻻ ﯿـﺘم إﻻ ﻋـن طرﯿـق اﻟدوﻟـﺔ‬
‫أو ﻤؤﺴﺴــﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬أي أن ﻛــل اﻟﻌﻘــود ﻤــﻊ اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ ﻻ ﺘﺒــرم إﻻ ﻋــن طرﯿــق ﻫﯿﺌــﺔ‬
‫ﺘﺎﺒﻌ ــﺔ ﻟﻠدوﻟ ــﺔ )اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻻﺸ ــﺘراﻛﯿﺔ‪ ،‬اﻟ ــدواوﯿن‪ ،‬اﻟﻤؤﺴﺴـ ـﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿـ ـﺔ أو اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ أو‬
‫اﻹدارﯿ ـﺔ (‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﻓــرض ﻋﻠــﻰ اﻟﺨ ـواص اﺴﺘﺼــدار ﺘ ـارﺨﯿص ﻟﺘﺼــدﯿر ﻤﻨﺘﺠــﺎﺘﻬم ﻤــن و ازرة‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬وﻤن ﺨﻼل ﺘطﺒﯿق ﻗﺎﻨون ‪ 02 – 78‬أﺼﺒﺢ اﻟـﺘﺤﻛم ﻓـﻲ اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﯿـﺘم ﻤـن‬
‫ﻗﺒل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻘط‪ ،‬وﻤﻨﻊ ﻛل أﺸـﻛﺎل ﺘـدﺨل اﻟﻤﺘﻌـﺎﻤﻠﯿن اﻟﺨـواص اﻷﺠﺎﻨـب واﻟـوطﻨﯿﯿن ﻟﻠﻌﻤـل‬
‫ﻟﺤﺴﺎﺒﻬم اﻟﺨﺎص أو ﺒﺼﻔﺘﻬم وﺴطﺎء أو أﻨﻬم ﯿﻌﻤﻠون ﻟﺤﺴﺎب أطراف أﺠﻨﺒﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﺘﺒـﺎدل‬
‫ﻤﻊ اﻟﺨﺎرج ‪ ،3‬وﺒﻤوﺠـب ﻫـذا اﻟﻘـﺎﻨون ﺘـم ﺤـل ﻛـل اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت اﻟﺨﺎﺼـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺘﻤـﺎرس ﻨﺸـﺎط‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر واﻻﺴﺘﯿراد وأﺼﺒﺢ ﻫدﻓﻬﺎ اﻟرﺌﯿﺴﻲ اﻟﺘﻔﺎوض وﺘﻨﻔﯿذ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.4‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﻤﯿﺪات‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪175‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Nachida M hamsadji Bouzidi,op,cit,p153‬‬
‫‪ 3‬ﻏﺎﻟﻢ ﺟﻠﻄﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪54‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Hocine Benissad , op, cit, p 84‬‬

‫‪51‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﺒﻬدف ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺒﻌد اﻷزﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﺘم إﺼـدار اﻟﻘـﺎﻨون رﻗـم‬
‫‪ 29/88‬اﻟﻤــؤرخ ﻓــﻲ ‪ 1988/07/19‬اﻟــذي ﻤــﻨﺢ ﺘﺴــﻬﯿﻼت ﻟﻠﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿــﺔ واﻟﺨﺎﺼــﺔ‬
‫اﻟﺘــﻲ ﺘﻘــوم ﺒوﻀــﻊ ﺨطــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﺒﺎﻻﺤﺘﻔــﺎظ ﺒﺄﻗﺴــﺎط ﻤــن إﯿراداﺘﻬـﺎ ﻤــن اﻟﻌﻤــﻼت‬
‫اﻟﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬وﻤﻨﺤﻬﺎ ﺒﻌض اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀرﯿﺒﯿﺔ ‪.1‬‬
‫‪ -3‬ﻤرﺤـﻠﺔ ﺘﺤـرﯿر اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨـﺎرﺠﯿﺔ‬
‫ﻟﻘد ﻋﻤﻠت اﻟﺠزاﺌر ﻋﻠﻰ ﻓرض اﻻﺤﺘﻛﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﻔﺘـرة اﻟﺴـﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﺤﻔﺎظ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺴ ــﯿﺎدة اﻟوطﻨﯿ ــﺔ‪ ،‬ﻟﻛ ــن أزﻤ ــﺔ اﻟ ــﻨﻔط ﻓ ــﻲ ﻤﻨﺘﺼ ــف اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨ ــﺎت ﻛﺸ ــﻔت ﻋ ــن‬
‫ﺴــﻠﺒﯿﺎت ﻨظــﺎم اﻻﺤﺘﻛــﺎر اﻟــذي أﻓــرز ظ ـﺎﻫرة ﻨــدرة اﻟﻤ ـواد اﻷﺴﺎﺴــﯿﺔ وﻨﻘــص اﻟﻤ ـواد اﻷوﻟﯿــﺔ‬
‫اﻟﻀرورﯿﺔ ﻻﺴﺘﻤرار ﻋﻤل اﻟﻤﺼﺎﻨﻊ واﻟﺘﺒﻌﯿـﺔ ﻟﻠﺨـﺎرج ﺨﺼوﺼـﺎ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﻐذاﺌﯿـﺔ‬
‫وﺴــﻠﻊ اﻟﺘﺠﻬﯿــز اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﻤــﺎ أدي إﻟــﻲ اﻨﺘﻬــﺎج ﺴﯿﺎﺴــﺔ ﺘﺠﺎرﯿــﺔ ﺠدﯿــدة طﻬــرت ﻤﻌﺎﻟﻤﻬــﺎ‬
‫ﺒﺼــدور اﻟﻘــﺎﻨون رﻗــم ‪ 29-88‬اﻟﻤﺘﻌﻠــق ﺒﻤﻤﺎرﺴــﺔ اﻟدوﻟــﺔ ﻻﺤﺘﻛــﺎر اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬اﻟــذي‬
‫ﯿﻬ ــدف إﻟ ــﻲ ﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ وﺘﻨوﯿ ــﻊ ﻤﺼ ــﺎدر اﻟـ ـدﺨل اﻟ ــوطﻨﻲ وﺘﺨﻔ ــﯿض‬
‫ﻓــﺎﺘورة اﻻﺴــﺘﯿراد وﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺘﻌــﺎون اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬وذﻟــك ﻤــن ﺨــﻼل ﻋــدة إﺠ ـراءات‬
‫ﻨذﻛرﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:2‬‬
‫‪ .I‬ﻋـﻘود اﻻﻤـﺘﯿﺎز‪ :‬ﻋﻘد ﺒﯿن اﻟدوﻟﺔ وأﺤـد اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿـﺔ أو اﻟﻬﯿﺌـﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿـﺔ‬
‫ﻻﺴﺘﻐﻼل ﻨﺸﺎط ﻤﻌﯿن ﻷﻨﺸطﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وﻓـق دﻓﺘـر اﻟﺸـروط اﻟﺘـﻲ ﺘﺼـدرﻩ‬
‫اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ .II‬ﻤﯿزاﻨﯿــــﺔ اﻟﻌﻤﻠــــﺔ اﻟﺼــــﻌﺒﺔ‪ :‬ﺤﻠ ــت ﻤﺤ ــل ﺘـ ـراﺨﯿص اﻻﺴ ــﺘﯿراد وﺘﻤ ــﻨﺢ ﻟﻠﻤؤﺴﺴ ــﺎت‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﯿـ ــﺔ ﺼـ ــﺎﺤﺒﺔ ﻋﻘـ ــود اﻻﻤﺘﯿـ ــﺎز ﻟﺘﻠﺒﯿـ ــﺔ ﺤﺎﺠﯿـ ــﺎت ﻫـ ــذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴـ ــﺎت ﻤـ ــن اﻟﻨﻘـ ــد‬
‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‪،‬وﺘﻌﺘﺒــر أداة رﻗﺎﺒــﺔ ﻟﻀــﺒط اﻟﻤﺒــﺎدﻻت اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﺒرﻨــﺎﻤﺞ اﻟﻌــﺎم‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ .III‬ﺒطﺎﻗﺔ اﻟﺘﺼـدﯿر‪ :‬ﺘﺴـﻤﺢ ﻫـذﻩ اﻟﺒطﺎﻗـﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴـﺔ ﺒﺎﻟﻘﯿـﺎم ﺒﻌﻤﻠﯿـﺎت اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ‬
‫دون ﻤ ارﻋـﺎة اﻟﺘﺼـرﯿﺤﺎت اﻟﻤطﻠوﺒـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺴــﺎﺒق )رﺨـص اﻟﺘﺼـدﯿر(‪ ،‬وﺘﺼـدر ﻋــن‬
‫و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻤدة ﺨﻤﺴﺔ ﺴﻨوات‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Ibid, p 97‬‬
‫‪ 2‬ﻏﺎﻟﻢ ﺟﻠﻄﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪55‬‬

‫‪52‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻓﻲ ظل اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﺘم ﺘﻛرﯿس ﻤﺒـدأ ﺘﺤرﯿـر اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﺘﺤـت‬

‫ﻀﻐط اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟدوﻟﯿﺔ‪ ،‬وﻗد ﺘـم اﻟﺘﺄﻛﯿـد ﻋﻠـﻰ ﻛﺴـر اﻻﺤﺘﻛـﺎر ﻓـﻲ ﻗـﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿـﺔ‬
‫اﻟﺘﻛﻤﯿﻠ ـ ـﻲ ﻟﺴ ـ ــﻨﺔ ‪ 1990‬اﻟ ـ ــذي ﺴ ـ ــﻤﺢ ﻟﻠﻤﺘﻌـ ــﺎﻤﻠﯿن اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﯿﯿن اﻟﻘﯿ ـ ــﺎم ﺒﻌﻤﻠﯿ ـ ــﺎت اﻟﺘﺠ ـ ــﺎرة‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ـﺔ ﺒﺎﻟﺴــﻠﻊ و اﻟﺨــدﻤﺎت ﺒﺎﺴــﺘﺜﻨﺎء ﻗﺎﺌﻤــﺔ اﻟﻤﺤظــورات اﻟﻤﺤــددة ﻤــن طــرف‬
‫و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة ‪ ،1‬إﻻ أن ﻫذا اﻟﻘﺎﻨون ﻗﯿد اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻷﻨﻪ اﻗﺘﺼر ﻋﻠـﻰ ﻓﺌـﺔ ﻤﻌﯿﻨـﺔ ﻤـن‬
‫اﻟﻤﺘﻌـﺎﻤﻠﯿن اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﯿن )اﻟـوﻛﻼء اﻟﻤﻌﺘﻤـدﯿن وﺘﺠــﺎر اﻟﺠﻤﻠـﺔ(‪ ،‬و أﻛـد ﻋﻠـﻰ ﻀـرورة ﺘــوﻓر‬
‫رﺼــﯿد ﻤﻌــﯿن ﻤــن اﻟﻌﻤﻠــﺔ اﻟﺼــﻌﺒﺔ ﻟﺘﺴــدﯿد ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﻤﺴــﺘوردة‪ ،‬ﻛﻤــﺎ اﻨــﻪ ﯿﻘﯿــد ﻨﺸــﺎط‬
‫اﻟــوﻛﻼء وﺘﺠــﺎر اﻟﺠﻤﻠــﺔ ﺒﻤواﻓﻘــﺔ ﺒﻨــك اﻟﺠ ازﺌــر وﻟــﯿس و ازرة اﻟﺘﺠــﺎرة وﻫــذﻩ اﻟﻤواﻓﻘــﺔ ﺘﻘﺘﻀــﻲ‬
‫اﻻﻟﺘزام ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل إﻨﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨدﻤﺎت ‪.2‬‬
‫وأﺼﺒﺢ ﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺨﺎﻟﯿﺎ ﻤن ﻫـذﻩ اﻟﻘﯿـود ﺒﻤﻘﺘﻀـﻲ اﻟﻤرﺴـوم اﻟﺘﻨﻔﯿـذي‬
‫رﻗــم ‪ 137-91‬اﻟﻤــؤرخ ﻓــﻲ ‪ 1991/02/13‬اﻟﻤﺘﻌﻠــق ﺒﺸــروط اﻟﺘــدﺨل ﻓــﻲ اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪،‬‬
‫اﻟــذي ﺴــﻤﺢ ﺒﺤرﯿــﺔ اﻻﺴــﺘﯿراد واﻟﺘﺼــدﯿر ﻟﻛــل ﻤﺘﻌﺎﻤــل طﺒﯿﻌــﻲ أو ﻤﻌﻨــوي ﺴـواء ﻛــﺎن ﻤﻘﯿﻤـﺎً‬
‫أو ﻏﯿر ﻤﻘﯿم ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر دون ﻗﯿـد أو ﺸـرط ﺒﺎﺴـﺘﺜﻨﺎء ﺸـرط وﺤﯿـد‪ ،‬واﻟﻤﺘﻤﺜـل ﻓـﻲ اﻟﺘـوطﯿن‬
‫اﻟﺒﻨﻛ ــﻲ اﻟ ــذي ﯿﺘطﻠ ــب ﺘﻤرﯿـ ــر ﻛ ــل ﻋﻤﻠﯿ ــﺔ ﺘﺠﺎرﯿـ ــﺔ ﻋﺒ ــر ﺒﻨ ــك ﺘﺠـ ــﺎري ﻤﻌﺘﻤ ــد ﻟ ــدي ﺒﻨـ ــك‬
‫اﻟﺠزاﺌر ‪.3‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺎم ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬
‫ﺒــدأت اﻟﺠ ازﺌــر ﻤﻨــذ ‪ 1994‬اﻟﻘﯿــﺎم ﺒــﺈﺠراءات واﺴــﻌﺔ ﻟﺘﺤرﯿــر اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﺴــﻌﯿﺎ‬
‫ﻟﻼﻨــدﻤﺎج ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ واﻻﺴــﺘﻔﺎدة ﻤــن ﻤ ازﯿــﺎ ﺘﺤرﯿــر اﻟﺘﺠــﺎرة‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠــت اﻟﺴــﻠطﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ إﻟﻐﺎء ﺠﻤﯿﻊ اﻟﻘﯿود ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻹﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻛﺸـﺠﯿرات اﻟﻨﺨﯿـل‬
‫واﻟﺜــروة اﻟﺤﯿواﻨﯿــﺔ واﻟﺴــﻠﻊ ذات اﻷﻫﻤﯿــﺔ اﻟﺘﺎرﯿﺨﯿ ـﺔ واﻷﺜرﯿــﺔ وذﻟــك ﺒﻤﻘﺘﻀــﻰ اﻟﻘـرار اﻟــوزاري‬
‫اﻟﻤﺸـ ــﺘرك ﻟﯿـ ــوم ‪ ،1994/04/09‬وﺴـ ــﻤﺤت اﻟﺘﻌﻠﯿﻤـ ــﺔ رﻗـ ــم ‪ 13‬اﻟﺼـ ــﺎدرة ﻓـ ــﻲ ‪1994/04/12‬‬
‫ﺒﺤرﯿــﺔ اﻟﻌﻤــل ﻓــﻲ ﻨﺸــﺎط اﻻﺴــﺘﯿراد ﻟﻛــل ﺸــﺨص طﺒﯿﻌــﻲ أو ﻤﻌﻨــوي ﻤﺴــﺠل ﺒﺼــﻔﺔ ﻋﺎدﯿــﺔ‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﻤﯿﺪات‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪182‬‬

‫‪ 2‬ﻏﺎﻟﻢ ﺟﻠﻄﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪56‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪216‬‬

‫‪53‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻓـﻲ اﻟﺴــﺠل اﻟﺘﺠــﺎري وﺤﻘــﻪ ﻓـﻲ اﻟﺤﺼــول ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻤﻠــﺔ اﻟﺼـﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻤــﻊ ﻀــرورة ﺘﺄﻛــد اﻟﺒﻨــوك‬
‫ﻤن ﻗدرة اﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﯿن ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴدﯿد ‪.1‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﻄﻮر ﻫﻴﻜﻞ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫ﯿﻌﻛــس اﻟﻬﯿﻛــل اﻟﺴــﻠﻌﻲ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ إﻟــﻰ ﺤــد ﻤــﺎ ﺠواﻨــب ﻤﻬﻤــﺔ ﻤــن اﻟﺘطــور‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدي اﻟ ـ ــذي ﯿﺤﻘﻘ ـ ــﻪ اﻟﺒﻠ ـ ــد‪ ،‬إذ ﻋ ـ ــﺎدة ﻤ ـ ــﺎ ﺘ ـ ــﻨﻌﻛس اﻟﺘﻐﯿـ ـ ـرات ﻓ ـ ــﻲ ﻫﯿﻛ ـ ــل اﻹﻨﺘ ـ ــﺎج‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻻﻗﺘﺼﺎد ﻤـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﻛـوﯿن اﻟﺴـﻠﻌﻲ ﻟﺤرﻛـﺔ اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻟﻬـذا اﻟﺒﻠـد‪ ،‬وﻤـﺎ‬
‫ﯿﻬﻤﻨﺎ ﻫﻨﺎ ﺸق اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ و اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺒﺼـﻔﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫وذﻟك ﻟﻠﺘﻌرف ﻋﻠﻰ ﺘرﻛﯿﺒﻬﺎ اﻟﺴﻠﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﺘرﻛﯿب اﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺤﺴب اﻟﻤﺠﻤوﻋﺎت اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ‬
‫وﻟﻠوﻗ ــف ﻋﻠ ــﻰ ﺤﻘﯿﻘ ــﺔ ﺘﻨوﯿ ــﻊ اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻤ ــن ﺤﯿ ــث ﻫﯿﻛﻠﺘﻬ ــﺎ ﻨﺴ ــﺘﻌرض‬
‫اﻟﺘرﻛﯿب اﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺤﺴب ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺨﻼل اﻟﻔﺘـرة اﻟﻤﻤﺘـدة‬
‫ﺒﯿن ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬إﻟﻰ ﻏﺎﯿﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻬﺎ اﻟﺠدول اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪111‬‬

‫‪54‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﯿﺘﻀﺢ ﻤن اﻟﺠدول اﻟﺴﺎﺒق أن اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺘﺘﻛـون ﻤـن ﺴـﺘﺔ ﻤﺠﻤوﻋـﺎت‬
‫ﺘﺨﺘﻠف ﻨﺴﺒﻬﺎ ﻤن ﻤﺠﻤوﻋﺔ إﻟﻲ أﺨرى ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻬﺎ اﻟﺸﻛل اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ :3‬ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴب ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ‪2009-2004‬‬

‫‪100%‬‬

‫‪80%‬‬

‫‪60%‬‬

‫‪40%‬‬

‫‪20%‬‬

‫‪0%‬‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬

‫اﻟﻣواد اﻟﻐذاﺋﯾﺔ‬ ‫ﺗﺎﻣﺔ اﻟﺻﻧﻊ‬ ‫ﻧﺻف ﻣﺻﻧﻌﺔ‬ ‫ﺳﻠﻊ اﻟﺗﺟﮭﯾز اﻟزراﻋﻲ‬ ‫ﺳﻠﻊ اﻟﺗﺟﮭﯾز اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﻣواد اﻻﺳﺗﮭﻼﻛﯾﺔ‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول رﻗم ‪12 :‬‬

‫اﻟﺴﻠﻊ ﻨﺼف اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺘﺤﺘل اﻟﺴﻠﻊ ﻨﺼف اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ اﻟﻤرﺘﺒﺔ اﻷوﻟـﻰ ﻓـﻲ ﻗطـﺎع اﻟﺘﺼـدﯿر‬
‫ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔط ــﻲ ﺤﯿ ــث ﺘﺴ ــﺠل ﺨ ــﻼل اﻟﻔﺘـ ـرة ‪ 2009-2004‬ﻨﺴ ــﺒﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒ ـ ـ ‪ % 70.735‬ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﻤﺘوﺴــط ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪ ،‬وﻗــد ﺸــﻬدت اﻨﺘﻌﺎﺸــﺎ ﻤﺴــﺘﻤ ار ﻓــﻲ ﻗﯿﻤﺘﻬــﺎ‬
‫ﺤﯿــث اﻨﺘﻘﻠ ـت ﻤــن ‪ 548.55‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2004‬إﻟــﻰ ﻗﯿﻤــﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ 1334.31‬ﻤﻠﯿــون‬
‫دوﻻر ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 2008‬وﺘراﺠﻌـ ــت ﻗﯿﻤﺘﻬـ ــﺎ إﻟـ ــﻲ ‪ 692‬ﻤﻠﯿـ ــون دوﻻر ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﻨﺴـ ــﺒﺔ ‪% 50‬‬
‫ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬وﺘﻬﻤﯿن ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﻤﺸﺘﻘﺎت اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻤﺜل اﻻﻤوﻨﯿـﺎك و اﻟﻬﻠﯿـوم واﻟزﻨـك و‬
‫ﺴــﺒﺎﺌك اﻟــذﻫب واﻷﻟﻤوﻨﯿــوم و اﻟ ـزﯿﻠﯿن و اﻟﻤﯿﺜــﺎﻨول واﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺴــطﺤﺔ اﻟﻤدرﻓﻠــﺔ ﻤــن‬
‫اﻟﺤدﯿد واﻟﺼﻠب ‪.1‬‬
‫اﻟﺴﻠﻊ ﺘﺎﻤﺔ اﻟﺼﻨﻊ ﺘﺤﺘل اﻟﻤرﺘﺒﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿﺔ ﻓـﻲ ﻗطـﺎع اﻟﺘﺼـدﯿر ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطـﻲ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ﺘﻘـدر ﺒ ـ‬
‫‪ 13.355‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻤﺘوﺴــط ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘـرة ‪-2004‬‬
‫‪ 2009‬ﻟﺘﺴﺠل أﻋﻠﻰ ﻗﯿﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ 333.81‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬وﺘﺘ ارﺠـﻊ ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪ALGEX, Le Commerce Exterieur, Un Miroir Economique, Mars 2010, p34‬‬

‫‪55‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ 2009‬إﻟ ــﻰ ‪ 170‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر‪ ،‬أي اﻨﺨﻔﻀ ــت ﺒﻨﺴ ــﺒﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒ ـ ـ ‪ 49‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـ ـﺔ ‪ ،1‬وﺘﺘﻤﺜ ــل أﻫ ــم‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔوﺴﻔﺎط واﻟﻛﺎﻟﺴﯿوم وﺘﺴﯿطر ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﻨﻔﺎﯿﺎت اﻟﺤدﯿدﯿﺔ ‪.2‬‬
‫اﻟﻤواد اﻟﻐذاﺌﯿﺔ ﺘﺤﺘل اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻐذاﺌﯿﺔ اﻟﻤرﺘﺒـﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻓـﻲ ﻗطـﺎع اﻟﺘﺼـدﯿر ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطـﻲ‬
‫ﺒﻨﺴ ــﺒﺔ ‪ % 8.533‬ﻓ ــﻲ اﻟﻤﺘوﺴ ــط ﺨ ــﻼل اﻟﻔﺘـ ـرة ‪ 2009-2004‬ﺤﯿ ــث ﺸ ــﻬدت ﺘﺤﺴ ــﻨﺎ طﻔﯿﻔ ــﺎ‬
‫ﻟﺘﺴــﺠل ﻗﯿﻤ ــﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒـ ـ ‪ 58.83‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر ﺴ ــﻨﺔ ‪ 2004‬ﺜ ــم ﻗﯿﻤــﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒ ـ ـ ‪ 72.87‬ﻤﻠﯿ ــون‬
‫دوﻻر ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺜم ﻗﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ 118.58‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻟﻛـن اﻨﺨﻔﻀـت إﻟـﻰ‬
‫‪ 113‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر ﺴ ــﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﻨﺴ ــﺒﺔ ‪ % 5‬وﺘﺘﻤﺜ ــل أﻫ ــم ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻤﯿ ــﺎﻩ اﻟﻤﻌدﻨﯿ ــﺔ‬
‫واﻟﻐﺎزﯿﺔ و اﻟﺘﻤر واﻟﺒذور واﻟﻌﺠﺎﺌن ‪.3‬‬
‫ﺴﻠﻊ اﻟﺘﺠﻬﯿز اﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ وﺘﺤﺘـل اﻟﻤرﺘﺒـﺔ اﻟراﺒﻌـﺔ ﻓـﻲ ﻗطـﺎع اﻟﺘﺼـدﯿر ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطـﻲ ﺒﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪ % 4.165‬ﻓﻲ اﻟﻤﺘوﺴط ﺤﯿث ﺴﺠﻠت ادﻨﻲ ﻗﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒ ـ ‪ 36.03‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪2006‬‬
‫واﻨﺨﻔﻀــت ﻗﯿﻤﺘﻬــﺎ إﻟــﻰ ‪ 42‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﻤﻘﺎرﻨــﺔ ﺒـ ـ ‪ 67.12‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ‬
‫‪ 2008‬أي ﺒﻨﺴ ــﺒﺔ ‪ % 37‬ﺤﯿ ــث ﺘﺘﻤﺜ ــل ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﺘﺠﻬﯿـ ـزات اﻟﻤﺴ ــﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺒﻨ ــﺎء‬
‫واﻟﺼﺤﺔ واﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ و اﻟﻤﻛﺎﻨﯿك ‪.4‬‬
‫اﻟﻤــواد اﻻﺴــﺘﻬﻼﻛﯿﺔ اﻟﻐﯿــر ﻏذاﺌﯿــﺔ ﺘــﺄﺘﻲ اﻟﻤ ـواد اﻻﺴــﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ﻓــﻲ اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻟﺨﺎﻤﺴــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﻗطــﺎع اﻟﺘﺼــدﯿر ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﺒﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 2.288‬ﻓــﻲ اﻟﻤﺘوﺴــط ﺨــﻼل اﻟﻔﺘـرة ‪2009-2004‬‬
‫ﺤﯿث ارﺘﻔﻌت إﻟـﻰ ‪ 49‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪ 2009‬ﻤﻘﺎرﻨـﺔ ﺒﻘﯿﻤـﺔ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪16.52‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر‬
‫ﺴـ ــﻨﺔ ‪ ،2008‬أي ارﺘﻔﻌـ ــت ﺒﻨﺴـ ــﺒﺔ ‪ % 197‬و ﺘﺘﻤﺜـ ــل أﻏﻠـ ــب ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ ﻤ ـ ـواد اﻟﻨظﺎﻓـ ــﺔ‬
‫واﻟﺘﺠﻤﯿل ‪.5‬‬
‫ﺴــﻠﻊ اﻟﺘﺠﻬﯿــز اﻟزراﻋــﻲ ﺘﺤﺘــل اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻷﺨﯿ ـرة ﻓــﻲ ﻗطــﺎع اﻟﺘﺼــدﯿر ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﺤﯿــث‬
‫ﺴـ ــﺠﻠت ﻗﯿﻤـ ــﺎ ﻤﺘدﻨﯿـ ــﺔ ﺨـ ــﻼل اﻟﻔﺘ ـ ـرة ‪ 2008-2004‬و إﯿ ـ ـرادا ﻤﻌـ ــدوﻤﺎ ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 2009‬وﺘﺘﻤﺜـ ــل‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺠ اررة و اﻷﺠﻬزة اﻟﻤﯿﻛﺎﻨﯿﻛﯿﺔ وﻗﻨوات اﻟﺼرف واﻷﻨﺎﺒﯿب‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Ibid, op, cit, p 34‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ALGEX, Exportations Algeriennes , 2008, p 17‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Le Commerce Exterieur, Un Miroir Economique,op, cit, p35‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Exportations Algeriennes ,op,cit, p18‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Ibid, p 18‬‬

‫‪56‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﯿﻤﻛــن اﻟﻘــول ﺒﺄﻨــﻪ اﺴــﺘﻤر اﻟــﻨﻤط اﻟﺘﻘﻠﯿــدي دون ﺘﻐﯿﯿــر ﺒﺎﻋﺘﻤــﺎد اﻟﺘرﻛﯿ ـب اﻟﺴــﻠﻌﻲ‬
‫ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤواد اﻟﺨﺎم واﻟﺴﻠﻊ ﻨﺼف اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ إذ ﺘﻌﺘﺒـر ﻫـذﻩ اﻷﺨﯿـرة‬
‫أﻫم اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻓﻲ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺠ ــدﯿر ﺒﺎﻟ ــذﻛر أن ﺴ ــﺒب اﻨﺨﻔ ــﺎض ﻗ ــﯿم اﻟﻤﺠﻤوﻋ ــﺎت اﻟﺴ ــﻠﻌﯿﺔ ﻟﻠﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﯿﻌــود إﻟــﻲ ﺘ ارﺠــﻊ اﻟطﻠــب ﻋﻠــﻰ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻷزﻤــﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺘرﻛﯿب اﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺤﺴب ﻗطﺎع اﻟﻨﺸﺎط‬
‫ﻨﺴــﺘﻌرض اﻟﺘرﻛﯿــب اﻟﺴــﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴــب ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﺤﺴــب‬
‫ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:1‬‬
‫ئﻙ ﺸغغغﻤﺌﻉﺌ ةئﻙﻘﻱ ﻠﺌﺉﻱغغغ ﺒ وﺘﻘ ــدر ﻨﺴ ــﺒﺘﻬﺎ ﺒ ـ ـ ‪ % 53‬ﻤ ــن إﺠﻤ ــﺎﻟﻲ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ‬
‫وﺘﺸــﻤل اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻨﻔطﯿــﺔ واﻟﺒﻼﺴــﺘﻛﯿﺔ واﻟﻤطــﺎط و اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻬﯿدروﻛرﺒوﻨﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﻘــدر‬
‫ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺒـ ‪ % 54‬ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻛﯿﻤﺎﺌﯿﺔ وﺘﻤﺜـل اﻟﻨﺴـﺒﺔ اﻟﻛﺒـرى ﻤـن اﻟﺴـﻠﻊ ﻨﺼـف‬
‫اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ ISMME‬وﺘﺘﻀﻤن ﻗطﺎع اﻟﺤدﯿد واﻟﺼـﻠب و اﻟﻤﻛﺎﻨﯿـك واﻟﻛﻬرﺒـﺎء ‪ ،‬وﺘﻤﺜـل ‪ % 20‬ﻤـن‬
‫إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪ ،‬وﺘﺸـﻤل ﻤﻨﺘﺠـﺎت ﻗطـﻊ اﻟﻐﯿـﺎر وﻛواﺒـل اﻟﻛﻬرﺒـﺎء واﻵﻻت‬
‫واﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﻤﺴ ــطﺤﺔ ﻤ ــن اﻟﺤدﯿ ــد واﻟﺼ ــﻠب‪ ،‬وﺘﻤﺜ ــل اﻟﻨﻔﺎﯿ ــﺎت اﻟﺤدﯿدﯿ ــﺔ وﻏﯿ ــر اﻟﺤدﯿ ــدة‬
‫ﺤواﻟﻲ ‪ % 44‬ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ئﻙ ﺸغغﻤﺌﻉﺌ ةئﻙﻎدئﺉﻱغ ﺒ وﺘﺸــﻤل اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿــﺔ ‪ :‬اﻷﻟﺒــﺎن‪ ،‬اﻟﺘﻤــور‪ ،‬اﻟﻤﺸــروﺒﺎت اﻟﻐﺎزﯿــﺔ و‬
‫اﻟﻛﺤوﻟﯿ ــﺔ‪ ،‬اﻷﺴ ــﻤﺎك ﺒﺄﻨواﻋﻬ ــﺎ‪ ،‬اﻟﺴ ــﻛر اﻷﺒ ــﯿض‪ ،‬اﻟﻌﺠ ــﺎﺌن ‪ ،‬اﻟﺒ ــذور ‪ ،‬زﺒ ــدﻩ اﻟﻛﺎﻛ ــﺎو‪ ،‬و‬
‫اﻟﻛﻤﺄ‪ ،‬وﺘﻘدر ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺤواﻟﻲ ‪ % 11‬ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬
‫ئخئﻙغغغﺎﻤﺌ ؟ وﺘﻤﺜــل ﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 7‬ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ وﺘﺸــﻤل اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت‬
‫ﻠغه‬
‫اﻟﺤﺠرﯿﺔ ﻤﺜل اﻟﺴﯿراﻤﯿك و اﻻﺴﻤﻨت و اﻷﺠر و اﻟﺠراﻨﯿت و اﻟزﺠﺎج ‪..‬اﻟﺦ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Le Commerce Exterieur, Un Miroir Economique,op, cit, p36‬‬

‫‪57‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ئﻙ ﺸغغﻤﺌﻉﺌ ةئﻵﺥغغذو وﺘﺘﻀ ــﻤن ﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨﺴ ــﺠﯿﺔ وﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺠﻠ ــود واﻷﺤذﯿ ــﺔ‬
‫وﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺨﺸــب و اﻟــورق ‪ ،‬وﺘﻤﺜــل ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 9‬ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿ ـر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻤوﻤ ــﺎ ﯿﻤﻛ ــن اﻟﻘ ــول ﺒ ــﺎن ﻋ ــدم اﻟﻘ ــدرة ﻋﻠ ــﻰ ﺘﻨوﯿ ــﻊ اﻟﺒﻨﯿ ــﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـ ـﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼ ــﺎد‬
‫اﻟﺠ ازﺌــري‪ ،‬ﯿﻌــود إﻟــﻰ ﻋــدم ﺘﻤﻛــن ﻫــذﻩ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ﻤــن ﺘﻠﺒﯿــﺔ اﻟطﻠــب اﻟﻤﺤﻠــﻲ ﺒﻤواﺼــﻔﺎت‬
‫ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫ﯿﻌﻛس اﻟﺘوزﯿﻊ اﻟﺠﻐراﻓﻲ ﻟﻠﺼـﺎدرات ﻤﺠﻤوﻋـﺔ ﻤـن اﻟﻌواﻤـل ﻟﻌـل ﻤـن أﻫﻤﻬـﺎ طﺒﯿﻌـﺔ‬
‫اﻟﺼـﺎدرات ﻓـﻲ ﺤـد ذاﺘﻬـﺎ واﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ وﻗـدراﺘﻬﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻓـﻲ أﺤﯿـﺎن ﻛﺜﯿـرة‪ ،‬وﺘﻘــرر‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻌواﻤل ﻓـﻲ اﻟﻨﻬﺎﯿـﺔ اﻟﺸـرﻛﺎء اﻟﺘﺠـﺎرﯿﯿن اﻟرﺌﯿﺴـﯿﯿن‪ ،‬وﻛﻠﻤـﺎ زاد ﺘﻨـوع اﻷﺴـواق وﺘﻌـددﻫﺎ‬
‫زادت اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺘﺤﻘق ﻟﻬﺎ ﻗدر أﻛﺒر ﻤن اﻻﺴﺘﻘرار ‪.‬‬
‫‪ -1‬أھﻢ اﻟﺪول اﻟﻤﺴﺘﻮردة ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿﺮ اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ‬
‫ﺘﺘ ــوزع اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻘطﯿ ــﺔ ﺒ ــﯿن دول اﻻﺘﺤ ــﺎد اﻷورﺒ ــﻲ ﻤﻤﺜﻠ ــﻪ ﺒﺎﻟﺘﺤدﯿ ــد ﻓ ــﻲ‬
‫ﻓرﻨﺴ ــﺎ واﯿطﺎﻟﯿ ــﺎ واﺴ ــﺒﺎﻨﯿﺎ وﻫوﻟﻨ ــدا وﺒﻠﺠﯿﻛ ــﺎ‪ ،‬ودول أﺨ ــري ﺨ ــﺎرج اﻻﺘﺤ ــﺎد اﻷورﺒ ــﻲ ﻛﺘرﻛﯿ ــﺎ‬
‫واﻟوﻻﯿﺎت اﻟﻤﺘﺤدة اﻷﻤرﯿﻛﯿﺔ وﺒدرﺠﺔ أﻗل دول أﺴﯿﺎ ﻛﺎﻟﻬﻨد وﺸﺒﻪ ﻤﻌدوﻤﺔ ﻟﻠدول اﻹﻓرﯿﻘﯿـﺔ‪،‬‬
‫وﯿﻤﻛـ ـن ﺘوﻀ ــﯿﺢ اﻟﺜﻤ ــﺎﻨﻲ دول اﻷوﻟـ ـﻰ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺴ ــﺘورد اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ‬
‫ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2008‬و‪ 2009‬ﻤن ﺨﻼل اﻟﺠدول اﻷﺘﻲ ‪:‬‬

‫‪58‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺠدول رﻗم ‪ : 7‬أﻫم اﻟدول اﻟﻤﺴﺘوردة ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل ﺴﻨﺘﻲ ‪ 2008‬و ‪2009‬‬
‫ﻤﻠﯿون دوﻻر‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫ﺳـﻨـــــــﺔ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫اﻟــــــــﺪول‬
‫‪31،51‬‬ ‫‪216،29‬‬ ‫‪29،61‬‬ ‫‪434،68‬‬ ‫ﻓـــــﺮﻧﺴـــﺎ‬
‫‪13،16‬‬ ‫‪93،28‬‬ ‫‪16،36‬‬ ‫‪240،17‬‬ ‫اﯾﻄﺎﻟﯿـــــــﺎ‬
‫‪5،69‬‬ ‫‪40،40‬‬ ‫‪16،16‬‬ ‫‪237،34‬‬ ‫ھﻮﻟﻨــــــــﺪا‬
‫‪22،03‬‬ ‫‪156،18‬‬ ‫‪15،12‬‬ ‫‪222،02‬‬ ‫اﺳﺒﺎﻧــــــﯿﺎ‬
‫‪9،84‬‬ ‫‪69،77‬‬ ‫‪9،55‬‬ ‫‪140،19‬‬ ‫ﺗﺮﻛﯿــــــــﺎ‬
‫‪5،11‬‬ ‫‪36،27‬‬ ‫‪6،44‬‬ ‫‪94،55‬‬ ‫ومأ‬
‫‪9،84‬‬ ‫‪69،75‬‬ ‫‪3،45‬‬ ‫‪50،65‬‬ ‫ﺑﻠﺠﯿﻜــــــــﺎ‬
‫‪3،79‬‬ ‫‪26،87‬‬ ‫‪3،28‬‬ ‫‪48،29‬‬ ‫اﻟﮭﻨـــــــــــﺪ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬
‫‪100‬‬ ‫‪708،81‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪1467،89‬‬
‫اﻟﺠﺰﺋﻲ‬
‫‪1066‬‬ ‫‪1936،96‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻤــــــــــــﻮع‬

‫)‪Source: ALGEX, Les premiers fournisseurs de l Algerie (2008-2009‬‬

‫)‪http://www.promex.dz/rubriques.bhb?rubrique=57&p=1(10-02-2011‬‬

‫ﯿﺘﻀﺢ ﻤن اﻟﺠدول ﺒﺎن ﻓرﻨﺴﺎ ﺘﻤﺜل أﻫـم ﺸـرﯿك ﺘﺠـﺎري ﻟﻠﺠ ازﺌـر ﺨـﺎرج ﻗطـﺎع اﻟـﻨﻔط‬
‫ﺤﯿــث ﺴــﺠﻠت ﻗﯿﻤــﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ 216.29‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 31.51‬ﻤﺴــﺠﻠﺔ‬
‫اﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﯿﻘدر ﺒ ـ ‪ 218.39‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﻤﻘﺎرﻨـﺔ ﺒﺴـﻨﺔ ‪ ، 2008‬ﺘﻠﯿﻬـﺎ اﺴـﺒﺎﻨﯿﺎ ﺤﯿـث ﺴـﺠﻠت‬
‫ﻗﯿﻤــﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ 156.18‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 22.03‬ﻤﺴــﺠﻠﺔ اﻨﺨﻔﺎﻀــﺎ ﯿﻘــدر‬
‫ﺒـ ـ ‪ 65.84‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ ، 2008‬ﻟﻛــن ﻛــل ﻤــن ﻓرﻨﺴــﺎ واﺴــﺒﺎﻨﯿﺎ ﺸــﻬدت ارﺘﻔﺎﻋــﺎ ﻓــﻲ‬
‫ﻨﺴــﺒﺘﻬﺎ ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﯿﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 6.91 ، % 1.9‬ﻋﻠــﻰ اﻟﺘ ـواﻟﻲ ﻤﻘﺎرﻨــﺔ ﺒﺴــﻨﺔ ‪، 2008‬‬
‫وﺴ ــﺠﻠت اﯿطﺎﻟﯿ ــﺎ ﻗﯿﻤ ــﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒ ـ ـ ‪ 240.17‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر ﺴ ــﻨﺔ ‪ 2008‬ﻟﺘﺘ ارﺠ ــﻊ ﻗﯿﻤﺘﻬ ــﺎ إﻟ ــﻰ‬
‫‪ 93.28‬ﻤﻠﯿ ـ ــون دوﻻر ﺴ ـ ــﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﻔ ـ ــﺎرق ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻘﯿﻤ ـ ــﺔ ﯿﻘ ـ ــدر ﺒ ـ ـ ـ ‪ 146.86‬ﻤﻠﯿ ـ ــون دوﻻر‪،‬‬
‫وﺘراﺠﻌــت ﻗﯿﻤــﺔ ﻛــل ﻤــن ﻫوﻟﻨــدا وﺘرﻛﯿــﺎ واﻟوﻻﯿــﺎت اﻟﻤﺘﺤــدة اﻷﻤرﯿﻛﯿــﺔ واﻟﻬﻨــد ﺤﯿــث ﺒﻠﻐــت‬

‫‪59‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ 26.87، 36.27، 69.77، 40.40‬ﻤﻠﯿـ ــون دوﻻر ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 2009‬ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺘ ـ ـواﻟﻲ ﻤﻘﺎرﻨـ ــﺔ ﺒﺴـ ــﻨﺔ‬
‫‪ ،2008‬وﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒ ــل ارﺘﻔﻌ ــت ﻗﯿﻤ ــﺔ ﺒﻠﺠﯿﻛ ــﺎ ﺤﯿ ــث ﺒﻠﻐ ــت ‪ 69.75‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر ﺴ ــﻨﺔ ‪2009‬‬
‫ﻤﺴﺠﻠﺘﺎ ارﺘﻔﺎﻋﺎ ﯿﻘدر ﺒـ ‪ % 6.39‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪. 2008‬‬
‫وﯿﺘﻀﺢ ﻤـن اﻟﺠـدول أن أﺴـواق اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﺨـﺎرج ﻗطـﺎع اﻟـﻨﻔط ﻤﺤﺼـورة ﻓـﻲ‬
‫دول اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول ﺜم ﺘرﻛﯿـﺎ و اﻟوﻻﯿـﺎت اﻟﻤﺘﺤـدة اﻷﻤرﯿﻛﯿـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻤﻘـﺎم‬
‫اﻟﺜ ــﺎﻨﻲ‪ ،‬وﻫ ــذا ارﺠ ــﻊ ﻻن ﻫ ــذﻩ اﻟ ــدول ﻫ ــﻲ ﻨﻔﺴ ــﻬﺎ اﻟﻤﺴ ــﺘوردة ﻟﻠﺴ ــﻠﻊ اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻤ ــن اﻟ ــﻨﻔط‬
‫واﻟﻐــﺎز اﻟطﺒﯿﻌــﻲ‪ ،‬أﻀــف إﻟــﻰ ذﻟــك طﺒﯿﻌــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ اﻏﻠﺒﻬــﺎ ﻤﺸــﺘﻘﺎت‬
‫ﻨﻔطﯿــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ ﺤــﯿن ﯿﺒﻘــﻲ اﻟﺘﻌﺎﻤــل اﻟﺘﺠــﺎري ﻤــﻊ دول أﺴــﯿﺎ ﻀــﻌﯿﻔﺎ‪ ،‬و ﯿﻛــﺎد ﯿﻛــون ﻤﻌــدوﻤﺎً‬
‫ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟدول اﻷﺨرى‪.‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 4‬أﻫم اﻟﻌﻤﻼء اﻟﺘﺠﺎرﯿﯿن ﺨﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻨﻔط ﺒﺎﻟﻨﺴب‬
‫ﺳﻧﺔ ‪2009‬‬ ‫ﺳﻧﺔ ‪2008‬‬

‫ﺑﻠﺟﯾﻛﺎ‬ ‫اﻟﮭﻧد‬ ‫اﻟﮭﻧد ﺑﻠﺟﯾﻛﺎ و م ا‬

‫وما‬ ‫ﻓرﻧﺳﺎ‬ ‫ﻓرﻧﺳﺎ‬
‫ﺗرﻛﯾﺎ‬
‫ﺗرﻛﯾﺎ‬

‫اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ‬
‫اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ‬ ‫اﯾطﺎﻟﯾﺎ‬ ‫اﯾطﺎﻟﯾﺎ‬
‫ھوﻟﻧدا‬ ‫ھوﻟﻧدا‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول اﻟﺴﺎﺒق‬

‫وﻤــن اﻟﺸــﻛل ﯿﺘــﺒن ﺒــﺎن اﻟــدول اﻟرﺌﯿﺴــﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﺴــﺘورد أﻋﻠــﻰ ﻨﺴــﺒﺔ ﻤــن اﻟﺼــﺎدرات‬
‫ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺨــﻼل ﺴــﻨﺘﻲ ‪ 2008‬و ‪ 2009‬ﻫــﻲ دول ﺸــﻤﺎل اﻟﺒﺤــر اﻷﺒــﯿض اﻟﻤﺘوﺴــط ‪،‬‬
‫ﺤﯿـث ﺘـﺄﺘﻰ ﻓرﻨﺴـﺎ‪ ،‬اﯿطﺎﻟﯿـﺎ‪ ،‬اﺴـﺒﺎﻨﯿﺎ ﻓـﻲ اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻷوﻟـﻰ إذ ﺘﺴـطﯿر ﻫـذﻩ اﻟـدول ﻋﻠـﻰ أﻛﺜــر‬
‫ﻤــن ﻨﺼــف إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒﻠﻐــت ﻨﺴــﺒﺔ ﻫــذﻩ اﻟــدول اﻟﺜﻼﺜــﺔ ﺴــﻨﺔ‬
‫‪ 2009‬ﺤواﻟﻲ ‪ %66.7‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %61.09‬ﺴﻨﺔ ‪2008‬‬
‫وﻟﻘــد اﺘﺴ ــم اﻟﺘوزﯿ ــﻊ اﻟﺠﻐ ارﻓــﻲ ﻟﻠﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﺒ ــﺎﻟﺘرﻛﯿز ﻋﻠ ــﻰ‬
‫ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤﻌﯿﻨـﺔ ﻤـن اﻟـدول ﻤـﻊ ﺒﻌـض اﻟﺘﻐﯿـرات اﻟﻘﻠﯿﻠـﺔ ﻤـن ﺤـﯿن ﻷﺨـر ﻓـﻲ ﺤرﻛـﺔ اﻟﺘﺠـﺎرة‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿ ــﺔ‪ ،‬ورﺒﻤ ــﺎ اﻟﻤﺼ ــﺎﻟﺢ اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ﻟﻠﺠ ازﺌ ــر اﻛﺘﻔ ــت ﻤ ــﻊ ﻤﺠﻤوﻋ ــﺔ ﻤ ــن‬
‫اﻟﺸرﻛﺎء اﻟﺘﺠـﺎرﯿﯿن ﻋﻠـﻰ أرﺴـﻬم دول اﻻﺘﺤـﺎد اﻷورﺒـﻲ‪ ،‬ﺤﯿـث ﺒﻠـﻎ ﺤﺠـم ﻤﺒﺎدﻻﺘـﻪ اﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ‬

‫‪60‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻤﻊ اﻟﺠزاﺌر ﻨﺴﺒﻪ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ %49‬ﺴﻨﺔ ‪ ،1 2008‬وﯿرﺠﻊ ﻫـذا اﻟﺘرﻛﯿـز اﻟﺘﺠـﺎري ﻟﻌـدة أﺴـﺒﺎب‬
‫أﻫﻤﻬﺎ ‪:2‬‬
‫أﺴــــﺒﺎب ﺘﺎرﯿﺨﯿــــﺔ‪ :‬ﻨﺘﯿﺠـ ــﺔ اﻟﻌﻼﻗـ ــﺔ اﻟﺘـ ــﻲ ﺘ ـ ـرﺒط ﺨﺼوﺼـ ــﺎ اﻟﺠ ازﺌـ ــر و ﻓرﻨﺴـ ــﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫـ ــﺎ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻌﻤر اﻟﻘدﯿم ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫أﺴــﺒﺎب اﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜــل ﻓــﻲ اﻟــدور اﻟــذي ﻟﻌﺒﺘــﻪ اﻟــدول اﻷورﺒﯿــﺔ ﻓــﻲ ﺗﻤﻮﯾ��ﻞ اﻟﻤﺼ��ﺎﻧﻊ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﺒــﺎﻟﺘﺠﻬﯿزات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺨﺎﺼــﺔ ﻓــﻲ ﺸــﻛل ﻋﻘــود اﻟﻤﻔﺘــﺎح ﻓــﻲ اﻟﯿــد وﻋﻘــود اﻟﻤﻨــﺘﺞ‬
‫ﻓﻲ اﻟﯿد ‪.‬‬
‫أﺴــﺒﺎب ﺠﻐراﻓﯿــﺔ ‪ :‬وذﻟــك ﻻﻋﺘﺒــﺎر أن دول اﻻﺘﺤــﺎد اﻷورﺒــﻲ أﻗــرب إﻟــﻰ اﻟﺴــوق اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ‬
‫ﻤن اﻟدول اﻷﺴﯿوﯿﺔ ودول أورﺒﺎ اﻟﺸرﻗﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟدول اﻟﻌرﺒﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘوردة ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫ﻨﺘﻌ ــرض ﻟﻠﺘوزﯿ ــﻊ اﻟﺠﻐ ارﻓ ــﻲ ﻟﻠﺼ ــﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﺒﺎﺘﺠ ــﺎﻩ اﻟﻤﻨطﻘ ــﺔ‬
‫اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ‪ ،‬ﻟﻤﻌرﻓ ــﺔ أﻫ ــم اﻷﺴـ ـواق اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤ ــل ﻤﻌﻬ ــﺎ اﻟﺠ ازﺌ ــر وﺤﺠ ــم اﻟﻤﺒ ــﺎدﻻت‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﯿ ـ ــﺔ ﺒﯿﻨﻬ ـ ــﺎ وﺒ ـ ــﯿن دول ﻫ ـ ــذﻩ اﻟﻤﻨطﻘ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺨﺼوﺼ ـ ــﺎ ﺒﻌ ـ ــد دﺨ ـ ــول اﻻﺘﻔﺎﻗﯿ ـ ــﺔ اﻟﺨﺎﺼ ـ ــﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﻤﺴ ــﺘﻔﯿدة ﻤ ــن اﻟﺘﺨﻔﯿﻀ ــﺎت اﻟﺠﻤرﻛﯿ ــﺔ اﻟﺘﻔﻀ ــﯿﻠﯿﺔ ﺒ ــﯿن دول اﻟﻤﻨطﻘ ــﺔ اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﻛﺒ ــرى ﻟﻠﺘﺒ ــﺎدل اﻟﺤ ــر ﺤﯿ ــز اﻟﺘﻨﻔﯿ ــذ‪ ،‬وﺘﻬ ــدف اﻟﺠ ازﺌ ــر ﻤ ــن اﻻﻨﻀ ــﻤﺎم إﻟ ــﻰ ﻫ ــذا اﻟﻔﻀـ ـﺎء‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟﻌرﺒــﻲ إﻟــﻰ ﺘﺤﻘﯿــق ﻋــدة أﻫــداف ﻤﺘوﺨــﺎﻩ ﻤﻨﻬــﺎ وﻟــوج اﻟﻤﻨــﺘﺞ اﻟﺠ ازﺌــري ﻟﻠﺴــوق‬
‫اﻟﻌرﺒﯿﺔ ﺒدون ﻋراﻗﯿل وﻓﺘﺢ أﺴواق ﺠدﯿدة ﻓﻲ اﻟﻤﻨطﻘﺔ ورﻓﻊ ﻓﺎﺘورة اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطـﻲ‪،‬‬
‫وﯿﻤﻛــن ﺘوﻀــﯿﺢ أﻫــم دول اﻟﻤﻨطﻘــﺔ اﻟﻌرﺒﯿــﺔ اﻟﻛﺒــرى ﻟﻠﺘﺒــﺎدل اﻟﺤــر اﻟﺘــﻲ ﺘﺴــﺘورد اﻟﺼــﺎدرات‬
‫ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﺨ ــﻼل اﻟﺴداﺴ ــﻲ اﻷول ﻤ ــن ﺴ ــﻨﺔ ‪ 2008‬وﺴ ــﻨﺔ ‪ ،2009‬وذﻟ ــك ﻤ ــن ﺨ ــﻼل‬
‫اﻟﺠدول رﻗم )‪(8‬‬
‫وﯿﺒﯿن اﻟﺠدول رﻗم )‪ (8‬أن ﻛل ﻤن ﺘوﻨس‪ ،‬اﻟﻤﻐـرب‪ ،‬ﻟﯿﺒﯿـﺎ‪ ،‬اﻟﻛوﯿـت‪ ،‬ﺴـورﯿﺎ‪ ،‬اﻹﻤـﺎرات‬
‫اﻟﻌرﺒﯿــﺔ اﻟﻤﺘﺤــدة ﺘﺴــﯿطر ﻋﻠــﻰ اﻟﺴــوق اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ داﺨــل اﻟﻤﻨطﻘــﺔ اﻟﻌرﺒﯿــﺔ اﻟﻛﺒــرى ﻟﻠﺘﺒــﺎدل‬
‫اﻟﺤر وذﻟك ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 75‬ﺨﻼل اﻟﺴداﺴﻲ اﻷول ﻤن ﺴﻨﺔ ‪2009‬‬
‫‪.‬‬

‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﺠﻤﺎرك‪ ،‬ﺗﻘﺮﯾﺮ ﺣﻮل إﺣﺼﺎﺋﯿﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ﻟﻠﺴﺪاﺳﻲ اﻷول ‪ ، 2008‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ، 2008 ،‬ص ‪09‬‬ ‫‪1‬‬

‫)‪http://www.douane.gov.dz/ (15-02-2011‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻧﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪206‬‬

‫‪61‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﺠدول رﻗم ‪: 8‬أﻫم اﻟدول اﻟﻌرﺒﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘوردة ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﺴداﺴﻲ اﻷول‬
‫‪%‬‬ ‫ﻤن ‪ 2008‬و ‪2009‬‬

‫اﻟﺴداﺴﻲ اﻷول ‪2009‬‬ ‫اﻟﺴداﺴﻲ اﻷول ‪2008‬‬

‫‪22.5‬‬ ‫ﺘوﻨس‬ ‫‪35.4‬‬ ‫اﻟﻤﻐرب‬
‫‪14.4‬‬ ‫اﻟﻤﻐرب‬ ‫‪23.4‬‬ ‫ﺘوﻨس‬
‫‪14‬‬ ‫ﻟﯿﺒﯿﺎ‬ ‫‪11‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬
‫‪9‬‬ ‫اﻟﻛوﯿت‬ ‫‪9.6‬‬ ‫ا ع اﻟﻤﺘﺤدة‬
‫‪8‬‬ ‫ﺴورﯿﺎ‬ ‫‪8.4‬‬ ‫ﻟﯿﺒﯿﺎ‬
‫‪6.8‬‬ ‫ا ع اﻟﻤﺘﺤدة‬ ‫‪4.6‬‬ ‫ﻤﺼر‬
‫‪5.2‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬ ‫‪3‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺒﯿﺔ اﻟﺴﻌودﯿﺔ‬
‫‪5.2‬‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺒﯿﺔ اﻟﺴﻌودﯿﺔ‬ ‫‪1.9‬‬ ‫اﻷردن‬
‫‪13.58‬‬ ‫دول ﻋرﺒﯿﺔ أﺨري‬ ‫‪10.1‬‬ ‫دول ﻋرﺒﯿﺔ أﺨري‬
‫‪100‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻤوع‬ ‫‪100‬‬ ‫اﻟﻤﺠﻤوع‬
‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺨﺎرج اﻟﻤﺤروﻗﺎت ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ اﻟﻤﻨطﻘﺔ‬
‫اﻟﻌرﺒﯿﺔ اﻟﻛﺒرى ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤر‪ -‬اﻟﺴداﺴﻲ اﻷول ‪ – 2009‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ ، 2009‬اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ص ‪05‬‬

‫اﺤﺘــل اﻟﻤﻐــرب ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ‪ ، 2008‬اﻟﺼــدارة ﻛــﺄول زﺒــون ﺒﺤﺼــﺔ‬
‫‪ ،% 35.4‬ﻟﻛــن ﻫــذﻩ اﻟﻨﺴــﺒﺔ اﻨﺨﻔﻀــت إﻟــﻰ ‪ % 14.4‬ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ‪،2009‬‬
‫واﻨﺘﻘﻠـت ﺘــوﻨس ﻤـن اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿـﺔ ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴـﻲ اﻷول ﻤــن ‪ 2008‬إﻟـﻰ اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻷوﻟــﻰ‬
‫ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ‪ 2009‬ﺒﻨﺴــﺒﺔ ‪ ، % 22.5‬ﻤﺴــﺠﻠﺔ اﻨﺨﻔﺎﻀ ـﺎً ﯿﻘــدر ﺒـ ـ ‪% 12.9‬‬
‫ﻤﻘﺎرﻨــﺔ ﺒﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪ ،2008‬وﻨﻼﺤــظ ﺘطــور اﻟﻤﺒــﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿــﺔ ﻤــﻊ دول‬
‫ﻤﻐﺎرﺒﯿ ـﻪ أﺨــري وﻫــﻲ ﻟﯿﺒﯿــﺎ ﺤﯿــث ارﺘﻔﻌــت ﺤﺼــﺘﻬﺎ ﻤــن ‪ % 9.6‬ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن‬
‫ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬إﻟــﻰ ‪ % 14‬ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪ ، 2009‬أي أﻨﻬــﺎ أﺼــﺒﺤت ﺘﺤﺘــل‬
‫اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ﺒﻌــد ﺘــوﻨس واﻟﻤﻐــرب‪ ،‬اﻷﻤــر اﻟــذي ﯿﺸــﺠﻊ ﻋﻠـﻰ زﯿــﺎدة ﺤﺠــم اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺒﯿﻨﯿــﺔ‬
‫داﺨل اﻻﺘﺤﺎد اﻟﻤﻐرﺒﻲ‪.‬‬

‫‪62‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﺘراﺠﻌـت اﻹﻤــﺎرات اﻟﻌرﺒﯿــﺔ اﻟﻤﺘﺤــدة وﻟﺒﻨــﺎن إﻟــﻰ اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻟﺴﺎدﺴــﺔ واﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻟﺴــﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ ﺨـﻼل اﻟﺴداﺴـﻲ اﻷول ﻤـن ‪ 2009‬ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪ % 5.2 ،% 6.8‬ﻋﻠـﻰ اﻟﺘـواﻟﻲ ﻤﻘﺎﺒـل‬
‫اﻟﻤرﺘﺒــﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ﻟﻠﺒﻨــﺎن واﻟﻤرﺘﺒ ـﺔ اﻟراﺒﻌــﺔ ﻟﻺﻤــﺎرات اﻟﻌرﺒﯿــﺔ اﻟﻤﺘﺤــدة ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول‬
‫ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 9.6 ، % 11‬ﻋﻠـﻰ اﻟﺘـواﻟﻲ‪ ،‬وظﻬـور ﺘﺤﺴـن ﻤﻠﺤـوظ ﻟﻠﺼـﺎدرات‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺒﻌض اﻟدول ﻤﺜل اﻟﻛوﯿت وﺴـورﯿﺎ ﺤﯿـث ﺒﻠﻐـت ﺤﺼـﺘﻬﻤﺎ ‪% 8، % 9‬‬
‫ﻋﻠــﻰ اﻟﺘ ـواﻟﻲ ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪ ، 2009‬ﻓــﻲ ﺤــﯿن ﻛﺎﻨــت ﻨﺴــﺒﺘﻬﺎ اﻗــل ﻤــن‬
‫اﻟواﺤــد اﻟﺼــﺤﯿﺢ ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪ ، 2008‬وﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒــل ﻏﯿــﺎب ﺒﻌــض اﻟــدول‬
‫ﻛﻤﺼر واﻷردن ﺨﻼل اﻟﺴداﺴﻲ اﻷول ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻟﺘراﺠﻊ ﻓﻲ اﻟﺘرﺘﯿب ﻟﺼـﻐر‬
‫ﺤﺼﺘﻬﻤﺎ‬
‫وﻤﻤــﺎ ﺴــﺒق ﯿﺘﻀــﺢ أن دول اﻟﺠــور ﺘﺸــﻛل أﻫــم أﺴ ـواق اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻏﯿــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪ ،‬وﻫــﻲ اﻟــدول اﻟﻤﻐﺎرﺒﯿــﺔ ﺨﺎﺼــﺔ ﺘــوﻨس و اﻟﻤﻐــرب و ﺒدرﺠــﺔ اﻗــل ﻟﯿﺒﯿــﺎ وﺘﻠﯿﻬــﺎ دول‬
‫ﻤﺠﻠ ــس اﻟﺘﻌ ــﺎون اﻟﺨﻠﯿﺠ ــﻲ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻹﻤ ــﺎرات اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ اﻟﻤﺘﺤ ــدة و اﻟﺴ ــﻌودﯿﺔ ﺜ ــم دول‬
‫اﻟﻤﺸــرق اﻟﻤﺘﻤﺜﻠــﺔ ﻓــﻲ ﺴــورﯿﺎ وﻤﺼــر و اﻷردن‪ ،‬ﺤﯿــث ﺴــﺠﻠت اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻏﯿــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿـﺔ اﺘﺠــﺎﻩ اﻟﻤﻨطﻘــﺔ اﻟﻌرﺒﯿـﺔ ﻓــﻲ اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ﺴـﻨﺔ ‪ 2009‬ﻗﯿﻤــﺔ ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪49.76‬‬
‫ﻤﻠﯿـ ــون دوﻻر ﻤﻘﺎﺒـ ــل ‪ 135.2‬ﻤﻠﯿـ ــون دوﻻر ﺨـ ــﻼل ﻨﻔـ ــس اﻟﻔﺘ ـ ـرة ﻤ ـ ـن ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 2008‬ﻤﺴـ ــﺠﻠﺔ‬
‫اﻨﺨﻔﺎﻀﺎً ﯿﻘدر ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ، % 63‬وﯿـﺒرر ﻫذا اﻻﻨـﺨﻔﺎض ﺒﺎﻷﺴﺒﺎب اﻟﺘـﺎﻟﯿﺔ ‪: 1‬‬
‫* زوال ﺼــﺎدرات اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺴــطﺤﺔ ﻤــن اﻟﺤدﯿــد واﻟﺼــﻠب اﻟﺘــﻲ ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪ 36.21‬ﻤﻠﯿــون‬
‫دوﻻر ﺨــﻼل اﻟﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬ﺒﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 27‬ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ؛‬
‫* اﻨﺨﻔــﺎض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺒﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 57‬ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﺘــﺄﺜﯿر اﻟﻌﻤﻠــﺔ و‬
‫اﻨﺨﻔﺎض اﻟﺼﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ﺒﺤﺠم ﯿﻘدر ﺒـ ‪ % 28‬؛‬

‫اﻟﺼﺎدرات ﺧﺎرج اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت ﺑﺎﺗﺠﺎه اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﻜﺒﺮى ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤﺮ اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻷول ‪ ، 2009‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪03‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪63‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺤﻔﺰة ﻟﺘﺮﻗﻴﻪ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻹﺟـﺮاءات اﻟﺠـﺒﺎﺋﻴﺔ و اﻟﺠـﻤﺮﻛﻴﺔ‬
‫ﯿﺤﺘل اﻟﻨظﺎم اﻟﺠﺒﺎﺌﻲ واﻟﺠﻤرﻛﻲ أﻫﻤﯿﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓـﻲ اﻟﺘـﺄﺜﯿر ﻋﻠـﻰ ﻋﻤﻠﯿـﺔ اﻟﺘﺼـدﯿر‪،‬‬
‫ﻟذﻟك ﻗﺎﻤت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺒﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻹﺠـراءات اﻟﺠﺒﺎﺌﯿـﺔ واﻟﺠﻤرﻛﯿـﺔ ﻟرﻓـﻊ ﻓـﺎﺘورة‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘﺴﻬﯿﻼت اﻟﻤﻤﻨوﺤﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬اﻹﺠـراءات اﻟﺠـﺒﺎﺌـﯿﺔ‬

‫ﻗﺎﻤــت اﻟﺴــﻠطﺎت ﺒﺈﺼــﻼح اﻟﻨظــﺎم اﻟﺠﺒــﺎﺌﻲ وﺘرﺸــﯿد ﻤﻌــدل اﻟﻀـرﯿﺒﺔ ﻟﺘﺨﻔﯿــف اﻟﻌــبء‬
‫اﻟﻀرﯿﺒﻲ ﺨﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻨﻔط وﻟﺘﻀﯿق اﻟوﻋﺎء اﻟﻀرﯿﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻤـن‬
‫ﺨ ــﻼل إﻋﻔ ــﺎء ﻛﻠ ــﻰ أو ﺠزﺌ ــﻲ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻤ ــن اﻟﻀـ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠ ــﻰ أرﺒ ــﺎح اﻟﺸ ــرﻛﺎت أو‬
‫اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ أو اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﻬﻨﻲ ‪.‬‬

‫‪ .I‬اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺒﺎح اﻟﺸرﻛﺎت ‪IBS‬‬

‫أﻨﺸــﺌت اﻟﻀ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠــﻰ أرﺒــﺎح اﻟﺸــرﻛﺎت ﺒﻤوﺠــب اﻟﻤــﺎدة رﻗــم ‪ 38‬ﻤــن ﻗــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1991‬ﺤﯿث ﻨﺼت اﻟﻤﺎدة رﻗم ‪ 135‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﻀراﺌب اﻟﻤﺒﺎﺸرة واﻟرﺴوم اﻟﻤﻤﺎﺜﻠـﺔ‬
‫ﻋﻠــﻰ أﻨﻬــﺎ ‪ " :‬ﻀ ـرﯿﺒﺔ ﺴــﻨوﯿﺔ ﻋﻠــﻰ ﻤﺠﻤ ـل اﻷرﺒــﺎح أو اﻟﻤــداﺨﯿل ﺘﻔــرض ﻋﻠــﻰ اﻟﺸــرﻛﺎت‬
‫وﻏﯿرﻫﺎ ﻤن اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨوﯿﺔ∗ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﻬم ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪.1 " 136‬‬

‫ﻟﻘــد اﺴــﺘﻔﺎدت اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﺒﺘﺨﻔــﯿض اﻟﻤﻌــدل اﻟﻌــﺎدي ﻟﻬــذﻩ اﻟﻀ ـرﯿﺒﺔ ﻤــن‬
‫‪ %50‬إﻟﻰ ‪ %30‬واﻟﻤﻌدل اﻟﻤﺨﻔـض ﯿﻘـدر ﺒ ـ ‪ %15‬ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻸرﺒـﺎح اﻟﻤﻌـﺎد اﺴـﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ ﻤـن‬
‫ﺨﻼل ﻗـﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿـﺔ ﻟﺴـﻨﺔ ‪ ،1999‬ﻛﻤـﺎ ﻋـرف اﻟﻤﻌـدل ﺘﺨﻔﯿﻀـﺎ أﺨـر ﺨـﻼل ﻗـﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿـﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ‪ ، 2006‬ﺤﯿث أﺼﺒﺢ اﻟﻤﻌدل اﻟﻌﺎدي ‪ % 25‬واﻟﻤﻌدل اﻟﻤﺨﻔض‪ % 12.5‬وﯿﻬدف ﻫذا‬
‫اﻟﺘﺨﻔﯿض إﻟﻰ ﺘﻌزﯿز اﻟﻤرﻛز اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻬذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت وﺘوﺴﯿﻊ ﻗدراﺘﻬﺎ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـﺔ ‪ ،‬وﺘﺴـﺘﻔﯿد‬
‫ـﺎر‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت ﻤــن اﻹﻋﻔــﺎء ﻤــن اﻟﻀـرﯿﺒﺔ ﻋﻠــﻰ أرﺒــﺎح اﻟﺸــرﻛﺎت ﻟﻤــدة ﺨﻤﺴــﺔ ﺴــﻨوات اﻋﺘﺒـ ا‬

‫∗ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨﻮﯾﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎت اﻷﺳﮭﻢ واﻟﺸﺮﻛﺎت ذات اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﺪودة واﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ و اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ اﻟﻤﺘﻜﻮﻧﺔ ﺗﺤﺖ ﺷﻜﻞ ﺷﺮﻛﺔ أﺳﮭﻢ‬
‫‪ 1‬ﻣﺮاد ﻧﺎﺻﺮ‪ ،‬ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻠ�ﺔ ﺟﺎﻣﻌ�ﺔ دﻣﺸ�ﻖ ﻟﻠﻌﻠ�ﻮم اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿ�ﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠ�ﺪ ‪ ،25‬اﻟﻌ�ﺪد‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﺳﻮرﯾﺎ‪ ،2009 ،‬ص ص ‪184. 183‬‬

‫‪64‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺒﯿﻊ واﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤوﺠﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر ﻤﺎ ﻋدى اﻟﻨﻘـل اﻟﺒـري أو‬
‫اﻟﺒﺤــري أو اﻟﺠــوي و إﻋــﺎدة اﻟﺘــﺎﻤﯿن واﻟﺒﻨــوك‪ ،‬وﻫــذا ﻤــﺎ ﻨﺼــت ﻋﻠﯿــﻪ اﻟﻤــﺎدة ‪ 2- 138‬ﻤــن‬
‫ﻗﺎﻨون اﻟﻀراﺌب اﻟﻤﺒﺎﺸرة و اﻟرﺴوم اﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ‪.1‬‬

‫‪ .II‬اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪TVA‬‬

‫أﺴﺴ ـت اﻟﻀ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﯿﻤــﺔ اﻟﻤﻀــﺎﻓﺔ ﺒﻤوﺠــب ﻗــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1991‬وﻫــﻰ‬
‫ﻀـرﯿﺒﺔ ﻏﯿـر ﻤﺒﺎﺸـرة ﺘﺠﻤـﻊ ﻤـن طــرف اﻟﻤؤﺴﺴـﺔ إﻟـﻰ ﻓﺎﺌــدة اﻟﺨزﯿﻨـﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿـﺔ‪ ،‬وﺘﻀــﻤﻨت‬
‫أرﺒــﻊ ﻤﻌــدﻻت ﻋﻨــد ﺘﺄﺴﯿﺴــﻬﺎ وﻫــﻲ ‪ ، % 40، % 21 ، % 13 ، % 7‬وﻛــل ﻤﻌــدل ﯿطﺒــق‬
‫ﻋﻠــﻰ ﻗﺎﺌﻤــﺔ ﻤﻌﯿﻨــﺔ ﻤــن اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت‪ ،‬ﻟﯿــﺘم ﺘﻌــدﯿﻠﻬﺎ ﻋــدة ﻤ ـرات ﻟﺘﺼــﺒﺢ ﺘﺸــﻤل ﻤﻌــدﻟﯿن ﻓﻘــط‬
‫ﺤﺴــب ﻗــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ ، 2001‬اﻟﻤﻌــدل اﻟﻌــﺎدي ‪ ،%17‬اﻟﻤﻌــدل اﻟﻤﺨﻔــض ‪،2 % 7‬‬
‫واﺴــﺘﻔﺎدت ﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر ﻤــن اﻹﻋﻔــﺎء ﻤــن ﻫــذﻩ اﻟﻀ ـرﯿﺒﺔ ﺒﻤوﺠــب اﻟﻤــﺎدة ‪ 13‬ﻤــن‬
‫ﻗﺎﻨون اﻟرﺴم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻹﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫وﻓﻲ ظل اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن ﻨظﺎم اﻟﻤﺸﺘرﯿﺎت ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﯿص طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤـﺎدة ‪ 2-42‬ﻤـن ﻗـﺎﻨون‬

‫اﻟرﺴ ــم ﻋﻠ ــﻰ رﻗ ــم اﻷﻋﻤ ــﺎل ﻓ ــﺎن اﻟﻤﺸ ــﺘرﯿﺎت أو اﻟﺒﻀ ــﺎﺌﻊ اﻟﻤﺴ ــﺘوردة واﻟﻤﺤﻘﻘ ــﺔ ﻤ ــن ﻗﺒ ــل‬
‫اﻟﻤﺼــدر واﻟﻤﺨﺼﺼــﺔ إﻤــﺎ ﻟﻠﺘﺼــدﯿر أو ﻹﻋــﺎدة ﺘﺼــدﯿرﻫﺎ ﻋﻠــﻰ ﺤﺎﻟﻬــﺎ أو ﻹدﺨﺎﻟﻬــﺎ ﻓــﻲ‬
‫ﺼــﻨﻊ اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﻤﻌــدة ﻟﻠﺘﺼــدﯿر ﺘﺴــﺘﻔﯿد ﻤــن اﻹﻋﻔــﺎء ﻤــن ﻫــذﻩ اﻟﻀ ـرﯿﺒﺔ‪ ،‬وﯿﻤﻛــن اﺴــﺘرﺠﺎع‬
‫ﻫـذﻩ اﻟﻀـرﯿﺒﺔ ﻋﻠـﻰ ﻋﻤﻠﯿـﺎت اﻟﺘﺼـدﯿر اﻟﺘـﻲ ﻟـم ﺘﺴـﺘﻔد ﻤـن اﻹﻋﻔـﺎء طﺒﻘـﺎ ﻟﻠﻤـﺎدة رﻗــم ‪50‬‬
‫ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟرﺴم ﻋﻠﻰ رﻗم اﻹﻋﻤﺎل ‪.3‬‬

‫وﯿـ ــﺄﺘﻲ اﻟﻠﺠ ـ ــوء إﻟ ـ ــﻰ اﻟﻀـ ـ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠ ـ ــﻰ اﻟﻘﯿﻤـ ــﺔ اﻟﻤﻀ ـ ــﺎﻓﺔ ﻓ ـ ــﻲ ﺴ ـ ــﯿﺎق اﻻﻨﺴ ـ ــﺠﺎم ﻤ ـ ــﻊ‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺴ ــﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﻤﺠ ــﺎل اﻟﻀـ ـرﯿﺒﻲ ﻤ ــن ﺠﻬ ــﺔ‪ ،‬و ﻤ ــن ﺠﻬ ــﺔ أﺨ ــرى ﺘﺴ ــﻤﺢ ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻟﻀرﯿﺒﺔ ﻤن ﺘﺤﺴـﯿن ﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘوى اﻷﺴـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻋـن‬
‫طرﯿق رﻓﻊ اﻟﻌبء اﻟﻀرﯿﺒﻲ اﻟذي ﺘﺘﺤﻤﻠﻪ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟوطﻨﯿﺔ ﻋﻨد ﺘﺼدﯿرﻫﺎ إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺮاد ﻧﺎﺻﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪186‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ ‪ ،‬ص ‪187‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ALGEX, le mesurres reglemmentaires, les exonerations fiscales‬‬
‫)‪http://www.promex.dz/content.php?artID=526&op=193 (11-03-2011‬‬

‫‪65‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ .III‬اﻟرﺴم ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﻬﻨﻲ‬

‫ﺘــم ﺘﻌــوﯿض اﻟرﺴــم ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺸــﺎط اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ واﻟﺘﺠــﺎري واﻟرﺴــم ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺸــﺎط ﻏﯿــر‬
‫اﻟﺘﺠ ــﺎري ﺒرﺴ ــم وﺤﯿ ــد وﻫ ــو اﻟرﺴ ــم ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻨﺸ ــﺎط اﻟﻤﻬﻨ ــﻲ ﺒﻤوﺠ ــب ﻗ ــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ ﻟﺴ ــﻨﺔ‬
‫‪ ، 1996‬وﯿﺨﻀ ــﻊ ﻟ ــﻪ ﻛ ــل ﺸ ــﺨص ﯿﻤ ــﺎرس ﻨﺸ ــﺎطﺎً ﻤﻬﻨﯿـ ـﺎً ﻓ ــﻲ اﻟﺠ ازﺌ ــر ﺴـ ـواء ﻛ ــﺎن ﻫ ــذا‬
‫اﻟﻨﺸﺎط ﺘﺠﺎرﯿﺎً أو ﺼﻨﺎﻋﯿﺎً أو ﺤرﻓﯿﺎً‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﺘﺨﻀـﻊ ﻟـﻪ ﻛـل اﻷﺸـﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨوﯿـﺔ اﻟﺨﺎﻀـﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﻀ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠ ــﻰ أرﺒــﺎح اﻟﺸ ــرﻛﺎت ﺒﻤﻌ ــدل ‪ %2.55‬ﻤــن رﻗ ــم اﻹﻋﻤــﺎل‪ -‬ﻤﺒﻠـ ـﻎ اﻹﯿـ ـرادات‪-‬‬
‫اﻟﻤﺤﻘــق ﺴــﻨوﯿﺎ ﻋﻠــﻰ ﺠﻤﯿــﻊ ﻋﻤﻠﯿــﺎت اﻟﺒﯿــﻊ أو اﻟﺨــدﻤﺎت ﺒﻐــض اﻟﻨظــر ﻋــن ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻟﺴــﻨﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺴواء رﺒﺢ أو ﺨﺴﺎرة‪.‬‬

‫ﻓﻲ ظل اﺴﺘﻘطﺎب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪ ،‬ﻋﻤـدت اﻟﺴـﻠطﺎت‬

‫اﻟﺠزاﺌرﯿـ ــﺔ إﻟـ ــﻲ ﻤـ ــﻨﺢ اﻤﺘﯿـ ــﺎ ازت ﺠﺒﺎﺌﯿـ ــﺔ ﻛﺜﯿ ـ ـرة وردت ﻓـ ــﻲ ﻗـ ــﺎﻨون ‪ 93/22‬اﻟﻤﺘﻌﻠـ ــق ﺒﺘرﻗﯿ ـ ـﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر وﺒﻌدﻩ اﻷﻤـر ‪ 03-01‬اﻟﻤﺘﻌﻠـق ﺒﺘطـوﯿر اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﺤﯿـث ﯿﺴـﺘﻔﯿد اﻟﻤﺴـﺘﺜﻤر ﻤـن‬
‫اﻟﻤزاﯿﺎ اﻟﻤﻤﻨوﺤﺔ ﻓﻲ ﻨظﺎم اﻻﻤﺘﯿﺎز اﻟﻌﺎم و اﻟﺨﺎص ﺤﺴب ﻤدة ﻨﺸﺎط اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬

‫ﻨظﺎم اﻻﻤﺘﯿـﺎز اﻟﻌـﺎم ﯿﺴـﻤﺢ ﺒـﺎن ﺘﺴـﺘﻔﯿد اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤوﺠﻬـﻪ ﻷﻏـراض اﻟﺘﺼـدﯿر‬
‫ﺨــﻼل ﻤرﺤﻠــﺔ اﻻﻨﺠــﺎز ﻟﻤــدة)‪ (03‬ﺴــﻨوات ﻤــن اﻹﻋﻔــﺎء ﻤــن ﻀـرﯿﺒﺔ ﺤــق ﻨﻘــل اﻟﻤﻠﻛﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻟﻤﻘﺘﻨﯿــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﯿــﺔ‪ ،‬و اﻹﻋﻔــﺎء ﻤــن اﻟرﺴــم ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﯿﻤــﺔ اﻟﻤﻀــﺎﻓﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺴــﻠﻊ واﻟﺨــدﻤﺎت‬
‫ﺴواء ﻛﺎﻨت ﻤﺤﺼل ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺴوق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ أو ﻤﺴﺘوردة‪ ،‬وﯿطﺒق رﺴم ﺜﺎﺒت ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل‬
‫اﻟﺘﺴــﺠﯿل ﺒﻤﻌــدل ﻤﺨﻔــض ﯿﻘــدر ﺒـ ـ ‪% 0.5‬ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻘــود اﻟﺘﺄﺴﯿﺴــﯿﺔ‪ ،‬أﻤــﺎ ﻤرﺤﻠــﺔ اﻻﺴــﺘﻐﻼل‬
‫ﯿﺴــﺘﻔﯿد اﻟﻤﺼــدر ﻤــن اﻹﻋﻔــﺎء اﻟﻛﻠ ـﻲ ﻤ ــن اﻟﻀ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠــﻰ أرﺒــﺎح اﻟﺸــرﻛﺎت واﻟرﺴــم ﻋﻠ ــﻰ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻤدة ﺜﻼﺜﺔ ﺴﻨوات ‪.1‬‬

‫أﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯿﺘﻌﻠق ﺒﻨظﺎم اﻻﻤﺘﯿﺎز اﻟﺨﺎص ﺘﺴﺘﻔﯿد ﻓﻲ ظﻠﻪ اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺤرة ﻤـن اﻹﻋﻔـﺎء‬
‫اﻟﻛﻠــﻲ ﻟﻠﻀ ـراﺌب‪ ،‬ﻓــﻲ ﺤــﯿن اﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺨﺎﺼــﺔ‪ -‬اﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺘــﻲ ﺘﺴــﺘدﻋﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ‪ -‬ﺨــﻼل‬
‫ﻤرﺤﻠﺔ اﻻﻨﺠﺎز ﻟﻤدة ﺜﻼﺜـﺔ ﺴـﻨوات ﺘﺴـﺘﻔﯿد ﻤـن ﻨﻔـس اﻻﻤﺘﯿـﺎزات اﻟﺠﺒﺎﺌﯿـﺔ ﻟﻠﻨظـﺎم اﻟﻌـﺎم ﻓـﻲ‬
‫اﻟﻤرﺤﻠــﺔ اﻷوﻟــﻰ ﻤــﻊ ﺘﻐﯿــر رﺴــم اﻟﺘﺴــﺠﯿل ﻟﯿﺼــﺒﺢ ‪ ،% 2‬وﺨــﻼل ﻤرﺤﻠــﺔ اﻻﺴــﺘﻐﻼل ﺘرﺘﻔــﻊ‬

‫‪ 1‬ﻗﺴﻮم ﻣﯿﺴﺎوي اﻟﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬دراﺳﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ و ﻗﯿﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻊ اﺧﺬ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﻤﻤﺘﺪة ﻣ�ﻦ ‪،2006-1978‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﻠﻢ اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﯿﻀﺮ‪ ،‬ﺑﺴﻜﺮة‪ ،2008-2007 ،‬ص‪56‬‬

‫‪66‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻤــدة اﻹﻋﻔــﺎء إﻟــﻰ ‪ 10‬ﺴــﻨوات ﺒﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠرﺴــم ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺸــﺎط اﻟﻤﻬﻨــﻲ واﻟﻀـرﯿﺒﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﯿﻤــﺔ‬
‫اﻟﻤﻀــﺎﻓﺔ ‪ .1‬وﻟﺘﺤﻔﯿــز اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﺘوﺴــﻊ ﻓــﻲ ﻨﺸــﺎط اﻟﺘﺼــدﯿر ﻤــﻨﺢ ﻗــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻤﺘﯿﺎزات أﺨرى ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪: 2‬‬

‫‪ ‬ﺒﻤوﺠــب اﻟﻤــﺎدة ‪ 06‬ﻤ ــن ﻗــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 2006‬ﯿ ــﺘم اﻹﻋﻔــﺎء ﺒﺼ ــﻔﺔ داﺌﻤــﺔ ﻤ ــن‬
‫اﻟﻀـ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠ ــﻰ أرﺒ ــﺎح اﻟﺸ ــرﻛﺎت ﻋﻠ ــﻰ ﻋﻤﻠﯿ ــﺎت اﻟﺒﯿ ــﻊ واﻟﺨ ــدﻤﺎت اﻟﻤوﺠﻬ ــﺔ ﻟﻠﺘﺼ ــدﯿر‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء اﻟﻨﻘل اﻟﺒري واﻟﺠوي واﻟﺒﺤري ٕواﻋﺎدة اﻟﺘﺎﻤﯿن‪.‬‬

‫‪ ‬طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 3-220‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﻀراﺌب اﻟﻤﺒﺎﺸرة واﻟرﺴم اﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﯿﺴﺘﺜﻨﻰ ﻤن اﻟرﺴم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻤﺒﻠﻎ اﻟﺒﯿﻊ و اﻟﺘﺴﻠﯿم واﻟﺴﻤﺴرة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒـﺎﻟﻤواد واﻟﺴـﻠﻊ اﻟﻤوﺠﻬـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺼدﯿر ﻤن رﻗم اﻹﻋﻤﺎل اﻟﻤﻌﺘﻤد ﻛﻘﺎﻋدة ﻟﻠرﺴم‪.‬‬

‫‪ ‬ﺒﻤوﺠ ــب اﻟﻤ ــﺎدة ‪ 13‬ﻤ ــن ﻗ ــﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ ﻟﺴ ــﻨﺔ ‪ 2006‬ﺘ ــم إﻟﻐ ــﺎء ﺒﺼ ــﻔﺔ ﻨﻬﺎﺌﯿ ــﺔ اﻟ ــدﻓﻊ‬
‫اﻟﺠزاﻓﻲ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻘوم ﺒﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺒﯿﻊ واﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤوﺠﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫‪ – 2‬اﻹﺠـراءات اﻟﺠـﻤرﻛـﯿﺔ‬

‫اﺘﺒﻌت اﻟﺠزاﺌر ﺴﯿﺎﺴﺔ ﻟدﻋم اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟداﺨﻠﻲ ﺘرﻤﻰ إﻟـﻰ ﺘﺼـدﯿر‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟوطﻨﯿــﺔ ﺒﺄﺴــﻌﺎر ﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ‪ ،‬ﻤــن ﺨــﻼل اﻹﻋﻔــﺎء ﻤــن اﻟﺤﻘــوق واﻟرﺴــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ‬
‫ﻓﻲ إطﺎر ﺤواﻓز اﻷﻨظﻤﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯿﺴﺘﻔﯿد ﻤﻨﻬﺎ اﻟﻤﺼدرون اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫ﻤﺴﺘودع اﻟﺘﺼدﯿر ﺴواء اﻟﻌﻤوﻤﻲ أو اﻟﺨﺎص ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﺠﻤﺎرك اﻟـذي ﯿﻤﻛـن‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﻤن ﺘﺨزﯿن اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﻌدة ﻟﻠﺘﺼدﯿر ﻗﺒل ﺸﺤﻨﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺒﻠد اﻟﻤﺼدر إﻟﯿﻪ ﺘﺤـت‬
‫اﻟﻤراﻗﺒ ــﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿـ ــﺔ‪ ،‬أي ﺘﻛـ ــون اﻟﺒﻀ ــﺎﻋﺔ ﻤﺤﻔوظـ ــﺔ ﻋﻠـ ــﻰ ﺤﺎﻟﺘﻬ ــﺎ اﻷﺼـ ــﻠﯿﺔ دون أن ﯿـ ــﺘم‬
‫اﺴ ــﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ أو إدﺨ ــﺎل أي ﺘﻐﯿـ ـرات وﺘﺤ ــوﯿﻼت ﻋﻠﯿﻬ ــﺎ‪ ،‬وذﻟ ــك ﻤ ــﻊ وﻗ ــف اﻟﺤﻘ ــوق واﻟرﺴ ــوم‬
‫وﺘ ــداﺒﯿر اﻟﺤظـ ـر ذات اﻟط ــﺎﺒﻊ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي طﺒﻘ ــﺎ ﻟﻠﻤ ــﺎدة ‪ 144‬و اﻟﻤ ــﺎدة ‪ 155‬ﻤ ــن ﻗ ــﺎﻨون‬
‫اﻟﺠﻤﺎرك ‪.3‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪57‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ALGEX, le mesurres reglemmentaires, les exonerations fiscales‬‬
‫وﻟﯿﺪ ﺣﻔﺎف‪ ،‬إﺻﻼﺣﺎت إزاﻟﺔ اﻟﻘﯿﻮد ﻏﯿﺮ اﻟﺘﻌﺮﯾﻔﯿﺔ وأﺛﺎرھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ‪ ،‬ﻛﻠﯿ�ﺔ اﻟﻌﻠ�ﻮم‬
‫‪3‬‬

‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﺎﺻﺪي ﻣﺮﺑﺎح‪ ،‬ورﻗﻠﺔ‪ ،2009-2008 ،‬ص ‪176‬‬

‫‪67‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة ﺒﺎن اﻟﻤﺴﺘودع اﻟﻌﻤوﻤﻲ ﺘﺴـﺘﻔﯿد ﻤﻨـﻪ ﺠﻤﯿـﻊ اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﻤوﺠﻬـﺔ ﻟﻠﺘﺼـدﯿر‬
‫ﺒﺎﺴــﺘﺜﻨﺎء اﻟﺒﻀــﺎﺌﻊ اﻟﻤــذﻛورة ﻓــﻲ اﻟﻤــﺎدﺘﯿن ‪ 116‬و ‪ 130‬ﻤــن ﻗــﺎﻨون اﻟﺠﻤــﺎرك و ﻤﻨﺘﺠــﺎت‬
‫اﻟﻤﺤروﻗﺎت وﻤﺎ ﯿﺸﺒﻬﻬﺎ و اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺨطﯿـرة إﻻ ﺒﺘـرﺨﯿص ﻤـن اﻟـواﻟﻲ اﻟﻤﺨـﺘص إﻗﻠﯿﻤﯿـﺎ‪،‬‬
‫طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 2‬ﻤن اﻟﻤﻘرر اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 22‬دﯿﺴﻤﺒر‪ 2009‬اﻟذي ﯿﺤدد ﻛﯿﻔﯿﺎت ﺘطﺒﯿق اﻟﻤﺎدة‬
‫‪ 141‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﺠﻤﺎرك اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘودع اﻟﻌﻤوﻤﻲ ‪.1‬‬

‫أﻤــﺎ اﻟﺤ ـواﻓز اﻟﻤﺒﺎﺸ ـرة اﻟﺘــﻲ ﺘﻤــس اﻟﻤﺘﻌــﺎﻤﻠﯿن اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﯿن ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻨﺠد ﻨظﺎم اﻟﻤﺴﺘودع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟذي ﯿﺘم اﺴﺘﻌﻤﺎل اﻟﺒﻀﺎﺌﻊ اﻟﻤوﻀوﻋﺔ ﺘﺤت ﻫـذا اﻟﻨظـﺎم‬
‫وﺘﻬﯿﺌﺘﻬــﺎ ﻗﺼــد اﻟﺘﺼــدﯿر ﺘﺤــت اﻟﻤراﻗﺒــﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ‪ ،‬وذﻟــك ﻤــن ﺨــﻼل إﺠ ـراء ﺘﻌــدﯿﻼت أو‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠــﺔ إﻀــﺎﻓﯿﺔ أو ﺘﺼــﻨﯿﻊ ﻋﻠــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﺒﻀــﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ﻤــﻨﺢ ﺘ ـراﺨﯿص ﺒﻌﻤﻠﯿــﺎت‬
‫اﻟﺼــﻨﻊ ﻟﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت ﺘﺴــﺘﻔﯿد ﻛــل ﻤﻨﻬــﺎ ﻤــن ﻫــذا اﻟﻨظــﺎم اﻟﺠﻤرﻛــﻲ ﻤــﻊ ﺘﻌﻠﯿــق‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺤﻘوق واﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ‪ ،‬طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 160‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﺠﻤﺎرك‬

‫ﻨظــﺎم ﺘﺤﺴــﯿن اﻟﺼــﻨﻊ اﻻﯿﺠــﺎﺒﻲ اﻟــذي ﯿﺴــﻤﺢ ﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر اﻟﻤﺴــﺘﻘرة ﺒــﺎﻹﻗﻠﯿم‬
‫اﻟﺠﻤرﻛ ــﻲ ﺒﺎﺴ ــﺘﯿراد ﻤﺴ ــﺘﻠزﻤﺎت اﻹﻨﺘ ــﺎج ﻟﻠﺤﺼ ــول ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺘﻌوﯿﻀ ــﯿﺔ اﻟﻤوﺠﻬ ــﺔ‬
‫ﻹﻋــﺎدة اﻟﺘﺼــدﯿر ﺒﻌــد أن ﺘﺠــرى ﻋﻠﯿﻬــﺎ ﻋﻤﻠﯿــﺔ ﺘﺼــﻨﯿﻊ أو ﺘﺤﺴــﯿن طﺒﻘــﺎ ﻟﻠﻤــﺎدة ‪ 174‬ﻤــن‬
‫ﻗــﺎﻨون اﻟﺠﻤــﺎرك ‪ ،3‬ﻛﻤــﺎ أن ﻤروﻨــﺔ ﻫــذا اﻟﻨظــﺎم ﺘﺴــﻤﺢ ﺒﺎﺴــﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺴــﺘوردة إﻟــﻰ‬
‫ﺠﺎﻨــب اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ ﻤــن أﺠــل اﻟﺤﺼــول ﻋﻠــﻰ ﻤﻨــﺘﺞ ﺠدﯿــد ﯿــﺘم ﺘروﯿﺠــﻪ ﻓــﻲ اﻷﺴـواق‬
‫اﻟدوﻟﯿﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻘ ــد اﺴ ــﺘﻔﺎد اﻟﻤﺼ ــدرون ﻤ ــن ﻋ ــدة ﺘﺴ ــﻬﯿﻼت ﺠﻤرﻛﯿ ــﺔ أﺨ ــرى ﺘﻬ ــدف إﻟ ــﻰ ﺘﺴ ــﻬﯿل‬
‫ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺠﻤرﻛﺔ وﺘﻘﻠﯿص ﻤدﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻟﻤزاﯿﺎ اﻟﺘﺤﻔﯿزﯿﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬إﻟﻐﺎء رﺨص اﻟﺘﺼدﯿر ﻨﻬﺎﺌﯿﺎً إﻻ ﻋﻠﻰ ﺒﻌض اﻟﻤواد اﻟﺘﻲ ﯿﻤﻨﻊ ﺘﺼدﯿرﻫﺎ ﻗﺎﻨوﻨﯿﺎً؛‬

‫‪ ‬ﻗﺒــول ﺘﺼـرﯿﺢ ﻏﯿــر ﻛﺎﻤــل ﻓــﻲ ظــل اﻹﺠـراءات اﻟﻤﻌﺠﻠــﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﯿــﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ‪ ،‬أي ﺒﺘﻘــدﯿم‬
‫ﺘﺼ ـرﯿﺢ أوﻟــﻰ ﻤؤﻗــت وﻤﺒﺴــط ﺒــدﻻً ﻤــن اﻟﺘﺼ ـرﯿﺢ اﻟﻤﻔﺼــل وﯿطﺒــق ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت‬

‫‪ 1‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ 18 ،25‬اﺑﺮﯾﻞ ‪ ،2010‬ص ‪38‬‬

‫‪ 2‬وﻟﯿﺪ ﺣﻔﺎف‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪177‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ALGEX, le mesurres reglemmentaires, les regimes douaniers suspensifs a l exportations‬‬
‫)‪http://www.promex.dz/content.php?artID=526&op=193 (13-03-2011‬‬

‫‪68‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﺤﺴﺎﺴـ ــﺔ ﻟﻠﺘﻠـ ــف ﻤﺜـ ــل اﻟﻤ ـ ـواد اﻟﻐذاﺌﯿـ ــﺔ اﻟﻘﺎﺒﻠـ ــﺔ ﻟﻠﺘﻠـ ــف طﺒﻘـ ــﺎ ﻟﻠﻤـ ــﺎدة ‪ 86‬ﻤـ ــن ﻗـ ــﺎﻨون‬
‫اﻟﺠﻤﺎرك؛‬

‫‪ ‬إﺠ ـراءات اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ اﻟﻤﺒﺎﺸ ـرة اﻟﺘــﻲ ﺘﺴــﻤﺢ ﺒﺈﺘﻤــﺎم ﺠﻤﯿــﻊ اﻹﺠ ـراءات اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ داﺨــل‬
‫ﻤؤﺴﺴـ ــﺔ اﻟﺘﺼـ ــدﯿر ) ﻓﺤـ ــص اﻟﺒﻀـ ــﺎﺌﻊ ﻓـ ــﻲ اﻟﻤﺤـ ــل ( طﺒﻘـ ــﺎ ﻟﻠﻤـ ــﺎدة ‪ 94‬ﻤـ ــن ﻗـ ــﺎﻨون‬
‫اﻟﺠﻤﺎرك؛‬

‫‪ ‬ﻨظــﺎم اﻟﻘﺒــول اﻟﻤؤﻗــت اﻟــذي ﯿﺴــﻤﺢ ﺒﺘﺼــدﯿر ﻤؤﻗــت ﻟﻠﻌﯿﻨــﺎت أو ﻋــرض اﻟﺒﻀــﺎﺌﻊ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻤﻌــﺎرض واﻟﺘظــﺎﻫرات اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ رﻏﺒــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘﺼــدﯿر وﺘوﺴــﯿﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓــذ طﺒﻘــﺎ ﻟﻠﻤــﺎدة‬
‫‪ 193‬و اﻟﻤﺎدة ‪ 196‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﺠﻤﺎرك ‪ 1‬؛‬

‫‪ ‬ﯿﺴﻤﺢ ﺒﺘﺼدﯿر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﻌرﻀﺔ ﻟﻠﺘﻠـف ﺨﺼوﺼـﺎ اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﻔﻼﺤﯿـﺔ ﻗﺒـل ﺘـوطﯿن‬
‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﺒﺨﻤﺴﺔ أﯿﺎم وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 60‬و ‪ 63‬ﻤن اﻷﻤر رﻗم ‪ 01-07‬اﻟﻤؤرخ ﻓـﻲ‬
‫‪ 03‬ﻓﯿﻔري‪ 2007‬؛‬

‫وﯿﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠون اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿون ﻤن اﻟرواق اﻷﺨﻀر اﻟذي ﯿﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟرﻓﻊ اﻟﻤﺒﺎﺸر‬

‫ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ ﺒﻌد إﯿداع ﻤﻠف اﻟﺘﺼرﯿﺢ اﻟﻤﻔﺼل وﺘﺴﺠﯿﻠﻪ ﻟدى اﻟﺠﻤﺎرك‪ ،‬ﺤﯿث أن ﻤرﺤﻠﺔ‬
‫اﻟﻤراﻗﺒﺔ اﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼرﯿﺢ )اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟوﺜﺎﺌﻘﯿﺔ ( واﻟﻔﺤص اﻟﻤﺎدي ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ ﺘﻌوض‬
‫ﺒﺎﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﺒﻌدﯿﻪ ﺒﺸرط أن ﯿﺤﺼل اﻟﻤﺼدر ﻋﻠﻰ اﻋﺘﻤﺎد رﻓﻊ‪ ،‬وﯿﻨظم ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻋﻤﻠﯿﺎﺘﻪ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ وﻓق اﻟﻘواﻨﯿن و اﻷﻨظﻤﺔ اﻟﻤﻌﻤول ﺒﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﺠراء اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﺒﻌدﯿﻪ طﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻤﺎ ﻨﺼت ﻋﻠﯿﻪ اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﺔ ‪ 11/DGD/CAB/B300/2000‬اﻟﻤؤرﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 03‬أﻓرﯿل ‪،2000‬‬
‫واﺒﺘداء ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬أﺼﺒﺤت ﺼﺎدرات اﻟﺘﻤور ﺘﺴﺘﻔﯿد ﻤن ﻫذا اﻹﺠراء‪ ،‬ﻟﯿﺘم ﺘوﺴﯿﻊ‬
‫ﻤﺠﺎل اﻟرواق اﻷﺨﻀر ﻓﯿﻤﺎ ﺒﻌد ﻟﯿﺸﻤل اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﻌرﻀﺔ ﻟﻠﺘﻠف ﺨﺼوﺼﺎ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻟز ارﻋﯿﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺴﻤﻛﯿﺔ ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ALGEX, le mesurres reglemmentaires, les regimes douaniers suspensifs a l exportations‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ministere Du Commerce/Direction De La Promotion Des Exportation, Les Exportations Hors-‬‬
‫‪Hydrocarbures Algerennes, Convention France Maghreb, Paris, Les 5 et 6 fevrier 2008, p7‬‬
‫)‪http://ubifrance.typepad.fr/optimexport/files/intervention_mr_takarli.pdf (14-03-2011‬‬

‫‪69‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻹﺟـﺮاءات اﻟﺘﻨـﻈﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻟﻘد ﻗﺎﻤت اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺒﻌدة إﺠراءات ﺘﻨظﻤﯿﻪ ﻗﺼد ﺘﺴـﻬﯿل ﻋﻤﻠﯿـﺔ اﻟﺘﺼـدﯿر‬
‫ﻨوﻀﺤﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌرض اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﺘداﺒﯿر اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ‪ : 1‬وﻨظ اًر ﻷﻫﻤﯿﺔ اﻟﺠﺎﻨب اﻟﻤﺎﻟﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ أداة ﻗوﯿﺔ وﻀرورﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿـﻪ‬
‫اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺘطﻠب اﺘﺨﺎذ ﺘداﺒﯿر ﻤﺎﻟﯿﺔ ﺠدﯿـدة ﯿﺤظـﻰ ﻓﯿﻬـﺎ ﻨﺸـﺎط اﻟﺘﺼـدﯿر ﺒﺎﻷوﻟﯿـﺔ ﺒﺘﻘـدﯿم‬
‫ﺘﺴﻬﯿﻼت ﻟﻠﻤﺼدرﯿن وﻓق اﻟﺘﻨظـﯿم اﻟﺠدﯿـد اﻟﻤﺘﻌﻠـق ﺒﻘواﻋـد اﻟﺼـﻔﻘﺎت اﻟﺠﺎرﯿـﺔ اﻟﻤﺒرﻤـﺔ ﻓـﻲ‬
‫اﻟﺨﺎرج اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤل اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺼﻌﺒﺔ‬
‫أ‪ -‬اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﻌﻔﺎة ﻤن اﻟﺘـوطﯿن اﻟﺒﻨﻛـﻲ‪ :‬اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺘـﻲ ﻓـﻲ ﺸـﻛل ﻋﯿﻨـﺎت وﻻ ﺘﻔـوق‬
‫ﻗﯿﻤﺘﻬﺎ )‪ 100 000 (FOB‬د‪.‬ج‪ ،‬أﻤﺎ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻛﺘﺴﻲ طﺎﺒﻌﺎ ﺘﺠﺎرﯿـﺎ وﺘﺴـﺎوي أو‬
‫ﺘﻘ ـ ــل ﻗﯿﻤﺘﻬ ـ ــﺎ ﻋ ـ ــن ‪ 100 000‬د‪.‬ج ﯿﻤﻛ ـ ــن ﺘﺼ ـ ــدﯿرﻫﺎ ﺒﺘﺼـ ـ ـرﯿﺢ ﺠﻤرﻛ ـ ــﻲ ﯿﺤﻤ ـ ــل ﻋﺒ ـ ــﺎرة "‬
‫ﺼﺎدرات دون دﻓﻊ " طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 33‬و ‪ 53‬ﻤن اﻷﻤر ‪. 01-07‬‬
‫ب‪ -‬اﻻﻟﺘزام ﺒﺈدﺨﺎل ﻋﺎﺌدات اﻟﺼﺎدرات ‪ :‬ﺘم إﻟﻐﺎء اﻻﻟﺘزام ﺒﺒﯿﻊ أو إﻋـﺎدة اﻟﺴـﻠﻊ ﻓـﻲ أﺠـل‬
‫أﻗﺼــﺎﻩ ﺴــﻨﺔ ﻤــن ﺘــﺎرﯿﺦ اﻟﺸــﺤن‪ ،‬وﺘــم إﻋطــﺎء ﻤﻬﻠــﺔ أرﺒﻌــﺔ أﺸــﻬر اﻨطﻼﻗــﺎ ﻤــن ﺘــﺎرﯿﺦ ﺒﯿــﻊ‬
‫اﻟﺴﻠﻊ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج ﻹدﺨﺎل اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ اﻟﻤﺤﻘﻘـﺔ ﻤـن ﻋﻤﻠﯿـﺔ اﻟﺘﺼـدﯿر وﺘﺒﻘـﻰ ﻫـذﻩ اﻟﻤـدة‬
‫ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤراﻗﺒﺔ ﻤن اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺼرﻓﯿﺔ ﻟﺘﻔﺎدي ﺘﺤوﯿل رؤوس اﻷﻤوال إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬
‫ﺠــــ‪ -‬ﺘﻨظـــﯿم إﯿـــرادات اﻟﺼـــﺎدرات ‪ :‬ﻟﻘــد ﺤــدد ﺒﻨــك اﻟﺠ ازﺌــر وﻨظــم ﺘوزﯿــﻊ اﻟﻨﺴــب اﻟﻤﺌوﯿــﺔ‬
‫ﻹﯿ ـ ـرادات اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻛﻤـ ــﺎ ﯿﻠـ ــﻲ ‪ % 50 :‬ﻤـ ــن اﻹﯿ ـ ـرادات ﺘوﻀـ ــﻊ ﻓـ ــﻲ ﺤﺴـ ــﺎب ﺒﺎﻟـ ــدﯿﻨﺎر‬
‫اﻟﺠ ازﺌــري و‪ % 50‬ﻓــﻲ ﺤﺴــﺎب ﺒﺎﻟﻌﻤﻠــﺔ اﻟﺼــﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ‪ % 30‬ﻤــن اﻟﻌﻤﻠــﺔ اﻟﺼــﻌﺒﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﺤﺴﺎب اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨوﯿـﺔ‪ ،‬وذﻟـك ﺤﺴـب اﻟﻼﺌﺤـﺔ ‪ 92/22‬اﻟﻤؤرﺨـﺔ ﻓـﻲ ‪ 1994/04/12‬و‬
‫‪ % 20‬ﻓﻲ ﺤﺴﺎب اﻟﻤﺼدر طﺒﻘﺎ ﻟﻼﺌﺤﺔ ‪ 02/07‬اﻟﻤؤرﺨﺔ ﻓﻲ ‪ ، 2002/12/26‬ﻛﻤﺎ ﯿﺘﻤﺘﻊ‬
‫اﻟﻤﺼدرون اﻟذﯿن ﯿﻔﺘﺤون ﺘﻤﺜﯿﻠﯿﺎت ﻟﻬم ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج ﺒﺤرﯿﺔ اﻻﺤﺘﻔـﺎظ ﺒ ـ ‪ %10‬ﻤـن اﻷﻤـوال‬
‫اﻟﻤﺤﻘﻘ ــﺔ ﻤ ــن ﻫ ــذا اﻟﻨﺸ ــﺎط دون ﺘﺒرﯿرﻫ ــﺎ‪ ،‬ﻛﻤ ــﺎ ﯿﻤﻛ ــﻨﻬم أن ﯿﺤﺘﻔظـ ـوا ﺒ ـ ـ ‪ %40‬ﻤ ــن اﻟﻌﻤﻠ ــﺔ‬
‫اﻟﺼــﻌﺒﺔ ﺸــرط أن ﯿــﺘم ﺘﺒرﯿــر اﻟﻐﺎﯿــﺔ ﻤﻨﻬــﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك ﯿﺒﻘــﻰ اﻟﻤﺼــدر اﻟﺠ ازﺌــري‬
‫ﻤﻠزﻤﺎً ﺒﺘﺤوﯿل ‪ %50‬ﻤن اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ALGEX, dixpositions financiers concernant le commerce exterieur‬‬
‫)‪http://www.promex.dz/content.php?artID=1272&op=193 (14-03-2011‬‬

‫‪70‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ -2‬ﺘــداﺒﯿر ﻤﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺒــﺎﻟﺘرﻤﯿز‪ :‬ﻓــﻲ ظــل ﺘﺴــﻬﯿل إﺠ ـراءات اﻟﺘﺼــدﯿر أﺼــﺒﺤت اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت‬
‫اﻟﻤﺼدرة ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘرﻤﯿز‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺘوﻀﯿﺤﻪ ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪: 1‬‬
‫أ‪-‬رﻤـوز اﻟﻨﺸــﺎط‪ :‬اﺒﺘــداء ﻤـن ﺴــﻨﺔ ‪ 2006‬ﺘـم ﺘﺒﺴــط ﺘرﻤﯿـز اﻟﺒﻀــﺎﺌﻊ اﻟﻤﺼـدرة اﻟﻤﻘﯿــدة ﻓــﻲ‬
‫اﻟﺴﺠل اﻟﺘﺠﺎري إﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ رﻤوز ﺤﺴب اﻟﻨﺸﺎط وﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ 411.101‬ﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻐذاﺌﯿﺔ‬
‫‪ 411.102‬اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫‪ 411.103‬اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ اﻟﻐﯿر ﻤﺸﺎر إﻟﯿﻬﺎ‬
‫ب‪ -‬ﺘطﺒﯿــق اﻟﻨظــﺎم اﻟﻤوﺤــد ﻟﻠﺘﺠــﺎرة اﻟدوﻟﯿــﺔ∗‪ :‬وﻫــو ﻨظــﺎم دوﻟــﻲ ﻤﻌﺘﻤــد ﻟﺘﺤدﯿــد وﺘــدوﯿن‬
‫ﺠﻤﯿــﻊ اﻟﺴــﻠﻊ اﻻﺴــﺘﻬﻼﻛﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث أﺼــﺒﺤت اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻻﺴــﺘﻬﻼﻛﯿﺔ اﻟﻤﻌــدة ﻟﻠﺘﺼــدﯿر اﻟﺘــﻲ‬
‫ﻻ ﺘﺤﻤل ﻫذا اﻟﺘرﻤﯿز ﻏﯿر ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘوزﯿﻊ ﻓﻲ أﺴواق اﻟدول اﻟﻤﺴﺘوردة‪.‬‬
‫‪ -3‬اﻟﺘــداﺒﯿر اﻟﻤﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺒﺎﻟﻨﻘــل ‪ :‬ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺼــدد ﺒﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﺸــﺤن ﺘــم ﺘﺨﻔــﯿض اﻟﺘﺴــﻌﯿرة‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﻌﺒﺄة ﻓﻲ اﻟﺤﺎوﯿﺎت واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻐذاﺌﯿﺔ وﺘﺨﻔﯿض ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪% 20‬‬
‫ﻤــن اﻟﺘﺴــﻌﯿرة ﻟﻠﻤ ـواد اﻟﻤﻌدﻨﯿــﺔ واﻟﻨﻔﺎﯿــﺎت‪ ،‬وﺒﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻨﻘــل اﻟﺒﺤــري ﺘــم ﺘﺨﻔــﯿض ‪ %50‬ﻤــن‬
‫اﻟﺘﺴﻌﯿرة ﻟﻛل اﻟﺴﻠﻊ ذات اﻟﻤﻨﺸﺄ اﻟوطﻨﻲ اﻟﻤوﺠﻪ ﻟﻠﺘﺼدﯿر‪ ،‬أﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯿﺘﻌﻠق ﺒﺘﻛـﺎﻟﯿف اﻟﻨﻘـل‬
‫اﻟﺠوي ﻓﻘد ﺘم ﺘﺨﻔﯿﻀﻬﺎ ﻫﻲ أﯿﻀﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.2 % 50‬‬
‫‪ -4‬اﻹﻋﺎﻨـــﺎت اﻟﻤﺒﺎﺸـــرة ﻟﻠﺘﺼـــدﯿر‪ :‬ﺘﺘﻤﺜ ــل ﻓ ــﻲ اﻟﻤﺒ ــﺎﻟﻎ اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻘ ــدﻤﻬﺎ اﻟﺴ ــﻠطﺎت‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻋــن طرﯿــق اﻟﺼــﻨدوق اﻟﺨــﺎص ﺒﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﺨــﺎرج اﻟﻤﺤروﻗــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺴــﯿﺘم‬
‫ﺸرﺤﻬﺎ ﻻﺤﻘﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬إﺟـﺮاءات ﺗﺮﻗـﻴﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ‬
‫ﺘﺘﻤﺜ ــل أﻫﻤﯿ ــﺔ ﻫ ــذﻩ اﻹﺠـ ـراءات ﻓ ــﻲ ﺘﺴ ــﻬﯿل اﺨﺘـ ـراق ودﺨ ــول اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ‬
‫ﻟﻸﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻋـن طرﯿـق اﻻﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن اﻟﻤ ازﯿـﺎ اﻟﺘﻔﻀـﯿﻠﯿﺔ ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﯿـﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ ﺴـواء‬
‫اﻟﺘﻲ أﺒرﻤﺘﻬﺎ اﻟﺠزاﺌر أو اﻻﺘﻔﺎﻗﯿـﺎت اﻟﺠـﺎري اﻟﺘﻔـﺎوض ﻋﻠﯿﻬـﺎ‪ ،‬وﺘﺘﻤﺜـل أﻫـم ﻫـذﻩ اﻻﺘﻔﺎﻗﯿـﺎت‬
‫ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ALGEX, Autres mesures de facitations‬‬
‫)‪http://www.promex.dz/content.php?artID=533&op=193 (14-03-2011‬‬
‫∗‬
‫‪Le Standard du Commerce International‬‬
‫‪ 2‬ﻗﺴﻮم ﻣﯿﺴﺎوي اﻟﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪65‬‬

‫‪71‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ -1‬اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺘﺠﺎري ﻤﻊ اﻷردن‪ :‬أﺒرﻤت ﻫذﻩ اﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺔ ﺒﯿن اﻷردن واﻟﺠزاﺌر ﺴـﻨﺔ‬
‫‪ ،1 1998‬وﺘـ ـ ـﻨص ﻋﻠ ـ ــﻰ إﻋﻔ ـ ــﺎء اﻟﻤﻨﺘﺠ ـ ــﺎت اﻟزراﻋﯿ ـ ــﺔ و اﻟﺤﯿواﻨﯿ ـ ــﺔ واﻟﺜ ـ ــروات اﻟطﺒﯿﻌﯿ ـ ــﺔ‬
‫واﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ذات اﻟﻤﻨﺸ ــﺄ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ ﻤ ــن اﻟرﺴ ــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿ ــﺔ واﻟرﺴ ــوم واﻟﻀـ ـراﺌب‬
‫ذات اﻷﺜر اﻟﻤﻤﺎﺜل ﻟﻠرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ‪ ،‬وﯿﺴﺘﺜﻨﻰ ﻤن ﻫذﻩ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟـواردة ﻓـﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻻﺴــﺘﻔﺎدة ﻤــن اﻟﻨظــﺎم اﻟﻌــﺎم اﻟﺘﻔﻀــﯿﻠﻲ ﻤــﻊ اﻟوﻻﯿــﺎت اﻟﻤﺘﺤــدة ‪ :‬اﻨطﻼﻗــﺎ ﻤــن ﺴــﻨﺔ‬
‫‪ 2004‬أﺼ ــﺒﺢ ﺜﻼﺜ ــﺔ آﻻف ﻤﻨ ــﺘﺞ ﺠ ازﺌ ــري ﻤ ــن اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟزراﻋﯿ ــﺔ واﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺤ ــرف‬
‫اﻟﯿدوﯿ ــﺔ ذات اﻟﻤﻨﺸ ــﺄ اﻟ ــوطﻨﻲ ﺘﺘﻤﺘ ــﻊ ﺒﻤﻌﺎﻤﻠ ــﺔ ﺘﻔﻀ ــﯿﻠﯿﺔ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻹﻋﻔ ــﺎء ﻤ ــن اﻟرﺴ ــوم‬
‫اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻟﻠدﺨول إﻟﻰ اﻷﺴواق اﻷﻤرﯿﻛﯿﺔ ‪.2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -3‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪OPTIMEXPOR‬‬

‫ﻫذا اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤﻤول ﺒﺎﻟﺘﻌﺎون ﺒﯿن و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ و اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻔرﻨﺴﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‬
‫ﺒﻤﺒﻠﻎ ﯿﻘدر ﺒـ ‪ 2‬ﻤﻠﯿون ﯿورو‪ ،‬ﻤوﺠﻪ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸط ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫أو ﺘﻠك اﻟﺘﻲ ﺘﻛﺘﺴب ﻤﻬﺎرة ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻤﺠﺎل ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬وﻟﺘﻌزﯿز ﻗدرات اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫ﻟدى اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿرة واﻟﻤﺘوﺴطﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬وﺘﺘﻤﺜل ﻤﻬﻤﺘﻪ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻨب اﻟﺘﻘﻨﻲ‬
‫وذﻟك ﺒﺠﻌل ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت أﻛﺜر ﺤرﻓﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻀﻤﺎن اﻟﺘﻛوﯿن ﻓﻲ اﻟﻤﻬن اﻟﻤرﺘﺒطﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺼدﯿر واﻹﻋﻼم اﻟﺘﺠﺎري واﺴﺘﻛﺸﺎف اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺸراﻛﺔ ﻤﻊ اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ ‪ :‬ﻟﻘد اﺴﺘﻔﺎدت اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ذات اﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫اﻟﺠزاﺌري ﻤن رﺨص دﺨول ﻟﻠﺴوق اﻷورﺒﯿﺔ‪ ،‬وﻤﻨﺤت اﻟﺴﻠﻊ اﻟزراﻋﯿﺔ ﺘﺨﻔﯿﻀﺎت ﺠﻤرﻛﯿﺔ‬
‫ﺘﺘراوح ﻤن ‪ %20‬إﻟﻰ ‪% 100‬ﺤﺴب ﻛل ﺴﻠﻌﺔ وذﻟك ﺒﻤوﺠب اﺘﻔﺎق اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻤوﻗﻊ ﻤﻊ‬
‫اﻟﺴوق اﻷورﺒﯿﺔ اﻟﻤﺸﺘرﻛﺔ ﻓﻲ ‪ 01‬ﺠوﯿﻠﯿﺔ ‪ 1976‬اﻟذي ﻛﺎن ﯿﻬدف إﻟﻰ ﺘﺤﺴﯿن ﺸروط‬
‫دﺨول اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻟﻠﺴوق اﻷورﺒﯿﺔ‪ ،‬وﻟﻘد أدى ﻫذا اﻻﺘﻔﺎق اﻟﻤﺒدﺌﻲ إﻟﻰ ﺒدء‬
‫اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﻓﻲ ﺠوان ‪ 1996‬ﻤن أﺠل إﺒرام اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺸراﻛﺔ ﻤﻊ اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ اﻟﺘﻲ‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎﺳﻲ رﻗﻢ ‪ 252-98‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 15‬رﺑﯿﻊ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 1419‬اﻟﻤﻮاﻓﻖ ﻟـ ‪ 08‬ﻏﺸﺖ ‪ 1998‬ﯾﺘﻀﻤﻦ اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺘﺠﺎري ﺑﯿﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ و اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻷردﻧﯿﺔ اﻟﮭﺎﺷﻤﯿﺔ اﻟﻤﻮﻗﻊ ﻋﻠﯿﮭﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻣﺎﯾﻮ ‪1997‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ministere Du Commerce, Les Exportations Hors-Hydrocarbures Algerennes, op, cit, p 8‬‬
‫‪3‬‬
‫)‪http://www.optimexport-dz.com/ (14-03-2011‬‬

‫‪72‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫دﺨﻠت ﺤﯿز اﻟﺘﻨﻔﯿذ ﻓﻲ ‪ 1‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ 2005‬ﻤﻤﺎ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟزراﻋﯿﺔ‬

‫وﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ اﻟﻤﺤوﻟﺔ ﻤن اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن ﻤزاﯿﺎ ﺘﻔﻀﻠﯿﻪ‬
‫ﻟﻠدﺨول ﻷﺴواق اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻷورﺒﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻛﻤن ﺘوﻀﯿﺢ ذﻟك ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:1‬‬

‫أ‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ‪ :‬ﺘﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ اﻟﻤﺼدرة إﻟﻰ اﻻﺘﺤﺎد‬
‫اﻷورﺒﻲ اﻟﻤدرﺠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﺤق ‪ 1‬ﻤن اﻟﺒرﺘوﻛول ‪ 1‬ﻤن اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ‪ ،‬و‬
‫اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻓﻲ ﺤدود اﻟﺤﺼص اﻟﺘﻌرﯿﻔﯿﺔ‪ ،‬و اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴوم‬
‫اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻓﻲ ﺤدود اﻟﺤﺼص اﻟﻤرﺠﻌﯿﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 14.1‬واﻟﺒرﺘوﻛول‪ 1‬ﻤن اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ‬
‫اﻟﺸراﻛﺔ‪.‬‬

‫ب– ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ اﻟﻤﺤوﻟﺔ‪ :‬ﺘﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ اﻟﻤﺤوﻟﺔ اﻟﻤدرﺠﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤﻠﺤق ‪ 1‬ﻤن اﻟﺒرﺘوﻛول ‪ 5‬ﻤن اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻓﻲ ﺤدود ﺤﺼص‬
‫ﻤﻌﯿﻨﺔ‪ ،‬واﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ دون ﺘﺤدﯿد اﻟﺤﺼص‪ ،‬وﻤﻨﺘﺠﺎت أﺨرى ﺘﺴﺘﻔﯿد‬
‫ﻤن اﻹﻋﻔﺎء ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻤﻊ ﻓرض رﺴوم ﻋﻠﻲ اﻟﻤﻛون اﻟزراﻋﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة‬
‫‪ 14.5‬واﻟﺒروﺘوﻛول ‪ 5‬ﻤن اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺸراﻛﺔ ﻤﻊ اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري ‪ :‬ﺘﺴﺘﻔﯿد ﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري اﻟﻤدرﺠﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺒرﺘوﻛول ‪ 3‬ﻤن اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻠرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 14.3‬واﻟﺒرﺘوﻛول ‪ 3‬ﻤن‬
‫اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺸراﻛﺔ ﻤﻊ اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ‪.‬‬
‫د‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ‪ :2‬ﺘﺴﺘﻔﯿد اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻤن اﻹﻋﻔﺎء‬
‫ﻤن اﻟﺤﻘوق اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ واﻟرﺴوم ذات اﻷﺜر اﻟﻤﻤﺎﺜل‪ ،‬وﻛذا ﻤن ﻛل ﻗﯿد ﻛﻤﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪8‬‬
‫ﻤن اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺸراﻛﺔ ﻤﻊ اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ‪ ،‬وﯿطﺒق ﻫذا اﻹﻋﻔﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺘدﺨل ﻓﻲ ﻨطﺎق اﻟﻔﺼول ‪ 25‬إﻟﻰ ‪ 97‬ﻤن اﻟﻤدوﻨﺔ اﻟﻤﻨﺴﻘﺔ ﻟﻼﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ‬
‫واﻟﺘﻌرﯿﻔﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء ﻗﺎﺌﻤﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤدرﺠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻠﺤق ‪.1‬‬
‫‪ -5‬اﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟﺠﺎري اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻠﯿﻬﺎ‬

‫‪1‬‬
‫‪Ministere Du Commerce,Reglementation-Cooperation, comment exporter dans le cadre de l Accord‬‬
‫? ‪d association‬‬
‫)‪http://www.mincommerce.gov.dz/guidimpexp/expaccass.php ( 16-03-2011‬‬
‫‪ 2‬زﻋﺒ�ﺎط ﻋﺒ�ﺪ اﻟﺤﻤﯿ�ﺪ‪ ،‬اﻟﺸ��ﺮاﻛﺔ اﻷور‪ -‬ﻣﺘﻮﺳ�ﻄﯿﺔ وأﺛﺎرھ�ﺎ ﻋﻠ��ﻰ اﻻﻗﺘﺼ�ﺎد اﻟﺠﺰاﺋ�ﺮي‪ ،‬ﻣﺠﻠ�ﺔ اﻗﺘﺼ��ﺎدﯾﺎت ﺷ�ﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿ�ﺎ‪ ،‬ﻣﺨﺒ��ﺮ‬
‫اﻟﻌﻮﻟﻤﺔ واﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت ﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﯿﺒﮫ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ ﺑﺎﻟﺸﻠﻒ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻷول‪ ،‬اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2004‬ص ‪57‬‬

‫‪73‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ 1-5‬اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت ﻤﻊ دول اﻻﺘﺤﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻘدي‪ :‬ﺘﺴﻌﻰ اﻟﺠزاﺌر ﻹﺒرام اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ‬

‫ﺘﺠﺎرﯿﺔ ﻤﻊ دول اﻻﺘﺤﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﻨﻘدي ﻟﺘوﻓﯿر ﻓرص ﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﺠدﯿدة ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻓﻲ أﺴواق ﻏرب أﻓرﯿﻘﯿﺎ‪،‬وﻫذﻩ اﻟدول ﻫﻲ‪ :‬اﻟﻨﯿﺠر‪ ،‬ﻤﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﺒورﻛﯿﻨﺎﻓﺎﺴو‪ ،‬ﺴﺎﺤل اﻟﻌﺎج‪ ،‬ﻏﯿﻨﯿﺎ‪ ،‬اﻟﺴﯿﻨﻐﺎل‪ ،‬ﺒﻨﯿن ‪.1‬‬
‫‪ 2-5‬اﺴﺘﻛﻤﺎل ﺨطوات اﻻﻨﻀﻤﺎم إﻟﻰ اﻟﻤﻨﻀﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة‪ :‬ﺒﻐﯿﺔ إدﻤﺎج‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺘﻘدﻤت اﻟﺠزاﺌر ﺒطﻠب اﻻﻨﻀﻤﺎم إﻟﻰ اﻟﻤﻨظﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﻓﻲ ﺠوان ‪ ،1996‬ﺤﯿث ﯿﺸﻬد ﻤﺴﺎر اﻟﻤﻔﺎوﻀﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﻤرﺤﻠﺘﻪ‬
‫اﻟﻨﻬﺎﺌﯿﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌد اﻻﺠﺘﻤﺎع اﻟﺘﺎﺴﻊ ﻟﻔوج اﻟﻌﻤل اﻟﻤﻛﻠف ﺒﻤﺴﺎر اﻻﻨﻀﻤﺎم ‪.2‬‬
‫اﻵﺜـــﺎر اﻻﯿـﺠﺎﺒﯿﺔ‬
‫ﯿﺘرﺘب ﻋﻠﻰ اﻻﻨﻀﻤﺎم إﻟﻰ اﻟﻤﻨﻀﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﻋدة اﺜﺄر اﯿﺠﺎﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺤﯿث ﻤن اﻟﻤﺘوﻗﻊ أن ﺘﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻨﺨﻔﺎض‬
‫ﺘﻛﺎﻟﯿف ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت اﻹﻨﺘﺎج وﻗطﻊ اﻟﻐﯿﺎر وﻤن ﺜم ﺘﺤﺴﯿن ﺠودﺘﻬﺎ وارﺘﻔﺎع ﻗدرﺘﻬﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬أﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯿﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﺼﺎدرات اﻟزراﻋﯿﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻔﯿد ﻤن ﺘﺨﻔﯿض‬
‫اﻟﺘﻌرﯿﻔﺎت اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪. % 37‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Ministere Du Commerce, Les Exportations Hors-Hydrocarbures Algerennes, op, cit, p 10‬‬
‫‪ 2‬وزارة اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﻣﺴﺎر اﻧﻀﻤﺎم اﻟﺠﺰاﺋﺮ إﻟﻰ ﻣﻨﻀﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ ،‬ص ‪7‬‬
‫)‪http://www.mincommerce.gov.dz/arab/fichiers/procsomcar.pdf (16-03-2011‬‬

‫‪74‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﻧﺸﺎط اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬أﻫﻤ ـﻴﺔ اﻟﺘ ـﺼﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰاﺋﺮي‬

‫ﯿﺤﺘل ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﻤﻛﺎﻨﺔ رﺌﯿﺴـﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ‪ ،‬ﻟـذﻟك ﻨﺠـد أن اﻟـدول‬
‫اﻟﺘ ــﻲ ﺘوﻟﯿ ــﻪ أﻫﻤﯿ ــﺔ ﺨﺎﺼ ــﺔ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻋﺘﻤﺎدﻫ ــﺎ ﻋﻠ ــﻲ إﺴ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘﺸ ــﺠﯿﻊ اﻟﺼ ــﺎدرات و‬
‫اﻟﺘرﻛﯿ ــز ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت ذات اﻟﺘوﺠ ــﻪ اﻟﺘﺼ ــدﯿري ﺼ ــﻨﻔﻬﺎ اﻟﺒﻨ ــك اﻟ ــدوﻟﻲ ﻀ ــﻤن اﻟ ــدول‬
‫اﻟﻤﺘﻘدﻤ ــﺔ ﻤرﺘﻔﻌ ــﺔ اﻟ ــدﺨل‪ ،‬ﻓ ــﻲ ﺤ ــﯿن أن اﻟ ــدول اﻟﺘ ــﻲ اﻋﺘﻤ ــدت ﻋﻠ ــﻰ إﺴ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ إﺤ ــﻼل‬
‫اﻟواردات ﻤﻘﺎﺒل اﻟﺘﺼدﯿر ﺘم ﺘﺼﻨﯿﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ دول ﻨﺎﻤﯿﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟدﺨل ‪.1‬‬

‫وﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘطﯿﻊ اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ اﻟﻠﺤﺎق ﺒﺎﻟرﻛب اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠدول اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ أﺼﺒﺢ‬
‫اﻹﺴراع ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو ﻤرﺘﻔﻌﺔ وﻤﺘواﺼﻠﺔ أﻤ ار ﻀرورﯿﺎ‪ ،‬ﻟﻛن ذﻟك ﯿﺘوﻗف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤدى ﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو ﺼﺎدراﺘﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﯿق أﻫداف اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺘﻲ أﺼﺒﺤت‬
‫ﺘﻌﺘﻤد إﻟﻰ ﺤد ﻛﺒﯿر ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﺨوض ﻤﻌرﻛﺔ اﻟﺘﺼدﯿر ‪.2‬‬

‫وطﺒﻘﺎ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﺘﻬﺎ ﺘﺠرﺒﺔ اﻟﻨﻤور اﻷﺴﯿوﯿﺔ اﻟﺘﻲ اﻨﺘﻘﻠت ﻤن ﺼف اﻟدول‬
‫اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ إﻟﻲ ﺼف اﻟدول اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ‪ ،‬واﺴﺘطﺎﻋت ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ أن ﺘﻐزو اﻷﺴواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وﺘﻀﺎﻋف ﻨﺼﯿﺒﻬﺎ ﻤن اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻤﻨذ ﻤﻨﺘﺼف اﻟﺴﺘﯿﻨﯿﺎت إﻟﻰ ﻤﻨﺘﺼف‬
‫اﻟﺘﺴﻌﯿﻨﯿﺎت ﻨﺤو ﺨﻤس ﻤرات‪ ،‬ﻓﺎن اﻟﻨﻤو اﻟﺴرﯿﻊ ﻟﻠﺼﺎدرات ﯿﻌﺠل ﺒﺎﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪.3‬‬

‫ﺨﯿﺎر إﺴﺘراﺘﯿﺠﯿﺎً ﻟﻠﻨﻤو واﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠـدول اﻟﻨﺎﻤﯿـﺔ‬

‫اً‬ ‫وﯿﻌﺘﺒر اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻟــدور اﻟﻬــﺎم اﻟــذي ﯿﺴــﺎﻫم ﺒــﻪ ﻓــﻲ ﺘﻐﯿﯿــر اﻟﻬﯿﻛــل اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﺒﺎﻟﺸــﻛل اﻟــذي ﯿــدﻓﻊ‬
‫اﻟﻘطﺎﻋـﺎت اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ ﻟﻠﺘطــور واﻟﻨﻤــو واﻟﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ ﻓـﻲ ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ وزﯿــﺎدة‬
‫اﻟﻤدﺨرات اﻟوطﻨﯿﺔ ٕواﺼﻼح اﻟﻌﺠز ﻓﻲ ﻤﯿزان اﻟﻤدﻓوﻋﺎت‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺻﻼح زﯾﻦ اﻟﺪﯾﻦ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت اﻟﺘﺼﺪﯾﺮ و اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﺮة‪ ،‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،2000 ،‬ص ‪43‬‬
‫‪ 2‬اﺣﻤﺪ ﻓﺮﯾﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ ،2007 ،‬ص ‪104‬‬
‫‪ 3‬ﺻﻼح زﯾﻦ اﻟﺪﯾﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪48‬‬

‫‪75‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﯿﻌــد ﻗﯿــﺎم اﻗﺘﺼــﺎد ﺘﺼــدﯿر ﻏﯿــر ﻨﻔطــﻲ ﺒــﺎﻟﺠزاﺌر ﺨﯿــﺎ ار ﻤﻬﻤــﺎ ﯿﻤﻛــن اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠﯿــﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺼــول ﻋﻠــﻰ اﻟﺼــرف اﻷﺠﻨﺒــﻲ اﻟــﻼزم ﻟﻠﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﺒﺸــﻛل ﻤﻨــﺘظم ﺨﺼوﺼــﺎ أن‬
‫اﻟﻤﺼ ـ ــﺎدر اﻷﺨـ ـ ــرى ﻤـ ـ ــن ﺼ ـ ــﺎدرات اﻟـ ـ ــﻨﻔط واﻟﻐـ ـ ــﺎز اﻟطﺒﯿﻌ ـ ــﻲ ﻻ ﺘﺘﺼـ ـ ــف ﺒﺎﻻﺴـ ـ ــﺘﻤ اررﯿﺔ‬
‫واﻻﺴﺘﻘرار‪ ،‬وﺘوﺠد ﻋدة اﻋﺘﺒﺎرات ﺘﺠﻌل ﻤن اﻟﺘﺼـدﯿر ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطـﻲ ﺘوﺠﻬـﺎ ﻤﻨﺸـودا ﯿـؤدي‬
‫إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﯿن أداء اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‪ ،‬ﻨذﻛرﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪: 1‬‬

‫ﯿﺴــﺎﻫم اﻟﺘﺼــدﯿر ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق ﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو ﻤرﺘﻔﻌــﺔ وﻤﺘواﺼــﻠﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث أن اﻟطﻠــب‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠــﻲ ﻏﯿــر ﻛــﺎف وﻗــﺎدر ﻋﻠــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق ﻫــدف اﻟﻨﻤــو اﻟﻤﺘواﺼــل وﺒﺎﻟﺘــﺎﻟﻲ ﻓــﺎن زﯿــﺎدة ﻨﻤــو‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤـﺔ واﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺒﺼـﻔﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﺘﻌـد اﻟﻌﻨﺼـر‬
‫اﻟوﺤﯿــد اﻟﻘــﺎدر ﻋﻠــﻰ ﺘﺤﻘﯿــق ﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو ﻤرﺘﻔﻌــﺔ ﺘﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ ﺨﻠــق ﻓــرص ﻋﻤــل ﺠدﯿــدة‪،‬‬
‫ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﺘﺴــﺎع وﺘﻨــﺎﻤﻲ ﻨطــﺎق اﻷﺴ ـواق اﻟﻤﺴــﺘﻬدﻓﺔ ﻤــن ﺴــوق ﻤﺤﻠــﻰ ﻤﺤــدود إﻟــﻰ أﺴ ـواق‬
‫ﻋﺎﻟﻤﯿﺔ ﻤﺘراﻤﯿﺔ اﻷطراف وﻤﺘﻌددة اﻷذواق ‪.‬‬

‫ﺘﻌ ــد اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ ﻤﺠ ــﺎﻻ ﺨﺼ ــﺒﺎ ﻟﺘوﻟﯿ ــد اﻟوظ ــﺎﺌف‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺼ ــدﯿر ﯿـ ـرﺘﺒط‬ ‫‪‬‬
‫ارﺘﺒﺎطــﺎ وﺜﯿﻘــﺎ ﺒﺎﻟﺒطﺎﻟــﺔ ﻷﻨــﻪ ﯿﺴــﻤﺢ ﺒﻔــﺘﺢ ﻤﺠــﺎﻻت إﻨﺘــﺎج ﺠدﯿــدة ﺘﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ زﯿــﺎدة اﻟطﻠــب‬
‫ﻋﻠــﻰ اﻷﯿــدي اﻟﻌﺎﻤﻠــﺔ ﻓــﻲ ﺴــوق اﻟﻌﻤــل‪ ،‬اﻷﻤــر اﻟــذي ﯿــودي إﻟــﻰ رﻓــﻊ ﻤﺴــﺘوﯿﺎت اﻟﺘﺸــﻐﯿل‬
‫وﺤل ﻤﺸﻛﻠﺔ اﻟﺒطﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠـﻰ ﺴـﺒﯿل اﻟﺘوﻀـﯿﺢ ﻛـل زﯿـﺎدة ﺒﻤﻠﯿـﺎر دوﻻر ﻤـن اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﯿﻌﻨﻲ ﺤواﻟﻲ ‪ 74‬ﻤﻠﯿﺎر دﯿﻨﺎر ﺠزاﺌري‪ ،‬وﺒﺎﻋﺘﺒـﺎر أن ﻤﺘوﺴـط اﻷﺠـور ﻨﺤـو ‪% 15‬‬
‫ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت‪ ،‬ﻓﺎن ﻫذا ﯿﻌﻨﻲ أن ﻗﯿﻤﺔ اﻷﺠور ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻤﺒﻠﻎ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪111‬‬
‫ﻤﻠﯿ ــون دﯿﻨ ــﺎر ﺠ ازﺌ ــري‪ ،‬ﻤ ــﻊ اﻟﻌﻠ ــم أن اﻟﺤ ــد اﻷدﻨ ــﻰ ﻟﻸﺠ ــور ﻓ ــﻲ اﻟﺠ ازﺌ ــر ‪ 15000‬دﯿﻨ ــﺎر‬
‫ﺠزاﺌري‪ ،‬ﻓﺎن ﻫذا ﯿﻌﻨﻲ ﺘوﻓﯿر ‪ 74‬أﻟف ﻓرﺼﺔ ﻋﻤل ‪.‬‬

‫ﯿﻔﻘــد اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟ ــوطﻨﻲ اﻟﻛﺜﯿــر ﻤ ــن اﻟﻌﻤــﻼت اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ ﺠـ ـراء اﻻﻋﺘﻤــﺎد اﻟﻤﺘ ازﯿ ــد‬ ‫‪‬‬
‫ﻋﻠــﻰ اﺴــﺘﯿراد اﻟﻤ ـواد اﻷوﻟﯿــﺔ واﻵﻻت ﻟﺘﺠﻬﯿــز اﻟﻤﺸــﺎرﯿﻊ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ ﻟــذﻟك ﺘــزداد‬
‫اﻟﺤﺎﺠﺔ اﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر ﺤﺘﻰ ﯿﺘم ﺘﻌوﯿض اﺜﺄر ﻫذا اﻟﺘﻤوﯿل ﺒﺎﻟﻌﻤﻼت اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺗﻮﻓﯿﻖ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ وﺗﺪﻋﯿﻢ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﯾﺮ‪ ،‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪،2001 ،‬‬
‫ص ‪276‬‬

‫‪76‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺘﻌﻤ ــل اﻟﺼ ــﺎدرات ﻋﻠ ــﻰ ﺠﻠ ــب اﻟﻤزﯿ ــد ﻤ ــن اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿ ــﺔ‪ ،‬ﺤﯿ ــث ﺘـ ـرﺘﺒط‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺼﺎدرات واﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات ﺒﻌﻼﻗﺎت ﺘﺸﺎﺒﻛﯿﻪ ﺘﺒﺎدﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﯿﺄﺘﻲ ﺒﺎﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـﺎ اﻟﺤدﯿﺜـﺔ‬
‫اﻟﺘــﻲ ﺘﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ ﺘﻨوﯿــﻊ اﻟﻤﻨــﺘﺞ وﺘﺤﺴــﯿن ﺠودﺘــﻪ ورﺒطــﻪ ﺒﺎﻷﺴ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬واﻟﺼــﺎدرات‬
‫ﺘﺴﻤﺢ ﺒزﯿﺎدة رأس اﻟﻤﺎل اﻟذي ﯿؤدي إﻟﻰ اﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻹﻨﺘﺎج و إﻨﺸﺎء ﺼﻨﺎﻋﺎت ﺠدﯿدة ‪.‬‬

‫إن ﺘﻨوﯿـ ــﻊ اﻟﺼـ ــﺎدرات ﯿﺤﻘـ ــق ﺒﺎﻟﻀـ ــرورة ﺘﻘﻠـ ــﯿص اﻟﻌﺠـ ــز ﻓـ ــﻲ اﻟﻤﯿ ـ ـزان اﻟﺘﺠـ ــﺎري‬ ‫‪‬‬
‫ﻟﻠﺼــﺎدرات ﺨــﺎرج ﻗطــﺎع اﻟــﻨﻔط اﻟــذي ﯿﺴــﺠل ﻋﺠـ اًز ﻤزﻤﻨــﺎ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺘﻘــدر ﻗﯿﻤﺘــﻪ ﺒ ـ ‪ 38‬ﻤﻠﯿــﺎر‬
‫دوﻻر ﺴﻨﺔ ‪.1 2009‬‬

‫وﺘﺘﻀﺢ أﻫﻤﯿﺔ اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت ﻤن ﺨﻼل اﻟﻤزاﯿﺎ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:2‬‬

‫زﯿﺎدة اﻟﻤﺒﯿﻌﺎت واﻨﺨﻔﺎض اﻟﺘﻛﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺤﯿـث إن اﻋﺘﻤـﺎد اﻟﻤؤﺴﺴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺴﯿﺎﺴـﯿﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﻠﺘﺼــدﯿر ﯿــؤدي إﻟــﻰ زﯿــﺎدة ﻋــدد اﻟوﺤــدات اﻟﻤﻨﺘﺠــﺔ اﻟﻤﺒﺎﻋــﺔ اﻟــذي ﯿﻨــﺘﺞ ﻋﻨﻬــﺎ اﻨﺨﻔــﺎض‬
‫ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻟﻤﻨﺘﺞ إﻟﻰ أﻗل ﻤﺴﺘوى ﻤﻤﻛن ﻤﻤﺎ ﯿﻛﺴﺒﻬﺎ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫ﯿﺴــﺎﻋد اﻟﺘﺼــدﯿر اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻘﻠﯿــل ﻤــن اﻟﺘــﺄﺜﯿرات اﻟﺴــﻠﺒﯿﺔ ﻟﻠﺘﻐﯿ ـرات اﻟﺴــوﻗﯿﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻷﻨﻪ ﯿوزع ﻤﺨﺎطر اﻨﺨﻔﺎض اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ ﻋدة أﺴواق ‪.‬‬

‫إن اﻹﻨﺘــﺎج ﻤــن أﺠــل اﻟﺘﺼــدﯿر ﯿــؤدي إﻟــﻰ رواج اﻟﻤﻨــﺘﺞ ﻓــﻲ اﻟﺴــوق اﻟﻤﺤﻠــﻲ ﻨﺘﯿﺠــﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫زﯿﺎدة ﻋـدد اﻟزﺒـﺎﺌن اﻟﻤﺤﻠﯿـﯿن ﺒﻔﻀـل ارﺘﻔـﺎع ﻤﺴـﺘوﯿﺎت اﻟﺠـودة اﻟﺘـﻲ ﺘﻌﺘﺒـر ﻋﻨﺼـ ار أﺴﺎﺴـﯿﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺤﺴﯿن أداء اﻗﺘﺼﺎدﯿﺎت اﻟﺒﻠد ‪.‬‬

‫ﯿﻤﻛن اﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﻤـن اﻛﺘﺴـﺎب ﺨﺒـرة أﻛﺒـر ﻓـﻲ اﻟﻤﺠـﺎﻻت اﻟﻔﻨﯿـﺔ اﻟﻤرﺘﺒطـﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼـدﯿر‬ ‫‪-‬‬
‫ﻛﺄﺴ ــﺎﻟﯿب اﻟﺘﺴ ــوﯿق اﻟ ــدوﻟﻲ ﻨﺘﯿﺠـ ـﺔ اﻻﻗﺘـ ـراب أﻛﺜ ــر ﻓ ــﺄﻛﺜر ﻤ ــن اﻟﻬﯿﺌ ــﺎت اﻟﻤﻌﻨﯿ ــﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Le Commerce Exterieur, Un Miroir Economique,op, cit p 03‬‬
‫‪ 2‬ﺗﻮﻓﯿﻖ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪279‬‬

‫‪77‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻫﻴـﻜﻞ ﺣـﻮاﻓﺰ اﻟﺘﺼـﺪﻳﺮ‬

‫اﻨﺘﺸ ــرت ﺤـ ـواﻓز اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﺒﺸ ــﻛل واﺴ ــﻊ ﻓ ــﻲ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﯿ ــﺎت ﻤ ــن اﻟﻘ ــرن اﻟﻌﺸـ ـرﯿن ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﻌدﯿـ ــد ﻤـ ــن اﻟـ ــدول اﻟﻨﺎﻤﯿـ ــﺔ واﻟﻤﺘﻘدﻤـ ــﺔ ﻋﻠـ ــﻰ ﺤـ ــد ﺴ ـ ـواء ﻹ ازﻟـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺒـ ــﺎت اﻟﺘـ ــﻲ ﺘﻌﺘـ ــرض‬
‫اﻟﺼﺎدرات‪.‬‬
‫وﺘﻤﺎﺸــﯿﺎ ﻤــﻊ ﻫــذا اﻟوﻀــﻊ اﺴــﺘﺨدﻤت اﻟﺠ ازﺌــر ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن ﻫــذﻩ اﻟﺤ ـواﻓز ﺸــﻤﻠت‬
‫ﻤﺠــﺎﻻت ﻋــدة ﻟﺘﻨﺸــﯿط ورﻓــﻊ أداء ﻨﺸــﺎط اﻟﺘﺼــدﯿر ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ‪ ،‬وﯿﺘﻛــون ﻫﯿﻛــل ﺤ ـواﻓز‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر ﻤن اﻷﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺘـﻤوﯿـل اﻟﺼـﺎدرات‬

‫ﺘﺘﻛ ــون اﻟﺘﺠ ــﺎرة ﻤ ــن ﺸ ــﻘﯿن ﻤﺘﻼزﻤ ــﯿن ﺘﻼزﻤـ ـﺎً ﻋﻀ ــوﯿﺎً ﻫﻤ ــﺎ اﻟﺸ ــق اﻟﺴ ــﻠﻌﻲ واﻟﺸ ــق‬
‫اﻟﻨﻘ ــدي وﻻ ﯿﻤﻛ ــن ﺘﺼ ــور أﺤ ــدﻫﻤﺎ ﺒﻌﯿ ــداً ﻋ ــن اﻷﺨ ــر‪ ،‬وأن ﻋﻤﻠﯿ ــﺔ اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﻓ ــﻲ ﺠﻤﯿ ــﻊ‬
‫ﻤراﺤﻠﻬﺎ ﺒدء ﻤن ﺒﺤوث اﻟﺘﺴوﯿق وﺘﻘدﯿر ﺤﺠم اﻟطﻠـب وﻋﻤﻠﯿـﺔ اﻹﻨﺘـﺎج واﻟﺘـروﯿﺞ واﻟﺘﺴـوﯿق‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺴﺘﻤرة ﻟﺘوﻓﯿر ﺨدﻤﺔ ﺘﻤوﯿل اﻟﺼﺎدرات ‪.‬‬

‫وﺘ ـﺘم ﻋﻤﻠﯿــﺔ اﻟﺘﻤوﯿــل ﻋــن طرﯿــق اﻟﻠﺠــوء إﻟــﻰ اﻟﺒﻨــك اﻟﻤرﻛــزي أو اﻟﺒ ـراﻤﺞ اﻟﺘﻤوﯿﻠﯿــﺔ‬
‫اﻹﻗﻠﯿﻤﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻀ ــﻤن اﻻﻋﺘﻤ ــﺎدات اﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻟﺘﺼ ــدﯿر وﻓ ــق أﺴ ــﻌﺎر ﻓﺎﺌ ــدة‬
‫ﻤﺤ ــددة‪ ،‬وﯿﺘﻌﻠ ــق اﻷﻤ ــر ﺒﺒرﻨ ــﺎﻤﺞ ﺘﻤوﯿ ــل اﻟﺘﺠ ــﺎرة اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ وﺒرﻨ ــﺎﻤﺞ ﺘﻤوﯿ ــل اﻟﺘﺠ ــﺎرة ﻟﻠﺒﻨ ــك‬
‫اﻹﺴﻼﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ وﯿﺴﻤﻰ ﻫذا ﺒﺎﻟﺘﻤوﯿل اﻟﺨﺎرﺠﻲ‪ ،‬أو ﯿﺘم اﻟﺘﻤوﯿـل ﻋـن طرﯿـق اﻟﻠﺠـوء إﻟـﻰ‬
‫اﻟﻤﺴــﺎﻋدات اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﺸــﻤل ﺘﻤوﯿــل ﻋﻤﻠﯿــﺔ اﻟﺒﺤــث ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ و ﺘﻤوﯿــل‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﻤوﺠﻪ ﻟﻠﺘﺼدﯿر ‪. 1‬‬

‫وﯿ ـ ــﺘم ﺘﻤوﯿ ـ ــل اﻟﺼ ـ ــﺎدرات ﻓ ـ ــﻲ اﻟﺠ ازﺌ ـ ــر ﻤ ـ ــن ط ـ ــرف اﻟﺼ ـ ــﻨدوق اﻟﺨ ـ ــﺎص ﺒﺘرﻗﯿ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﺼـﺎدرات ‪ Fond Special de Promotion des Exportations‬اﻟـذي أﻨﺸـﺊ ﺒﻤوﺠـب‬
‫اﻟﻤرﺴ ــوم اﻟﺘﻨﻔﯿ ــذي رﻗ ــم ‪ 205/96‬اﻟﻤ ــؤرخ ﻓ ــﻲ ‪ ،2 1996/06/05‬ﺤﯿ ــث ﺘﺨﺼ ــص ﻤـ ـواردﻩ‬
‫ﻟﺘﻘ ــدﯿم اﻟ ــدﻋم اﻟﻤ ــﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺼ ــدرﯿن ﻓ ــﻲ ﻨﺸ ــﺎطﺎت ﺘرﻗﯿ ــﺔ وﺘﺴ ــوﯿق ﻤﻨﺘﺠ ــﺎﺘﻬم ﻓ ــﻲ اﻷﺴـ ـواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻗﺴﻮم ﻣﯿﺴﺎوي اﻟﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪48‬‬

‫‪ 2‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪258‬‬

‫‪78‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﺘم ﺘﺤدﯿد ﺨﻤﺴﺔ ﻤﺠﺎﻻت ﻟﻼﺴﺘﻔﺎدة ﻤن إﻋﺎﻨﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ ﻤـن ﻫـذا اﻟﺼـﻨدوق‬
‫وﺘﺘﻤﺜل ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪. :1‬‬

‫• أﻋﺒﺎء ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ ﺒدراﺴﺔ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﺘﻛﻔل اﻟﺠزﺌﻲ ﺒﻤﺼﺎرﯿف اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎرض ﺒﺎﻟﺨﺎرج وﺘﻛون ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ % 80 ‬ﻤـن أﺠــل اﻟﻤﺸــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ اﻟﻤﻌــﺎرض اﻟﻤﺴـﺠﻠﺔ ﻓــﻲ ﺒرﻨــﺎﻤﺞ رﺴــﻤﻲ ﻤﺤــدد‬
‫ﻤن طرف و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة ‪.‬‬

‫‪ %50 ‬ﻤن أﺠل اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺘظﺎﻫرات اﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟرﺴﻤﻲ‪.‬‬

‫• ﺠزء ﻤن ﺘﻛﺎﻟﯿف دراﺴﺔ اﻷﺴواق‬

‫• ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﻨﻘل اﻟدوﻟﻲ ﻟرﻓﻊ وﻟﺸﺤن اﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺒﺎﻟﻤواﻨﻲ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻟﻤوﺠﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫• ﺘﻤوﯿل اﻟﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻛﯿﯿف اﻟﻤواد ﺤﺴب ﻤﻘﺘﻀﯿﺎت اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘـﺄﻤﯿن ﻗـروض اﻟﺘﺼـدﯿر‬

‫ﯿﻌﺘﺒـ ــر اﻟﺘ ـ ـﺎﻤﯿن ﻋﻠـ ــﻰ ﻗـ ــروض اﻟﺘﺼـ ــدﯿر أداة ﻟﻠﻀـ ــﻤﺎن ﺒﺎﻟﻨﺴـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻤﺼـ ــدرﯿن ﻤـ ــن‬
‫اﻷﺨطــﺎر اﻟﻨﺎﺘﺠــﺔ ﻋــن ﻋــدم اﻟﻘــدرة ﻋﻠــﻰ اﻟﺴــداد‪ ،‬وﻫــذا ﺒﻤﺠــرد اﻟﺘـزاﻤﻬم ﺒــدﻓﻊ اﻟﻤﺴــﺘﺤﻘﺎت‬
‫ﻟﻬﯿﺌﺔ اﻟﺘﺎﻤﯿن ﺴواء ﻛﺎﻨت ﺤﻛوﻤﯿﺔ أو ﺨﺎﺼﺔ أو ﻤﺨﺘﻠطﺔ ‪.2‬‬

‫وﯿﻀــﻤن اﻟﻘــرض ﻋﻠــﻲ اﻟﺘﺼــدﯿر ﺒــﺎﻟﺠزاﺌر ﺘﺤﺼــﯿل اﻟﻤﺴــﺘﺤﻘﺎت اﻟﻤرﺘﺒطــﺔ ﺒﻌﻤﻠﯿــﺔ‬

‫اﻟﺘﺼــدﯿر ﻤــن اﻷﺨطــﺎر اﻟﺘﺠﺎرﯿــﺔ واﻷﺨطــﺎر اﻟﺴﯿﺎﺴــﯿﺔ و أﺨطــﺎر ﻋــدم اﻟﺘﺤوﯿــل وأﺨطــﺎر‬
‫اﻟﻛوارث اﻟطﺒﯿﻌﯿﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻨﺼت ﻋﻠﯿﻪ اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻤن اﻷﻤر ‪.3 06/96‬‬

‫أ‪ -‬اﻷﺨطـﺎر اﻟﺘﺠﺎرﯿــﺔ‪ :‬وﻫــﻲ اﻟﻨﺎﺘﺠـﺔ ﻋــن ﻋـدم ﻗــدرة اﻟﻤﺸـﺘري اﻟوﻓــﺎء ﺒدﯿﻨـﻪ ﺒﻐــض اﻟﻨظـر‬
‫ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﺸﺨص طﺒﯿﻌﻲ أو ﻤﻌﻨـوي‪ ،‬ﻟﻛـن ﯿﺠـب أن ﻻ ﯿﻛـون أﺤـد اﻟﻤ ارﻓـق اﻟﻌﻤوﻤﯿـﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻤﺎرس اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬وﺴﺒب ﻋدم وﻓﺎء اﻟﻤﺸﺘري أن ﻻ ﯿﻛون ﻨﺎﺘﺠﺎً ﻋن إﺨﻼل اﻟﻤـؤﻤن ﻟﺒﻨـود‬

‫‪1‬‬
‫) ‪http://www.mincommerce.gov.dz/arab/?mincom=takitsadi (18-03-2011‬‬
‫‪ 2‬ﻗﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ وﺻﺎف ﺳ�ﻌﯿﺪي‪ ،‬آﻟﯿ�ﺎت ﺿ�ﻤﺎن اﻻﺋﺘﻤ�ﺎن وﺗﻨﻤﯿ�ﺔ اﻟﺼ�ﺎدرات ﺣﺎﻟ�ﺔ اﻟﺠﺰاﺋ�ﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻠ�ﺔ اﻟﻌﻠ�ﻮم اﻹﻧﺴ�ﺎﻧﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ�ﺔ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﺧﯿﻈﺮ‪ ،‬ﺑﺴﻜﺮة‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺟﻮان ‪ ،2002‬ص ‪220‬‬
‫‪ 3‬اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 06/96‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺷ�ﻌﺒﺎن ‪ 1419‬اﻟﻤﻮاﻓ�ﻖ ‪ 10‬ﯾﻨ�ﺎﯾﺮ ‪ 1996‬اﻟﻤﺘﻌﻠ�ﻖ ﺑﺘ�ﺎﻣﯿﻦ اﻟﻘ�ﺮض ﻋﻨ�ﺪ اﻟﺘﺼ�ﺪﯾﺮ‪ ،‬اﻟﺠﺮﯾ�ﺪة‬
‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،3‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 14‬ﯾﻨﺎﯾﺮ ‪ ،1996‬ص ‪17‬‬

‫‪79‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﻌﻘد و ﺸروطﻪ ٕواﻨﻤﺎ ﯿﻛون ﺒﺴب ﻋدم ﻗدرة اﻟﻤﺸـﺘري ﻋﻠـﻰ اﻟـدﻓﻊ‪ ،‬طﺒﻘـﺎ ﻟﻤـﺎ ﻨﺼـت ﻋﻠﯿـﻪ‬
‫اﻟﻤﺎدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻤن اﻷﻤر اﻟﺴﺎﺒق‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻷﺨطــﺎر اﻟﺴﯿﺎﺴــﯿﺔ‪ :‬وﻋرﻓﻬــﺎ اﻟﻤﺸــرع ﻓــﻲ اﻟﻤــﺎدة اﻟﺴﺎدﺴــﺔ ﻤــن اﻷﻤــر ‪ 06/96‬ﺒﺄﻨﻬــﺎ‬
‫اﻷﺨط ــﺎر اﻟﻨﺎﺘﺠ ــﺔ ﻋ ــن ﻋ ــدم ﻗ ــدرة‪ -‬اﻟﻤﺸ ــﺘري – إدارة ﻋﻤوﻤﯿ ــﺔ أو ﺸ ــرﻛﺔ ﻤﻛﻠﻔ ــﺔ ﺒﺨدﻤ ــﺔ‬
‫ﻋﻤوﻤﯿــﺔ ﺘﻤــﺎرس ﻋﻤﻠﯿــﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر ﺒﺎﻟوﻓــﺎء ﺒــدﯿﻨﻬﺎ ﻟﻠﻤﺼــدر ﺒﺴــب اﻟﺤــروب اﻷﻫﻠﯿــﺔ أو‬
‫اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ أو ﺜورة أو أﻋﻤﺎل ﺸﻐب أو ﺒﻔﻌل ﻗ اررات ﺘﺄﺠﯿل اﻟدﯿون اﺘﺨذﺘﻬﺎ دوﻟﺔ اﻟﻤﺸﺘري‪.‬‬

‫ج‪ -‬أﺨطﺎر ﻋدم اﻟﺘﺤوﯿل‪ :‬وﻫﻲ اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن اﻟﺘﺄﺨﯿر‪ ،‬أو ﻋدم اﻟﻘدرة ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﺤوﯿـل ﺠـراء‬
‫أﺤ ــداث ﺴﯿﺎﺴ ــﯿﺔ أو ﻤﺼ ــﺎﻋب اﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ﻓ ــﻲ ﺒﻠ ــد اﻟﻤﺸ ــﺘري ﺤﺴ ــب ﻤ ــﺎ ورد ﻓ ــﻲ اﻟﻤ ــﺎدة‬
‫اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ‪.‬‬

‫د‪ -‬أﺨطـــﺎر اﻟﻛـــوارث اﻟطﺒﯿﻌﯿـــﺔ‪ :‬وﺘﺘﺤﻘـ ـق ﺒﺴ ــﺒب وﻗ ــوع زﻻزل أو إﻋﺼ ــﺎر أو طوﻓ ــﺎن أو‬
‫اﻨﻔﺠﺎر ﺒرﻛﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻠد اﻟﻤﺴﺘورد ﯿﻨﺠم ﻋﻨﻬـﺎ ﻋـدم اﻟﻘـدرة ﻋﻠـﻰ اﻟوﻓـﺎء ﺒدﯿﻨـﻪ ﻟﻠﻤﺼـدر طﺒﻘـﺎ‬
‫ﻟﻨص اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ‪.‬‬

‫وﺘﺘﻤﺜــل أﻫﻤﯿــﺔ اﻟﺘــﺎﻤﯿن ﻫﻨــﺎ ﻟــﯿس ﻓﻘــط ﻓــﻲ دورﻩ اﻟﺘﻘﻠﯿــدي ﻓــﻲ ﺤﻤﺎﯿــﺔ اﻟﻤﺼــدر ﻤــن‬
‫اﻟﻤﺨﺎطر اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ و اﻟﺴﯿﺎﺴﯿﺔ وﻤﺨـﺎطر ﻋـدم اﻟﺘﺤوﯿـل وﻤﺨـﺎطر اﻟﻛـوارث‪ ،‬ﺒـل ﻓﯿﻤـﺎ ﯿـوﻓرﻩ‬
‫ﻤــن ﻤ ازﯿــﺎ أﺨــرى ﻤــن أﻫﻤﻬــﺎ ﻤﺴــﺎﻋدة ﺸــرﻛﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر ﻓــﻲ اﻟﺤﺼــول ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻤوﯿــل ﻤــن‬
‫اﻟﻬﯿﺌﺎت اﻟدوﻟﯿﺔ واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺘﻬﺎ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺒﺈرﺠﺎﻋﻬﺎ ﺒـﺎﻟطرق اﻟودﯿـﺔ أو اﻟﻠﺠـوء إﻟـﻰ‬
‫اﻟﺘﺤﻛ ـ ــﯿم اﻟﺘﺠ ـ ــﺎري اﻟ ـ ــدوﻟﻲ وﺘ ـ ــوﻓﯿر اﻟﻤﺴ ـ ــﺎﻋدة اﻟﺘﻘﻨﯿ ـ ــﺔ ﻋ ـ ــن طرﯿ ـ ــق ﺘ ـ ــوﻓﯿر اﻟﻤﻌﻠوﻤ ـ ــﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل إﻨﺸﺎء ﺒﻨك اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت ‪.1‬‬

‫وأﺴﻨدت ﻤﻬﻤﺔ اﻟﺘﺎﻤﯿن ﻋﻠﻰ ﻗروض اﻟﺘﺼدﯿر إﻟﻰ اﻟﺸرﻛﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻟﻠﺘﺎﻤﯿن‬
‫وﻀﻤﺎن اﻟﺼﺎدرات)‪ (CAGEX‬اﻟﺘﻲ أﻨﺸﺌت ﺒﻤوﺠب اﻟﻤرﺴوم اﻟﺘﻨﻔﯿذي رﻗم ‪205/96‬‬
‫∗‬

‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 1996/06/05‬ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺒرأس ﻤﺎل ﯿﺒﻠﻎ ‪ 450‬ﻤﻠﯿون د‪.‬ج ﯿﺴﺎﻫم‬

‫ﻓﯿﻪ ﻛل ﻤن ‪ :‬اﻟﺸرﻛﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘﺎﻤﯿن و إﻋﺎدة اﻟﺘﺎﻤﯿن‪ ،‬اﻟﺸرﻛﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻟﺘﺎﻤﯿن اﻟﻨﻘل‪،‬‬
‫اﻟﺸرﻛﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻟﻠﺘﺎﻤﯿن‪ ،‬اﻟﺼﻨدوق اﻟوطﻨﻲ ﻟﺘﻌﺎوﻨﯿﺔ اﻟﻔﻼﺤﺔ‪ ،‬اﻟﺼﻨدوق اﻟﻤرﻛزي‬

‫‪ 1‬ﻗﺪي ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ و وﺻﺎف ﺳﻌﯿﺪي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪231‬‬

‫∗‬
‫‪Compagnie Algerinne D assurance et Garantie Des Exportations‬‬

‫‪80‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻹﻋﺎدة اﻟﺘﺎﻤﯿن‪ ،‬اﻟﻘرض اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﺠزاﺌري‪ ،‬ﺒﻨك اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺒﻨك اﻟوطﻨﻲ‬
‫اﻟﺠزاﺌري‪ ،‬ﺒﻨك اﻟﺠزاﺌر اﻟﺨﺎرﺠﻲ‪ ،‬اﻟﺒﻨك اﻟﺠزاﺌري ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟرﯿﻔﯿﺔ‪ ،‬وﺘؤﻤن ﺠﻤﯿﻊ ﻤﺨﺎطر‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻐطﯿﺔ ﺘﺘراوح ﺒﯿن ‪ % 80‬و ‪. % 90‬‬

‫‪ -3‬ﺘﺨﻔﯿض ﺴﻌـر اﻟﺼـرف‬

‫ﯿﻠﻌـب ﺴــﻌر اﻟﺼــرف دو اًر ﻤﻬﻤـﺎً ﻓﯿﻤــﺎ ﯿﺨــص اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﻤﻌﺘﻤــدة ﻤــن‬
‫ﻗﺒ ــل اﻟ ــدول وﻻﺴ ــﯿﻤﺎ اﻟﺘﺨﻔ ــﯿض اﻟ ــذي ﯿﻌﺘﻤ ــد ﻟﻐ ــرض ﺘﺸ ــﺠﯿﻊ اﻟﺼ ــﺎدرات واﻟﺘﻘﻠﯿ ــل ﻤ ــن‬
‫اﻟـواردات‪ ،‬اﻷﻤـر اﻟــذي ﯿﺴـﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﯿــق ﻓـﺎﺌض ﻓـﻲ اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠـﺎري وﺒﺎﻟﺘــﺎﻟﻲ ﻋـﻼج ﻤﯿـزان‬
‫اﻟﻤدﻓوﻋﺎت ﻛﻛل‪.‬‬

‫واﻟﺘﺨﻔﯿض ﯿﻌﻨﻲ اﻟزﯿﺎدة اﻟﻤﺘﻌﻤدة ﻓﻲ ﺴﻌر اﻟﺼرف ﺒواﺴـطﺔ اﻟﺴـﻠطﺎت اﻟﻨﻘدﯿـﺔ ﻤـن‬
‫ﻤﺴﺘوى ﺜﺎﺒت أو ﻤﺴﺘوي ﻤدار إﻟـﻰ ﻤﺴـﺘوي أﺨـر‪ ،‬وﯿﺸـﯿر إﻟـﻰ ﺘﻐﯿﯿـر ﻗﯿﻤـﺔ اﻟﻌﻤﻠـﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﯿﺎر ﻤرﺠﻌﻲ ﻗد ﯿﻛون ﻋﻤﻠﺔ واﺤدة أو ﺴﻠﺔ ﻋﻤﻼت أو ﺤﻘوق ﺴﺤب ﺨﺎﺼﺔ ‪.1‬‬

‫وﻨظرﯿــﺎ ﯿــؤدي ﺘﺨﻔــﯿض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﻌﻤﻠــﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ إﻟــﻰ زﯿــﺎدة ﻗﯿﻤــﺔ وﻛﻤﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات‬
‫اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﺒﻠد‪ ،‬وﯿﺘوﻗف ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﻤروﻨﺔ اﻟطﻠب اﻷﺠﻨﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﻤﺼـدرة‬
‫و ﯿﻤﻛن ﺘوﻀﯿﺢ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﻤروﻨﺔ اﻟطﻠب ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪: 2‬‬

‫اﻟطﻠــب اﻷﺠﻨﺒــﻲ ﻏﯿــر ﻤــرن ‪ :‬وﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﺤﺎﻟــﺔ ﻻ ﯿــؤدي ﺘﺨﻔــﯿض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﻌﻤﻠــﺔ إﻟــﻰ‬ ‫‪.i‬‬
‫زﯿﺎدة ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺒل ﻤن اﻟﻤﻤﻛن أن ﺘﺘﻨﺎﻗص ﻗﯿﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟطﻠــب اﻷﺠﻨﺒـــﻲ ﻤﺘﻛـــﺎﻓﺊ اﻟﻤروﻨـــﺔ ‪ :‬وﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﺤﺎﻟــﺔ ﯿــزداد اﻟطﻠــب اﻷﺠﻨﺒــﻲ ﻋﻠــﻰ‬ ‫‪.ii‬‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة ﺒﻨﻔس ﻗﯿﻤﺔ اﻨﺨﻔﺎض اﻟﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟطﻠــب اﻷﺠﻨﺒــﻲ ﻤــرن ‪ :‬وﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﺤﺎﻟــﺔ ﺘﻛــون اﻟﻤروﻨــﺔ أﻛﺒــر ﻤــن اﻟواﺤــد اﻟﺼــﺤﯿﺢ‪،‬‬ ‫‪.iii‬‬
‫ﺒﻤﻌﻨــﻰ أن ﺘﺨﻔــﯿض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﻌﻤﻠــﺔ ﯿــؤدي إﻟــﻰ زﯿــﺎدة اﻟطﻠــب اﻷﺠﻨﺒــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت‬
‫اﻟﻤﺼدرة ﺒﻨﺴﺒﺔ أﻛﺒر وﺒﺎﻟﺸﻛل اﻟذي ﯿﺴﻤﺢ ﺒزﯿﺎدة ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﻲ ﺧﻠﯿﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪937‬‬

‫‪ 2‬اﺣﻤﺪ ﻓﺮﯾﺪ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪89‬‬

‫‪81‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫وﯿﻤﻛن اﻟﻘول ﺒﺄن اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟوﺤﯿدة اﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺘﺨﻔﯿض ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﯿـؤدي إﻟـﻰ زﯿـﺎدة‬
‫ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ اﻟﻌﺠـز ﻓـﻲ اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘـ ـﺠﺎري ﻫـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ اﻟطﻠـب اﻷﺠﻨﺒـﻲ‬
‫اﻟﻤرن‪ ،‬وﻫذا ﻤﺎ ﯿطﻠق ﻋﻠﯿﻪ ﺒﻘﯿد ﻤﺎرﺸﺎل ﻟﯿرﻨز ‪MARSHALL LEARNS‬‬

‫ﻗﺎﻤ ــت اﻟﺴ ــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﺒ ــﺈﺠراء إﺼ ــﻼﺤﺎت ﺨﺎﺼ ــﺔ ﺒﺴ ــﻌر اﻟﺼ ــرف‪ ،‬ﻓﻘ ــد ﺘ ــم‬
‫ﺘﺨﻔــﯿض ﺴــﻌر اﻟــدﯿﻨﺎر ﺒﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠــدوﻻر‪ ،‬ﻟرﻓــﻊ ﺘﻛﻠﻔــﺔ اﻻﺴــﺘﯿ ارد وﺘﺨﻔــﯿض ﺤﺠﻤــﻪ وﺘﺸــﺠﯿﻊ‬
‫اﻟﺼــﺎدرات اﻟوطﻨﯿــﺔ ﺨﺼوﺼـﺎً اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺒﻐﯿــﺔ ﺘﺤﻘﯿــق ﻋــدة أﻫــداف ﻓــﻲ آن‬
‫واﺤد ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:1‬‬

‫‪ o‬ﺘوﺠﯿﻪ ﻫﯿﻛل اﻹﻨﺘﺎج ﻨﺤو اﻟﺨﺎرج ﺒﺈﻨﺘﺎج ﺴﻠﻊ ﺘﺼدﯿرﯿﺔ ؛‬

‫‪ o‬ﺘوﻓﯿر اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒﻲ ﻟﻠوﻓﺎء ﺒﺎﻻﻟﺘزاﻤﺎت اﻟدوﻟﯿﺔ ؛‬

‫‪ o‬ﺘﺨﻔــﯿض ﻋﺠــز اﻟﻤﯿ ـزان اﻟﺘﺠــﺎري وﻫــو اﻟﻬــدف اﻷﺴﺎﺴــﻲ ﺒزﯿــﺎدة اﻟﺼــﺎدرات وﺘﺨﻔــﯿض‬
‫اﻟـواردات‪ ،‬ﺤﯿــث أن ﺘﺨﻔــﯿض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟــدﯿﻨﺎر ﻨظرﯿــﺎ ﯿ ـؤدى إﻟــﻰ زﯿــﺎدة اﻟﺼــﺎدرات ﻨﺘﯿﺠــﺔ‬
‫ﻟزﯿﺎدة اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ واﺴﺘﺨدام اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻌﺎطﻠـﺔ‪ ،‬وﺘﻤﯿـل ﻫـذﻩ اﻟطﺎﻗـﺎت إﻟـﻰ اﻟزﯿـﺎدة‬
‫ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﻟزﯿــﺎدة ﻓــﻲ رﺼــﯿد رأس اﻟﻤــﺎل اﻟﻤﺘــدﻓق واﻟﻤﺘرﺘــب ﻋــن ﺘطﺒﯿــق ﻫــذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ أو‬
‫ﻨﺘﯿﺠﺔ زﯿﺎدة اﻻدﺨﺎر اﻟوطﻨﻲ ؛‬

‫‪ o‬اﻟﺴﻌﻲ إﻟﻰ زﯿﺎدة اﻟﻨﻤـو اﻻﻗﺘﺼـﺎدي وﺘﺴـﻬﯿل اﻟﺘوﺴـﻊ اﻟﺴـرﯿﻊ ﻟﻠﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ‬
‫ﻨﺘﯿﺠﺔ زﯿﺎدة ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ ﺨـﺎرج ﻗطـﺎع اﻟـﻨﻔط‬
‫؛‬

‫ﺘﻤﻬﯿدا ﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﺘﺨﻔﯿض ﻗﯿﻤﺔ اﻟدﯿﻨﺎر اﻟﺠزاﺌري ﺘم اﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺘﻌـدﯿل ﺴـﻌر اﻟﺼـرف‬
‫ﺘدرﯿﺠﯿﺎ‪ ،‬ﺤﯿث ﻛﺎن ‪ 15.8889‬دﯿﻨﺎر ﻟﻠدوﻻر اﻟواﺤد ﻓﻲ ﺠﺎﻨﻔﻲ‪ 1991‬ﺜم أﺼـﺒﺢ ‪16.5946‬‬
‫دﯿﻨــﺎر ﻟﻠــدوﻻر اﻟواﺤــد ﻓــﻲ ﻓﯿﻔــري ‪ 1991‬ﻟﯿﺼــل إﻟــﻰ ‪ 17.7653‬دﯿﻨــﺎر ﻟﻠــدوﻻر اﻷﻤرﯿﻛ ــﻲ‬
‫اﻟواﺤد ﻓﻲ ﻤﺎرس ‪ ،1991‬ﻟﯿـﺘم ﺒﻌد ﻓﻲ ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﺑﻮﻋﺘﺮوس ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ‪ ،‬اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﺴﯿﺎﺳﺔ ﺗﺨﻔﯿﺾ ﻗﯿﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ ﻓﻰ اﻟ�ﺒﻼد اﻟﻌﺮﺑﯿ�ﺔ ‪ -‬ﺣﺎﻟ�ﺔ اﻟﺠﺰاﺋ�ﺮ‪ ،-‬ﻣﺠﻠ�ﺔ‬
‫ﺑﺤﻮث ودراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،12‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،‬ﺻﯿﻒ ‪ ،1998‬ص ‪74‬‬

‫‪82‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ 30 ‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ 1991‬ﺘﺨﻔﯿض ﻗﯿﻤـﺔ اﻟـدﯿﻨﺎر ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪ ، % 22‬ﻟﯿﺒﻠـﻎ ﺴـﻌر ﺼـرف اﻟـدﯿﻨﺎر‬

‫‪ 22‬ﻟﻠدوﻻر ‪.1‬‬

‫زﺌـ ــري أﻤـ ــﺎم اﻟـ ــدوﻻر ﺒـ ـ ـﻨﺴﺒﺔ ‪% 50‬‬

‫‪ ‬ﺨــــﻼل ﺴــــﻨﺔ ‪ 1994‬ﺘﺨﻔـ ــﯿض ﻗﯿﻤـ ــﺔ اﻟـ ــدﯿﻨﺎر اﻟﺠ ا‬
‫ﺒﺘوﺼــﯿﺔ ﻤــن ﺼــﻨدوق اﻟﻨﻘــد اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺘــم ﺘﺨﻔﯿﻀــﻪ ﻤ ـرﺘﯿن ﻓﻛﺎﻨــت اﻟﻤ ـرة اﻷوﻟــﻰ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %40.17‬ﻓﻲ أﻓرﯿل وﺒﻬـذا أﺼـﺒﺢ ﺴـﻌر ﺼـرف اﻟـدﯿﻨﺎر‪ 36‬دﯿﻨـﺎر ﻤﻘﺎﺒـل اﻟـدوﻻر‬
‫اﻷﻤرﯿﻛــﻲ‪ ،‬واﻟﻤـرة اﻟﺜﺎﻨﯿــﺔ ﺒﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 7.3‬ﻓــﻲ ﺴــﺒﺘﻤﺒر ﻤــن ﻨﻔــس اﻟﺴــﻨﺔ ﻟﯿﺼــل إﻟــﻰ ‪41‬‬
‫دﯿﻨﺎر ﻤﻘﺎﺒل اﻟدوﻻر اﻟواﺤد ‪.2‬‬

‫‪ ‬ﺠــﺎﻨﻔﻲ ‪ 2003‬ﻗــرر اﻟﺒﻨــك اﻟﻤرﻛــزي ﺘﺨﻔــﯿض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟــدﯿﻨﺎر ﺒﻨﺴــﺒﺔ ‪ ، % 5‬ﻟﯿﺒﻠــﻎ ﺴــﻌر‬
‫ﺼرف اﻟدﯿﻨﺎر ‪ 77.3950‬ﻤﻘﺎﺒل اﻟدوﻻر اﻟواﺤد ‪.3‬‬

‫ٕواذا ﻨظرﻨــﺎ إﻟــﻰ ﻋﻼﻗــﺔ ﺴــﻌر ﺼــرف اﻟــدﯿﻨﺎر اﻟﺠ ازﺌــري ﺒﺎﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‬
‫ﯿﺼﻌب اﻟﻘـول أن ﻫﻨـﺎك ﻋﻼﻗـﺔ ارﺘﺒـﺎط ﻗوﯿـﺔ ﺒـﯿن اﻨﺨﻔـﺎض ﻫـذا اﻟﺴـﻌر وزﯿـﺎدة اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺒدرﺠــﺔ ﺘﻌــﺎدل ﻫــذا اﻻﻨﺨﻔــﺎض‪ ،‬ﺤﯿــث ﻟــم ﺘﺘﺠــﺎوز اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‬
‫ﺨ ــﻼل ﺴ ــﻨوات ﺘﺨﻔ ــﯿض ﻗﯿﻤ ــﺔ اﻟ ــدﯿﻨﺎر ﻨﺴ ــﺒﺔ ‪ ، % 2‬وﯿرﺠ ــﻊ ﻫ ــذا إﻟ ــﻰ اﻟطﺒﯿﻌ ــﺔ اﻟﻬﯿﻛﻠﯿ ــﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟﺠ ازﺌ ــري اﻟﺘ ــﻲ ﺠﻌﻠ ــت اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ وﺴ ــﯿﻠﺔ ﻏﯿ ــر ﻤرﻨ ــﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴ ــﺒﺔ‬
‫ﻟﻸﺴﻌﺎر ‪.‬‬

‫وارﺘـ ــﺒط ﺘﺨﻔ ـ ـﯿض ﻗﯿﻤـ ــﺔ اﻟـ ــدﯿﻨﺎر ﺒﺎرﺘﻔـ ــﺎع ﺘﻛـ ــﺎﻟﯿف اﻟﻤﻌﯿﺸـ ــﺔ‪ ،‬ﺤﯿـ ــث ﺴـ ــﺠﻠت اﻟﻤ ـ ـواد‬
‫اﻷﺴﺎﺴــﯿﺔ ارﺘﻔﺎﻋــﺎ ﻤــﺎ ﺒــﯿن ‪ % 25‬و ‪ % 100‬ﺨــﻼل اﻟﺘﺴــﻌﯿﻨﯿﺎت وﺼــﺎﺤﺒﻬﺎ زﯿــﺎدة ﻓــﺎﺘورة‬
‫اﻻﺴﺘﯿراد وارﺘﻔﺎع ﻤﻌدﻻت اﻟﺘﻀﺨم ‪.4‬‬

‫وﻋﻤوﻤــﺎ ﯿﻤﻛــن اﻟﻘــول أن ﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻟﺘﺨﻔــﯿض ﻟــم ﺘــؤدى إﻟــﻰ زﯿــﺎدة اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻛﻤــﺎ ﻛــﺎن ﻤﺘوﻗﻌ ـﺎً ﻷﻨﻬــﺎ ﻟــم ﺘﺴــﺘوف ﺸــروط ﻨﺠﺎﺤﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر‪ ،‬ﻤﻤــﺎ أدى إﻟــﻰ‬
‫اﺴﺘﻤرار اﻟﻌﺠز ﻓﻲ اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري ﺨﺎرج ﻗطـﺎع اﻟـﻨﻔط‪ ،‬اﻷﻤـر اﻟـذي ﺘﺴـﺒب ﻓـﻲ ﺘﺨﻔـﯿض‬
‫ﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺴـﻨﺔ ‪ 1994‬وﺘﺨﻔـﯿض ﺜﺎﻟـث ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ ‪ 2003‬ﻤﻤـﺎ ﺠﻌـل اﻟﺠ ازﺌـر ﺘـدور ﻓـﻲ اﻟﺤﻠﻘـﺔ‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﻤﯿﺪات‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪161‬‬

‫‪ 2‬ﻗﺴﻮم ﻣﯿﺴﺎوي اﻟﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪61‬‬
‫‪ 3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‪ ،‬ص ‪61‬‬
‫‪ 4‬ﺑﻮﻋﺘﺮوس ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪85 ،‬‬

‫‪83‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫اﻟﻤﻔرﻏــﺔ ﻟﺘﺨﻔــﯿض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﻌﻤﻠــﺔ اﻟوطﻨﯿــﺔ‪ ،‬وﻋﻠﯿــﻪ ﻓــﺎن زﯿــﺎدة ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻻ ﺘﻛﻤــن ﻓــﻲ‬
‫ﺘﺨﻔــﯿض اﻟــدﯿﻨﺎر ﺒــل ﺘﻛﻤــن ﻓــﻲ زﯿــﺎدة اﻟﻘــدرة اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﻋــن طرﯿــق زﯿــﺎدة اﻹﻨﺘــﺎج ورﻓــﻊ‬
‫إﻨﺘﺎﺠﯿﺔ اﻟﻌﻤل ‪.‬‬

‫‪ -4‬اﻟﺒﻨﯿـﺎن اﻟﻤـؤﺴﺴﻲ ﻟﻨﺸـﺎط اﻟﺘﺼـدﯿر‬

‫ﯿﺘوﻗ ــف ﻨﺠ ــﺎح ﺴﯿﺎﺴ ــﺔ ﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻋﻠ ــﻰ وﺠ ــود ﺒﻨﯿ ــﺎن ﻤؤﺴﺴ ــﻲ ﯿﺴـ ـﺎﻫم ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﺘﻌرﯿ ــف ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ اﻟﻘﺎﺒﻠ ــﺔ ﻟﻠﺘﺼ ــدﯿر وﻤﺴ ــﺎﻨدة ﻋﻤﻠﯿ ــﺔ اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﻤ ــن ﺨ ــﻼل‬
‫اﻟﺒﺤث ﻋن أﺴواق ﺨﺎرﺠﯿﺔ وﺘذﻟﯿل اﻟﻌواﺌق اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬

‫وﺒﻨﺎء ﻋﻠـﻰ ذﻟـك ﻗﺎﻤـت اﻟﺴـﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﺒﺈﻨﺸـﺎء ﻤﺠﻤوﻋـﺔ ﻤـن اﻷﺠﻬـزة واﻟﻬﯿﺌـﺎت‬
‫ﺘﻬدف إﻟﻰ ﺘرﻗﯿﺔ و ﺘﻨوﯿﻊ اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻤﺠﻠس اﻟوطﻨﻲ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‬

‫أﻨﺸﺊ اﻟﻤﺠﻠس اﻟوطﻨﻲ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼـﺎدرات )‪ ∗(CNPE‬ﺒﻤوﺠـب اﻻﻤـر‪ 04/03‬اﻟﻤـؤرخ‬

‫ﻓﻲ ‪ 19‬ﺠﻤـﺎدي اﻟﺜـﺎﻨﻲ ‪ 1424‬اﻟﻤواﻓـق ‪ 19‬ﯿوﻟﯿـو ‪ 2003‬اﻟﻤﺘﻌﻠـق ﺒﺎﻟﻘواﻋـد اﻟﻌﺎﻤـﺔ اﻟﻤطﺒﻘـﺔ‬
‫ﻋﻠــﻰ ﻋﻤﻠﯿــﺎت اﺴــﺘﯿراد اﻟﺒﻀــﺎﺌﻊ وﺘﺼــدﯿرﻫﺎ‪ ،‬ﻟﯿﻘــوم ﺒــدور اﺴﺘﺸــﺎري ﻓــﻲ ﺘوﺠﯿــﻪ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات و ﯿرأﺴﻪ رﺌﯿس اﻟﺤﻛوﻤﺔ‪.‬‬

‫وﯿﺘوﻟﻰ اﻟﻤﺠﻠس اﻟوطﻨﻲ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﻬﺎم اﻵﺘﯿﺔ ‪: 1‬‬

‫♦ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤدﯿد أﻫداف ﺘطوﯿر اﻟﺼﺎدرات ٕواﺴﺘراﺘﺠﯿﺘﯿﻬﺎ‪.‬‬

‫♦ اﻟﻘﯿﺎم ﺒﺘﻘﯿﯿم ﺒراﻤﺞ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات وﻋﻤﻠﯿﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫♦ اﻗﺘ ـ ـراح ﻛـ ــل ﺘـ ــدﺒﯿر ذي طﺒﯿﻌـ ــﺔ ﻤؤﺴﺴـ ــﺎﺘﯿﺔ أو ﺘﺸ ـ ـرﯿﻌﯿﺔ أو ﺘﻨظﯿﻤﯿـ ــﺔ ﻟﺘﺴ ـ ـﻬﯿل ﺘوﺴـ ــﻊ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﯿﺎ‪ :‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬

‫∗‬
‫‪Conseil National de La Promotion des Exportations‬‬
‫‪ 1‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،43‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 20‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ﺳﻨﺔ ‪ ،2003‬ص ‪35‬‬

‫‪84‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫أﻨﺸ ـ ـ ــﺄت اﻟﺴ ـ ـ ــﻠطﺎت ﻓ ـ ـ ــﻲ اﻟﺒداﯿ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ــدﯿوان اﻟﺠ ازﺌ ـ ـ ــري ﻟﺘرﻗﯿ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺠ ـ ـ ــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿ ـ ـ ــﺔ‬
‫)‪ (POMEX‬ﺒﻤوﺠـ ــب اﻟﻤرﺴـ ــوم اﻟﺘﻨﻔﯿـ ــذي رﻗـ ــم ‪ 327/96‬اﻟﻤـ ــؤرخ ﻓـ ــﻲ ‪ 01‬أﻛﺘـ ــوﺒر ‪1996‬‬
‫ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﺨﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻨﻔط وﺘﻘدﯿم اﻟدﻋم ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ‪.‬‬

‫وﺘم ﺤﻠﻪ وﺘﺤوﯿﻠﻪ إﻟﻰ وﻛﺎﻟﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻸﺤﻛـﺎم اﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻟﻠﻤرﺴـوم اﻟﺘﻨﻔﯿـذي رﻗـم ‪174/04‬‬
‫اﻟﻤـ ــؤرخ ﻓـ ــﻲ ‪ 23‬رﺒﯿـ ــﻊ اﻟﺜـ ــﺎﻨﻲ ‪ 1425‬اﻟﻤواﻓـ ــق ‪ 12‬ﯿوﻨﯿـ ــو ‪ 2004‬اﻟﻤﺘﻌﻠـ ــق ﺒﺈﻨﺸـ ــﺎء اﻟوﻛﺎﻟـ ــﺔ‬
‫اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿـﺔ اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ و ﺘﻨظﯿﻤﻬـﺎ وﺴـﯿرﻫﺎ )‪ ∗(ALGEX‬ﻓﻬـﻲ طﺒﻘـﺎ ﻟﻤـﺎ ﻨﺼـت‬
‫ﻋﻠﯿــﺔ اﻟﻤــﺎدة اﻟﺜﺎﻨﯿــﺔ ﻤــن اﻟﻤرﺴــوم " ﻤؤﺴﺴــﺔ ﻋﻤوﻤﯿــﺔ ذات طــﺎﺒﻊ إداري ﺘﺘﻤﺘــﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼــﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﻨوﯿﺔ واﻻﺴﺘﻘﻼل اﻟﻤﺎﻟﻲ " ﺘوﻀﻊ ﺘﺤت وﺼﺎﯿﺔ اﻟوزﯿر اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﺘﺠﺎرة‪.‬‬

‫وﺘﺘﻤـﺜل اﻟـﻤﻬﺎم اﻟـﺘﻲ ﺘـﻘوم ﺒـﻬﺎ اﻟوﻛـﺎﻟﺔ ﻓـﻲ اﻷﺘـﻲ ‪:1‬‬

‫‪ -‬ﺘطــوﯿر اﺴــﺘراﺘﺠﯿﻪ ﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ و ﺘﻨﺸ ـﯿط اﻟﻤﺒــﺎدﻻت اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ اﻟﻤوﺠﻬــﺔ‬
‫أﺴﺎﺴﺎً ﻨﺤو ﺘطوﯿر اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬

‫ـرﻓﯿﻪ ﺸــﺎﻤﻠﺔ وﻗطﺎﻋﯿــﺔ ﺤــول اﻷﺴ ـواق‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻠﯿــل اﻷﺴ ـواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ ٕواﺠ ـراء د ارﺴــﺎت اﺴﺘﺸـ ا‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬إﻋداد ﺘﻘرﯿر ﺴﻨوي ﺘﻘﯿﯿﻤﻲ ﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺼﺎدرات وﺒراﻤﺠﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ -‬وﻀــﻊ ﻤﻨظوﻤــﺎت اﻹﻋــﻼم اﻹﺤﺼــﺎﺌﯿﺔ اﻟﻘطﺎﻋﯿــﺔ واﻟﺸ ـﺎﻤﻠﺔ ﺤــول اﻹﻤﻛﺎﻨﯿــﺎت اﻟوطﻨﯿــﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺼدﯿر إﻟﻰ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴ ــﯿﯿر ﺸ ــﺒﻛﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠوﻤ ــﺎت ﺤ ــول اﻷﺴـ ـواق اﻟدوﻟﯿ ــﺔ وﺘﺄﺜﯿرﻫ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﺒ ــﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬إﺼــدار وﺘوزﯿــﻊ اﻟﻤﻨﺸــورات اﻟﻤﺨﺘﺼــﺔ واﻟﻤــذﻛرات اﻟظرﻓﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﻬــﺘم ﺒﻤﺠــﺎل اﻟﺘﺠــﺎرة‬
‫اﻟدوﻟﯿﺔ ﻟﻔﺎﺌدة اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻋدة اﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﯿن اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﯿن ﻋﻠﻲ ﺘطوﯿر اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤرﺘﺒطﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫‪ -‬إﻋداد ﻤﻘﺎﯿﯿس ﺘﻘدﯿم اﻷوﺴﻤﺔ واﻟﺠواﺌز واﻟﻨﯿﺎﺸﯿن اﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﻷﺤﺴن ﻤﺼدرﯿن‪.‬‬
‫∗‬
‫‪Agence Nationale De Promotion Du Commerce Exterieur‬‬
‫‪ 1‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ، 39‬اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 16‬ﯾﻮﻧﯿﻮ ‪ ،2004‬ص ‪05‬‬

‫‪85‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ -‬ﺘطــور ﻫــذﻩ اﻟﻬﯿﺌــﺔ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﺘﺒــﺎدل واﻟﺘﻌــﺎون ﻤــﻊ اﻟﻬﯿﺌــﺎت اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ اﻟﻤﻤﺎﺜﻠــﺔ ﻟﺼــﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻤﺼدرﯿن اﻟﺠزاﺌرﯿﯿن ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻟﻐرﻓﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫أﻨﺸــﺌت اﻟﻐرﻓــﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة واﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ ∗)‪ (CACI‬ﺒﻤوﺠــب اﻟﻤرﺴــوم اﻟﺘﻨﻔﯿــذي‬

‫رﻗــم‪ 94/96‬اﻟﻤــؤرخ ﻓــﻲ ‪ 14‬ﺸـوال ‪ 1416‬اﻟﻤواﻓــق ‪ 3‬ﻤــﺎرس ‪ ،1996‬وﻫــﻲ ﻤؤﺴﺴــﺔ ﻋﻤوﻤﯿــﺔ‬
‫ذات طـﺎﺒﻊ ﺼـﻨﺎﻋﻲ وﺘﺠــﺎرى ﺘﻤﺜـل اﻟﻤﺼــﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻟﻘطـﺎﻋﻲ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺠـﺎرة‪ ،‬وﺘﻌﻤــل‬
‫ﻋﻠ ــﻰ دﻋ ــم وﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ وذﻟ ــك ﻤ ــن ﺨ ــﻼل ﺘﻨظ ــﯿم ﺠﻤﯿ ــﻊ اﻟﻠﻘ ــﺎءات‬
‫واﻟﺘظـ ــﺎﻫرات اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ داﺨـ ــل وﺨـ ــﺎرج اﻟﺠ ازﺌـ ــر وﻻﺴـ ــﯿﻤﺎ اﻟﻤﻌـ ــﺎرض واﻟﻨـ ــدوات واﻷﯿـ ــﺎم‬
‫اﻟد ارﺴ ــﯿﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﯿﻛ ــون ﻏرﻀ ــﻬﺎ ﺘرﻗﯿـ ــﺔ اﻟﻨﺸ ــﺎطﺎت اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ اﻟوطﻨﯿ ــﺔ‪ ،‬وﺘﻘ ــدم اﻟﺘﻘـ ــﺎرﯿر‬
‫ﻟﻠﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻟﻛﯿﻔﯿﺔ ﺘﻨﻤﯿﺔ وﺘرﻗﯿﺔ اﻟﻤﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﺨـﺎرج ﻗطـﺎع اﻟـﻨﻔط ﻤـن ﺨـﻼل‬
‫اﻟدراﺴﺎت ﻋن اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر ‪ . 1‬راﺒﻌﺎ‪ :‬اﻟﺸـرﻛﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎرض واﻟﺘﺼدﯿر‬

‫ﻓﻲ ‪ 24‬دﯿﺴﻤﺒر ‪ 1990‬ﺘم اﺴﺘﺒدال اﺴم اﻟدﯿوان اﻟوطﻨﻲ ﻟﻠﻤﻌـﺎرض واﻟﺘﺼـدﯿر اﻟـذي‬
‫أﻨﺸــﺊ ﺒﻤوﺠــب اﻟﻤرﺴــوم اﻟﺘﻨﻔﯿــذي رﻗــم ‪ 87/63‬اﻟﻤــؤرخ ﻓــﻲ ‪ 3‬ﻤــﺎرس ‪ 1987‬ﺒﺎﺴــم اﻟﺸــرﻛﺔ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﻟﻠﻤﻌـﺎرض واﻟﺘﺼـدﯿر♦)‪ ،(SAFEX‬وﻫــﻲ ﻤؤﺴﺴـﺔ ﻋﻤوﻤﯿـﺔ ذات طـﺎﺒﻊ ﺼــﻨﺎﻋﻲ‬
‫وﺘﺠﺎرى ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪ ،‬وﺘﻘوم ﺒـ ‪:‬‬

‫• ﺒرﻤﺠــﺔ وﺘﻨظــﯿم اﻟﻤﺸــﺎرﻛﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘظــﺎﻫرات اﻟدوﻟﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﻨﻀــم ﻓــﻲ اﻟﺨــﺎرج‬
‫واﻟﻤﻌﺎرض ذات اﻟطﺎﺒﻊ اﻟوطﻨﻲ أو اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪.‬‬

‫• ﺘﻘدﯿم اﻟﻤﻘﺎﯿﯿس اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻨوع اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﻤطﻠوب ﺘﺼدﯿرﻩ‪.‬‬

‫• ﺘﺠﻤﯿـ ـﻊ اﻟﻤﻌﻠوﻤ ــﺎت اﻟﺨﺎﺼ ــﺔ ﺒﺘﻨﻔﯿ ــذ ﺒرﻨ ــﺎﻤﺞ اﻟﺘﺼ ــدﯿر و ﺘﻘ ــوم ﺒﺘ ــﺄطﯿر اﻟﻤﺘﻌ ــﺎﻤﻠﯿن‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﯿن ﻤن ﺨﻼل اﻟﻤﺴﺎﻋدة ﺒﺎﻟﺘدرﯿب‪.‬‬

‫∗‬
‫‪Chambre Algerienne du Commerce et de L industrie‬‬
‫‪ 1‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،16‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 6‬ﻣﺎرس ‪ ،1996‬ص ص ‪21 .20‬‬
‫♦‬
‫‪Societe Algerienne des Foires et Exportations‬‬

‫‪86‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫• ﺘﻘوم ﺒﺘﺴﻠﯿم اﻟﻌﻼﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ "ﺠﯿد ﻟﻠﺘﺼدﯿر" ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت واﻟﺘﻐﻠﯿف اﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒـﻲ اﻟﻤﻘـﺎﯿﯿس‬
‫اﻟﻤﻘررة‪.‬‬

‫ﺨﺎﻤﺴﺎ‪ :‬اﻟﺠﻤﻌﯿﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﻪ اﻟﺼﺎدرات‬

‫ﺘﺄﺴﺴــت اﻟﺠﻤﻌﯿــﺔ اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ∗)‪ (APEX‬ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 1999‬ﻤــن‬

‫طــرف اﻟﻤﺘﻌــﺎﻤﻠﯿن اﻟﺨ ـواص و اﻟﻌﻤــوﻤﯿﯿن )ﺘﻀــم ﺼــﻨﺎﻋﯿﯿن‪ ،‬ﻤﺴــﯿرﯿن‪ ،‬ﺨﺒ ـراء‪ٕ ،‬واطــﺎرات‬
‫ﻤــن ﻤؤﺴﺴــﺎت ﻤﻛﻠﻔــﻪ ﺒﺘطــوﯿر وﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ(‪ ،‬ﺤﯿــث ﯿــﺘم ﺘﺒــﺎدل اﻵراء‬
‫و اﻻﻗﺘراﺤﺎت اﻟﻬﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺨروج ﺒﺎﻟﻤﺒﺎدرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻤن داﺌـرة أﺤﺎدﯿـﺔ اﻟﺘﺼـدﯿر واﺴـﺘﯿراد‬
‫اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ ‪.‬‬

‫ﺴﺎدﺴﺎ‪ :‬ﻨﺎدي اﻟﻤﺼدرﯿن اﻟﺠزاﺌرﯿﯿن‬

‫ﺘﺄﺴـ ــس ﻨـ ــﺎدي اﻟﻤﺼـ ــدرﯿن اﻟﺠ ازﺌ ـ ـرﯿﯿن ♣) ‪ (CEA‬ﻓـ ــﻲ ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 1989‬ﻤـ ــن طـ ــرف‬
‫اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿث ﯿﻌﺘﺒر ﺠﻤﻌﯿﺔ وطﻨﯿﺔ ذات طﺎﺒﻊ ﻏﯿـر ﻤـﺎﻟﻲ ﺘﻬـدف إﻟـﻰ ﺘﺤﻘﯿـق‬
‫اﻷﺘﻲ ‪:‬‬

‫ﺘﺒﺎدل اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ واﻟﺘﻘﻨﯿﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻌ ــﺎون ﺒ ــﯿن اﻟﻤﺘﻌ ــﺎﻤﻠﯿن اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﯿن واﻟ ــدﻓﺎع ﻋ ــن ﻤﺼ ــﺎﻟﺢ اﻟﻤﺼ ــدرﯿن ﻤ ــن ﺨ ــﻼل‬
‫إﻋـ ــﻼم اﻟﺴـ ــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـ ــﺔ ﺒﺎﻟﻌراﻗﯿـ ــل واﻟﻤﺸـ ــﺎﻛل اﻟﺒﯿروﻗراطﯿ ـ ـﺔ اﻟﻤﺘﺴـ ــﺒﺒﺔ ﻓـ ــﻲ ﻓﻘـ ــدان‬
‫ﺤﺼص اﻟﺴوق‪.‬‬

‫ﺘﻨظـ ــﯿم اﻟﻤﻠﺘﻘﯿـ ــﺎت واﻟﻨـ ــدوات ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﻤﺴـ ــﺘوى اﻟـ ــداﺨﻠﻲ واﻟﺨـ ــﺎرﺠﻲ اﻟﺨﺎﺼـ ــﺔ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠـ ــﺔ‬
‫اﻟﻤﺸﺎﻛل اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎرة اﻟداﺨﻠﯿﺔ واﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.‬‬

‫ﺴﺎﺒﻌﺎ‪ :‬اﻟﺠﻤﻌﯿﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺼدرﯿن اﻟﺠزاﺌرﯿﯿن‬

‫ﺘﺄﺴﺴــت اﻟﺠﻤﻌﯿــﺔ اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻟﻠﻤﺼــدرﯿن اﻟﺠ ازﺌـرﯿﯿن ♦) ‪ (ANEXAL‬ﻓــﻲ ‪ 10‬ﺠـوان‬

‫‪ 2001‬ﻗﺼـ ــد دﻓـ ــﻊ اﻟﻤﺘﻌـ ــﺎﻤﻠﯿن اﻟﻌﻤـ ــوﻤﯿﯿن واﻟﺨ ـ ـواص ﻹﯿﺠـ ــﺎد ﻫﯿﺌـ ــﺔ ﺘﺸـ ــﻛل ﻗـ ــوة اﻗﺘ ـ ـراح‬

‫∗‬
‫‪Association Nationale de la Promotion Des Exportations‬‬
‫♣‬
‫‪Club Algerien des Exportations‬‬
‫♦‬
‫‪Association Nationale des Exportations Algeriens‬‬

‫‪87‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫واﺴﺘﺸــﺎرة رﺴــﻤﯿﺔ ﻟﻠﺴــﻠطﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿــﺔ ﻟﺘﺤدﯿــد وﻤﻌﺎﻟﺠــﺔ ﻤﺨﺘﻠــف اﻟﻤﺸــﺎﻛل اﻟﻤﯿداﻨﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ‬
‫ﺘواﺠﻪ اﻟﻤﺼدرﯿن‪ ،‬و ﺘﺤﺴﯿن ﻤﺴﺘوى اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ودﻓﻌﻬـﺎ ﻟﻠﺤﺼـول ﻋﻠـﻰ ﺸـﻬﺎدة‬
‫اﻻﯿزو‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ اﻟﺘﺼـﺪﻳﺮ ﻏـﻴﺮ اﻟﻨـﻔﻄﻲ‬

‫ﯿﻌد ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﻤن أﻫم اﻷﻨﺸطﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﺠﻬﺎ اﻟدول اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪ -‬وﻤن ﺒﯿﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﺠزاﺌر‪ -‬ﻟﻠﺘﺨﻔﯿف ﻤن اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻔط ﻛﻤﺼدر وﺤﯿد ﻟﻠدﺨل‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ﺘطوﯿر وﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ)اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟزراﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري‪ ،‬اﻟﺨدﻤﺎت(‪،‬‬
‫وﻤﻊ ﺘزاﯿد ﺤدة اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ أﺼﺒﺢ ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﯿواﺠﻪ ﺒﻌض اﻟﺘﺤدﯿﺎت واﻟﻤﺸﺎﻛل أدت‬
‫إﻟﻰ إﻀﻌﺎف اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت ﺠﻌﻠﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺼورة ﻏﯿر ﻤﺘﻛﺎﻓﺌﺔ ﻤﻊ ﻤﺜـﯿﻼﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻷﺴـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬وﻤن ﺨﻼل اﻟدراﺴﺎت اﻟﻨظرﯿﺔ واﻟﻤﯿداﻨﯿﺔ ﯿﺘﻀﺢ أن ﻫﻨﺎك ﺜﻼﺜﺔ أﻨواع‬
‫ﻤن اﻟﻤﺸﺎﻛل ﺘﺨﺘﻠف ﺤﺴب ﻤﺼدرﻫﺎ ﺴواء ﻛﺎﻨت ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن اﻹﺠراءات واﻟﻘواﻨﯿن أو‬
‫اﻟﻤﺤﯿط اﻟداﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺔ أو ﺒﺴﺒب اﻹﺠراءات داﺨل اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻛﻤن‬
‫ﺘوﻀﯿﺤﻬﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪: 1‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻤﺸﺎﻛل اﻟرﺴﻤﯿﺔ‬

‫‪ ‬ﻗﺼور اﻟﻤﺴﺎﻋدات اﻟرﺴﻤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻐﻠب ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﻛل اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫‪ ‬ﻀﻌف اﻟﺤواﺠز اﻟﻀرﯿﺒﯿﺔ ﻓﻲ دﻋم اﻟﺸرﻛﺎت اﻟﻤﺼدرة ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت‪.‬‬

‫‪ ‬ﻋدم ﻤﺴﺎﻨدة اﻟﻘواﻨﯿن اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﺘوﺠﯿﻪ اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫‪ ‬ارﺘﻔﺎع أﺴﻌﺎر اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻤﻘﺎﺒل اﻟﻌﻤﻼت اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﻓﻲ أﺴواق اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫‪ ‬ﻏﯿﺎب ﻤؤﺴﺴﺎت ﺘﻤوﯿل اﻟﺼﺎدرات‪.‬‬

‫‪ ‬ﻋدم اﻛﺘﻤﺎل وﻀﻊ ﻤواﺼﻔﺎت ﻤوﺤدة ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ اﻟﻤﺼدرة‪.‬‬

‫‪ ‬ﻗﺼور ﻓﻲ ﻋدد اﻟﺸرﻛﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺗﻮﻓﯿﻖ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺤﺴﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪281‬‬

‫‪88‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪ -2‬اﻟﻤﺸﺎﻛل اﻟداﺨﻠﯿﺔ‬

‫‪ ‬ﺘرﻛﯿز اﻟﺠﻬود اﻹدارﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺴواق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎب اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻤﺤدودﯿﺔ اﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻋدم ﻛﻔﺎﯿﺔ اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻟﺘﺼدﯿر اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬

‫‪ ‬ﻨﻘص اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻋن اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻨﻘص اﻟﺨﺒرة ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﺘﺴوﯿق اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻟﻤﺸﺎﻛل اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬

‫‪ ‬اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﯿن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت داﺨل اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻤﺤدودﯿﺔ ﻤﻨﺎﻓذ اﻟﺘوزﯿﻊ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟدوﻟﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻋدم وﻀوح اﻟﻠواﺌﺢ واﻹﺠراءات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼدﯿر ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬زﯿﺎدة اﻟﺘﻌرﯿﻔﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ارﺘﻔﺎع درﺠﺔ اﻟﻤﺨﺎطرة ﻤن ﻤﻤﺎرﺴﺔ اﻟﺒﯿﻊ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﺨﺘﻼف اﻟﻠﻐﺔ وﻋواﻤل اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺘﺴوﯿﻘﯿﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻋن اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻹﻏراق اﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎرﺴﻬﺎ اﻟﺸرﻛﺎت اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﺨﺘﻼف طرﯿﻘﺔ اﺴﺘﺨدام اﻟﺒﻀﺎﺌﻊ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺸرﻛﺎت اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪89‬‬
‫ﺘﺤﻠﯿل ﺘطور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺨﻼﺼﺔ اﻟﻔﺼل‬
‫ﺘﺒﻨت اﻟﺠزاﺌر ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﺠﺎرﯿﺔ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿود اﻟﻛﻤﯿﺔ واﻟﻘﯿود اﻟﺴﻌرﯿﺔ ﻓﻲ ظل ﻨﻤط‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺘﻤﯿز ﺒﺎﺤﺘﻛﺎر اﻟدوﻟﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠف اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ اﻟذي ﻋزز ﻤﺒدأ‬
‫اﻟﺘﺨﺼص ﻓﻲ إﻨﺘﺎج وﺘﺼدﯿر اﻟﻤواد اﻷوﻟﯿﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻨﺘﻬﺞ ﺒﻌد ذﻟك ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺘﺤرﯿر اﻟﺘﺎم‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﺘﺤت وطﺄة ﺤﺘﻤﯿﺔ ﺘطوﯿر وﺘﻨوﯿﻊ ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات اﻟذي ﯿﻘﺘﻀﻲ ﺘطوﯿر ﺤﺠم‬
‫وﻫﯿﻛل اﻹﻨﺘﺎج وﺘﺤﺴﯿن اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻛﻤﺎ وﻨوﻋﺎ‪.‬‬
‫وﺘﻛﺎﺜﻔت ﺠﻬود اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨوﯿﻊ ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات وذﻟك ﻤن ﺨﻼل إﺘﺒﺎع‬
‫ﺴﯿﺎﺴﯿﺔ ﺘﻬدف إﻟﻰ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼف ﺒﺄن أﻏﻠﺒﻬﺎ ﻤﺸﺘﻘﺎت‬
‫ﻨﻔطﯿﺔ ﻤﻊ ﺘرﻛزﻫﺎ ﺠﻐراﻓﯿﺎ ﻓﻲ دول ﺤوض اﻟﺒﺤر اﻷﺒﯿض اﻟﻤﺘوﺴط ﺨﺼوﺼﺎ ﻓﻲ ﻓرﻨﺴﺎ‬
‫واﯿطﺎﻟﯿﺎ واﺴﺒﺎﻨﯿﺎ‪ ،‬وﻟذﻟك ﻋﻤدت اﻟﺴﻠطﺎت إﻟﻰ ﺘوﺴﯿﻊ داﺌرة اﻟﺸرﻛﺎء اﻟﺘﻘﻠﯿدﯿﯿن ﻤن ﺨﻼل‬
‫إﺒرام اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟﺜﻨﺎﺌﯿﺔ وﻤﺘﻌددة اﻷطراف أﺒرزﻫﺎ ﺘوﻗﯿﻊ اﺘﻔﺎق اﻟﺸراﻛﺔ ﻤﻊ‬
‫اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ واﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒدول اﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻌرﺒﯿﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤر‪ ،‬أﻀف إﻟﻰ ذﻟك‬
‫ﻤﻨﺢ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺘﻔﻀﻠﯿﻪ ﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﺼدﯿر ﻤن ﺨﻼل اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀرﯿﺒﯿﺔ واﻟﺘﺴﻬﯿﻼت‬
‫اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻓﻲ ظل اﻻﻤﺘﯿﺎزات اﻟﻤﻤﻨوﺤﺔ ﻟﺘطوﯿر وﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬
‫وﻨﻠﻤس أﻫﻤﯿﺔ ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﻛﻘﺎطرة ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻟذا ﻛﺎن ﻻﺒد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻤﺴﺎﻨدة ودﻋم ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﻟﺘﺨﻔﯿض ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﺒﻐﯿﺔ‬
‫ﺘﻌزﯿز ﻗدرﺘﻬﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ وﺤﻤﺎﯿﺔ اﻟﻤﺼدرﯿن ﻤن اﻟﻤﺨﺎطر اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ وﻏﯿر اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ وﺘوﻓﯿر‬
‫ﺒﻨﯿﺎن ﻤؤﺴﺴﻲ ﯿﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻘدﯿم اﻟﻤﺴﺎﻋدات اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ و اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ اﻟذي ﻛﺎن آﺨرﻫﺎ إﻨﺸﺎء‬
‫اﻟﻤﺠﻠس اﻟوطﻨﻲ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﺤﻛوﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﺒﺎﻟرﻏم ﻤن ﻛل ﻫدا ﺒﻘﻲ‬
‫ﻗطﺎع اﻟﺘﺼدﯿر ﯿواﺠﻪ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﻌواﺌق ﺨﺼوﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺘﻌﻠق ﺒدراﺴﺔ اﻷﺴواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ واﻟﻨﻘص واﻟﺨﺒرة ﻓﻲ أﻨﺸطﺔ اﻟﺘﺴوﯿق اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬
‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﺗﻤﮭﯿﺪ ‪:‬‬
‫أﺨـ ـ ــذ ﺘﻔﺴـ ـ ــﯿر اﻟﻌﻼﻗـ ـ ــﺔ ﺒـ ـ ــﯿن اﻟﺼـ ـ ــﺎدرات واﻟﻨﻤـ ـ ــو اﻻﻗﺘﺼـ ـ ــﺎدي ﺠـ ـ ــدﻻ ﻛﺒﯿ ـ ـ ـ ار ﺒـ ـ ــﯿن‬
‫اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﯿن‪ ،‬ﺤﯿـ ــث ﯿـ ــرى اﻟ ـ ـﺒﻌض أن اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻻ ﺘﺴـ ــﺘطﯿﻊ اﻟﻤﺴـ ــﺎﻫﻤﺔ ﻓـ ــﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿـ ــﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻻن ﻓــرص اﻟﺘﺼــدﯿر ﻻ ﯿﺴــﺘﻔﺎد ﻤﻨﻬــﺎ ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻨﺨﻔــﺎض اﻟطﻠــب اﻟﺨــﺎرﺠﻲ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺼﺎدرات وﻤﺎ ﯿﺘرﺘب ﻋﻠﯿﻪ ﻤن ﺘدﻫور ﻤﺴـﺘﻤر ﻓـﻲ ﻤﻌـدل اﻟﺘﺒـﺎدل اﻟﺘﺠـﺎري‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ‬
‫اﻨﺨﻔــﺎض ﺤﺠــم اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬ﻓــﻲ ﺤــﯿن ﯿــرى ﺒﻌ ـض اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﯿن اﻟــدور اﻻﯿﺠــﺎﺒﻲ‬
‫ﻟﻠﺼــﺎدرات ﻛﻌﺎﻤــل داﻓــﻊ ﻟﻠﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻻن اﻟزﯿــﺎدة ﻓــﻲ ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﺴــﺘؤدي إﻟــﻰ‬
‫اﻟزﯿ ــﺎدة ﻓ ــﻲ ﻨﻤ ــو اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ اﻹﺠﻤ ــﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻛﻠﻤ ــﺎ ﻛﺎﻨ ــت اﻟﺼ ــﺎدرات ﺘﺘﺴ ــم ﺒﺎﻻﺴ ــﺘﻘرار‬
‫واﻟﺜﺒــﺎت زادت ﻤﺴــﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق اﻟﺨطــط اﻟﺘﻨﻤوﯿــﺔ واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬وﺘــم اﻟوﺼــول‬
‫إﻟــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﻨﺘﯿﺠــﺔ ﻤــن ﺨــﻼل إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ ﻤــن اﺠــل اﻟﺘﺼــدﯿر ﻓــﻲ دول ﺸــرق أﺴــﯿﺎ‬
‫اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤدﺘﻬﺎ ﻛﺨطط ﺘﻨﻤوﯿﺔ ‪.‬‬
‫وﺘﺒ ــذل اﻟﺠ ازﺌـ ــر ﺠﻬ ـ ـداً ﻛﺒﯿ ـ ـ ار ﻟرﻓـ ــﻊ ﻤﻌ ــدﻻت اﻟﻨﻤـ ــو اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدي ﻤـ ــن ﺨـ ــﻼل زﯿـ ــﺎدة‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ اﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪ ،‬اﻟـذي ﺘﻌﺘﺒـرﻩ ﻫـدﻓﺎ رﺌﯿﺴـﯿﺎ‬
‫ﻓـﻲ ﺨططﻬـﺎ اﻟﺘﻨﻤوﯿـﺔ ﻛﻨﺘﯿﺠـﺔ ﺤﺘﻤﯿـﺔ ﻓرﻀـﺘﻬﺎ ﺘﺠـﺎرب اﻟـدول اﻟﻨﺎﺠﺤـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺘﺼـدﯿر اﻟـذي‬
‫ﯿﺒرز أﻫﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻛﻘطﺎع راﺌد ﻟﻠﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫وﺒﻨ ـ ــﺎء ﻋﻠ ـ ــﻰ ذﻟ ـ ــك ﻨﺤ ـ ــﺎول ﻓ ـ ــﻲ ﻫ ـ ــذا اﻟﻔﺼ ـ ــل ﺘﺤدﯿ ـ ــد دور اﻟﺼ ـ ــﺎدرات ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻨﻤ ـ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺒﺎﻟﺠزاﺌر ﻤن ﺨﻼل اﻟﻤﺒﺎﺤث اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬

‫• ﻋﻼﻗﺔ ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﺒﺎﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫• ﺘﺤﻠﯿل اﻟﻤرﻛز اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‬
‫• ﻗﯿﺎس اﺜر اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫‪92‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻧﻤﻮ اﻟﺼﺎدرات ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪:‬ﻋـﻼﻗﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﺑﺎﻟﻨـﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻻرﺗﺒﺎط‬

‫اﺘﺠﻬـ ـت اﻟﻌدﯿ ــد ﻤ ــن اﻟد ارﺴ ــﺎت إﻟ ــﻰ ﻤﻨﺎﻗﺸ ــﺔ اﻟﻌﻼﻗ ــﺔ ﺒ ــﯿن ﻤﻌ ــدل ﻨﻤ ــو اﻟﺼ ــﺎدرات‬
‫وﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ أو ﻤﺘوﺴط ﻨﺼﯿب اﻟﻔرد ﺒﺎﺴﺘﺨدام ﻋﻼﻗﺎت اﻻرﺘﺒـﺎط‬
‫واﻻﻨﺤدار اﻟﺨطﻲ اﻟﺒﺴﯿط ﻟﻌﯿﻨﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤن اﻟدول وﻓﺘرات زﻤﻨﯿﺔ ﻤﺘﺒﺎﯿﻨـﺔ‪ ،‬أو ﻤـن ﺨـﻼل‬
‫اﺨﺘﺒــﺎر أﺜــر ﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻋﻠــﻰ اﻟــدﺨل اﻟــوطﻨﻲ ﻓــﻲ ﺘﻠــك اﻟــدول اﻟﺘــﻲ اﺨﺘــﺎرت ﻤﻨﻬﺎﺠــﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﯿﻘوم ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات ﺒدﻻ ﻤن اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠـﻰ ﺴﯿﺎﺴـﺔ اﻹﺤـﻼل‬
‫ﻤﺤل اﻟواردات‪ ،‬وأﻫم ﻫذﻩ اﻟدراﺴﺎت ﻨوﺠزﻫﺎ ﻓﻲ اﻷﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬دراﺴـﺔ )‪Emery (1967‬‬
‫ﻗ ـ ــﺎم ‪ ∗Emery-Robert‬ﺒﺒﺤ ـ ــث اﻟﻌﻼﻗ ـ ــﺔ ﺒ ـ ــﯿن اﻟﺼ ـ ــﺎدرات واﻟﻨﻤ ـ ــو اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدي‬
‫ﻟﺨﻤﺴــﯿن )‪ (50‬دوﻟــﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة )‪ (1963-1953‬وذﻟــك ﺒﺎﺴــﺘﺨدام ﻤﺘوﺴــط ﻨﺼــﯿب اﻟﻔــرد‬
‫ﻤــن اﻟﻨــﺎﺘﺞ ﺒﺎﻷﺴــﻌﺎر اﻟﺜﺎﺒﺘــﺔ ﻛﻤؤﺸــر ﻟﻠﺘﻨﻤﯿــﺔ ‪ ،1‬ﻟﺘﺘوﺼــل ﻫــذﻩ اﻟد ارﺴــﺔ إﻟــﻰ ﻨﺘــﺎﺌﺞ ﺤﺎﺴــﻤﺔ‬
‫ﺤــول اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻻﯿﺠﺎﺒﯿــﺔ ﺒــﯿن ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات وﻤﻌــدل ﻨﻤــو ﻤﺘوﺴــط ﻨﺼــﯿب اﻟﻔــرد‬
‫ﻟﺘﻌطـﻲ دﻻﻟــﺔ ﻋﻠـﻰ وﺠــود ﻋﻼﻗـﺔ ارﺘﺒــﺎط ﻗوﯿــﺔ ﺒـﯿن اﻟﺼــﺎدرات واﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﺘﻌﺘﻤــد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺄﺜﯿر اﻟﻤﺘﺒﺎدل ﺒﯿﻨﻬﻤـﺎ أﻛﺜـر ﻤـن اﻋﺘﻤﺎدﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟﺘـﺄﺜﯿر ﻤـن ﺠﺎﻨـب واﺤـد‪ ،‬ﻤوﻀـﺤﻪ‬
‫أن اﻟﻌﺎﻤــل اﻟرﺌﯿﺴــﻲ ﻟــدﻓﻊ اﻟﻨﻤــو ﻫــو اﻟﺼــﺎدرات ﺒﺴــﺒب ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟﻤﻨــﺎﻓﻊ اﻟﺘــﻲ ﺘﺘﻤﺜــل‬
‫ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻟﻤﺒﺎﺸرة‬
‫⇐ زﯿﺎدة اﻟﺼﺎدرات ﺘﺘﺴﺒب ﻓﻲ زﯿـﺎدة ﻗـدرة اﻟدوﻟـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻻﺴـﺘﯿراد وﺘـوﻓﯿر اﻟـواردات ﻤـن‬
‫اﻟﺴــﻠﻊ اﻟ أرﺴــﻤﺎﻟﯿﺔ واﻟوﺴــﯿطﺔ‪ ،‬وﺘﺴــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ ﺘرﻛــز اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ﻓــﻲ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻷﻛﺜــر‬

‫∗ ﯾﻌﺘﺒﺮ ‪ Emery-R‬أول اﻗﺘﺼﺎدي ﻗﺎم ﺑﺒﺤﺚ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ ﻧﻤﻮ اﻟﺼﺎدرات واﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي إﺣﺼﺎﺋﯿﺎ‬
‫‪ 1‬ﻗﺎﺳ��ﻢ اﻟﺤﻤ��ﻮري و ﻋﮭ��ﻮد ﺣﻀ��ﺎوﻧﺔ‪ ،‬اﻷداء اﻟﺘﺼ��ﺪﯾﺮي اﻷردﻧ��ﻲ وأﺛ��ﺮه ﻓ��ﻲ اﻟﻨﻤ��ﻮ اﻻﻗﺘﺼ��ﺎدي )‪ ،(1996-1972‬ﻣﺠﻠ��ﺔ ﺟﺎﻣﻌ��ﺔ‬
‫دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﺳﻮرﯾﺎ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،17‬اﻟﻌﺪد اﻷول‪ ،2001 ،‬ص ‪05‬‬

‫‪93‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻛﻔﺎءة اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻓﯿﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﺒﻤﯿزة ﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻤﻤـﺎ ﯿـؤدي إﻟـﻰ رﻓـﻊ ﻗـدرة اﻻﻗﺘﺼـﺎد ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺘﺤﻘﯿق ﻤزاﯿﺎ ﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﺠدﯿدة‪.‬‬
‫⇐ اﺘﺴــﺎع اﻷﺴ ـواق‪ٕ ،‬واﺘﺎﺤــﺔ اﻟﻔرﺼــﺔ ﻟﺘطﺒﯿــق اﻟﺘﺨﺼــص وﺘﻘﺴــﯿم اﻟﻌﻤــل‪ ،‬ﻓﻀــﻼ ﻋــن‬
‫اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن وﻓرات اﻟﺤﺠم‪.‬‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻏﯿر اﻟﻤﺒﺎﺸرة‬
‫⇐ ﺘﺤﻔﯿز وﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬
‫⇐ اﻟﺘط ــوﯿر واﻟﺘﺠدﯿ ــد اﻟﻤﺴ ــﺘﻤر ﻓ ــﻲ اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت‪ ،‬وﺠﻠ ــب اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿ ــﺔ اﻟﺤدﯿﺜ ــﺔ وﺘطﺒﯿ ــق‬
‫اﻷﺴـﺎﻟﯿب اﻹدارﯿــﺔ اﻟﻤﺘﻘدﻤــﺔ ﻟﻀــﻤﺎن اﻟﺤﻔــﺎظ ﻋﻠـﻰ اﻟﻤ ازﯿــﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ‪ ،‬ﺠـراء ﻤــﺎ‬
‫ﺘﻔرﻀﻪ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻤـن ﻀـرورة اﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺘﺤﺴـﯿن اﻟﺠـودة وﺘﺨﻔـﯿض ﺘﻛﻠﻔـﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ‪.‬‬
‫‪ -2‬دراﺴـﺔ )‪Michaely (1977‬‬
‫ﺤﺎوﻟــت د ارﺴــﺔ ‪ 1Michaely -M‬ﺘﻘﺼــﻲ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﻤﻌــدل اﻟﺘﻐﯿــر ﻓــﻲ ﻨﺴــﺒﺔ‬
‫اﻟﺼــﺎدرات إﻟــﻰ اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ و ﻤﻌــدل اﻟﺘﻐﯿــر ﻓــﻲ ﻨﺼــﯿب اﻟﻔــرد ﻤــن اﻟﻨــﺎﺘﺞ‬
‫ﺒﺎﻷﺴﻌﺎر اﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻟﻌﯿﻨﺔ ﻤن ‪ 41‬دوﻟـﺔ ﺨـﻼل اﻟﻔﺘـرة )‪ ،(1973-1950‬ﻛﻤـﺎ ﻗﺎﻤـت ﺒﺘﺤﻠﯿـل اﺜـر‬
‫ﻤﺴـﺘوى اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻋﻠــﻰ طﺒﯿﻌــﺔ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﻤﺘﻐﯿــري اﻟد ارﺴــﺔ ﻤــن ﺨــﻼل ﺘﻘﺴــﯿم‬
‫ﻋﯿﻨﺔ اﻟدراﺴﺔ إﻟﻰ ﻤﺠﻤوﻋﺘﯿن وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺘوﺴط دﺨل اﻟﻔرد‪.‬‬
‫واﻨﺘﻘــدت ﻫــذﻩ اﻟد ارﺴــﺔ اﻟﻤﺘﻐﯿـرات اﻟﺘــﻲ اﺴــﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ‪ ،Emery‬ﺤﯿــث ﯿــرى ‪Michaely‬‬
‫أن اﻟﺼﺎدرات ﺠزء ﻤـن اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ اﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻤـن اﻟطﺒﯿﻌـﻲ أن ﺘﻛـون ﻫﻨـﺎك ﻋﻼﻗـﺔ‬
‫ارﺘﺒﺎط ﻤوﺠﺒﺔ ﺒﯿن اﻟﺼﺎدرات واﻟﻨﻤـو‪ ،‬وﺠـﺎءت اﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﻟﺘؤﻛـد ﻋﻠـﻰ أن اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ‬
‫ﺘﺘـﺄﺜر ﺒﻨﻤــو اﻟﺼـﺎدرات ﻓـﻲ اﻟـدول اﻟﺘــﻲ ﺤﻘﻘـت ﻤﺴــﺘوى ﻤﻌﯿﻨـﺎً ﻤــن اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻛﺤــد أدﻨــﻰ‪ ،‬وان‬
‫ﻋﻼﻗﺔ اﻻرﺘﺒﺎط ﻗوﯿﺔ ﺒﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿرﯿن ﻓﻲ اﻟدول اﻷﻛﺜر ﻨﻤـوا ذات اﻟـدﺨل اﻟﻤرﺘﻔـﻊ‪ ،‬وﻻ ﺘوﺠـد‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ارﺘﺒﺎط ﺒﯿن اﻟﺼﺎدرات وﻨﺼﯿب اﻟﻔرد ﻤن اﻟدﺨل ﻓﻲ اﻟدول ﻀﻌﯿﻔﺔ اﻟﻨﻤو‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﻰ طﻌﯿﻤﺔ اﻟﺠﺮف‪ ،‬دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺼﺮي ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﺘﻮﺟﮭﺎت اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدﯾﺔ اﻟﺠﺪﯾ�ﺪة ﺑﻌ�ﺪ ﻋ�ﺎم ‪،1974‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺘﻮراه‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،1995 ،‬ص ص ‪14 . 13‬‬

‫‪94‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪ -3‬دراﺳـﺔ )‪Balassa (1978‬‬

‫‪1‬‬
‫أﺠــري ‪ Balassa-Bela‬ﺒﺤﺜــﺎ ﻋﻠــﻰ )‪ (11‬دوﻟــﺔ ﻨﺸــﺄت ﻟــدﯿﻬﺎ ﻗﺎﻋــدة ﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫ﺨ ــﻼل اﻟﺴ ــﺘﯿﻨﺎت واﻟﺴ ــﺒﻌﯿﻨﺎت اﺴ ــﺘﻨﺎدا إﻟ ــﻰ ﻤﺒ ــدأ اﻟﻤﯿـ ـزة اﻟﻨﺴ ــﺒﯿﺔ وﻫ ــﻲ‪ :‬ﻛورﯿ ــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿ ــﺔ‪،‬‬
‫ﺘﺎﯿوان‪ ،‬إﺴراﺌﯿل‪ ،‬ﺴﻨﻐﺎﻓورة‪ ،‬ﯿوﻏﺴﻼﻓﯿﺎ‪ ،‬اﻷرﺠﻨﺘﯿن‪ ،‬اﻟﺒ ارزﯿـل‪ ،‬ﻛوﻟوﻤﺒﯿـﺎ‪ ،‬اﻟﻤﻛﺴـﯿك‪ ،‬ﺸـﯿﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻻﺨﺘﺒﺎر اﻟﻔرﻀﯿﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺎن ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات ﺘـؤدي إﻟـﻰ ﺘﺤﻘﯿـق ﻤﻌـدﻻت ﻋﺎﻟﯿـﺔ‬
‫ﻤــن اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة )‪ ، (1973-1960‬وذﻟــك ﺒد ارﺴــﺔ اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘ ـرﺒط‬
‫اﻟﺼــﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿــﺔ واﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻤــن ﺠﻬــﺔ‪ ،‬واﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ واﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى‪ ،‬وﺘوﺼﻠت اﻟدراﺴﺔ إﻟﻰ ﺘﺄﻛﯿد أن ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ اﯿﺠﺎﺒﯿﺔ ﺒﺎﻟﻨﻤو‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﻤــﺎ ﯿﺘرﺘــب ﻋﻠــﻰ اﻟزﯿــﺎدة ﻓــﻲ ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻤــن إﻋــﺎدة ﺘوزﯿــﻊ‬
‫اﻟﻤوارد ﺒﺸﻛل أﻛﻔﺎ‪ ،‬وارﺘﻔﺎع ﻤﺴﺘوي اﻟﺘﻘدم اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﻲ‪.‬‬
‫وﻋﻨدﻤﺎ ﻗﺎم ﺒﺘﻐﯿﯿر اﻟﺼﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ﺒﺎﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻟدول اﻟﻌﯿﻨﺔ ﻟم ﯿـؤدي‬
‫ذﻟــك إﻟــﻰ إظﻬــﺎر دﻻﻟــﺔ ﻗوﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻋﻼﻗــﺔ اﻻرﺘﺒــﺎط ﺒــﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿـرﯿن‪ ،‬وارﺠــﻊ ذﻟــك اﻨﺨﻔــﺎض‬
‫اﻟﻨﺼﯿب اﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻟدول اﻟﻌﯿﻨﺔ ﺨﻼل ﻓﺘرة اﻟدراﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬دراﺳـﺔ )‪Tyler (1981‬‬
‫ﻗـ ــﺎم ‪ 2Tyler-William‬ﺒﺎﺨﺘﯿـ ــﺎر ﻋﯿﻨـ ــﺔ ﺘﺘﻛـ ــون ﻤـ ــن )‪ (55‬دوﻟـ ــﺔ ﻨﺎﻤﯿـ ــﺔ ﻟﺘﺤﻠﯿـ ــل‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ وﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿـﺔ وﻤﻌـدل‬
‫ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻤدة )‪ (1977-1960‬ﻤﻊ اﺴﺘﺒﻌﺎد اﻟدول اﻟﺘـﻲ ﻻ ﯿﺘﺠـﺎوز‬
‫اﻟــدﺨل اﻟﻔــردي ﻓﯿﻬــﺎ ‪ 300‬دوﻻر ﺒﺎﻋﺘﺒــﺎر اﻨــﻪ ﻤــن اﻟﻀــروري ﺘــوﻓر ﺤــد أدﻨــﻲ ﻤــن اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻛﺸرط أﺴﺎﺴﻲ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘطﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫وﺠــﺎءت ﻨﺘــﺎﺌﺞ اﻟد ارﺴــﺔ ﻟﺘؤﻛــد وﺠــود ﻋﻼﻗــﺔ اﯿﺠﺎﺒﯿــﺔ طردﯿــﺔ ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدرات واﻟﻨﻤــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺘزداد وﻀوﺤﺎ ﻛﻠﻤﺎ ارﺘﻔﻊ ﻨﺼﯿب اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﻰ طﻌﯿﻤﺔ اﻟﺠﺮف‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪15‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪16‬‬

‫‪95‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪ -5‬دراﺳـﺔ )‪Chakraborty (1983‬‬

‫ﺸــﻤﻠت د ارﺴــﺔ ‪ Chakraborty-Debesh‬أرﺒــﻊ دول ﻓــﻲ ﺠﻨــوب ﺸــرق أﺴــﯿﺎ وﻫــﻲ‬
‫‪ :‬ﺴﯿرﯿﻼﻨك وﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ وﺘﺎﯿوان وﻛورﯿﺎ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪ (1970-1960‬ﻻﺨﺘﺒﺎر اﻟﻔرﻀـﯿﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠـﺔ‬
‫ﺒــﺎن اﻟزﯿــﺎدة ﻓــﻲ ﻤﺴــﺘوى اﻟﺼــﺎدرات ﺘ ـؤدي إﻟــﻰ اﻟزﯿــﺎدة ﻓــﻲ ﻤﻌــدﻻت اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪،‬‬
‫ﻟﺘوﻀــﺢ اﻟد ارﺴــﺔ ﺒــﺎن ‪ % 42.5‬ﻤ ــن اﻹﻨﺘــﺎج اﻟﻛﯿﻤﯿــﺎﺌﻲ ﯿوﺠــﻪ إﻟ ــﻰ اﻟﺘﺼــدﯿر ﻓــﻲ اﻟ ــدول‬
‫اﻷرﺒﻌـ ــﺔ‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤـ ــﺎ ﺘﺘرﻛـ ــز ﺼـ ــﺎدرات ﺴـ ــﯿرﯿﻼﻨك وﻤﺎﻟﯿزﯿـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ اﻟﺼـ ــﺎدرات اﻟﺘﻘﻠﯿدﯿـ ــﺔ )اﻟﻤ ـ ـواد‬
‫اﻷوﻟﯿﺔ(‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤﺎ ﺘﺎﯿوان وﻛورﯿﺎ ﺘﻤﺜل اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻤﻌظم ﺼﺎدراﺘﻬﺎ ﻟﻠﺨﺎرج ‪.1‬‬
‫وﻋﻠــﻰ ﻋﻛــس اﻟد ارﺴــﺎت اﻷﺨــرى اﺴــﺘﻨﺘﺠت ﻫــذﻩ اﻟد ارﺴــﺔ ﺒــﺎن دور اﻟﺼــﺎدرات ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓـﻲ اﻟﻨﻤـو اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻓـﻲ دول ﺠﻨـوب ﺸـرق أﺴـﯿﺎ اﻟﺴـﺎﻟﻔﺔ اﻟـذﻛر ﻤﺤـدود‪ ،‬واﻨـﻪ‬
‫ﯿﺠب ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟدول ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ واﻟـدول اﻟﻨﺎﻤﯿـﺔ ﺒﺼـﻔﺔ ﻋﺎﻤـﺔ أن ﺘوﺠـﻪ اﻫﺘﻤﺎﻤﻬـﺎ إﻟـﻰ‬
‫اﻟداﺨل وﺘزﯿد ﻤن اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎر واﻻﺴﺘﻬﻼك‪.‬‬
‫‪ -6‬دراﺳـﺔ )‪Kavoussi (1984‬‬
‫ﻗــﺎم ‪ 2Kavoussi-Rostom‬ﺒﺒﺤــث اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات وﻤﻌــدل‬
‫اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬ﺤﯿــث ﻟــم ﯿﻔــرق ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺼــﺎد ارت اﻷوﻟﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ‬
‫)‪ (73‬دوﻟ ـ ــﺔ ﻨﺎﻤﯿ ـ ــﺔ ﺘﺸ ـ ــﻤل دوﻻً ﻤرﺘﻔﻌ ـ ــﺔ اﻟﻨﻤ ـ ــو ودوﻻً ﻤﺘوﺴ ـ ــطﺔ‬ ‫ﻋﯿﻨ ـ ــﺔ ﺘﺘﻛ ـ ــون ﻤ ـ ــن‬
‫اﻟﻨﻤو‪،‬واﺴــﺘﺨدﻤت اﻟد ارﺴــﺔ ﻤﻌــدل اﻟﻨﻤــو اﻟﺤﻘﯿﻘــﻲ ﻟﻠﺼــﺎدرات وﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ‬
‫اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ‪.‬‬
‫وﻛﺎﻨــت ﻨﺘــﺎﺌﺞ اﻟد ارﺴــﺔ إن ﺼــﺎدرات اﻟﻤ ـواد اﻷوﻟﯿــﺔ ﯿﻤﻛﻨﻬــﺎ أن ﺘﻠﻌــب دو ار ﻫﺎﻤــﺎ ﻓــﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﯿــﺔ اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻓــﻲ اﻟــدول اﻟﻨﺎﻤﯿــﺔ ذات اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺎت اﻟﻤﻨﺨﻔﻀــﺔ واﻟﻤﺘوﺴــطﺔ‪،‬‬
‫ﺒﯿﻨﻤ ــﺎ اﻟ ــدول اﻟﻨﺎﻤﯿ ــﺔ ذات اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺎت اﻷﻛﺜ ــر ﺘﻘ ــدﻤﺎ ﺘ ــؤﺜر ﺼ ــﺎدراﺘﻬﺎ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺘ ــﺄﺜﯿ ار‬
‫اﯿﺠﺎﺒﯿ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﻋﻨﺎﺼ ــر اﻹﻨﺘ ــﺎج ﻋ ــن ﺼ ــﺎدرات اﻟﻤـ ـواد اﻷوﻟﯿ ــﺔ‪ ،‬وﯿﻘﺘﺼ ــر دور اﻟﺼ ــﺎدرات‬
‫اﻟﺘﻘﻠﯿدﯿﺔ ﻓﻲ ﺘﻠك اﻟدول ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺴرﻋﺔ اﻟﺘﻛوﯿن اﻟرأﺴﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒ��ﺪ ﷲ ﺑ��ﻦ ﺳ��ﻠﯿﻤﺎن اﻟﺴ��ﻜﺮان‪ ،‬دراﺳ��ﺔ ﻋﻼﻗ��ﺔ اﻟﺼ��ﺎدرات ﺑ��ﺎﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼ��ﺎدي ﻓ��ﻲ دول ﻣﺠﻠ��ﺲ اﻟﺘﻌ��ﺎون ﻟ��ﺪول اﻟﺨﻠ��ﯿﺞ اﻟﻌﺮﺑ��ﻲ‬
‫)‪ ،(1999-1980‬ﻣﺠﻠﺔ دراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺴﻠﺴﺔ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ ﻟﺠﻤﻌﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻌﻮدي‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ إدارة أﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻮد‪،‬‬
‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺮاﺑﻊ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻣﻦ‪ 1423 ،‬ھـ‪ ،2002/‬ص ‪05‬‬
‫‪ 2‬ﻗﺎﺳﻢ اﻟﺤﻤﻮري و ﻋﮭﻮد ﺣﻀﺎوﻧﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪04‬‬

‫‪96‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪ -7‬دراﺳـﺔ )‪Dodaro (1991‬‬

‫ﻗــﺎم ‪ 1Dodaro-sonto‬ﺒﺎﺨﺘﺒــﺎر اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدرات واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻤــن‬
‫ﺨﻼل ﻨﻤوذﺠﯿن‪ ،‬ﯿﺘﻤﺜل اﻟﻨﻤوذج اﻷول ﻓﻲ ﺒﺤـث اﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺒـﯿن ﻤﺴـﺘوى اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻤﻌﺒـ ار ﻋﻨﻬـﺎ‬
‫ﺒﻤﻌــدل دﺨــل اﻟﻔــرد ﻤــن اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻘــوﻤﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ وﺴــﻠﺔ اﻟﺼــﺎدرات‪ ،‬واﻟﻨﻤــوذج اﻟﺜــﺎﻨﻲ ﺒــﯿن‬
‫وﺴــﻠﺔ اﻟﺼــﺎدرات واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬وﻫــذا ﻓــﻲ ظ ـل اﻨﺘﻘــﺎدﻩ ﻟﻠﺒﻨــك اﻟــدوﻟﻲ اﻟــذي ﯿﻌﺘﺒــر‬
‫ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﺸـﺠﯿﻊ اﻟﺼـﺎدرات ﻫـﻲ ﻤـن أﻓﻀـل اﻟﺴﯿﺎﺴـﺎت اﻟﺘـﻲ ﯿﺠـب أن ﺘﺘﺒﻨـﺎﻩ اﻟـدول اﻟﻨﺎﻤﯿـﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﯿق أداء اﻗﺘﺼﺎدي ﻤﺘﻤﯿز‪.‬‬
‫وﻛﺎﻨت أﻫم اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﺘﻲ ﺘوﺼﻠت اﻟد ارﺴـﺔ إﻟﯿﻬـﺎ أن ﻤﺴـﺘوى اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻫـو ﻤﺤـدد ﻫـﺎم‬
‫ﻟدرﺠﺔ اﻟﺘﺼﻨﯿﻊ ﻓﻲ ﺘرﻛﯿﺒﺔ ﺼـﺎدرات اﻟدوﻟـﺔ‪ ،‬وأﻛـدت اﻟد ارﺴـﺔ أﯿﻀـﺎ أن ﺘرﻛﯿﺒـﺔ اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﺘوﺜر ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫وﯿﻤﻛــن اﻟﻘــول ﺒــﺎن أﻫــم د ارﺴــﺎت اﻷدب اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟﺘﺠرﯿﺒــﻲ اﻟﺘــﻲ رﻛــزت ﻋﻠــﻰ‬
‫ﺒﺤث اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن اﻟﺼﺎدرات واﻟﻨﻤو ﺒﺎﺴﺘﺨدام ﻋﻼﻗﺔ اﻻرﺘﺒﺎط واﻻﻨﺤدار ﻗـد أﺜﺒﺘـت ﻓﻌﺎﻟﯿـﺔ‬
‫وﺠدوى إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻟﻠدول اﻟﺘـﻲ طﺒﻘـت ﻓﯿﻬـﺎ وﻟـم ﯿﺸـذ ﻋـن ﻫـذﻩ اﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ إﻻ‬
‫اﻟدراﺴﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎم ﺒﻬﺎ ‪ Chakraborty‬ﻋﻠﻰ أرﺒﻌﺔ دول ﻤن ﺠﻨوب ﺸرق أﺴﯿﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪:‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﺑﺎﻟﻨـﻤﻮ اﻻﻗﺘـﺼﺎدي ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻨﻬـﺠﻴﺔ اﻟﺴﺒـﺒﻴﺔ‬
‫ﻗــﺎم اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﯿن ﺒﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟد ارﺴــﺎت ﻟﻤﻌرﻓــﺔ اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﺴــﺒﺒﯿﺔ ﺒــﯿن‬
‫اﻟﺼــﺎدرات واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﺒﺎﺴــﺘﺨدام اﺨﺘﺒــﺎر ﻗراﻨﺠ ـر ﻟﻠﺴ ـﺒﺒﯿﺔ‪Test de Granger‬‬
‫ﻟدراﺴﺔ أرﺒﻌﺔ ﻓرﻀﯿﺎت ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻤﺎﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ أﺤﺎدﯿﺔ اﻻﺘﺠﺎﻩ ﻤن اﻟﺼﺎدرات إﻟﻰ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬ ‫‪.I‬‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ﻋﻛﺴﯿﺔ اﻻﺘﺠﺎﻩ ﻤن اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي إﻟﻰ اﻟﺼﺎدرات‪.‬‬ ‫‪.II‬‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ﻤـﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺒـﯿن اﻟﺼـﺎدرات واﻟـﻨﻤو اﻻﻗﺘـﺼﺎدي‪.‬‬ ‫‪.III‬‬
‫ﻋدم وﺠود ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ﻤﺤددة ﺒﯿن اﻟﺼﺎدرات واﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬ ‫‪.IV‬‬
‫وﺘﺘﻤﺜـ ــل أﻫـ ــم اﻟد ارﺴـ ــﺎت اﻟﺘـ ــﻲ ﺘﻌرﻀـ ــت ﻟﺒﺤـ ــث اﻟﻌﻼﻗـ ــﺔ ﺒـ ــﯿن اﻟﺼـ ــﺎدرات واﻟﻨﻤـ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺒﺎﺴﺘﺨدام اﻟﻤﻨﻬﺠﯿﺔ اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪:‬‬

‫‪1‬ﻋﺒﺪ ﷲ ﺑﻦ ﺳﻠﯿﻤﺎن اﻟﺴﻜﺮان‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪03‬‬

‫‪97‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪ -1‬دراﺳﺔ )‪Jung and Marshall (1985‬‬

‫‪1‬‬
‫اﺴـ ـ ــﺘﺨدم ‪ Jung&Marshall‬ﻋﯿﻨـ ـ ــﺔ ﺘﺘﻛـ ـ ــون ﻤـ ـ ــن )‪ (37‬دوﻟ ـ ـ ـﺔ ﺨـ ـ ــﻼل اﻟﻔﺘ ـ ـ ـرة‬
‫)‪ (1981-1950‬وﻗ ـ ــﺎم ﺒﺎﺴ ـ ــﺘﻌﻤﺎل اﺨﺘﺒ ـ ــﺎر ﻗراﻨﺠ ـ ــر ﻻﺨﺘﺒ ـ ــﺎر اﻟﻌﻼﻗ ـ ــﺔ اﻟﺴ ـ ــﺒﺒﯿﺔ ﺒ ـ ــﯿن ﻨﻤ ـ ــو‬
‫اﻟﺼﺎدرات وﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫واﻨﺘﻘدت ﻫذﻩ اﻟدراﺴﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟد ارﺴﺎت اﻟﺘﻲ أﻏﻔﻠت اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻌﻛﺴﯿﺔ ﺒﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿـرﯿن‪،‬‬
‫ﻻن ﻫﻨــﺎك اﺤﺘﻤــﺎل أن ﯿــؤدي ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ إﻟــﻰ ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات‪ ،‬أي ﻤــن اﻟﻤﻤﻛــن أن ﯿــؤدي‬
‫ﻨﻤ ــو اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ إﻟ ــﻰ ﺘـ ـراﻛم أرﺴ ــﻤﺎل و ﻨﻘ ــل اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿ ــﺎ اﻟﺤدﯿﺜ ــﺔ‪ ،‬وﻤ ــﻊ ﺘ ــوﻓر ﻀ ــﯿق اﻟﺴ ــوق‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ إﻟﻰ ﺘوﺠﻪ اﻟﻤﻨﺘﺠـﯿن إﻟـﻰ اﻷﺴـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻟﺘﺼـرﯿف ﻤﻨﺘﺠـﺎﺘﻬم ﻤﻤـﺎ ﯿﺘرﺘـب ﻋﻠﯿـﻪ‬
‫ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ظـل ﻋـدم وﺠـود ﺤـواﻓز ﻟﺘﺸـﺠﯿﻊ اﻟﺘﺼـدﯿر‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﯿﻤﻛـن أن ﯿـؤدي‬
‫ﻤﻌدل اﻟﻨﺎﺘﺞ إﻟﻰ ﺘراﺠﻊ ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﺒﺴﺒب زﯿﺎدة اﻟطﻠب اﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ـﺘرﺘﺠﯿﺔ ﺘرﻗﯿـ ــﺔ‬
‫وﻛﺎﻨـ ــت ﻨﺘـ ــﺎﺌﺞ ﻫـ ــذﻩ اﻟد ارﺴـ ــﺔ ﻏﯿـ ــر ﺤﺎﺴـ ــﻤﺔ ﺤﺘـ ــﻰ ﺘؤﻛـ ــد أﻫﻤﯿـ ــﺔ إﺴـ ـ ا‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻟﺘﺤﻘﯿق أداء أﻓﻀل ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﻓﻠم ﺘـؤد اﻟزﯿـﺎدة ﻓـﻲ اﻟﺼـﺎدرات إﻟـﻰ اﻟزﯿـﺎدة ﻓـﻲ‬
‫اﻟﻨ ـ ــﺎﺘﺞ إﻻ ﻓ ـ ــﻲ أرﺒﻌ ـ ــﺔ دول ﻤ ـ ــن دول اﻟﻌﯿﻨ ـ ــﺔ وﻫ ـ ــﻲ ‪ :‬اﻨدوﻨﯿﺴ ـ ــﯿﺎ‪ ،‬ﻤﺼ ـ ــر‪ ،‬ﻛوﺴ ـ ــﺘﺎرﯿﻛﺎ‪،‬‬
‫اﻹﻛ ـوادور‪ ،‬وﺘﺤﻘﻘــت اﻟﻔرﻀــﯿﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠــﺔ ﺒــﺎن اﻟزﯿــﺎدة ﻓــﻲ ﻤﻌــدل اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ ﺘــؤدي إﻟــﻰ‬
‫ﺘ ارﺠــﻊ ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻓــﻲ ﻛــل ﻤــن اﻟــدول اﻟﺘﺎﻟﯿــﺔ‪ :‬ﺠﻨــوب أﻓرﯿﻘﯿـﺎ وﻛورﯿــﺎ ٕواﺴـراﺌﯿل‬
‫وﺒﺎﻛﺴﺘﺎن وﺒوﻟﯿﻔﯿﺎ وﺒﯿرو‪.‬‬
‫‪ -2‬دراﺳـﺔ )‪Chow (1987‬‬
‫أﺠــرى ‪ Chow-P‬د ارﺴــﺘﻪ ﻋﻠــﻰ ﻋﯿﻨــﺔ ﺘﺘﻛــون ﻤــن )‪ (08‬دول ﺤدﯿﺜــﺔ اﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ ذات‬
‫ﺘوﺠﻪ ﺨﺎرﺠﻲ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪ (1970-1960‬ﺤﯿث ﺘﺴﺠل اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓﯿﻬـﺎ ‪% 80‬‬
‫ﻤن اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ‪ ،‬وﯿﺴﺎﻫم اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤن ‪ % 24‬اﻟﻰ‪% 34‬‬
‫ﻤ ــن اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ اﻹﺠﻤ ــﺎﻟﻲ‪ ،‬واﺴ ــﺘﺨدﻤت اﻟد ارﺴ ــﺔ ﻤﻌ ــدل ﻨﻤ ــو اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫وﻤﻌ ـ ــدل ﻨﻤ ـ ــو اﻟﺼ ـ ــﺎدرات اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿ ـ ــﺔ ﻟد ارﺴ ـ ــﺔ اﻟﻌﻼﻗ ـ ــﺔ اﻟﺴ ـ ــﺒﺒﯿﺔ ﺒ ـ ــﯿن اﻟﺼ ـ ــﺎدرات واﻟﻨﻤ ـ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﺎﻣﺪ ﻣﺤﻤ�ﻮد ﻋﺒ�ﺪ اﻟ�ﺮازق‪ ،‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿ�ﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ�ﺎت وزﯾ�ﺎدة اﻟﺼ�ﺎدرات ودﻋ�ﻢ اﻟﺘﻨﻤﯿ�ﺔ اﻟﺼ�ﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒ�ﺔ اﻟﺤﺮﯾ�ﺔ ﻟﻠﻨﺸ�ﺮ‬
‫واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،2006 ،‬ص ‪26‬‬

‫‪98‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫وﻛﺎﻨت اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﺘﻲ اﻨﺒﺜﻘت ﻋـن اﻟد ارﺴـﺔ ﺘظﻬـر اﻟﻌﻼﻗـﺔ اﻟﺴـﺒﺒﯿﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟـﺔ ﺒـﯿن ﻨﻤـو‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ وﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﯿﻊ دول اﻟﻌﯿﻨـﺔ ﺒﺎﺴـﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﻛﺴـﯿك‬
‫اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﺘﺠﺎﻩ واﺤد‪ ،‬واﻷرﺠﻨﺘﯿن اﻟﺘﻲ ظﻬر ﻓﯿﻬﺎ ﻋدم وﺠود ﻋﻼﻗـﺔ‬
‫ﺴﺒﺒﯿﺔ ﺒﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿرﯿن ‪ ،1‬وﻨﺴـﺘﻨﺞ ﻤـن ﻫـذﻩ اﻟد ارﺴـﺔ اﻟـدور اﻟﺤﯿـوي اﻟﺘـﻲ ﻤـن اﻟﻤﻤﻛـن ﺘﺴـﺎﻫم‬
‫ﺒﻪ إﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﻓـﻲ دﻋـم اﻟﻨﻤـو اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻓـﻲ ظـل ﻨﻤـوذج ﺘﻨﻤـوي ﯿﻌﺘﻤـد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘوﺠﻪ إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬
‫‪ -3‬دراﺳـﺔ )‪Serletis (1992‬‬
‫)‪ (1985-1977‬ﻟﺘﻘﺼــﻲ اﻟﻌﻼﻗــﺔ‬ ‫اﻗﺘﺼــرت ﻫــذﻩ اﻟد ارﺴــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻛﻨــدا ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة‬
‫اﻟﺴ ــﺒﺒﯿﺔ ﺒ ــﯿن اﻟﺼ ــﺎدرات واﻟﻤﺴ ــﺘوردات وﻨﻤ ــو اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ اﻹﺠﻤ ــﺎﻟﻲ‪ ،‬وذﻟ ــك ﺒﺘطﺒﯿ ــق‬
‫اﺨﺘﺒﺎر ﻗراﻨﺠر واﺨﺘﺒﺎر ﺠذور اﻟوﺤدة واﺨﺘﺒﺎر اﻟﺘﻛﺎﻤل اﻟﻤﺸﺘرك ﻟﻠﻤﺘﻐﯿرات‪.‬‬
‫وﻛﺎﻨــت اﻟﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻷﺴﺎﺴــﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘوﺼــﻠت إﻟﯿﻬــﺎ ﻫــذﻩ اﻟد ارﺴــﺔ أن ﺘﺤﻘﯿــق إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻷﺠـل اﻟطوﯿـل ﻻ ﯿﺘﺤﻘـق إﻻ ﺒﺎﻟﺘوﺴـﻊ ﻓـﻲ اﻟﺼـﺎدرات ﻟزﯿـﺎدة اﻟـدﺨل‬
‫اﻟﻘوﻤﻲ ‪.2‬‬
‫‪ -4‬دراﺳ ـﺔ )‪Jim (1994‬‬
‫ﻗﺎم ‪ Jim-Love‬ﺒدراﺴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴـﺒﺒﯿﺔ ﺒـﯿن ﻤﻌـدل ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات وﻤﻌـدل اﻟﻨﻤـو‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻋﻠــﻰ ﻋﯿﻨــﺔ ﺘﺘﻛــون ﻤــن ‪ 20‬دوﻟــﺔ ﻨﺎﻤﯿــﺔ ﻤﺴــﺘﺨدﻤﺎ اﺨﺘﺒــﺎر ﻗراﻨﺠــر ﻟﺒﺤــث ﻫــذﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺒــﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿـرﯿن‪ ،‬وﻛﺎﻨـت ﻨﺘﺎﺌﺠﻬــﺎ ﻗوﯿــﺔ وﻤدﻋﻤـﻪ ﻟﻔرﻀـﯿﺔ ﺘــروﯿﺞ اﻟﺼــﺎدرات‪ ،‬ﺤﯿــث‬
‫وﺠدت اﻟدراﺴﺔ ﻓﻲ ﺴـﺒﻊ دول ﻤـن دول اﻟﻌﯿﻨـﺔ ﻋﻼﻗـﺔ ﺴـﺒﺒﯿﺔ اﯿﺠﺎﺒﯿـﺔ ﻗوﯿـﺔ ﻓـﻲ اﺘﺠـﺎﻩ واﺤـد‬
‫ﻤن اﻟﺼﺎدرات إﻟﻰ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤﺎ وﺠدت ﻋﻼﻗـﺔ ﺴـﻠﺒﯿﺔ ﻓـﻲ أرﺒـﻊ دول‪ ،‬ووﺠـدت‬
‫ﻓﻲ ﺜﻼث دول ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ذات ﺘﻐذﯿﺔ اﺴﺘرﺠﺎﻋﯿﻪ‪.‬‬
‫واﺴﺘﻨﺘﺞ ‪ Jim‬ﺒﺎن ﻫذﻩ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘدﻋم ﺒﻘوة اﻟﻔرﻀـﯿﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠـﺔ ﺒـﺄن ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات ﯿﺘﺴـﺒب‬
‫ﻓﻲ ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪.3‬‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﻰ طﻌﯿﻤﺔ اﻟﺠﺮف‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪18‬‬

‫‪ 2‬ﻣﺠﺪي اﻟﺸﻮرﺑﺠﻲ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸﺮي واﻟﺼﺎدرات واﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺗﺎﯾﻮان‪ ،‬ﺑﺤﺚ ﻣﻘﺪم إﻟﻰ اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤ�ﻲ‬
‫اﻷول ﺣﻮل اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻓﻲ ظﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺮﻗﻤﻲ وﻣﺴﺎھﻤﺘﮭﺎ ﻓ�ﻲ ﺗﻜ�ﻮﯾﻦ اﻟﻤﺰاﯾ�ﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ�ﯿﺔ ﻟﻠ�ﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿ�ﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯿ�ﺔ اﻟﻌﻠ�ﻮم اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدﯾﺔ‬
‫وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﯿﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸﻠﻒ‪ 28-27 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪ ،2007‬ص ‪07‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺠﺪي اﻟﺸﻮرﺑﺠﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪07‬‬

‫‪99‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪ -5‬دراﺳـﺔ )‪Chuang (2000‬‬

‫اﻫﺘﻤــت د ارﺴــﺔ ‪ Chuang , Yih-Chyi‬ﺒﺒﺤــث اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﺴــﺒﺒﯿﺔ ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدرات‬
‫واﻟﻨﻤ ــو اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي ورأس اﻟﻤ ــﺎل اﻟﺒﺸ ــري ﻟﺘ ــﺎﯿوان ﺨ ــﻼل اﻟﻔﺘـ ـرة )‪ ، (1995-1952‬وذﻟ ــك‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺨدام ﻤﻨﻬﺞ اﻟﺘﻛﺎﻤل اﻟﻤﺸﺘرك واﺨﺘﺒﺎر ﻗراﻨﺠر ﻟﻠﺴﺒﺒﯿﺔ‪.‬‬
‫وﺠﺎءت ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫـذﻩ اﻟد ارﺴـﺔ ﻟﺘظﻬـر أن زﯿـﺎدة ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات ﺘﺴـﺎﻫم ﻓـﻲ زﯿـﺎدة اﻟﻨﻤـو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻷﺠل اﻟطوﯿل ﻤن ﺨﻼل ﺘﺄﺜﯿرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘـراﻛم رأس اﻟﻤـﺎل اﻟﺒﺸـري‪ ،‬وﺘـدﻋﯿم‬
‫اﻟﻔرﻀﯿﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺎن اﻟزﯿﺎدة ﻓﻲ اﻟﺼﺎدرات ﺘؤدي إﻟﻰ اﻟزﯿﺎدة ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪.1‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺼ ـﺎدرات ﻓــﻲ ﻇــﻞ ﻧـﻤﺎذج اﻟﻨــﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي‬
‫ﻓﻲ اﻷدب اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺘﺠرﯿﺒﻲ ﻋرﻓت اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠﻰ أﻨﻬـﺎ ﻤﺘﻐﯿـر أﺴﺎﺴـﻲ ذو‬
‫دﻻﻟــﺔ ﻗوﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘ ـﺄﺜﯿر ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﺨﺼوﺼــﺎ ﻓــﻲ اﻟد ارﺴــﺎت اﻟﺘﺠرﯿﺒﯿ ـﺔ اﻟﺘــﻲ‬
‫أﺴﻔرت ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎء ﻨﻤﺎذج ﻟﻠﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋن اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﻟﺘوﻀـﺢ اﻷﻫﻤﯿـﺔ اﻟﺨﺎﺼـﺔ ﻟﻤﺴـﺘوى‬
‫اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻛﻌﺎﻤـ ــل رﺌﯿﺴـ ــﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿـ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ واﻟﻨﻤـ ــو اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدي ﺴ ـ ـواء ﻓـ ــﻲ اﻟـ ــدول‬
‫اﻟﻤﺘـﻘدﻤﺔ أو اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ‪ ،‬وﻤن ﺒﯿـن أﻫـم ﻫذﻩ اﻟﻨﻤﺎذج ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻧﻤ ـﻮذج )‪Lamfalussy (1963‬‬

‫‪ *Lamfalussy-A‬إﺸـ ــﻛﺎل اﻻﺨ ـ ــﺘﻼف ﻓ ـ ــﻲ ﻤﻌ ـ ــدﻻت اﻟﻨﻤ ـ ــو‬ ‫ﻋـ ــﺎﻟﺞ ﻨﻤ ـ ــوذج‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﺒــﯿن دول اﻟﺴــوق اﻷورﺒﯿــﺔ اﻟﻤﺸــﺘرﻛﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨــﺔ ﺒﺒرﯿطﺎﻨﯿــﺎ اﻟﺘــﻲ ﺘراﺠﻌــت ﻓﯿﻬﻤــﺎ‬
‫ﻤﻌدﻻت اﻟﻨﻤو ﺨﻼل اﻟﺨﻤﺴﯿﻨﯿﺎت‪ ،‬ﻤﻌﺘﻤـدا ﻋﻠـﻰ وﺠﻬـﺔ ﻨظـر ﺘﻘﻀـﻲ ﺒـﺄن ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﯿﺼﺎﺤﺒﻪ ﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻟطﻠب اﻟﻤﺤﻠﻲ ﯿﺘرﺘب ﻋﻠﯿﻪ ﺘوﻓﯿر ﺤﺎﻓز ﻟﻠﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬

‫أي أن زﯿــﺎدة ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﯿــؤدي إﻟــﻰ زﯿــﺎدة اﻟــدﺨل اﻟــذي ﺒــدورﻩ ﯿــؤدي إﻟــﻰ‬
‫اﻟزﯿﺎدة ﻓﻲ اﻟـواردات ‪ ،2‬ﻟﺘرﺠـﻊ اﻟد ارﺴـﺔ أن ﺴـﺒب اﻻﺨـﺘﻼف ﯿﻌـود إﻟـﻰ أن ﻓـﻲ دول اﻟﺴـوق‬
‫اﻷورﺒﯿﺔ اﻟﻤﺸﺘرﻛﺔ ظﻬـر ﻤﺘﻐﯿـر اﻟﺼـﺎدرات ﻛﻌﺎﻤـل اﻗﺘﺼـﺎدي ﺨـﺎرﺠﻲ أﻛﺜـر أﻫﻤﯿـﺔ وﺘـﺄﺜﯿ ار‬

‫‪ 1‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‪ ،‬ص ‪09‬‬

‫* اﻟﺮﺋﯿﺲ اﻷﺳﺒﻖ ﻟﺒﻨﻚ اﻟﺘﺴﻮﯾﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ ) ‪( Bank for International settlements‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Lamfalussy A, The United Kingdom and the six, an Essay in the economic growth in westem Europe,‬‬
‫‪Revue Economique , Volume 14, N 6, 1963, PP 961.963‬‬
‫‪http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_00352764_1963_num_14_6_407588_t1_09‬‬
‫)‪61_0000_001 (02-09-2010‬‬

‫‪100‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻋﻠــﻰ ﻤﻌــدﻻت اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤ ـﺎ ﻓ ـﻲ ﺒرﯿطﺎﻨﯿــﺎ ظﻬــر ﻤﺘﻐﯿــر اﻟﺼــﺎدرات ذا أﻫﻤﯿــﺔ‬
‫ﻤﺤــدودة ﻓــﻲ اﻟﺘــﺄﺜﯿر ﻋﻠــﻰ ﻤﻌــدﻻت اﻟﻨﻤــو‪ ،‬أي ﺒﯿﻨﻤــﺎ ﻛﺎﻨــت دول اﻟﺴــوق اﻷورﺒﯿــﺔ ﺘﺸــﻬد‬
‫ارﺘﻔ ـ ــﺎع ﻤﻌ ـ ــدﻻت ﻨﻤ ـ ــو ﺼ ـ ــﺎدراﺘﻬﺎ ﻛﺎﻨ ـ ــت ﺒرﯿطﺎﻨﯿ ـ ــﺎ ﺘﻌ ـ ــﺎﻨﻰ ﺒ ـ ــطء ارﺘﻔ ـ ــﺎع ﻤﻌ ـ ــدﻻت ﻨﻤ ـ ــو‬
‫ﺼﺎدراﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﯿؤﻛد اﻟﻨﻤوذج ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق ﻤﻌدﻻت ﻟﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﺒﺎﻟﻘـدر اﻟﻛـﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓظـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘوازن اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻧﻤ ـ ـﻮذج )‪Kindelberger (1965‬‬

‫ﺘﻌــرض ﻨﻤــوذج ‪ Charles Kindelberger‬إﻟــﻰ ﺘﺤﻠﯿــل اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن اﻟﺘﺠ ــﺎرة‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ‪ ،1‬وﺘوﺼــل إﻟــﻰ وﺠــود ﻋﻼﻗــﺔ ﻗوﯿــﺔ ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدرات واﻟﻨﻤــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي ﺘﺠﻌ ــل ﻤ ــن اﻟﺘﺠ ــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿ ــﺔ ﻻﺴ ــﯿﻤﺎ اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﻘ ــﺎطرة اﻷﺴﺎﺴ ــﯿﺔ ﻟﻠﻨﻤ ــو‪،‬‬
‫وﯿﺘﻀﺢ ﻫذا ﻤن ﺨﻼل ﻤـﺎ ﯿﻘـوم ﺒـﻪ ﻨﺸـﺎط اﻟﺘﺼـدﯿر ﻓـﻲ اﻟﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ ﻤـن رﻓـﻊ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻔن اﻹﻨﺘﺎﺠﻲ اﻟﻤﺴﺘﺨدم‪ ،‬أﻀف إﻟﻰ ذﻟك زﯿـﺎدة ﻗـوة‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻘﺎﺌﻤ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻛﻤ ــن وظﯿﻔﺘﻬ ــﺎ اﻷﺴﺎﺴ ــﯿﺔ ﻓ ــﻲ إﺤ ــداث ﺘﻐﯿـ ـرات ﻫﯿﻛﻠﯿ ــﺔ داﺨ ــل‬
‫ﻤﺤﯿطﻬــﺎ وﻫــذا ﻤــﺎ ﯿطﻠــق ﻋﻠﯿ ـﻪ ﺒــﺎﻟرواﺒط اﻟﺨﻠﻔﯿــﺔ‪ ،‬أﻤــﺎ اﻟــرواﺒط اﻷﻤﺎﻤﯿــﺔ ﻓﺈﻨﻬــﺎ ﺘﺘﻤﺜــل ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ ﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ أﺤد اﻵﻟﯿﺎت اﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟزﯿﺎدة ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو اﻟﻨـﺎﺘﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻰ ﻤن ﺨﻼل ﺘوﺴﯿﻊ ﻨطﺎق اﻟﺴوق واﻟـذي ﯿﻌـد اﻟﻨﻔـﺎذ إﻟـﻰ اﻟﺨـﺎرج اﺤـد أﻫـم ﻋﻨﺎﺼـرﻩ‪،‬‬
‫وﻛﺎﻨــت اﻟﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻟﺘــﻲ وﺼــل إﻟﯿﻬــﺎ ﻫ ــذا اﻟﻨﻤــوذج أن اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات وﻨﻤ ــو‬
‫اﻟدﺨل اﻟﻤﺤﻠﻰ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ إﻨﻤﺎﺌﯿﺔ ﺘراﻛﻤﯿﺔ – ﺤرﻛﺔ داﺌرﯿﺔ‪ -‬ﺘﺘﻀﺢ ﻤن ﺨـ ـﻼل ‪:‬‬

‫• أن ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﯿؤدي إﻟﻰ ارﺘﻔﺎع ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو اﻟدﺨل ؛‬

‫• وارﺘﻔ ــﺎع ﻤﻌـ ــدﻻت ﻨﻤـ ــو اﻟـ ــدﺨل ﯿ ـ ـؤدى إﻟ ــﻰ زﯿـ ــﺎدة اﻟﻘـ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻟﻠﺒﻠـ ــد‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠـ ــﺔ‬
‫اﻨﺨﻔــﺎض اﻷﺴــﻌﺎر اﻟﻨﺴ ــﺒﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت ﻋﻠ ــﻰ إﺜــر ارﺘﻔــﺎع ﻤﺴ ــﺘوى اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ‪ ،‬ﻤﻤ ــﺎ‬
‫ﯿﺘرﺘب ﻋﻠﯿﻪ ارﺘﻔﺎع ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻤرة أﺨرى؛‬

‫‪ -3‬ﻧﻤـ ـﻮذج )‪Michalopoulos and Jay (1973‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Kindelberger Charles , International economics, foreign trade and National Economics ,Revue‬‬
‫‪Economique , Volume 16, N 5, 1965, PP 837.838‬‬
‫‪http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_00352764_1965_num_16_5_407682_t1_08‬‬
‫)‪37_0000_001 (02-09-2010‬‬

‫‪101‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻗـﺎم ‪ Michalopoulos & jay‬ﺒد ارﺴـﺔ ﻟﻤﻌرﻓـﺔ وﺒﺤـث اﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺒـﯿن ﻤﻌـدل ﻨﻤـو‬
‫اﻟﺼﺎدرات وﻨﻤو اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻰ اﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﻋﻠـﻰ ﻋﯿﻨـﺔ ﺘﺘﻛـون ﻤـن )‪ (39‬دوﻟـﺔ ﻨﺎﻤﯿـﺔ ﺨـﻼل‬
‫اﻟﻔﺘرة )‪ (1968-1960‬ﻤﺴﺘﺨدﻤﺎ داﻟﺔ اﻹﻨﺘـﺎج ﻛـوب دوﺠـﻼس‪ ،‬وادﺨـل اﻟﻨﻤـوذج اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ورأس اﻟﻤــﺎل اﻟﻤﺤﻠــﻲ ورأس اﻟﻤــﺎل اﻷﺠﻨﺒــﻲ واﻟﻌﻤــل واﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿــﺎ ﻛﻤﺘﻐﯿـرات ﻤﻔﺴـرة ﻟﻤﻌــدل‬
‫ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻤﯿزت اﻟد ارﺴـﺔ ﺒـﯿن اﻟﻌواﻤـل اﻟﺘـﻲ ﺘـؤﺜر وﺘﺴـﺎﻫم ﻓـﻲ زﯿـﺎدة‬
‫ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻋواﻤل ﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻟطﻠب اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات‪.‬‬

‫‪ ‬ﻋواﻤــــل أﺨــــرى ‪ :‬وﺘﺸ ــﻤل ﻛﺎﻓ ــﺔ اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘ ــﻨﻌﻛس أﺜﺎرﻫ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ أداء‬
‫اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋن ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات وﺘﻨوﻋﻪ‪.‬‬

‫وﺠـ ــﺎءت ﻨﺘـ ــﺎﺌﺞ اﻟﻨﻤـ ــوذج ﻟﺘوﻀـ ــﺢ اﻟﻌﻼﻗـ ــﺔ اﻻﯿﺠﺎﺒﯿـ ــﺔ ﺒـ ــﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿ ـ ـرﯿن‪ ،‬وﻋﻠﯿـ ــﻪ ﻓﺄﻨـ ــﻪ‬
‫ﻹﺤــداث ﻨﻤــو اﻗﺘﺼــﺎدي ﻓــﻲ اﻟــدول اﻟﻨﺎﻤﯿــﺔ ﻓﻤــن ﻀــرورة ﺘﺒﻨــﻰ ﺴﯿﺎﺴــﺔ ﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺼــﺎدرات‬
‫وﺤﺘﻤﯿﺔ ﺘﻨوﯿﻊ ﻫﯿﻛل اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ وﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ ‪.1‬‬

‫‪ -4‬ﻧﻤـ ـﻮذج )‪Feder (1982‬‬

‫ﯿﻌﺘﺒر ﻨﻤوذج ‪ Feder-G‬اﻷﻛﺜر ﺸﯿوﻋﺎ واﺴﺘﺨداﻤﺎ ﻤـن ﺒﻘﯿـﺔ اﻟﻨﻤـﺎذج ﻨﺘﯿﺠـﺔ ﻟﺴـﻬوﻟﺔ‬
‫ﺘطﺒﯿﻘ ــﻪ وﻻﻋﺘﻤ ــﺎدﻩ ﻋﻠ ــﻰ ﻓ ــروض ﺘﺘﻤﺎﺸ ــﻰ ﻤ ــﻊ اﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺎت اﻟ ــدول اﻟﻨﺎﻤﯿـ ـﺔ‪ ،‬وﺘﺘﻤﺜ ــل ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻟﻔروض ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﯿﺘﻛون اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤـن ﻗطـﺎع ﺘﺼـدﯿري وﻗطـﺎع ﻏﯿـر ﺘﺼـدﯿري‪ ،‬وﺒﻨـﺎءاً ﻫـذا‬
‫ﯿﻌﺘﻤــد اﻟﻨﻤــوذج ﻋﻠــﻲ ﺼــﯿﺎﻏﺔ داﻟــﺔ ﻟﻛــل ﻗطــﺎع ﻋﻠــﻰ ﺤــدة ﺘﺘوﻗــف ﻋﻠــﻰ اﻟﻌواﻤــل‬
‫اﻟﻤﺤددة ﻟﻠﻨﻤو ﻓﻲ ﻛل ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺘرﺘﻔــﻊ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ اﻟﺤدﯿــﺔ ﻟﻌﻨﺎﺼــر اﻹﻨﺘــﺎج ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺘﺼــدﯿري واﻟﻘطــﺎع ﻏﯿ ـر‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر ﻋن اﻟواﺤد ﺒﻤﻘدار"‪ "S‬ﻨﺘﯿﺠﺔ اﻵﺜﺎر اﻻﯿﺠﺎﺒﯿﺔ ﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﺨطﯿــﺔ ﺒــﯿن اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ اﻟﺤدﯿــﺔ ﻟﻠﻌﻤــل ﻓــﻲ ﻛــل ﻗطــﺎع واﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺘوﺴــط‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻤل ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻛل‪.‬‬
‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﺎﻣﺪ ﻣﺤﻤﻮد ﻋﺒﺪ اﻟﺮازق‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪28‬‬

‫‪102‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻏطــﻰ ﻫــذا اﻟﻨ ــﻤوذج ﺒﯿﺎﻨــﺎت ﻤﻘطـ ـﻌﯿﺔ ﻷﺤـ ـدى وﺜﻼﺜـ ـﯿن دوﻟـ ـﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة )‪-1964‬‬
‫‪ (1973‬ﻻﺨﺘﺒ ــﺎر اﻟﻔرﻀ ــﯿﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠ ــﺔ ﺒ ــﺄن ﻨﻤ ــو اﻟﺼ ــﺎدرات ﯿ ــؤدى إﻟ ــﻰ ﻨﻤ ــو اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻰ‬
‫اﻹﺠﻤ ــﺎﻟﻲ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل إﻋ ــﺎدة ﺘﺨﺼ ــﯿص اﻟﻤـ ـوارد ﻤ ــن اﻟﻘطﺎﻋ ــﺎت ﻏﯿ ــر اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ إﻟ ــﻰ‬
‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ذات اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ اﻷﻋﻠﻰ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ﻤـﺎ ﯿﺼـﺎﺤب ﻗطـﺎع اﻟﺘﺼـدﯿر‬
‫ﻤن وﻓرات ﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﯿر واﻀﺢ ﻋﻠﻰ ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ ‪. 1‬‬

‫وﺠـﺎءت ﻨﺘـﺎﺌﺞ ﻨﻤـوذج ‪ Fedre‬ﻟﺘﺜﺒــت أن ﻫﻨـﺎك ﺘـﺄﺜﯿ ار واﻀــﺤﺎً ﻟﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات ﻋﻠــﻰ‬
‫ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻰ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠدول ﻤﺤل اﻟدراﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻧﻤـ ـﻮذج )‪Thirlwall (1983‬‬

‫وﯿؤﻛد ﻨﻤـوذج ‪ Thirlwall-A.P‬ﻋﻠـﻰ أﻨـﻪ ﻛﻠﻤـﺎ ﻛـﺎن ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات أﺴـرع ﻛﻠﻤـﺎ‬
‫ازداد ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ دون أن ﯿﺤدث ذﻟك ﻤﺸﺎﻛل ﻓﻲ ﻤﯿزان اﻟﻤدﻓوﻋﺎت ﻤﻌﺘﻤداً ﻓﻲ ذﻟـك ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻀــرورة ﺘــوﻓر ﺸــرط اﻟﺘ ـوازن‪ ،‬وﺒﻨــﺎء ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ﯿﺘوﻗــف ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ ﻓــﻲ ظــل ﻫــذا‬
‫اﻟﺸرط ﻋﻠﻰ اﻷﺘﻲ ‪: 2‬‬

‫أ‪ -‬ﻤﻌدل اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ‪ :‬وﻫو اﻟﻨﺴﺒﺔ ﺒـﯿن أﺴـﻌﺎر اﻟﺼـﺎدرات واﻟـواردات ﻤﻘوﻤـﺔ‬
‫ﺒﻌﻤﻠﺔ واﺤدة‪ ،‬وﻛﻠﻤﺎ ارﺘﻔﻊ ﻫذا اﻟﻤﻌدل ارﺘﻔﻊ ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟدﺨل‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﻤروﻨـ ــﺔ اﻟطﻠـ ــب اﻟﺴـ ــﻌرﯿﺔ‪ :‬ﺘﺤـ ــدد ﺤﺠـ ــم اﺴـ ــﺘﺠﺎﺒﺔ اﻟﺼـ ــﺎدرات واﻟ ـ ـواردات ﻟﻠﺘﻐﯿـ ــر ﻓـ ــﻲ‬
‫اﻷﺴﻌﺎر‪.‬‬

‫ت‪ -‬ﻤروﻨـ ــﺔ اﻟطﻠـ ــب اﻟداﺨﻠﯿـ ــﺔ ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺼـ ــﺎدرات‪ :‬واﻟﺘـ ــﻲ ﺘﺘوﻗـ ــف ﻋﻠـ ــﻰ ذوق اﻟﻤﺴـ ــﺘوردﯿن‬
‫اﻷﺠﺎﻨ ــب وﺨﺼ ــﺎﺌص اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت ﻓ ــﻲ ﺤ ــد ذاﺘﻬ ــﺎ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺤ ــدد اﻟطﻠ ــب اﻟﻌ ــﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠ ــﻰ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة‪.‬‬

‫ث‪ -‬ﻤروﻨــﺔ اﻟطﻠــب اﻟداﺨﻠﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟ ـواردات‪ :‬ﯿﺘوﻗــف ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ رﻏﺒﺔ اﻟﺒﻠد ﻓﻲ اﻻﺴﺘﯿراد‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Feder g , On Exports and Growth , Journal of development economic, Volume 12, 1983, pp 59 73‬‬
‫)‪http://www.ukm.my/penerbit/jp21-01.pdf (02-09-2010‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺎﺑﺪ ﺑﻦ ﻋﺎﺑﺪ اﻟﻌﺒﺪﻟﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺪﯾﺮ اﺛﺮ اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺪول اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬دراﺳ�ﺔ ﺗﺤﻠﯿﻠﯿ�ﺔ ﻗﯿﺎﺳ�ﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺠﻠ�ﺔ ﻣﺮﻛ�ﺰ‬
‫ﺻﺎﻟﺢ ﻋﺒﺪ ﷲ ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزھﺮ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ‪ ،‬ﻋﺪد ‪ 1426 ،27‬ھـ‪ ،2005/‬ص ‪8‬‬

‫‪103‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫وﺘوﺼــل إﻟــﻰ اﺴــﺘﻨﺘﺎج أن اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدات واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﺘﺘوﻗــف‬

‫ﻋﻠــﻰ ﻨوﻋﯿــﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺼــدرة وﻤروﻨــﺔ اﻟطﻠــب اﻟﺴــﻌرﯿﺔ وﻤروﻨــﺔ اﻟطﻠــب اﻟداﺨﻠﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة‪.‬‬

‫‪ -6‬ﻧﻤ ـﻮذج )‪Hwan Kim (1993‬‬

‫ﺘﻌرض ﻨﻤوذج ‪ Hwan Kim‬إﻟﻰ ﺘﺤﻠﯿل ودراﺴﺔ اﻟﻤﺘﻐﯿرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻛﻠﯿـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻛـ ــل ﻤـ ــن ﻛورﯿـ ــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿـ ــﺔ واﻟﺸـ ــﯿﻠﻲ واﻟﺘـ ــﻲ ﻟﻬـ ــﺎ أﺜـ ــر ﻤﺒﺎﺸـ ــر ﻋﻠـ ــﻰ ﺘﺤﺴـ ــﯿن أداء اﻟﻘطـ ــﺎع‬
‫اﻟﺘﺼ ــدﯿري ﻓ ــﻲ اﻟﺒﻠ ــدﯿن‪ ،‬وﺘوﺼ ــل اﻟﻨﻤ ــوذج إﻟ ــﻰ وﺠ ــود ﻋﻼﻗ ــﺔ ﻗوﯿ ــﺔ ﺘـ ـرﺒط اﻟزﯿ ــﺎدة ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﺒﺎﻟزﯿﺎدة ﻓﻲ ﻤﻌدل اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺘﺠﻌل ﻤن اﻟﺼﺎدرات ﻤﺤدداً رﺌﯿﺴﯿﺎً ﻟﻠﻨﻤو‬
‫اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻛــوري واﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﺸــﯿﻠﻲ ﻓـﻲ اﻷﺠــل اﻟطوﯿـل‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ‬
‫ﻤﺘﻐﯿــر أﺨــر ﯿﺘﻤﺜــل ﻓــﻲ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒــﻲ اﻟﻤوﺠــﻪ ﻟﻠﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ‪ ،‬واﺴــﺘﻨﺘﺞ أن‬
‫اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﻻ ﺘﻤﺜــل ﻓﻘــط أﻓﻀــل ﻀــﻤﺎن ﻟﺘﺤﻘﯿــق ﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو ﻋﺎﻟﯿــﺔ ﻟﻘﺘـرة طوﯿﻠــﺔ‬
‫اﻷﺠــل ﺒــل إﻨﻬــﺎ ﺘﻘــوم ﺒﺘﺨﻔﯿــف أﺜــﺎر اﻟﺼــدﻤﺎت اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﻤــن اﻟﻤﻤﻛــن أن ﯿﺘﻌــرض‬
‫إﻟﯿﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ وﻗت ‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Salama Albawab, The Effects of Exports on Economic Growth ; The Case of Jordan(1978-2008),‬‬
‫‪Memorandum of Master, Graduate School of International Studies, Ajou University, Korean, April‬‬
‫‪2009, p 27‬‬

‫‪104‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰاﺋﺮي‬
‫وﯿﻤﻛن إظﻬﺎر أﻫﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻀﯿﺢ ﻋـدد ﻤـن‬
‫اﻟﻤؤﺸرات ﻛﺎﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻤؤﺸر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫ﯿﻌﺘﺒ ــر ﻫ ــذا اﻟﻤؤﺸ ــر ﻤ ــن أﻫ ــم اﻟﻤؤﺸـ ـرات اﻟﺘ ــﻲ ﺘوﻀ ــﺢ درﺠ ــﺔ ارﺘﺒ ــﺎط اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد‬
‫اﻟوطﻨﻲ ﻤﻊ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ‪ ،‬وﻛﻠﻤﺎ ارﺘﻔﻌت ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤؤﺸر ﻛﻠﻤﺎ زادت درﺠـﺔ اﻻرﺘﺒـﺎط ﺒـﯿن‬
‫ﻤﻌـدﻻت اﻟﻨﻤـو واﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﯿﻤﻛـن اﻟﺤﺼـول ﻋﻠــﻰ ﻨﺴـﺒﺔ اﻟﻤؤﺸــر ﻤـن ﺨــﻼل‬
‫ﻗﺴﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪%‬‬ ‫ﺠدول رﻗم ‪ : 9‬ﺘطور ﻤؤﺸر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر ﻟﻠﻔﺘرة )‪(2010 -2005‬‬

‫اﻟﻤﺘوﺴط‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺒـ ـ ـ ــﯿﺎن‬

‫‪41.70‬‬ ‫‪35.58 32.14‬‬ ‫ﻤؤﺸـــــــر اﻟﻘـــــــدرة ﻋﻠـــــــﻰ ‪46.58 44.79 46.56 44.56‬‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪2.05‬‬ ‫‪2.12‬‬ ‫‪1.54‬‬ ‫‪2.69‬‬ ‫‪2.13‬‬ ‫‪2.08‬‬ ‫‪1.76‬‬ ‫ﻤؤﺸـــــــر اﻟﻘـــــــدرة ﻋﻠـــــــﻰ‬
‫اﻟﺘﺼـــــدﯿر ﻓـــــﻲ اﻟﻘطـــــﺎع‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫ﻤﻌطﯿﺎت اﻟدﯿوان اﻟوطﻨﻲ ﻟﻺﺤﺼﺎء‬
‫)‪http://www.douane.gov.dz/Quellesstatistiquesavotreservice.html (07-09-2011‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 5‬ﻤﻨﺤﻨﻰ ﯿﻤﺜل ﺘطور ﻤؤﺸر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ‪2010-2005‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬

‫ﻣؤﺷر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻدﯾر اﻻﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣؤﺷر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻدﯾر ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯾر اﻟﻧﻔطﻲ‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول رﻗم ‪9‬‬

‫‪105‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﯿـﺘﻀﺢ ﻤن اﻟﺠـدول واﻟﺸـﻛل ﻤـﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﻤؤﺸـر اﻟﻘـدرة ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﺼـدﯿر اﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪ :‬ﺘﺸـﻬد ﻨﺴـﺒﺔ اﻟﻤؤﺸـر ﺘذﺒـذﺒﺎ ﻨﺤـو اﻻرﺘﻔـﺎع و‬
‫اﻻﻨﺨﻔ ــﺎض ﺨ ــﻼل اﻟﻔﺘـ ـرة ‪ 2010-2005‬إذ ﺒﻠﻐ ــت ﻨﺴ ــﺒﺘﻬﺎ‪ % 44.56‬ﺴ ــﻨﺔ ‪ 2005‬وارﺘﻔﻌ ــت‬
‫إﻟﻰ ‪ % 46.56‬ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬واﻨﺨﻔﻀت إﻟﻰ ‪ % 44.79‬ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﻟﺘﻌود إﻟﻰ اﻻرﺘﻔﺎع ﻤـرة‬
‫أﺨ ـ ــرى إﻟ ـ ــﻰ ‪ % 46.58‬ﺴ ـ ــﻨﺔ ‪ 2008‬وﻗ ـ ــد ﺸ ـ ــﻛﻠت ﺴ ـ ــﻨﺘﻲ ‪ 2009‬و ‪ 2010‬أدﻨ ـ ــﻰ ﻨﺴ ـ ــﺒﺘﯿن‬
‫ﺸﻬدﺘﻬﻤﺎ ﺘﻠك اﻟﺴﻨوات ﺤﯿـث ﺴـﺠﻠت ﻨﺴـﺒﺔ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪ % 32.14‬و ‪ ، % 35.58‬وﯿﻌـود ﻫـذا‬
‫اﻟﺘذﺒذب إﻟﻰ اﺜر اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻨﺘﯿﺠﺔ ﺘﺄﺜرﻫﺎ ﺒﺘﻘﻠﺒﺎت أﺴﻌﺎر اﻟﻨﻔط ﺤﯿـث ﺒﻠـﻎ ﻤﺘوﺴـط‬
‫ﻤﺴ ــﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ اﻹﺠﻤ ــﺎﻟﻲ ﺤ ــوﻟﻲ ‪ % 40.7‬ﺨ ــﻼل اﻟﻔﺘـ ـرة ‪، 2010 -2005‬‬
‫وﻟﻘــد ﺒﻠــﻎ ﻤﺘوﺴــط اﻟﻤؤﺸــر ﺤ ـواﻟﻲ ‪ % 41.70‬ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة ‪ 2010-2005‬ﻤﻤــﺎ ﯿ ـدل ﻋﻠــﻰ‬
‫ارﺘﻔ ــﺎع درﺠ ــﺔ ارﺘﺒ ــﺎط اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟ ــوطﻨﻲ ﺒﺎﻷﺴـ ـواق اﻷﺠﻨﺒﯿ ــﺔ واﻟ ــدور اﻟﻛﺒﯿ ــر اﻟ ــذي ﺘﻠﻌﺒ ــﻪ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ واﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺘـﺄﺜﯿر ﻋﻠـﻰ رﻓـﻊ ﻤﻌـدﻻت‬
‫ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻤؤﺸر اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ‪ :‬ﻨﻼﺤظ أن ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤؤﺸر ﻗد‬
‫ﺴــﺠﻠت ﻨﺴــب ﻤﺘدﻨﯿــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒﻠـﻎ ﻤﺘوﺴــط ﻨﺴــﺒﺔ ﻤؤﺸــر اﻟﻘــدرة ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﺼــدﯿر ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﺤواﻟﻲ ‪ % 2.05‬ﺨـﻼل اﻟﻔﺘـرة ‪ 2010-2005‬ﻤﻤـﺎ ﯿـدل ﻋﻠـﻰ ﻀـﻌف اﻟﻨﺸـﺎط‬
‫اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﻓــﻲ اﻷﺴـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ وﯿﻌﻛــس اﻟــدور اﻟﻬﺎﻤﺸــﻲ اﻟــذي‬
‫ﺘﻠﻌﺒﻪ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺄﺜﯿر ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوﯿﺎت اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤـﻌدل اﻟﺘـﻐطﯿﺔ‬
‫ﯿﻌﺒر ﻤﻌدل اﻟﺘﻐطﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻤدى ﻗدرة اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠـﻰ ﺘﻐطﯿـﺔ اﻟـواردات‪ ،‬ﺤﯿـث ﺘـزداد‬
‫أﻫﻤﯿﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﻓـﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻛﻠﻤـﺎ ارﺘﻔﻌـت ﺘﻐطﯿـﺔ ﺤﺼـﯿﻠﺘﻬﺎ ﻤـن اﻟﻨﻘـد اﻷﺠﻨﺒـﻲ ﻟﻠـواردات‬
‫ﺨﺼوﺼﺎ اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﺘﺠﻬﯿزﯿـﺔ ﻤﺴـﺘﻠزﻤﺎت اﻹﻨﺘـﺎج‪ ،‬وﯿﻌـود ذﻟـك ﻟﻤـﺎ ﻟﻠﺼـﺎدرات ﻤـن دور ﻤﻬـم‬
‫ﻓﻲ ﺘﻤوﯿل ودﻓـﻊ ﺨطـط اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿـﺔ‪ ،‬وﯿﺤﺴـب ﻤﻌـدل اﻟﺘﻐطﯿـﺔ ﺒﻘﺴـﻤﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠﻰ اﻟواردات‬

‫‪106‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪%‬‬ ‫ﺠدول رﻗم ‪ : 10‬ﺘطور ﻤﻌدل اﻟﺘﻐطﯿﺔ ﻟﻠﻔﺘرة ) ‪( 2010 2005‬‬

‫اﻟﻤﺘوﺴط‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺒــــــــﯿﺎن‬
‫‪187.66‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪201‬‬ ‫‪218‬‬ ‫‪255‬‬ ‫‪226‬‬ ‫ﻤﻌــــــــدل اﻟﺘﻐطﯿــــــــﺔ‬
‫اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪4.42‬‬ ‫‪3.86‬‬ ‫‪2.75‬‬ ‫‪4.98‬‬ ‫‪4.87‬‬ ‫‪5.58‬‬ ‫‪4.49‬‬ ‫ﻤﻌــدل اﻟﺘﻐطﯿــﺔ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻘطـــــــــــﺎع ﻏﯿـــــــــــر‬
‫اﻟﻨﻔطﻲ‬
‫اﻟﻤﺼدر ‪:‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫)‪http://www.douane.gov.dz/Evolutiondesindicateurs.html (07-09-2011‬‬

‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 6‬ﻤﻨﺤﻰ ﯿوﻀﺢ ﻤﻌدل اﻟﺘﻐطﯿﺔ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ وﻤﻌدل اﻟﺘﻐطﯿﺔ ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ‬

‫‪300‬‬
‫‪250‬‬
‫‪200‬‬
‫‪150‬‬
‫‪100‬‬
‫‪50‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬

‫م اﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻻﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫م اﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﻧﻔطﻲ‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول رﻗم ‪10‬‬

‫ﯿﺘﻀﺢ ﻤن اﻟﺠدول أﻋﻼﻩ واﻟﺸﻛل اﻟﺴﺎﺒق ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﻤﻌدل اﻟﺘﻐطﯿﺔ اﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ‪ :‬ﻨﻼﺤـظ أن ﻤﻌـدل اﻟﺘﻐطﯿـﺔ ﯿﺴـﺠل ﻤﻌـدﻻت ﻤرﺘﻔﻌـﺔ ﺨـﻼل‬
‫اﻟﺴـ ــﻨوات ‪ 2008، 2006،2007 ،2005‬ﺒﻨﺴـ ــب ﺘﻘـ ــدر ﺒـ ـ ـ ‪، % 218 ، % 255 ، % 226‬‬
‫‪ % 201‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ‪ ،‬وﯿﻌود ﻫذا إﻟﻰ ﺘطـور اﻟﺼـﺎدرات ﻨﺘﯿﺠـﺔ ارﺘﻔـﺎع أﺴـﻌﺎر اﻟـﻨﻔط إﻟـﻰ‬
‫ﻤﻌـ ــدﻻت ﻗﯿﺎﺴـ ــﯿﺔ ﺜـ ــم اﻨﺨﻔـ ــض إﻟـ ــﻰ ‪ % 115‬ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 2009‬ﻨﺘﯿﺠـ ــﺔ اﻟﺘ ارﺠـ ــﻊ ﻓـ ــﻲ ﺤﺼـ ــﯿﻠﺔ‬
‫اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻋﻠـ ــﻰ إﺜـ ــر اﻨﺨﻔـ ــﺎض أﺴـ ـ ـﻌﺎر اﻟـ ــﻨﻔط واﻻرﺘﻔـ ــﺎع اﻟﻤﺴـ ــﺘﻤر ﻟﻔـ ــﺎﺘورة اﻟـ ـ ـواردات‬
‫ﺨﺼوﺼﺎ اﻟواردات اﻟﻐذاﺌﯿﺔ ﺜم ﻋﺎد ﻟﯿرﺘﻔﻊ إﻟﻰ ﻤﻌدل ﯿﻘدر ﺒـ ‪ % 141‬ﺴﻨﺔ ‪ ، 2010‬وﻟﻘـد‬
‫ﺒﻠﻎ ﻤﺘوﺴـط ﻤﻌـدل اﻟﺘﻐطﯿـﺔ ﺨـﻼل اﻟﻔﺘـرة ‪ 2010-2005‬ﻨﺴـﺒﺔ ﻤرﺘﻔﻌـﺔ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪% 187.66‬‬

‫‪107‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻤﻤﺎ ﯿﻌﻨﻲ أن اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺘﻐطﻲ ﺤﺎﺠﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟـوطﻨﻲ ﻤـن اﻟـواردات‪ ،‬وﻫـذا‬
‫ﻤﺎ ﯿﺠﻌل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ﻓﻲ ﻤﻨﺄى ﻋن اﻟﺘوﺠﻪ ﻟﻼﺴﺘداﻨﺔ ﻟﺘﻤوﯿل ﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻤﻌــدل اﻟﺘﻐطﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ‪ :‬ﻨﻼﺤــظ أن ﻤﻌــدل اﻟﺘﻐطﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع‬
‫ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﻗــد ﺴــﺠل ﻤﻌــدﻻت ﺘﻐطﯿ ــﺔ ﻀــﻌﯿﻔﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة ‪ 2010-2005‬ﺤﯿــث ﺒﻠ ــﻎ‬
‫اﻟﻤﻌدل اﻟﻤﺘوﺴط ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ ، % 4.42‬وﺸﻛﻠت ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬أﻋﻠـﻰ ﻤﻌـدل ﯿﻘـدر ﺒ ـ ‪5.58‬‬
‫‪ %‬وﺴـﻨﺔ ‪ 2009‬أدﻨـﻰ ﻤﻌــدل ﯿﻘـدر ﺒ ـ ‪ % 2.75‬ﺨــﻼل ﻓﺘـرة اﻟد ارﺴـﺔ‪ ،‬وﯿرﺠــﻊ ﻫـذا إﻟـﻰ ﻋــدم‬
‫ﻗــدرة اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟــوطﻨﻲ ﻋﻠ ــﻰ زﯿــﺎدة ﻛﻤﯿــﺔ وﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ٕواﻨﺘــﺎج ﺴ ــﻠﻊ‬
‫ﺠدﯿدة ﺘﺼدر ﻟﻠﺨﺎرج ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺘﻐطﯿﺔ اﺤﺘﯿﺎﺠﺎت اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ اﻟﺘـﻲ ﯿـﺘم ﺘﻠﺒﯿﺘﻬـﺎ‬
‫ﻤن اﻟﺨﺎرج ﻋن طرﯿق اﻻﺴﺘﯿراد‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻟﺘﺠﺎري‬
‫ﯿﻘـ ــﯿس ﻤؤﺸـ ــر اﻻﻨﻔﺘـ ــﺎح اﻟﺘﺠـ ــﺎري ﻤـ ــدى أﻫﻤﯿـ ــﺔ اﻟﺘﺠـ ــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـ ــﺔ ﻓـ ــﻲ اﻟﻨﺸـ ــﺎط‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟــوطﻨﻲ‪ ،‬وﯿﻌﻛــس درﺠــﺔ اﻨﻔﺘــﺎح اﻗﺘﺼــﺎد اﻟﺒﻠــد ﻋﻠــﻰ اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟــدوﻟﻲ ﺤﯿــث‬
‫ﻛﻠﻤــﺎ ﻛــﺎن اﻟﻤؤﺸــر ﻤرﺘﻔﻌـﺎً ﻛﻠﻤــﺎ ﻛــﺎن اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻤﺤﻠــﻲ أﻛﺜــر ﺘــﺄﺜ ار ﺒــﺎﻟﺘﻐﯿرات اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺤﺴﺎب اﻟﻤؤﺸر ﻤن ﺨﻼل ﺠﻤﻊ اﻟﺼﺎدرات واﻟـواردات وﻗﺴـﻤﺔ اﻟﺤﺎﺼـل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪%‬‬ ‫ﺠدول رﻗم ‪ :11‬ﺘطور ﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻔﺘرة ‪2010 -2005‬‬
‫اﻟﻤﺘوﺴط‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺒـــــــﯿﺎن‬
‫‪64.36‬‬ ‫ﻤؤﺸــــــــــــر اﻻﻨﻔﺘــــــــــــﺎح ‪60.85 60.09 69.77 65.36 64.85 64.28‬‬
‫اﻟﺘﺠﺎري اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪52.2‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪58.9‬‬ ‫‪65.2‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪41.2‬‬ ‫‪41.5‬‬ ‫ﻤؤﺸــــــــــــر اﻻﻨﻔﺘــــــــــــﺎح‬
‫اﻟﺘﺠــــﺎري ﻓــــﻲ اﻟﻘطــــﺎع‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫ﺒﯿﺎﻨﺎت اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬
‫)‪http://www.douane.gov.dz/Quellesstatistiquesavotreservice.html (07-09-2011‬‬

‫‪108‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ :7‬ﻤﻨﺤﻨﻰ ﯿوﻀﺢ ﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ وﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ‬

‫‪80‬‬
‫‪70‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬

‫ﻣؤﺷر اﻻﻧﻔﺗﺎح اﻻﺟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣؤﺷر اﻻﻧﻔﺗﺎح ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻧﻔطﻲ‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول رﻗم ‪11‬‬

‫واﻟﺸﻛل رﻗم ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬ ‫ﯿﺘﻀﺢ ﻤن اﻟﺠدول رﻗم‬

‫أ‪ -‬ﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻟﺘﺠﺎري اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪ :‬ﻤن اﻟﺠدول أﻋﻼﻩ ﻨﻼﺤظ أن اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟـوطﻨﻲ‬
‫ﯿرﺘﺒط ارﺘﺒﺎط ﻗوﯿﺎ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺤﯿث ﺴـﺠل ﻤؤﺸـر اﻻﻨﻔﺘـﺎح اﻟﺘﺠـﺎري ﻨﺴـﺒﺎً ﻤرﺘﻔﻌـﺔ‬
‫ﺨــﻼل اﻟﻔﺘـرة ‪ 2010-2005‬ﺒﻤﺘوﺴــط ﯿﻘــدر ﺒ ـ ‪ ، % 64.36‬وﻛﺎﻨــت أﻋﻠــﻰ درﺠــﺎت اﻻﻨﻔﺘــﺎح‬
‫اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬ﺒﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 69.77‬ﺒﯿﻨﻤــﺎ ﻛﺎﻨــت أدﻨــﻰ درﺠــﺎت اﻻﻨﻔﺘــﺎح‬
‫اﻟﺘﺠﺎري ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪ ، % 60.85‬وﺒـﺎﻟرﻏم ﻤـن اﻟـدرﺠﺎت اﻟﻤرﺘﻔﻌـﺔ اﻟﺘـﻲ‬
‫ﯿﺴ ــﺠﻠﻬﺎ ﻫ ــذا اﻟﻤؤﺸ ــر إﻻ اﻨ ــﻪ ﻻ ﯿﻌﻛ ــس ﺤﻘﯿﻘ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟ ــوطﻨﻲ اﻟ ــذي ﯿـ ـرﺘﺒط ﻨﺸ ــﺎطﻪ‬
‫اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ ﺠﺎﻨــب اﻟﺼــﺎدرات ﺒﺎﻟطﻠــب اﻟﺨــﺎرﺠﻲ وﻤــﺎ ﯿراﻓﻘــﻪ ﻤــن ﺘﻐﯿ ـرات ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ وﺨﺎﺼﺔ أﺴواق اﻟﻨﻔط‪ ،‬وﻓﻲ ﺠﺎﻨب اﻟواردات ﺒﺘﺄﺜﯿرات أﺴﻌﺎر اﻟﻌﻤﻼت اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻤؤﺸر اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻟﺘﺠﺎري ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ‪ :‬ﻤن اﻟﺠدول رﻗم ‪ 12‬ﻨﻼﺤـظ أن‬
‫ﻤؤﺸــر اﻻﻨﻔﺘــﺎح اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﯿﺴــﺠل درﺠــﺎت ﻤرﺘﻔﻌــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒﻠــﻎ‬
‫ﻤﺘوﺴ ــط اﻟﻤؤﺸ ــر ﺨ ــﻼل اﻟﻔﺘـ ـرة ‪ 2010-2005‬ﻨﺴ ــﺒﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒ ـ ـ ‪ ،% 52.2‬وﯿرﺠ ــﻊ ﻫ ــذا إﻟ ــﻰ‬
‫ارﺘﻔ ــﺎع ﻤﺴ ــﺎﻫﻤﺔ اﻟـ ـواردات اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ اﻹﺠﻤ ــﺎﻟﻲ ﻓ ــﻲ اﻟﻘط ــﺎع ﻏﯿ ــر‬
‫اﻟﻨﻘطــﻲ ﻤﻤــﺎ ﯿﻌﻛــس اﻻرﺘﻔــﺎع اﻟﻤﺘ ازﯿــد ﻨﺤــو ﻨﺸــﺎط اﻻﺴــﺘﯿراد وﻀــﻌف اﻟﺘوﺠــﻪ إﻟــﻰ ﻨﺸــﺎط‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‪.‬‬

‫‪109‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﺤﻠﻴﻞ أداء اﻟﻤﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري‬

‫ﯿﻌﺒــر اﻟﻤﯿ ـزان اﻟﺘﺠــﺎري ﻋــن وﻀــﻌﯿﺔ اﻟدوﻟــﺔ اﺘﺠــﺎﻩ اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺨــﺎرﺠﻲ ﺴ ـواء داﺌﻨــﺔ أو‬
‫ﻤدﯿﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﻨظـورة وﻏﯿـر اﻟﻤﻨظـورة‪ ،‬وﯿﺘﺤـدد رﺼـﯿد اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠـﺎري ﺒـﺎﻟﻔرق‬
‫ﺒﯿن ﻤـﺎ ﺘﺴـﺘﻠﻤﻪ اﻟدوﻟـﺔ ﻤـن ﻨﻘـود ﻨﺘﯿﺠـﺔ ﺘﺼـدﯿرﻫﺎ ﻟﻠﺴـﻠﻊ ﻤـن ﺠﻬـﺔ‪ ،‬وﻤـﺎ ﺘدﻓﻌـﻪ اﻟدوﻟـﺔ ﻟﻘـﺎء‬
‫ﻤﺎ ﺘﺴﺘوردﻩ ﻤن ﺴﻠﻊ ﻤن ﺠﻬـﺔ أﺨـرى‪ ،‬وﻨﺴـﺘﻌرض ﺘطـور رﺼـﯿد اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠـﺎري ﻟﻠﺠ ازﺌـر‬
‫ﺨﻼل اﻟﺨﻤﺴﺔ ﺴﻨوات اﻷﺨﯿرة ﻤن ﺨﻼل اﻟﺠدول اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﺠدول رﻗم ‪ :12‬ﺘطور رﺼﯿد اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪ (2010-2005‬اﻟوﺤدة ‪ :‬م دوﻻر‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺒـــــــــﯿﺎن‬
‫‪16580‬‬ ‫‪5900‬‬ ‫‪39819‬‬ ‫‪32532‬‬ ‫‪33157‬‬ ‫‪25644‬‬ ‫اﻟﻤﯿــــزان اﻟﺘﺠــــﺎري‬
‫اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪-37992‬‬ ‫‪-37679‬‬ ‫‪-36948‬‬ ‫اﻟﻤﯿــــزان اﻟﺘﺠــــﺎري ‪-25975 -20028 -19240‬‬
‫ﻓـــﻲ اﻟﻘطـــﺎع ﻏﯿـــر‬
‫اﻟﻨﻔطﻲ‬
‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﺒﯿﺎﻨﺎت اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬

‫ﯿﺘﻀــﺢ ﻤــن اﻟﺠــدول أﻋــﻼﻩ أن رﺼ ـﯿد اﻟﻤﯿ ـزان اﻟﺘﺠــﺎري اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﯿﺴــﺠل ﻓــﺎﺌض‬
‫ﺨــﻼل اﻟﺨﻤﺴــﺔ ﺴــﻨوات اﻷﺨﯿـرة ﺒﯿﻨﻤــﺎ ﯿﺒﻘــﻰ اﻟﻌﺠــز اﻟﻤــزﻤن ﯿﺼــﺎﺤب اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﺨﻼل ﻨﻔس اﻟﻔﺘرة ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻪ اﻟﺸﻛل اﻟﺒﯿﺎﻨﻲ اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫اﻟﺠدول رﻗم ‪ :8‬ﺘطور رﺼﯿد اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻤدة ‪2010-2005‬‬

‫‪50000‬‬
‫‪40000‬‬
‫‪30000‬‬
‫‪20000‬‬
‫‪10000‬‬
‫‪0‬‬
‫‪-10000‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪-20000‬‬
‫‪-30000‬‬
‫‪-40000‬‬
‫‪-50000‬‬

‫اﻟﻤﯿﺰان اﻟﺘﺠﺎري اﻻﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﯿﺰان اﻟﺘﺠﺎري ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﯿﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول رﻗم ‪12‬‬

‫‪110‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫أ‪ -‬اﻟﻤﯿــــزان اﻟﺘﺠــــﺎري اﻹﺠﻤــــﺎﻟﻲ ‪ :‬ﻟﻘـ ــد ﺸـ ــﻬدت اﻟوﻀـ ــﻌﯿﺔ اﻻﯿﺠﺎﺒﯿـ ــﺔ ﻟﻠﻤﯿ ـ ـزان اﻟﺘﺠـ ــﺎري‬
‫اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﺘذﺒــذﺒﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔــﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة ‪ 2010-2005‬ﻓﻤ ـرة ﯿﺘﺠــﻪ رﺼــﯿدﻩ ﻨﺤــو اﻻرﺘﻔــﺎع‬
‫وﻤ ـرة أﺨــرى ﯿﺘﺠــﻪ ﻨﺤ ـو اﻻﻨﺨﻔــﺎض وﻫــذا ﻨــﺎﺘﺞ ﻋــن ﺘذﺒــدب ﺤرﻛــﺔ اﻟﺼــﺎدرات واﻟ ـواردات‪،‬‬
‫ﺤﯿــث ﺴــﺠل ﻓــﺎﺌض ﯿﻘــدر ﺒـ ـ ‪ 25644‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2005‬ﻟﯿﺼــل إﻟــﻰ ﻤﺒﻠــﻎ ﯿﻘــدر ﺒـ ـ‬
‫‪ 33157‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪ 2006‬ﺒﯿﻨﻤـﺎ ﯿﺘ ارﺠـﻊ ﺒﻔـﺎرق ﯿﻘـدر ﺒ ـ ‪ 625‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ‬
‫‪ 2007‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻨﺘﯿﺠﺔ ارﺘﻔﺎع اﻟواردات ﺒﻘﯿﻤﺔ أﻛﺒر ﻤـن ارﺘﻔـﺎع ﻗﯿﻤـﺔ اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﺤﯿ ــث ارﺘﻔﻌ ــت اﻟـ ـواردات واﻟﺼ ــﺎدرات ﺒ ـ ـ ‪ 6175‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر‪ 5550 ،‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر ﻋﻠ ــﻰ‬
‫اﻟﺘواﻟﻲ ﺴـﻨﺔ ‪ 2006‬ﻟﯿﻌـود إﻟـﻰ اﻻرﺘﻔـﺎع ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ ‪ 2008‬ﻟﯿﺼـل رﺼـﯿدﻩ إﻟـﻰ ﻤﺒﻠـﻎ ﯿﻘـدر ﺒ ـ‬
‫‪ 39819‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ‪.1‬‬
‫أﻤـﺎ ﺴـﻨﺔ ‪ 2009‬ﻓﻠﻘـد ﺘ ارﺠـﻊ ﻓـﺎﺌض اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠـﺎري إﻟـﻰ ﻤﺒﻠـﻎ ﯿﻘـدر ﺒ ـ ‪ 5900‬ﻤﻠﯿــون‬
‫دوﻻر‪ ،‬ﺤﯿ ــث اﻨﺨﻔ ــض ﺒﻘﯿﻤ ــﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒ ـ ـ ‪ 33919‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر ﻤﻘﺎرﻨ ــﺔ ﺒﺴ ــﻨﺔ ‪ 2008‬ﻨﺘﯿﺠ ــﺔ‬
‫اﻨﺨﻔــﺎض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ اﻹﺠﻤﺎﻟﯿــﺔ ﻤــن ‪ 79298‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬إﻟــﻰ‬
‫‪ 45194‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻨﺨﻔــﺎض ﻗﯿﻤــﺔ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻤــن ‪77361‬‬
‫ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬إﻟﻰ ‪ 44194‬ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺴﻨﺔ‪ ،2009‬ﻟﯿﺒدأ ﻓﻲ اﻟزﯿـﺎدة ﻤـن ﺠدﯿـد‬
‫ﻟﯿﺼــل ﻓــﻲ ﻨﻬﺎﯿــﺔ اﻟﻔﺘ ـرة إﻟــﻰ رﺼــﯿد ﯿﻘــدر ﺒـ ـ‪ 16580‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر‪ ،‬وﯿﺒﻠــﻎ ﻤﺘوﺴــط رﺼــﯿد‬
‫اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ﺤواﻟﻲ ‪ 25605‬ﻤﻠﯿون دوﻻر واﻟذي ﯿﻔوق اﻟواردات‬
‫اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺘﻲ ‪ 2006، 2005‬اﻟﺘﻲ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪ 20357‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر‪ 21456 ،‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘواﻟﻲ‬
‫وﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن ﻫــذا اﻟﻔــﺎﺌض اﻟــذي ﺤﻘﻘــﻪ اﻟﻤﯿ ـزان اﻟﺘﺠــﺎري اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟــذي ﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﯿﻘـ ــﻪ ﺒﺸـ ــﻛل رﺌﯿﺴـ ــﻲ ارﺘﻔـ ــﺎع أﺴـ ــﻌﺎر اﻟـ ــﻨﻔط ﻓﺎﻨـ ــﻪ ﻻ ﯿﻌﻛـ ــس ﻤروﻨـ ــﺔ اﻟﻬﯿﻛـ ــل اﻹﻨﺘـ ــﺎﺠﻲ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري وﻗدرﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﯿﯿر طﺒﯿﻌﺔ ﻫﯿﻛل اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ اﻟـذي ﺘﺴـﯿطر ﻋﻠﯿـﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪ ،‬ﻻن ﻤﺨططﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨـﺎت واﻹﺼـﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ ﻓـﻲ‬
‫اﻟﺘﺴــﻌﯿﻨﺎت ﻟــم ﺘﺴــﺘطﻊ ﺘﻔﻌﯿــل وﺘﻨﺸــﯿط اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ ﻤــن ﺠﻬــﺔ‪ ،‬وﻤــن ﺠﻬــﺔ أﺨــرى‬

‫‪ 1‬أﻧﻈﺮ اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪04‬‬

‫‪111‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻓﺸـل ﻤﺴــﺎر اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﻌﺸـرة اﻟﺴــﻨوات اﻷﺨﯿـرة ﻤــن ﺨـﻼل ﺒرﻨــﺎﻤﺞ اﻹﻨﻌــﺎش‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺒرﻨﺎﻤﺞ دﻋم اﻟﻨﻤو ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق ﻫذا اﻟﻬدف‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻤﯿزان اﻟﺘﺠﺎري ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ‪ :‬ﻤن اﻟﺸﻛل ﻨﻼﺤـظ أن اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠـﺎري‬
‫ـز طﻠﯿ ــﺔ ﻓﺘـ ـرة اﻟد ارﺴ ــﺔ ﻫ ــذا ﺒ ــﺎﻟرﻏم ﻤ ــن اﻻرﺘﻔ ــﺎع‬
‫ﻓ ــﻲ اﻟﻘط ــﺎع ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔط ــﻲ ﯿﺴ ــﺠل ﻋﺠ ـ ا‬
‫اﻟﻤﻠﺤ ــوظ ﻓ ــﻲ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ وﻟ ــو ﻛ ــﺎن ﻀ ــﻌﯿﻔﺎ‪ ،‬ﺤﯿ ــث ﺴ ــﺠل اﻟﻌﺠ ــز ‪19240‬‬
‫ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴــﻨﺔ ‪ 2005‬وﺘ ازﯿــد اﻟﻌﺠــز ﺨــﻼل اﻟﻔﺘـرة ‪ 2010-2005‬إﻟــﻰ أن أﺼــﺒﺢ رﺼــﯿد‬
‫اﻟﻌﺠز ﯿﻘدر ﺒ ـ ‪ 37992‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪ ،2010‬ﻤﻤـﺎ ﯿﻌﻨـﻰ زﯿـﺎدة اﻟﻔﺠـوة ﺒـﯿن اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ واﻟ ـواردات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ ﻟﺼــﺎﻟﺢ اﻟ ـواردات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻟﺜﺒــﺎت اﻟﻨﺴــﺒﻲ اﻟــذي‬
‫ﺘﺸ ــﻬدﻩ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ واﻟزﯿ ــﺎدة اﻟﻤﺴ ــﺘﻤرة ﻓ ــﻲ اﻟـ ـواردات ﻨﺘﯿﺠ ــﺔ ﺘﺤرﯿ ــر اﻟﺘﺠ ــﺎرة‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ واﻟﺘﺨﻔــﯿض اﻟﺠﻤرﻛــﻲ‪ ،‬ورﻏــم اﻟﺠﻬــود اﻟﺤﺜﯿﺜــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﺒــذﻟﻬﺎ اﻟﺴــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ‬
‫ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻟم ﺘـﻨﺠﺢ ﻓـﻲ ﺘﺨﻔـﯿض ﺘﻌـرض اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠـﺎري ﻓـﻲ‬
‫اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﻟﺤﺎﻻت اﻟﻌﺠز اﻟداﺌم اﻟذي ﻛﺎن وﻻزال ﯿﻌـﺎﻨﻰ ﻤﻨﻬـﺎ‪ ،‬وﯿﻌـود ﻫـذا إﻟـﻰ‬
‫ﻋدم ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ اﻹﺠراءات واﻷﺴﺎﻟﯿب اﻟﻤﺘﺒﻌـﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ وﺘﻨﺸـﯿط اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ اﻷﻤـر‬
‫اﻟذي أدى إﻟﻰ ﻀـﻌف ﻤﺴـﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓـﻲ ﻤﺠﻤـل اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﺤﯿـث ﻟـم ﺘﺘﺠـﺎوز ﻗﯿﻤـﺔ‬
‫‪ 2‬ﻤﻠﯿ ــﺎر دوﻻر ﻤﻨ ــذ اﻻﺴ ــﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻤﻤ ــﺎ أدى إﻟ ــﻰ اﻻﺴ ــﺘﻤرار ﻓ ــﻲ اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ ﻋﺎﺌ ــدات‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻛﻤﺼدر أﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠدﺨل ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ﻟﻤدة ﻋﻘود ﻤن اﻟزﻤن ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻫﯿـﻛل اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ‬
‫ﯿﻌﺘﺒـ ــر اﻋﺘﻤـ ــﺎد اﻟـ ــدول ﻓـ ــﻲ ﺼـ ــﺎدرﺘﻬﺎ ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠـ ــﺎت اﻻﺴـ ــﺘﺨراﺠﯿﻪ أو اﻟﻤﻨﺘﺠـ ــﺎت‬
‫ـر ﻟﺘﻘ ــدﻤﻬﺎ أو ﺘﺄﺨرﻫ ــﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟ ــدول اﻟﺘـ ـﻲ ﺘﻌﺘﻤ ــد ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺼ ــﺎدرات‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿ ــﺔ ﻤؤﺸ ـ اً‬
‫اﻻﺴﺘﺨراﺠﯿﺔ ﺘﻌﺘﺒر دوﻻ ﻏﻨﯿﺔ ﺒﺎﻟﺜروات اﻟطﺒﯿﻌﯿﺔ وﻫـذا ﻻ ﯿﻌﻨـﻲ أﻨﻬـﺎ ﻤﺘﻘدﻤـﺔ‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤـﺎ اﻟـدول‬
‫اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠـﻰ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ ﺘﻌﺘﺒـر دوﻻ ﻤﺘﻘدﻤـﺔ ﺼـﻨﺎﻋﯿﺎ‪ ،‬وﻋﻠـﻰ اﻟـرﻏم ﻤـن أن‬
‫اﻟﺠزاﺌر ﺘﻤﻠك اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻻﺴﺘﺨراﺠﯿﺔ وﺘﺘوﻓر ﻓﯿﻬـﺎ ﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿـﺔ إﻻ أﻨﻬـﺎ‬
‫ﻤﺎزاﻟت ﺘﻌﺘﻤد ﻓﻲ ﺼﺎدراﺘﻬﺎ اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ﺒﺎﻟدرﺠـﺔ اﻷوﻟـﻰ ﻋﻠـﻰ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺒـﺎﻟرﻏم ﻤـن‬
‫اﻟﺠﻬ ــود اﻟﺘ ــﻲ ﺒ ــذﻟت ﻟﺘط ــوﯿر اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﺒﻤ ــﺎ ﻓﯿﻬ ــﺎ اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ‪،‬‬

‫‪112‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫وﯿﻤﻛن ﺘوﻀـﯿﺢ أﻫﻤﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿـﺔ وﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻓـﻲ إﺠﻤـﺎﻟﻲ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺴـﻠﻌﯿﺔ‬
‫ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ‪ 2010-2005‬ﻤن ﺨﻼل اﻟﺠدول اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﺠدول رﻗم ‪ : 13‬ﺘطور اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ‪2010-2005‬‬
‫ﻤﻠﯿون دوﻻر ‪%‬‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎن‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨوات‬

‫‪100‬‬ ‫‪46001‬‬ ‫‪1.97‬‬ ‫‪907‬‬ ‫‪98.03‬‬ ‫‪45094‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪100‬‬ ‫‪54613‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪1184‬‬ ‫‪97.88‬‬ ‫‪53429‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪60163‬‬ ‫‪2.21‬‬ ‫‪1632‬‬ ‫‪97.79‬‬ ‫‪58831‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪79298‬‬ ‫‪2.44‬‬ ‫‪1937‬‬ ‫‪97.56‬‬ ‫‪77361‬‬ ‫‪2008‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪45194‬‬ ‫‪2.36‬‬ ‫‪1066‬‬ ‫‪97.64‬‬ ‫‪44128‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪57053‬‬ ‫‪2.67‬‬ ‫‪1526‬‬ ‫‪97.33‬‬ ‫‪55527‬‬ ‫‪2010‬‬
‫)‪Source http://www.algex.dz/rubriques.php?rubrique=141&p=1 (10-09-2011‬‬

‫ﻤن ﺨﻼل اﻟﺠدول أﻋﻼﻩ ﯿﺘﻀﺢ ﻫﯿﻤﻨﺔ اﻟﻨﻔط ﻋﻠـﻰ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺴـﻠﻌﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر‬
‫ﺨ ــﻼل اﻟﻔﺘـ ـرة ‪ 2010-2005‬إذ ﺘﻘ ــدر ﻨﺴ ــﺒﺘﻪ ﻤ ــن اﻟﺼ ــﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿ ــﺔ ﺤـ ـواﻟﻲ ‪% 97.70‬‬
‫وﻫــﻲ ﻨﺴــﺒﺔ ﺘؤﻛــد ﻋﻠــﻰ اﻟﺘرﻛــز اﻟﺸــدﯿد ﻓــﻲ ﻫﯿﻛــل اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ‪ ،‬وﺘﻌــد ﻨﺴــﺒﺔ ﺴــﻨﺔ‬
‫‪ 2006‬أﻋﻠ ــﻰ ﻨﺴ ــﺒﺔ ﺴ ــﺠﻠت ﺨ ــﻼل ﻫ ــذﻩ اﻟﻔﺘـ ـرة إذ ﺒﻠﻐ ــت ‪ % 98.03‬وﻫ ــذا ﺒﻘﯿﻤ ــﺔ ﺘﻘ ــدر ﺒ ـ ـ‬
‫‪ 45094‬ﻤﻠﯿون دوﻻر‪ ،‬ﺒﯿﻨﻤﺎ ﻛﺎﻨت أدﻨـﻰ ﻨﺴـﺒﺔ ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ ‪ 2010‬إذ ﺒﻠﻐـت ‪ % 97.33‬ﺒﻘﯿﻤـﺔ‬
‫ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪ 55527‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﻤﻘﺎﺒــل ‪ % 97.64‬ﺒﻘﯿﻤــﺔ ‪ 44128‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪،2009‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﯿن ﺘﻘدر ﻨﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺒﺤـواﻟﻲ ‪ % 2.14‬ﻓـﻲ اﻟﻤﺘوﺴـط ﺨـﻼل اﻟﻔﺘـرة‬
‫‪ 2010-2005‬وﻫ ــﻲ ﻨﺴ ــﺒﺔ ﺠ ــد ﻤﺘواﻀ ــﻌﺔ ﺘﻌﻛ ــس اﻟﺨﻠ ــل اﻟﻤوﺠـ ـود ﻓ ــﻲ ﻫﯿﻛ ــل اﻟﺼ ــﺎدرات‬
‫اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ وﻓﺸــل اﻟﺴــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻓــﻲ ﺘﺠــﺎوز ﻗﯿﻤــﺔ اﺜﻨــﯿن ﻤﻠﯿــﺎر دوﻻر‪ ،‬ﺤﯿــث ﻤﻤــﺎ ﻛــﺎن‬
‫ﻤﺨططﺎً ﻟﻪ أن ﺘﺘﺠﺎوز اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻫـذﻩ اﻟﻘﯿﻤـﺔ ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ ‪ 2005‬ﻟﻛﻨﻬـﺎ ﺘوﻗﻔـت‬
‫ﻋﻨــد ﻗﯿﻤــﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ 907‬ﻤﻠﯿــون دوﻻر‪ ،‬وﺸــﻛﻠت ﺴــﻨﺔ ‪ 2010‬أﻋﻠــﻰ ﻗﯿﻤــﺔ ﻟﻬــﺎ ﺤﯿــث ﺒﻠﻐــت‬
‫‪ 1526‬ﻤﻠﯿون دوﻻر‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻪ اﻟﺸﻛل اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪113‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 9‬ﺘطور اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ واﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ‪2010-2005‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪1526‬‬
‫‪55527‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪1066‬‬
‫‪44128‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪1937‬‬
‫‪77361‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪1632‬‬
‫‪58861‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪1184‬‬
‫‪53429‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪907‬‬
‫‪45094‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪20000‬‬ ‫‪40000‬‬ ‫‪60000‬‬ ‫‪80000‬‬ ‫‪100000‬‬

‫اﻟﺻﺎدرات اﻟﻧﻔطﯾﺔ‬ ‫اﻟﺻﺎدرات ﻏﯾر اﻟﻧﻔطﯾﺔ‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول رﻗم ‪13‬‬

‫وﻤــن اﻟﺸــﻛل ﯿﻼﺤــظ أن اﻟﺼــﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺘﺸــﻬد ارﺘﻔﺎﻋــﺎ ﺘــدرﯿﺠﯿﺎ ﻓــﻲ ﻗﯿﻤﺘﻬــﺎ ﺤﯿــث‬
‫ﺴﺠﻠت ﻗﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ 1184‬ﻤﻠﯿون دوﻻ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ﻗﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒ ـ ‪ 1632‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر‬
‫رﺠـﻊ إﻟـﻰ ﻗﯿﻤـﺔ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪1066‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﻟﺘﺼـل إﻟـﻰ ‪ 1937‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪ 2008‬ﻟﺘﺘ ا‬
‫ﻤﻠﯿون دوﻻر ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺒﻔـﺎرق ﯿﺒﻠـﻎ ﺤـواﻟﻲ ‪ 871‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﻤﻘﺎرﻨـﺔ ﺒﺴـﻨﺔ ‪ 2008‬ﻨﺘﯿﺠـﺔ‬
‫ﺘراﺠﻊ اﻟطﻠب اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺨﺼوﺼﺎ ﻤن ﺒﻌض اﻟﺸرﻛﺎء اﻟﺘﺠـﺎرﯿﯿن‬
‫زﺌــر ﻤــن ‪ % 12.40‬ﺴــﻨﺔ ‪2009‬‬
‫ﻛﺎﯿطﺎﻟﯿــﺎ وﻫوﻟﻨــدا ﺤﯿــث ﺘراﺠﻌ ـت واردات اﯿطﺎﻟﯿــﺎ ﻤــن اﻟﺠ ا‬
‫إﻟــﻰ ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 8.75‬ﺴــﻨﺔ ‪ ، 2008‬ﺒﯿﻨﻤــﺎ ﺘراﺠﻌــت واردات ﻫوﻟﻨــدا ﻤ ـن ‪% 12.25‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬إﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ % 3.79‬ﺴﻨﺔ ‪.1 2009‬‬
‫ﻓﻲ ﺤـﯿن ﺘﺒﻘـﻰ اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺘﺴـﺠل ﻨﺴـﺒﺎ ﻀـﻌﯿﻔﺔ‪ ،‬ﺤﯿـث ﺒﻠﻐـت ﻨﺴـﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﺤواﻟﻲ ‪ % 1.97‬ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻟﺘرﺘﻔﻊ ارﺘﻔﺎﻋﺎ طﻔﯿﻔﺎ ﯿﻘدر ﺒ ـ ‪ % 2.44‬ﺴـﻨﺔ ‪2008‬ﻤﻘﺎرﻨـﺔ ﺒ ـ‬
‫‪ % 2.21 ، % 1.21‬ﺨــﻼل ﺴــﺘﻨﻲ ‪ 2007 ، 2006‬ﻋﻠــﻰ اﻟﺘ ـواﻟﻲ ﻟﺘــﻨﺨﻔض إﻟــﻰ ‪% 2.36‬‬
‫ﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﻟﺘﺼــل ﻓــﻲ ﻨﻬﺎﯿــﺔ ﻓﺘ ـرة اﻟد ارﺴــﺔ إﻟــﻰ ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ ، % 2.67‬وﯿرﺠــﻊ ﺘﺤﻘﯿــق‬
‫اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻟﻬــذﻩ اﻟﻨﺴــب اﻟﻬﺎﻤﺸــﯿﺔ إﻟــﻰ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات‬
‫اﻟﺘﻲ ﻟم ﺘﻛن ﺴـوى ﺤﻠـول ﺘرﻗﻌﯿـﻪ ﻟﻤﺸـﺎﻛل ﯿﻌـﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬـﺎ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﺠ ازﺌـري‪ ،‬ﺤﯿـث ﺨرﺠـت‬
‫ﻫـذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ ﻋــن ﻤﺴــﺎرﻫﺎ وﺘـم ﺘﺴــﺨﯿر اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻟﺘﻐطﯿــﺔ ﻨﻔﻘــﺔ اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت‬
‫‪1‬‬
‫)‪http://www.algex.dz/content.php?artID=1309&op=85 (10-09-2011‬‬

‫‪114‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻤـ ــن ﺘﻛـ ــﺎﻟﯿف اﻟﺼـ ــﯿﺎﻨﺔ وﻗطـ ــﻊ اﻟﻐﯿـ ــﺎر وﺘﻐطﯿـ ــﺔ أﻋﺒـ ــﺎء اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎر ﺒـ ــدل ﻤـ ــن ﺘوﺠـ ــﻪ ﻫـ ــذﻩ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻟﻠﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق ﻓﺎﺌض ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻫذا ﻤن ﺠﻬﺔ‪ ،‬وﻤن ﺠﻬـﺔ أﺨـرى ﺘـم‬
‫ﺘﺴــﺨﯿر اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ أﯿﻀــﺎ ﻟﺘﺴــدﯿد اﻟــدﯿون اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﻗﺎﻤــت ﻤﺠﻤوﻋــﺔ‬
‫ﻤن اﻟﺸرﻛﺎت اﻟوطﻨﯿﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺘﺴدﯿد اﻟدﯿون اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒروﺴﯿﺎ اﻟﻔﯿدراﻟﯿﺔ ‪. 1‬‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫ﺒ ــﺎت رﻓـ ــﻊ اﻟﻘ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺎت دول اﻟﻌـ ــﺎﻟم أﻤـ ـ ار ﻤﻠﺤـ ــﺎ ﯿﻔرﻀ ــﻪ اﻟﻨظـ ــﺎم‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠدﯿد اﻟـذي ﯿﺘﺴـم ﺒﺎﻻﻨﻔﺘـﺎح واﻟﺘطـور اﻟﻬﺎﺌـل ﻓـﻲ ﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـﺎ اﻟﻤﻌﻠوﻤـﺎت ﻨـﺘﺞ ﻋﻨـﻪ‬
‫ظﻬور اﻟﻌوﻟﻤﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻬﺎدﻓﺔ إﻟﻰ ﺒﻨﺎء اﻗﺘﺼﺎدي ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺒﻼ ﺤدود ﻋن طرﯿق ﺘوﺠـﻪ‬
‫اﻟﺸرﻛﺎت ﺒﺈﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤـن اﻷﺴـواق اﻟﻤﺤﯿﻠـﺔ إﻟـﻰ اﻷﺴـواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿـﺔ وﻫـذا ﺒﺎﻻﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن ﻤ ازﯿـﺎ‬
‫ﺘﺤرﯿــر اﻟﺘﺠ ــﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿ ــﺔ ﻤـ ـن ﺨ ــﻼل إ ازﻟ ــﺔ ﺠﻤﯿــﻊ اﻟﻘﯿ ــود اﻟﺠﻤرﻛﯿ ــﺔ واﻟﻌراﻗﯿ ــل أﻤ ــﺎم ﺤرﻛ ــﺔ‬
‫اﻟﺴــﻠﻊ‪ ،‬وأﺼــﺒﺢ ﻫــذا اﻻﺘﺠــﺎﻩ ﯿﻠﻘــﻰ دﻋﻤــﺎ ﻤﺘ ازﯿــدا ﻤــن طــرف ﺼــﻨﺎع اﻟﻘ ـرار واﻟﻛﺜﯿــر ﻤــن‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﯿن ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌد ﻗﯿﺎم اﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻨﻀـﻤﺎم اﻟﻌدﯿـد ﻤـن اﻟـدول إﻟﯿﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﺤﯿ ــث إن ﺘﺤرﯿ ــر اﻟﺘﺠ ــﺎرة ﯿ ــؤدي إﻟ ــﻰ زﯿ ــﺎدة ﺤرﻛ ــﺔ وﺤﺠ ــم اﻟﺘﺠ ــﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿ ــﺔ وزﯿ ــﺎدة ﺤ ــدة‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ــﺔ ﺒ ــﯿن اﻟﺸ ــرﻛﺎت ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﺴ ــﺘوى اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ واﻟﻌ ــﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻟ ــذﻟك ﻟ ــم ﯿﺒ ــق ﺴ ــﺒﯿل ﻟﺘﻨﻤﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﺒ ــﺎﻟﺠزاﺌر ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ــﺔ اﻟﺸ ــدﯿدة ﺒﺎﻷﺴـ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿ ــﺔ إﻻ‬
‫ﺒﺘﺤﻘﯿــق اﻟﺘﻤﯿــز ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟوطﻨﯿــﺔ أﻤــﺎم ﻤﺜﯿﻼﺘﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻷﺴ ـواق ﻤﻤــﺎ ﯿﺘطﻠــب ﺘﻌزﯿــز‬
‫اﻟﻘـ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻟﻠﺼـ ــﺎدرات ﻏﯿـ ــر اﻟﻨﻔطﯿـ ــﺔ اﻟﺘـ ــﻲ ﺘﺼـ ــب ﻓـ ــﻲ ﺘﺤﺴـ ــﯿن اﻟﻘـ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﻛﻛل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿؤدي إﻟﻰ زﯿﺎدة ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﺨﺘراق اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ‬
‫وﺘﺤﻘﯿق ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو ﻋﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻤﻔﻬوم اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬

‫أﺼﺒﺢ ﻤﻔﻬوم اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﯿﺤظـﻰ ﺒﺎﻫﺘﻤـﺎم واﺴـﻊ اﻟﻨطـﺎق ﻋﻠـﻰ اﻟﺼـﻌﯿد اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻨظ ـ ار ﻟﻤــﺎ ﺘﻤﺜﻠــﻪ اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻤــن أﻫﻤﯿــﺔ ﻗﺼــوى ﻟﻠﻤؤﺴﺴــﺎت ﻟﻠﺤﻔــﺎظ ﻋﻠــﻰ ﺤﺼﺼــﻬﺎ‬
‫اﻟﺴوﻗﯿﺔ وزﯿﺎدﺘﻬﺎ و ﺤﺘﻰ ﻟﻠدول ﻓﻲ ﺤد ذاﺘﻬﺎ ﻟﺘﻀﻤن اﻟﺘﻘدم اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺘﺤﺴـﯿن ﻤﺴـﺘوى‬

‫‪ 1‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪261‬‬

‫‪115‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻤﻌﯿﺸـ ــﺔ أﻓرادﻫـ ــﺎ‪ ،‬و ﻟﻘـ ــد ﺘﻌـ ــددت ﺘﻌرﯿﻔـ ــﺎت اﻟﻘـ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻨظ ـ ـ ار ﻟﻌـ ــدم اﻹﺠﻤـ ــﺎع ﻋﻠـ ــﻰ‬
‫ﻤﺤدداﺘﻬﺎ وﻤؤﺸراﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻨﺴﺘﻌرض ﺒﻌض اﻟﺘﻌرﯿﻔﺎت ﻟﻤﻔﻬوم اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻛﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫" اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﺘﻌﻨــﻰ ﻗــدرة اﻟدوﻟــﺔ ﻋﻠــﻰ إﻨﺘــﺎج ﺴــﻠﻊ وﺨــدﻤﺎت ﺘﻠﺒــﻰ اﺤﺘﯿﺎﺠــﺎت‬ ‫‪‬‬
‫اﻷﺴواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ ،‬وﺘﺴﺎﻋد ﻓﻲ ذات اﻟوﻗت ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﯿق ارﺘﻔﺎع ﻓـﻲ ﻤﺘوﺴـط ﻨﺼـﯿب اﻟﻔـرد‬
‫‪1‬‬
‫ﻤن اﻟدﺨل اﻟﻘوﻤﻲ ﻟرﻋﺎﯿﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻔـﺎظ واﺴـﺘﻤرار ﻫـذا اﻻرﺘﻔـﺎع"‬
‫‪.‬‬

‫وﻋــرف ﻤﻨﺘــدى اﻹدارة اﻷورﺒــﻲ اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﺒﺄﻨﻬــﺎ "ﻋﺒــﺎرة ﻋــن ﻗــدرة وﻓــرص‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ اﻟراﻫﻨــﺔ واﻟﻤﺴــﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻋﻠــﻰ ﺘﺼــﻤﯿم ٕواﻨﺘــﺎج وﺘﺴــوﯿق اﻟﺴــﻠﻊ ﻓــﻲ ﺒﯿﺌﺘﻬــﺎ اﻟﻤﺤﯿطــﺔ‬
‫واﻟﺘﻲ ﺘﺸﻛل ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ اﻟﺴﻌرﯿﻪ وﻏﯿر اﻟﺴﻌرﯿﻪ أﻛﺜـر ﺠﺎذﺒﯿـﺔ ﻤـن ﻤﻨﺎﻓﺴـﯿﻬﺎ ﻓـﻲ اﻷﺴـواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ واﻟﻤﺤﻠﯿﺔ" ‪.2‬‬

‫وﻋرﻓــت ﻤﻨظﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون اﻻﻗﺘﺼــﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﺒﺄﻨﻬــﺎ " ﻗــدرة اﻟدوﻟــﺔ‬ ‫‪‬‬
‫ﻋﻠــﻰ إﻨﺘــﺎج اﻟﺴــﻠﻊ و اﻟﺨــدﻤﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘواﺠــﻪ اﺨﺘﺒــﺎر اﻟﻤزاﺤﻤــﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟــذي‬
‫ﺘﺤﺎﻓظ ﻓﯿﻪ ﻋﻠﻰ ﺘوﺴﯿﻊ اﻟدﺨل اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ " ‪.3‬‬

‫وﻋرﻓــت أﯿﻀــﺎ ﻤﻨظﻤــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون اﻻﻗﺘﺼــﺎدي واﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﺒﺄﻨﻬــﺎ " ﻗــدرة‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺒﻠد ﻋﻠﻰ زﯿﺎدة ﺤﺼﺼﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟدوﻟﯿﺔ " ‪.4‬‬

‫وﻋرﻓﻬ ــﺎ اﻟﻤﻌﻬ ــد اﻟﻌرﺒ ــﻲ ﻟﻠﺘﺨط ــﯿط ﺒ ــﺎن " اﻟﻘ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ ﺘـ ـرﺘﺒط ﺒ ــﺎﻷداء اﻟﺤ ــﺎﻟﻲ‬ ‫‪‬‬
‫واﻟﻛـ ــﺎﻤن ﻟﻸﻨﺸـ ــطﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ اﻟﻤرﺘﺒطـ ــﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨـ ــﺎﻓس ﻤـ ــﻊ اﻟ ـ ـدول اﻷﺨـ ــرى ﻓـ ــﻲ ﻤﺠـ ــﺎﻻت‬
‫اﻷﻨﺸطﺔ اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ وﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟواردات واﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ" ‪.5‬‬

‫وﯿﻼﺤظ ﻤن ﻫذﻩ اﻟﺘﻌﺎرﯿف ﺒﺎن اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠدول ﺘﻛﻤن ﻓﻲ ﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻨﺘـﺎج‬
‫ﺴﻠﻊ ﺘﺤﺘرم ﻓﯿﻬـﺎ اﻟﻤواﺼـﻔﺎت واﻟﻤﻌـﺎﯿﯿر اﻟدوﻟﯿـﺔ ﻟزﯿـﺎدة ﺤﺼﺼـﻬﺎ اﻟﺴـوﻗﯿﺔ‪ ،‬وﻗـدرﺘﻬﺎ أﯿﻀـﺎ‬

‫‪ 1‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪265‬‬

‫‪ 2‬ﺧﯿﺎري زھﯿﮫ وﺷﺎوي ﺷﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﯾﻠﯿﺔ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟ�ﺪوﻟﻲ اﻟﺮاﺑ�ﻊ ﺣ�ﻮل اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ�ﺔ‬
‫واﻻﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﺧﺎرج اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت‪ ،‬ﻛﻠﯿ�ﺔ اﻟﻌﻠ�ﻮم اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدﯾﺔ وﻋﻠ�ﻮم اﻟﺘﺴ�ﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ�ﺔ ﺣﺴ�ﯿﺒﺔ ﺑ�ﻦ‬
‫ﺑﻮﻋﻠﻲ ‪،‬اﻟﺸﻠﻒ‪ 9 ،‬و‪ 10‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪ ،2010‬ص ‪03‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ وﻗﯿﺎﺳﮭﺎ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺟﺴﺮ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺮاﺑﻊ وﻋﺸﺮون‪ ،‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‪ ،2003 ،‬ص ‪6‬‬
‫‪ 4‬اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ وﻗﯿﺎﺳﮭﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪6‬‬
‫‪ 5‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪7‬‬

‫‪116‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻋﻠــﻰ ﻤــدى ﺠﻠــب اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ ﺒﺎﻟﺸــﻛل اﻟــذي ﯿــؤدي إﻟــﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓظــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟــدﺨل‬
‫وﯿﻀﻤن ﻤﺴﺘوى ﻤﻌﯿﺸﯿﺎً أﻓﻀل ﻹﻓرادﻫـﺎ‪ ،‬وﻫـذا ﻤـﺎ ﯿﺠﻌـل اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﺘﺤظـﻰ ﺒﺄﻫﻤﯿـﺔ‬
‫ﻗﺼــوى ﻟــدول اﻟﻌــﺎﻟم‪ ،‬ﻨﺘﯿﺠ ـﺔ ﻤــﺎ ﺘﻀ ـﻤﻨﻪ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻤــن اﻟﺼــدارة ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ‬
‫وﻤرﻛــز ﻗــوة أﺜﻨــﺎء اﻟﺘﻔــﺎوض ﻓــﻲ اﻻﺘﻔﺎﻗﯿــﺎت ﻤﺘﻌــددة اﻷط ـراف‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﯿﺠﻌــل ﺒﻌــض اﻟــدول‬
‫ﻛﺎﻟوﻻﯿﺎت اﻟﻤﺘﺤدة ﺘﻌﺘﺒر اﻨﺨﻔﺎض ﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ ﺘﻬدﯿدا ﻟﻸﻤن اﻟﻘوﻤﻲ ‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟوطﻨﻲ ﻟﻠرﻓﻊ ﻤن اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬

‫ﻗﺎﻤ ــت اﻟﺴ ــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺴ ــﻨﺔ ‪ 1996‬ﺒ ــﺈطﻼق ﺒرﻨ ــﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﯿ ــل اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ ﻓـ ــﻲ ظـ ــل اﻹﺼـ ــﻼﺤﺎت اﻟراﻤﯿـ ــﺔ إﻟـ ــﻰ ﺘﻌزﯿـ ــز اﻟﻘـ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴـ ــﺎت‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺒﻤﺸ ــﺎرﻛﺔ اﻟﺒرﻨ ــﺎﻤﺞ اﻹﻨﻤ ــﺎﺌﻲ ﻟﻸﻤ ــم اﻟﻤﺘﺤ ــدة وﻤﻨظﻤ ــﺔ اﻷﻤ ــم اﻟﻤﺘﺤ ــدة ﻟﻠﺘﻨﻤﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻤــن ﺨــﻼل اﻻﻫﺘﻤــﺎم ﺒﺎﻟﺠواﻨــب اﻟﻤﺎدﯿــﺔ واﻟﺠواﻨــب ﻏﯿــر اﻟﻤﺎدﯿــﺔ‪ ،‬وﺨﻠــق اﻟﻤﻨــﺎخ‬
‫واﻟﺒﯿﺌــﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ واﻟﻤﺴــﺎﻋدة ﻋﻠــﻰ ﺘﺴــﻬﯿل ﺘﺄدﯿــﺔ اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت ﻟﻤﺨﺘﻠــف ﻨﺸــﺎطﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻀ ـﻼً‬
‫ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﺴــﺎﻋدات اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﺘﺤﺼــل ﻋﻠﯿﻬــﺎ اﻟﻤؤﺴﺴ ـﺎت اﻟﻤﺸــﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺒرﻨــﺎﻤﺞ‬
‫ﺨــﻼل ﻤﺨﺘﻠــف ﻤ ارﺤــل ﻋﻤﻠﯿــﺔ اﻟﺘﺄﻫﯿــل‪ ،‬وﺘﺸــرف ﻋﻠــﻰ ﺘطﺒﯿﻘــﻪ و ازرة اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ ﺒﻤﺴــﺎﻋدة‬
‫اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﻬﯿﺌﺎت ﻤﻨﻬﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟوظﯿﻔﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺒﻨوك اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ وﺼـﻨدوق‬
‫ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﻤراﻛز اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ‪.1‬‬

‫وﯿﻬــدف ﺒرﻨــﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﯿــل اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت إﻟــﻰ ﺘﻨﺸــﯿط اﻟﺒﯿﺌــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﻨﺸــط ﻓﯿﻬــﺎ اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ‪ ،‬ﻤــن ﺨــﻼل ﺘرﻗﯿــﺔ وﺘطــوﯿر ﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ‬
‫اﻨطﻼﻗــﺎ ﻤ ــن ﺘﺤﺴ ــﯿن ﻤؤﺸ ـرات اﻷداء واﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ رﻓ ــﻊ اﻟﻘ ــدرة‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ وﺘط ــوﯿر اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ إﻋ ــﺎدة ﻫﯿﻛﻠ ــﺔ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ ﻤ ــن‬
‫ﺨـﻼل ﺘﺤــدﯿث وﺴــﺎﺌل اﻹﻨﺘــﺎج وﺘــدﻋﯿم اﻟﻘــدرات اﻟﺘﺴــﯿﯿرﯿﻪ وﺘطــوﯿر اﻟﺠــودة ﺒﻤـﺎ ﯿﺘواﻓــق ﻤــﻊ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﯿﯿر اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ وﺘطوﯿر اﻟﻔﻛر اﻟﺘﺴوﯿﻘﻲ ﻓﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ واﻟﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ ﻓـﻲ ﺘﺤﺴـﯿن اﻟﻤﺴـﺘوى‬
‫اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﻲ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪307‬‬

‫‪117‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫وﯿﻤﻛــن اﻟﻘــول ﺒــﺄن ﺒرﻨــﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﯿــل اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ ﯿﻌﻤــل ﻋﻠــﻰ رﻓــﻊ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ وﺘﻌزﯿــز اﻟﻘــدرة‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴ ــﺎت‪ ،‬اﻷﻤ ــر اﻟ ــذي ﯿ ــؤدي إﻟ ــﻰ رﻓ ــﻊ ﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ‬
‫اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬ﻟﻛن اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤﺘﺤﺼـل ﻋﻠﯿﻬـﺎ ﺠـراء ﺘطﺒﯿـق ﺒرﻨـﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﯿـل اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت‬
‫ﻟم ﺘﻛن ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻤرﻏوب ﻨظ ار ﻟﻠﺸروط اﻟواﺠب ﺘواﻓرﻫـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻤؤﺴﺴـﺔ ﻟﻼﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن‬
‫ﻫــذا اﻟﺒرﻨــﺎﻤﺞ وﺼــﻌوﺒﺔ اﺴــﺘﺨراج اﻟوﺜــﺎﺌق اﻹدارﯿــﺔ واﻟﻤﺼــرﻓﯿﺔ و اﻵﺠــﺎل اﻟطوﯿﻠــﺔ ﻟﺘﻛــوﯿن‬
‫اﻟﻤﻠﻔــﺎت‪ ،‬وﻟــم ﺘﺴــﺘطﻊ ﻋﻤﻠﯿــﺔ اﻟﺘﺄﻫﯿــل رﻓــﻊ ﻨﺴــﺒﺔ ﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻨــﺎﺘﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﺤﺘــﻰ إﻟــﻰ ﻤــﺎ ﻛﺎﻨــت ﻋﻠﯿـﻪ ﻓــﻲ ﻤﻨﺘﺼــف اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨــﺎت‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒﻠﻐــت ﻨﺴــﺒﺔ‬
‫ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ ،1 % 15‬وﯿﻤﻛــن ﺘوﻀــﯿﺢ ﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﻓــﻲ اﻟﻨــﺎﺘﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻛﻤﺎﯿﻠﻲ‪:‬‬
‫‪%‬‬ ‫ﺠدول رﻗم‪ :14‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻔﺘرة ‪2009-2001‬‬

‫اﻟﺴﻨﺔ ‪2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001‬‬ ‫اﻟﺒﯿﺎن‬

‫‪4.7 5.1 6.4 6.5 6.5 5.9 6.8 4.2 2.6‬‬ ‫ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫‪4.40 4.48 4.35 4.38 4.71 5.48 5.58 6.21 6.29‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺘﺞ‬

‫)‪Source : http://www.sesric.org/baseind-step5-ar.php (14-09-2011‬‬

‫ﯿﺴﺠل ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ارﺘﻔﺎﻋﺎ ﺨﻼل اﻟﻌﺸـرة اﻟﺴـﻨوات اﻷﺨﯿـرة‪ ،‬ﺤﯿـث ﺒﻠـﻎ‬
‫ﻤﺘوﺴط ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺤواﻟﻲ ‪ % 5.41‬ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ‪ 2009-2001‬وﯿﻌـزى ﻫـذا‬
‫اﻷداء اﻟﺠﯿــد إﻟــﻰ اﻟﺘوﺴــﻊ ﻓــﻲ ﺒﻌ ـض اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﻛﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﻤــﺎزال ﻤﻌــدل‬
‫اﻟﻨﻤ ــو ﻤرﺘﺒطـ ـﺎً ﺒﺸ ــﻛل ﻤﺒﺎﺸ ــر ﺒﺎﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻻﺴ ــﺘﺨراﺠﯿﻪ ﺒﯿﻨﻤ ــﺎ ﺘﺒﻘ ــﻰ ﻤﺴ ــﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ ﻀــﻌﯿﻔﺔ وﻫﺎﻤﺸــﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻤــن اﻟﺠــدول اﻟﺴــﺎﺒق ﻨﻼﺤــظ أن ﻨﺴــﺒﺔ‬
‫ـﺘﻤر ﻓ ــﻲ اﻟﺴ ــﻨوات‬
‫ﻤﺴ ــﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ ﺘﺴ ــﺠل ﺘراﺠﻌـ ـﺎ ﻤﺴ ـ ا‬
‫اﻷﺨﯿ ـرة‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒﻠﻐــت ‪ % 6.29‬ﺴــﻨﺔ ‪ 2001‬ﻟﺘــﻨﺨﻔض إﻟــﻰ ‪ % 5.48‬ﺴــﻨﺔ ‪ 2004‬ﻟﺘواﺼــل‬

‫‪ 1‬ﺧﯿﺎري زھﯿﮫ وﺷﺎوي ﺷﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪12‬‬

‫‪118‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ـور ﻓــﻲ‬
‫اﻟﺘ ارﺠــﻊ إﻟــﻰ ‪ % 4.40‬ﺴــﻨﺔ ‪ ، 2009‬وﯿﻼﺤــظ أﯿﻀــﺎ ﺒﯿﻨﻤــﺎ ﺘﺸــﻬد دول اﻟﺠـوار ﺘطـ اً‬
‫ﻗطـ ــﺎع اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﺔ ﺘﺸـ ــﻬد اﻟﺠ ازﺌـ ــر ﺘـ ــدﻫو ار ﻓـ ــﻲ ﻤﺴـ ــﺘوﯿﺎت اﻟﺘﺼـ ــﻨﯿﻊ‪ ،‬ﺤﯿـ ــث ﺘرﺘﻔـ ــﻊ اﻟﻘﯿﻤـ ــﺔ‬
‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ اﻟﺘوﻨﺴﯿﺔ واﻟﻤﻐرﺒﯿـﺔ ﻟﺘﺼـل إﻟـﻰ ﻨﺴـﺒﺔ ﺘﻘـدر ﺒ ـ ‪12 ، % 18.1‬‬
‫‪ %‬ﺴـ ــﻨﺔ ‪ 2008‬ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺘ ـ ـواﻟﻲ‪ ،‬ﻓـ ــﻲ ﺤـ ــﯿن ﺘﺴـ ــﺠل اﻟﻘﯿﻤـ ــﺔ اﻟﻤﻀـ ــﺎﻓﺔ ﻟﻠﺼـ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿـ ــﺔ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﺘراﺠﻌــﺎ ﻟﺘﺒﻠــﻎ ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪ % 5‬ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬ﻤﻘﺎرﻨــﺔ ﺒ ـ ‪ % 6.02‬ﺴــﻨﺔ ‪،1 2001‬‬
‫ﻤﻤ ــﺎ ﯿﻌﻛ ــس اﻟوﻀ ــﻌﯿﺔ اﻟﺤرﺠ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻌﯿﺸ ــﻬﺎ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿ ــﺔ ﺒ ــﺎﻟرﻏم ﻤ ــن اﻟﺠﻬ ــود‬
‫اﻟﻤﺒذوﻟﺔ ﻟﺠﻌل اﻟﻘطﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻗطﺎﻋﺎ ﻤﺤورﯿﺎ ﯿﻘود اﻟﻨﻤو ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬وﻫـو ﻤـﺎ اﻨﻌﻛـس‬
‫ﻋﻠــﻰ اﻨﺨﻔــﺎض اﻟﻘ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﻘط ــﺎع وﻀــﻌف ﻨﺴــب ﻤﺴ ــﺎﻫﻤﺔ ﺼــﺎدرات اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿـﺔ ﻓــﻲ اﻟﺼــﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿـﺔ‪ ،‬وﺤﺘــﻰ ﺘﺼــل ﻨﺴــﺒﺔ ﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿــﺔ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﻛﻤـﺎ ﻛﺎﻨـت ﻋﻠﯿــﻪ ﻓـﻲ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨـﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﻘطـﺎع اﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ ﺘﺤﻘﯿــق‬
‫ﻤﻌـدل ﻨﻤـو ﯿﺘﺠـﺎوز ‪ % 10‬ﺴـﻨوﯿﺎ‪ ،‬وﻫـذا ﻤـﺎ ﯿﺼـﻌب ﺘﺤﻘﯿﻘـﻪ ﻓـﻲ اﻟوﻀـﻊ اﻟـراﻫن ﻟﻠﺼــﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‬

‫‪ -3‬ﻤؤﺸر اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2010/2009‬‬

‫ﯿﺼــدر ﻤؤﺸــر اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ ﻋــن اﻟﻤﻨﺘــدى اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ ﻓــﻲ داﻓــوس‪،‬‬
‫وﯿﻌﺘﺒــر ﻤــن أﻫــم اﻟﻤؤﺸ ـرات اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ ذات اﻟﻤﺼــداﻗﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿــﺔ ﻟﻠدﻻﻟــﺔ ﻋــن ﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ دول‬
‫اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﺤﯿث ﻗﻔزت اﻟﺠزاﺌر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻤؤﺸر ﺒـ ‪ 16‬ﻤرﺘﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﺘرﺘﯿـب اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬وﺒﻤـرﺘﺒﺘﯿن‬
‫ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﺴ ــﺘوى اﻟﻌرﺒ ــﻲ ﻟﺘﺴ ــﺠل اﻟﻤرﺘﺒ ــﺔ ‪ 83‬ﻋﺎﻟﻤﯿ ــﺎ ﻤ ــن أﺼ ــل ‪ 133‬دوﻟ ــﺔ‪ ،‬واﻟﻤرﺘﺒ ــﺔ ‪11‬‬
‫ﻋرﺒﯿﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤرﺘﺒـﺔ ‪ 99‬ﻋﺎﻟﻤﯿـﺎ ﻤـن ﺒـﯿن ‪ 134‬دوﻟـﺔ‪ ،‬واﻟﻤرﺘﺒـﺔ ‪ 13‬ﻋرﺒﯿـﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،2008‬وﺒﺎﻟرﻏم ﻤن ﻫذا اﻟﺘﺤﺴن ﻓﻲ اﻟﺘرﺘﯿب ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ واﻟﻌرﺒﻲ إﻻ‬
‫أن اﻟﺠ ازﺌــر ﻤﺎ ازﻟــت ﺘﺼــﻨف ﻀ ـﻤن اﻟــدول ذات اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ اﻟﻀــﻌﯿﻔﺔ ﺨﺎﺼــﺔ إذا ﻤــﺎ‬
‫ﻗورﻨت ﺒﺒﻠدان ﻋرﺒﯿﺔ ﻛﻘطر واﻟﺴـﻌودﯿﺔ وﺘـوﻨس‪ ،‬ﺤﯿـت ﺘﺤﺘـل ﻫـذﻩ اﻟـدول اﻟﻤرﺘﺒـﺔ ‪28 ، 22‬‬
‫‪ 40 ،‬ﻋﺎﻟﻤﯿــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘـواﻟﻲ ‪ ،3‬وﻫــذا ﻤــﺎ ﯿﻌﻨــﻲ أن ﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ‬

‫‪ 1‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺘﻌﺪﯾﻦ‪ ،‬اﻟﻤﻐﺮب‪ ، 2010-2009 ،‬ص ‪196‬‬
‫‪ 2‬ﺧﯿﺎري زھﯿﮫ وﺷﺎوي ﺷﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪13‬‬
‫‪ 3‬ﺗﻘﺮﯾﺮ ﻣﻨﺎخ اﻻﺳ�ﺘﺜﻤﺎر ﻓ�ﻲ اﻟ�ﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿ�ﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻨﻀ�ﻤﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿ�ﺔ ﻟﻀ�ﻤﺎن اﻻﺳ�ﺘﺜﻤﺎر واﺋﺘﻤ�ﺎن اﻟﺼ�ﺎدرات‪ ،‬اﻟﻜﻮﯾ�ﺖ‪ ، 2009 ،‬ص‬
‫‪169‬‬

‫‪119‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﺴـوف ﺘواﺠــﻪ ﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ ﻛﺒﯿـرة ﺨﺎﺼــﺔ ﺒﻌــد اﻻﻨﻀـﻤﺎم اﻟﻤﺘوﻗــﻊ إﻟــﻰ اﻟﻤﻨظﻤـﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة‬
‫ﻤﻤﺎ ﯿﺴﺘوﺠب إﻋﺎدة اﻟﻨظر ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ وﺘطوﯿرﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -4‬اﻟﺴﺒل اﻟﻤﻤﻛﻨﺔ ﻟﺘﻌزﯿز اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬

‫بئﻷﻙﻘﺔذهﻤﻱ ﺒ ‪ :‬ﺘـوﻓر اﻟﺘﺠـﺎرة اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿـﺔ ﻓـرص زﯿـﺎدة ﻤﻌـدﻻت اﻟﺼـﺎدرات‪،‬‬

‫ئﻙﺔﺝﺌذ‬
‫وذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﺴﻬوﻟﺔ اﻟوﺼول إﻟﻰ ﻤراﻛز اﻻﺴﺘﻬﻼك اﻟرﺌﯿﺴﯿﺔ ٕواﻤﻛﺎﻨﯿﺔ اﻟﺘﺴـوﯿق ﻟﻠﺴـﻠﻊ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﯿﺎً ﺒﺘﻛﻠﻔﺔ ﻤﺤـدودة واﻟﻘـدرة ﻋﻠـﻰ ﺴـرﻋﺔ ﻋﻘـد ٕواﻨﻬـﺎء اﻟﺼـﻔﻘﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ‪ ،‬وﻛـذﻟك اﻟﻘـدرة‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﯿل اﻷﺴواق واﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺘﻐﯿر أذواق اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻛﯿن‪ ،‬وﻫـذا ﻤـﺎ ﯿﻌﻨـﻰ ﻀـرورة وﺴـﺎﺌل‬
‫اﻻﺘﺼﺎل اﻟﺤدﯿﺜـﺔ ﻟﺘـدﻋﯿم اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻟﻠﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻤﻤـﺎ ﯿﺴـﺎﻋد اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت‬
‫اﻟوطﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺨروﺠﻬـﺎ ﻤـن إطﺎرﻫـﺎ اﻟﻤﺤﻠـﻰ اﻟﻤﺤـدود إﻟـﻰ إطـﺎر أوﺴـﻊ ﻻ ﯿﻌﺘـرف ﺒﺎﻟﺤـدود‬
‫اﻟﺠﻐراﻓﯿﺔ إﻟﻰ أي ﻤﺴﺘﻬﻠك ﻓﻲ أي ﻤﻛﺎن ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻋﺒر اﻟﺸﺒﻛﺔ اﻟﻌﻨﻛﺒوﺘﯿﺔ‪.‬‬

‫وﺤﺘﻰ ﺘﺴﺎﻫم اﻟﺘﺠﺎرة اﻻﻟﯿﻛﺘروﻨﯿﺔ ﻓﻲ دﻋم اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﯿﺘطﻠب ذﻟـك‬
‫ﺘــوﻓﯿر اﻟﺒﯿﺌــﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿــﺔ ﻟﻼﺘﺼــﺎﻻت اﻟﺘــﻲ ﺘﻌــد أﻤـ اًر ﻀــرورﯿﺎً ﻟﺘﺤﺴــﯿن ﺨــدﻤﺎت اﻟوﺼــول إﻟــﻰ‬
‫اﻻﻨﺘرﻨــت‪ ،‬وﻫــذا ﻤــﺎ ﯿﺘطﻠــب وﻀــﻊ ﺴﯿﺎﺴــﺎت ﻤــن طــرف اﻟﺴــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻟﺘــدارك ﻫــذا‬
‫اﻟﺘﺄﺨﯿر ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎﺘﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺘوﻋﯿﻪ ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﺄﻫﻤﯿـﺔ اﻟﺘﺴـوﯿق‬
‫اﻻﻟﯿﻛﺘروﻨﻲ وﺘﻔﻌﯿل وﺒﻨﺎء اﻟﻤواﻗﻊ اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﻟﻠﺘروﯿﺞ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪.‬‬

‫ضغغغهﻱذ ‪ :‬أﺼ ـ ـﺒﺤت اﻟﻤﻘـ ــدرة ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺘﻔﻛﯿـ ــر اﻹﺒـ ــداﻋﻲ وﺘزوﯿـ ــد اﻟﺴـ ــوق‬
‫ئﻙﺔ‬
‫ئﻙﺎﺡغغغت ه‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺠدﯿ ــدة ذات اﻟﻘﯿﻤ ــﺔ اﻟﻤﻀ ــﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿ ــﺔ أﺤ ــد أﻫ ــم اﻷﺴ ــس اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻘ ــوم ﻋﻠﯿﻬ ــﺎ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ اﻟﺸــرﻛﺎت واﻟــدول ﻋﻠــﻰ ﺤــد ﺴ ـواء واﻟﺘــﻲ ﻫــﻲ ﻨﺘﯿﺠــﺔ أﻨﺸــطﺔ اﻟﺒﺤــث واﻟﺘطــوﯿر‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺸ ــرﻛﺎت اﻟﻌﺎﻟﻤﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﻗطﻌ ــت ﺸ ــوطﺎً ﻤﻬﻤـ ـﺎً ﻓ ــﻲ ﻤﺠ ــﺎل اﻟﺘﺼ ــﻨﯿﻊ واﻟﺘط ــوﯿر واﻤ ــﺘﻼك‬
‫اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ اﻟﻤﻤﯿزة اﺴﺘطﺎﻋت أن ﺘﻛﺴب ﻤﯿزة ﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ وأن ﺘﻛون راﺌدة ﻓـﻲ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻋﺘﺒﺎر أن أﻨﺸطﺔ اﻟﺒﺤث واﻟﺘطوﯿر ﻫـﻲ أﺤـد أﻫـم ﻋﻨﺎﺼـر ﺘﻌزﯿـز اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ‪ ،1‬وﻓـﻰ‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺒل ﻨﺠد اﻟﺸرﻛﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻤﺎ زاﻟت ﺘﻌﺘﻤد اﻋﺘﻤﺎداً ﻛﻠﯿﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘﻨﯿﺎت اﻟﻤﺴـﺘوردة ﻤـن‬
‫اﻟﺨ ــﺎرج وﺒﺎﻟﺘـ ــﺎﻟﻲ ﻋ ــدم ﻗـ ــدرﺘﻬﺎ ﻋﻠـ ــﻰ ﻤواﻛﺒ ــﺔ اﻟﺘﺴـ ــﺎرع اﻟﺘﻛﻨوﻟـ ــوﺠﻲ وﻋ ــدم ﺘﺤﻘﯿـ ــق اﻟﻘـ ــدرة‬

‫‪ 1‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪25‬‬

‫‪120‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬـ ــﺎ‪ ،‬وﻟﺘﺤﻘﯿـ ــق وﺘﻌزﯿـ ــز اﻟﻘـ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻻﺒـ ــد ﻤـ ــن ﺘﺒﻨـ ــﻰ اﻹﺴـ ــﺘراﺘﯿﺠﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺴــﺒﺔ ﻤــن ﻗﺒــل اﻟﺸــرﻛﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﻌﺘﻤــد ﻋﻠــﻰ اﺴــﺘﺨدام أﺴــﺎﻟﯿب إﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ ﺠدﯿــدة‬
‫وﺘﺤﺴـﯿن اﻟﻛﻔـﺎءة اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ ﺒﺎﻻﺴـﺘﻐﻼل اﻷﻤﺜـل ﻟﻤـدﺨﻼت اﻹﻨﺘـﺎج ‪ -‬اﻟﯿـد اﻟﻌﺎﻤﻠــﺔ‪ ،‬رأس‬
‫اﻟﻤــﺎل‪ ،‬اﻟﻤ ـواد اﻟﺨــﺎم‪ ،‬اﻟﻤﻌرﻓــﺔ ‪ -‬ﺒﻬــدف اﻟوﺼــول إﻟــﻰ ﻤﻨــﺘﺞ ﻋــﺎﻟﻲ اﻟﺠــودة وﺒﺄﻗــل ﺘﻛﻠﻔــﺔ‬
‫ﻤﻤﻛﻨﺔ ‪.‬‬

‫ضغغهﻱذ ﺥﺎغئذ ة ه ﻠﻪغغﺌئذ ة ﻉﻠغغﺌكئﻙ ﻠ أﺯ ﺯغغﺌ ةئﻹﻔﺔ ﺸغغﺌخﻱ ﺒ ‪ :‬ﯿﻌﺘﺒــر ﺘطــوﯿر ﻤﻬــﺎرات‬
‫ﺔ‬
‫وزﯿــﺎدة ﺨﺒـرات ﻋﻤــﺎل اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻤــن أﻫــم اﻟﻌواﻤــل اﻟﺘــﻲ ﺘــؤﺜر ﺒﺸــﻛل ﻛﺒﯿــر ﻓــﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﯿــﺔ رأس اﻟﻤــﺎل اﻟﺒﺸــرى‪ ،‬ﻷن اﻻﻟﺘ ـزام ﺒﻤﻌــﺎﯿﯿر اﻟﺠــودة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ واﺴــﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿــﺎ‬
‫اﻟﺤدﯿﺜ ــﺔ ﻻ ﯿﺘﺤﻘ ــق ﺤﺘ ــﻰ ﻓ ــﻲ ظـ ـل ﺘ ــوﻓر اﻟﻤـ ـوارد اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴ ــﺔ إﻻ ﺒﺘ ــوﻓر اﻟﻌﻨﺼ ــر‬
‫اﻟﺒﺸــري اﻟﻤؤﻫــل وذﻟــك ﻟــﯿس ﺒﺎﻻﻫﺘﻤــﺎم ﺒﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﻤﻬــﺎرات ﻓﺤﺴـب ﺒــل ﺒــﺎﻟﺘرﻛﯿز ﻋﻠــﻰ ﻨوﻋﯿــﻪ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻤﻬﺎرات اﻟﺘـﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬـﺎ اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت ﻟﺘﺤﻘﯿـق أﻫـداﻓﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ اﻟﻤﻨﺸـودة ﻓﺒـدﻻً ﻤـن‬
‫اﻻﻫﺘﻤ ــﺎم ﺒﻌ ــدد اﻟﻤـ ـوارد اﻟﺒﺸـ ـرﯿﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬ ــﺎ اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺔ ﻷداء ﻋﻤﻠﻬ ــﺎ ﻻﺒ ــد أن ﯿﻨﺼ ــب‬
‫اﻻﻫﺘﻤـ ــﺎم ﻋﻠـ ــﻰ ﺘﺤدﯿ ـ ــد اﻟﻌﻤﺎﻟـ ــﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼ ـ ــﺔ واﻟﺘـ ــﻲ ﯿﻤﻛﻨﻬ ـ ــﺎ أن ﺘﺤﻘ ـ ـق ﻤﺴ ـ ــﺘوﯿﺎت أداء‬
‫ﻤرﺘﻔﻌﺔ ‪.1‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪25‬‬

‫‪121‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﻗﻴﺎس أﺛﺮ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬

‫اﻟﻤطﻠب اﻷول ‪ :‬اﻹطـــﺎر اﻟﻨــظري‬

‫ﻟﺘﺤﻠﯿل اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﻲ ﺘرﺒط اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺒـﺎﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر‪،‬‬
‫ﻨﻘــوم ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟد ارﺴــﺔ ﺒﺎﺴــﺘﺨدام اﻟﻤﻨﻬﺠﯿــﺔ اﻟﺴــﺒﺒﯿﺔ ﻟﺘﺤدﯿــد اﺘﺠــﺎﻩ ﻫــذﻩ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﻤﻌــدل‬
‫ﻨﻤـ ــو اﻟﺼ ـ ــﺎدرات ﻏﯿ ـ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ـ ــﺔ وﻤﻌ ـ ــدل ﻨﻤ ـ ــو اﻟﻨ ـ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ـ ــﻲ اﻹﺠﻤ ـ ــﺎﻟﻲ ﻤﻤ ـ ــﺜﻼ ﻟﻠﻨﻤ ـ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدي‪ ،‬ﺤﯿـ ــث ﯿﺘﻤﺜـ ــل اﻻﺘﺠـ ــﺎﻩ اﻷول ﻓـ ــﻲ اﺘﺠـ ــﺎﻩ اﻟﻌﻼﻗـ ــﺔ اﻟﺴـ ــﺒﺒﯿﺔ ﻤـ ــن ﻤﻌـ ــدل ﻨﻤـ ــو‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ إﻟﻰ ﻤﻌدل ﻨﻤـو اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ اﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ‪ ،‬وﯿﺘﻤﺜـل اﻻﺘﺠـﺎﻩ اﻟﺜـﺎﻨﻲ‬
‫ﻓــﻲ اﻟﺘوﺠــﻪ اﻟﻌﻛﺴــﻲ ﻟﻠﺴــﺒﺒﯿﺔ ﻤــن ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ إﻟــﻰ ﻤﻌــدل ﻨﻤــو‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ‪ ،‬أﻤـﺎ اﻻﺘﺠـﺎﻩ اﻟﺜﺎﻟـث ﻓﯿـدل ﻋﻠـﻰ وﺠـود ﻋﻼﻗـﺔ ﺴـﺒﺒﯿﺔ ﻤﺘﺒﺎدﻟـﺔ ﺒـﯿن‬
‫ﻤﻌـدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ وﻤﻌــدل اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺨﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓــﻲ ﺤــﯿن ﯿوﻀــﺢ‬
‫اﻻﺘﺠﺎﻩ اﻟراﺒﻊ ﻋدم وﺠود ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ﺒﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿرﯿن ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻤﻨـﻬﺠﯿﺔ اﻟدراﺴﺔ‬
‫ﺘﻌﺘﻤد ﻤﻨﻬﺠﯿﺔ اﻟدراﺴﺔ ﻟﻘﯿﺎس أﺜـر اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻨﻤـو اﻻﻗﺘﺼـﺎدي‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻌﯿﯿن اﺘﺠﺎﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن ﻫذﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿرﯿن‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل اﺴﺘﺨدام اﺨﺘﺒﺎر ﻗراﻨﺠر‪ ،‬وﻗﺒـل‬
‫اﻟﺸــروع ﻓــﻲ إﺠ ـراء ﻫــذا اﻻﺨﺘﺒــﺎر ﯿﺘطﻠــب اﻷﻤــر اﺨﺘﺒــﺎر ﺠــذور اﻟوﺤــدة ﻟﺒﯿﺎﻨــﺎت اﻟد ارﺴــﺔ‬
‫ﻟﺘﺤدﯿد ﻤدى ﺴﻛون اﻟﺴﻼﺴل اﻟزﻤﻨﯿﺔ‪ ،‬وﯿﺘم ذﻟك ﻤن ﺨﻼل اﺴﺘﺨدام اﺨﺘﺒﺎر دﯿﻛـﻲ ﻓـوﻟر )‬
‫‪. ( Dikey-Fuller 1979‬‬
‫أ‪ -‬اﺨﺘﺒﺎر ﺠذور اﻟوﺤدة‬
‫ﺘﺘﺴم اﻟﺒﯿﺎﻨﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺒوﺠود ﺘﻐﯿـرات ﻫﯿﻛﻠﯿـﺔ ﺘـؤﺜر ﻋﻠـﻰ ﺴـﻛون اﻟﺴﻼﺴـل‬
‫اﻟزﻤﻨﯿﺔ‪ ،‬ﻟذا ﯿﻌﺘﺒر ﺘﺤدﯿد درﺠﺔ اﻟﺴﻛون ﺸرطﺎ أﺴﺎﺴﯿﺎ ﻗﺒل اﺨﺘﺒﺎر اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿـث ﯿﺘطﻠـب‬
‫ذﻟــك ﻋــدم ﺴــﻛون اﻟﺒﯿﺎﻨــﺎت وﺘﻛﺎﻤﻠﻬــﺎ ﻤــن ﻨﻔــس اﻟدرﺠــﺔ‪ ،‬إذا ﻛــﺎن اﻟﻤﺘﻐﯿــر ﺴــﺎﻛن ﻓﺎﻨــﻪ ﻻ‬
‫ﯿﺤﻤــل ﺠــذور اﻟوﺤــدة وﺒﺎﻟﺘــﺎﻟﻲ ﻓﻬــو ﻤﺘﻛﺎﻤــل ﻤ ـن اﻟدرﺠــﺔ اﻟﺼــﻔرﯿﺔ‪ ،‬أﻤــﺎ إذا ﻛــﺎن اﻟﻤﺘﻐﯿــر‬
‫ﻏﯿر ﺴﺎﻛن ﻋﻨد اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻌﺎم ﺒﯿﻨﻤﺎ ﯿﻛون ﺴﺎﻛن ﻋﻨد ﻤﺴﺘوى اﻟﻔروق اﻷوﻟـﻰ ﻓﺎﻨـﻪ ﯿﻛـون‬

‫‪122‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻤﺘﻐﯿــر ﻤﺘﻛﺎﻤــل ﻤــن اﻟدرﺠــﺔ اﻷوﻟــﻰ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨــﻰ أن اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ ‪ x t‬ﺘﻛــون ﻤﺘﻛﺎﻤﻠــﺔ ﻤــن اﻟدرﺠــﺔ ‪d‬‬

‫إذا ﻛﺎﻨت ﺴﺎﻛﻨﺔ ﻋﻨد ﻤﺴﺘوى ﻓروق ‪ ،d‬ﻟذا ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘوى ﻋﻠﻰ ﻋدد ‪ d‬ﺠذر وﺤدة ‪.‬‬
‫وﻹﺠ ـراء اﺨﺘﺒــﺎر اﻟﺴــﻛون ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟد ارﺴــﺔ‪ ،‬ﯿــﺘم ﺘطﺒﯿــق اﺨﺘﺒــﺎر دﯿﻛــﻲ ﻓــوﻟر اﻟــذي‬
‫ﯿﻌﺘﺒر ﻤن أﺸﻬر اﻻﺨﺘﺒـﺎرات اﻹﺤﺼـﺎﺌﯿﺔ اﻟﻤﺴـﺘﺨدﻤﺔ ﻓـﻲ اﻟد ارﺴـﺎت اﻟﺤدﯿﺜـﺔ ﻟﻠﻛﺸـف ﻋﻠـﻰ‬
‫وﺠود ﺠذور اﻟوﺤدة ﻓﻲ اﻟﺴﻼﺴل اﻟزﻤﻨﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻤﻛـن ﺘوﻀـﯿﺢ اﺨﺘﺒـﺎر دﯿﻛـﻲ ﻓـوﻟر ﻤـن ﺨـﻼل‬
‫اﻟﻤﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪∆y t = B 1 + α y t −1 + u t‬‬

‫ﺘﻤﺜـل اﻟﺴﻠﺴـﻠﺔ اﻟزﻤﻨﯿـﺔ اﻟﻤـراد اﺨﺘﺒﺎرﻫـﺎ‪ ،‬وﯿرﻤـز ∆ ﻟﻠﻔـروق اﻷوﻟـﻰ ﻟﻠﺴﻠﺴـﻠﺔ‬ ‫ﺤﯿث ‪y t‬‬

‫اﻟﺤد اﻟﻌﺸواﺌﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻤوذج‪ ،‬وﯿﺘم اﺨﺘﺒﺎر اﻟﻔرﻀﯿﺘﯿن اﻟﺘﺎﻟﯿﺘﯿن ‪: 1‬‬ ‫‪ut‬‬ ‫اﻟزﻤﻨﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻤﺜل‬
‫‪H0 : β=0‬‬ ‫وﺠود ﺠذر وﺤدة ﻓﻲ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻓرض اﻟﻌدم‬
‫‪H0 : β<0‬‬ ‫اﻟﻔرض اﻟﺒدﯿل ﻋدم وﺠود ﺠذر وﺤدة ﺒﺎﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﺜ ــم ﻨﻘ ــوم ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨ ــﺔ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل إﺤﺼ ــﺎﺌﯿﺔ ﺴ ــﺘوﯿدﻨت ‪ ،T‬ﻓ ــﺈذا ﻛﺎﻨ ــت اﻹﺤﺼ ــﺎﺌﯿﺔ ‪T‬‬
‫اﻟﻤﺤﺴوﺒﺔ أﻛﺒر ﻤن اﻹﺤﺼﺎﺌﯿﺔ ‪ T‬اﻟﻤﺠدوﻟﺔ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨـرﻓض ﻓـرض اﻟﻌـدم ﺒوﺠـود ﺠـذر وﺤـدة‬
‫ﻓـ ــﻲ اﻟﺴﻠﺴـ ــﻠﺔ أي أن اﻟﺴﻠﺴـ ــﻠﺔ ﻤﺴـ ــﺘﻘرة‪ٕ ،‬واذا ﻛﺎﻨـ ــت اﻹﺤﺼـ ــﺎﺌﯿﺔ ‪ T‬اﻟﻤﺤﺴـ ــوﺒﺔ أﻗـ ــل ﻤـ ــن‬
‫اﻹﺤﺼﺎﺌﯿﺔ ‪ T‬اﻟﻤﺠدوﻟﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﯿﻤﻛن رﻓض ﻓرض وﺠود ﺠذر وﺤدة ﻓـﻲ اﻟﺴﻠﺴـﻠﺔ أي أن‬
‫اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ ﻏﯿــر ﻤﺴــﺘﻘرة‪ٕ ،‬واذا ﻛــﺎن اﻟﺤــد اﻟﻌﺸ ـواﺌﻲ ﻓــﻲ اﻟﻨﻤــوذج أﻋــﻼﻩ ﯿﻌــﺎﻨﻲ ﻤــن ﻤﺸــﻛﻠﺔ‬
‫اﻻرﺘﺒ ــﺎط اﻟ ــذاﺘﻲ ﻓ ــﯿﻤﻛن أن ﯿﺼ ــﺤﺢ ﺒـ ـﺄن ﯿﻀ ــﺎف ﻋ ــدد ﻤ ــن اﻟﻔ ــروق اﻟﻤﺒطـ ـﺄة‪ ،‬ﻟﺘﺼ ــﺒﺢ‬
‫ﻤﻌﺎدﻟﺔ ﺠذور اﻟوﺤدة ﺘﻛﺘب ﺒﺎﻟﺼﯿﻐﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪M‬‬
‫‪Vy‬‬
‫‪t‬‬
‫‪= B‬‬
‫‪1‬‬
‫‪+ B 2t + α I‬‬ ‫‪∑ Vy‬‬
‫‪I =1‬‬
‫‪t −1‬‬ ‫‪+ εt‬‬

‫وﻫــذا اﻟﻨﻤــوذج ﯿﺴــﻤﻰ ﺒﺎﺨﺘﺒــﺎر دﯿﻛــﻲ ﻓــوﻟر اﻟﻤطــور‪ ،‬ﺤﯿــث ﺘﺼــﺒﺢ ‪ ε t‬ﻏﯿــر ﻤرﺘﺒطــﺔ‬
‫ذاﺘﯿﺎ‪ ،‬وﯿﺴﺘﺨدم ﻋـﺎدة ﻤﻌﯿـﺎر ‪ Akaike‬وﻤﻌﯿـﺎر ‪ Shwarz‬ﻟﺘﺤدﯿـد طـول اﻟﻔﺠـوات اﻟزﻤﻨﯿـﺔ‬
‫‪ ،M‬ﺜــم ﻨﻘــوم ﺒﺎﺨﺘﺒــﺎر ﻓــرض اﻟﻌــدم ﺒوﺠــود ﺠــذور وﺤــدة ﻓــﻲ اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ اﻟزﻤﻨﯿــﺔ واﻟﻔــرض‬
‫اﻟﺒدﯿل ﺒﻌـدم وﺠـود ﺠـذور وﺤـدة ﻓـﻲ اﻟﺴﻠﺴـﻠﺔ اﻟزﻤﻨﯿـﺔ‪ ،‬ﻤـن ﺨـﻼل اﻟﻤﻘﺎرﻨـﺔ ﻛﻤـﺎ ذﻛـر ﺴـﺎﺒﻘﺎً‬
‫ﺒﺈﺤﺼﺎﺌﯿﺔ ﺴﺘوﯿدﻨت ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺎﺑﺪ ﺑﻦ ﻋﺎﺑﺪ اﻟﻌﺒﺪﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪18‬‬

‫‪123‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ب‪ -‬اﺨﺘﺒﺎر ﻗراﻨﺠر ﻟﻠﺴﺒﺒﯿﺔ ‪Test de Granger‬‬

‫أﺸﺎر ﻗراﻨﺠر إﻟﻰ اﻨﻪ إذا ﻛﺎﻨت ﻫﻨﺎك ﺴﻠﺴﻠﺘﺎن زﻤﻨﯿﺘﺎن ﻤﺘﻛﺎﻤﻠﺘﺎن ﻓﻼﺒد ﻤن وﺠود‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴﺒﺒﯿﺔ ﺤﺴب ﻗراﻨﺠر ﺘﻌﻨﻲ اﻨﻪ إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﻤﺘﻐﯿر‪ X‬ﯿﺴﺒب اﻟﻤﺘﻐﯿر ‪ Y‬ﻓﻬذا ﯿﻌﻨﻲ اﻨﻪ ﯿﻤﻛن ﺘوﻗﻊ ﻗﯿم اﻟﻤﺘﻐﯿر ‪ Y‬ﺒﺸﻛل أﻓﻀل‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺨدام اﻟﻘﯿم اﻟﻤﺎﻀﯿﺔ ﻟﻠﻤﺘﻐﯿر ‪. X‬‬
‫و ﻹﺠراء اﺨﺘﺒﺎر ﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻨﻬﺠﯿﺔ اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ وﻟﯿﻛن ‪ X‬ﯿﺴﺒب ‪ Y‬ﻓﺎن ذﻟك ﯿﺘطﻠب وﻀﻊ‬
‫ﻓرﻀﯿﺔ اﻟﻌدم اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤن أن ‪ X‬ﻻ ﺘﺴﺒب ‪ Y‬ﻤن ﺨﻼل اﻟﻘﯿﺎم ﺒﺘﻘدﯿر اﻟﻨﻤوذﺠﯿن‬
‫اﻟﺘﺎﻟﯿﯿن ﺒطرﯿﻘﺔ اﻟﻤرﺒﻌﺎت اﻟﺼﻐرى‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺘوﻀﯿﺤﻬﻤﺎ ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﻨﻤوذج اﻻﻨﺤدار اﻷول اﻟﻤﺘﻌدد وﯿﻛﺘب ﺒﺎﻟﺼﯿﻐﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬
‫‪M‬‬ ‫‪M‬‬
‫‪Y =∑ α IY T −1 + ∑ B I X T −1 + U T‬‬
‫=‬‫=‪I 1‬‬‫‪I 1‬‬

‫ﻨﻤوذج اﻻﻨﺤدار اﻟﺜﺎﻨﻲ اﻟﻤﺘﻌدد وﯿﻛﺘب ﺒﺎﻟﺼﯿﻐﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬

‫‪M‬‬
‫=‬‫‪Y‬‬ ‫‪∑α Y‬‬
‫‪I =1‬‬
‫‪I‬‬ ‫‪T −1‬‬ ‫‪+U T‬‬

‫وﺒﻌد ذﻟك ﯿﺘم ﺤﺴﺎب إﺤﺼﺎﺌﯿﺔ ﻓﯿﺸر ‪ F‬ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤو اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫) ‪F (N − K‬‬
‫=‬
‫) ‪( RSS R − RSS UR‬‬
‫) ‪α ( RSS UR‬‬
‫ﺤﯿث أن ‪ RSS UR ، RSS R‬ﺘﻤﺜل ﻤﺠﻤوع اﻟﺒواﻗﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻤوذج اﻷول واﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘواﻟﻲ‪ ،‬و ‪ N‬ﺘﻤﺜل ﻋدد اﻟﻤﺸﺎﻫدات و‪ k‬ﺘﻤﺜل اﻟﺘﺄﺨر‪.‬‬
‫ﺜم ﻨﻘوم ﺒﺈﺠراء اﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻨت ﻗﯿﻤﺔ إﺤﺼﺎﺌﯿﺔ ‪ f‬اﻟﻤﺤﺴوﺒﺔ اﻛﺒر ﻤن ﻗﯿﻤﺔ‬
‫إﺤﺼﺎﺌﯿﺔ ‪ f‬اﻟﻤﺠدوﻟﺔ ﻋﻨد درﺠﺎت ﺤرﺒﺔ ‪ n-1 ، k-1‬ﻓﯿﺘم رﻓض ﻓرﻀﯿﺔ اﻟﻌدم‪،‬‬
‫وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎن ‪ X‬ﻻ ﯿﺴﺒب ‪.Y‬‬
‫‪ – 2‬ﺒﯿـﺎﻨﺎت اﻟدراﺴﺔ‬
‫ﺘﻐطــﻲ اﻟد ارﺴــﺔ اﻟﻔﺘ ـرة اﻟزﻤﻨﯿــﺔ اﻟﻤﻤﺘــدة ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪ 1970‬إﻟــﻰ ﺴــﻨﺔ ‪ 2010‬ﻟﺴﻠﺴــﻠﺘﻲ‬
‫ﻤﻌـ ــدل ﻨﻤـ ــو اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻏﯿـ ــر اﻟﻨﻔطﯿـ ــﺔ وﻤﻌـ ــدل ﻨﻤـ ــو اﻟﻨـ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـ ــﻲ اﻹﺠﻤـ ــﺎﻟﻲ ﻤـ ــﺄﺨوذة‬

‫‪124‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﺒﺎﻷﺴــﻌﺎر اﻟﺠﺎرﯿــﺔ ‪ ،1‬وﺘــم اﺨﺘﯿــﺎر ﻫــذﻩ اﻟﻔﺘـرة طﺒﻘــﺎ ﻟﻤﻌﯿــﺎر ﻤــدى ﺘـواﻓر اﻟﺒﯿﺎﻨــﺎت ﻟﻠﻤﺘﻐﯿـرات‬
‫ﻤﺤــل اﻟد ارﺴــﺔ ﻟﻛــل ﺴــﻨوات اﻟﻔﺘ ـرة ﻤﺤــل اﻟد ارﺴــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺘــم اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﻘــﯿم اﻟﺤﻘﯿﻘﯿ ـﺔ‬
‫ﻟﺘﻔﺎدي أﺜﺎر اﻟﺘﻀﺨم‪ ،‬وﺘم ﺤﺴﺎب ﻤﻌدل اﻟﻨﻤو ﺒﺎﻟﻌﻼﻗـﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿـﺔ‪ ):‬ﺴـﻨﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻨـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺴـﻨﺔ‬
‫اﻷﺴﺎس( ﻤﻀروب ﻓﻲ ﻤﺎﺌﺔ(ﻤطروح ﻤﻨﻪ ﻤﺎﺌﺔ(‪ ،‬وﻛﺎﻨت ﺴﻨﺔ اﻷﺴﺎس ﻫﻲ ﺴﻨﺔ ‪1970‬‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﺨﺘﺒﺎر اﺘﺠﺎﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ‬
‫‪ -1‬دراﺴﺔ وﺼﻔﯿﺔ ﻟﻠﺴﻠﺴﻠﺔ ‪ PIB‬واﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪XNP‬‬
‫ﻨﺴــﺘﻌرض ﺘطــور ﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ وﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة ‪ 2010- 1971‬ﻤن ﺨﻼل اﻟﺸﻛل اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ :10‬ﺘطور اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪ PIB‬واﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪ XNP‬ﺨﻼل اﻟﻤدة ‪2010-1971‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eview 4.0‬‬

‫ﻨﻼﺤــظ ﻤــن اﻟﺸــﻛل اﻟﺴــﺎﺒق أن ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘــﻲ ﻗــد‬
‫ﺴــﺠل ﻨﻤــواً ﺘﺼــﺎﻋدﯿﺎ ﺨــﻼل ﺴــﻨوات اﻟد ارﺴــﺔ ﺒﺎﺴــﺘﺜﻨﺎء اﻻﻨﺨﻔــﺎض اﻟــذي ﺸــﻬدﻩ ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ‬
‫‪ 2009‬ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﺒﺴﻨﺔ ‪ 2008‬وﻫـذا ﻋﻠـﻰ إﺜـر ﺘ ارﺠـﻊ أﺴـﻌﺎر اﻟـﻨﻔط ﻤـن ‪ 99.67‬دوﻻر ﻟﻠﺒرﻤﯿـل‬
‫ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬إﻟــﻰ ‪ 61.95‬دوﻻر ﻟﻠﺒرﻤﯿــل ﺴــﻨﺔ ‪ ، 2 2009‬وﯿرﺠــﻊ ﻫــذا اﻟﻨﻤــو اﻟﻤﺘﺼــﺎﻋد‬
‫إﻟــﻰ اﻟزﯿ ــﺎدة اﻟﻤﺴ ــﺘﻤرة ﻓ ــﻲ ﻤﻌ ــدﻻت ﻨﻤ ــو اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ اﻟﻨﻔط ــﻲ ﺨﺼوﺼ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻌﺸـ ـرﻩ‬
‫ﺴــﻨوات اﻷﺨﯿ ـرة ﺒﻔﻀــل ارﺘﻔــﺎع ﻋواﺌــد اﻟــﻨﻔط ﻨﺘﯿﺠــﺔ زﯿــﺎدة اﻟطﻠــب اﻟﻌــﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟطﺎﻗــﺔ‬
‫واﻟﻤـواد اﻷوﻟﯿـﺔ‪ ،‬وﻤـﺎ ﺘرﺘـب ﻋﻠﯿﻬــﺎ ﻤـن إطـﻼق ﻤﺸـﺎرﯿﻊ ﻛﺒــرى ﻓـﻲ اﻟﻘطﺎﻋـﺎت اﻟرﺌﯿﺴـﯿﺔ ﻓــﻲ‬

‫‪ 1‬اﻧﻈﺮ اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪02‬‬

‫‪ 2‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪18‬‬

‫‪125‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﺠ ازﺌــري وﻫــﻲ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ واﻟز ارﻋــﺔ واﻟﺼــﯿد اﻟﺒﺤــري‪ ،‬ﻤﻤــﺎ اﻨﻌﻛــس ﻋﻠــﻰ ﺘﺤﺴــن‬
‫أداء ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ‪.‬‬
‫أﻤــﺎ ﻓﯿﻤــﺎ ﯿﺘﻌﻠــق ﺒﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺤﻘﯿﻘﯿــﺔ ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻓــﻨﻼﺤظ ﻤــن اﻟﺸــﻛل‬
‫أﻨﻬﺎ ﺴﺠﻠت ﻤﻌـدﻻت ﻨﻤـو ﺴـﺎﻟﺒﺔ ﺨـﻼل اﻟﻔﺘـرة )‪ (1999-1970‬ﻟﺘﺒـدءا ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﯿـق ﻤﻌـدﻻت‬
‫ﻨﻤـو ﻤوﺠﺒــﺔ ﻤـﻊ ﺒداﯿــﺔ اﻷﻟﻔﯿـﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ﻟﺘﺤﻘـق أﻋﻠــﻰ ﻤﻌـدل ﻨﻤــو ﻓـﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬ﻟﺘﺸـﻬد ﺒﻌــد‬
‫ذﻟك ﺘراﺠﻌﺎ ﻨﺴﺒﯿﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2009‬ﺘم ﺘﻌود إﻟﻰ اﻻرﺘﻔﺎع ﻓﻲ أﺨـر ﺴـﻨوات اﻟد ارﺴـﺔ‪ ،‬وﯿرﺠـﻊ‬
‫ﺘﺤﻘﯿـق اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻟﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو ﺴـﺎﻟﺒﺔ ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻟﺘ ارﺠــﻊ اﻟﻤﺴـﺘﻤر ﻓــﻲ ﻗﯿﻤﺘﻬــﺎ‬
‫ﻤﻘﺎرﻨـ ــﺔ ﺒﺒداﯿـ ــﺔ اﻟﺴـ ــﺒﻌﯿﻨﯿﺎت ﺒﺴـ ــﺒب ﻋـ ــدم ﻗـ ــدرة اﻟﻘطﺎﻋـ ــﺎت اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـ ــﺔ اﻟﺘوﺴـ ــﻊ ﻓـ ــﻲ ﻨﺸـ ــﺎط‬
‫اﻟﺘﺼــدﯿر ﻓ ــﻲ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨ ــﺎت‪ ،‬وﻤ ــﺎ ﺘﻤﯿ ــزت ﺒ ــﻪ ﻓﺘ ـرة اﻟﺘﺴ ــﻌﯿﻨﺎت ﻤ ــن ﻋ ــدم اﻻﺴ ــﺘﻘرار اﻷﻤﻨ ــﻲ‬
‫وﺘطﺒﯿــق ﺒرﻨـﺎﻤﺞ اﻟﺘﻌــدﯿل اﻟﻬﯿﻛﻠــﻲ‪ ،‬وﻤــﺎ ﻨــﺘﺞ ﻋــن ﻋﻤﻠﯿــﺔ اﻟﺨﺼﺨﺼـﺔ ﻤــن ﺤــل و ﺘﻘﻠــﯿص‬
‫ﺤﺠم اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘـﻲ ﻛﺎﻨـت ﺘﻨﺸـط ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل اﻟﺘﺼـدﯿر‪ ،‬و ﻟﻛـن ﻤـﻊ ﺒداﯿـﺔ اﻷﻟﻔﯿـﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬
‫ﺴﺠﻠت ﻤﻌدﻻت ﻤوﺠﺒﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﺘدرﯿﺠﯿﺎ ﻨﺤو اﻟﺘزاﯿد ﻋﻠﻰ إﺜر ﺒـراﻤﺞ اﻹﺼـﻼح اﻟﺘـﻲ ﺸـرﻋت‬
‫ﻓﯿﻬــﺎ اﻟﺴــﻠطﺎت ﻟﺘﻐﯿﯿــر اﻟﻬﯿﻛــل اﻹﻨﺘــﺎﺠﻲ وﺘﺤﺴــﯿن اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﺸــرﻛﺎت ﻓــﻲ اﻷﺴـواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿـ ــﺔ ﺨﺼوﺼـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ ﻗطـ ــﺎع اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿـ ــﺔ ﻤـ ــن ﺨـ ــﻼل إﺠ ـ ـراءات ﺘﺴـ ــﺘﻬدف‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ذات اﻹﻤﻛﺎﻨﯿــﺎت اﻟﻌﺎﻟﯿــﺔ ﻟﻠﻨﻤــو ﻛﺎﻟﺒﯿﺘروﻛﯿﻤﺎوﯿــﺎت واﻷﺴــﻤدة واﻟﺼــﻠب وﻤ ـواد‬
‫اﻟﺒﻨﺎء وﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎر ﻓـﻲ اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟواﻋـدة ﻛﺎﻟﻤﺴﺘﺤﻀـرات اﻟﺼـﯿدﻻﻨﯿﺔ واﻟﺴـﯿﺎرات‬
‫وﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت واﻻﺘﺼﺎل‪.1‬‬

‫‪ 1‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪82‬‬

‫‪126‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪ -2‬اﺨﺘﺒﺎر اﺴﺘﻘرار اﻟﺴﻼﺴل اﻟزﻤﻨﯿﺔ‬

‫وﻗــد ﻗﻤﻨــﺎ ﺒﺎﺨﺘﺒــﺎر ﺠــذور اﻟوﺤــدة ﻟﻠﺴﻠﺴــﻠﺔ ‪ PIB‬واﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ ‪ XNP‬ﺒﺎﺴــﺘﺨدام اﺨﺘﺒــﺎر‬
‫دﯿﻛﻲ‪-‬ﻓوﻟر ﻋﻨد ﻤﺴﺘوى ﺜﻘﺔ ‪ ، % 10 % 5 %1‬وﻫذا ﺒﺎﻻﺴـﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﺒرﻨـﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼـﺎﺌﻲ‬
‫‪Eviews 4.0‬‬
‫اﻟﺴــﻠﺴﻠﺔ اﻟــزﻤﻨﯿﺔ ‪PIB‬‬
‫ﻨﻬدف ﻤن إﺠراء اﺨﺘﺒﺎر ﺠذور اﻟوﺤدة ﻟﻠﻛﺸف ﻋن ﺨواص اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟزﻤﻨﯿﺔ ﻟﻤﻌـدل‬
‫ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ واﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻤدى ﺴﻛوﻨﻬﺎ أو اﺴﺘﻘرارﻫﺎ وﺘﺤدﯿـد رﺘﺒـﺔ‬
‫ﺘﻛﺎﻤل اﻟﻤﺘﻐﯿر ‪ ،PIB‬وﺒﺘطﺒﯿق اﺨﺘﺒﺎر دﯿﻛﻲ ﻓوﻟر ‪ DF‬ﺘﺤﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 11‬ﺘﻘدﯿر اﺨﺘﺒﺎر ‪ DF‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪PIB‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eviews 4.0‬‬

‫ﻤن اﻟﺸﻛل اﻟﺴﺎﺒق ﯿﻤﻛن اﺨﺘﺒـﺎر ﻓرﻀـﯿﺔ اﻟﻌـدم‪ ،‬ﺤﯿـث ﺘوﻀـﺢ اﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ أن ﻗﯿﻤـﺔ ‪T‬‬
‫اﻟﻤﺤﺴــوﺒﺔ ‪ 0.158‬أﺼــﻐر ﺒﺎﻟﻘﯿﻤــﺔ اﻟﻤطﻠﻘــﺔ ﻤ ـن ﻗﯿﻤ ـﺔ ‪ T‬اﻟﺠدوﻟﯿ ــﺔ ‪،- 3.527 ،- 4.209‬‬
‫‪ – 3.194‬ﻋﻨــد درﺠــﺎت ﻤﻌﻨوﯿــﺔ ‪ %10 ، %5، %1‬ﻋﻠــﻰ اﻟﺘ ـواﻟﻲ‪ ،‬وﻤﻨــﻪ ﻨﻘﺒــل ﻓــرض اﻟﻌــدم‬
‫ﺒوﺠود ﺠذور وﺤدة‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟزﻤﻨﯿـﺔ ‪ PIB‬ﻏﯿـر ﻤﺴـﺘﻘرﻩ‪ ،‬وﻨﺴـﺘﻌﻤل اﺨﺘﺒـﺎر دﯿﻛـﻲ‬
‫ﻓوﻟر اﻟﻤطور‪ ADF‬ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘرة ﻛﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪127‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ :12‬ﺘﻘدﯿر اﺨﺘﺒﺎر ‪ ADF‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪PIB‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eviews 4.0‬‬

‫ﺒﻌ ــد إﺠـ ـراءا اﺨﺘﺒ ــﺎر ﺠ ــذور اﻟوﺤ ــدة ﻟﻠﻔ ــروق اﻷوﻟ ــﻰ ﻟﻠﺴﻠﺴ ــﻠﺔ ‪ PIB‬ﺘﺤﺼ ــﻠﻨﺎ ﻋﻠ ــﻰ‬
‫اﻟﻨﺘــﺎﺌﺞ اﻟﺘــﻲ ﯿوﻀــﺤﻬﺎ اﻟﺸــﻛل رﻗــم )‪ ،(11‬ﺤﯿــث وﺠــدﻨﺎ أن ﻗﯿﻤــﺔ ‪ T‬اﻟﻤﺤﺴــوﺒﺔ ‪- 7.081‬‬
‫اﻛﺒر ﻤن ﻗﯿﻤﺔ ‪ T‬اﻟﻤﺠدوﻟـﺔ ‪ – 3.196 ،- 3.531 ،- 4.216‬ﻋﻨـد درﺠـﺎت ﻤﻌﻨوﯿـﺔ ‪، % 1‬‬
‫‪ % 10 ،‬ﻋﻠــﻰ اﻟﺘ ـواﻟﻲ‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘــﺎﻟﻲ ﻨــرﻓض ﻓــرض اﻟﻌــدم ﺒوﺠــود ﺠــذور اﻟوﺤــدة ﻓــﻲ‬ ‫‪%5‬‬
‫اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿﻌﻨﻲ أن اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪ PIB‬ﻤﺴﺘﻘرة ﻋﻨد اﻟﻔروق اﻷوﻟﻰ ‪.1‬‬
‫اﻟﺴــﻠﺴﻠﺔ اﻟــزﻤﻨﯿﺔ ‪XNP‬‬
‫ﺒﻌــد إﺠـراء اﺨﺘﺒــﺎر دﯿﻛــﻲ ﻓــوﻟر ﻋﻠــﻰ اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ اﻟزﻤﻨﯿــﺔ ﻟﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة )‪ (2010-1971‬ﻟﻠﻛﺸــف ﻋــن ﺠــذور اﻟوﺤــدة ﺘﺤﺼــﻠﻨﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺘــﺎﺌﺞ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬

‫‪ 1‬اﻧﻈﺮ اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪05‬‬

‫‪128‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 13‬ﺘﻘدﯿر اﺨﺘﺒﺎر ‪ DF‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ‪XNP‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eviews 4.0‬‬

‫ﺘوﻀــﺢ ﻨﺘ ــﺎﺌﺞ اﺨﺘﺒــﺎر ‪ DF‬أن ﻗﯿﻤ ــﺔ ‪ T‬اﻟﻤﺤﺴــوﺒﺔ ‪ – 2.448‬أﺼ ــﻐر ﻤــن ﻗﯿﻤ ــﺔ ‪T‬‬
‫اﻟﻤﺠدوﻟــﺔ ‪ – 3.194 ،- 3.527،- 4.209‬ﻋﻨــد درﺠــﺔ ﻤﻌﻨوﯿــﺔ ‪ %10 ، %5 ، %1‬ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻟﺘ ـواﻟﻲ‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘــﺎﻟﻲ ﻨﻘﺒــل ﻓــرض اﻟﻌــدم ﺒوﺠــود ﺠــذر اﻟوﺤــدة وﻨــرﻓض اﻟﻔــرض اﻟﺒــدﯿل‪ ،‬وﻤﻨــﻪ‬
‫اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟزﻤﻨﯿﺔ ﻏﯿر ﻤﺴـﺘﻘرة‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻨﻘـوم ﺒﺎﺨﺘﺒـﺎر ﺴـﻛون اﻟﻔـرق اﻷول ﺒﺘطﺒﯿـق اﺨﺘﺒـﺎر‬
‫دﯿﻛﻲ ﻓوﻟر اﻟﻤطور‪ ،‬وﻛﺎﻨت اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻛﺎﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 13‬اﺨﺘﺒﺎر دﯿﻛﻲ ﻓوﻟر اﻟﻤطور ﻟﻔروﻗﺎت ‪XNP‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eviews 4.0‬‬

‫‪129‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫ﻤ ـ ــن ﻨﺘ ـ ــﺎﺌﺞ اﻻﺨﺘﺒ ـ ــﺎر ﺘظﻬ ـ ــر ﻗﯿﻤـ ـ ـﺔ ‪ T‬اﻟﻤﺤﺴ ـ ــوﺒﺔ ‪ – 8.700‬اﻛﺒ ـ ــر ﻤ ـ ــن ﻗﯿﻤ ـ ــﺔ ‪T‬‬
‫اﻟﻤﺠدوﻟــﺔ ‪ – 3.196 ،- 3.531 ،- 4.216‬ﻋﻨــد ﻤﺴــﺘوى درﺠــﺎت ﺤرﯿــﺔ ‪10 ، % 5 ، % 1‬‬
‫‪ %‬ﻋﻠــﻰ اﻟﺘـواﻟﻲ‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﯿﺠﻌﻠﻨــﺎ ﻨــرﻓض ﻓــرض اﻟﻌــدم ﺒوﺠــود ﺠــذور وﺤــدة ﻗــﻲ اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ ﻤﻤــﺎ‬
‫ﯿــدل ﻋﻠــﻰ أن اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ ‪ XNP‬ﻤﺴــﺘﻘرة ﻋﻨــد اﻟﻔــروق اﻷوﻟــﻰ ‪ ،1‬وﺒﻌــد أن أﺼــﺒﺤت ﻤﺘﻐﯿـرات‬
‫اﻟدراﺴﺔ ﻤﺴﺘﻘرة أﺼﺒﺢ ﻤن اﻟﻤﻤﻛن إﺠراء اﺨﺘﺒﺎر ﻗراﻨﺠر ﻟﻠﺴﺒﺒﯿﺔ‪.‬‬
‫وﻤﻤ ــﺎ ﺴ ــﺒق ﯿﺘﻀ ــﺢ أن اﻟﺴﻠﺴ ــﻠﺘﯿن ﻏﯿ ــر ﻤﺴ ــﺘﻘرﺘﯿن ﻓ ــﻲ اﻟﻤﺴ ــﺘوى اﻟﻌ ــﺎم‪ ،‬وﻟﻛﻨﻬﻤ ــﺎ‬
‫ﻤﺴﺘﻘرﺘﺎن ﻋﻨد اﻟﻔروق اﻷوﻟﻰ‪ ،‬وﻛل ﻤﺘﻐﯿر ﻋﻠﻰ ﺤدة ﯿﻌﺘﺒر ﻤﺘﻛﺎﻤل ﻤن اﻟدرﺠـﺔ اﻷوﻟـﻰ‬
‫)‪(1‬طﺎﻟﻤﺎ أن اﻟﻔرق اﻷول ﻟﻛل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻤﺘﻛﺎﻤل ﻤن اﻟدرﺠﺔ ﺼﻔر‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺘﻨﺴـﺠم ﻤـﻊ‬
‫اﻟﻨظرﯿﺔ اﻟﻘﯿﺎﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻔرض أن اﻏﻠب اﻟﻤﺘﻐﯿرات اﻟﻛﻠﯿﺔ ﺘﻛون ﻏﯿر ﻤﺴـﺘﻘرة ﻓـﻲ اﻟﻤﺴـﺘوي‬
‫اﻟﻌﺎم وﻟﻛﻨﻬﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺴﺘﻘرة ﻋﻨد اﻟﻔروق اﻷوﻟﻰ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ ﺒﯿن ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ وﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻤﻌرﻓﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ وﻤﻌـدل ﻨﻤـو اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻨﺒﺤث ﻋن اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ ﺒﯿن ﻫذﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿرﯿن ﻟﻠﻛﺸـف ﻋـن وﺠـود واﺘﺠـﺎﻩ ﻫـذﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤن ﺨﻼل اﺨﺘﺒﺎر ﻓﯿﺸر ﻟﻠﺤﺎﻟﺘﯿن اﻟﺘﺎﻟﯿﺘﯿن ‪:‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟــﺔ اﻷوﻟــﻰ ‪ :‬إن ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﯿﺴــﺒب ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫وﻨﻘوم ﺒﺎﺨﺘﺒﺎر ﻓرض اﻟﻌدم اﻟﻘﺎﺌل ﺒﺄن ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻻ ﯿﺴـﺒب ﻨﻤـو اﻟﻨـﺎﺘﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟــﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿــﺔ ‪ :‬إن ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﯿﺴــﺒب ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪،‬‬
‫وﻨﺨﺘﺒـ ــر اﻟﻔرﻀـ ــﯿﺔ اﻟﻌدﻤﯿـ ــﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠـ ــﺔ ﺒـ ــﺎن ﻨﻤـ ــو اﻟﻨـ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـ ــﻲ اﻹﺠﻤـ ــﺎﻟﻲ ﻻ ﯿﺴـ ــﺒب ﻨﻤـ ــو‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪ 1‬اﻧﻈﺮ اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪06‬‬

‫‪130‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫وﺒﺘطﺒﯿــق اﺨﺘﺒــﺎر ﻗراﻨﺠــر ﺒﺎﺴــﺘﺨدام اﻟﺒرﻨــﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼــﺎﺌﻲ ‪ Eviews 4.0‬ﺘﺤﺼــﻠﻨﺎ‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﻤوﻀﺤﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﻛل اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 15‬اﺨﺘﺒﺎر اﻟﺴﺒﺒﯿﺔ‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eviews 4.0‬‬

‫ﯿوﻀــﺢ اﻟﺠــدول أﻋــﻼﻩ اﻨــﻪ ﻓــﻲ اﻟﺤﺎﻟــﺔ اﻷوﻟــﻰ وﺠــدﻨﺎ ﻗﯿﻤــﺔ إﺤﺼــﺎﺌﯿﺔ ‪ F‬اﻟﻤﺤﺴ ـوﺒﺔ‬
‫‪ 0.81727‬اﺼﻐر ﻤن ﻗﯿﻤـﺔ ‪ F‬اﻟﻤﺠدوﻟـﺔ ‪ 2.84‬ﻋﻨـد ﻤﺴـﺘوى ﻤﻌﻨوﯿـﺔ ‪ % 10‬وﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻓﺈﻨﻨـﺎ‬
‫ﻨﻘﺒل ﻓـرض اﻟﻌـدم اﻟﻘﺎﺌـل ﺒـﺎن ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻻ ﯿﺴـﺒب ﻨﻤـو اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﻤﻤــﺎ ﯿﻌﻨــﻲ أن اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ وﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ‬
‫اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﻏﯿــر ﻤﻌﻨوﯿــﺔ‪ ،‬وﯿﻤﻛــن ﺘﻔﺴــﯿر ﻫــذﻩ اﻟﻨﺘــﺎﺌﺞ ﺒﻀــﻌف ﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ اﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ وﻀـﺂﻟﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر ﺤﯿـث‬
‫ﻟم ﺘﺘﺠﺎوز ‪ % 4‬ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات طوال ﻓﺘرة اﻟدراﺴﺔ‪ ،‬أﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟـﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿـﺔ ﻓوﺠـدﻨﺎ‬
‫ﻗﯿﻤﺔ إﺤﺼﺎﺌﯿﺔ ‪ F‬اﻟﻤﺤﺴـوﺒﺔ ‪ 2.96820‬أﻛﺒـر ﻤـن ﻗﯿﻤـﺔ إﺤﺼـﺎﺌﯿﺔ ‪ F‬اﻟﻤﺠدوﻟـﺔ ‪ 2.84‬ﻋﻨـد‬
‫ﻤﺴـ ــﺘوى ‪ % 10‬وﺒﺎﻟﺘ ـ ــﺎﻟﻲ ﻨـ ــرﻓض اﻟﻔرﻀ ـ ــﯿﺔ اﻟﻌدﻤﯿ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﺌﻠـ ــﺔ ﺒ ـ ــﺎن ﻨﻤـ ــو اﻟﻨ ـ ــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠ ـ ــﻲ‬
‫اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﻻ ﯿﺴــﺒب ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﯿــدل ﻋﻠــﻰ أن اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﻨﻤــو‬
‫اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ وﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻤﻌﻨوﯿـﺔ‪ ،‬وﯿرﺠـﻊ ذﻟـك إﻟـﻰ اﻟﺠﻬـود‬
‫اﻟﺘﻲ ﺘﺒذﻟﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘـدﻋﯿم اﻟﻘطﺎﻋـﺎت اﻟﺘﺼـدﯿرﯿﺔ‬
‫ﻓﻲ ظل اﻟوﻓرة اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻌرﻓﻬﺎ اﻟﺨزﯿﻨﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ ﻋﻠـﻰ إﺜـر ارﺘﻔـﺎع ﺤﺼـﯿﻠﺔ اﻟﺼـﺎدرات‬
‫اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀ ــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ اﻟﻤﺴ ــﺎﻋدات اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﯿﻘ ــدﻤﻬﺎ ﺼ ــﻨدوق ﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات‪،‬‬
‫وﻨﺠـ ــﺎح اﻟﺤﻛوﻤـ ــﺔ ﻓـ ــﻲ ﺠﻠـ ــب ﺒﻌـ ــض اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎ ارت اﻷﺠﻨﺒﯿـ ــﺔ وﺘوﺠﯿﻬﻬـ ــﺎ إﻟـ ــﻰ اﻟﻘطﺎﻋـ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‪.‬‬

‫‪131‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫وﻤﻤﺎ ﺴﺒق ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻋدم وﺠود ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ﻤﺘﺠﻪ ﻤن اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ إﻟـﻰ‬
‫اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﻤﻤــﺜﻼ ﻟﻠﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬ﻓــﻲ ﺤــﯿن وﺠــد ﻋﻼﻗــﺔ ﺴــﺒﺒﯿﺔ ﻤﺘﺠﻬ ـﻪ‬
‫رﺴــﺔ ‪-1971‬‬
‫ﻤــن اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ إﻟــﻰ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺨــﻼل ﻓﺘ ـرة اﻟد ا‬
‫‪ 2010‬وﻫــذا ﻤــﺎ ﯿــدﻋم ﻋﻼﻗــﺔ اﻟﺘﻛﺎﻤــل اﻟﻤﺸــﺘرك ﺒﯿﻨﻬﻤــﺎ‪ ،‬ﺤﯿــث إن اﻟﻨظرﯿــﺔ ﺘﻔــرض وﺠــود‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺴﺒﺒﯿﺔ ﻤن اﺘﺠﺎﻩ واﺤد ﻛﺤد أدﻨﻰ ﺒﯿن اﻟﻤﺘﻐﯿرﯿن إذا ﻛﺎﻨﺎ ﻤﺘﻛﺎﻤﻠﯿن‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ اﻟﻔﺼل‬
‫ﻟﻘــد أوﻀــﺢ ﺘطــور اﻷدب اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟﺘﺠرﯿﺒــﻲ ﻓـﻲ ﺒﺤــث اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدرات‬
‫واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي أن ﻫﻨــﺎك إﺠﻤﺎﻋـﺎً ﺒــﯿن اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﯿن ﻷﻫﻤﯿــﺔ دور اﻟﺼــﺎدرات ﻓــﻲ دﻓــﻊ‬
‫ﻋﺠﻠــﺔ اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي وأﺜﺎرﻫــﺎ اﻻﯿﺠﺎﺒﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ‪ ،‬وﻫــذا ﻨﺘﯿﺠــﺔ اﻋﺘﺒــﺎر اﻟﺼــﺎدرات‬
‫آﻟــﺔ اﻟﻨﻤــو ﻓــﻲ ﻛﺎﻓــﺔ ﻗطﺎﻋــﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎد‪ ،‬ﺤﯿــث ﺠــﺎءت ﻨﺘــﺎﺌﺞ ﻤﻌظــم اﻟد ارﺴــﺎت اﻟﺘطﺒﯿﻘﯿــﺔ‬
‫ﻟﺘؤﻛــد ﻋﻠــﻰ اﻟدرﺠــﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿــﺔ ﻤــن اﻻرﺘﺒــﺎط ﺒــﯿن ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات وﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﻤﻤــﺜﻼ ﻟﻠﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻓــﻲ ﻋــدد ﻛﺒﯿــر ﻤــن اﻟــدول‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﯿــدل ﻋﻠــﻰ‬
‫أﻫﻤﯿﺔ ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر ﻓﻲ رﻓﻊ ﻤﻌدﻻت اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻷﺠل اﻟطوﯿل ودﻓﻊ ﻋﺠﻠـﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺨﺼوﺼﺎ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻨﺎﻤﯿﺔ ‪.‬‬
‫وﺘﺸــﻬد اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺘطــو ار ﺘــدرﺠﯿﺎ ﺨــﻼل اﻟﻌﺸـرة ﺴــﻨوات اﻷﺨﯿـرة ﻟﻛﻨﻬــﺎ‬
‫ﺒﻘﯿت ﺘﺴﺠل ﻨﺴﺒﺎً ﻫﺎﻤﺸﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬أدى ﻫذا إﻟﻰ ﻀـﻌف ﻤﺴـﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓـﻲ‬
‫اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻨﺘﯿﺠﺔ ﻀﻌف اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطـﻲ ﻟﻌـدم‬
‫ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼدﯿر ﻤن ﺤﻬﻪ‪ ،‬وﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى اﻟﺘوﺠـﻪ اﻟﻤﺘ ازﯿـد ﻨﺤـو اﻻﺴـﺘﯿراد ﻤـن‬
‫طـ ــرف اﻟﻘطـ ــﺎع اﻟﺨـ ــﺎص واﻟﻌـ ــﺎم ﺒـ ــدل اﻟﺘوﺠـ ــﻪ ﻟﻠﺘﺼـ ــدﯿر ٕواﻨﺘـ ــﺎج ﺴـ ــﻠﻊ ﺘﺼـ ــدﯿرﯿﺔ ﺠدﯿـ ــدة‪،‬‬
‫واﻨﻌﻛــس ﻫــذا اﻟوﻀــﻊ ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﯿ ـزان اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﻟﯿﺴــﺠل ﺤــﺎﻻت‬
‫ﻋﺠز داﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫وﻗــد ﺴــﺎرﻋت اﻟﺴــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ إﻟــﻰ ﺘﺤﺴــﯿن اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼــﺎد اﻟــوطﻨﻲ‬
‫ﻤن ﺨﻼل اﻟﺘرﻛﯿـز ﻋﻠـﻰ رﻓـﻊ اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻟﻠﻘطـﺎع اﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ ﻟﺘﻌزﯿـز اﻟﻤرﻛـز اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﻲ‬
‫ﻟﻠﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺒــﺈطﻼق ﺒرﻨــﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﯿــل اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻟﺘﻬﯿﺌــﺔ اﻟﺒﯿﺌــﺔ اﻟﺘــﻲ‬
‫ﺘﻨﺸط ﻓﯿﻬﺎ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﺘﺤدﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﯿﻔرﻀﻬﺎ اﻟﻨظـﺎم اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠدﯿـد‪،‬‬

‫‪132‬‬
 ‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟﺜﺎﻟث‬

‫وﻟﻛـن ﻟــم ﯿﺴـﺘطﻊ ﻫــذا اﻟﺒرﻨـﺎﻤﺞ ﺘﺤﻘﯿــق أﻫداﻓـﻪ اﻟﻤﻨﺸــودة ﺒﺴـﺒب ﻋــدم ﻗـدرة اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت ﻤــن‬
‫ﺘ ــوﻓﯿر اﻟﺸ ــروط اﻟﻼزﻤ ــﺔ ﻟﻼﺴ ــﺘﻔﺎدة ﻤ ــن ﻫ ــذا اﻟﺒرﻨ ــﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻤﻤ ــﺎ ﺴ ــﺎﻫم ﻓ ــﻲ ﺘﻘﻬﻘ ــر ﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿ ــﺔ اﻷﻤ ــر اﻟ ــذي أدى إﻟ ــﻰ ﻀ ــﻌف اﻟﻘ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ ﻟﻠﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪ ،‬وﻟﻘــد ﺘرﺘــب ﻋﻠــﻰ ﻫــذا اﻟوﻀــﻊ ﻀــﻌف اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼــﺎد اﻟــوطﻨﻲ ﻛﻛــل‪،‬‬
‫ﺤﯿــث ﺘﺼــﻨف اﻟﺠ ازﺌــر ﻀــﻤن اﻟــدول ذات اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ اﻟﻀــﻌﯿﻔﺔ ﻓــﻲ ﻤؤﺸــر اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫وأوﻀــﺤت اﻟد ارﺴــﺔ اﻟﻘﯿﺎﺴــﯿﺔ ﻋﻨــد ﺘﻘــدﯿر اﺜــر اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﻤــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر ﺨــﻼل اﻟﻔﺘـرة ‪ 2010-1970‬وﺠــود ﻋﻼﻗــﺔ ﺴــﺒﺒﯿﺔ ﺘﺴــﯿر ﻓــﻲ اﺘﺠــﺎﻩ‬
‫واﺤــد ﻤــن ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ إﻟــﻰ ﻤﻌــدل ﻨﻤــو اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪،‬‬
‫ﺒﯿﻨﻤﺎ ﻻ ﺘوﺠد ﻋﻼﻗﺔ ﺒﯿن ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ وﻤﻌـدل ﻨﻤـو اﻟﻨـﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ‬
‫اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻫــذا ﻤــﺎ ﯿــدل ﻋﻠــﻰ أن إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر‬
‫ﻤﺎ ازﻟ ــت ﺘﺤﺘ ــﺎج إﻟ ــﻰ ﻤزﯿ ــد اﻟﺘﻔﻌﯿ ــل ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ اﻷﺴ ــﺎﻟﯿب اﻟﺤدﯿﺜ ــﺔ ﻟﺘرﻗﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺼـﺎدرات واﻻﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن ﺘﺠـﺎرب اﻟـدول اﻟﻨﺎﺠﺤــﺔ ﻓـﻲ اﻟﺘﺼـدﯿر ﻟﺒﻠـوغ ﻫـدف اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ وﻫــو‬
‫ﺘطوﯿر وﺘﻨوﯿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‪.‬‬

‫‪133‬‬
 ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬
‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺘﻤﻬﯿد ‪:‬‬
‫إن زﯿــﺎدة اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﯿﻌﺘﺒــر ﺨﯿــﺎ ار اﺴــﺘراﺘﺠﯿﺎ ﻟﻠﺠ ازﺌــر ﻟﺘﻨوﯿــﻊ ﻤﺼــﺎدر‬
‫اﻟ ــدﺨل وﻟﻤواﺠﻬ ــﺔ أي اﻨﻌﻛﺎﺴ ــﺎت ﺴ ــﻠﺒﯿﺔ ﻟﺼ ــﺎدرات اﻟ ــﻨﻔط ﻓ ــﻲ اﻷﺴـ ـواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿ ــﺔ‪ ،‬ﺤﯿ ــث‬
‫ﯿﻌﺘﻤد ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺒﺸﻛل ﻤﺒﺎﺸر ﻋﻠﻰ اﺴـﺘﻤرار اﻟطﻠـب اﻟﺨـﺎرﺠﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟوطﻨﯿـﺔ وﻤـدى اﻟﻘـدرة ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﻐﻠـب ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﺤـدﯿﺎت اﻟﻌدﯿـدة اﻟﺘـﻲ ﺘواﺠﻬﻬـﺎ‬
‫ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬واﻨطﻼﻗــﺎ ﻤــن ذﻟــك ﻓﺎﻨــﻪ ﻤــن اﻟﻀــروري وﻀــﻊ إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ وطﻨﯿــﺔ‬
‫ﻟﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﺘﻬ ــدف إﻟ ــﻰ زﯿ ــﺎدة ﻤﺴ ــﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻟﺘ ــدﻋﯿم دورﻫ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻨﻤ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪.‬‬
‫إن زﯿــﺎدة ﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﻤ ـرﺘﺒط‬
‫ﺒﺼــورة وﺜﯿﻘــﺔ ﺒﻤــدى ﻨﺠﺎﻋــﺔ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﻤوﺠــﻪ ﻟﺘرﻗﯿﺘﻬــﺎ وﺘﻨﺸــﯿطﻬﺎ‪ ،‬إﻟــﻰ ﺠﺎﻨــب ﻗــدرة ﻫــذﻩ‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎن اﻻﺤﺘﻔﺎظ ﺒﺎﻷﺴواق اﻟﺤﺎﻟﯿـﺔ ﻟﻠﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ وﻓـﺘﺢ أﺴـواق‬
‫ﺠدﯿ ــدة ﻟﻬ ــﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀ ــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ رﻓ ــﻊ ﺠودﺘﻬ ــﺎ وﺘﻘﻠﯿ ــل ﺘﻛﻠﻔﺘﻬ ــﺎ ﻟزﯿ ــﺎدة ﻗ ــدراﺘﻬﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ ﻓ ــﻲ‬
‫اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﻓﻲ ظل زﯿﺎدة اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪.‬‬
‫وﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻨﺤﺎول ﺘوﻀﯿﺢ اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬
‫ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺒﺎﻟﺠزاﺌر ﻤن ﺨﻼل اﻟﻤﺒﺎﺤث اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺤﻠﯿل اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫•‬

‫ﺘﺠـﺎرب دوﻟـﯿﺔ ﻨـﺎﺠﺤﺔ ﻓـﻲ ﺘرﻗـﯿﺔ اﻟﺼـﺎدرات‬ ‫•‬
‫اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‬ ‫•‬

‫‪135‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺎﻧﺐ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬

‫ﺘﻤﺜ ــل ظ ــروف اﻟطﻠ ــب اﻟﻌ ــﺎﻟﻤﻲ أﺤ ــد اﻟﻌواﻤ ــل اﻟرﺌﯿﺴ ــﯿﺔ اﻟﻤ ــؤﺜرة ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺼ ــﺎدرات‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺘوﻀﯿﺤﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌرض اﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻘﯿﻮد اﻟﺤﻤﺎﺋﯿﺔ‬
‫ﯿﻨﺼــرف ﻤﻔﻬــوم اﻟﺤﻤﺎﯿــﺔ ﻓــﻲ ﻛﺎﻓــﺔ ﺼــور ﺘــدﺨل اﻟدوﻟــﺔ ﻓــﻲ ﺠﻬــﺎز اﻷﺴــﻌﺎر ﻨﺘﯿﺠــﺔ‬
‫ﺘطﺒﯿﻘﻬــﺎ اﻟﻘﯿــود اﻟﺤﻤﺎﺌﯿــﺔ ﺒﻨوﻋﯿﻬــﺎ اﻟﺘﻌرﯿﻔﯿــﺔ وﻏﯿــر اﻟﺘﻌرﯿﻔﯿــﺔ ﻟﺘﻘﯿﯿــد ﺘــدﻓق ﺼــﺎدرات اﻟــدول‬
‫اﻷﺨرى ﻤن اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻓس ﻤﻊ اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻲ ‪.1‬‬

‫ﺘواﺠﻪ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻋﻘﺒﺔ ﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻛﺒﯿـرة‬
‫ﻋﻠﻰ وﺠﻪ ﺨﺎص ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻟﻘﯿود اﻟﻤﻔروﻀﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟدوﻟﯿﺔ وﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤـن ﺘـﺄﺜﯿر ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟزراﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ذﻟك اﻟﺠـزء ﻤـن اﻹﺠـراءات اﻟﺘـﻲ ﺘﺘﺨـذﻫﺎ‬
‫ﺒﻌض اﻟدول ﻛﻘﯿود ﻓﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ – ﺤﻤﺎﯿـﺔ ﻏﯿـر ﺘﻌرﯿﻔﯿـﺔ‪ -‬واﻟﺘـﻲ أﺼـﺒﺤت‬
‫ﺘﻤﺜــل اﻟﺘﻬدﯿــد اﻟرﺌﯿﺴــﻲ ﻟﻠﺼــﺎدرات ﺨﺎﺼــﺔ ﻓــﻲ ظــل اﻻﺴــﺘﺨدام اﻟﻤﺘﻨــﺎﻤﻲ واﻟﻤﺘﺴــﺎرع ﻟﻤﺜــل‬
‫ﻫ ــذﻩ اﻟﻘﯿ ــود ﻤ ــن ﻗﺒ ــل اﻟﺸ ــرﻛﺎء اﻟﺘﺠ ــﺎرﯿﯿن اﻟرﺌﯿﺴ ــﯿﯿن ﻟﻠﺠ ازﺌ ــر‪ ،‬ﺤﯿـ ـث ﺘﻀ ــﻊ ﻫ ــذﻩ اﻟ ــدول‬
‫اﺸــﺘراطﺎت وﻤﻌــﺎﯿﯿر ﻓﻨﯿــﺔ ﻤﻠزﻤــﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘــدﺨل أ ارﻀــﯿﻬﺎ ﺘﺘﻌﻠــق ﺒﺎﻟﻤﻌــﺎﯿﯿر اﻟﺒﯿﺌﯿــﺔ‬
‫واﻟﺘداﺒﯿر اﻟﺼـﺤﯿﺔ واﻟﺼـﺤﺔ اﻟﻨﺒﺎﺘﯿـﺔ‪ ،‬وﻋﻠـﻰ اﻟـرﻏم ﻤـن ﻓﺎﺌـدﺘﻬﺎ ﻓـﻲ ﺤﻤﺎﯿـﺔ اﻟﺒﯿﺌـﺔ واﻹﻨﺴـﺎن‬
‫واﻟﺤﯿوان واﻟﻨﺒﺎت إﻻ أن ﻫذﻩ اﻟـدول أﺼـﺒﺤت ﺘﺴـﺘﺨدم ﻫـذﻩ اﻟﻘﯿـود ﻛـﺄداة ﻟﻠﺤﻤﺎﯿـﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ‬
‫ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬــﺎ وأﺴ ـواﻗﻬﺎ اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ ﻤﻤــﺎ ﺸــﻛﻠت ﻨوﻋــﺎ ﺠدﯿــدا ﻤــن اﻟﻌواﺌــق ﻓــﻲ وﺠــﻪ اﻟﺼــﺎدرات‬
‫اﻟزراﻋﯿــﺔ واﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻤﻛــن اﻻﺴــﺘدﻻل ﺒﻘــول اﺤــد اﻟﺨﺒ ـراء ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻤﺠــﺎل ﺒــﺎن " دول‬
‫اﻻﺘﺤــﺎد اﻷورﺒــﻲ ﺘﺼــدر ﯿوﻤﯿــﺎ ﺘﻌﻠﯿﻤــﺎت وﻟ ـواﺌﺢ وأﻨظﻤــﺔ ﻟﻤواﺼــﻔﺎت واﺸــﺘراطﺎت ﺼــﺤﯿﺔ‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﻲ ﺧﻠﯿﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪708‬‬

‫‪136‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﺒﯿﺌﯿﺔ ﻟﻠﺤد ﻤن دﺨول اﻟﺴـﻠﻊ إﻟـﻰ أ ارﻀـﯿﻬﺎ وﺨﺎﺼـﺔ اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﻐذاﺌﯿـﺔ واﻟﻨﺴـﺠﯿﺔ واﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫ﺒﺼورة ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬وﺘﻘوم اﻟوﻻﯿﺎت اﻟﻤﺘﺤدة ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺒﺎﺘﺨﺎذ إﺠراءات ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ " ‪.1‬‬

‫وﺒ ــﺎﻟرﻏم ﻤ ــن اﻷﻫﻤﯿ ــﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐ ــﺔ ﻟﻠﻤواﺼ ــﻔﺎت اﻟدوﻟﯿ ــﺔ اﻟﻘﯿﺎﺴ ــﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘطﻠﺒ ــﺎت‬
‫اﻟﺒﯿﺌﯿ ــﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻹﻨﺘﺎﺠﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻤ ــﺎرس ﻨﺸ ــﺎط اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﻟﺘﺴ ــﻬﯿل دﺨ ــول ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬـ ــﺎ‬
‫ﻟﻸﺴـ ـواق اﻷورﺒﯿ ــﺔ ﺨﺼوﺼ ــﺎ‪ ،‬ﻨﺠ ــد أن اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻤﺎ ازﻟ ــت ﺠ ــد ﻤﺘ ــﺄﺨرة ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻬﺎدة اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹدارة اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ "‪ - "ISO1400‬ﻨظﺎم ﯿﻬدف إﻟﻰ اﻟﺘوﻋﯿﺔ‬
‫ﺒﺄﻫﻤﯿﺔ ﺘطﺒﯿق اﻟﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‪ -‬ﺤﯿث ﻨﺠد أن ﻫﻨﺎك ﻤؤﺴﺴﺔ وﺤﯿد ﺘﺤﺼﻠت ﻋﻠـﻰ ﻫـذﻩ‬
‫اﻟﺸـ ــﻬﺎدة ﻤـ ــن ﺒـ ــﯿن ‪ 132‬ﻤؤﺴﺴـ ــﺔ ﻤﺘﺤﺼـ ــﻠﻪ ﻋﻠـ ــﻰ ﺸـ ــﻬﺎدة اﻟﻤطﺎﺒﻘـ ــﺔ"‪ " ISO‬ﻓـ ــﻲ ﻨـ ــوﻓﻤﺒر‬
‫‪ ،2 2004‬وﻋﻠــﻰ اﻟــرﻏم ﻤــن أن ﺘطﺒﯿــق اﻟﻤﺘطﻠﺒــﺎت اﻟﺒﯿﺌﯿــﺔ ﯿــؤدى إﻟــﻰ زﯿــﺎدة اﻟﺘﻛــﺎﻟﯿف ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻤــدى اﻟﻘﺼــﯿر إﻻ أﻨــﻪ ﻓــﻲ اﻟﻤﻘﺎﺒــل ﯿــؤدي إﻟــﻰ ﺘطــوﯿر اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿــﺎ اﻟﻤﺴــﺘﺨدﻤﺔ ٕواﻟــﻰ رﻓــﻊ‬
‫اﻟﻛﻔــﺎءة اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻤــدى اﻟﻘﺼــﯿر‪ ،‬ﻛﻤــﺎ أﻨــﻪ ﻓــﻲ اﻟﻤــدى اﻟطوﯿــل ﺘﻨــﺘﺞ ﻋﻨــﻪ ﻤﻛﺎﺴــب‬
‫إﻤﻛﺎﻨﯿ ــﺔ دﺨ ــول اﻟﻤﻨ ــﺘﺞ إﻟ ــﻰ اﻷﺴـ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿ ــﺔ ﻤ ــﻊ اﻻﺴ ــﺘﻤرار واﻟﻤﺤﺎﻓظ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﯿـ ـزة‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ اﻟﺘﻲ اﻛﺘﺴﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ‬
‫ﻓــﻲ واﻗــﻊ اﻷﻤــر إن ﺘﺤرﯿــر اﻟﺘﺠــﺎرة وﺨﻔــض ٕواﻟﻐــﺎء اﻟﻘﯿــود اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ ﯿ ـرﺘﺒط ﺒﺎرﺘﻔــﺎع‬
‫درﺠﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺤﯿـث أﺼـﺒﺢ اﻟﻤﺠـﺎل أوﺴـﻊ ﻟﺘﻨـﺎﻓس اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت ﺴـواء ﻓـﻲ اﻟﺴـوق‬
‫اﻟﻤﺤﻠــﻰ أو اﻟﺨــﺎرﺠﻲ‪ ،‬ﻟــذا إن اﻟﺘﺤــدﯿﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘﻔرﻀــﻬﺎ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ واﻟﺘــﻲ ﺘﻌــﺎﻨﻰ‬
‫ﻤﻨﻬـ ــﺎ اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻏﯿـ ــر اﻟﻨﻔطﯿـ ــﺔ ﺨﺼوﺼـ ــﺎ اﻟﺼـ ــﺎدرات اﻟزراﻋﯿـ ــﺔ ﻋﻨـ ــد ﻤﺤﺎوﻟﺘﻬـ ــﺎ ارﺘﯿـ ــﺎد‬
‫اﻷﺴـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ واﻟﺘــﻲ ﺘﻀــﻌﻬﺎ ﻓــﻲ ﻤوﻗــف ﻏﯿــر ﻤﺘﻛــﺎﻓﺊ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺘــﺄﺘﻰ ﺨطــورة اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ‬
‫ﻤن ﻋدم اﻟﺘﻛﺎﻓؤ ﻓﻲ اﻟﺴـوق اﻟدوﻟﯿـﺔ ﺒـﯿن اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﻤﻤﺎﺜﻠـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻠك اﻟدول ﻓﻲ ﺠﺎﻨﺒﻲ اﻟﺴﻌر واﻟﺠودة ‪.3‬‬

‫‪ 1‬وﻟﯿﺪ ﺣﻔﺎف‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪64 . 62‬‬

‫‪ 2‬ﻧ�ﻮري ﻣﻨﯿ�ﺮ و ﻟﺠﻠ�ﻂ إﺑ�ﺮاھﯿﻢ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴ�ﺎت اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدﯾﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾ�ﺔ وإﺷ�ﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺼ�ﺪﯾﺮ ﺧ�ﺎرج اﻟﻤﺤﺮوﻗ�ﺎت‪ ،‬ﻣﺪاﺧﻠ�ﺔ ﻣﻘﺪﻣ�ﺔ ﻓ��ﻲ‬
‫اﻟﻤﻠﺘﻘ�ﻰ اﻟ�ﺪوﻟﻲ اﻟﺮاﺑ�ﻊ ﺣ��ﻮل اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ�ﺔ واﻻﺳ�ﺘﺮاﺗﺠﯿﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ��ﯿﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴ�ﺎت اﻟﺼ�ﻨﺎﻋﯿﺔ ﺧ�ﺎرج اﻟﻤﺤﺮوﻗ��ﺎت ﻓ�ﻲ اﻟ�ﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿ��ﺔ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﺴﯿﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸﻠﻒ‪ 10-09 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ ،2010‬ص ‪6‬‬
‫‪ 3‬ﺳﻜﯿﻨﺔ ﺑﻦ ﺧﻤﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪218‬‬

‫‪137‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن اﺘﻔــﺎق اﻟﺸـراﻛﺔ اﻟﻤوﻗــﻊ ﻤــﻊ اﻻﺘﺤــﺎد اﻷورﺒــﻲ ﻟﺘﻨﺸــﯿط اﻟﺘﺒــﺎدل اﻟﺘﺠــﺎري‬
‫ﻓ ــﺈن ﻫ ــذا اﻟﺘﻛﺘ ــل اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي ﯿ ــؤﺜر ﻋﻠ ــﻰ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟ ــوطﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒ ــﺎرﻩ اﻟﺸ ــرﯿك اﻟﺘﺠ ــﺎري‬
‫اﻟرﺌﯿﺴ ــﻲ ﻟﻠﺠ ازﺌ ــر ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻨﺘﺴ ــﺎب ﺒﻌ ــض دول أورﺒ ــﺎ اﻟوﺴ ــطﻲ و اﻟﺸ ــرﻗﯿﺔ إﻟ ــﻰ ﻫ ــذا‬
‫اﻟﺘﻛﺘل اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻤﻤﺎ ﯿﺨﻠق ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﯿر ﻤﺘﻛﺎﻓﺌﺔ ﺒﯿن ﻫذﻩ اﻟدول واﻟﺠزاﺌر ﻋﻨـد ﺘﺼـدﯿر‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬــﺎ إﻟــﻰ اﻻﺘﺤــﺎد اﻷورﺒــﻲ ﺒﻤــﺎ ﯿــؤدى إﻟــﻰ ارﺘﻔــﺎع أﺴــﻌﺎر اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨــﺔ‬
‫ﺒﺄﺴﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ‪. 1‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺠﺎﻧﺐ ﻋﺮض اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺎﻨﻰ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻤن ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﻌﻘﺒﺎت ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺠﺎﻨـب اﻟﻌـرض‪،‬‬
‫وﺘـ ـرﺘﺒط ﻫ ــذﻩ اﻟﻌﻘﺒ ــﺎت ﺒﺎرﺘﻔ ــﺎع ﺘﻛ ــﺎﻟﯿف اﻹﻨﺘ ــﺎج اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ واﻨﺨﻔ ــﺎض ﻤﺴ ــﺘوﯿﺎت اﻟﺠ ــودة‬
‫واﻟﺘﺒﻌﯿﺔ اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺔ واﻟﺘﺴوﯿق اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻨﺤﺎول اﻟﺘﻌرض ﻟﻬذﻩ اﻟﻌﻘﺒﺎت ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫وﯿﻤﺜـ ــل ارﺘﻔـ ــﺎع ﺘﻛﻠﻔـ ــﺔ اﻹﻨﺘـ ــﺎج اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﻲ ﻋﻘﺒـ ــﺔ أﺴﺎﺴـ ــﯿﺔ ﻓـ ــﻲ وﺠـ ــﻪ اﻟﺼـ ــﺎدرات‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ‪ ،‬وﻓ ــﻰ ﻫ ــذا اﻟﺼ ــدد ﺘﺘﻛ ــﺎﺜف ﻤﺠﻤوﻋ ــﺔ ﻤ ــن اﻟﻌواﻤ ــل ﻤﺴ ــﺒﺒﺘﺎً ارﺘﻔ ــﺎع‬
‫ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻹﻨﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤن أﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﺿﯿﻖ ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺤﻠﻲ ‪:2‬‬
‫ﻫﻨــﺎك ﻋــدد ﻤــن اﻟﻌﻘﺒــﺎت اﻟﻨﺎﺘﺠــﺔ ﻋــن اﺨــﺘﻼف اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒــﯿن ﺤﺠــم اﻟﺴــوق اﻟﻤﺤﻠــﻲ‬
‫واﻟﺤﺠــم اﻷﻤﺜــل اﻟﻤطﻠــوب ﻟﻠوﺤــدات اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ‪ ،‬إذا ﺘﺼــطدم اﻟﻤﺸــﺎرﯿﻊ اﻟﺘﻨﻤوﯿــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫اﻟﺠدﯿدة ﺒوﺠود ﺤﻠﻘﺔ ﻤﻔرﻏـﺔ ﻤﻔﺎدﻫـﺎ أن إﻗﺎﻤـﺔ ﻤﺸـروع ﺼـﻨﺎﻋﻲ ﺠدﯿـد ﺒﺎﺴـﺘﺨدام ﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـﺎ‬
‫ﻤﺘطورة ﯿﺘطﻠب أن ﻻ ﯿﻘل ﺤﺠـم اﻟﻤﺸـروع ﻋـن ﺤﺠـم ﻤﻌـﯿن‪ ،‬وﻟﻛـن ﻫـذا اﻟﺤﺠـم ﻻ ﯿﺘﻨﺎﺴـب‬
‫ٕواﻤﻛﺎﻨﯿــﺎت اﻟﺴــوق اﻟداﺨﻠﯿــﺔ اﻟﻤﺤــدودة‪ ،‬اﻷﻤــر اﻟــذي ﯿــؤدى إﻟــﻰ إﻗﺎﻤــﺔ ﺼــﻨﺎﻋﺎت ﺒﺄﺤﺠــﺎم‬
‫ﺼــﻐﯿرة ﻻ ﺘﺴــﻤﺢ ﻟﻬــﺎ ﻤــن اﻻﺴــﺘﻔﺎدة ﻤــن وﻓ ـرات اﻹﻨﺘــﺎج اﻟداﺨﻠﯿــﺔ واﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﻤﻤــﺎ ﯿﺘﺴــﺒب‬
‫ﻓﻲ ارﺘﻔﺎع ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻹﻨﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وﻤن ﺜـم ﻻ ﺘـﺘﻤﻛن اﻟﺼـﺎدرات ﻤـن ﻤواﺠﻬـﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬زﻋﺒﺎط ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪62‬‬

‫‪ 2‬ﻋﺒﻮد زرﻗﯿﻦ‪ ،‬اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺔ اﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺑﺤﻮث ﻋﺮﺑﯿﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،45‬ﺷﺘﺎء ‪، 2009‬‬
‫ص ‪162‬‬

‫‪138‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﺘﺒﻘ ـ ــﻰ اﻟﺴ ـ ــوق اﻟﺠزاﺌرﯿ ـ ــﺔ – ﺴ ـ ــوق ﻤﺤ ـ ــدودة – ﻻ ﺘﺤﻘ ـ ــق طﻤوﺤ ـ ــﺎت اﻟﻤؤﺴﺴ ـ ــﺎت‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻟﻤــﺎ ﺘﺘﻤﯿــز ﺒــﻪ ﻤــن ﻀــﻌف اﻟﻘــوة اﻟﺸ ـراﺌﯿﺔ ﻟﻠﻤﺴــﺘﻬﻠﻛﯿن اﻟﻨﺎﺘﺠــﺔ ﻋــن اﻨﺨﻔــﺎض‬
‫ﻤﺴﺘوﯿﺎت اﻟـدﺨل‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﯿـؤدى إﻟـﻰ ﻀـﻌف إﯿـرادات اﻟﺒﯿـﻊ ﺒﺴـﺒب ﺼـﻐر اﻟﻛﻤﯿـﺎت اﻟﻤطﻠوﺒـﺔ‬
‫واﻀــط ارر اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت ﻟﻠﺒﯿــﻊ ﺒﺄﺴــﻌﺎر رﺨﯿﺼــﺔ ﻨﺴــﺒﯿﺎ‪ ،‬وﻓــﻰ أﺤﯿــﺎن أﺨــرى ﺘﻛــون اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت‬
‫ﻏﯿــر ﻤﻼﺌﻤــﺔ ﻟﺤﺎﺠــﺎت اﻟﻤﺴــﺘﻬﻠﻛﯿن إذ أﻨﻬــﺎ أﺼــﻼ ﻻ ﺘﺘﻤﺘــﻊ ﺒﻤﺴــﺘوﯿﺎت اﻟﺠــودة اﻟﻤطﻠوﺒــﺔ‪،‬‬
‫وﺤﺘﻰ ﻟو ﺤﻘﻘت ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت ﻓﺎﺌﻀـﺎ ﻟﻠﺘﺼـدﯿر ﻓـﺈن ﻫـذﻩ اﻟﺴـﻠﻊ ﻛﺜﯿـ اًر ﻤـﺎ ﻻ ﺘﻠﻘـﻰ ﻗﺒـوﻻ‬
‫ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻄﺮق اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج ‪:‬‬
‫ﺘﺘطﻠ ــب ﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺼ ــدﯿر أﻛﺜ ــر اﻟط ــرق اﻟﻔﻨﯿ ــﺔ ﻟﻺﻨﺘ ــﺎج ﺘﻘ ــدﻤﺎً وﻫ ــذا ﻤ ــﺎ ﯿﺘطﻠ ــب‬
‫اﺴﺘﺨدام أﺤﺠﺎم ﻛﺒﯿرة ﻤن رؤوس اﻷﻤوال وﻤﺴﺘوﯿﺎت ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻤن اﻟﻔن اﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪.‬‬
‫وﯿﻌــﺎﻨﻰ ﻗطــﺎع اﻹﻨﺘــﺎج ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر ﻤــن اﻨﺨﻔــﺎض اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ∗ اﻟﺘــﻲ ﺘرﺠــﻊ ﻷﺴــﺒﺎب‬
‫ﻤﺘﺒﺎﯿﻨﺔ ﻤـن ﺼـﻨﺎﻋﺔ إﻟـﻰ أﺨـرى ﻤـؤﺜرة ﻋﻠـﻰ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـﺔ اﻟﻨوﻋﯿـﺔ ﻷﺤـد ﻋﻨﺎﺼـر اﻹﻨﺘـﺎج ﻤـن‬
‫اﻟﻌﻤل واﻟﻤواد اﻷوﻟﯿﺔ وﻤن ﺜم اﻨﺨﻔﺎض اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ اﻹﺠﻤﺎﻟﯿﺔ ‪.1‬‬
‫وﺒﺸ ـ ــﻛل ﻋ ـ ــﺎم ﻓ ـ ــﺈن ارﺘﻔ ـ ــﺎع اﻟﺘﻛ ـ ــﺎﻟﯿف اﻹﻨﺘﺎﺠﯿ ـ ــﺔ اﻻﺴ ـ ــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﯿ ـ ــؤدى إﻟ ـ ــﻰ إﺤﺠ ـ ــﺎم‬
‫اﻟﻤﺴــﺘﺜﻤرﯿن ﻓــﻲ اﻟﺘوﺴــﻊ ﻓــﻲ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﯿــؤدى ارﺘﻔــﺎع اﻟﺘﻛــﺎﻟﯿف ﻨﺘﯿﺠــﺔ‬
‫ارﺘﻔﺎع ﻤدﺨﻼت اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺴﺘوردة ﻓﻲ اﻹﻨﺘﺎج اﻟﺘﺼدﯿري إﻟﻰ ارﺘﻔﺎع ﺘﻛﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺘﺒﻌﯿﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺔ‬
‫ﻓ ــﻲ واﻗ ــﻊ اﻷﻤ ــر إن اﻟﻤﺼ ــدر اﻷﺴﺎﺴ ــﻲ ﻟﻠﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿ ــﺎ اﻟﻤﺴ ــﺘﺨدﻤﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿ ـ ــﺔ ﯿﻛﻤ ـ ــن ﻤ ـ ــن ﺨ ـ ــﻼل ﺸـ ـ ـراء اﻵﻻت واﻟﻤﻌ ـ ــدات أو ﻤﺨﺘﻠ ـ ــف ﻤﺴ ـ ــﺘﻠزﻤﺎت ﺘﺸ ـ ــﻐﯿل‬
‫اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـﺎ اﻟﺤدﯿﺜــﺔ ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﻟﻀــﻌف اﻟﻘواﻋــد اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿــﺔ اﻟوطﻨﯿــﺔ‪ ،‬وﻟﻛــن ﻤــﺎ ﺘﺤﺼــل ﻋﻠﯿــﻪ‬
‫اﻟﺸــرﻛﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻋﺎدﺘــﺎ ﻤــﺎ ﯿﻛــون ﻤﺘﺨﻠﻔـﺎً ﺠــﯿﻼ أو ﺠﯿﻠــﯿن ﻋﻤــﺎ ﻫــو ﻤﺴــﺘﺨدم ﻓــﻲ اﻟــدول‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬أﻀ ــف إﻟ ــﻰ ذﻟ ــك اﺴ ــﺘﯿراد ﻤﻌ ــدات اﻟﻤﺼ ــﺎﻨﻊ اﻟﻤﺴ ــﺘﻌﻤﻠﺔ ﻤ ــن ط ــرف اﻟﻘط ــﺎع‬
‫اﻟﺨـ ــﺎص ﻤـ ــﺎ ﯿؤﻛـ ــد اﺴـ ــﺘﯿراد ﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـ ــﺎ ﻗدﯿﻤـ ــﺔ وﻤﻌـ ــدات ﻻ ﺘﺤﻘـ ــق اﻟﻤواﺼـ ــﻔﺎت اﻟﻘﯿﺎﺴـ ــﯿﺔ‬
‫ﻹﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ‪.2‬‬

‫∗ اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﯿﻦ ﻛﻤﯿﺔ اﻟﻤﺨﺮﺟﺎت اﻟﺘﻲ أﻧﺘﺠ�ﺖ ﺧ�ﻼل ﻓﺘ�ﺮة زﻣﻨﯿ�ﺔ ﻣﻌﯿﻨ�ﺔ وﻛﻤﯿ�ﺔ اﻟﻤ�ﺪﺧﻼت اﻟﺘ�ﻲ اﺳ�ﺘﺨﺪﻣﺖ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺗﺤﻘﯿﻖ ھﺬه اﻟﻤﺨﺮﺟﺎت‬
‫‪ 1‬ﻋﺒﻮد زرﻗﯿﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪162‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪165‬‬

‫‪139‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫‪ -3‬اﻧﺨﻔﺎض ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺠﻮدة‬

‫ﺘﻌــﺎﻨﻰ ﻤﻌظــم اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻤــن ﻋــدم ﻤطﺎﺒﻘﺘﻬــﺎ ﻟﻤﺴــﺘوﯿﺎت اﻟﺠــودة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ‬
‫وذﻟك ﻟﻌدم ﺘطﺒﯿق ﻨظﺎم اﻟﺠودة اﻟﺸﺎﻤﻠﺔ " ‪ ، " ISO900‬واﻟذي أﺼﺒﺢ ﺸرطﺎً ﻀرورﯿﺎً ﻤـن‬
‫ﺸ ــروط اﻟﺘﺼ ــدﯿر إﻟ ــﻰ اﻟ ــدول اﻟﻤﺘﻘدﻤ ــﺔ وﻋﻠ ــﻰ أرﺴ ــﻬﺎ دول اﻻﺘﺤ ــﺎد اﻷورﺒ ــﻲ اﻟﺘ ــﻲ ﺘطﺒ ــق‬
‫ﺸروط ﻨظﺎم اﻟﺠودة اﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة إﻟـﻰ أﺴـواﻗﻬﺎ‪ ،‬وﺘﺒـرز أﻫﻤﯿـﺔ اﻟﺠـودة‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺼــدرة ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﻤــﺎ ﯿــؤدى إﻟﯿــﻪ اﻨﺨﻔﺎﻀــﻬﺎً إﻟــﻰ ﺘ ارﺠــﻊ ﻨﺼــﯿب اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ ﻤــن‬
‫اﻟﺴــوق اﻟﻤﺼــدرة إﻟﯿــﻪ‪ ،‬وﻫــو ﻤــﺎ ﯿﻌﻨــﻰ ﺨﺴــﺎرة ﺠــزء ﻤــن اﻟزﺒــﺎﺌن ﻟﻌــدم اﻗﺘﻨــﺎﻋﻬم ﺒﺎﻟﺴــﻠﻌﺔ‬
‫وﺘﺤوﻟﻬم ﻟﺴﻠﻊ ﺒدﯿﻠﻪ أﺨرى ‪.1‬‬
‫وﻻ ازﻟـت اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ اﻟﺘــﻲ ﺤﺼــﻠت ﻋﻠـﻰ اﻟﺸــﻬﺎدة ﺘـوﻓر ﻤﺘطﻠﺒــﺎت اﻟﺠــودة‬
‫إﻻ أﻨﻬــﺎ ﺘﻤﺜــل اﻷﻗﻠﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻤــﻊ اﻨﺨﻔــﺎض اﻟــوﻋﻲ ﺤــول أﻫﻤﯿــﺔ ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻟﺸـ ــﻬﺎدات واﻟﻬﯿﺌـ ــﺎت اﻟﺨﺎﺼـ ــﺔ ﺒﻬـ ــﺎ‪ -‬ﻤﺜـ ــل اﻟﻤﻌﻬـ ــد اﻟـ ــوطﻨﻲ ﻟﻠﻤﻌـ ــﺎﯿﯿر اﻟﻘﯿﺎﺴـ ــﯿﺔ‪ -‬ﺴ ـ ـواء‬
‫اﻟﻤواﺼﻔﺎت اﻟﻘﯿﺎﺴﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻟﻤوﻀوﻋﺔ ﻤن ﻗﺒل اﻟﻬﯿﺌﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘوﺤﯿد اﻟﻘﯿﺎﺴـﻲ وﻤراﻗﺒـﺔ‬
‫اﻟﺠـودة أو اﻟﻤواﺼـﻔﺎت اﻟﻘﯿﺎﺴـﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿـﺔ‪ ،‬وﻋـدم اﻟﺘﻔـﺎف اﻟﻤﺼـدرﯿن اﻟﺠ ازﺌـرﯿﯿن ﺤـول ﻫــذﻩ‬
‫اﻟﻤواﺼـ ــﻔﺎت وﻤﺤﺎوﻟـ ــﺔ اﻻﻗﺘ ـ ـراب ﻤـ ــن ﻤﺘطﻠﺒـ ــﺎت ﻫـ ــذﻩ اﻷﺴ ـ ـواق ﺘﻌـ ــد اﺤـ ــد أﻫـ ــم اﻟﻌﻘﺒـ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ‪.2‬‬
‫‪ -4‬ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ اﻟﺪوﻟﻲ‬
‫ﻤــن اﻟﻌﻘﺒــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘواﺠــﻪ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻨﻘــص اﻟﺨﺒ ـرة اﻟﺘﺴــوﯿﻘﯿﺔ وﻋــدم‬
‫ﺨﺒرة اﻟﻤﺼدرﯿن اﻟﺠدد ﻤﻤﺎ ﯿﺨﻠق ﺸﻌو اًر ﺒﻌدم اﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ إﻤﻛﺎﻨﯿـﺔ اﻛﺘﺴـﺎب أﺴـواق ﺨﺎرﺠﯿـﺔ‪،‬‬
‫وﻛ ــذﻟك ﻋ ــدم اﻟﻤﻌرﻓ ــﺔ اﻟﻛﺎﻤﻠ ــﺔ ﺒﺎﺤﺘﯿﺎﺠ ــﺎت اﻷﺴـ ـواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿ ــﺔ واﻟﺴ ــﻠﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ــﺔ وﻤﻌ ــدل‬
‫أﺴﻌﺎرﻫﺎ‪.‬‬
‫إن ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺴـوﯿق ﺘﺘطﻠـب ﻤﻌرﻓـﺔ ﻤطﺎﻟـب اﻟﺴـوق ورﻏﺒـﺎت اﻟﻤﺴـﺘﻬﻠﻛﯿن ﻓﺎﻻﻫﺘﻤـﺎم‬
‫ﺒ ــﺎﻟﺒﺤوث اﻟﺘﺴ ــوﯿﻘﯿﺔ واﻻﺴ ــﺘﺒﯿﺎﻨﺎت وﻛ ــل اﻟوﺴ ــﺎﺌل اﻟﻌﻠﻤﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻘ ــرب أﻛﺜ ــر ﻤ ــن ﻤﻌرﻓ ــﺔ‬
‫ﺤﺎﺠــﺎت اﻟﺴــوق ورﻏﺒــﺎت اﻟﻤﺴــﺘﻬﻠﻛﯿن أﻤ ـ ار ﻀــرورﯿﺎً ﯿﺴــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ ﺘﺤﻘﯿــق أﻫــداف اﻟﻌﻤﻠﯿــﺔ‬
‫اﻟﺘﺴوﯿﻘﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﻜﯿﻨﺔ ﺑﻦ ﺣﻤﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪217‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻮري ﻣﻨﯿﺮ وﻟﺠﻠﻂ إﺑﺮاھﯿﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪7‬‬

‫‪140‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﻓﻔــﻲ د ارﺴــﺔ ﻤﯿداﻨﯿــﺔ أﺠرﯿــت ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 2009‬ﺸــﻤﻠت ‪ 40‬ﻤؤﺴﺴــﺔ وطﻨﯿــﺔ ﺘﻨﺸــط ﻓــﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻐذاﺌﯿﺔ وﺼﯿد اﻷﺴـﻤﺎك واﻟطﺎﻗـﺔ واﻟﻛﯿﻤﯿـﺎء واﻟﺒﻼﺴـﺘﯿك وﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻟﺤدﯿـد‬
‫وﻤـ ـواد اﻟﺒﻨ ــﺎء واﻟﺴ ــﯿراﻤﯿك واﻟﻨﺴ ــﯿﺞ واﻟدﺒﺎﻏ ــﺔ واﻟﺠﻠ ــود ﺤ ــول واﻗ ــﻊ وأﻫﻤﯿ ــﺔ اﻟﺘﺴ ــوﯿق ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﻤﺼــدرة وﺠــد أن ﺠﻤﯿــﻊ ﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﻌﯿﻨــﺔ ﻤﺎ ازﻟــت ﻻ ﺘــدرك اﻷﻫﻤﯿــﺔ اﻟﻘﺼــوى‬
‫ﻟﻠدور اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﺘﺴوﯿق‪ ،‬وﻗد وﺼـﻠت ﻫذﻩ اﻟدراﺴﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪: 1‬‬
‫‪ ‬إن أﻏﻠﺒﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﻻ ﺘﻨﻔـق ﻛﺜﯿـ اًر ﻋﻠـﻰ اﻟﺒﺤـوث اﻟﺘﺴـوﯿﻘﯿﺔ ﺴـواء اﻟﻤﺤﻠﯿـﺔ‬
‫أو اﻟدوﻟﯿﺔ وﺘﺘﻐﺎﻀﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻛﺜﯿ اًر ﻤن اﻷﺤﯿﺎن ﺒﺴب اﻻﻋﺘﻘـﺎد ﺒـﺎن اﻹﻟﻤـﺎم ﺒظـروف‬
‫اﻟﺴوق ﯿﻛﻔﻲ ﻻﺘﺨﺎذ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘ اررات اﻟﺘﺴوﯿﻘﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻋﺘﻤﺎد ﻏﺎﻟﺒﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻤوﻀﻊ اﻟدراﺴﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﻤﻌﺎرض اﻟدوﻟﯿـﺔ ﻟﺘﺼـرﯿف ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬـﺎ‬
‫وﻋﻘد ﺼﻔﻘﺎت ﻤﻊ أطراف أﺠﻨﯿﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﻌﺘﻤد اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻋﻠﻲ اﻟﺨﺒرة ﻟﺘروﯿﺞ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓـﻲ اﻷﺴـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻤﻤـﺎ ﺴـﺎﻫم ﻓـﻲ‬
‫ﺘــدﻫور اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق اﻟدوﻟﯿــﺔ ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﻋــدم اﻷﺨــذ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻔﻬوم اﻟﺤدﯿث ﻟﻠﺘﺴوﯿق ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬
‫‪ ‬ﺘﺠﻤــﻊ ﻤﺠﻤوﻋ ــﺔ ﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﻌﯿﻨ ــﺔ ﻋﻠــﻲ أﻫﻤﯿ ــﺔ ودور اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت واﻟﺒﯿﺎﻨ ــﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ‬
‫ﻻﺘﺨــﺎذ اﻟﻘـ اررات واﻟﺘﻌــرف ﻋﻠــﻰ اﻟﺒﯿﺌــﺔ اﻟﻤﺤﯿطــﺔ ﺒﺎﻟﻤؤﺴﺴــﺔ ﻻﺴــﺘﻐﻼل اﻟﻔــرص وﺘﻤﯿﯿــز‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺴواق ﻟﻛن اﻟﺘﻨﺎﻗض ﻓﻲ أن ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻻ ﺘﺠري ﺒﺤوث اﻟﺘﺴـوﯿق‬
‫ﻟﺤل ﻤﺸﺎﻛﻠﻬﺎ ﻨﺘﯿﺠﺔ ﻋدم إدراﻛﻬﺎ ﻷﻫﻤﯿﺔ اﻟﺘﺴوﯿق ﻓﻲ اﺘﺨﺎذ اﻟﻘ اررات‪.‬‬
‫وﺒﺼﻔﻪ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﺎن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺘﻌﺎﻨﻰ ﻤﺸﻛﻼت ﺘﺴوﯿﻘﯿﺔ ﻤن أﺒرزﻫﺎ‬
‫ﺘﺒﻨﻲ اﻟﻤﻔﻬوم اﻟﺒﯿﻌﻲ وﺘﺼرﯿف ﻓﺎﺌض اﻹﻨﺘﺎج دون إﻋطﺎء اﻫﺘﻤﺎم ﻛﺎف ﻻﺤﺘﯿﺎﺠﺎت‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻬﻠك وأذواﻗﻪ‪ ،‬وﯿرﺠﻊ ﻫذا إﻟﻰ ﺴﺒب رﺌﯿﺴﻲ ﯿﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻨﻘص اﻟﺨﺒرة ﻓﻲ اﻷﺴواق‬
‫اﻟدوﻟﯿﺔ ﻻن ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻻ ﺘﺘﻌدى ﺨﺒرﺘﻬﺎ اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﻋﺸرة ﺴﻨوات‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺑﻦ ﻧﺎﻓﻠﺔ ﻗﺪور‪ ،‬واﻗﻊ ﺑﺤﻮث اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺎﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ اﻟﻤﺼﺪرة )دراﺳﺔ ﻣﯿﺪاﻧﯿﺔ (‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت ﺷﻤﺎل‬
‫إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻣﺨﺒﺮ اﻟﻌﻮﻟـﻤﺔ واﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت ﺷﻤﺎل إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌـﺔ ﺣﺴﯿﺒﺔ ﺑﻦ ﺑﻮﻋـﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸـﻠﻒ‪ ،‬اﻟﻌــﺪد اﻟﺴـﺎﺑﻊ‪ ،‬اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪،2009‬‬
‫ص ص ‪226 225‬‬

‫‪141‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺗﺠﺎرب دوﻟﻴﺔ ﻧﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات‬

‫ﺸﻬدت ﻛورﯿـﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿـﺔ ﻤﺜـل ﺒـﺎﻗﻲ اﻗﺘﺼـﺎدﯿﺎت اﻟﻨﻤـور اﻷﺴـﯿوﯿﺔ اﻟﻛﻼﺴـﯿﻛﯿﺔ اﻟﺘﺤـول‬
‫إﻟــﻰ اﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ اﻟﺘﺼــدﯿري ﻤﻨــذ أواﺌــل اﻟﺴــﺘﯿﻨﯿﺎت‪ ،‬ﻓﻘــد ﻛــﺎن ﻫــذا اﻟﺘﺤــول ﺘﻤﻬﯿــدا ﻟﻼﻨطــﻼق‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻓــﻲ ﻛورﯿــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿــﺔ‪ ،‬ﻓﻔــﻲ اﻗــل ﻤــن ﺜﻼﺜــﺔ ﻋﻘــود ﺘﺤوﻟــت ﻤــن أﻓﻘــر دول أﺴــﯿﺎ‬
‫إﻟﻰ اﻛﺒر اﻟﻘوى اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬ﺤﯿـث أﺼـﺒﺢ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻛـوري ﻓـﻲ اﻟﻤرﺘﺒـﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ‬
‫أﺴﯿوﯿﺎ ﺒﻌد اﻟﯿﺎﺒﺎن واﻟﺼﯿن وﻋﺎﺸر اﻛﺒر اﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺴﯿﺎﺴﺎت اﻹﺼﻼح واﻟﺘوﺠﻪ ﻟﻠﺘﺼدﯿر‬
‫ﻨظ ار ﻟﻀﯿق اﻟﺴـوق اﻟﻤﺤﻠـﻲ وﻨﻘـص اﻟﻤـوارد اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ اﻟﻼزﻤـﺔ ﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت إﺤـﻼل‬
‫اﻟ ـواردات ﻓــﻲ ﻛــوري اﻟﺠﻨوﺒﯿــﺔ‪ ،‬ﻓﻛــﺎن ﻋﻠﯿﻬــﺎ اﻟﺘﻐﯿﯿــر ﻓــﻲ ﺴﯿﺎﺴــﺘﻬﺎ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻤــن ﺨــﻼل‬
‫اﻟﺘوﺠــﻪ إﻟــﻰ اﻟﺨــﺎرج ﻟﺘﺤﻘﯿــق ﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو ﻋﺎﻟﯿ ـﺔ‪ ،‬ﻓﺸــرﻋت ﻓــﻲ ﺘطﺒﯿــق ﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ‬
‫اﻟﻤوﺠــﻪ ﻟﻠﺘﺼــدﯿر وذﻟ ـك ﻤــن ﺨــﻼل اﻟﺨطــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻔﺘ ـرة )‪(1971-1967‬‬
‫ﻟﯿــﺘم اﻟﺘرﻛﯿــز ﻋﻠــﻰ ﺘﻌزﯿــز اﻟﻤرﻛــز اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﻲ ﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق اﻟدوﻟﯿــﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ اﺼــد ار ﺘﺸ ـرﯿﻌﺎت ﺠدﯿــدة ﻟﺘــروﯿﺞ وﺘﺸ ـﺠﯿﻊ اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﺴــﻤﺢ‬
‫ﺒﺘطﺒﯿ ــق ﻤﺠوﻋ ــﺔ ﻤ ــن اﻹﺠـ ـراءات ﺨ ــﻼل ﻫ ــذﻩ اﻟﻤرﺤﻠ ــﺔ ﻟﺘﺸ ــﺠﯿﻊ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ‪،‬‬
‫ﺤﻘﻘــت ﻛورﯿــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿــﺔ ﺒﻔﻀــﻠﻬﺎ ﻨﻤــو ﺴ ـرﯿﻊ ﻓــﻲ ﺼــﺎدراﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺘﺘﻤﺜــل ﻫــذﻩ اﻹﺠ ـراءات ﻓــﻲ‬
‫اﻷﺘﻲ ‪:1‬‬
‫‪ ‬رﻓﻊ ﻤﻌدﻻت اﻟﻔﺎﺌدة ﻤن اﺠل ﺘﻌﺒﺌﺔ اﻟﻤوارد اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻدﺨﺎر ؛‬
‫‪ ‬ﻟﺠوء اﻟﺤﻛوﻤﺔ إﻟﻰ اﻻدﺨﺎر اﻹﺠﺒﺎري ﻟﻠﻤوظﻔﯿن اﻟﺤﻛوﻤﯿﯿن ؛‬
‫‪ ‬إﻨﺸﺎء اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻛورﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات وأﺴﻨدت ﻟﻬﺎ ﻤﻬﻤـﺔ ﺘﻘـدﯿم اﻟﺨـدﻤﺎت اﻹدارﯿـﺔ‬
‫واﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت اﻟﻼزﻤــﺔ ﻟﻠﻤﺼــدرﯿن ﻛــﻲ ﯿﺘﻤﻛﻨــوا ﻤــن إﻨﺸــﺎء ﺸـﺒﻛﺎت ﺘوزﯿــﻊ ﻓــﻲ ﻤﺨﺘﻠــف دول‬
‫اﻟﻌﺎﻟم ؛‬

‫‪ 1‬ﺳﻤﯿﺮ زھﯿﺮ اﻟﺼﻮص‪ ،‬ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻛﻮرﯾﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬دورة ﺗﺪرﯾﺒﯿﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻗﺘﺼ�ﺎد اﻟﺴ�ﻮق‬
‫ﻟﺪول اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وإﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻣﻌﮭﺪ اﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻮرﯾﺎ اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ‪ ،‬ﺳﯿﺆول‪ ، 2006 ،‬ص ص ‪53 44‬‬

‫‪142‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫‪ ‬إﻋﻔ ـ ــﺎء ﻤ ـ ــن اﻟرﺴ ـ ــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿ ـ ــﺔ ﻟﻤﺴ ـ ــﺘﻠزﻤﺎت اﻹﻨﺘ ـ ــﺎج اﻟﻤﺴ ـ ــﺘﺨدﻤﺔ ﻓ ـ ــﻲ اﻟﺼ ـ ــﻨﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ؛‬
‫‪ ‬وﻀــﻊ اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻟﻘﯿــود ﻋﻠــﻰ اﻟ ـواردات ﻟﺤﻤﺎﯿــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ ﺒﺎﺴــﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤ ـواد‬
‫اﻷوﻟﯿﺔ واﻟﺴﻠﻊ اﻟوﺴﯿطﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨدم ﻛﻤدﺨﻼت ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ ؛‬
‫‪ ‬ﻗﺎﻤــت اﻟﺤﻛوﻤــﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻻﻗﺘ ـراض ﻤــن اﻟﺨــﺎرج وﺸــﺠﻌت ﺸــرﻛﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤوﯿل ﻤن اﻟﺨﺎرج ﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ ﺨطوط اﻹﻨﺘﺎج ؛‬
‫‪ ‬اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤل اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿـﺔ اﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺸـرﻛﺎت وذﻟـك ﻤـن ﺨـﻼل ﺘﻌﺒﯿـد اﻟطـرق‬
‫إﻟﻰ ﺒﺎب اﻟﺸرﻛﺎت وﺘﺤﻤل اﻟدول ﻟﺘﻛﺎﻟﯿف إﻤداد ﺸﺒﻛﺎت اﻟﻛﻬرﺒﺎء واﻟﻤﺎء داﺨل اﻟﺸرﻛﺔ؛‬
‫‪ ‬ﺒراﻤﺞ ﺘدرﯿب وﺘﺄﻫﯿل ﻟﻠﯿد اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﺠﺎﻨﯿﺔ ؛‬
‫‪ ‬إﺘﺒﺎع ﺴﻌر ﺼرف ﻤﺘﻌدد ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﻟﻛورﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺤﯿث ﯿﺴـﺎﻨد اﻟﻤﺼـدرﯿن وﯿﻘﯿـد اﻟﻤﺴـﺘوردﯿن‬
‫؛‬
‫‪ ‬اﻋﺘﻤــدت ﻛورﯿــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻻﻨﺘﻘــﺎء ﻟﻠﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ اﻟواﻋــدة وﻤﻨﺤﺘﻬــﺎ اﻟﻌدﯿــد‬
‫ﻤن اﻟﺤواﻓز ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬ﻤﻤﺎ أدى إﻟﻰ زﯿﺎدة ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻨـﺎﺘﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ وزﯿــﺎدة اﻟــوزن اﻟﻨﺴــﺒﻲ ﻟﻠﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓــﻲ إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات‬
‫اﻟﻛورﯿﺔ ؛‬
‫‪ -2‬ﺘـطور ﺼـﺎدرات ﻛورﯿﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿﺔ‬
‫وﺒﻔﻀل ﺤواﻓز اﻟﺘﺼدﯿر واﻟدﻋم اﻟﺴﯿﺎﺴﻲ اﻟذي ﺘﻘدﻤﻪ اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﻤﻨذ أﻛﺜر ﻤن أرﺒﻌﺔ‬
‫ﻋﻘــود ﻨﺠﺤــت اﻟﺼــﺎدرات ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق ﻨﻤــو ﺴــﻨوي ﺒﻠــﻎ ﻓــﻲ اﻟﻤﺘوﺴــط ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪% 28‬‬
‫ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة )‪ ،(1996-1960‬وﺴــﺎﻫﻤت اﻟﺼــﺎدرات ﺒﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــﺎرب ‪ % 40‬ﻤــن اﻟﻨﻤــو ﻓــﻲ‬
‫اﻹﻨﺘـﺎج اﻟـوطﻨﻲ ﺨـﻼل اﻟﻔﺘـرة )‪ (1975-1955‬وﺴـﺠﻠت اﻟﺼـﺎدرات ﻤﻌـدل ﻨﻤـو ﯿﻘـدر ﺒ ـ ‪35‬‬
‫‪ %‬ﻤــن اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠــﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘـرة )‪ (1962-1960‬ﺜــم ﺤﻘﻘــت ﻤﻌــدل ﻨﻤــو ﯿﻘــدر‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل إﻟﻰ ‪ % 28‬ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪ (1975-1973‬ﺜم إﻟﻰ أﻛﺜر ﻤن ‪ % 30‬ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة‬
‫)‪ (1995-1976‬إﻟــﻰ أن ﺒﻠــﻎ ﺤﺠــم اﻟﺘﺒــﺎدل اﻟﺘﺠــﺎري اﻟﻛــوري ﻓــﻲ ﻨﻬﺎﯿــﺔ ﺴــﻨﺔ ‪ 1995‬ﺤـواﻟﻲ‬
‫‪ 264‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﺒزﯿﺎدة ﻗدرﻫﺎ ‪ % 31‬ﻋن ﺴﻨﺔ ‪.1 1994‬‬

‫‪ 1‬ﻗﺴﻮم ﻣﯿﺴﺎوي اﻟﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪34‬‬

‫‪143‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﻗـ ــد اﺴـ ــﺘطﺎﻋت ﻛورﯿـ ــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿـ ــﺔ ﺒﻔﻀـ ــل إﺘﺒـ ــﺎع ﺴﯿﺎﺴـ ــﺔ اﻟﺘوﺠـ ــﻪ ﻟﻠﺨـ ــﺎرج وﺘﺸـ ــﺠﯿﻊ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤوﺠﻪ ﻟﻠﺘﺼدﯿر زﯿﺎدة ﺤﺠـم ﺼـﺎدراﺘﻬﺎ ﻤـن ‪ 60‬ﻤﻠﯿـون دوﻻر ﺴـﻨﺔ ‪ 1962‬إﻟـﻰ‬
‫‪ 254‬ﻤﻠﯿ ــﺎر دوﻻر ﺴ ــﻨﺔ ‪ 2004‬ﺒﻤﻌ ــدل زﯿ ــﺎدة ﺴ ــﻨوﯿﺔ ﯿﻘ ــدر ﺒ ـ ـ ‪ ، % 40‬واﺤﺘﻠ ــت اﻟﻤرﻛ ــز‬
‫اﻟﻌﺎﺸر ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻌﺎﻟم ﻤن ﺤﯿـث اﻟﺼـﺎدرات ﻤﺤﻘﻘﺘـﺎ ﻓﺎﺌﻀـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻤﯿـزان اﻟﺘﺠـﺎري ﻓـﻲ‬
‫ﻨﻔــس اﻟﺴ ــﻨﺔ ﺒﻠ ــﻎ ﺤ ـواﻟﻲ ‪ 29.75‬ﻤﻠﯿ ــﺎر دوﻻر‪ ،‬وﺼــدرت إﻟ ــﻰ اﻟﻌ ــﺎﻟم اﻟﻌرﺒ ــﻲ ﺤ ــوﻟﻲ ‪550‬‬
‫ﻤﻠﯿــون دوﻻر ﻤــن اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺨــﻼل ﻨﻔــس اﻟﺴــﻨﺔ‪ ،‬ووﺼــﻠت ﺼــﺎدراﺘﻬﺎ إﻟــﻰ ﻗﯿﻤــﺔ‬
‫ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪ 466.3‬ﻤﻠﯿــﺎر دور ﺴــﻨﺔ ‪ 2010‬ﻟﯿﺴــﺠل ﺒــذﻟك اﻟﻤﯿ ـزان اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﺎﺌض ﯿﺒﻠــﻎ ‪48.4‬‬
‫ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر ﺨﻼل ﻨﻔس اﻟﺴﻨﺔ ‪.1‬‬
‫وازدادت أﻫﻤﯿﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺼﻐﯿرة واﻟﻤﺘوﺴطﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻛوري‪ ،‬ﺤﯿث ﺒﻠﻐـت‬
‫ﻗﯿﻤﺔ ﺼﺎدراﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻗﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ 90.38‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر‪ ،‬وﺴﺎﻫﻤت ﺒﻤﻌـدل ﺴـﻨوي‬
‫ﯿﺼــل إﻟــﻰ ﻨﺴ ـﺒﺔ ‪ % 39‬ﻓــﻲ إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ اﻟﻛورﯿــﺔ ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة ‪(2004-‬‬
‫)‪.2 1990‬‬
‫‪ -3‬ﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﻛورﯿﺔ اﻟداﻋﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼدﯿر‬
‫ﺤرﺼـ ــﺎ ﻤﻨﻬـ ــﺎ ﻋﻠـ ــﻰ ﺘـ ــوﻓﯿر اﻟﺒﯿﺌ ـ ـﺔ اﻟﻤﻨﺎﺴـ ــﺒﺔ ﻟﻌﻤـ ــل اﻟﺸـ ــرﻛﺎت اﻟﻤﺼـ ــدرة وﻀـ ــﻤﺎن‬
‫اﺴــﺘﻤرارﻫﺎ ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق اﻷرﺒــﺎح اﻟﺘــﻲ ﺘﻀــﻤن ﻟﻬــﺎ اﻟﺘوﺴــﻊ ﻓــﻲ ﻨﺸــﺎطﻬﺎ‪ ،‬اﻋﺘﻤــدت اﻟﺤﻛوﻤــﺔ‬
‫ﻋﻠــﻰ ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻵﻟﯿــﺎت ﻓــﻲ ظــل اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻤــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﯿﻤﻛــن‬
‫ﺘوﻀﯿﺤﻬﺎ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬إﻨﺸﺎء اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫ﻤـﻊ اﻨطـﻼق اﻟﻤﺴــﯿرة اﻟﺘﻨﻤوﯿـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺴــﺘﯿﻨﯿﺎت ﺘـزاﻤن ﻤﻌﻬـﺎ اﻟﺸــروع ﻓـﻲ إﻨﺸـﺎء ﺒﻌــض‬
‫اﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﺘ ازﯿــد ﻋــددﻫﺎ ﻤــﻊ ﺘطــور اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻛــوري‪ ،‬ﺤﯿ ـث ﻗﺎﻤــت‬
‫اﻟدوﻟــﺔ ﺒﺘﻬﯿﺌــﺔ ﻫــذﻩ اﻟﻤﻨــﺎطق وﺘــوﻓﯿر اﻟﺨــدﻤﺎت اﻷﺴﺎﺴــﯿﺔ ﻓﯿﻬــﺎ ﺒﺄﺴــﻌﺎر ﻤدﻋﻤــﺔ وﻤﻨﺤــت‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻌﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﺤواﻓز اﻟﻀـرﯿﺒﯿﺔ واﻟﺠﻤرﻛﯿـﺔ واﻟﺘﺴـﻬﯿﻼت‬
‫اﻟﺘﻤوﯿﻠﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﻤﯿﺮ زھﯿﺮ اﻟﺼﻮص‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪24‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪33‬‬

‫‪144‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺜﺎﻨﯿﺎ ‪ :‬ﺒﻨﺎء أﺠﻬزة اﻟﺘﺼدﯿر‬

‫اﻋﺘ ـﻤدت ﻛورﯿــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺠﻬـﺎز رﺌ ـﯿﺴﻲ ﯿﻀــﻤن ﻤﺴــﺎﻨدة اﻟﺼ ـﺎدرات ﯿطﻠــق ﻋﻠﯿـﻪ اﺴــم "‬
‫اﺘﺤﺎد ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻛوري " ﻤـن ﺨـﻼل ﺘﺨﺼﺼـﻪ ﻓـﻲ ﺘﺴـوﯿق وﺘـروﯿﺞ اﻟﺼـﺎدرات‪ ،‬وﻟـﻪ‬
‫ﻋﺸرة ﻓروع∗ ﺘﻘوم ﺒﻌدة أﻨﺸطﺔ ﺘﺸﻤل ﺘﻘدﯿم وﻋرض اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟوطﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴـﺘوردﯿن‪،‬‬
‫واﻛﺘﺸﺎف اﻷﺴواق اﻟدوﻟﯿﺔ واﺤﺘﯿﺎﺠﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎرض ٕواﻗﺎﻤﺘﻬـﺎ‪ ،‬واﻟﺘواﺼـل ﻤـﻊ‬
‫رﺠﺎل اﻹﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻤؤﺴﺴﺎت أﺨـرى ﺘﻛﻤـل ﻋﻤـل ﻫـذا اﻟﺠﻬـﺎز "ﻛﺎﺘﺤـﺎد اﻟﺘﺠـﺎر‬
‫اﻟﻛــورﯿﯿن" اﻟــذي ﯿﻘــوم ﺒوظﯿﻔــﺔ أﺴﺎﺴــﯿﺔ ﺘﺘﻤﺜــل ﻓــﻲ إرﺴــﺎل اﻟﻤﻤﺜﻠــﯿن اﻟﺘﺠــﺎرﯿﯿن ﻟﻼﻛﺘﺸــﺎف‬
‫اﻷﺴ ـواق اﻟواﻋــدة ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻛورﯿــﺔ‪ ،‬وﻫﻨــﺎك ﻤﻨظﻤــﺔ ﻗوﻤﯿ ـﺔ ﺘﺘﻛــون ﻤــن رﺠــﺎل اﻷﻋﻤــﺎل‬
‫ﯿطﻠــق ﻋﻠﯿﻬــﺎ اﺴــم "اﻟﻐرﻓــﺔ اﻟﻛورﯿــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة واﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ" ﺘﻬــﺘم ﺒﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﺘﻌــﺎون اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‬
‫اﻟدوﻟﻲ‪. 1‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﺘﻤوﯿل اﻟﺼﺎدرات‬
‫ﺘ ــم ﺘ ــﺄﻤﯿم اﻟﺒﻨ ــوك اﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ ﻟﻠ ــﺘﺤﻛم ﻓ ــﻲ ﻤ ــﻨﺢ اﻟﻘ ــروض اﻟﺘﻤﯿﯿزﯿ ــﺔ واﻟ ــدﻋم اﻻﻨﺘﻘ ــﺎﺌﻲ‬
‫ﻟــﺒﻌض اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤوﺠﻬــﺔ ﻟﻠﺘﺼــدﯿر‪ ،‬وﻛﺎﻨــت ﺘﻤــﻨﺢ ﻫــذﻩ اﻟﻘــروض ﺒﺄﺴــﻌﺎر ﻓﺎﺌــدة ﻤﯿﺴـرة‬
‫وﻟم ﺘﻘﺘﺼر ﻓﻘط ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒـل ﻛـﺎن ﺒﺈﻤﻛـﺎن اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت اﻟزراﻋﯿـﺔ اﻟﺘـﻲ ﺘﻨـﺘﺞ‬
‫ﻤن اﺠل اﻟﺘﺼدﯿر أن ﺘﺴﺘﻔﯿد ﻫﻲ أﯿﻀﺎ ﻤن ﻫذﻩ اﻟﻘروض ‪.2‬‬
‫راﺒﻌﺎ ‪ :‬ﺴﯿﺎﺴﺎت اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺸر‬
‫ﻟﻘ ــد ﻤ ــرت اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺔ اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﺒﻌ ــدت ﺘﻐﯿـ ـرات ارﺘﺒط ــت ﺒﺸ ــﻛل ﻤﺒﺎﺸ ــر ﺒـ ـﺎﻟﺘﻐﯿرات‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴــﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﺸــﻬدﺘﻬﺎ ﻛورﯿــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﻟــم ﯿﻛــن اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒــﻲ ﻤﺴــﻤوﺤﺎ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﺨﻤﺴــﯿﻨﯿﺎت‪ ،‬ﻟﻛــن ﻤــﻊ ﺼــدور ﻗــﺎﻨون ﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 1962‬ﺘــم ﻤــﻨﺢ اﻟﻌدﯿــد‬
‫ﻤــن اﻹﻋﻔــﺎءات ﻟﻠﻤﺴــﺘﺜﻤرﯿن اﻷﺠﺎﻨــب ٕواﻋطــﺎﺌﻬم اﻟﺤــق ﻓــﻲ ﺴــﺤب أرﺴــﻤﺎﻟﻬم ﺒــدون ﻗﯿــود‬
‫واﻟﻤزﯿــد ﻤــن اﻟﻀــﻤﺎﻨﺎت ﻟﺘﺤوﯿــل اﻷرﺒــﺎح‪ ،‬وﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن ﻫــذﻩ اﻟﺠﻬــود ﻟــم ﺘــﻨﺠﺢ ﻓــﻲ ﺠﻠــب‬
‫اﻟﻤزﯿ ــد ﻤ ــن اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎرات ﻓ ــﺘم ﺘﻌ ــدﯿل ﻫـ ـذا اﻟﻘ ــﺎﻨون ﻓ ــﻲ ﺴ ــﻨﺔ ‪ 1966‬ﺒﻬ ــدف ﺘﺸ ــﺠﯿﻊ ﺘ ــدﻓق‬
‫اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ ﻟﻠﺘﻌــوﯿض ﻋــن اﻨﺨﻔــﺎض اﻻدﺨــﺎر اﻟﻤﺤﻠــﻲ‪ ،‬ﻟﯿــﺘم ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪1973‬‬

‫∗ ﻗﺴﻢ اﻟﺸﺆون اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ واﻟﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‪ ،‬ﻗﺴﻢ ﺗﺮوﯾﺞ اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﻟﻤﻌ�ﺎﻣﻼت اﻟﺨﺎﺻ�ﺔ‪ ،‬ﻗﺴ�ﻢ‬
‫اﻟﻤﻌﺎرض‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﺗﺨﻄﯿﻂ اﻟﻄﻮارئ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺮوﯾﺞ اﻟﺼﺎدرات ‪.‬‬
‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﺎﺗﻢ ﻋﻔﯿﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪406‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪73‬‬

‫‪145‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺘﻌــدﯿل ﻗــﺎﻨون ﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ﻤـرة أﺨــرى ﻟﯿﻘﯿــد ﻤــن ﺠدﯿــد دﺨــول اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ‬
‫إﻟﯿﻬﺎ‪ ،‬واﻨطﻼﻗﺎ ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬ﻏﯿرت ﺴﯿﺎﺴﺘﻬﺎ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻟﺘﻔـﺘﺢ اﻟﺒـﺎب أﻤـﺎم اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎر‬
‫اﻷﺠﻨﺒﻲ ﺒدون ﻗﯿود ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف اﻷﻨﺸطﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ‪.1‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴﺎ ‪ :‬ﺘﺨﻔﯿض ﺴﻌر اﻟﺼرف‬
‫ﻗﺎﻤــت ﻛورﯿــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿــﺔ ﻓــﻲ ﺒداﯿــﺔ اﻟﺴــﺘﯿﻨﺎت ﺒﺘﺨﻔــﯿض ﻗﯿﻤــﺔ ﻋﻤﻠﺘﻬــﺎ اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻤﻘﺎﺒــل‬
‫اﻟدوﻻر اﻷﻤرﯿﻛﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘطور اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ زﯿﺎدة ﺴرﯿﻌﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ‪. 2‬‬
‫‪ -4‬ﺘﻐﯿر ﺘرﻛﯿﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻛورﯿﺔ‬
‫ﻟﻘ ــد أدت إﺴ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻛورﯿ ــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿ ــﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻌﺘﺒ ــر اﻟﺼ ــﺎدرات ﺒﻤﺜﺎﺒ ــﺔ‬
‫ﻤﺤ ــرك اﻟﻨﻤ ــو إﻟ ــﻰ ﺘﻐﯿﯿ ــر ﻫﯿﻛ ــل اﻟﻘط ــﺎع اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ ﻨ ــﺘﺞ ﻋﻨ ــﻪ ﺘﻐﯿﯿ ــر اﻟﺘرﻛﯿﺒ ــﺔ اﻟﺴ ــﻠﻌﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﺼــﺎدرات‪ ،‬ﺤﯿــث ﻛﺎﻨــت ﺘﺼــدر ﻓــﻲ اﻟﺨﻤﺴــﯿﻨﺎت اﻟﺨﺎﻤــﺎت اﻟﻤﻌدﻨﯿــﺔ واﻟﺤرﯿــر واﻟطﺤﺎﻟــب‬
‫اﻟﺒﺤرﯿــﺔ‪ ،‬وﻨﺠﺤــت ﻓــﻲ ﺴــﺘﯿﻨﯿﺎت اﻟﻘــرن اﻟﻤﺎﻀــﻲ ﻓــﻲ ﺘﺼــدﯿر ﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ﻛﺜﯿﻔــﺔ‬
‫اﻻﺴ ــﺘﺨدام ﻟﻠﻌﻤﺎﻟ ــﺔ ﻛ ــﺎﻟﻤﻼﺒس واﻟﻤﻨﺴ ــوﺠﺎت واﻟﺠﻠ ــود واﻷﺤذﯿ ــﺔ واﻟﺘﺒ ــﻎ‪ ،‬واﺴ ــﺘطﺎﻋت ﻤ ــﻊ‬
‫ﺤﻠول ﻤﻨﺘﺼف اﻟﺴﺒﻌﯿﻨﯿﺎت ﺘﺼدﯿر أﻟواح اﻟﺼﻠب واﻟﻤﺎﻛﯿﻨﺎت اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﯿﺔ واﻟﺴـﻔن وﻤﻌـدات‬
‫اﻟﺒﻨــﺎء‪ ،‬وأﺼــﺒﺤت ﺘﺼــدر اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨــﺎت‪ ،‬وﻤﻨــذ اﻟﺘﺴــﻌﯿﻨﯿﺎت ﻨﺠــﺢ‬
‫اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻛــوري ﻓــﻲ ﺘﻨوﯿـﻊ واﺴــﻊ ﻟﻠﺼــﺎدرات إﻟــﻰ أن أﺼـﺒﺤت اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت ﻋﺎﻟﯿــﺔ اﻟﺘﻘﻨﯿــﺔ‬
‫أﻫم اﻟﺼﺎدرات اﻟﻛورﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪ 1‬زﯾ��ﺪان ﻣﺤﻤ��ﺪ‪ ،‬اﻻﺳ��ﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒ��ﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷ��ﺮ ﻓ��ﻲ اﻟﺒﻠ��ﺪان اﻟﺘ��ﻲ ﺗﻤ��ﺮ ﺑﻤﺮﺣﻠ��ﺔ اﻧﺘﻘ��ﺎل‪ -‬ﻧﻈ��ﺮة ﺗﺤﻠﯿﻠﯿ��ﺔ ﻟﻠﻤﻜﺎﺳ��ﺐ واﻟﻤﺨ��ﺎطﺮ‪ -‬ﻣﺠﻠ��ﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت ﺷﻤﺎل أﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻷول‪ ،‬ﻛﻠﯿﻠﺔ اﻟﻌﻠ�ﻮم اﻻﻗﺘﺼ�ﺎدﯾﺔ وﻋﻠ�ﻮم اﻟﺘﺴ�ﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ�ﺔ ﺣﺴ�ﯿﺒﺔ ﺑ�ﻦ ﺑ�ﻮﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸ�ﻠﻒ‪ ،‬اﻟﺴﺪاﺳ�ﻲ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2004‬ص ‪140‬‬
‫‪ 2‬ﺳﻤﯿﺮ زھﯿﺮ اﻟﺼﻮص‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪127‬‬

‫‪146‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات‬

‫ﺘﻌﺘﺒـ ــر اﻟﺘﺠرﺒـ ــﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿـ ــﺔ ﺘﺠرﺒـ ــﺔ ارﺌـ ــدة ﻓـ ــﻲ اﻟﻌـ ــﺎﻟم اﻹﺴـ ــﻼﻤﻲ ﻓـ ــﻲ ﻤﺠـ ــﺎل ﺘرﻗﯿـ ــﺔ‬
‫اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻘـ ــد ﻛـ ــﺎن اﻟﺘرﻛﯿـ ــز ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼـ ــدﯿرﯿﺔ أﺴـ ــﺎس اﻟﻨﻤـ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﺤﯿث اﺴﺘطﺎﻋت ﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ ﺘطوﯿر ﺼـﻨﺎﻋﺎﺘﻬﺎ إﻟـﻰ أن أﺼـﺒﺤت ﻤـن أﻫـم اﻟـدول‬
‫اﻟﻤﺼ ــدرة ﻟﻠﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿـ ـﺔ‪ ،‬وﺒﻔﻀ ــل ﻫ ــذا اﻷداء اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي اﻟﻤﻤﯿ ــز ﺘﻤﻛﻨ ــت ﻤ ــن‬
‫اﻻﻨﻀﻤﺎم إﻟﻰ ﻨﺎدي اﻟﻨﻤور اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻷﺴﯿوﯿﺔ وﺘطﻤﺢ اﻟﯿوم ﺒﺎن ﺘﺼـﻨف ﻀـﻤن اﻟـدول‬
‫اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ ﺒﺤﻠول ‪.2020‬‬
‫اﻋﺘﻤدت ﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﺨﻤﺴﯿﻨﯿﺎت ﻋﻠـﻰ إﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ إﺤـﻼل ﻤﺤـل اﻟـواردات ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻻﺴﺘﻬﻼﻛﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻨت ﺘﺴـﯿطر ﻋﻠﯿﻬـﺎ اﻟﺸـرﻛﺎت اﻷﺠﻨﺒﯿـﺔ ﻗﺒـل اﺴـﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬إﻻ‬
‫أن ﻫــذﻩ اﻹﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻟــم ﺘــﻨﺠﺢ ﻓــﻲ ﺠﻌ ــل ﻗط ـﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘطــﺎع اﻟ ارﺌــد ﻓــﻲ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿزي ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﺜرﻫﺎ اﻟﻤﺤدود ﻓﻲ ﺘﺨﻔﯿض ﻤﻌدﻻت اﻟﺒطﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻛﺎﻨت اﻏﻠب اﻟﺴﻠﻊ‬
‫اﻟﻤﺼــدرة ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻔﺘ ـرة اﻟﻤـواد اﻷوﻟﯿــﺔ اﻟزراﻋﯿــﺔ‪ ،‬ﻟﻛــن ﻫــذا اﻟﺘوﺠــﻪ ﻓــﻲ ﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﺴــرﻋﺎن ﻤــﺎ ﺘﺤــول ﻓــﻲ اﻟﺴــﺒﻌﯿﻨﯿﺎت إﻟــﻰ اﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ ﻤــن اﺠــل اﻟﺘﺼــدﯿر إذ ﺒــدا‬
‫اﻟﺘرﻛﯿــز ﻋﻠــﻰ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ﻛﺜﯿﻔــﺔ اﻻﺴــﺘﺨدام ﻟﻠﻌﻤﺎﻟــﺔ ﻛﺎﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿــﺔ واﻟﻨﺴــﯿﺞ اﻟﺘــﻲ‬
‫أﺼــﺒﺤت ﺘﺴــﺎﻫم ﺒﺜﻠﺜــﻲ اﻟﻘﯿﻤــﺔ اﻟﻤﻀــﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ وﺘﺴــﺘوﻋب ﺤـواﻟﻲ ‪ % 40‬ﻤــن‬
‫اﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‪ ،‬وﻤﻨـذ ﻤﻨﺘﺼـف اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨـﺎت اﻋﺘﻤـدت ﻋﻠـﻰ ﻤﺠﻤوﻋـﺔ ﻤـن اﻟﺴﯿﺎﺴـﺎت ﻟﺘﻨﺸـﯿط اﻟﻨﻤــو‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ وﺘﻌﻤﯿق اﻟﺘوﺠـﻪ اﻟﺘﺼـدﯿري ﻓـﻲ اﻟﺘﺼـﻨﯿﻊ‪ ،‬ﻤـن ﺨـﻼل ﺘﺸـﺠﯿﻊ اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت ﻛﺜﯿﻔـﺔ‬
‫اﻻﺴ ــﺘﺨدام ﻟـ ـرأس اﻟﻤ ــﺎل وذات اﻟﻘﯿﻤ ــﺔ اﻟﻤﻀ ــﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿ ــﺔ وذﻟ ــك ﻤ ــن اﺠ ــل زﯿـ ـﺎدة ﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿﺔ وﺘوﺴﯿﻊ أﺴواﻗﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.1‬‬
‫وﺒﻔﻀل ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﺠﺎرﯿﺔ اﻋﺘﻤدت ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﺎدرات ﻨﺠﺤت ﻤﺎﻟﯿزﯿـﺎ ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﯿـق‬
‫ﻨﻤــو ﻓــﻲ ﺼــﺎدراﺘﻬﺎ ﺒﻠ ـﻎ ﻓــﻲ اﻟﻤﺘوﺴــط ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 17‬ﺨــﻼل اﻟـ ـﻔﺘرة )‪(1993-1978‬‬
‫ﻟﺘﺒﻠـ ــﻎ ﻗﯿﻤـ ــﺔ ﺼـ ــﺎدراﺘﻬﺎ ﻤـ ــﺎ ﯿﻘـ ــﺎرب ‪ 48‬ﻤﻠﯿـ ــﺎر دوﻻر ﻓـ ــﻲ ﺴـ ــﻨﺔ ‪ ،2 1993‬ﺤﯿـ ــث ﺸـ ــﻛﻠت‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪ % 71‬ﻤــن اﻟﺼــﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿــﺔ ﺨــﻼل ﻨﻔــس اﻟﺴــﻨﺔ‪،‬‬
‫وﻛﺎﻨت أﻫم ﺼﺎدراﺘﻬﺎ اﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ ﺘﺘﻤﺜـل ﻓـﻲ اﻷﺠﻬـزة اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﯿـﺔ واﻻﻟﻛﺘروﻨﯿـﺔ واﻟﻤﻨﺴـوﺠﺎت‬

‫‪ 1‬ﻗﺴﻮم ﻣﯿﺴﺎوي اﻟﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪41‬‬

‫‪ 2‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﺎﺗﻢ ﻋﻔﯿﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪364‬‬

‫‪147‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫واﻟﺤدﯿــد واﻟﺼــﻠب واﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻛﯿﻤﺎﺌﯿــﺔ‪ ،‬وﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 2008‬اﺤﺘﻠــت اﻟﻤرﺘﺒــﺔ ‪ 21‬ﻋﺎﻟﻤﯿــﺎ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﺘﺼــدﯿر ﺒﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒـ ـ ‪ % 1.2‬ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒﻠﻐــت‬
‫ﺼﺎدراﺘﻬﺎ ﻗﯿﻤﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ 195.7‬ﻤﻠﯿﺎر دوﻻر واﺴﺘﺤوذت اﻵﻻت وﻤﻌـدات اﻟﻨﻘـل ﻋﻠـﻰ ﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪ % 43.2‬ﻤن إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات ﯿﻠﯿﻬﺎ اﻟوﻗـود وزﯿـوت اﻟﺘﺸـﺤﯿم ﺒﻨﺴـﺒﺔ ﺘﺼـل إﻟـﻰ ‪% 18.2‬‬
‫ﺜم اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ، % 8.9‬ﺜم ﯿﻠﻲ ﻫذﻩ اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻓﻲ اﻷﻫﻤﯿﺔ اﻟﻨﺴـﺒﯿﺔ ﻓـﻲ ﻗﺎﺌﻤـﺔ‬
‫اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿ ــﺔ ﻛ ــل ﻤ ــن اﻟزﯿ ــوت واﻟ ــدﻫون واﻟﺸ ــﻤوع اﻟﺤﯿواﻨﯿ ــﺔ واﻟﻨﺒﺎﺘﯿ ــﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت‬
‫اﻟﻛﯿﻤﯿﺎﺌﯿــﺔ ﺒﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ‪ % 6 ، % 8.6‬ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻋﻠــﻰ اﻟﺘـواﻟﻲ ﺨــﻼل ﻨﻔــس‬
‫اﻟﺴ ــﻨﺔ ‪ ،1‬واﺴ ــﺘطﺎﻋت ﺘﻨوﯿ ــﻊ أﺴـ ـواق ﺼ ــﺎدراﺘﻬﺎ ﻋﻠ ــﻰ ﻤﺴ ــﺘوي اﻟﻌ ــﺎﻟم‪ ،‬ﺤﯿ ــث ﺘﺸ ــﻛل دول‬
‫اﻵﺴــﯿﺎن ‪ % 29‬ﻤــن ﺼــﺎدرات ﻤﺎﻟﯿزﯿــﺎ‪ ،‬وﺘﺼــدر إﻟــﻰ اﻟﯿﺎﺒــﺎن ﺤ ـواﻟﻲ ‪ % 17‬ﻤــن إﺠﻤــﺎﻟﻲ‬
‫ﺼﺎدراﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺘﺼدر إﻟﻰ اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒـﻲ ‪ % 16‬وﺘﺴـﺘورد اﻟوﻻﯿـﺎت اﻟﻤﺘﺤـدة اﻷﻤرﯿﻛﯿـﺔ ‪15‬‬
‫‪2‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ %‬ﻤن اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿﺔ‬
‫وﻗد ﻛﺎن اﻻﺴﺘﻘرار اﻟﺴﯿﺎﺴﻲ اﺤد أﻫم اﻟﻌواﻤل اﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋدت ﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎح ﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺘطــوﯿر اﻗﺘﺼــﺎدﻫﺎ ﻤــن اﻗﺘﺼــﺎد ﯿﻌﺘﻤــد ﻋﻠــﻰ ﺘﺼــدﯿر اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟزراﻋﯿــﺔ ﻓــﻲ ﺸــﻛﻠﻬﺎ اﻟﺨــﺎم‬
‫إﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎد ﯿﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ ﺘﺼدﯿر اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ ذات اﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿـث‬
‫ﺴﺎﻫم اﻻﺴﺘﻘرار ﻓﻲ ﺘﻬﯿﺌـﺔ اﻟظـروف اﻟﻤﻼﺌﻤـﺔ ﻟﻼﻨطـﻼق ﻗـﻲ ﺘرﻗﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات‪ ،‬وﻛـﺎن ﻤـن‬
‫ﺒــﯿن اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﺘــﻲ اﺴــﺘﺨدﻤﺘﻬﺎ اﻟﺤﻛوﻤــﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿــﺔ ﻟﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺼ ـ ـ ـﻨﺎﻋﯿﺔ ﻤــﺎ‬
‫ﯿﻠﻲ ‪: 3‬‬
‫اﻟــدور اﻻﯿﺠ ــﺎﺒﻲ اﻟــذي ﻟﻌﺒﺘ ــﻪ اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯿــﺔ ﻓ ــﻲ ﺘﺴ ــﻬﯿل اﻟﻨﻔــﺎذ إﻟ ــﻰ اﻷﺴـ ـواق‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وﻫذا ﻤن ﺨﻼل اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن اﻟﻔرص اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤن اﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟدوﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﺤــرص اﻟﺤﻛوﻤــﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ إﻨﺸــﺎء اﻟﻌدﯿــد ﻤــن ﻤﻛﺎﺘــب اﻟﺘﻤﺜﯿــل اﻟﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ‬ ‫‪‬‬
‫دول اﻟﻌ ــﺎﻟم ﻟﻤ ــﺎ ﻟﻬ ــﺎ ﻤ ــن أﻫﻤﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺘ ــدﻋﯿم اﻟﻘ ــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ــﯿﺔ ﻟﺼ ــﺎدراﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺤﯿ ــث ﻗﺎﻤ ــت‬

‫‪ 1‬ﺳﻠﺴﻠﺔ دراﺳﺎت ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻷﺳﻮاق اﻟﺘﺼﺪﯾﺮﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺎﻟﯿﺰي‪ ،‬وزارة اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ‪ ،‬اﻹﻣﺎرات اﻟﻌﺮﺑﯿ�ﺔ اﻟﻤﺘﺤ�ﺪة‪ ،‬ﻧ�ﻮﻓﻤﺒﺮ‬
‫‪ ،2009‬ص ‪7‬‬
‫‪ 2‬إﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺔ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‪ ،‬وزارة اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺴ�ﻨﺔ اﻷوﻟ�ﻰ ‪ ،2001‬ﻣﺼ�ﺮ‪ ،‬أﻏﺴ�ﻄﺲ ‪،2001‬‬
‫ص ‪133‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪135 134‬‬

‫‪148‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺒﺘﺄﺴــﯿس ‪ 29‬ﻤﻛﺘــب ﻓــﻲ اﻟﻤ ارﻛــز اﻟﺘﺠﺎرﯿــﺔ اﻟرﺌﯿﺴــﯿﺔ )ﺒــﺎرﯿس‪ ،‬ﻨﯿوﯿــورك‪ ،‬ﺴــﯿول‪ ،‬ﺴــﯿدﻨﻲ‬
‫ﻫوﻨــﻎ ﻛــوﻨﺞ‪ ،(....‬وﺘﻘــوم ﻫــذﻩ اﻟﻤﻛﺎﺘــب ﺒد ارﺴــﺔ ﻫــذﻩ اﻷﺴ ـواق وﺘﺤدﯿــد اﻟوﺴــﺎﺌل اﻟﻼزﻤــﺔ‬
‫ﻟﺘﺴوﯿق اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻓﯿﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘﻤد ﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﯿﯿـد اﻟـواردات اﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ ﻟﻺﻨﺘـﺎج اﻟﻤﺤﻠـﻲ‪ ،‬ﺤﯿـث ﺘﻔـرض ﻋﻠﯿﻬـﺎ‬ ‫‪‬‬
‫رﺴوم ﺠﻤرﻛﯿﺔ ﺘﺘﺠﺎوز ‪. % 30‬‬
‫اﻻﻫﺘﻤــﺎم اﻟﻛﺒﯿــر اﻟــذي أوﻟﺘــﻪ اﻟﺤﻛوﻤــﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿـﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻟﻤـوارد اﻟﺒﺸـرﯿﺔ ﻤــن ﺨــﻼل‬ ‫‪‬‬
‫زﯿــﺎدة اﻹﻨﻔــﺎق اﻟﻌــﺎم ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻌﻠــﯿم واﻟﺒﺤــث واﻟﺘــدرﯿب اﻟﻤﻬﻨــﻲ‪ ،‬ﻤﻤــﺎ اﻨﻌﻛــس إﯿﺠﺎﺒــﺎ ﻋﻠــﻰ‬
‫ارﺘﻔﺎع إﻨﺘﺎﺠﯿﺔ اﻟﻌﻤـل ﻤـن ﺠﻬـﺔ واﻟﺘـﺄﻗﻠم اﻟﺴـرﯿﻊ ﻤـﻊ اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـﺎ اﻟﻤﺴـﺘوردة وﺘطوﯿرﻫـﺎ ﻤـن‬
‫ﺠﻬﺔ أﺨرى ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻤ ــت ﺒﺘط ــوﯿر اﻟﺒﻨﯿ ــﺔ اﻷﺴﺎﺴ ــﯿﺔ ﻟوﺴ ـ ـﺎﺌل اﻟﻨﻘ ــل ﻋﻠـ ـﻰ اﻟﻤﺴ ــﺘوى اﻟﺒ ــري واﻟﺒﺤـ ــري‬ ‫‪‬‬
‫واﻟﺠوي إﻟﻰ أن أﺼﺒﺤت ﻋﻠﻰ درﺠﺔ ﻋﺎﻟﯿﺔ ﻤن اﻟﺘﻘدم واﻟﻛﻔﺎءة ‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ اﻟﻤﺴﺎﻨدة ﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر‬
‫ﻟﻌ ــب اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒـ ــﻲ اﻟﻤﺒﺎﺸ ــر دور اﻟﻤﺤ ــرك اﻷﺴﺎﺴـ ــﻲ ﻓ ــﻲ ﻨﻤ ــو اﻟﺼـ ــﺎدرات‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻘد اﺴـﺘﺨدﻤت اﻟﺤـواﻓز ﻟﺠﻠـب وﺘوﺠﯿـﻪ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒـﻲ اﻟﻤﺒﺎﺸـر ﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت‬
‫وﻗطﺎﻋﺎت ﻤﻌﯿﻨﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﻓﯿﻬﺎ ﺒﻤﯿزة ﻨﺴﺒﯿﺔ ٕواﻤﻛﺎﻨﯿﺎت ﻟﻠﺘﺼـدﯿر ﻓـﻲ ظـل ﺴﯿﺎﺴـﯿﺔ ﺘﻘـوم ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﺘﻌــدﯿل اﻟﻤﺴــﺘﻤر ﻟﻬﯿﻛــل اﻟﺤـواﻓز اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ‪ ،‬وﻨﺠﺤــت ﻓــﻲ ﻤﻀــﺎﻋﻔﺔ ﺤﺠــم اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات‬
‫اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌد ﺼدور ﻗﺎﻨون اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟذي ﻗدم ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺤواﻓز اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ‬
‫ﺘرﻛـ ــزت ﻋﻠـ ــﻰ ﺘﺤرﯿـ ــر ﻛﺎﻓـ ــﺔ اﻟﻘﯿـ ــود اﻟﺨﺎﺼـ ــﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻛﯿـ ــﺔ ﻓـ ــﻲ اﻟﺸـ ــرﻛﺎت‪ ،‬وأﺼـ ــﺒﺢ ﺒﺈﻤﻛـ ــﺎن‬
‫اﻷﺠﺎﻨـب اﻻﺴــﺘﺤواذ ﻋﻠـﻰ ‪ % 100‬ﻤــن ﺤﻘــوق اﻟﻤﻠﻛﯿـﺔ ﻓــﻲ ﺸــرﻛﺎﺘﻬم ﻋﻨـد ﻗﯿــﺎﻤﻬم ﺒﺘﺼــدﯿر‬
‫‪ % 80‬ﻤن ﻤﻨﺘﺠﺎت ﺸرﻛﺎﺘﻬم‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺘـم اﻟﺴـﻤﺎح ﺒﻤوﺠـب ﻫـذا ﻗـﺎﻨون ﻟﻠﺸـرﻛﺎت اﻟﺘـﻲ ﺘﺼـدر‬
‫ﻤــﺎ ﺒــﯿن ﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 51‬إﻟــﻰ ‪ % 79‬ﻤــن ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬــﺎ ﺒﺎﻻﺴ ـﺘﺤواذ ﻋﻠــﻰ ﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 51‬إﻟــﻰ ﻨﺴــﺒﺔ‬
‫‪ % 79‬ﻤن ﺤﻘوق اﻟﻤﻠﻛﯿﺔ ﻟﺘﻠك اﻟﺸرﻛﺎت‪ ،‬أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸرﻛﺎت اﻟﺘـﻲ ﺘﻘـوم ﺒﺘﺼـدﯿر ﻨﺴـﺒﺔ‬
‫ﻤــﺎﺒﯿن ‪ % 20‬ﻛﺤــد ادﻨــﻲ وﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 50‬ﻛﺤــد أﻗﺼــﻰ ﻤــن ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬــﺎ ﯿﺴــﻤﺢ ﻟﻬــﺎ ﺒﺘﻤﻠــك ‪51‬‬
‫‪ %‬ﻤ ــن ﺤﻘ ــوق اﻟﻤﻠﻛﯿ ــﺔ اﻷﺠﻨﺒﯿ ــﺔ ﻟﻠﺸ ــرﻛﺔ‪ ،‬ﻓ ــﻲ ﺤ ــﯿن ﺴ ــﻤﺢ ﻟﻠﺸ ــرﻛﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﻻ ﺘﺴ ــﺘطﯿﻊ‬

‫‪149‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺘﺼــدﯿر ﺴــوى ‪ % 20‬ﻤــن ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬــﺎ ﺴــوى ﺒﺘﻤﻠــك ﻛﺤــد أﻗﺼــﻰ ‪ % 30‬ﻤــن ﺤﻘــوق اﻟﻤﻠﻛﯿــﺔ‬
‫اﻷﺠﻨﺒﯿﺔ ﻟﺘﻠك اﻟﺸرﻛﺔ ‪.1‬‬
‫وﺴـ ــﺎﻋدت اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿـ ــﺔ ﻤﺎﻟﯿزﯿـ ــﺎ ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺘوﺴـ ــﻊ ﻓـ ــﻲ ﻗﺎﻋـ ــدﺘﻬﺎ اﻟﺘﺼـ ــدﯿرﯿﺔ‬
‫ﺨﺼوﺼﺎ ﺒﻌدﻤﺎ ﺘم إﻋﺎدة ﺘﻨظـﯿم وﺘوﺠﯿـﻪ ﻫـذﻩ اﻟﺤـواﻓز إﻟـﻰ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎرات اﻟ أرﺴـﻤﺎﻟﯿﺔ ﻋﺎﻟﯿـﺔ‬
‫اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺎ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﺴـﺎﻫم ﻓـﻲ ﺘﻨوﯿـﻊ ﻗﺎﺌﻤـﺔ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿـﺔ إﻟـﻰ أن أﺼـﺒﺤت اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت‬
‫اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ اﺤد أﻫم ﺼﺎدراﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﺘﺼـدﯿر اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿﺔ‬
‫ﻟﻘـ ــد ارﺘﻛـ ــزت ﺴﯿﺎﺴـ ــﺔ اﻟﺘﺼـ ــدﯿر اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿـ ــﺔ ﻋﻠـ ــﻰ ﻤﺠﻤوﻋـ ــﺔ ﻤـ ــن اﻟﺤ ـ ـواﻓز اﻟﻤوﺠﻬـ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺼدرﯿن‪ ،‬وﺘـﺘﻤﺜل ﻫـذﻩ اﻟﺤـواﻓز ﻓﯿﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪: 2‬‬
‫‪ .I‬اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀرﯿﺒﯿﺔ‬
‫اﻨﺘﻬﺠت اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿﺔ ﺴﯿﺎﺴـﯿﺔ ﻀـرﯿﺒﯿﺔ ﺘﻌطـﻲ اﻷوﻟوﯿـﺔ ﻟزﯿـﺎدة ﻨﻤـو اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﻤن ﺨﻼل اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤن اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫• ﺘﻤــﻨﺢ ﻤﺎﻟﯿزﯿــﺎ ﻟﻤﺼــدرﯿﻬﺎ ﺘﺨﻔــﯿض ﯿﺼــل إﻟــﻰ ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪ % 50‬ﻋﻠــﻰ ﻀـرﯿﺒﺔ‬
‫اﻟﺸرﻛﺎت ؛‬
‫• إﻋﻔﺎء ﻀرﯿﺒﻲ ﯿﻌﺎدل ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 5‬ﻤن ﻗﯿﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات ؛‬
‫• إﻋﻔﺎء ﻀرﯿﺒﻲ ﯿﻤﺜل ﻤـﺎ ﻨﺴـﺒﺘﻪ ‪ % 10‬ﻤـن اﻟﺘﻛـﺎﻟﯿف اﻟﻤرﺘﺒطـﺔ ﺒﺨـدﻤﺎت اﻟﺘﺼـدﯿر‬
‫ﺒﻤ ــﺎ ﻓﯿﻬ ــﺎ ﺘﻛ ــﺎﻟﯿف اﻟﺘﺴ ــوﯿق ﻓ ــﻲ اﻟﺨ ــﺎرج واﻟﺘ ــﺎﻤﯿن ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺼ ــﺎدرات واﻟﺘ ــﺎﻤﯿن ﻋﻠ ــﻰ‬
‫اﻟﺤﻤوﻻت اﻟﻤﺴﺘوردة ؛‬
‫• إﻋﻔ ـ ــﺎء ﻛﺎﻤ ـ ــل ﻤ ـ ــن اﻟرﺴ ـ ــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ــﻰ اﻟﻤـ ـ ـواد اﻷوﻟﯿ ـ ــﺔ واﻵﻻت واﻟﻤﻌ ـ ــدات‬
‫اﻟﻤﺴﺘوردة اﻟﻤوﺠﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ‪.‬‬
‫• اﺴﺘرداد ﻗﯿﻤﺔ اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻟوﺴﯿطﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﺎدرات ؛‬

‫‪ 1‬زﯾﺪان ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪143 142‬‬

‫‪ 2‬إﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺔ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪138 136‬‬

‫‪150‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫‪.II‬ﺘﺸﻛﯿل اﻹطﺎر اﻟﻤؤﺴﺴﻲ اﻟﻤﺴﺎﻨد ﻟﻠﺼﺎدرات‬

‫وﻟﻘــد ﺘﻤﺜــل ذﻟــك ﻤــن ﺨــﻼل إﻨﺸــﺎء ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘــوﻓر اﻟﻤﺴــﺎﻨدة‬
‫ﻟﻨﺸــﺎط اﻟﺘﺼــدﯿر وﺘــوﻓر اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻟﺨــدﻤﺎت ﻟﻠﻤﺼــدرﯿن‪ ،‬ﺤﯿــث ﺒــدأت اﻟﺤﻛوﻤــﺔ ﺒﺈﻨﺸــﺎء‬
‫ﻫﯿﺌــﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼــﺔ ﻟﺘــروﯿﺞ اﻟﺼــﺎدرات ﯿطﻠــق ﻋﻠﯿﻬــﺎ" إدارة اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿــﺔ "‬
‫ﺘﺸــرف ﻋﻠﯿﻬــﺎ و ازرة اﻟﺘﺠــﺎرة واﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻛــﺎن ﻫــدﻓﻬﺎ اﻟرﺌﯿﺴــﻲ ﻫــو ﺘﺴــﻬﯿل اﻟﻘﯿــﺎم ﺒﻌﻤﻠﯿــﺔ‬
‫ﺘـ ــروﯿﺞ اﻟﺼـ ــﺎدرات ﺒﺼـ ــﻔﺔ ﻋﺎﻤـ ــﺔ واﻟﺼـ ــﺎدرات اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺒﺼـ ــﻔﺔ ﺨﺎﺼـ ــﺔ‪ ،‬وﯿـ ــﺘم ﺘﻘـ ــدﯿم‬
‫اﻟﺨـدﻤﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺒﺘﻤوﯿــل اﻟﺼـﺎدرات ﻤــن ﺨــﻼل " ﻤﺠﻠــس ﺘﻤوﯿــل اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿــﺔ "‬
‫ﺤﯿــث ﯿﻘــدم اﻟﻘــروض اﻟﻤﺘوﺴــطﺔ واﻟطوﯿﻠــﺔ اﻷﺠــل ﻟﻠﺸــرﻛﺎت ذات اﻟﺘوﺠــﻪ اﻟﺘﺼــدﯿري‪ ،‬ﻛﻤــﺎ‬
‫ﯿﺤرص اﻟﻤﺠﻠس أﯿﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘـدﯿم اﻟﻌدﯿـد ﻤـن اﻟﺨـدﻤﺎت اﻻﺴﺘﺸـﺎرﯿﺔ اﻟﻤﺠﺎﻨﯿـﺔ ﻟﻠﻤﺼـدرﯿن‬
‫واﻟﻤﻨﺘﺠـﯿن ﺒﺸــﻛل ﻋـﺎم‪ ،‬وﯿﻀــﻤن " ﻤرﻛــز ﺘﺠــﺎرة اﻟﺼــﺎدرات اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿــﺔ " ﺘﺴــوﯿق اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓــﻲ اﻷﺴـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﻤــن ﺨــﻼل اﻟﻘﯿــﺎم ﺒﺘــوﻓﯿر اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿــﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘــﺔ‬
‫ﺒﺎﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وﺘﺴﻬﯿل ﻤﻌﺎﻤﻼت اﻟﻤﺸﺘرﯿن اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﯿن ورﺒطﻬم ﺒﺎﻟﻤوردﯿن اﻟﻤﺤﺘﻤﻠـﯿن‬
‫ﻤن ﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﺠ ارﺌـﻪ اﻟﻌدﯿـد ﻤـن اﻟﻨـدوات واﻟﻤـؤﺘﻤرات ﺤـول ﻓـرص اﻟﺘﺼـدﯿر‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺤ ـ ــﺔ ﺒﺎﻟﺨ ـ ــﺎرج وﻗﯿﺎﻤ ـ ــﺔ ﺒﺈﺼ ـ ــدار اﻟ ـ ــدورﯿﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ـ ــﺔ ﺒﺎﻷﺴـ ـ ـواق اﻟواﻋ ـ ــدة ﻟﻠﻤﻨﺘﺠ ـ ــﺎت‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ .III‬ﺴﯿﺎﺴﺎت ﺴﻌر اﻟﺼرف‬
‫ﻗﺎﻤــت ﻤﺎﻟﯿزﯿــﺎ ﻓــﻲ ﻤﻨﺘﺼــف اﻟﺴــﺒﻌﯿﻨﯿﺎت ﺒﻔــك ارﺘﺒــﺎط اﻟرﯿﻨﺠــت ﺒﺎﻟﺠﻨﯿــﻪ اﻻﻨﺠﻠﯿــزي‬
‫واﺘﺒﻌت ﺴﯿﺎﺴﺔ ﻨﻘدﯿـﺔ ﺘﻘـوم ﻋﻠـﻰ ﺘﻌـوﯿم اﻟﻌﻤﻠـﺔ ﻤﻤـﺎ أدى إﻟـﻰ ارﺘﻔـﺎع ﻗﯿﻤـﺔ اﻟرﯿﻨﺠـت ﺒﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪ % 77‬ﻤﻘﺎﺒــل اﻟــدوﻻر ﺨــﻼل اﻟﻔﺘ ـرة )‪ (1985-1976‬ﻟﺘﺼــﺒﺢ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺒﯿﻨﻬﻤــﺎ ﺘــدرﯿﺠﯿﺎ ﺸــﺒﻪ‬
‫ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﺜﻨﺎن وﻨﺼف رﯿﻨﺠت ﺘﺴﺎوي دوﻻر واﺤد ‪.‬‬
‫‪.IV‬إﻨﺸﺎء اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺤرة‬
‫وﺘـوﻓر اﻟﻤـﻨﺎطق اﻟﺤرة ﻟﻠﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻋﻠﯿﻬﺎ اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻀﻤﺎن اﻟﺤدود اﻟدﻨﯿﺎ ﻤن اﻹﺠراءات ﻋﻠﻰ اﻟواردات واﻟﺼﺎدرات ؛‬
‫‪ ‬إﻋﻔﺎء ﻛﺎﻤل ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤدﺨﻼت اﻟﻤﺴﺘوردة ؛‬
‫‪ ‬إﻋﻔﺎء ‪ % 100‬ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺎدرات ؛‬

‫‪151‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺗﺎﻳﻼﻧﺪ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات‬

‫ﺘﻌﺘﺒــر ﺘﺎﯿﻼﻨــد ﻤــن اﻟــدول ﺤدﯿﺜــﺔ اﻟﻌﻬــد ﺒﺎﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ‪ ،‬ﺤﯿــث ﺘﺼــﻨف ﻀ ـﻤن ﻤﺠﻤوﻋــﺔ‬
‫دول اﻟﺠﯿل اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻨﻤور اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻷﺴﯿوﯿﺔ ﻤﻊ ﻛل ﻤن ﻤﺎﻟﯿزﯿﺎ واﻨدوﻨﯿﺴﯿﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻘد ﻛﺎﻨـت‬
‫ﺴﯿﺎﺴﺘﻬﺎ اﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ ﺘﻘـوم ﻋﻠـﻰ اﻹﺤـﻼل ﻤﺤـل اﻟـواردات ﻓـﻲ ﺴـﺘﯿﻨﯿﺎت اﻟﻘـرن اﻟﻌﺸـرﯿن ﻤﻤـﺎ‬
‫ﺠﻌ ــل ﺼ ــﺎدراﺘﻬﺎ ﺘﺘرﻛ ــز ﻓ ــﻲ اﻟﻤـ ـواد اﻷوﻟﯿ ــﺔ واﻟﺴ ــﻠﻊ اﻟزراﻋﯿ ــﺔ اﻟﺘﻘﻠﯿدﯿ ــﺔ ﻛ ــﺎﻷرز واﻟﻤط ــﺎط‬
‫واﻷﺸـ ــﺠﺎر وﺨـ ــﺎم اﻟﻘﺼـ ــدﯿر‪ ،‬واﺘﺠﻬـ ــت ﺴﯿﺎﺴـ ــﺎﺘﻬﺎ اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﯿﺔ إﻟـ ــﻰ اﻟﺘﺼـ ــدﯿر ﻓـ ــﻲ أواﺨـ ــر‬
‫اﻟﺴ ـ ـﺒﻌﯿﻨﯿﺎت ﺨﺼوﺼـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﺎت ﻛﺜﯿﻔـ ــﺔ اﻻﺴـ ــﺘﺨدام ﻟﻸﯿـ ــدي اﻟﻌﺎﻤﻠـ ــﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺒـ ــدأ ﻓـ ــﻲ‬
‫اﻟﺘﺴــﻌﯿﻨﺎت ﺒﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﻛﺜﯿﻔــﺔ اﻻﺴــﺘﺨدام ﻟ ـرأس اﻟﻤــﺎل‪ ،‬وﺘرﺘــب ﻋﻠــﻰ‬
‫ذﻟــك ﺘﻨوﯿــﻊ ﻗﺎﺌﻤــﺔ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿــﺔ ﻟﺘﺸــﻤل اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟزراﻋﯿــﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺨﺸــﺒﯿﺔ‬
‫واﻷﺤذﯿ ـ ــﺔ واﻟﻤﺠ ـ ــوﻫرات واﻟﻤﻼﺒ ـ ــس وأﺠﻬـ ـ ـزة اﻟﻛﻤﺒﯿ ـ ــوﺘر واﻟﻤﻨﺘﺠ ـ ــﺎت اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﯿـ ـ ـﺔ واﻷﻏذﯿ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﺒﺤرﯿــﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث أﺼــﺒﺤت اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺘﺴــﺎﻫم ﻨﺴــﺒﺔ ﺘﻘــدر ﺒ ـ ‪ % 45‬ﻓــﻲ إﺠﻤــﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘوﺠﯿﻬﯿﺔ ﻟﺘﺤدﯿد اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‬
‫اﺘﺒﻌــت ﺘﺎﯿﻼﻨـد وﺴــﯿﻠﺔ ﻨﺎﺠﺤــﺔ ﻟﺘﺤدﯿــد اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﺘﻤﺘــﻊ ﻓﯿﻬــﺎ ﺒﻤﯿـزة‬
‫ﻨﺴ ــﯿﺒﺔ ﻤﻘﺎﺴ ــﻪ ﺒﺎﻟﺘﻛﻠﻔ ــﺔ وﻤ ــدى اﻟﻘ ــدرة ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻨﻔ ــﺎذ ﻟﻸﺴـ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿ ــﺔ واﻟﺒﻨﯿ ــﺔ اﻷﺴﺎﺴ ــﯿﺔ‬
‫واﻟﻤوﻗــﻊ اﻟﺠﻐ ارﻓــﻲ‪ ،‬وذﻟــك ﺒﻌــدﻤﺎ أﻋﻠﻨــت ﻓــﺘﺢ اﻟﺒــﺎب أﻤــﺎم اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒــﻲ ﻗــﺎم ﻤﺠﻠــس‬
‫اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ﺒﺘﺘﺒــﻊ ﻤﺴــﺎرات اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ وﻤــدى ﺘﻔﻀــﯿل اﻟﻤﺴــﺘﺜﻤرﯿن ﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت‬
‫ﻤﻌﯿﻨــﺔ‪ ،‬ﻟﯿــﺘم ﺘﺤدﯿــد ﻫــذﻩ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤورﯿــﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ وﻓــق ﻤﻌﯿــﺎر أﻋﻠــﻰ ﺘرﻛــز ﻟﻘﯿﻤــﺔ‬
‫اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎر ‪ -‬اﻟﺘوﻨـ ــﺔ اﻟﻤﻌﻠﺒـ ــﺔ واﻟﻔواﻛـ ــﻪ اﻟﻤﻌﻠﺒـ ــﺔ واﻟﻤﺠـ ــوﻫرات ‪ -...‬ﻟﺘﺴـ ــﺘﻬدﻓﻬﺎ اﻟﺤﻛوﻤـ ــﺔ‬
‫اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿــﺔ ﺒﻤﻨﺤﻬــﺎ اﻟﻤزﯿــد اﻟﺤ ـواﻓز اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ‪ ،‬إﻟــﻰ ﺠﺎﻨــب إﻨﺸــﺎﺌﻬﺎ اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻟﺸــرﻛﺎت‬
‫ﻟﺘﻨﺸـط ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻔـروع اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬اﻷﻤــر اﻟـذي ﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ ﺘطـور ﻫــذﻩ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت وزﯿــﺎدة‬
‫ﻨﻤـ ــو ﺼـ ــﺎدرﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺸـ ــﺠﻊ ﻫـ ــذا ﻋﻠـ ــﻰ زﯿـ ــﺎدة ﺘوﺠـ ــﻪ اﻟﺘـ ــدﻓﻘﺎت اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ اﻷﺠﻨﺒﯿـ ــﺔ ﻟﺘـ ــك‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‪. 1‬‬

‫‪ 1‬إﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺔ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪140‬‬

‫‪152‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﺤﻘﻘت ﺼﺎدراﺘﻬﺎ ﻨﻤو ﺴـﻨوي ﯿﻘـدر ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪ % 23‬ﺨـﻼل اﻟﻔﺘـرة )‪ (1993-1987‬ﺤﺘـﻰ‬

‫وﺼـ ــﻠت إﻟـ ــﻰ ‪ 38‬ﻤﻠﯿـ ــﺎر دوﻻر‪ ،‬وﯿرﺠـ ــﻊ ﺴـ ــﺒب ﻫـ ــذا اﻟﻨﺠـ ــﺎح ﻟﻌـ ــدة ﻋﻨﺎﺼـ ــر ﻟﻌـ ــل أﻫﻤﻬـ ــﺎ‬
‫اﻻﻤﺘﯿ ــﺎزات اﻟﻀـ ـرﯿﺒﯿﺔ وﺨﻔ ــض ﺘﻛ ــﺎﻟﯿف اﻟطﺎﻗ ــﺔ وﺘﻘ ــدﯿم اﻟﺨ ــدﻤﺎت اﻟﺘﺴ ــوﯿﻘﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴ ــﺎت‬
‫اﻟﻤﺼــدرة‪ ،‬وﺘﻤﺜــل اﻟوﻻﯿــﺎت اﻟﻤﺘﺤــدة اﻷﻤرﯿﻛﯿــﺔ واﻟﯿﺎﺒــﺎن وﺴــﻨﻐﺎﻓورة وﻫوﻨــﻎ ﻛوﻨــﻎ وأﻟﻤﺎﻨﯿــﺎ‬
‫وﻫوﻟﻨدا وﺒرﯿطﺎﻨﯿﺎ اﻛﺒر واﻫم اﻷﺴواق اﻟﻤﺴﺘوردة ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿﺔ ‪.1‬‬
‫‪ -2‬ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺸر‬
‫اﻫﺘﻤـ ــت اﻟﺤﻛوﻤ ـ ــﺔ اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿ ـ ــﺔ ﺒﺘﺸ ـ ــﺠﯿﻊ اﻻﺴ ـ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿ ـ ــﺔ اﻟﻤوﺠ ـ ــﻪ ﻟﻸﻨﺸ ـ ــطﺔ‬
‫اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﻗﺎﻤــت ﺒﺈﻨﺸــﺎء ﻤﺠﻠــس اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 1977‬اﻟــذي ﯿﻌﻤــل ﻋﻠــﻰ‬
‫ﺘﻨﺸـﯿط اﻟﺼــﺎدرات ﺒطرﯿﻘــﺔ ﻏﯿــر ﻤﺒﺎﺸـرة ﻤــن ﺨــﻼل ﺠذﺒــﻪ وﺘﻨﺸــﯿطﻪ ﻟﻼﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ‬
‫ﺒﻬ ــدف ﺘط ــوﯿر اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ اﻷﺴﺎﺴ ــﯿﺔ وﺘ ــدﻋﯿم ﻗ ــدراﺘﻬﺎ اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿ ــﺔ‪ ،‬وأﺼ ــﺒﺢ‬
‫اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒــﻲ ﯿﻠﻌــب دو ار ﻛﺒﯿ ـ ار ﻓــﻲ ﻨﺠــﺎح إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﺘﻘــدﯿم‬
‫اﻟﺤﻛوﻤ ــﺔ ﻟﻠﻌدﯿ ــد ﻤ ــن اﻟﺘﺴ ــﻬﯿﻼت ﻟ ــدﻋم اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻤوﺠ ــﻪ ﻟﻠﺘﺼ ــدﯿر ﻋ ــن طرﯿ ــق ﻫ ــذا‬
‫اﻟﻤﺠﻠس اﻟذي ﯿﻤﻨﺢ ﻟﻠﻤﺼدرﯿن اﻟﻌدﯿـد ﻤـن اﻟﺤـواﻓز ﻤﺜـل اﻹﻋﻔـﺎءات اﻟﻀـرﯿﺒﯿﺔ واﻟﺠﻤرﻛﯿـﺔ‬
‫واﻟﺘﺴﻬﯿﻼت اﻻﺌﺘﻤﺎﻨﯿﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺠﺎﻨب ﺘﻘدﯿﻤﻪ ﻻﻤﺘﯿﺎزات ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺸـرﻛﺎت اﻷﺠﻨﺒﯿـﺔ اﻟﻤﺴـﺘﺜﻤرة‬
‫ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ ‪.2‬‬
‫‪ -3‬إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿﺔ‬
‫ﺘﺒﻨ ــت اﻟﺤﻛوﻤ ــﺔ اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿ ــﺔ ﻤﻨ ــذ ﺒداﯿ ــﺔ اﻟﺴ ــﺒﻌﯿﻨﯿﺎت ﺴﯿﺎﺴ ــﺔ اﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ﺘﻬ ــدف إﻟ ــﻰ‬
‫ﺘﺸﺠﯿﻊ وﺘﺤﻔﯿز اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬واﻋﺘﻤـدت ﻫـذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻋـدة ﻤﺤـﺎور رﺌﯿﺴـﯿﺔ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﯿﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 3‬‬
‫أ‪ -‬إﻨﺸﺎء اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‬
‫ﻗﺎﻤت اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﺒﺈﻨﺸـﺎء اﻟﻤﻨـﺎطق اﻟﺤـرة اﻟﺘـﻲ ﺘﺘـوﻓر ﻓﯿﻬـﺎ اﻟﺒﻨﯿـﺔ اﻷﺴﺎﺴـﯿﺔ واﻟﺨـدﻤﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺘﺘطﻠﺒﻬﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‪ ،‬وﻤﻨﺤت اﻟﺸرﻛﺎت اﻟﻤوﺠودة ﻓﯿﻬﺎ ﺤـق اﻻﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن‬
‫اﻹﻋﻔﺎءات اﻟﻀرﯿﺒﯿﺔ واﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻟﻔﺘرة طوﯿﻠﺔ ﺘﺘﺠﺎوز اﻟﻌﺸر ﺴﻨوات‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻗﺴﻮم ﻣﯿﺴﺎوي اﻟﻮﻟﯿﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪43‬‬

‫‪ 2‬زﯾﺪان ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪145‬‬
‫‪ 3‬إﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺔ ﺗﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪145 144‬‬

‫‪153‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ب‪ -‬إﺼﻼح اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟﻨﻘدﯿﺔ‬

‫ﻟﻘــد ﻛﺎﻨــت اﻟﻌﻤﻠ ــﺔ اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿــﺔ " اﻟﺒ ــﺎت" ﻤرﺘﺒطــﺔ ﺒﺎﻟــدوﻻر اﻷﻤرﯿﻛ ــﻲ ﻓــﻲ اﻟﺴ ــﺘﯿﻨﯿﺎت‬
‫واﻟﺴ ــﺒﻌﯿﻨﯿﺎت‪ ،‬وﻓ ــﻲ ﺴ ــﻨﺔ ‪ 1984‬ﻗ ــﺎم اﻟﺒﻨ ــك اﻟﻤرﻛ ــزي اﻟﺘﺎﯿﻼﻨ ــدي ﺒﻔ ــك اﻻرﺘﺒ ــﺎط ﺒﺎﻟ ــدوﻻر‬
‫ﻟﯿﺼ ــﺒﺢ ﻤﻨ ــذ ذﻟ ــك اﻟوﻗ ــت "اﻟﺒ ــﺎت" ﻤـ ـرﺘﺒط ﺒﺴ ــﻠﺔ ﻤ ــن اﻟﻌﻤ ــﻼت ﺘﺸ ــﻤل اﻟ ــدوﻻر اﻷﻤرﯿﻛ ــﻲ‬
‫وﺒﻌـض اﻟﻌﻤـﻼت اﻹﻗﻠﯿﻤﯿــﺔ ﻛـﺎﻟﯿن اﻟﯿﺎﺒــﺎﻨﻲ‪ ،‬وﻨـﺘﺞ ﻋـن ذﻟــك اﻨﺨﻔـﺎض ﻗﯿﻤــﺔ "اﻟﺒـﺎت" ﺒﻨﺴــﺒﺔ‬
‫‪ % 15‬ﻤﻤــﺎ ﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ رﻓــﻊ اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﺼــﺎدرات‪ ،‬وﻓــﻲ ﺴــﻨﺔ ‪ 1991‬ﻗﺎﻤــت ﺒﺈﻟﻐــﺎء‬
‫ﺠﻤﯿﻊ اﻟﻘﯿود ﻋﻠﻰ ﺤرﯿﺔ اﻟﺼرف اﻷﺠﻨﺒـﻲ ﻤﻤـﺎ ﺴـﻤﺢ ﺒﺤرﯿـﺔ ﺘﺤوﯿـل رأس اﻟﻤـﺎل واﻷرﺒـﺎح‪،‬‬
‫وﻗ ـ ــد ﺸ ـ ــﺠﻌت ﻫ ـ ــذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴ ـ ــﺔ ﻟ ـ ــدﺨول اﻻﺴ ـ ــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿ ـ ــﺔ وﺘرﻛزﻫ ـ ــﺎ ﺨﺼوﺼ ـ ــﺎ ﻓ ـ ــﻲ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﻬﯿﺌﺎت اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ اﻟﻤدﻋﻤﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات‬
‫ﺘﻘ ــوم ﺘﺎﯿﻼﻨ ــد ﺒﻤﺴ ــﺎﻨدة اﻟﻤﺼ ــدرﯿن ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻟﻌدﯿ ــد ﻤ ــن اﻟﺨ ــدﻤﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻘ ــدﻤﻬﺎ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺤﻛوﻤﯿﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﺸﯿط اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﻓﺘم إﻨﺸـﺎء "إدارة ﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات"‬
‫ﺒﻤﯿزاﻨﯿ ــﺔ ﺴ ــﻨوﯿﺔ ﺘﺒﻠ ــﻎ ﺤـ ـواﻟﻲ ‪ 19‬ﻤﻠﯿ ــون دوﻻر ﺘﻘ ــوم ﺒﺜﻼﺜ ــﺔ وظ ــﺎﺌف رﺌﯿﺴ ــﯿﺔ ﺘﺘﻤﺜ ــل ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﺘﻌرﯿ ــف ﺒﺎﻹﻨﺘ ــﺎج اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ واﻟز ارﻋ ــﻲ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﺴ ــﺘوى اﻟ ــدوﻟﻲ‪ ،‬واﻟﺘوﻓﯿ ــق ﺒ ــﯿن رﻏﺒ ــﺎت‬
‫اﻟﻤﺴ ــﺘوردﯿن واﻟﻤﻨﺘﺠ ــﯿن اﻟﻤﺤﻠﯿ ــﯿن‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀ ــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ دورﻫ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻗﺘـ ـراح اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺎت اﻟﻬﺎدﻓ ــﺔ‬
‫ﻟزﯿﺎدة اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات‪ ،‬ﻓﻀـﻼ ﻋـن إﻨﺸـﺎء اﺘﺤـﺎد اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿـﺔ ﺒﻬـدف‬
‫زﯿــﺎدة اﻟﻘــدرات اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠــف اﻟﻔــروع اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬وﻫــذا ﻤــن ﺘــوﻓﯿر اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت ﻋــن‬
‫اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿ ـﺎ اﻟﺤدﯿﺜــﺔ وﻓــرص اﻟﺘﺴــوﯿق اﻟداﺨﻠﯿــﺔ واﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ إﺠ ارﺌــﻪ اﻟﻌدﯿــد‬
‫ﻤن اﻟدورات اﻟﺘدرﯿﺒﯿﺔ ﻟﻔﺎﺌدة أﻋﻀﺎﺌﻪ اﻟـذي ﯿﺒﻠـﻎ ﻋـددﻫم ‪ 1600‬ﻋﻀـو ﯿﻤﺜﻠـون ﺤـواﻟﻲ ‪22‬‬
‫ﻓرع ﺼﻨﺎﻋﻲ ‪.‬‬
‫ث‪ -‬اﻟﻨﻔﺎذ إﻟﻰ اﻷﺴواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬
‫ﺘﺴ ــﺘﻔﯿد اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﺘﺎﯿﻼﻨدﯿ ــﺔ ﻤ ــن اﻟﻤﻌ ــﺎﻤﻼت اﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ اﻟﺘﻔﻀ ــﯿﻠﯿﺔ اﻟـ ـذي ﯿﻤﻨﺤﻬ ــﺎ‬
‫اﺘﺤــﺎد دول ﺸــرق أﺴــﯿﺎ ﻟﺘﯿﺴــﯿر ﻨﻔــﺎذ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت إﻟــﻰ أﺴ ـواق اﻟــدول اﻷﻋﻀــﺎء‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﺘﻤــﻨﺢ‬
‫ﺘﺎﯿﻼﻨــد ﻟﻤﺼــدرﯿﻬﺎ ﻤﻌﺎﻤﻠــﺔ ﺘﻔﻀــﻠﯿﻪ ﻟﻠﻨﻔــﺎذ إﻟــﻰ أﺴ ـواق ﻤﺨﺘﻠــف دول اﻟﻌــﺎﻟم ﻨﺘﯿﺠــﺔ إﺒراﻤﻬــﺎ‬
‫ﻟﻠﻌدﯿد ﻤن اﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟﺜﻨﺎﺌﯿﺔ وﻤﺘﻌددة اﻷطراف ‪.‬‬

‫‪154‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺠـ‪ -‬ﺤواﻓز اﻟﺘﺼدﯿر‬

‫ﯿﺤﺼـ ــل اﻟﻤﺼـ ــدرون ﻋﻠـ ــﻰ ﻤﺠﻤوﻋـ ــﺔ ﻤـ ــن اﻟﺤ ـ ـواﻓز اﻟﺼ ـ ـرﺒﯿﺔ ﻓـ ــﻲ ﺜﻼﺜـ ــﺔ ﻤﻨـ ــﺎطق‬
‫ﺒﺘﺎﯿﻼﻨد‪ ،‬ﯿﻤﻛن ﺘوﻀﯿﺤﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪: 1‬‬
‫‪ .I‬ﻤﻨطﻘﺔ ﺒﺎﻨﻛوك ‪ :‬وﺘﺴـﺘﻔﯿد ﺸـرﻛﺎت اﻟﺘﺼـدﯿر اﻟﻤوﺠـودة ﻓـﻲ ﻫـذﻩ اﻟﻤﻨطﻘـﺔ ﻤـن اﻹﻋﻔـﺎءات‬
‫اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺘﺨﻔﯿض ﻓﻲ اﻟرﺴـوم اﻟﺠﻤرﻛﯿـﺔ اﻟﻤﻔروﻀـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟـوردات ﻤـن اﻟﻤﻌـدات ﯿﺼـل إﻟـﻰ ﻨﺴـﺒﺔ‬
‫ﺘﻘدر ﺒـ ‪ % 50‬؛‬
‫‪ ‬إﻋﻔﺎء ﻤن اﻟﻀراﺌب ﻋﻠﻰ اﻟدﺨل ﻟﻤدة ﺜﻼﺜﺔ ﺴﻨوات ؛‬
‫‪ ‬إﻋﻔﺎء ﻤن اﻟﻀراﺌب ﻋﻠﻰ اﻟﻤواد اﻟﺨﺎم ﻟﻤدة ﺴﻨﺔ ﻛﺎﻤﻠﺔ ؛‬
‫‪ .II‬اﻷﻗــﺎﻟﯿم اﻟﻤﺤﯿطــﺔ ﺒﻤﻨطﻘــﺔ ﺒـﺎﻨﻛوك ‪ :‬وﺘﺤظــﻰ اﻟﻤﺠﻤﻌــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻤوﺠــودة ﻓــﻲ ﻫــذﻩ‬
‫اﻟﻤﻨطﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤواﻓز اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺨﺼم ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 50‬ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﻤﻔروﻀﺔ ﻋﻠﻰ اﻟواردات ﻤن اﻵﻻت ؛‬
‫‪ ‬إﻋﻔ ــﺎء ﻤ ــن اﻟﻀـ ـراﺌب ﻋﻠ ــﻰ دﺨ ــل اﻟﺸ ــرﻛﺎت ﻟﻤ ــدة ﺜﻼﺜ ــﺔ ﺴ ــﻨوات‪ ،‬وﺘرﺘﻔ ــﻊ ﻤ ــدة اﻹﻋﻔ ــﺎء‬
‫ﻟﺘﺼل إﻟﻰ ﺴﺒﻌﺔ ﺴﻨوات ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸرﻛﺎت اﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ؛‬
‫‪ ‬إﻋﻔﺎء اﻟﻤواد اﻷوﻟﯿﺔ ﻤن اﻟﻀراﺌب ﻟﻤدة ﺴﻨﺔ ؛‬
‫‪ .III‬اﻟﻤﻘﺎطﻌﺎت اﻟﻤﺘطرﻓﺔ ‪ :‬وﺘﺘﻤﺘﻊ اﻟﻤﻨﺸﺎت اﻟﻤوﺠودة ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻤﻨطﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤزاﯿﺎ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬إﻋﻔﺎء ﻛﺎﻤل ﻤن اﻟرﺴوم اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ اﻟﻤﻔروﻀﺔ ﻋﻠﻰ اﻟواردات ﻤن اﻵﻻت ؛‬
‫‪ ‬إﻋﻔــﺎء ﻤــن اﻟﻀ ـراﺌب ﻋﻠــﻰ دﺨــل اﻟﺸــرﻛﺎت ﻟﻤــدة ﺜﻤﺎﻨﯿــﺔ ﺴــﻨوات‪ ،‬وﺒﻌــد اﻨﻘﻀــﺎﺌﻲ ﻤــدة‬
‫اﻹﻋﻔﺎء ﺘﺤظﻰ اﻟﺸرﻛﺎت ﺒﺘﺨﻔﯿض ﻋﻠﻰ ﻀرﯿﺒﺔ اﻟدﺨل ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘدر ﺒـ ‪ % 50‬؛‬
‫‪ ‬ﻟﻤدة ﺨﻤﺴﺔ ﺴﻨوات ﺘﺘﻤﺘﻊ اﻟﺸرﻛﺎت ﺒﺈﻋﻔﺎء ﻤن اﻟﻀراﺌب ﻋﻠﻰ اﻟﻤواد اﻟﺨﺎم ؛‬
‫‪ ‬ﺨﺼ ــم ﻟﺘﻛ ــﺎﻟﯿف اﻟﻨﻘ ــل واﻟﻛﻬرﺒ ــﺎء واﻟﻤﯿ ــﺎﻩ ﻤ ــن اﻟ ــدﺨل اﻟﺨﺎﻀ ــﻊ ﻟﻠﻀـ ـرﯿﺒﺔ ﻟﻤ ــدة ﻋﺸـ ـرة‬
‫ﺴﻨوات؛‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﺎﺗﻢ ﻋﻔﯿﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪367‬‬

‫‪155‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻣـﺎﻫﻴﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ‬

‫ﯿﻤﻛﻨﻨـ ــﺎ وﻀـ ــﻊ ﻤﺨطـ ــط ﻟﻺﺴـ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﻤﺴـ ــﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿـ ــﺔ اﻟﺼـ ــﺎدرات ﻏﯿـ ــر اﻟﻨﻔطﯿـ ــﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﻤن ﺨﻼل اﻟﺘرﻛﯿز ﻋﻠﻰ ﺘذﻟﯿل اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻀــوء اﻻﺴــﺘﻔﺎدة ﻤــن اﻟﺘﺠــﺎرب اﻟﻨﺎﺠﺤــﺔ ﻓــﻲ ﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات واﻟﺘــﻲ ﺘﺨطــت ﻫــذﻩ اﻟﻌﻘﺒــﺎت‬
‫ﺒﺎﻋﺘﻤﺎدﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺒﻌــض اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ اﻟﻨﺎﺠﺤــﺔ ﻓــﻲ دﻓــﻊ ﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو‬
‫اﻟﺼــﺎدرات ﺨﺼوﺼــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻫــذا ﻤــﻊ اﻷﺨــذ ﻓــﻲ ﻋــﯿن اﻻﻋﺘﺒــﺎر أن أي‬
‫ﺴﯿﺎﺴــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﯿﺠــب أن ﺘﺒﻨــﻰ ﻋﻠــﻰ ﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﻤﺼــدرة ﺤﺎﻟﯿــﺎ ﻗﺒــل أن‬
‫ﺘﺒـدءا ﻓـﻲ ﺘﻨﻤﯿــﺔ ﻗطﺎﻋـﺎت ﺠدﯿـدة أو أﺴـواق ﺠدﯿـدة‪ ،‬وﻻ ﯿﻤﻛـن ﻨﺠــﺎح أي إﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ‬
‫اﻟﺼـ ــﺎدرات إﻻ ﻓـ ــﻲ ظـ ــل وﺠـ ــود ﻓﻠﺴـ ــﻔﺔ واﻀـ ــﺤﺔ ﻟﻠﺴﯿﺎﺴـ ــﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯿـ ــﺔ ﺘﺄﺨـ ــذ ﻓـ ــﻲ اﻻﻋﺘﺒـ ــﺎر‬
‫اﻟﻤﺘﻐﯿرات∗ اﻟﺘﻲ ﻓرﻀﻬﺎ اﻟﻨظﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠدﯿد‪ ،‬وﯿﻘﺼد ﺒﻬذﻩ اﻟﻔﻠﺴـﻔﺔ ﻤﻨﻬـﺎج‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﻓﻛرة اﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻗﻀﯿﺔ ﺘرﻗﯿﻪ اﻟﺼﺎدرات ﻓﯿﺠـب اﻟﺘﺨﻠـﻲ ﻋـن اﻟﻔﻛـرة اﻟﻘﺎﺌﻠـﺔ ﺒﺄﻨـﻪ‬
‫ﻟﯿس ﻫﻨﺎك ﻟﻠﺠزاﺌر ﻤﺎ ﺘﺼدرﻩ ﺨﺎرج اﻟﻤﺤروﻗﺎت ‪.‬‬

‫وﺘﻌﺘﻤــد اﻹﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﻤﺴــﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻓــﻲ رؤﯿﺘﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ "‬
‫اﻟﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ ﻓــﻲ ﺘطــوﯿر وﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟــوطﻨﻲ ﻟﯿﻛــون ﻤزدﻫ ـ ار وﻤﻨﻔﺘﺤــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻷﺴ ـواق‬
‫اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ واﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﺠﺎرﯿﺔ ﺘﺤﻘق اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ "‪ ،‬وﯿـﺘم ﻫـذا‬
‫ﻤـن ﺨــﻼل اﺨﺘﯿــﺎر اﻟوﺴــﺎﺌل واﻷﺴــﺎﻟﯿب اﻟﺤدﯿﺜــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻤــﻊ اﻟﺘﺄﻛﯿــد ﻋﻠــﻰ أﻫﻤﯿــﺔ‬
‫اﻟرﺒط ﺒﯿن ﺘـدﻓق اﻟﺴـﻠﻊ ﻨﺤـو اﻟﺨـﺎرج وﺒـﯿن اﻟﺠواﻨـب اﻟﺘﺴـوﯿﻘﯿﺔ وﻗـدرﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺘﻬﯿﺌـﺔ اﻟﻤﻨـﺎخ‬
‫أﻤـ ــﺎم اﻟﻤﺼـ ــدرﯿن اﻟﺠ ازﺌ ـ ـرﯿﯿن ﻟـ ــدﺨول اﻷﺴ ـ ـواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿـ ــﺔ واﻟﺼـ ــﻤود ﻓـ ــﻲ وﺠـ ــﻪ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴـ ــﺔ‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﻟﻠوﺼــول إﻟــﻰ أﻫــداف ﻤﺤــددة ﻟﺘرﻗﯿــﻪ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻤﺴــﺘوى‬

‫∗ ﺗﺘﻤﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﺘﻐﯿﺮات ﻓﻲ اﻻﻧﻀﻤﺎم اﻟﻤﺮﺗﻘﺐ إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ وﻣ�ﺎ ﯾﻔﺮﺿ�ﮫ اﻻﻧﻀ�ﻤﺎم ﻣ�ﻦ اﻻﻟﺘ�ﺰام ﺑﻘﻮاﻋ�ﺪ وﻗ�ﻮاﻧﯿﻦ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺨﻔﯿﺾ اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ ﻟﻠﺮﺳﻮم اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﺗﻤﮭﯿﺪا ﻟﻘﯿﺎم ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺠﺎرة ﺣﺮة ﻣ�ﻊ اﻻﺗﺤ�ﺎد اﻷورﺑ�ﻲ ﻓ�ﻲ ﺳ�ﻨﺔ ‪،2017‬‬
‫ودﺧﻮل اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘ�ﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿ�ﺔ اﻟﻜﺒ�ﺮى ﻟﻠﺘﺒ�ﺎدل اﻟﺤ�ﺮ‪ ،‬وارﺗﻔ�ﺎع ﻣﻌ�ﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟ�ﺔ‪ ،‬وﺗﻘﻠﺒ�ﺎت أﺳ�ﻌﺎر اﻟ�ﻨﻔﻂ واﻟﻤ�ﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﯿ�ﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬وﺗﺄﺛﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ظﻞ اﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪156‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻘﺼــﯿر واﻟﺒﻌﯿــد وﻻﺒــد أن ﺘﻛــون ﻫــذﻩ اﻷﻫــداف ﻤﻌﻘوﻟــﺔ وﯿﻤﻛــن ﺘﺤﻘﯿﻘﻬ ـﺎ‪ ،‬إذ أن اﻷﻫــداف‬
‫اﻟﻤﺒــﺎﻟﻎ ﻓﯿﻬــﺎ ﻻ ﯿﻤﻛــن أن ﺘﺨــدم ﻤﻌــدﻻت أداء اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﺠ ازﺌــري واﻟﺘــﻲ ﯿﻤﻛــن أن ﯿﻨﺸــﺄ‬
‫ﺒﺴﺒﺒﻬﺎ ﺸﻌور ﺒﺎﻹﺤﺒﺎط ‪.‬‬

‫‪ -1‬أﻫداف اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ‬

‫وﯿﺘﻤﺜل اﻟﻬـدف اﻷﺴﺎﺴـﻲ ﻟﻬـذﻩ اﻹﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻓـﻲ اﻋﺘﻤـﺎد اﻟﺘﺼـدﯿر ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطـﻲ أداة‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿ ــﺔ ﻟزﯿ ــﺎدة ﺤﺠ ــم وﻗﯿﻤ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ وﺒدرﺠ ــﺔ‬
‫أﺴﺎﺴﯿﺔ ﻤﺨرﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ ذات اﻟﻤﯿزة اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ وﻤﻨﺘﺠﺎت‬
‫اﻟﺜـروة اﻟﺴـﻤﻛﯿﺔ ﻤـن ﺨـﻼل ﻓـﺘﺢ اﻟﻤﺠـﺎل ﻟﻠﻘطـﺎع اﻟﺨـﺎص ﻟزﯿـﺎدة اﺴـﺘﺜﻤﺎراﺘﻪ ﻓـﻲ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت‬
‫اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿق ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪.‬‬

‫وﻟﺘﺤﻘﯿــق ﻫــذا اﻟﻬــدف اﻻﺴــﺘراﺘﺠﻲ ﻓــﻲ اﻷﺠــل اﻟطوﯿــل ﯿﺠــب اﻟﻌﻤــل و اﻟﺘرﻛﯿــز ﻋﻠــﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﯿق ﺠﻤﻠﺔ ﻤن اﻷﻫداف اﻟﻔرﻋﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪: 1‬‬

‫ﯿﺠ ــب اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ ﻨﺸ ــﺎط اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﻟﺘﺤﻘﯿ ــق ﻨﻤ ــو ﺴـ ـرﯿﻊ ﻓ ــﻲ اﻟﺘﺸ ــﻐﯿل ٕواﯿﺠ ــﺎد‬ ‫‪‬‬
‫ﻓ ــرص ﻋﻤ ــل ﺠدﯿـ ــدة واﻋﺘﺒ ــﺎرﻩ اﻟﺤـ ــل اﻟﺤﺎﺴ ــم ﻟﻤﺸ ــﻛﻠﺔ اﻟﺒطﺎﻟـ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺠ ازﺌـ ــر ﻤ ــن ﺨـ ــﻼل‬
‫اﻟﺘﺨﺼــص ﻓــﻲ ﻓــروع إﻨﺘــﺎج اﻟﺴــﻠﻊ ﻛﺜﯿﻔــﺔ اﻟﻌﻤــل‪ ،‬وﺘﺼــﻨف ﻓــروع اﻹﻨﺘــﺎج ﺤﺴــب درﺠــﺔ‬
‫ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻋﻨﺼر اﻟﻌﻤل ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ‪ :‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻐذاﺌﯿﺔ‪ ،‬ﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻟﻨﺴـﯿﺞ واﻟﺠﻠـود‪ ،‬اﻟﻤﺼـﻨوﻋﺎت‬
‫اﻟﺨﺸ ـ ـ ــﺒﯿﺔ واﻟﻔﻠ ـ ـ ــﯿن‪ ،‬ﺼ ـ ـ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟ ـ ـ ــورق‪ ،‬اﻟﺼ ـ ـ ــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻛﯿﻤﺎوﯿ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﻟﺼ ـ ـ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﯿ ـ ـ ــﺔ‬
‫واﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ‪.‬‬

‫ﯿﺠ ــب أن ﺘﻛ ــون اﻷﻨﺸ ــطﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿ ــﺔ اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ ﻫ ــﻲ اﻷﻨﺸ ــطﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺘرﻛ ــز ﻓﯿﻬ ــﺎ‬ ‫‪‬‬
‫اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات وﺘﺴــﺘﺤوذ ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺼــﯿب اﻷﻛﺒــر ﻤــن اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺤﻠﯿــﺔ واﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ ﻨﺘﯿﺠــﺔ‬
‫اﻟــدور اﻟــذي ﺘﻠﻌﺒــﻪ ﻫــذﻩ اﻷﺨﯿ ـرة ﻓــﻲ إﺘﺎﺤــﺔ ﻓــرص ﻟﺘوﺴــﻊ ﻫــذﻩ اﻷﻨﺸــطﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ‪ ،‬وﻤــﺎ‬
‫ﯿﺘرﺘب ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻤن ﺘﺤﻔﯿز وﻨﻤو أﻨﺸطﺔ إﻨﺘﺎﺠﯿﺔ أﺨرى ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺔ ﺜﺎﻨﯿـﺔ إﻀـﺎﻓﺔ ﻟﻘﺎﻋـدة‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‪ ،‬وﯿﺘم ذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻓﯿر اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﻤﻼﺌم ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﺼدﯿري ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪358 357‬‬

‫‪157‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﻀ ــرورة ﺘﻨوﯿ ــﻊ ﻗط ــﺎع اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﻤ ــن ﺨ ــﻼل إﺤ ــداث ﺘﻐﯿـ ـرات ﻨوﻋﯿ ــﺔ وﻛﻤﯿ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﺨﺼوﺼﺎ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟزراﻋﯿﺔ واﻟﺴﻤﻛﯿﺔ ﻫذا ﻤن ﺠﺎﻨب‪ ،‬وﻤن ﺠﺎﻨـب‬
‫أﺨ ــر اﻟ ــﺘﺨﻠص ﻤ ــن اﻟﺘرﻛﯿ ــز اﻟﺠﻐ ارﻓ ــﻲ ﻟﻠﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﻋ ــن طرﯿ ــق اﺴ ــﺘﻬداف‬
‫ﻤﻨﺎطق ﺠﻐراﻓﯿﺔ ﺠدﯿدة ﻛﺎﻟدول اﻹﻓرﯿﻘﯿﺔ واﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﻌرﺒﯿﺔ ‪.‬‬

‫ﻀ ــرورة ﺠﻌ ــل ﻗط ــﺎع اﻟﺘﺼ ــدﯿر اﻟﻘط ــﺎع اﻟرﺌﯿﺴ ــﻲ ﻟﻨﻘ ــل واﻛﺘﺴ ــﺎب اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـ ـﺎ ﻓ ــﻲ‬ ‫‪‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟــوطﻨﻲ‪ ،‬و ﺘﺄﺨــذ ﻋﻤﻠﯿــﺔ ﻨﻘــل اﻟﺘﻛـ ـﻨوﻟوﺠﯿﺎ ﻋــدة ﺼــور ﻤﺨـ ـﺘﻠﻔﺔ ﻤــن أﻫـ ـﻤﻬﺎ ﻤــﺎ‬
‫ﯿﻠــﻲ‪ :‬ﻨﻘــل اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت اﻟﻔﻨﯿــﺔ ﺒﺼــﻔﺔ ﻋﺎﻤــﺔ‪ ،‬ﺘﻘــدﯿم اﻟﻤﻌرﻓــﺔ اﻟﻔﻨﯿــﺔ ﺤــول اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت وﺨﺎﺼــﺔ‬
‫اﻟﺠدﯿدة ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻌﻠﯿم وﺘدرﯿب اﻟﯿد اﻟﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻔﻨﯿﺔ واﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺎدل اﻟﺨﺒراء اﻟﻔﻨﯿﯿن‪.‬‬

‫‪ -2‬اﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت ﻤن اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﯿﺔ وﺘﻨﺸﯿط اﻟﻘطﺎع اﻟﺘﺼدﯿري‬

‫ﻤن أﻛﺜر اﻟﺘﺠﺎرب اﻟدوﻟﯿﺔ ﻨﺠﺎﺤـﺎً ﻓـﻲ ﺘرﻗﯿـﻪ اﻟﺼـﺎدرات ﻫـﻲ دول ﺸـرق أﺴـﯿﺎ‪ ،‬وﺘـدﻟﻨﺎ‬
‫ﻫــذﻩ اﻟﺘﺠ ــﺎرب أن ﺘﺤﻘﯿ ــق اﻷﻫ ــداف اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ ﻟﺒﻠ ــد ﻤــﺎ ﯿﻌﺘﻤ ــد ﻋﻠ ــﻰ ﺘ ــوﻓﯿر ﺒﯿﺌ ــﺔ ﻤﺤﻔـ ـزة‬
‫ﺸ ـ ــﺎﻤﻠﺔ ٕوادارة ﻤﺘﻛﺎﻤﻠ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﯿ ـ ــﺔ اﻟﺘﺼ ـ ــدﯿرﯿﺔ ﺒﺎﻻﺴ ـ ــﺘﻨﺎد إﻟ ـ ــﻰ إﺴ ـ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ وطﻨﯿ ـ ــﺔ ﻟﺘرﻗﯿ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ ﻤﻌرﻓﺔ دﻗﯿﻘﺔ ﻟﻠﻤﯿـزة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎد وﺒﺸـﻛل ﺨـﺎص اﻟﻘطﺎﻋـﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ذات اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ وﻛــذﻟك ﺘﺤدﯿــد أوﻟوﯿــﺎت اﻷﺴ ـواق اﻟﻤﺴــﺘﻬدﻓﺔ‪ ،‬وﺘﻌﻛــس‬
‫ﺘوﺠﻬﺎ ﺸﺎﻤﻼ ﻟﻠﻨﻬوض ﺒﺎﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘدﻋﯿم اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ‪.‬‬

‫وﻋﻠــﻰ ﻫــذا أﺴــﺎس ﻓﺎﻨ ـﻪ ﻤــن اﻷﻫﻤﯿــﺔ ﺘ ـواﻓر ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟﻌﻨﺎﺼــر اﻟﻤﺴــﺎﻨدة ﻷي‬
‫إﺴ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺤﺘ ــﻰ ﯿﻛﺘ ــب ﻟﻬ ــﺎ اﻟﻨﺠ ــﺎح ﻓ ــﻲ ﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ‪ ،‬وﺘﺘﻤﺜ ــل ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻟﻌﻨﺎﺼر ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪:‬‬

‫ﻀ ــرورة ﻤﺤﺎرﺒ ــﺔ آﻟﯿ ــﺎت اﻟﻔﺴ ــﺎد ﻟﻤ ــﺎ ﻟﻬ ــﺎ ﻤ ــن أﺜ ــﺎر ﺴ ــﻠﺒﯿﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺤرﻛﯿ ــﺔ اﻟﻨﺸ ــﺎط‬ ‫‪‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي ﻟﻠ ــﺒﻼد واﻟﺘ ــﻲ أدت إﻟ ــﻰ ﻀ ــﻌف ﻛﻔ ــﺎءة اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺎت واﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ‬
‫وﺘﻌطﯿ ـ ــل اﻟﻤﻨظوﻤ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨﯿ ـ ــﺔ واﻟﺘﺸـ ـ ـرﯿﻌﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﯿﺔ وﺘوﺠﻬﺎﺘﻬ ـ ــﺎ‪ ،‬وﺘ ـ ــوﻓﯿر اﻻﺴ ـ ــﺘﻘرار‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﻲ اﻟذي ﯿﻀﻤن اﻟﻤﻨﺎخ اﻟﻤﻨﺎﺴب ﻟﻠﺤﯿﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر ﻟﻠﻨﻬـوض ﺒﺎﻟﻘطـﺎع‬
‫اﻟﺘﺼدﯿري ‪.‬‬

‫‪158‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﻀــرورة وﺠــود ﻨظــﺎم ﻓﻌــﺎل ﻟﺤ ـواﻓز اﻟﺘﺼــدﯿر ﺒﺎﻋﺘﺒــﺎرﻩ أﺤــد اﻟﺠواﻨــب اﻟﻬﺎﻤــﺔ ﻓــﻲ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿث ﯿﺸﻤل ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤﺘﻛﺎﻤﻠـﺔ ﻤـن اﻷﺴـﺎﻟﯿب واﻹﺠـراءات ﻋﻠـﻰ اﻷﻗـل‬
‫ﻓﻲ اﻟﻤرﺤﻠﺔ اﻷوﻟـﻰ ﻤـن اﻟﺘﺼـدﯿر ‪ ،1‬ﻤـن ﺨـﻼل ﺘﻌـوﯿض ارﺘﻔـﺎع ﺘﻛـﺎﻟﯿف اﻹﻨﺘـﺎج وﺘﻛـﺎﻟﯿف‬
‫اﻟﺘﺴ ــوﯿق واﻷﻋﺒ ــﺎء اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺠﻌ ــل اﻟﻤﺼ ــدر اﻟﺠ ازﺌ ــري ﻻ ﯿﺴ ــﺘطﯿﻊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻷﺴـ ـواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺒﻬدف رﻓﻊ اﻷداء اﻟﺘﺼدﯿري ﻓﻲ ظل اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨـذﻫﺎ اﻟﺠﻬـﺎت اﻟﻤﻌﯿﻨـﺔ‪،‬‬
‫ﻤــﻊ أﻫﻤﯿــﺔ ﺘﻛﺎﻤــل ﻨظــﺎم ﺤـواﻓز اﻟﺘﺼــدﯿر ﺤﺘــﻰ ﯿــؤﺘﻰ ﺒــﺄﺜرﻩ ﻓــﻲ زﯿــﺎدة ﺤﺼــﯿﻠﺔ اﻟﺼــﺎدرات‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ واﻟﺘﻨﺴــﯿق ﺒــﯿن ﻫــذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت ﺤﺘــﻰ ﻻ ﯿﺤــدث ﺘﻀــﺎرب ﻓــﻲ أﻫــداﻓﻬﺎ ﻛﺎﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ‬
‫اﻟﻀـ ـرﯿﺒﯿﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺴ ــﻌﻰ إﻟ ــﻰ زﯿ ــﺎدة ﻤـ ـوارد اﻟدوﻟ ــﺔ وﻤ ــﺎ ﻟﻬ ــﺎ ﻤ ــن اﺜ ــر ﺴ ــﻠﺒﻲ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻨﺸ ــﺎط‬
‫اﻟﺘﺼدﯿري ‪.‬‬

‫اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎر ﻓ ــﻲ اﻟﻤـ ـوارد اﻟﺒﺸـ ـرﯿﺔ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻻﻫﺘﻤ ــﺎم ﺒ ــﺎﻟﺘﻌﻠﯿم وﺘط ــوﯿر اﻟﻤﻬ ــﺎرات‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﻤراﻛز ﺘدرﯿب ﻓﻌﺎﻟـﻪ‪ ،‬وﺘﺴـﻬﯿل اﻨﺘﻘـﺎل اﻷﯿـدي اﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ ﻓـﻲ أﻨﺸـطﺔ اﻟﻘطـﺎع‬
‫اﻟواﺤد وﺒﯿن ﺒـﺎﻗﻲ اﻟﻘطﺎﻋـﺎت وﺘﺄﻫﯿﻠﻬـﺎ‪ ،‬وﻤﻤـﺎ ﻻﺸـك ﻓﯿـﻪ أن ﻨوﻋﯿـﻪ اﻟﻤـوارد اﻟﺒﺸـرﯿﺔ ﺘﻠﻌـب‬
‫دو اًر ﻛﺒﯿ اًر ﻓﻲ اﻟﺘﺄﺜﯿر ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻘدم اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠدوﻟﺔ ‪. 2‬‬

‫اﻟﻌﻤــل ﻋﻠــﻰ ﺘﻨﺸــﯿط اﻟﺘﻤﺜﯿــل اﻟﺘﺠــﺎري ودورﻩ اﻟﻤﺘﻤﺜــل ﻓــﻲ ﺘــدﻋﯿم وﺘﻌزﯿــز اﻟﻌﻼﻗــﺎت‬ ‫‪‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ ﺒ ــﯿن اﻟﺠ ازﺌ ــر واﻟﻌ ــﺎﻟم اﻟﺨ ــﺎرﺠﻲ‪ ،‬واﻟﺘوﺴ ــﯿﻊ ﻓ ــﻲ إﻨﺸ ــﺎء ﻤﻛﺎﺘ ــب ﻟ ــﻪ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﺎرج واﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﻬﺎ ﻟﺘﺄدﯿﺔ دورﻫـﺎ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﺘرﻗﯿـﻪ اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻋـن طرﯿـق‬
‫د ارﺴــﺔ اﻷﺴ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ وﺘــوﻓﯿر اﻟﺒﯿﺎﻨــﺎت واﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت ﻋــن إﻤﻛﺎﻨﯿــﺔ اﻟﺘﺼــدﯿر واﻟﺘــروﯿﺞ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‪.‬‬

‫اﻹﺴـ ـراع ﻓـ ــﻲ اﻨﺠ ــﺎز ﻤﺸـ ــروع اﻟﺸ ــﺒﻛﺔ اﻟوطﻨﯿـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠوﻤ ــﺎت اﻟﻤﻤـ ــول ﻤ ــن اﻟوﻛﺎﻟـ ــﺔ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﻪ اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ اﻟــذي ﯿﻬــدف إﻟــﻰ ﺘﻐطﯿــﻪ ﻛــل اﻟﺘـراب اﻟــوطﻨﻲ ﻓــﻲ ﻤﺠــﺎل‬
‫اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼـدﯿر واﻻﺴـﺘﯿراد وﺘﺴـﻬﯿل اﻟﻤﻌـﺎﻤﻼت اﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ‪ ،‬ووﻀـﻊ‬
‫ﺘﺤت ﺘﺼرف ﻛل اﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﯿن اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﯿن ﻛل اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻟﻌروض اﻵﺘﯿـﺔ ﻤـن‬
‫اﻟﺨﺎرج‪ ،‬وزﯿﺎدة ﻋﻠﻰ ﻫذا ﺘﻘدﯿم اﻟﺘوﻋﯿﺔ واﻟﻤﻌﺎﯿﯿر اﻟواﺠب اﺤﺘراﻤﻬﺎ ﻟﻛل ﻤﻨﺘﺞ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﺎﺗﻢ ﻋﻔﯿﻔﻲ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪402‬‬

‫‪ 2‬اﯾﺰام ﺧﺎﻟﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪76‬‬

‫‪159‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﻀ ــرورة اﻨﺘﻬ ــﺎج ﺴﯿﺎﺴ ــﺎت ﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺘرﻤ ــﻲ إﻟ ــﻰ ﺘوﺠﯿ ــﻪ وﺘﺤوﯿ ــل اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺎت ﻤ ــن‬ ‫‪‬‬
‫ﺼ ــﻨﺎﻋﺎت ﺘﻬ ــدف إﻟ ــﻰ إﺤ ــﻼل اﻟـ ـواردات إﻟ ــﻰ ﺼ ــﻨﺎﻋﺎت ﺘﻬ ــدف إﻟ ــﻰ ﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺘﻲ ﯿﺘﻤﺘﻊ ﻓﯿﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﺒﻤزاﯿﺎ ﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ‪. 1‬‬

‫اﺴﺘﻐﻼل اﻟطﺎﻗﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ اﻟﻌﺎطﻠﺔ ﻤﻤﺎ ﯿﺴﺎﻋد ﻓﻲ ﺘﺨﻔﯿض ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻹﻨﺘـﺎج‪ ،‬وﻤـن‬ ‫‪‬‬
‫ﺜم زﯿﺎدة اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ‪ ،‬وﯿﺘطﻠـب ذﻟـك اﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺤﺼـر اﻟطﺎﻗـﺎت‬
‫ﻏﯿــر اﻟﻤﺴــﺘﻐﻠﺔ ﺒدﻗــﺔ وﺘﺤدﯿــد أﺴــﺒﺎب ﻋــدم اﺴــﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ وﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع‬
‫اﻟﻔﻼﺤـ ـﻲ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻟﺘوﺴ ــﻊ ﻓ ــﻲ اﻟﻤﺴ ــﺎﺤﺔ اﻟﻤزروﻋ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ــﻼ ﻋﻠ ــﻰ أﻫﻤﯿ ــﺔ اﻟﺘوﺴ ــﻊ ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟﺒﺤوث وﻋﻤﻠﯿﺔ اﻹرﺸﺎد أﻟﻔﻼﺤﻲ ‪. 2‬‬

‫ﺘﺄﻫﯿ ــل ودﻋ ــم اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﺨﺼوﺼـ ـﺎً اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻟﺼ ــﻐﯿرة‬ ‫‪‬‬
‫واﻟﻤﺘوﺴــط ذات اﻟﺘوﺠــﻪ اﻟﺘﺼــدﯿري ﻋﻠــﻰ اﻻﻨﺨ ـراط ﻓــﻲ ﻨظــم اﻟﺠــودة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ واﻟﺘــﻲ ﻓــﻲ‬
‫ﻤﻘدﻤﺘﻬﺎ ﻨظم إدارة اﻟﺠودة اﻟﺸﺎﻤﻠﺔ واﻻﯿزو وﻨظﺎم اﻟﺒطﺎﻗﺎت اﻟﺒﯿﺌﯿـﺔ‪ ،‬ﻓﻬـذﻩ اﻟـﻨظم أﺼـﺒﺤت‬
‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ رﺨﺼﺔ اﻟﻤرور ﻷﺴواق اﻟدول اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ ‪. 3‬‬

‫وﻀـ ــﻊ ﺨطـ ــﺔ ﺘﺴـ ــوﯿﻘﯿﺔ ﻤﺘﻛﺎﻤﻠـ ــﺔ ﻟﻠﺘﻌرﯿـ ــف ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠـ ــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـ ــﺔ اﻟﺘﺼـ ــدﯿرﯿﺔ ﻓـ ــﻲ‬ ‫‪‬‬
‫اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ وﺘﺘﻛﻔل اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﻪ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ﺒﺘﻨﻔﯿذﻫﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﺤـﺎور اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﻤد اﻹﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺠﻤوﻋـﺔ ﻤـن اﻟﻤﺤـﺎور ﯿﺠـب اﻟﻌﻤـل ﺒﻬـﺎ ﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات‪،‬‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺤور اﻷول ‪ :‬ﺒﻨﺎء إدارة وطﻨﯿﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿري‬
‫ﻋﻠ ــﻰ اﻟ ــرﻏم ﻤ ــن اﻟﺘﻘ ــدم اﻟ ــذي ﺘ ــم ﻓ ــﻲ إﻨﺸ ــﺎء اﻟﺒﻨﯿ ــﺎن اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎﺘﻲ اﻟﺨ ــﺎص ﺒﺘرﻗﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺼــﺎدرات‪ ،‬إﻻ أن ﻫ ـذا اﻷﻤــر ﻻ ﯿﻛﻔــﻲ ﺒــل ﯿﺘطﻠــب إدارة وطﻨﯿــﺔ ﺘﺸــرف وﺘطــور ﺘﺴــﯿﯿر‬
‫ﻗط ــﺎع اﻟﺘﺼ ــدﯿر وﻗ ــﺎدرة ﻋﻠـ ـﻰ ﻗﯿ ــﺎدة اﻟﻌﻤ ــل اﻟ ــوطﻨﻲ ﻟﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات‪ ،‬وﺘﻤﻠ ــك اﻵﻟﯿ ــﺎت‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌــﺔ وﺘﻨﻔﯿــذ اﻟﻨﺸــﺎط اﻟﺘﺼــدﯿري ﺒﺼــورة ﻤﺘﻛﺎﻤﻠــﺔ‪ ،‬ﻫــدﻓﻬﺎ إ ازﺤــﺔ ﺠﻤﯿــﻊ أﺸــﻛﺎل‬
‫‪ 1‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻹوز اﻟﻄﺎﺋﺮ اﻷﺳﯿﻮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻟﻠﺘﺤﻮل إﻟﻰ اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺘﺼ�ﺪﯾﺮي‪ ،‬ﻣﺠﻠ�ﺔ‬
‫أﺑﺤﺎث اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وإدارﯾﺔ‪،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎدس‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﯿﻀﺮ‪ ،‬ﺑﺴﻜﺮة‪ ،‬دﯾﺴﻤﺒﺮ ‪،2009‬‬
‫ص ‪220‬‬
‫‪ 2‬ﻏﺎﻟﻢ ﺟﻠﻄﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪140‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪139‬‬

‫‪160‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﺘﻌﺜــر ﺒداﯿــﺔ ﻤــن ﻤرﺤﻠــﺔ اﻹﻨﺘــﺎج ﻤــرو ار ﺒﻤ ارﺤــل اﻟﺘﺠﻬﯿــز واﻟﺘﻌﺒﺌــﺔ واﻟﺘﻐﻠﯿــف واﻟﻨﻘــل‪ ،‬وﻤــﺎ‬
‫ﯿﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻤن ﺨدﻤﺎت اﻟﺘﻤوﯿل واﻟﺘﺎﻤﯿن واﻹﺠراءات اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ واﻟﺸﺤن ﻟﻸﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ‬
‫وﻤ ــﺎ ﯿﺴ ــﺒﻘﻬﺎ ﻤ ــن ﺤﻤ ــﻼت دﻋﺎﺌﯿ ــﺔ وﺘروﯿﺠﯿ ــﺔ ﻟﻠوﺼ ــول ﻓ ــﻲ اﻟﻨﻬﺎﯿ ــﺔ إﻟ ــﻰ اﻟﻤﺴ ــﺘﻬﻠك ﻓ ــﻲ‬
‫اﻷﺴواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ‪ ،1‬ﻛﻤﺎ ﯿوﻀﺤﻬﺎ اﻟﺸﻛل اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻛل رﻗم ‪ : 16‬اﻹدارة اﻟﻤﺘﻛﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤطر اﺤﻤد و ﻋﺒد اﻟﻤﺠﯿد رﻀوان‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص ‪4‬‬

‫وان دﻋ ــم ﻫ ــذﻩ اﻹدارة ﻤ ــن أﻋﻠ ــﻰ ﻤﺴ ــﺘوى ﻓ ــﻲ اﻟﺴ ــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻫ ــو ﻀ ــروري‬
‫ﻟوﻀﻊ ﻗﻀﯿﺔ ﺘطوﯿر وﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻛﺄﺤـد أوﻟوﯿـﺎت اﻟدوﻟـﺔ‪ ،‬ﻻن اﻟﺘﺼـدﯿر‬
‫ﺘوﺠ ـ ــﻪ اﺴ ـ ــﺘراﺘﺠﻲ ﯿ ـ ــدﻋم ﺒـ ـ ـراﻤﺞ اﻟﻨﻤ ـ ــو اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدي‪ ،‬ﻫ ـ ــذا ﺒﺎﻹﻀ ـ ــﺎﻓﺔ إﻟ ـ ــﻰ ﺘﻌزﯿ ـ ــز دور‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺎت اﻟﺨﺎﺼ ــﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼ ــدﯿر ﻟﻀ ــﻤﺎن ﻓﻌﺎﻟﯿ ــﺔ أداﺌﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ إﻨﺠ ــﺎح اﻟﻌﻤﻠﯿ ــﺔ اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ‬
‫ﺨﺼوﺼﺎ اﻟﻤﺠﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺼﺎدرات اﻟذي أﻨﺸﺊ ﻤؤﺨ ار‪ ،‬وﻫذا ﻤـن ﺨـﻼل اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻓﻨﯿﯿن ﻤﺨﺘﺼﯿن وﻟﯿس إدارﯿﯿن ﯿﻐﻠب ﻋﻠﯿﻬم اﻟطﺎﺒﻊ اﻟﺒﯿروﻗراطﻲ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻤطر اﺤﻤد وﻋﺒد اﻟﻤﺠﯿد رﻀوان‪ ،‬ﺴﯿﺎﺴﺎت ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼـﺎدرات‪ ،‬ﺴﻠﺴـﻠﺔ ﺘﺠـﺎرب دوﻟﯿـﺔ ﻨﺎﺠﺤـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل اﻟﺘﺼـدﯿر‪ ،‬إدارة اﻟﺘﺤﻠﯿـل‬
‫واﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد اﻷول‪ ،‬اﻹﻤﺎرات اﻟﻌرﺒﯿﺔ اﻟﻤﺘﺤدة‪ ، 2009 ،‬ص ‪4‬‬

‫‪161‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺨﻠق ﻤﻨﺎخ اﺴﺘﺜﻤﺎري ﻤﺤﻔز‬

‫ﺘﻠﻌـ ــب اﻟﺴﯿﺎﺴـ ــﺔ اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ دو ار ﻤﻬﻤـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ ﺘوﺠﯿـ ــﻪ اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎر ﻨﺤـ ــو اﻟﻘطﺎﻋـ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ ﻤ ــﻨﺢ اﻟﻌدﯿ ــد ﻤ ــن اﻟﻤ ازﯿ ــﺎ اﻟﺘﺸ ــﺠﯿﻌﯿﺔ ﻟﻠﻤﺴ ــﺘﺜﻤرﯿن‬
‫ﻟﻀ ــﻤﺎن وﺘ ــوﻓﯿر ﺒﯿﺌـ ــﺔ ﻤﻼﺌﻤ ــﺔ ﻟﻼﺴـ ــﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﺼ ــدﯿري ﺘﻛ ــون ﺤـ ــﺎﻓ از ﻟﺠﻠ ــب اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎرات‬
‫اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ ‪ ،1‬وﻋﻠــﻰ اﻟــرﻏم ﻤــن اﻻﻤﺘﯿــﺎزات اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﻘ ـدﻤﻬﺎ اﻟﺠ ازﺌــر ﻟﻠﻤﺸــروﻋﺎت‬
‫ﺼــﺎﺤﺒﺔ اﻷﻫــداف اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﻟــم ﺘــﻨﺠﺢ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻓــﻲ إﺤــداث اﺜــر‬
‫اﯿﺠ ــﺎﺒﻲ ﻋﻠ ــﻰ ﺤﺠ ــم وﻗﯿﻤ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿـ ـﺔ‪ ،‬ﻟ ــذﻟك ﯿﺠ ــب اﻟﻌﻤ ــل ﻋﻠ ــﻰ ﺘ ــوﻓﯿر‬
‫ﻋﻨﺎﺼـ ــر اﻟﺠـ ــذب ﻟﻠﻤﺴـ ــﺘﺜﻤرﯿن واﻟﻤﺼـ ــدرﯿن ﻟﺨﻠـ ــق ﻤﻨـ ــﺎخ اﺴـ ــﺘﺜﻤﺎري ﻤﺤﻔـ ــز أﻫـ ــم ﺴـ ــﻤﺎﺘﻪ‬
‫اﻻﺴــﺘﻘرار اﻻﺠﺘﻤــﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬وﺘــوﻓر اﻷطــر اﻟﻘﺎﻨوﻨﯿــﺔ واﻟﺘﻨظﯿﻤﯿــﺔ اﻟﻤﻼﺌﻤــﺔ ﻟﺠ ـذب‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬وﺘوﻓر اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات ﻓﻲ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ ﻛوﺴﺎﺌل اﻟﻨﻘل و اﻻﺘﺼﺎﻻت‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﺴﯿﺎﺴﺎت ﺘﺤﺴﯿن ﺠودة اﻟﺼﺎدرات‬

‫ﯿﻌﺘﺒر ﺘﺤﺴﯿن ﺠودة اﻟﺼﺎدرات ﻤن أﻫم اﻟﻌواﻤل اﻟﺘﻲ ﺘﻌزز اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺨﺘراق‬
‫اﻷﺴواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ واﻻﻨﺘﺸﺎر ﺒﻬﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻤن ﺨﻼل ‪: 2‬‬
‫‪ ‬إﻗﺎﻤــﺔ ﺸــﺒﻛﺎت اﻹﻨﺘــﺎج ﻟﻠﺘﺼــدﯿر‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨــﻰ رﺒــط ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﻤﺘﻤﯿ ـزة‬
‫ﻓ ــﻲ اﻟﻘط ــﺎع اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ ودﻋﻤﻬ ــﺎ وﻀ ــﻤﺎن ﺘﻤوﯿﻨﻬـ ـﺎ ﺒﻤﺴ ــﺘﻠزﻤﺎت اﻹﻨﺘ ــﺎج واﻟطﺎﻗ ــﺔ‬
‫وﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﻨﻘل وﺤﺼر ﻫذﻩ اﻟﻤزاﯿﺎ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت دون ﻏﯿرﻫـﺎ ﺒﻬـدف زﯿـﺎدة‬
‫ﺠودة وﻛﻤﯿﺔ ﺼﺎدرات ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸط ﻓﻲ ظل ﻫذﻩ اﻟﺸﺒﻛﺎت؛‬
‫‪ ‬وﻀــﻊ ﺒـراﻤﺞ ﺘــدرﯿب ﺘﻬــدف إﻟــﻰ رﻓــﻊ ﻗــدرات اﻟﻤﺼــدرﯿن اﻟﺠ ازﺌـرﯿﯿن وﺘــوﻓﯿر ﺨدﻤــﺔ‬
‫اﻻﺴﺘﺸــﺎرة ﻟﻤﺴــﺎﻋدة اﻟﻤﺼ ـدرﯿن ﻟﻠﺘﻌــرف ﻋﻠــﻰ اﻷﺴ ـواق اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﺒواﺴــطﺔ ﺨﺒ ـراء‬
‫اﻟﺘﺼدﯿر ؛‬
‫‪ ‬إﻨﺸﺎء اﻟﻤﻌﺎﻫد اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻘـدﯿم اﻟـدﻋم اﻟﻔﻨـﻲ ﻟﻠﻤﺸـﺎرﯿﻊ اﻟﺘـﻲ ﺘوﺠـﻪ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬـﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﺼدﯿر‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﯿﺘﻌﻠق ﺒﺘطﺒﯿق اﻷﺴﺎﻟﯿب اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿﺔ اﻟﺤدﯿﺜﺔ ؛‬

‫‪ 1‬ﻤطر اﺤﻤد و ﻋﺒد اﻟﻤﺠﯿد رﻀوان‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪5‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪6‬‬

‫‪162‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫‪ ‬اﻟﺘﺸ ـ ــﺠﯿﻊ اﻟﻤﻌﻨ ـ ــوي ﻟﻠﻤﻨﺘﺠ ـ ــﯿن واﻟﻤﺼ ـ ــدرﯿن ﻛﺘﺄﺴ ـ ــﯿس ﺠ ـ ــﺎﺌزة ﻷﻓﻀ ـ ــل اﻟﻤﻨﺘﺠ ـ ــﺎت‬
‫اﻟﻤﺼدرة ؛‬
‫‪ ‬إﻋداد وﺘوﻓﯿر اﻟدراﺴﺎت واﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ؛‬
‫اﻟﻤﺤور اﻟراﺒﻊ ‪ :‬اﻟﺘﻤوﯿل واﻟﺘﺎﻤﯿن ﻟﻠﺼﺎدرات‬

‫ﻀرورة ﺘوﻓﯿر اﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿري ﺒﺄﺴﻌﺎر ﻓﺎﺌدة ﻤﯿﺴرة ﻤـن‬
‫ﺨـ ــﻼل دﻋـ ــم وزﯿـ ــﺎدة ﻤ ـ ـوارد اﻟﻤؤﺴﺴـ ــﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿـ ــﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼـ ــﺔ وﺘﻨوﯿـ ــﻊ ﻨﺸـ ــﺎطﻬﺎ ﻟﻀـ ــﻤﺎن‬
‫اﻟﻤﺨﺎطر اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ وﻏﯿر اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌـرض ﻟﻬـﺎ اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ‪ ،‬وﯿﺠـب أﻻ‬
‫ﯿﺸــﻤل ذﻟــك اﻟﻤﺼــدرﯿن ﻓﻘــط ﺒــل ﯿﻤﺘــد ﻟﺘﻐطﯿــﻪ ﻛﺎﻓــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت واﻟﺨــدﻤﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘﺘﻌﻠــق‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺼ ــدﯿر‪ ،‬وﻤﻤ ــﺎ ﻻ ﺸ ــك ﻓﯿ ــﻪ أن ﺘﻐطﯿ ــﻪ ﻫ ــذا اﻟﺠﺎﻨ ــب إﻨﻤ ــﺎ ﯿ ــﻨﻌﻛس ﻋﻠ ــﻰ دﻋ ــم ﻗ ــدرة‬
‫اﻟﻤﺼدرﯿن اﻟﺠزاﺌرﯿﯿن ﻓﻲ دﺨول اﻷﺴواق اﻟدوﻟﯿﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤور اﻟﺨﺎﻤس ‪ :‬اﻟﺘﺴوﯿق و اﻟﺘروﯿﺞ‬

‫اﻟﺘﺴوﯿق ‪ :‬ﯿﻌد اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻟﺘﺴوﯿق ﺴر ﻨﺠـﺎح أي دوﻟـﺔ ﻓـﻲ ﺘرﻗﯿـﺔ ﺼـﺎدراﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟـذﻟك ﯿﺠـب‬
‫∗‬
‫اﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ إﻋـداد اﺴـﺘراﺘﺠﯿﺎت ﺘﺴـوﯿﻘﯿﺔ ﺘﻌﺘﻤـد ﺒﺎﻷﺴـﺎس ﻋﻠـﻰ ﻨظـم ﻤﻌﻠوﻤـﺎت اﻟﺘﺼــدﯿر‬
‫ﻟﺘﻘﯿــﯿم اﻟﻔــرص اﻟﻤﺘﺎﺤــﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟوطﻨﯿــﺔ واﻟﺘﻨﺒــؤ ﺒﺎﻟطﻠــب اﻟﺨــﺎرﺠﻲ ﻋﻠﯿﻬــﺎ ‪ ،1‬وﺘﺸــﺨﯿص‬
‫اﻟﻤوﻗــف اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﻲ ﻟﻠﺼ ــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﻟﻠﺘﻌــرف ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﺘﺘﻤﺘــﻊ ﺒﻤﯿـ ـزة‬
‫ﻨﺴ ــﺒﯿﺔ أﻛﺒ ــر ﻟ ــدﻋﻤﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻌ ــﺎﻨﻲ ﻤ ــن ﻤﺸ ــﺎﻛل ﻓﻨﯿ ــﺔ ٕواﻨﺘﺎﺠﯿ ــﺔ ﻟﻠﺴ ــﻌﻲ إﻟ ــﻰ‬
‫ﺘطوﯿرﻫﺎ‪ ،‬وﻤﻊ اﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ أﯿﻀﺎ ﺒﺎﻟﺸرﻛﺎت اﻟدوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺴوﯿق‪.‬‬
‫اﻟﺘــــروﯿﺞ ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒ ــر اﻟﻤﻌ ــﺎرض اﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ ﻤـ ـن أﻫ ــم اﻟوﺴ ــﺎﺌل اﻟﺸ ــﺎﺌﻌﺔ اﻻﺴ ــﺘﺨدام واﻟﻔﻌﺎﻟ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﺘروﯿﺞ‪ ،‬ﻟذﻟك ﯿﻤﻛن اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘطوﯿر وﺘروﯿﺞ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟوطﻨﯿـﺔ‬
‫ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﺤﺘـ ـواء " اﻟﺒرﻨ ــﺎﻤﺞ اﻟرﺴ ــﻤﻲ ﻟﻤﺸ ــﺎرﻛﺔ اﻟﺠ ازﺌ ــر ﻓ ــﻲ اﻟﺘظ ــﺎﻫرات اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨـ ــﺎرج " ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﻤﺸـ ــﺎرﻛﺔ واﻟﺘواﺠـ ــد ﻓـ ــﻲ أﺸـ ــﻬر اﻟﻤﻌـ ــﺎرض اﻟدوﻟﯿـ ــﺔ ﻛﻤﻌـ ــرض ﺒ ـ ـرﻟﯿن‬
‫وﻫــﺎﻨوﻓر‪ -‬ﻋﻠﻤــﺎ أن ﻫﻨــﺎك أﻛﺜــر ﻤــن ‪ 800‬ﻤﻌــرض ﺘﺠــﺎري ﯿــﺘم ﺘﻨظﯿﻤﻬــﺎ ﺴــﻨوﯿﺎ ﻓــﻲ ﻛﺎﻓــﺔ‬

‫∗ ھﻲ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ أرﻗﺎم اﻟﺼﺎدرات وﺗﻘﻮم ﺑﻤﻌﺎﻟﺠﺘﮭﺎ ﻟﺘﻘﺪﯾﻤﮭﺎ إﻟﻲ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ ﻻﺳ�ﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﮭ�ﺎ ﻓ�ﻲ وﺿ�ﻊ اﻟﺨﻄ�ﻂ‬
‫اﻟﺘﺼ�ﺪﯾﺮﯾﺔ وﻣ�ﻦ أﻣﺜﻠﺘﮭ��ﺎ ﻣﻌ�ﺪل اﻟﺘﻐﻄﯿ�ﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺠ��ﺰ أو اﻟﻔ�ﺎﺋﺾ ﻓ�ﻲ اﻟﻤﯿ�ﺰان اﻟﺘﺠ�ﺎري‪ ،‬ﻣﺆﺷ��ﺮ ﻗ�ﺪرة اﻟﺪوﻟ�ﺔ ﻋﻠ��ﻰ اﻟﺘﺼ�ﺪﯾﺮ‪ ،‬ﻣﺆﺷ��ﺮ‬
‫اﻻﻧﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪....‬اﻟﺦ‬
‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪177‬‬

‫‪163‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫أﻨﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟم ‪ -‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ وﺴﺎﺌل أﺨرى ﻟﻠﺘـروﯿﺞ ﻛﺘﺸـﺠﯿﻊ اﻟﻤؤﺴﺴـﺎت‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻓــﺘﺢ ﻤﻛﺎﺘـب ﺘﺠﺎرﯿـﻪ ﻟﻬــﺎ ﻓـﻲ اﻷﺴـواق اﻟﻤﺴــﺘﻬدﻓﺔ‪ ،‬واﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠـﻰ ﻋﻼﻤــﺎت‬
‫ﺘﺠﺎرﯿﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻟزﯿﺎدة ﺜﻘﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠك ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة ‪.1‬‬
‫اﻟﻤﺤور اﻟﺴﺎدس ‪ :‬ﺘﻔﻌﯿل دور ﻗطﺎع اﻟﻨﻘل ﻓﻲ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‬

‫اﻟﻌﻤ ــل ﻋﻠ ــﻰ ﺘط ــوﯿر وﺘوﺴ ــﯿﻊ ﺸ ــﺒﻛﺔ اﻟﻨﻘ ــل اﻟ ــداﺨﻠﻲ واﻟﺨ ــﺎرﺠﻲ ﺒﺄﻨواﻋ ــﻪ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ــﺔ‬
‫اﻟﺒـ ــري واﻟﺒﺤـ ــري واﻟﺠـ ــوي ﻓـ ــﻲ ظـ ــل ﺴﯿﺎﺴـ ــﺔ ﻤﻨﺎﺴـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻨﻘـ ــل‪ ،‬وﺘﺨﻔـ ــﯿض ﻤـ ــن ﺘﻛﻠﻔـ ــﻪ ﻨﻘـ ــل‬
‫اﻟﺼ ــﺎدرات واﻟﺘ ــﻲ ﺘﻌﺘﺒ ــر ﻤ ــن أﻫ ــم اﻟﻤﺸ ــﺎﻛل اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻀ ــﻌف اﻟﻨﺸ ــﺎط اﻟﺘﺼ ــدﯿري‪ ،‬وﻤ ــﻨﺢ‬
‫اﻟﻤﺼدرﯿن اﻟﻤزﯿد ﻤن اﻟﺘﺨﻔﯿﻀﺎت ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف أﻨواع اﻟﻨﻘـل ﺒﺼـﻔﺔ ﻋﺎﻤـﺔ و اﻟﻨﻘـل اﻟﺒﺤـري‬
‫‪2‬‬
‫ر ‪ ،‬و ‪90‬‬
‫ﺒﺼـﻔﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث ﯿـﺘم ﻨﻘـل أﻛﺜــر ﻤـن ‪ % 75‬ﻤـن ﺤﺠــم اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﻌﺎﻟﻤﯿـﺔ ﺒﺤـ ا‬
‫‪ %‬ﻤــن اﻟﺘﺒــﺎدل اﻟﺘﺠــﺎري ﻟﻠﺠ ازﺌــر ﯿﻘــﻊ ﻋــن طرﯿــق اﻟﺒﺤــر‪ ،‬إذا ﻻﺒــد ﻤــن رﻓــﻊ أداء اﻟﻤـواﻨﺊ‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘﺤﺴﯿن ﺨدﻤﺎت اﻟﺸـﺤن واﻟﺘﻔرﯿـﻎ وﺘﺤـدﯿث ﺘﺠﻬﯿـزات اﻟﺘﻨﻀـﯿد وﺘـوﻓﯿر‬
‫ﻤﺴــﺘودﻋﺎت اﻟﺘﺒرﯿــد واﻟﺤﺎوﯿــﺎت‪ ،‬أﻤــﺎ ﻓﯿﻤــﺎ ﯿﺘﻌﻠــق ﺒﺎﻟﻨﻘــل اﻟﺠــوي ﻓﯿﺠــب ﺘــدﻋﯿم اﻷﺴــطول‬
‫اﻟﺠوي اﻟﺠزاﺌري ﺒطﺎﺌرات ﻨﻘل اﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪ ،‬وﺒﺨﺼـوص اﻟﻨﻘـل اﻟﺒـري ﻻ ﺒـد ﻤـن ﻋﻤـل اﻟﻤزﯿـد‬
‫ﻟﻌﺼـ ـرﻨﻪ ﺸ ــﺒﻛﺔ اﻟطرﻗـ ـﺎت أﻛﺜ ــر ﻓ ــﺄﻛﺜر‪ ،‬وﻛ ــﺎن أﻫ ــم اﻨﺠ ــﺎز ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا اﻟﻤﺠ ــﺎل ﯿﺘﻤﺜ ــل ﻓ ــﻲ‬
‫اﻟطرﯿق اﻟﺴﯿﺎر ﺸرق‪ -‬ﻏرب ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﺎﺗﻢ ﻋﻔﯿﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪442‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‪ ،‬ص ‪423‬‬

‫‪164‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬إﺟـﺮاءات وآﻟﻴﺎت ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ‬

‫إن ﻨﺠﺎح دوﻟﺔ وﻓﺸل دوﻟﺔ أﺨرى ﻓﻲ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﯿﺘوﻗف ﺒﺼورة أﺴﺎﺴـﯿﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺘطوﯿر اﻹﺠراءات واﻵﻟﯿﺎت اﻟﻤطﺒﻘﺔ‪ ،‬واﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﻤﻘﺘرﺤﺔ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﯿـل اﻟﺴﯿﺎﺴـﺎت‬
‫اﻟﻤﻌﺘﻤ ــدة ﺤﺎﻟﯿ ــﺎ واﻟﻌﻤ ــل ﺒﺎﻷﺴ ــﺎﻟﯿب اﻟﺤدﯿﺜ ــﺔ ﻟﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات‪ ،‬وﯿﻤﻛ ــن اﺴ ــﺘﻌراض ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت ﻛﺎﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﻛﻼﺴﯿﻛﯿﺔ‬ ‫‪-1‬‬
‫وﺘﺸ ــﻤل اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺎت اﻟﻛﻼﺴ ــﯿﻛﯿﺔ ﻛ ــل ﻤ ــن ﺴﯿﺎﺴ ــﺎت اﻟ ــدﻋم واﻹﻋﺎﻨ ــﺎت واﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺎت‬
‫اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺸرﺤﻬﺎ ﻛﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟدﻋم واﻹﻋﺎﻨﺎت‬
‫ﯿﺄﺨ ـ ــذ اﻟ ـ ــدﻋم أﺸ ـ ــﻛﺎل ﻋ ـ ــدة ﺘﺘﻤﺜ ـ ــل ﻓ ـ ــﻲ اﻟ ـ ــدﻋم اﻟﻤ ـ ــﺎﻟﻲ اﻟﻤﺒﺎﺸ ـ ــر ﻟﻠﻤﺼ ـ ــدرﯿن‪ ،‬أو‬
‫اﻹﻋﻔــﺎءات اﻟﻀ ـرﯿﺒﯿﺔ ﻛﺎﻹﻋﻔــﺎء ﻤــن اﻟﻀ ـرﯿﺒﺔ ﻋﻠــﻰ أرﺒــﺎح اﻟﺸــرﻛﺎت ٕواﻋﻔــﺎء ﻤﺴــﺘﻠزﻤﺎت‬
‫اﻹﻨﺘــﺎج اﻟﻤوﺠــﻪ ﻟﻠﺘﺼــدﯿر و اﻟﻤﻌــﺎد ﺘﺼــدﯿرﻫﺎ ﻤــن اﻟرﺴــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ‪ ،‬أو ﺘﻘــدﯿم ﻗ ــروض‬
‫ﻟﺘﻤوﯿ ــل اﻟﺼ ــﺎدرات ﺒﺄﺴ ــﻌﺎر ﻓﺎﺌ ــدة ﻤﯿﺴـ ـرة‪ ،‬أو ﺘﺨﻔ ــﯿض ﺴ ــﻌر اﻟﺼ ــرف‪ ،‬أو اﻟ ــدﻋم ﻏﯿ ــر‬
‫اﻟﻤﺒﺎﺸــر ﻛــدﻋم ﺨــدﻤﺎت اﻟﻤﯿــﺎﻩ واﻟﻛﻬرﺒــﺎء ﻟﻸﻨﺸــطﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ – اﻨظــر اﻟﻔﺼــل اﻟﺜــﺎﻨﻲ‪-‬‬
‫وﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن اﻟــدور اﻟــذي ﺘﻠﻌﺒــﻪ ﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟــدﻋم ﻓــﻲ ﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات‪ ،‬إﻻ إن اﺴــﺘﺨداﻤﻬﺎ‬
‫ﺴـ ــوف ﯿﺼـ ــﺒﺢ ﻤﻌـ ــدوﻤﺎ ﻷﻨـ ــﻪ ﻤ ـ ـرﺘﺒط ﺒـ ــﺎﻟزﻤن اﻟﺒـ ــﺎﻗﻲ ﻟﻼﻨﻀـ ــﻤﺎم اﻟﻤرﺘﻘـ ــب ﻟﻠﺠ ازﺌـ ــر إﻟـ ــﻰ‬
‫اﻟﻤﻨﻀــﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة‪ ،‬ﻟــذﻟك ﯿﺠــب اﺴــﺘﻐﻼل ﻫــذا اﻟــزﻤن ﻓــﻲ ﻀــﻤﺎن ﺘﻔﻌﯿــل ﺴﯿﺎﺴــﺎت‬
‫اﻟدﻋم ﻤﻊ اﻷﺨذ ﺒﻌﯿن اﻻﻋﺘﺒﺎر‪: 1‬‬
‫‪ o‬وﻀﻊ ﺠدول زﻤﻨﻲ ﻟرﻓﻊ إﻨﺘﺎﺠﯿﺔ اﻟﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ورﺒط ﻤﻘدار اﻟدﻋم ﺒذﻟك‬
‫‪ o‬رﻓﻊ اﻟدﻋم ﻋن اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻐطﻲ أﺴﻌﺎرﻫﺎ ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت اﻹﻨﺘﺎج اﻟﻤﺴﺘوردة؛‬
‫‪ o‬ﺤﺠم اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬدﻓﺔ ؛‬
‫‪ o‬اﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ؛‬

‫‪ 1‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺑﺎﺑﻜﺮ‪ ،‬اﻷﺳﺎﻟﯿﺐ اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺟﺴﺮ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺨﻤﺴﻮن‪ ،‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‪،‬‬
‫أﻓﺮﯾﻞ ‪ ،2006‬ص ‪5‬‬

‫‪165‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺜﺎﻨﯿﺎ ‪ :‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ‬

‫ﻫﻨــﺎك اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻷﻨظﻤــﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘﺴــﺘﻌﻤل ﻟﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻷﻨﺸــطﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ‪،‬‬
‫وﻤن أﺸﻬرﻫﺎ ﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻨظ ـﺎم اﺴــﺘرداد رﺴــوم اﻻﺴــﺘﯿراد )اﻟــدورﺒﺎك( ‪ :‬وﻫــو ﻨظـﺎم رد اﻟرﺴــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿــﺔ ﻋﻠــﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت إﻨﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻤﺼدرة ﺒﻌد اﻟﺘﺼدﯿر‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻨظـــــﺎم اﻹﯿـــــداع ‪ :‬وﯿﻘﺼـ ــد ﺒـ ــﻪ إﯿﻘـ ــﺎف ﺘﺤﺼـ ــﯿل اﻟرﺴـ ــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿـ ــﺔ اﻟﻤﻘـ ــررة ﻋﻠـ ــﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت إﻨﺘﺎج ﺴﻠﻊ اﻟﺘﺼدﯿر ﻟﻔﺘرة زﻤﻨﯿﺔ ﻤﺤدودة‬
‫ت‪ -‬اﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺤــرة ‪ :‬ﻫــﻲ ﻤﺴــﺎﺤﺎت ﺤــدودﻫﺎ ﻤﻀــﺒوطﺔ ﺘﻤــﺎرس ﻓﯿﻬــﺎ أﻨﺸــطﺔ ﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫وﺘﺠﺎرﯿ ـ ــﺔ وﺨدﻤﺎﺘﯿـ ـ ـﺔ ﺒﺤرﯿ ـ ــﺔ دون إﺨﻀ ـ ــﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠرﺴ ـ ــوم اﻟﺠﻤرﻛﯿ ـ ــﺔ ﺒﻬ ـ ــدف ﺘﺸ ـ ــﺠﯿﻊ إﻗﺎﻤ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ‪ ،‬وﻷﺠل ﻫذا ﺘﺴﻌﻰ اﻟـدول ﻟﺠﻌﻠﻬـﺎ ﺠذاﺒـﺔ ﻟﻼﺴـﺘﺜﻤﺎرات وذﻟـك ﺒﻤـﻨﺢ‬
‫اﻟﻤﺸـﺎرﯿﻊ اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻓﯿﻬـﺎ اﻟﻌدﯿــد ﻤـن اﻟﻤ ازﯿـﺎ واﻟﺤـواﻓز واﻹﻋﻔـﺎءات‪ ،‬وﺴـﺎرﻋت اﻟﺴــﻠطﺎت‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻟﺘــوﻓﯿر اﻷطــر اﻟﻘﺎﻨوﻨﯿــﺔ ﻹﻨﺸــﺎء اﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ اﻟﺤـرة ﻓــﻲ اﻟﺘـراب اﻟــوطﻨﻲ‬
‫ﻤــن ﺨــﻼل إﺼــدار اﻟﻤرﺴــوم اﻟﺘﻨﻔﯿــذي رﻗــم ‪ 320/94‬اﻟﻤــؤرخ ﻓــﻲ ‪ 1994/10/17‬اﻟﻤﺘﻌﻠــق‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺤرة ‪ ،1‬وﯿﺘم ﻓﯿﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠف ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻻﺴﺘﯿراد‪ ،‬واﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬واﻟﺘﺨـزﯿن‪ ،‬واﻟﺘﺤوﯿـل‪،‬‬
‫ٕواﻋـ ــﺎدة اﻟﺘﺼـ ــدﯿر‪ ،‬ﺒﺸـ ــرط أن ﺘﻛـ ــون أﻨﺸـ ــطﺔ اﻟﺸـ ــرﻛﺎت ﻤوﺠﻬـ ــﺔ ﻟﻠﺘﺼـ ــدﯿر ﻤـ ــﻊ اﻟﺴـ ــﻤﺎح‬
‫ﺒﺘﺴوﯿق ﺠزء ﻤن اﻟﺴﻠﻊ داﺨل اﻟوطن وﻓق اﻟﻘواﻨﯿن اﻟﺘﻲ ﺘﻨﻀم اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.‬‬
‫وﺘم اﻹﻋﻼن رﺴﻤﯿﺎ ﻋن إﻨﺸـﺎء أول ﻤﻨطﻘـﺔ ﺤـرة ﺒـﺎﻟﺠزاﺌر ﻓـﻲ ﺴـﻨﺔ ‪ 1997‬ﺒﻤﻘﺘﻀـﻰ‬
‫اﻟﻤرﺴوم اﻟﺘﻨﻔﯿذي رﻗـم ‪ 106/67‬اﻟﻤـؤرخ ﻓـﻲ ‪ 1997/04/05‬اﻟﻤﺘﻌﻠـق ﺒﺈﻗﺎﻤـﺔ اﻟﻤﻨطﻘـﺔ اﻟﺤـرة‬
‫ﺒﺒﻼرة ﺒوﻻﯿﺔ ﺠﯿﺠـل‪ ،‬وﺘـم اﺨﺘﯿـﺎر ﻤﻨطﻘـﺔ ﺒـﻼرة ﻨظـ ار ﻟﻠﻤوﻗـﻊ اﻻﺴـﺘراﺘﺠﻲ واﻟﻤـؤﻫﻼت اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺘﻤﺘــﻊ ﺒﻬــﺎ اﻟﻤﻨطﻘــﺔ‪ ،‬وﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن اﻹﻋﻔــﺎءات اﻟﻀ ـرﯿﺒﯿﺔ واﻟﻤ ازﯿــﺎ اﻟﺘــﻲ ﺘــم ﺘﻘــدﯿﻤﻬﺎ إﻻ أن‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺘﺠرﺒﺔ ﻟم ﯿﻛﺘب ﻟﻬﺎ اﻻﻨطﻼق ﻷﻨﻬﺎ ﻛﺎﻨت ﺘﺤﻤـل ﺒـﯿن طﯿﺎﺘﻬـﺎ ﺠـذور ﻓﻨﺎﺌﻬـﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨـﻰ‬
‫ﻋدم ﺘوﻓر ﺸروط ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﻤن أﻫﻤﻬﺎ ﺘوﻓر اﻻﺴﺘﻘرار اﻷﻤﻨﻲ ‪.2‬‬

‫‪ 1‬اﻟﺠﺮﯾﺪة اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ 19 ، 67‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ ،1994‬ص ‪13‬‬

‫‪ 2‬ﻣﻨﻮر أوﺳﺮﯾﺮ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻧﻈﺮﯾﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﺮة ) ﻣﺸ�ﺮوع ﻣﻨﻄﻘ�ﺔ ﺑ�ﻼرة(‪ ،‬ﻣﺠﻠ�ﺔ اﻟﺒﺎﺣ�ﺚ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ�ﺔ ﻗﺎﺻ�ﺪي ﻣﺮﺑ�ﺎح ‪-‬ورﻗﻠ�ﺔ‪-‬‬
‫اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ، 2003 ،‬ص ‪43‬‬

‫‪166‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﻟﻛ ــن ﻤ ـ ـﻊ اﻟﺘﻐﯿ ـ ـرات اﻟﺘـ ــﻲ ﺸـ ــﻬدﺘﻬﺎ اﻟﺠ ازﺌ ــر واﻟﺘـ ــﻲ أدت ﺸـ ــﯿﺌﺎ ﻓﺸـ ــﯿﺌﺎ إﻟـ ــﻰ ﺘﺤﺴـ ــن‬
‫اﻷوﻀــﺎع اﻷﻤﻨﯿــﺔ أﺼــﺒﺢ ﻤــن اﻟﻀــروري ﺒﻌــث وﻤﺴــﺎﻨدة ودﻋــم اﻨطــﻼق اﻟﻤﻨطﻘــﺔ اﻟﺤ ـرة‬
‫ﺒــﺒﻼرة‪ ،‬وﻟﻛــﻲ ﺘﺤﻘــق ﻫــذﻩ اﻟﻤﻨطﻘــﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ اﻟﺤ ـرة اﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﻤﻨﺸــودة ﻟﻠﺼــﺎدرات ﻏﯿــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻓﺎﻨــﻪ ﯿﺠــب ﻋﻨــد اﺨﺘﯿــﺎر اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ورﺴــم اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت واﻷدوات اﻟﺘﺤﻔﯿزﯿــﺔ ﻤ ارﻋــﺎة‬
‫اﻷﺘﻲ ‪:1‬‬
‫اﺨﺘﯿﺎر ﺼﻨﺎﻋﺎت ﻛﺜﯿﻔﺔ اﻟﻌﻤل وﺘﺸﺠﯿﻊ ﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿر اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪‬‬
‫رﻓﻊ اﻟﻘدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ؛‬
‫إﻗﺎﻤﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻷوﻟﯿﺔ واﻟوﺴﯿطﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ؛‬ ‫‪‬‬
‫اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺈﻤﻛﺎﻨﯿﺔ اﻟﺘوﺴﻊ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬ ‫‪‬‬
‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ؛‬
‫أﻻ ﯿﻨﺎﻓس إﻨﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨطﻘﺔ اﻟﺤرة إﻨﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ؛‬
‫ﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ذات اﻟﻤﺤﺘوى اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﻲ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫم‬ ‫‪‬‬
‫ﻓﻲ ﺘطوﯿر اﻟﻛوادر اﻟوطﻨﯿﺔ واﻹدارﯿﺔ واﻟﻔﻨﯿﺔ ؛‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺤدﯿﺜﺔ‬ ‫‪-2‬‬
‫ﺘﺄﺘﻲ أﻫﻤﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺴـﺎت اﻟﺤدﯿﺜـﺔ ﻟﺘرﻗﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﻤـن ﺤﻘﯿﻘـﺔ ﻓرﻀـت ﻨﻔﺴـﻬﺎ ﺘﺘﻤﺜـل‬
‫ﻓﻲ أن اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻘﻠﯿدﯿـﺔ ﻟـم ﺘﻌـد ﻤﻼﺌﻤـﺔ ﻟـدﻋم اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻟﻠﺼـﺎدرات ﻓـﻲ اﻷﺴـواق‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻀــﻤن ﻨظـﺎم ﻋــﺎﻟﻤﻲ ﺠدﯿـد ﯿﺘﻤﯿــز ﺒﺎﻟﻌوﻟﻤـﺔ وﺘﺤرﯿــر اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟدوﻟﯿــﺔ‪ ،‬وﻨﻤﯿـز ﺒــﯿن‬
‫ﻨوﻋﯿن ﻤن ﻫذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت ﯿﻤﻛن اﺴﺘﻌراﻀﻬﻤﺎ ﻛﺎﻷﺘﻲ ‪:‬‬

‫‪ 1‬ﺻﻼح زﯾﻦ اﻟﺪﯾﻦ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪133‬‬

‫‪167‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘوﺠﯿﻬﯿﺔ‬

‫وﯿﻨﺼرف ﻤﻔﻬوﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻫﻤﯿﺔ اﻟدور اﻟذي ﺘﻠﻌﺒﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻓـﻲ ﻨﻘـل اﻟﺘﻘﻨﯿـﺎت وأﺴـﺎﻟﯿب‬
‫اﻹﻨﺘــﺎج واﻟﺘﻨظــﯿم اﻟﺤــدﯿث‪ ،‬وﻓــﻲ ﺘــوﻓﯿر ﻤﻨــﺎخ وطﻨــﻲ ﺘﻨﺎﻓﺴــﻲ وﺘﻬﯿﺌــﺔ ﺒﯿﺌــﺔ أﻋﻤــﺎل ﻤﻼﺌﻤــﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴــﺘﺜﻤرﯿن اﻟﻤﺤﻠﯿــﯿن واﻷﺠﺎﻨــب ﻋﻠــﻰ ﺤــد اﻟﺴ ـواء ﺒﺎﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ ﻗطﺎﻋــﺎت ﻤﺤورﯿــﺔ ﯿــﺘم‬
‫اﻟﺘرﻛﯿـز ﻋﻠﯿﻬـﺎ ﻟﺘرﻗﯿـﺔ وﺘطـوﯿر اﻟﺼـﺎدرات ‪ ،1‬وﻋﻠﯿـﻪ ﯿﻤﻛـن اﻟﻘـول ﺒـﺎن اﻟﺴﯿﺎﺴـﺎت اﻟﺘوﺠﯿﻬﯿـﺔ‬
‫ﻋﺒـ ــﺎرة ﻋـ ــن اﻹﺼـ ــﻼﺤﺎت واﻟﺒ ـ ـراﻤﺞ اﻟﺘـ ــﻲ ﺘﻘـ ــوم ﺒﻬـ ــﺎ اﻟدوﻟـ ــﺔ ﻟﺨﻠـ ــق ﺒﯿﺌـ ــﺔ ﻤﻼﺌﻤـ ــﺔ ﻟﺘرﻗﯿـ ــﺔ‬
‫اﻟﺼــﺎدرات ﻋــن طرﯿــق اﻨﺘﻘــﺎء وﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﻘــدرة اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﻤﻌﯿﻨــﺔ ﺒﻬــدف ﺘﺼــدﯿر‬
‫ﻤﻨﺘﺠ ــﺎت ﺠدﯿ ــدة ﺒﺘﻛﻠﻔ ــﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀ ــﺔ ﻗ ــﺎدرة ﻋﻠ ــﻰ ﻤﻨﺎﻓﺴ ــﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﻤﻤﺎﺜﻠ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻷﺴـ ـواق‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪.‬‬
‫اﻨ ــﻪ ﻤ ــن اﻟﻀـ ـروري اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ ﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻟﻘ ــدرة اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ ﻟﻠﻘطﺎﻋ ــﺎت اﻟﻤﺤورﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺠ ازﺌـر ﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ وﺘﻨﺸـﯿط اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺴـﻠﻌﯿﺔ وﺘﺸـﻤل ﻛـل ﻤـن ﻗطـﺎع اﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‪،‬‬
‫وﻗطــﺎع اﻟﻔﻼﺤ ـﺔ‪ ،‬وﻗطــﺎع اﻟﺼــﯿد اﻟﺒﺤــري‪ ،‬وﯿــﺄﺘﻲ رﻓــﻊ اﻟﻘــدرة اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ ﻟﻬــذﻩ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت‬
‫ﻤـ ــن ﻋﻤﻠﯿـ ــﺎت ﺘﺤـ ــدﯿث اﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬وﺘطـ ــوﯿر اﻟز ارﻋـ ــﺔ‪ ،‬وﺘﺸـ ــﺠﯿﻊ اﻟﻤﻨﺘﺠـ ــﺎت اﻟﺒﺤرﯿـ ــﺔ ﻓـ ــﻲ‬
‫اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬وﯿﻤﻛن ﺘوﻀﯿﺢ ذﻟك ﻛﻤﺎ ﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺘﺤـــدﯿث اﻟﺼـــﻨﺎﻋﯿﺔ ‪ :‬إن ﺘﺒﻨـ ـﻰ ﺒـ ـراﻤﺞ طﻤوﺤ ــﺔ ﻹﻋ ــﺎدة ﻫﯿﻛﻠ ــﺔ وﺘﺤ ــدﯿث اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ‬
‫وﺘوﺠﯿﻬﺎ ﻨﺤو اﻟﺘﺼدﯿر ﯿﺴـﺎﻫم ﻓـﻲ رﻓـﻊ اﻟﻘـدرات اﻟﺘﺼـدﯿرﯿﺔ ﻟﻠﻘطـﺎع ﻋﻠـﻰ ﻋـدة ﻤﺴـﺘوﯿﺎت‪،‬‬
‫ﻓﻌﻠـ ــﻰ ﻤﺴـ ــﺘوى اﻟﻤؤﺴﺴـ ــﺔ ﯿﻬـ ــدف إﻟـ ــﻰ ﺘﺤـ ــدﯿث وﺘﺤﺴـ ــﯿن ﺘﻨظـ ــﯿم ﻋﻤﻠﯿـ ــﺔ اﻹﻨﺘـ ــﺎج واﻹدارة‬
‫واﺴ ــﺘﺨدام اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿ ــﺎ واﻟﻨﻬ ــوض ﺒﺎﻟﻌﻨﺼ ــر اﻟﺒﺸ ــري‪ ،‬وﻋ ــﻰ ﻤﺴ ــﺘوى اﻟﻘط ــﺎع ﯿﻬ ــدف إﻟ ــﻰ‬
‫ﺘﻛﺜﯿــف وﺘـ ـراﺒط اﻟﻨﺴ ــﯿﺞ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻋﻠ ــﻰ اﻟﻤﺴــﺘوى اﻟﻤـ ـﺎﻟﻲ ﯿﻬ ــدف إﻟ ــﻰ اﻟﺤﺼ ــول ﻋﻠ ــﻰ‬
‫اﻟﻤـوارد اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ اﻟﻀــرورﯿﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﯿــﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ ﻋــن طرﯿــق اﻟﺸـراﻛﺔ ﻤــﻊ اﻟ أرﺴــﻤﺎل اﻷﺠﻨﺒــﻲ‪،‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﻛﻛل ﯿﻬدف إﻟﻰ ﺘﻬﯿﺌﺔ اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨﯿـﺔ واﻟﺘﻨظﯿﻤﯿـﺔ وﺘـوﻓﯿر‬
‫اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت ودﻋــم اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت ﻓــﻲ ﻤﺠــﺎﻻت اﻟﺒﺤــث واﻟﺘطــوﯿر ٕواﻨﺸــﺎء وﺘﻌزﯿــز ﻤؤﺴﺴــﺎت‬
‫دﻋم اﻟﺼﺎدرات ‪.2‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺑﺎﺑﻜﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪6‬‬

‫‪ 2‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻹوز اﻟﻄﺎﺋﺮ اﻷﺳﯿﻮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳ�ﺔ اﻟﺼ�ﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾ�ﺪة ﻓ�ﻲ اﻟﺠﺰاﺋ�ﺮ ﻟﻠﺘﺤ�ﻮل ﻟﻠﮭﯿﻜ�ﻞ اﻟﺘﺼ�ﺪﯾﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟ�ﻊ‬
‫ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪232 . 229‬‬

‫‪168‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﺘوﺠــد ﺒﻌــض اﻟﻔــروع اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ اﻟواﻋــدة ﯿﻤﻛــن اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠﯿﻬــﺎ ﻟزﯿــﺎدة‬
‫ﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓــﻲ إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ وﻨﺴﺘﻌرﻀــﻬﺎ ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻟﻨﺤو اﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﺒﺘروﻛﯿﻤﺎوﯿﺎت واﻷﺴﻤدة‬
‫ﯿﺸﺠﻊ وﯿﺤﻔز ارﺘﻔﺎع اﻟطﻠب اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺒﯿروﻛﯿﻤﺎوﯿـﺔ ﺘطـوﯿر ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺒﯿﺘروﻛﯿﻤــﺎت واﻷﺴــﻤدة ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر ﺨﺼوﺼــﺎ ﻓــﻲ ظــل اﻨﺘﺸــﺎر وﺤــداﺘﻬﺎ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ ﻋﺒــر‬
‫اﻟﺘ ـراب اﻟــوطﻨﻲ‪ ،‬وﺘــوﻓر ﻤ ـوارد اﻟﻐــﺎز اﻟطﺒﯿﻌــﻲ واﻟﻔوﺴــﻔﺎت ﻤﻤــﺎ ﯿﺴــﺘدﻋﻲ ﺤﺴــن اﺴــﺘﻐﻼل‬
‫ﻫـ ــذﻩ اﻟﻤ ـ ـوارد واﻟﺴـ ــﻌﻲ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ــص وﺘﺼـ ــدﯿر اﻷﺴـ ــﻤدة واﻟﺒﻼﺴـ ــﺘﯿك واﻷﻟﯿـ ــﺎف اﻟﻨﺴـ ــﯿﺠﯿﺔ‬
‫واﻟﯿورﯿﺎ ‪.1‬‬
‫ﺜﺎﻨﯿﺎ ‪ :‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﯿﺔ واﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ‬
‫ﯿﺠب أن ﺘﻌﻤل اﻟﺴـﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺘطـوﯿر ﻫـذﻩ اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت ﻤـن ﺨـﻼل ﺘـوﻓﯿر‬
‫ﻟﻬــﺎ اﻟــدﻋم واﻟﻤﺴــﺎﻨدة ﺨﺼوﺼــﺎ ﻓــﻲ ظــل اﻟﻔــرص اﻟﻤﺘﺎﺤــﺔ ﻟﻼﺴــﺘﺜﻤﺎر ﻟﻺﻨﺘــﺎج وﺘﺼــدﯿر‬
‫اﻟﻛﺎﺒﻼت اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﯿﺔ واﻟﻤﻛوﻨﺎت اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ واﻷﺠﻬزة اﻟﻤﻨزﻟﯿﺔ ‪.2‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻷدوﯿـﺔ‬
‫ﺘﻌﺘﺒر ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷدوﯿﺔ ﻤن أﻫم اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﻟذﻟك ﯿﺠب ﻋﻠـﻰ اﻟﺴـﻠطﺎت‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ طــرح اﻟﻤزﯿــد ﻤــن اﻟﺤ ـواﻓز اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ ﻟﺠﻠــب اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺠﻨﺒﯿــﺔ وﺘوﺠﯿﻬﻬــﺎ‬
‫إﻟــﻰ ﻫــذﻩ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ ﻗــدراﺘﻬﺎ اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ‪ ،‬ﺨﺼوﺼــﺎ ﻓ ــﻲ ظــل ﻤــﺎ ﺘﺘﻤﺘ ــﻊ ﺒــﻪ ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤن ﻨﻘﺎط ﻗوة‪ ،‬ﯿﻤﻛن اﺴﺘﺨﻼص أﻫﻤﻬﺎ ﻓﯿﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 3‬‬
‫‪ ‬اﻟﻤوﻗﻊ اﻟﺠﻐراﻓﻲ اﻻﺴﺘراﺘﺠﻲ ﻟﻠﺠزاﺌر ؛‬
‫‪ ‬اﻨﺨﻔﺎض ﺘﻛﻠﻔﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ؛‬
‫‪ ‬اﻨﺨﻔﺎض ﺴﻌر اﻟدواء اﻟﺠﻨﯿس اﻟوطﻨﻲ ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻟﻤﺴﺘورد ؛‬

‫‪ 1‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪86‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‪ ،‬ص ‪86‬‬
‫‪ 3‬ﺳﺎﻣﯿﺔ ﻟﺤﻮل‪ ،‬اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ واﻟﻤﺰاﯾﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺠﻤﻊ ﺻﯿﺪال‪ ،‬اطﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراه‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻋﻠﻮم‬
‫اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺤﺎج ﻟﺨﻀﺮ ﺑﺎﺗﻨﺔ‪ ، 2008-2007 ،‬ص‪306‬‬

‫‪169‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﻨﺠ ــد أن اﻟﺠ ازﺌ ــر ﺒﺈﻤﻛﺎﻨﻬ ــﺎ ﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻟﻘ ــدرة اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ ﻟﺼ ــﻨﺎﻋﺔ اﻷدوﯿ ــﺔ إذا اﺴ ــﺘﻐﻠت‬
‫اﻟﻔرص اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻨـذﻛر أﻫﻤـﻬﺎ ﻛﻤﺎﯿﻠﻲ ‪: 1‬‬
‫‪ ‬اﻟﺴــوق اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻟﻸدوﯿــﺔ ﻫــﻲ ﻤــن أﻫــم أﺴـواق اﻟﻤﻐــرب اﻟﻌرﺒــﻲ وﻤﺼــﻨﻔﺔ إﻓرﯿﻘﯿــﺎ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻤرﺘﺒﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﯿﻘدر ﺒﺤواﻟﻲ اﻟﻤﻠﯿﺎر وﻨﺼـف اﻟﻤﻠﯿـﺎر دوﻻر‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﯿﺴـﻤﺢ ﺒﺘﻌﻤﯿـق‬
‫ﻤﻛﺎﻨﺔ اﻷدوﯿﺔ اﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ﻋﻠﻰ اﻟﻤدى اﻟﻤﺘوﺴط واﻟطوﯿل ؛‬
‫‪ ‬ﺘﺴــﻌﻰ اﻟدوﻟــﺔ إﻟــﻰ رﻓــﻊ ﻨﻔﻘــﺎت ﻗطــﺎع اﻟﺼــﺤﺔ ﺤﺘــﻰ ﺘﻛــون ﻓــﻲ ﻨﻔــس ﻤﺴــﺘوى اﻟــدول‬
‫اﻟﻤﺠﺎورة ‪ -‬ﺘوﻨس‪ ،‬اﻟﻤﻐرب ‪ -‬؛‬
‫‪ ‬اﻗﺘراب ﻨﻬﺎﯿﺔ ﻤدة ﺤﻤﺎﯿﺔ اﻟﺒراءة ﻟﻌدة أدوﯿﺔ أﺼﻠﯿﺔ ‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻌرﯿﻔﺔ اﻟﺠﻤرﻛﯿﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻟدواء اﻟﺠﻨﯿس ؛‬
‫‪ ‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ اﻷدوﯿﺔ اﻟﺠﻨﺴﯿﺔ وﺘرﻗﯿﺘﻬﺎ ﻤن طرف اﻟدوﻟﺔ ؛‬
‫‪ ‬ارﺘﻔﺎع أﺴﻌﺎر اﻟدواء اﻷﺼﻠﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﯿﺘﯿﺢ ﻓرﺼﺔ ﻟﻠدواء اﻟﺠﻨﯿس ﺒﺄﺴﻌﺎرﻩ اﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ؛‬
‫‪ ‬ﯿﻘدر ﻤﺘوﺴط ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤو اﻟزﯿﺎدة اﻟﺴﻛﺎﻨﯿﺔ ﺒـ ‪ % 1.5‬ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ ؛‬
‫‪ ‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ذات ﻤردودﯿﻪ ﻋﺎﻟﯿﺔ ؛‬
‫ﺘطــوﯿر اﻟزراﻋــﺔ ‪ :‬اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ ﺴﯿﺎﺴــﺔ زراﻋﯿــﺔ ﺘﺴــﻌﻰ إﻟــﻰ اﻹﻨﺘــﺎج ﻤــن اﺠــل‬
‫اﻟﺘﺼ ــدﯿر وﻟـ ـﯿس ﺘﺼ ــدﯿر ﻓ ــﺎﺌض اﻹﻨﺘ ــﺎج اﻟز ارﻋ ــﻲ واﺤﺘراﻤﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﻨﻔ ــس اﻟوﻗ ــت ﻟﺠﻤﯿ ــﻊ‬
‫اﻟﻤﻌ ــﺎﯿﯿر واﻟﻤوﺼ ــﻔﺎت اﻟﻘﯿﺎﺴ ــﯿﺔ اﻟدوﻟﯿ ــﺔ‪ ،‬وﻫ ــذا ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻟﻘﯿ ــﺎم ﺒﺈﻋ ــﺎدة ﺘﺄﻫ ـ ـﯿل اﻷﻗ ـ ـﺎﻟﯿم‬
‫واﻟﻤﻨﺎطق اﻟزراﻋﯿﺔ وﺘﻬﯿﺌﺔ ﻓﻀﺎءات اﻻﺴﺘﻐﻼل اﻟزراﻋﻲ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ أﻛﺜر ﻤﻼﺌﻤـﺔ ﻟﺠﻠـب‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎ ارت‪ ،‬وﺘوﻓﯿر ﺸروط دﻋم اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻟﻠﺼـﺎدرات اﻟواﻋـدة اﻟزراﻋﯿـﺔ‪ ،‬وأظﻬـرت‬
‫دارﺴﺔ أﺠرﯿت ﺤول اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺒـﺎن ﻫﻨـﺎك ﻤﺠﻤوﻋـﺔ ﻤـن اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﻔﻼﺤﯿـﺔ‬
‫اﻟواﻋدة ﺒﺎﻟﺠزاﺌر ﻤﺎزال اﻟﺒﻌض ﻤﻨﻬﺎ ﻟم ﯿﺴﺘﻐل واﻟﺒﻌض اﻷﺨر ﯿﺼدر ﺒﻛﻤﯿـﺎت ﻤﺘواﻀـﻌﺔ‬
‫وﻤن ﺒﯿﻨﻬﺎ اﻟﺘرﻓﺎس‪ ،‬وﻨﺒﺎت اﻟﻘﺒﺎر واﻟﻔطر واﻟﻔول واﻟﻔﺎﺼوﻟﯿﺎ واﻟﻠوز ‪.2‬‬

‫‪ 1‬ﺳﺎﻣﯿﺔ ﻟﺤﻮل‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪307‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Potentiel d exportation hors hydrocarbures, Etude pour L ANAEXAL , Ectechnics, Aout 2004 , p 8‬‬

‫‪170‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫ﺘﺸـﺠﯿﻊ ﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺼــﯿد اﻟﺒﺤـري ‪ :‬وﯿــﺘم ﻫـذا ﺒﺎﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﺘـدرﯿب ﻟﺘرﺒﯿـﺔ اﻟﺜــروة‬
‫اﻟﺴﻤﻛﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺴدود واﻟﺤـواﺠز اﻟﻤﺎﺌﯿـﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﺒﻬـدف ﺘﺼـدﯿرﻫﺎ‪ ،‬واﻻﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن أﺒﺤـﺎث‬
‫اﻟﻤرﻛز اﻟوطﻨﻲ ﻟﻠﺼـﯿد اﻟﺒﺤـري ﻟﺤﻤﺎﯿـﺔ اﻟﺜـروة اﻟﺴـﻤﻛﯿﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ﺒﻨـﺎء ﺴـﻔن اﻟﺼـﯿد‬
‫اﻟﺒﺤ ــري وﺘ ــوﻓﯿر ﻤرﻛﺒ ــﺎت اﻟﺘﺒرﯿ ــد ووﺤ ــدات ﺘﺤوﯿـ ـل وﺘﺠﻔﯿ ــف اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺴ ــﻤﻛﯿﺔ ٕواﺘﺎﺤ ــﺔ‬
‫اﻟﻤزﯿ ــد ﻤ ــن اﻟﻔ ــرص ﻟﻼﺴ ــﺘﺜﻤﺎر ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا اﻟﻘط ــﺎع‪ ،‬واﻻﺴ ــﺘﻔﺎدة ﻤ ــن اﻟﺸـ ـراﻛﺔ ﻤ ــﻊ اﻻﺘﺤ ــﺎد‬
‫اﻷورﺒــﻲ ﺨﺼوﺼــﺎ اﺴــﺒﺎﻨﯿﺎ ﻟﻘرﺒﻬــﺎ اﻟﺠﻐ ارﻓــﻲ ﻤــن اﻟﺠ ازﺌــر و اﻟرﯿــﺎدة اﻟﺘــﻲ ﺘﺘﻤﯿــز ﺒﻬــﺎ ﻓــﻲ‬
‫اﻻﺨﺘﺼــﺎص ﻓــﻲ ﺤــوض اﻟﺒﺤــر اﻷﺒــﯿض اﻟﻤﺘوﺴــط ﻟزﯿــﺎدة ﻛﻤﯿــﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﻤﺼــدرة ﻤــن‬
‫اﻟﻘﺸرﯿﺎت واﻟﺠﻤﺒري واﻟرﺨوﯿﺎت‪. 1‬‬
‫ﺜﺎﻨﯿﺎ ‪ :‬اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻹﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻫــﻲ ﻋﺒــﺎرة ﻋــن اﻟﺨطــط اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﺘــﻲ ﺘرﻤــﻲ إﻟــﻰ رﻓــﻊ‬
‫اﻟﻘــدرات اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﻤﺤورﯿــﺔ وﺘﻌزﯿــز اﻟﺼــﺎدرات ﻓــﻲ إطــﺎر ﻤــﺎ ﻫــو ﻤﺴــﻤوح ﺒــﻪ‬
‫ﻓﻲ اﻻﺘﻔﺎﻗﯿﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ اﻟدوﻟﯿـﺔ ﺒﻤـﺎ ﻓﯿﻬـﺎ اﺘﻔﺎﻗﯿـﺎت اﻟﻤﻨظﻤـﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎرة‪ ،‬وﺘﻌﺘﻤـد ﻫـذﻩ‬
‫اﻟﺨطط اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ ﺒﺸـﻛل ﻤﺒﺎﺸـر ﻋﻠـﻰ اﻟـرﺒط ﺒـﯿن اﻟﺤـواﻓز اﻟﻤﻘدﻤـﺔ ﻟﻠﺼـﻨﺎﻋﺎت و ﻤـﺎ ﺘـم‬
‫ﺘﺤﻘﯿﻘﻪ ﺒﺎﻟﻔﻌـل ﻓـﻲ ﺠﺎﻨـب اﻟﺼـﺎدرات ﻤـن ﺤﯿـث اﻟﺠـودة‪ ،‬واﻟزﯿـﺎدة ﻓـﻲ اﻟﺤﺼـص اﻟﺴـوﻗﯿﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻤﺴﺘوى اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﻲ واﻟﻘﯿﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫وﺘﻌﺘﺒـ ــر ﻤﺎﻟﯿزﯿـ ــﺎ ﻤـ ــن أﻛﺜـ ــر اﻟـ ــدول اﻟﻨﺎﻤﯿـ ــﺔ ﻨﺠﺎﺤـ ــﺎ ﻓـ ــﻲ اﻻﻋﺘﻤ ـ ـﺎد ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺴﯿﺎﺴـ ــﺎت‬
‫اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ وﺘﻨﺸﯿط اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬وﻫذا ﻤن ﺨﻼل ‪:2‬‬
‫• اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻌــدﯿل اﻟﻤﺴــﺘﻤر ﻟﻬﯿﻛــل اﻟﺤ ـواﻓز ﺤﺴــب ﻛــل ﻤرﺤﻠــﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿــق أﻫــداف‬
‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ؛‬
‫• اﻟرﺒط ﺒﯿن اﻟﺤواﻓز وﺘﻘدﯿم اﻟﺘﺴﻬﯿﻼت اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﻬـﺎرات وﺘرﻗﯿـﺔ اﻟﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿـﺎ‬
‫؛‬
‫• اﻻﻨﺘﻘﺎل اﻟﺘدرﯿﺠﻲ ﻓﻲ ﻫﯿﻛل اﻟﺤواﻓز ﻤن اﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺼـﺎدرات إﻟـﻰ اﻟﺘرﻛﯿـز ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤطورة ؛‬

‫‪1‬‬
‫)‪http://kenanaonline.com/users/MedSea/topics/80921/posts/212946 (09-10-2011‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺑﺎﺑﻜﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪8‬‬

‫‪171‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﯿﻤﻛن اﻷﺨذ إﻟﻰ ﺤد ﻛﺒﯿر ﺒﺎﻟﺘﺠرﺒﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿزﯿـﺔ ﻓـﻲ رﻓـﻊ اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻟﻠﻘطﺎﻋـﺎت‬
‫اﻟﺘﺼدﯿرﯿﺔ ﺒﺎﻷﻤر اﻟذي ﯿﺘﻨﺎﺴب ﻤـﻊ وﻀـﯿﻌﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﺠ ازﺌـري‪ ،‬ﻤـن ﺨـﻼل اﻟﺘوﺠـﻪ إﻟـﻰ‬
‫اﺴــﺘﺨدام اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺘﺠﺎرﯿــﺔ اﺴــﺘراﺘﺠﯿﺎ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻨظـ ار‬
‫ﻟﻤــﺎ ﺤﻘﻘﺘــﻪ ﻤﺎﻟﯿزﯿــﺎ ﻤــن ﻨﺠــﺎح ﻓــﻲ ﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻤــن ﺠﻬــﺔ‪ ،‬وﻤــن ﺠﻬــﺔ أﺨــرى اﻟﺼــﻔﺎت‬
‫اﻟﻤﺸﺘرﻛﺔ ﺒﯿن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺎﻟﯿزي واﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‪ ،‬ﺤﯿث أن ﻤﺎﻟﯿزﯿـﺎ واﻟﺠ ازﺌـر ﯿﻨﺘﻤﯿـﺎن‬
‫إﻟـ ــﻰ ﻤﺠﻤوﻋـ ــﺔ واﺤـ ــدة وﻫـ ــﻲ ﻤﺠﻤوﻋـ ــﺔ اﻟـ ــدول اﻟﻨﺎﻤﯿ ـ ـﺔ ﻤﺘوﺴـ ــطﺔ اﻟـ ــدﺨل‪ ،‬واﻟﺘﺸـ ــﺎﺒﻪ ﻓـ ــﻲ‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وارﺘﻔﺎع ﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻤﺎ اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ ﻤﻊ دول اﻻﺘﺤﺎد اﻷورﺒﻲ ‪.1‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ اﻟﻔﺼل‬
‫ﺘﻌ ــﺎﻨﻲ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﻤ ــن ﻋ ــدة ﻋﻘﺒ ــﺎت ﺠﻌﻠ ــت ﻤﺴ ــﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﻨ ــﺎﺘﺞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻤﻨذ أﻛﺜر ﻤن أرﺒﻌﺔ ﻋﻘود ﻀﺌﯿﻠﺔ‪ ،‬ﺤﯿث ﺘﺘرﻛز ﻫذﻩ اﻟﻌﻘﺒﺎت ﻓـﻲ ﺠﺎﻨـب‬
‫اﻟﻌـرض ﻟﺘﺸــﻤل ارﺘﻔــﺎع ﺘﻛــﺎﻟﯿف اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﻤﺼــدرة ﻨﺘﯿﺠــﺔ ﻋــدة ﻋواﻤـل ﻤــن أﻫﻤﻬــﺎ ﻀــﯿق‬
‫اﻟﺴــوق اﻟﻤﺤﻠــﻲ واﻟطــرق اﻟﻔﻨﯿــﺔ اﻷﻗــل ﺘﻘــدﻤﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ اﻨﺨﻔــﺎض ﻤﺴــﺘوﯿﺎت اﻟﺠــودة‬
‫وﻋــدم اﻟﺨﺒـرة ﻓــﻲ أﻨﺸــطﺔ اﻟﺘﺴــوﯿق اﻟــدوﻟﻲ‪ ،‬أﻤــﺎ اﻟﻌﻘﺒــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘواﺠﻬﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺠﺎﻨــب اﻟطﻠــب‬
‫اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﺘظﻬر ﻓـﻲ اﻟﻘﯿـود ﻏﯿـر اﻟﺘﻌرﯿﻔﯿـﺔ اﻟﻤﺘﺸـددة اﻟﺘـﻲ ﺘﻔرﻀـﻬﺎ اﻟـدول اﻟﻤﺴـﺘوردة ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﺴــﻠﻊ اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻟــدﺨول إﻟــﻰ أﺴ ـواﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻫــذا إﻟــﻰ ﺠﺎﻨــب ﺘﺤــدﯿﺎت اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ اﻟﺘــﻲ‬
‫أﺼﺒﺤت ﺘﻤﺜل اﺒرز اﻟﻌﻘﺒﺎت ﻓﻲ طرﯿق اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬
‫وﯿﺒ ــدوا واﻀ ــﺤﺎ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﺴﺘﻌ ارﻀ ــﻨﺎ ﻟﺘﺠرﺒ ــﺔ ﻛ ــل ﻤ ــن ﻛورﯿ ــﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿ ــﺔ وﻤﺎﻟﯿزﯿ ــﺎ‬
‫وﺘﺎﯿﻼﻨد ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات أن ﻫذﻩ اﻟـدول ﺤﻘﻘـت ﻨﺠﺎﺤـﺎت ﻓـﻲ ﺘطـوﯿر ﺼـﺎدراﺘﻬﺎ‬
‫واﺨﺘ ـراق وﺘوﺴــﯿﻊ أﺴ ـواﻗﻬﺎ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ‪ ،‬ﺤﯿــث رﻛــزت ﻋﻠــﻰ ﺘﻨوﯿــﻊ اﻟﺼــﺎدرات ﺒﺎﻟﺘوﺠــﻪ إﻟــﻰ‬
‫دﻋ ـ ــم وﺘﺸ ـ ــﺠﯿﻊ ﻤﺨﺘﻠ ـ ــف اﻷﻨﺸ ـ ــطﺔ اﻟﺘﺼ ـ ــدﯿرﯿﺔ ﻤﻤ ـ ــﺎ ﺴ ـ ــﺎﻫم ﻓ ـ ــﻲ زﯿ ـ ــﺎدة ﻤﻌ ـ ــدﻻت اﻟﻨﻤ ـ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي وارﺘﻔــﺎع ﻤﺴــﺘوﯿﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟــدول‪ ،‬وﺘــدﻟﻨﺎ ﻫــذﻩ اﻟﺘﺠــﺎرب‬
‫ﻋﻠــﻰ وﺠــود اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻟﻨﻤــﺎذج ﻟﻠﻨﺠــﺎح ﻓــﻲ ﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻤﻤــﺎ ﯿﺘــﯿﺢ اﻻﺨﺘﯿــﺎر ﺒــﯿن‬
‫اﻟﻌدﯿد ﻤن اﻟﺴﯿﺎﺴﺎت اﻟﺘﻲ ﯿﻤﻛن ﺘطﺒﯿﻘﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﯿﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ طﺒﯿﻌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯾﺸﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﯾﺔ اﻹوز اﻟﻄﺎﺋﺮ اﻷﺳﯿﻮﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳ�ﺔ اﻟﺼ�ﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾ�ﺪة ﻓ�ﻲ اﻟﺠﺰاﺋ�ﺮ ﻟﻠﺘﺤ�ﻮل ﻟﻠﮭﯿﻜ�ﻞ اﻟﺘﺼ�ﺪﯾﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟ�ﻊ‬
‫ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪217‬‬

‫‪172‬‬
 ‫اﻷﻓﺎق اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻔﺼل اﻟراﺒﻊ‬

‫وﻗﻤﻨــﺎ ﺒوﻀــﻊ ﺘﺼــور ﻹﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻤﺴــﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﺘرﻛــز‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘذﻟﯿل اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘرﻀﻬﺎ‪ ،‬وﺘﺄﺨذ ﺒﻌﯿن اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟدروس اﻟﻤﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن ﺘﺠـﺎرب‬
‫اﻟــدول اﻟﺘــﻲ ﺴــﺒﻘت وﻨﺠﺤــت ﻓــﻲ ﺘﻨﻤﯿــﺔ ﺼــﺎدراﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺘﻌﺘﻤــد ﻫــذﻩ اﻹﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻋﻠــﻰ ﻋــدة‬
‫ﻤﺤــﺎور رﺌﯿﺴــﯿﺔ ﺘﺘﻤﺜــل ﻓــﻲ ﺒﻨــﺎء إدارة وطﻨﯿــﺔ ﺘﺸــرف ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺸــﺎط اﻟﺘﺼــدﯿري وﺘﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ‬
‫ﺘﺤﺴﯿن ﺠودة اﻟﺼﺎدرات وﺘﻘدﯿم اﻟﺘﺴﻬﯿﻼت اﻻﺌﺘﻤﺎﻨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺼدرﯿن وﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻠـق ﻤﻨـﺎخ‬
‫اﺴــﺘﺜﻤﺎري ﻤﺤﻔــز ﯿﺴــﺎﻋد ﻋﻠــﻰ اﻻﻨطــﻼق ﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ‬
‫ﺘﻘدﯿم اﻟﻤﺴﺎﻋدات ﻓﻲ اﻷﻨﺸطﺔ اﻟﺘﺴـوﯿﻘﯿﺔ وﺘﻔﻌﯿـل دور ﻗطـﺎع اﻟﻨﻘـل ﻟﻤـﺎ ﻟـﻪ ﻤـن أﻫﻤﯿـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺨﻔﯿض ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺼدرة ‪.‬‬

‫‪173‬‬
‫اﻟﺨـﺎﺘﻤﺔ اﻟـﻌﺎﻤﺔ‬
 ‫ﺨـﺎﺘﻤﺔ ﻋـﺎﻤﺔ‬

‫إن اﻟﺠ ازﺌــر ﻤﺎ ازﻟــت ﺒﻌــد ﺨﻤﺴــﯿن ﺴــﻨﺔ ﻤــن ﻤﺴــﯿرة اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻏﯿــر ﻗــﺎدرة‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻨوﯿﻊ ﻫﯿﻛل ﺒﻨﯿﺘﻬﺎ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ﺒﺎﻟدرﺠﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻤـن اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﺘرﻗـﻲ‬
‫ﻟﻤﺴــﺘوى ﯿﺴــﻤﺢ ﻟﻬــﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬ﺤﯿــث وﺼــﻔت ﻤﻨــذ ﻋﻘــود‬
‫ﺒﺎﻟﺼــﺎدرات اﻟﻬﺎﻤﺸــﯿﺔ ﻓــﻲ إﺠﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺼ ــﺎدرات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻨــذ أن أدرﺠــت ﺴﯿﺎﺴــﺔ ﺘرﻗﯿ ــﺔ‬
‫اﻟﺼــﺎدرات ﻛﺄﺤــد اﻟﻤﺤــﺎور اﻟرﺌﯿﺴــﯿﺔ ﻟﻠﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ ﻓــﻲ ﻤطﻠــﻊ اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨــﺎت‪،‬‬
‫ٕواﻋﺘﺒﺎرﻫــﺎ ﻓــﻲ ﻤﻨﺘﺼــﻔﻬﺎ ﺒﻌــد اﻟﻬﺒــوط اﻟﺸــدﯿد ﻷﺴــﻌﺎر اﻟــﻨﻔط ﻓــﻲ اﻷﺴ ـواق اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ اﻟﺒــدﯿل‬
‫اﻷﺴﺎﺴـﻲ ﻟﻠﺼـﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿـﺔ واﻟﻤﺼـدر اﻟﻤﺴـﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻠﻨﻘــد اﻷﺠﻨﺒـﻲ‪ ،‬وﻤـﺎ ﺘـم ﻋﻠـﻰ إﺜـر ذﻟــك‬
‫ﻤن اﻟﺘراﺠﻊ ﻋن اﺤﺘﻛﺎر اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ واﻟﻤﻀﻲ ﻗدﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺤرﯿرﻫـﺎ ﻹﻋطـﺎء دﻓﻌـﻪ ﻗوﯿـﺔ‬
‫ﻟﻠﻘطـ ــﺎع اﻟﺨـ ــﺎص ﻟﻤﻤﺎرﺴـ ــﺔ ﻨﺸـ ــﺎط اﻟﺘﺼـ ــدﯿر وﻤـ ــﻨﺢ اﻟﻤزﯿـ ــد ﻤـ ــن اﻻﻤﺘﯿـ ــﺎزات ﻟﻠﻤؤﺴﺴـ ــﺎت‬
‫ﻟﻤﺴﺎﻋدﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﯿن أداﺌﻬـﺎ اﻟﺘﺼـدﯿري وﺘـوﻓﯿر اﻟﺒﻨﯿـﺎن اﻟﻤؤﺴﺴـﺎﺘﻲ اﻟـذي ﯿﺸـرف ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﯿ ــﺔ اﻟﺘﺼ ــدﯿرﯿﺔ واﻟﺤ ــرص ﻋﻠ ــﻰ ﺘﻘ ــدﯿم اﻟﻤ ــﻨﺢ واﻟﻤﺴ ــﺎﻋدات اﻟﻤﺎﻟﯿ ــﺔ واﻟﻔﻨﯿ ــﺔ ﻟﻠﺸ ــرﻛﺎت‬
‫اﻟﻤﺼ ــدرة‪ ،‬ﻟ ــم ﺘﺘﺠ ــﺎوز ﻨﺴ ــﺒﺔ ﻫ ــذﻩ اﻟﺼ ــﺎدرات أرﺒﻌ ــﻪ ﺒﺎﻟﻤﺎﺌـ ـﺔ ﺨ ــﻼل ﻓﺘـ ـرة اﻟد ارﺴ ــﺔ‪ ،‬ﻻن‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻟــم ﺘﻛــن ﺴــوى ﺤﻠــول ظرﻓﯿــﺔ وﺘرﻗﯿﻌﯿــﻪ‬
‫ﻨﺘﯿﺠﺔ اﺨﺘﻼف ﻤﺴﺎﻨدﺘﻬﺎ وﺘﺸﺠﯿﻌﻬﺎ ﻤن ﺤﻛوﻤﺔ إﻟـﻰ أﺨـرى‪ ،‬اﻷﻤـر اﻟـذي أدى إﻟـﻰ ﺠﻌﻠﻬـﺎ‬
‫ﺘﺤﻘق ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺘذﺒذﺒﺔ طﯿﻠﺔ ﻫذﻩ اﻟﻔﺘرة ‪.‬‬
‫وأوﻀ ــﺤت اﻷدﺒﯿ ــﺎت اﻟﺘﺠرﯿﺒﯿـ ـﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ــﺔ اﻷﺜ ــر اﻻﯿﺠ ــﺎﺒﻲ ﻟﻠﺼ ــﺎدرات ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻨﻤ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬ﺤﯿــث ﻓرﻀــت أن اﻟﺼــﺎدرات ﺘﻘــود اﻟﻨﻤــو ﻓــﻲ ﻤﺨﺘﻠــف اﻟــدول‪ ،‬وﺘﺒــرر ﻫــذﻩ‬
‫اﻷدﺒﯿﺎت ذﻟك ﻤن ﺨﻼل ﻤﺎ ﯿﺘرﺘب ﻋﻠﻰ زﯿﺎدة اﻟﺼﺎدرات ﻤـن زﯿـﺎدة اﻟطﻠـب ﻓـﻲ اﻻﻗﺘﺼـﺎد‬
‫اﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤﻤــﺎ ﯿﺴــﻤﺢ ﺒـدورﻩ ﺒزﯿــﺎدة اﻟﻨــﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠـﻲ اﻹﺠﻤــﺎﻟﻲ‪ ،‬إﻀــﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ذﻟــك ﻓــﺎن اﻟﺘوﺴــﻊ‬
‫ﻓـﻲ إﻨﺘـﺎج اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﺘﺼـدﯿرﯿﺔ ﯿـؤدي إﻟــﻰ رﻓـﻊ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿــﺔ ﻓـﻲ اﻟﻘطـﺎع اﻟﺘﺼــدﯿري ﻤﻤـﺎ ﯿﺴــﺎﻫم‬
‫ﻓ ــﻲ اﻟﺘﺨﺼ ــﯿص اﻷﻤﺜ ــل ﻟﻠﻤـ ـوارد اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ﻤ ــن ﻗط ــﺎع ﻏﯿ ــر ﺘﺼ ــدﯿري ﻓ ــﻲ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد‬
‫اﻟﻤﺤﻠـ ــﻲ ﯿﺘﻤﯿـ ــز ﺒﺎﻨﺨﻔـ ــﺎض اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـ ــﺔ ﻤﻘﺎرﻨـ ــﺔ ﺒﺎﻟﻘطـ ــﺎع اﻟﺘﺼـ ــدﯿري اﻟ ـ ـذي ﯿﺘﻤﯿـ ــز ﺒﺎرﺘﻔـ ــﺎع‬
‫اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـ ــﺔ‪ ،‬ﻓزﯿ ـ ــﺎدة اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـ ــﺔ ﺒطﺒﯿﻌ ـ ــﺔ اﻟﺤ ـ ــﺎل ﺘـ ــؤدي إﻟ ـ ــﻰ اﻟزﯿ ـ ــﺎدة ﻓـ ــﻲ ﻤﻌ ـ ــدﻻت اﻟﻨﻤ ـ ــو‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬ﻫــذا ﻤــﻊ اﻻﺴــﺘﻔﺎدة ﻤــن اﻗﺘﺼــﺎدﯿﺎت اﻟﺤﺠــم ﻓــﻲ ظــل اﻋﺘﻤــﺎد اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﻤﺼــدرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﯿزة اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯿﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺤﻠـﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ زﯿـﺎدة ﺤﺼـﯿﻠﺔ اﻟﻨﻘـد‬
‫اﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬اﻷﻤر اﻟذي ﯿﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﯿراد اﻟﻤدﺨﻼت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎج اﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪175‬‬
 ‫ﺨـﺎﺘﻤﺔ ﻋـﺎﻤﺔ‬

‫اﺨﺘـﺒﺎر اﻟﻔرﻀﯿﺎت‬
‫ﻓﯿـﻤﺎ ﯿﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﻔرﻀﯿﺎت اﻟﻤﻘﺘرﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻘدﻤﺔ اﻟدراﺴﺔ ﻓﻘد ﺘم اﻟﺘوﺼل إﻟﻰ اﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﺨﺘﺒﺎر اﻟﻔرﻀﯿﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﺘوﺼﻠﻨﺎ إﻟﻰ إﺜﺒـﺎت ﺼـﺤﺔ ﻫـذﻩ اﻟﻔرﻀـﯿﺔ‪ ،‬وذﻟـك ﻤـن ﺨـﻼل‬
‫أن اﻟﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ﺘﺘ ــﺄﺜر ﺒزﯿ ــﺎدة ﻤﻌ ــدﻻت ﻨﻤ ــو اﻟﺼ ــﺎدرات ﻨﺘﯿﺠ ــﺔ اﻻرﺘﺒ ــﺎط اﻟﻘ ــوي‬
‫ﺒﯿﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺤﯿث ﺘؤدي زﯿﺎدة ﻤﻌدﻻت ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ إﻟﻰ اﻟﺘوﺴـﻊ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎﻻت‬
‫اﻹﻨﺘــﺎج ﻤﻤــﺎ ﯿﺴــﻤﺢ ﺒﺘــوﻓﯿر اﻟﻤزﯿــد ﻤــن ﻓــرص اﻟﻌﻤــل ﻤــن ﺠﻬــﺔ‪ ،‬وﻤــن ﺠﻬــﺔ أﺨــرى زﯿــﺎدة‬
‫ﺤﺼﯿﻠﺔ اﻟﺼﺎد ارت ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻤن اﻟﻨﻘد اﻷﺠﻨﺒـﻲ‪ ،‬اﻷﻤـر اﻟـذي ﯿـؤدي ﺒـدورﻩ إﻟـﻰ ارﺘﻔـﺎع‬
‫ﺤﺠم اﻟدﺨل اﻟوطﻨﻲ ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﺨﺘﺒـــﺎر اﻟﻔرﻀـــﯿﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿـــﺔ ‪ :‬اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻤﺤ ــورت ﻓ ــﻲ أن اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﻫ ــﻲ‬
‫اﻟﻤﺤ ــرك اﻷﺴﺎﺴ ــﻲ ﻟﻠﻨﻤ ــو اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي ﺒ ــﺎﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﺤﯿ ــث ﺘوﺼ ــﻠﻨﺎ إﻟ ــﻰ ﻋ ــدم ﺼ ــﺤﺔ ﻫ ــذﻩ‬
‫اﻟﻔرﻀـﯿﺔ ﻨظـ ار إﻟــﻰ ﻤــﺎ ﻛﺸـﻘﺘﻪ ﻨﺘــﺎﺌﺞ اﻟد ارﺴــﺔ اﻟﻘﯿﺎﺴــﯿﺔ واﻟﺘـﻲ أﻛــدت ﻋﻠــﻰ اﻟــدور اﻟﻤﺤــدود‬
‫اﻟ ــذي ﺘﻠﻌﺒ ــﻪ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﻨﻤ ــو اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي ﺒ ــﺎﻟﺠزاﺌر ﻨﺘﯿﺠ ــﺔ ﻀ ــﻌف‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ إﺠﻤﺎﻟﻲ اﻟﺼﺎدرات اﻟﺴﻠﻌﯿﺔ ‪.‬‬
‫‪ -3‬اﺨﺘﺒــﺎر اﻟﻔرﻀــﯿﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ‪ :‬ﺘوﺼــﻠﻨﺎ إﻟــﻰ ﺼــﺤﺔ ﻫــذﻩ اﻟﻔرﻀــﯿﺔ‪ ،‬ﻤــن ﺨــﻼل ﻋرﻀــﻨﺎ‬
‫ﻟﺘﺠــﺎرب ﺘﻠــك اﻟــدول اﻟﻨﺎﺠﺤــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘﺼــدﯿر واﻋﺘﻤﺎدﻫــﺎ ﻋﻠــﻰ ﺴﯿﺎﺴــﺎت ﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ وﺘﺠﺎرﯿــﺔ‬
‫ﺤدﯿﺜﺔ وﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﺼﺎدراﺘﻬﺎ واﻟﺘﻲ ﯿﻤﻛن ﻤن ﺨـﻼل ﺘطﺒﯿﻘﻬـﺎ أن ﻨـﻨﺠﺢ ﻓـﻲ ﺘـذﻟﯿل ﺘﻠـك‬
‫اﻟﻌﻘﺒــﺎت اﻟﺘــﻲ ﺘﺤــول دون ﺘطــور اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ ﻤــن ﺨــﻼل اﻟــدروس اﻟﻤﺴــﺘﻔﺎدة‬
‫ﻤــن ﻫــذﻩ اﻟﺘﺠــﺎرب ﻤﻤــﺎ ﯿﺴــﻤﺢ ﺒﺒﻨــﺎء اﺴــﺘراﺘﺠﯿﺎت ﻤﺴــﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﺘرﻛــز ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪،‬‬
‫اﻷﻤــر اﻟــذي ﯿــؤدي إﻟ ــﻰ ﺘــوﻓﯿر ﻤﻨــﺎخ ﻤﻨﺎﺴــب ﻟزﯿ ــﺎدة ﻤﻌــدﻻت اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ‬
‫واﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺠزاﺌر ﻤﺴﺘﻘﺒﻼً ‪.‬‬
‫وﻤــن ﺨــﻼل ﻛــل ﻤــﺎ ﺴــﺒق ﻤــن ﻋــرض ﻟﺤﯿﺜﯿــﺎت اﻟد ارﺴــﺔ واﺜﺒــﺎت ﺼــﺤﺔ اﻟﻔرﻀــﯿﺎت‬
‫ﻤن ﻋدﻤﻬﺎ ﺘم اﻟﺘوﺼل إﻟﻰ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ واﻟﺘوﺼﯿﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫ﻨــﺘﺎﺌﺞ اﻟـد ارﺴﺔ‬
‫وﻗــد ﻗﺴــﻤت اﻟد ارﺴــﺔ إﻟــﻰ أرﺒﻌــﺔ ﻓﺼــول ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﺤــو اﻟﻤوﻀــﺢ ﻓــﻲ ﻤﻘدﻤــﺔ اﻟد ارﺴــﺔ‪،‬‬
‫واﻨﺘﻬت إﻟﻰ ﻋدد ﻤن اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ واﻟﺘﻲ ﯿﻤﻛن اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أﻫﻤﻬﺎ ﻓﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪176‬‬
 ‫ﺨـﺎﺘﻤﺔ ﻋـﺎﻤﺔ‬

‫ﻟﻘــد ﻓــرض اﻟﺘﻘﺴــﯿم اﻟــدوﻟﻲ ﻟﻠﻌﻤــل ﻋﻠــﻰ اﻟﺠ ازﺌــر اﻟﺘﺨﺼــص ﻓــﻲ إﻨﺘــﺎج وﺘﺼــدﯿر‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤواد اﻷوﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﺸﻛﻠﻬﺎ اﻟﺨﺎم‪ ،‬ﻓﺄﺼﺒﺤت إﯿرادات اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ اﻟﻤﺼدر اﻷﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﻟﺘﻤوﯿــل اﻟﻤﺸــﺎرﯿﻊ اﻟﺘﻨﻤوﯿــﺔ ﻤﻨــذ اﻻﺴــﺘﻘﻼل‪ ،‬وﻨﺠﺤــت اﻟﺠ ازﺌــر ﺒﻔﻀــل ﻫــذﻩ اﻹﯿ ـرادات ﻓــﻲ‬
‫إﻗﺎﻤﺔ ﻗﺎﻋدة ﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ ﻛﺎﻨـت ﻗﻠﯿـل ﻤـن اﻟـدول اﻟﻨﺎﻤﯿـﺔ ﺘﻤﻠـك ﻤﺜﻠﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻟﺴـﺒﻌﯿﻨﺎت‪ ،‬ﺘرﻛـزت‬
‫ﻓﻲ ﻤرﺤﻠﺘﻬﺎ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻤﺔ اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﺜﻘﯿﻠـﺔ‪ ،‬ﺜـم اﺘﺠﻬـت ﺘـدرﯿﺠﯿﺎ إﻟـﻰ إﻗﺎﻤـﺔ ﺒﻌـض‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺨﻔﯿﻔﺔ ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ اﻻﺤﺘﯿﺎﺠﺎت اﻟﻀرورﯿﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ وﻟﻤواﺠﻬﺔ ارﺘﻔﺎع اﻟواردات ﻓـﻲ‬
‫ظــل ﺘﺒﻨ ــﻲ اﻟﺴ ــﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿ ــﺔ ﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺔ ﺘﺼــﻨﯿﻊ ذات ﺘوﺠ ــﻪ داﺨﻠ ــﻲ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل ﺘطﺒﯿﻘﻬ ــﺎ‬
‫ﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ إﺤﻼل ﻤﺤل اﻟواردات ‪.‬‬
‫ﻟ ــم ﯿﻛ ــن اﻟﺘوﺠ ــﻪ إﻟ ــﻰ اﻟﺘﺼ ــﻨﯿﻊ ﻤ ــن اﺠ ــل اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﻤ ــن ﺨ ــﻼل اﻻﻫﺘﻤ ــﺎم ﺒﺘرﻗﯿ ــﺔ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﺨﯿﺎ ار إرادﯿﺎ ﻤن ﻗﺒل اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ‪ ،‬ﺒل ﻛـﺎن ﺘوﺠﻬـﺎً إﺠﺒﺎرﯿـﺎً‬
‫ﻓرﻀ ــﺘﻪ اﻵﺜ ــﺎر اﻟﺴ ــﻠﺒﯿﺔ ﻟﻸزﻤ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ اﻟﺘ ــﻲ ﺘﻌ ــرض ﻟﻬ ــﺎ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟﺠ ازﺌ ــري ﻓ ــﻲ‬
‫ﻤﻨﺘﺼف اﻟﺜﻤﺎﻨﯿﻨﺎت اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن اﻨﺨﻔﺎض ﻋﺎﺌدات اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﺒــﺎﻟرﻏم ﻤــن ﻤﺴــﺎﻫﻤﺔ ﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻟﺘوﺴــﻊ ﻓــﻲ اﻹﻨﻔــﺎق اﻟﻌــﺎم ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق ﻤﻌــدﻻت ﻨﻤــو‬ ‫‪‬‬
‫ﻤﺘواﺼــﻠﺔ ﻟﻠﻘطــﺎع ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﺨــﻼل ﻋﺸــر اﻟﺴــﻨوات اﻷﺨﯿـرة اﻟــذي ﻛــﺎن ﺴــﺒﺒﻪ اﻟرﺌﯿﺴــﻲ‬
‫اﻟﻨﻤــو اﻟﻘطــﺎﻋﻲ ﻓــﻲ ﻗطــﺎع اﻷﺸــﻐﺎل اﻟﻌﻤوﻤﯿــﺔ واﻟﺨــدﻤﺎت‪ ،‬ﻟــم ﺘــﻨﺠﺢ ﻫــذﻩ اﻟﺴﯿﺎﺴــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﺘﻨوﯿﻊ ﺒﻨﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‪ ،‬وذﻟك ﺒﺴﺒب أﺜرﻫﺎ اﻟﻤﺤدود ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻏﯿـر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬
‫إن اﻹﺼ ــﻼﺤﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﺸ ــﻬدﺘﻬﺎ اﻟﺘﺠ ــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿ ــﺔ ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻟﺘوﺠ ــﻪ إﻟ ــﻰ اﻗﺘﺼ ــﺎد‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺴــوق ﻟــم ﺘﺤﻘــق أﻫــداﻓﻬﺎ اﻟﻤﻨﺸــودة ﻓــﻲ ﺘﺤﺴــﯿن وﻀــﻊ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ وﺘﻨوﯿــﻊ‬
‫ﻤﺼﺎدر اﻟدﺨل اﻟوطﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻟم ﺘﻛن ﺴوى اﻟﺘﻐﯿر ﻤن ﻨﻤـط ﯿﻌﺘﻤـد ﻋﻠـﻰ اﻻﺤﺘﻛـﺎر ﻟﻔﺎﺌـدة‬
‫ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﻨﻤط ﯿﻘـوم ﻋﻠـﻰ ﻓﻛـرة اﻟﺘﺤرﯿـر اﻟﻛﻠـﻲ ﻟﻠﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻟﻔﺎﺌـدة‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺨﺎﺼﺔ ‪.‬‬
‫ﻟﻘــد ﻨﺠﺤــت اﻟﺠ ازﺌــر ﻓــﻲ إﻗﺎﻤــﺔ ﺒﻨﯿــﺎن ﻤؤﺴﺴــﺎﺘﻲ ﯿﺸــرف ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻤﻠﯿــﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وﻟﻛﻨﻪ ﻟـم ﯿﺴـﺘطﻊ أن ﯿﻘـوم ﺒـدور ﻓﻌـﺎل ﻓـﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠـﺔ اﻟﻌﻘﺒـﺎت اﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻌـرض ﻟﻬـﺎ اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻤن ﺠﻬﺔ‪ ،‬وﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى ﻀﻌف ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺤـل اﻟﻤﺸـﺎﻛل اﻟﺘـﻲ ﯿﻌـﺎﻨﻲ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻗطﺎع اﻟﺘﺼدﯿر ﺒﺸﻛل ﻋﺎم ‪.‬‬

‫‪177‬‬
 ‫ﺨـﺎﺘﻤﺔ ﻋـﺎﻤﺔ‬

‫ﺘﺘﺴ ـ ــم اﻟﺼ ـ ــﺎدرات ﻏﯿ ـ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ـ ــﺔ ﺒ ـ ــﺎﻟﺘرﻛﯿز اﻟﺴ ـ ــﻠﻌﻲ واﻟﺠﻐ ارﻓ ـ ــﻲ ﻨﺘﯿﺠ ـ ــﺔ اﻟﺘﺒﻌﯿ ـ ــﺔ‬ ‫‪‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ ﻟ ــدول اﻻﺘﺤ ــﺎد اﻷورﺒ ــﻲ ﺒﺼ ــﻔﺔ ﺨﺎﺼ ــﺔ‪ ،‬وﯿﻌ ــود ذﻟ ــك ﻟﻌ ــدة أﺴ ــﺒﺎب ﺘﺎرﯿﺨﯿ ــﺔ‬
‫وﺠﻐراﻓﯿﺔ واﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ‪.‬‬
‫إن ﺘﺤﻘﯿـق أﻫـداف اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ ﺒــﺎﻟﺠزاﺌر أﺼـﺒﺢ ﯿﺘوﻗـف ﻋﻠــﻰ ﻨﺠـﺎح اﻟدوﻟــﺔ‬ ‫‪‬‬
‫ﻓﻲ ﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬ﻨظ ار ﻟﻤﺎ ﯿﻠﻌﺒـﻪ ﻤـن دور ﻤﻬـم ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﯿـق ﻤﻌـدﻻت ﻨﻤـو ﻋﺎﻟﯿـﺔ وﺨﻠـق‬
‫اﻟﻤزﯿد ﻤن ﻓرص اﻟﻌﻤل وﺘوﻓﯿر اﻟﻤوارد اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﯿﻊ اﻟﺘﻨﻤوﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﯿواﺠﻪ ﻗطﺎع اﻟﺘﺼدﯿر ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ اﻟﻌدﯿـد ﻤـن اﻟﻤﺸـﺎﻛل اﻟداﺨﻠﯿـﺔ واﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ اﻟﺘـﻲ‬ ‫‪‬‬
‫أدت ﺒ ــﺎﻟﻛﺜﯿر ﻤـ ــن اﻟﻤؤﺴﺴـ ــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿـ ــﺔ إﻟـ ــﻰ ﻋـ ــدم إد ارج اﻟﺘﺼـ ــدﯿر ﻀـ ــﻤن أﻫـ ــداﻓﻬﺎ أو‬
‫ﺘﻔﻀﯿﻠﻬﺎ ﻓﻲ أﺤﯿﺎن ﻛﺜﯿرة اﻟﺘوﺠﻪ ﻟﻼﺴﺘﯿراد ﺒدل اﻟﺘوﺠﻪ ﻟﻠﻘﯿﺎم ﺒﺎﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺼدﯿري‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘــرض ﺼــﺎدرات اﻟﺠ ازﺌــر ﻤــن اﻟﻤﻨﺘﺠــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﻌدﯿــد ﻤــن اﻟﻌﻘﺒــﺎت ﻤﻨﻬــﺎ ﻤــﺎ‬ ‫‪‬‬
‫ﯿ ـرﺘﺒط ﺒﺠﺎﻨــب اﻟطﻠــب وﻤﻨﻬــﺎ ﻤــﺎ ﯿ ـرﺘﺒط ﺒﺠﺎﻨــب اﻟﻌــرض‪ ،‬وﺘﺘﻤﺜــل أﻫــم ﻫــذﻩ اﻟﻌﻘﺒــﺎت ﻓــﻲ‬
‫ﻀ ــﻌف ﺠ ــودة اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت وارﺘﻔ ــﺎع ﺘﻛ ــﺎﻟﯿف إﻨﺘﺎﺠﻬ ــﺎ وﻨﻘ ــص اﻟﺨﺒـ ـرة اﻟﺘﺴ ــوﯿﻘﯿﺔ واﻟﻤﻨﺎﻓﺴ ــﺔ‬
‫اﻟﺤﺎدة ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ ‪.‬‬
‫أظﻬـ ــرت اﻷدﺒﯿـ ــﺎت اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﯿﺔ اﻟﺘـ ــﻲ ﻨﺎﻗﺸـ ــت اﻟﻌﻼﻗ ـ ــﺔ ﺒـ ــﯿن اﻟﺼـ ــﺎدرات واﻟﻨﻤ ـ ــو‬ ‫‪‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻨﺘــﺎﺌﺞ ﺘؤﻛــد ﻋﻠــﻰ أﻫﻤﯿــﺔ إﺴــﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺼــﺎدرات ﻓــﻲ ﺘﺤﻘﯿــق اﻟﺘﻨوﯿــﻊ‬
‫اﻹﻨﺘــﺎﺠﻲ وﺘوﺴــﯿﻊ اﻟﺒﻨﯿــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟزراﻋﯿــﺔ‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﯿﻌﻨــﻲ اﻟــدور اﻟﻤﻬ ـم اﻟــذي ﺘﻠﻌﺒــﻪ ﻫــذﻩ‬
‫اﻹﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﯿق اﻟﻬدف اﻟرﺌﯿﺴﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟذي ﯿﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻨوﯿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد ‪.‬‬
‫أظﻬ ــر ﺘﻘ ــدﯿر أﺜ ــر اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻨﻤ ــو اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي ﺒ ــﺎﻟﺠزاﺌر‬ ‫‪‬‬
‫ﺒﺎﺴ ــﺘﺨدام اﻟﻤﻨﻬﺠﯿ ــﺔ اﻟﺴ ــﺒﺒﯿﺔ‪ ،‬أﻨ ــﻪ ﻻ ﺘوﺠ ــد ﻋﻼﻗ ــﺔ ﺴ ــﺒﺒﯿﺔ ﻤﺘﺠﻬ ــﺔ ﻤ ــن اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر‬
‫اﻟﻨﻔطﯿــﺔ إﻟــﻰ اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﺨــﻼل ﻓﺘ ـرة اﻟد ارﺴــﺔ‪ ،‬ﻤﻤــﺎ ﯿﻌﻨــﻲ ﻋــدم وﺠــود ﻋﻼﻗــﺔ ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻹطــﻼق ﺒــﯿن اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ واﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‪ ،‬وﻫــذا ﻤــﺎ ﯿــدل ﻋﻠــﻰ ﻀــﻌف‬
‫ﻤﻘدرة اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺘﺤﻘﯿـق ﻤﻌـدﻻت ﻋﺎﻟﯿـﺔ ﻤـن اﻟﻨﻤـو اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻨﺘﯿﺠـﺔ‬
‫ﻫﺎﻤﺸﯿﺔ ﻗﯿﻤﺘﻬﺎ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﻤﻤﺎ ﯿﺠﻌل أﺜرﻫﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟوطﻨﻲ ﺒﺸﻛل ﻋﺎم ﻤﺤدود ‪.‬‬
‫ﯿﻌﺘﺒ ــر اﻻﻋﺘﻤ ــﺎد ﻋﻠ ــﻰ ﺤـ ـواﻓز اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﺸ ــرطﺎ ﻀ ــرورﯿﺎ ﻟﺘرﻗﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرات ﻏﯿ ــر‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻨﻔطﯿ ــﺔ‪ ،‬ﻟﻛﻨ ــﻪ ﻏﯿ ــر ﻛ ــﺎف ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻟﻨظ ــﺎم اﻟﺘﺠ ــﺎري اﻟﻌ ــﺎﻟﻤﻲ اﻟﺠدﯿ ــد‪ ،‬ﻤﻤ ــﺎ ﯿﺠﻌ ــل ﻤ ــن‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺴب ﻓـﻲ ﻫـذﻩ اﻟﺤﺎﻟـﺔ اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠـﻰ اﻷﺴـﺎﻟﯿب اﻟﺤدﯿﺜـﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺘـﻲ ﺘرﻛـز‬

‫‪178‬‬
 ‫ﺨـﺎﺘﻤﺔ ﻋـﺎﻤﺔ‬

‫ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺴﯿﺎﺴـ ــﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿ ــﺔ واﻟﺼـ ــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺘ ـ ـﻲ ﺘﺴ ــﺘﻬدف اﻨﺘﻘـ ــﺎء ورﻓ ــﻊ اﻟﻘـ ــدرات اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤورﯿﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺘﻨوﯿﻊ وﺘﻨﺸﯿط اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﺘـوﺼﯿﺎت اﻟـدراﺴﺔ‬
‫ﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘوﺼﻠت إﻟﯿﻪ اﻟدراﺴﺔ ﻤن ﻨﺘﺎﺌﺞ ﯿﻤﻛﻨﻨﺎ ﺘﻘدﯿم اﻟﺘوﺼﯿﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬ ‫ً‬
‫‪ ‬اﻻﺴــﺘﻤرار ﻓــﻲ اﻟــدﻋم اﻟﺴﯿﺎﺴــﻲ ﻟﻠﻘطــﺎع ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﻤــن ﺨــﻼل ﺒــذل اﻟﻤزﯿــد ﻤــن‬
‫اﻟﺠﻬــود ﻟﺘﻨوﯿــﻊ اﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟــوطﻨﻲ ﻓــﻲ ظــل ﻤواﺼــﻠﺔ ﺴﯿﺎﺴــﺔ اﻻﻨﻔﺘــﺎح اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻟﺘﻌزﯿــز‬
‫دور اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻛﺜﯿف اﻟﺘﻨﺴﯿق ﺒﯿن و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﻔﻼﺤﺔ واﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤـري‬ ‫‪‬‬
‫ﻤن ﺠﻬﺔ‪ ،‬واﻟﺠﺎﻤﻌﺎت وﻤراﻛز اﻟﺒﺤوث واﻟدراﺴﺎت ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى ﻟﺘﺤدﯿـد اﻟﻤﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺘﻤﺘ ــﻊ ﺒﻤ ازﯿ ـ ـﺎ ﺘﻨﺎﻓﺴـ ــﯿﺔ ﻟﻠﺘرﻛﯿـ ــز ﻋﻠـ ــﻰ ﺘﺄﻫﯿﻠﻬـ ــﺎ وﺘرﻗﯿﺘﻬـ ــﺎ ﻟﺘﺸـ ــﻛل ﻨﻘـ ــﺎط ﻗـ ــوة ﺘﻀـ ــﺎف إﻟـ ــﻰ‬
‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﻀــرورة ﺘﺒﻨــﻲ ﻤﺠﻤوﻋــﺔ ﻤــن اﻟﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿــﺔ واﻟﻨﻘدﯿــﺔ واﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرﯿﺔ واﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‬ ‫‪‬‬
‫واﻟﺘﺠﺎرﯿـﺔ اﻟﺘـﻲ ﯿﺠــب أن ﯿﻛـون ﻤــن أﻫـم أﻫـداﻓﻬﺎ ﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ‪ ،‬وذﻟــك‬
‫ﻤــن ﺨــﻼل إﻋطﺎﺌﻬــﺎ دو ار اﻛﺒــر ﻟﻠﻘطــﺎع اﻟﺨــﺎص اﻟﻤﺤﻠــﻲ واﻷﺠﻨﺒــﻲ ﻓــﻲ اﻹﻨﺘــﺎج اﻟﻤوﺠــﻪ‬
‫ﻟﻠﺘﺼدﯿر ‪.‬‬
‫ﺘﻨﺸ ـ ــﯿط اﻟﻨﺸ ـ ــﺎط اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدي ﺨ ـ ــﺎرج ﻗط ـ ــﺎع اﻟطﺎﻗ ـ ــﺔ ﻤ ـ ــن ﺨ ـ ــﻼل ﺘوﺴ ـ ــﯿﻊ ﻗﺎﻋ ـ ــدة‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻹﻨﺘﺎﺠﯿ ـﺔ اﻟﺘﺼــدﯿرﯿﺔ وﺨﺎﺼــﺔ ﻗطــﺎع اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿــﺔ ﻻﻋﺘﺒﺎرﻫــﺎ اﻟرﻛﯿ ـزة‬
‫اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ ﻟﺘﻐﯿﯿر اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻹﻨﺘﺎﺠﯿﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﯿﺴـﺘدﻋﻲ ﻀـرورة اﻹﺴـراع ﻓـﻲ‬
‫ﺤل اﻟﻤﺸﺎﻛل اﻟﺘﻲ ﯿﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤن أﺠل اﻟوﺼول إﻟـﻰ ﺘﺤﻘﯿـق ﻤﻌـدﻻت‬
‫ﻤرﺘﻔﻌﺔ ﻤن اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬
‫اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒرﻓـﻊ ﻤﺴـﺘوﯿﺎت اﻟﺠـودة اﻹﻨﺘﺎﺠﯿـﺔ وﺘﺤﺴـﯿن اﻟﺘﻌﺒﺌـﺔ واﻟﺘﻐﻠﯿـف ﻟﻛـﻲ ﯿﺼـﺒﺢ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﺠزاﺌري ﻤﺴﺘوﻓﯿﺎ ﻟﻤﺘطﻠﺒﺎت وﺸروط اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﻟﻛــﻲ ﺘــﻨﺠﺢ اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘوﺴــﻊ ﻓــﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬــﺎ اﻟﻤﺼــدرة ﻓــﺎن ذﻟــك‬ ‫‪‬‬
‫ﯿﺘطﻠ ــب ﻤﻨﻬ ــﺎ أن ﻻ ﺘﻨظ ــر إﻟ ــﻰ اﻟﺘﺼ ــدﯿر ﺒﺄﻨ ــﻪ ﺒ ــﺎب ﻟﻠ ــﺘﺨﻠص ﻤ ــن اﻟﻤﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﻟ ــم‬
‫ﯿﺴ ــﺘوﻋﺒﻬﺎ اﻟﺴ ــوق اﻟﻤﺤﻠ ــﻲ ﺒ ــل ﯿﺠ ــب أن ﯿﻛ ــون أﺤ ــد أوﻟوﯿﺎﺘﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﺴﯿﺎﺴ ــﺎﺘﻬﺎ اﻟداﺨﻠﯿ ــﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺠﻌل اﻟﺘﺴوﯿق أﺤد أﻫم ﻨﺸﺎطﺎﺘﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪179‬‬
 ‫ﺨـﺎﺘﻤﺔ ﻋـﺎﻤﺔ‬

‫ﻀ ــرورة ﺘﻘ ــدﯿم اﻟ ــدﻋم اﻟﻔﻨ ــﻲ ﻟﻠﻤﺼ ــدرﯿن ﻋﻠ ــﻰ ﻨﺤ ــو ﺘﺘ ــوﻓر ﻓﯿ ــﻪ ﺠﻤﯿ ــﻊ اﻟﺨ ــدﻤﺎت‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻤﺴــﺎﻨدة ﻟﻠﻘطــﺎع اﻟﺘﺼــدﯿري ﺒﻤــﺎ ﻓﯿﻬــﺎ اﻟد ارﺴــﺎت واﻟﺒﺤــوث واﻟﺒﯿﺎﻨــﺎت واﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻷﺴواق اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ واﻟﺘﻌرﯿف ﺒﺄﺤدث اﻷﺴﺎﻟﯿب اﻟﺘﺴوﯿﻘﯿﺔ واﻟﻘوى اﻟﺒﺸرﯿﺔ اﻟﻤؤﻫﻠﺔ واﻟﻤدرﺒـﺔ‬
‫واﻟﻤﺨﺘﺼــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘﺼــدﯿر‪ ،‬اﻷﻤــر اﻟــذي ﯿﺴــﺎﻫم ﻓــﻲ ﺘﻘوﯿــﺔ اﻟﻤرﻛــز اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﻲ ﻟﻠﺼــﺎدرات‬
‫اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﻀرورة ﺘﻔﻌﯿل اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻤـﻊ اﻟـدول اﻟﻌرﺒﯿـﺔ ﻨظـ ار ﻟﻤـﺎ ﻟـﻪ ﻤـن أﻫﻤﯿـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪‬‬
‫ﺘوﺴﯿﻊ أﺴواق اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺴواء ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻐﺎرﺒﻲ أو اﻟﻌرﺒـﻲ ﻫـذا ﻤـن‬
‫ﺠﻬﺔ‪ ،‬وﻤن ﺠﻬـﺔ أﺨـرى ﻤواﺠﻬـﺔ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﺒﺎﻻﺴـﺘﻔﺎدة ﻤـن اﻹﻋﻔـﺎءات اﻟﺠﻤرﻛﯿـﺔ‬
‫ﺒـﯿن اﻟــدول اﻟﻌرﺒﯿـﺔ ﻓــﻲ ﻨطـﺎق اﻟﻤﻨطﻘــﺔ اﻟﻌرﺒﯿـﺔ اﻟﻛﺒــرى ﻟﻠﺘﺒـﺎدل اﻟﺤــر‪ ،‬وﻻ ﯿﺘﺤﻘـق ذﻟــك إﻻ‬
‫ﻤن ﺨﻼل زﯿﺎدة اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﻤﻊ ﻫذﻩ اﻟدول ‪.‬‬
‫أﻓــﺎق اﻟـدراﺴﺔ‬
‫ﻨظ ـ ار ﻻرﺘﺒــﺎط اﻟﻤوﻀــوع ﺒﻤﺨﺘﻠــف ﺠواﻨــب اﻻﻗﺘﺼــﺎد ﻓﺎﻨــﻪ ﻤﻬﻤــﺎ ﺤﺎوﻟﻨــﺎ اﻹﻟﻤــﺎم ﺒــﻪ‬
‫ﻓداﺌﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﻨﺎك ﺠواﻨب ﯿﺸـوﺒﻬﺎ اﻟﻨﻘﺼـﺎن‪ ،‬وﻫـذا ﻤـن طﺒﯿﻌـﺔ اﻟﻌﻤـل اﻟﺒﺸـري ﻤﻬﻤـﺎ ﻛﺎﻨـت‬
‫اﻟﺠﻬــود اﻟﻤﺒذوﻟــﺔ‪ ،‬وﺘﺒﻌــﺎ ﻟــذﻟك ﻨﻘﺘــرح ﺒﻌــض اﻟﻤواﻀــﯿﻊ اﻟﺘــﻲ ﯿﻤﻛــن أن ﺘﻛــون ﻤﺤــل ﺒﺤــث‬
‫ودراﺴﺔ وﺘﺘﻤﺜل ﻓﯿﻤﺎﯿﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬أﺜر اﻻﻨﻀﻤﺎم اﻟﻤرﺘﻘب ﻟﻠﺠزاﺌر إﻟﻰ اﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎرة ﻋﻠـﻰ ﺘرﻗﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات‬
‫ﻏﯿر اﻟﻨﻘطﯿﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﺜر اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟزراﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻤﺤددات اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﻲ ﺒﺎﻟﺠزاﺌر دارﺴﺔ ﻗﯿﺎﺴﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﻤﺖ ﺑﺤﻤﺪ اﷲ وﺣﺴﻦ ﻋﻮﻧﻪ‬

‫‪180‬‬
‫اﻟﻤـراﺠﻊ‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﻤراﺠﻊ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺒﯿﺔ‬

‫أ‪ -‬اﻟﻛـﺘب‬
‫‪ -1‬إﺴــﻤﺎﻋﯿل اﻟﻌرﺒــﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻓــﻲ اﻟﻤﻐ ـرب‪ ،‬اﻟﺸــرﻛﺔ اﻟوطﻨﯿــﺔ ﻟﻠﻨﺸــر واﻟﺘوزﯿــﻊ‪ ،‬اﻟﺠ ازﺌــر‪،‬‬
‫‪. 1994‬‬
‫‪ -2‬اﺤﻤد ﻓرﯿد ﻤﺼطﻔﻰ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬ﻤؤﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎب اﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،‬اﻹﺴﻛﻨدرﯿﺔ‪. 2007 ،‬‬
‫‪ -3‬اﺤﻤد ﻫﻨﻲ‪ ،‬اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌر اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬دﯿوان اﻟﻤطﺒوﻋﺎت اﻟﺠﺎﻤﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 1994 ،‬‬
‫‪ -4‬ﺘوﻓﯿــق ﻤﺤﻤــد ﻋﺒــد اﻟﻤﺤﺴــن‪ ،‬اﻟﺘﺴــوﯿق وﺘــدﻋﯿم اﻟﻘــدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﺘﺼــدﯿر‪ ،‬دار اﻟﻨﻬﻀــﺔ اﻟﻌرﺒﯿــﺔ‪،‬‬
‫اﻟطﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪. 2001 ،‬‬
‫‪ -5‬ﺠﻤــﺎل اﻟــدﯿن ﻟﻌوﯿﺴــﺎت‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر‪ ،‬دﯿ ـوان اﻟﻤطﺒوﻋــﺎت اﻟﺠﺎﻤﻌﯿــﺔ‪ ،‬اﻟﺠ ازﺌــر‪،‬‬
‫‪. 1992‬‬
‫‪ -6‬ﺠــون ادﻟﻤــﺎن ﺴــﺒﯿرو‪ ،‬ﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ واﻟدوﻟﯿــﺔ‪ ،‬ﻤرﻛــز اﻟﻛﺘــﺎب اﻷردﻨــﻲ‪ ،‬اﻷردن‪،‬‬
‫‪. 1992‬‬
‫‪ -7‬ﺨﯿري ﻋزﯿز‪ ،‬ﻗﻀﺎﯿﺎ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ واﻟﺘﺤدﯿث ﻓﻲ اﻟـوطن اﻟﻌرﺒـﻲ‪ ،‬اﻟطﺒﻌـﺔ اﻷوﻟـﻰ‪ ،‬دار اﻷﻓـﺎق اﻟﺠدﯿـدة‪،‬‬
‫ﺒﯿروت‪. 1983 ،‬‬
‫‪ -8‬رﺸ ــﯿد وﻀ ــﺎح‪ ،‬اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺘﺸـ ـرﯿﻊ اﻟﺠ ازﺌ ــري ﺒ ــﯿن اﻟﻨظرﯿ ــﺔ واﻟﺘطﺒﯿ ــق‪ ،‬دار ﻫوﻤ ــﺔ ﻟﻠطﺒﺎﻋ ــﺔ‬
‫واﻟﻨﺸر‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 2002 ،‬‬
‫‪ -9‬زﯿﻨب ﺤﺴن ﻋوض اﷲ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ اﻟدوﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﺎﻤﻌﯿﺔ اﻟﺠدﯿدة‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪. 2008 ،‬‬
‫‪ -10‬ﺴﺎﻟم ﺘوﻓﯿق اﻟﻨﺠﻔﻲ‪ ،‬أﺴﺎﺴﯿﺎت ﻋﻠم اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬اﻟدار اﻟدوﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪. 2000 ،‬‬
‫‪ -11‬ﺴــﺎﻤﻲ ﺤــﺎﺘم ﻋﻔﯿﻔــﻲ و ﻤﺤﻤــود ﺤﺴــن ﺤﺴــﻨﻲ‪ ،‬ﻤــدﺨل إﻟــﻰ ﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ‪ ،‬اﻟطﺒﻌــﺔ‬
‫اﻷوﻟﻰ‪ ،‬ﻤﻛﺘﺒﺔ ﻋﯿن ﺸﻤس‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪. 1991 ،‬‬
‫‪ -12‬ﺴﺎﻤﻲ ﺨﻠﯿل‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻛﺘﺎب اﻷول‪ ،‬دار اﻟﻨﻬﻀﺔ اﻟﻌرﺒﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪. 2005 ،‬‬
‫‪ -13‬ﺼ ــﻼح زﯿ ــن اﻟ ــدﯿن‪ ،‬اﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺎت اﻟﺘﺼ ــدﯿر واﻟﻤﻨ ــﺎطق اﻟﺤـ ـرة‪ ،‬دار اﻟﻨﻬﻀ ــﺔ اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ‪ ،‬اﻟﻘ ــﺎﻫرة‪،‬‬
‫‪. 2000‬‬
‫‪ -14‬ﻀ ــﯿﺎء ﻤﺠﯿ ــد اﻟﻤوﺴ ــوي‪ ،‬اﻟﺨوﺼﺼ ــﺔ واﻟﺘﺼ ــﺤﯿﺤﺎت اﻟﻬﯿﻛﻠﯿ ــﺔ‪ ،‬دﯿـ ـوان اﻟﻤطﺒوﻋ ــﺎت اﻟﺠﺎﻤﻌﯿ ــﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺠزاﺌر‪. 2001 ،‬‬
‫‪ -15‬طـﻪ ﻋﺒـد اﷲ ﻤﻨﺼـور وﻋﺒـد اﻟﻌظـﯿم ﻤﺤﻤـد ﻤﺼـطﻔﻰ‪ ،‬اﻗﺘﺼـﺎدﯿﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ‪ ،‬دار اﻟﻤرﺠـﻊ ﻟﻠﻨﺸــر‪،‬‬
‫اﻟرﯿﺎض‪. 1995 ،‬‬
‫‪ -16‬ﻋﺠﺔ اﻟﺠﯿﻼﻨﻲ‪ ،‬اﻟﺘﺠرﺒﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﻓـﻲ ﺘﻨظـﯿم اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻤـن اﺤﺘﻛـﺎر اﻟدوﻟـﺔ إﻟـﻰ اﺤﺘﻛـﺎر‬
‫اﻟﺨواص‪ ،‬اﻟطﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬دار اﻟﺨﻠدوﻨﯿﺔ‪. 2007 ،‬‬

‫‪182‬‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

‫‪ -17‬ﻋﺒـ ــد اﻟﻌزﯿـ ــز ﻋﺠﯿﻤـ ــﺔ ﻤﺤﻤـ ــد واﻟﻠﯿﺜـ ــﻲ ﻤﺤﻤـ ــد ﻋﻠـ ــﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﯿـ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ ﻤﻔﻬوﻤﻬ ـ ـﺎ ﻨظرﯿﺎﺘﻬـ ــﺎ‬
‫ﺴﯿﺎﺴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤؤﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎب اﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،‬اﻹﺴﻛﻨدرﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 1992 ،‬‬
‫‪ -18‬ﻋﺒد اﻟﻤﺠﯿد ﺒوزﯿدي‪ ،‬ﺘﺴﻌﯿﻨﯿﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‪ ،‬دار ﻤوﻓم ﻟﻨﺸر واﻟﺘوزﯿـﻊ‪ ،‬اﻟﺠ ازﺌـر‪1999 ،‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ -19‬ﻋﺒــد اﻟﻠطﯿــف ﺒــن اﺸــﻨﻬو‪ ،‬اﻟ ــﺘﺠرﺒﺔ اﻟﺠـ ـزاﺌرﯿﺔ ﻓــﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ واﻟﺘﺨطــﯿط )‪ ،(1980-1962‬دﯿ ـوان‬
‫اﻟﻤطﺒوﻋﺎت اﻟﺠﺎﻤﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 1992،‬‬
‫‪ -20‬ﻤﺤﻤ ــد ﺒﻠﻘﺎﺴ ــم ﺤﺴ ــن ﺒﻬﻠ ــول‪ ،‬اﻻﺴ ــﺘﺜﻤﺎر ٕواﺸ ــﻛﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘـ ـوازن اﻟﺠﻬوي)ﻤﺜ ــﺎل اﻟﺠ ازﺌ ــر(‪ ،‬اﻟﻤؤﺴﺴ ــﺔ‬
‫اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﻠﻛﺘﺎب‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 1990 ،‬‬
‫‪ –21‬ﻤﺤﻤد ﺒﻠﻘﺎﺴـم ﺤﺴـن ﺒﻬﻠـول‪ ،‬ﺴﯿﺎﺴـﺔ ﺘﺨطـﯿط اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ٕواﻋـﺎدة ﻤﺴـﺎرﻫﺎ ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر‪ ،‬اﻟﺠـزء اﻷول‪،‬‬
‫دﯿوان اﻟﻤطﺒوﻋﺎت اﻟﺠﺎﻤﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 1999 ،‬‬
‫‪ -22‬ﻤﺤﻤد ﺒﻠﻘﺎﺴم ﺤﺴن ﺒﻬﻠول‪ ،‬ﺴﯿﺎﺴـﺔ ﺘﺨطـﯿط اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ ٕواﻋـﺎدة ﻤﺴـﺎرﻫﺎ ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر‪ ،‬اﻟﺠـزء اﻟﺜـﺎﻨﻲ‪،‬‬
‫دﯿوان اﻟﻤطﺒوﻋﺎت اﻟﺠﺎﻤﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 1999 ،‬‬
‫‪ -23‬ﻤﺤﻤــد ﻤﺤــروس إﺴــﻤﺎﻋﯿل‪ ،‬اﻗﺘﺼــﺎدﯿﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ واﻟﺘﺼــﻨﯿﻊ‪ ،‬اﻟطﺒﻌــﺔ اﻟﺜﺎﻨﯿــﺔ‪ ،‬ﻤؤﺴﺴــﺔ ﺸــﺒﺎب‬
‫اﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،‬اﻹﺴﻛﻨدرﯿﺔ‪. 1997 ،‬‬
‫‪ -24‬ﻤـدﻨﻲ ﺒـن ﺸـﻬرة‪ ،‬ﺴﯿﺎﺴـﺔ اﻹﺼـﻼح اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر واﻟﻤؤﺴﺴـﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿـﺔ اﻟدوﻟﯿـﺔ‪ ،‬ﺒـدون‬
‫دار ﻨﺸر‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 2008 ،‬‬
‫‪ -25‬ﻤﺤﻤــود ﺤﺎﻤــد ﻋﺒــد اﻟ ـرازق‪ ،‬ﺘﻛﻨوﻟوﺠﯿــﺎ اﻟﻤﻌﻠوﻤــﺎت وزﯿــﺎدة اﻟﺼــﺎدرات ودﻋــم اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻛﺘﺒﺔ اﻟﺤرﯿﺔ ﻟﻠﻨﺸر واﻟﺘوزﯿﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪. 2006 ،‬‬
‫‪ -26‬ﻤﺤﻤود ﺤﻤﯿدات‪ ،‬ﻤدﺨل ﻟﻠﺘﺤﻠﯿل اﻟﻨﻘدي‪ ،‬دﯿوان اﻟﻤطﺒوﻋﺎت اﻟﺠﺎﻤﻌﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠزاﺌر‪. 2000 ،‬‬
‫ب‪ -‬اﻟدورﯿﺎت واﻟﻤﻠﺘﻘﯿﺎت‬
‫‪ -28‬أﻤﺎل ﻋﯿﺎري ورﺠم اﻟطﯿب‪ ،‬ﺘﻘـﯿﯿم أﺜـﺎر اﻹﺼـﻼح اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر‪ -‬ﻤـﺎ ﺒﻌـد اﻹﺼـﻼح‪-‬‬
‫اﻟﻤﻠﺘﻘــﻰ اﻟــدوﻟﻲ ﺤــول اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ وﺘﺤــدﯿﺎت اﻟﻤﻨــﺎخ اﻻﻗﺘﺼــﺎدي اﻟﺠدﯿــد‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌــﺔ‬
‫ﺒﺎﺠﻲ ﻤﺨﺘﺎر‪ ،‬ﻋﻨﺎﺒﺔ‪ 23\22 ،‬أﻓرﯿل ‪. 2003‬‬
‫‪ -29‬إﺴﺘراﺘﺠﯿﺔ ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻤﺼرﯿﺔ‪ ،‬و ازرة اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬ﻤﺼر‪ ،‬أﻏﺴطس‬
‫‪. 2001‬‬
‫‪ -30‬ﺒﻠﻌـزوز ﺒــن ﻋﻠــﻲ‪ ،‬اﻨﻌﻛــﺎس اﻹﺼــﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘـوازن اﻟﻨﻘــدي ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر‪ ،‬ﻤﺠﻠــﺔ‬
‫ﺒﺤوث ﻋرﺒﯿﺔ اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪2001 ، 30‬‬

‫‪183‬‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

‫‪ -31‬ﺒــن ﻨﺎﻓﻠــﺔ ﻗــدور‪ ،‬واﻗــﻊ ﺒﺤــوث اﻟﺘﺴــوﯿق اﻟــدوﻟﻲ ﺒﺎﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ اﻟﻤﺼدرة)د ارﺴــﺔ ﻤﯿداﻨﯿــﺔ(‪،‬‬
‫ﻤﺠﻠﺔ اﻗﺘﺼـﺎدﯿﺎت ﺸـﻤﺎل أﻓرﯿﻘﯿـﺎ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ ﺤﺴـﯿﺒﺔ ﺒـن ﺒـوﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸـﻠف‪ ،‬اﻟﻌـدد اﻟﺴـﺎﺒﻊ‪ ،‬اﻟﺴداﺴـﻲ اﻟﺜـﺎﻨﻲ‬
‫‪. 2009‬‬
‫‪ -32‬ﺒوﻋﺘروس ﻋﺒد اﻟﺤق‪ ،‬اﻵﺜﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﺴﯿﺎﺴـﺔ ﺘﺨﻔـﯿض ﻗﯿﻤـﺔ اﻟﻌﻤﻠـﺔ ﻓـﻲ اﻟـﺒﻼد‬
‫اﻟﻌرﺒﯿﺔ)دراﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ اﻟﺠزاﺌر(‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺒﺤوث ودراﺴﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،12‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬ﺼﯿف ‪. 1998‬‬
‫‪ -33‬ﺤﻤﯿــدي ﺤﻤﯿــد‪ ،‬ﺨوﺼﺼــﺔ اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻘــﺎﻨون اﻟﺠ ازﺌــري‪ ،‬ﻨــدوة ﺤــول اﻹﺼــﻼﺤﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ وﺴﯿﺎﺴ ــﺎت اﻟﺨوﺼﺼ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺒﻠ ــدان اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ‪ ،‬ﻤرﻛ ــز د ارﺴ ــﺎت اﻟوﺤ ــدة اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ‪ ،‬ﺒﯿ ــروت‪،‬‬
‫‪. 1999‬‬
‫‪ -34‬ﺨﯿﺎري زﻫﯿـﻪ وﺸـﺎوي ﺸـﺎﻓﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ ﻟﻠﺼـﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿـﺔ د ارﺴـﺔ ﺤﺎﻟـﺔ اﻟﺠ ازﺌـر‪ ،‬اﻟﻤﻠﺘﻘـﻰ‬
‫اﻟــدوﻟﻲ اﻟ ارﺒــﻊ ﺤــول اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ واﻻﺴــﺘراﺘﺠﯿﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴــﺔ اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﺨــﺎرج اﻟﻤﺤروﻗــﺎت‪ ،‬ﻛﻠﯿــﺔ‬
‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ وﻋﻠوم اﻟﺘﺴﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﺴﯿﺒﺔ ﺒن ﺒوﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸﻠف‪ 10\9 ،‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪. 2010‬‬
‫‪ -35‬رزﯿ ــق ﻋﺒ ــدون‪ ،‬اﻹﺴ ــﺘراﺘﺠﯿﺔ اﻟﻤﻼﺌﻤ ــﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺠ ازﺌ ــر‪ ،‬ﻤﺠﻠ ــﺔ ﺒﺤ ــوث ﻋرﺒﯿ ــﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،45‬ﺸﺘﺎء ‪. 2004‬‬
‫‪ -36‬زﻋﺒ ـ ــﺎط ﻋﺒ ـ ــد اﻟﺤﻤﯿ ـ ــد‪ ،‬اﻟﺸـ ـ ـراﻛﺔ اﻻوروﻤﺘوﺴ ـ ــطﯿﺔ وأﺜﺎرﻫ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ــﻰ اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎد اﻟﺠ ازﺌ ـ ــري‪ ،‬ﻤﺠﻠ ـ ــﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﯿﺎت ﺸﻤﺎل أﻓرﯿﻘﯿﺎ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﺴﯿﺒﺔ ﺒن ﺒوﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸﻠف‪ ،‬اﻟﻌدد اﻷول‪ ،‬اﻟﺴداﺴﻲ اﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫‪ -37‬زﯿدان ﻤﺤﻤد‪ ،‬اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻷﺠﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺸـر ﻓـﻲ اﻟﺒﻠـدان اﻟﺘـﻲ ﺘﻤـر ﺒﻤرﺤﻠـﺔ اﻨﺘﻘـﺎل‪ -‬ﻨظـرة ﺘﺤﻠﯿﻠﯿـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻛﺎﺴ ــب واﻟﻤﺨ ــﺎطر‪ ،‬ﻤﺠﻠ ــﺔ اﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺎت ﺸ ــﻤﺎل إﻓرﯿﻘﯿ ــﺎ‪ ،‬اﻟﻌ ــدد اﻷول‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌ ــﺔ ﺤﺴ ــﯿﺒﺔ ﺒ ــن ﺒ ــوﻋﻠﻲ‪،‬‬
‫اﻟﺸﻠف‪ ،‬اﻟﺴداﺴﻲ اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪. 2004‬‬
‫‪ -38‬ﺴﻠﺴﻠﺔ دراﺴﺎت ﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻷﺴـواق اﻟﺘﺼـدﯿرﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺴـوق اﻟﻤـﺎﻟﯿزي‪ ،‬و ازرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ‪ ،‬اﻹﻤـﺎرات اﻟﻌرﺒﯿـﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺤدة‪ ،‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪. 2009‬‬
‫‪ -39‬ﺴﻤﯿر زﻫﯿر اﻟﺼوص‪ ،‬ﺘﺠرﺒﺔ ﻛورﯿﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‪ ،‬دورة ﺘدرﺒﯿﻪ ﺤـول اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ واﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴوق ﻟدول اﻟﺸرق اﻷوﺴط ٕواﻓرﯿﻘﯿﺎ‪ ،‬ﻤﻌﻬد اﺴﺘراﺘﺠﯿﺎت اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ‪ ،‬ﻛورﯿـﺎ اﻟﺠﻨوﺒﯿـﺔ‬
‫‪ ،‬ﺴﯿؤول‪. 2005 ،‬‬
‫‪ -40‬اﻟطﯿب داودي وﻤﺎﻨﻲ ﻋﺒد اﻟﺤق‪ ،‬ﺘﻘﯿﯿم إﻋﺎدة ﻫﯿﻛﻠـﺔ اﻟﻤؤﺴﺴـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ اﻟﻌﻤوﻤﯿـﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ‪،‬‬
‫ﻤﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻛر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﺤﻤد ﺨﯿﻀر‪ ،‬ﺒﺴﻛرة‪. 2002 ،‬‬

‫‪184‬‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

‫‪ -41‬ﻋﺎﺒــد ﺒــن ﻋﺎﺒــد اﻟﻌﺒــدﻟﻲ‪ ،‬ﺘﻘــدﯿر اﺜــر اﻟﺼــﺎدرات ﻋﻠــﻰ اﻟﻨﻤــو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻓــﻲ اﻟــدول اﻹﺴــﻼﻤﯿﺔ‬
‫دراﺴﺔ ﺘﺤﻠﯿﻠﯿﺔ ﻗﯿﺎﺴﯿﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻤرﻛز ﺼﺎﻟﺢ ﻋﺒد اﷲ ﻛﺎﻤل ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻹﺴﻼﻤﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ اﻷزﻫـر‪ ،‬اﻟﺴـﻨﺔ‬
‫اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 1426 ،27‬ﻫـ\ ‪. 2005‬‬
‫‪ -42‬ﻋﺒــد اﷲ ﺒــن دﻋﯿــدة‪ ،‬اﻟﺘﺠرﺒــﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿــﺔ ﻓــﻲ اﻹﺼــﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ‪ ،‬ﻨــدوة ﺤــول اﻹﺼــﻼﺤﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ وﺴﯿﺎﺴ ــﺎت اﻟﺨوﺼﺼ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺒﻠ ــدان اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ‪ ،‬ﻤرﻛ ــز د ارﺴ ــﺎت اﻟوﺤ ــدة اﻟﻌرﺒﯿ ــﺔ‪ ،‬ﺒﯿ ــروت‪،‬‬
‫‪. 1999‬‬
‫‪ -43‬ﻋﺒــد اﷲ ﺒــن ﺴــﻠطﺎن اﻟﺴــﻠﻤﺎن‪ ،‬د ارﺴــﺔ ﻋﻼﻗــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﺒــﺎﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼــﺎدي ﻓــﻲ دول ﻤﺠﻠــس‬
‫اﻟﺘﻌــﺎون ﻟــدول اﻟﺨﻠــﯿﺞ اﻟﻌرﺒــﻲ)‪ ،(1999-1980‬ﻤﺠﻠــﺔ د ارﺴــﺎت اﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ اﻟﻌﻠﻤﯿــﺔ ﻟﺠﻤﻌﯿــﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻌودي‪ ،‬ﻛﻠﯿـﺔ إدارة أﻋﻤـﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ اﻟﻤﻠـك ﺴـﻌود‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠـد اﻟراﺒﻊ‪،‬اﻟﻌـدد اﻟﺜـﺎﻤن‪ ،‬اﻟﺴـﻌودﯿﺔ‪،‬‬
‫‪ 1423‬ﻫـ\‪. 2002‬‬
‫‪ -44‬ﻋﻠــﻲ ﻤﺒروﻛــﻲ‪ ،‬ﺘﻛﯿﯿــف ﻋﻤﻠﯿــﺔ ﺨوﺼﺼــﺔ اﻟﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﻌﻤوﻤﯿــﺔ ﻤــﻊ ﻤﺘطﻠﺒــﺎت اﻗﺘﺼــﺎد اﻟﺴــوق‬
‫اﻷﻫــداف اﻟﺴﯿﺎﺴــﯿﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ‪ ،‬ﻨــدوة ﺤــول اﻹﺼــﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ وﺴﯿﺎﺴــﺎت اﻟﺨوﺼﺼــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺒﻠــدان‬
‫اﻟﻌرﺒﯿﺔ‪ ،‬ﻤرﻛز دراﺴﺎت اﻟوﺤدة اﻟﻌرﺒﯿﺔ‪ ،‬ﺒﯿروت‪. 1999 ،‬‬
‫‪ -45‬ﻋﻤر ﺸرﯿف‪ ،‬أﻫﻤﯿﺔ اﻹﺼﻼﺤﺎت ودﯿﻨﺎﻤﻛﯿﺔ ﺘﻔﻌﯿل اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻨﺴـﺎﻨﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻌدد ‪ ،44‬ﺸﺘﺎء ‪. 2010‬‬
‫‪ -46‬ﻋﯿﺴﻰ ﻤﺤﻤـد اﻟﻐ ازﻟـﻲ‪ ،‬اﻟﻘـدرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﯿﺔ وﻗﯿﺎﺴـﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻠﺴـﻠﺔ ﺠﺴـر اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ‪ ،‬اﻟﻌـدد اﻟ ارﺒـﻊ وﻋﺸـرون‪،‬‬
‫اﻟﻤﻌﻬد اﻟﻌرﺒﻲ ﻟﻠﺘﺨطﯿط‪ ،‬اﻟﻛوﯿت‪. 2003 ،‬‬
‫‪ -47‬ﻗﺎﺴـ ــم اﻟﺤﻤـ ــوري وﻋﻬـ ــود ﺤﻀـ ــﺎوﻨﺔ‪ ،‬اﻷداء اﻟﺘﺼـ ــدﯿري اﻷردﻨـ ــﻲ وأﺜ ـ ـرﻩ ﻓـ ــﻲ اﻟﻨﻤـ ــو اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدي‬
‫)‪ ،(1996 -1972‬ﻤﺠﻠــﺔ ﺠﺎﻤﻌــﺔ دﻤﺸــق ﻟﻠﻌﻠــوم اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ واﻟﻘﺎﻨوﻨﯿــﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌــﺔ دﻤﺸــق‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠــد ‪،17‬‬
‫اﻟﻌدد اﻷول‪. 2001 ،‬‬
‫‪ -48‬ﻛﻤ ــﺎل ﻋﺎﯿﺸ ــﻲ‪ ،‬ﻨظرﯿ ــﺔ اﻹوز اﻟط ــﺎﺌر اﻷﺴ ــﯿوﯿﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺴﯿﺎﺴ ــﺔ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠدﯿ ــدة ﻓ ــﻲ اﻟﺠ ازﺌ ــر‬
‫واﻟﺘﺤــول إﻟــﻰ اﻟﻬﯿﻛــل اﻟﺘﺼــدﯿري‪ ،‬ﻤﺠﻠــﺔ أﺒﺤــﺎث اﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ ٕوادارﯿــﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯿ ـﺔ اﻟﻌﻠــوم اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ وﻋﻠــوم‬
‫اﻟﺘﺴﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﺤﻤد ﺨﯿﻀر‪ ،‬ﺒﺴﻛرة‪ ،‬اﻟﻌدد اﻟﺴﺎدس‪ ،‬دﯿﺴﻤﺒر ‪. 2009‬‬
‫‪ -49‬ﻤﺠدي اﻟﺸورﺒﺠﻲ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﯿن راس اﻟﻤﺎل اﻟﺒﺸري و اﻟﺼﺎدرات واﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ ﺘﺎﯿوان‪،‬‬
‫ﺒﺤث ﻤﻘدم إﻟﻰ اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻷول ﺤول اﻟﻤﻌرﻓﺔ ﻓﻲ ﻀل اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟرﻗﻤﻲ وﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻛوﯿن‬
‫اﻟﻤ ازﯿــﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠــدول اﻟﻌرﺒﯿــﺔ‪ ،‬ﻛﻠﯿــﺔ اﻟﻌﻠــوم اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ وﻋﻠــوم اﻟﺘﺴــﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌــﺔ ﺤﺴــﯿﺒﺔ ﺒــن ﺒــوﻋﻠﻲ‪،‬‬
‫اﻟﺸﻠف‪ 28\27 ،‬ﻨوﻓﻤﺒر‪.2007‬‬
‫‪ -50‬ﻤراد ﻨﺎﺼر‪ ،‬ﺘﻘﯿﯿم اﻹﺼﻼﺤﺎت اﻟﻀرﯿﺒﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﻤﺠﻠـﺔ ﺠﺎﻤﻌـﺔ دﻤﺸـق ﻟﻠﻌﻠـوم اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ‬
‫واﻟﻘﺎﻨوﻨﯿﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ دﻤﺸق‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠد ‪ ،25‬اﻟﻌدد اﻟﺜﺎﻨﻲ‪. 2009 ،‬‬

‫‪185‬‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

‫‪ -51‬ﻤﺼطﻔﻰ ﺒﺎﺒﻛر‪ ،‬اﻷﺴـﺎﻟﯿب اﻟﺤدﯿﺜـﺔ ﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات‪ ،‬ﺴﻠﺴـﻠﺔ ﺠﺴـر اﻟﺘﻨﻤﯿـﺔ‪ ،‬اﻟﻌـدد اﻟﺨﻤﺴـون‪،‬‬
‫اﻟﻤﻌﻬد اﻟﻌرﺒﻲ ﻟﻠﺘﺨطﯿط‪ ،‬اﻟﻛوﯿت‪ ،‬اﻓرﯿل ‪. 2006‬‬
‫‪ -52‬ﻤطر اﺤﻤد وﻋﺒد اﻟﻤﺠﯿد رﻀوان‪ ،‬ﺴﯿﺎﺴﺎت ﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺼـﺎدرات‪ ،‬ﺴﻠﺴـﻠﺔ ﺘﺠـﺎرب دوﻟﯿـﺔ ﻨﺎﺠﺤـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬إدارة اﻟﺘﺤﻠﯿل واﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌـدد اﻷول‪ ،‬اﻹﻤـﺎرات اﻟﻌرﺒﯿـﺔ اﻟﻤﺘﺤـدة‪2009 ،‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ -53‬ﻤﻨ ـور أﺴ ـرﯿر‪ ،‬د ارﺴــﺔ ﻨظرﯿــﺔ ﻋــن اﻟﻤﻨــﺎطق اﻟﺤرة)ﻤﺸــروع ﻤﻨطﻘــﺔ ﺒــﻼرة(‪ ،‬ﻤﺠﻠــﺔ اﻟﺒﺎﺤــث‪ ،‬اﻟﻌــدد‬
‫اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺎﺼدي ﻤرﺒﺎح‪ ،‬ورﻗﻠﺔ‪. 2003 ،‬‬
‫‪ -54‬ﻨـ ــوري ﻤﻨﯿـ ــر وﻟﺠﻠـ ــط إﺒ ـ ـراﻫﯿم‪ ،‬اﻟﻤؤﺴﺴـ ــﺎت اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿـ ــﺔ ٕواﺸـ ــﻛﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺼـ ــدﯿر ﺨـ ــﺎرج‬
‫اﻟﻤﺤروﻗــﺎت‪ ،‬اﻟﻤﻠﺘﻘــﻰ اﻟــدوﻟﻲ اﻟ ارﺒــﻊ ﺤــول اﻟﻤﻨﺎﻓﺴــﺔ واﻻﺴــﺘراﺘﺠﯿﺎت اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫ﺨﺎرج اﻟﻤﺤروﻗﺎت‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﺴﯿﺒﺔ ﺒن ﺒوﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻟﺸﻠف‪ 10\9 ،‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪. 2010‬‬
‫‪ -55‬و ازرة اﻟﺘﺸﻐﯿل واﻟﺘﻀﺎﻤن‪ ،‬ﻋـرض ﺤـول اﻟﺘوﺠﯿـﻪ واﻹرﺸـﺎد ﻓـﻲ ﺒـراﻤﺞ وأﺠﻬـزة اﻟﺘﺸـﻐﯿل ﺒـﺎﻟﺠزاﺌر‪،‬‬
‫اﻟﻨدوة اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ ﻋن اﻹرﺸﺎد واﻟﺘوﺠﯿﻪ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﯿل اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬طراﺒﻠس‪ 13/11 ،‬ﺠوﯿﻠﯿﺔ ‪. 2005‬‬
‫ت‪ -‬اﻟﺘـﻘﺎرﯿر‬
‫‪ -56‬اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻛﻤﯿﻠﻲ ﻟدﻋم اﻟﻨﻤو ﺨﻼل اﻟﻔﺘرة )‪. (2009-2005‬‬
‫‪Http://www.prmierministre.gov.dz/arabe/media/pdf/textereference/texteess‬‬
‫‪entiels/progcroibilan/progcroissance.pdf‬‬
‫‪ -57‬ﺒـواﺒﺔ اﻟوزﯿر اﻷول‪ ،‬ﺤـﺼﯿﻠﺔ اﻟﻤﻨﺠزات اﻻﻗﺘ ـﺼﺎدﯿﺔ واﻻﺠ ـﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﻔﺘرة )‪. (2008-2004‬‬
‫‪Http://www.premier-ministre.gov.dz‬‬
‫‪ -58‬ﻤﺼﺎﻟﺢ رﺌﺎﺴﺔ اﻟﺤﻛوﻤﺔ‪ ،‬ﺒﯿﺎن ﻤﺠﻠس اﻟوزراء اﻟﻤﻨﻌﻘد ﺒﺘﺎرﯿﺦ ‪ 24‬ﻤﺎي ‪2010‬‬
‫‪http://www.el-mouradia.dz/Arabe/communiquesara/2010/Com-240510.htm‬‬
‫‪ -59‬ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟﻌرﺒﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻘرﯿر اﻟﻌرﺒﻲ اﻟﻤوﺤد ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2000‬أﺒو ظﺒﻲ ‪.‬‬
‫‪ -60‬ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟﻌرﺒﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻘرﯿر اﻟﻌرﺒﻲ اﻟﻤوﺤد ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2010‬أﺒو ظﺒﻲ ‪.‬‬
‫‪ -61‬اﻟﻤﺠﻠــس اﻟــوطﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼــﺎدي واﻻﺠﺘﻤــﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺘﻘرﯿــر اﻟظــرف اﻻﻗﺘﺼــﺎدي واﻻﺠﺘﻤــﺎﻋﻲ ﻟﻠﺴداﺴــﻲ‬
‫اﻷول ﻤن ﺴﻨﺔ ‪ ، 2004‬اﻟدورة اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻌﺎدﯿﺔ ‪. 25‬‬
‫‪ -62‬ﻤدﯿرﯿــﺔ اﻟﺠﻤــﺎرك‪ ،‬ﺘﻘرﯿــر ﺤــول إﺤﺼــﺎﺌﯿﺎت اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿــﺔ ﻟﻠﺴداﺴــﻲ اﻷول ﻤــن ﺴــﻨﺔ ‪2008‬‬
‫اﻟﺠزاﺌر‪. 2008 ،‬‬
‫‪http://www.douane.gov.dz‬‬
‫‪10TU‬‬ ‫‪U10T‬‬

‫‪186‬‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

‫‪ -63‬اﻟﻤﻨظﻤ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌرﺒﯿ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿ ـ ـ ــﺔ اﻟﺼ ـ ـ ــﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺘﻌ ـ ـ ــدﯿن‪ ،‬اﻟﺘﻘرﯿ ـ ـ ــر اﻟﺼ ـ ـ ــﻨﺎﻋﻲ اﻟﻌرﺒ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬اﻟﻤﻐ ـ ـ ــرب‪،‬‬
‫‪. 2010/2009‬‬
‫‪ -64‬اﻟﻤؤﺴﺴــﺔ اﻟﻌرﺒﯿــﺔ ﻟﻀــﻤﺎن اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر واﺌﺘﻤــﺎن اﻟﺼــﺎدرات‪ ،‬ﺘﻘرﯿــر ﻤﻨــﺎخ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ﻓــﻲ اﻟــدول‬
‫اﻟﻌرﺒﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻛوﯿت‪. 2009 ،‬‬
‫‪ -65‬ﻨﺸرﯿﺔ ﺼﻨدوق اﻟﻨﻘد اﻟدوﻟﻲ اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ‪ 26 ،‬ﯿﻨﺎﯿر ‪. 2011‬‬
‫‪http://www.imf.org/external/arabic/pubs/ft/survey/so/2011/INT012611Aa.h‬‬
‫‪tm‬‬
‫‪ -66‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺼﺎدرات اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ ﺨﺎرج اﻟﻤﺤروﻗﺎت ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ اﻟﻤﻨطﻘـﺔ‬
‫اﻟﻌرﺒﯿﺔ اﻟﻛﺒرى ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺤر ﻟﻠﺴداﺴﻲ اﻷول ‪ ،2009‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪. 2009‬‬

‫‪ -67‬و ازرة اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﻤﺴﺎر اﻨﻀﻤﺎم اﻟﺠزاﺌر إﻟﻰ اﻟﻤﻨظﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة ‪.‬‬
‫‪http://www.mincommerce.gov.dz/arab/fichiers/procsomcar.pdf‬‬

‫ث‪ -‬اﻟﻘواﻨﯿن واﻟﻤراﺴﯿم‬

‫‪ -68‬اﻟﺠرﯿدة اﻟرﺴﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،25‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 18‬اﻓرﯿل ‪. 2010‬‬
‫‪ -69‬اﻟﺠرﯿدة اﻟرﺴﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،39‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 16‬ﯿوﻨﯿو ‪. 2004‬‬
‫‪ -70‬اﻟﺠرﯿدة اﻟرﺴﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،43‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 20‬ﯿوﻟﯿو ‪. 2003‬‬
‫‪ -71‬اﻟﺠرﯿدة اﻟرﺴﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،16‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 06‬ﻤﺎرس ‪. 1996‬‬
‫‪ -72‬اﻟﺠرﯿدة اﻟرﺴﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،67‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 19‬أﻛﺘوﺒر ‪. 1994‬‬
‫‪ -73‬اﻷﻤر رﻗم ‪ 06/96‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺸﻌﺒﺎن ‪ 1419‬اﻟﻤواﻓق ﻟ ـ ‪ 10‬ﯿﻨـﺎﯿر ‪ 1996‬اﻟﻤﺘﻌﻠـق ﺒﺘـﺎﻤﯿن‬
‫اﻟﻘرض ﻋﻨد اﻟﺘﺼدﯿر‪ ،‬اﻟﺠرﯿدة اﻟرﺴﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،3‬اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ ‪ 14‬ﯿﻨﺎﯿر ‪. 1996‬‬
‫‪ -74‬اﻟﻤرﺴ ــوم اﻟرﺌﺎﺴ ــﻲ رﻗ ــم ‪ 252/98‬اﻟﻤ ــؤرخ ﻓ ــﻲ ‪ 15‬رﺒﯿ ــﻊ اﻟﺜ ــﺎﻨﻲ ‪ 1419‬اﻟﻤواﻓ ــق ﻟ ـ ـ ‪ 08‬ﻏﺸ ــت‬
‫‪ 1998‬ﯿﺘﻀﻤن اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﺘﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺘﺠﺎري ﺒﯿن ﺤﻛوﻤﺔ اﻟﺠﻤﻬورﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿﺔ اﻟدﯿﻤﻘراطﯿﺔ‬
‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ واﻟﻤﻤﻠﻛﺔ اﻷردﻨﯿﺔ اﻟﻬﺎﺸﻤﯿﺔ اﻟﻤوﻗﻊ ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر ﻓﻲ ‪ 19‬ﻤﺎﯿو ‪. 1997‬‬
‫ث‪ -‬اﻟرﺴﺎﺌل واﻷطروﺤﺎت‬
‫‪ -75‬ﺒودﺨدع ﻛرﯿم‪ ،‬اﺜـر ﺴﯿﺎﺴـﺔ اﻹﻨﻔـﺎق اﻟﻌـﺎم ﻋﻠـﻰ اﻟﻨﻤـو اﻻﻗﺘﺼـﺎدي د ارﺴـﺔ ﺤﺎﻟـﺔ اﻟﺠ ازﺌـر‪(2004-‬‬
‫)‪ ،2001‬رﺴـ ـ ــﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴـ ـ ــﺘﯿر‪ ،‬ﻛﻠﯿـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠـ ـ ــوم اﻻﻗﺘﺼـ ـ ــﺎدﯿﺔ وﻋﻠـ ـ ــوم اﻟﺘﺴـ ـ ــﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـ ـ ــﺔ داﻟـ ـ ــﻲ إﺒ ـ ـ ـراﻫﯿم‪،‬‬
‫‪. 2010/2009‬‬
‫‪ -76‬زرﻨــوح ﯿﺎﺴــﻤﯿﻨﺔ‪ ،‬إﺸــﻛﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻟﻤﺴــﺘداﻤﺔ ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر د ارﺴــﺔ ﺘﻘﯿﻤﯿــﻪ‪ ،‬رﺴــﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴــﺘﯿر‪ ،‬ﻛﻠﯿــﺔ‬
‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ وﻋﻠوم اﻟﺘﺴﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﺠزاﺌر‪. 2006/2005 ،‬‬

‫‪187‬‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

‫‪ -77‬ﻗﺴــوم ﻤﯿﺴــﺎوي اﻟوﻟﯿــد‪ ،‬د ارﺴــﺔ اﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ وﻗﯿﺎﺴــﯿﺔ ﻟﻠﺼــﺎدرات اﻟﺼــﻨﺎﻋﯿﺔ ﻓــﻲ اﻟﺠ ازﺌــر ﻤــﻊ اﺨــذ‬
‫اﻟﻔﺘـ ـرة اﻟﻤﻤﺘ ــدة ﻤ ــن ‪ 1978‬اﻟ ــﻰ‪ ،2006‬رﺴ ــﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴ ــﺘﯿر‪ ،‬ﻛﻠﯿ ــﺔ اﻟﻌﻠ ــوم اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﯿﺔ وﻋﻠ ــوم اﻟﺘﺴ ــﯿﯿر‪،‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﺤﻤد ﺨﯿﻀر‪ ،‬ﺒﺴﻛرة‪. 2008/2007 ،‬‬
‫‪ -78‬ﻛﻤﺎل ﻋﺎﯿﺸﻲ‪ ،‬إﻤﻛﺎﻨﯿـﺎت ﺘرﻗﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات اﻟﺼـﻨﺎﻋﯿﺔ اﻟﺠزاﺌرﯿـﺔ ﻓـﻲ ظـل اﻟﻤﺘﻐﯿـرات اﻻﻗﺘﺼـﺎدﯿﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿــﺔ ﻤــﻊ اﻟﺘ ـطﺒﯿق ﻋﻠــﻰ اﻟـ ـﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿــﺔ ﺨـ ـ ـﻼل اﻟﻔﺘـرة )‪ ،(2003-1990‬أطروﺤــﺔ دﻛﺘــوراﻩ‪،‬‬
‫ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ وﻋﻠوم اﻟﺘﺴﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﺤﺎج ﻟﺨﻀر‪ ،‬ﺒﺎﺘﻨﺔ‪. 2006/2005 ،‬‬
‫‪ -79‬ﻟﺤــول ﺴــﺎﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺴــوﯿق واﻟﻤ ازﯿــﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﯿﺔ د ارﺴــﺔ ﺤﺎﻟــﺔ ﻤﺠﻤــﻊ ﺼــﯿدال‪ ،‬أطروﺤــﺔ دﻛﺘــوراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﯿــﺔ‬
‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ وﻋﻠوم اﻟﺘﺴﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻟﺤﺎج ﻟﺨﻀر‪ ،‬ﺒﺎﺘﻨﺔ‪. 2008/2007 ،‬‬
‫‪ -80‬ﻤﻨ ــﻰ طﻌﯿﻤ ــﺔ اﻟﺠ ــرف‪ ،‬دور اﻟﺼ ــﺎدرات ﻓ ــﻲ ﺘﻨﻤﯿ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟﻤﺼ ــري ﻓ ــﻲ ﻀ ــوء اﻟﺘوﺠﻬ ــﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ اﻟﺠدﯿــدة ﺒﻌــد ﻋــﺎم ‪ ،1974‬أطروﺤــﺔ دﻛﺘــوراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎد واﻟﻌﻠــوم اﻟﺴﯿﺎﺴــﯿﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌــﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة‪. 1995/1994 ،‬‬
‫‪ -81‬وﻟﯿد ﺤﻔﺎف‪ ،‬إﺼﻼﺤﺎت إزاﻟﺔ اﻟﻘﯿود ﻏﯿر اﻟﺘﻌرﯿﻔﯿـﺔ وأﺜﺎرﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟﺘﺠـﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺠ ازﺌـر‪،‬‬
‫رﺴ ـ ــﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴ ـ ــﺘﯿر‪ ،‬ﻛﻠﯿ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠ ـ ــوم اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﯿﺔ وﻋﻠ ـ ــوم اﻟﺘﺴ ـ ــﯿﯿر‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌ ـ ــﺔ ﻗﺎﺼ ـ ــدي ﻤرﺒ ـ ــﺎح‪ ،‬ورﻗﻠ ـ ــﺔ‪،‬‬
‫‪. 2009/2008‬‬
‫ﺜﺎﻨﯿﺎ ‪ :‬اﻟﻤـراﺠﻊ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺠـﻨﺒﯿﺔ‬
‫أ‪ -‬اﻟﻛـﺘب‬
‫‪82- Abde Hamid Brahmi, L' économie Algerienne, OPU, Alger, 1991 .‬‬
‫‪83- Abdelouahab Rezig , Algérie- Brésil- Corée du sud, Trois expériences‬‬
‫‪de développement , OPU, 2006‬‬
‫‪84- Benissad Hocine, La reforme économique en Algerie, 2éme edition,‬‬
‫‪OPU, Alger, 1991 .‬‬
‫‪85- Benissad Hocine, Economie de développement de l’Algérie, Alger,‬‬
‫‪OPU, 1982‬‬
‫‪86- Abdelkrim Toudjine, Comment Investir en Algerie, ENL, Alger, 1990 .‬‬
‫‪87- Nachida M'hamsadji Bouwidi, Le monopole d'état sur le commerce‬‬
‫‪exterieur, OPU, Alger, 1988 .‬‬
‫ب‪ -‬اﻟدورﯿﺎت واﻟﻤﻠﺘﻘﯿﺎت‬
‫‪88-Debernis,Les industries industrialisantes et les optionsalgèriennes,Tiers-‬‬
‫‪Monde N° 47,Tome 12, 1971‬‬
‫‪http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/tiers_00407356_19‬‬
‫‪71_num_12_47_1802‬‬

‫‪188‬‬
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

89-Lamfalussy A, The United Kingdom and the six, an Essay in the

economic growth in westem Europe, Revue Economique , Volume 14, N 6,
1963 .
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_00352764_19
63_num_14_6_407588_t1_0961_0000_001
90- Kindelberger Charles , International economics, foreign trade and
National Economics ,Revue Economique , Volume 16, N 5, 1965 .
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_00352764_19
65_num_16_5_407682_t1_0837_0000_001
91- Feder g , On Exports and Growth , Journal of development economic,
Volume 12, 1983 .
http://www.ukm.my/penerbit/jp21-01.pdf

‫ اﻟﺘـــــــﻘﺎرﯿر‬-‫ت‬
92- ALGEX, Le Commerce Exterieur, Un Miroir Economique, Mars 2010 .
93- Ministere du Commerce/Direction de La promotion des Exportation,
Les Exportations Hors-Hydrocarbures Algerennes, Convention France
Maghreb, Paris, Les 5 et 6 fevrier 2008 .
http://ubifrance.typepad.fr/optimexport/files/intervention_mr_takarli.pdf
94- Rappor Annuel de la Banque d’algerie 2009 .
http://www.bankofalgeria.dz/rappor.htt
95- Potentiel d َ◌ َ◌ exportation hors hydrocarbures, Etude pour L
ANAEXAL , Ectechnics, Aout 2004 .
‫ اﻟرﺴﺎﺌل واﻷطروﺤﺎت‬-‫ث‬
96- Salama Albawab, The Effects of Exports on Economic Growth, The
Case of Jordan(1978-2008), Memorandum of Master, Graduate School of
International Studies, Ajou University, Korean, April 2009 .

‫ اﻟﻤواﻗﻊ اﻻﻟﻛﺘروﻨﯿﺔ‬-‫ﺠـ‬
97- http://www.consulatalgeriementrel.com/src/formulaires/economie/plan
– de ralance-economique.pdf
98- http://www.andi.dz
99- http://www.promex.dz/rubriques.php?rubique=1418=1
10TU U10T

100- http://www.promex.dz/rubriques.bhb?rubrique=57&p=1
101- http://www.promex.dz/content.php?artID=526&op=193
102- http://www.promex.dz/content.php?artID=526&op=193
103- http://www.promex.dz/content.php?artID=1272&op=193
104- http://www.promex.dz/content.php?artID=533&op=193
105- http://www.optimexport-dz.com/
106- http://www.mincommerce.gov.dz/guidimpexp/expaccass.php

189
 ‫اﻟﻤراﺠـﻊ‬

107- http://www.mincommerce.gov.dz/arab/?mincom=takitsadi
108- http://www.douane.gov.dz/Quellesstatistiquesavotreservice.html
109-http://www.douane.gov.dz/Evolutiondesindicateurs.html
110- http://www.douane.gov.dz/Quellesstatistiquesavotreservice.html
111- http://www.algex.dz/rubriques.php?rubrique=141&p=1
112- http://www.algex.dz/content.php?artID=1309&op=85
112- http://www.sesric.org/baseind-step5-ar.php
113-http://www-personal.umich.edu/~alandear/glossary/t.html

‫ اﻟﺒــراﻤﺞ‬: ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‬
Eviews 4.0 ‫ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ‬- 114

190
‫اﻟﻤـﻼﺤق‬
 ‫ﻤﻠﯿون د‪.‬ج‬ ‫اﻟﻤﻠﺤق رﻗم ‪ : 1‬ﻗﯿم اﻟﻤﺘﻐﯿرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﯿﺔ‬
‫اﻟﺮﻗﻢ اﻟﻘﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﺴﻨوات‬
‫ﻟﻸﺳﻌﺎر اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ‬ ‫اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ اﻟﺤﻘﯿﻘﺔ‬ ‫اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ اﻻﺳﻤﯿﺔ‬ ‫اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ‬ ‫اﻻﺳﻤﻲ‬
‫‪20.70‬‬ ‫‪7367.150‬‬ ‫‪204‬‬ ‫‪116291.30‬‬ ‫‪24072.3‬‬ ‫‪1970‬‬
‫‪22.30‬‬ ‫‪4744.395‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪11761.430‬‬ ‫‪24922.8‬‬ ‫‪1971‬‬
‫‪23.20‬‬ ‫‪4474.137‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪131091.37‬‬ ‫‪30413.2‬‬ ‫‪1972‬‬
‫‪24.80‬‬ ‫‪5133.065‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪139488.30‬‬ ‫‪34593.1‬‬ ‫‪1973‬‬
‫‪25.50‬‬ ‫‪5227.450‬‬ ‫‪179‬‬ ‫‪21885.88‬‬ ‫‪55560.9‬‬ ‫‪1974‬‬
‫‪27.70‬‬ ‫‪4657.040‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪222288.44‬‬ ‫‪61573.9‬‬ ‫‪1975‬‬
‫‪30.00‬‬ ‫‪3693.393‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪246917.00‬‬ ‫‪74075.1‬‬ ‫‪1976‬‬
‫‪33.30‬‬ ‫‪2897.898‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪261983.48‬‬ ‫‪87240.5‬‬ ‫‪1977‬‬
‫‪38.50‬‬ ‫‪2480.519‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪272289.87‬‬ ‫‪104831.6‬‬ ‫‪1978‬‬
‫‪42.50‬‬ ‫‪2105.882‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪301700.23‬‬ ‫‪128222.6‬‬ ‫‪1979‬‬
‫‪46.40‬‬ ‫‪2010.775‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪350231.03‬‬ ‫‪162507.2‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪53.20‬‬ ‫‪2180.451‬‬ ‫‪156‬‬ ‫‪359903.19‬‬ ‫‪191468.5‬‬ ‫‪1981‬‬
‫‪56.50‬‬ ‫‪1923.890‬‬ ‫‪146‬‬ ‫‪367348.49‬‬ ‫‪207551.9‬‬ ‫‪1982‬‬
‫‪59.90‬‬ ‫‪1499.165‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪390237.22‬‬ ‫‪233752.1‬‬ ‫‪1983‬‬
‫‪64.80‬‬ ‫‪2254.629‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪407185.03‬‬ ‫‪263855.9‬‬ ‫‪1984‬‬
‫‪71.60‬‬ ‫‪1766.750‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪407258.65‬‬ ‫‪291597.2‬‬ ‫‪1985‬‬
‫‪80.40‬‬ ‫‪1159.200‬‬ ‫‪166‬‬ ‫‪368845.02‬‬ ‫‪296551.4‬‬ ‫‪1986‬‬
‫‪86.40‬‬ ‫‪1199.074‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪361928.35‬‬ ‫‪312706.1‬‬ ‫‪1987‬‬
‫‪71.50‬‬ ‫‪2718.032‬‬ ‫‪291‬‬ ‫‪380018.46‬‬ ‫‪347716.9‬‬ ‫‪1988‬‬
‫‪100.00‬‬ ‫‪3010.000‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪422043.00‬‬ ‫‪422043.0‬‬ ‫‪1989‬‬
‫‪117.90‬‬ ‫‪3648.006‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪470218.91‬‬ ‫‪554388.1‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪148.40‬‬ ‫‪2311.320‬‬ ‫‪375‬‬ ‫‪580952.02‬‬ ‫‪862132.8‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪195.40‬‬ ‫‪4639.961‬‬ ‫‪449‬‬ ‫‪549997.95‬‬ ‫‪1074696.0‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪235.50‬‬ ‫‪4740.552‬‬ ‫‪479‬‬ ‫‪505191.08‬‬ ‫‪1189725.0‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪303.90‬‬ ‫‪3334.978‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪489438.63‬‬ ‫‪1487404.0‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪339.40‬‬ ‫‪6439.91‬‬ ‫‪519‬‬ ‫‪508365.7‬‬ ‫‪2004994.7‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪468.10‬‬ ‫‪10343.516‬‬ ‫‪882‬‬ ‫‪549034.15‬‬ ‫‪2570028.9‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪494.90‬‬ ‫‪5958.375‬‬ ‫‪516‬‬ ‫‪561763.58‬‬ ‫‪2780168.0‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪519.40‬‬ ‫‪4055.85‬‬ ‫‪358‬‬ ‫‪544953.92‬‬ ‫‪283049.7‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪533.20‬‬ ‫‪5474.306‬‬ ‫‪438‬‬ ‫‪607313.85‬‬ ‫‪3238197.5‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪535.00‬‬ ‫‪8584.112‬‬ ‫‪612‬‬ ‫‪770750.26‬‬ ‫‪4123513.9‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪557.60‬‬ ‫‪8907.424‬‬ ‫‪648‬‬ ‫‪758090.58‬‬ ‫‪4227113.1‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪565.50‬‬ ‫‪9936.675‬‬ ‫‪734‬‬ ‫‪798194.75‬‬ ‫‪4521773.3‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪580.10‬‬ ‫‪8973.194‬‬ ‫‪673‬‬ ‫‪904582.45‬‬ ‫‪5247482.8‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪600.70‬‬ ‫‪9099.916‬‬ ‫‪758.60‬‬ ‫‪1021461.12‬‬ ‫‪6135917.0‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪610.40‬‬ ‫‪10902.419‬‬ ‫‪907.18‬‬ ‫‪1235517.5‬‬ ‫‪7543965.3‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪626.00‬‬ ‫‪13432.557‬‬ ‫‪1157.63‬‬ ‫‪1351517.5‬‬ ‫‪8460499.9‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪648.00‬‬ ‫‪14256.719‬‬ ‫‪1332.00‬‬ ‫‪1436148.75‬‬ ‫‪9306243.9‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪660.00‬‬ ‫‪18950.927‬‬ ‫‪1936.96‬‬ ‫‪1665727.27‬‬ ‫‪10993800‬‬ ‫‪2008‬‬
‫‪676.40‬‬ ‫‪11447.811‬‬ ‫‪1066‬‬ ‫‪1498462.44‬‬ ‫‪10135600‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪693.20‬‬ ‫‪16378.246‬‬ ‫‪1526‬‬ ‫‪1701382.77‬‬ ‫‪11793985.4‬‬ ‫‪2010‬‬
‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬اﻟدﯿوان اﻟوطﻨﻲ ﻟﻺﺤﺼﺎء واﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻨﯿﺔ ﻟﺘرﻗﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺠﯿﺔ‬

‫‪192‬‬
 ‫‪%‬‬ ‫اﻟﻤﻠﺤق رﻗم ‪ : 2‬ﺘطور ﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ وﻤﻌدل ﻨﻤو اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ‬

‫ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿﺮ اﻟﻨﻔﻄﯿﺔ اﻟﺤﻘﯿﻘﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ‬ ‫اﻟﺴﻨوات‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪1970‬‬
‫‪-35.60000‬‬ ‫‪-3.890000‬‬ ‫‪1971‬‬
‫‪-39.26000‬‬ ‫‪12.72000‬‬ ‫‪1972‬‬
‫‪-30.32000‬‬ ‫‪19.94000‬‬ ‫‪1973‬‬
‫‪-29.04000‬‬ ‫‪87.36000‬‬ ‫‪1974‬‬
‫‪-36.78000‬‬ ‫‪91.14000‬‬ ‫‪1975‬‬
‫‪-49.86000‬‬ ‫‪112.3200‬‬ ‫‪1976‬‬
‫‪-60.66000‬‬ ‫‪125.2800‬‬ ‫‪1977‬‬
‫‪-66.33000‬‬ ‫‪134.1400‬‬ ‫‪1978‬‬
‫‪-71.41000‬‬ ‫‪159.4300‬‬ ‫‪1979‬‬
‫‪-72.70000‬‬ ‫‪201.1600‬‬ ‫‪1980‬‬
‫‪-70.40000‬‬ ‫‪209.4800‬‬ ‫‪1981‬‬
‫‪-73.88000‬‬ ‫‪215.8860‬‬ ‫‪1982‬‬
‫‪-79.65000‬‬ ‫‪235.5600‬‬ ‫‪1983‬‬
‫‪-69.39000‬‬ ‫‪250.1400‬‬ ‫‪1984‬‬
‫‪-76.01000‬‬ ‫‪250.2000‬‬ ‫‪1985‬‬
‫‪-84.26000‬‬ ‫‪217.1700‬‬ ‫‪1986‬‬
‫‪-83.72000‬‬ ‫‪211.2200‬‬ ‫‪1987‬‬
‫‪-63.10000‬‬ ‫‪226.7800‬‬ ‫‪1988‬‬
‫‪-59.14000‬‬ ‫‪262.9100‬‬ ‫‪1989‬‬
‫‪-50.48000‬‬ ‫‪304.3400‬‬ ‫‪1990‬‬
‫‪-68.62000‬‬ ‫‪399.5600‬‬ ‫‪1991‬‬
‫‪-36.28000‬‬ ‫‪372.9400‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪-35.65000‬‬ ‫‪334.4100‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪-54.73000‬‬ ‫‪320.8700‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪-12.58000‬‬ ‫‪337.1400‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪40.39000‬‬ ‫‪372.1100‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪-19.12000‬‬ ‫‪383.0600‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪-44.94000‬‬ ‫‪368.6100‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪-25.69000‬‬ ‫‪422.2300‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪16.51000‬‬ ‫‪562.7700‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪20.90000‬‬ ‫‪551.8800‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪34.87000‬‬ ‫‪586.3700‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪21.80000‬‬ ‫‪677.8500‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪23.52000‬‬ ‫‪778.3600‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪47.98000‬‬ ‫‪962.7600‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪82.33000‬‬ ‫‪1062.180‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪93.51000‬‬ ‫‪1134.950‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪157.2300‬‬ ‫‪1332.370‬‬ ‫‪2008‬‬
‫‪55.38000‬‬ ‫‪1188.540‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪122.3100‬‬ ‫‪1363.03‬‬ ‫‪2010‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر ‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺠدول اﻟﺴﺎﺒق‬

‫‪193‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤق رﻗم ‪ : 3‬ﺘوزﯿﻊ اﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻟﻤﺨطط اﻟﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول )‪(1984-80‬‬

‫اﻟﺘرﺨﯿص اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﺘﻛﺎﻟﯿف اﻟﺒراﻤﺞ‬ ‫اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬

‫‪20.00‬‬ ‫‪23.90‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻔﻼﺤﺔ‬
‫‪03,20‬‬ ‫‪04.00‬‬
‫‪00.90‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻐﺎﺒﺎت‬
‫‪23.00‬‬ ‫‪30.00‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺼﯿد اﻟﺒﺤري‬
‫‪ -‬اﻟري‬
‫‪47.10‬‬ ‫‪59.40‬‬ ‫‪ -‬ﻤﺠﻤوع اﻟﻔﻼﺤﺔ واﻟري‬
‫‪63.00‬‬ ‫‪78.00‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻤﺤروﻗﺎت‬
‫‪32.00‬‬ ‫‪56.50‬‬
‫‪43.46‬‬ ‫‪56.54‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ‬
‫‪17.00‬‬ ‫‪22.17‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤوﯿﻠﯿﺔ اﻷﺨرى‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻨﺎﺠم واﻟطﺎﻗﺔ‬

‫‪155.46‬‬ ‫‪213.21‬‬ ‫‪ -‬ﻤﺠﻤوع اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬

‫‪20.00‬‬ ‫‪25.00‬‬ ‫‪ -‬ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺒﻨﺎء واﻷﺸﻐﺎل‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﯿﺔ‬

‫‪03.40‬‬ ‫‪04.60‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺴﯿﺎﺤﺔ‬

‫‪13.00‬‬ ‫‪15.80‬‬
‫‪06.00‬‬ ‫‪08.00‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻨﻘل‬
‫‪13.00‬‬ ‫‪17.80‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻤوﺼﻼت اﻟﺴﻠﻛﯿﺔ و اﻟﻼﺴﻠﻛﯿﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﺘﺨزﯿن واﻟﺘوزﯿﻊ‬
‫‪46.20‬‬ ‫‪ -‬ﻤﺠﻤوع اﻟﻘطﺎع ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﻨﺘﺞ‬
‫‪17.50‬‬ ‫‪28.20‬‬ ‫‪ -‬ﺸﺒﻛﺔ اﻟﻨﻘل‬
‫‪01.40‬‬ ‫‪02.10‬‬
‫‪60.00‬‬ ‫‪92.50‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ‬
‫‪42.20‬‬ ‫‪65.70‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺴﻛن‬
‫‪21.54‬‬ ‫‪28.29‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘرﺒﯿﺔ واﻟﺘﻛوﯿن‬
‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرت اﻷﺨرى‬
‫ا‬ ‫‪-‬‬
‫‪143.64‬‬ ‫‪216.69‬‬ ‫‪ -‬ﻤﺠﻤوع ﻗطﺎع اﻟﻬﯿﺎﻛل اﻷﺴﺎﺴﯿﺔ‬

‫‪400.60‬‬ ‫‪550.50‬‬ ‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرت‬

‫ا‬ ‫‪ -‬ﻤﺠﻤوع‬

‫اﻟﻤﺼدر ‪ :‬ﻤﺤﻤد ﺒﻠﻘﺎﺴم ﺤﺴن ﺒﻬﻠول‪ ،‬ﺴﯿﺎﺴﺔ ﺘﺨطﯿط اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ٕواﻋﺎدة ﺘﻨظﯿم ﻤﺴﺎرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‪ ،‬اﻟﺠزء اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻤرﺠﻊ‬
‫ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص ‪97‬‬

‫‪194‬‬
 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪ : 4‬ﺗﻄﻮر اﻟﻤﯿﺰان اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ‪2010-2005‬‬

‫اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺒﯿﺎن‬

‫‪40473‬‬ ‫‪39294‬‬ ‫‪39479‬‬ ‫‪27631‬‬ ‫‪214506‬‬ ‫‪20357‬‬ ‫اﻟواردات‬

‫‪57053‬‬ ‫‪45194‬‬ ‫‪79298‬‬ ‫‪60163‬‬ ‫‪54613‬‬ ‫‪46001‬‬ ‫اﻟﺻﺎدرات‬

‫‪16580‬‬ ‫‪5900‬‬ ‫‪39819‬‬ ‫‪31532‬‬ ‫‪33157‬‬ ‫‪25644‬‬ ‫اﻟﻣﯾزان اﻟﺗﺟﺎري‬

‫‪Source : http://www.algex.dz/rubriques.php?rubrique=141&p=1‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤق رﻗم ‪ : 5‬داﻟﺔ اﻻرﺘﺒﺎط اﻟذاﺘﻲ ﻟﻠﺴﻠﺴﻠﺔ ‪PIB‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eviews 4.0‬‬

‫‪195‬‬
‫اﻟﻤﻠﺤق رﻗم ‪ : 6‬داﻟﺔ اﻻرﺘﺒﺎط اﻟذاﺘﻲ ﻟﻠﺴﻠﺴﻠﺔ ‪XNP‬‬

‫اﻟﻤﺼدر‪ :‬ﻤن إﻋداد اﻟﺒﺎﺤث ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ‪Eviews 4.0‬‬

‫‪196‬‬
 ‫ﻋﻨوان اﻟﻤذﻛرة‬
‫اﺜر اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬
‫دراﺴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ ﺤول ﺘﻨوﯿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري‬
‫إﻋداد اﻟطﺎﻟب‬
‫ﻗﺎﺴـﻤﻲ اﻷﺨﻀـر‬
‫إﺸـراف اﻻﺴﺘﺎذ اﻟـدﻛﺘور‬
‫ﻋـﺎﯿﺸﻲ ﻛـﻤﺎل‬
‫اﻟﻤﻠـﺨص ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻨــﺎول اﻟد ارﺴــﺔ ﺘﺤﻠﯿــل اﻷداء اﻟﺘﺼــدﯿري ﻓــﻲ اﻟﻘطــﺎع ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﺒــﺎﻟﺠزاﺌر ﺒﻬــدف‬
‫اﻟﺘﻌــرف ﻋﻠــﻰ ﻤــدى ﻓﻌﺎﻟﯿــﺔ اﻹﺠـراءات واﻵﻟﯿــﺎت اﻟﻤﻌﺘﻤــدة ﻟﺘرﻗﯿــﺔ اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‬
‫وأﺜرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺠﻬود اﻟﻤﺒذوﻟﺔ ﻟﺘﻨوﯿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠزاﺌري ‪.‬‬
‫وأوﻀــﺤت اﻟد ارﺴ ـﺔ أن اﻟــﻨﻔط ﻤــﺎزال ﯿﻬــﯿﻤن ﻋﻠــﻰ ﻫﯿﻛــل اﻟﺼــﺎدرات اﻟﺴــﻠﻌﯿﺔ‪ ،‬وﻓــﻲ‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺒل ﻟم ﺘﺴﺘطﻊ اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ أن ﺘﻨﻤو ﺒﺸـﻛل ﻤـؤﺜر ﻤﻨـذ اﻻﺴـﺘﻘﻼل ﺒﻤـﺎ ﯿزﯿـد‬
‫ﻤ ــن ﻨﺴ ــﺒﺘﻬﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﺼ ــﺎدرات اﻹﺠﻤﺎﻟﯿ ــﺔ‪ ،‬وذﻟ ــك ﻨﺘﯿﺠ ــﺔ وﺠ ــود اﻟﻌدﯿ ــد ﻤ ــن اﻟﻌﻘﺒ ــﺎت اﻟﺘ ــﻲ‬
‫ﺘﻌﺘرض ﻫذﻩ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋدم ﻓﻌﺎﻟﯿﺔ ﺤـواﻓز اﻟﺘﺼـدﯿر اﻟﻤﻌﺘﻤـدة ﺤﺎﻟﯿـﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻨﺸــﯿط وﺘﺸــﺠﯿﻊ اﻟﺼــﺎدرات‪ ،‬اﻷﻤــر اﻟــذي ﯿ ـؤﺜر ﺴــﻠﺒﺎ ﻋﻠــﻰ دور اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‬
‫ﻓـ ــﻲ اﻟﺘﻨﻤﯿـ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﯿﺔ واﻟﻨﻤـ ــو اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدي ﺒـ ــﺎﻟﺠزاﺌر‪ ،‬ﻟﯿـ ــﺘم ﺒﻌـ ــد ذﻟـ ــك إﺠ ـ ـراء اﻟد ارﺴـ ــﺔ‬
‫اﻟﺘطﺒﯿﻘﯿــﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ اﺨﺘﺒــﺎر اﻟﺴــﺒﺒﯿﺔ ﻟﻘراﻨﺠــر ﻟﻘﯿــﺎس اﺜــر اﻟﺼــﺎدرات ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطﯿــﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻛدت اﻟدراﺴﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺘرﻗﯿـﺔ اﻟﺼـﺎدرات ﻏﯿـر اﻟﻨﻔطﯿـﺔ ﯿﺘطﻠـب ﺘﺒﻨـﻲ إﺴـﺘراﺘﺠﯿﺔ‬
‫ﺸ ـ ــﺎﻤﻠﺔ وﻤﺘﻛﺎﻤﻠ ـ ــﺔ واﻀ ـ ــﺤﺔ اﻷﻫ ـ ــداف واﻟﺴﯿﺎﺴ ـ ــﺎت واﻹﺠـ ـ ـراءات واﻵﻟﯿ ـ ــﺎت ﯿﻛ ـ ــون ﻫ ـ ــدﻓﻬﺎ‬
‫اﻷﺴﺎﺴــﻲ اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﺼــدﯿر ﻏﯿــر اﻟﻨﻔطــﻲ ﻛــﺄداة ﻟﻠﺘﻨﻤﯿــﺔ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯿﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﯿــﺔ‬
‫ﺒ ــﺎﻟﺠزاﺌر‪ ،‬واﻨﺘﻬ ــت اﻟد ارﺴ ــﺔ ﺒ ــﺎﻗﺘراح ﻤﺠﻤوﻋ ــﺔ ﻤ ــن اﻟﺘوﺼ ــﯿﺎت اﻟﺘ ــﻲ ﯿ ارﻫ ــﺎ اﻟﺒﺎﺤ ــث ﺒﺄﻨﻬ ــﺎ‬
‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﺸﯿط اﻟﺼﺎدرات ﻏﯿر اﻟﻨﻔطﯿﺔ ‪.‬‬

‫‪197‬‬
Effet des exportations non pétrolières sur la croissance économique en
Algérie.
Etude prospective sur la diversification de l'économie algérienne

Préparation de l' étudiant

Kasmi lakhdar

Supervision du Dr

Kamel Aychi

Résume

Étude porte sur l'analyse des résultats à l'exportation dans le secteur

non-pétrolier en Algérie, afin de déterminer l'efficacité des procédures et
des mécanismes adoptés pour promouvoir exportations non pétrolières et
de son impact sur la croissance économique dans le contexte des efforts de
diversification de l'économie algérienne

L'étude a montré que le pétrole continue à dominer la structure des

exportations de marchandises et pourrait à son tour les exportations non
pétrolières pas à croître de façon impressionnante depuis l'indépendance,
plus que dans les exportations totales, et par conséquent, il y a beaucoup
d'obstacles à leurs exportations, ainsi que l'inefficacité des incitations
d'exportation existant dans la stimulation et la promotion des exportations,
qui affectent négativement le rôle des exportations non pétrolières dans le
développement économique et la croissance économique en Algérie , pour
être par la suite appliquée étude basée sur le test de causalité Granger pour
mesurer l'impact des exportations non pétrolières sur la croissance
économique.
L'étude a également confirmé que les exportations non pétrolières
mises à niveau nécessaires à l'adoption d'une stratégie globale et un des
objectifs intégrés et clairs et des politiques, des procédures et des
mécanismes dont le but principal compter sur des exportations non
pétrolières comme outil de développement économique et social en Algérie
¸ et mis fin à la proposition d'étude un ensemble de recommandations qu'il
juge chercheur, le cas échéant pour stimuler les exportations non
pétrolières.

198