‫جامعة الجزائـــــــر ‪3‬‬

‫كلية العلوم االقتصادية و العلوم التجارية وعلوم التسيير‬

‫قسم علوم التسيير‬

‫المـوضـوع ‪:‬‬

‫أهمية المنتجات الخضراء في حماية البيئة‬

‫‪-‬دراسة حالة فرنســــا‪-‬‬

‫مذكرة مقدمة ضمن متطلبات الحصول على شهادة الماجستير في علوم التسيير‬
‫تخصص إدارة البيئة و السياحة‬

‫تحت إشراف األستاذ‪:‬‬ ‫من اعداد الطالبة ‪:‬‬

‫علي خالفي‬ ‫مناد العالية‬
‫أعضاء لجنة المناقشة‪:‬‬

‫رئيسا‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬رجراج محمد‬

‫مقررا‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬علي خالفي‬
‫عضوا‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬فاضل عبد القادر‬
‫عضوا‬ ‫أ‪.‬د‪ .‬حمدي باشا رابح‬
‫عضوا‬ ‫د‪ .‬جعفري يحيى‬

‫السنة الجامعية‪2014/2013 :‬‬

‫بسـم الله الرحمـن الرحيــم‬
‫الحمد هلل الذي مهد لي دربي‪ ،‬ويسر لي أمري وأحاطني بأحسن خلقه‪ ،‬وأرجو‬
‫المولى عز وجل ان يفيدني بعلمي فأفيد به‪ ،‬وأن يتقبل مني عملي هذا وييسر حسابي‬
‫به‪.‬‬
‫أتقدم بشكري الجزيل إلى األستاذ المشرف "الدكتور علي خالفي"‪ ،‬على كافة‬
‫مساعداته وتوجيهاته التي أثرت البحث بشكل كبير‪.‬‬
‫كما ال يفوتني ان أشكر كل األساتذة بجامعة الشلف الذين قدموا لي يد‬
‫المساعدة‪،‬‬
‫كما أشكر جميع الموظفين بوزارة تهيئة اإلقليم و البيئة الذين قدموا لي‬
‫مجموعة قيمة من المعلومات التي تخدم البحث‪.‬‬
 ‫أھﺪي ھﺬا اﻟﻌﻤﻞ إﻟﻰ‪:‬‬
‫إﻟﻰ اﻟﺘﻲ ﻏﻤﺮﺗﻨﻲ ﺑﺤﺒﮭﺎ و ﺣﻨﺎﻧﮭﺎ‪...‬‬
‫وﺷﺎﻃﺮﺗﻨﻲ ﻣﺴﯿﺮة ﺣﯿﺎﺗﻲ‪...‬‬
‫أﻣﻲ‬
‫إﻟﻰ روح اﻟﻐﺎﻟﻲ‪...‬أﺑﻲ‬
‫إﻟﻰ أﺧﺘﻲ اﻟﻐﺎﻟﯿﺔ وھﯿﺒﺔ‬
‫إﻟﻰ أﺧﻲ اﻟﻐﺎﻟﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر‬
‫إﻟﻰ زوﺟﻲ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﯾﺤﯿﻰ‬
‫إﻟﻰ زوﺟﺔ أﺧﻲ إﻟﮭﺎم‬
‫إﻟﻰ ﺟﻤﯿﻊ ﺻﺪﯾﻘﺎﺗﻲ‪ :‬ﻛﺮﯾﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻨﺎن‪ ،‬ﻧﻌﯿﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻮرﯾﺔ‪ ،‬ﻋﺪادة‪،‬‬
‫وأﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﺳﺎﻣﯿﺔ‬
‫إﻟﻰ ﺟﺪﺗﻲ ﻓﺎﻃﻤﺔ وﺧﺎﻟﺘﻲ ﺧﯿﺮة‬
 ‫الفــــــهـــــــــــــــــرس‬

‫‪Ⅰ‬‬ ‫الفهرس‪...........................................................................................‬‬
‫‪Ⅴ‬‬ ‫قائمة الجداول‪...................................................................................‬‬
‫‪Ⅵ‬‬ ‫قائمة األشكال‪...................................................................................‬‬
‫( أ‪ -‬د)‬ ‫المقدمــــــــة العامة‪............................................................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬
‫‪02‬‬ ‫تمهيد‪.............................................................................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬مفهوم االقتصاد األخضر‪..................................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬مفهوم التنمية المستدامة‪...................................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬التنمية المستدامة لغة و اصطالحا‪..........................................‬‬
‫‪30‬‬ ‫أوال‪ :‬لغة‪........................................................................................‬‬
‫‪30‬‬ ‫ثانيا‪ :‬اصطالحا‪................................................................................‬‬
‫‪30‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬نشأت التنمية المستدامة‪......................................................‬‬
‫‪30‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬قمم األرض و مذكرة القرن الواحد و العشرين‪..........................‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪ -1‬قمة استوكهولم‪.............................................................................‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪ -2‬قمة نيروبي‪.................................................................................‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪ -0‬قمة ريودي جانيرو‪.......................................................................‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪ -0‬بروتكول كيوتو‪............................................................................‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪ -5‬قمة جوهانسبورغ‪.........................................................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬عناصر‪ ،‬خصائص و أهداف التنمية المستدامة‪........................‬‬
‫‪10‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬عناصر التنمية المتواصلة‪...................................................‬‬
‫‪15‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬خصائص التنمية المستدامة‪.................................................‬‬
‫‪11‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬أهداف التنمية المستدامة‪.....................................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬أبعاد التنمية المستدامة‪.....................................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬البعد االقتصادي‪...............................................................‬‬
‫‪23‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬البعد االجتماعي‪...............................................................‬‬
‫‪21‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬البعد البيئي‪....................................................................‬‬
‫‪32‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬البيئة وقضاياها‬
‫‪20‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬مفهوم البيئة‪..................................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬المفهوم اللغوي‪................................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫أوال‪ :‬تعريف البيئة في اللغة العربية‪........................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تعريف البيئة في اللغة االنجليزية‪....................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫ثالثا‪ :‬تعريف البيئة في اللغة الفرنسية‪......................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬المفهوم االصطالحي‪........................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫أوال‪:‬التعريف العلمي‪..........................................................................‬‬
‫‪25‬‬ ‫ثانيا‪ :‬التعريف القانوني‪.......................................................................‬‬
‫‪22‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬التوازن البيئي‪.................................................................‬‬
‫‪I‬‬
 ‫الفــــــهـــــــــــــــــرس‬

‫‪22‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬مكونات البيئة الطبيعية‪......................................................‬‬

‫‪22‬‬ ‫أوال‪ :‬البيئة الهوائية‪............................................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫ثانيا‪ :‬البيئة المائية‪..............................................................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫ثالثا‪ :‬التربة أو األرض‪.......................................................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬التلوث البيئي‪................................................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬تعريف التلوث البيئي‪.........................................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫أوال‪ :‬التعريف اللغوي للتلوث البيئة‪.........................................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫ثانيا‪ :‬المفهوم االصطالحي للتلوث البيئي‪..................................................‬‬
‫‪02‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬أنواع التلوث البيئي‪...........................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬آثار التلوث على البيئة‪.......................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫أوال‪ :‬مستويات التلوث‪........................................................................‬‬
‫‪05‬‬ ‫ثانيا ‪ :‬أقسام التلوث‪............................................................................‬‬
‫‪05‬‬ ‫ثالثا‪ :‬آثار التلوث البيئي على عناصر البيئة‪...............................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫المطلب الثالث‪ :‬عولمة البيئة‪.................................................................‬‬
‫‪02‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬انشاء ظاهرة الوعي البيئي ‪.................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬تقوية اإلدارة البيئية العالمية‪.................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫أوال‪ :‬مفهوم االدارة البيئية العالمية‪..........................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تبني اإلدارة البيئية في المؤسسة الصناعية‪.........................................‬‬
‫‪03‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬سياسات حماية البيئة‪.........................................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫أوال‪ :‬دالة تكاليف الضرر البيئي‪............................................................‬‬
‫‪02‬‬ ‫ثانيا‪ :‬دالة تكاليف مواجهة التلوث‪...........................................................‬‬
‫‪02‬‬ ‫ثالثا‪ :‬المستوى المناسب للتلوث‪..............................................................‬‬
‫‪05‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬التعريف باألجندة ‪........................................................21‬‬
‫‪01‬‬ ‫خالصة الفصل‪.................................................................................‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‪47 ........................‬‬

‫‪00‬‬ ‫تمهيد‪.............................................................................................‬‬
‫‪44‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬المنتجات التقليدية و المنتجات الخضراء‪..............................‬‬
‫‪00‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬المنتجات التقليدية‪...........................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬تعريف المنتجات التقليدية‪...................................................‬‬
‫‪53‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬مكونات المنتج التقليدي‪......................................................‬‬
‫‪51‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬تقسيم السلع و الخدمات‪......................................................‬‬
‫‪52‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬دورة حياة المنتج‪.............................................................‬‬
‫‪55‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬المنتجات الخضراء‪........................................................‬‬
‫‪55‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬تعريف المنتجات الخضراء‪.................................................‬‬
‫‪51‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬تصميم المنتج األخضر‪......................................................‬‬
‫‪52‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬تطوير المنتج األخضر‪......................................................‬‬

‫‪II‬‬
 ‫الفــــــهـــــــــــــــــرس‬

‫‪50‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬دورة حياة المنتج األخضر‪..................................................‬‬

‫‪23‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬اإلنتاج األنظف و الطاقة المتجددة‪......................................‬‬
‫‪12‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬تكنولوجيا اإلنتاج األنظف‪.................................................‬‬
‫‪12‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬مفهوم تكنولوجيا اإلنتاج األنظف‪...........................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬أهداف و فوائد اإلنتاج النظيف‪.............................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫أوال‪ :‬أهداف اإلنتاج النظيف‪.................................................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫ثانيا‪ :‬فوائد اإلنتاج األنظف‪...................................................................‬‬
‫‪11‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬متطلبات تطبيق وخطوات تفعيل آليات االنتاج األنظف‪................‬‬
‫‪10‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬الطاقة المتجددة‪.............................................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬تعريف الطاقة المتجددة‪.....................................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬مصادر الطاقة المتجددة‪.....................................................‬‬
‫‪10‬‬ ‫أوال‪ :‬الطاقة الشمسية‪..........................................................................‬‬
‫‪23‬‬ ‫ثانيا‪ :‬الطاقة الهوائية‪...........................................................................‬‬
‫‪23‬‬ ‫ثالثا‪:‬طاقة الكتلة الحيوية‪......................................................................‬‬
‫‪23‬‬ ‫رابعا‪ :‬طاقة الحرارة الجوفية‪................................................................‬‬
‫‪23‬‬ ‫خامسا‪ :‬الطاقة المائية‪.........................................................................‬‬
‫‪25‬‬ ‫خالصة الفصل‪.................................................................................‬‬

‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‪72 .............................‬‬

‫‪22‬‬ ‫تمهيد‪.............................................................................................‬‬
‫‪77‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬موقع قضية البيئة من القضايا العالمية‪................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬الجهود العالمية لتبني سياسات اإلنتاج األنظف‪........................‬‬
‫‪20‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬المنظمة العالمية للتجارة و البيئة‪...........................................‬‬
‫‪20‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬واقع البيئة في الدول المتقدمة‪...............................................‬‬
‫‪02‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬واقع البيئة في الوطن العربي و خاصة الجزائر‪......................‬‬
‫‪02‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬الوطن العربي و البيئة‪.......................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬الجزائر و البيئة‪...............................................................‬‬
‫‪05‬‬ ‫أوال‪ :‬التطور المؤسساتي لقطاع البيئة في الجزائر‪.......................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫ثانيا‪ :‬الجهود المبذولة في مجال البيئة من قبل الجزائر‪..................................‬‬
‫‪49‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬تجربة مصر النموذجية مع البيئة‪......................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬مشروعات تغيير المناخ‪...................................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬صندوق التكنولوجيا النظيفة ‪................................................‬‬
‫‪00‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬مشروعات آلية التنمية النظيفة‪..............................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬مشروعات الحد من تلوث الهواء‪........................................‬‬
‫‪01‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬الدراسات البيئية و االقتصادية لمشروع إنشاء‪...........................‬‬
‫مراكز خطوط إنتاج حافالت تعمل بالغاز الطبيعي‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الدراسات البيئية و االقتصادية لمشروع إنشاء‪02 ...........................‬‬

‫‪III‬‬
 ‫الفــــــهـــــــــــــــــرس‬

‫‪130‬‬ ‫مراكز إلعادة تدوير السيارات القديمة‬

‫الفرع الثالث‪ :‬مشروع إنشاء محطات فحص بيئي نموذجية‪00 ............................‬‬

‫للمركبات و ضبط المحركات‬
‫الفرع الرابع‪ :‬الدراسة البيئية واالقتصادية لمشروع استبدال‪00 ...........................‬‬
‫سيارات األجر القديمة‬
‫خالصة الفصل‪133 .................................................................................‬‬

‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا ‪909 ..............................................‬‬

‫‪132‬‬ ‫تمهيد‪.............................................................................................‬‬
‫‪902‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬ماهية التنمية المستدامة في فرنسا‪.....................................‬‬
‫‪130‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬استراتيجية التنمية المستدامة في فرنسا‪.................................‬‬
‫‪130‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬استراتيجية التنمية المستدامة المراجعة‪....................................‬‬
‫‪130‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬دور كل من ‪ADEME‬و ‪....................................COSEI‬‬
‫‪135‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬االستراتيجية الفرنسية للتنمية المستدامة للفترة ‪.......................‬‬
‫الممتدة (‪)2310 -2313‬‬
‫‪991‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬واقع االقتصاد األخضر في فرنسا‪......................................‬‬
‫‪115‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬احصائيات خاصة ببعض األنشطة البيئة ‪..............................‬‬
‫‪115‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬االنتاج وفرص العمل في األنشطة البيئية لعام ‪..................2313‬‬
‫‪112‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬العمال‪...........................................................................‬‬
‫‪110‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬الصادرات‪.....................................................................‬‬
‫‪123‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬الواردات‪.......................................................................‬‬
‫‪121‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬بعض األمثلة‪................................................................‬‬
‫‪121‬‬ ‫الفرع االول‪ :‬بعض االمثلة عن المنتجات الخضراء‪.....................................‬‬
‫‪120‬‬ ‫خاتمة الفصل‪...................................................................................‬‬

‫‪120‬‬ ‫الخاتمة العامة‬

‫‪120‬‬ ‫قائمة المراجع‬
‫‪102- 101‬‬ ‫قائمة المالحق‬

‫‪IV‬‬
 ‫الفــــــهـــــــــــــــــرس‬

‫قـــائـــــمة الــجــــــداول‬

‫الصفحة‬ ‫عنوان الجدول‬ ‫رقم الجدول‬

‫‪07‬‬ ‫مقاربات المنظمات الدولية‬ ‫جدول رقم (‪)9،9‬‬
‫للتنمية المستدامة‬
‫‪97‬‬ ‫األهداف الرئيسية للتنمية‬ ‫جدول رقم (‪)9،3‬‬
‫المستدامة‬
‫‪79‬‬ ‫المؤشرات الجهوية‬ ‫جدول رقم (‪)3،9‬‬
‫الستخدامات الطاقة المتجددة‬
‫لبعض الدول في سنة‪3002‬‬
‫‪74‬‬ ‫المناطق النموذجية الممولة‬ ‫جدول رقم (‪)2،9‬‬
‫بالطاقة الشمسية‬
‫‪42‬‬ ‫قائمة االستثمارات الموافق‬ ‫جدول رقم ( ‪)2،2‬‬
‫عليها قي مصر‬
‫‪992‬‬ ‫االنتاج و التجارة وفرص‬ ‫جدول رقم (‪)4،9‬‬
‫العمل في األنشطة البيئية‬
‫عام ‪3090‬‬
‫‪997‬‬ ‫التغيرات ومتوسط التغيرات‬ ‫جدول رقم ( ‪)4،3‬‬
‫الحاصلة‬
‫‪997‬‬ ‫التوظيف في مجال البيئة من‬ ‫جدول رقم (‪)4،2‬‬
‫حيث النشاط ونوعيته في‬
‫عام ‪3090‬‬
‫‪994‬‬ ‫الصادرات حسب القطاعات‬ ‫جدول رقم ( ‪)4،4‬‬
‫في عام ‪3090‬‬
‫‪930‬‬ ‫الواردات حسب القطاعات‬ ‫جدول رقم ( ‪)4،1‬‬
‫في عام ‪3090‬‬

‫‪V‬‬
 ‫الفــــــهـــــــــــــــــرس‬

‫قــائــــــمة األشــــــــكال‬
‫الصفحة‬ ‫عنوان الشكل‬ ‫رقم الشكل‬
‫‪49‬‬ ‫منحنى تكاليف الضرر البيئي‬ ‫شكل رقم (‪)9،9‬‬
‫‪43‬‬ ‫منحنى تكاليف مواجهة‬ ‫شكل رقم (‪)9،3‬‬
‫التلوث‬
‫‪42‬‬ ‫المستوى المناسب للتلوث‬ ‫شكل رقم (‪)9،2‬‬
‫‪24‬‬ ‫مجاالت اإلنتاج النظيف‬ ‫شكل رقم (‪)3،9‬‬
‫‪21‬‬ ‫دور اإلنتاج األنظف‬ ‫شكل رقم (‪)3،3‬‬
‫‪73‬‬ ‫مصادر الطاقة المتجددة‬ ‫شكل رقم (‪)3،2‬‬
‫‪74‬‬ ‫نتيجة تبني االنتاج األنظف‬ ‫شكل رقم (‪)3،4‬‬
‫مهام المركز الوطني‬ ‫شكل رقم (‪)2،9‬‬
‫لتكنولوجيا االنتاج األكثر‬
‫‪77‬‬ ‫نظافة‬

‫‪VI‬‬
 ‫المــقدمــة الـعــــامـــــة‬

‫الـمـقـدمــة العامة‪:‬‬

‫يعيش االنسان في البيئة‪ ،‬ويمارس فيها نشاطه االجتماعي والثقافي واإلنتاجي‪ ،‬ويستفيد من‬
‫ثرواتها لتحقيق رفاهيته ورفع مستواه المعيشي‪ ،‬ومحاولة تحقيق أمنه الغذائي‪ ،‬فأقام الطرق‬
‫و أنشأ المصانع واخترع وسائل النقل واالتصال من سيارات وقطارات وسفن وطائرات‪.‬‬
‫ولكن مؤخرا اكتشف اإلنسان أنه أسرف في استخدام البيئة‪ ،‬وأسهم في تدهورها وفسادها‪،‬‬
‫كنتيجة حتمية لهذا التطور‪ ،‬باالضافة إلى العديد من العوامل التي قامت بدور فعال في‬
‫تضخيم وزيادة هذه المشاكل البيئية‪.‬‬
‫وتسعى كل الدول للوصول إلى مستوى جيد من التنمية‪ ،‬صحيح أن المستوى الذي وصلت‬
‫إليه الدول المتقدمة من التنمية مستوى جيد‪ ،‬ولكن هذا المستوى اليأخذ بعين اإلعتبار األبعاد‬
‫البيئية بل بالعكس أثر عليها سلبا فقد كان هذا على حساب البيئة‪ ،‬أدى إلى إلحاق أخطار‬
‫مدمرة بها‪ ،‬ظهرت على شكل آثار خطيرة يمكن أن تقضي على مظاهر الحياة على سطح‬
‫األرض‪ ،‬المكان الوحيد الذي يمكن لإلنسان العيش فيه‪.‬‬
‫ونتيجة للتنمية غير المستدامة و التي تميزت بتطوير طرق استغالل موارد البيئة ( المتجددة‬
‫وغير المتجددة ) ظهرت آثار سلبية تمثلت في استنزاف الموارد الطبيعية وإنهاك الطبيعة‬
‫بمختلف أشكال التلوث‪.‬‬
‫وهذا ما أدى إلى تعالي أصوات للمنظمات غير الحكومية مستنجدة بقيادات وزعماء العالم‬
‫لرفع أيديهم عن البيئة‪ ،‬وتأكيد الخطر المدمر الذي اليفرق بين الدول المتقدمة والدول النامية‪.‬‬
‫كل هذا أدى إلى زيادة اال هتمام بقضايا البيئة من قبل كل دول العالم نتيجة للتأثير اإلجمالي‬
‫لهذه المشاكل عليها بدون أي إستثناء ‪ ،‬و هذا ما أدى إلى تعالي أصوات تنادي بتبني تنمية‬
‫مستدامة عكس التنمية االقتصادية التي سادت منذ زمن طويل‪ ،‬رغم انعكاساتها السلبية‬
‫الكبيرة‪ ،‬والتي دقت ناقوس الخطر للوجود اإلنساني على كوكب األرض‪ ،‬واستبدال االقتصاد‬
‫الصناعي باقتصاد آخر صديق للبيئة يسمى االقتصاد األخضر‪.‬‬

‫طرح السؤال الرئيسي‪:‬‬

‫في الوقت الراهن تبنت الكثير من الدول مفهوم التنمية المستدامة وحتى المتقدمة‪ ،‬وتعالت‬
‫اصوات تنادي باقتصاد و إنتاج أخضر صديق للبيئة‪.‬‬
‫و من هنا يمكن طرح اإلشكالية التالية‪:‬‬

‫ما مدى إمكانية أن تلعب المنتجات الخضراء دورا مهما في حماية البيئة‪ ،‬وانعكاس هذا‬
‫التوجه في تحقيق التنمية المستدامة؟‬

‫األسئلة الفرعية‪:‬‬
‫لتوضيح و تحليل هذه اإلشكالية‪ ،‬يمكن طرح مجموعة من األسئلة الفرعية التالية‪:‬‬

‫‪ .1‬ماهو مفهوم المنتجات الخضراء؟‬

‫‪ .2‬ماهو دور المنتجات الخضراء في تحقيق التنمية المستدامة ؟‬

‫أ‬
 ‫المــقدمــة الـعــــامـــــة‬

‫‪ .3‬إلى أي مدى تساهم المنتجات الخضراء في حماية البيئة ؟‬

‫الفرضيات‪:‬‬
‫لإلجابة على اإلشكالية الرئيسية واألسئلة الفرعية‪ ،‬وكنظرة مبدئية للموضوع‪ ،‬يمكن طرح‬
‫الفرضيات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬لم تأخذ المفاهيم السابقة للتنمية البعد البيئي و عالقته بالبعد االقتصادي ‪.‬‬
‫‪ .2‬المنتجات الخضراء هي المنتجات التي تحافظ على الموارد البيئية‪.‬‬
‫‪ .3‬تساهم المنتجات الخضراء بشكل رئيسي في حماية البيئة وتحقيق التنمية المستدامة‪.‬‬

‫أهمية البحث‪:‬‬
‫تكمن أهمية هذه الدراسة في معالجتها لموضوع يثير االهتمام لكل األطراف حكومية كانت‬
‫أو غير حكومية‪ ،‬مجتمع بأكمله أو فرد‪ ،‬والمتعلق بالبيئة وكيفية تأثيرها في التنمية‬
‫االقتصادية‪ ،‬وضرورة تغيير السياسات المتبعة منذ ظهور الصناعة والعمل على إشباع‬
‫حاجات و رغبات المجتمعات المتزايدة بدون إلحاق الظرر باألجيال القادمة أو حرمانها من‬
‫حقها في الرفاهية‪.‬‬

‫األهداف‪:‬‬
‫يمكن إبراز أهداف هذا البحث في النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬أهمية تبني مفهوم التنمية المستدامة وإبراز عالقته الوطيدة بالبيئة‪.‬‬
‫‪ .2‬إبراز الوضع الراهن للبيئة والذي يدق ناقوس الخطر ويهدد الوجود البشري على‬
‫سطح الكوكب الوحيد الذي يمكن لإلنسان العيش فيه‪.‬‬
‫‪ .3‬توضيح مفهوم المنتجات الخضراء وإبراز دورها الكبير في حماية البيئة وصحة‬
‫اإلنسان‪.‬‬

‫أسباب اختيار الموضوع‪:‬‬

‫في حقيقة األمر هناك مجموعة من األسباب التي جعلتني أختار هذا الموضوع دون باقي‬
‫المواضيع األخرى‪ ،‬ومنها نذكر‪:‬‬
‫‪ .1‬حداثة الموضوع‪.‬‬
‫‪ .2‬تزايد إرتفاع األصوات التي تنادي بضرورة تبني سياسة لحماية البيئة‪.‬‬
‫‪ .3‬ضرورة توضيح مبدإ التنمية الخاطئ وهو السعي إلى تحقيق رفاهية المجتمعات‬
‫الحالية دون مراعاة حق األجيال القادمة‪ ،‬أي إتسامه باألنانية‪.‬‬
‫‪ .4‬ظهور مصطلح جديد على الساحة أوال وهو المنتوج األخضر‪ ،‬وجهل الكثير لمفهوم‬
‫و أهمية هذا المصطلح للبيئة و لإلنسان في حد ذاته‪.‬‬
‫‪ .5‬قلت الدراسات في المكتبات الجامعية ‪.‬‬

‫ب‬
 ‫المــقدمــة الـعــــامـــــة‬

‫منهجية الدراسة‪:‬‬
‫تماشيا مع اإلشكالية المطروحة‪ ،‬اتبعنا المنهج الوصفي التحليلي في جميع الفصول‪ ،‬واعتمدنا‬
‫كذلك منهج تحليلي إحصائي لتحليل البيانات والجداول‪.‬‬

‫الدراسات السابقة‪:‬‬
‫هناك مجموعة من الدراسات اهتمت بموضوع البيئة ‪ ،‬من خالل التطرق لمفهوم التنمية‬
‫المستدامة وعالقة التنمية بالبيئة‪ ،‬هذه الدراسات عبارة عن مذكرات مقدمة لنيل شهادة‬
‫الماجستير و أطروحات مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه وبعض المقاالت التي تم نشرها في‬
‫المجالت العلمية ‪،‬من بينها نذكر‪:‬‬
‫‪ ‬رزاق أسماء‪ ،‬آليات تمويل سياسة حماية البيئة في الجزائر‪ ،‬دراسة حالة والية‬
‫بسكرة‪ ،‬مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير في العلوم‬
‫االقتصادية‪،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة محمد خيضر‪ ،‬بسكرة‪،‬‬
‫الجزائر‪.2002/2002،‬‬
‫‪ ‬محي الدين حمداني‪ ،‬حدود التنمية المستدامة في االستجابة لتحديات الحاضر‬
‫والمستقبل ‪ ،‬دراسة حالة الجزائر‪ ،‬أطروحة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه في العلوم‬
‫االقتصادية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪.2002\2002،‬‬
‫‪ ‬كمال ديب‪ ،‬دور المنظمة العالمية للتجارة في تحقيق أبعاد التنمية (مدخل بيئي)‪،‬‬
‫أطروحة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الدكتوراه‪ ،‬في العلوم االقتصادية‪ -‬فرع‬
‫نقود ومالية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪.2002/2002 ،‬‬

‫صعوبات الدراسة‪:‬‬
‫واجهتني أثناء البحث وفي مختلف مراحل إعداد هذه المذكرة بعض العراقيل والصعوبات‪،‬‬
‫تمثلت في محدودية وقلة المراجع التي تناولت هذا الموضوع‪ ،‬وأغلب المراجع التي تم‬
‫ا لتحصل عليها تناولت إما التلوث وآثاره على البيئة‪ ،‬أو توضيح مفهوم البيئة والعناصر‬
‫المكونة لها‪ ،‬أو ال تنمية المستدامة من حيث نشأتها وأبعادها واألطراف الفاعلة فيها‪ ،‬ولكن لم‬
‫يتم التطرق بشكل واضح لمصطلح المنتجات الخضراء أو إبراز أهميتها في حماية البيئة‪.‬‬
‫أما بالنسبة لدراسة الحالة فواجهتنا صعوبات خاصة بجمع المعلومات الكافية كما ونوعا‪.‬‬

‫هيكل البحث‪:‬‬
‫تم تقسيم الموضوع إلى أربعة فصول‪ ،‬ثالثة فصول نظرية‪ ،‬وفصل تحليلي تمثل في دراسة‬
‫حالة فرنسا‪.‬‬
‫الفصل األول مقسم إلى مبحثين‪ :‬األول نتطرق فيه إلى مفهوم االقتصاد األخضر من خالل‬
‫إبراز مفهوم التنمية المستدامة‪ ،‬والعناصر والخصائص واألبعاد الخاصة بها‪ ،‬أما المبحث‬
‫الثاني فنتطرق إلى مفهوم البيئة والقضايا المتعلقة بها‪ ،‬من خالل التطرق في األول إلى‬
‫مختلف التعاريف المعطاة لهذا المفهوم و المكونات األساسية له‪ ،‬ثم نتطرق إلى األسباب‬
‫المؤدية لحدوث ضرر بيئي والنتائج السلبية الناتجة عن هذا الضرر‪ ،‬وفي األخير نبرز كيف‬
‫أصبح لموضوع البيئة أهمية في العالم‪.‬‬

‫ج‬
 ‫المــقدمــة الـعــــامـــــة‬

‫أما في الفصل الثاني يتم فيه إبراز الفرق بين المنتجات الخضراء و المنتجات التقليدية‪ ،‬من‬
‫خالل التعريف بكل نوع‪ ،‬وإبراز خصائص كل نوع على حدا‪ ،‬ومن ثم اإلنتقال إلى تقديم‬
‫توضيح لإلنتاج األنظف و الطاقة المتجددة‪ ،‬كونه التوجد منتجات خضراء بغياب هذان‬
‫المفهومان‪.‬‬
‫أما المبحث الثاني‪ ،‬نتطرق إلى توضيح كل من اإلنتاج األنظف والطاقة المتجددة وهذا ألهمية‬
‫كل منهما ودوره في حماية البيئة ومختلف مواردها‪.‬‬
‫في ال فصل الثالث‪ ،‬نتطرق فيه إلى واقع البيئة وكيفية التعايش معها‪ ،‬من خالل التطرق في‬
‫المبحث األول إلى موقع قضية البيئة من القضايا العالمية‪ ،‬وذلك بإبراز موقف المنظمة‬
‫العالمية للتجارة من قضية البيئة كونها الممثل الرسمي للتجارة العالمية‪ ،‬ومن ثم التطرق إلى‬
‫واقع البيئة في الدول المتقدمة‪.‬‬
‫و المبحث الثاني نتطرق فيه إلى تجربة مصر المثالية مع البيئة‪ ،‬وذلك إلبراز مدى إدراك‬
‫الدول وزيادة الوعي لديها بقضايا البيئة‪ ،‬و الجهود المبذولة للحفاظ عليها‪.‬‬
‫أما الفصل الرابع وهو األخير‪ ،‬عبارة عن تحليل حالة فرنسا من خالل إبراز االستراتيجية‬
‫ا لمتبعة من قبل الدولة من أجل الوصول إلى تنمية مستدامة‪ ،‬هذا في المبحث األول‪ .‬أما‬
‫المبحث الثاني‪ ،‬يبرز واقع االقتصاد األخضر في فرنسا من خالل عرض لمجموعة من‬
‫األرقام و اإلحصائيات‪ ،‬ومن ثم تدعيمها باألمثل وذلك بعرض مجموعة من المنتجات‬
‫الموجود في األسواق الفرنسية‪.‬‬

‫د‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫تمهيد ‪:‬‬
‫بعد نهاية الحرب العالمية الثانية‪ ،‬شهد الفكر التنموي اهتماما متزايدا من طرف االقتصاديين‬
‫وذلك على اختالف توجهاتهم الفكرية والمدارس االقتصادية التي ينتمون إليها‪ ،‬وصوال إلى‬
‫مفهوم جديد للتنمية وهو التنمية المستدامة ورغم تعدد المصطلحات التي تدل على هذا‬
‫المفهوم‪ ،‬إال أنها تعمل كلها على تحقيق هدف واحد أال وهو حماية البيئة‪.‬‬

‫يهدف هذا الفصل إلى تقديم مفهوم شامل للتنمية المستدامة‪ ،‬وتوضيح أبعادها وعالقتها مع‬
‫البيئة ودورها الفعال في تدعيم تبني اقتصاد أخضر‪ ،‬وتوضيح جملة من المصطلحات‬
‫المهمة التي تساهم في الوصول إلى تنمية مستدامة صحيحة واقتصاد أخضر قوي‪ ،‬منها‪:‬‬
‫عولمة البيئة‪ ،‬الوعي البيئي‪ ،‬اإلدارة البيئية‪...‬‬

‫يتم توضيح هذه المفاهيم‪ ،‬من خالل تقسيم هذا الفصل إلى مبحثين‪:‬‬
‫المبحث األول‪ :‬مفهوم االقتصاد األخضر‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬البيئة وقضاياها‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫المبحث األول‪ :‬مفهوم االقتصاد األخضر‬

‫جاء االقتصاد األخضر كحل مساند للبيئة‪ ،‬تبلور هذا المفهوم من خالل التنمية المستدامة‪.‬‬
‫حيث ال يمكن معرفة اقتصاد أخضر أو توضيحه بدون التطرق للتنمية المستدامة وتحديد كل‬
‫من مفهومها ‪،‬أبعادها‪ ،‬وخصائصها‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬مفهوم التنمية المستدامة‬

‫يتم توضيح مفهوم التنمية المستدامة من خالل التعريف اللغوي واالصطالحي ومراحل‬
‫نشأتها والعوامل التي ساعدت في تبلورها‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬التنمية المستدامة لغة و اصطالحا‬

‫‪1‬‬
‫أوال‪ :‬لغة‬
‫فيما يخص التنمية المستدامة فقد جاءت في صيغة اسم مفعول حيث تدل على الفعل ومن‬
‫وقع عليه الفعل وهذا يعني أن ديمومة التنمية راجعة إلى ظروف خارجية وقوى غريبة‬
‫حيث أن التنمية هنا وقع عليها فعل الديمومة (اإلدامة) من الخارج‪.‬‬
‫أما التنمية المستديمة فجاءت في صيغة اسم فاعل الذي يدل على الفعل وفاعل الفعل وهذا‬
‫معناه أن ديمومة التنمية راجعة إلى قوى دفع ذاتي نابعة من التنمية ذاتها فهي نفسها محدثة‬
‫االستدامة‪.‬‬
‫وعلى أي حال فإنه و رغم االختالف الموجود في التسميتين إال أنهما ترجمتان لمصطلح‬
‫واحد يعبر عن ظاهرة أو عملية واحدة هي ديمومة عملية التنمية عبر الزمن واستمرار ها‬
‫من جيل آلخر‪ .‬أما المصطلح الذي سنقوم باستعماله في هذا البحث هو التنمية المستدامة‬
‫وذلك لمعرفة طبيعة هذه القوى الخارجية‪.‬‬
‫وبالعودة إلى لسان العرب نجد أن فعل استدام الذي جذره" دوم" ذو المعان المتعددة كالتأني‬
‫في الشيء و طلب دوامه و المواظبة عليه‪.‬‬
‫وقد جاءت الترجمة العربية للمصطلح اإلنجليزي ‪ sustainable development‬متباينة‬
‫من مفكر آلخر حيث هناك من قال‪ :‬تنمية متواصلة أو متصلة‪ ،‬وهناك من قال موصولة‬

‫‪ -1‬كمال ديب‪ ،‬دور المنظمة العالمية للتجارة في تحقيق أبعاد التنمية‪ -‬مدخل بيئي‪ -‬أطروحة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الدكتوراه‪ ،‬في العلوم‬
‫االقتصادية‪ -‬فرع نقود و مالية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية و علوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،8002/8002 ،‬ص‪.7‬‬

‫‪3‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫وآخرون قالوا مستمرة‪ ،‬بينما يرى الدكتور إسماعيل صبري عبد هللا‪ ،‬أنها مطردة معلال ذلك‬
‫بكون فعل االطراد يعني تجديد قوة الدفع لتحقيق االستمرار الالتلقائي‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬اصطالحا‬
‫قبل إعطاء تعريف للتنمية المستدامة يجب توضيح بعض المفاهيم األساسية‪ ،‬من بينها‪:‬‬
‫‪ -1‬مفهوم االستدامة‪ :‬هو ضمان أال يقل االستهالك مع مرور الزمن ولكن ماذا يلزم‬
‫لتحقيق ذلك؟ تبين قدرة بلد ما على االستدامة يعني أن تدفق االستهالك والمنفعة يتوقف‬
‫على التغيير في رصيد الموارد أو الثروة‪ ،‬وارتفاع الرفاهية بين األجيال يأتي مع ازدياد‬
‫الثروة مع مرور الوقت‪ ،‬في ظل وجود بدائل وإحالل محتمل بين المواد على مر‬
‫الزمن‪.1‬‬
‫‪ -1‬مفهوم التنمية‪ :‬هو توفير عمل منتج ونوعية من الحياة األفضل لجميع الشعوب وهو‬
‫ما يحتاج إلى نمو كبير في اإلنتاجية والدخل وتطوير للمقدرة البشرية‪ .‬وحسب هذه‬
‫الرؤيا فإن هدف التنمية ليس مجرد زيادة اإلنتاج بل تمكين الناس من توسيع نطاق‬
‫خياراتهم وهكذا تصبح عملية التنمية هي عملية تطوير القدرات وليست عملية تعظيم‬
‫المنفعة أو الرفاهية االقتصادية فقط بل االرتفاع بالمستوى الثقافي واالجتماعي‬
‫واالقتصادي‪ ،‬يبين ذلك أن حاجات اإلنسان كفرد ليست كلها مادية ولكن تحتوي‬
‫أيضا على العلم والثقافة وحق التعبير والحفاظ على البيئة وممارسة األنشطة الخالقة‬
‫وحق المشاركة في تقرير شؤون األفراد بين األجيال الحالية والمقبلة‪.2‬‬
‫بعد توضيح مفهوم كل من التنمية واالستدامة‪ ،‬يمكن إعطاء مجموعة من التعاريف‬
‫توضح مدلول التنمية المستدامة كمايلي‪:‬‬
‫‪ -‬من أول التعاريف التي وضعت لها تعريف المجلس العالمي للبيئة والتنمية‬
‫التابع لألمم المتحدة في تقريره " مستقبلنا المشترك ‪ "1891‬وهو‪ ":‬التنمية‬
‫المتواصلة هي كل اإلجراءات والعمليات المتناسقة والمتجانسة الالزمة لتغيير‬
‫استغالل الموارد‪ ،‬اتجاه االستثمارات‪ ،‬توجهات التنمية التكنولوجية‬
‫والتغيرات المؤسسية‪ ،‬بما يضمن إشباع الحاجا ت و األنشطة اإلنسانية الحالية‬
‫والمحتملة مستقبال"‪.3‬‬
‫‪ -‬كما تعرف بأنها ‪ ":‬تلك التنمية التي تواجه المتطلبات الحالية بدون أن يكون‬
‫لذلك تأثيرا معاكس على قدرة األجيال القادمة في مواجهة متطلباتها وإشباع‬
‫احتياجاتها"‪.4‬‬

‫‪ - 1‬خالد مصطفى قاسم‪ ،‬إدارة البيئة و التنمية المستدامة في ظل العولمة المعاصرة‪ ،‬الدار الجامعية‪ ،‬االسكندرية‪ ،8007 ،‬ص‪.92‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.92‬‬
‫‪ -3‬أحمد أبو اليزيد الرسول‪ ،‬التنمية المتواصلة األبع اد و المنهج‪ ،‬مكتبة بستان المعرفة لطباعة و نشر و توزيع الكتب‪ ،‬اإلسكندرية‪،8007 ،‬‬
‫ص‪.27‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.27‬‬

‫‪4‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫وتعرف أيضا على أنها‪ ":‬عملية توظيف وإدارة وصيانة قاعدة الموارد‬ ‫‪-‬‬
‫الطبيعية المتاحة‪ ،‬وتوجيه التغيير التقني والمؤسسي على نحو يضمن‬
‫استمرار إشباع االحتياجات البشرية لألجيال الحالية والمستقبلية"‪.1‬‬
‫كما تعرف التنمية المستدامة بأنها‪ ":‬نوع من أنواع التنمية تفي باحتياجات‬ ‫‪-‬‬
‫الحاضر دون الجور على قدرة األجيال القادمة في تحقيق متطلباتهم‪ ،‬فالتنمية‬
‫المتواصلة ال تمنع استغالل الموارد االقتصادية مثل‪ :‬المياه والنفط والغابات‪،‬‬
‫ولكنها تمنع االستغالل الجائر لهذه الموارد بالدرجة التي تؤثر على نصيب‬
‫األجيال القادمة من هذه الموارد‪ ،‬وخاصة إذا كانت موارد غير متجددة كالنفط‬
‫مثال"‪.2‬‬
‫تعرف الفاو (منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة) للتنمية المستدامة‬ ‫‪-‬‬
‫( الذي تم تبنيه في عام ‪ )1898‬كمايلي‪ ":‬التنمية المستدامة هي إدارة وحماية‬
‫قاعدة الموارد الطبيعية وتوجيه التغير التقني والمؤسسي بطريقة تضمن‬
‫تحقيق واستمرار و إرضاء الحاجات البشرية لألجيال الحالية و المستقبلية‪ .‬إن‬
‫تلك التنمية المستدامة ( في الزراعة والغابات والمصادر السمكية) تحمي‬
‫األرض والمياه والمصادر الوراثية النباتية والحيوانية وال تضر بالبيئة‬
‫وتتسم بأنها مالئمة من الناحية الفنية ومناسبة من الناحية االقتصادية ومقبولة‬
‫من الناحية االجتماعية"‪.3‬‬
‫تضمن التقرير الصادر عن معهد الموارد العالمية‪ ،‬حصر عشرين تعريفا‬ ‫‪-‬‬
‫واسعا للتداول للتنمية المستدامة‪ ،‬وقد قسم التقرير هذه التعاريف كمايلي‪:‬‬
‫‪ -‬اقتصاديا‪ :‬تعني التنمية المستدامة بالنسبة للدول المتقدمة أجراء خفض في‬
‫استهالك الطاقة و الموارد‪ ،‬أما بالنسبة للدول النامية فهي تعني توظيف‬
‫الموارد من أجل رفع مستوى المعيشة والحد من الفقر‪.4‬‬
‫‪ -‬اجتماعيا ‪ :‬تعني السعي من أجل استقرار النمو السكاني ورفع مستوى‬
‫الخدمات الصحية والتعليمية خاصة في الريف‪.5‬‬
‫‪ -‬على المستوى البيئي ‪ :‬تعني حماية الموارد الطبيعية واالستخدام األمثل‬
‫لألرض الزراعية والموارد المائية‪.6‬‬

‫‪ - 1‬أحمد أبو اليزيد الرسول‪ ،‬نفس المرجع السابق‪ ،‬ص‪.27‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.27‬‬
‫‪ -3‬دوناتو رومانو‪ ،‬االقتصاد البيئي و التنمية المستدامة‪ ،‬المركز الوطني للسياسات الزراعية‪ ،‬وزارة الزراعة و اإلصالح الزراعي‪ ،‬دمشق‪،‬‬
‫‪ ،8002‬ص‪.65‬‬
‫‪ -4‬رزاق أسماء‪ ،‬آليات تمويل سياسة حماية البيئة في الجزائر‪ ،‬دراسة حالة والية بسكرة‪ ،‬مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير في‬
‫العلوم االقتصادية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية و علوم التسيير‪ ،‬جامعة محمد خيضر‪ ،‬بسكرة‪ ،‬الجزائر‪ ،8002/ 8007،‬ص‪.95‬‬
‫‪ - 5‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.95‬‬
‫‪ - 6‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.95‬‬

‫‪5‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫مما سبق يتضح أن مفهوم التنمية المستدامة يتضمن‪:‬‬

‫‪ ‬الحرص على ضمان ح ق األجيال المستقبلية في استغالل الطبيعة وثرواتها‬

‫أي الوفاء بحاجات الحاضر دون الحد من قدرة األجيال المستقبلية على‬
‫الوفاء بحاجياتها‪.‬‬
‫‪ ‬االندماج و الترابط بين ثالث عناصر أساسية هي الجانب االقتصادي‬
‫والجانب االجتماعي والجانب البيئي‪ ،‬وإغفال أي جانب منها يؤثر سلبا‬
‫على الجانب اآلخر‪.‬‬

‫يرجع االختالف في مفهوم التنمية المستدامة إلى عدة عوامل‪:1‬‬

‫‪ -1‬المستويات التي يتم تناول التنمية المستدامة عبرها‪ :‬فالحديث عن‬
‫االستدامة يتم على المستوى الوطني وعلى المستوى الدولي‪،‬‬
‫ويختلف من مستوى إلى آخر‪.‬‬
‫‪ -2‬إن التنمية المستدامة ليست مجرد خطط لرفع النمو االقتصادي في‬
‫الدول النامية‪ ،‬بل هي مفهوم تتبناه جميع الدول المتقدمة منها‬
‫والنامية و المنظمات الدولية في صياغة استراتيجياتها للقرون‬
‫المقبلة‪.‬‬
‫‪ -3‬إن التنمية المستدامة لم تكن مقتصرة على االقتصاديين فقط‪ ،‬بل‬
‫تناولها أيضا البيولوجيون والجيولوجيون وااليكولوجيون وعلماء‬
‫الطبيعة ‪ ،‬باإلضافة إلى علماء االجتماع والسياسة والمهتمون‬
‫بقضايا السكان وقضايا المرأة والمهتمون بالصحة‪.‬‬
‫‪ -4‬صعوبة تحديد النماذج االقتصادية المستدامة فيما يتعلق باإلنتاج‬
‫واالستهالك‪.‬‬

‫الجدول التالي يوضح مقاربات المنظمات الدولية للتنمية المستدامة‪:‬‬

‫‪ - 1‬محي الدين حمداني‪ ،‬حدود التنمية المستدامة في االستجابة لتحديات الحاضر و المستقبل ‪ ،‬دراسة حالة الجزائر‪ ،‬أطروحة مقدمة لنيل شهادة‬
‫الدكتوراه في العلوم االقتصادي ة‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية و علوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،8002\8002 ،‬ص‪.72‬‬

‫‪6‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫الجدول رقم( ‪ :)1-1‬مقاربات المنظمات الدولية للتنمية المستدامة‪.‬‬

‫المحاور و األهداف‬ ‫التعريف‬ ‫المنظمة‬

‫تحسين سبل المعيشة أو زيادة‬ ‫االستدامة تعني إعطاء أجيال‬ ‫البنك العالمي‬
‫فرص العمل و مكاسب الرفاهية‬ ‫المستقبل نفس الفرص التي‬
‫لألفراد و المجتمع‪.‬‬ ‫أعطيت لنا أو أكثر‪.‬‬

‫اإلنتاج و االستهالك المستدام و‬ ‫التنمية المالئمة بيئيا‪ ،‬و التي‬ ‫برنامج األمم المتحدة للبيئة‬
‫تحسين نوعية البيئة‪ ،‬و عولمة‬ ‫تعني تحسين نوعية الحياة‪ ،‬أي‬
‫االقتصاد و البيئة‪.‬‬ ‫اإلطار المعاشي‪.‬‬

‫يركز على القضاء على الفقر‬ ‫التنمية المستدامة بالنسبة‬ ‫برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬
‫وعدم التمييز بين الجنسين‬ ‫للبرنامج هي تلك التي تهتم‬
‫والحكم الراشد و البيئة‪.‬‬ ‫بالبشر‪ ،‬و بالتالي فهي تنمية‬
‫بشرية مستدامة‪.‬‬

‫تركز على أربعة محاور مهمة‬ ‫تعني التنمية المستدامة بالنسبة‬ ‫منظمة األغذية و الزراعة‬
‫بالنسبة للتنمية الزراعية‬ ‫لها‪ ،‬التنمية التي تحقق األمن‬
‫المستدامة‪ ،‬وتتمثل‬ ‫الغذائي‪ ،‬و المتمثلة في الزراعة‬
‫في‪:‬األفراد‪،‬المؤسسات‪،‬المعرفة‪،‬‬ ‫المستديمة و التنمية الريفية‪.‬‬

‫التكنوبيولوجية‪،‬و المحافظة على‬

‫البيئة‪.‬‬

‫حماية البيئة‪ ،‬و تحسين وتطوير‬ ‫يعني مفهوم االستدامة بالنسبة‬ ‫المنظمة العالمية للصحة‬
‫و زيادة الرعاية الصحية‪،‬‬ ‫لها‪ ،‬االهتمام بالصحة و البيئة‬
‫والتقليل من انتقال األمراض‬ ‫المحيطية للبشر‪.‬‬
‫الناتجة عن الظروف البيئية‪.‬‬

‫تعني التنمية المستدامة لها التعليم تركز على تحسين نوعية التعليم‬ ‫منظمة اليونسكو‬
‫من خالل تحسين تكوين‬ ‫المستدام الذي يسمح بتكيف‬
‫اإلنسان مع الظروف و تطويرها المكونين‪ ،‬و تحسين البرامج‬
‫التعليمية و زيادة المخصصات‬ ‫لصالحه‪.‬‬
‫للتعليم‪.‬‬
‫المصدر‪ :‬محي الدين حمداني‪ ،‬حدود التنمية المستدامة في االستجابة لتحديات الحاضر والمستقبل‪،‬دراسة حالة الجزائر‪،‬نفس المرجع‬
‫السابق‪ ،‬ص ‪.81‬‬

‫‪1‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫الفرع الثاني‪ :‬نشأة التنمية المستدامة‬

‫فكرة التنمية المستدامة ليست فكرة جديدة‪ ،‬حتى ولو تم الوصول إلى أن هذه الفكرة ستسود‬
‫كل مكان في اآلونة األخيرة نسبيا‪ .‬حيث يرجع تاريخها إلى الوعي في أوائل السبعينات‬
‫نتيجة اإلختالالت الرئيسية التي تزايدت منذ الخمسينات‪ ،‬وأول هذه اإلختالالت هو عدم‬
‫المساواة في توزيع الثروة على األرض‪ ،‬في حين أن الفرق بين األمم الغنية واألمم الفقيرة‬
‫ال وجود له في أواخر القرن ‪ .19‬أما بالنسبة للخلل الثاني‪ ،‬هو خلل في البيئة‪ .‬ففي الواقع‬
‫نحن مقيدين بمحدودية كوكبنا مثل‪ :‬كمية المياه العذبة‪ ،‬واألسماك الموجودة في البحار‪،‬‬
‫والمعادن والموارد الطبيعية‪.1...‬‬
‫إن أصل المفهوم انبثق من االهتمام بالمحافظة على البيئة لتسليمها لألجيال القادمة‪ ،‬وذلك‬
‫في بداية القرن ‪ (22‬حسب اللجنة الكندية للمحافظة على البيئة سنة ‪ ،) 1815‬وكان مصطلح‬
‫البيئة يطلق على الطبيعة بشكل مطلق‪ ،‬ثم صدر عن االتحاد الدولي للمحافظة على‬
‫الطبيعة ( تأسس سنة ‪ )1849‬تقريرا سنة ‪ 1852‬حول المحافظة على الطبيعة عبر العالم‪،‬‬
‫كما نشر تقريرا آخر سنة ‪ 1892‬يدور حول اإلستراتيجية العالمية للمحافظة على الطبيعة‪،‬‬
‫حيث زال التناقض بين المحافظة على الطبيعة وبين التنمية االقتصادية‪.2‬‬
‫إنشاء الهيئة العالمية للبيئة والتنمية‪ ،‬تم تأسيسها من قبل األمم المتحدة سنة ‪ ،1893‬بهدف‬
‫تحسين مستوى الحياة( أو المعيشة ) على المدى القصير دون تعريض البيئة المحلية‬
‫والعالمية ألي خطر على المدى الطويل‪ ،‬وكانت برآسة الوزير النورفيجي األول‬
‫‪ ، Gro Harlem Brundtlord‬و تم نشرها في‪.31891‬‬

‫لقد حفز ظهور مصطلح التنمية المستدامة سنة ‪ ،1891‬غرفة التجارة الدولية عام ‪1881‬‬
‫ألن تطلق ميثاق العمل للتنمية المستدامة‪ ،‬الذي تضمن ‪ 16‬مبدأ يعنى بإدارة البيئة وتعزيز‬
‫التنمية المستدامة‪ ،‬ثم جاء مؤتمر ريوديجانيرو ‪ 1882‬ليشكل إضافة نوعية لدعم الجهود‬
‫الرامية لحماية البيئة‪ ،‬األمر الذي دفع منظمات األعمال غير الحكومية للتفكير جديا باتخاذ‬
‫الخطوات الالزمة للتخفيف من أثر الخطر البيئي‪.4‬‬

‫‪Dr Dominiqu Bourg, histoire du développement durable ,cycle de conférences 2008 organisé avec SC/nat , -1‬‬
‫‪jeudi 13 novembr .‬‬
‫‪ -2‬سليمان بوفاسة‪ ،‬المحافظة على البيئة من أجل تنمية مستديمة‪ ،‬جديد االقتصاد‪ ،‬مجلة اقتصادية‪.‬علمية‪.‬إعالمية‪ ،‬تصدر عن الجمعية الوطنية‬
‫لالقتصاديين الجزائريين‪ ،‬العدد رقم‪ ،02:‬جوان ‪ ،8002‬ص‪.921‬‬
‫‪htt://ec .europa.eu/sustainable/history/index fr.htm‬‬ ‫‪28/10/2010‬‬ ‫‪20 :44‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪ -4‬محي الدين حمداني‪ ،‬دور المواصفات العالمية لجودة البيئة في استدامة التنمية‪ ،‬مجلة جديد االقتصاد‪ ،‬مجلة علمية‪.‬إعالمية‪ ،‬تصدر عن الجمعية‬
‫الوطنية لالقتصاديين الجزائريين‪ ،‬العدد رقم‪ ،02:‬جوان ‪ ،8002‬ص‪.56‬‬

‫‪9‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫الفرع الثالث‪ :‬قمم األرض و مذكرة القرن الواحد و العشرين‬

‫والمقصود بقمم األرض‪ ،‬اللقاءات التي تتم بين قادة العالم كل عشرة سنوات‪ ،‬ويتم التطرق‬
‫فيها إلى حالة البيئة الطبيعية بالدرجة األساسية وحالة األرض ككوكب بدرجة ثانوية‪ .‬ومن‬
‫خالل ذلك يتم إعداد البرنامج الالزم للتنمية المستدامة على المستوى العالمي‪.‬‬
‫وفي مايلي نوجز أهم القمم التي عرفها العالم‪:‬‬
‫‪ -1‬قمة إستوكهوم (‪16-5‬جوان‪.)1812‬‬

‫‪ -2‬قمة نيروبي (‪.)1892‬‬

‫‪ -3‬قمة ريو دي جانيرو (‪ 24-23‬جوان‪.)1882‬‬

‫‪ -4‬بروتوكول كيوتو ( ‪ 16‬فيفري‪.)1881‬‬

‫‪ -5‬قمة جوهانسبورغ (‪ 26‬أوت‪ 24-‬سبتمبر ‪.)2222‬‬

‫‪ -1‬قمة استوكهولم‪:‬‬

‫عقدت هذه القمة من ‪ 5‬إلى ‪ 16‬جوان ‪ 1812‬بالعاصمة السويدية استوكهولم‪ ،‬وألول مرة‬
‫وضعت المسائل البيئية في صلب االهتمامات الدولية‪ ،‬واعتمد خالل القمة تصريح يتضمن‬
‫‪ 26‬بندا من طرف ‪ 113‬دولة‪ ،‬باإلضافة إلى برنامج موسع من أجل المكافحة ضد التلوث‪،‬‬
‫ولقد عرف هذا المؤتمر ميالد برنامج األمم المتحدة للتنمية‪ ،‬وتم نشر تقريرا بعنوان" كفى‬
‫نموا" من قبل نادي روما في نفس الوقت‪ .‬وفي هذه القمة التزم قادة الدول المشاركة على‬
‫االلتقاء كل عشرة سنوات وذلك لمناقشة أوضاع األرض البيئية‪ ،‬وصدر عن المؤتمر إعالن‬
‫دولي هام تضمن مجموعة المبادئ التي تحدد خارطة طريق العمل الدولي المشترك لحماية‬
‫البيئة ورافق هذا اإلعالن خطة دولية للعمل المشترك مكونة من ‪ 128‬توصية تظهر السبل‬
‫الواجب إتباعها والتدابير الواجب اتخاذها من طرف الحكومات ووكاالت األمم المتحدة‬
‫و المنظمات الدولية لمواجهة المشكلة البيئية العالمية‪.1‬‬
‫‪ -2‬قمة نيروبي‪:‬‬

‫لقد تم انعقاد القمة في العاصمة الكينية‪ ،‬نيروبي سنة ‪ 1892‬ولكن بعض األحداث العالمية‬
‫‪2‬‬
‫آنذاك مثل‪:‬‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره ‪،‬ص‪.92‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.92،91‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ ‬الحرب الباردة‪.‬‬
‫‪ ‬عدم االهتمام األمريكي بالقمة‪ ،‬حيث نصب الرئيس األمريكي "رونالد‬
‫ريغان" آنذاك ابنته كممثلة للواليات المتحدة في القمة مما أفشل القمة ولذلك‬
‫فال تعتبر هذه القمة قمة حقيقية‪ ،‬وكانت الكتابات في ذالك الوقت تتجاهلها‬
‫كقمة فعلية مادام التمثيل فيها لم يصل إلى المستوى‪.‬‬

‫‪ -3‬قمة ريو دي جانيرو‪:‬‬

‫تعتبر هذه القمة هي القمة الثانية حيث انعقدت تحت رعاية األمم المتحدة واستمدت‬
‫نجاحها انطالقا من الرعاية الخاصة لألمم المتحدة‪ ،‬وما استجد هذه المرة هي تغير‬
‫اهتمامات الدولية‪ ،‬وتم المشاركة فيها أكثر من ‪ 122‬رئيس دولة وحكومة باإلضافة إلى‬
‫حوالي ‪ 1522‬منظمة غير حكومية‪ .‬وقد تم إعطاء إشارة االنطالق لبرامج الدولية‬
‫الخاصة بمكافحة التغيرات المناخية والحامية للتنوع البيولوجي والقاضية على انبعاث‬
‫الغازات السامة والنفايات الخطيرة ‪.‬‬
‫و لقد توجت هذه القمة بالتوقيع على إعالن ريو دي جانيرو‪.‬إذ حدد إعالن القمة‪،‬‬
‫الخطوط العريضة لجدول أعمال يسعى إلى ضمان جيد لتسيير أمور كوكب األرض‬
‫و يقوم كذلك بتطوير مفهوم الحقوق والواجبات وكذا تحديد مسؤوليات الدول في مجال‬
‫البيئة‪ ،‬كما ال يعد هذا اإلعالن معيقا من الناحية القانونية للدول بل بالعكس يسمح لهم‬
‫باستغالل مواردهم بكل سيادة وحرية ولكن بدون إهمال سياسة تنموية بيئية‪.1‬‬
‫وكانت أهم نتائج القمة‪ ،‬المواثيق و االلتزامات التالية‪:‬‬

‫برنامج المذكرة ‪ ،21‬والذي يشمل على حوالي ‪ 2522‬توصية والتي أغلبها لم‬ ‫‪‬‬
‫يسبق وأن تم تطبيقها على أرض الواقع‪.‬‬
‫االتفاقية الخاصة بالتنوع البيولوجي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االتفاقية‪ -‬اإلطار حول التغيرات المناخية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االتفاقية المتعلقة بمحاور التصحر والتصريح أو اإلعالن الخاص بتسيير‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫المحافظة والتنمية المستدامة للغابات‪.‬‬

‫‪ -4‬بروتكول كيوتو‪:‬‬

‫لقد أسست اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغيير المناخ سنة ‪ 1882‬تنظيما يسمى‪":‬‬
‫مؤتمر األطراف المتعاقدة" و الذي يعتبر الجهاز األعلى لالتفاقية‪ ،‬إذ يتابع مدى تطبيق‬

‫‪ -1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.91‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫بنودها وينعقد مرة كل عام‪ ،‬حيث انعقد في المرة األولى في برلين األلمانية سنة‪،1885‬‬
‫واتخذ من مدينة بون مقرا له‪ ،‬وفي العام الموالي ‪ ،1886‬انعقد االجتماع في جنيف أين‬
‫طالب بضرورة إلزامية قراراته‪ ،‬أما االجتماع الثالث فكان في كيوتو اليابانية أين تم تحرير‬
‫بر وتوكول كيوتو الذي تم التوقيع عليه يوم ‪ 16‬فيفري ‪ 1881‬من قبل ‪ 158‬دولة حيث شكل‬
‫نقلة نوعية في مجال حماية البيئة و عولمة الوعي البيئي‪ ،‬إذ يمثل الخطوة التنفيذية األولى‬
‫التفاقية األمم المتحدة اإلطارية لتغير المناخ المبرمة عام ‪.1 1882‬‬

‫و يتضمن بروتوكول كيوتو مجموعتين من االلتزامات إحداهما مفروض على كل الدول‬

‫الموقعة و األخرى مفروضة على الدول المتقدمة الصناعية الملوثة بحيث‪:‬‬

‫‪ ‬المجموعة األولى من االلتزامات‪ :‬هي حزمة من االلتزامات التي تلتزم كل الدول‬

‫بتنفيذها ألجل الصالح العام و ألجل تدعيم الجانب البيئي للتنمية المستدامة وهي‬
‫تتلخص فيمايلي‪:2‬‬
‫‪ -1‬قيام ‪ 39‬دولة متقدمة بتخفيض انبعاثات الغازات الدفيئة ( ثاني أكسيد‬
‫الكربون‪ ،‬الميثان‪ ،‬أكسيد النتروجين‪ ،‬باإلضافة إلى ثالثة مركبات فلورية)‬
‫بنسب تختلف من دولة إلى أخرى‪ ،‬على أن يجرى هذا التخفيض خالل فترة‬
‫زمنية محددة تبدأ عام ‪ 2229‬و تنتهي سنة ‪ ،2212‬حيث تقرر تخفيض ‪%9‬‬
‫لالتحاد األوروبي و ‪ % 1‬بالنسبة للواليات المتحدة األمريكية و ‪ %6‬بالنسبة‬
‫لليابان عن مستوى االنبعاثات سنة ‪.1882‬‬
‫‪ -2‬الحفاظ على مستودعات الغازات الدفيئة كالغابات‪ ،‬والعمل على زيادتها من‬
‫أجل امتصاص انبعاث الغازات الدفيئة المسببة لظاهرة التغير المناخي‪.‬‬
‫‪ -3‬إقامة نظم و مناهج بحث لتقدير انبعاث الغازات الدفيئة والتبعات االقتصادية‬
‫واالجتماعية لمختلف سياسات مواجهة المشكلة‪.‬‬
‫‪ -4‬التعاون الفاعل في مجاالت تطوير التعليم وبرامج التدريب والتوعية العامة‬
‫في مجال التغيير المناخي‪.‬‬
‫‪ -5‬العمل على إنتاج وتطوير تكنولوجيا صديقة للبيئة‪.‬‬
‫‪ -6‬آليات المرونة‪ ،‬و هي تلك اآلليات التي تعمل على تخفيض االنبعاث وتقليل‬
‫اآلثار الضارة‪ ،‬و لكنها في نفس الوقت تأخذ البعد االقتصادي عند احتساب‬
‫تكاليف إنتاجها‪ ،‬حيث تتيح هذه اآلليات عمليات التجارة في وحدات خفض‬
‫االنبعاثات‪.‬‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.91‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.96‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ ‬المجموعة الثانية من االلتزامات‪ :‬هي التزامات تتعهد بها الدولة المتقدمة وحدها‬
‫وتتلخص هذه االلتزامات في مايلي‪:1‬‬
‫‪ -1‬تتعهد الدول المتقدمة بتمويل وتسهيل أنشطة نقل التكنولوجيا منها إلى الدول‬
‫النامية و األقل نموا خاصة تكنولوجيات الطاقة الصديقة للبيئة‪ ،‬النقل‬
‫والمواصالت‪.‬‬
‫‪ -2‬تتعهد الدول المتقدمة بدعم جهود الدول النامية واألقل نموا في مواجهة اآلثار‬
‫السلبية للتغير المناخي والتأقلم معه‪.‬‬
‫‪ -3‬التعاون المشترك مع الدول النامية واألقل نموا في" آلية التنمية النظيفة"‪،‬‬
‫والتي تعد أحد أهم اآلليات التي حددها بروتوكول كيوتو‪ ،‬وتنص هذه اآللية‬
‫على التزام واضح من جانب الدول المتقدمة بالقيام بمشاريع في الدول النامية‬
‫بغرض مساعدتها على الوفاء بمتطلبات التنمية المستدامة‪.‬‬
‫فهذه اآللية تساعد كل من الدول المتقدمة والمتخلفة على حد سواء‪ ،‬حيث تستفيد المتخلف من‬
‫دخول استثمارات أجنبية من الدول المتقدمة في حين تتمكن الدول المتقدمة من تحقيق‬
‫التزاماتها الدولية في مجال خفض حصتها من االنبعاثات الضارة بالبيئة‪.‬‬
‫لإلشارة فإن الواليات المتحدة األمريكية رفضت التوقيع على بروتوكول كيوتو في ‪2221‬‬
‫علما أنها تمثل نسبة‪ %21‬من االنبعاثات العالمية‪ ،‬متحججة بكونه ظالما لها و متذرعة بفكرة‬
‫أن الصين والهند تنفذان برامج ضخمة للتصنيع وتلوثان البيئة دون أن تخضعا لنفس‬
‫االلتزامات ألنهما من الدول النامية‪ ،‬وقد وقعت الجزائر على هذا البروتوكول في سنة‬
‫‪ 2225‬واحتضنت في ‪ 18‬نوفمبر ‪ 2229‬ندوة وزراء البيئة األفارقة للتنسيق معهم حول‬
‫المفاوضات المزمع إجراؤها في الدنيمارك سنة ‪ 2228‬بخصوص بنود البروتوكول‪،‬‬
‫ويقول الخبير "وولف غيلمان"‪ ،‬رئيس مجموعة العمل المعنية بتغيير المناخ‪ ،‬لدى منظمة‬
‫األمم المتحدة أن‪ ":‬بروتوكول كيوتو يتيح آليات تشجع االستثمار في المشاريع المواتية للمناخ‬
‫بما يسهم في الحد من انبعاثات غازات الدفيئة ويفضي في الوقت نفسه إلى تعزيز التنمية‬
‫المستدامة لدى الدول النامية"‪.‬‬
‫‪ -5‬قمة جوهانسبورغ‪:‬‬

‫تم عقد هذه القمة سنة ‪ 2222‬بعاصمة جنوب إفريقيا جوهانسبورغ برعاية األمم المتحدة‬
‫كسابقتها قمة ريو دي جانيرو‪ ،‬إذ اجتمع ممثلو ‪ 181‬دولة على مدى أسبوعين بحضور نحو‬
‫‪ 22‬ألف مشارك من زعماء دول‪ ،‬مسؤولين ومنظمات غير حكومية ورجال أعمال‪ .‬وقد تم‬
‫التوقيع على اإلعالن النهائي للقمة رغم عدم تلبية هذه الوثيقة المعدة سلفا الحتياجات‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.96،95‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫ومطالب شعوب العالم‪.‬إال أن األمين العام لألمم المتحدة "كوفي عنان" اعتبر أن القمة ناجحة‬
‫رغم عدم وجود أي بند يلزم الدول المشاركة بتنفيذ قرارات القمة‪.1‬‬
‫وقد سميت هذه القمة ب‪":‬القمة العالمية حول التنمية المستدامة" حيث كانت فرصة لدول‬
‫العالم لتقييم ما تم القيام به منذ آخر قمة لألرض و كذلك إلتمام البرنامج المسطر في قمة ريو‬
‫دي جانيرو فكان محور المناقشات كله يدور حول التنمية المستدامة‪ ،‬وكان جدول أعمال‬
‫قادة العالم فياضا با لتزامات خفض نسبة الفقراء إلى النصف بحلول عام ‪ 2215‬وضمان‬
‫حصولهم على الماء والطاقة وتحقيق تنمية مستدامة تتماشى مع التطور االجتماعي‬
‫و التوازن البيئي‪،‬لذلك تمت مطالبة الدول األعضاء في هذه القمة‪ ،‬تجديد تمسكهم بالتزامهم‬
‫السياسي لصالح التنمية المستدامة وكذلك تفعيل وتوطيد الشراكة بين الشمال والجنوب‪،‬‬
‫وأقرت القمة برنامج عمل مكون من ‪ 153‬مادة مجزأة إلى ‪ 615‬فرع حول مواضيع عدة‪:‬‬
‫الفقر‪ -‬االستهالك ‪ -‬الموارد الطبيعية – العولمة ‪ -‬احترام حقوق اإلنسان‪.2‬‬
‫أما المواضيع ذات األولوية فكانت كل ما تعلق ب‪:‬‬
‫المياه – الطاقة – الصحة ‪ -‬اإلنتاجية الفالحية ‪ -‬التنوع البيولوجي‪.‬‬
‫ولقد كان للجوانب السياس ية نصيب من هذه القمة حيث أكدت وبعد مرور عشرة سنوات من‬
‫انعقاد قمة األرض األولى‪ ،‬نتيجة مخيبة لآلمال‪ ،‬إذ مازالت الموارد الطبيعية تنهب‬
‫و األمراض المعدية ال تكف عن إثقال كاهل مستقبل البشرية المتكاثرة‪ ،‬ضف إلى ذلك قرار‬
‫الواليات المتحدة‪ ،‬أهم الدول المستهلك للطاقة والثروات الطبيعية‪ ،‬عدم االلتزام باتفاقية‬
‫كيوتو حول التغييرات المناخية‪ ،‬وفشل المؤتمر التحضيري لقمة جوهانسبورغ الذي عقد في‬
‫بالي بإندونيسيا‪.‬‬
‫و بعد انعقادها‪ ،‬تجاهلت القمة تحديد حجم التزامات الدول الغنية اتجاه الدول الفقيرة من أجل‬
‫تحقيق هدف القمة األساسي وهو التنمية المستدامة مما دفع بخبراء البيئة والمنظمات غير‬
‫الحكومية إلى التأكيد أن " قمت جوهانسبورغ قد فشلت فشال ذريعا"‪.‬‬
‫حيث وصف أحد الوفود المشاركة في القمة بأنها " تأتي في إطار تحقيق المصالح واألجندة‬
‫الموضوعة من قبل الدول الغنية على حساب الدول الفقيرة"‪.‬‬
‫و بالرغم من تغطية القمة للعديد من المواضيع مثل المياه و الطاقة‪ ،‬إال أنها فشلت في‬
‫الوصول إلى اتفا ق حول تشجيع الطاقات المتجددة‪ ،‬والذي عارضته السعودية والواليات‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.95‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪95‬‬

‫‪13‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫المتحدة‪ .‬وهنا تظهر معارضة لهذه الفكرة بمجرد أنها تمس بمصدر دخلها الرئيسي وهو‬
‫النفط‪.‬‬
‫و تجاهلت القمة مطالب الدول الفقيرة في وقف تدعيم الدول الغنية لمزارعها لتمكين تلك‬
‫الدول من دخول أسواق الدول الغربية والتنافس معها‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬عناصر‪ ،‬خصائص و أهداف التنمية المستدامة‬
‫لتوضيح مفهوم التنمية المستدامة أكثر‪ ،‬يجب التطرق لكل من عناصرها وخصائصها‪.‬‬

‫الفرع األول ‪ :‬عناصر التنمية المستدامة‬

‫تتألف التنمية المستدامة من ثالث عناصر رئيسية هي‪ :‬النمو االقتصادي‪ ،‬والعدالة‬
‫االجتماعية وحماية البيئة‪.‬‬
‫‪ .1‬العنصر االقتصادي‪ :‬يعتمد على المبدأ الذي يشير إلى زيادة رفاهية المجتمع إلى‬
‫أقصى حد ممكن مع القضاء على الفقر من خالل استغالل الموارد الطبيعية بشكل‬
‫يسمح بنمو أمثل‪.1‬‬
‫‪ .2‬العنصر االجتماعي‪ :‬يشير إلى العالقة بين البشر والطبيعة‪ ،‬والنهوض برفاهية‬
‫الناس‪ ،‬و تحسين سبل الحصول على الخدمات الصحية والتعليمية األساسية‪ .‬وضمان‬
‫بقاء الحد األدنى من معايير األمن‪ ،‬و احترام حقوق اإلنسان‪ .‬ويشير كذلك إلى‬
‫المشاركة الفعلية للشعب في صنع القرار‪ ،‬مع تنمية الثقافات المختلفة والتنوع‬
‫والتعددية‪.2‬‬
‫‪ .3‬العنصر البيئي‪ :‬يتعلق بالحفاظ على قاعدة الموارد المادية والبيولوجية وعلى النظم‬
‫األيكلوجية والنهوض بها‪.3‬‬
‫من المالحظ أن هذه العناصر ترتبط ببعضها البعض‪ ،‬وتتداخل فيما بينها تداخال كبيرا‪،‬‬
‫فاالقتصاد أحد المحركات الرئيسية للمجتمع‪ ،‬وأحد العوامل الرئيسية المحددة لماهيته‬
‫(مجتمع صناعي أو زراعي أو رعوي‪...‬إلخ) و المجتمع هو صانع االقتصاد‪ ،‬والمشكل‬
‫األساسي لألنماط االقتصادية التي تسود فيه‪ ،‬اعتمادا على نوع الفكر االقتصادي الذي‬
‫يتبناه المجتمع‪.4‬‬

‫‪ - 1‬خبابة عبد هللا‪ ،‬بوقرة رابح‪ ،‬الوقائع االقتصادية ‪-‬العولمة االقتصادية‪،‬التنمية المستدامة ‪ ، -‬مؤسسة شباب الجامعة‪ ،‬اإلسكندرية‪،8002 ،‬‬
‫ص‪.281‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.281‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.281‬‬
‫‪ - 4‬إبراهيم بظاظو‪ ،‬السياحة البيئية و أسس استدامتها‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬مؤسسة الوراق للنشر و التوزيع‪ ،‬عمان‪ ،8090 ،‬ص‪.996‬‬

‫‪14‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫الفرع الثاني‪ :‬خصائص التنمية المستدامة‬

‫يمكن إبراز أهم خصائص التنمية المستدامة في النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬االستمرارية‪:‬‬
‫وهو ما يتطلب توليد دخل مرتفع يمكن من إعادة استثمار جزء منه بما يمكن من إجراء‬
‫اإلحالل والتجديد والصيانة للموارد‪.1‬‬
‫‪ .2‬تنظيم استخدام الموارد الطبيعية‪:‬‬
‫سواء الموارد غير متجددة (القابلة للنفاذ) أو المتجددة بما يضمن تحقيق مصلحة األجيال‬
‫القادمة‪.2‬‬
‫‪ .3‬تحقيق التوازن البيئي‪:‬‬
‫وهو المعيار الضابط للتنمية المستدامة‪ ،‬ويعني المحافظة على البيئة بما يضمن سالمة‬
‫الحياة الطبيعية‪ ،‬وإنتاج ثروات متجددة‪ ،‬مع االستخدام العادل للثروات غير المتجددة‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن الهدف هنا ليس فقط تحسين البيئة‪ ،‬ولكن أيضا إيجاد نوع من‬
‫التكامل في عملية صنع القرار‪ .‬ولذا يمكن القول أن هناك ربطا واضحا وأكيدا بين‬
‫التنمية والبيئة‪ ،‬وأن البيئة عنصرا أساسيا ضمن أي نشاط إنمائي‪.3‬‬
‫‪ .4‬التنمية المستدامة تعتمد على االعتبارات واألسس البيئية‪:‬‬
‫و ذلك فيما يتعلق بكل من‪:‬‬

‫‪ ‬قاعدة المخرجات‪ :‬حيث يجب أن يكون توليد المخلفات بما ال يتعدى قدرة‬
‫استيعاب األرض لهذه المخلفات أو أن تضر بقدرتها على االستيعاب في‬
‫المستقبل أو تضر بأحد خدماتها‪.4‬‬
‫‪ ‬قاعدة المدخالت ‪ :‬و تشمل المصادر المتجددة‪ ،‬فاستخدام هذه المصادر يجب‬
‫أن يكون أقل من المعدل التاريخي لتطوير المستخدم للمصادر المتجددة‪،‬كما‬
‫يجب استثمارها حسب قاعدة" سرفيان كوزي" للتنمية المستدامة والتي تنص‬
‫على أن الناتج من استخدام المصادر المستنفذة يجب استخدام جزء منه في‬
‫تلبية وإشباع الحاجات الحالية‪ ،‬واستثمار باقي العائد في مشاريع مستقبلية‬
‫تخدم األجيال القادمة‪.5‬‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.85‬‬

‫‪ - 2‬أحمد أبو اليزيد الرسول‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.28‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.28‬‬
‫‪ - 4‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.85‬‬
‫‪ - 5‬أحمد أبو اليزيد الرسول‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.28‬‬

‫‪15‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ .5‬تحفيز المشاركة الشعبية‪:‬‬

‫تحفيز المشاركة الشعبية العامة وتنسيق الرؤى المختلفة لإلبداع والعمل نحو تحقيق‬
‫أهداف مشتركة للمستقبل ولتدعيم منهجية متكاملة للتواصل أو االستمرارية‪.1‬‬
‫‪ .6‬التعليم‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫التعلم من اآلخرين ونقل التطبيقات والممارسات المثلى لتحسين البيئة ‪.‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬أهداف التنمية المستدامة‬

‫ذكرنا سابقا أن التنمية المستدامة تتكون من ثالثة عناصر‪ ،‬العنصر االقتصادي والعنصر‬
‫االجتماعي والعنصر البيئي‪ ،‬وبالتالي فإن االستدامة تكون خالل هذه العناصر‪.‬‬
‫ويمكن إبراز أهداف التنمية المستدامة في النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬تحقيق نوعية حياة أفضل للسكان‪:‬‬

‫تحاول التنمية المستدامة الرفع من نوعية حياة السكان اقتصاديا‪ ،‬اجتماعيا‪ ،‬وبيئيا عن طريق‬
‫التركيز على الجوانب النوعية للنمو وليس الكمية فقط وذلك بشكل عادل‪ ،‬مقبول‬
‫وديمقراطي‪.3‬‬
‫‪ .2‬احترام البيئة الطبيعية‪:‬‬

‫تتعامل التنمية المستدامة مع النظم الطبيعية على أساس أنها مصدر حياة اإلنسان وتحاول‬
‫خلق تكامل وانسجام بين البيئة الطبيعية والبيئة التي أنشأها اإلنسان دون إضرار بأي‬
‫منهما‪.4‬‬
‫‪ .3‬تعزيز وعي السكان بالمشاكل البيئية القائمة‪:‬‬

‫تسعى التنمية المستدامة إلى تنمية إحساس المواطنين بالمسؤولية تجاهها وحثهم على‬
‫المشاركة في إيجاد الحلول المناسبة من خالل مشاركتهم في إعداد وتنفيذ ومتابعة وتقييم‬
‫برامج ومشاريع التنمية المستدامة‪.5‬‬

‫أحمد أبو اليزيد الرسول‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.22‬‬ ‫‪-1‬‬

‫نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.22‬‬ ‫‪-2‬‬
‫كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.81‬‬ ‫‪-3‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص‪.81‬‬ ‫‪-4‬‬
‫نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.81‬‬ ‫‪-5‬‬

‫‪16‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ .4‬تحقيق استغالل و استخدام عقالني للموارد‪:‬‬

‫تتعامل التنمية المستدامة مع الموارد الطبيعية على أنها موارد محدودة و لذلك تقوم جاهدة‬
‫للحد من استنزافها أو تدميرها و تعمل على عقلنة استخدامها وتسعى إلعادة تدوير النفايات‬
‫الناجمة عن االستغالل‪.1‬‬
‫‪ .5‬ربط التكنولوجيا الحديثة بأهداف المجتمع‪:‬‬
‫تحاول التنمية المستدامة و من خالل توعيتها للسكان إظهار مزايا استخدام التقنيات الحديثة‬
‫لتحسين ظروف عيش السكان و ذلك لما لهذه التكنلوجيات من فوائد سوءا في اقتصاد الوقت‪،‬‬
‫الطاقة أو في عدم تلويثها للمناخ‪.2‬‬
‫والجدول التالي يلخص األهداف الرئيسية للتنمية المستدامة‪:‬‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.81‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.81‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫جدول رقم(‪ :)2-1‬األهداف الرئيسية للتنمية المستدامة‪.‬‬

‫االستدامة البيئية‬ ‫االستدامة االجتماعية‬ ‫االستدامة االقتصادية‬ ‫الموارد‬

‫ضمان الحماية الكافية‬
‫للمجمعات المائية و المياه‬
‫الجوفية و موارد المياه العذبة‬
‫و أنظمتها اإليكولوجية‪.‬‬
‫تأمين الحصول على المياه في‬ ‫ضمان إمداد كافي و رفع‬ ‫المياه‬
‫المنطقة الكافية لالستعمال‬ ‫كفاءة استخدام المياه في التنمية‬
‫المنزلي و الزراعة الصغيرة‬ ‫الزراعية‪،‬الصناعية‪،‬‬
‫لألغلبية الفقيرة‪.‬‬
‫الحضرية و الريفية‪.‬‬

‫ضمان االستخدام المستدام و‬
‫الحفاظ على األراضي و‬
‫الغابات و المياه و الحياة‬
‫البرية و األسماك و موارد‬
‫المياه‪.‬‬
‫تحسين اإلنتاجية و أرباح‬ ‫رفع اإلنتاجية الزراعية و‬ ‫الغذاء‬
‫الزراعة الصغيرة و ضمان‬ ‫اإلنتاج من أجل تحقيق األمن‬
‫األمن الغذائي المنزلي‪.‬‬ ‫الغذائي و زيادة الصادرات‪.‬‬

‫ضمان الحماية الكافية للموارد‬
‫البيولوجية و األنظمة‬
‫اإليكولوجية و األنظمة الداعمة‬
‫للحياة‪.‬‬
‫فرض معايير للهواء و المياه‬
‫و الضوضاء لحماية صحة‬
‫البشر و ضمان الرعاية‬
‫الصحية األولية لألغلبية‬
‫الفقيرة‪.‬‬
‫زيادة اإلنتاجية خالل الرعاية‬ ‫الصحة‬
‫الصحية و الوقائية و تحسين‬
‫الصحة و األمان في أماكن‬
‫العمل‪.‬‬

‫ضمان االستخدام المستدام أو‬ ‫ضمان الحصول على السكن‬ ‫ضمان اإلمداد الكافي و‬ ‫المأوى و الخدمات‬
‫المثالي لألراضي و الغابات و‬ ‫المناسب بالسعر المناسب‪ ،‬و‬ ‫االستعمال الكفء لموارد‬
‫الطاقة و الموارد المعدنية‪.‬‬ ‫توفير المواصالت و الصرف‬ ‫البناء و نظام المواصالت‪.‬‬
‫الصحي لألغلبية الفقيرة‪.‬‬

‫خفض اآلثار البيئية للوقود‬
‫األحفوري على النطاق المحلي‬
‫و العالمي و التوسع في تنمية‬
‫و استعمال الغابات و البدائل‬
‫المتجددة األخرى‪.‬‬
‫ضمان الحصول على الطاقة‬
‫الكافية لألغلبية الفقيرة خاصة‬
‫بدائل الوقود الخشبي و تعميم‬
‫الكهرباء‪.‬‬
‫ضمان اإلمداد الكافي و‬ ‫الطاقة‬
‫االستعمال الكفء للطاقة في‬
‫مجاالت التنمية الصناعية‬
‫والمواصالت و االستعمال‬
‫المنزلي‪.‬‬

‫إدخال البيئة في المعلومات‬ ‫ضمان اإلتاحة الكافية للتعليم‬ ‫ضمان و فرت المتدربين‬ ‫التعليم‬
‫العامة والبرامج التعليمية‪.‬‬ ‫للجميع من أجل حياة صحية و‬ ‫لكفاءة القطاعات االقتصادية‬
‫منتجة‪.‬‬ ‫األساسية‪.‬‬

‫ضمان االستعمال المستدام‬ ‫دعم المشاريع الصغيرة و‬ ‫زيادة الكفاءة االقتصادية و‬ ‫الدخل‬
‫للموارد الطبيعية الضرورية‬ ‫إيجاد الوظائف لألغلبية الفقيرة‬ ‫النمو و فرص العمل في‬
‫للنمو االقتصادي في القطاعات‬ ‫في مختلف القطاعات‪.‬‬ ‫القطاع الرسمي‪.‬‬
‫الرسمية و غير الرسمية‪.‬‬

‫المصدر‪ :‬أحمد أبو اليزيد الرسول‪ ،‬التنمية المتواصلة ‪-‬األبعاد و المنهج ‪ ، -‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.82،81‬‬

‫بما أ ن التنمية المستدامة تتكون من ثالثة عناصر أساسية وهي العنصر االقتصادي‬
‫واالجتماعي والعنصر البيئي‪ ،‬فإن تحقيق االستدامة ستكون على مستوى هذه العناصر‬
‫الثالثة من خالل االستغالل األمثل للموارد‪.‬‬
‫‪19‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫المطلب الثالث‪ :‬أبعاد التنمية المستدامة‬

‫يعتبر مفهوم التنمية بشكل عام من بين المفاهيم األكثر تعقيدا وتشابكا وغموضا‪ ،‬بحيث كلما‬
‫زاد إدراكنا للمفهوم كلما أصبح أوسع و أكثر تعقيدا‪ .‬ويزداد تعقيدا إذا ما تعلق األمر بمفهوم‬
‫التنمية المستدامة‪ ،‬الذي يتأثر بعدد ال نهائي من المتغيرات‪ .‬غير أن المختصين في شؤون‬
‫التنمية يدمجون هذه المتغيرات في ثالثة محاور سمي كل منها بعدا للتنمية المستدامة‪ ،‬وهذه‬
‫األبعاد هي‪:1‬‬

‫‪ ‬البعد االقتصادي‪.‬‬
‫‪ ‬البعد االجتماعي‪.‬‬
‫‪ ‬البعد البيئي‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬البعد االقتصادي‬

‫كما هو معروف علم االقتصاد هو ذلك العلم الذي يهتم بدراسة سلوك اإلنسان خالل محاولته‬
‫لحل المشكلة االقتصادية والمتمثلة في الفرق بين الموارد المتاحة والتي تتميز بالندرة وقابلية‬
‫الفناء وبين تزايد حاجات ورغبات اإلنسان المتزايدة وال محدودة‪.‬‬
‫والجديد فيما يخص هذا الموضوع هو أن استغالل الموارد المحدودة والنادرة إلشباع‬
‫رغبات واحتياجات البشرية يجب أن يراعي حاجات ورغبات األجيال القادمة وذلك من‬
‫خالل حفاظ البشرية على عدم االستغالل التام للموارد المتاحة لها‪.‬‬
‫يعين البعد االقتصادي للتنمية المستدامة االنعكاسات الراهنة و المقبلة لالقتصاد على البيئة‬
‫إذ أنه يطرح مسألة اختيار وتمويل وتحسين التقنيات الصناعية في مجال توظيف الموارد‬
‫الطبيعية‪.‬‬
‫فالنظام االقتصادي المستدام هو النظام الذي يسمح بإنتاج السلع والخدمات إلشباع الحاجات‬
‫اإلنسانية و تحقيق الرفاهية بشكل مستمر دون أن يؤدي ذلك إلى اإلضرار بالبيئة والطبيعة‪.2‬‬
‫ولذلك يجب تقوية الجانب االقتصادي من خالل االهتمام بالجوانب المختلفة للعملية‬
‫االقتصادية والمتمثلة في اإلنتاج‪ ،‬التوزيع‪ ،‬االستهالك‪.‬ويتم ذلك من خالل تبني أنماط إنتاج‪،‬‬
‫توزيع واستهالك صديقة للبيئة‪.‬‬

‫‪ - 1‬محي الدين حمداني‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.79‬‬

‫‪ - 2‬منور أوسرير‪ ،‬محمد حمو‪ ،‬االقتصاد البيئي‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الخلدونية للنشر والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪ ،8090 ،‬ص‪.959‬‬

‫‪18‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫تغيير أساليب اإلنتاج‪ ،‬التوزيع و االستهالك‪:‬‬

‫إن جل الدراسات االقتصادية تعترف بأن ‪ %22‬من سكان العالم يستهلكون ‪ % 92‬من‬
‫مواردها وأنه خالل األربعين سنة(‪ )42‬الماضية انتقل العالم المتقدم إلى نمط إنتاجي‬
‫واستهالكي مبني على التوسع في استهالك الطاقة والموارد عموما متجددة كانت أم ال‪.1‬‬
‫لقد أصبح العالم في عصر العولمة قرية صغيرة ميزتها الشراهة االستهالكية إذ أن عالم‬
‫اليوم قائ م على استهالك البترول‪ ،‬الطاقة غير المتجددة و المنتج لكم هائل من النفايات‪ ،‬وهي‬
‫تتضاعف بمعدل يفوق معدل قدرة رسكلتها كاملة‪ ،‬وهذا ما أدى بالبلدان الغنية باالتفاق مع‬
‫الدول الفقيرة لتصدير نفاياتها إليها مقابل منحها بعض االمتيازات وأحيانا بدون ذلك‪ ،‬وهذا‬
‫تصرف الإنساني من قبل الدول الغنية‪.‬‬
‫و من ناحية التوزيع‪ ،‬فهناك كم هائل من المنتجات تسوق دون تجربتها بصفة جيدة وتحديد‬
‫إذا كانت صالحة لالستهالك البشري أم ال‪ .‬وما ساعد في ذلك انفتاح األسواق العالمية‬
‫واندماجها مع بعضها البعض‪.‬‬
‫و كما هو مالحظ في اآلونة األخيرة انتشار استهالك المنتجات المعدلة جينيا وبشكر كبير‬
‫وهذا لنقص الوعي لدى المستهلك بأخطار استهالك مثل هذه السلع‪ ،‬ونتيجة لكل هذا يجب‬
‫علينا جميعا أفرادا‪ ،‬حكومات ومجتمع ككل إيجاد طرق إنتاج وتوزيع واستهالك صحي‬
‫وصديقة للبيئة أي سليمة ومقبولة بيئيا‪ ،‬وهذا لضمان سالمة صحة اإلنسان‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪:‬البعد االجتماعي‬

‫ويشير هذا ا لعنصر إلى العالقة بين الطبيعة والبشر وتحقيق الرفاهية وتحسين سبلها من‬
‫خالل الحصول على الخدمات الصحية والتعليمية‪ ،‬ووضع المعايير األمنية واحترام حقوق‬
‫اإلنسان في المقدمة‪ ،‬وإعطاء األهمية لدور المرأة ومشاركتها‪ ،‬باعتبارها المسير لموارد‬
‫البيئة في المنزل‪ ،‬باإلضافة إلى أنها المربي والمعلم للطفل‪ .‬كما ينبغي تثبيت النمو‬
‫الدي مغرافي في أي بلد ألن الزيادة السكانية غير المتوازنة تحدث ضغطا على الموارد‬
‫الطبيعية و على قدرة الحكومات من الوفاء بتلبية احتياجات السكان على توفير الخدمات‪،‬‬
‫باإلضافة إلى أن هذه الزيادة سوف تحد من التنمية وتقلص من قاعدة الموارد الطبيعية‬
‫المتاحة‪.2‬‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.25‬‬

‫‪ - 2‬منور أوسرير‪ ،‬محمد حمو‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.958‬‬

‫‪22‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫و بالتالي يمكن القول أن البعد االجتماعي يعتمد على الجانب البشري بعناصره اآلتية‪:1‬‬

‫تثبيت النمو السكاني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أهمية توزيع السكان‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االستخدام األمثل للموارد البشرية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دور المرأة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الصحة والتعليم‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حرية االختيار والديمقراطية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬البعد البيئي‬

‫يتعلق بالحفاظ على الموارد المادية والبيولوجية مثل االستخدام األمثل لألراضي الزراعية‬
‫والموارد المائية في العالم و ذلك من خالل األسس التي تقوم عليها التنمية المستدامة من‬
‫حيث االعتبارات البيئية وهي‪:2‬‬

‫‪ ‬قاعدة مخرجات‪ :‬و هي مراعاة تكوين مخلفات ال تتعدى قدرة استيعاب األرض لهذه‬
‫المخلفات أو تضر بقدرتها على االستيعاب مستقبال‪.‬‬

‫‪ ‬قاعدة مدخالت‪:‬‬
‫‪ .1‬مصادر متجددة مثل التربة‪ ،‬المياه‪ ،‬الهواء‪.‬‬
‫‪ .2‬مصادر غير متجددة مثل المحروقات‪.‬‬
‫وهذه المصادر المتجددة يجب الحفاظ عليها عن طريق عدة أمور‪:‬‬
‫‪ .1‬حماية الموارد الطبيعية‪ :‬تحتاج التنمية المستدامة إلى حماية الموارد الطبيعية ابتداء‬
‫من حماية التربة إلى حماية األراضي المخصصة لألشجار وحماية مصايد األسماك‪.‬‬
‫ويتواكب ذلك مع التوسع في اإلنتاج لتلبية الحاجة السكانية‪ .‬ونعني بالحماية هنا أي‬
‫االستخدام األكثر كفاءة مثل استحداث الممارسات وتكنولوجيا زراعة محسنة تزيد‬
‫من المحاصيل و يحتاج ذلك إلى تجنب اإلسراف في استخدام األسمدة الكيميائية‬
‫والمبيدات لعدم تهديد الحياة المائية والحياة البرية وتلوث األغذية البشرية ويترتب‬
‫على ذلك االستخدام الحذر للري‪ ،‬والفشل في صيانة هذه الموارد الطبيعية التي تعتمد‬
‫عليها الزراعة كفيل بحدوث نقص في األغذية وأكبر خطأ قد ارتكبه اإلنسان في‬
‫تفهمه الستثمار األرض الزراعية هو اعتقاده بأنه يستطيع استبدال العالقات الطبيعية‬
‫المعقدة بين العوامل البيئية بعوامل اصطناعية مبسطة فيعارض قوانين الطبيعة‪،‬‬
‫وهذا هو ما جعل النظم الزراعية مرهقة وسريعة العطب‪.3‬‬

‫‪ - 1‬خالد مصطفى قاسم‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.22،28‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.21‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.26-21‬‬

‫‪21‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ .2‬الحفاظ على المحيط المائي‪ :‬إن للنظم البيئية المائية عالقات مباشرة بحياة اإلنسان‬
‫بداية من مياه تتبخر وتسقط في شكل أمطار ضرورية للحياة على اليابسة وثرواتها‬
‫المعدنية ذات األهمية البالغة‪ .‬وفي بعض المناطق تقل إمدادات المياه ويهدد السحب‬
‫بعض األنهار باستنفاذ اإلمدادات من مياه األمطار كما أن المياه الجوفية يتم ضخها‬
‫بمعدالت غير مستدامة باإلضافة إلى تلوث المياه عن طريق النفايات الصناعية‬
‫والزراعية والبشرية‪ .‬والتنمية المستدامة تعني صيانة المياه بوضع حد لالستخدامات‬
‫المبددة‪ ،‬وتحسين كفاءة شبكات المياه‪ ،‬وتحسين نوعية المياه‪ ،‬واستخدام المياه‬
‫السطحية بمعدل ال يحدث اضطرابا في النظم االيكولوجية التي تعتمد على هذه‬
‫المياه‪ ،‬وقصر المسحوبات من المياه الجوفية على معدل تجددها‪.1‬‬

‫‪ .3‬صيانة ثراء األرض في التنوع البيولوجي‪ :‬للغابات صلة شديدة باإلنسان وتشمل‬
‫الغابات حوالي ‪ %29‬من القارات‪ ،2‬ولذلك فإن تدهورها أو إزالتها يؤدي إلى‬
‫انعكاسات خطيرة في البيئة منها انقراض األنواع الحيوانية والنباتية‪.‬والتنمية‬
‫المستدامة تعني أن يتم صيانة ثراء هذه األراضي وإبطاء عمليات االنقراض وتدمير‬
‫المالجئ والنظم االيكولوجية و إن أمكن وقفها‪.‬‬

‫‪ .4‬حماية المناخ من االحتباس الحراري‪ :‬إن للتصنيع و التكنولوجيا الحديثة آثار سيئة‬
‫في البيئة فانطالق األبخرة و الغازات وإجراء تغييرات كبيرة في البيئة العالمية‬
‫يؤدي إلى تغيير أنماط سقوط األمطار أو زيادة األشعة فوق البنفسجية ويؤدي ذلك‬
‫إلى إحداث تغيير في الفرص المتاحة لألجيال المقبلة ويعني ذلك عدم استقرار المناخ‬
‫أو النظم الجغرافية الفيزيائية والبيولوجية أو تدمير طبقة األوزون التي تحمي‬
‫األرض‪.3‬‬

‫ومن خالل ما سبق‪ :‬تشمل التنمية المستدامة‪ ،‬البعد البيئي من منظور التخطيط‬
‫االستراتيجي لخدمة األجيال الحالية والقادمة بربط التشغيل األمثل للموارد المتاحة‬
‫والمستقبلية بالتوازن البيئي في ظل التواصل الثقافي واإلنمائي والحضاري‪ ،‬ولهذا البد‬
‫على المؤسسات أن تبحث عن تحقيق معدالت النمو والرفع من اإلنتاجية بعيدا عن‬
‫التشوهات واالختالالت الهيكلية وفي ظل اإلصالحات االقتصادية والتوزيع المثالي‬
‫للموارد النادرة وعالج الفقر والمرض‪ ،‬وفي ظل القضاء على التخلف البيئي والتعليمي‬
‫والصحي واالقتصادي‪ ،‬التي هي المخرج الطبيعي من أزمة التنمية التي تعيشها‬
‫اقتصاديات العالم‪.4‬‬

‫‪ - 1‬خالد مصطفى قاسم‪ ،‬مرجع سبق ذكر ‪ ،‬ص‪.26‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.26‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.25‬‬
‫‪ - 4‬غول فرحات‪ ،‬أثر االهتمام بالبيئة و العمل بالمواصفات العالمية للبيئة‪ ،‬مجلة جديد االقتصاد‪ ،‬الجمعية الوطنية لالقتصاديين الجزائريين‪ ،‬العدد‬
‫رقم ‪ ، 08‬ديسمبر‪ ،8007‬ص‪.969،960‬‬

‫‪22‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫المبحث الثاني‪ :‬البيئة وقضاياها‬

‫إن البيئة الطبيعية باعتبارها و حدة واحدة‪ ،‬تثير العديد من اإلشكاليات بالنظر إلى االعتبارات‬
‫االقتصادية والسياسية و القانونية‪ ،‬حيث أصبحت إشكالية البيئة من بين أهم اإلشكاليات التي‬
‫ستواجه اإلنسانية في القرن الحادي والعشرين‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬مفهوم البيئة‬

‫البيئة لفظ شائع االستخدام يرتبط مدلوله بنمط العالقة بينها وبين مستخدمها‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬المفهوم اللغوي‬
‫برجوعنا إلى أصل الكلمة بيئة‪ ،‬فهي تتألف من قسمين أساسيين هما‪:1‬‬
‫‪ 0IKAS -‬وهذه الكلمة مشتقة من األصل اليوناني لها وتعني البيت أو المنزل‪.‬‬
‫ـ ‪ LOGAS‬وتعني العلم‪ ،‬أي العلم الذي يهتم بدراسة الكائنات الحية في منازلها‪.‬‬
‫و لتوضيح أكبر لمدلول كلمة بيئة‪ ،‬يمكن التعرف على مدلولها في مجموعة من اللغات‬
‫المختلفة‪.‬‬
‫أوال‪ :‬تعريف البيئة في اللغة العربية‬
‫إذا أخذنا كلمة "البيئة" يعود األصل اللغوي لها في اللغة العربية إلى (بؤا) الذي اخذ منه‬
‫الفعل الماضي (باء) حيث قال أبن منظور في منهجه الشهير لسان العرب (باء إلى الشيء)‬
‫أي رجع إليه أو رجع إلى الشيء‪ ،‬وذكر في المعجم نفسه معنيين مركبين من بعضهما‬
‫لكل مة تبؤا األول هو إصالح المكان وتهيئته للمبيت فيه والثاني بمعنى النزول واإلقامة‪.2‬‬
‫وكتعريف ثان‪ ،‬في اللغة العربية هي‪ " :‬ما يحيط بالفرد أو المجتمع ويؤثر فيها" ويقال‬
‫(تبوأ) أي حل و نزل و أقام فهي باالشتقاق منزل اإلنسان الذي يعيش فيه‪ ،‬واالسم من هذا‬
‫الفعل هو ( المباءة ) و ( المنزل ) كمترادفات‪.3‬‬

‫‪1‬ـ رعد حسن الصرن‪ ،‬نظم اإلدارة البيئية و اآليزو ‪ ،91000‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الرضا للنشر‪ ،‬سوريا‪،‬دمشقن‪ ،8009 ،‬ص‪.85‬‬
‫‪ - 2‬تامر البكري‪ ،‬أحمد نيزار النوري‪ ،‬التسويق األخضر‪ ،‬الطبعة العربية‪ ،‬دار اليازوري العلمية للنشر و التوزيع‪ ،‬عمانن األردن‪ ،8007،‬ص‪.65‬‬
‫‪-2‬‬
‫‪http://knol.google.com/k/dr-osamabdelaziz.htm‬‬ ‫أسامة عبد العزيز‬

‫‪10 /10/2011‬‬ ‫‪15 :30‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫ثانيا‪ :‬تعريف البيئة في اللغة االنجليزية‬

‫أما التعريف في اللغة االنجليزية‪ ،‬فيستخدم لفظ البيئة )‪ (environment‬في الداللة على‬
‫الظروف المحيطة المؤثرة على النمو والتنمية‪ ،‬وكذا يستخدم للتعبير عن الظروف الطبيعية‬
‫مثل الهواء والماء واألرض التي يعيش فيها اإلنسان‪ ،‬وعموما‪ ،‬هي المكان الذي يحيط‬
‫بالشخص ويؤثر على مشاعره وأخالقه وأفكاره‪.1‬‬
‫من خالل هذا التعريف‪ ،‬يمكن تقسيم البيئة إلى بيئة طبيعية وبيئة اقتصادية‪.‬‬
‫ثالثا ‪ :‬تعريف البيئة في اللغة الفرنسية‬

‫و يكاد ال يختلف التعريف في اللغة االنجليزية مع التعريف في اللغة الفرنسية‬

‫)‪ (environnement‬الذي يعني مجموع العناصر والظروف الطبيعية للمكان من أرض وماء‬
‫وهواء وكائنات حية مما يحيط باإلنسان‪.2‬‬

‫ويعرف كذلك بأنه‪ ":‬العلم الذي يهتم بدراسته للبيئة الطبيعية بعناصرها العضوية والفيزيقية‬
‫دون االلتفاف إلى تلك العالقات التفاعلية الناشئة عن العيش المشترك"‪.3‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬المفهوم االصطالحي‬

‫و نعني بالمفهوم االصطالحي‪ ،‬تعريف البيئة من ناحيتين‪ ،‬األولى هي الناحية العلمية أي‬
‫مفهوم البيئة عند العلماء المختصين في هذا المجال‪ ،‬أما الناحية الثانية وهي الناحية القانونية‬
‫أي تعريف البيئة من الناحية القانونية‪ ،‬وهذا ما سنتطرق إليه في مايلي‪:‬‬

‫أوال‪:‬التعريف العلمي‬

‫من الناحية العلمية‪ ،‬تعرف البيئة بأنها‪ ":‬األحوال الفيزيائية والكيميائية واإلحيائية لإلقليم الذي‬
‫يعيش فيه الكائن الحي" ‪ ،‬وتعتبر الكون األرضية كلها بمثابة البيئة لبني البشر‪ ،‬وتتكون من‬
‫الهواء والماء والتربة وكافة الكائنات الحية األخرى‪.4‬‬

‫‪ - 1‬أسامة عبد العزيز‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪.‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع ‪.‬‬
‫‪ - 3‬نجم العزاوي‪ ،‬عبد هللا حكمت‪ ،‬النقار‪ ،‬إدارة البيئة نظم و متطلبات و تطبيقات ‪ ، ISO14000‬الطبعة األولى‪ ،‬دار المسيرة لنشر و التوزيع‬
‫والطباعة‪ ،‬عمان‪ .‬األردن‪ .،8000 .‬ص‪.22‬‬
‫‪ - 4‬أسامة عبد العزيز‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫كما تعرف بأنها‪ ":‬كل ما يحيط باإلنسان من أشياء تؤثر على الصحة‪ ،‬فتشمل المدينة بأكملها‪،‬‬
‫مساكنها وشوارعها وأنهارها و آبارها و شواطئها‪ ،‬كما تشمل أيضا كل ما يتناوله اإلنسان من‬
‫طعام وشراب‪ ،‬ما يلبسه باإلضافة إلى العوامل الجوية و الكيميائية و غير ذلك"‪.1‬‬

‫وهي في علم األحياء تعني‪ ":‬كل العوامل والظروف الخارجية التي تؤثر في أي كائن حي أو‬
‫مجتمع حي ما"‪.2‬‬

‫و من بين تعريفات البيئة في هذا العلم أيضا ما قال به البعض من أن للبيئة مفهومين يكمل‬
‫بعضهما اآلخر أولهما البيئة الحيوية وهي‪ ":‬كل ما يختص ال بحياة اإلنسان نفسه من تكاثر‬
‫ووراثة فحسب‪ ،‬بل تشمل أيضا عالقة اإلنسان بالمخلوقات الحية‪ ،‬الحيوانية والنباتية التي‬
‫تعيش معه في صعيد واحد" وأما ثانيهما‪ ،‬فهي البيئة الطبيعية والفيزيقية‪ ،‬فتشمل موارد المياه‬
‫و الفضالت و التخلص منها‪ ،‬و الحشرات و تربة األرض‪ ،‬و المساكن‪ ،‬و الجو ونقاوته أو‬
‫تلوثه‪ ،‬والطقس وغير ذلك من الخصائص الطبيعية للوسط"‪.3‬‬

‫ثانيا‪ :‬التعريف القانوني‬

‫يختلف التعريف القانوني للبيئة من دولة إلى أخرى‪ ،‬ويمكن أخذ مجموعة من التعاريف‬
‫القانونية للبيئة لبعض الدول‪:‬‬

‫بالرجوع إلى القانون الجزائري فإنه ما يلفت االنتباه هو أن المشرع الجزائري في تشريع‬
‫البيئة الصادر تحت رقم ‪ 90-02‬و ألول مرة و بخالف القانون ‪ 02-22‬الملغى يحدد بعض‬
‫المصطلحات والمفاهيم التي تتضمن منها‪ :‬البيئة‪ ،‬التلوث‪ ،‬تلوث المياه‪ ،‬التلوث الجوي‪،‬‬
‫المواقع‪ .‬حيث جاء في نص المادة ‪ 01‬منه أن البيئة تتضمن الموارد الطبيعية الالحيوية‬
‫و الحيوية والجو والماء واألرض وباطن األرض والنبات والحيوان بما في ذلك التراث‬
‫الوراثي وأشكال التلوث بين هذه الموارد و كذا األماكن والمناظر والمعالم الطبيعية‪.4‬‬

‫وعرفها القانون المصري ‪ 4‬لسنة ‪ 1884‬في شأن البيئة بأنها‪ ":‬المحيط الحيوي الذي يشمل‬
‫الكائنات الحية و ما يحتويه من موارد و ما يحيط به من الهواء وماء وما يقيمه اإلنسان من‬
‫منشآت"‪.5‬‬
‫كما عرفها القانون الليبي بأنها‪ ":‬المحيط الذي يعيش فيه اإلنسان وجميع الكائنات الحية‪،‬‬
‫ويشمل الهواء والماء والتربة والغذاء"‪.6‬‬

‫‪ - 1‬أسامة عبد العزيز‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪.‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع ‪.‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪.‬‬
‫‪ - 4‬حميدة جميلة‪ ،‬النظام القانوني للضرر البيئي و آليات تعويضه‪ ،‬أطروحة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة دكتوراه في القانون‪ ،‬التخصص‪:‬‬
‫قانون الخاص‪ ،‬كلية الحقوق‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،8007/8005 ،‬ص‪.82،88‬‬
‫‪ - 5‬أسامة عبد العزيز‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪.‬‬
‫‪ - 6‬نفس المرجع‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫كما عرفها القانون الكويتي بأنها‪:‬‬

‫" المحيط الحيوي الذي يشمل الكائنات الحية من إنسان و حيوان و نبات و كل ما يحيط بها‬
‫من هواء وماء وتربة وما يحتويه من مواد صلبة أو سائلة أو غازية أو إشعاعات والمنشآت‬
‫الثابتة والمتحركة التي يقيمها اإلنسان"‪.1‬‬

‫كما يعرفها القانون العماني بأنها‪ ":‬مجموعة من النظم والعوامل‪ ،‬الموارد الطبيعية التي‬
‫يتعامل معها اإلنسان‪ ،‬سواء في موقع عمله أو معيشته أو في األماكن السياحية والترفيهية‪،‬‬
‫فيتأثر بها اإلنسان أو يؤثر فيها‪ ،‬و تشمل دون أن تقتصر على الهواء و الماء و التربة‪ ،‬الحياة‬
‫البرية‪ ،‬و الحياة البحرية و الموارد الغذائية و المعدنية والكيميائية المختلفة‪ ،‬ومصادر الطاقة‬
‫والعوامل االجتماعية المختلفة"‪.2‬‬

‫وقد تم النظر لهذه الكلمة من زوايا مخت لفة‪ ،‬هذا ما أدى إلى توليد مجموعة من التعاريف‬
‫المختلفة‪ ،‬يمكن إبراز مجموعة من هذه التعاريف في مايلي‪:‬‬

‫إن البيئة هي اإلطار الذي يعيش فيه اإلنسان والكائنات الحية األخرى كافة‪.3‬‬ ‫‪.9‬‬
‫إن البيئة هي شيء نسبي يختلف في محتواه ومكوناته باختالف المستوى التجميعي‬ ‫‪.8‬‬
‫الذي ننظر من ه إلى النظام المراد تحديد بيئته‪ ،‬وكذلك باختالف بعده الزمني أيضا‪.4‬‬
‫وقد عرف ‪ TRAVIS WAGNER‬في كتابه" البيئة من حولنا" البيئة‬ ‫‪.2‬‬
‫بأنها‪":‬األحوال الفيزيائية والكيميائية واإلحيائية لإلقليم الذي يعيش فيه كائن حي‪،‬‬
‫وتعتبر الكرة األرضية كلها بمثابة البيئة لبني البشر‪.5"...‬‬
‫وقد عرفت المنظمة الدولية للمواصفات والمقاييس ( اآليزو) البيئة بأنها‪ ":‬األوساط‬ ‫‪.1‬‬
‫المحيطة بالمنظمة‪ ،‬والتي تشمل الهواء والماء و التربة الطبيعية‪ ،‬والنبات والحيوان‬
‫واإلنسان وتداخالت جميع هذه العناصر‪ ،‬و تمتد األوساط المحيطة من ضمن المنظمة‬
‫إلى النظام العالمي"‪.6‬‬

‫سنتطرق في دراستنا هذه إلى البيئة الطبيعية بالتحديد‪ ،‬لهذا يمكن إعطاء تعريف يوضح‬
‫مدلول البيئة الطبيعية في مايلي‪ ":‬الجوانب الفيزيقية والبيولوجية للبيئة من ماء و هواء‬
‫وتربة وبحار ومحيطات ونباتات وحيوانات وتفاعالتها المتداخلة من دورات الرياح‬
‫والمياه‪ ،‬وظواهرها الكلية مثل المناخ وتوزيعاته الجغرافية‪ ،‬كما تشمل الثروات الطبيعية‬
‫المتجددة كالزراعية والمصايد والغابات‪ ...‬وغير المتجددة كالمعادن والبترول‪.7‬‬

‫أسامة عبد العزيز‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫نفس المرجع ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫رعد حسن الصرن‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪87‬‬ ‫‪-3‬‬
‫نفس المرجع‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫نفس المرجع‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫نفس المرجع‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫محمد علي سيد امبابى‪ ،‬االقتصاد و البيئة"مدخل بيئي‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬المكتبة األكاديمية‪ ،‬القاهرة‪ ،9222 ،‬ص‪.52‬‬ ‫‪7‬ـ‬

‫‪26‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫الفرع الثالث‪ :‬التوازن البيئي‬

‫يقصد بالتوازن البيئي‪ ":‬ارتباط مكونات البيئة بدورات طبيعية تضمن بقائها واستمرارها‬
‫ووجودها بالنسب التي وجدت بها‪ .‬ويعتمد توازن البيئة على مكوناتها من الكائنات الحية‬
‫وغير الحية‪ ،‬وعالقاتها بعضها مع بعض‪ ،‬و تأثير كال منها باآلخر"‪.1‬‬

‫من خالل هذا التعريف يمكن القول أن التوازن البيئي يعني المحافظة على مكونات البيئة‬
‫بأعداد وكميات مناسبة على الرغم من نقصها وتجددها المستمر‪.‬‬

‫وحدوث خلل في هذا التوازن من جانب معين من شأنه أن يبعث في جانب آخر ما يعيد‬
‫التوازن لهذا النظام‪ ،‬فعندما توجد الطبيعة في منطقة ما باألمطار الوفيرة تكثر المراعي‬
‫الغنية وتتكاثر تبعا لذلك الحيوانات آكلة العشب( حتى تحدث توازن في نمو األعشاب)‬
‫وفي مواجهة هذا التكاثر الشديد آلكالت العشب‪ ،‬والتي تسبب بتكاثرها الشديد تدمير‬
‫الغطاء النباتي في المنطقة فإن آكالت اللحوم تنشط هي األخرى في وسط هذه البيئة الغنية‬
‫بآكالت العشب فتحافظ على التوازن الطبيعي بين آكالت العشب والغطاء النباتي وهكذا‪.2‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬مكونات البيئة الطبيعية‬

‫من خالل مجمل التعاريف التي تم التطرق إليها في المبحث السابق‪ ،‬يمكن تقسيم البيئة‬
‫الطبيعية إلى ثالثة أقسام أساسية وهي ‪:3‬‬

‫‪ .9‬البيئة الهوائية‪.‬‬
‫‪ .8‬البيئة المائية‪.‬‬
‫‪ .2‬التربة أو األرض‪.‬‬

‫أوال‪ :‬البيئة الهوائية‬

‫وهناك من يقول الغالف الجوي‪ ،‬حيث يحيط بالكرة األرضية‪ ،‬ويتكون الغالف الجوي‬
‫من عدة طبقات وهي كالتالي‪:4‬‬

‫طبقة التربوسفير‬ ‫‪.9‬‬

‫طبقة الستراتوسفير‬ ‫‪.8‬‬
‫طبقة الميزوسفير‬ ‫‪.2‬‬
‫طبقة األيونوسفير‬ ‫‪.1‬‬
‫‪1‬ـ حسن أحمد شحاتة‪ ،‬التلوث البيئي و إعاقة السياحة‪،‬الطبعة األولى‪ ،‬مكتبة الدار العربية للكتاب‪ ،‬القاهرة‪ ،8005 ،‬ص‪.85‬‬
‫‪2‬ـ أحمد رمضان نعمة هللا‪ ،‬د‪.‬عفاف عبد العزيز عايد‪ ،‬اقتصاديات الموارد و البيئة‪ ،‬الدار الجامعية‪ ،‬كلية التجارة‪ ،‬جامعة االسكندرية‪،8001،‬‬
‫ص‪.251‬‬
‫‪3‬ـ محمد علي سيد امبابى‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.65‬‬
‫‪4‬ـ عبد المنعم بلبع‪ ،‬عالم يحاصره التلوث‪ ،‬منشأة المعارف‪ ،‬جالل خوي و شركاه‪ ،‬االسكندرية‪ ،8000 ،‬ص‪.91،96‬‬

‫‪21‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ -9‬طبقة التربوسفير‬

‫هي الطبقة السفلى من الغالف الجوي وتمتد من ‪7‬ـ ‪ 2‬كلم عند القطبين وتزيد إلى ‪ 92‬كلم‬
‫عند خط االستواء وهي مجال السحب والعواصف وحركات الرياح والتغيير الجغرافي‬
‫والموسمي‪.‬‬

‫إن المكونات الكيميائية التي تكون معظم غازات التربوسفير هي النتروجين‪ ،‬واألكسجين‬
‫مكونات رئيسية مع مكونات ثانوية مثل‪ :‬األرجون‪ ،‬ثاني أكسيد الكربون‪ ،‬بخار الماء‪،‬‬
‫وبالرغم من أن غاز األوزون قليل جدا في كميته فإنه مهم جدا بصفة خاصة في كيمياء‬
‫الغالف الجوي المحيط باألرض‪ ،‬وبسبب وفرة النتروجين(‪ ،)%72,02‬واألكسجين‬
‫(‪ )%80,26‬في الغالف الجوي فإن نسبة هذين العنصرين تظل ثابتة نسبيا على مدار‬
‫الزمن‪.1‬‬

‫‪ -2‬طبقة الستراتوسفير‬

‫هي الطبقة الثانية من الغالف الجوي‪ ،‬تعلو طبقة التربوسفير وتمتد من ‪ 99‬إلى ‪ 60‬كلم فوق‬
‫سطح البحر وتتميز هذه الطبقة بثبات درجة الحرارة في بدايتها‪.‬‬

‫وتبدأ طبقة الستراتوسفير عند نقطة تمثل نهاية التربوسفير وعندها يتوقف انخفاض درجة‬
‫الحرارة مع االرتفاع ‪ ،‬و يوجد األوزون في الجزء األسفل من طبقة الستراتوسفير عند ارتفاع‬
‫من ‪ 80‬إلى ‪ 60‬كلم‪ ،‬و نتيجة المتصاص األوزون جزء من إشعاع الشمس وخاصة األشعة‬
‫فوق البنفسجية ترتفع درجة الحرارة‪ .‬وتختلف كمية األوزون من وقت إلى آخر على مدار‬
‫السنة‪.‬‬

‫وجملة وزن األوزون ‪ 200‬مليون طن‪ ،‬و يمثل وجوده حماية لألرض من األشعة فوق‬
‫البنفسجية ‪ ،‬إذ أنه يمتص جزء منها‪ ،‬ولوال األوزون لتعرضت الحياة ألخطار وحدثت‬
‫تغيرات مناخية حادة‪.2‬‬

‫‪ -3‬طبقة الميزوسفير‬

‫تمتد من ‪ 60‬ـ ‪ 20‬كلم فوق سطح البحر‪ ،‬و تتميز بتناقص مستمر في درجة الحرارة باالرتفاع‬
‫رأسيا حتى تصبح درجة الحرارة في أعلى هذه الطبقة شديدة االنخفاض ( حوالي ‪°922‬‬
‫مئوية تحت الصفر)‪ .‬وهي أقل درجة حرارة للغالف الجوي في كافة الطبقات وتحترق كل‬
‫الشهب في هذا النطاق‪.3‬‬

‫‪1‬ـ جارى م‪.‬بيرزنسكي‪ ،‬ج‪.‬توماس سمسن جورج ف‪ .‬قانس‪ ،‬ترجمة و تقديم‪ :‬محمد السيدالنة‪ ،‬األراضي و الجودة البيئية‪ ،‬المجلس األعلى‬
‫للثقافة‪ ،8002،‬ص‪.26‬‬
‫‪2‬ـ عبد المنعم بلبع‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.91‬‬
‫‪3‬ـ نفس المرجع‪ ،‬ص ‪.96‬‬

‫‪29‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ -4‬طبقة األيونوسفير‬

‫و هي الطبقة األخيرة و ترتفع منها درجة الحرارة حتى تصل إلى أكثر من ‪9000‬ـ‪°9900‬م‪،‬‬
‫ترجع هذه الحرارة المرتفعة إلى تصادم الجزيئات‪ ،‬وهي واقعة على ارتفاع من ‪20‬ـ ‪800‬كلم‬
‫من سطح البحر وواضح من إسمها أنها متأينة‪ ،‬وتتميز بأنها موصلة للكهرباء ولها أهمية‬
‫كبيرة بالنسبة لالتصاالت الالسلكية و موجات اإلذاعة‪ ،‬وتحتوي على جسيمات مشحونة سالبة‬
‫أو موجبة‪.1‬‬

‫ثانيا‪ :‬البيئة المائية‬

‫تدخل المياه الطبيعية في تكوين الكائنات الحية وغير الحية‪ ،‬وهو عنصر أساسي وضروري‬
‫الستمرار وجود كل هذه الكائنات بنوعيها‪.‬‬

‫ويتكون الماء من اتحاد عنصري الهيدروجين (‪ % 99,8‬وزنا)‪ ،‬واألكسجين( ‪%22,2‬‬

‫وزنا)‪ .‬و تركيبه الكيميائي كما هو معروف ذرتين من الهيدروجين وذرة من األوكسجين‪.‬‬
‫ويشغل الماء الحيز األكبر من الغالف الجوي‪ ،‬حيث تبل مساحة المسطحات المائية ‪%70,2‬‬
‫من مساحة الكرة األرضية‪ ،‬و تبل كمية المياه على سطح األرض حوالي ‪ 9100‬مليون كيلو‬
‫متر مكعب‪ .‬وتشكل مياه البحار والمحيطات ‪ %22,8‬من إجمالي المياه الموجودة على‬
‫األرض‪ .‬بينما تشكل المياه العذبة ‪.2 %8,2‬‬

‫غير أن النسبة من المياه العذبة موجودة على هيئة كتل جليدية‪ ،‬تقدر بحوالي ‪ %22‬في كل‬
‫من القطبين الشمالي و الجنوبي‪ ،‬وبالتالي فإن نسبة المياه العذبة الخاصة الستخدام اإلنسان‬
‫التتجاوز ‪ %0,56‬من مجموع المياه الموجودة على كوكب األرض‪.3‬‬

‫ثالثا‪ :‬التربة أو األرض‬

‫مصطلح التربة أو األرض له معان متعددة لدى الباحثين في التخصصات المختلفة‪ .‬ويعرفها‬
‫علماء النبات واإلنتاج النباتي بأنها البيئة التي ينمو فيها النبات‪ ،‬وبالنسبة للمهندسين‪ ،‬يشير‬
‫مصطلح "التربة" إلى المادة المفككة التي تقع بين سطح األرض والصخر الصلب‪ ،‬ويصفها‬
‫علماء األراضي بأنها المادة المعدنية والعضوية المفككة عند سطح القشرة األرضية‪ ،‬والتي‬
‫حدث لها تغيير بواسطة العمليات البيولوجية‪ ،‬وبالرغم من عدم وجود تعريف موحد‬
‫لمصطلح"التربة" فمن الواضح أن وظائف التربة متعددة‪.4‬‬

‫‪1‬ـ عبد المنعم بلبع‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.96‬‬

‫‪ - 2‬بيلي إبراهيم أحمد العليمي‪ ،‬مشكلة التلوث البيئي‪ ،‬حجمهاـ أسبابهاـآثارها‪ ،‬نظرة اقتصادية إسالمية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬جامعة قاهرة‪،8009،‬‬
‫ص‪.19‬‬
‫‪3‬ـ نفس المرجع‪ ،‬ص‪.19‬‬
‫‪4‬ـ جارى م‪.‬بيرزنسكي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.66‬‬

‫‪28‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫يعرفها بعض العلماء العلميين‪ ":‬إنها النظرة الشمولية التي تتكامل في إطارها المجموعة‬
‫الحية و مجموعة العناصر غير الحية أي النظر إلى نظام بيئي تترابط عناصره"‪.1‬‬

‫وتعرف األرض كذلك بالكيان المادي من حيث معالمها الجغرافية المتنوعة‪ ،‬وهي دمج لكل‬
‫الموارد الطبيعية‪ ،‬أي ما تتضمنه من أنواع التربة والمعادن والمياه والنباتات والحيوانات‪.‬‬
‫وتتحدد هذه العنا صر في نظم مثالية تؤدي مجموعة متنوعة من الوظائف الضرورية بغية‬
‫الحفاظ على سالمة هذه النظم وتوازنها التي تكفل استمرار الحياة والطاقة اإلنتاجية‬
‫المتجددة‪.2‬‬

‫وتستخدم موارد األراضي طبقا ألساليب تسمح باالستفادة من جميع هذه الخصائص‪.‬‬
‫واألرض مورد محدود في حين أن الموارد الطبيعية التي تحتوي عليها تتباين بمرور الوقت‬
‫و حسب شروط إدارتها و استخدامها‪.‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬التلوث البيئي‬

‫يشهد العالم بأكمله في الوقت الراهن مشكل خطير ال يفرق بين الدول النامية والدول المتقدمة‬
‫والذي عرف باسم التلوث‪ ،‬حيث أصاب كل جوانب الحياة االقتصادية واالجتماعية والثقافية‬
‫والسياسية‪ .‬و التلوث الذي سنتطرق إليه في دراستنا هذه هو التلوث البيئي‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬تعريف التلوث البيئي‬

‫تعددت التعاريف الموضحة لظاهرة التلوث البيئي واختلفت من باحث إلى آخر‪.‬‬

‫أوال‪ :‬التعريف اللغوي للتلوث البيئي‬

‫في مجمع اللغة العربية ‪ :‬لوث الشيء بالشيء خلطه به ـ و ـ الماءـ (أي و لوث الماء) كدره‪...‬‬
‫(و تلوث) ثوبه بالطين‪ :‬تلطخ به‪ .‬و ـ الماء أو الهواء و نحوه ( أي و تلوث الماء أو الهواء‬
‫ونحوه)‪ :‬خالطته مواد غريبة ضارة‪ .‬وبالنظر إلى قواميس اللغة االنجليزية‪ ،‬نجد أنه ورد‬
‫بقاموس( لونجمان) أن كلمة "يلوث" ‪ ،POLLUTE‬تطلق على الشيء ( هواء أو ماء‪،‬‬
‫أوتربة‪...‬غير نظيف‪ ،‬أو خطر االستعمال‪ .‬كما أن كلمة تلوث تطلق على الضرر الحادث‬
‫للبيئة بسبب النفايات و المواد الضارة‪.3‬‬

‫‪1‬ـ محمد علي سيد امبابي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.67‬‬
‫‪2‬ـ عامر محمود طراف‪ ،‬إرهاب التلوث و النظام العالمي‪،‬الطبعة األولى‪ ،‬مجد المؤسسة الجامعية للدراسات و النشر و التوزيع‪ ،‬لبنان‪،8008 ،‬‬
‫ص‪.97‬‬
‫‪3‬ـ بيلي إبراهيم أحمد العليمي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.6‬‬

‫‪32‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫ثانيا‪ :‬المفهوم االصطالحي للتلوث البيئي‬

‫وكما ذكرنا مسبقا المقصود بالمفهوم االصطالحي‪ ،‬التعريف العلمي والتعريف القانوني‪.‬‬

‫‪1‬ـ التعريف العلمي‪:‬‬

‫أجمع بعض الباحثين في علم البيئة على تعريف التلوث بشكل عام على أنه الطارئ أو غير‬
‫المناسب الذي أدخل في التركيبة الطبيعية أي الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية للمياه‬
‫أواألرض أو للهواء فأدى إلى تغير أو فساد أو تدن في نوعية تلك العناصر مما يلحق الضرر‬
‫بحياة اإلنسان أو مجمل الكائنات الحية و يتلف الموارد الطبيعية‪ .‬ويؤدي تلوث الموارد‬
‫الطبيعية (الهواء والماء واألرض) إلى مشاكل متعددة‪.1‬‬

‫وبالنظر إلى معجم المفردات البيئية‪ ":‬نجد أنه جاء تحت كلمة تلوث اإلدخال المباشر‪ ،‬أو غير‬
‫المباشر‪ ،‬لمادة ملوثة‪ ،‬في وسط محدد"‪.2‬‬

‫في عام ‪ 9256‬قدمت الهيئة المعنية بتلوث البيئة التابعة للجنة االستشارية لرئيس الواليات‬
‫المتحدة للعلوم التعريف التالي للتلوث‪:‬‬

‫"إن تلوث البيئة هو التغيير غير المستحب في محيطنا كليا‪ ،‬وعلى أوسع نطاق فهو ناتج‬
‫عرضي عن الفعاليات اإلنسانية‪ ،‬من خالل التأثير المباشر أو غير المباشر لتغيرات الطاقة‬
‫في نماذجها و مستويات اإلشعاع والقوام الكيميائي والفيزيائي ووفرة الكائنات الحية"‪.3‬‬

‫من خالل هذه التعاريف يمكن القول أن التلوث هو‪ :‬اإلصابة بشيء ملوث‪ ،‬أو االختالط به‪،‬‬
‫بشكل يحدث الفساد والضرر‪.‬‬

‫‪2‬ـ التعريف القانوني‪:‬‬

‫عرف القانون الجزائري تلوث المحيط الجوي في المادة ‪ 01‬من القانون رقم ‪ 90/02‬الصادر‬
‫في ‪ 92‬جويلية ‪ 8002‬والمتعلق بحماية البيئة في ظل التنمية المستدامة على أنه عبارة عن‬
‫إفراز الغازات و الدخان أو جسيمات صلبة أو سائلة أو أكالة أو سامة أو ذات الروائح في‬
‫المحيط الجوي‪ ،‬والتي من شأنها أن تزعج السكان وتعرض الضرر للصحة أو األمن العام أو‬
‫تضر بالنبات و اإلنتاج الفالحي والمنتجات الفالحية الغذائية و بالحفاظ على البنايات واآلثار‬
‫أو بطابع المواقع‪.4‬‬

‫كما عرف قانون إنشاء الهيئة العامة للبيئة بدولة الكويت رقم ‪ 29‬لسنة ‪ 9226‬التلوث‬
‫بأنه‪ ":‬أن يتواجد في البيئة أي من المواد أو العوامل الملوثة بكميات أو صفات لمدة زمنية قد‬

‫عامر محمود طراف‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.82‬‬ ‫‪1‬ـ‬

‫بيلي إبراهيم أحمد العليمي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.6‬‬ ‫‪2‬ـ‬
‫نجم العزاوي‪ ،‬عبد هللا حكمت‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.909‬‬ ‫‪3‬ـ‬
‫منور أوسرير‪ ،‬محمد حمو‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.70‬‬ ‫‪-4‬‬

‫‪31‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫تؤدي بطريقة مباشرة أو غير مباشر وحدها أو بالتفاعل مع غيرها إلى اإلضرار بالصحة‬
‫العامة أو القيام بأعمال وأنشطة قد تؤدي إلى تدهور النظام البيئي الطبيعي أو تعيق االستمتاع‬
‫بالحياة واالستفادة من الممتلكات الخاصة و العامة"‪.1‬‬

‫وحسب قانون البيئة األردني لعام ‪ ،9226‬يعرف التلوث بأنه‪ ":‬وجود مادة أو مواد غريبة في‬
‫أي مكون من مكونات البيئة تجعلها غير صالحة لالستعمال أو يحد من استعمالها‪ ،‬إذ تعني‬
‫عملية التلوث‪ ،‬إضافة أية مواد إ لى عناصر البيئة‪ ،‬أو زيادة محتواها مع أي اختالف في‬
‫تركيب البيئة الطبيعية‪ ،‬والذي يهدد حياة الكائنات الحية من نبات وحيوان وإنسان"‪.2‬‬

‫أما تدهور البيئة‪ ":‬التأثير على البيئة مما يقلل من قيمتها أو يغير من طبيعتها أو يستنزف‬
‫مواردها أو يضر بالكائنات الحية"‪.3‬‬

‫الفرع الثاني ‪ :‬أنواع التلوث البيئي‬

‫يمكن القول أن التلوث البيئي عبارة عن التغييرات التي تحدث نتيجة لمجموعة من العوامل‬
‫والتي تؤثر سلبا على عناصر الطبيعة‪ ،‬وتختلف أنواع التلوث باختالف مصدرها و أسبابه‪.‬‬

‫وهناك أنواع أو صور عديدة للتلوث‪ ،‬نذكر من بينها‪:4‬‬

‫التلوث البيولوجي‪.‬‬ ‫‪.9‬‬

‫التلوث الكيميائي‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫التلوث الفيزيائي‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫التلوث اإلشعاعي‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫التلوث بالضجيج‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫التلوث بالنفايات‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪ -1‬التلوث البيولوجي‬

‫تظهر آثار هذا النوع من التلوث عندما تصل إلى المياه‪ ،‬فتسبب أمراضا لإلنسان نتيجة‬
‫الجراثيم الطفيلية كالفيروسات المسببة اللتهاب القلب والشلل وأمراض الكوليرا‪ ،‬وكذلك‬
‫يسبب أمراض جلدية‪.‬‬

‫‪1‬ـ منصور مجاجي‪ ،‬المدلول العلمي و المفهوم القانوني للتلوث البيئي‪ ،‬مجلة المفكر‪ ،‬العدد الخامس‪ ،‬جامعة محمد خيضر‪ ،‬بسكرة‪ ،‬الجزائر‪،‬‬
‫ص‪. 902،901‬‬
‫‪ - 2‬سالمي رشيدة‪ ،‬أثر تلوث البيئة في التنمية اال قتصادية في الجزائر‪ ،‬أطروحة مقدمة ضمن متطلبات الحصول على شهادة دكتوراه في العلوم‬
‫االقتصادية فرع التسيير‪ ،‬كليةالعلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،8005/8006 ،‬ص‪.56‬‬
‫‪ 3‬ـ صالح الحجار‪ ،‬التوازن البيئي و تحديث الصناعة‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الفكر العربي‪ ،8002،‬ص ‪.2‬‬
‫‪4‬ـ عامر محمود طراف‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.82‬‬

‫‪32‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ -2‬التلوث الكيميائي‬

‫هناك نوعان للتلوث الكيميائي العضوي وغير العضوي‪.‬‬

‫ـ العضوي‪ :‬و يعود سببه إلى مياه المجاري‪ ،‬حيث أن النسبة الكبيرة من هذا النوع من‬
‫التلوث تعود إلى المصا نع التي تهتم باألمور الغذائية‪ ،‬فينعكس ذلك على الهواء الذي يحظى‬
‫بجزء كبير من فئة التلوث العضوي‪.‬‬

‫ـ غير العضوي‪ :‬النفايات الناتجة عن اإلنشاءات الصناعية والزراعية ووسائل النقل‬

‫بأنواعها المختلفة‪ ،‬ينتقل عبر الهواء والمياه‪ ،‬ويتسرب إلى المياه الجوفية ويلوث الينابيع‪،‬‬
‫ويهدد اإلنتاج الغذائي و سالمة الصحة العامة‪.‬‬

‫‪ -3‬التلوث الفيزيائي‬

‫يعود سبب هذا النوع من التلوث إلى التغير في تركيبة البيئة وهو عدة أنواع‪:‬‬

‫‪ ‬ذرات دقيقة‪ :‬إن االنجرافات الطبيعية وتسرب المزروعات المتلفة إلى األنهار‬
‫والبحار‪ ،‬يؤدي إلى تشكل ذرات دقيقة في المياه وهذا يؤدي إلى حجب الضوء عن‬
‫األعشاب المائية‪ ،‬وفقد المياه قدرتها على إنتاج الطاقة الغذائية وتهدد الثروة السمكية‬
‫والحيوانية في سد منافذ هوائها‪ ،‬ويؤدي كذلك إلى تلويث مياه الشرب‪.‬‬

‫‪ ‬ذرات بالهواء‪ :‬و تكون نتيجة لألدخنة المتصاعدة من المصانع و المحارق والسيارات‬
‫بكل أنواعها والمقالع والكسارات وذرات الفحم والرماد المتطاير وكل نشاط يصدر‬
‫منه الغبار‪.‬‬

‫‪ ‬ملوثات الحرارة‪ :‬و تؤدي إلى تغير مميز في البيئة‪ ،‬حيث ترتفع درجة الحرارة في‬
‫الجو دون الوصول إلى الطبقات العليا والسبب يعود إلى طبقة باردة من الهواء‪،‬‬
‫وعندما تنحبس بين طبقتين باردتين تسبب انقالب مناخي مما يعرض السكان لكافة‬
‫اإلصابات كالوخز في العينين وصعوبة التنفس‪ ،‬سعال‪ ،‬ويوجد احتمال كبير أن‬
‫يصاب اإلنسان بأمراض القلب والرئتين‪ .‬وهناك نوع آخر من التلوث الحراري الناتج‬
‫عن مولدات إنتاج الطاقة‪ ،‬فالبحار واألنهار التي تقع بالقرب منها تزداد درجة‬
‫الحرارة فيها‪ ،‬مما يؤدي إلى تدني نسبة األوكسجين الموجود فيها كلما ارتفعت درجة‬
‫حرارة هذه المياه‪ ،‬وبالتالي يؤدي إلى فقدان الكائنات األصلية واستبدالها بأنواع قادرة‬
‫على تحمل التلوث محدثة مشاكل أكبر كالتلوث بالموارد العضوية‪.‬‬

‫‪ ‬التلوث اإلشعاعي‪ :‬عندما يصل اإلشعاع إلى حد يسبب أذى خطير من الصعب معرفة‬
‫الحد األدنى لسالمة اإلشعاعات‪ ،‬نتيجة موجات كهرومغناطيسية أو نوع مختلف من‬
‫جزيئات الذرة تحدث ضررا في صحة اإلنسان‪ ،‬وعند مرورها باألعضاء الحية‪،‬‬
‫تستطيع إعطاب خلية حيوية متسببة بحدوث تكاثر سرطاني‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ ‬التلوث بالضجيج‪ :‬من الصعب وضع معايير موضوعية تحدد القدرة على تحمل كل‬
‫الضجيج‪ ،‬إال أن االختبارات العلمية التي أجريت على الحيوانات‪ ،‬وجدت أنه كلما‬
‫طال وقت الضج يج كلما زاد تعطل وظائف الدماغ والقلب والكبد‪ ،‬ويتصرفون‬
‫بشراسة ويؤذون أنفسهم‪ .‬لقد وجد الباحثون أن اإلنسان يتحمل الحد األقصى من‬
‫الضجيج دون مضاعفات ونتائج سيئة لمدة ثماني ساعات‪ .‬بالطبع هناك أصوات‬
‫مألوفة ال يمكن العيش بدونها‪.‬ولكن عندما تصبح األصوات ضجة تسبب في أعطال‬
‫نفسية وجسدية لإلنسان غالبا ال تظهر على الفور مثل التغيرات الوظيفية التي تحدث‬
‫لألذن فيحصل الطرش أو سرعة االنفعال‪ ،‬أو توتر األعصاب‪ ،‬أو القلق‪ ،‬أو الخوف‪،‬‬
‫أو قلة االستيعاب أو اإلدراك أو جنون أو تدني الكفاءة و األداء‪ ،‬أو ارتفاع ضغط الدم‬
‫أو القرحة‪ ،‬أو الميول إلى االنتحار‪ .‬ومن خالل معرفتنا وإطالعنا على المسببات‬
‫والنتائج للتلوث البد من وضع تصور للمعالجة‪.‬‬

‫‪ ‬التلوث بالنفايات‪ :‬تشكل النفايات أكبر ملوث للبيئة‪ ،‬ونجد النفايات الصلبة‪ ،‬نفايات‬
‫سامة خطرة‪ ،‬النفايات الكيميائية الصناعية‪ ،‬والنفايات المشعة‪ .‬حيث تشمل النفايات‬
‫الصلبة جميع الفضالت المنزلية و النفايات غير خطرة‪ ،‬إال أن أضرارها كبيرة على‬
‫اإلنتاج واالستهالك لذلك يقتضي التقليل منها وخاصة في المؤسسات الصناعية‪.‬‬
‫وتسبب هذه النفايات تلوث موارد المياه العذبة‪ ،‬وكذلك لها آثار على التنمية البشرية‬
‫وخاصة صحة اإلنسان‪ .‬أما النفايات السامة الخطرة فهي تنتج عن المؤسسات‬
‫الصناعية الكبيرة حيث أ نها تسبب تدهور كبير في البيئة وصحة اإلنسان‪ ،‬ولخطورة‬
‫هذه النفايات سميت بالسامة الخطرة‪ .‬أما بالنسبة للنفايات الكيميائية فمعظم دول العالم‬
‫تستخدم المواد الكيميائية من أجل تحقيق األهداف االجتماعية واالقتصادية للمجتمع‬
‫العالمي‪.‬حيث تلحق هذه النفايات أضرارا جسيمة في صحة اإلنسان والتراكيب‬
‫الوراثية والبيئة‪ .‬و هناك النفايات المشعة حيث تتولد هذه النفايات من توليد الطاقة‬
‫النووية‪ ،‬وينتج عن هذا التوليد نفايات منخفضة ومتوسطة وشديدة اإلشعاع وكلها‬
‫تشكل خطرا على البيئة واإلنسان‪.‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬آثار التلوث على البيئة‬

‫آثار التلوث كبيرة وخطيرة جدا على البيئة‪ ،‬أي على عناصر البيئة‪ :‬الماء‪ ،‬الهواء‪ ،‬التربة‪.‬‬

‫أوال‪ :‬مستويات التلوث‬

‫قبل التعرف إلى هذه اآلثار يجب التطرق إلى مستويات التلوث‪ ،‬حيث نجد التلوث‬
‫المقبول‪ ،‬الخطر والتلوث المدمر‪.1‬‬

‫‪ .1‬التلوث المقبول‪ :‬يمكن القول أن التلوث مقبول عندما ال يتأثر به التوازن البيئي‬
‫وال يكون له تأثير على الصحة العامة‪.‬‬

‫‪ 1‬ـ صالح محمود الحجار‪ ،‬السحابة الدخانية المشكل ـالحل‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الفكر العربي‪ ،‬القاهرة‪ ،8002،‬ص‪.89،88‬‬

‫‪34‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ .2‬التلوث الخطر‪ :‬يمثل مرحلة متقدمة من مراحل التلوث‪ ،‬حيث إن كمية ونوعية‬
‫الملوثات تتعدى حدود العتبة و الذي يبدأ معه التأثير السلبي على عناصر البيئة‪،‬‬
‫ويتم الوصول إلى هذا الحد من التلوث نتيجة لزيادة النشاط الصناعي وزيادة‬
‫حركة السيارات ووسائل النقل في المناطق الحضرية‪.‬‬
‫‪ .3‬التلوث المدمر‪ :‬وهي الدرجة الثالثة من التلوث وتمثل المرحلة التي ينهار فيها‬
‫التوازن البيئي وبالتالي عدم العطاء واالستمرار‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬أقسام التلوث‬

‫يمكن تقسيم التلوث إلى قسمين أساسيين‪ :‬تلوث مادي‪ ،‬وتلوث معنوي‪.1‬‬

‫‪ .1‬التلوث المادي‪ :‬ويقصد به التلوث الذي يحيط باإلنسان ويكون محسوسا‪،‬أي يشعر‬
‫ويتأثر به ويراه بالعين المجردة‪ ،‬و في غالب األحيان يكون هو المتسبب فيه‪ ،‬حيث أن‬
‫اإلنسان نتيجة لسعيه وراء التكنولوجيا الحديثة يتسبب في اإلخالل بالتوازن البيئي‬
‫فيؤدي إلى تلوث في كل من الماء و الهواء والتربة وبالتالي تلوث في الغذاء‪.‬‬
‫‪ .2‬التلوث المعنوي‪ :‬و هو التلوث الذي يهمله اإلنسان ألنه غير مرئي‪ ،‬نتيجة اعتقاده أن‬
‫هذا التلوث ال يؤثر على نظام الحياة الطبيعية واالجتماعية‪ ،‬غير أن العكس صحيح‬
‫حيث ينتج عن هذا التلوث أضرار عضوية‪ ،‬وسيكولوجية‪ ،‬ومن أنواعه‪ :‬التلوث‬
‫السمعي‪ ،‬التلوث األخالقي‪ ،‬التلوث الثقافي‪ ،‬التلوث الفكري‪ ،‬تلوث قيمي‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬آثار التلوث البيئي على عناصر البيئة‬

‫كما ذكرنا سابقا فالتلوث هو كل ما يؤثر على البيئة سلبا‪ ،‬أي التأثير على كل أو أحد‬
‫عناصرها‪ ،‬ونظرا إلى تجاهل الكثير لتلوث الهواء ألنه غير ملموس أو غير مرئي‪،‬‬
‫وبالتالي عدم المعرفة بآثار هذا التلوث‪ ،‬وبالتالي يجب التركيز على التلوث الهوائي‪.‬‬

‫‪1‬ـ تلوث الهواء‪ :‬يتكون الهواء من غازات النتروجين بنسبة نحو ‪ %20‬واألكسجين‬
‫بنسبة نحو ‪ % 80‬و نسبة ضئيلة من غازات أخرى أهمها ثاني أكسيد الكربون بنسبة‬
‫أقل من ‪ %9‬وتمتص النباتات غاز ثاني أوكسيد الكربون لتكون منه مع الماء وفي‬
‫وجود أشعة الشمس والكوروفيل المواد النشوية وغيرها وفي نفس الوقت تتنفس‬
‫األحياء جميعها األوكسجين وتخرج ثاني أوكسيد الكربون‪.2‬‬

‫يعتبر خليط الهواء بهذا الشكل متناسبا مع احتياجات كل الكائنات الحية‪ ،‬حيث أن‬
‫األكسجين هو أهم غاز في الهواء ألنه يالئم معظم احتياجات الكائنات الحية‪.‬‬

‫نقول أن الهواء ملوث‪ ،‬عندما تختلط به بعض الشوائب أو الغازات بقدر يضر بحياة‬
‫الكائنات على األرض‪ ،‬أو حدوث خلل في تركيبه أو تكوينه ألي سبب من األسباب‪.‬‬

‫‪1‬ـ خالد مصطفى قاسم‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.997‬‬

‫‪2‬ـ عبد المنعم بلبع‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.95‬‬

‫‪35‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫وعلى هذا األساس يمكن تعريف تلوث الهواء على أنه‪ :‬وجود أي مواد صلبة أو سائلة‬
‫أو غازية بالهواء بكميات تؤدي إ لى أضرار فسيولوجية واقتصادية وحيوية باإلنسان‬
‫والحيوان والنبات واآلالت والمعدات أو تؤثر أو تغير في طبيعة األشياء‪ .‬ويعتبر‬
‫تلوث الهواء هو أسوأ أنواع التلوث حيث تقدر الخسائر السنوية لهذا التلوث بحوالي‬
‫‪ 60‬مليون دوالر سنويا نتيجة لتأثيره على المحاصيل والنباتات الزراعية‪.1‬‬

‫وهنا يظهر حجم مشكلة التلوث الهوائي فللهواء أهمية كبيرة ليس لحياة اإلنسان‪،‬‬
‫والحيوان‪ ،‬وباقي الكائنات الحية فقط‪ ،‬بل لتيسير حركة اإلنتاج‪ ،‬والتوزيع‬
‫واالستهالك‪ ، ...‬بشرط أن يبقى تركيب الهواء كما ذكرنا من قبل‪ ،‬فأي تغيير حسب‬
‫التعريف في المكونات األصلية للهواء يؤدي إلى تعطيل وظائفه األساسية وبالتالي‬
‫إلحاق الضرر باإلنسان والحيوان وباقي الكائنات الحية واإلنتاج واالستهالك‪...‬‬

‫‪2‬ـ مسببات تلوث الهواء‪ :‬أغلب مسببات تلوث الهواء هي من صنع اإلنسان‪ ،‬نتيجة‬
‫استخدامه للتكنولوجيا والتي تعتبر سالح ذا حدين‪ ،‬ولم تنشأ عوامل التلوث مرة ودفعة‬
‫واحدة بل كانت في تزايد مستمر بالتوازي مع التقدم العلمي والتكنولوجي حتى‬
‫وصلت مستوى أدرك اإلنسان خطر هذا التلوث على حياته‪.‬‬

‫ويمكن إبراز أهم مسببات التلوث في مايلي‪:2‬‬

‫تلوث الهواء بأول أكسيد الكربون‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تلوث الهواء بثاني أكسيد الكربون‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلوث الهواء بالهيدروكربونات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلوث الهواء بأكسيد النتروجين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلوث الهواء بمركبات الكبريت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلوث الهواء بالجزيئات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلوث الهواء بالمبيدات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تلوث الهواء بالعناصر الطبيعية (البراكين‪،‬العواصف‪ ،‬عوامل أخرى)‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المطلب الثالث‪ :‬عولمة البيئة‬

‫تعرف العولمة بأنها تعمل على جعل العالم قرية صغيرة‪ ،‬وهي تعمل على تغيير العديد من‬
‫جوانب الحياة‪ .‬وبما أن التلوث البيئي الناتج عن النشاط البشري في بيئته ال يعرف حدود‪،‬‬
‫يجب توضيح الكيفية التي تم من خاللها عولمة البيئة‪.‬‬

‫‪1‬ـ خالد مصطفى قاسم‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.980‬‬

‫‪2‬ـ نفس المرجع‪ ،‬ص ‪.989‬‬

‫‪36‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫الفرع األول‪ :‬انتشار ظاهرة الوعي البيئي‬

‫ارتبط مفهوم الوعي البيئي بتطور مفهوم البيئة التي اتسعت جوانبها إلى المجاالت‬
‫االقتصادية والثقافية واالجتماعية‪ ،‬ولم تعد محصورة في عناصرها البيولوجية‬
‫والفيزيائية‪ ،‬بحيث أصبحت أهداف الوعي البيئي هي التعريف بالتأثيرات البيئية المختلفة‬
‫على الكائنات الحية و البيئية مما ينعكس على النظام البيئي إيجابيا أو سلبيا‪.1‬‬

‫ففي مطلع التسعينات بدأت وسائل اإلعالم المرئي والمسموع والمكتوب تتحدث بشكل‬
‫متواصل عن شؤون البيئة في العالم واالهتمام بها‪ ،‬وعن مستقبل نظام األرض‪ ،‬حفاظا‬
‫على حياة البشرية من أزمات البيئة والكوارث الكامنة‪.2‬‬

‫وهذا راجع لالنتشار الكبير للتلوث الذي شمل كل عناصر البيئة‪ ،‬ماء‪ ،‬هواء وتربة نتيجة‬
‫للتقدم الصناعي الذي يعرفه العالم‪ ،‬وكل هذا يؤدي إلى اختالل في التوازن البيئي مما‬
‫يشكل خطرا كبيرا على استمرار الحياة على كوكب األرض بما في ذلك اإلنسان‪ .‬نتيجة‬
‫لكل هذه التغيرات و بدق ناقوس الخطر تشكلت أحزاب سياسية متخصصة في حماية‬
‫البيئة داخل الدول المتقدمة وهي األحزاب المعروفة ب"الخضر"‪،‬كما ظهرت للوجود‬
‫العديد من جمعيات المجتمع المدني التي جعلت من حماية البيئة مبدأ لها و تأسست عدة‬
‫مراكز بحث متخصصة في الدراسات البيئية محاولة تقديم الحلول لمعالجة اآلثار السلبية‬
‫للتلوث البيئي‪.3‬‬

‫و يعود الفضل الكبير لظاهرة العولمة في انتشار الوعي البيئي على المستوى الدولي وذلك‬
‫نتيجة لما تحمله ظاهرة العولمة من قوى اتصالية و بالتالي تبادل المعلومات بين مختلف‬
‫األطراف التي تهتم بالبيئة‪ .‬و كما هو معروف فإن العولمة تجعل من العالم قرية صغيرة‬
‫تتداخل فيها كل المجاالت و المواضيع‪.‬‬

‫هناك جوانب عديدة ومختلفة لعولمة قضايا البيئة التي أصبحت واضحة في الوقت‬
‫الحالي‪ ،‬ويمكن توضيحها في النقاط التالية‪:4‬‬

‫‪ .9‬عولمة اإلشكالية البيئية بعدما باتت البيئة تئن تحت وطأة الثورة التقنية والشركات‬
‫متعددة الجنسيات وتأثيراتهما التحويلية الكبرى على الطبيعة والبيئة منذ الستينات‪.‬‬
‫‪ .8‬عولمة الوعي باإلشكال ية البيئية العالمية كواقع لم يعد ممكنا تجاهله أو التغاضي‬
‫عنه حيث نضج هذا الوعي منذ ا لستينات و تطور خالل السبعينات وهو الذي‬
‫تمخض عن المبدأ الشهير‪ ":‬التفكير عالميا و التصرف محليا"‪.‬‬
‫‪ .2‬عولمة الدراسات العلمية والتنبؤات المستقبلية البيئية والتي تتوقع عدة‬
‫سيناريوهات مستقبلية و تحاول عرض الحلول االستباقية في إطار معلوم‪.‬‬
‫‪ - 1‬رضوان سالمن‪ ،‬اإلعالم و البيئة دراسة استطالعية لعينة من الثانويين و الجامعيين مدينة عنابة نموذجا‪ ،‬مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في‬
‫علوم اإلعالم و االتصال‪ ،‬كلية العلوم السياسية و اإلعالم‪ ،‬قسم علوم اإلعالم و االتصال‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،8005/8006 ،‬ص‪.7‬‬
‫‪ - 2‬عامر محمود طراف‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.96‬‬
‫‪ - 3‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.926‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.925،927‬‬

‫‪31‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫‪ .1‬عولمة التنظيمات و الحركات التي تحمل راية حماية البيئة من أصدقاء الطبيعة‬
‫والخضر حيث أصبحت ذات وزن وحضور عالمي واسع ومؤثر‪.‬‬
‫‪ .6‬اندماج اإلشكالية البيئية في معظم التوجهات الفكرية و اإليديولوجية على مدى‬
‫العقود القليلة الماضية حيث أصبح للبيئة ومن خاللها للتنمية المستدامة الوقع‬
‫الكبير على كل المقاربات أي كان تخصصها فكثيرا ما نسمع عن‪ :‬السياحة‬
‫المستدامة‪ ،‬المحاسبة البيئية‪ ،‬الصحة المستدامة وما إلى ذلك من‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬تقوية اإلدارة البيئية العالمية‬

‫يعتبر مصطلح اإلد ارة البيئية من المصطلحات الجديدة التي تزامن ظهورها مع زيادة‬
‫االهتمام بقضايا البيئة‪.‬‬

‫أوال‪ :‬مفهوم اإلدارة البيئية العالمية‬

‫تتعدد المصطلحات التي تطلق على مفهوم اإلدارة البيئية‪ ،‬فهي تسمى أحيانا إدارة الموارد‬
‫الطبيعية‪ ،‬أو إدارة النظام البيئي‪ ،‬أو إدارة التنمية المستدامة‪ ،‬أو إدارة بيئة المستوطنات‬
‫البشرية وغيرها من التسميات‪ ،‬وقد تناولها عدد من الباحثين والمؤلفين بالتعريف والتفسير‪،‬‬
‫فقد عرفها (آالن جبلين ‪ )Alan Giplin‬بأنها‪ ":‬اإلدارة الفاعلة للسياسات والمواصفات البيئية‪،‬‬
‫و يشمل ذلك عملية وضع األهداف التي تكفل المحافظة على البيئة و إيجاد الوسائل واألجهزة‬
‫المناسبة لتنفيذ وظائفها المختلفة مثل‪ :‬حماية األنظمة الحيوية و رفع مستوى حياتها وخاصة‬
‫المتضررة منها أو المهددة بالفناء‪ ،‬والعمل على التخفيف من األضرار البيئية‪ ،‬وتقديم العناية‬
‫الالزمة لألقاليم و المناطق البيئية الغنية بالحياة الطبيعية‪ ،‬وتصميم األنظمة التكنولوجية‬
‫الخاصة بتنظيف البيئة‪ ،‬و إعادة التدوير و معالجة النفايات و التخلص منها‪ ،‬وإدارة المناطق‬
‫الطبيعية و الترفيهية والعناية بها"‪ .‬كما عرفها محسن توفيق بأنها‪ ":‬السياسات والخطط‬
‫الموضوعة الستخدام الموارد الطبيعية‪ ،‬و رفع كفاءة ا لموارد البشرية‪ ،‬والتي يتم تنفيذها من‬
‫خالل ما يصدر من تشريعات لتنظيم عمل المؤسسات المنوط بها إدارة العمليات‬
‫و المشروعات البيئية‪ ،‬و يتم تقييم مدى تنفيذ تلك التشريعات والخطط والسياسات بناء على ما‬
‫تحقق من أهدافها الموضوعة سابقا"‪.1‬‬

‫ويمكن توضيح مفهوم اإلدارة البيئية أكثر من خالل التعاريف التالية‪:‬‬

‫عرفها العالم ‪ )9276(Grolosca‬اإلدارة البيئية على أنها‪ ":‬اإلدارة التي يصنعها اإلنسان‬
‫والتي تتمركز حول نشاطات اإلنسان‪ ،‬وعالقاته مع البيئة الفيزيائية واألنظمة البيولوجية‬

‫‪ - 1‬سامية علي البزي‪ ،‬واقع اإلدارة البيئية في األردن‪ ،‬مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة ماجستير‪ ،‬قسم اإلدارة العامة‪ ،‬جامعة اليرموك‪،‬‬
‫األردن‪ ،8000 ،‬ص‪.21‬‬

‫‪39‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫المتأثرة‪ ،‬ويكمن جوهر اإلدارة البيئية في التحليل الموضوعي والفهم والسيطرة التي تسمح به‬
‫هذه اإلدارة لإلنسان أن يستمر في تطوير التكنولوجيا بدون التغيير في النظام الطبيعي"‪.1‬‬

‫وعرفها ‪ William .r .Mangum‬على أنها‪ ":‬االجراءات ووسائل الرقابة سواء كانت محلية‬
‫إقليمية أو عالمية‪ ،‬و الموضوعة من أجل حماية البيئة‪ ،‬وهي تتضمن أيضا االستخدام العقالني‬
‫للموارد الطبيعية المتاحة واالستفادة الدائمة من هذه الموارد"‪.2‬‬

‫أما ‪ thomas‬وآخرون فقد عرفوها ب‪ ":‬أنها عبارة عن هيكل المؤسسة‪ ،‬ومسؤولياتها‬

‫وسياساتها وممارستها و إجراءاتها و عملياتها‪ ،‬و موادها المستخدمة في حماية البيئة وإدارة‬
‫األمور البيئية ووضع أهداف للبرامج البيئية وتطوير برامج لألداء البيئي"‪.3‬‬

‫وعرفها ‪ Henning‬على أنها‪ ":‬إدارة النشاطات والسياسات العامة ضمن المشاكل البيئية من‬
‫أجل حماية الشؤون العامة‪ ،‬و اإلدارة البيئية كأي إدارة أخرى عملية إنسانية‪ ،‬حيث تتفاعل‬
‫ويعمل األفراد والجماعات من أجل تحقيق مجموعة من القيم واألهداف التنظيمية المحددة‬
‫بصورة مسبقة"‪.4‬‬

‫وعرفتها األمم المتحدة على أنها‪ ":‬وضع الخطط والسياسات البيئية من أجل رصد وتقييم‬
‫اآلثار البيئية للمشروع الصناعي‪ ،‬على أن تتضمن‪ ،‬جميع المراحل اإلنتاجية‪ ،‬بدءا من‬
‫الحصول على المواد األولية وصوال إلى ال منتج النهائي والجوانب البيئية المتعلقة به‪ .‬وتقوم‬
‫أيضا على تنفيذ كفء لإلجراءات الرقابية‪ ،‬مع األخذ بعين االعتبار جانب التكاليف و األثر‬
‫الضريبي لهذه اإلجراءات أيضا إضافة إلى كيفية استخدام الموارد والبد من توضيح األدوات‬
‫والطرق المتبعة لمنع التلوث واالستخدام الرشيد للموارد"‪.5‬‬

‫ثانيا‪ :‬تبني اإلدارة البيئية في المؤسسة الصناعية‬

‫إن تبني اإلدارة البيئية في المؤسسة الصناعية رغم عدم وجوبيته قانونيا‪ ،‬إال أنه صار من‬
‫المرتكزات األساسية في عصرنا هذا‪ ،‬فقد صار المنتج البيئي مطلوبا عالميا ومن المتطلبات‬
‫األساسية في شروط االنضمام لمنظمة التجارة العالمية ‪ ،OMC‬لهذا نجد المؤسسة الصناعية‬
‫تدمج هذه اإلدارة في الظاهر طواعية لكن األصل فيها اإلجبار‪ .‬إن التبني الطوعي لم يعد‬
‫اآلن ( بعد القمم العالمية حول االهتمامات البيئية وإعادة النظر في الفكر التقليدي حول التنمية‬
‫االقتصادية) السبب الوحيد بل أصبح مطلبا للعديد من الجهات الخارجية ذات المصلحة‪ ،‬لذلك‬
‫صار اهتمام المؤسسات باالعتبارات البيئية يتم استجابة لمطالب جماعات ضاغطة‬
‫‪ - 1‬برني لطيفة‪ ،‬دور اإلدارة البيئية في تحقيق مزايا تنافسية للمؤسسة الصناعية ‪ -‬دراسة حالة مؤسسة‪ ،ENI .CA .BISKRA‬مذكرة مقدمة‬
‫ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية تخصص‪ :‬اقتصاد و تسيير المؤسسة‪ ،‬جامعة محمد خيضر‪ ،‬بسكر‪ ،‬الجزائر‪،‬‬
‫‪ ،8007/8005‬ص‪.59‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.59‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.59‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.59‬‬
‫‪ - 5‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.58‬‬

‫‪38‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫كالمستهلكين والموردين‪،‬المساهمين‪ ،‬والمقرضين‪ ،‬الهيئات الحكومية وجماعات الضغط‬

‫البيئي‪ .‬وفي مايلي توضيح موجز لهذه المتطلبات‪:‬‬

‫‪ .1‬المتطلبات الحكومية‪ :‬تضع الحكومة تشريعات بيئية لجعل المؤسسة أكثر التزاما‬
‫ورعاية لالعتبارات البيئية‪ ،‬وإذا لم تلتزم فإنها ستتعرض للمساءلة القانونية‪ ،‬وألن‬
‫التشريع ال يمثل السبيل األنجع فقد اهتمت الدول المتقدمة ب ‪ ISO14000‬بسبب‬
‫الدور الذي يلعبه كبديل عن األنظمة والتشريعات المتشددة والمكلفة‪.1‬‬
‫‪ .2‬المستهلكين‪ :‬يشار إلى أن الوعي البيئي يتنامى في األوساط االجتماعية بمرور‬
‫الزمن‪ ،‬و ينسحب ذلك المنطلق إلى شريحة المستهلكين‪ ،‬إذ أضحت البيئة أحد العوامل‬
‫الرئيسية المؤثرة على دوافعهم االستهالكية‪ ،‬وأحد االعتبارات األساسية في تحديد‬
‫رغباتهم وجاذبيتهم وتفصيالتهم لنمط معين من السلع دون غيرها‪ ،‬وتعد المنتجات‬
‫التي التسبب أضرارا بيئية من السلع التي شهدت إقبال المستهلكين على شرائها‬
‫و المنتجين إلنتاجها تلبية لرغبات المستهلكين حيث تعددت المسميات التي تطلق على‬
‫هذا النمط من المنتجات نحو المنتجات الخضراء‪ ،‬أو المنتجات األخالقية‪ ،‬أو‬
‫المنتجات الصديقة للبيئة‪ .‬كما تصاغ عبارات في بعض المنتجات تفيد مواءمة‬
‫االعتبارات البيئية‪.2‬‬
‫‪ .3‬المساهمون والمستثمرون والمقرضون‪ :‬تواجه المؤسسات ضغوطا متزايدة من‬
‫جانب كل من المساهمين والمستثمرين والمقرضين للحصول على معلومات عن‬
‫األداء البيئي واألداء المالي لها‪ ،‬وتتأتى حاجة هذه الفئات إلى مثل هذه المعلومات‬
‫نتيجة لقناعتهم بأن الممارسة البيئية السيئة قد تؤدي إلى زيادة االلتزامات وبالتالي‬
‫المخاطر مما يؤدي إلى تضاؤل األرباح‪ .‬كما أن تطبيق هذا النظام يبث الطمأنينة في‬
‫نفوس المساهمين بشأن مقدرة المؤسسة على المنافسة محليا ودوليا‪ .‬فضال عنه إن‬
‫تطبيقه يؤدي إلى تحسين اإلنتاجية ويبعد المؤسسة عن مسؤولية عدم تطبيق‬
‫التشريعات البيئية‪.3‬‬

‫فالمستثمرين يعتبرون هذا االلتزام البيئي كإشارة إلدارة سليمة وبالتالي أشبه باالنتساب‬
‫(العمل) لالستقرار‪.‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬سياسات حماية البيئة‬

‫أساس قيام الحضارات اإلنسانية وتطورها حتى وصولها إلى ماهي عليه في الوقت‬
‫الحالي‪ ،‬واستمرار هذا التطور إلشباع و تلبية حاجاته و رغباته الالمحدودة والمتنوعة‬
‫هي الموارد الطبيعية‪ ،‬إلى أنها عرفت تدهور كبير وإسراف في استغاللها وهذا أدى إلى‬
‫ظهور مشاكل بيئية عديدة أهمها التلوث البيئي واستنزاف المصادر الطبيعية‪ .4‬ولضمآن‬

‫‪ - 1‬برني لطيفة‪ ،‬مرجع سبق ذكره ‪ ،‬ص‪.56‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.56‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.55‬‬
‫‪ - 4‬محمد طالبي‪ ،‬محمد ساحل‪ ،‬أهمية ال طاقة المتجددة في حماية البيئة ألجل التنمية المستدامة عرض تجربة ألماني‪ ،‬مجلت الباحث‪ ،‬مجلة دورية‬
‫أكاديمية محكمةنسنوية‪ ،‬تصدر عن جامعة قاصدي مرباح ورقلة‪ ،‬العدد ‪ ،8002، 5‬ص ‪.808‬‬

‫‪42‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫استمرار الوجود البشري على األرض وتلبية حاجات ورغبات األجيال الموجودة‬
‫و األجيال القادمة يجب ترشيد استعماالت هذه الموارد الطبيعية المحدودة‪.‬‬

‫فالسياسة البيئية المثلى تسعى للموازنة بين العوائد التي يتحصل عليها اإلنسان من خالل‬
‫األنشطة االقتصادية ( السبب الرئيسي في التلوث البيئي)وبين ما ينتج من جراء هذا‬
‫التلوث‪ .‬أي تبني المستوى األمثل للتلوث‪ ،‬يمكن توضيح ذلك بيانيا أكثر‪.1‬‬

‫أوال‪ :‬دالة تكاليف الضرر البيئي‬

‫شكل رقم(‪ :)1-1‬منحنى تكاليف الضرر البيئي‬

‫التكلفة الحدية‬

‫‪d‬‬ ‫‪s‬‬

‫مستوى التلوث‬

‫‪P‬‬

‫المصدر‪ :‬الطاهر خامرة‪ ،‬المسؤولية البيئية و االجتماعية مدخل لمساهمة المؤسسة االقتصادية في تحقيق التنمية "حالة سوناطراك"‪،‬‬
‫مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.58‬‬

‫يمثل المحور األفقي حجم التلوث بدءا من نقطة الالتلوث إلى أقصى ما تحقق من تلوث‬
‫عند النقطة ‪ ،P‬ويمثل المحور العمودي النقطة الحدية للتكلفة االجتماعية‪ ،‬ويبين المنحنى‬
‫‪ S‬وهو منحنى التكلفة الحدية التي يتحملها المجتمع (األضرار الحدية للتلوث)‪ ،‬يرتفع‬
‫المنحنى‪ S‬من األسفل إلى األعلى من جهة اليمين معبرا عن تزايد النفقة الحدية التي‬
‫يتحملها المجتمع بزيادة التلوث‪ ،‬وفي غياب أي مواجهة للمخلفات من طرف المؤسسة‬

‫‪ - 1‬الطاهر خامرة‪ ،‬المسؤولية البيئية و االجتماعية مدخل لمساهمة المؤسسة االقتصادية في تحقيق التنمية "حالة سوناطراك"‪ ،‬مذكرة مقدمة‬
‫الستكمال متطلبات شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية تخصص اقتصاد و تسيير البيئة‪ ،‬كلية الحقوق و العلوم االقتصادية‪ ،‬جامعة قاصدي‬
‫مرباح‪ ،‬ورقلة‪ ،‬الجزائر‪ ،8007\8005،‬ص‪.62،50‬‬

‫‪41‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫يزيد التلوث إلى المدى ‪ .P‬و تزيد النفقة الحدية االجتماعية إلى المستوى ‪ d‬في حين‬
‫النفقة الحدية لمواجهة التلوث تساوي الصفر أي أن المؤسسة ال تتحمل أي نفقة لمواجهة‬
‫التلوث‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬دالة تكاليف مواجهة التلوث‬

‫شكل(‪ :)2-1‬منحنى تكاليف مواجهة التلوث‬

‫التكلفة الحدية للمؤسسة‬

‫‪c‬‬

‫مستوى التلوث‬

‫المصدر‪ :‬الطاهر خامرة‪ ،‬المسؤولية البيئية و االجتماعية مدخل لمساهمة المؤسسة االقتصادية في تحقيق التنمية "حالة‬
‫سوناطراك"‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.62‬‬

‫يمثل المحور األفقي حجم التلوث‪ ،‬و المحور العمودي النفقة الحدية التي تتحملها المؤسسة‬
‫لمواجهة التلوث‪ ،‬حسب الشكل فإن المنحنى ‪ C‬هو منحنى النفقة الحدية لمواجهة التلوث‬
‫التي تتحملها المؤسسة ينخفض من األعلى إلى األسفل اتجاه اليمين معبرا عن تزايد‬
‫النفقة الحدية التي تتحملها المؤسسة بتخفيض التلوث‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬المستوى المناسب للتلوث‬

‫يمكن الوصول إلى الحجم المناسب للتلوث بيانيا عن طريق تقاطع منحى الضرر البيئي‬
‫(التكلفة الحدية التي يتحملها المجتمع)‪ ،‬مع منحنى تكلفة مواجهة التلوث التي تتحملها‬
‫المؤسسة على النحول التالي‪:‬‬

‫‪42‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫شكل(‪ :)3-1‬المستوى المناسب للتلوث‬

‫المصدر‪ :‬الطاهر خامرة‪ ،‬المسؤولية البيئية و االجتماعية مدخل لمساهمة المؤسسة االقتصادية في تحقيق التنمية "حالة‬
‫سوناطراك"‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.50‬‬

‫المستوى المناسب ل مواجهة التلوث هو المستوى االجتماعي األمثل‪ ،‬حيث يمثل المنحنى‬
‫‪ C‬النفقة الحدية لمواجهة التلوث‪ ،‬والمنحنى ‪ S‬النفقة الحدية االجتماعية‪ ،‬فإذا كانت التكلفة‬
‫الحدية‪ S‬أصغر أو أكبر من‪ i‬فإن مستوى التلوث في الحالتين ال يكون المستوى المناسب‪،‬‬
‫وهذا واضح من خالل الشكل فعند النقطة ‪ P1‬تكون ‪ S‬أصغر من ‪ C‬وتكون تحمل‬
‫المؤسسة هي المساحة المظللة على يسار نقطة تقاطع المنحنيين‪ ، i‬وعند النقطة‪P2‬‬
‫تكون‪ S‬أكبر من ‪ C‬وتكون تحمل المجتمع هي المساحة المظللة على يمين النقطة‪ ،i‬وإذا‬
‫تحقق تلقائيا المستوى المناسب للتلوث(*‪ )P‬فإن الحكومة ال تكون بحاجة إلى التدخل‬
‫لضبط التلوث ألنه اتخذ المستوى المناسب تلقائيا عن طريق المساومة بين المؤسسة‬
‫واألطراف المتضررة من التلوث‪.‬‬

‫‪ -‬وسائل حماية البيئة‪:‬‬

‫تتطلب عملية حماية البيئة مجهودات وطنية و مجهودات دولية فالمجهودات‬

‫المحلية هي جزء ال يتجزء من المجهودات الدولية لحماية البيئة‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫فاألمم المتحدة والدول ومؤسسات المجتمع المدني (المهتمة بالبيئة) تطالب اليوم‬
‫بوضع سياسات تساهم في الحد من التلوث بمختلف أنواعه وذلك عن طريق‬
‫مايلي‪:1‬‬

‫ضرورة نشر ثقافة المحافظة على البيئة البشرية والطبيعية بحيث تعي‬ ‫‪‬‬
‫البشرية خطورة التلوث البيئي على اإلنسان واألرض‪...‬‬
‫ضرورة احترام القوانين والسنن التي سنها هللا في الكون‪ ،‬ألن محاولة‬ ‫‪‬‬
‫محوها أو تحريفها يسيء بالبيئة و اإلنسان‪.‬‬
‫ضرورة االحتراز و اتخاذ جميع التدابير للوقوف أمام المشاريع والفعاليات‬ ‫‪‬‬
‫التي تساهم في إنتاج التلوث‪.‬‬
‫ضرورة إصدار قوانين دولية ملزمة لجميع الدول لحماية البيئة‪ ،‬ومعاقبة‬ ‫‪‬‬
‫كل من يقوم بتخريبها‪.‬‬
‫ضرورة إيجاد توصيالت لنقل المياه الملوثة من أماكن تواجدها‪ ،‬إلى‬ ‫‪‬‬
‫المنخفضات‪ ،‬فتأسيس األنابيب لهذا الغرض‪ ،‬ال يقل أهمية عن تأسيس‬
‫أنابيب النفط‪.‬‬
‫اإلكثار من حمالت التشجير التي ال تحتاج إلى سقي‪ ،‬لتكون مصدات‬ ‫‪‬‬
‫طبيعية للهواء المشبع بالتلوث‪.‬‬
‫تشجيع الحمالت المدنية في المدن من أجل النظافة وتنظيف الشوارع‬ ‫‪‬‬
‫واألحياء‪.‬‬
‫منع تصريف المياه الحارة الناتجة عن المفاعالت النووية أو مراكز التحلية‬ ‫‪‬‬
‫أو توليد الطاقة إلى األنهار والبحار‪.‬‬
‫ضرورة اعتماد إجراءات مادية ومعنوية وإنسانية لحماية البيئة ومحاربة‬ ‫‪‬‬
‫التلوث مثل الجباية البيئية‪.‬‬
‫أن تسعى مؤسسات حماية البيئة إلى الحد من نسب التلوث البيئي إلى القدر‬ ‫‪‬‬
‫الطبيعي الذي ال يضر بصحة اإلنسان‪ ،‬و ذلك من الغازات والجسيمات في‬
‫األماكن العامة كالمستشفيات والمدارس والدوائر الرسمية‪.‬‬
‫العمل على تقنية السيارات حتى ال تتسبب في تلوث الهواء واستخدام بدائل‬ ‫‪‬‬
‫أقل تلوثا من البنزين المستعمل في السيارات‪ ،‬واستخدام المصادر الجديدة‬
‫للطاقة كمصادر التي تعمل على الهيدروجين أو على الطاقة الشمسية‪...‬‬
‫إعداد دراسة خاصة حول البيئة وإنشاء مختبرات عملية لهذا الغرض‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ - 1‬كمال رزيق‪ ،‬دور الدولة في حماية البيئة‪ ،‬م جلت الباحث‪ ،‬مجلة دورية أكاديمية محكمة سنوية‪ ،‬تصدر عن جامعة قاصدي مرباح ورقلة‪،‬‬
‫العدد‪ ،8007 ،6‬ص‪.27‬‬

‫‪44‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫الفرع الرابع‪ :‬التعريف باألجندة ‪21‬‬

‫تعتبر األجندة ‪ 89‬العمل الشامل الذي تبنته ‪ 928‬دولة‪ ،‬والخطة التفصيلية لتحقيق المستقبل‬
‫المتواصل لكوكب األرض منذ عام ‪ 9221‬و خالل القرن‪ ،89‬و هي أول وثيقة من نوعها‬
‫تحظى باتفاق دولي واسع يعكس إجماعا عالميا و التزاما سياسيا من أعلى مستوى‪.1‬‬

‫و األجندة تجمع سلسلة من الموضوعات تنتظم في أربعين فصال‪ ،‬ومائة وخمسة عشر مجاال‬
‫من مجاالت العمل‪ ،‬يمثل كل منها بعدا هاما من أبعاد استراتيجية لفترة انتقالية شاملة لألعمال‬
‫التي يلزم القيام بها لحماية البيئة‪ ،‬والتنمية البشرية بشكل متكامل‪.‬‬

‫وتتضمن حوافز وتدابير محددة لتضييق الثغرة بين األمم الغنية واألمم الفقيرة‪ ،‬ودفع عجلة‬
‫اقتصاديات الدول النامية‪ ،‬والقضاء على مشكلة الفقر و تخفيض استخدام الموارد الطبيعية‬
‫لألرض ضبط معدالت الزيادة السكانية التي تهدد تنمية الموارد والبيئة معا‪.‬‬

‫واألجند المشار إليها تعتبر من الوثائق الدولية‪ ،‬التي تم بحثها والتفاوض بشأنها والموافقة‬
‫عليها‪ -‬األكثر تعقيدا‪ -‬و رغم أنها ليست ملزمة قانونا فإن لها قوة نفاذ أدبية و علمية‪ .‬و لعل‬
‫قوتها الحقيقية تكمن في أنها لم توضع بواسطة مجموعة من الخبراء لصالح الحكومات‪،‬‬
‫ولكنها نوقشت وتم التفاوض بشأنها في مؤتمر دولي كلمة كلمة‪ ،‬بواسطة الحكومات التي‬
‫ستقوم بتنفيذها‪.2‬‬

‫و على هذا األساس مضى عهد التوجه إلى التنمية من منظور أحادي سواء اقتصادي أو بيئي‬
‫أو غيره‪ ،‬و إنما أصبح من األمور المسلم بها أن التنمية اليمكن أن تتم إال من خالل االهتمام‬
‫بكافة أبعادها االقتصادية واالجتماعية و الثقافية و السياسية والبيئية وتحقيق التوازن بين هذه‬
‫األبعاد المختلفة مع دوام استهداف جودة حياة أفضل لإلنسان جوهر العملية التنموية‪.3‬‬

‫‪ - 1‬زرنوح ياسمينة‪ ،‬إشكالية التنمية المستدامة في الجزائر دراسة تقييمية‪ ،‬رسالة لنيل شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية‪ ،‬كلية العلوم‬
‫االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،8005،‬ص‪.981‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.986‬‬
‫‪ - 3‬ليلى مصطفى البرادعي‪ ،‬االتجاهات الحديثة في إدارة معنويات التنمية الرسمية مع بداية األلفية الجديدة‪ ،‬المعوقات و المنح الدولية و أثرها على‬
‫التنمية الشاملة في الوطن العربي‪ ،‬المنظمة العربية للتنمية اإلدارية(أعمال المؤتمرات)‪ ،‬أوراق عمل المؤتمر المنعقد بالقاهرة في مارس‪، 8007‬‬
‫ص‪.5،7‬‬

‫‪45‬‬
 ‫الفصل األول‪:‬عالقة االقتصاد األخضر بالبيئة‬

‫خالصة الفصل‪:‬‬

‫خالصة لما تم سرده في فصلنا هذا‪ ،‬يتضح جليا أن التنمية المستدامة جاءت كبديل للسياسات‬
‫التنموية الفاشلة‪ ،‬والتي اتبعها االنسان خاصة بعد الحرب العالمية الثانية‪،‬التي خرج منها‬
‫العالم محطما في مختلف المجاالت‪،‬سواء كانت اقتصادية أو اجتماعية أو عمرانية وغيرها‬
‫من المجاالت‪ .‬حيث اتبع سياسات مختلفة لتوسيع قاعدته الصناعية وتطوير اقتصاده‪ .‬وهذا ما‬
‫أدى إلى ظهور آثار سلبية كبيرة على البيئة‪ ،‬وبالتالي إعالن عالمي عن خطر بيئي يهدد‬
‫الوجود البشري‪.‬‬

‫هذا ما أدى إلى تعالي أصوات تنادي بضرورة االنتقال من السياسات المتبعة سابقا واالنتقال‬
‫إلى مرحلة جديدة‪ .‬أي إتباع سياسات تنموية جديدة تأخذ بعين االعتبار األبعاد البيئية‪ .‬ومن‬
‫هنا تم تبلور مفهوم التنمية المستدامة التي تعمل على تلبية حاجات ورغبات األجيال الحاضرة‬
‫مع الحفاظ على إمكانية األجيال القادمة من تحقيق حاجاتها ورغباتها وذلك من خالل إدماج‬
‫البعد البيئي في كافة أنشطتها التنموية‪.‬‬

‫وعلى هذا األساس‪ ،‬تم االنتقال من عهد التنمية ذات االتجاه الواحد سواء كان اقتصادي أو‬
‫بيئي‪ ،‬واالنتقال إلى عهد التنمية التي تأخذ بعين االعتبار جميع األبعاد االقتصادية‪،‬‬
‫واالجتماعية‪ ،‬والبيئي‪ ،‬وتحق يق التوازن بين هذه األبعاد الثالثة المختلفة يؤدي إلى تنمية‬
‫مستدامة حقيقة‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫تمهيد‪:‬‬

‫تشهد األسواق حاليا تنوعا وتعددا في المنتجات المعروضة‪ ،‬وأصبح المستهلك يقوم بعمليات‬
‫حسابية قبل اتخاذ قرار الشراء‪ ،‬فهو يجد نفسه أمام مجموعة من المنتجات بعالمات تجارية‬
‫مختلفة تلبي نفس الغرض أو باألصح تقوم بإشباع نفس الحاجة إال أنها تختلف في مجموعة‬
‫من الميزات‪ ،‬فكل مؤسسة أصبحت تعمل على تقديم ميزة خاصة بها تضمن حصتها السوقية‬
‫بوجود عدد كبير من المؤسسات التي تعمل في نفس المجال وذلك من خالل التأثير على‬
‫قرارات الشراء للمستهلكين‪.‬‬

‫المستهلك من الطبيعي أنه يقوم بالشراء بعد القيام بعملية مقارنة خصائص ومميزات كل منتج‬
‫مع باقي المنتجات األخرى المعروضة من نفس الصنف‪.‬‬

‫و كل المؤسسات تعلم أن المستهلك يقوم بهذه المقارنة‪ ،‬و هدفه األساسي منها الحصول على‬
‫أكبر نسبة إشباع ممكنة لحاجاته ورغباته‪ ،‬من خالل اقتنائه لمنتج معين بالمقارنة مع‬
‫المنتجات المتخلى عنها‪.‬‬

‫و تعددت هذه الميزات التي تركز عليها المؤسسات لفرض وجودها في السوق‪ ،‬و إلطالة عمر‬
‫المنتوج قدر اإلمكان‪ ،‬وبالتالي إطالة عمر المؤسسة‪ ،‬وفي الوقت الحالي ظهرت ميزة جديدة‪،‬‬
‫تعتمد عليها المؤسسات بدرجة كبيرة لضمان اإلقبال على منتجاتها ولفت انتباه المستهلك‪،‬‬
‫خاصة الجديدة وغير معروفة في السوق‪ ،‬كونها منتجات صديقة للبيئة‪.‬‬

‫للتوضيح أكثر تم تقسيم هذا الفصل إلى مبحثين‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬المنتجات التقليدية والمنتجات الخضراء‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬اإلنتاج األنظف والطاقة المتجددة‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫المبحث األول‪ :‬المنتجات التقليدية والمنتجات الخضراء‬

‫من خالل هذا المبحث يتم التطرق إلى المنتجات التقليدية والمنتجات الخضراء على حدى‬
‫وذلك إلبراز الفرق بين المفهومين‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬المنتجات التقليدية‬

‫نقصد بالمنتجات التقليدية المنتجات التي تميز االقتصاد السائد منذ ظهور الصناعية وحتى‬
‫اآلن‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬تعريف المنتجات التقليدية‬

‫يمكن إعطاء مجموعة من التعاريف لمصطلح المنتج من بينها‪:‬‬

‫‪ ‬المنتج‪ :‬أي شيء يمكن تقديمه للسوق لالنتباه‪ ،‬أو االستحواذ أو االستخدام أو‬
‫االستهالك و يمكن أن يلبي حاجة‪ ،‬أو يحقق رغبة‪.1‬‬

‫وهناك مجموعة أخرى من التعاريف يمكن إعطاؤها على النحو التالي‪:‬‬

‫عرفه ‪ STANTON‬على أنه‪ ":‬مجموعة من الصفات الملموسة وغير الملموسة‬ ‫‪‬‬

‫يتضمنها الغالف‪ ،‬اللون‪ ،‬السعر‪ .‬وشهرة المنتج وتاجر التجزئة وخدمات المنتج‪،‬التي‬
‫يقبلها المستهلك على أنها تشبع حاجاته ورغباته"‪.2‬‬
‫أما ‪ FRAINA‬فقد عرف المنتج على انه‪ ":‬مجموعة من الخصائص الملموسة والغير‬ ‫‪‬‬
‫ملموسة التي تشبع المستهلك ورغباته عن طريق منافعها المادية والمعنوية‬
‫واالجتماعية إذ أنها مجموعة من الصفات الملموسة وغير ملموسة إلشباع حاجة‬
‫معينة"‪.3‬‬
‫أما ‪ MAKARTHI‬فإنه يرى‪ ":‬المنتج مصدرا إلشباع الحاجات والرغبات‬ ‫‪‬‬
‫االستهالكية كما أنه مصدر للربح الذي يسعى إليه كل من المنتج والموزع‪ ،‬بل يتعداه‬
‫إلى كل األبعاد التي يمكن أن تحقق للمستهلك المنافع التي يسعى إلى تحقيقها"‪.4‬‬
‫وعرفت الجمعية األمريكية للتسويق المنتج على أنه‪ ":‬الشيء الذي يمكن عرضه في‬ ‫‪‬‬
‫السوق بغرض جلب االنتباه أو التملك أو االستهالك أو االستعمال والذي يمكن أن‬
‫يحقق قدرا من اإلشباع لحاجة أو رغبة إنسانية‪ ،‬ويتضمن ذلك السلع المادية‬
‫والخدمات واألماكن واألفراد"‪.5‬‬

‫‪ - 1‬تاليف فيليب كوتلر‪،‬جاري ارمسترونج‪ ،‬تعريب د‪.‬م‪.‬سرور علي إبراهيم سرور‪ ،‬مراجعة د‪ .‬عبد المرضي حامد عزام‪ ،‬تقديم د‪ .‬عبد المنعم بن‬
‫إبراهيم العبد المنعم‪ ،‬أساسيات التسويق‪ ،‬دار المريخ للنشر‪ ،‬المملكة العربية السعودية‪ ،‬ص‪.654‬‬
‫‪ - 2‬محمد الصيرفي‪ ،‬التسويق(منهج تحليل مبسط)‪ ،‬دار الوفاء لدنيا الطباعة و النشر‪ ،‬اإلسكندرية‪ ،‬ص‪. 87‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.87‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.87‬‬
‫‪ - 5‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.87‬‬

‫‪84‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫‪ ‬و يعرف كل من ‪ DRISCOL & MAURY‬المنتج على أنه‪ ":‬حزمة من المنافع‬

‫المادية والخدمات التي تقدم إلشباع حاجات ورغبات المستهلكين"‪.1‬‬
‫‪ ‬و عرفه الصميدعي على أنه‪ ":‬عبارة عن مجموعة من الخصائص الملموسة و الغير‬
‫ملموسة التي يتألف منها و يرتبط بها والتي تعبر عن حاجة ورغبة المستهلك"‪.2‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬مكونات المنتج‬

‫من خالل مجموعة التعاريف السابقة للمنتج‪ ،‬يمكن القول أن مفهوم المنتج يشمل مايلي‪:‬‬

‫‪ ‬السلع ‪GOODS‬‬
‫‪ ‬الخدمات ‪SERVICES‬‬
‫‪ ‬األفكار ‪IDEAS‬‬
‫‪ .1‬السلع‪:‬‬

‫و هي منتجات مادية يدركها الزبائن باللمس أو الرؤية أو التذوق أو الشم‬

‫ومثال ذلك السيارات‪ ،‬المالبس‪ ،‬المأكوالت‪ ،‬األحذية‪ ،‬الساعات‪.3...‬‬

‫‪ .2‬الخدمات‪:‬‬

‫و هي منتجات غير مادية تقدم منافع مالية أو قانونية‪ ،‬طبية‪ ،‬صحية‪ ،‬ترفيهية‪،‬‬
‫تعليمية‪ ،‬األمان و مثال ذلك خدمات بنكية‪ ،‬شركات تأمين‪ ،‬مستشفيات‪،‬‬
‫المحامات‪ ،‬االستثمارات المالية والقانونية والسياحية والسينما‪ ،‬التلفزيون‬
‫والراديو‪.4‬‬

‫‪ .3‬األفكار‪:‬‬

‫مفاهيم أو فلسفات أو تصورات معينة يمكن تبادلها في السوق مثل برنامج‬

‫محو األمية و تخطيط األسرة‪.5‬‬

‫‪ - 1‬محمد الصيرفي‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.88‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.88‬‬
‫‪ - 3‬زكريا عزام‪ ،‬د‪ .‬عبد الباسط حسونة‪ ،‬د‪ .‬مصطفى السليخ‪ ،‬مبادئ التسويق الحديث ‪ -‬بين النظرية و التطبيق ‪ -‬الطبعة األولى‪ ،‬دار المسيرة للنشر‬
‫و الطباعة‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن‪ ،8008 ،‬ص‪.55‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.55‬‬
‫‪ - 5‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.55‬‬

‫‪05‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫الفرع الثالث‪ :‬تقسيم السلع و الخدمات‬

‫يمكن تقسيم السلع والخدمات إلى فئات صناعية وأخرى متعلقة بالعميل‬
‫كمايلي‪:‬‬

‫السلع الصناعية‪:‬‬

‫يمكن توضيحها من خالل‪:1‬‬

‫يمثل الحصول على المواد الخام أهمية كبرى حيث البد من توفرها في‬ ‫‪‬‬
‫معظم الحاالت الصناعية‪.‬‬
‫كما تمثل المكونات المستخدمة في عملية التصنيع أحد المتطلبات‬ ‫‪‬‬
‫الرئيسية حيث يتم تحويلها إلى منتجات كجزء من برنامج التجميع‪.‬‬
‫و تأتي عمليات التركيب التي يحتاج إليها المصنع أو المعدات كجزء‬ ‫‪‬‬
‫من عملية التصنيع القائمة في الشركة‪.‬‬
‫تتشابه القطع اإلضافية ( الملحقة) من حيث الطبيعة مع التركيبات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫لكنها ال تحتل نفس الدرجة من األهمية باإلضافة إلى استنفاذها بصورة‬
‫أسرع‪ .‬و تشتمل هذه الفئة على بعض العناصر مثل أجهزة المكاتب‬
‫ومعدات التخزين‪.‬‬
‫تتجسد اإلمدادات في الضروريات اليومية مثل األدوات المكتبية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫السلع االستهالكية‪:‬‬

‫يمكن تقسيم هذه السلع إلى‪:‬‬

‫‪ ‬المنتجات الرئيسية‪ :‬وتمثل الضرورة اليومية للحياة مثل الخبز‬

‫والحليب‪ .‬وفي الغالب ال يتم التخطيط لمثل هذه المشتريات‬
‫الروتينية‪.2‬‬
‫‪ ‬السلع الميسرة‪ :‬تعتب ر بمثابة سلع تقليدية ال يتم التفكير كثيرا بشأن‬
‫اختيارها‪ ،‬حيث تقوم الشركات في هذه الحالة بالقيام بحملة إعالمية‬
‫مركزة تهدف إلى ضمان التزام العمالء بالتعامل معهم وتكرار‬
‫عملية الشراء‪.3‬‬
‫‪ ‬سلع التسويق‪ :‬و تتمثل في المنتجات األبسط واألكثر استمرارية‬
‫والتي يتم شراؤها على نحو أقل انتظاما‪ .‬ويتم التخطيط لعمليات‬
‫الشراء هنا بشكل كبير‪.‬باإلضافة إلى أن المشتري يفكر جيدا بشأن‬

‫‪ - 1‬جيفري راندل‪ ،‬ترجمة خالد العامري‪ ،‬تحليل المنتج و تسعيره و إنشاء قنوات توزيعه‪ ،‬الطبعة العربية األولى‪ ،‬دار الفاروق للنشر‬
‫والتوزيع‪ ،8005،‬ص‪00‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.00‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.00‬‬

‫‪05‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫كيفية الحصول على مثل هذه السلع‪ .‬ولذلك‪ ،‬فإن المشتري يعير‬
‫مثل هذا النوع من السلع اهتماما أكبر من السلع الميسرة‪.1‬‬
‫‪ ‬عمليات الشراء الخاصة‪ :‬وتتمثل في السلع الكبيرة التي يتم‬
‫شراؤها على فترات غير منتظمة‪ .‬ويخضع مثل هذا النوع من‬
‫عمليات الشراء لمزيد من التفكير من حيث البحث عما هو مطلوب‬
‫و تقييم الخيارات البديلة‪ .‬وفي كثير من األحوال‪ ،‬ينتهي األمر‬
‫بالمشتري إلى إيجاد تسوية بين العديد من دوافع الشراء المتنافسة‬
‫لديه‪ .‬كما يكون سلوك المشتري مركبا في هذه الحالة‪ ،‬ألن عملية‬
‫اتخاذ القرار تكون جماعية (بين أفراد العائلة)‪ .‬ومن بين األمثلة‬
‫التي تدعم هذا النوع من عمليات الشراء شراء أحد المنازل أو‬
‫إحدى السيارات الجديدة‪.2‬‬
‫‪ ‬السلع التي ال يتم البحث عنها‪ :‬تمثل هذه السلع الفئة األخيرة التي‬
‫ال يحدد فيها المشتري ما إذا كان بحاجة للقيام بعملية الشراء هذه أم‬
‫ال‪ .‬وفي هذه الحاالت‪ ،‬يتطلب إقناع العمالء بحاجتهم لمثل هذه‬
‫السلع و الخدمات على جانب إيجابي بما تقوم به من سد إحدى‬
‫الحاجات التي تمثل قيمة كبيرة بالنسبة للمستهلك ( مثل أدوات‬
‫المطبخ المبتكرة التي توفر الكثير من الجهد)‪ .‬ورغم ذلك‪ ،‬يتم بيع‬
‫المنتجات و الخدمات األخرى باستخدام أساليب المبيعات الموجهة‬
‫حيث إن أهمية هذه السلع تعتبر هامشية بالنسبة للعميل‪ .‬وعادة ما‬
‫تكون أساليب البيع مباشرة عبر التلفزيون أو البريد المباشر أو عن‬
‫طريق نقل السلعة من مكان التصنيع إلى محل إقامة العميل‪ .‬ويتم‬
‫كذلك استخدام وسائل اإلقناع‪.3‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬دورة حياة المنتج‬

‫‪4‬‬
‫تشمل دورة حياة المنتج أربع مراحل أساسية وهي‪:‬‬

‫‪ -0‬مرحلة التقديم‬
‫‪ -8‬مرحلة النمو‬
‫‪ -5‬مرحلة النضوج‬
‫‪ -6‬مرحلة االنحدار‬

‫‪ - 1‬جيفري راندل‪ ،‬ترجمة د‪ .‬خالد العامري‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.00‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.00‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.00‬‬
‫‪ - 4‬حميد عبد النبي الطائي‪ ،‬د‪ .‬بشير عباس العالق‪ ،‬تطوير المنتجات و تسعيرها‪ ،‬الطبعة العربية‪ ،‬دار اليازوري العلمية للنشر و التوزيع‪ ،‬عمان‪،‬‬
‫األردن‪ ،8008 ،‬ص‪.87‬‬

‫‪05‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫سنحاول تسليط الضوء على خصائص كل مرحلة من مراحل حياة المنتج بنوع من التفصيل‬
‫المباشر‪.‬‬

‫‪ -0‬مرحلة التقديم‪ :‬وتتسم بالخصائص والمؤشرات التالية‪:‬‬

‫يكون الم نتج متوفرا في السوق ألول مرة‪ ،‬وغالبا ما يكون المنتج جديدا‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وبالتالي فإن سعره يكون غاليا‪.‬‬
‫تكون المبيعات منخفضة نسبيا‪ ،‬ومعدل نموها بطيئا‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تكون أرباح المنتج منخفضة‪ ،‬بسبب انخفاض المبيعات أو قد تكون‬ ‫‪‬‬
‫معدومة أو سلبية‪.‬‬
‫تكون تكاليف الترويج مرتفعة بسبب كون المنتج جديدا‪ ،‬وبالتالي فإن‬ ‫‪‬‬
‫سعره يكون غاليا‪.‬‬
‫تكون تكاليف التوزيع مرتفعة أيضا‪ ،‬ألن الشركة المنتجة تحتاج إلى‬ ‫‪‬‬
‫ميزانية كبيرة لجلب الموزعين للتعامل مع المنتج وتحفيزهم على قبوله‪،‬‬
‫و هذا يتطلب منح الموزعين هوامش ربحية جيدة لكي يتشجعوا على‬
‫تسويقه واالهتمام به‪.‬‬
‫ال توجد منافسة في هذه المرحلة ألن المنتج جديد لم يعرف به المنافسون‬ ‫‪‬‬
‫بعد‪ ،‬وحتى لو عرفوا به‪ ،‬فإنهم يترددون في تقليده خوفا من فشله‪ ،‬فهم‬
‫يترقبون الحالة إلى أن يتأكدوا تماما بأن المنتج قد نجح وانتقل إلى مرحلة‬
‫النمو‪.‬‬
‫فئة المشترين المحتملين في هذه المرحلة هي فئة االبتكارريين الذين‬ ‫‪‬‬
‫يتابعون كل ما هو جديد ومبتكر في السوق‪ ،‬ويبادرون إلى شرائه بحكم‬
‫تمتعهم بقوة شرائية جيدة وتفضيالت واضحة للمنتجات الجديدة‪.‬‬
‫تعد هذه المرحلة أكثر المراحل اشتماال على المخاطر‪ ،‬كما أنها أكثر‬ ‫‪‬‬
‫المراحل تكلفة ألن األموال األساسية واالستثمارية يجب أن يتم إنفاقها‬
‫ليس فقط لتطوير المنتج‪ ،‬ولكن أيضا للسعي وراء الحصول على قبول‬
‫المستهلكين للعرض‪.‬‬

‫‪ -8‬مرحلة النمو‪ :‬وتتسم بالخصائص التالية‪:‬‬

‫تسمى أيضا مرحلة قبول السوق للمنتج‪ ،‬ألن المنتج قد انتقل بنجاح إلى‬ ‫‪‬‬
‫مرحلة النمو‪.‬‬
‫ترتفع المبيعات واألرباح بمعدل سريع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يبدأ المنافسون بدخول السوق بأعداد كبيرة غالبا‪ ،‬خصوصا إذا ما اتضح‬ ‫‪‬‬
‫لهم أن األرباح جذاب بشكل خاص‪.‬‬
‫نتيجة للمنافسة المحتدمة تبدأ األرباح في االنخفاض قرب نهاية مرحلة‬ ‫‪‬‬
‫النمو‪.‬‬

‫‪05‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫يحاول المنافسون تقديم خدمة أو سلع أفضل من حيث التصميم والجودة‬ ‫‪‬‬
‫والسعر‪.‬‬
‫تعد المنافسة االحتكارية النموذج الشائع في السوق يكون فيها المنتج قد‬ ‫‪‬‬
‫وصل إلى مرحلة النمو في دورة حياته‪.‬‬
‫تميل األسعار إلى االنخفاض بشكل حاد حتى عندما يزيد نمو الصناعة‬ ‫‪‬‬
‫بشكل سريع‪.‬‬
‫تبقى األرباح بشكل عام مرتفعة‪ ،‬ألن المبيعات مرتفعة بشكل عام أيضا‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -5‬مرحلة النضوج‪ :‬في هذه المرحلة ونتيجة لدخول العديد من المنافسين في‬
‫نهاية المرحلة السابقة‪ ،‬تقل المبيعات وتبدأ األرباح باالنخفاض‪ ،‬ألن المنافسة‬
‫أصبحت على أشدها بتركيز المنافسين على تحسين المنتجات المعروضة‪،‬‬
‫فيبقى المنافسون األقوياء ويترك الضعفاء السوق‪ .‬خالل مرحلة النضوج يغير‬
‫المنتجون استراتيجياتهم الترويجية والتوزيعية‪ ،‬فسيستخدمون اإلعالن كأداة‬
‫ترويجية بارزة‪ ،‬بينما يفكر البعض اآلخر من المنتجين في البحث عن أسواق‬
‫خارجية لم نتجاتهم‪ ،‬أو القيام ببعض اإلجراءات التالية للمحافظة على‬
‫حصصهم السوقية‪:1‬‬

‫إيجاد استخدامات جديدة للمنتوج‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫زيادة مشتريات المستخدمين أو المشترين الحاليين للمنتوج‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة بعض خصائص المنتوج‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تغيير حجم المنتوج وبتغليف جديد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة جودة المنتوج‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أو التغيير في سياسات المزيج التسويقي غير المرتبطة بالمنتوج‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -6‬مرحلة االنحدار‪ :‬عندما تبدأ المبيعات باالنخفاض بسرعة فإن المنتوج قد دخل‬
‫مرحلة االنحدار‪ ،‬إما نتيجة دخول تكنولوجيا جديدة أو تغير اتجاهات السوق‪.‬‬
‫وعندما يدخل المنتوج هذه المرحلة‪ ،‬فإن التسويقيين يتبعون عدة طرق‬
‫لمواجهة الحالة‪ :‬فمنهم من يقوم بتخفيض النفقات الترويجية‪ ،‬واالستغناء عن‬
‫الموزعين غير النشطين والتفكير بعدها بالتوقف عن تقديم المنتوج للسوق‪.‬‬

‫ويتم تسيير دورة حياة المنتج بهذا الشكل‪:2‬‬

‫يتم طرح السلعة في السوق‪ ،‬و إذا كانت في منتصف طريق النجاح‪ ،‬ذلك يسمح لها باالنتقال‬
‫إلى مرحلة التوسع إلى أن تصل في النهاية إلى مرحلة النضج التي تتبعها مرحلة المفر منها‬

‫‪ - 1‬نظام موسى سويدان‪ ،‬د‪ .‬شفيق إبراهيم حداد‪ ،‬التسويق مفاهيم معاصرة‪ ،‬طبعة مزيدة ومحكمة‪ ،‬دار الحامد للنشر و التوزيع‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن‪،‬‬
‫‪ ،8004‬ص‪806‬‬
‫‪ - 2‬سارة وايت‪ ،‬أساسيات التسويق‪،‬الطبعة العربية األولى‪ ،‬دار الفاروق للنشر و التوزيع‪،‬مصر‪ ،8000 ،‬ص ‪.55‬‬

‫‪08‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫أال وهي مرحلة التدهور أو االنحدار‪ .‬ليس المنتج فحسب الذي يجتاز هذه المرحلة ولكن‬
‫جميع أصنافه التي تشتق منه أيضا‪.‬‬

‫يمكن تحقيق الربح حتى في مرحلة التدهور‪ ،‬فالشيء الهام هو‪ :‬ينبغي أن يتوافر لديك منتجات‬
‫موزعة على جميع مراحل دورة حياة المنتج لكي تتجنب االرتفاعات واالنخفاضات غير‬
‫المتساوية في المبيعات وبالتالي في األرباح‪.‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬المنتجات الخضراء‬

‫يقال المنتجات الخضراء وكذلك المنتجات الصديقة للبيئة‪ ،‬والكثير يجهل مفهوم هذا‬
‫المصطلح‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬تعريف المنتجات الخضراء‬

‫يمكن تعريف المنتج األخضر على أنه‪ ":‬أي منتج‪ ،‬مصمم و مصنع وفقا لمجموعة من‬
‫المعايير التي تهدف إلى حماية البيئة وتقليل استنزاف المواد الطبيعية مع المحافظة على‬
‫خصائص األداء األصلية"‪.1‬‬

‫‪ -‬يمكن كذلك توضيح مفهوم المنتج األخضر على أساس عنصر من عناصر المزيج‬
‫التسويقي األخضر‪.‬المنتج‪ ،‬والذي يعني تقديم المنتجات الخضراء للعمالء‪ ،‬مع ضرورة‬
‫متابعة هذه المنتجات خالل مراحل حياتها لضمان استخدامها ضمن التوجه البيئي‪.2‬‬

‫من خالل التعريفين المقدمين يمكن القول أن المنتج األخضر ليس هو نفسه المنتج الجديد‬
‫بالضرورة‪ ،‬بل يمكن أن يكون منتجا قديما أي معروف في السوق كباقي المنتجات األخرى‬
‫العادية‪ ،‬غي ر أن الفرق بين المنتوج العادي والمنتوج األخضر في المميزات والخصائص‬
‫التي يتسم بها المنتوج األخضر عن باقي المنتجات األخرى العادية‪.‬‬

‫قد نجد منتوجين يلبيان نفس الحاجة أي يتم اقتناؤهما إلشباع نفس الحاجات من قبل العمالء‬
‫إال أنه نجد منتج أخضر واآلخر عادي‪ ،‬فالمنتج األخضر في هذه الحالة‪ :‬هو منتج عادي تم‬
‫إجراء مجموعة من التعديالت عليه ليصبح منتوجا صديقا للبيئة من خالل تقليل الموارد‬
‫المستخدمة في إنتاجه وتخفيض نسبة آثاره السلبية على البيئة‪.‬‬

‫‪ - 1‬ثامر البكري‪ ،‬أ‪ .‬أحمد نزار النوري‪ ،‬التسويق األخضر‪ ،‬الطبعة العربية‪ ،‬دار اليازوري العلمية للنشر و التوزيع‪ ،‬عمان األردن‪،8007 ،‬‬
‫ص‪.075‬‬
‫‪ - 2‬منور أوسرير‪ ،‬محمد حمو‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.860‬‬

‫‪00‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫هذا اليعني أن كل المنتجات الخضراء ليست جديدة وعبارة عن منتجات عادية معدلة‪ .‬تظهر‬
‫في األسواق باستمرار منتجات جديدة مبتكرة خضراء موجهة لالستعمال اليومي‪ ،‬وهذا راجع‬
‫لتسابق المؤسسات المنتجة وخاصة الكبرى منها لتطوير منتج جديد أخضر مبتكر‪ ،‬ألن هذا‬
‫يكسبها ميزة تنافسية تدعم وجودها في السوق‪ ،‬وهذا نتيجة الوعي الكبير الذي يشهده العالم‬
‫بأسره على أهمية المحافظة على البيئة والوضع المحرج الذي وصلت إليه من تلوث‬
‫واستنزاف الموارد الطبيعية المحدودة‪ ،‬وكل هذا نتيجة جشع اإلنسان في بحثه عن الرفاهية‪.‬‬

‫ولضمان نجاح المنتج األخضر أي إقبال المستهلكين و اقتنائه‪ ،‬يجب أن يلبي المنتج األخضر‬
‫نفس المنفعة و بنفس الدرجة التي يحصل عليها المستهلك من اقتنائه للمنتوج العادي‪.‬ألن‬
‫المستهلك من خالل معرفته بمميزات المنتج األخضر خاصة تقليل استخدام الموارد الطبيعية‬
‫يراوده الشك في جودة أداء هذا المنتج‪ ،‬وأي شك يؤدي إلى التخلي عن المنتج مادام هناك‬
‫البديل الجيد بالنسبة للمستهلك الذي يهمه بالدرجة األولى إشباع رغباته وحاجاته الالمتناهية‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬تصميم المنتج األخضر‬

‫يرى المختصون في مجال إدارة اإلنتاج و العمليات أنه تقع على عاتق مدير اإلنتاج مهمة‬
‫أساسية تكمن في الحفاظ على البيئة والموارد الطبيعية من خالل توجيه أنشطة اإلنتاج‬
‫والعمليات نحو تحقيق هذا الهدف وفقا لهذا المدخل فإن مدير اإلنتاج الكفء هو القادر على‬
‫القيام باآلتي‪:1‬‬

‫حماية الموارد الطبيعية و تقليل استخدامها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إيجاد بدائل جديدة للموارد النادرة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫خفض التكاليف المترتبة على عمليات اإلنتاج‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تقديم نماذج متطورة ومرغوبة من قبل الزبائن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫فعلى سبيل المثال التحول نحو تصميم األقالم إلى مادة البولستير‪ ،‬أدى إلى أن يكون القلم‬
‫أقوى وأصغر حجما ومن ثم أقل استهالكا للمواد األولية و ذو كلفة أقل مع أداء أفضل مما‬
‫أدى إلى زيادة رغبة الزبائن في شرائه‪.‬‬

‫الفرق البيئية‪ :‬إن أحد األساليب الناجحة والمفيدة لتحقيق التنسيق والتكامل بين عمل إدارة‬
‫التسويق وإدارة اإلنتاج والبحث والتطوير في مجال تصميم وإنتاج المنتجات الخضراء هو‬
‫إعداد و تكوين الفرق البيئية و التي تتكون من أفراد مختصين من األقسام المذكورة أعاله‪،‬‬
‫حيث يمكن دراسة و مناقشة مختلف النواحي البيئية من قبل وجهات نظر مختلفة ومتعددة ‪،2‬‬
‫و في نفس الوقت فإن هذه الفرق يجب أن تأخذ بعين االعتبار مجموعة من القضايا المهمة‬
‫منها‪:‬‬

‫‪ - 1‬ثامر البكري‪ ،‬أحمد نزار النوري مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.178‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.078‬‬

‫‪05‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫‪ ‬دراسة تأثير تصميم ال منتج من عدة نواحي كما هو في تأثير تصميم المنتج من‬
‫الناحية االقتصادية على الشركة‪ ،‬واختيار التصميم األنسب بالنسبة للشركة‬
‫وللمشترين وبعد إجراء التغييرات البيئية على المنتج‪.1‬‬
‫‪ ‬على الفرق البيئية أن تأخذ بعين االعتبار‪ ،‬دورة حياة المنتج كاملة‪ ،‬ابتداء بالمواد‬
‫األولية‪ ،‬ومن ثم ع ملية التصنيع و استعمال المنتج وحتى مرحلة مابعد االستعمال من‬
‫أجل تقليل اآلثار البيئية السلبية للمنتج في مختلف مراحل دورة حياته‪.2‬‬
‫‪ ‬أن تدرس تلك الفرق مدى مالئمة المنتج المصمم الحتياجات الزبائن ومدى توافقه مع‬
‫رغباتهم ومع مايتطلعون القتنائه‪ ،‬بحيث يكون المنتج متالئما مع تطلعات الزبائن‪.3‬‬

‫إن إتباع هذا األسلوب من الممكن أن يحقق فوائد كثيرة بالنسبة للشركة ومن هذه الفوائد‪:4‬‬

‫تصميم و تطوير منتجات آمنة ومناسبة أكثر من الناحية البيئية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تقليل الضياع والهدر في المواد األولية والطاقة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تمييز المنتج المقدم من قبل الشركة عن المنتجات المنافسة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تقليل اآلثار البيئية السلبية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تخفيض التكاليف اإلنتاجية عبر أسس اإلبداع البيئي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫خلق سمعة بيئية طيبة للشركة وتقديمها كعنصر نافع في المجتمع‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬تطوير المنتج األخضر‬

‫يمكن تلخيص مراحل تطوير المنتج األخضر في ثالثة مراحل أساسية‪:‬‬

‫‪ ‬مرحلة وضع المعايير‪.‬‬

‫‪ ‬مرحلة تطوير المنتج‪.‬‬
‫‪ ‬مرحلة توليد المعلومات‪.‬‬

‫و في مايلي توضيح كل مرحلة على حدا‪:‬‬

‫‪ -1‬مرحلة وضع المعايير‪:‬‬

‫يتم في هذه المرحلة تحديد معايير األداء البيئي للمنتج من خالل دراسة ومراعاة التشريعات‬
‫والقوانين التي تخضع لهم الشركة المنتجة‪ ،‬ودراسة المعلومات المتعلقة بالجانب التقني‬

‫‪ - 1‬ثامر البكري‪ ،‬أحمد نزار النوري‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪178‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.075‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.075‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.075‬‬

‫‪05‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫والمعلومات المتعلقة بالدراسة‪ ،‬وهذا ليتم تحديد المعايير بشكل دقيق ومتناسب مع ماتم جمعه‬
‫من معلومات‪.1‬‬

‫‪ -2‬مرحلة تطوير المنتج‪:‬‬

‫يمكن تقسيم هذه المرحلة إلى أربع خطوات أساسية‪:‬‬

‫التخطيط للمنتج‪ :‬في هذه الخطوة يتم تحديد و اختيار األفكار التي تتماشا مع المعايير‬ ‫‪‬‬
‫المحددة في المرحلة األولى‪ ،‬والبدء بوضع الخطوط العامة للمنتج وتكييفها مع‬
‫التصميم التقني أو الفني الخاص بخصائص األداء لذلك المنتج وبناءا على ذلك يوضع‬
‫التصميم األولي للمنتج‪.2‬‬
‫تقييم التصميم‪ :‬وهنا يتم تقييم ما أ نجز من عمل في الخطوة األولى استعدادا إلنتاج‬ ‫‪‬‬
‫النموذج األولي‪.3‬‬
‫تقديم النموذج األولي‪ :‬بعد القيام بتدقيق التصميم تقوم الشركة بتقديم نموذج أولي إلى‬ ‫‪‬‬
‫السوق و اختباره على نطاق محدود للوقوف على سلبياته و ايجابياته أو مقارنته بما تم‬
‫تقديمه من معايير و إرشادات في المرحلة األولى‪.4‬‬
‫التقديم النهائي‪ :‬وفي هذه المرحلة يقيم المنتج تقييما نهائيا ويقدم المنتج للسوق وبشكل‬ ‫‪‬‬
‫واسع‪.5‬‬

‫‪ -3‬مرحلة توليد المعلومات‪:‬‬

‫تطوير المنتج األخضر وكمثل أي عملية إدارية يحتاج إلى مجموعة من المعلومات الخاصة‬
‫والالزم توفيرها باستمرار عبر مرحلة التطوير بكل خطواتها‪ ،‬وهذه المعلومات تتعلق‬
‫بالتشريعات البيئية‪ ،‬والمعلومات التقنية‪ ،‬ومعلومات خاصة بالسوق وهذه المعلومات يمكن‬
‫االستفادة منها و بشكل أساسي خالل مرحلة التخطيط لتصميم المنتج‪.6‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬دورة حياة المنتج األخضر‬

‫تعتبر دورة حياة المنتج أحد أدوات التحليل االستراتيجي التي تستخدمها المنظمات لغرض‬
‫البقاء واالستمرار في الصناعة وتحقيق النجاح من خالل حجم المبيعات والحصة السوقية‬
‫التي تضمن لها مستوى مرضي من األرباح‪.‬‬

‫ثامر البكري‪ ،‬أحمد نزار النوري‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.080‬‬ ‫‪-1‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص ‪.080‬‬ ‫‪-2‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص ‪.080‬‬ ‫‪-3‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص ‪.080‬‬ ‫‪-4‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص ‪.080‬‬ ‫‪-5‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص ‪.080‬‬ ‫‪-6‬‬

‫‪04‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫حتى أصبح هذا المفهوم من المفاهيم الشائعة عند تحليل األوضاع اإلستراتيجية للشركات‪،‬‬
‫فهو يمثل وصف مثالي لحالة المنتج أكثر من كونه استعراض لتاريخ حياة المنتج‪ ،‬حيث أن‬
‫منفعته ال تقتصر على جعل عملية التخطيط للمنتج أكثر عقالنية وعملية بل أنها تساعد‬
‫اإلدارة في معرفة التغييرات ذات التأثير المباشر وغير المباشر على إستراتيجية عملها في‬
‫السوق وخصوصا في ظل حالة المنافسة التي يواجهها المنتج‪.‬‬

‫ودورة حياة ال منتج تعبر عن وضع المنتج وتقدمه عبر أربعة مراحل أساسية وهي‪:‬‬

‫‪ .0‬مرحلة التقديم‪.‬‬

‫‪ .8‬مرحلة النمو‪.‬‬

‫‪ .5‬مرحلة النضج‪.‬‬

‫‪ .6‬مرحلة االنحدار‪.‬‬

‫‪ -1‬مرحلة التقديم‪:‬‬

‫هذه المرحلة من مراحل دورة حياة المنتج تمثل الظهور األول للمنتج في السوق‪ ،‬عندما تبدأ‬
‫المبيعات من الصفر و يكون الربح سالبا‪ ،‬ألن اإليرادات قليلة بينما تكون الشركة قد أنفقت‬
‫مبالغ كبيرة على البحث والتطوير والترويج والتوزيع‪ .‬وهذه المرحلة من دورة حياة المنتج‬
‫تعتبر حرجة و تحوي على مخاطرة عالية‪ ،‬كون المنتج جديد على السوق‪ .‬لذا فإن احتمال‬
‫فشله وارد جدا‪ ،‬واحتمال عدم تحقيقه للمبيعات المتوقعة‪ .‬وقد تزداد هذه المخاطرة بشكل‬
‫خاص في مجال المنتجات الخضراء‪ ،‬كونها تحتوي على تغييرات جذرية عن المنتجات‬
‫األصلية‪ ،‬باإلضافة إلى ارتفاع تكاليف تقديم مثل هذه المنتجات ألنها تحتاج إلى مجهود أكبر‬
‫في مجال البحث والتطوير‪ .‬باإلضافة إلى مصاريف ترويجية عالية‪.1‬‬

‫‪ -2‬مرحلة النمو‪:‬‬

‫وخالل هذه المرح لة تزداد المبيعات بشكل متسارع ويزداد هامش الربح‪ ،‬وهذا مايدفع المزيد‬
‫من المنافسين إلى دخول السوق وبنفس المنتج‪ .‬ولكن بعض الشركات تقع بخطأ كبير في‬
‫تخطيطها االستراتيجي في هذه المرحلة عندما التضع نصب عينها فهم واستيعاب دورة حياة‬
‫المنتج وتنظر إلى مستوى المبيعات المرتفعة وما ينجم عنها من أرباح‪ ،‬دون النظر إلى ماهو‬
‫أبعد من ذلك وهو بروز المنافسة في السوق‪ .‬ولطالما كانت هذه المرحلة هي المرحلة األكثر‬
‫ربحا من بقية المراحل فإن الشركات دائما ما تحاول أن تطيل هذه المرحلة قدر اإلمكان‪.2‬‬

‫‪ - 1‬ثامر البكري‪ ،‬أحمد نيزار النوري‪ ،‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.086‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.086‬‬

‫‪04‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫‪ -3‬مرحلة النضج‪:‬‬

‫وهي المرحلة األطول من بين مراحل دورة حياة المنتج‪ ،‬وإن معظم المنتجات تكون في‬
‫مرحلة النضج من دورتها‪ .‬وهذا يعني ان أغلب إدارات التسويق في المنظمات المختلفة‬
‫تتعامل مع هذه المرحلة وتسعى بجهدها للدخول فيها‪ ،‬رغم ما تحمله في طياتها من تحديات‬
‫كبيرة إلدارة المنظمة‪ .‬إذ تشهد المنافسة ذروتها في هذه المرحلة ألن العديد من المنتجات‬
‫المنافسة قد طرحت في السوق‪ .‬وتشهد هذه المرحلة أيضا سياسة االندماج مع بعضهم البعض‬
‫لغرض تكوين قوة جيدة في السوق‪ .‬إ ن النقطة المهمة التي يجب أن تراعيها إدارة التسويق‬
‫هنا هو أن األرباح تبدأ باالنخفاض رغم ارتفاع المبيعات وهذه الحقيقة يجب أن تتقبلها‬
‫الشركة‪ ،‬بسبب المنافسة التي يشهدها المنتج في السوق ضمن هذه المرحلة قياسا بمرحلة‬
‫النمو‪.1‬‬

‫‪ -4‬مرحلة االنحدار‪:‬‬

‫النتيجة الحتمية لإلنسان أن يتوفى والمرحلة األخيرة لدورة حياة المنتج هي االنحدار والتي‬
‫تؤول في نهايتها إلى خروج المنتج من السوق‪ ،‬وتتحول الشركة إلنتاج سلع جديدة تدخل بها‬
‫السوق مرة أخرى‪ .‬وتبدأ مالمح هذه المرحلة باالنخفاض الشديد في مستوى المبيعات‬
‫وارتفاع واضح في التكاليف تنعكس على مستوى اإليرادات النهائية المحققة‪ ،‬والتي قد‬
‫تصل إلى مستوى الخسارة‪ .‬مما يستوجب على الشركة مغادرة السوق من خالل ذلك المنتج‪،‬‬
‫أو قد تستمر بإنتاج ذلك المنتج و بشكل ضيق إذا ما ارتبط استعماله بحاجة اجتماعية أو‬
‫إنسانية وتحاول الشركة تطوير منتجات جديدة للدخول بها السوق مرة ثانية‪ .‬وهذا وإن دورة‬
‫حياة المنتج ليست ثابتة‪ ،‬وإنما تختلف من صناعة ألخرى ومن منتج آلخر‪ ،‬فمثال هناك‬
‫منتجات تكون دورة حياتها ليوم واحد فقط مثل الصحف والمجالت‪ ،‬وهناك منتجات قد تطول‬
‫دورة حياتها لسنين مثل السيارات‪.2‬‬

‫إن المختصين في مجال التسويق األخضر يهتمون بدورة حياة المنتج بشكل كبير ويركزون‬
‫على مجموعة من القضايا منها‪:‬‬

‫‪ ‬إطالة دورة حياة المنتج قدر اإلمكان عبر السعي دائما لتمييز المنتج من الناحية البيئية‬
‫بشكل يعطيه األسبقية عن المنتجات األخرى وهذا السعي في إطالة دورة حياة المنتج‪،‬‬
‫يعود إلى الرغبة في استخدام الموارد بشكل رشيد اليؤدي إلى استنزافها‪.3‬‬
‫‪ ‬متابعة جميع مراحل حياة المنتج بشكل دقيق‪ ،‬للتعرف على اآلثار البيئية الجانبية التي‬
‫قد تظهر في أحد المراحل‪ ،‬وبالتالي العمل على تفادي ذلك‪.4‬‬

‫ثامر البكري‪ ،‬أحمد نيزار النوري ‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.085‬‬ ‫‪-1‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص‪.084‬‬ ‫‪-2‬‬
‫نفس المرجع‪ ،‬ص‪.084‬‬ ‫‪-3‬‬
‫نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.087‬‬ ‫‪-4‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫‪ ‬إن المهتمين أو المتبنين للتسويق األخضر‪ ،‬يهتمون دائما بدورة أخرى من دورات‬
‫حياة المنتج‪ ،‬وهي دورة االستخدام أو االستعمال وهذه الدورة مقسمة إلى أربعة‬
‫مراحل وهي‪:1‬‬

‫‪ -‬تصميم و تطوير المنتج‪ :‬تعتبر هذه المرحلة‪ ،‬مرحلة والدة المنتج وفقا‬
‫للمعايير التقنية و البيئية‪ ،‬و التي تم التنسيق بينها لتصميم و تطوير منتج يتالءم أو يتناسب‬
‫مع أهداف الشركة‪.‬‬

‫‪ -‬مرحلة التصنيع‪ :‬وفي هذه المرحلة تتم متابعة اآلثار البيئية للعملية‬
‫اإلنتاجية‪ ،‬ومحاولة التخلص من اآلثار السلبية‪ ،‬مثل الضياع والتلف وانبعاث األبخرة‬
‫والغازات‪ ،‬وهدر الطاقة في الموارد و بالتالي جعل العمليات اإلنتاجية سليمة من الناحية‬
‫البيئية‪.‬‬

‫‪ -‬مرحلة االستعمال من قبل الزبون‪ :‬وفي هذه المرحلة تبحث الشركات دائما‬
‫عن المعلومات الخاصة بتقييم ا الستخدام‪ ،‬وهل أن المنتج كان فعال صالح من الناحية‬
‫البيئية من وجهة نظر الزبون‪ ،‬وهل أن المنتج ال يعاني من أية مشكالت أثناء االستخدام‬
‫تتعارض مع المعايير البيئية الموضوعة عند التصميم‪.‬‬

‫‪ -‬مرحلة الجمع وإعادة التدوير‪ :‬وهنا تبحث الشركات عن أفضل السبل‬

‫إلعادة جمع ما تبقى من المنتج بعد استعماله أو استهالكه‪ ،‬ليتم إعادة تدويرها‪ ،‬ومعالجتها‬
‫ومن ثم إعادة استخدامها مرة أخرى لتقديم منتجات جديدة‪.‬‬

‫منهجيات حساب التكلفة الكاملة‪:‬‬

‫ببساطة هي دمج االعتبارات البيئية في عملية تحديد التكاليف الفعلية‪ .‬كثير من الصناعات‬
‫والحكومات والمستهلكين تريد أن تدعم اإلنتاج األنظف والمنتجات الخضراء لكنهم متخوفون‬
‫من التكاليف العالية المحتملة المتداخلة‪ .‬لقد استخدمت منهجيات حساب التكلفة الكاملة لحساب‬
‫التكاليف المخفية (الغير ظاهرة) المتعلقة بالمتضمنات االجتماعية والبيئية‪ ،‬فعلى سبيل المثال‬
‫عندما يطور مهندس\ مصمم منظومة تشحيم آلة فإنه يمكن اختبار المشحمات التي تعتمد على‬
‫البنزين أو الغليكول‪.‬وقد تزيد المشحمات التي تعتمد على البنزين من مخاطر تلوث الماء ومن‬
‫صعوبات المعالجة‪ ،‬بينما اختيار المشحمات المعتمدة على الغليكول (مشتقات النفط) قد تزيد‬
‫من مخاطر التعرض البشري للمواد الكيميائية المصنعة‪.2‬‬

‫‪ - 1‬ثامر البكري‪ ،‬أحمد نزار النوري‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.087‬‬

‫‪ - 2‬المهندس ‪ ،‬باسل اليوسفس‪ ،‬المبادرات البيئية التطوعية من أجل تنمية صناعية مستدامة المفاهيم و التطبيقات‪ ،‬برنامج األمم المتحدة للبيئة‪ ،‬قسم‬
‫التعاون اإلقليمي‪ ،‬المكتب اإلقليمي لغرب آسيا(روا ‪ ،)Rowa‬مارس ‪ ،8006‬ص ‪.80‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫المبحث الثاني‪ :‬اإلنتاج األنظف والطاقة المتجددة‬

‫بما أنه هناك منتجات خضراء ومنتجات تقليدية أو عادية‪ ،‬بالضرورة هناك عمليات إنتاج‬
‫أخضر وعمليات إنتاج عادي‪ .‬تعددت المصطلحات و لكن النتيجة واحدة‪ ،‬فكل من اإلنتاج‬
‫األخضر أو النظيف والتكنولوجيا النظيفة تؤدي إلى حتمية واحدة وهي الخروج بمنتوج‬
‫أخضر أو صديق للبيئة‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬تكنولوجيا اإلنتاج األنظف‬

‫كل الدول تسعى إلكتساب تكنولوجيا متطورة‪ ،‬ولكن الجديد فيما يخص هذا المجال ماهي‬
‫نوعية التكنولوجيا المكتسبة أي هل هي نظيفة أم ال؟‬

‫الفرع األول‪ :‬مفهوم تكنولوجيا اإلنتاج األنظف‬

‫قام برنامج األمم المتحدة بوضع مفهوم شامل لمصطلح اإلنتاج األنظف‪ ،‬هو التطبيق‬
‫المتواصل إلستراتيجية بيئية وقائية متكاملة على العمليات والمنتجات من أجل تقليل المخاطر‬
‫المتصلة باإلنسان‪.1‬‬

‫وعرف كذلك بأنه‪ ":‬التطور المستمر في العمليات الصناعية والمنتجات والخدمات بهدف‬
‫تق ليل استهالك الموارد الطبيعية‪ ،‬ومنع تلوث الهواء والماء والتربة عند المنبع‪ ،‬وخفض كمية‬
‫المخلفات المتولدة عند المنبع‪ ،‬وذلك لتقليل المخاطر التي تتعرض لها البشرية والبيئة"‪.2‬‬

‫ويعتبر بروتوكول كيوتو أهم االتفاقيات التي نادت بضرورة اإلنتاج األنظف‪ ،‬والذي يقتضي‬
‫أن تتكفل ‪ 58‬دولة متقدمة بتخفيض انبعاث الغازات الدفيئة بنسب تختلف من دولة إلى‬
‫أخرى‪ ،‬على أن يجرى هذا التخفيض خالل فترة زمنية محددة تبدأ عام ‪ 8008‬وتنتهي سنة‬
‫‪ ،8008‬حيث تقرر تخفيض ‪ %8‬لالتحاد األوروبي و ‪ % 7‬بالنسبة للواليات المتحدة‬
‫األمريكية و ‪ %4‬بالنسبة لليابان عن مستوى االنبعاثات سنة ‪ ( 0550‬تم التطرق إليه في‬
‫الفصل األول)‪.‬‬

‫‪ - 1‬خالد مصطفى قاسم‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.58‬‬

‫‪ - 2‬صالح الحجار‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.70‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫و يمكن توضيح مجاالت اإلنتاج النظيف من خالل الشكل التالي‪:‬‬

‫شكل رقم(‪ :)1-2‬مجاالت اإلنتاج النظيف‬

‫دورة حياة‬
‫المنتج‬
‫التدوير‬ ‫التدريب و‬
‫و إعادة‬ ‫إعداد‬
‫االستخدام‬ ‫المتخصصين‬

‫التطوير في‬
‫عمليات‬ ‫إحالل المواد‬
‫التصنيع‬ ‫مجاالت‬ ‫صديقة البيئة‬
‫و آلياتها‬
‫اإلنتاج‬
‫األنظف‬

‫إدارة الجودة‬
‫التعامل اآلمن‬
‫و‬
‫مع المخلفات‬
‫البيئة‬

‫التخطيط‬ ‫المراجعة‬
‫لإلنتاج و رقابة‬
‫العمليات‬ ‫البيئية الدورية‬

‫المصدر‪ :‬سامية جالل سعد‪ ،‬اإلدارة البيئية المتكاملة‪ ،‬المنظمة العربية للتنمية اإلدارية‪ ،‬جمهورية مصر العربية‪ ،8005 ،‬ص‪.885‬‬

‫من خالل التعريف يمكن استخالص ثالث نقاط أساسية‪:‬‬

‫‪ ‬االستخدام األمثل للموارد الطبيعية و الطاقة‪.‬‬

‫‪ ‬منع تلوث العناصر الطبيعية‪.‬‬
‫‪ ‬اإلقالل من توليد المخلفات السامة ( خاصة الغازات الدفيئة)‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫تكمن أهمية وفائدة اإلنتاج األنظف في أنه وقائي‪ ،‬ألن اإلنتاج التقليدي يعمل على معالجة‬
‫النواتج النهائية للعملية اإلنتاجية عكس اإلنتاج األنظف الذي يعمل منذ البداية على اجتناب‬
‫حدوث مخلفات سلبية نتيجة العملية اإلنتاجية وبالتالي فهو عملية وقائية من اآلثار السلبية‬
‫الناتجة عن العملية اإلنتاجية على البيئة والصحة البشرية‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬أهداف و فوائد اإلنتاج النظيف‬

‫أوال‪ :‬أهداف اإلنتاج النظيف‬
‫إن أهداف اإلنتاج األنظف ترتبط بضمان مستقبل مستدام لبيئتنا وللمجتمع البشري من حيث‬
‫المصادر الطبيعية والصحة‪.‬‬
‫و يمكن إبراز أهداف العامة لإلنتاج النظيف في أربع أهداف أساسية لضمان االستدامة‬
‫وهي‪:1‬‬

‫التخفيض من استخدام الموارد الطبيعية غير متجددة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إدارة الموارد الطبيعية المتجددة لضمان االستدامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلقالل من النفقات واإلنبعاثات الخطرة السامة والضارة الصادرة إلى البيئة‬ ‫‪‬‬
‫(ويفضل عند المصدر)‬
‫تحقيق ه ذه األهداف بأكثر الطرق تأثيرا وفعالية من ناحية التكاليف‪ ،‬ومؤكدا على‬ ‫‪‬‬
‫التنمية المستدامة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬فوائد اإلنتاج األنظف‬

‫مواكبة التطورات العالمية لتحديث طرق اإلنتاج باستخدام التقنيات الجديدة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إدارة العمليات التصنيعية وتأمين التجهيزات والخدمات بطريقة جديدة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تغيير المنتجات من ناحية الجودة الفنية والسالمة الصحية والبيئية بما يضمن زيادة‬ ‫‪‬‬
‫الطلب عليها‪.‬‬
‫إحالل المواد الخام الملوثة بأخرى صديقة للبيئة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إيجاد موارد اقتصادية إضافية نتيجة إلعادة تدوير المخلفات في العمليات الصناعية‬ ‫‪‬‬
‫أو إعادة االستخدام في إنتاج منتجات أخرى‪ ،‬مما يؤدي إلى تخفيض التكاليف‪.‬‬
‫تحسين فرص التسويق ورفع القدرة التنافسية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق بيئة عمل آمنة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ضمان سهولة في تنفيذ القوانين والتشريعات البيئية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تخفيض اآلثار البيئية السلبية والمسؤولية القانونية والمالية الناجمة عنها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ - 1‬المهندس‪ ،‬باسل اليوسفس‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.05‬‬

‫‪58‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫‪ ‬خفض كمية سموم االنبعاث والمخلفات الناتجة عن الصناعات‪.‬‬

‫‪ ‬تقليل اآل ثار الضارة خالل دورة اإلنتاج بدءا من استخدام هذه اآللية للحفاظ على‬
‫المواد الخام وانتهاءا بالتخلص مما اليصلح إعادة استخدامه وتدويره من المخلفات‪.‬‬
‫‪ ‬مراعاة االعتبارات البيئية عند تصميم وتشغيل وتنفيذ خطط اإلنتاج‪.‬‬
‫يمكن تلخيص ما سبق في هذا الشكل‪ ،‬الذي يوضح دورة اإلنتاج األنظف‪:‬‬
‫شكل رقم(‪ :)2-2‬دورة اإلنتاج األنظف‬

‫التغذية العكسية‪:‬‬ ‫مدخالت‪:‬‬

‫قيام بعملية تدوير‬ ‫استعمال المواد‬
‫السلع الصديقة‬ ‫الخام على أساس‬
‫للبيئة‬ ‫التكنولوجيا النظيفة‬

‫إنتاج نظيف‪:‬‬
‫مخرجات‪:‬‬
‫القيام بمختلف‬
‫إنتاج سلع صديقة‬
‫العمليات اإلنتاجية‬
‫للبيئة قابلة‬
‫على أساس مراعاة‬
‫لالستعمال‬
‫الجوانب البيئية‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الطالبة بناءا على ماتم التطرق إليه من قبل‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫الفرع الثالث‪ :‬متطلبات تطبيق وخطوات تفعيل آليات اإلنتاج األنظف‬

‫أوال‪ :‬متطلبات تطبيق تقنية اإلنتاج األنظف‬
‫يتم تنفيذ تقنية اإلنتاج النظيف بتحديد الخيارات التي حققت للمؤسسة مزايا نسبية من الناحية‬
‫الفنية واالقتصادية والبيئية‪ ،‬وبناءا على هذه الخيارات تضع المؤسسة أولوياتها على النحو‬
‫التالي‪:‬‬
‫األولوية األولى‪ :‬و تتعلق بالعوامل ذات آثار تلوثية قوية أو ذات فائدة ملموسة للمؤسسة من‬
‫خالل تقليل التكلفة وتحسين الكفاءة‪ ،‬وتشمل هذه األولويات إجراءات التطوير الواضحة قليلة‬
‫التكلفة وسهلة التطبيق في المدى القصير والتي ال تتجاوز سنة واحدة‪.1‬‬
‫األولوية الثانية‪ :‬وتتعلق بالعوامل التي ليس لها آثار سلبية سريعة‪ ،‬ولكن يمكن للمؤسسة أن‬
‫تتوقع فوائد على المدى الطويل والتي تتجاوز ثالث سنوات‪.2‬‬
‫بعد تحديد األولويات يمكن للمؤسسة تطبيق تقنية اإلنتاج النظيف وذلك باألخذ بعين االعتبار‬
‫اإلجراءات التالية‪:‬‬
‫‪ -5‬التحكم في مصادر التلوث وذلك بتحديد الخطوات التنفيذية و التي تشمل‪:‬‬
‫‪ ‬التحكم في العملية اإلنتاجية أو تعديلها بدءا من عمليات تداول المواد الخام‪.‬‬
‫‪ ‬تطوير وتحسين أساليب الصيانة‪.‬‬
‫‪ ‬استبدال المواد الخام أو المدخالت األخرى‪.‬‬
‫‪ ‬استعادة المواد الخام وتدوير المخلفات‪.‬‬
‫‪ - 5‬ترشيد استخدام المواد والحد من توليد المخلفات الخطرة‪ ،‬حيث يتم وصف‬
‫اإلجراءات المقترحة للتوفيق بين إدارة الموارد والمخلفات الخطرة وفق متطلبات القانون‪.‬‬
‫‪ - 5‬تحسين بيئة العمل‪ :‬يتم أيضا تحديد الخطوات واإلجراءات المقترحة لتحسين بيئة‬
‫العمل طبقا لمتطلبات القانون‪.‬‬
‫‪ - 8‬رصد الملوثات الصناعية‪ :‬و ذلك بتحديد الخطوات المزمع تنفيذها لتأسيس نظام‬
‫الرصد الذاتي‪.‬‬

‫‪ - 1‬الطاهر خامرة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.55‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.55‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫ثانيا‪ :‬خطوات تفعيل آليات اإلنتاج األنظف‬

‫يتطلب تفعيل آليات اإلنتاج األنظف عدة خطوات‪ ،‬أهمها‪:1‬‬
‫‪ .5‬تحديد األنشطة الضارة بالبيئة‪ ،‬والحدود القصوى لهذا الضرر‪ ،‬والتي يمكن أن يسمح‬
‫بها عند استخدام آلية اإلنتاج األنظف‪ ،‬مع تحديد المواقع التي يمكن أن تتحقق فيها‬
‫فرص النجاح لهذه اآللية‪.‬‬
‫‪ .5‬حساب تكلفة تنفيذ كل فرصة على حدا‪ ،‬وتقدير الفوائد المتوقع تحقيقها نتيجة‬
‫االختيارات والبدائل السابق تحديدها‪.‬‬
‫‪ .5‬إعطاء األولوية لإلجراءات ال منخفضة أو عديمة التكلفة‪ ،‬مع اعتماد خطط تنفيذية‬
‫محددة توضح بدقة كيفية تنفيذ خطوات اإلنتاج األنظف بأيسر الطرق و أقل النفقات‪.‬‬
‫‪ .8‬توفير الدعم المالي والفني والتزام منهج اإلدارة الواعية في جميع مراحل المراجعة‪.‬‬
‫‪ .0‬التزام اإلدارة العليا بدعم عمليات المراجعة‪ ،‬وتوفير المعلومات الالزمة وإتاحتها‬
‫لفريق المراجعة باستمرار‪ ،‬حتى يتمكن من إعداد الرسوم التخطيطية للمواقع‪ ،‬وقائمة‬
‫المواد الخام المطلوبة‪ ،‬والبيانات التفصيلية عن المخلفات الصلبة والسائلة كما ونوعا‬
‫و كيفية التخلص م نها‪ ،‬واالحتفاظ بسجل للحالة البيئية‪ ،‬وسجل آخر للصحة والسالمة‬
‫البيئية‪.‬‬
‫‪ .5‬اختيار فريق اإلنتاج األنظف من العناصر البشرية ذات الكفاءة العالية‪ ،‬إلتمام‬
‫عمليات التوجيه والتنظيم والمراجعة‪ ،‬ويختص هذا الفريق بمهام عديدة تتضمن عمل‬
‫المراجعة الصناعية‪ ،‬وتحديد فرص اإلنتاج األنظف واإلشراف على تنفيذ‬
‫المراجعات الصناعية‪ ،‬ومتابعتها باستمرار‪ ،‬وتقييمها مرحليا‪ ،‬وضبط خطط التشغيل‬
‫المرحلية‪ ،‬عن طريق إعداد خريطة تتابعيه لكل عملية على حدا‪ ،‬موضحا عليها‬
‫المدخالت ( مستلزمات اإلنتاج) ‪ ،‬بما فيها المواد الخام وكيماويات التشغيل والمياه‬
‫والطاقة الالزمة‪ ،‬وكذلك المخرجات من منتجات أساسية وثانوية ومخلفات سائلة‬
‫وصلبة و كذلك االنبعاثات الغازية‪ ،‬وأي خطوات أخرى تتطلبها إعادة االستخدام‪.‬‬
‫ويمكن من خالل العمليات الصناعية وتتابعها في خطوات محددة‪ ،‬تقدير كمية المدخالت‬
‫لكل قسم من أقسام المؤسسة الصناعية‪ ،‬مع تحديد الوحدات المستخدمة لكل الكميات‪،‬‬
‫كمية الوقود المستخدمة‪ ،‬وكذا الكيماويات‪ ،‬والمياه المستهلكة‪ .‬وكذا تحديد المخرجات‪،‬‬
‫أين يجب اللجوء إلى أفضل التقديرات عندما تكون البيانات غير كافية‪ ،‬مع ذكر األساس‬
‫الذي تم االعتماد عليه في هذا التقدير‪ ،‬الذي يجب أن يشتمل عدة عناصر مثل اإلنتاج تام‬
‫الصنع واإلنتا ج الذي يحتوي على عيوب صناعية‪ ،‬وكذلك المخلفات القابلة وغير القابلة‬
‫إلعادة االستخدام ومكوناتها وحجمها‪ ،‬و مستوى االنبعاثات الغازية الناتجة عن العمليات‬
‫المختلفة و إذا لم يكن باإلمكان تطبيق تقنية اإلنتاج األنظف على كافة العمليات التشغيلية‬
‫دفعة واحدة‪ ،‬فإنه يمكن تحديد أولويات لهذا التطبيق‪ ،‬حيث تطبق العملية بالتدرج وفق‬
‫اإلمكانيات والوقت الالزم لذلك‪.‬‬

‫‪ - 1‬برني لطيفة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.88،85‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫المطلب الثاني‪ :‬الطاقة المتجددة‬

‫عرف العالم قيام مجموعة من الحروب نتيجة للبحث عن مصادر للتمويل بالطاقة‪ ،‬إال‬
‫أنها مهددة بالزوال‪ ،‬وآثارها السلبية على البيئة تخطت جميع الحدود والمجاالت‪ ،‬من هنا‬
‫برزت أهمية البحث عن طاقة جديدة تكون غير قابلة للنفاذ وصديقة للبيئة‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬تعريف الطاقة المتجددة‬

‫قبل إعطاء تعريف للطاقة المتجددة‪ ،‬يجب في األول إعطاء تعريف للطاقة بصفة عامة‪.‬‬
‫أوال‪ :‬تعريف الطاقة بصفة عامة‬
‫إن التعريف السائد للطاقة هو‪ ":‬القدرة على القيام بعمل ما" فأين كان العمل فكريا أو‬
‫عضليا يحتاج إلى كمية مالئمة من الطاقة‪ ،‬وتطورت مصادر الطاقة مع تطور وسائل‬
‫العمل التي ابتكرها اإلنسان لسد احتياجاته المختلفة ( المادية والمعنوية) على مدى‬
‫تاريخه الطويل‪ .‬في البداية اعتمد اإلنسان على قوته العضلية إلنجاز أعماله اليومية ثم‬
‫استخدم الطاقة الحيوانية واستغل حركة الرياح في تحريك السفن وإدارة بعض طواحين‬
‫الهواء‪ ،‬كما اعتمد على مساقط المياه في إدارة بعض اآلالت البدائية‪ .‬وعرف الفحم منذ‬
‫أن اكتشف النار بعد ذلك النفط والغاز الطبيعي وغيرها من مصادر الطاقة الحديثة‪ ،‬وفي‬
‫عصرنا الحالي و مع التطور الكبير الذي شهدته وسائل اإلنتاج‪ ،‬أصبحت مصادر الطاقة‬
‫في العالم عديدة ومتنوعة منها مصادر تقليدية وأخرى جديدة و دائمة‪.1‬‬
‫ثانيا‪ :‬تعريف الطاقة المتجددة‬
‫الطاقات المتجددة هي الطاقات التي نحصل عليها من خالل تيارات الطاقة التي يتكرر‬
‫وجودها في الطبيعة على نحو تلقائي ودوري‪ ،‬وهي بذلك على عكس الطاقات غير المتجددة‬
‫الموجودة غالبا في مخزون جامد في األرض اليمكن اإلفادة منها إال بعد تدخل اإلنسان‬
‫إلخراجها منه‪.2‬‬

‫‪ - 1‬محمد طالبي‪،‬محمد ساحل‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.805‬‬

‫‪ - 2‬منور أوسرير‪ ،‬محمد حمو‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.055‬‬

‫‪54‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫الفرع الثاني‪ :‬مصادر الطاقة المتجددة‬

‫تتميز الطاقة المتجددة بعدم نفاذها رغم استعمالها المستمر‪ ،‬وتتمثل مصادر الطاقة المتجددة‬
‫في العناصر التالية‪:1‬‬

‫الطاقة الشمسية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الطاقة الهوائية (طاقة الرياح)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫طاقة الكتلة الحيوية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫طاقة الحرارة الجوفية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الطاقة المائية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أوال‪ :‬الطاقة الشمسية‬

‫إن استخدام الشمس كمصدر للطاقة هو من بين المصادر البديلة للنفط التي تعقد عليها اآلمال‬
‫المستقبلية لكونها طاقة نظيفة التنضب‪ ،‬لذلك نجد دول عديدة تهتم بتطوير هذا المصدر‬
‫وتضعه هدفا تسعى لتحقيقه‪ .‬وتستخدم الطاقة الشمسية حاليا في تسخين المياه المنزلية وبرك‬
‫السباحة والتدفئة والتبريد كما يجري في أوروبا وأمريكا‪ ،‬أما في دول العالم الثالث فتستعمل‬
‫في تحريك مضخات المياه في المناطق الصحراوية الجافة‪ .‬وتجري اآلن محاوالت جادة‬
‫الستعمال هذه الطاقة مستقبال في تحلية المياه وإنتاج الكهرباء بشكل واسع‪.‬‬
‫و تستمد الشمس طاقتها من تفاعالت االندماج النووي الذي يحدث بين أنويه ذرات‬
‫الهيدروجين والتي تتحول في النهاية إلى ذرات الهيليوم‪ .‬وتنبعث الطاقة الشمسية على هيئة‬
‫إشعاعات كهرومغناطيسية عبارة عن أشعة مرئية (‪ ،) %85‬أشعة تحت حمراء (‪،)%80‬‬
‫وأشعة فوق بنفسجية (‪،) %4‬وتنبعث الطاقة الشمسية بمعدل ثابت تقريبا يسمى الثابت‬
‫الشمسي‪ ،‬ويصل إلى األرض جزء يسير من الطاقة الشمسية‪ ،‬و ينعكس الباقي إلى الفضاء‬
‫الخارجي مرة أخرى‪ ،‬ويتم امتصاص جزء من الطاقة الشمسية التي تصل إلى األرض في‬
‫الغالف الجوي المحيط بالقشرة األرضية و مياه المحيطات‪ ،‬حيث يتحول هذا الجزء لتوفير‬
‫الدفء الالزم للحياة واستمرارها‪ ،‬كذلك يستهلك جزء من هذه الطاقة في عمليات ‪:‬التبخر‪،‬‬
‫حركة الهواء وتكوين األمطار‪ ،‬وإتمام دورة الماء على األرض‪ ،‬كذلك تمتص النباتات‬
‫الخضراء جزءا ضئيال أثناء قيامها بعملية التمثيل الغذائي ( البناء الضوئي) وهو الجزء‬
‫الذي يمثل الجزء الحيوي الالزم لحياة الكائنات الحية على األرض‪.2‬‬

‫‪ - 1‬محمد طالبي‪،‬محمد ساحل‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.806،805‬‬

‫‪ - 2‬عبد الرحمن السعدني‪ ،‬ثناء مليجي عودة‪ ،‬التطورات الحديثة في علم البيئة "المشكالت البيئية و الحلول العملية"‪ ،‬دار الكتاب الحديث‪ ،‬الجزائر‪،‬‬
‫‪ ،8008‬ص‪.004،005‬‬

‫‪54‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫ثانيا‪ :‬الطاقة الهوائية‬

‫وهي الطاقة الناتجة من حركة الرياح‪ ،‬وهي من الطاقات المستخدمة قديما‪ ،‬حيث استخدمها‬
‫اإلنسان في تدوير طاحونات ا لهواء وتحريك السفن الشراعية ورفع المياه من اآلبار‪ .‬ويتم‬
‫استعمالها من خالل استعمال وحدات الرياح في تحويل طاقة الهواء إلى طاقة ميكانيكية‬
‫تستعمل مباشرة أو يتم تحويلها إلى طاقة كهربائية من خالل مولدات‪.‬‬
‫ثالثا‪:‬طاقة الكتلة الحيوية‬
‫تسمى كذلك الطاقة الحيوية‪ ،‬هي في األساس مادة عضوية مثل الخشب والمحاصيل‬
‫الزراعية والمخلفات الحيوانية‪ ،‬وهي طاقة متجددة ألنها تحول طاقة الشمس إلى طاقة‬
‫مخزنة في النباتات عن طريق عملية التمثيل الضوئي‪ .‬إذن ارتباط استمرار هذا المصدر‬
‫من الطاقة مرتبط باستمرار وجود النباتات الخضراء‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬طاقة الحرارة الجوفية‬
‫تتمثل طاقة الحرارة الجوفية في حرارة دفينة في سطح األرض تكون على شكل مياه حارة‬
‫أو بخار أو صخور ساخنة‪ ،‬يستغل منها حاليا المياه الساخنة والبخار فقط أما بالنسبة‬
‫للصخور الساخنة فلم تستغل بعد‪ .‬تستعمل هذه الطاقة لتوليد الكهرباء‪ ،‬والتدفئة المركزية‬
‫واالستخدامات الصناعية والطبية‪ ،‬وتجفيف المحاصيل في صناعة الورق والنسيج‪،‬‬
‫وتستخدم الينابيع الساخنة في بعض العالجات الطبية كما هو موجود في العديد من‬
‫الحمامات المعدنية الجزائرية‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬الطاقة المائية‬
‫يعود استعمال الطاقة المائية إلى ما قبل اكتشاف الطاقة البخارية‪ ،‬و كانت تستخدم في تدوير‬
‫مطاحن الدقيق و تشغيل آالت النسيج و كانت تستعمل كذلك في نقل األخشاب وذلك عبر‬
‫األنهار الجارية‪.‬أما اآلن فهي تستعمل في توليد الطاقة الكهربائية في بعض الدول مثل‬
‫النرويج وكندا والبرازيل‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫والجدول التالي يحتوي على مجموعة من اإلحصائيات الخاصة باستخدام الطاقة المتجددة‬
‫في مجموعة من الدول في سنة ‪.5555‬‬

‫جدول رقم(‪:)1-2‬المؤشرات الجهوية الستخدام الطاقة المتجددة لسنة ‪ ( 2002‬الوحدة‬

‫‪)MTOE‬‬

‫حصة األصناف األساسية للطاقة‬ ‫نصيب‬ ‫الدول االحتياجات‬

‫المتجددة في االحتياجات الكلية‬ ‫الطاقة‬ ‫منــــها‬ ‫أو األساسية‬
‫الرياح المحترقة‬ ‫المياه‬ ‫المتجددة‬ ‫من‬ ‫المناطق‬
‫المتجددة في الكلية‬ ‫الطاقة‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪97,1‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪2,6‬‬ ‫‪50,1‬‬ ‫‪280‬‬ ‫أفريقيا ‪559‬‬
‫‪62,9‬‬ ‫‪1,4‬‬ ‫‪35,9‬‬ ‫‪29,2‬‬ ‫‪135‬‬ ‫أمريكا ‪464‬‬
‫الالتينية‬
‫‪92,5‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪32,7‬‬ ‫‪400‬‬ ‫آسيا( بدون ‪1224‬‬
‫الصين)‬
‫‪90‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪17,1‬‬ ‫‪143‬‬ ‫الصين ‪1426‬‬
‫األوروبية‬
‫التي ال‬
‫‪58,5‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪40,8‬‬ ‫‪9,4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪103‬‬ ‫تنتمي‬
‫)‪(OCDE‬‬
‫الدول‬
‫المشكلة‬
‫‪29,2‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪69,7‬‬ ‫‪2,9‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪962‬‬ ‫لالتحاد‬
‫السوفيتي‬
‫سابقا‬
‫‪33,2‬‬ ‫‪24,1‬‬ ‫‪42,7‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪446‬‬ ‫الشرق‬
‫األوسط‬
‫منظمة‬
‫التعاون و‬
‫‪53,3‬‬ ‫‪11,7‬‬ ‫‪35,1‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪305‬‬ ‫‪5395‬‬ ‫التنمية‬
‫االقتصادية‬
‫)‪(OCDE‬‬
‫‪80‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫‪16,2‬‬ ‫‪13,3‬‬ ‫‪1404‬‬ ‫‪10579‬‬ ‫العالم‬

‫المصدر‪ :‬محي الدين‪،‬حدود التنمية المستدامة في االستجابة لتحديات الحاضر و المستقبل‪ ،‬دراسة حالة الجزائر‪ ،‬أطروحة مقدمة لنيل‬
‫شهادة الدكتوراه في العلوم االقتصادية فرع‪-‬تخطيط‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪ ،5554/5554،‬ص‪.555‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫الوحدة (‪( :)MTOE‬مليون طن نفط مكافئ) هي وحدة طاقة وتعريفها كاآلتي‪ :‬هي كمية‬
‫الطاقة الناتجة عن احتراق ‪ 5‬طن من النفط الخام‪ ،‬وهي تعادل نحو ‪ 85‬جيجا جول ( جيجا‬
‫هي الكتابة السابقة للمليار) و ‪5‬جول يعادل تسليط قوة قدرها ‪ 5‬نيوتن عبر مسافة ‪5‬متر)‪.1‬‬

‫من خالل الجدول نالحظ ان نسب حصة األصناف األساسية للطاقة المتجددة في االحتياجات‬
‫الكلية المحترقة كبيرة بالمقارنة مع كل من الرياح و المياه وفي جميع الدول أو المناطق‪،‬‬
‫والسبب يعود إلمكانية استخدامها بشكل دائم على المدى اليوم‪ ،‬عكس الرياح و المياه التي‬
‫تتأثر بالظواهر المناخية وبالتالي تتغير على مدى الوقت‪.‬‬
‫يمكن تلخيص مصادر الطاقة المتجددة في الشكل التالي‪:‬‬
‫شكل رقم(‪ :)2-2‬مصادر الطاقة المتجددة‪.‬‬

‫الطاقة المتجددة‬

‫الطاقة‬
‫الطاقة الجوفية‬ ‫الطاقة الحيوية‬ ‫الطاقة الهوائية‬ ‫الطاقة الشمسية‬
‫المائية‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الطالبة بناءا على المعلومات السابقة‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬أهمية الطاقة المتجددة‬

‫تفطن اإلنسان ألهمية المحافظة على البيئة واالستغالل األمثل للموارد الطبيعية وكبح‬
‫ومعالجة التلوث الذي يشهده كوكب األرض بأسر ه‪ ،‬حيث ينبئنا علم المناخ بأن اإلحترار‬
‫يحدث نتيجة ألنشطة اإلنسان‪.2‬‬

‫‪http://ar.wikipedia.org‬‬ ‫‪25.08.2012‬‬ ‫‪13 :00‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪ - 2‬بنجامين جونز‪ ،‬مايكل كين‪ ،‬جون ستران د‪ ،‬دفع ثمن التغيير في المناخ‪ ،‬مجلة التمويل و التنمية‪ ،‬مجلة تصدر كل ثالثة أشهر عن صندوق النقد‬
‫الدولي‪ ،‬طبعة النسخة العربية بمساعدة مالية من صندوق النقد العربي و صندوق النقد العربي لإلنماء االقتصادي و االجتماعي‪ ،‬العدد رقم‪ ،0‬مارس‬
‫‪ ،8008‬ص‪.88‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫حيث في الوقت الحالي تصل انبعاثات الوقود األحفوري السنوية إلى حوالي ‪ 5‬مليارات طن‬
‫من الكربون‪ .‬وفي ظل تغييرات التقديرات في استمرار الحال على ما هو عليه فإنها سترتفع‬
‫إلى ‪ 55‬مليار طن بحلول عام ‪ 5505‬وإلى ‪ 54‬مليار طن بحلول عام ‪ ،5555‬ويرجع ذلك‬
‫جزئيا إلى زيادة استخدام الفحم‪ ،‬وستصل التركيزات المقابلة لذلك في الجو لثاني أكسيد‬
‫الكربون إلى ‪ 553,‬جزءا في المليون بحلول عام ‪ 5540‬على عكس مستوى ماقبل الصناعة‬
‫الذي كان ‪ 5545‬جزءا من المليون والمستوى الحالي الذي يصل إلى ‪ 5545‬جزءا في‬
‫المليون‪ .‬و يتنبأ بحلول أعوام الثمانينيات من القرن ‪ 55‬سيحدث ارتفاع في درجة حرارة‬
‫سطح األرض بمتوسط يصل إلى ‪ 0‬درجات مئوية مرجحة بمساحة األرض وحوالي ‪8,8‬‬
‫درجة مرجحة بمساحة المزارع‪ .‬و هذا أعلى من متوسط االحترار الذي يبلغ ‪ 5‬درجات‬
‫مئوية ألن األرض ترتفع درجة حرارتها أكثر من المحيط‪.1‬‬
‫إن هذه األرقام المتوقعة تدق ناقوس الخطر‪ ،‬ومن خالل هذا تكمن أهمية الطاقة المتجددة‬
‫و ضرورة توسيع استعمالها حتى الوصول إلى مرحلة االستغناء عن الطاقة التقليدية وهذا‬
‫لمواجهة التحديات البيئية واالقتصادية التي يفرضها تغير المناخ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ويليام ر‪.‬كالين‪ ،‬االحترار العالمي و الزراعة‪ ،‬مجلة التمويل و التنمية‪ ،‬مجلة تصدر كل ثالثة أشهر عن صندوق النقد الدولي‪ ،‬طبعة النسخة‬
‫العربية بمساعدة مالية من صندوق النقد العربي و صندوق النقد العربي لإلنماء االقتصادي و االجتماعي‪ ،‬العدد رقم‪ ،0‬مارس ‪ ،8008‬ص‪.86‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫الشكل رقم(‪ :)4-2‬يوضح نتيجة تبني اإلنتاج األنظف‪.‬‬

‫موارد وفرص عمل‬

‫(المدى الطيل)‬

‫إنتاج طاقة نظيفة‬

‫(المدى القصير)‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الطالبة استنتاجا مما سبق‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬المنتجات الخضراء و اإلنتاج األنظف‬

‫خالصة الفصل‪:‬‬
‫خالصة لما تم ذكره في هذا الفصل‪ ،‬يتضح جليا أن المنتجات الخضراء ليست منتجات‬
‫رديئة الجودة‪ ،‬كونها يتم إنتاجها على أساس المحافظة على الموارد الطبيعية‪ ،‬فالكثير يظن‬
‫أن االستغالل األمثل للموارد الطبيعية في العملية اإلنتاجية‪ ،‬يؤثر على جودة ونوعية المنتج‬
‫األخضر‪ ،‬و بالتالي المستهلك اليحصل على نسبة اإلشباع المرغوبة من خالل اقتناءه لهذا‬
‫المنتج‪.‬‬
‫ولكن حقيقة األمر أن هذا المنتج األخضر ذو جودة عالية‪ ،‬ويلبي نفس الحاجة التي يلبيها‬
‫المنتج التقليدي‪ .‬و تكمن ميزة المنتج األخضر أنها منتجات صديقة للبيئة‪ ،‬أي تحافظ عليها‬
‫انطالقا من عملية اإلنتاج وتستمر حتى بعد االستهالك‪ .‬باإلضافة لكونها تحافظ على البيئة‪،‬‬
‫فهي تحافظ أيضا على صحة اإلنسان في حد ذاته‪.‬‬
‫ومع وصول العالم إلى الحالة المزرية للبيئة‪ ،‬التي لم يسلم منها أي كان‪ :‬إنسان‪ ،‬حيوان أو‬
‫نبات‪ ،‬وهي تهدد بزوال وجودها وانهيار العديد من اقتصاديات الدول التي قامت في‬
‫األساس على التصنيع واستخدام الموارد الطبيعة‪ ،‬دون أي رادع أو األخذ بعين االعتبار‬
‫نتائجها على البيئة واإلنسان‪.‬‬
‫ومن خالل هذا أصبح من الضروري استبدال كل هذه السياسات بأخرى تعتمد في الدرجة‬
‫األولى على طاقة نظيفة‪ ،‬وتكون مخرجاتها منتجات خضراء أي صديقة للبيئة‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫تعتبر البيئة من أهم مواضيع العصر‪ ،‬حيث لقيت اهتمام كبير من الدول والمجتمعات‬
‫والهيئات الحكومية وغير الحكومية‪ ،‬وأصبح البعد البيئي يدمج في جميع مجاالت الحياة‬
‫(سياسية‪ ،‬اقتصادية واجتماعية)‪.‬‬
‫حتى في مجال التجارة‪ ،‬أصبح للبعد البيئي مكان‪ ،‬أي كل المعامالت التجارية التي يتم القيام‬
‫بها على جميع المستويات‪ ،‬وخاصة الدولية أصبحت تدمج البعد البيئي في حساباتها‪ .‬وتتضح‬
‫الصورة بشكل جلي من خالل موقف المنظمة العالمية للتجارة من موضوع البيئة‪،‬‬
‫باعتبارها هيئة عالمية منظمة للتجارة الدولية‪ ،‬والمختصة بوضع القوانين المعنية بالتجارة‬
‫مابين الدول‪.‬‬
‫و يتم توضيح زيادة االهتمام بقضايا البيئة في هذا الفصل‪ ،‬من خالل تقسيمه إلى مبحثين‪:‬‬
‫المبحث األول‪ :‬موقع قضية البيئة من القضايا العالمية‪.‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬تجربة مصر النموذجية مع البيئة‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫المبحث األول‪ :‬موقع قضية البيئة من القضايا العالمية‬

‫باعتبار الدول المتقدمة قائدة لالقتصاد العالمي‪ ،‬وهذا كنتيجة لما توصلت إليه من تقدم في‬
‫هذا المجال‪ ،‬إال أنها أدركت أهمية إتخال البعد البيئي في جميع العمليات التي تقوم بها‪،‬‬
‫ومدى تأثيرها على نجاح هذه العمليات خارجية كانت‪ :‬والمتمثلة خاصة في التجارة المتبادلة‬
‫بين الدول‪ ،‬أو داخلية بجميع أنواعها‪ :‬صناعية‪ ،‬سياسية‪ ،‬اجتماعية‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬الجهود العالمية لتبني سياسات اإلنتاج األنظف‬

‫يمكن إبراز الجهود العالمية المبذولة من أجل تبني سياسات اإلنتاج األنظف من خالل‬
‫استعراض موقف المنظمة العالمية للتجارة من موضوع البيئة‪ ،‬ومن خالل الجهود المبذولة‬
‫من قبل الدول المتقدمة‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬المنظمة العالمية للتجارة و البيئة‬

‫يجب اإلشارة إلى أن البعد البيئي كان له حضور في اتفاقية الغات قبل أن تولد منظمة‬
‫التجارة العالمية عام ‪ ،4991‬وتبدأ أعمالها في جانفي ‪ ،4991‬وذلك من خالل المادة ‪02‬‬
‫وهي المادة الخاصة باالستثناءات العامة والتي تعطي إطارا كافيا يتيح للدول األعضاء اتخاذ‬
‫اإلجراءات الخاصة لحماية حياة وصحة اإلنسان والحيوان والنبات‪.1‬‬
‫موضوع ربط التجارة بالبيئة كان يعد في أوائل التسعينيات من القرن العشرين‪ ،‬من‬
‫المواضيع الجديدة ال تي قاومته الدول النامية‪ ،‬ورفضت إقامة الربط بين البيئة والتجارة‬
‫تخوفا من عواقب ذلك على صادراتهم‪ .‬ومع ذلك فقد اتفق في مراكش الوزاري عام ‪4991‬‬
‫على إنشاء لجنة التجارة لبحث كافة جوانب هذا الموضوع‪ ،‬وتم االتفاق على دراسة‬
‫مواضيع مثل العالقة بين النظام التجاري الدولي واالتفاقيات البيئة المتعددة األطراف‬
‫والمواضيع مثل‪:2‬‬

‫‪ ‬العالمة ( العنونة) البيئية‪.‬‬

‫‪ ‬النفاذ إلى األسواق‪.‬‬
‫و يمكن القول أن مبادئ منظمة التجارة العالمية المتعلقة بالمساواة بين الدول والشفافية في‬
‫األداء ال تتعارض بأي شكل من األشكال مع اإلجراءات التجارية المتعلقة بحماية البيئة‪.‬‬

‫‪ - 1‬كمال ديب‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪682‬‬

‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.682‬‬

‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫وتعتبر منظمة التجارة العالمية أن التعامل مع المشاكل البيئية وإيجاد الحلول لها يجب أن‬
‫يدخل ضمن إطار قوانين التجارة المعتمدة عالميا‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬واقع البيئة في الدول المتقدمة‬

‫أحست الدول المجتمعة في كيوتو( اليابان) في ديسمبر ‪ 4997‬بخطورة الوضع البيئي في‬
‫العالم نتيجة هذا التطور الحاصل في النشاط االقتصادي‪ ،‬وقد وافقت الدول المجتمعة على‬
‫خفض انبعاث ثاني أكسيد الكربون وغازات االحتباس الحراري األخرى‪ .‬لكن الواقع أثبت‬
‫أن عددا قليال مقارنة مع عدد المشاركين في كيوتو‪ -‬من الدول التي صادقت على‬
‫البروتوكول‪ -‬ذلك أنه يدعو الدول الصناعية إلى تخفيض متوسط انبعاثاتها خالل الفترة‬
‫‪ 0240 -0227‬إلى مادون مستويات ‪ 4992‬بحوالي ‪ . %1‬وعندما تبحث في التزامات‬
‫الدول الصناعية تجد أن عددا من الدول ذهب إلى االلتزام بتخفيض أكبر من النسب‬
‫المطلوبة في البروتوكول‪ .‬حيث اعتمد االتحاد األوروبي نسبة ‪ %7‬كهدف ينبغي الوصول‬
‫إليه في مجال تخفيض ثاني أكسيد الكربون وغازات االحتباس الحراري‪ ،‬أما الواليات‬
‫المتحدة األمريكية فاعتمدت نسبة ‪ %7‬بينما اليابان وافقت على ‪.1 %6‬‬

‫وفي الوقت الحالي وتزامنا مع االضطراب االقتصادي والمالي الذي يعصف بالعالم يشكل‬
‫صيحة تحذير حقيقية‪ ،‬بما يستدعي تغيير األنماط القديمة للنمو‪ ،‬قال بانكيمون ( أمين عام‬
‫األمم المتحدة) داعيا إلى صفقة بيئية جديدة‪ ،‬تستثمر في مصادر الطاقة المتجددة والنظيفة‪":‬‬
‫لو استثمرنا جزءا يسيرا من الحوافز االقتصادية في برامج و مشاريع صديقة للبيئة‪ ،‬ألمكننا‬
‫تحويل األزمة االقتصادية الحالية إلى نمو مستدام في المستقبل"‪ .‬وحث األمين العام‬
‫الحكومات والشركات و األفراد على اتخاذ خطوات ملموسة للحفاظ على هذا الكوكب‪":‬‬
‫استخدموا وسائل النقل العامة‪ ،‬أعيدو تدوير النفايات‪ ،‬اغرسو األشجار‪ ،‬حملوا الشركات‬
‫مسؤوليتها عن ممارستها المسيئة للبيئة‪.2"...‬‬
‫ففي كتاب "يونيب" السنوي ‪ .0229‬والذي يقوم بعرض تقدم العمل حيال التغير البيئي‬
‫العالمي وما يمكن تحقيقه في المستقبل ويوضح كذلك الروابط بين القضايا البيئية التي تسرع‬
‫التغيير وتهدد رفاهية البشرية‪ ،‬الكوارث الطبيعية ازدادت ‪ 02‬أضعاف‪ ،‬والثروة السمكية‬
‫انخفضت بنسبة ‪ ، %92‬التحوالت تحدث على جبهات كثيرة من الزراعة الصناعية إلى‬
‫الزراعة االيكولوجية ومن مجتمع مبذر إلى مجتمع مقتصد للموارد‪ ،‬ومن تنافس بين‬
‫المجتمع المدني والقطاع الخاص و الحكومة إلى نموذج أكثر نقاوتا قائم على الفائدة‬

‫‪ - 1‬فارس مسدور‪ ،‬أهمية تدخل الحكومات في حماية البيئة من خالل الجباية البيئية‪ ،‬مجلة الباحث‪ ،‬العدد‪ ،6000 -6002 ،7‬ص‪.747‬‬
‫‪ -2‬نجيب صعب‪ ،‬االقتصاد األخضر‪ ،‬مجلة البيئة و التنمية‪ ،‬المجلد ‪ ،04‬العدد‪ ،072‬تموز‪-‬آب\ يوليو – أغسطس ‪ ،6002‬ص‪.4‬‬

‫‪79‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫المشتركة‪ .‬وهناك تطورات إيجابية في قطاع البناء واإلنشاء بشكل خاص‪ ،‬أهمها تحسينات‬
‫كفاءة الطاقة التي تهدف إلى خفض من ‪ %02‬إلى ‪ %12‬من انبعاثات الغازات الدفيئة‬
‫العالمية المرتبطة بالبيئة المبنية‪ .‬وقد وجدت دراسة عالمية أجرتها مؤسسة ماكغرو‪-‬هيل‬
‫للتحليل اإلنشائي أن ثلث المحترفين في هذا القطاع يعتقدون أن أكثر من ‪ %42‬من اإلنشاء‬
‫المنزلي يتجه فعال نحو كفاءة أعلى للموارد‪ .‬وقال ‪ %12‬آخرون إن مبادئ كفاءة الطاقة‬
‫سوف تطبق على ‪ %62‬من مشاريعهم في السنوات الخمس المقبلة‪.1‬‬

‫كندا وفرنسا وبريطانيا هي من بين دول عدة أطلقت برامج لجعل المباني محايدة طاقويا‪،‬‬
‫أي تولد كمية معينة من الطاقة تعادل الكمية التي تستهلكها‪ ،‬من خالل تكنولوجيا كنظم‬
‫الطاقة الشمسية‪ ."...‬استبدال المواد" مجال ناشئ آخر‪ ،‬يبحث الباحثون حول العالم في سباق‬
‫إلنتاج اسمنت وخرسانة في حرارة أقل من ‪ 4222‬درجة مئوية كما هو الوضع حاليا‪.‬‬
‫ويبحث معهد مساتشوستس للتكنولوجيا ‪ MIT‬حاليا في استعمال مركبات المغنيزيوم ‪ ،‬وهي‬
‫مواد متخلفة عن كثير من العمليات الصناعية األخرى‪ ،‬كبديل لجسيمات الكلسيوم‪-‬‬
‫السيليكات‪ -‬الهيدرات في االسمنت التقليدي‪ .‬كما يبحث آخرون في استعمال بدائل قائمة على‬
‫السيلكون و األلمنيوم‪ ،‬اللذين يس تردان من مخلفات ثانوية لإلنتاج مثل رماد الفحم ‪ ،‬له القدرة‬
‫على خفض انبعاثات ثاني أوكسيد الكربون من صناعة االسمنت بنسبة ‪ ، %02‬فضال عن‬
‫استخدام نفايات صناعية وإنتاج مادة أقل عرضة للعوامل المناخية و هذه الفوائد االقتصادية‬
‫والبيئية المتعددة تقع في صلب مبادرة االقتصاد األخضر‪...‬والتكافل الصناعي‪ ،‬الذي يعرف‬
‫في الصين باالقتصاد الدائري‪ ،‬وهو فرع من هذا المفهوم العام‪ .‬والفكرة هي جعل الشركات‬
‫و المرافق متجاورة بحيث تكون نفاياتها مواد أولية لشركات ومرافق أخرى قريبة‪ .‬وتضم‬
‫شبكة التكافل الصناعي الرائدة في مدينة كالندبرغ الدنيماركية أكثر من ‪ 01‬عملية إلدارة‬
‫النفايات الصناعية مندمجة في نظام واحد‪ .‬أما برنامج التكافل الصناعي في بريطانيا فيشمل‬
‫في عضويته أكثر من ‪ 6222‬شركة‪ .‬و هو حول أكثر من أربعة ماليين طن من نفايات‬
‫الشركات عن المطامر‪ ،‬وأبعد أكثر من ‪ 012‬ألف طن من النفايات الخطرة عن البيئة‪ ،‬ووفر‬
‫أكثر من تسعة ماليين طن من المياه‪ ،‬وجنب استعمال ‪ 6.0‬ماليين طن من المواد األولية‬
‫البكر‪ ،‬وخفض االنبعاثات الكربونية بأكثر من تسعة ماليين طن من المياه‪ ،‬وجنب استعمال‬
‫‪ 6.0‬ماليين طن من المواد األولية البكر‪ ،‬وخفض االنبعاثات الكربونية بأكثر من ‪1.1‬‬
‫ماليين طن‪ ،‬كما غل ‪ 027‬ماليين دوالر كمبيعات جديدة لألعضاء‪ ،‬ووفر عليهم قرابة ‪472‬‬
‫مليون دوالر‪.2‬‬

‫‪ - 1‬نجيب صعب‪ ،‬نحو ميثاق عالمي أخضر‪ ،‬مجلة البيئة و التنمية‪ ،‬المجلد ‪ ،04‬العدد ‪ ،074‬آيار\ مايو ‪ ،6002‬ص‪.08‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.08‬‬

‫‪72‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫وقد تبنت مدينة شيكاغو في الواليات المتحدة و مدينة شنغهاي في الصين مشاريع تكافلية‬
‫مماثلة‪...‬تفرض الصين عقوبات صارمة على الشركات التي تستعمل عمليات ومواد‬
‫وتقنيات مدرجة في ما يدعى " قائمة المستبعدات "‪ .‬فإذا تم استعمال بنود مدرجة في هذه‬
‫القائمة‪ ،‬يمكن للحكومة أن تصادر المعدات أو المواد أو المنتجات‪ ،‬أو تفرض غرامات تصل‬
‫إلى ‪ 02‬أالف دوالر‪ ،‬أو تقفل الشركة‪ .‬ويتوجب إعادة المواد المستوردة المدرجة في قائمة‬
‫الملغيات‪ ،‬ويمكن فرض غرامة تصل إلى ‪ 412‬ألف دوالر بموجب الخطة‪ .‬وإذا تعذر‬
‫تحديد المستورد‪ ،‬يمكن تحميل شركة الشحن مسؤولية إعادة المواد المستبعدة أو تسديد كلفة‬
‫التخلص منها‪ .‬كما يحظر على المصارف والمؤسسات المالية األخرى دعم الشركات التي‬
‫تصنع أو تستورد أو توزع مواد مدرجة في قائمة الملغيات‪.1‬‬
‫والواقع أن عام ‪ 0242‬شهد تركيب ‪ 47.1‬غيفاواط بزيادة قدرها ‪ %402‬عن عام ‪.0229‬‬
‫و من المتوقع أن يزيد حجم تجهيزات اللوحات الكهروضوئية الشمسية بما قد يصل إلى‬
‫‪ 02.1‬غيفاواط وهو مايعني رفع القدرة العالمية إلى ما يقرب من ‪ 12‬غيفاواط‪ ،‬أو ما يعادل‬
‫قدرة خمسة عشر مفاعال نوويا‪ .‬وكل هذا اليحدث فقط في البلدان المتقدمة مثل ألمانيا‬
‫وإسبانيا والواليات المتحدة‪ ،‬بل أيضا في بلدان مثل بنغالدش والبرازيل والصين‬
‫والهند‪...‬وطبقا لتقديرات مؤسسة "أي إ م إ س" ألبحاث السوق فإن أكثر من ثالثين دولة‬
‫ستكون جزءا من هذه ثورة ( الطاقة الشمسية ) هذا بحلول عام ‪.20241‬‬

‫والمالحظ في العالم انتشار مصطلح " المنتجات الغذائية العضوية " وزيادة الطلب عليها‪،‬‬
‫وهي منتجات يتم التحصل عليها من الزراعة العضوية‪ .‬تزامن هذا االنتشار مع زيادة‬
‫الباحثين واالقتصاديين وعلماء االجتماع واألطباء وغيرهم المطالبين بضرورة الرجوع إلى‬
‫الزراعة العضوية‪ ،‬نتيجة لما أدت به الثورة الخضراء التي حدثت في الستينيات من القرن‬
‫ا لماضي في كل من الدول المتطورة والنامية‪،‬والتي كانت نتيجة للبحث عن إستراتيجية‬
‫أخرى تجعل من اإلصالح الزراعي غير ضروري في بداية الستينات‪ ،3‬وخاصة استخدام‬
‫األسمدة والمب يدات الكيميائية بكميات كبيرة‪ ،‬إلى العديد من المشكالت االجتماعية والصحية‬
‫في المجتمع الدولي‪ ،‬منها‪:4‬‬

‫‪ ‬البدانة واألمراض بسبب التغذية الخطأ والحساسيات كانخفاض الخصوبة‪.‬‬

‫‪ ‬استهالك الطاقة المرتفع‪.‬‬
‫‪ ‬التدهور البيئي‪.‬‬

‫‪ - 1‬نجيب صعب‪ ،‬نحو ميثاق عالمي أخضر‪ ،‬مجلة البيئة و التنمية‪ ،‬المجلد ‪ ،04‬العدد ‪ ،074‬آيار\ مايو ‪ ،6002‬ص‪.02،08‬‬
‫‪ -2‬أكيم شتاينر‪ ،‬االقتصاد األخضر‪http://www.alarabiya.net/views/2011/02/22/138713.html،‬‬

‫‪.00:77 ،‬‬ ‫‪64.04.6000‬‬

‫‪ - 3‬زرنوح ياسمينة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪. 72‬‬
‫‪ - 4‬محمود األشرم‪ ،‬التنمية الزراعية المستدامة ‪ -‬العوامل الفاعلة‪ -‬الطبعة األولى‪ ،‬بيروت‪ ،6007 ،‬ص‪.687‬‬

‫‪74‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫التدهور الجيني النباتي والحيواني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تقنيات التزاوج الحيواني القاسية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫زيادة مقاومة األمراض واألعشاب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الدعم الحكومي الكبير وانخفاض الدخل الزراعي مايؤدي إلى الهجرة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫العمل الزراعي الغير صحي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الحروب التجارية وإغراق األسواق بالسلع‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬واقع البيئة في الوطن العربي وخاصة الجزائر‬

‫رغم اعتبار دول الوطن العربي‪ ،‬دول في طريق النمو‪ ،‬ومع اختالف نسب النمو من دولة‬
‫إلى أخرى‪ ،‬إلى أنها جميعها أصبحت تدرك أهمية دمج البعد البيئي في السياسات التنموية‬
‫المنتهجة من أجل ضمان نجاحها‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬الوطن العربي والبيئة‬

‫ال شك أن الدول العربية ليست مستثناة من تلوث البيئة فالصناعة العربية رغم ضعفها‬
‫خارج قطاع المحروقات إال أنها تتميز بتخلف التكنولوجيا المعتمدة لديها ما يعني أن‬
‫مصانعها القديمة تعتبر من بين العناصر الملوثة للبيئة الفتقادها لتلك الفنيات التي تجعلها‬
‫صديقة للبيئة أو أقل تلويثا لها ثم إنتاج المحروقات يعتبر أيضا من أهم النشاطات األكثر‬
‫تلويثا للبيئة في الوطن العربي‪ ،‬علما أنها تشكل أهم مصدر للدخل لعدد معتبر من الدول‬
‫العربية‪.1‬‬
‫بد ت بوادر االهتمام بالبعد البيئي بوصفه أحد أبعاد التنمية في عدد من البلدان العربية بعد‬
‫االستقالل مباشرة‪ ،‬إال أن االهتمام بالبعد البيئي في التنمية بدأ في عقدي الستينيات‬
‫والسبعينيات‪ ،‬وذلك مع تزايد االهتمام العالمي بالقضايا البيئية‪ .‬فبعد انعقاد مؤتمر األمم‬
‫المتحدة المعني بالبيئة البشرية في (ستوكهولم) عام ‪ ،4970‬عملت بعض البلدان العربية‬
‫على زيادة اهتمامها بالقضايا البيئية وذلك من خالل انتقال مسؤولية الشؤون البيئية من‬
‫نطاق البلديات إلى النطاق الوطني‪ ،‬فبعد أن كانت الحكومات المحلية هي المسؤولة عن كل‬
‫ما يتعلق بالبيئة‪ ،‬انتقلت المسؤولية إلى المستوى الوطني‪ ،‬إذ انشأت مجالس ولجان وطنية‬
‫ووزارات للبيئة‪ .‬وقامت الجامعة العربية خالل تلك المدة بإنشاء منظمة إقليمية اقتصادية‬
‫واجتماعية تهتم بالقضايا البيئية‪ ،‬ومن ثم شهدت الثمانينات إنشاء حوالي ‪ 40‬مؤسسة ومحل‬
‫إقليمي معني بالبيئة‪ ،‬وأنشأت الجامعة العربية أيضا مجلس الوزراء العرب المسؤولين عن‬

‫‪ - 1‬فارس مسدور‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.748‬‬

‫‪70‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫شؤون البيئة عام ‪ 4977‬الذي يعد المنتدى السياسي األول لتناول القضايا البيئية في الوطن‬
‫العربي‪.‬وعلى الرغم من ذلك فإن السياسات و البرامج البيئية التي اتبعتها بعض البلدان‬
‫العربية لم تكن بالمستوى المطلوب لمواجهة المشاكل البيئية المعقدة والمتداخلة التي يعانيها‬
‫الوطن العربي‪ ،‬والتي تتمثل في التصحر والتلوث و اإلجهاد البيئي وغيرها‪ ،‬بل على العكس‬
‫ساهمت هذه السياسات في تفاقم مشاكل البيئة في هذه البلدان ‪.1‬‬
‫نقل عن السيد" محمد يوسف الجيداه " مدير إدارة الحماية والتأهيل البيئي بوزارة البيئة‬
‫القطرية قوله‪ ":‬إن إستراتيجية الوزارة المستقبلية حول مشروع المباني الخضراء الصديقة‬
‫للبيئة لمواجهة عوامل التلوث البيئي بدأت في تنفيذها على مبنى المراقبة التابع لوزارة البيئة‬
‫بمنطقة خور العديد و تم التركيز على أساس أن يكون المبنى من النوع األخضر‬
‫النموذجي"‪.2‬‬
‫هذا ال يعني أن المنطقة العربية ال تحتوي على قصص نجاح في مجال اإلنتاج النظيف‪،‬‬
‫ويمكن توضيح ذلك من خالل األمثلة التالية‪:‬‬
‫المدينة النموذجية " مصدر" في اإلمارات العربية المتحدة‪:‬‬
‫إنتاج مدينة نموذجية مستدامة منخفضة االستهالك للمياه والطاقة أي‪:3‬‬
‫‪ 022 -‬ميجاواط من الطاقة النظيفة ( بالطاقة الشمسية)‪ ،‬مقابل أكثر من ‪ 722‬ميجاواط‬
‫بالنسبة لمدينة تقليدية بنفس الحجم‪.‬‬
‫‪ 7222 -‬متر مكعب من مياه التحلية يوميا‪ ،‬مقارنة بأكثر من ‪ 02222‬متر مكعب يوميا‬
‫بالنسبة لمدينة تقليدية‪.‬‬
‫‪ -‬إعادة تدوير المياه العادمة لالستخدام في الري‪.‬‬

‫توليد الكهرباء بالطاقة الشمسية في اليمن‬

‫السبب يعود إلى‪:4‬‬
‫‪ -‬يصعب إمداد خطوط الطاقة الكهربائية التقليدية إلى المناطق الريفية البعيدة بسبب الكلفة‬
‫وخسارة الطاقة وغيرها من المعوقات‪.‬‬
‫‪ -‬البديل‪ :‬الطاقة الشمسية والمتجددة والنظيفة‪.‬‬
‫‪ -‬تتميز اليمن كغيرها من البلدان العربية بكميات هائلة من أشعة الشمس طوال السنة‪.‬‬

‫‪ - 1‬رعد سامي عبد الرزاق التميمي‪ ،‬العولمة و التنمية البشرية في الوطن العربي‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار دجلة‪ ،‬المملكة األردنية الهاشمية‪،6008 ،‬‬
‫ص‪.070‬‬
‫‪theenvironment.maktoobbog.com 18.10.2010 15 :00‬‬ ‫‪-2‬‬
‫‪ - 3‬رلى مجدالني‪ ،‬مفاهيم ومبادئ االقتصاد األخضر‪،‬اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغرب آسيا‪ ،‬األمم المتحدة‪ ،6000/06/01،‬ص‪.7‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.7‬‬

‫‪70‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫القدرات المحلية متوفرة ومتعطشة لتقنيات الجديدة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تحسنت سبل العيش في البلد‪ :‬تحسن أداء المستوصفات والمدارس من خالل تزويدها‬ ‫‪-‬‬
‫بالكهرباء‪.‬‬
‫إمكانية تخزين المواد الغذائية وخاصة األسماك ( مصدر عيش سكان القرية)‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إمكانية الوصول إلى المعلومات ( التلفاز والراديو)‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير الخبرات البشرية في مجاالت جديدة كالكهرباء واالتصاالت والطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مشروع اإلنتاج النظيف في تونس‬

‫أطلق عام ‪ 0242‬ومن أهدافه‪:1‬‬

‫‪ -‬خفض تكاليف اإلنتاج وزيادة تنافسية األنشطة االقتصادية من خالل خفض استهالك‬
‫الطاقة و المياه والسيطرة على التلوث الناجم عن نشاطها‪.‬‬
‫‪ -‬مساعدة المؤسسات على االمتثال للمواصفات البيئية العالمية مما يعزز دخولها األسواق‬
‫الخارجية‪ ،‬وخاصة األوروبية‪ ،‬حيث يستوعب اإلتحاد األوروبي نحو ‪ %70‬من‬
‫الصادرات التونسية‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد دليل منهجي حول تصميم و إنجاز مشاريع آلية التنمية النظيفة للتعريف بإمكانيات‬
‫تونس ولتسهيل االستثمارات في مجال االقتصاد األخضر‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬الجزائر و البيئة‬

‫لقد أدمجت حماية البيئة و االستغالل العقالني للموارد الطبيعية كمحاور أساسية في‬
‫اإلستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة في الجزائر‪ ،‬المعدة من طرف وزارة تهيئة اإلقليم‬
‫والبيئة لتعزيز السياسة العامة لمخطط دعم النمو الذي خطط لفترة ‪ 0242-0224‬و المقترح‬
‫على أساس التقرير الوطني حول حالة و مستقبل البيئة لسنة ‪.0222‬‬
‫و تقوم حماية البيئة في إطار التنمية المستدامة على المبادئ العامة اآلتية (المادة الثالثة من‬
‫القانون ‪ 20-42‬المؤرخ في ‪:2)0220/27/29‬‬

‫‪ ‬مبدأ عدم تدهور الموارد الطبيعية‪ ،‬الذي ينبغي بمقتضاه تجنب إلحاق الضرر‬
‫بالموارد الطبيعية التي تعتبر جزءا ال يتجزأ من مسار التنمية‪ ،‬ويجب أخذها بصفة‬
‫غير منعزلة في تحقيق تنمية مستدامة‪.‬‬

‫‪ - 1‬رلى مجدالني‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.8‬‬

‫‪ - 2‬محي الدين حمداني‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.701‬‬

‫‪71‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫‪ ‬مبدأ االستبدال‪ ،‬الذي يمكن بمقتضاه استبدال عمل مضر بالبيئة بآخر يكون أقل‬
‫خطرا عليها حتى ولو كانت تكلفته مرتفعة مادامت مناسبة للقيم البيئية موضوع‬
‫الحماية‪.‬‬
‫‪ ‬مبدأ النشاط الوقائي و تصحيح األضرار البيئية باألولوية عند المصدر‪ ،‬ويكون ذلك‬
‫با ستعمال أحسن التقنيات المتوفرة وبتكلفة اقتصادية مقبولة ويلزم كل شخص يمكن‬
‫أن يلحق نشاطه ضررا كبيرا بالبيئة مراعاة مصالح الغير قبل التصرف‪.‬‬

‫أوال‪ :‬التطور المؤسساتي لقطاع البيئة في الجزائر‬

‫في الفترة المتدة ‪ 4971‬إلى ‪ : 4997‬شهد قطاع البيئة في الجزائر فيما يتعلق باإلطار‬
‫المؤسساتي تشكيالت متنوعة خالل ربع القرن من الزمن‪ ،‬مما جعله يكون تابعا لعدة‬
‫قطاعات ( الري‪ ،‬الغابات‪ ،‬الفالحة‪ ،‬البحث العلمي‪ ،‬التربية و الداخلية) وهذا مما يدل على‬
‫أنه تميز بالتحويل واإللغاء واإللحاق و الحل‪ ،‬تلك هي القرارات الرئيسية التي طفت على‬
‫هذه المراحل مما أضفى على القطاع سمة الالاستقرار المزمن‪.‬‬
‫يمكن إبراز التطور في هذه الفترة من خالل‪:1‬‬
‫كانت البداية في سنة ‪ : 4971‬أين تم إنشاء المجلس الوطني للبيئة وهو هيئة مكونة من عدة‬
‫لجان من ميادين مختلفة ( الغابات‪ ،‬الري‪ ،‬البحار‪ ،‬التهيئة السياحية‪.)...‬‬
‫في شهر أوت ‪ :4977‬حل المجلس الوطني للبيئة وتم تحويل مصالحه إلى كتابة الدولة‬
‫للغابات واستصالح األراضي بحيث تم تسميتها بمديرية المحافظة على الطبيعة وترقيتها‪.‬‬
‫في جويلية ‪ :4970‬تأسست الوكالة الوطنية لحماية البيئة (‪.) ANPE‬‬

‫في سنة ‪ :4971‬أسندت المصلحة المتعلقة بالبيئة إلى وزارة الري والبيئة والغابات حيث‬
‫أنشئت أربع مديريات مركزية تكفل كل منها بجانب لحماية البيئة‪.‬‬
‫في سنة ‪ :4977‬تحولت االختصاصات المتعلقة بحماية الطبيعة إلى وزارة الفالحة‪.‬‬

‫في سنتي ‪ :4990/4992‬تحويل االختصاصات البيئية إلى كتابة الدولة المكلفة بالبحث‬
‫العلمي لدى وزارة الجامعات‪.‬‬
‫في سنة ‪ 4991‬إلحا ق قطاع البيئة بوزارة الداخلية والجماعات المحلية والبيئة حيث أنشأت‬
‫المديرية العامة للبيئة الحالية‪.‬‬

‫‪ - 1‬أحمد ملحة‪ ،‬مرجع سبق ذكره ص‪.04،01‬‬

‫‪71‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫في شهر ديسمبر ‪ :4991‬أنشئ المجلس االعلى للبيئة والتنمية المستدامة الذي يضم ‪40‬‬
‫وزارة وغيرها من الجمعيات البيئية والباحثين‪.‬‬
‫من ‪ :4999/4996‬أنشئت كتابة الدولة المكلفة بالبيئة‪ ،‬تشرف على السياسة العامة للبيئة‬
‫ومصالح أخرى‪.‬‬
‫في سنة ‪ :4997‬إحداث كل المفتشيات الوالئية للبيئة (‪ 17‬والية)‪.‬‬

‫وفي ‪ : 0220‬تم إنشاء المديريات الوالئية‪.1‬‬

‫‪ -‬تمت المصادقة على اتفاقية لألمم المتحدة حول التغيرات المناخية المعدة من طرف ندوة‬
‫ريو في ‪ ،4990‬من طرف أغلبية المجموعة الدولية بما فيها الجزائر‪ .‬وتنضم الجزائر‬
‫بمصادقتها على االتفاقية في أفريل ‪ 4990‬إلى االلتزامات التي نصت عليها هذه األخيرة‬
‫بالنسبة لجميع البلدان وخاصة‪:2‬‬

‫‪ ‬االنجاز الدوري لجرد وطني للغاز المسبب لالحتباس الحراري‪.‬‬

‫‪ ‬تحقيق استقرار انبعاث الغاز المسبب لالحتباس الحراري قصد منع تداخل العقل‬
‫البشري مع النظام المناخي‪ .‬كما يوصي أيضا كل بلد بإعداد برامج متكيفة لمختلف‬
‫القطاعات االجتماعية‪ ،‬االقتصادية مع التغييرات المناخية‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الجهود المبذولة في مجال البيئة من قبل الجزائر‬

‫يمكن ترجمة الجهود المبذولة من قبل الجزائر في مجال حماية البيئة من خالل بعض‬
‫اإلنجازات‪.‬‬
‫الجباية البيئية الجديدة‪ :‬الحث على إنتاج أكثر نظافة‬
‫يستجيب تطوير الجباية البيئية ألهداف حماية البيئة والتنمية المستدامة‪ ،‬حيث عرف التشريع‬
‫الجبائي في ميدان البيئة انطالقته المكرسة بقانون المالية لسنة ‪ 4990‬مع إدخال إجراءات‬
‫ملموسة إال ابتداءا من سنة ‪ ،0222‬من شأنها أن تشكل أدوات قاعدية لتنفيذ سياسة تسيير‬
‫بيئية فعالة‪ .‬وهكذا تم إتخال مختلف الترتيبات الجبائية في قوانين المالية للسنوات‬
‫‪ 0220،0220‬وتتعلق هذه الترتيبات بالنفايات الصلبة والفضالت الصناعية السائلة‪،‬‬
‫االنبعاث الجوي وكذا األنشطة الملوثة أو الخطيرة على البيئة‪.3‬‬

‫‪ - 1‬برني لطيفة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.74‬‬

‫‪ - 2‬وزارة تهيئة اإلقليم و البيئة‪ ،‬تقرير حول حالة و مستقبل البيئة‪ ،‬الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‪ ،6001 ،‬ص‪.646‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.771‬‬

‫‪76‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫المركز الوطني لتكنولوجيا اإلنتاج األكثر نظافة‪ :‬مرافقة المؤسسات الجزائرية نحو إنتاج‬
‫نظيف وبمعايير دولية‬
‫يمكن توضيح أهم المهام للمركز من خالل الشكل التالي‪:‬‬
‫شكل رقم(‪ :)1-3‬مهام المركز الوطني لتكنولوجيا اإلنتاج األكثر نظافة‬

‫مهام المركز‬

‫وضع أنظمة‬ ‫مراقبة‬ ‫ترقية‪،‬ترشيد‬

‫المؤسسات‬ ‫المساهمة في‬ ‫اقتراح‬ ‫تحديد‬
‫تسيير بيئية‬ ‫مفاهيم‬ ‫إعادة تاهيل‬
‫في مساعيها‬ ‫ترتيبات‬ ‫تعريف النقاط‬
‫ومساندة‬ ‫تكنولوجيا‬ ‫بيئة‬ ‫كمية‬
‫للحصول‬ ‫تحسين طرق‬ ‫الساخنة‬
‫مشاريع‬ ‫االنتاج األكثر‬
‫االستثمارات‬ ‫على عالمة‬ ‫نظافة‬ ‫المؤسسات‬ ‫االنتاج‬ ‫التلوث‬
‫اإليزو‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الطالبة بناءا عن المعلومات الواردة في تقرير حول حالة و مستقبل البيئة ‪ 0221‬من قبل وزارة تهيئة اإلقليم‬
‫والبيئة‪.‬‬

‫ويقوم أيضا بتقديم النصائح للسلطات العمومية من أجل اتخاذ السياسات المناسبة لتطوير‬
‫التكنولوجيات النظيفة‪ .‬للمركز من بين الفروع الموزعة عبر العالم والتي تشكل شبكة‬
‫مراكز لإلنتاج األكثر نظافة‪.‬‬
‫العالمة الخضراء‪:‬‬
‫تجعل الحكومة الرمز إجباريا" اليضر بطبقة األوزون" بالنسبة للمنتجات التي تستعمل‬
‫المواد المقلصة لطبقة األوزون ( تعتبر السياسات الجزائرية لحماية طبقة األوزون والتخلص‬
‫من المواد المقلصة لطبقة األوزون جزءا متكامال من السياسة الوطنية لحماية البيئة)‪.1‬‬
‫تمثل هذه العالمة ميزة تنافسية قوية بين المنتجات‪ ،‬وبالتالي فهي تحفيز الستخدام المواد‬
‫غير مضرة بطبقة األوزون‪.‬‬

‫‪ - 1‬وزارة تهيئة اإلقليم و البيئة‪ ،‬تقرير حول حالة و مستقبل البيئة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.678‬‬

‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫الطاقة المتجددة‪:‬‬
‫هناك هيئة تدعى مركز تطوير الطاقة المتجددة تقع في بوزريعة‪ .‬تتولى منذ االستقالل‬
‫استمرارية األنشطة حول الطاقات المتجددة و الشمسية‪ ،‬وقد تعرضت هذه الهيئة إلى عدة‬
‫تغيرات في وضعيتها القانونية ووصايتها‪ ،‬كما أنشئت هيئات أخرى متخصصة في ‪4977‬‬
‫ق صد تنشيط قطاع الطاقة الشمسية‪ ،‬ويتعلق األمر بوحدة تطوير التجهيزات الشمسية‪ .‬وهناك‬
‫أيضا وحدة تطوير تكنولوجيا السيليسوم و محطة التجارب للتجهيزات الشمسية في الوسط‬
‫الصحراوي ب أدرار‪ ،‬وفي نوفمبر ‪ 0220‬أنشأت هيئة جديدة من قبل وزارة التعليم العالي‬
‫والبحث العلمي بغرداية و يتعلق األمر بوحدة للبحث التطبيقي في الطاقات المتجددة في‬
‫الوسط الجاف و شبه الجاف‪ .‬كما أنشئت في الجامعات وحدات بحث متخصصة‪ ،‬ويمكن أن‬
‫نذكر منها وحدة باتنة في الشرق‪ ،‬البليدة في الوسط‪ ،‬والتلمسان في الغرب من بين األكثر‬
‫أقدمية و األكثر ديناميكية و مخابر متخصصة في أغلب الجامعات والمراكز الجامعية‪ ،‬و في‬
‫وزارة تهيئة اإلقليم والبيئة‪ ،‬تعتبر الطاقات المتجددة بمثابة الحليف الحقيقي حيث أن جميع‬
‫الهياكل معنية‪.1‬‬
‫برنامج سونلغاز‪:‬‬
‫قامت سونلغاز بتزويد العديد من القرى بالكهرباء في بعض الواليات الصحراوية من خالل‬
‫الطاقة الشمسية‪ ،‬وتم تمويل البرنامج بالكامل من طرف الدولة‪.‬‬

‫‪ - 1‬وزارة تهيئة اإلقليم و البيئة‪ ،‬نفس المرجع السابق‪ ،‬ص ‪.687،686‬‬

‫‪77‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫الجدول رقم(‪ :)1-3‬المناطق النموذجية الممولة بالطاقة الشمسية‬

‫عدد السكنات‬ ‫القرى‬ ‫البلديات‬ ‫الواليات‬

‫‪80‬‬ ‫‪ -‬تالة‬ ‫‪ -‬تيميمون‬ ‫أدرار‬
‫‪20‬‬ ‫‪ -‬ماتريون‬ ‫‪ -‬تيموكتن‬
‫‪71‬‬ ‫‪ -‬تاهدنت‬ ‫إيليزي‬
‫‪47‬‬ ‫‪ -‬أهرار‬
‫‪77‬‬ ‫‪ -‬ايفني‬ ‫‪ -‬جانت‬
‫‪20‬‬ ‫‪ -‬ايمهرو‬
‫‪76‬‬ ‫‪ -‬واد سمن‬
‫‪21‬‬ ‫‪ -‬تامجارت‬
‫‪70‬‬ ‫‪-‬سيدي موالي لحسن‬ ‫‪ -‬عين امقل‬ ‫تامنراست‬
‫‪80‬‬ ‫‪ -‬آراك‬
‫‪20‬‬ ‫‪ -‬أمفيد‬ ‫‪ -‬ايداس‬
‫‪80‬‬ ‫‪ -‬مرتوتك‬
‫‪40‬‬ ‫‪ -‬عين دلغ‬
‫‪20‬‬ ‫‪ -‬تاهيفت‬ ‫‪ -‬تام‬
‫‪80‬‬ ‫‪ -‬تاهننت‬
‫‪70‬‬ ‫‪ -‬عين يلل‬
‫‪60‬‬ ‫‪ -‬تين ترابي‬ ‫‪ -‬تازروق‬
‫‪10‬‬ ‫‪ -‬غارة جبيالت‬ ‫‪ -‬غارة حبيرات‬ ‫تيندوف‬
‫‪80‬‬ ‫‪ -‬لخال‬
‫‪41‬‬ ‫‪ -‬تفاقونت‬
‫المصدر‪ :‬وزارة تهيئة اإلقليم و البيئة‪ ،‬تقرير حول حالة و مستقبل البيئة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.071‬‬

‫كل المناطق المزودة بالكهرباء من خالل الطاقة الشمسية عبارة عن قرى صغيرة ال يتجاوز‬
‫عدد السكنات بها ‪ 92‬مسكن‪ ،‬وهي بعيدة عن المدينة‪ .‬وتم إتباع هذه الطريقة من قبل‬
‫سونلغاز وذلك لبعد هذه القرى عن شبكات التوزيع التقليدية وتكلفة العالية التي تتحملها‬
‫سونلغاز إليصال شبكة الكهرباء إلى هذه القرى مقارنة بعدد المساكن القليل‪ .‬وما ساعد‬
‫سونلغاز في استخدام الطاقة الشمسية أن هذه القرى تقع في مناطق صحراوية أي توفر‬
‫أشعة شمس بكمية كافية وبتالي تحمل تكاليف أقل بكثير من التقنيات القديمة‪.‬‬
‫تعتبر وزارة تهيئة اإلقليم و البيئة من الهيئات التي تلعب دور كبير في حماية البيئة‪،‬‬
‫وتكريس فكرة التنمية المستدامة‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫تعريف بوزارة تهيئة اإلقليم و البيئة‪:‬‬

‫جاء إنشاء وزارة لتهيئة اإلقليم والبيئة‪ ،‬المزودة بمهام وصالحيات أكثر تطابقا مع أهداف‬
‫اإلصالحات الهيكلية التي شرعت فيها الدولة بعزم‪ ،‬في أوانه لتدعيم العمل الحكومي‪ ،‬ودور‬
‫الدولة في حماية وتثمين التراث البيئي الوطني‪ .‬لقد ترتب عن تنظيم مصالح الدولة وإعادة‬
‫نشر عملها‪ ،‬تنظيما هيكليا و مؤسساتيا جديدا لإلدارة المركزية‪ ،‬وعلى الخصوص وزارة في‬
‫مستوى رهانات‪ ،‬وتحديات وآفاق إستر اتيجية في ميدان تهيئة اإلقليم والبيئة والتنمية‬
‫المستدامة‪ ،‬وقد تمت هيكلة هذه الوزارة في مديريات مركزية مكلفة بإعداد ومتابعة وتطبيق‬
‫السياسات واالستراتيجيات الوطنية حسب الميادين الكبرى‪ ،‬واالهتمامات البيئية المتمثلة في‬
‫البيئة الحضرية‪ ،‬البيئة الصناعية‪ ،‬التراث الطبيعي و التنوع البيولوجي‪ ،‬التحسيس والتربية‪،‬‬
‫البيئة العالمية والتعاون الدولي‪.1‬‬
‫تقوم الوزارة بنشر مطويات‪ ،‬تحتوي مجموعة من المعلومات التوعية‪ ،‬التي يتم نشرها‬
‫بطريقة مبسطة وواضحة‪ ،‬وذلك من أجل نشر الوعي بين جميع شرائح المجتمع‪.‬‬

‫‪ - 1‬وزارة تهيئة اإلقليم و البيئة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.766‬‬

‫‪92‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫المبحث الثاني‪ :‬تجربة مصر النموذجية مع البيئة‬

‫في هذا المبحث نتطرق لتجربة مصر‪ ،‬فهي مثالية تبرز اهتمام الدولة بالبيئة‪ ،‬والطرق‬
‫المتبعة من أجل دمج البعد البيئي في سياساتها المنتهجة‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬مشروعات تغيير المناخ‬

‫أدركت الدولة المصرية أهمية المناخ‪ ،‬ولهذا قامت بمجموعة من المشاريع من أجل تحسين‬
‫وضعيته‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬صندوق التكنولوجيا النظيفة‬

‫نظرا للتطورات المتالحقة في مجال التغيرات المناخية فقد تم رسميا اعتماد إنشاء‬
‫صندوقين للعمل في مجال االستثمار في األنشطة المناخية‪:1‬‬
‫‪ .4‬صندوق التكنولوجيا النظيفة ‪CTF‬‬
‫‪ .0‬الصندوق اإلستراتيجي للمناخ ‪SCF‬‬
‫يهدف صندوق التكنولوجيا النظيفة إلى االستثمار في المشروعات التي تساهم في نقل‬
‫التكنولوجيا التي تعمل على خفض االنبعاثات الكربونية للحد من ظاهرة االحتباس‬
‫الحراري في العديد من المجاالت أهمها‪:‬‬
‫‪ .1‬قطاع الطاقة الجديدة و المتجددة‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫طاقة الرياح‪ ،‬الطاقة الشمسية‪ ،‬طاقة المياه ‪.‬‬
‫‪ .2‬قطاع النقل و المواصالت‪:‬‬
‫تشجيع التحول الستخدام الطاقة النظيفة‪ ،‬وتشجيع المواطنين على استخدام وسائل‬
‫النقل الجماعي‪.3‬‬
‫‪ .3‬قطاع كفاءة استخدام الطاقة التقليدية‪:‬‬
‫تشجيع ترشيد استخدام الطاقة التقليدية في مجاالت‪ :‬البناء‪ ،‬التدفئة‪ ،‬التبريد‪...،‬‬

‫‪ - 1‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪ ،‬فرص االستثمار في قطاع البيئة‪ ،‬جمهورية مصر العربية‪ ،‬ديسمبر ‪ ،6008‬ص‪.4‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.1‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.1‬‬

‫‪94‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫و الهدف االستراتيجي للصندوق هو االستثمار في المشاريع التي تساهم في الحد من ابعاثات‬

‫الغازات الدفيئة والتي تسبب االحتباس الحراري و ذلك من خالل‪:1‬‬
‫‪ .4‬مساندة التعاون الدولي في مجاالت التغيرات المناخية وذلك من أجل الوصول إلى‬
‫توحيد المعايير الدولية لالنبعاثات الغازية‪.‬‬
‫‪ .0‬تبادل الخبرات الدولية في مجال التغيرات المناخية وتشجيع رفع كفاءة المسئولين‬
‫على تقييم مشروعات تغير المناخ‪.‬‬
‫‪ .0‬العمل على تعظيم العائد من تمويل مشاريع التنمية المستدامة في الدول األعضاء‪.‬‬
‫ويقدر رأس المال المبدئي المتوقع حوالي ‪ 6‬مليار دوالر أمريكي‪.‬‬
‫آليات التمويل المستخدمة كمقترح مبدئي‪:2‬‬

‫‪ .1‬قروض ( حوالي ‪0‬مليار دوالر أمريكي)‪.‬‬

‫‪ .2‬تخفيف مخاطر ائتمان ( حوالي ‪ 2871‬مليار دوالر أمريكي)‪.‬‬
‫‪ .3‬منح ( حوالي ‪ 4680‬مليار دوالر أمريكي)‪.‬‬

‫إدارة الصندوق‪:3‬‬
‫‪ .4‬تم اختيار مصر في عضوية مجلس أمناء صندوق التكنولوجيا النظيفة كدولة‬
‫محورية لمنطقة الشرق األوسط و شمال إفريقيا‪.‬‬
‫‪ .0‬التصويت على القرارات والسيما المتعلقة بالتمويل للمشروعات المقدمة يتم‬
‫باإلجماع‪.‬‬

‫‪ - 1‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء ‪ ،‬نفس المرجع السابق‪ ،‬ص‪.2‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.7‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.7‬‬

‫‪90‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫الفرع الثاني‪ :‬مشروعات آلية التنمية النظيفة‬

‫‪ -1‬قائمة المشروعات التي تمت الموافقة عليها و مطلوب االستثمار فيه‪:‬‬
‫جدول رقم(‪ :)2-3‬قائمة االستثمارات الموافق عليها في مصر‪.‬‬
‫التكلفة االستثمارية‬ ‫المشروع‬ ‫م‬
‫التقديرية( مليون دوالر)‬
‫إحالل الغاز الطبيعي كوقود بدال من المازوت‬ ‫‪1‬‬
‫‪6,5‬‬ ‫بمصانع شركة طره لإلسمنت‬
‫إحالل الغاز الطبيعي كوقود بدال من المازوت في‬ ‫‪2‬‬
‫‪2,,5‬‬ ‫شركة سيناء لإلسمنت( الرمادي)‬
‫الخطة الثالثية لشبكة ميترو أنفاق القاهرة الكبرى‪-‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪----‬‬ ‫المرحلة األولى و الثانية‬
‫‪7‬‬ ‫تشجير الطريق الدائري حول القاهرة الكبرى‬ ‫‪4‬‬
‫خفض غازات االحتباس الحراري( أكسيد‬ ‫‪6‬‬
‫‪1,‬‬ ‫النيتروز)بوحدة إنتاج الحامض بشركة الكوك‬
‫خفض انبعاثات غاز البيروفلوروكربون من مصنع‬ ‫‪5‬‬
‫‪2,‬‬ ‫شركة مصر لأللمنيوم‬
‫تحويل الوقود بالغاليات والمجففات‪،‬واألفران‬ ‫‪7‬‬
‫‪6‬‬ ‫بشركة اإلسكندرية للزيوت و الصابون‬
‫تحويل الوقود لتوليد الكهرباء و العمليات‬ ‫‪8‬‬
‫‪6‬‬ ‫الصناعية بشركة مصر للغزل الرفيع والنسيج‬
‫تحويل الوقود لتوليد الكهرباء و العمليات‬ ‫‪9‬‬
‫‪6‬‬ ‫الصناعية بشركة مصر صباغي البيضاء‬
‫خفض إنبعاثات غاز النيتروز من مصنع الحامض‬ ‫‪1,‬‬
‫‪18‬‬ ‫بشركة الدلتا لألسمدة و الصناعات الكيميائية‬
‫تحويل الوقود للعمليات الصناعية بمصنع شركة‬ ‫‪11‬‬
‫‪4,6‬‬ ‫الدلتا للصلب‬
‫استبدال المعدات‪ ،‬و تحويل الوقود بشركة المكس‬ ‫‪12‬‬
‫‪,,6‬‬ ‫للمالحات بشركة اإلسكندرية‬
‫إحالل الغاز الطبيعي محل المازوت بشركة الدقهلية‬ ‫‪13‬‬
‫‪,,6‬‬ ‫للغزل و النسيج‬
‫إحالل الغاز الطبيعي محل السوالر و غاز الكوك‬ ‫‪14‬‬
‫‪1,3‬‬ ‫كوقود لألفران بشركة النصر‬
‫إحالل الغاز الطبيعي محل السوالر بشركة صناعة‬ ‫‪16‬‬
‫‪,,6‬‬ ‫مهمات و سائل النقل‬
‫تجميع و حرق غاز الميثان المتولد بيولوجيا من‬ ‫‪15‬‬
‫‪3‬‬ ‫مدافن أبو زعبل‬
‫إحالل الغاز الطبيعي محل السوالر بشركة دمياط‬ ‫‪17‬‬
‫‪,,3‬‬ ‫للغزل و النسيج‬
‫خفض نسبة كربونات الصوديوم بشركة النيل‬ ‫‪18‬‬
‫‪,,7‬‬ ‫للزيوت و المنظفات‬

‫‪90‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫خفض نسبة ثاني أكسيد الكربون بشركة مصر‬ ‫‪19‬‬

‫‪1,6‬‬ ‫للزيوت و الصابون‬
‫تحويل الزيوت من الزيت الثقيل على الغاز الطبيعي‬ ‫‪2,‬‬
‫‪,,7‬‬ ‫بشركة النصر لألصواف و المنسوجات الممتازة‪-‬‬
‫ستيا‬
‫تحويل الوقود من المازوت إلى الغاز الطبيعي‬ ‫‪21‬‬
‫‪3,6‬‬ ‫بمصنع الشركة العامة لصناعة الورق‪ -‬راكتا‬

‫تحويل الوقود من المازوت للغاز الطبيعي بمصنع‬ ‫‪22‬‬

‫‪,,65‬‬ ‫شركة الشرق األوسط لتصنيع الورق‪-‬سيمو‬
‫استرجاع الطاقة المهدرة بمصنع شركة الدلتا‬ ‫‪23‬‬
‫‪6‬‬ ‫للصلب‬
‫تحويل الوقود من المازوت إلى الغاز الطبيعي‬ ‫‪24‬‬
‫‪,,45‬‬ ‫بمصنع الشركة المصرية لصناعة النشا و‬
‫الجلوكوز(مصنع طره)‬
‫خفض انبعاث الكاربون من خالل استبدال‬ ‫‪26‬‬
‫‪6‬‬ ‫المصابيح (اللمبات) الكهربائية بالمنازل بأخرى‬
‫موفرة للطاقة‬
‫استخدام كوك األفران لتوليد الطاقة بشركة النصر‬ ‫‪25‬‬
‫‪7‬‬ ‫لصناعة الكوك و الكيماويات‬
‫استرجاع الطاقة المهدرة لتوليد الكهرباء باستخدام‬ ‫‪27‬‬
‫مولدات الغاز بالشركة المصرية إلسالة الغاز‬
‫‪5,9‬‬
‫تحويل الوقود من المازوت للغاز الطبيعي بالشركة‬ ‫‪28‬‬
‫‪1,‬‬ ‫المصرية للسكر و الصناعات التكميلية‬
‫خفض انبعاثات الغازات الهاربة أثناء الحفر‬ ‫‪29‬‬
‫‪5,9‬‬ ‫بالشركة المصرية إلرسال الغاز‬

‫جمع وحرق غاز الميثان المتولد بيولوجيا من‬ ‫‪3,‬‬

‫‪1,6‬‬ ‫مدفن بلبيس بالشرقية‪ -‬سيكم‬
‫اإلجمالي‪111171 :‬‬

‫المصدر‪ :‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪ ،‬فرص االستثمار في قطاع البيئة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪،‬‬

‫ص‪40،7‬‬

‫‪ -2‬فرص االستثمار المتاحة في القطاعات المختلفة‬

‫تكمن فرص االستثمار في المجاالت التالية‪:‬‬

‫‪91‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫‪ -‬في مجاالت الطاقات الجديدة والمتجددة‪:1‬‬

‫‪ -‬طاقة الرياح‬
‫‪ -‬الطاقة الشمسية‬
‫‪ -‬الطاقة الحيوية‬
‫‪ -‬في مجال تدوير ومعالجة المخلفات‪:2‬‬
‫‪ -‬إعادة التدوير إلنتاج السماد العضوي( منع انبعاثات الميثان)‬
‫‪ -‬جمع وحرق غاز الميثان المتولد‬
‫‪ -‬في مجال البترول و الغاز‪:3‬‬
‫‪ -‬خفض حرق الغاز المتسرب أثناء عملية اإلنتاج‬
‫‪ -‬التحويل للغاز الطبيعي‬
‫‪ -‬خفض الغازات المتسربة أثناء النقل‬
‫‪ -‬في مجال الصناعة‪:4‬‬
‫‪ -‬العمليات الصناعية‬
‫‪ -‬تحسين كفاءة الطاقة‬
‫‪ -‬تطوير المواد الخام المستخدمة‬
‫‪ -‬في مجال الزراعة‪:5‬‬
‫‪ -‬زراعة ‪122‬ألف فدان بالغابات باستخدام مياه الصرف الصحي المعالجة‪.‬‬

‫‪ - 1‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.04‬‬
‫‪ ،2‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.04‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.01‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.01‬‬
‫‪ - 5‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.01‬‬

‫‪91‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫المطلب الثاني‪ :‬مشروعات الحد من تلوث الهواء‬

‫نتيجة لألهمية البالغة للهواء الستمرار الحياة‪ ،‬قامت الدولة المصرية بمجموعة من المشاريع‬
‫للحد من تلوثه‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬الدراسات البيئية واالقتصادية لمشروع إنشاء خطوط إنتاج حافالت تعمل‬
‫بالغاز الطبيعي‬
‫فكرة المشروع‪:‬‬
‫تقوم فكرة المشروع على إقامة خطوط إنتاج حافالت تعمل بالغاز الطبيعي في مصر‬
‫لخفض التكلفة االستثمارية إلنتاج هذا النوع من الحافالت وزيادة قدرتها التنافسية مقارنة‬
‫بالحافالت التي تعمل بالسوالر‪.1‬‬
‫التكلفة والعائدات المتوقعة من تنفيذ المشروع‪:‬‬
‫يمكن إبراز حجم العائدات المتوقعة في مايلي‪:2‬‬
‫‪ -‬خفض الحجم السنوي الستهالك السوالر بحوالي ‪ 422‬مليون لتر سنويا بما يساوي‬
‫خفض في الدعم السنوي للوقود بحوالي ‪ 072‬مليون جنيه سنويا‪.‬‬
‫‪ -‬انخفاض سنوي في حجم األتربة العالقة الصدرية ( حوالي ‪ 160‬سنويا)‪.‬‬
‫‪ -‬انخفاض سنوي في حجم انبعاثات غاز أول أكسيد الكربون( حوالي ‪ 0422‬طن سنويا)‪.‬‬
‫‪ -‬انخفاض كبير في انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكبريت حيث أن نسبة الكبريت في الغاز‬
‫الطبيعي تعتبر نسبة منعدمة‪.‬‬
‫‪ -‬انخفاض كبير في انبعاثات الرصاص نظرا لعدم احتواء الغاز الطبيعي على أي من‬
‫مركبات الرصاص‪.‬‬
‫تبلغ تكلفة المشروع حوالي ‪ 422‬مليون جنيه إلقامة خط تجميع الحافالت التي تعمل بالغاز‬
‫الطبيعي‪ ،‬باإلضافة إلى ‪ 022‬مليون جنيه إلقامة ‪ 42‬محطات تموين بالغاز الطبيعي‪.3‬‬

‫لو قارنا بين إجمالي العائدات المتوقعة مع إجمالي التكلفة نجد أن التكلفة ( ‪ 022‬مليون‬
‫جنيه) أكبر من العائد( ‪ 072‬مليون جنيه) اقتصاديا مشروع غير ناجح‪ ،‬إال أن الحقيقة‬
‫عكس هذا فالتكلفة والعائد ب يئيا التحسب بأرقام منحصرة في مبلغ المعبر عن التكلفة‬
‫المتحملة أو المبلغ العائد من المشروع فقط بل هناك األهم وهو االعتبارات البيئية والمتمثلة‬
‫هنا في انخفاض سنوي في حجم األتربة العالقة (حوالي ‪ 160‬سنويا)‪ ،‬وانخفاض انبعاثات‬
‫‪ - 1‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.07‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.08‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع ‪ ،‬ص‪.02‬‬

‫‪96‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫غاز أول أكسيد الكربون ( حوالي ‪ 0422‬طن سنويا)‪ ،‬باإلضافة إلى االنخفاض الكبير في‬
‫انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكبريت وهنا يكمن العائد الكبير للمشروع والذي اليقارن‬
‫بالتكلفة‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬الدراسات البيئية واالقتصادية لمشروع إنشاء مراكز إلعادة تدويرالسيارات‬
‫القديمة‬
‫فكرة المشروع‪:‬‬
‫تقوم فكرة المشروع على إقامة مراكز متخصصة في إعادة تدوير السيارات القديمة‪ ،‬ويباع‬
‫الباقي منها إلى مصانع الحديد على أساس خردة‪ ،‬و بالتالي التخلص من السيارات القديمة‬
‫والتي يستغني عنها أصحابها وتصبح غير صالحة لالستخدام‪.1‬‬
‫العائد المتوقع من المشروع و تكلفته‪:‬‬
‫يمكن إبراز حجم العائدات المتوقعة في مايلي‪:2‬‬
‫‪ -‬خفض االنبعاثات الملوثة للهواء من عوادم السيارات القديمة‪.‬‬
‫‪ -‬توفير فرص عمل في مجال تخريد السيارات القديمة‪.‬‬
‫‪ -‬توفير جزء من الخردة المطلوبة لتشغيل مصانع الحديد والصلب محليا بدل من‬
‫استيرادها من الخارج‪.‬‬
‫‪ -‬إحكام الرقابة على سوق السيارات المتقاعدة ومنع استخدامها مرة أخرى‪.‬‬
‫‪ -‬إحكام الرقابة على سوق تجارة قطع الغيار المستعملة ووضع ضوابط تضمن حد‬
‫أدنى من الكفاءة للقطع المتداولة بالسوق‪.‬‬
‫وتم اقتراح تنفيذ المشروع من خالل إنشاء ‪ 0‬شركات لتخريد السيارات على أساس أن‬
‫يتم إنشاء شركتين بالقاهرة الكبرى وواحدة باإلسكندرية ‪ .‬وتبلغ تكلفة إنشاء الشركة‬
‫الواحدة حوالي ‪ 01‬مليون جنيه أي بتكلفة إجمالية تبلغ ‪ 71‬مليون جنيه‪.3‬‬

‫‪ - 1‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.60‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.60‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.66‬‬

‫‪97‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫الفرع الثالث‪ :‬مشروع إنشاء محطات فحص بيئي نموذجية للمركبات وضبط المحركات‬
‫إنشاء ‪ 42‬مراكز تقوم بفحص بيئي وفني للسيارات‪ ،‬كمرحلة أولى يتم هذا اإلنشاء في‬
‫كل من القاهرة الكبرى واإلسكندرية‪ ،‬وعلى أساس نجاحه يتم تعميم المشروع على باقي‬
‫المناطق‪ ،‬ويتم ذلك من خالل تمويل القطاع الخاص‪.1‬‬
‫العائد المتوقع من تنفيذ المشروع و التكلفة‪:‬‬
‫يمكن تلخيص أهم العوائد المتوقعة من المشروع كمايلي‪:2‬‬
‫‪ -‬تحسين نوعية الهواء من خالل تخفيض نسبة أكاسيد الكبريت واألتربة الصدرية‬
‫العالقة المنبعثة في الهواء الجوي‪.‬‬
‫‪ -‬خفض التكاليف الصحية الموجهة لعالج األمراض الناجمة عن تلوث الهواء‪.‬‬
‫‪ -‬التوفير في تكلفة الوقود نتيجة أعمال ضبط محركات المركبات وتحسين كفاءة‬
‫االحتراق‪.‬‬
‫‪ -‬دخول شركات استثمارية جديدة للسوق المصري‪.‬‬
‫‪ -‬خلق فرص عمل جديدة في سوق العمل المصري حيث إن محطة الفحص الفني‬
‫الواحدة توفر عدد ‪ 04‬فرصة عمل جديدة ( فنيين و مهندسين)‪.‬‬
‫يتم تنفيذ المشروع من خالل مرحلتين‪ ،‬في األول يتم إنشاء ‪ 42‬مراكز فحص بيئي‬
‫بتكلفة إجمالية تقدر بحوالي ‪ 72‬مليون جنيه‪ .‬وبناءا على نجاح المرحلة األولى يتم‬
‫تعميم المشروع على باقي المحافظات و التحول التدريجي من تطبيق برنامج الفحص‬
‫بوحدات المرور إلى هذه المراكز التي تدار بواسطة القطاع الخاص‪.3‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬الدراسة البيئية واالقتصادية لمشروع استبدال سيارات األجر القديمة‬
‫فكرة المشروع‬
‫القيام بمشروع الستبدال جميع سيارات األجرة القديمة والتي مر على صنعها أكثر‬
‫من ‪ 07‬سنة بواحدة جديدة في القاهرة الكبرى‪ ،‬من خالل تقديم تشجيع أصحاب‬
‫سيارات األجرة القديمة لتخريدها و استبدالها بواحدة جديدة وذلك بتقديم حوافز‬
‫اقتصادية‪ .‬تم صياغة المشروع بالتنسيق بين وزارة المالية ووزارة البيئة‪ ،‬وتم‬

‫‪ - 1‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.67‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.64‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.61‬‬

‫‪97‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫طرحها على البنوك العاملة الموجودة في مصر وذلك لتقديم القروض الالزمة‬
‫ألصحاب سيارات األجرة القديمة الستبدالها بواحدة جديدة‪.1‬‬
‫التكلفة و العائد المتوقع من المشروع‪:‬‬
‫هناك عائدان متوقعان من هذا المشروع‪:‬‬
‫‪ -‬العائد البيئي‪:2‬‬
‫‪ .4‬انخفاض حجم انبعاثات غاز أول أكسيد الكربون بحوالي ‪ 02606‬طن سنويا‪.‬‬
‫‪ .0‬انخفاض حجم انبعاثات غاز ثاني أكسيد النيتروجين بحوالي ‪ 0200‬طن‬
‫سنويا‪.‬‬
‫‪ .0‬انخفاض حجم انبعاثات األتربة الصدرية العالقة بحوالي ‪ 77‬طن سنويا‪.‬‬
‫البعد االقتصادي‪:3‬‬
‫‪ .4‬توفير استهالك وقود البنزين بحوالي ‪ 411‬مليون لتر سنويا‪.‬‬
‫‪ .0‬توفير استهالك وقود السوالر بحوالي ‪ 42‬مليون لتر سنويا‪.‬‬
‫‪ .0‬توفير في الدعم السنوي للوقود بحوالي ‪ 099‬مليون جنيه‪.‬‬
‫تكلفة المشروع‪:‬‬
‫تبلغ التكلفة االستثمارية لتنفيذ هذا المشروع الستبدال ‪ 12174‬سيارة قديمة بحوالي ‪0801‬‬
‫مليار جنيه في صورة قروض ألصحاب سيارات األجرة القديمة‪.4‬‬

‫‪ - 1‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪ ،‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص‪.62‬‬
‫‪ - 2‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.67‬‬
‫‪ - 3‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.67‬‬
‫‪ - 4‬نفس المرجع‪ ،‬ص‪.68‬‬

‫‪99‬‬
 ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع البيئة وكيفية التعايش معها‬

‫خالصة الفصل‪:‬‬
‫خالصة لما تم سرده في فصلنا هذا‪ ،‬يتضح لنا جليا مدى اهتمام جميع الدول والحكومات‬
‫بقضية البيئة‪ ،‬وسعيها من أجل الحفاظ عليها‪ ،‬ودمجها في جميع سياساتها االقتصادية‪،‬‬
‫االجتماعية وحتى السياسية‪.‬‬
‫بل وأصبحت جميع هذه الدول و الحكومات والمؤسسات تأخذ البعد البيئي كشرط أساسي في‬
‫اتخاذ أي قرار استراتيجي وحاسم الستمرار وجودها و تطورها‪.‬‬
‫وأصبحت العالمة الخضراء أو صديق للبيئة ميزة تنافسية وورقة ناجحة تضمن للمنظمات‬
‫البقاء واالستمرار والنمو والتطور‪.‬‬
‫والجزائر كباقي الدول التي اهتمت بقضايا البيئة‪ .‬فقد أصبحت تهتم بالوضع الراهن للبيئة‬
‫في البلد‪ ،‬ويظهر هذا جليا في التطور المؤسسي لقطاع البيئة في الجزائر‪ ،‬والذي عرف‬
‫تطورا كبيرا في هيئاته المختلفة‪ ،‬وصوال إلى وزارة خاصة بالبيئة وقضاياها‪ .‬باإلضافة إلى‬
‫انتشار الجمعيات التي تنادي بالحفاظ على البيئة‪ ،‬ونشر الوعي في أوساط المجتمع‬
‫الجزائري‪ ،‬بداية من األمور المتعلقة بالنظافة‪ ،‬كجمع النفايات وفرزها ووضعها في أماكن‬
‫خاصة بها‪ .‬والقيام بحمالت التشجير‪ ،‬لزيادة الغطاء النباتي‪ ،‬الذي يلعب دورا كبيرا في تنقية‬
‫الهواء والحد من اإلنجراف‪...‬وغيرها من النشاطات‪.‬‬

‫‪422‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫فرنسا دولة متقدمة أدركت خطورة التدهور الذي وصلت إليه االبيئة‪ ،‬ومدى أهمية مراجعة‬
‫سياساتها التنموية ‪ .‬وضرورة إتباع استراتيجية تنموية جديدة تساعد على الحفاظ على البيئة‪.‬‬
‫وإلبراز مدى اهتمام الدولة الفرنسية بقضية البيئة تم تقسيم الفصل إلى مبحثين ‪:‬‬
‫المبحث األول‪ :‬ماهية التنمية المستدام في فرنسا‪.‬‬
‫المبحث الثاني ‪ :‬واقع االقتصاد األخضر في فرنسا‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫المبحث األول ‪ :‬ماهية التنمية المستدامة في فرنسا‬

‫يتضح جليا اهتمام الدولة الفرنسية بمفهوم التنمية المستدامة من خالل االستراتيجية التي‬
‫اتبعتها‪.‬‬
‫المطلب األول ‪ :‬استراتيجية التنمية المستدامة في فرنسا‬
‫لم تقم فرنسا باتباع استراتيجية تنموية واحدة‪ ،‬بل قامت بتغييرها نتيجة للتغير أوضاع البيئة‬
‫مع مرور األيام‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬استراتيجية التنمية المستدامة المراجعة‬
‫قام المجلس األوروبي المجتمع ب‪ GOTEBORG‬بدراسة ملف الهيئة األوروبية المسمى"‬
‫التنمية المستدامة بأوروبا من أجل عالم أفضل"‪ ( 1‬استراتيجيات اإلتحاد األوروبي لصالح‬
‫التنمية المستدامة)‪.‬‬
‫استراتيجية التنمية المستدامة المراجعة‪ ،‬تم الموافقة عليها في جوان ‪ .26002‬هذه‬
‫االستراتيجية االجمالية تتعلق بكل سياسات اإلتحاد األوروبي‪ ،‬هدفها تحقيق أو االستجابة‬
‫إلى متطلبات الحاضر دون التأثير السلبي على قدرات أجيال المستقبل لالستجابة هي كذلك‬
‫لمتطلباتها‪.‬‬
‫هذه االستراتيجية المراجعة‪ ،‬تعالج بطريقة ضمنية المحاور االقتصادية واالجتماعية‬
‫والبيئية‪ ،‬وتطمح لتحقيق التحديات السبعة الكبرى‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫التغيير المناخي و الطاقة النظيفة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫وسائل النقل المستدام‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫االستهالك واإلنتاج المستدامين‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫االحتفاظ وتسيير الموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫الصحة العمومية‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫المسائل االجتماعية ومسائل الديمغرافيا والهجرة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الفقر في العالم‪.‬‬ ‫‪.7‬‬

‫‪htt://ec .europa.eu/sustainable/history/index fr.htm‬‬ ‫‪28/10/2010‬‬ ‫‪20 :44‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪http://ec.europa.eu/sustainable/welcome/index fr.htm‬‬ ‫‪28/10/2010‬‬ ‫‪16 :50‬‬ ‫‪-2‬‬

‫‪103‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫الفرع الثاني‪ :‬دور كل من ‪ COSEI‬و ‪ADEME‬‬

‫أوال‪ :‬دور ‪( ADEME‬وكالة إلدارة البيئة والطاقة)‬

‫منذ وقت طويل تحفز وترافق ‪ ADEME‬الصناعة اإليكولوجية ( الصناعة البيئية)‪.‬‬
‫تقوم ‪ ADEME‬بتقديم مقترحات وبرامج دعم خاصة ل ‪ ( R&D‬جناح االبتكارات والبحث‬
‫اإليكولوجية للشركات التي تسعى أكثر في مجال البيئة )‪.‬‬
‫وهي تعمل كذلك على نطاق دولي‪ ،‬حيث أنشأت منتدى دولي منذ ‪ .1997‬وفي ‪6006‬‬
‫‪Ubifrance‬‬ ‫وضعت خطة للمؤسسات اإليكولوجية من أجل التصدير‪ ،‬باالشتراك مع‬
‫(وكالة فرنسية لتنمية دولية للمؤسسات) والشركاء العموميين لجهاز التصدير الفرنسي‪.‬‬
‫والمجهودات توجه بصفة خاصة للمؤسسات الصغيرة و المتوسطة‪.‬‬
‫في جويلية ‪ 6002‬قامت ‪ ADEME‬بخلق مخصصات تمويلية في مجال البحوث العلمية‪،‬‬
‫قيمتها ‪ 400‬مليون يورو‪ ،‬و‪ 50‬مليون يورو إضافية لدعم انطالق مشاريع جديدة في مجال‬
‫السيارات التي التستعمل الوقود الكربوني‪ ،‬وكذلك المشاريع التي تتعلق بالتكنولوجيا الجديدة‬
‫للطاقة ( هيدروجان‪ ،‬تخزين الطاقة‪.)...‬‬
‫ثانيا‪ :‬دور ‪ ( COSEI‬لجنة االستراتيجية للصناعة االيكولوجية)‬
‫يعتبر إنشاء لجنة االستراتيجية للصناعة االيكولوجية خطوة إضافية‪ ،‬وكان باشتراك كل من‬
‫‪ ( MEDDAT‬وزارة البيئة والتنمية المستدامة والنقل والسكن) و ‪ ( MINEFI‬وزارة االقتصاد‬
‫والمالية والصناعة)‪.‬‬
‫أنشأت اللجنة في ‪ 2‬جويلية ‪ ، 6002‬تقوم بتنظيم اجتماعات دورية لإلدارات وذلك بحضور‬
‫ممثل عن كل قطاع اقتصادي معني‪ ،‬هدف هذه االجتماعات وضع استراتيجية خاصة‪-‬‬
‫عمومية منسقة لتنمية المبادرات الموجهة لتعزيز التكنولوجيات البيئية بفرنسا‪.‬‬
‫لتسهيل ومساعدة جمع هذه المبادرات‪ ،‬تم في ‪ 6‬ديسمبر ‪ 6002‬مخطط معروف ب‬
‫‪ ( Ecotech 2012‬التقنيات االيكولوجية ‪ ، )6016‬من طرف سكرتارية الدولة المكلفة بالبيئة‬
‫والصناعة‪ ،‬إنه تعهد في ‪( Grenelle‬انطالقا من كون فرنسا تمر بأزمة مناخية وبيئية على‬
‫مستوى عالي‪ ،‬تم إطالقه في ‪ 61‬ماي ‪ 6007‬مشروع ‪ Grenelle‬من قبل الرئيس السابق‬
‫لفرنسا سركوزي ‪ ،‬جمع للمرة األولى بين الدولة وممثلي المجتمع المدني من أجل تحضير‬

‫‪104‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫مخطط عمل لمصلحة البيئة والتنمية والتهيئة اإلقليمية‪ )1‬يجب إنجازه من طرف لجنة‬
‫االستراتيجية للصناعة االيكولوجية ‪ ، COSEI‬بعض ما يتضمنه هذا التعهد مايلي‪:‬‬

‫‪ ‬العمل على ترسيخ األهداف من خالل فرض مقاييس ومعايير مثل ميزانية إنتاج‬
‫الكربون‪.‬‬
‫‪ ‬وضع دليل يحصي جميع المؤسسات اإليكولوجية‪.‬‬
‫‪ ‬استمرار بالشراكة مع جميع الفاعلين المعنيين بالترويج لوضع شبكة صناعية‬
‫ديناميكية‪ ،‬خصوصا في مجال التصدير التي تسمح باغتنام جميع الفرص في هذا‬
‫السوق و الذي هو في أوج نموه‪.‬‬

‫المطلب الثاني ‪ :‬االستراتيجية الفرنسية للتنمية المستدامة للفترة الممتدة بين‬

‫(‪:)0202 -0202‬‬

‫التحديات الخاصة باإلستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة‪:2‬‬

‫االستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة(‪ )SNDD‬تستند حول التحديات التسعة التي لها‬
‫اتصال مع بنية اإلستراتيجية األوروبية للتنمية المستدامة‪.‬‬
‫التحديات التسعة لهذه البنية هي شبكة لقراءة موجهة لتسهيل فهم قضايا التنمية المستدامة‪.‬‬
‫ومع ذلك‪ ،‬ينبغي أن نشير إلى أن السعي إلى تحقيق التنمية المستدامة يكمن في الربط هذه‬
‫التحديات ببعضها البعض‪.‬‬
‫تتمثل هذه التحديات التسعة في‪:‬‬
‫االستهالك واإلنتاج المستدام‬ ‫‪-‬‬
‫مجتمع المعرفة‬ ‫‪-‬‬
‫الحكم‬ ‫‪-‬‬
‫تغيير المناخ والطاقة‬ ‫‪-‬‬
‫النقل والتنقل المستدام‬ ‫‪-‬‬
‫الحفظ واإلدارة المستدامة للتنوع البيولوجي والمواد الطبيعية‬ ‫‪-‬‬
‫الصحة ومنع وإدارة المخاطر‬ ‫‪-‬‬
‫الديمغرافيا‪ ،‬والهجرة واالندماج االجتماعي‬ ‫‪-‬‬

‫‪http://www.legrenelle-environnement.fr‬‬ ‫‪10/05/2012‬‬ ‫‪15 :00 -1‬‬

‫‪http://ec.europa.eu/sustainable/welcome/index fr.htm‬‬ ‫‪28/10/2010‬‬ ‫‪22:00 -6‬‬

‫‪105‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫‪ -‬التحديات الدولية للتنمية المستدامة والفقر في العالم‪.‬‬

‫‪ -0‬االستهالك و االنتاج المستدام‪:‬‬
‫السياق و التحديات‪:‬‬
‫أنماط االنتاج واالستهالك الموجودة في فرنسا تؤدي إلى االستهالك المفرط للمواد‬
‫الطبيعية‪ .‬وهذا يؤثر على المناخ والتنوع البيولوجي والتوازن الطبيعي‪ ،‬حتى على استقرار‬
‫المجتمعات البشرية‪.‬‬
‫في هذا السياق‪ ،‬فإن التحدي يكمن في توجيه اإلنتاج واالستهالك نحو اقتصاد أكثر استدامة‪،‬‬
‫مما يحد من تأثيرها على البيئة وتحسين القدرة التنافسية‪ ،‬وجودة الحياة والظروف‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫‪ -‬تغيير سلوك الجميع ( المواطنين والمستهلكين وشركات اإلنتاج والموزعين والسلطات‬
‫العامة) وإشراكهم في هذا التغيير‪ ،‬تعتبر حاسمة بالنسبة لنجاح التغييرات التي تؤثر على‬
‫تنظيم أنماط حياتنا‪.‬‬
‫يشمل تغيير أنماط اإلنتاج واالستهالك العمل في وقت واحد وبمسؤولية أكثر‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫تماشيه مع متطلبات السوق‪ ،‬لجعلها أكثر قدرة على المنافسة مع العروض التقليدية‪.‬‬
‫الخيارات اإلستراتيجية‪:‬‬
‫العمل في وقت واحد على العرض والطلب‪ ،‬ووضع معلومات عن الصفات البيئية‬ ‫‪-‬‬
‫واالجتماعية المتعلقة بالمنتجات لتغيير السلوك‪.‬‬
‫جعل العديد من المنتجات والخدمات األكثر استدامة في متناول الجميع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إتاحة المعلومات البيئية لعامة الناس‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دعم االقتصاد األخضر واالبتكار في مجال االعمال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير اإلنتاج الغذائي األكثر استدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بعض األمثلة‪:‬‬
‫تقديم حوافز للشراء واالستهالك المستدام‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقديم دعم لالقتصاد األخضر والتكنولوجيا الخضراء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقديم تشجيع للشركات للدخول في نهج المسؤولية االجتماعية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مثالية المشتريات العامة والتعجيل في التغيير‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحد من النفايات وتحسين معدالت إعادة التدوير‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪106‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫‪ -0‬مجتمع المعرفة‪:1‬‬
‫السياق و التحديات‪:‬‬
‫‪ -‬وجود فرص متساوية للجميع للتدريب والتعليم والثقافة هو أحد العوامل الرئيسية‬
‫لتحقيق التماسك االجتماعي على جميع المستويات من التدريب وعلى جميع مراحل‬
‫الحياة‪.‬‬
‫‪ -‬المساعدة على التعليم والتدريب لنوعية المواطنين والمواطني المستقبل فيما يخص‬
‫القضايا االساسية للتنمية المستدامة‪ ،‬وذلك من أجل اكتساب المهارات والمعرفة أمرا‬
‫ضروريا من أجل التكيف مع العالم المتغير‪.‬‬
‫هذه التغيرات تشمل‪ :‬أوال‪ :‬بذل جهد للتخطيط لالستفادة من الفرص الجديدة التي تنشأ‪ ،‬أما‬
‫ثانيا‪ :‬إدارة عملية االنتقال بين األنشطة القديمة والجديدة‪ .‬فإن التدريب المهني األولي‬
‫والمستمر يساهم بشكل كبير في نجاح هذه التغييرات‪.‬‬
‫‪ -‬التعليم من اجل التنمية المستدامة‪ ،‬من خالل أبعادها األخالقية واالجتماعية تساعد‬
‫في تدريب المواطن‪ ،‬وي تم ذلك في جميع تخصصات التدريس واألنشطة التربوية‬
‫من خالل تعليم الشباب مما يسهل التعبئة الفعالة للجمهور حول قضايا التنمية‬
‫المستدامة‪.‬‬
‫‪ -‬النجاح يكمن في تجاوز التحديات الثماني االخرى بمواصلة التعليم والتدريب‬
‫الالزمين الستمرار الجهود الكبيرة المبذولة في جميع أنحاء البالد‪.‬هذا النجاح يمثل‬
‫مفتاح فعال للسياسة الوطنية للتنمية المستدامة‪.‬‬
‫الخيارات اإلستراتيجية‪:‬‬
‫تكييف وتعزيز مرافق التدريب في المجالت الرئيسية للتنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحسين فرص التدريب في جميع مراحل الحياة التي تسهل الوصول‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز االندماج االجتماعي والعمل من خالل التعليم والتدريب‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير التدريب و توفيره لعامة الناس لتحقيق التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحد من ترك المدرسة في وقت مبكر‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تدريب أصحاب اتخاذ القرارات العامة المتعلقة بقضايا التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بعض األمثلة‪:‬‬
‫‪ -‬تعميم التعليم من أجل التنمية المستدامة من روضة األطفال إلى التعليم العالي‪.‬‬
‫‪ -‬عملية تطوير التأهيل المهني والتدريب في مجال التعليم العالي‪.‬‬
‫‪http://www.legrenelle-environnement.fr‬‬ ‫‪12/05/2012‬‬ ‫‪19 :36 -1‬‬

‫‪107‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫‪ -‬تطوير أساليب التوعية والتدريب في القرارات العامة والخاصة‪.‬‬

‫‪ -‬اتاحة المعلومات البيئية لعامة الناس‪.‬‬
‫‪ -2‬الحكم‪:1‬‬

‫السياق و التحديات‪:‬‬
‫يستخدم مصطلح الحكم في القطاع العام والخاص‪ ،‬ويعني فوق الكل أي القرارات‬ ‫‪-‬‬
‫المتخذة يجب تطبيقها من قبل الجهات المعنية‪ .‬اآلن أصبح الحكم فوق الكل ولكن‬
‫بطريقة مختلف من حيث اتخاذ القرارات وذلك النتشار أماكن القرارات والجهات‬
‫الفاعلة والمرتبطة‪.‬‬
‫التحول إلى الحوار والوساطة بدل من أحادية القرار‪ ،‬وإدارة تعدد المصالح‬ ‫‪-‬‬
‫المتضاربة أحيانا وتعزيز التعبئة‪ ،‬حيث يقوم الحكم على أساس الشراكة والتفاعل بين‬
‫السلطات والحكومة المحلية والجهات الفاعلة للشركة‪.‬‬
‫يجب تقييم الحكم على جميع المستويات الحكومية العالمية والمحلية‪ ،‬فهو جمع بين‬ ‫‪-‬‬
‫جميع المستويات‪ ،‬لذلك يجب ضمان التناسق والترابط الجيد بين المستويات المختلفة‪.‬‬
‫يشمل الحكم الرشيد جميع جوانب القضية المعنية به‪ ،‬وشفافية العملية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫االختيارات االستراتيجية‪:‬‬
‫تعزيز أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير الحكم المحلي أقرب إلى تحديات التنمية المستدامة اإلقليمية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تجربة وسائل جديدة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إيجاد مثل يهتدى به في الجهات العامة في اإلدارة وأساليب العمل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫حماية مصالح األجيال المستقبلية في إدارة العمل عامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بعض األمثلة‪:‬‬
‫وضع شروط تنظيمية تشاورية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التحول إلى استراتيجية وطنية للتنمية المستدامة على جميع المستويات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تشجيع االنفتاح على التجارب األوروبية والدولية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تبادل المعلومات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تشجيع الجهود التطوعية للشركات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحسين و نشر أفضل لمؤشرات التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪http://www.legrenelle-environnement.fr‬‬ ‫‪12/05/2012‬‬ ‫‪20 :00 -1‬‬

‫‪108‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫‪ -4‬تغيير المناخ و الطاقة‪:1‬‬

‫السياق و التحديات‪:‬‬
‫‪ -‬وفقا لتقرير التقييم لعام ‪ 6007‬للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغيير المناخ(‪،)ipcc‬‬
‫الفترة بين ‪11‬و ‪ 16‬سنة (‪ )6002،1995‬هي األكثر دفئا منذ ‪.1250‬‬
‫‪ -‬زيادة انبعاث الغازات الدفيئة الناتجة عن النشاط البشري‪ ،‬فهي تضاعفت في جميع‬
‫أنحاء العالم منذ أوائل ‪ ،1970‬وينبغي أن يتضاعف مرة أخرى بحلول عام ‪6050‬‬
‫إذا لم يتم اتخاذ التدابير الالزمة‪.‬‬
‫‪ -‬إن إرتفاع درجة الحرارة ألكثر من درجة مئوية‪ ،‬وزيادة الظواهر الجوية المتطرفة‪،‬‬
‫سيكون له عواقب وخيمة يمكن اتخاذ تدابير وقائية تكون ذات تكلفة أعلى بكثير‪ ،‬لذا‬
‫من الواجب الحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى ‪ 6‬مئوية يتطلب تحقيق االستقرار‬
‫في اإلنبعاثات العالمية لغازات الدفيئة بحلول عام ‪ 6060‬على أبعد تقدير‪ ،‬وخفض‬
‫بعد ذلك بمقدار النصف بحلول عام ‪ 6050‬مقارنة بعام ‪.1990‬‬

‫الخيارات االستراتيجية‪:‬‬
‫تقديم معلومات لتوجيه الخيارات الفردية والجماعية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دعم االبتكار من أجل النمو وتوفير الطاقة والحد من إنبعاث الغازات الدفيئة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تكييف األنشطة إقليميا من أجل تغيير المناخ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫النظر في اآلثار االجتماعية لسياسة الطاقة حتى التزيد ظاهرة عدم المساواة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بعض االمثلة‪:‬‬
‫تطوير المناهج في المستوى المحلي على التكيف والتخفيف‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تنويع مصادر الطاقة‪ ،‬والحد من االعتماد على الوقود األحفوري‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحد من حالة فقر الطاقة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز وتحسين كفاءة الطاقة في المباني‪ ،‬والصناعة‪ ،‬والتجارة والنقل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إعالم المواطنين في مجاالت الطاقة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -5‬النقل و التنقل المستدام‪:‬‬

‫‪ -‬حرية وسهولة تنقل األشخاص والممتلكات هي في صميم المجتمعات الحديثة‪.‬‬

‫‪ -‬مصادر الثروة وفرص العمل هي جزء ال يتجزأ من اقتصاد مفتوح وكفاءة وقدرة‬
‫على المنافسة‪ .‬نظام النقل يؤثر على تنظيم إنتاج السلع والخدمات‪ ،‬ابتدءا من اختيار‬

‫‪http://www.legrenelle-environnement.fr‬‬ ‫‪12/05/2012‬‬ ‫‪20:15‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪109‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫المواد الخام وصوال للمستهلك النهائي للسلع والخدمات‪ ،‬إضافة إلى تدفق السلع‬
‫وسفر رجال األعمال‪...‬‬
‫‪ -‬خدمات النقل المساهمة في النشاط االجتماعي واالقتصادي‪ ،‬والعالقات والتماسك‬
‫االجتماعي‪ ،‬وادماج المسنين والمعوقين المعزولين في أحياء خارج مراكز أو‬
‫المناطق الريفية النائية ‪ ،‬لهذا يعتبر النقل عنصرا هاما في مشاريع التجديد الحضري‪.‬‬
‫‪ -‬النقل هو مصدر آثار بيئية كبيرة ومباشرة في فرنسا‪ ،‬واستهالك الطاقة المرتبط‬
‫بوسائل النقل يصل إلى ‪ %97‬معتمدا أساسا على النفط والغاز‪ ،‬لهذا فهو مسؤول عن‬
‫‪ %62‬من اإلنبعاثات الدفيئة‪ ،‬يعتبر الطيران والنقل البري المسبب األول إلنبعاثات‬
‫الغازات المسببة لالحتباس الحراري‪.‬‬
‫الخيارات اإلستراتيجية‪:1‬‬
‫تعزيز أنماط أكثر استدامة المتعلقة بتنقل األشخاص والممتلكات من خالل تعزيز‬ ‫‪-‬‬
‫الثقة‪.‬‬
‫تطوير بدائل الطرق والنقل الجوي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحسين كفاءة وقود السيارات والحد من االنبعاثات و تشجيع الطاقة البديلة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ضمان الحصول على الخدمات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ضمان الحصول على التنقل وجميع خدماته للجميع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬بعض األمثلة‪:‬‬
‫‪ -‬التخطيط الحضري انطالقا من الخيارات البيئية واالجتماعية واالقتصادية‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز وسائل النقل االقتصادي للبضائع التي ينبعث منها نسب قليلة من الغازات الدفيئة‪.‬‬
‫‪ -‬تحديث شبكة السكك الحديدية الحالية ووضع خطوط عالية السرعة‪.‬‬
‫‪ -‬الجمهور المثالي للجهات الفاعلة في الحركة‪.‬‬
‫‪ -6‬الحفظ لإلدارة المستدامة للتنوع البيولوجي والموارد الطبيعية‪:‬‬

‫الموارد الطبيعية تشمل المواد الطبيعية الحفرية والمواد المعدنية والتربة السطحية‪ .‬التنوع‬
‫البيولوجي هو كل األنواع الحية على األرض ( النباتات والحيوانات والكائنات الدقيقة‪.)...‬‬
‫الخدمات التي يقدمها التنوع البي ولوجي ضرورية‪ ،‬فهو يوفر الغذاء واألدوية والمكونات‬
‫النشطة التي تلبي االحتياجات األساسية‪.‬‬

‫‪http://www.legrenelle-environnement.fr‬‬ ‫‪12/05/2012‬‬ ‫‪21 :00 -1‬‬

‫‪110‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫على الرغم من بقاء المجتمعات البشرية تعتمد على الخدمات التي تقدمها النظم االيكولوجية‪،‬‬
‫لم يتم تقييمها نقدا حتى اآلن هذا ما سمح لألفراد باستخدامها بإسراف‪ .‬باإلضافة إلى‬
‫األنشطة البشرية التي تؤثر على دورة المياه وبيولوجيا التربة‪ ،‬ومع استمرار استنزاف‬
‫التنوع البيولوجي بمعدالت لم يسبق لها مثيل‪ ،‬والذي يتعارض مع مفهوم التنمية المستدامة‬
‫والحلول الوسطى للرفاهية والبقاء على قيد الحياة حتى للبشرية‪.‬‬
‫االختيارات االستراتيجية‪:‬‬
‫الوعي والفهم للتنوع البيولوجي‪ ،‬وتقاسم المعلومات والمعرفة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقييم فوائد وتكاليف الخدمات التي تقدمها الطبيعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تخفيف الضغط على النظم اإليكولوجية والموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫محاربة المساحات الصناعية واالهتمام بالمناظر الطبيعية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز الخبرات والتدريب في مجال التنوع البيولوجي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫رصد وتنفيذ استراتيجية وطنية للتنوع البيولوجي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير المناطق المحمية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تشجيع الزراعة و تشجير والمراقبة الدورية و المستدامة للغابات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير اإلدارة المتكاملة للبحر و الساحل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -7‬الصحة وإدارة ومنع المخاطر‪:1‬‬

‫العمر المتوقع دون إعاقة في فرنسا هي واحدة من أعلى المعدالت في العالم‪ ،‬و هي واحدة‬
‫من دول اإلتحاد االوروبي التي تنفق الكثير على صحة سكانها‪،‬فهي تخصص لها حوالي‬
‫‪ %9‬من ناتجها المحلي اإلجمالي ل ضمان الحصول على الرعاية الصحية للجميع من خالل‬
‫هذه التغطية الصحية الشاملة‪ ،‬وهو عامل العدالة االجتماعية و الصحية المستدامة‪.‬‬
‫المادة ‪ 1‬من ميثاق األمم المتحدة للبيئة تنص على أن‪ ":‬لكل شخص الحق في العيش في بيئة‬
‫متوازنة من الصحة"‪ .‬إال أن التدهو ر البيئي الذي يشهده العالم بما في ذلك تلوث المياه‬
‫والهواء‪ ،‬له عواقب خطيرة على الصحة وهذا ما يتطلب يقظة مستمرة‪.‬‬
‫السياق و التحديات‪:‬‬
‫المحافظة على السكان من خالل منحهم صحة جيدة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحفاظ على الحصول على الرعاية الجيدة للجميع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫زيادة قدرة الترقية ورصد المخاطر الصحية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحد من التعرض لألخطار الطبيعية و التكنولوجية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪http://www.legrenelle-environnement.fr‬‬ ‫‪13/05/2012‬‬ ‫‪10 :00‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪111‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫الخيارات االستراتيجية‪:‬‬
‫معرفة التأثيرات البيئية على الصحة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تنظيم تنفيذ المخطط الوطني الثاني للصحة والبيئة ( ‪.1)6013 /6009‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحسين نوعية البيئة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الوقاية من المخاطر الطبيعية والصناعية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحد من انبعاثات المواد األكثر إثارة للقلق‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫حوافز لحسن السيرة والسلوك لصحة الفرد‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحد من عدم المساواة من أجل الوصول إلى جودة بيئية ( شروط الحياة‪ ،‬وحاالت‬ ‫‪-‬‬
‫التعرض المهني أو الجغرافي‪.)...‬‬
‫‪ – 8‬الديمغرافيا والهجرة و االندماج االجتماعي‪:‬‬

‫التغييرات الديمغرافية في أوروبا تشكل تحديات كبيرة‪ .‬نمو السكان في العالم يلعب دورا‬
‫مهما في الهجرة‪ ،‬فهناك أكثر من ‪ 1,5‬مليون مهاجر سنويا‪ ،‬االمر الذي يثير مسألة التكامل‬
‫السيما االقتصادية واللغوية‪.‬‬
‫االزمة المالية و االقتصادية التي لم يسبق لها مثيل من حيث الحجم‪ ،‬ستزيد من ارتفاع عدم‬
‫المساواة وعدد الفقراء‪ .‬وهذا ما يؤدي إلى تحول أساسي من ناحية الدعم االجتماعي‪ ،‬يكون‬
‫هذا التحول على أساس مدى التغييرات االجتماعية الجارية‪ ،‬والتصدي لعدم المساواة في‬
‫المجتمع وتكافؤ فرص العمل هو تغيير أكثر واقعية وأكثر ديمومة‪.‬‬

‫السياق و التحديات‪:‬‬
‫تسهيل الوصول‪ ،‬والصيانة وإعادة التوظيف ألولئك الذين هم معرضون للخطر‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫توقع اآلثار المترتبة على التغيير الديمغرافي وتطوير التضامن بين االجيال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز التكامل خاصة الثقافي بين السكان األصليين والمهاجرين وأفراد اسرهم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحد من التفاوتات اإلقليمية واحترام التنوع‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 1‬األول‪ :‬تنفيذ إجراءات وقائية‪ ،‬و السيطرة على المخاطر على المخاطر الصحية بسبب نوعية الهواء و المواد الكيميائية‪.‬‬
‫الثاني‪ :‬استمرارية لألول‪ ،‬ويتم من خالل محورين رئيسيين‪:‬‬
‫‪ -‬تقليل من التعرض المسؤول لألمراض ‪-‬السرطان‪ ،‬أمراض القلب‪ ،‬أمراض األوعية الدموية والجهاز التنفسي‪-...‬‬
‫‪ -‬الحد من عدم المساواة من أجل الوصول إلى جودة بيئية ‪ -‬شروط الحياة‪ ،‬وحاالت التعرض المهني أو الجغراف ‪.-‬‬

‫‪112‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫التحديات اإلستراتيجية‪:‬‬
‫‪ -‬الحد من االستهالك الذي يعتمد بالدرجة األولى على الطاقة خاصة ألغراض التدفئة‬
‫والتنقل‪.‬‬
‫‪ -‬التخفيف من حدت الفوارق بين المناطق الجغرافية واالجتماعية‪.‬‬
‫‪ -‬تعميم الشروط االجتماعية‪.‬‬
‫‪ – 9‬التحديات الدولية للتنمية المستدامة والفقر في العالم‪:1‬‬

‫التحديات التي تواجه التنمية المستدامة تتعدى حدود الدولة الفرنسية‪ :‬الفقر والجوع‪،‬‬
‫اإلختالالت التي تزداد في العالم والتهديدات التي يتعرض لها السالم واالستقرار‪.‬‬
‫في عام ‪ ،6000‬في الدورة ‪ 55‬للجمعية العامة لألمم المتحدة‪ ،‬تعهد المجتمع الدولي بتحقيق‬
‫األهداف اإلنمائية الثمانية لأللفية والتي تهدف إلى‪:‬‬
‫محاربة الفقر والجوع المدقع‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تحقيق تعميم التعليم االبتدائي‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫تعزيز المساواة بين المرأة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫مكافحة فيروس نقص المناعة ( اإليدز‪ ،‬المالريا وغيرها من االمراض)‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫خفض معدل وفيات األطفال‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫تحسين صحة األم‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الحفاظ على البيئة‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫الحفاظ على شراكة عالمية من أجل التنمية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تغيير المناخ واآلثار السلبية الناتجة عنه‪ ،‬وتدهو األراضي والمياه‪ ،‬وإزالة الغابات وفقدان‬
‫التنوع البيولوجي‪ ،‬وزيادة الحاجيات االساسية للسكان‪ ،‬باإلضافة إلى التنبؤات التي تشير أن‬
‫عدد سكان العالم سيصل إلى ‪ 9‬مليار نسمة بحلول ‪ ،6050‬وهذا مايصاحبه زيادة الضغوط‬
‫على الموارد الطبيعية‪ ،‬كل هذه عوامل تهدد الوجود البشري‪ .‬لهذا يجب أن يكون هناك‬
‫إصالح في كل من برنامج األمم المتحدة للبيئة المستدامة‪ ،‬لجنة التنمية التابع لألمم المتحدة‪،‬‬
‫صندوق األمم المتحدة لألغذية والزراعة العالمية‪.‬‬
‫التحديات‪:‬‬
‫‪ -‬تشجيع تعزيز الحكم العالمي في مجال التنمية المستدامة بأبعادها الثالثة‪ :‬االجتماعية‬
‫واالقتصادية والبيئية‪.‬‬

‫‪http://www.legrenelle-environnement.fr‬‬ ‫‪15/05/2012‬‬ ‫‪15 :30‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪113‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫المساهمة في تحقيق األمن الغذائي والطاقوي‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تعزيز جهود التضامن في منطق التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مكافحة تغير المناخ وأثاره على السكان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز احترام حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلستراتيجيات‪:‬‬
‫تعزيز الحكم العالمي للتنمية المستدامة‪ ،‬انطالقا من اإلتحاد األوروبي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دمج معايير االستدامة في أساليب التمويل للمؤسسات المالية الدولية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مكافحة إزالة الغابات وفقدان التنوع البيولوجي واالستغالل المفرط للموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقييم كافة استراتيجيات التنمية المستدامة على المستوى الدولي والوطني واإلقليمي‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪114‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫المبحث الثاني‪ :‬واقع االقتصاد االخضر في فرنسا‬

‫طغى االقتصاد األخضر على النشاط الفرنسي وهذا ماتدعمه األرقام واالحصائيات المختلفة‬
‫الخاصة بهذا النوع من النشاط‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬إحصائيات خاصة ببعض األنشطة البيئية‬

‫فرنسا تحتل المرتبة الرابعة في سوق المنتجات والخدمات البيئية‪ ،‬وهذا دليل قاطع على‬
‫اهتمام الدولة بهذا المجال‪.1‬‬
‫في سنة ‪ ، 6007‬بلغ عدد مناصب العمل في النشاطات الخضراء في فرنسا كمايلي‪:‬‬
‫‪ -‬الطاقة المتجددة‪ 56000 :‬منصب عمل ( ‪. )%13‬‬
‫‪ -‬إمكانيات األداء في مجال الطاقة‪ 129000 :‬منصب عمل (‪. )%43‬‬
‫‪ -‬مواضيع البيئة الكالسيكية ( الماء‪ ،‬التلوث‪ ،‬النفايات)‪ 175000 :‬منصب عمل‬
‫(‪.)%44‬‬

‫الفرع األول‪ :‬اإلنتاج و التجارة وفرص العمل في األنشطة البيئية في عام ‪0202‬‬

‫في عام ‪ 6010‬إنتاج األنشطة البيئية بلغ ‪ 29900000000‬يورو‪ ،‬يمثل زيادة في الناتج‬
‫اإلجمالي ب‪ %6 :‬في عام ‪ 6010‬ضد ‪ %1,9‬في عام ‪.6009‬‬

‫وبعد تباطؤ نموها في عام ‪ ،6009‬شهد تجدد حيوي( ‪ ) 3,5 +‬تعود هذه الزيادة بصورة‬
‫رئيسية إلى زيادة إنتاج الطاقة المتجددة‪.‬‬

‫‪Ministre de l’ écologie ,de l’énergie ,du développement durable, et de l’aménagement du‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪territoire, Intervention de madame la secrétaire d’état à l’écologie conférence « eco-entreprises française :à la‬‬
‫‪conquête du marché mondial » au ministère de l’écologie de l’industrie et de l’emploi, paris,6009,p16 .‬‬

‫‪115‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫جدول رقم(‪ :)0،4‬اإلنتاج والتجارة وفرص العمل في األنشطة البيئية في عام‪0202‬‬

‫فرص العمل (‬ ‫واردات بماليين‬ ‫صادرات بماليين‬ ‫اإلنتاج بماليين‬
‫أي مايعادل دوام‬ ‫يورو‬ ‫يورو‬ ‫يورو‬
‫كامل)‬
‫‪067722‬‬ ‫‪822‬‬ ‫‪922‬‬ ‫‪27022‬‬ ‫حماية البيئة‬
‫‪7400‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪1300‬‬ ‫‪-‬تلوث الهواء‬
‫‪95500‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪14400‬‬ ‫‪-‬هدر المياه‬
‫‪97500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪14100‬‬ ‫‪-‬المخلفات‬
‫‪6900‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪-‬المخلفات الملوثة‬
‫باإلشعاع‬
‫‪-‬معالجة التربة و‬
‫‪35700‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3200‬‬ ‫المياه‬
‫‪-‬الضجيج‬
‫‪12400‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪-‬الطبيعة‬
‫والمناظر الطبيعية‬
‫والتنوع‬
‫‪16300‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1100‬‬ ‫البيولوجي‬
‫‪005022‬‬ ‫‪4052‬‬ ‫‪5052‬‬ ‫‪04222‬‬ ‫إدارة الموارد‬
‫‪2500‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪-‬اإلدارة المستدامة‬
‫للمياه‬
‫‪33100‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪4050‬‬ ‫‪7900‬‬ ‫‪-‬التدوير‬
‫‪63000‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪-‬إدارة الطاقة‬
‫‪26500‬‬ ‫‪6650‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪16400‬‬ ‫‪-‬الطاقة المتجددة‬
‫‪62222‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8222‬‬ ‫األنشطة الشاملة‬

‫‪62900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6900‬‬ ‫‪-‬الخدمات العامة‬

‫‪17200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6200‬‬ ‫‪R&D-‬‬
‫‪13100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6700‬‬ ‫‪-‬هندسة‬
‫‪450622‬‬ ‫‪4952‬‬ ‫‪6252‬‬ ‫‪69922‬‬ ‫المجموع‪:‬‬

‫المصدر‪:‬‬
‫‪http:// www .developpement-durable.fr/img/pdf/cs301.pdf‬‬
‫‪10/05/2012‬‬ ‫‪20 :30‬‬
‫يحتوي الجدول على مجموعة من االحصائيات الخاصة بكمية اإلنتاج معبر عنها بمليون‬
‫يورو‪ .‬يحتوي الجدول كذلك على احصائيات لكل من صادرات وواردات األنشطة البيئية‪،‬‬
‫وبمقارنة الصادرات بالواردات نجد أن جميع قيم الصادرات أكبر من الواردات‪ ،‬وفي جميع‬
‫األنشطة البيئية المذكورة‪ .‬وهناك قيم معدومة في كل من الصادرات والواردات على عكس‬
‫قيمة اإلنتاج فهي قيمة مرتفعة نسبيا‪.‬‬

‫‪116‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫أما بالنسبة لفرص العمل والعبر عنها من خالل دوام كامل‪ ،‬فنجدها قيم كبيرة في جميع‬
‫األنشطة‪ ،‬وهذا دليل على زيادة االهتمام بهذه األنشطة وبالتالي زيادة التوسع واالستثمار في‬
‫هذه األنشطة‪.‬‬
‫يمكن تلخيص التغيرات الحاصلة في الجدول التالي‪:‬‬
‫الجدول رقم (‪ :)0،4‬التغيرات ومتوسط التغيرات الحاصلة‪.‬‬

‫‪%4,5‬‬ ‫‪%35,2‬‬ ‫‪%32‬‬ ‫‪%2,5‬‬ ‫التغيرات‬

‫‪0202/0229‬‬
‫متوسط التغيير‬
‫‪%3,4‬‬ ‫‪%16,2‬‬ ‫‪%2,5‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫السنوي‬
‫‪0202/0224‬‬
‫تغير جميع الفروع‬
‫‪%0,1‬‬ ‫‪%13,1‬‬ ‫‪%11,2‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫في فرنسا‬
‫‪0202/0229‬‬
‫متوسط التغيير‬
‫‪%0,4‬‬ ‫‪%3,9‬‬ ‫‪%6,6‬‬ ‫‪%6,2‬‬ ‫السنوي في جميع‬
‫الفروع‬
‫‪0202/0224‬‬
‫المصدر‪:‬‬
‫‪http:// www .developpement-durable.fr/img/pdf/cs301.pdf‬‬

‫‪10/05/2012‬‬ ‫‪20 :30‬‬

‫بمقارنة نسب التغيرات الحاصلة في كل مجال بين ‪ 6009‬و‪ 6010‬مع متوسط التغير‬
‫السنوي بين ‪6004‬و‪ ، 6010‬فهي نسب كبيرة ويعود ذلك إلى إستراتيجية التنمية المستدامة‬
‫التي إتبعتها فرنسا للفترة الممتدة بين (‪ ،)6013،6010‬هذا دليل على مدى نجاعة هذه‬
‫االستراتيجية المتبعة‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬العمال‬

‫بلغ عدد العاملين في األنشطة البيئية ‪ 456200‬عامل في ‪ ، 6010‬بما في ذلك ‪361200‬‬
‫عامل في األنشطة البيئية السوقية للشركات‪ ،‬وزاد معدل االلتحاق بنسبة ‪ %4,5‬مقابل ‪%0,1‬‬
‫في بقية القطاعات االقتصادية ‪ ،‬النمو كان بشكل خاص من قبل الطاقة المتجددة ‪ 19+‬بين‬
‫عامين ‪6009‬و ‪.6010‬‬

‫‪117‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫جدول رقم (‪ :)2،4‬التوظيف في مجال البيئة من حيث النشاط ونوعيته في‬

‫عام‪(0202‬مايعادل دوام كامل)‬
‫معدل‬ ‫التطور‬ ‫العمال في‬ ‫اإلنشاءات‬ ‫إنتاج‬ ‫خدمات‬ ‫الخدمات‬
‫التطور‬ ‫‪(0202‬المؤقتين) ‪-0229‬‬ ‫العامة‬ ‫صناعي‬ ‫أخرى‬ ‫الخاصة‬
‫السنوي‬ ‫‪0202‬‬ ‫بالبيع‬
‫‪-0224‬‬
‫‪0202‬‬
‫‪%0,8‬‬ ‫‪%0,0‬‬ ‫‪267700‬‬ ‫حماية‬
‫البيئة‬
‫‪%3-‬‬ ‫‪%1,4‬‬ ‫‪7400‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6000‬‬ ‫‪6400‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪-‬تلوث‬
‫الهواء‬
‫‪%0,3‬‬ ‫‪%1,1-‬‬ ‫‪95500‬‬ ‫‪32600‬‬ ‫‪7600‬‬ ‫‪62900‬‬ ‫‪63600‬‬ ‫‪-‬هدر المياه‬
‫‪-‬المخلفات‬
‫‪%1,3‬‬ ‫‪% 1,2‬‬ ‫‪97500‬‬ ‫‪1900‬‬ ‫‪5200‬‬ ‫‪37400‬‬ ‫‪56400‬‬ ‫‪-‬المخلفات‬
‫الملوثة‬
‫‪%1,2‬‬ ‫‪%3,3-‬‬ ‫‪6900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪1900‬‬ ‫باإلشعاع‬
‫‪-‬معالجة‬
‫و‬ ‫التربة‬
‫‪%2,2‬‬ ‫‪%15,5‬‬ ‫‪35700‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4500‬‬ ‫‪31600‬‬ ‫المياه‬
‫‪-‬الضجيج‬
‫‪%2,9‬‬ ‫‪%3-‬‬ ‫‪12400‬‬ ‫‪15500‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬الطبيعة‬
‫والمناظر‬
‫الطبيعية‬
‫‪%3,3‬‬ ‫‪% 5,1‬‬ ‫‪16300‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10400‬‬ ‫‪1900‬‬ ‫والتنوع‬
‫البيولوجي‬
‫‪%7,2‬‬ ‫‪%02,6‬‬ ‫‪005022‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫إدارة‬
‫الموارد‬
‫‪-‬اإلدارة‬
‫‪%6,2‬‬ ‫‪%1,2‬‬ ‫‪2500‬‬ ‫‪4900‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫المستدامة‬
‫للمياه‬
‫‪%6,6‬‬ ‫‪%5,1‬‬ ‫‪33100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪36400‬‬ ‫‪-‬التدوير‬
‫‪%1,4‬‬ ‫‪%1,3‬‬ ‫‪63000‬‬ ‫‪17100‬‬ ‫‪5900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬إدارة‬
‫الطاقة‬
‫‪%15,2‬‬ ‫‪%19‬‬ ‫‪26500‬‬ ‫‪63400‬‬ ‫‪12200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪66500‬‬ ‫‪-‬الطاقة‬
‫المتجددة‬
‫‪%2,6‬‬ ‫‪%2,8‬‬ ‫‪62222‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫األنشطة‬
‫الشاملة‬
‫‪-‬الخدمات‬
‫‪%1,2‬‬ ‫‪%3,6‬‬ ‫‪62900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪62900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫العامة‬
‫‪%9,5‬‬ ‫‪%6,9‬‬ ‫‪17200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪R&D-‬‬
‫‪%1,2‬‬ ‫‪%4,2‬‬ ‫‪13100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13100‬‬ ‫‪-‬هندسة‬
‫‪%2,4‬‬ ‫‪% 4,5‬‬ ‫‪450622‬‬ ‫‪99222‬‬ ‫‪40022‬‬ ‫‪022822‬‬ ‫‪080622‬‬ ‫المجموع‬

‫المصدر‪:‬‬
‫‪http:// www .developpement-durable.fr/img/pdf/cs301.pdf‬‬

‫‪10/05/2012‬‬ ‫‪20 :30‬‬

‫‪118‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫بمقارنة معدالت التطور بين الفترتين الممتدتين بين(‪ )6010،6009‬و (‪ )6010،6004‬نجد‬

‫أن التطور في الفترة األولى أكبر من التطور في الفترة الثانية رغم قصر المدة الزمنية بين‬
‫الفترتين‪ .‬وهذا دليل على زيادة الوعي بقضايا البيئة وبالتالي زيادة االهتمام بمختلف‬
‫األنشطة البيئية وبالتالي زيادة االستثمار والتوسع في مختلف هذه األنشطة‪ ،‬ودليل على هذا‬
‫زيادة عدد العمال الذي يشير بالضرورة إلى زيادة مناصب الشغل أي زيادة االستثمار في‬
‫هذا المجال‪.‬‬
‫الفرع الثالث‪ :‬الصادرات‬
‫بلغت الصادرات ‪ 2,1‬بليون يورو عام ‪ ،6010‬الصادرات في األنشطة البيئية تمثل ‪%1,6‬‬
‫من إجمالي الصادرات‪ ،‬أي عرفت زيادة ‪ %25‬بمقارنة مع سنة ‪ 4,1 ( 6009‬مليار يورو)‪،‬‬
‫أما في سنة ‪ 6002‬بلغت ‪ 4,3‬مليار يورو)‬

‫جدول رقم( ‪ :)4،4‬الصادرات حسب القطاعات في عام ‪0202‬‬

‫معدل التطور السنوي‬ ‫صادرات في ‪ 0202‬تطور بين‬ ‫الصادرات‬
‫بين‪0202/0224‬‬ ‫‪0202/0229‬‬ ‫بماليين يورو‬
‫‪%2‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪922‬‬ ‫حماية البيئة‬
‫‪%4,7-‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪-‬تلوث الماء‬
‫‪%0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪-‬هدر المياه‬
‫‪%16,6‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪-‬المخلفات‬
‫‪%0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪-‬المخلفات الملوثة‬
‫باإلشعاعات‬
‫‪%02,7‬‬ ‫‪%45,0‬‬ ‫‪5052‬‬ ‫إدارة الموارد‬
‫‪%16,6‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪-‬اإلدارة المستدامة للمياه ‪600‬‬
‫‪%10,3‬‬ ‫‪%25,3‬‬ ‫‪4050‬‬ ‫‪-‬التدوير‬
‫‪%0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪-‬إدارة الطاقة‬
‫‪%12,7‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪700‬‬ ‫‪-‬الطاقة المتجددة‬
‫‪%8,5‬‬ ‫‪%26‬‬ ‫‪6252‬‬ ‫المجموع‬
‫المصدر‪:‬‬
‫‪http:// www .developpement-durable.fr/img/pdf/cs301.pdf‬‬
‫يحتوي الجدول على مجموعة من االحصائيات الخاصة بصادرات بعض األنشطة البيئية‬
‫لسنة ‪ 6010‬مقدرة بمليون يورو‪ ،‬ويحتوي كذلك على نسب التطور للفترتين زمنيتين‬
‫مختلفتين‪ ،‬األولى ممتدة بين ( ‪ ،) 6010 /6009‬والثانية ممتدة بين ( ‪.) 6010 /6004‬‬

‫‪119‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫الفرع الرابع‪ :‬الواردات‬

‫بلغ إجمالي الواردات في االنشطة البيئية ‪ 5‬مليار يورو في عام ‪ ،6010‬بنسبة نمو قدرها‬
‫‪ 32‬مقارنة بعام ‪ ( 6009‬الطاقة المتجددة‪ ،‬االنتعاش أكبر المساهمين)‪.‬‬

‫جدول رقم( ‪ :)5،4‬الواردات حسب القطاعات في عام ‪0202‬‬

‫معدل التطور السنوي‬ ‫معدل التطور السنوي الواردات في ‪ 0202‬تطور بين‬
‫بين ‪0202/0224‬‬ ‫‪0202/0229‬‬ ‫بماليينيورو‬ ‫‪0202/0224‬‬
‫‪%0,2‬‬ ‫‪%6,7‬‬ ‫حماية البيئة‬
‫‪%4,9‬‬ ‫‪%33,3‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪-‬تلوث الماء‬
‫‪%4,3‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪-‬هدر المياه‬
‫‪%10,9-‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪-‬المخلفات‬
‫‪%0‬‬ ‫‪%33,3-‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪-‬المخلفات الملوثة‬
‫باإلشعاعات‬
‫‪%06,5‬‬ ‫‪%45,6‬‬ ‫إدارة الموارد‬
‫‪%0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪-‬اإلدارة المستدامة للمياه ‪150‬‬
‫‪%6,5‬‬ ‫‪%55,2‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪-‬التدوير‬
‫‪%5,2‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪-‬إدارة الطاقة‬
‫‪%29,3‬‬ ‫‪%55,6‬‬ ‫‪6650‬‬ ‫‪-‬الطاقة المتجددة‬

‫‪%00,8‬‬ ‫‪%25,6‬‬ ‫‪4952‬‬ ‫المجموع‬

‫المصدر‪:‬‬
‫‪http:// www .developpement-durable.fr/img/pdf/cs301.pdf‬‬

‫‪10/05/2012‬‬ ‫‪20 :30‬‬

‫يمثل هذا الجدول قيمة الواردات حسب القطاعات في عام ‪ ،6010‬ونسب تطورها في كل‬
‫من الفترة الممتدة بين ( ‪ ،) 6010 /6009‬والفترة الممتدة بين ( ‪.) 6010 /6004‬‬

‫بمقارنة نسب التطور بين الفترتين‪ ،‬نجد أن نسب تطور الواردات للفترة الممتدة بين‬
‫( ‪ ) 6010 /6009‬أكير من تغيرها في الفترة الممتدة بين ( ‪ ،) 6010 /6004‬رغم صغر‬
‫المدة وهذا تقريبا في جميع األنشطة البيئية‪ ،‬هذا دليل على زيادة الوعي بقضايا البيئة‪.‬‬

‫‪120‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫المطلب الثاني‪ :‬بعض األمثلة‬

‫األمثلة هي أحسن دليل على واقع المنتجات الخضراء في فرنسا‪.‬‬
‫الفرع األول‪ :‬بعض األمثلة عن المنتجات الخضراء‬

‫‪ : STRATH‬مجموعة من األدوية‬

‫بدأت هذه الشركة العمل في سويسرا سنة ‪ ،1921‬حيث أطلقت‪ :‬مقويات سائلة وقطرات‪.‬‬

‫في ‪ :1926‬قامت بإطالق مقويات للحيوانات‪.‬‬

‫في ‪ : 1972‬إطالق أقراص مقوية‪.‬‬

‫في ‪ :1992‬إطالق مقوي للشعر‪.‬‬

‫في ‪ :6002‬دراسة تأثير مقوي على سلوك أطفال يعانون من إضطرابات في التركيز‪.‬‬

‫مبادئ الشركة‪:‬‬

‫الحفاظ الدائم على سر منتجاتها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫رفض كل مادة منتجة صناعية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التخزين الطبيعي بدون أي مواد حافظة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فعالية مثبة عال‬ ‫‪‬‬
‫منتجات ‪ :PUKKA‬تيزانة وشاي طبيعية‪.‬‬

‫منتج ‪ :benecos‬مجموعة مواد تجميل طبيعية‬

‫‪ :ETAMINE DU LYS‬مجموعة مواد تنظيف طبيعية لألسطح و األرضيات‬

‫‪ :SOINS DU VISAGE NATURELS‬مجموعة مواد تجميلية طبيعية خاصة ببشرة الوجه‪.‬‬
‫‪ :LE PAIN D’ARGILE‬صابون طبيعي لالستعمال اليومي‪.‬‬
‫‪ :SPIRULINE‬طحالب زرقاء لها قيمة غذائية جيدة‪.‬‬

‫‪121‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫‪ : Thés dela pagode‬مجموعة من أنواع الشاي يجمع بين أذواق خاصة لالستهالك اليومي‬
‫وكذلك للعالج مثل‪:‬‬

‫توازن الكلسترول‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تأثير جيد على الذاكرة والدورة الدموية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تقوية المناعة الطبيعية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫للتنحيف وضد الشيخوخة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ :Melvita‬مجموعة زيوت للتجميل ( للوجه‪ ،‬الجسم ‪ ،‬الشعر)‬

‫‪122‬‬
 ‫الفصل الرابع‪ :‬دراسة حالة فرنسا‬

‫خالصة الفصل ‪:‬‬

‫تعتبر فرنسا من الدول التي تعطي اهتمام كبير لقضية البيئة‪ ،‬ويظهر هذا جليا في جميع‬
‫مجاالتها االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪ ،‬وأكبر دليل على ذلك األرقام المقدمة سابقا‬
‫وتطورها في مجال النشاطات البيئية بسرعة وفي فترة زمنية قصيرة‪ ،‬باإلضافة إلى كمية‬
‫المنتجات الكبيرة الموجودة في االسواق الفرنسية‪ .‬وإن دل هذا على شيء فإنه يدل على‬
‫زيادة الوعي لدى أفراد المجتمع الفرنسي وتغيير أنماطهم االستهالكية إلى استهالك نظيف‬
‫وصديق للبيئة‪.‬‬
‫وتحتوي اإلستراتيجية التنموية المتبعة في فرنسا للفترة الممتدة بين ( ‪،) 6013 /6010‬‬
‫على تسعة تحديات اساسية لفهم قضايا التنمية المستدامة‪ ،‬وبالتالي تسهيل طريق الوصول‬
‫إلى تنمية مستدامة صحيحة وفعالة‪.‬‬

‫‪123‬‬
 ‫الخـــــاتمة العامــــــة‬

‫الخاتمة العامة‪:‬‬
‫من خالل هذه الدراسة‪ ،‬يتبين لنا أنه يقتضي الدخول في التنمية االقتصادية تكثيف‬
‫متطلباتها بما فيها اإلنسان والموارد الطبيعية والمؤسسات وغيرها‪ ،‬إال أن فهم مدى خطورة‬
‫التهديدات الطبيعية الناجمة عن أفعال البشر‪ ،‬أدى إلى تطور فهم العالقة الموجودة بين البيئة‬
‫ومختلف النشاطات ‪:‬االقتصادية‪ ،‬السياسية واالجتماعية‪.‬‬
‫االنسان بطبيعته يسعى دائما إلى الرفع من مستواه المعيشي‪ ،‬فهو يبذل أقصى جهد لتحقيق‬
‫ذلك‪ ،‬ونتيجة لفهمه للعالقة بين البيئة و التنمية االقتصادية‪ ،‬أصبح يبحث عن سبل تمكنه من‬
‫إنجاح التنمية و في نفس الوقت المحافظة على البيئة‪ ،‬هذا أدى إلى ظهور مفهوم التنمية‬
‫المستدامة وإبراز خصائصها ومختلف أبعادها وأهدافها‪.‬‬
‫اليمكن القول هناك تنمية ناجحة بدون إبراز أهمية هذه التنمية في حماية البيئة‪ ،‬ومن هنا‬
‫أصبح هناك إنتاج صديق للبيئة بمختلف مراحله والعناصر الداخلة في عملياته من مواد‬
‫أولية وتخزينها واألحجام المستخدمة ونوعية الطاقة الداخلة في العملية اإلنتاجية والمنتجات‬
‫المتحصل عليها وكيفية التعامل مع المخلفات الناتجة‪ ،‬وكيفية تخزينها وصوال إلى‬
‫االستهالك‪ .‬هذا كله يعرف باإلنتاج النظيف والناتج عن هذا اإلنتاج هو منتوج أخضر‬
‫تستخدم فيه طاقة نظيفة‪.‬‬

‫إختبار صحة الفرضيات‪:‬‬

‫‪ - 1‬قبول الفرضية األولى‪:‬‬
‫انتهينا فيما سبق‪ ،‬أن المنتجات الخضراء منتجات ناتجة عن انتاج نظيف‪ ،‬ونقول أن المنتج‬
‫أخضر على أساس أنه منتج مصمم ومصنع وفقا لمجموعة من المعايير التي تهدف إلى‬
‫حماية البيئة و تقليل استنزاف الموارد الطبيعية مع المحافظة على الخصائص الطبيعية‪.‬‬
‫وعليه إن المنتجات الخضراء هي المنتجات التي تحافظ على الموارد البيئية‪.‬‬

‫‪ - 2‬قبول الفرضية الثانية‪:‬‬

‫عرف االنسان مفهوم التنمية منذ زمن طويل‪ ،‬وأكبر دليل على ذلك الثورة الصناعية التي‬
‫قام بها االنسان والتي أدت إلى العديد من االستعمارات والحروب للبحث عن مصادر‬

‫‪125‬‬
 ‫الخـــــاتمة العامــــــة‬

‫التمويل بالطاقة و الموارد الطبيعية‪ ،‬إلى أن هذه الثورة أدت إلى إحداث تدمير كبير في البيئة‬
‫واستنزاف مواردها رغم التطور الذي تم الوصول إليه‪.‬‬
‫وعليه لم تأخذ المفاهيم السابقة للتنمية البعد البئي وعالقته بالبعد اإلقتصادي‪.‬‬

‫‪ – 3‬قبول الفرضية الثالثة‪:‬‬

‫االستدامة تعني إعطاء أجيال المستقبل نفس الفرص التي أعطيت لنا أو أكثر‪ ،‬ولتحقيق ذلك‬
‫يجب الحفاظ على البيئة ومختلف عناصرها‪ ،‬ومن خالل التعريف المقدم مسبقا للمنتجات‬
‫الخضراء‪ ،‬يمكن القول أن المنتجات الخضراء تساهم بشكل رئيسي في حماية البيئة وتحقيق‬
‫التنمية المستدامة‪.‬‬

‫نتائج المذكرة‪:‬‬
‫من خالل الدراسة السابقة يمكن استنتاج مايلي‪:‬‬
‫التنمية المستدامة مفهوم يجب تبنيه‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫االتفاق العالمي على خطورة التدهور الذي تعرفه البيئة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫إن الحماية والتحكم في استخدام الموارد تمنع ظهور مشكل التلوث‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫المنتجات الخضراء منتجات ذات جودة عالية باالضافة كونها صديقة للبيئة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫زيادة الوعي بمخاطر البيئة في مختلف المجتمعات‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫ضرورة التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫مقترحات وتوصيات‪:‬‬
‫تعزيز تبني مفهوم التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تطوير التنسيق القطاعي المشترك‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫منح امتيازات بيئية للمؤسسات الصناعية وذلك لتشجيعها على تبني البعد البيئي‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫العمل على توطين الصناعات الحالية ولكن يجب مراعاة االعتبارات البيئية‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫العمل على نشر الوعي في مختلف شرائح المجتمع‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫عدم إهمال البيئة عند الشروع في أي مشروع مهما كانت أهميته‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫تشجيع التحول من االستهالك التقليدي إلى استهالك أخضر‪.‬‬ ‫‪.7‬‬

‫‪126‬‬
 ‫الخـــــاتمة العامــــــة‬

‫‪ .8‬نشر المعلومات الكافية عن المنتجات الخضراء ومدى أهميتها بالنسبة للبيئة‬

‫واالنسان في حد ذاته‪.‬‬

‫آفــــاق الـبـــــــحـث‪:‬‬
‫نظرا ألهمية هذا الموضوع‪ ،‬نأمل من الباحثين استكمال الدراسة والبحث في هذا المجال‪،‬‬
‫كونه موضوع واسع يمكن التطرق إليه من جوانب مختلفة األهمية‪ ،‬و بالتالي التركيز على‬
‫عنصر محدد قمنا نحن بالتطرق إليه في بحثنا ساعيا منا في وضع الخطوط العريضة‬
‫األولى للموضوع‪ ،‬آملين التعمق فيها أكثر من قبل الباحثين‪.‬‬

‫‪127‬‬
 ‫قائمة المراجع‬

‫أوال‪ :‬المراجع باللغة العربية‬

‫‪ -1‬الكتب‪:‬‬

‫‪ .1‬إبراهيم بظاظو‪ ،‬السياحة البيئية و أسس استدامتها‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬مؤسسة الوراق‬
‫للنشر و التوزيع‪ ،‬عمان‪.0212،‬‬
‫‪ .0‬أحمد أبو اليزيد الرسول‪ ،‬التنمية المتواصلة األبعاد والمنهج‪ ،‬مكتبة بستان المعرفة‬
‫لطباعة ونشر و توزيع الكتب‪ ،‬اإلسكندرية‪.0222 ،‬‬
‫‪ .3‬أحمد رمضان نعمة هللا‪ ،‬عفاف عبد العزيز عايد‪ ،‬اقتصاديات الموارد والبيئة‪ ،‬الدار‬
‫الجامعية‪ ،‬كلية التجارة‪،‬جامعة االسكندرية‪.0222،‬‬
‫‪ .2‬أحمد ملحة‪ ،‬الرهانات البيئية في الجزائر‪ ،‬مطبعة النجاح‪ ،‬الجزائر‪.0222 ،‬‬
‫‪ .5‬بيلي إبراهيم أحمد العليمي‪ ،‬مشكلة التلوث البيئي‪ ،‬حجمهاـ أسبابهاـآثارها‪ ،‬نظرة‬
‫اقتصادية إسالمية‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬جامعة قاهرة‪.0221،‬‬
‫‪ .6‬تاليف فيليب كوتلر‪،‬جاري ارمسترونج‪ ،‬تعريب م‪.‬سرور علي إبراهيم سرور‪،‬‬
‫مراجعة عبد المرضي حامد عزام‪ ،‬تقديم عبد المنعم بن إبراهيم ‪ ،‬أساسيات‬
‫التسويق‪ ،‬دار المريخ للنشر‪ ،‬المملكة العربية السعودية‪.‬‬
‫‪ .2‬ثامر البكري‪ ،‬أحمد نزار النوري‪ ،‬التسويق األخضر‪ ،‬الطبعة العربية‪ ،‬دار اليازوري‬
‫العلمية للنشر والتوزيع‪ ،‬عمان األردن‪.0222 ،‬‬
‫‪ .8‬جارى م‪.‬بيرزنسكي‪ ،‬ج‪.‬توماس سمسن جورج ف‪ .‬قانس‪ ،‬ترجمة و تقديم‪ :‬محمد‬
‫السيدالنة‪ ،‬األراضي والجودة البيئية‪ ،‬المجلس األعلى للثقافة‪.0223،‬‬
‫‪ .9‬جيفري راندل‪ ،‬ترجمة د‪ .‬خالد العامري‪ ،‬تحليل المنتج وتسعيره وإنشاء قنوات‬
‫توزيعه‪ ،‬الطبعة العربية األولى‪،‬دار الفاروق للنشر والتوزيع‪.0223،‬‬
‫‪ .12‬حسن أحمد شحاتة‪ ،‬التلوث البيئي و إعاقة السياحة‪،‬الطبعة األولى‪ ،‬مكتبة الدار‬
‫العربية للكتاب‪ ،‬القاهرة‪.0226،‬‬
‫‪ .11‬حميد عبد النبي الطائي‪ ،‬د‪.‬بشير عباس العالق‪ ،‬تطوير المنتجات وتسعيرها‪ ،‬الطبعة‬
‫العربية‪ ،‬دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن‪.0228،‬‬
‫‪ .10‬خالد مصطفى قاسم‪ ،‬إدارة البيئة والتنمية المستدامة في ظل العولمة‬
‫المعاصرة‪،‬الدار الجامعية‪ ،‬االسكندرية‪.0222 ،‬‬
‫‪ .13‬خبابة عبد هللا‪ ،‬بوقرة رابح‪ ،‬الوقائع االقتصادية ‪ ، -‬العولمة االقتصادية‪،‬التنمية‬
‫المستدامة‪ -‬مؤسسة شباب الجامعة‪ ،‬اإلسكندرية‪.0229،‬‬
‫‪ .12‬دوناتو رومانو‪ ،‬االقتصاد البيئي والتنمية المستدامة‪ ،‬المركز الوطني للسياسات‬
‫الزراعية‪ ،‬وزارة الزراعة واإلصالح الزراعي‪ ،‬دمشق‪.0223 ،‬‬

‫‪129‬‬
 ‫قائمة المراجع‬

‫‪ .15‬رضوان سالمن‪ ،‬اإلعالم والبيئة دراسة استطالعية لعينة من الثانويين والجامعيين‬

‫مدينة عنابة نموذجا‪،‬مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في علوم اإلعالم واالتصال‪،‬‬
‫كلية العلوم السياسية واإلعالم‪ ،‬قسم علوم اإلعالم واالتصال‪ ،‬جامعة الجزائر‪،‬‬
‫‪.0226/0225‬‬
‫‪ .16‬رعد حسن الصرن‪ ،‬نظم اإلدارة البيئية واآليزو ‪ ،12222‬الطبعة األولى‪ ،‬دار‬
‫الرضا للنشر‪ ،‬سوريا‪،‬دمشقن‪.0221 ،‬‬
‫‪ .12‬رعد سامي عبد الرزاق التميمي‪ ،‬العولمة والتنمية البشرية في الوطن العربي‪،‬‬
‫الطبعة األولى‪ ،‬دار دجلة‪ ،‬المملكة األردنية الهاشمية‪.0228 ،‬‬
‫‪ .18‬زكريا عزام‪ ،‬عبد الباسط حسونة‪ ،‬مصطفى السليخ‪ ،‬مبادئ التسويق الحديث ‪ -‬بين‬
‫النظرية والتطبيق‪ ، -‬الطبعة األولى‪ ،‬دار المسيرة للنشر والطباعة‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن‪،‬‬
‫‪.0228‬‬
‫‪ .19‬سارة وايت‪ ،‬أساسيات التسويق‪،‬الطبعة العربية األولى‪ ،‬دار الفاروق للنشر‬
‫والتوزيع‪،‬مصر‪.0221 ،‬‬
‫‪ .02‬صالح الحجار‪،‬التوازن البيئي وتحديث الصناعة‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الفكر‬
‫العربي‪.0223،‬‬
‫‪ .01‬صالح محمود الحجار‪ ،‬السحابة الدخانية المشكل ـ الحل‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الفكر‬
‫العربي‪ ،‬القاهرة‪.0223،‬‬
‫‪ .00‬عامر محمود طراف‪ ،‬إرهاب التلوث والنظام العالمي‪،‬الطبعة األولى‪ ،‬مجد‬
‫المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع‪ ،‬لبنان‪.0220،‬‬
‫‪ .03‬عبد الرحمن السعدني‪ ،‬ثناء مليجي عودة‪ ،‬التطورات الحديثة في علم البيئة‬
‫"المشكالت البيئية والحلول العملية"‪ ،‬دار الكتاب الحديث‪ ،‬الجزائر‪.0228 ،‬‬
‫‪ .02‬عبد المنعم بلبع‪ ،‬عالم يحاصره التلوث‪ ،‬منشأة المعارف‪ ،‬جالل خوي وشركاه‪،‬‬
‫االسكندرية‪.0222 ،‬‬
‫‪ .05‬محمد الصيرفي‪ ،‬التسويق ‪ -‬منهج تحليل مبسط ‪ -‬دار الوفاء لدنيا الطباعة والنشر‪،‬‬
‫اإلسكندرية‪.‬‬
‫‪ .06‬محمد علي سيد امبابى‪ ،‬االقتصاد والبيئة"مدخل بيئي"‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬المكتبة‬
‫األكاديمية‪،‬القاهرة‪.1998،‬‬
‫‪ .02‬محمود األشرم‪ ،‬التنمية الزراعية المستدامة ‪ -‬العوامل الفاعلة ‪ ، -‬الطبعة األولى‪،‬‬
‫بيروت‪.0222 ،‬‬
‫منور أوسرير‪ ،‬محمد حمو ‪ ،‬االقتصاد البيئي‪ ،‬الطبعة األولى‪ ،‬دار الخلدونية للنشر‬
‫والتوزيع‪ ،‬الجزائر‪.0212 ،‬‬

‫‪130‬‬
 ‫قائمة المراجع‬

‫‪ .08‬نجم العزاوي‪ ،‬عبد هللا ح كمت‪ ،‬النقار‪ ،‬إدارة البيئة نظم ومتطلبات وتطبيقات‬
‫‪ ، ISO14000‬الطبعة األولى‪ ،‬دار المسيرة لنشر والتوزيع والطباعة‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن‪،‬‬
‫‪.0222‬‬
‫‪ .09‬نظام موسى سويدان‪ ،‬د‪ .‬شفيق إبراهيم حداد‪ ،‬التسويق مفاهيم معاصرة‪ ،‬طبعة مزيدة‬
‫ومحكمة‪ ،‬دار الحامد للنشر والتوزيع‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن‪.0226 ،‬‬

‫‪ -2‬األطروحات والمذكرات‪:‬‬

‫‪ .1‬برني لطيفة‪ ،‬دور اإلدارة البيئية في تحقيق مزايا تنافسية للمؤسسة الصناعية‪ -‬دراسة‬
‫حالة مؤسسة‪ ،ENI .CA .BISKRA‬مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير‬
‫في العلوم االقتصادية تخصص‪ :‬اقتصاد وتسيير المؤسسة‪ ،‬جامعة محمد خيضر‪،‬‬
‫بسكر‪ ،‬الجزائر‪.0222/0226 ،‬‬
‫‪ .0‬حميدة جميلة‪ ،‬النظام القانوني للضرر البيئي وآليات تعويضه‪ ،‬أطروحة مقدمة ضمن‬
‫متطلبات نيل شهادة دكتوراه في القانون‪ ،‬التخصص‪ :‬قانون الخاص‪،‬كلية الحقوق‪،‬‬
‫جامعة الجزائر‪.0222/0226،‬‬
‫‪ .3‬رزاق أسماء‪ ،‬آليات تمويل سياسة حماية البيئة في الجزائر‪ ،‬دراسة حالة والية‬
‫بسكرة‪ ،‬مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير في العلوم‬
‫االقتصادية‪،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪،‬جامعة محمد خيضر‪ ،‬بسكرة‪،‬‬
‫الجزائر‪.0228/0222،‬‬
‫‪ .2‬زرنوح ياسمينة‪ ،‬إشكالية التنمية المستدامة في الجزائر دراسة تقييمية‪ ،‬رسالة لنيل‬
‫شهادة الماجستير في العلوم االقتصادية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪،‬‬
‫جامعة الجزائر‪. 0226/0225،‬‬
‫‪ .5‬سالمي رشيدة‪ ،‬أثر تلوث البيئة في التنمية االقتصادية في الجزائر‪ ،‬أطروحة مقدمة‬
‫ضمن متطلبات الحصول على شهادة دكتوراه في العلوم االقتصادية فرع التسيير‪،‬‬
‫كليةالعلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪.0226/0225 ،‬‬
‫‪ .6‬سامية علي البزي‪ ،‬واقع اإلدارة البيئية في األردن‪ ،‬مذكرة مقدمة ضمن متطلبات نيل‬
‫شهادة ماجستير‪ ،‬قسم اإلدارة العامة‪ ،‬جامعة اليرموك‪ ،‬األردن‪.0222،‬‬
‫‪ .2‬الطاهر خامرة‪ ،‬المسؤولية البيئية واالجتماعية مدخل لمساهمة المؤسسة االقتصادية‬
‫في تحقيق التنمية "حالة سوناطراك"‪ ،‬مذكرة مقدمة الستكمال متطلبات شهادة‬
‫الماجستير في العلوم االقتصادية تخصص اقتصاد و تسيير البيئة‪ ،‬كلية الحقوق‬
‫و العلوم االقتصادية‪ ،‬جامعة قاصدي مرباح‪ ،‬ورقلة‪ ،‬الجزائر‪.0222\0226،‬‬

‫‪131‬‬
 ‫قائمة المراجع‬

‫‪ .8‬كمال ديب‪ ،‬دور المنظمة العالمية للتجارة في تحقيق أبعاد التنمية ‪ -‬مدخل بيئي ‪-‬‬
‫أطروحة مقدمة ضمن متطلبات نيل شهادة الدكتوراه‪ ،‬في العلوم االقتصادية‪ -‬فرع‬
‫نقود ومالية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪ ،‬جامعة الجزائر‪.0229/0228 ،‬‬
‫‪ .9‬محي الدين حمداني‪ ،‬حدود التنمية المستدامة في االستجابة لتحديات الحاضر‬
‫و المستقبل ‪ ،‬دراسة حالة الجزائر‪ ،‬أطروحة مقدمة لنيل شهادة الدكتوراه في العلوم‬
‫االقتصادية‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير‪،‬جامعة الجزائر‪.0229\0228،‬‬

‫‪ -3‬المقاالت المنشورة في المجالت‪:‬‬

‫‪ .1‬بنجامين جونز‪ ،‬مايكل كين‪ ،‬جون ستراند‪ ،‬دفع ثمن التغيير في المناخ‪ ،‬مجلة التمويل‬
‫و التنمية‪ ،‬مجلة تصدر كل ثالثة أشهر عن صندوق النقد الدولي‪ ،‬طبعة النسخة‬
‫العربية بمساعدة مالي ة من صندوق النقد العربي و صندوق النقد العربي لإلنماء‬
‫االقتصادي و االجتماعي‪،‬العدد رقم‪ ،1‬مارس ‪.0228‬‬
‫‪ .0‬سليمان بوفاسة‪ ،‬المحافظة على البيئة من أجل تنمية مستديمة‪ ،‬جديد االقتصاد‪ ،‬مجلة‬
‫اقتصادية‪.‬علمية‪ .‬إعالمية‪ ،‬تصدر عن الجمعية الوطنية لالقتصاديين الجزائريين‪،‬‬
‫العدد رقم‪ ،23:‬جوان ‪.0228‬‬
‫‪ .3‬غول فرحات‪ ،‬أثر االهتمام بالبيئة و العمل بالمواصفات العالمية للبيئة‪ ،‬مجلة جديد‬
‫االقتصاد‪ ،‬الجمعية الوطنية لالقتصاديين الجزائريين‪ ،‬العدد رقم ‪، 20‬ديسمبر‪.0222‬‬
‫‪ .2‬فارس مسدور‪ ،‬أهمية تدخل الحكومات في حماية البيئة من خالل الجباية البيئية‪،‬‬
‫مجلة الباحث‪ ،‬العدد‪.0212 -0229 ،2‬‬
‫‪ .5‬كمال رزيق‪ ،‬دور الدولة في حماية البيئة‪ ،‬مجلت الباحث‪ ،‬مجلة دورية أكاديمية‬
‫محكمة سنوية‪ ،‬تصدر عن جامعة قاصدي مرباح ورقلة‪ ،‬العدد‪.0222 ،5‬‬
‫‪ .6‬محمد طالبي‪ ،‬محمد ساحل‪ ،‬أهمية الطاقة المتجددة في حماية البيئة ألجل التنمية‬
‫المستدامة عرض تجربة ألماني‪ ،‬مجلت الباحث‪ ،‬مجلة دورية أكاديمية‬
‫محكمةنسنوية‪ ،‬تصدر عن جامعة قاصدي مرباح ورقلة‪ ،‬العدد ‪.0228، 6‬‬
‫‪ .2‬محي الدين حمداني‪ ،‬دور المواصفات العالمية لجودة البيئة في استدامة التنمية‪ ،‬مجلة‬
‫جديد االقتصاد‪ ،‬علمية‪.‬إعالمية‪ ،‬تصدر عن الجمعية الوطنية لالقتصاديين‬
‫الجزائريين‪ ،‬العدد رقم‪ ،23:‬جوان ‪.0228‬‬
‫‪ .8‬منصور مجاجي‪ ،‬المدلول العلمي و المفهوم القانوني للتلوث البيئي‪ ،‬مجلة المفكر‪،‬‬
‫العدد الخامس‪ ،‬جامعة محمد خيضر‪ ،‬بسكر‪ ،‬الجزائر‪.‬‬

‫‪132‬‬
 ‫قائمة المراجع‬

‫‪ .9‬نجيب صعب‪ ،‬االقتصاد األخضر‪ ،‬مجلة البيئة والتنمية‪ ،‬المجلد ‪،12‬العدد‪،136‬‬

‫تموز‪-‬آب\ يوليو – أغسطس ‪.0229‬‬
‫‪ .12‬نجيب صعب‪ ،‬نحو ميثاق عالمي أخضر‪ ،‬مجلة البيئة والتنمية‪ ،‬المجلد ‪ ،12‬العدد‬
‫‪ ،132‬آيار\ مايو ‪.0229‬‬
‫‪ .11‬ويليام ر‪ .‬كالين‪ ،‬االحترار العالمي والزراعة‪ ،‬مجلة التمويل والتنمية‪ ،‬مجلة تصدر‬
‫كل ثالثة أشهر عن صندوق النقد الدولي‪ ،‬طبعة النسخة العربية بمساعدة مالية من‬
‫صندوق النقد العربي و صندوق النقد العربي لإلنماء االقتصادي واالجتماعي‪،‬العدد‬
‫رقم‪ ،1‬مارس ‪.0228‬‬

‫‪ -4‬التقارير المنشورة‪:‬‬

‫‪ .1‬رلى مجدالني‪ ،‬مفاهيم ومبادئ االقتصاد األخضر‪،‬اللجنة االقتصادية واالجتماعية‬

‫لغرب آسيا‪ ،‬األمم المتحدة‪0212/10/15،‬‬
‫‪ .0‬ليلى مصطفى البرادعي‪ ،‬االتجاهات الحديثة في إدارة معنويات التنمية الرسمية مع‬
‫بداية األلفية الجديدة‪ ،‬المعوقات والمنح الدولية وأثرها على التنمية الشاملة في الوطن‬
‫العربي‪ ،‬المنظمة العربية للتنمية اإلدارية ‪ -‬أعمال المؤتمرات ‪ ، -‬أوراق عمل‬
‫المؤتمر المنعقد بالقاهرة في مارس‪.0222‬‬
‫‪ .3‬وزارة الدولة لشؤون البيئة‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪ ،‬فرص االستثمار في قطاع‬
‫البيئة‪ ،‬جمهورية مصر العربية‪ ،‬ديسمبر ‪.0228‬‬
‫‪ .2‬وزارة تهيئة اإلقليم والبيئة‪ ،‬تقرير حول حالة ومستقبل البيئة‪ ،‬الجمهورية الجزائرية‬
‫الديمقراطية الشعبية‪.0225 ،‬‬

‫‪133‬‬
 ‫قائمة المراجع‬

‫ المراجع باللغة الفرنسية‬:‫ثانيا‬

1. Dr Dominiqu Bourg, histoire du développement durable ,cycle de

conférences 2008 organisé avec SC/nat , jeudi 13 novembr .
2. Ministre de l’ écologie ,de l’énergie ,du développement durable, et de
l’aménagement du territoire, Intervention de madame la secrétaire d’état
à l’écologie conférence « eco-entreprises française :à la conquête du
marché mondial » au ministère de l’écologie de l’industrie et de l’emploi,
paris,2009,

) ‫ مواقع األنترنات ( خاصة بوزارة البيئة في فرنسا‬:‫ثالثا‬

1. htt://ec .europa.eu/sustainable/history/index fr.htm

28.10.2010 20:44
2. http://univ-biskra.dz.pdf
3. theenvironment.maktoobbog.com
18.10.2010 15:00
4. http://www.adequations.org/spip.php?rubrique173
18 .10.2010 12:58
5. http://www.alarabiya.net/views/2011/02/22/138713.html
42..2.4.00 00:30
6. htt://ec .europa.eu/sustainable/history/index fr.htm
28.10.2010 20:44
7. http://ec.europa.eu/sustainable/welcome/index fr.htm
28.10.2010 16:50
8. http://www.legrenelle-environnement.fr
10.05.2012 15:00
9. http:// www .developpement-durable.fr/img/pdf/cs301.pdf
10.05.2012 20:30
10. http://knol.google.com/k/dr-osamabdelaziz.htm
10.10.2011 15:30

134
 ‫المــــالحــــق‬

‫ملحق رقم ‪ :1‬إحياء يوم البحر األبيض المتوسط للساحل في الجزائر‬

‫‪ 52‬سبتمبر ‪5111‬‬

‫‪136‬‬
 ‫المــــالحــــق‬

‫‪137‬‬
 ‫المــــالحــــق‬

‫ملحق رقم ‪ :5‬تقرير عمل للفترة من ‪ 12‬أفريل إلى ‪ 10‬ماي ‪5111‬‬

‫‪138‬‬
 ‫المــــالحــــق‬

‫‪139‬‬
 ‫المــــالحــــق‬

‫ملحق رقم ‪ :0‬جدول يمثل برنامج التعليم البيئي على مستوى مديرية البيئة لوالية الشلف‬

‫من ‪ 10‬إلى ‪ 10‬أفريل ‪5111‬‬

‫‪140‬‬
 ‫المــــالحــــق‬

‫ملحق رقم ‪ :4‬دعم ومرافقة المؤسسات لوضع برنامج للتسيير البيئي حسب معايير إيزو‬
‫‪14111‬‬

‫‪141‬‬
 ‫المــــالحــــق‬

‫‪142‬‬