ЛЕКЦІЯ №8

Тема: Договірні уряди. Компанія. Судно. Портовий засіб. Особа

командного складу, відповідальна за охорону судна

План лекції:
1. Відповідальність і обов’язки договірних урядів.
2. Відповідальність і зобов’язання Компанії.
3. Відповідальність судна.
4. Відповідальність портового засобу.
5. Особа командного складу, відповідальна за охорону судна

Мета: ознайомити курсантів з основними категоріями по

відповідальності згідно МК ОСПЗ

Компетентність: базові уявлення про відповідальність згідно МК ОСПЗ,

безпекою екіпажу, судна та портового засобу, уміння їх використовувати в
професійній діяльності. Спостереження та контроль за виконанням обов’язків
та заходів по забезпеченню охорони людського життя на морі, судна та
портового засобу.

1. Відповідальність і обов'язки договірних урядів

Договірний уряд це частина уряду. в тому числі «Адміністрація» і

«Призначений орган влади». Договірні уряди повинні встановляти рівень
охорони і забезпечувати і надавати інформацію про рівні охорони та
забезпечувати даною інформацією суднам до заходу в портову споруду або
суднам. які знаходяться в портових спорудах.
З дотриманням положень правил XI-2/3 і XI-2/7 Договірні Уряди повинні
встановлювати рівні охорони й надавати рекомендації із захисту від
інцидентів, пов'язаних з охороною. Вищі рівні охорони зазначають велику
вірогідність виникнення інциденту, пов'язаного з охороною.
Під час установлення належного рівня охорони розглядаються такі
чинники:
1) ступінь того, що інформація про загрозу заслуговує довіри;
2) ступінь того, що інформацію стосовно загрози підтверджено;
3) ступінь того, що загроза, зазначена в інформації, є конкретною
або неминучою, а також можливі наслідки такого інциденту, пов'язаного
з охороною.
 Під час установлення рівня охорони 3 Договірні Уряди повинні
видавати, за необхідності, відповідні інструкції та надавати інформацію, що
стосується охорони, суднам і портовим засобам, яких вона може стосуватися.
Договірні Уряди можуть передавати визнаній у сфері охорони організації
деякі зі своїх обов'язків, пов'язаних з охороною, на підставі глави XI-2 й цієї
частини Кодексу, за винятком:
1) установлення рівня охорони, що може бути застосований;
2) схвалення оцінки охорони портового засобу й унесення
подальших поправок до схваленої оцінки;
3) визначення портових засобів, на які повинно бути призначено
офіцера охорони портового засобу;
4) схвалення плану охорони портового засобу й унесення подальших
поправок до схваленого плану;
5) уживання заходів, пов'язаних з контролем і виконанням вимог на
підставі правила XI-2/9;
6) установлення вимог до Декларації з охорони.
Договірні Уряди повинні настільки, наскільки вони вважають достатнім,
перевіряти ефективність планів охорони судна або портового засобу, чи
поправок до таких планів, які вони схвалили; або, у випадку суден, планів, які
було схвалено від їхнього імені

7) Контроль суден в порту обмежується перевіркою того,шо на судні

не мають дійсне Міждержавне свідоцтво про охорону судна або
Тимчасове міждержавне свідоцтво по охороні судна, яке видане в
відповідності з вимогами частини А Кодекса ОСПЗ (свідоцтво), яке
визнають, коли не має явних основ сумніватись, що судно не відповідає
вимогам даної глави або частини А Кодекса ОСПЗ ( Солас Гл 11-2
Спеціальні міри по посиленню охорони на морі Пр.9 п.11)
8) Коли на судні є невиконання глави 11-2 або частини А Кодекса
ОСПЗ, або коли дійсне свідоцтво не пред’явлене на вимогу посадової
особи, яка є повноваженою особою Домовляючою державою. То особа
від імені держави накладає одну аба більше мір контролю по
відношенню до цього судна.
Такими мірами контролю є: перевірка судна, відстрочка відходу судна,
затримка судна в порту або видалення судна з порту.
Для цілей даної глави Домовляючого уряду може попросити від судна,
які бажають зайти в її порти, представлення посадовим особам такої
інформації:
1. Судно має дійсне Свідоцтво та назву організації шо його видала;
2. Рівень охорони, при якому судно єксплатується в даний час
 3. Рівень охорони, при якому судно експлуатувалось в попередньому
порту
4. Будь-які спеціальні або допоміжні міри по охороні, які
приймались в попередньому порту
5. Відповідні міри по охороні судна відповідали в ході будь-якої
діяльності судно-судно
Капітан може відмовити в пред’явлені такої інформації розуміючи.що
відмова в пред’явлені такої інформації може привести до заборони на захід в
порт
Судно повинно зберігати інформацію за останні 10 заходів в порт і
портові засоби (СОЛАС гл. 11 -2 Спеціальні міри по посиленню охорони на
морі Пр. 9.п 2)

Під час установлення рівня охорони 3

Договірні Уряди повинні видавати, за необхідності, відповідні інструкції
та надавати інформацію, що стосується охорони, суднам і портовим засобам,
яких вона може стосуватися.
Договірні Уряди можуть передавати визнаній у сфері охорони організації
деякі зі своїх обов'язків, пов'язаних з охороною, на підставі глави XI-2 й цієї
частини Кодексу, за винятком:
1) установлення рівня охорони, що може бути застосований;
2) схвалення оцінки охорони портового засобу й унесення
подальших поправок до схваленої оцінки;
3) визначення портових засобів, на які повинно бути призначено
офіцера охорони портового засобу;
4) схвалення плану охорони портового засобу й унесення подальших
поправок до схваленого плану;
5) уживання заходів, пов'язаних з контролем і виконанням вимог на
підставі правила XI-2/9;
6) установлення вимог до Декларації з охорони.
Договірні Уряди повинні настільки, наскільки вони вважають достатнім,
перевіряти ефективність планів охорони судна або портового засобу, чи
поправок до таких планів, які вони схвалили; або, у випадку суден, планів, які
було схвалено від їхнього імені.

Декларація з охорони
Договірні Уряди повинні визначити ситуації, коли потрібна Декларація з
охорони, шляхом оцінки небезпеки, яку становить взаємодія судно - порт або
діяльність судно-судно для людей, майна або навколишнього середовища.
Судно може вимагати оформлення Декларації з охорони, якщо:
 1) судно експлуатується з вищим рівнем охорони, ніж портовий засіб
або інше судно, з яким воно взаємодіє;
2) між Договірними Урядами є домовленість про Декларацію з
охорони стосовно певних міжнародних рейсів або конкретних суден,
залучених до цих рейсів;
3) існує загроза охороні або відбувся інцидент, пов'язаний з
охороною, судна чи портового засобу - залежно від випадку;
4) судно знаходиться в порту, в якому не потрібна наявність і
впровадження схваленого плану охорони портового засобу
5) судно здійснює взаємодію судно - судно з іншим судном, від якого
не вимагається наявності й упровадження схваленого плану охорони
судна.
Відповідний портовий засіб або судно повинні підтверджувати
отримання запиту стосовно оформлення Декларації з охорони, надісланого їм
на підставі цього розділу.
Декларація з охорони повинна оформлюватися:

1) від імені судна (суден) - капітаном чи офіцером охорони судна,

2) від імені портового засобу - офіцером охорони портового засобу, або, якщо
Договірний Уряд прийме інше рішення, будь-якою іншою організацією,
відповідальною за охорону на березі, від імені портового засобу.
У Декларації з охорони повинно бути зазначено необхідні заходи з
охорони, виконання яких, а також відповідальність кожної сторони, може
бути розподілено між портовим засобом і судном (або між суднами).
Договірні Уряди повинні встановити, з урахуванням положення правила
XI-2/9.2.3, мінімальний період, протягом якого декларації з охорони повинні
зберігатися портовими засобами, що знаходяться на їхній території.
Адміністрації повинні встановити, з урахуванням положення правила
XI-2/9.2.3, мінімальний період, протягом якого Декларації з охорони повинні
зберігатися на суднах, що мають право плавати під їхнім прапором.

2. Відповідальність і зобов'язання компанії

Компанія - Company означає власника судна або будь-яку іншу

організацію або особу, таку як керуючий або фрахтувальник за бэрбоут -
чартеру, які взяли на себе відповідальність за експлуатацію судна від
власника судна, і які, при цьому, погодилися взяти на себе всі обов'язки і всю
відповідальність, що покладаються Міжнародним Кодексом з управління
безпекою.
Посадова особа компанії, відповідальна за охорону-Company Security
Officer (CSO) означає особу на березі, призначена компанією для
забезпечення проведення оцінки охорони судів, вироблення, подання на
схвалення і подальшого виконання планів охорони суден і для зв'язку з
посадовими особами судна.
1. Компанія повинна забезпечити наявність у плані охорони судна чітких
положень, які особливо виділяють повноваження капітана. У плані охорони
судна компанія повинна встановити, що капітан має абсолютні повноваження
схвалювати рішення стосовно безпеки й охорони судна та звертатися по
сприяння до компанії чи будь-якого Договірного Уряду, за потреби, а також
несе головну відповідальність за ухвалення рішень.
2. Компанія повинна забезпечити офіцера охорони компанії, капітана й
офіцера охорони судна необхідною допомогою у виконанні ними своїх
завдань та обов'язків згідно з главою XI-2 й цієї частини Кодексу.
3. Особисту відповідальність за проведення оцінки охорони судна (ООС)
несе офіцер охорони компанії, який повинен забезпечити проведення ООС.
.
3. Відповідальність судна
Судно повинно діяти відповідно до рівнів охорони, установлених
Договірними Урядами які зазначено нижче.
За рівня охорони 1 для встановлення й уживання заходів із запобігання
інцидентам, пов'язаним з охороною, на всіх суднах повинна здійснюватися, за
допомогою належних заходів та з урахуванням рекомендацій, наведених у
частині B цього Кодексу, така діяльність:
1) забезпечення виконання всіх обов'язків з охорони судна;
2) контроль допуску на судно;
3) контроль посадки людей і завантаження їхніх речей;
4) спостереження за районами обмеженого доступу для
забезпечення доступу до них лише осіб, які мають дозвіл;
5) спостереження за палубами й районами навколо судна;
6) нагляд за операціями з обробки вантажу й суднових запасів, а
також
7) забезпечення наявності засобів охоронного зв'язку в постійній
готовності до використання.
За рівня охорони 2 відповідно до кожного виду діяльності, зазначеного
в розділі 7.2, повинно бути вжито додаткових заходів із захисту, передбачених
планом охорони судна, з урахуванням рекомендацій, наведених у частині B
цього Кодексу.
 За рівня охорони 3 відповідно до кожного виду діяльності, зазначеного
в розділі 7.2, повинно бути вжито посилених спеціальних заходів із захисту,
передбачених планом охорони судна, з урахуванням рекомендацій, наведених
у частині B цього Кодексу.
Під час установлення Адміністрацією рівнів охорони 2 або 3 судно
повинно підтвердити отримання вказівок стосовно зміни рівня охорони.
Перед заходом до порту, який знаходиться на території Договірного
Уряду, який установив рівень охорони 2 або 3, або під час перебування в
такому порту, судно повинно підтвердити отримання цієї вказівки, а також
підтвердити офіцеру охорони портового засобу, що воно приступило до
вживання відповідних заходів і процедур, які викладено в плані охорони
судна, а у випадку рівня охорони 3 - у вказівках, надісланих Договірним
Урядом, який установив рівень охорони 3. Судно повинно повідомляти про
будь-які труднощі під час уживання заходів і процедур. У таких випадках
офіцер охорони портового засобу повинен установити зв'язок з офіцером
охорони судна й скоординувати відповідні дії.
Якщо Адміністрація вимагає, щоб судно встановило вищий рівень
охорони, ніж рівень, установлений у порту, до якого судно має намір зайти
або в якому воно вже знаходиться, або на судні вже встановлено такий вищий
рівень охорони, таке судно повинно негайно інформувати про це
компетентний орган Договірного Уряду, на території якого знаходиться
портовий засіб, та офіцера охорони портового засобу.
У таких випадках офіцер охорони судна й офіцер охорони портового
засобу повинні встановити зв'язок один з одним та скоординувати відповідні
дії, якщо це необхідно.
Адміністрація, що вимагає, щоб судна, які мають право плавати під її
прапором, установили рівень охорони 2 або 3 в порту іншого Договірного
Уряду, повинна негайно інформувати про це такий Договірний Уряд.
Якщо Договірні Уряди встановлюють рівні охорони й забезпечують
надання інформації про рівень охорони суднам, що знаходяться в їхньому
територіальному морі або повідомили про свій намір увійти до їхнього
територіального моря, то таким суднам повинно бути рекомендовано
проявляти пильність і негайно повідомляти своїй Адміністрації й усім
сусіднім прибережним державам будь-яку інформацію, яка привернула увагу
й може стосуватись охорони на морі
Визначення
Для цілей цієї частини, якщо спеціально не передбачено іншого:
1) "Конвенція" означає Міжнародну конвенцію з охорони людського життя на морі 1974 року
з поправками;
2) "Правило" означає правило Конвенції;
3) "Глава" означає главу Конвенції;
4) "План охорони судна" означає план, який розроблено з метою забезпечення
вживання на судні заходів із захисту людей, що знаходяться на ньому,
вантажу, вантажних транспортних одиниць, суднових запасів або судна від
небезпеки інциденту, пов'язаного з охороною;
5) "План охорони портового засобу" означає план, який розроблено з метою
забезпечення вживання заходів із захисту портового засобу й суден, людей,
вантажу, вантажних транспортних одиниць і суднових запасів у межах
портового засобу від небезпеки інциденту, пов'язаного з охороною;
6) "Офіцер охорони судна" означає особу на борту судна, підзвітну капітанові,
призначену компанією відповідальною за забезпечення охорони судна, у
тому числі впровадження й підтримання плану охорони судна, і за зв'язок
із офіцером охорони компанії та офіцером охорони портового засобу; 7)
"Офіцер охорони компанії" означає особу, призначену компанією для
забезпечення проведення оцінки охорони судна, розроблення, подання на
затвердження й подальше впровадження та підтримання плану охорони
судна, а також для зв'язку з офіцерами охорони портових засобів та
офіцером охорони судна;
8) "Офіцер охорони портового засобу" означає особу, яку призначено
відповідальною за розробку, упровадження, перегляд і виконання плану
охорони портового засобу й за зв'язок з офіцерами охорони суден та
офіцерами охорони компаній;

4. Відповідальність портового засобу

Портовий засіб - місце, визначене Призначеним органом, де

відбувається взаємодія судно/порт. Воно включає території, а саме: якірні
стоянки, причали для очікування і відповідні підходи з моря.

Посадова особа портового засобу, відповідальна за охорону - Port

Security Officer (PSO) означає особа, призначена відповідальною за розробку,
виконання та перегляд плану охорони портового засобу та за зв'язок з
особами начальницького складу, відповідальними за охорону суден, та з
посадовими особами компанії, відповідальними за охорону.
Організаційно-технічні заходи по охороні портового засобу
Метою забезпечення транспортної безпеки є стійке і безпечне
функціонування портових засобів, захист об'єктів від актів незаконного
втручання, основними з яких є :
- несанкціонований доступ на портовий засіб;
 - диверсійні і терористичні акти;
- розкрадання матеріальних цінностей і фінансових коштів;
- умисне знищення або ушкодження устаткування;
- несанкціоноване втручання у виробничо-технологічний процес.
Система безпеки портового засобу повинна будуватися на принципі
розумної достатності із забезпеченням максимальної оперативності при
оптимальному розподілі сил і засобів охорони.
Система безпеки портового засобу повинна забезпечуватися
інженерними засобами охорони, технічними засобами охорони і зв'язку, а
також комплексом організаційних заходів.
Інженерні засоби охорони повинні перешкоджати несанкціонованому а
також підвищувати ефективність технічних засобів охорони і дій
співробітників служби охорони.
До інженерних засобів охорона відноситься:
- обгороджування периметра портового засобу;
- - КПП з відповідним досмотровым устаткуванням; - в'їзні ворота,
хвіртки, шлагбауми.
В цілях недопущення проникнення сторонніх осіб і забезпечення
збереження вантажів від розкрадання територію морського порту - портового
засобу по периметру обладнали охоронним обгороджуванням з
контрольноперепускними пунктами для пропуску людей, проїзду
автомобільного і залізничного транспорту.
Територія контрольно-перепускного пункту обладнуеться сигнальними
обгороджуванням, шлагбаумом і механізованими воротами.
Контрольно-перепускний пункт оснащується досмотровой технікою,
оглядовими майданчиками і ямами, засобами пожежогасінні, зв'язку,
тривожною і охоронною сигналізацією.
До технічних засобів охорони портового засобу відносяться:
- системи охоронної сигналізації периметра;
- системи охоронної сигналізації будівель і- системи телевізійного
спостереження;
- системи охоронного освітлення;
- системи зв'язку;
- системи сповіщення, а також досмотровое устаткування і
спеціальні технічні засоби.
Як показує практика, технічні засоби охорони доцільно інтегрувати в
єдину систему - комплексну систему безпеки, побудова якої повинна
забезпечувати своєчасну видачу сигналів про порушення і можливість
співробітникам охорони затримати порушника в зоні обмеженого доступу або
поблизу неї до виходу до життєво важливих центрів портового засобу.
Вимоги до Комплексної системи безпеки портового засобу
Основним призначенням комплексної системи безпеки (КСБ), у
поєднанні з організаційними заходами, являється своєчасне виявлення і
протидія спробам здійснення актів незаконного втручання, у тому числі
терористичних акцій, відносно майна, вантажу і фізичних осіб на портовому
засобі, а також забезпечення дотримання юридичними і фізичними особами
усередині об'єктового режиму.
КСБ повинна забезпечувати:
- спеціальний антитерористичний контроль;
- охорону і телеспостереження периметра і акваторії портового
засобу;
- охорону і телеспостереження зон обмеженого доступу портового
засобу;
- контрольно-перепускний режим на території портового засобу;
- управління доступом на портовий засіб в цілому, а також в певні
зони і приміщення і ведення протоколу доступу;
- передачу сигналів тривоги на пости охорони для організації
заходів з протидії правопорушенням.
КСБ повиннаСтворення КСБ портового засобу повинне починатися при
проектуванні об'єкту або, в крайньому випадку, при розробці проекту
оснащення портового засобу інженерно-технічними засобами охорони.
До складу комплексної системи безпеки повинні входити наступні
технічні системи і засоби:
- збору і обробки інформації;
- спеціального контролю;
- охоронній сигналізації (периметра, будівель і споруд);
- сповіщення;
- телевізійного спостереження;
- контролю і управління доступом; - гарантованого
електроживлення; - охоронного освітлення.
На портових засобах, що знову будуються, КСБ має бути реалізована в
повному об'ємі. На портових засобах тих, що вже знаходяться в експлуатації,
допускається поетапне формування КСБ, що обумовлюється в технічному
завданні на проектувані
Судова система оповіщення при привеленні її в дію, включає і передає в
направленні судно- берег оповіщення про порушення охорони компетеній
владі, яка призначена Адміністрацією , повідомляє компанії про індифікацію
судна ,його координати і повідомляє про те що охорона судна находиться під
загрозою,або захист був знижений та не направляє цю інформацію іншим
суднам
Судова система оповіщення повина ;
1. мати можливість приведення в дію з ходового містка або з іншого місця
2. відповідати експлуатаційним вимогам не нижче тих ,які прийнятих
Адміністрацією
3. коли Адміністрація взнає про оповіщення переданою судновою
системою то Адміністрація негайно повідомляє державу поблизу якого
в даний період часу перебуває судно
4. коли Домовляючий уряд взнає про оповіщення передане системою
судна, яке не має права плавання під її прапором .то воно негайно
повідомляє відповідну Адміністрацію і при необхідності повідомляє
державу поблизу якого в даний час перебуває судно.(СОЛАС Гл. 11 -
2.Спеціальні міри по посиленню охорони судна на морі. Пр.6)

5. Особа командного складу, відповідальна за охорону судна (SSO)

розділ (12) частини А Кодексу ISPS - має бути призначений на кожному
судні.
Обов'язки і відповідальність SSO повинні включати (але не
обмежуються) :
- невідповідностях виявлених під час внутрішнього аудиту,
періодичних оглядів, інспекції і перевірок і застосування дій, що
коригують;
- посилення свідомості безпеки і пильності на борту судна;
- забезпечення проведення адекватних тренувань суднового
персоналу згідно вимог;
- доповіді про небезпечні інциденти;
- координація застосування суднового плану охорони з офіцером
Компанії по охороні і відповідним офіцером по охороні портових споруд;
- забезпечення належної роботи устаткування по охороні, його
тестування, калібрування, відхід, якщо таке є.
Офіцер по охороні судна повинен мати знання і пройти навчання з
урахуванням керівництва, викладеного в частині В цього Кодексу.
Розділи з 13 по 19 викладають наступні положення і вимоги :
13 - Навчання і проведення навчань і вправ по охороні судна;
14 - Охорона портових споруд;
15 - Оцінка безпеки портових споруд ;
16 - План охорони портових споруд;
 17 - Офіцер по охороні портових споруд;
18 - огляд і сертифікація судів.
19 Частина А встановлює вимоги до:
- Декларації про охорону;
- захисту судна;
- оцінці уразливості судна;
- плану охорони судна;
- обличчю командного складу, відповідальному за охорону судна;
- тренуванням і навчанням на судах;
- безпеці портових засобів;
- оцінці уразливості портових засобів;
- плану охорони портових засобів;
- посадовцю компанії, відповідальному за охорону;
- посадовцю портового засобу, відповідальному за охорону;
- тренуванням і навчанням на портових засобах;
- огляду і сертифікації;
- видачі і підтвердженню свідчень;
- а також встановлюється:
відповідальність Договірних урядів
Вимога про підготовку персоналу і навчання для освоєння планів
охорони і процедур.
Ні Компанія, ні фрахтувальник або інші особи не можуть перешкоджати
капітанові в ухваленні рішення, яке на його професійну думку потрібне для
безпеки судна (це включає відмову в допуску на судно осіб, або прийманні
вантажу або особистих речей, включаючи контейнери або транспортні
засоби).
У відповідність з Кодексом ОСПЗ внесені відповідні доповнення в
Міжнародну конвенцію ПДНВ 78/95 (при стоянці судна на якорі внесено
вимогу-несення вахти на містку кваліфікованим персоналом).
Проект вимог до компетенції суднового офіцера по охороні включає:
1. Розвиток і підтримка суднового плану охорони і відповідних
процедур по діях в надзвичайних ситуаціях.
2. Оцінка ризику, загроз і уразливості.
3. Методи фізичного обшуку.
4. Привитие свідомості безпеки і пильності усьому екіпажу.
До Кодексу і ПДНВ за цими основними вимогами до компетентності
запропоновано внести вимоги викладеного в частині В цього Кодексу.
Розділи з 13 по 19 викладають наступні положення і вимоги :
13 - Навчання і проведення навчань і вправ по охороні судна;
 14 - Охорона портових споруд;
15 - Оцінка безпеки портових споруд ;
16 - План охорони портових споруд;
17 - Офіцер по охороні портових споруд;
18 - Навчання, проведення навчань і вправ по охороні портових споруд;
19 - огляд і сертифікація судів.
Частина А встановлює вимоги до:
- Декларації про охорону;
- захисту судна;
- оцінці уразливості судна;
- плану охорони судна;
- обличчю командного складу, відповідальному за охорону судна;
- тренуванням і навчанням на судах;
- безпеці портових засобів;
- оцінці уразливості портових засобів;
- плану охорони портових засобів;
- посадовцю компанії, відповідальному за охорону;
- посадовцю портового засобу, відповідальному за охоронуа також
встановлюється:
- відповідальність Договірних урядів;
- і обов'язки судноплавної компанії.

Рекомендована література:

1. Міжнародна конвенція по охороні людського життя на морі "СОЛАС-

74".
2. Міжнародний Кодекс по охороні суден і портових засобів (МК
ОСПЗ).
3. Кодекс торгового мореплавства України.

Питання для самоперевірки:

1. Назвати договірні уряди, іх роль в проведенні охорони судна та

портових засобів?
2 .Розкрити відповідальність Компанії і її цілі в охороні судна?
3. Відповідальні дії судна до «плану з охорони судна»?
4. Портовий засіб - цілі при узгоджені дій з судном?
5. Обов’язки особи командного складу, відповідальної за охорону судна?