Professional Documents
Culture Documents
ٍِخـ:
ثؼذ االعزماليِ ،شد اٌؾذٚد اٌذ١ٌٚخ اٌّغشث١خ ثأهٛاس ِخزٍفخ رزجب ٓ٠ث ٓ١اٌفزؼ ٚاإلغالقٚ .رؼ١ؼ
عٙخ اٌؾشق ػٍٚ ٝلغ رأص١ش اٌؾذٚد اٌؾّبٌ١خ ٚاٌؾشل١خ ٚوً رؾٛي ػٍِ ٝغزٚ ٜٛظبئفٙب ٚؽشو١زٙب ٕ٠ؼىظ
ػٍ ٝاٌّغبي ٚاٌّغزّغٚ .لذ ِشد ٘زٖ اٌؾذٚد ثأهٛاس ِزجبٕ٠خ ،رزجب ٓ٠ث ٓ١اإلغالق ٚاٌفزؼ ٌٕ١زؼؼ ٠ٚزخبفذ
ٔؾبه اٌزٙش٠ت ثبٌّٛاصاح ِغ ِخزٍف ٘زٖ األهٛاسٌ .مذ مً اٌزؾىُ ف ٟاٌؾذٚد سِضا ٌزضج١ذ اٌغ١بدح اٌٛهٕ١خ
ِٕز اٌذٌٚخ اٌٛهٕ١خٌ .ىٓ اٌٚ َٛ١ػٍ ٝمٛء اٌّغزغذاد األِٕ١خ اإللٍ١ّ١خ صادد ٘زٖ اٌشغجخ ٚسفؼذ ع١بعبد
اٌّشالجخ ٌزن١ك ػٍ ٝر١بساد اٌزٙش٠ت اٌز ٟؽىٍذ ػجش اٌزبس٠خ ٔؾبهب سئ١غ١ب دائّب ٌغبوٕخ إٌّبهك
اٌؾذٚد٠خ.
ئْ اٌٛمؼ١خ اٌغذ٠ذح اٌز ٟرؼشفٙب اٌؾذٚد اٌٌٙ َٛ١ب ٚلغ ػٍ ٝاٌظشٚف االعزّبػ١خ اٌز ٟرغغٍٙب
رشاعؼبد اٌّذاخ ً١اٌ١ِٛ١خ ٚاٌشوٛد اٌزغبسٚ ٞاٌجطبٌخ ف ٟففٛف اٌفئبد اٌؾبثخ اٌز ٟوبٔذ رّزٔ ٓٙؾبه
اٌزٙش٠ت ف ٟعٓ ِجىشح ٚوأْ ٘زٖ اٌّشاوض أؽجٗ ثبٌّذْ إٌّغّ١خ "ِذْ أؽجبػ" رٕزظش ئػبدح ٘١ىٍخ ثٕ١برٙب
االلزقبد٠خ٘ٚ .ىزا ٠طشػ عإاي اٌجؾش ػٓ ئعشاءاد ٚرذخالد ثذٍ٠خ رخفف ِٓ أصش األصِخٌ .ىٓ ٠طشػ
اٌغإاي اٌجِٕ ٞٛ١ب دٚس ِخططبد اٌزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ ِٚغبّ٘زٙب ف ٟئدِبط ٘زٖ اٌّشاوض ف ٟإٌغ١ظ االلزقبدٞ
اٌغٞٛٙ؟
اٌىٍّبد اٌّفبر١ؼ:
اٌؾش٠و اٌؾذٚد - ٞرمٍجبد اٌؾذٚد – ر١بساد اٌزٙش٠ت – اٌزغ١١ظ ِ -خططبد اٌزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ
Résumé :
La région de l’Oriental vit sons l’influence des frontières Nord et Est entre
le Maroc et l’Algérie. Chaque transformation au niveau des fonctions et des
activités se reflète sur l’espace et la société. Ces frontières sont passées par des
périodes différentes, entre ouverture et fermeture, les activités de la contrebande
339
se sont influencées par ce changement. Depuis l’Etat national, le pouvoir fait
tout pour maitriser les frontières, les considérants symbole de souveraineté
nationale, alors qu’aujourd’hui et avec les nouvelles donnes au niveau de la
sécurité régionale, des grillages se sont mis en place tout au long de ces
frontières, ce qui a limité considérablement les activités de contrebande qui
faisaient vivre la population frontalière.
340
The centers of the north-eastern border strip of Morocco (Bni Drar -
Saidia) between fluctuations of site factors and local development plans
Abstract:
The Oriental region lives under the influence of the North and East
borders, and every transformation in function and activity is reflected in space
and society. These boundaries have gone through different periods, between the
opening and the closing at the same time the contraband activities influenced by
this change. To give up power at the borders is a symbol of sovereignty from the
national state, while today and with the new security level the will was
accentuated that is why the fence for control is raised for to restrict the
smuggling movement that has been the primary activity of the population of the
border regions throughout history.
The new situation on the borders today has a great effect on the social
situation since it has recorded a big decline in daily income, a commercial
decline, unemployment among young people who once worked smuggling as
soon as young age, these cities were ghost towns waiting for economic
restructuring. Is a big question arising about the procedures of alternative
interventions to lighten the effects of the crisis among others another structural
question arises about the plans of local development and its contribution to the
integration of these border towns in the development regional economy?
Key Words :
341
مقذمة:
ِشد اٌؾذٚد اٌغضائش٠خ اٌّغشث١خ ِٓ ِؾطبد ربس٠خ١خ ِزؼذدح ،لٍّب ؽٙذ٘ب ِغبي ؽذٚد ٞآخش،
ٚرٌه ٌزؼبلت اٌفزؼ ٚاٌغٍك ٌٍؾذٚد ئر ظٍذ ػبٌمخ ٚعو ثؼل اٌمنب٠ب اٌغ١بع١خ اٌز٠ ٌُ ٟزُ ؽٍٙب ؽز ٝا،ْ٢
ٚثبٌشغُ ِٓ ٘زا اٌٛمغ االعزضٕبئ ٟظً اٌزؾبسن ٚاٌزذاخً ث ٓ١عىبْ هشف ٟاٌؾذٚد ِغزّشاٚ ،رٌه ثؾىُ
ػّك اٌشٚاثو اٌزبس٠خ١خ ٚاالعزّبػ١خ ف ٟئهبس اٌغٛاس اٌغغشاف.ٟ
ٌمذ وبْ اٌؾش٠و اٌؾذٚدٌ ٞفزشاد هٍ٠ٛخ ،لجً ٚاصٕبء ٚثؼذ اٌؾّب٠خ اٌفشٔغ١خ ػٍ ٝاٌّغشةِ ،غبال
ِفنال ٌجشٚص األٔؾطخ اٌزغبس٠خ ٚاٌخذِبر١خ ٚاصد٘بس األٔؾطخ االلزقبد٠خ ثؾىً ػبَ ،فبٌشٚاط اٌؾذٚدٞ
إٌبرظ ػٓ اٌزٙش٠ت وبٔذ ٌٗ رذاػ١بد ئ٠غبث١خ ػٍ ٝعىبْ هشف ٟاٌؾذٚد الزقبد٠ب ٚاعزّبػ١ب ،عبُ٘
اٌزٙش٠ت ف ٟاِزقبؿ وزٍخ ِّٙخ ِٓ إٌؾ١ط ،ٓ١وّب أٔٗ عؼً ِٓ اٌّغبالد اٌؾذٚد٠خ ٚخقٛفب ،اٌّذْ
ِغبالد عزة ٌٍغبوٕخ ِٓ ِخزٍف إٌّبهك اٌّغشث١خ ِّب عبُ٘ ف ٟدٕ٠بِ١زٙب.
أفجؾذ اٌؾذٚد اٌذ١ٌٚخ ٌٍّغشة ِغ اٌغضائش ،ف ٟاٌغٕ ٓ١األخ١شح ٔٚظشا ٌض٠بدح ؽذح اٌزٛرش
اٌغ١بع ٟفٚ ٟمؼ١خ عذ٠ذح غ١ش ِغجٛلخ ػٕٛأٙب اإللفبي ؽجٗ إٌٙبئٚ ٟاٌمط١ؼخ ِغ اٌٛمغ اٌغبثكِّ ،ب
أد ٜئٌ ٝثشٚص ٚالغ عذ٠ذ ٠زغغذ ف ٟأٚعٗ ِٚظب٘ش ِخزٍفخ ٠ؼ١ؾٙب ٘زا اٌّغبي اٌز ٞوبٔذ رزٕفظ ؽٛامشٖ
ٚثٛادِّ ِٓ ٗ٠بسعبد ٔبثؼخ ِٓ اٌؾذٚد ٔز١غخ ّٕ٘١خ ِظب٘ش االلزقبد اٌخف ٟػٍ ٝعٍٛو١بد ِغزّؼبرٙب.
٘زا اٌٛالغ دفغ اٌذٌٚخ ئٌ ٝرجٕ ٟئعشاءاد ٚرذخالد ٚثشاِظ ِٚخططبد ٘ذفٙب اٌغجش اٌغّبػٟ
ٌٍنشس اٌزٌ ٞؾك عبوٕخ ٘زٖ اٌّغبالد.
اإلؽىبٌ١خ اٌجؾض١خ:
رؼبِٔ ٟشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚدٌ ٞؾّبي ؽشق اٌّغشة (ثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ) ِٓ ئوشا٘بد ػذ٠ذح
ِٚخزٍفخٚ ،ػٍ ٝسأعٙب اٌٛمغ اٌّزمٍت ٌٍؾذٚد اٌز ٟأفجؾذ ِٕز عٕخ 2015فٚ ٟمؼ١خ عذ٠ذح ثؼذ ئػالْ
اٌقفمخ اٌخبفخ ثبٌغ١بط "اٌغ١بد "ٞاٌز ٞرُ رؾ١١ذٖ ػٍ ٝهٛي اٌؾذٚد اٌجش٠خ ثّغبفخ 110وٍُ ٚػٍٕ٠ ٛب٘ض
3أِزبس "ٌّٕغ" رذفك اٌّض٠ذ ِٓ اٌّٙبعشٚ ،ٓ٠أ٠نب ِٕغ رذفك اٌغالػ ٚاأللشاؿ اٌٍّٛٙعخ ٚرغًٍ
اٌؾشوبد اإلس٘بث١خ ِٓ اٌغبسح اٌؾشل١خ ئٌ ٝاٌّغشة .خٍف ٘زا اٌٛمغ أصِخ ؽم١م١خ ػٕذ عىبْ ٘زٖ
اٌّغبالد ػٍ ٝػذح ِغز٠ٛبد (اسرفبع ؽذح اٌجطبٌخ؛ سوٛد الزقبد ٞوج١ش؛ رشاعغ ف ٟؽشو١خ اٌزؼّ١ش؛
٘غشح ئٌِ ٝذْ أخش ٜداخً ٚخبسط اٌغٙخ.)...
أِبَ ٘زا اٌٛالغ ٠طشػ عإاي اٌجؾش ػٓ ئعشاءاد ٚرذخالد ثذٍ٠خ رخفف ِٓ أصش األصِخٌ ،ىٓ
اٌغإاي اٌجِٕ ٞٛ١ب دٚس ِخططبد اٌزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ ِٚغبّ٘زٙب ف ٟئدِبط ٘زٖ اٌّشاوض ف ٟإٌغ١ظ االلزقبدٞ
اٌغٞٛٙ؟
أ٘ذاف اٌجؾش:
ٔٙذف ِٓ خالي ٘زا اٌّمبي أٚال اٌ ٝئثشاص رأص١شاد اٌّٛلغ اٌؾذٚد ٞثزؾٛالرٗ ػٍ ٝدٕ٠بِ١خ ِشاوض
اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ؛ ٚصبٔ١ب ئٌ ٝرم ُ١١دٚس اٌجشاِظ ٚاٌّخططبد اٌز ٟػشفزٙب ِشاوض
اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خِ ،غ الزشاػ ثذائً رّىٕٙب ِٓ رغبٚص ٚمؼٙب اٌّزأصَ ٌزشرم ٟالزقبد٠ب
342
ٚاعزّبػ١ب ٚثبٌزبٌ ٟرم َٛثذٚس٘ب ِؾٍ١ب ومبهشح ٌٍزّٕ١خ اٌّغبٌ١خ ٚااللزقبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ ٚاٌضمبف١خ ٌٍّؾ١و
اٌزبثغ ٌٙب.
ِٕٙغ١خ اٌجؾش:
اػزّذٔب ػٍ ٝاٌّغز ٜٛإٌّٙغ ٟػٍِ ٝغّٛػخ ِٓ اٌىزت ٚاألهبس٠ؼ ٚاٌّمبالد اٌؼٍّ١خّ٘ ،ذ
اٌّذْ اٌقغش ٜثؾىً ػبَٚ 1اٌّذْ اٌقغش ٜثبألؽشهخ اٌؾذٚد٠خ ،2ثبإلمبفخ ئٌ ٝرمبس٠ش ٚدساعبد ِخزٍفخ
رُ اٌؾقٛي ػٍٙ١ب ِٓ ِخزٍف اٌّإعغبد اٌّؾٍ١خ ٚاإللٍ١ّ١خ ٚاٌغ٠ٛٙخ (ِغٍظ اٌغٙخٚ ،صبئك اٌّإعغبد
ٚاٌّقبٌؼ اٌخبسع١خ ٌٍٛصاسادٚ ،صبئك اٌّإعغخ اٌغّبػ١خِٕٛ ،غشاف١خ ،اٌّخطو اٌغّبػٌٍ ٟزّٕ١خ،)...
اإلؽقبء اٌؼبَ ٌٍغىبْ ٚاٌغىٌٕ ٝغٕخ .)2014
وّب رُ االػزّبد ػٍ ٝاٌّمبثالد ِغ ؽخق١بد ِخزٍفخ (ئداسٚ ٓ١٠أػٛاْ عٍطخ ٚفبػٍ ٓ١ثّخزٍف
ِغز٠ٛبرٚ ،)ُٙاالعزغٛاثبد (ِغ اٌّّبسعٌٕ ٓ١ؾبه اٌزٙش٠ت ٚاٌّغإ ٓ١ٌٚف ٟثؼل اٌّقبٌؼ اإلداس٠خ)،
ٚف ٟاألخ١ش االعزّبسح اٌّ١ذأ١خ ؽٍّذ ِٓ %5أسثبة األعش ( 457اعزّبسح).
اٌغٙبصاٌّف:ِٟٛٙ
عٕؾبٚي ِٓ خالي دساعزٕب ٌٙزا اٌؼٕقش اٌٛلٛف ػٕذ ثؼل اٌّفب٘ ُ١اٌّؼزّذح ف٘ ٟزٖ اٌذساعخ
ٚعٕمزقش ػٍِ ٝف ٚ ٓ١ِٛٙاٌّضّضٍ ٓ١ف:ٟ
ٚاٌّخطو اٌغّبػٌٍ ٟزّٕ١خ Plan communale de اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ les villes frontalières
.développement
اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ:
٠ؾ١ش ِقطٍؼ اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ ئٌ ٝاٌزغّؼبد اٌؾنش٠خ اٌز ٟرزّٛلغ ثأهشاف اٌؾذٚد اٌغ١بع١خ
ٌٍذٌٚخ ،فف ٟرٕظّٙ١ب ٚٚظبئفٙب رزأصش ثٙزا اٌّٛلغ( Claval P., 1981).
1
-Laghouat, M., (1983): Le rôle des petites villes dans la problématique de développement économique et social d’un pays
sous-développés, RGM n°7, N.S, pp. 53 – 72.
- Bairoch. P, (1977), Taille des villes condition de vie et développement économique Edition des Hautes Etude en Sciences
Sociales, Paris, 421p.
2
-صسٚل ٟاٌٍّٛ١د ،) 3002( ،اٌؾذٚد ٚرٕظ ُ١اٌّغبي اٌّؾٍٚ ٟاٌغ ٞٛٙثبٌّغشة اٌؾشل ،ٟأهشٚؽخ ٌٕ ً١دثٍ َٛدوزٛساٖ اٌذٌٚخ ف ٟا٢داة ،ؽؼجخ
اٌغغشاف١ب ،وٍ١خ ا٢داة ٚاٌؼٍ َٛاإلٔغبٔ١خٚ ،عذح.
-الٌزٌدي المصطفى ،) 3002( ،التنمٌة وإعداد المجال الحضري :الجهة الشرقٌة بٌن حداثة التمدن وصعوبات التنمٌة ،أطروحة لنٌل دكتوراه الدولة
فً اآلداب ،شعبة الجغرافٌا ،كلٌة اآلداب والعلوم اإلنسانٌة وجدة.
-الصدق عبد الحق :)3002( ،المدن واألرٌاف :العالقات وتنظٌم المجال فً شمال-شرق المغرب ،منشورات كلٌة اآلداب والعلوم اإلنسانٌة ،جامعة
محمد األول ،وجدة
- Hilmi. A. (2008), Le Nord de l’Oriental Marocain : Une région frontalière, Thèse de Doctorat, Spécialité géographie,
Université François-Rabelais de Tours.
343
ِٓ عٙخ أخش٠ ٜؾ١ش ِغّٛػخ ِٓ اٌجبؽض ٓ١ئٌ ٝأْ اٌّذْ اٌٛالؼخ لشة اٌؾذٚد ث ٓ١دٌٚز ،ٓ١رشرجو
ِغ ٔظ١شارٙب ف ٟاٌجٍذ اٌّغبٚس ثؼاللبد ٚظ١ف١خ ِٚإعغبر١خ أؽ١بٔب ،ئال أْ هج١ؼخ ٘زٖ اٌؼاللخ ٠زؾىُ فٙ١ب
ٚمغ اٌؾذٚد اٌز ٟرفقً ث ٓ١دٌٚز ،ٓ١فزبس٠خ ٔٚؾأح ٚػاللخ اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ ثبٌؾذٚد رؼزجش ؽبعّخ ٌؼاللخ
اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ فّ١ب ثٕٙ١ب.) Bennafla K., ReitelB., ZanderP., Piermay J-L., et al., 2002).
ػٍ ٝاٌّغز ٜٛااللزقبد ٞرؼ١ؼ اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ ػٍ ٝااللزقبد اٌؾذٚد ،ٞؽ١ش رزّ١ض ثٛظ١فخ
اٌٛعبهخ ،une fonction d’intermédiationفمٛح ٘زٖ اٌّذْ رشرجو ثمذسرٙب ػٍ ٝل١بدح ٚرٕظٚ ُ١عزة
عضء ِٓ اٌؼاللبد اٌؾذٚد٠خ.(bennaflaK., 2002) .
اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ ِ٘ ٟذْ رزأصش ثبألٔؾطخ اٌز ٟرٕزظ ػٓ ٘زٖ اٌؾذٚد ٚثبٌخقٛؿ إٌؾبه اٌزغبسٞ
اٌزّ٠ ٞىٕٙب ِٓ ِذاخِّٙ ً١خ ٠ٚزذخً ف١٘ ٟىٍخ ٚثٕبء اٌّغبي اٌؾذٚد ،(Bennafla K., 1998) ٞوّب
ّ٠ىٕٙب ٘زا إٌؾبه ِٓ ٌؼت دٚس س٠بد ٞف ٟاٌزٛص٠غ اٌّىبٌٍٔ ٟؾجىبد اٌزغبس٠خٚ ،ف ٟاؽزنبْ أُ٘ اٌجٕ١بد
اٌزؾز١خ اٌزغبس٠خ فزى ْٛثزٌه ِشوضا ٌٍزخضٚ ٓ٠عٛلب ؽذٚد٠خ رشرجو ثبٌؼذ٠ذ ِٓ ِغبٌه اٌزٙش٠تNassa .
).)D., 2006
ٚف ٟئهبس رفؼٚ ً١سػ اٌغ٠ٛٙخ اٌّزمذِخ ،فاْ اٌمٛأ ٓ١اٌزٕظّ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌغّبػبد اٌزشاث١خ
اٌز ٟرُ اػزّبد٘ب عٕخ ،2015عبءد ثّمزن١بد ؽٛي اٌزخط١و ،ؽ١ذ رنغ اٌغّبػبد ثشاِظ ػٍّٙب
ػٛك ِخططٙب اٌزّٕ.3ٞٛ
ٕ٠زّ ٟاٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ ئداس٠ب ئٌ ٝػّبٌخ ٚعذح-أٔغبد ٚئلٍ ُ١ثشوبْ ،رؾذٖ ِٓ
اٌؾشق اٌؾذٚد اٌغضائش٠خٚ ،غشثب وً ِٓ عّبػخ ِذاؽ ِٚذٕ٠خ ٚثشوبْ صُ عّبػخ ػ ٓ١ففب٠ٚ ،ؾشف
ؽّبال ػٍ ٝاٌجؾش األث١ل اٌّزٛعوٚ ،عٕٛثب رؾذٖ عّبػز ٟأٔغبد ٚاٌّٙب٠خ ،ؽ١ش ٠زمبعُ ِؼّٙب ع ًٙأٔغبد.
3
-اٌجٛاثخ اٌٛهٕ١خ ٌٍغّبػبد اٌزشاث١خ http://www.pncl.gov.ma
344
345
اٌخش٠طخ سلُ (ِٛ :)1لغ اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ
اٌّقذس :ئٔغبص ؽخق ،ٟاػزّبدا ػٍ ٝخش٠طخ اٌزمغ ُ١اإلدساٌٍّ ٞغشة عٕخ 2004
رؼبٔ٘ ٟزٖ اٌّذْ ِٓ ػذح ئوشا٘بد ِشرجطخ أعبعب ثّٛلؼٙب اٌٙبِؾ ٟاٌجؼ١ذ ػٓ اٌّشاوض اٌٛهٕ١خ
اٌؾ٠ٛ١خٚ ،وزٌه ٚمؼٙب اٌؾذٚد ٞغ١ش اٌّغزمش اٌز٠ ٞؼشف أصِخ غ١ش ِغجٛلخ ٔغّذ ػٕٙب آصبس أفبثذ
عً األٔؾطخ اٌؾ٠ٛ١خ ،ثبإلمبفخ ئٌِٛ ٝلؼٙب داخً اٌؾجىخ اٌؾنش٠خ اإللٍ١ّ١خ اٌز ٞأصش فٙ١ب رأص١شا وج١شا.
.2دٚس اٌؾذٚد فٔ ٟؾأح ٚرطٛس ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ
ظٙشد ػٍ ٝهٛي اٌؾذٚد اٌّغشث١خ اٌغضائش٠خ ِٓ اٌؾّبي ئٌ ٝاٌغٕٛة ِغّٛػخ ِٓ اٌّذْ
اٌقغش ٜرخزٍف ٚمؼ١زٙب ٚأٔغبق ّٔ٘ٛب.
ٚال رخشط اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ اٌقغش ٜثٕ ٟدساس ٚأؽف١ش اٌغؼ١ذ٠خ ػٓ لبػذح رأص١ش اٌؾذٚد فٟ
ٔؾأرٙب ،فٙزا اٌّٛلغ ؽزُ ػٍٙ١ب فِ ٟشاؽً وض١شح ِّبسعخ رٕظ ُ١اٌؼجٛس ٚاٌزٛافً ِغ ِذْ اٌطشف اٌّمبثً،
346
ِّب عبُ٘ ف ٟرطٛس٘ب ٌٛٚثؾىً ِزجبِٚ ٓ٠خزٍف ثغجت هج١ؼخ ِٛلؼٙب ٚدسعخ رؼبٍِٙب ِغ اٌغبٔت ا٢خش
ِٓ اٌؾذٚدٚ ،وزٌه ٌؾبٌخ اٌالعزمشاس اٌز ٟرؼ١ؾٙب ؽذٚد اٌذٌٚز.ٓ١
رؼزجش اٌؾذٚد اٌّغٍمخ ث ٓ١اٌّغشة ٚاٌغضائش ؽبٌخ ٔبدسح ف ٟاٌؼاللبد اٌذ١ٌٚخ ،ثبػزجبس أٔٙب ِٓ ثٓ١
آخش اٌؾذٚد اٌجش٠خ ف ٟاٌؼبٌُ اٌز ٟال رضاي ِغٍمخ ٛ٘ٚ ،اٌٛمغ اٌز٠ ٞن١غ ػٍ ٝاٌجٍذٚ ٓ٠ػٍ ٝعىبْ هشفٟ
اٌؾذٚد فشؿ رّٕ١خ ؽم١م١خ.
اٌؾىً سلُ ( :)1اإلهبس اٌضٌِٕ ٟزطٛس اٌؾذٚد اٌّغشث١خ اٌغضائش٠خ
رؼ١ؼ اٌؾذٚد اٌّغشث١خ اٌغضائش٠خ ػٍٚ ٝلغ دٚاساد اإلغالق ٚاٌفزؼ .اصش ٘زا اٌٛالغ ػٍ ٝعىبْ
هشف ٟاٌؾذٚد ،فّٕز عٕٛاد اٌغزٕ١بد ٚاٌؾذٚد ِغٍمخ ِغ اٌغبسح اٌغضائش ئرا اعزضٕٕ١ب لٛط فزؼ اٌؾذٚد ثٓ١
اٌجٍذ ٓ٠ف ٟاٌفزشح اٌّؾذدح ٘ ،1992-1988زٖ اٌذٚسح األخ١شح اعزفبد ِٕٙب عىبْ ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚدٞ
ثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ الزقبد٠ب ٚاعزّبػ١ب.
347
اٌغذٚي سلُ (ٔ :)1غجخ أسثبة أعش اٌغؼ١ذ٠خ اٌز ٓ٠صاسٚا اٌغضائش أصٕبء فزؼ اٌؾذٚد األخ١شح ؽغت
ٔٛع اٌض٠بسح
ٔغجخ أسثبة األعش ()% ٔٛع اٌض٠بسح
14.5 رغبسح
6.4 اٌؼًّ ف ٟاٌجٕبء
59.7 ص٠بسح ػبئٍ١خ
17.7 ع١بؽخ
1.6 أعجبة أخشٜ
100 اٌّغّٛع
اٌّقذسٔ :زبئظ االعزّبسح اٌّ١ذأ١خ2015 ،
٠إوذ اٌغذٚي ( )1أّ٘١خ فزشح اٌفزؼ األخ١شح ٌٍؾذٚدِ ،ىٕذ ٘زٖ اٌٛمؼ١خ ِٓ رٛه١ذ اٌشٚاثو
اٌؼبئٍ١خ ؽ١ش أوذ ِٓ %59.7أسثبة األعش أْ رٛعٌٍ ُٙٙغضائش وبْ ٌغشك اٌض٠بسح اٌؼبئٍ١خ .وّب أْ
اٌغؼ١ذ٠خ أفجؾذ لجٍخ ٌٍغبئؼ اٌغضائشٚ ٞاٌّغبسث ٟثؾىً ػبَ ثؾضب ػٓ االعزغّبَ .ثٕغجخ ٚٚ %17فٍذ
ٔغت لطبع اٌجٕبء ٚاٌزغبسح ثبٌزٛاٌ ٟاٌ.%14.5 ٝ
ٌىٓ ثؼذ دٚسح اإلغالق اٌغذ٠ذح ٚاٌز ٟثذأد عٕخ 1994أفجؾذ عبوٕخ اٌّغبي اٌؾذٚد ٞرؼبِٔٓ ٟ
ػضٌخ ؽم١م١خ الزقبد٠ب ٚاعزّبػ١ب ،ؽ١ش فشػ ثزٌه ِٓ %9887أسثبة األعش اٌّغزغٛثخ ثأؽف١ش
%5987ٚثبٌغؼ١ذ٠خ ،أِبَ ٘زا اٌٛالغ أفجؾذ ر١بساد اٌزٙش٠ت ٘ ٟاٌشاثو ث ٓ١عبوٕز ٟمفز ٟاٌؾذٚد
ٔز١غخ غ١بة اٌزٛافً اٌشعّ .ٟئرْ و١ف عبُ٘ ٘زا إٌؾبه ف ٟاٌذٕ٠بِ١خ االلزقبد٠خ ٚاٌّغبٌ١خ ٌّشاوض
اٌؾش٠و اٌؾذٚدٞ؟
.4دٕ٠بِ١خ ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚدِ ٞشرجطخ ثبٌؾذٚد
٠ؼزجش اٌؾش٠و اٌؾذٚدٌ ٞفزشاد هٍ٠ٛخ ِغبال ِفنال ٌجشٚص األٔؾطخ اٌزغبس٠خ ٚاٌخذِبر١خ ٚاصد٘بس
األٔؾطخ االلزقبد٠خ ثؾىً ػبَ ،فبٌشٚاط اٌؾذٚد ٞإٌبرظ ػٓ اٌزٙش٠ت وبٔذ ٌٗ رذاػ١بد ئ٠غبث١خ ػٍٝ
عىبْ هشف ٟاٌؾذٚد الزقبد٠ب ٚاعزّبػ١ب ،ؽ١ش عبُ٘ اٌزٙش٠ت ف ٟاِزقبؿ وزٍخ ِّٙخ ِٓ إٌؾ١ط ،ٓ١وّب
أٔٗ عؼً ِٓ اٌّغبالد اٌؾذٚد٠خ ٚخقٛفب اٌّذْ ِغبالد عزة ٌٍغبوٕخ ِٓ ِخزٍف إٌّبهك اٌّغشث١خ
ِّب عبُ٘ ف ٟدٕ٠بِ١زٙب.
.1.4أٔؾطخ اٌزٙش٠ت ٍِغأ ٌٕغجخ ِّٙخ ِٓ اٌغبوٕخ إٌؾ١طخ
ف ٟغ١بة ٌألٔؾطخ الزقبد٠خ فٍجخ الؽزٛاء عٛق اٌؾغً اٌّزٕبِ ،ٟرغذ ٔغجخ ِّٙخ ِٓ أسثبة
األعش ٔفغٙب ِزٛعٙخ ٌألٔؾطخ اٌّشرجطخ ثبٌزٙش٠تٌ ،ىغت لٛرٙب ٚئػبٌخ أعش٘ب.
348
اٌغذٚي سلُ ( :)2ػذد إٌؾ١ط ٓ١فٔ ٟؾبه اٌزٙش٠ت ،ثجٕ ٟدساس-أؽف١ش-اٌغؼ١ذ٠خ
ػٕ١خ %5 % ػذد إٌؾ١طٓ١ اٌّشاوض
111 57.9 40 ثٕ ٟدساس
231 31.8 22 أؽف١ش
100 10.1 07 اٌغؼ١ذ٠خ
442 100 69 اٌّغّٛع
اٌّقذسٔ :زبئظ االعزّبسح اٌّ١ذأ١خ2015 ،
ٛ٠فش ٔؾبه اٌزٙش٠ت ؽغت االعزّبسح اٌّ١ذأ١خ اٌز ٟرّذ رؼجئزٙب ِغ أسثبة األعش 69فشفخ ؽغً
ف٘ ٟزٖ اٌّذْ اٌضالس ،رّضً فٙ١ب ثٕ ٟدساس ٔغجخ ،%6584رٍٙ١ب أؽف١ش ثٕغجخ ٚ ،%2682أخ١شا اٌغؼ١ذ٠خ
ٚ ،%883رؼٛد أّ٘١خ ثٕ ٟدساس ٔظشا السرجبه األٔؾطخ االلزقبد٠خ ٌٙزٖ اٌّذٕ٠خ ثظب٘شح اٌزٙش٠ت ثؾىُ
ِٛلؼٙب االعزشار١غ ٟاٌمش٠ت ِٓ خو اٌؾذٚدٚ ،وضشح ِغبٌه اٌزٙش٠ت اٌّإد٠خ ٌٗ ،ؽ١ش وبْ ٠ؼزجش ٘زا
اٌّشوض "ِؾطخ" ٚهٕ١خ ٌزٛص٠غ ِخزٍف اٌغٍغ اٌّٙشثخ ِٓ اٌغضائش.
.2.4اعزضّبساد ػبئذاد اٌزٙش٠ت ِّٙخ ف ٟاٌّ١ذاْ اٌؼمبسٚ ٞاٌزغبسٚ ٞاٌخذِبرٟ
عبّ٘ذ ػبئذاد ٔؾبه اٌزٙش٠ت ثؾىً وج١ش ف ٟاٌذٕ٠بِ١خ اٌؼّشأ١خ ٚرطٛس ثؼل األٔؾطخ
اٌؾنش٠خ خبفخ اٌزغبسح ٚاٌخذِبد ثّشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ.
اٌؾىً اٌج١بٔ ٟسلُ (:)1رٛص٠غ ٔٛع اعزضّبساد اٌّؾزغٍ ٓ١ف ٟاٌزٙش٠ت ثّشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚدٞ
ؽن ٟاٌؼمبس ثؾقخ األعذ ِٓ ؽ١ش ٔغجخ االعزضّبس ،ؽ١ش اعزمطت ٘زا إٌٛع ِب ٔغجزٗ %35.7
ِٓ ِغّٛع اعزضّبساد اٌّزؼبهٌٍ ٓ١زٙش٠تٚ ،لذ أد٘ ٜزا اإللجبي ئٌ ٝاسرفبع لّ١زٗ ٚاِزقبفٗ ألغٍت
ِذخشارِّ ،ُٙب ؽذ ِٓ ٔغجخ االعزضّبس ف ٟاٌمطبػبد اإلٔزبع١خ.
ؽىٍذ ػبئذاد اٌزٙش٠ت ِٛسدا أعبع١ب ٌفئخ ػش٠نخ ِٓ إٌؾ١ط ٓ١ثّشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد،ٞ
ِٚقذسا أعبع١ب ف ٟدٕ٠بِ١زٙب اٌؼّشأ١خ ٚخقٛفب ثّشوض ثٕ ٟدساس.
349
اٌخش٠طخ سلُ ( :)2رٛص٠غ اٌجٕب٠بد ثؾ ٟثذس ؽغت إٌؾبه اٌٌّ ٟٕٙقبؽت اٌٍّى١خ
350
رٛفشد ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ ػٍِ 685 ٝؾال رغبس٠ب عٕخ ،2014رشوضد
ِٕٙ %60.1ب ثّذٕ٠خ أؽف١ش %22.2ٚ ،ثبٌغؼ١ذ٠خ %17.6ٚ ،ثجٕ ٟدساس٠ ،ؼىظ ٘زا اٌزٛص٠غ أّ٘١خ
اٌّشاوض اٌؾنش٠خ ِٓ ؽ١ش ػذد اٌغىبْ ِٓ عٙخ ِٓٚ ،ؽ١ش ِغزٛٔٚ ٜٛػ١خ االعزٙالن ِٓ عٙخ صبٔ١خ.
اٌغذٚي سلُ ( :)3رٛص٠غ اٌّؾالد اٌزغبس٠خ اٌزبثؼخ ٌّٓ ٕ٠ؾط ْٛف ٟاٌزٙش٠ت ؽغت ٔٛع اٌزغبسح ٚؽغت
ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ
اٌغؼ١ذ٠خ أؽف١ش ثٕ ٟدساس اٌّشاوض
ػذد ِغّٛع ػذد ِغّٛع ػذد ِغّٛع ٔٛع
% اٌّؾالد ِؾالد % اٌزغبسح اٌّؾالد ِؾالد %اٌّؾالد ِؾالد
اٌّٙشثٓ١ اٌّٙشثٓ١ اٌّٙشثٓ١
5.9 07 117 38.7 103 266 78.3 62 71 اٌزغز٠خ
8.3 02 24 31.6 12 38 55.5 5 09 اٌٍّجظ
27.3 03 11 37.9 41 108 85.7 36 42 اٌزغ١ٙض
7.8 12 152 37.9 156 412 85.1 103 اٌّغّٛع 121
اٌّقذس :عشد ِ١ذأ ٟؽخق ٟعٕخ 2014
رّضً اٌّؾالد اٌزغبس٠خ ٌّٓ ٕ٠ؾط ْٛف ٟاٌزٙش٠ت ثؾىً ِجبؽش ٔغجب ِّٙخ ف ٟوً اٌّشاوض
اٌؾنش٠خ ،ف ٟٙرّضً %85.1ثّذٕ٠خ ثٕ ٟدساس %37.9ٚ ،ثّذٕ٠خ أؽف١شٚ ،ثٕغجخ ألً فِ ٟذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ
ثــــ . %7.8رؼىظ ٘زٖ إٌغت ِذ ٜسغجخ ِٓ ٠ؾزغٍ ْٛف ٟاٌزٙش٠ت ف ٟاِزالن ِؾً رغبسٚ ،ٞرٌه ؽغت
ئِىبٔبر ُٙاٌّبد٠خ.
اسرفغ ػذد ِؾالد اٌخذِبد ثؾىً عش٠غ ثّذْ ثٕ ٟدساس ،أؽف١ش ٚاٌغؼ١ذ٠خ ،ؽ١ش أزمً ػذد٘ب ِٓ
ِ 137ؾال عٕخ ،1994ئٌ ٝؽٛاٌِ 404 ٟؾال عٕخ ٚ ،2014رزٛصع ٘زٖ األٔؾطخ ؽغت ػذد٘ب ٛٔٚػٙب
ثبٌّذْ اٌؾذٚد٠خ ثؾىً ِزفبٚدٚ ،رٌه ؽغت األّ٘١خ االلزقبد٠خ ٚاٌىضبفخ اٌغىبٔ١خ ،وّب أْ إٌغجخ اٌزٟ
رّضٍٙب ِؾالد ِٓ ٠ؾزغٍ ْٛف ٟاٌزٙش٠ت ِّٙخ ،رمذس ثـ ِ ِٓ %43.09غّٛع اٌّؾالد اٌخذِبر١خ
(اٌّمب٘ٚ ،ٟاٌّطبػُ).
اٌغذٚي سلُ ( :)4رٛص٠غ اٌّؾالد اٌخذِبر١خ (اٌّمب٘ٚ ٟاٌّطبػُ) اٌزبثؼخ ٌّّزٔ ٟٕٙؾبه اٌزٙش٠ت
اٌغؼ١ذ٠خ أؽف١ش ثٕ ٟدساس اٌّشاوض
ػذد ِغّٛع ػذد ِغّٛع ػذد ِغّٛع
ٔٛع
% اٌّؾالد ِؾالد % ِؾالد اٌّؾالد ِؾالد %اٌّؾالد
اٌزغبسح
اٌّٙشثٓ١ اٌّٙشثٓ١ اٌّٙشثٓ١
أوٍخ
5.9 04 29 38.7 03 14 78.3 2 04
خف١فخ
8.3 06 33 31.6 02 06 55.5 22 28 ِمٝٙ
351
ِٚطؼُ
27.3 03 11 37.9 03 07 85.7 13 16 ِطؼُ
7.8 02 10 37.9 14 31 85.1 18 21 ِمٝٙ
18.07 15 83 37.9 22 58 79.7 55 69 اٌّغّٛع
اٌّقذس :عشد ِ١ذأ ٟؽخق ٟعٕخ 2014
رّضً ِؾالد ِٓ ٕ٠ؾط ْٛف ٟاٌزٙش٠ت ٔغجب ِّٙخ ِٓ ِغّٛع اٌّؾالد اٌخذِبر١خ (اٌّمبٟ٘
ٚاٌّطبػُ) ثىً ِشوض ؽنش ،ٞثؾ١ش ٍّ٠ه ٘إالء ٔغجخ ِ ِٓ %79.7غّٛع اٌّؾالد ثّذٕ٠خ ثٕ ٟدساس،
%37.9ٚثّذٕ٠خ أؽف١شٚ ،أخ١شا % 18.07ثّذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ ،ئْ ا٘زّبَ ٘إالء ثبالعزضّبس ف ٟلطبع
اٌخذِبد ساعغ أعبعب ئٌ ٝوٙٔٛب ال رزطٍت سأعّبال وج١شا ٚالخجشح ٚاعؼخٚ ،رّىٓ ِٓ رؾغ٠ ً١ذ ػبٍِخ
غ١ش ِإٍ٘خ ،اٌز ٟرزى ْٛف ٟاٌغبٌت ِٓ أعش ِّز ٟٕٙاٌزٙش٠ت
رؼ١ؼ اٌؾذٚد اٌّغشث١خ اٌغضائش٠خ ؽبٌخ ِٓ االعزٕفبس عٛاء ِٓ اٌغبٔت اٌّغشث ٟاٌز ٞلبَ ثزؼض٠ض
ؽنٛسٖ األِٕ ٟػٍ ٝهٛي اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثزؾ١١ذٖ ٌغ١بط ّ٠زذ ػٍِ ٝغبالد ِّ١ضح "ٚؽغبعخ" ثٛالؼٙب
اٌغغشافِٚ ٟإصشارٙب اٌخبسع١خ ثىً ِٓ ػّبٌخ ٚعذحٚ ،ئلٍ ّٟ١ثشوبْ ٚعشادحٚ .لبَ اٌغبٔت اٌغضائش ثؾفش
خٕبدق ػٍ ٝهٛي ٘زا اٌؾش٠و ِغ اٌّغشة .ال ؽه أْ ٌٙزا اٌٛالغ اٌغذ٠ذ غ١ش اٌّأٌٛف رذاػ١بد ٚأؼىبعبد
ػٍ ٝدٕ٠بِ١خ ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ ؽ١ش أفشص ٚالؼب ِغب٠شا ٙ٠ذد ِغزمجٍٙب ٠ٚؾىً
ؽبعضا ٌٍزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ.
352
اٌىج١ش ٌٍضثبئٓ ِٓ ِخزٍف اٌّذْ اٌّغشث١خ اللزٕبء اٌغٍغ اٌّٙشثخ ِٓ اٌغضائش ٚاٌّؼشٚمخ ف ٟوً ؽٛاسع
اٌّذٕ٠خ.
ٌمذ ؽًّ اٌشٚاط اٌؾذٚد ٞاٌّشرجو ثبٌزٙش٠ت رؾش٠ه ػغٍخ لطبع اٌخذِبد ثبٌغؼ١ذ٠خ ،ؽ١ش ئْ
ِؼظُ اٌؾجبة اٌّّزٌٙ ٓ١ٕٙزا إٌؾبه وبٔٛا ٠زٛع ْٛٙأ٠بَ اصد٘بسٖ ئٌِ ٝطبػُ ٚؽبٔبد ِذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ،
ٌمن بء أٚلبد اٌفشاؽ فٙ١بِّ ،ب أد ٜئٌ ٝاسرفبع اٌؼبئذاد اٌّبٌ١خ ٌٍّغزضّش ٓ٠ف٘ ٟزا اٌمطبع ثبٌّذٕ٠خ
ٚثبٌخقٛؿ ف ٟفقٛي اٌشوٛد اٌغ١بؽ٘ٚ .ٟزا ِب ػجش ػٕٗ "أؽذ اٌّغزخذِ ٓ١ثفٕذق ِقٕف فنً ػذَ
روش اعّٗ ثّذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ اٌز ٞرؾذس ػٓ أّ٘١خ ػبئذاد اٌزٙش٠ت ف ٟرؾش٠ه ػغٍخ لطبع اٌخذِبد
ثبٌّذٕ٠خ ف ٟفقٛي اٌشوٛد اٌغ١بؽ ،ٟؽ١ش ئْ أغٍت صثٕبئٗ ِّٓ ّ٠ز ْٕٛٙلطبع اٌزٙش٠ت ٚاٌمبدِ ٓ١ئِب ِٓ
ٚعذح أٚثٕ ٟدساس أ ٚأؽف١ش"ٌ ،ىٓ ع١إصش اٌٛمغ اٌغذ٠ذ ٌٍؾذٚد ال ِؾبٌخ ػٍ ٝػبئذاد ٘زا اٌمطبع ثغّ١غ
اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ ثغجت رشاعغ ػبئذارٗ ٚثبٌزبٌ ٟاٌّذاخ ،ً١فأغٍت اٌؾجبة أفجؾٛا ف ٟؽبٌخ ػطبٌخ ٔز١غخ ٘زا
اٌٛمغ اٌغذ٠ذ.
رأصش اٌمطبع اٌؼمبس ٞف ٟاٌّذْ اٌؾذٚد٠خ اٌقغش ٜثٕ ٟدساس ،أؽف١ش ٚاٌغؼ١ذ٠خ ثؾىً وج١ش ِٓ
عشاء أصِخ اٌؾذٚد ٚرّضً رٌه ف ٟرشاعغ ػذد اٌٛؽذاد اٌغىٕ١خ اٌّؾ١ذحِّ ،ب ٠ؼٕ ٟأْ ٘زا االٔخفبك
ٚاٌزشاعغ ع١إد ٞثبٌنشٚسح ئٌ ٝرشاعغ ِؼذالد إٌّ ِٓٚ ٛصُ اٌّض٠ذ ِٓ اٌجطبٌخ ٚغ١ش٘ب ِٓ ا٢صبس
اٌغٍج١خ.
أِب ث١غ ِٛاد اٌجٕبء ،فمذ أوذ أفؾبثٙب ثىً ِٓ ثٕ ٟدساس ٚأؽف١ش ،أْ األصِخ اٌز٠ ٟؾٙذ٘ب لطبع
اٌؼمبس أصشد عٍجب ػٍ ٝث١غ ٘زٖ اٌّٛاد ،ؽ١ش رشاعؼذ األسثبػ ثٕغجخ وج١شح٘ٚ ،زا ِب أوذٖ ٌٕب أؽذ اٌزغبس ِٓ
ِذٕ٠خ أؽف١ش ٚاٌزٍّ٠ ٞه ِؾال ٌج١غ ٘زٖ اٌّٛاد.
353
اٌّقذس :اٌّىزت اٌزمٕ ٟثغّبػبد ثٕ ٟدساس ،أؽف١ش ٚاٌغؼ١ذ٠خ
ٔغغً ِٓ اٌّج١بْ 2أخفبمب ٔغج١ب ف ٟػذد اٌشخـ اٌّغٍّخ ِٓ هشف اٌغٍطبد اٌّؼٕ١خ اثزذءا
ِٓ عٕخ ٔ ،2016ز١غخ رشاعغ ؽشاء اٌمطغ األسم١خ ٚثٕبئٙبٚ ،اٌزّ٠ ٞىٓ أْ ٠فغش ثزشاعغ ِذاخ ً١اٌغىبْ
اٌّؾٍ ٓ١١إٌبرغخ ػٓ اٌٛمغ اٌغذ٠ذ ٌٍؾذٚد خالي ٘زٖ اٌفزشح.
ػِّٛب أْ اٌغٛق اٌؼمبس٠خ ف ٟاٌّذْ اٌضالس رنشسد ثؾىً وج١ش ٔز١غخ اٌٛمغ اٌغذ٠ذ اٌز ٞرؾىُ
ف ٟإٌّ ٛااللزقبد ٞاٌؼبَ ٌٙزٖ اٌّذْ.
354
اٌؾٙبدح اٌضبٌضخ "أ" 39عٕخ ِٓ ِذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ ،عئذ ِٙبعشا ئٌ٘ ٝزٖ اٌّذٕ٠خ ِٓ ثشوبْ ،اؽزغٍذ
ف ٟثذا٠خ األِش ثبٌجٕبءٌ ،ىٓ ٔظشا ٌمٍخ ِذاخ٘ ً١زا إٌؾبه لشسد رغ١١ش إٌؾبه فبؽزغٍذ ثبٌزٙش٠ت،
اعزطؼذ ثفنً ِذاخ ٍٗ١اٌّشرفؼخ ثٕبء ِغىٓ ٚئػبٌخ األعشح اٌّزىٔٛخ ِٓ عزخ أفشادٌ ،ىٓ اٌٛمغ اٌؾبٌٟ
اٌز ٞرؼ١ؾٗ اٌؾذٚدٚ ،اٌشوٛد اٌز ٞرؼبٔ ِٕٗ ٟاٌّذٕ٠خ٠ ،غؼٍٕ ٟأفىش ف ٟاٌٙغشح ئٌِ ٝىبْ آخش أفنً.
رؼىظ ٘زٖ اٌؾٙبداد ؽبٌخ األصِخ اٌؾبدح االلزقبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ اٌز ٟأفجؾذ رؼ١ؾٙب عبوٕخ
اٌّشاوض اٌؾذٚد٠خ اٌقغش ٜثؼذ رٛلف ٔؾبه اٌزٙش٠تٚ ،اعزّشاس ٘زا اٌٛمغ ثذ ْٚأ ٞرذخً ِغزؼغً
ٌٍذٌٚخ ٚاٌفبػٍ ٓ١اٌّؾٍٍ ٓ١اٌٙذف ِٕٗ ئٔمبر اٌّغبي اٌؾذٚد ٞثؾىً ػبَ ٕ٠زس ثأصِخ ؽم١م١خ وزٍه اٌزٟ
ػبؽزٙب اٌّذْ إٌّغّ١خ.
ثبرذ ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس اٌغؼ١ذ٠خ رزخجو ف ٟأصِخ ؽم١مخ ٔز١غخ اٌزٛلف غ١ش
اٌّغجٛق ٌز١بساد اٌغٍغ ث ٓ١هشف ٟاٌؾذٚدِٚ ،ب رشرت ػٕٙب ِٓ ؽًٍ ربَ أفبة عً األٔؾطخ االلزقبد٠خ
اٌّشرجطخ ارجبهب ػن٠ٛب ثّب رغٛد ثٗ اٌغٙخ اٌّمبثٍخ ،األِش اٌز٠ ٞذفؼٕب ئٌ ٝاٌزغبؤي ػٓ ِذ ٜأدٚاس ٚفؼبٌ١خ
اٌّخططبد اٌزّٕ٠ٛخ اٌّؾٍ١خ ف ٟرغبٚص ٚالغ األصِخ ٚئدِبط ٘زٖ اٌّشاوض ف ٟإٌغ١ظ االلزقبد ٞاٌغٞٛٙ؟
.6دٚس ِخططبد اٌزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ ِٚغبّ٘زٙب ف ٟئدِبط ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ فٟ
إٌغ١ظ االلزقبد ٞاٌغ.ٞٛٙ
رٍؼت ِخططبد اٌزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ دٚسا أعبع١ب ف ٟوغت س٘بْ اٌزّٕ١خ وٙذف اعزشار١غ ٟال ثذ ِٓ
رؾم١مٗٚ ،رٌه أطاللب ِٓ رخق١ـ ٚرٛع ٗ١اإلِىبٔ١بد ٚاٌّٛاسد اٌّزبؽخ ِٓٚاعزغالي اٌفشؿ اٌّّىٕخ
ِٛٚاعٙخ اإلوشا٘بد اٌّؾزٍّخٚ ،لذ ؽبٌٚذ اٌذٌٚخ ف٘ ٟزا اإلهبس ٌٚزغبٚص اخزالالد اٌز٠ ٟؼشفٙب اٌزشاة
اٌٛهٕ ٟػِّٛب ٚؽبٌخ األصِخ ٚاٌغّٛد اٌز ٟأفجؼ ٠ؼ١ؾٙب اٌّغبي اٌؾذٚد ٞثؾىً خبؿ ثؼذ ئلبِزٙب
ٌٍغ١بط "اٌغ١بد ،"ٞئهالق ثشاِظ ِٚخططبد ػٍ ٝغشاس "اٌّخطو االعزؼغبٌٌ ٟزّٕ١خ إٌّبهك
اٌؾذٚد٠خ" ،ئال أْ ٘زا اٌجشٔبِظ أصجذ ِؾذٚد٠زٗ ف ٟؽً اإلؽىبٌ١بد اٌىجش ٜاٌز ٟثبد ٠زخجو فٙ١ب ٘زا
اٌّغبي اٌؾذٚد ٞاٌذٌٍّ ٌٟٚغشة ،وّب أْ اٌّخططبد اٌغّبػ١خ ٌٍزّٕ١خ ٌُ رغزط١غ أْ رٍؼت دٚس٘ب فٟ
رؾم١ك اٌزّٕ١خ االلزقبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ إٌّؾٛدحٔ ،ظشا ٌّؾذٚد٠خ اٌّٛاسد اٌّبٌ١خ اٌّخققخ ٌٙب ٚغ١بة
سؤ٠خ ؽّ١ٌٛخ ِٕٚذِغخ رّىٕٙب ِٓ رؾم١ك اٌمذس األوجش ِٓ اإلؽز١بعبد االعزّبػ١خ ٚااللزقبد٠خٌ ،ىٓ ٠جمٝ
أُ٘ ِخطو رّٕ ٛ٘ ٞٛاٌز ٞػشفزٗ ِذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ ٚاٌز٠ ٞخـ اٌمطبع اٌغ١بؽ ٟف ٟئهبس سؤ٠خ ٚهٕ١خ
(ِخطو اٌّغشة األصسق) رش َٚإٌٛٙك ثبٌغ١بؽخ وخ١بس اعزشار١غٚ ،ٟلذ اعزفبدد ِذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ ِٓ
٘زا اٌّخطو ثبػزجبس٘ب ِؾطخ ِٓ مّٓ اٌّؾطبد اٌز ٟدخٍذ ف ٟئهبسٖٚ ،لذ ِىٕٙب ٘زا اٌّخطو ِٓ
ئِىبٔ١بد الزقبد٠خ ٚرغ١ٙض٠خ عبّ٘ذ ثادِبعٙب ف ٟإٌغ١ظ االلزقبد ٞاٌغ.ٞٛٙ
.1.6اٌذٚس االلزقبدٌّ ٞخططبد اٌزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ ثّشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خ
عٕؼزّذ ف ٟرؾٍٍٕ١ب ٚئثشاصٔب ٌٍذٚس االلزقبدٌّ ٞخططبد اٌزّٕ١خ اٌّؾٍ١خ ػٍِ ٝمبسثخ رٙذف ئٌٝ
ِمبسٔخ اٌّ١ضأ١خ اٌغّبػ١خ ٌّشاوض ثٕ ٟدساس-اٌغؼ١ذ٠خٚ ،رٌه أطاللب ِٓ ِغّٛػخ ِٓ اٌّإؽشاد اٌّزؼٍمخ
ثّقبس٠ف اٌزغ١١ش ٚاٌزؾ١ٙضٚ ،اٌفبئـ اٌّبٌٚ ،ٟاٌّذاخٚ ،ً١اٌشعٚ َٛاٌنشائت.
وّب ِ٘ ٛؼٍ َٛأْ اٌّ١ضأ١خ اٌغّبػ١خ رٕمغُ ئٌٛٔ ٝػ ،ٓ١ر ُٙاال١ِ ٌٝٚضأ١خ اٌزغ١١ش اٌز٠ ٟمقذ ثٙب
اٌّذاخ ً١اٌزار١خ ٌٍغّبػخ ِٚذاخ ً١اٌنش٠جخ ػٍ ٝاٌمّ١خ اٌّنبفخٚ ،اٌضبٔ١خ ِ١ضأ١خ اٌزغ١ٙض اٌز ٟرزؾىً ِٓ
355
اٌفبئل اٌّؾمك ِٓٚاٌمشٚك إٌّّٛؽخ ِٓ هشف اٌّإعغبد اٌّبٌ١خ اٌز ِٓ ٟثٕٙ١ب فٕذٚق اٌزغ١ٙض
اٌغّبػ.5ٟ
اٌؾىً اٌج١بٔ ٟسلُ ( :)2رطٛس ِقبس٠ف اٌزغ١١ش ٚاٌزغ١ٙض ثّ١ضأ١خ اٌغّبػخ اٌزشاث١خ ثٕ ٟدساس أؽف١ش
ٚاٌغؼ١ذ٠خ خالي فزشح ( 2016-2006ثبٌذسُ٘)
اٌّقذس :اعزغالي ؽخقٌٍ ٟؾغبثبد اإلداس٠خ ٌٍغّبػخ اٌزشاث١خ ٌجشوبْ خالي فزشح2016-2006
٠ظٙش اٌشعُ اٌج١بٔ ٟأْ إٌفمبد اٌّخققخ ٌٍزغ١١ش رغزأصش ػٍٔ ٝغجخ ٘بِخ ِٓ ِ١ضأ١خ اٌّغبٌظ
اٌضالصخ ٚثبٌخقٛؿ أؽف١ش ٚثٕ ٟدساس ئر ٔغذ٘ب ال رمً ػبدح ػٓ صٍض ٟاٌّ١ضأ١خ ،ثً رزغبٚص ٘زٖ إٌغجخ فٟ
وض١ش ِٓ األؽ١بٌْٚ ،ىٓ ِٕٚز عٕخ 2012ثذأد ِقبس٠ف اٌزغ١ٙض ثّذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ ِٕٚز عٕخ 2012
رؼشف اسرفبػب ؽ١ش رؼذد ٘زٖ اٌّقبس٠ف ألٚي ِشح عٕزِ 2015ٚ 2014 ٟقبس٠ف اٌزغ١١شِّ ،ب ٠ذي
ػٍ ٝأّ٘١خ االػزّبداد اٌّبٌ١خ اٌز ٟثذأد رنخٙب اٌذٌٚخ ف١ِ ٟضأ١خ عّبػخ اٌغؼ١ذ٠خ ٌزم َٛثذٚس٘ب
اٌزغ١ٙض ٞثٙزٖ اٌّذٕ٠خ اٌز ٟأفجؾذ رؾظ ٝثب٘زّبَ وج١ش ف ٟئهبس ِخطو اٌّغشة األصسق.
٠ٚؼىظ ِؼذي اٌفبئل اٌّبٌ ٟاٌز ٞرؾممٗ ٘زٖ اٌغّبػبد أّ٘١خ اٌغؼ١ذ٠خ ف٘ ٟزا اإلهبس ؽ١ش
رؾمك فبئنب ِّٙب ِمبسٔخ ِغ أؽف١ش ٚثٕ ٟدساس.
( -صندوق التجهيز الجماعي) :مؤسسة عمومية أنشئت سنة ، 0121بدأ بداية متواضعة ليتطور سريعا ويصبح بمثابة بنك مخصص لتمويل
5
مشاريع الجماعات الترابية ،ولهذا وبصفته بنكا عموميا ،فهو يشتغل بآليات األبناك وبجميع القوانين التي تنظم هذا القطاع ،حيث يقدم قروضا
لمجماعات الترابية قصد تحقيق مشاريعها ،سواء في مجال الطرق أو التجهيز أو اإلنارة العمومية أو النقل أو المساحات الخضراء....الخ.
356
اٌغذٚي سلُ (ِ :)5ؼذي اٌفبئل اٌّبٌ ٟثبٌذسُ٘ ؽغت اٌغىبْ ثبٌغّبػبد اٌزشاث١خ ثٕ ٟدساس
ٚأؽف١ش ٚاٌغؼ١ذ٠خ
ِؼذي اٌفبئل اٌّبٌٟ
ِؼذي اٌفبئل اٌّبٌ( ٟثبٌذسُ٘) اٌغّبػبد
ػذد اٌغىبْ عٕخ 2014
256.7 2.8067884 ثٕ ٟدساس
42.8 8.40330851 أؽف١ش
972.35 8.537278822 اٌغؼ١ذ٠خ
اٌّقذس :عذٚي ِؾىً أطاللب ِٓ ِؼط١بد اٌؾغبثبد اإلداس٠خ ٌٍغّبػبد اٌّذسٚعخ .2014-2005
٠زفبٚد ِؼذي اٌفبئل اٌّبٌ ٟاٌز ٞرؾممٗ اٌغّبػبد اٌزشاث١خ ثٕ ٟدساس ٚأؽف١ش ٚاٌغؼ١ذ٠خ ثؾىً
ثبسص٠ٚ ،فٛق ِؼذي اٌفبئل ف ٟعّبػخ اٌغؼ١ذ٠خ ِ ِٓ %80غّٛع ِؼذي اٌفبئل ثىً ِٓ أؽف١ش اٌز ٟال
رزؼذ ٜفٙ١ب إٌغجخ ٚ ،%887ثٕ ٟدساس اٌز ٟرمً ف ٗ١إٌغجخ ػٓ .%3
٠ؼطٕ١ب ٘زا اٌزفبٚد فىشح ٚامؾخ ػٓ رنخُ ؽغُ اٌّغبػذاد اٌز ٟرمذِٙب اٌذٌٚخ ٌّ١ضأ١بد ٘زٖ
اٌغّبػبدٚ ،اٌز ٟرغذ ٔفغٙب ؽج١غخ ٌٙب أِبَ مؼف رؾق ً١اٌّٛاسد اٌزار١خ اٌز ٟرنّٓ ٌٙب االعزمالٌ١خ
اٌّبٌ١خ اٌؾٟء اٌزٕ٠ ٞؼىظ عٍجب ػٍ ٝئِىبٔ١خ رذث١ش ِغبالرٙب ،ثبعزضٕبء اٌغؼ١ذ٠خ اٌز ٟاعزطبػذ أْ رشفغ
ِذاخٍٙ١ب ثغجت اعزفبدرٙب ِٓ ِبدح مش٠ج١خ غٕ١خ ،ئال أْ ٘زٖ اٌّذاخ ً١رقطذَ ثبسرفبع ٔفمبد اٌزغ١١ش.
ٚال ٠شرجو اٌفبئل اٌّبٌ ٟاٌّؾمك ثبالدخبس اٌخبؿ سغُ رٛفش اٌّبدح اٌنش٠ج١خ ف ٟوً اٌغّبػبد
اٌؾنش٠خ اٌّذسٚعخٚ ،6رزشاٚػ ٔغجخ االدخبس اٌخبؿ ف ٟاٌغّبػبد اٌزشاث١خ ِب ث %45 ٓ١ف ٟعّبػخ
اٌغؼ١ذ٠خ %3ٚثأؽف١ش.
وّب ئْ ػذَ رغز٠خ اٌفبئل اٌّبٌ ٟثؾىً ل ٞٛثبٌّٛاسد اٌخبفخ ٚاسرجبهٗ ثبإلِذاداد خبفخ فٟ
اٌغّبػز ٓ١اٌزشاث١ز ٓ١ثٕ ٟدساس ٚأؽف١ش ػٍ ٝاٌخقٛؿ ٠غؼً ؽغُ اٌفبئل غ١ش صبثذِّ ،ب ٕ٠ؼىظ ػٍٝ
اٌجشاِظ اٌزغ١ٙض٠خ اٌغّبػ١خ.
اٌغذٚي سلُ (ِ :)6ؼذي اٌض٠بدح اٌغٕ٠ٛخ ٌٍفبئل اٌّبٌ ٟثبٌغّبػبد اٌؾنش٠خ ثٕ ٟدساس ،أؽف١ش ٚاٌغؼ١ذ٠خ
% اٌغّبػبد
9.3 ثٕ ٟدساس
1.2 أؽف١ش
17.4 اٌغؼ١ذ٠خ
اٌّقذس :عذٚي ِؾىً أطاللب ِٓ ِؼط١بد اٌؾغبثبد اإلداس٠خ اٌغّبػبد اٌؾنش٠خ اٌّذسٚعخ
2014-2005
٠ٚظٙش أْ ٘زٖ اٌغّبػبد لذ ؽممذ فِ ٟغٍّٙب ِؼذي ص٠بدح ئ٠غبثِ ٟب ث 2014ٚ 2005 ٓ١ثفنً
اإلفالؽبد اٌنش٠ج١خ اٌز ٟمبػفذ ِٓ اٌّذاخ ً١اٌغّبػ١خِّ ،ب أؼىظ ئ٠غبثب ػٍِ ٝؼذي فبئل اٌض٠بدح
اٌغٕ٠ٛخ ٠زفبٚد ِؼذي اٌض٠بدح اٌغٕ٠ٛخ اٌّبٌ ِٓ ٟعّبػخ ألخش ٜؽ١ش ٔغذٖ ِشرفؼب ف ٟاٌغؼ١ذ٠خ ثٕغجخ 17
ٚ ،%ؽ١ئب ِب ثجٕ ٟدساس ثٕغجخ،% 9.3ف ٟؽٔ ٓ١غذٖ ِٕخفنب ثأؽف١ش٠ٚ ،%1.2ظٙش أْ ٘زٖ اٌغّبػبد لذ
6
-يساوي االدخار الخاص الفرق ما بين فائض الجزء األول من الميزانية الدفوع في الجزء الثاني من الميزانية وامدادات ميزانية التسيير ،واذا كان
الفرق سمبيا فاالدخار الخاص منعدم والحصول عمى نسبة االدخار الخاص تتبع المعادلة التالية :االدخار الخاص عمى المداخيل الخاصة مضروب
في مئة .
357
ؽممذ فِ ٟغٍّٙب ِؼذي ص٠بدح ئ٠غبثِ ٟب ث 2014ٚ 2005 ٓ١ثفنً اإلفالؽبد اٌنش٠ج١خ اٌز ٟمبػفذ
ِٓ اٌّذاخ ً١اٌغّبػ١خِّ ،ب أؼىظ ئ٠غبثب ػٍِ ٝؼذي فبئل اٌض٠بدح اٌغٕ٠ٛخ.
أطاللب ِٓ رفؾـ ِ١ضأ١خ اٌغّبػبد اٌّذسٚعخ رج ٓ١أْ عّبػخ اٌغؼ١ذ٠خ اٌز ٟاعزفبدد ِٓ
ِخطو ع١بؽٚ ٟهٕ ٟ٘ ٟاألوضش أّ٘١خ ِٓ ؽ١ش ِٛاسد٘ب اٌّبٌ١خ ،اٌؾٟء اٌز ٞأؼىظ ػٍ ٝرؾغٓ ِغزٜٛ
اٌزغ١ٙض ثبٌّذٕ٠خ خقٛفب ثؼذ عٕخ ،2012أ ٞثؼذ اإلٔزٙبء ِٓ األؽطش األ ِٓ ٌٝٚاٌّؾشٚع اٌغ١بؽ.ٟ
٘زا اٌزؾغٓ اسرجو ثبٌزطٛس اإل٠غبثٌٍ ٟؼبئذاد اٌنش٠ج١خ اٌّفشٚمخ ػٍِ ٝخزٍف األٔؾطخ
اٌّشرجطخ ثبٌمطبع اٌغ١بؽ ٟثبٌّذٕ٠خ (اٌفٕبدقِ ،شاوض رغبس٠خ ،ثٕب٠بد.)....
أِبَ اٌٛمغ االلزقبد ٞاٌقؼت اٌز ٞأفجؾذ رؼ١ؾٗ ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞخقٛفب ِشوضٞ
ثٕ ٟدساس ٚأؽف١ش ٕ٠جغ ٟاٌزفى١ش ثغذ٠خ فٚ ٟمغ ِخططبد رّٕ٠ٛخ ٚاٌؾشؿ ػٍ ٝرٕف١ز اخز١بسارٙب ػٍٝ
غشاس اٌّخطو اٌزّٕ ٞ ٛاٌز ٞاعزفبدد ِٕٗ ِذٕ٠خ اٌغؼ١ذ٠خ .ف٘ ٟزا اإلهبسٔ ،ش ٜثأْ االخز١بساد اٌؼبِخ
ٌٙزٖ اٌّخططبد (اٌّذ ٜاٌّزٛعو ٚاٌجؼ١ذ) ٕ٠جغ ٟأْ رٕطٍك ِٓ اعزضّبس اٌّٛلغ ٚاٌّإ٘الد اٌّؾٍ١خ ٌٙزٖ
اٌّشاوض.
اسرجبهب ثٙزا ٔمزشػ ِخططب رّٕ٠ٛب ٠شرىض ػٍ ٝإٌمو اٌزبٌ١خ ٌّذٕ٠ز:ٓ١
ِ ذٕ٠خ ثٕ ٟادساس
-عؼٍٙب مبؽ١خ ٌّذٕ٠خ ٚعذح ِٓ خالي رٛهِ ٓ١غّٛػخ ِٓ األٔؾطخ ٚاٌّإعغبد ثٙب؛
-رؾغ١غ االعزمشاس ثٙب ػجش رمذ ُ٠رؾف١ضاد ػمبس٠خ ٚرٛف١ش رغ١ٙضاد ِٚشافك رغش ٞثبالعزمشاس.
خبرّخ:
خٍف اٌٛمغ اٌغذ٠ذ ٌٍؾذٚد اٌذ١ٌٚخ ٌؾّبي ؽشق اٌّغشة ِٕز 2015رذاػ١بد عٍج١خ اعزّبػ١ب
ٚالزقبد٠ب ػٍ ٝعبوٕخ ِشاوض اٌؾش٠و اٌؾذ ٞٚثٕ ٟدساس – اٌغؼ١ذ٠خٚٚ ،الؼب غ١ش ِؾغغ ػٍ ٝاالعزمشاس
ٚاٌؼ١ؼ ثٙزٖ اٌّغبالد ٔز١غخ غ١بة ثذائً ؽم١م١خ رخفف ِٓ ؽذح أصِخ اإلغالق اٌؾبًِ ٌٍؾذٚد ،اٌؾٟء
اٌزٕ٠ ٞزس ثٛمغ ٠ؾجٗ ِب ػبؽزٗ اٌّذْ إٌّغّ١خ ،األِش اٌز٠ ٞغزذػ ٟال ِؾبٌخ ئ٠غبد ؽٍٛي عبدح ػٓ
هش٠ك ٚمغ ِخططبد رّٕ٠ٛخ رشاػ ٟاٌّإ٘الد ٚاإلِىبٔبد اٌّؾٍ١خ ٚاٌّؾ١طخ ،غ١ش أْ رٌه ال ٠ؼٕ ٟأْ
358
رغزمً وً ٚؽذح ِغبٌ١خ ثٙزا اٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثزارٙب ف ٟئهبس ِٓ اٌقشاع ث ٓ١اٌٛؽذاد اٌّغبٌ١خ األخش،ٜ
ثً ٕ٠جغ ٟأْ ٠زُ رٌه ف ٟئهبس ِٓ اٌزىبًِ ٚاٌزؼب ْٚثِ ٓ١ب ِ٘ ٛؾٍٚ ٟئلٍٚ ّٟ١ع ٞٛٙف ٟئهبس ع١شٚسح
رّٕ٠ٛخ ؽّ١ٌٛخ ِشرىضح ػٍ ٝاٌزؼبٚ ْٚاٌزىبًِ ث ٓ١اٌخبؿ ٚاٌؼبَ ٚث ٓ١اٌغٚ ٞٛٙاٌّؾٍٚ ،ٟثٕبء ػٍ٘ ٝزا
اٌزٛعٗ ٔمزشػ اٌزٛف١بد اٌزبٌ١خ :
األخز ثؼ ٓ١االػزجبس اٌّغبالد اٌؾذٚد٠خ مّٓ اٌّخططبد اٌٛهٕ١خ ٚاٌغ٠ٛٙخٔٚ ،مزشػ ف٘ ٟزا
اإلهبس ئِب اعزشار١غ١خ ٚهٕ١خ أ ٚثشٔبِظ أّٛٔ ٚرط ػٍ ٝغشاس " ثشٔبِظ اٌؾغّ١خ ِٕبسح اٌّزٛعو " أ" ٚ
إٌّٛرط اٌزّٕ ٞٛاٌغذ٠ذ ٌأللبٌ ُ١اٌغٕٛث١خ " ،رى ْٛوً اٌمطبػبد اٌؾى١ِٛخ ِّضٍخ ف ،ٗ١ثبإلمبفخ ئٌ ٝاٌمطبع
اٌخبؿ ِّٚضٍ ٓ١ػٓ اٌّغزّغ اٌّذٔ٠ٚ ،ٟخزـ ٘زا اإلهبس ف ٟثؾش ٚدساعخ اؽز١بعبد إٌّبهك اٌؾذٚد٠خ
ٚاٌزٕغ١ك ِغ اٌغٙبد اٌّؼٕ١خ ٌٛمغ اٌخطو لق١شح ِٚزٛعطخ ٚهٍ٠ٛخ اٌّذٌ ٜزؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌؾبٍِخ ثٙب؛
رؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌؾبٍِخ ٌٍّشاوض اٌؾذٚد٠خ ثبٌؾش٠و اٌؾذٚد ٞثٕ ٟدساس -اٌغؼ١ذ٠خ س٘ ،ٓ١ثفزؼ عٙخ
اٌؾشق ػٍ ٝثبل ٟاٌزشاة اٌٛهٕ٠ ٌٓٚ ،ٟزأر٘ ٝزا هجؼب ئال مّٓ سؤ٠خ ؽّ١ٌٛخ رؾزشَ رىبفإ اٌفشؿ فٟ
رٛص٠غ االعزضّبساد ٚرٛف١ش عّ١غ اٌّشافك ٚاٌزغ١ٙضاد اٌز ٟرٙذف ئٌ ٝثٍٛؽ ٘زا االٔذِبط ف ٟئهبس
اٌغ٠ٛٙخ اٌّزمذِخ؛
مشٚسح ئدِبط اٌّذْ اٌؾذٚد٠خ اٌقغش ٜثٕ ٟدساس ٚأؽف١ش ٚاٌغؼ١ذ٠خ مّٓ اٌذٕ٠بِ١خ االلزقبد٠خ
اٌز ٟػشفٙب عٙخ اٌؾشق ف ٟاٌغٕ ٓ١األخ١شح ٚرٌه ِٓ خالي سثو ٘زٖ اٌّشاوض ثبأللطبة اٌغذ٠ذح ٔٚخـ
ثبٌزوش اٌمطت اٌزىٌٕٛٛع ٟثٛعذح ٚاٌمطت اٌفالؽ ٟثجشوبْٚ ،رٌه ػجش دػُ دٚس ٘زٖ اٌّشاوض ٌٍّغبّ٘خ فٟ
٘زٖ اٌذٕ٠بِ١خ.
اٌّشاعغ
اٌّشاعغ ثبٌؼشث١خ:
األهشٚؽبد:
-صسٚل ٟاٌٍّٛ١د ،)2003( ،اٌؾذٚد ٚرٕظ ُ١اٌّغبي اٌّؾٍٚ ٟاٌغ ٞٛٙثبٌّغشة اٌؾشل ،ٟأهشٚؽخ ًٌٕ١
دثٍ َٛدوزٛساٖ اٌذٌٚخ ف ٟا٢داة ،ؽؼجخ اٌغغشاف١ب ،وٍ١خ ا٢داة ٚاٌؼٍ َٛاإلٔغبٔ١خٚ ،عذح.
-اٌقذق ػجذ اٌؾك ،)2013( ،اٌّذْ ٚاألس٠بف :اٌؼاللبد ٚرٕظ ُ١اٌّغبي ف ٟؽّبي-ؽشق اٌّغشة،
ِٕؾٛساد وٍ١خ ا٢داة ٚاٌؼٍ َٛاإلٔغبٔ١خ ،عبِؼخ ِؾّذ األٚيٚ ،عذح.
-اٌ١ض٠ذ ٞاٌّقطف ،)2005( ،ٝاٌزّٕ١خ ٚئػذاد اٌّغبي اٌؾنش :ٞاٌغٙخ اٌؾشل١خ ث ٓ١ؽذاصخ اٌزّذْ
ٚفؼٛثبد اٌزّٕ١خ ،أهشٚؽخ ٌٕ ً١دوزٛساٖ اٌذٌٚخ ف ٟا٢داة ،ؽؼجخ اٌغغشاف١ب ،وٍ١خ ا٢داة ٚاٌؼٍَٛ
اإلٔغبٔ١خ ٚعذح.
اٌّشاعغ ثبٌفشٔغ١خ:
359
Articles
360