BÀI THI

TÌM HIỂU CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KHO BẠC NHÀ

NƯỚC ĐẾN NĂM 2030 TRONG HỆ THỐNG
KHO BẠC NHÀ NƯỚC

Câu 1: Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 455/QĐ-TTg
ngày 13/4/2022 phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030. Anh
(Chị) hãy cho biết những nhiệm vụ giải pháp nào thể hiện quan điểm phát triển
KBNN hiện đại?
Thực hiện Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ về
Phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, Bộ Tài chính
đã thường xuyên cải cách cơ chế chính sách và quy trình nghiệp vụ, hoàn thiện
tổ chức bộ máy của KBNN, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn
nhân lực để KBNN thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Hệ thống
KBNN đã có những bước đổi mới toàn diện, đồng bộ về cơ chế chính sách, quy
trình nghiệp vụ, tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và công nghệ quản lý; từ đó,
tập trung nhanh các nguồn thu, kiểm soát chặt chẽ và thanh toán kịp thời các
khoản chi tiêu của NSNN, quản lý ngân quỹ an toàn, hiệu quả, không ngừng
nâng cao chất lượng thông tin, báo cáo về tình hình tài chính - NSNN theo các
chuẩn mực và thông lệ quốc tế, góp phần cùng ngành Tài chính khơi thông, huy
động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính nhà nước, đóng
góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Mặc dù vẫn còn khoảng cách
nhất định so với cơ quan kho bạc tại các nước phát triển, song theo đánh giá của
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (WB), KBNN đã đạt được
những tiến bộ quan trọng trong việc xây dựng các năng lực quản lý tài chính
công cốt lõi, phù hợp với xu thế cải cách tài chính công và mô hình kho bạc hiện
đại trên thế giới. Bộ Tài chính và KBNN đã cơ bản hoàn thành mục tiêu tổng
quát của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020;

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước hình thành Kho bạc số

1
 Theo đó, xây dựng KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát
triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ
chức bộ máy, gắn với hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực; thực
hiện tốt các chức năng quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước; quản
lý ngân quỹ và quản lý nợ chính phủ; tổng kế toán nhà nước, góp phần tăng
cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn
lực tài chính của Nhà nước. Đây là một nền tảng quan trọng để tiếp tục triển
khai các hoạt động cải cách, hiện đại hóa KBNN trong giai đoạn 2021 - 2030.

Chiến lược Kho Bạc nhà nước

Căn cứ các chủ trương, chính sách của Đảng, Quốc hội và Chính phủ, bối
cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế cũng như thông lệ
quốc tế về hiện đại hóa cơ quan kho bạc, Chiến lược phát triển KBNN giai đoạn
2021 - 2030 những nhiệm vụ, giải pháp thể hiện quan điểm phát triển hệ thống
KBNN hiện đại là:
1. Cải cách, hiện đại hóa các chức năng quản lý quỹ ngân sách nhà
nước và các quỹ tài chính nhà nước, quản lý ngân quỹ nhà nước, huy động
vốn và tổng kế toán nhà nước của Kho bạc Nhà nước
a) Về tập trung nguồn thu của ngân sách nhà nước
- Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, hạ tầng kỹ thuật và thực hiện liên thông
dữ liệu số về các khoản thu ngân sách nhà nước giữa Kho bạc Nhà nước và cơ
quan thuế, hải quan, các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan trên cơ sở thống nhất
cấu trúc thông tin trao đổi theo mã định danh đối với từng khoản thu.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu thu ngân sách nhà nước cho toàn bộ các khoản
thu ngân sách nhà nước; triển khai các dịch vụ số về thu ngân sách nhà nước, tạo
2
thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc nộp, theo dõi thông tin nộp ngân
sách nhà nước trực tuyến, mọi lúc, mọi nơi và giảm thiểu chi phí tổ chức thu.
- Mở rộng sự tham gia của các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, tổ
chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán và đa dạng hóa các phương thức
thanh toán điện tử trong công tác thu ngân sách nhà nước.
b) Về kiểm soát chi ngân sách nhà nước
- Đổi mới cơ chế quản lý cam kết chi ngân sách nhà nước; cung cấp đầy
đủ thông tin cam kết chi ngân sách nhà nước phục vụ cho việc lập, phân bổ và
thực hiện kế hoạch ngân sách trung hạn, hàng năm theo thông lệ quốc tế.
- Thống nhất đầu mối, quy trình và số hóa công tác kiểm soát, thanh toán
các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, tạo thuận lợi cho các
đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; thực hiện chia sẻ và liên thông dữ liệu số
trong toàn bộ quá trình quản lý chi ngân sách nhà nước, đảm bảo hiệu quả, công
khai, minh bạch trong quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.
- Đổi mới phương thức kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo hướng
chuyển từ “. với việc tăng cường phân cấp, giao trách nhiệm giải trình cho đơn
vị sử dụng ngân sách và tương ứng với mức độ phát triển chức năng kiểm toán
nội bộ tại các bộ, ngành, địa phương, đi đối với việc kiểm soát rủi ro, tăng
cường thanh tra, kiểm tra các trường hợp có dấu hiệu vi phạm.
- Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng các phương thức thanh toán điện tử trong
chi trả ngân sách nhà nước cho các đối tượng thụ hưởng, đặc biệt là các phương
thức áp dụng đối với các đối tượng thụ hưởng ở vùng sâu, vùng xa hoặc không
có tài khoản ngân hàng.
c) Về huy động vốn cho ngân sách nhà nước
- Thực hiện phát hành và quản lý danh mục trái phiếu Chính phủ chủ
động, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu vốn của ngân sách nhà nước với cơ cấu, kỳ hạn
theo các mục tiêu của chiến lược, chương trình, kế hoạch quản lý nợ công trung,
dài hạn và kế hoạch vay, trả nợ công hàng năm; bảo đảm nguyên tắc phối hợp
chặt chẽ trong điều hành chính sách tài khóa với chính sách tiền tệ và các chính
sách vĩ mô khác, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, thị trường tài chính, tiền tệ và
bảo đảm các cân đối lớn; phù hợp với khả năng trả nợ, giải ngân, khả năng hấp
thụ của nền kinh tế, bảo đảm hiệu quả, tránh lãng phí.
- Điều hành lãi suất phát hành trái phiếu Chính phủ phù hợp với nguyên
tắc thị trường, định hướng điều hành chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và
các chính sách vĩ mô khác.
- Đa dạng các sản phẩm trái phiếu Chính phủ đáp ứng nhu cầu của các
nhà đầu tư; hình thành các mã trái phiếu Chính phủ chuẩn với quy mô đủ lớn để
thúc đẩy thanh khoản của thị trường trái phiếu Chính phủ, tăng khả năng huy
động vốn cho ngân sách nhà nước và hình thành đường cong lãi suất chuẩn, hỗ
trợ phát triển thị trường vốn.
- Củng cố cơ sở nhà đầu tư theo hướng tiếp tục cải thiện tỷ trọng đầu tư
trái phiếu Chính phủ của các nhà đầu tư dài hạn.
d) Về quản lý ngân quỹ nhà nước

3
 - Cung cấp dịch vụ quản lý tài khoản và thu, chi của các quỹ tài chính nhà
nước qua tài khoản thanh toán tập trung của Kho bạc Nhà nước, đảm bảo minh
bạch, hiệu quả.
- Hoàn thiện mô hình thanh toán tập trung của Kho bạc Nhà nước phù hợp
với lộ trình xây dựng, phát triển hạ tầng thanh toán số quốc gia, đáp ứng yêu cầu
thanh toán thông suốt của Chính phủ, đảm bảo nguyên tắc tại mỗi hệ thống ngân
hàng, Kho bạc Nhà nước chỉ có duy nhất một tài khoản và cuối ngày toàn bộ số
dư ngân quỹ nhà nước được tập trung về tài khoản của Kho bạc Nhà nước tại
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
- Hoàn thiện phương pháp dự báo luồng tiền và nguồn thông tin đầu vào,
từng bước cải thiện chất lượng dự báo và thực hiện dự báo luồng tiền theo ngày.
- Mở rộng phạm vi đầu tư, đi vay ngân quỹ nhà nước; thực hiện giao dịch
đầu tư, đi vay ngân quỹ nhà nước theo nguyên tắc thị trường. Giảm dần số dư
ngân quỹ nhà nước nhàn rỗi, tối ưu hóa lợi ích sử dụng ngân quỹ nhà nước.
- Gắn kết chặt chẽ giữa quản lý ngân quỹ nhà nước với quản lý ngân sách
và quản lý nợ nhằm giảm chi phí và rủi ro nợ vay, tăng cường tính hiệu quả, an
toàn, bền vững của hệ thống quản lý tài chính công và nâng cao dư địa tài khóa.
- Thiết lập khung quản lý rủi ro hiện đại, đảm bảo các rủi ro trong quản lý
ngân quỹ nhà nước được nhận diện, đánh giá đầy đủ, kịp thời và có chính sách
giảm thiểu rủi ro phù hợp.
đ) Tổng kế toán nhà nước và báo cáo ngân sách, báo cáo tài chính nhà nước
- Từng bước thống nhất nguyên tắc kế toán trong khu vực Nhà nước;
trong đó, ưu tiên thống nhất hệ thống tổ hợp tài khoản kế toán, đáp ứng yêu cầu
tổng hợp thông tin, báo cáo của các cấp chính quyền và các cơ quan, đơn vị.
- Mở rộng phạm vi tổng kế toán nhà nước theo lộ trình triển khai kế toán
dồn tích tại các đơn vị kế toán, đảm bảo bao quát được toàn bộ các khoản thu,
chi của Nhà nước, tài sản tài chính, tài sản phi tài chính và nghĩa vụ nợ của Nhà
nước.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu kế toán tổng hợp cho toàn bộ khu vực nhà nước
trên cơ sở liên thông và thu thập dữ liệu kế toán tại tất cả các đơn vị kế toán nhà
nước, cho phép kết xuất thông tin, báo cáo đa chiều theo từng cấp độ tổng hợp
thông tin về ngân sách nhà nước và tài chính nhà nước; đồng thời, góp phần xây
dựng cơ sở dữ liệu lớn về tài chính quốc gia.
- Hoàn thiện chế độ, quy trình lập, tổng hợp báo cáo thu, chi, quyết toán
ngân sách nhà nước, báo cáo tài chính nhà nước trên cơ sở triển khai Hệ thống
thông tin Ngân sách và Kế toán nhà nước số, phù hợp với lộ trình triển khai
chuẩn mực kế toán công tại Việt Nam, đảm bảo tính đầy đủ, kịp thời, công khai,
minh bạch của báo cáo và từng bước rút ngắn thời gian lập báo cáo.
2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chủ động tham gia cách
mạng công nghiệp 4.0, từng bước hình thành Kho bạc số
- Xây dựng và triển khai kiến trúc công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà
nước phù hợp với kiến trúc Chính phủ điện tử; trong đó, Hệ thống thông tin
Ngân sách và Kế toán nhà nước số đóng vai trò là hệ thống lõi, có sự kết nối,

4
liên thông và chia sẻ dữ liệu với Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các hệ thống
cơ sở dữ liệu quốc gia và các hệ thống khác có liên quan.
- Số hóa các nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước và cung cấp dữ liệu mở về tài
chính - ngân sách nhà nước thông qua việc nâng cấp, phát triển Hệ thống thông
tin Quản lý Ngân sách và Kho bạc và các hệ thống liên quan thành Hệ thống
thông tin Ngân sách và Kế toán nhà nước số dựa trên công nghệ hiện đại, cho
phép cung cấp các dịch vụ số, phục vụ tốt nhu cầu của người dân, doanh nghiệp,
các cơ quan, đơn vị và có khả năng truy cập, khai thác thông tin rộng rãi.
- Xây dựng, hoàn thiện các hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin khác,
đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa Kho bạc Nhà nước.
- Ứng dụng hiệu quả các công nghệ số như điện toán đám mây (Cloud
Computing), dữ liệu lớn (Big Data), di động (Mobility), Internet vạn vật (IoT),
trí tuệ nhân tạo (AI), chuỗi khối (Blockchain),... trong xây dựng, triển khai các
ứng dụng, dịch vụ Kho bạc số để tối ưu hóa các quy trình quản lý, quản trị và
cung cấp dịch vụ của Kho bạc Nhà nước.
- Tiếp tục hoàn thiện các hệ thống và giải pháp an toàn bảo mật, dự phòng
rủi ro; hệ thống giám sát vận hành và giám sát an toàn bảo mật thông tin, đảm
bảo hệ thống công nghệ thông tin luôn được vận hành an toàn, ổn định, thông
suốt trong mọi tình huống.
3. Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực
- Tiếp tục rà soát để sắp xếp, thu gọn đầu mối Kho bạc Nhà nước cấp
huyện; nghiên cứu thí điểm từng bước sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình 2
cấp (tại trung ương là cấp xây dựng cơ chế, chính sách và tổ chức điều hành; tại
các đơn vị kho bạc trực thuộc là cấp thực hiện) theo lộ trình phù hợp với mức độ
ứng dụng công nghệ thông tin, việc phân cấp quản lý nhà nước và sắp xếp, tổ
chức lại đơn vị hành chính các cấp, đảm bảo hoạt động của Kho bạc Nhà nước
và việc giao dịch của các tổ chức, cá nhân với Kho bạc Nhà nước được thuận
lợi.
Tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức, người lao
động Kho bạc Nhà nước theo vị trí việc làm, có phẩm chất đạo đức tốt và bản
lĩnh chính trị vững vàng; có tính chuyên nghiệp cao, có trình độ, kỹ năng, có
năng lực sáng tạo dựa trên cơ chế cạnh tranh về tuyển dụng, chế độ đãi ngộ và
đề bạt, nhằm đáp ứng yêu cầu công vụ và các định hướng cải cách đến năm
2030, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp, các cơ quan nhà nước. Tăng cường
sử dụng các nguồn lực bên ngoài và thực hiện tinh giản biên chế theo chủ trương
của Đảng, Chính phủ.
- Phát triển đội ngũ lãnh đạo Kho bạc Nhà nước các cấp, đội ngũ công
chức nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách tại trung ương có chất lượng cao,
đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa của hệ thống Kho bạc Nhà nước trong
điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0. Cơ cấu lại đội
ngũ công chức, viên chức, người lao động Kho bạc Nhà nước tại từng cấp, từng
đơn vị, phù hợp với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, hiện đại hóa quy trình
nghiệp vụ và đổi mới phương thức quản lý.

5
 - Xây dựng và triển khai cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động (KPI) của
từng đơn vị và từng công chức, viên chức, người lao động Kho bạc Nhà nước
theo tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm, tạo động lực và áp lực để từng đơn
vị, từng công chức, viên chức, người lao động tận tụy, trách nhiệm, hoàn thành
tốt nhất nhiệm vụ được giao.
- Cải thiện môi trường làm việc và chủ động triển khai thực hiện các chủ
trương, cơ chế, chính sách của Đảng, Chính phủ, tạo điều kiện và thúc đẩy tính
chủ động, sáng tạo và khơi dậy tinh thần cống hiến trong thực thi công vụ của
đội ngũ công chức, viên chức, người lao động.
4. Chuyển đổi phương thức quản lý và cung cấp dịch vụ kho bạc
- Tổ chứ c thự c hiện cá c chứ c nă ng, nhiệm vụ quả n lý quỹ ngâ n sá ch
nhà nướ c, quả n lý ngâ n quỹ nhà nướ c, huy độ ng vố n và tổ ng kế toá n nhà
nướ c trên cơ sở chuyển đổ i phương thứ c quả n lý hà nh chính truyền thố ng
sang phương thứ c vừ a quả n lý, vừ a phụ c vụ và cung cấ p dịch vụ , bả o đả m
quả n lý thố ng nhấ t, cô ng khai, minh bạ ch, hiệu lự c và hiệu quả .
- Tậ p trung nâ ng cao chấ t lượ ng phụ c vụ ; nghiên cứ u, phá t triển cá c
dịch vụ kho bạ c mớ i đá p ứ ng nhu cầ u củ a ngườ i dâ n, doanh nghiệp và cá c
cơ quan nhà nướ c.
- Phá t triển phương thứ c cung cấ p dịch vụ trự c tuyến qua cá c thiết bị
di độ ng trong lĩnh vự c quả n lý quỹ ngâ n sá ch nhà nướ c, quả n lý ngâ n quỹ
nhà nướ c, huy độ ng vố n và tổ ng kế toá n nhà nướ c.

KBNN với mục tiêu đến năm 2030, hoàn thành xây dựng Kho bạc số, phát triển
các dịch vụ theo nhu cầu của người dân, DN và các cơ quan nhà nước.
6
 Hội thảo chuyên đề của Hiệp hội Kho bạc quốc tế (AIST)
Câu 2: Trên cơ sở Quyết định số 455/QĐ-TTg ngày 13/4/2022 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030; Quyết định số
2222/QĐ-BTC ngày 4/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Chương
trình hành động thực hiện Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030; Quyết
định số 6219/QĐ-KBNN ngày 01/12/2022 của Tổng giám đốc KBNN về việc
phân công nhiệm vụ trong Chương trình hành động thực hiện Chiến lược, Anh
(chị) có để xuất gì cho đơn vị mình đang công tác hoặc cho Hệ thống KBNN?
Từ những phân tích nêu trên, với vị trí hiện đang công tác, với trọng trách,
nhiệm vụ được giao, Anh (chị) phải làm gì để góp phần thực hiện thành công
Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030
Với mục tiêu phục vụ tốt nhất cho các đơn vị sử dụng ngân sách, khách
hàng giao dịch, Kho bạc Nhà nước đã có lộ trình cải cách, hiện đại hóa phù hợp
cho từng giai đoạn phát triển. Mỗi đơn vị kho bạc, ngoài việc cải cách, hiện đại
hóa theo quy định chung đã có thêm nhiều sáng kiến trong từng nghiệp vụ cụ thể
giúp nâng cao hiệu quả công việc và đưa thêm nhiều tiện ích đến với khách
hàng. Xác định hiện đại hóa hoạt động trên nền tảng công nghệ thông tin để hội
nhập và phát triển, thời gian qua, Kho bạc Nhà nước đã tập trung đầu tư nghiên
cứu và xây dựng hạ tầng số như: hệ thống dịch vụ công trực tuyến; chương trình
thanh toán song phương điện tử; thanh toán điện tử với hệ thống ngân hàng,
phối hợp thu với ngân hàng; kho dữ liệu; hình thành hệ thống thông tin ngân
sách và kế toán nhà nước số (VDBAS); ứng dụng tra cứu số dư và trạng thái hồ
sơ chi điện tử trên thiết bị di động… Các hoạt động này giúp đẩy mạnh cải cách
hành chính, vừa tăng hiệu quả quản lý vận hành của hệ thống KBNN, vừa tạo

7
nhiều thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách (SDNS) và khách hàng giao
dịch.

Đặc biệt, Dịch vụ công trực tuyến là bước đột phá mạnh mẽ của KBNN
để hình thành kho bạc điện tử và tiến tới kho bạc số. Qua 5 năm triển khai,
KBNN đã tích hợp lên Dịch vụ công trực tuyến 9 thủ tục hành chính mức độ 4,
giúp cho 100% đơn vị giao dịch thuộc đối tượng phải thực hiện DVCTT dễ dàng
thực hiện. Vì thế, các tổ chức, cá nhân không phải mất thời gian đến kho bạc mà
vẫn thực hiện giao dịch thông suốt.
Kể từ những ngày đầu thành lập đến nay, trải qua thăng trầm, với nỗ lực
không ngừng của nhiều thế hệ công chức, viên chức, hệ thống KBNN đã khoác
lên mình một diện mạo mới. Hình ảnh thu chi tiền tất bật năm nào đã được thay
thế bằng hình ảnh Kho bạc không khách hàng. Để thực hiện thành công Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ, Chương trình hành động thực hiện Chiến lược
phát triển KBNN đến năm 2030 của Bộ Tài chính. Kho bạ c nhà nướ c cầ n đẩ y
mạ nh cá c ứ ng dụ ng Cô ng nghệ thô ng tin và cầ n kiến trú c lạ i hạ tầ ng cô ng
nghệ thô ng tin theo hướ ng hiện đạ i hó a, trong đó chú trọ ng đến cá c chương
trình ứ ng dụ ng quả n lý ngâ n sá ch, dịch vụ cô ng trự c tuyến, giao dịch thanh
toá n và cá c dự á n, chương trình lớ n phụ c vụ giai đoạ n chuyển đổ i từ kho
bạ c điện tử sang kho bạ c số theo đú ng định hướ ng chính phủ điện tử và
chính quyền số . Đả m bả o sự phố i hợ p đồ ng bộ , thố ng nhấ t về hạ tầ ng cô ng
nghệ thô ng tin và kỹ thuậ t nghiệp vụ . Cầ n nâ ng cấ p hạ tầ ng cô ng nghệ thô ng
tin đá p ứ ng khả nă ng triển khai cá c ứ ng dụ ng phầ n mềm cơ cơ sở dữ liệu
cô ng nghệ thô ng tin, đả m bả o đườ ng truyền luô n thô ng suố t. Giai đoạ n phá t
triển tiếp theo nà y rấ t cầ n độ i ngũ cá n bộ cô ng chứ c tinh thô ng về nghiệp
vụ , am hiểu về cô ng nghệ, có nă ng lự c nghiên cứ u và tư duy đổ i mớ i, sá ng
tạ o, nă ng độ ng. Do đó , KBNN cầ n chú trọ ng cô ng tá c đà o tạ o, bồ i dưỡ ng
nguồ n nhâ n lự c chấ t lượ ng cao để phâ n tầ ng theo vị trí cô ng việc đượ c giao

8
để đả m nhiệm cá c chứ c trá ch, nhiệm vụ phù hợ p vớ i yêu cầ u củ a từ ng giai
đoạ n phá t triển. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức, người lao
động Kho bạc Nhà nước theo vị trí việc làm, có phẩm chất đạo đức tốt và bản
lĩnh chính trị vững vàng; có tính chuyên nghiệp cao, có trình độ, kỹ năng, có
năng lực sáng tạo dựa trên cơ chế cạnh tranh về tuyển dụng, chế độ đãi ngộ và
đề bạt, nhằm đáp ứng yêu cầu công vụ và các định hướng cải cách đến năm
2030, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp, các cơ quan nhà nước. Chú trọ ng
đà o tạ o kỹ nă ng sử dụ ng cô ng nghệ, ứ ng dụ ng tiến bộ khoa họ c - kỹ thuậ t
và o quy trình nghiệp vụ , tiếp cậ n cô ng nghệ hiện đạ i, tiến tớ i sá ng tạ o cô ng
nghệ, mỗ i đơn vị, tổ chứ c phả i chủ độ ng phá t triển nguồ n nhâ n lự c tạ i chỗ
cù ng vớ i thu hú t nguồ n lự c bên ngoà i, đặ c biệt là nhữ ng vị trí liên quan đến
kỹ nă ng lã nh đạ o, quả n lý, cầ n chuyên mô n sâ u về cô ng nghệ thô ng tin. Bên
cạ nh đó , tạ o mô i trườ ng là m việc thuậ n lợ i, có cơ chế đã i ngộ đặ c biệt đố i
vớ i nhữ ng ngườ i có tà i nă ng để họ phá t huy khả nă ng sá ng tạ o củ a bả n thâ n,
yên tâ m cố ng hiến cho sự phá t triển củ a cơ quan, đơn vị. Mặ t khá c, việc tinh
giả n biên chế cầ n thự c hiện thậ n trọ ng, kỹ lưỡ ng, xá c định đú ng vị trí nà o
cầ n tinh giả n, ngườ i nà o cầ n giữ lạ i. Trá nh việc sử dụ ng lao độ ng khô ng
đú ng nă ng lự c khiến cho ngườ i tà i phả i ra đi, tự tinh giả n hay cắ t giả m biên
chế quá mứ c khiến cho nhữ ng ngườ i cò n lạ i chịu nhiều á p lự c trong cô ng
việc, mấ t dầ n đam mê, độ ng lự c lao độ ng và cố ng hiến. Là xâ y dự ng và phá t
triển độ i ngũ cá n bộ , cô ng chứ c có phẩ m chấ t đạ o đứ c, bả n lĩnh chính trị
vữ ng và ng; giỏ i về chuyên mô n nghiệp vụ ; có tính chuyên nghiệp cao trong
thự c thi nhiệm vụ .

9
 Kho bạc nhà nước Lâm Đồng với mục tiêu đến năm 2030,
hoàn thành xây dựng Kho bạc số
Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng được thành lập theo Quyết định số 185
TC/QĐ/TCCB ngày 21/3/1990 của Bộ Tài chính và chính thức hoạt động kể từ
ngày 01/4/1990. Từ đó đến nay, sau 33 năm xây dựng và phát triển, KBNN Lâm
Đồng đã có những bước tiến vững chắc, đóng góp vào quá trình xây dựng, phát
triển của Ngành và công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Chính truyền thống đoàn kết, nhất trí cao từ Cấp ủy, Ban giám đốc đến toàn thể
cán bộ, công chức đã tạo nền tảng cho sự phát triển và trưởng thành về mọi mặt
của KBNN Lâm Đồng trong suốt 33 năm qua. KBNN Lâm Đồng hiện có 5
phòng nghiệp vụ (Văn phòng, Phòng Kế toán Nhà nước, Phòng Kiểm soát chi,
Phòng Thanh tra – Kiểm tra, Phòng Tài vụ - Quản trị) và 11 KBNN huyện,
thành phố trực thuộc với tổng số 189 cán bộ công chức. Đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức của đơn vị được đào tạo bài bản, có kinh nghiệm và tâm huyết,
tận tụy với nghề. Thực hiện chiến lược phát triển kho bạc hoạt động hoàn
toàn trên môi trường số, những năm gần đây, Kho bạc Nhà nước Lâm
Đồng đã tích cực triển khai hoạt động hiện đại hóa trên tất cả các mặt
nghiệp vụ, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, số hóa các giao dịch thu,
chi ngân sách; phát triển các hệ thống công nghệ thông tin đồng bộ, sẵn
sàng tiến tới kho bạc số.

10
 Ông Mai Giang Nam Giám đốc KBNN Lâm Đồng
Thờ i gian qua, thự c hiện nhiệm vụ quả n lý quỹ ngâ n sá ch nhà nướ c,
KBNN Lâ m Đồ ng đã chủ độ ng phố i hợ p chặ t chẽ vớ i cá c cơ quan, ban, ngà nh
trên địa bà n, đồ ng bộ cá c giả i phá p, tă ng cườ ng cô ng tá c thu, kiểm soá t chi
NSNN chặ t chẽ, đả m bả o kỷ luậ t, kỷ cương tà i chính. Cô ng tá c thu chi NSNN
trên địa bà n tỉnh Lâ m Đồ ng ghi nhậ n nhiều kết quả tích cự c. Trong cô ng tá c
thu NSNN, KBNN Lâ m Đồ ng đã phố i hợ p vớ i cơ quan thuế, hả i quan triển
khai thà nh cô ng Dự á n “Hiện đạ i hó a quy trình thu nộ p thuế giữ a Thuế - Hả i
quan - KBNN”; Dự á n tổ chứ c phố i hợ p thu NSNN giữ a cá c cơ quan trong
ngà nh Tà i chính vớ i cá c ngâ n hà ng thương mạ i…; trên cơ sở đó , kết nố i, trao
đổ i dữ liệu thu NSNN điện tử vớ i cá c cơ quan liên quan, mở rộ ng mạ ng lướ i
tà i khoả n chuyên thu củ a KBNN tạ i ngâ n hà ng thương mạ i và đa dạ ng hó a
phương thứ c thanh toá n trong thu nộ p NSNN (Internet banking, ATM, thiết
bị chấ p nhậ n thẻ…). Đến nay, cá c giao dịch thu nộ p NSNN có thể đượ c thự c
hiện tạ i bấ t kỳ địa điểm và thờ i gian, tạ o thuậ n lợ i cho ngườ i nộ p thuế, tậ p
trung nhanh cá c nguồ n thu và giả m thiểu đá ng kể chi phí tổ chứ c thu NSNN.
Thờ i gian thự c hiện giao dịch thu nộ p NSNN giả m từ 30 phú t/giao dịch
xuố ng cò n 5 phú t/giao dịch. Đến nay KBNN Lâ m Đồ ng đã thự c hiện phố i
hợ p thu vớ i 5 hệ thố ng ngâ n hà ng thương mạ i, vớ i số điểm thu trên địa bà n
là 71 điểm, trong đó tạ i cá c NHTM là 59 điểm, số thu qua cá c NHTM đạ t trên
95,3% trong tổ ng số thu NSNN. Việc triển khai hiệu quả cô ng tá c phố i hợ p
thu vớ i ngâ n hà ng thương mạ i đã đá p ứ ng kịp thờ i việc tậ p trung thu NSNN,
hỗ trợ ngườ i nộ p thuế, đả m bả o an toà n, hiệu quả trong quả n lý ngâ n quỹ
nhà nướ c; đồ ng thờ i, thự c hiện mụ c tiêu cả i cá ch hà nh chính trong lĩnh vự c
thu nộ p NSNN theo chỉ đạ o củ a Thủ tướ ng Chính phủ và hạ n chế tố i đa việc
11
sử dụ ng tiền mặ t trong hoạ t độ ng giao dịch vớ i NSNN. Nhờ đó , thu NSNN
luô n đạ t và vượ t dự toá n. Nếu như tổ ng thu ngâ n sá ch từ hoạ t độ ng kinh tế
trên địa bà n tỉnh nă m 2010 là 3.460 tỷ đồ ng, đến nă m 2015 đã tă ng 58,3%,
tương đương 5.935 tỷ đồ ng; đến nă m 2022 là 13.402 tỷ đồ ng, tă ng 44,2%
so vớ i nă m 2015.
Về chi ngâ n sá ch, KBNN Lâ m Đồ ng đã thự c hiện kiểm tra, kiểm soá t
chặ t chẽ cá c khoả n chi tiêu củ a cá c đơn vị sử dụ ng ngâ n sá ch, đả m bả o cá c
khoả n chi NSNN trong phạ m vi nguồ n lự c đượ c phâ n bổ và theo đú ng cá c
mụ c tiêu ưu tiên phá t triển kinh tế - xã hộ i củ a đấ t nướ c, gó p phầ n bả o đả m
nhu cầ u phá t triển kinh tế - xã hộ i, an ninh - quố c phò ng, trậ t tự an toà n xã
hộ i trên địa bà n tỉnh. Tạ i bộ phậ n giao dịch KBNN Lâ m Đồ ng trong ngà y là m
việc, khô ng cò n cả nh xếp hà ng chờ đợ i, cũ ng khô ng có tiền mặ t trong thự c
hiện cá c giao dịch như trướ c đâ y. Toà n bộ hoạ t độ ng thu, chi ngâ n sá ch nhà
nướ c qua hệ thố ng KBNN Lâ m Đồ ng đều đượ c thự c hiện dướ i hình thứ c
thanh toá n điện tử . Đâ y là kết quả bướ c đầ u củ a việc triển khai đề á n kho
bạ c khô ng tiền mặ t tạ i KBNN Lâ m Đồ ng. Đến nay, 100% cá c đơn vị sử dụ ng
ngâ n sá ch có giao dịch tạ i Kho bạ c tỉnh và KBNN Thà nh phố Bả o Lộ c đã
tham gia dịch vụ cô ng mứ c độ 4. Cá c thủ tụ c hà nh chính thuộ c lĩnh vự c
KBNN đượ c đơn vị niêm yết cô ng khai; cá n bộ , cô ng chứ c trong đơn vị luô n
tậ n tình hướ ng dẫ n, cung cấ p cá c thô ng tin về thủ tụ c hà nh chính cho cá
nhâ n, tổ chứ c giao dịch vớ i KBNN để đả m bả o việc thự c hiện thủ tụ c hà nh
chính đượ c thuậ n lợ i. Đã thự c hiện rú t ngắ n thờ i gian kiểm soá t từ 7 ngà y
xuố ng cò n 3 ngà y là m việc, đố i vớ i cá c khoả n chi đầ u tư; 1 ngà y là m việc đố i
vớ i cá c khoả n chi "thanh toá n trướ c, kiểm soá t sau" và phâ n định rõ trá ch
nhiệm, quyền hạ n củ a cá c cơ quan, đơn vị trong chu trình chi NSNN.

Hội nghị tổng kết công tác và triển khai nhiệm vụ KBNN Lâm Đồng

12
 Vớ i đích đến tiếp theo là kho bạ c số , thự c hiện chiến lượ c phá t triển
kho bạ c hoạ t độ ng hoà n toà n trên mô i trườ ng số Kho bạ c nhà nướ c Lâ m
Đồ ng đã tích cự c triển khai hoạ t độ ng hiện đạ i hó a trên tấ t cả cá c mặ t
nghiệp vụ , đẩ y mạ nh cả i cá ch thủ tụ c hà nh chính, số hó a cá c giao dịch thu,
chi ngâ n sá ch và đang đưa ra nhữ ng định hướ ng, kế hoạ ch và lộ trình thự c
hiện sẵ n sà ng tiến tớ i kho bạ c số . Vớ i điểm nhấ n xâ y dự ng kho bạ c điện tử
nhằ m nâ ng cao tính an toà n, hiện đạ i, hiệu quả trong cô ng tá c quả n lý, kiểm
soá t chi ngâ n sá ch nhà nướ c và chuyển mạ nh sang tư duy hà nh chính phụ c
vụ , hiện quy trình kiểm soá t chi cầ n đượ c hoà n thiện theo hướ ng ngà y cà ng
đơn giả n, rõ rà ng, minh bạ ch. Mỗ i đơn vị kho bạ c, ngoà i việc cả i cá ch, hiện
đạ i hó a theo quy định chung cầ n có thêm nhiều sá ng kiến trong từ ng nghiệp
vụ cụ thể giú p nâ ng cao hiệu quả cô ng việc và đưa thêm nhiều tiện ích đến
vớ i khá ch hà ng.
Hệ thống
hạ tầng
công nghệ
thông tin
tại KBNN
thường
xuyên
được theo
dõi và
nâng cấp

Là mộ t cô ng chứ c cô ng tá c trong ngà nh kho bạ c đến nay đã đượ c 23

nă m, với vị trí hiện đang công tác tại phòng kế toán KBNN Lâm Đồng, với
trọng trách, nhiệm vụ được giao bả n thâ n nhậ n thấ y để đá p ứ ng yêu cầ u củ a
chiến lượ c đến nă m 2030 cầ n xâ y dự ng độ i ngũ cá n bộ , cô ng chứ c đủ về số
lượ ng và đả m bả o về chấ t lượ ng là mộ t yếu tố đặ c biệt quan trọ ng. Thự c tế
hiện nay cá n bộ cô ng chứ c vẫ n cò n mộ t số hạ n chế như trình độ củ a mộ t bộ
phậ n cô ng chứ c chưa đá p ứ ng đượ c nhiệm vụ thự c tiễn đổ i mớ i củ a ngà nh,
chưa có nhiều kinh nghiệm về chuyên mô n, nghiệp vụ , ứ ng dụ ng kỷ thuậ t
mớ i củ a ngà nh và o thự c tiễn cò n lú ng tú ng. Vẫ n cò n cá n bộ cô ng chứ c thự c
hiện cô ng việc nghiệp vụ theo khuô n mẫ u, quy định có sẵ n, chưa có tư duy
độ t phá , khô ng dá m là m vì sợ sai, chưa có nhiều nộ i dung về kiến thứ c thự c
tiễn, tâ m lý ngạ i họ c, ngạ i đổ i mớ i cò n ă n sâ u trô ng mộ t bộ phậ n cô ng chứ c
dẫ đến khô ng đủ khả nă ng tiếp thu nhữ ng cá i mớ i, tiến bộ để ứ ng dụ ng và o
cô ng việc. Vì vậ y cầ n nâ ng cao nhậ n thứ c củ a độ i ngũ cá n bộ , cô ng chứ c; đà o
tạ o, bồ i dưỡ ng để trang bị cho cá n bộ , cô ng chứ c kiến thứ c chuyên mô n đá p
13
ứ ng yêu cầ u; xâ y dự ng chiến lượ c thu hú t nhâ n tà i và o là m việc trong đơn vị
là nhữ ng biện phá p thiết thự c, hiệu quả . Cầ n là m cho mỗ i cá n bộ , cô ng chứ c
hiểu rõ bả n chấ t, yêu cầ u đặ t ra trong thự c thi nhiệm vụ trong mô i trườ ng
Cá ch mạ ng cô ng nghiệp 4.0, từ đó hình thà nh ý thứ c cô ng vụ củ a từ ng cá n
bộ , cô ng chứ c gắ n vớ i mụ c tiêu phá t triển củ a đơn vị, địa phương. Đâ y là
tiền đề, độ ng lự c quan trọ ng để phá t huy tà i nă ng, tâ m huyết, khá t vọ ng
cố ng hiến, là m việc củ a cá n bộ , cô ng chứ c và o sự nghiệp đổ i mớ i củ a đấ t
nướ c, qua đó gó p phầ n xâ y dự ng độ i ngũ cá n bộ , cô ng chứ c vừ a hồ ng vừ a
chuyên, đá p ứ ng yêu cầ u, nhiệm vụ . Tự bả n thâ n nhậ n thấ y cầ n phả i thay đổi
tư duy từ quản lý - cai trị sang tư duy hỗ trợ, phục vụ, kiến tạo, sáng tạo, đồng
hành thúc đẩy sự phát triển. Bản thân cần không ngừng phấn đấu nâng cao trình
độ chuyên môn nghiệp vụ, có kỹ năng thu thập và xử lý thông tin nhanh nhạy,
ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin vào xử lý nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng
giải quyết công việc. Thường xuyên nghiên cứu, cập nhật công văn chế độ mới
để kịp thời đáp ứng cho công việc chuyên môn của mình được tốt hơn. Chịu khó
trao đổi, học hỏi kinh nghiệm của các anh chị đi trước và của các anh chị trong
hệ thống kho bạc để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn hoàn thành tốt nhiệm vụ
được giao.

Phòng kế toán Kho bạc nhà nước Lâm Đồng

Để hình thà nh kho bạ c số , khô ng chỉ mộ t mình hệ thố ng KBNN là m
đượ c mà cò n cầ n sự hợ p sứ c từ cá c tổ chứ c, cơ quan, chính quyền cá c cấ p
trong việc đầ u tư cơ sở hạ tầ ng, đả m bả o sự phố i hợ p đồ ng bộ , thố ng nhấ t
về hạ tầ ng cô ng nghệ thô ng tin và kỹ thuậ t nghiệp vụ .

14
 Mùa xuân đã về, phía trước còn không ít thử thách, nhưng với những giải
pháp đã, đang và tiếp tục làm, con đường tới kho bạc số của hệ thống Kho bạc
Nhà nước sẽ không còn xa.

15