‫اﻟﻔﺻــــل اﻷول‬

‫اﻟﻣوازﻧــﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‬
‫) د ارﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ (‬
‫ﻟﻘـد أﺻـﺑﺣت اﻟﻣوازﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ ﻓـﻲ اﻟﻌﺻـر اﻟﺣـدﯾث وﺳـﯾﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ ﻻﺗﺧـﺎذ اﻟﻘـ ار ارت اﻟﺣﻛوﻣﯾـﺔ‪ ،‬اﻟﺗ ـﻲ‬
‫ﺗﺳـﺗﻧد ﻋﻠ ـﻰ ﻣﺑـدأ اﻷوﻟوﯾ ـﺎت وﺗﺄﺧ ـذ ﻓـﻲ ﺣﺳ ـﺑﺎﻧﻬﺎ اﻟﻌواﻣ ـل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ ﻣ ـن إﻗﺗﺻ ـﺎدﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ـﺔ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﺗ ـﺎﻟﻲ‬
‫واﻧﻣـﺎ ﻫـﻲ وﺳـﯾﻠﺔ رﺋﯾﺳـﯾﺔ ﻣـن وﺳـﺎﺋل‬
‫ﻓﺈن اﻟﻣواز ﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾﺳت ﻣﺟرد إﺟ ارءات وأﺳﺎﻟﯾب إدارﯾﺔ وﻓﻧﯾﺔ‬
‫ﺗﻧﻔﯾـذ‬
‫ﻓﻘ ط ‪،‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻟذﻟك ﻓﻘد أوﻟﻲ ﻫذا اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺎﻟﻲ أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن طـرف ﻋﻠﻣـﺎء اﻟﻣﺎﻟﯾـﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻـرﯾن‪ ،‬وﺗواﻟـت اﻟد ارﺳـﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺎول اﻹﺣﺎطﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف ﺟواﻧب اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ أو اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ أو اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪...‬اﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن ﻫذا اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻟـم ﯾﻛـن وﻟﯾـد ﻫـذا اﻟﻌﺻـر ﺑـل ﻫـو اﻣﺗـداد ﻟد ارﺳـﺎت ﻗـﺎم ﺑﻬـﺎ ﻋـدة ﻣﻔﻛـرﯾن ﻛـﺎن ﻟﻬـم‬
‫آ ارء ﻣﺗﻌـ ـددة ﺣ ــول اﻟﻣوازﻧـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـﺔ ﻟﻠدوﻟـ ـﺔ‪ ،‬وﺟواﻧﺑﻬـ ـﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـ ـﺔ‪ ،‬ﺑﻣـ ـﺎ ﻓـ ـﻲ ذﻟـ ـك ﺣﺎﻟﺗﻬـ ـﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾـ ـﺔ‪ ،‬أي ﻣـ ـﺎ إذا ﻛﺎﻧـ ـت‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗوازن أو ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺟز أو ﻓﺎﺋض‪ ،‬وﻣدى أﻫﻣﯾﺔ ﻫذا اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬

‫ﻛﻣ ـﺎ ﻛ ـﺎن ﻟﻌﻠﻣ ـﺎء اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن ﻣﺳ ـﺎﻫﻣﺎت ﻓﻛرﯾ ـﺔ ﺟ ـﺎدة ﻓ ـﻲ ﻫ ـذا اﻹط ـﺎر‪ ،‬ﻓﻘ ـد ﻗﺎﻣ ـت اﻟد ارﺳ ـﺎت اﻹﻗﺗﺻ ـﺎدﯾﺔ‬
‫اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻ ـرة ﻋﻠ ـﻰ اﻟﺗ ـ ارث اﻟﻌﻠﻣـﻲ اﻟ ازﺧ ـر ﻓ ـﻲ ﻣﺟ ـﺎل اﻟﻔﻘ ـﻪ واﻟﺷـرﯾﻌﺔ اﻹﺳ ـﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣ ـﺎ ﺣ ـدد‬
‫اﻻﻗﺗﺻ ـﺎدﯾون اﻟﻣﺳﻠﻣون اﻟﻣﻌﺎﺻرون اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻣﻔـﺎﻫﯾم واﻟﻣﺑـﺎدئ اﻷﺳﺎﺳـﯾﺔ ﻟﻠﻣﺎﻟﯾـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻣﻧﻬـﺎ ﻣـﺎ ﺗﻌﻠـق‬
‫ﺑﻣﺧﺗﻠف ﺟواﻧب اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻟذﻟك ﻧﺣﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل اﻹﻟﻣﺎم ﺑﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﻧﻘﺎط ﻓﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ـ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.‬‬

‫ـ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻹﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣﻌﺎﺻر‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ـ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‬

‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‬ ‫ﻋﻧـﺎﺻر‬

‫ﻓﻲ‬
‫ﻣﻬﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻣﻧﺎﺣﻲ‬
‫اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺷﻘﯾﻬﺎ اﻹﯾـ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أدوا‬ ‫ﺗﻠﻌب اﻟﻣـوازﻧﺔ‬
‫ار‬ ‫اردات‬
‫اﻟﺣﯾﺎة اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺣﺗﻰ اﻟﺛﻘـﺎﻓﯾﺔ واﻷﻣﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث ﺳﻧﺗﻧﺎول اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‬

‫ﺗﻧﺎوﻟت ﻣﻌظم اﻟد ارﺳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻛﺎﻓﺔ ﺟواﻧﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺑﯾر "اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ" ﺑدﻻ ﻣن‬
‫اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ "اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ"؛ وﻟﻌل اﻟﻬدف ﻣن و ارء ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾل ﻫو اﻟﺗﻔرﯾق ﺑﯾن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫واﻟﻣﯾ ازﻧﯾـﺔ اﻟﻣﻌروﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺷروﻋـﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺳﻧﺗﻧﺎول ﻟﻔظ" اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ " ﺑدﻻ ﻣـن " اﻟﻣﯾ ازﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫" ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟد ارﺳﺔ‪ ،‬وﺳﻧﺗﻧﺎول اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗواﻋد إﻋداد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺗﻧﺎوﻟﺗﻬﺎ ﻋدة د ارﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻر‬

‫ﻫﻧﺎك ﻋدة ﺗﻌﺎرﯾف ﻟﻠﻣوازﻧ‬
‫اﻟﺣدﯾث‪،‬‬
‫ﺔ‬ ‫وﻣﻧﻬﺎ أﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫‪3‬‬
 1
. ‫ وﺛﯾﻘﺔ ﺗﻘرر ﻧﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ واﯾ ارداﺗﻬﺎ ﺧﻼل ﺳﻧﺔ ﻣدﻧﯾﺔ‬-

1
Jean Longatte, Paseal Vanhove, Chritophe Viprey, Economie Générale. 3 édition, Paris: DUNOD, 2002, p 90.

4
‫‪ -‬ﺗﻠﺧﯾص ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑ ارﻣـﺞ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬واﻹﯾ اردات اﻟﻌـﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻊ ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺧﻼل‬
‫‪1‬‬
‫ﺳﻧﺔ ﻣﺣددة ‪.‬‬

‫واﯾ اردات اﻟدوﻟﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻘﺑﻠﺔ؛ ﺳﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺗﺎد‪ ،‬ﺗﻌﺑر ﻋن‬
‫ﻟﻧﻔﻘـﺎ‬ ‫‪ -‬ﺗوﻗﻊ واﺟﺎز‬
‫أﻫداﻓﻬﺎ‬
‫ت‬ ‫ة‬
‫‪2‬‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻣ‬
‫ﻣن أﺟل ﺗﺳﯾﯾر‬ ‫‪ -‬وﺛﯾﻘﺔ ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﺳﻧوﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻘر ارﻟﻣوارد واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺗرﺧص‬
‫ارﻓق‬
‫ﺑﻬﺎ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺟﻬﯾز اﻟﻌﻣوﻣﻲ واﻟﻧﻔﻘﺎت ﺑ أرﺳﻣﺎل ‪.‬‬

‫واﯾ ارداﺗﻬﺎ ﻋن ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻘﺑﻠﺔ ﻋﺎدة ﺳﻧﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺗﻣد ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ‬

‫‪ -‬ﺗﻘدﯾر ﺗﻔﺻﯾﻠﻲ ﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ ،‬ﯾﻣﺛل ﺗﻌﺑﯾ ار ﻣﺎﻟﯾﺎ ﻋن اﻷﻫداف اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﻌﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﻧﺳﺗﺧﻠص اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫" اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﺗﻘدﯾر ﻣﻔﺻل وﻣﻌﺗﻣد ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻘرر اﻹﯾرادات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺣددة ﻟﻔﺗـرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻘﺑﻠﺔ ﻋـﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﺳﻧﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق أﻫداف اﻟﺳﯾـﺎﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و‬

‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪".‬‬

‫ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻧﺎ ﺑﺗﻣﯾﯾز أﻫم ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ 1/-‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾر ﻣﻔﺻل ﻟﺟﻣﯾﻊ ﺑ ارﻣﺞ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻣﺧﺗﻠف ﺑﻧود اﻹﯾ اردات‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗوﻗﻊ ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 2/-‬اﻷرﻗﺎم اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ ﻫﻲ أرﻗﺎم ﺗﻘدﯾرﯾﺔ ﻓﻘط وﻟﯾﺳت ﻓﻌﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 3/-‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ إﻻ ﺑﻌد اﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ ﻣن طرف اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻼ ﯾﻣﻛن ﺗﻘدﯾر اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و‬

‫‪ 4/-‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺗﻛون ﻟﻣدة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﺳﻧﺔ‪،‬‬
‫اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻔﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﺣددة‪.‬‬

‫‪ 5/-‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺗﻌﻛس أﻫداف اﻟدوﻟﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ازدادت ﻫذﻩ‬
‫اﻷﻫﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺗطور دور اﻟدوﻟﺔ وزﯾﺎدة ﻧﺷﺎطﻬﺎ اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪1‬‬
‫‪Paul A. Samuelson, William D. Nordhaus, Economie. seizième édition, Paris: ECONOMICA, p 645.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺎدل أﺣﻤﺪ ﺣﺸﯿﺶ‪ ،‬أﺻـﻮل اﻟﻔﻦ اﻟﻤـﺎﻟﻲ ﻟﻺﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻌـــﺎم‪ -‬ﻣﺪﺧﻞ ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺴﯿــﺎﺳﺎت اﻟﻤــﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ‪ .‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟﺠــﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة‪،2001 ،‬‬
‫ص ‪.235‬‬
‫‪ 3‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬ﻣﻨﮭﺠﯿﺔ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬دار اﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،2004 ،‬ص ‪34.‬‬
‫‪ 4‬ﺳﻌﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺘﻤﺎن‪ ،‬ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎم) ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻋﺎﻣﺔ( ﻣﺪﺧﻞ ﺗﺤﻠﯿﻠﻲ ﻣﻌﺎﺻﺮ‪ .‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ :‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،2003 ،‬ص ‪555.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗـواﻋد إﻋداد اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫ﺗﺧﺿﻊ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ أرﺑﻌﺔ ﻗواﻋد أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﺳﻧوﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ ﺗﺣدد ﺑﺳﻧﺔ واﺣدة‪،‬‬

‫أن ﻣدة ﺗﻧﻔﯾذ اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﯾﻘﺻد ﺑﻘﺎﻋدة اﻟﺳﻧوﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‬
‫‪‬‬
‫ﻗد ﯾﺧﺗﻠف ﺗﺎرﯾﺦ ﺑدﺋﻬﺎ واﻧﺗﻬﺎﺋﻬﺎ ﻣن ﺑﻠد ﻵﺧر ‪.‬‬

‫" أي أن اﻟﻣﯾ ازﻧﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ اﻟواﺣدة ﻋن اﻷﺧرى‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺟدد ﺳﻧوﯾﺎ ﺗ ارﺧﯾص اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫‪1‬‬
‫واﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣﻧﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻣوازﻧﺎت ﻣن طرف اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻹﺟﺎزﺗﻬﺎ واﻟﻌﻣل ﺑﻬﺎ ‪".‬‬

‫اﻹﺳﺗﺛﻧﺎءات‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗم اﻟﺧروج ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ ﺳﻧوﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ ﻓﻲ‬

‫ﻏﯾر أن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻻ ﺗﺧﻠو ﻣن ﺑﻌض‬
‫‪2‬‬
‫ﻋدد ﻣن اﻟﺣـﺎﻻت ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣوازﻧﺎت اﻟﺷﻬرﯾﺔ )اﻟﻣوازﻧﺎت اﻹﺛﻧﻲ ﻋﺷرﯾﺔ‪(.‬‬

‫‪ -‬ﻣوازﻧﺔ اﻟدورة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﻋﺗﻣﺎدات اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ‪ /‬اﻟداﺋﻣﺔ‪ /‬اﻟﻣﺗﻧﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ "اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪":3‬‬

‫واﯾ اردات دوﻟﺔ دون إﻧﻘﺎص أي ﺟزء ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬وﺑدون أﯾﺔ ﻣﻘﺎﺻﺔ‬
‫إظﻬﺎر ﺗﻘدﯾ ارت ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ‬
‫ﺑﯾن‬
‫ﻧﻔﻘﺎت‬
‫ﺑﻧود اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﺗﺿﻣن ﻣﺑدﺋﯾن أﺳـﺎﺳﯾﯾن‪:‬‬

‫‪ ‬ﻣﺑدأ ﻋدم ﺗﺧﺻﯾص إﯾ ارد ﻣﻌﯾن ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻣﺑدأ ﺗﺧﺻﯾص اﻟﻧﻔﻘﺎت وﻧﻌﻧﻲ ﺑﻬﺎ ﺗﺧﺻﯾص ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻣﺣددة ﻟﻛل وﺟﻪ ﻣن أوﺟﻪ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫وﻛﻐﯾرﻫﺎ ﻣن ﻗواﻋد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﯾﺻﻌب ﺗطﺑﯾق ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣوازﻧﺎت اﻟدول اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣوازﻧﺎت اﻟﻣﻠﺣﻘﺔ واﻟﻣوازﻧﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ا ﻟﺠﺰاﺋـﺮ وﻓﺮﻧﺴـﺎ وﺑﻠﺠﯿﻜـﺎ وﻟﺒﻨـﺎن وﺳﻮﯾﺴﺮا ﺗﺒﺪأ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤــﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ‪01/01‬؛ أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﯿـﺎﺑﺎن واﻟﮭﻨﺪ وﻛﻨـﺪا واﻧﺠﻠﺘﺮا ﻓﺘﺒﺪأ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤــﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ‪04/01‬؛‬
‫ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ وإﯾﻄﺎﻟﯿﺎ واﻟﺴﻮﯾﺪ ﺗﺒﺪأ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ‪06/01.‬‬
‫‪ 1‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬ﻣﻨﮭﺠﯿﺔ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪87.‬‬
‫‪ 2‬ﻟﻺطﻼع أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﺤﺎﻻت ﯾﻤﻜﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ‪ :‬ﺳﻌﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺘﻤﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 572‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪p 1973, colin, Armand Ed : Paris publiques. Finances Lalumiere, Piere .68‬‬
‫‪ 4‬أﻧﻈﺮ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﻟﻰ‪ :‬ﺳﻌﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺘﻤﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪. 592 591-‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ‪:‬ﻗـﺎﻋدة وﺣدة اﻟﻣوازﻧﺔ‪:1‬‬

‫اﻟﻣﻘدرة ﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺎ ﻓﻲ وﺛﯾﻘﺔ‬ ‫واﯾ اردات‬ ‫ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ أن ﯾﺗﺿﻣن ﻣﺷروع اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﻧﻔﻘﺎت‬
‫اﻟدوﻟﺔ‬
‫واﺣدة‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺳﻬل أﻛﺛر اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣرﻛز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘﯾﺎم‬
‫ﺑرﻗﺎﺑﺔ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن ﺣﺗﻣﯾﺔ ﻣواﻛﺑﺔ اﻟﺗﻐﯾر اﻟﺟوﻫري اﻟذي ﺗﺣﻘق ﻓﻲ ﻣﻬﺎم ووظﺎﺋف اﻟدوﻟﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬واﻟذي اﺳﺗﻠزم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟوﺣدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺟﻌل اﻟﺧروج‬
‫ﺿرورة اﻹﻋﺗﻣﺎد‬
‫‪2‬‬
‫ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت ﺿرورة اﻟﺣﺗﻣﯾﺔ؛ وأﻫم ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣوازﻧﺎت اﻟﻣﻠﺣﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣوازﻧﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺧ ازﻧﺔ‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬ﻗـﺎﻋدة ﺗـوازن اﻟـﻣوازﻧﺔ‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ أن ﺗﺗﻌﺎدل اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣﻊ إﯾ ارداﺗﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ دون زﯾﺎدة أو ﻧﻘﺻﺎن‪ ،‬وﻟﻘد‬
‫ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻓﻲ ظل اﻟﻔﻛر اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﺗﻌﻧﻲ اﻟﺗوازن اﻟﻛﻣﻲ أو اﻟﺣﺳﺎﺑﻲ‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ أن ﺗﻛون ﻧﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣدود ﻣواردﻫﺎ اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪ ،‬ورﻓض ﺣدوث أي ﻋﺟز أو ﻓﺎﺋض ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬اﺑﺗﻌد ﻋن اﻟﺗوازن اﻟﺣﺳﺎﺑﻲ ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﺳﺗﺑدﻟﻪ ﺑﺎﻟﺗوازن اﻟﻌﺎم‪،‬‬
‫اﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗﺣﻘق ﻓﻲ ظل وﺟود ﻋﺟز أو ﻓﺎﺋض ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﺣﺳب اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛـﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﯾـ اردات اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫وزﯾﺎدة ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗطوﯾر ﺣﺟم وأﻧواع‬

‫ﻟﻘد ﺻﺎﺣب ﺗطور دو اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ر‬
‫اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺗﻌدد أﻏ ارﺿﻬﺎ‪ ،‬وﻛذا زﯾﺎدة اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﻟﺑﻌض ﻫذﻩ اﻹﯾ اردات‪.‬‬

‫ﺗﺑﻌﺎ ﻻﺧﺗﻼف اﻟﻣﻌﯾﺎر‬

‫اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﺗﻌدد‬ ‫وﻗد أدى ﻫذا اﻟﺗطور ﻓﻲ ﺣﺟم وﻧوع‬
‫ﺗﻘﺳﯾﻣﺎﺗﻬﺎ؛‬
‫ﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻧﻬم ﻣن ﻗﺳﻣﻬﺎ إﻟﻰ إﯾ اردات‬ ‫واﯾ‬ ‫ﻓﻣﻧﻬم ﻣن ﻗﺳﻣﻬﺎ إﻟﻰ إﯾ اردات‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻧد ﻋﻠﯾﻪ‪،‬‬
‫ﺿرﯾﺑﯾﺔ‬ ‫ﻣﺣﻠﯾﺔ اردات‬
‫‪9‬‬
‫وأﺧرى ﺳﯾﺎدﯾﺔ‪ ،....‬إﻟﻰ‬
‫واﯾ اﺋﺗﻣﺎﻧﯾﺔ‬ ‫إﻟﻰ إﯾ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫وﻏﯾر ﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻗﺳﻣﻬﺎ اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‬
‫اردات‬ ‫اردات‬
‫ﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻟﺗﻘﺳﯾﻣﺎت‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪P. Lalumiere .Op - cit, p56.‬‬
‫‪ 2‬أﻧﻈﺮ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﻟﻰ‪ :‬ﺳﻌﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺘﻤﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 582‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺳﯿﺘﻢ اﻟﺘﻌﺮف أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﻘﺎﻋﺪة وﻣﻮﻗﻒ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻨﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة دون‬ ‫اﻹﯾـ‬ ‫وﺧﻼل ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﻧﺗﻌرض إﻟﻰ أﻫم اﻟﻣﺻﺎدر‬
‫اردﯾﺔ‬
‫اﻹﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ أي ﻧوع ﻣن اﻟﺗﻘﺳﯾﻣﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌرض ﻋﻠﻰ اﻟﺿ ارﺋب واﯾـ اردات أﺧرى‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﺿــراﺋب‬

‫اﻟﺣﻛوﻣـﺎت اﻟﻣﻌـﺎﺻرة ﻓﻲ‬

‫أﻫم ﻣﺻـﺎدر اﻹﯾـ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ‬ ‫اﻟﺿ‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر‬
‫ﺗﻐطﯾﺔ‬
‫اردات‬ ‫ارﺋب‬
‫ﺟـﺎﻧب ﻛﺑﯾر ﻣـن ﻧﻔﻘـﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾﻔﻬـﺎ‪:‬‬

‫ﺣﺎوﻟت أن ﺗﻠم ﺑﺟﻣﯾﻊ ﺟواﻧﺑﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺗواﻓق ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻘد وﺿﻊ ﻛﺗﺎب اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋدة ﺗﻌﺎرﯾف ﻟﻠﺿ ارﺋب‪،‬‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ ﻣﻧﻬﺎ‬
‫اﻟﺗطور اﻟﺳرﯾﻊ ﻟدورﻫﺎ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺗطور اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﻫﻲ إﻟﺗ ازم ﻧﻘدي ﺗﻔرﺿﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺧﺎص اﻟطﺑﯾﻌﯾﯾن واﻟﻣﻌﻧوﯾﯾن وﻓﻘﺎ ﻟﻘد‬
‫اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺎﻟﻲ"‪ :‬اﻟﺿرﯾﺑ‬
‫ارﺗﻬم‬
‫ﺔ‬
‫اﻟﺗﻛﻠﯾﻔﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺻﻔﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ وﺑدون ﻣﻘﺎﺑل ﻗﺻد اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻐطﯾﺔ اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ‪".‬‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﯾﻣﻛن أن ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫﻲ ﻣﺑﻠﻎ ﻧﻘدي؛ أي أﻧﻪ ﻻ ﯾﺟوز أن ﺗﻛون ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧدﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗدﻓﻊ ﺟﺑ ار؛ أي أن اﻟﻣﻛﻠف ﻣﺟﺑر ﻋﻠﻰ دﻓﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺗﻰ ﺗوﻓرت ﻓﯾﻪ ﺷروط آداﺋﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن؛ أي أن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ ﻛل ﺷﺧص ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ ﺗﺑﻌﺎ‬

‫‪ ‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗﻔرض وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻘدر‬
‫ة‬ ‫ﻟﻣﻘدرﺗﻪ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗدﻓﻊ ﺑﺻﻔﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ؛ أي أن داﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻪ اﺳﺗردادﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗدﻓﻊ ﺑدون ﻣﻘﺎﺑل أي أن داﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻻ ﯾﺣﺻل ﻣﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻣﺣددة ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﺗدﻓﻊ ﻗﺻد ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ؛ أي أن ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿ ارﺋب ﺗﺳﺗﺧدم ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﺗواﻓق ﻣﻊ أﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺛـﺎﻧﯾﺎ‪ :‬أﻧـواع اﻟﺿراﺋب‪ :‬ﺗﻧﻘﺳم اﻟﺿ ارﺋب إﻟﻰ ﻋدة أﻧواع‪ ،‬ﻧذﻛر ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ 1.‬اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻷﻓ ارد واﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻷﻓ ارد؛ ﺗﻠك اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗﻲ‬

‫‪11‬‬
‫ﺗﺗﺧذ ﻣن اﻟﺷﺧص ﻧﻔﺳﻪ وﻋﺎء ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ؛ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋﻣﺎ ﻓﻲ ﺣوزﺗﻪ ﻣن أﻣوال‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺿ ﻋﻠﻰ‬
‫ارﺋب‬
‫اﻷﻣوال ﻓﺗﻔرض ﻋﻠﻰ أرس اﻟﻣﺎل ﺳواء ﻛﺎن ﻋﺎﻣﻼ ﻣن ﻋواﻣـل اﻹﻧﺗﺎج أو ﻋﺎﺋدا ﻣن ﻋواﺋدﻩ‪ ،‬ﻋﻘـﺎ ار أو‬
‫ﻣﻧﻘوﻻ‪ ،‬ﺳﻠﻌﺔ اﺳﺗﺛﻣـﺎرﯾﺔ أو ﺳﻠﻌﺔ اﺳﺗﻬﻼﻛـﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺗﺧذا ﺻورة دﺧل أو ﺛروة أو إﻧﻔـﺎق‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد‬ ‫واﻟﺿ ارﺋب‬ ‫‪ 2.‬اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت‬ ‫اﻟﻘﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻬﻲ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻘدارﻫﺎ اﻟﻛﻠﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾوزع ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻣﻘدرﺗﻬم ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ دون ﺗﺣدﯾد ﺳﻌر ﻋﻧد‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﻗد ﺗم اﻟﻌدول ﻋﻧﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﻻ ﯾﺗﻔق وﻣﺑﺎدئ اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺿ ارﺋب اﻟﻘﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺳﻌرﻫﺎ دون ﺗﺣدﯾد ﻣﻘدارﻫﺎ اﻟﻛﻠﻲ‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫‪1‬‬
‫ﻛل اﻟدول‪.‬‬

‫‪ 3.‬اﻟﺿ ارﺋب اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ واﻟﺿراﺋب اﻟﺷﺧﺻﯾـﺔ‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺿ ارﺋب اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ؛ اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗﻲ ﺗ ارﻋـﻲ ﻣﺻدر‬
‫اﻟدﺧل‪ ،‬وﺗﺻﯾب اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﺑﺄﻛﻣﻠﻪ)دﺧل أو ﺛروة(‪ ،‬وﺗﻔرض ﺑﺳﻌر ﻣوﺣد)ﺿ ارﺋب‬
‫ﻧﺳﺑﯾﺔ(‪ ،‬وﺗﻛون ﻋﻠﻰ إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟدﺧل أو أرس اﻟﻣﺎل‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻓﻬﻲ اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﺄﺧذ‬
‫ﻣﺻدر اﻟدﺧل ﺑﻌﯾن اﻹﻋﺗﺑـﺎر‪ ،‬وﺗﺗﻌدد ﺑﺗﻌدد ﻣﺻـﺎدر اﻟدﺧل‪ ،‬وﺗﻔرض ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﺗ ازﯾدة‪.‬‬

‫‪ 4.‬اﻟﺿ ارﺋب اﻟﻣﺑـﺎﺷرة وﻏﯾر اﻟﻣﺑـﺎﺷرة‪ :‬ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻔرﯾق ﺑﯾن ﻫذﯾن اﻟﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟﺿ ارﺋب وﻓﻘﺎ ﻟﻠطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫وﻣن‬ ‫ﯾﺗم ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ أو ارق وﻗواﺋم‬ ‫ﻓﺎﻟﺿ ارﺋب‬ ‫ﯾﺗم ﺑﻬﺎ ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪،‬‬
‫إﺳﻣﯾﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻣﺑـﺎﺷرة‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل ﻧﻘل ﻋﺑﺋﻬﺎ‪ ،‬وداﻓﻌﻬﺎ ﻫو اﻟذي ﯾﺗﺣﻣﻠﻬﺎ )ﺿ ارﺋب اﻟدﺧل(‪ ،‬وﺗﻔرض دورﯾﺎ )ﺳﻧوﯾﺎ( ﻋﻠﻰ اﻟﻣرﻛز‬
‫ﻏﯾر اﻟﻣﺑـﺎﺷرة‬
‫أﻣﺎ اﻟﺿ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣﻣول اﻟذي ﯾﺗﻛون ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﺛﺎﺑﺗﺔ وداﺋﻣﺔ ﻟﻔﺗرة طوﯾﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻓﯾﻣﻛن‬
‫ارﺋب‬
‫ﻧﻘل ﻋﺑﺋﻬﺎ‪ ،‬وداﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻫو اﻟذي ﯾﺗﺣﻣﻠﻬﺎ )اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻣﺑﯾﻌـﺎت(‪ ،‬وﺗﺗوﻗف‬
‫ﻋﻠﻰ‬
‫درﺟﺔ ﻣروﻧﺔ اﻟﻌرض واﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣﺣل اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬وﻧوع اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺧﺎﺿﻊ وﻣدى ﺗواﻓر‬
‫أو‬
‫اﻧﻌدام اﻟﻣﻧـﺎﻓﺳﺔ‪ ،‬وﯾﺗم ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ دون إﺻـدار ﻗواﺋم‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛـﺎﻧﻲ‪ :‬إﯾــرادات أﺧــرى‬

‫ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ ﻟﻠﺿ ارﺋب‪ ،‬ﺗﺳﺗﺧدم اﻟدوﻟﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘـﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌـﺎﻣﺔ؛ إﯾ اردات أﺧرى ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟرﺳـوم واﻹﺗــﺎوات‪:‬‬

‫اﻟدوﻟﺔ ﻛرﺳوم‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟرﺳم ذﻟك اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟذي ﯾدﻓﻌﻪ اﻟﻔرد ﺟﺑ ﻣﻘﺎﺑل ﻣﻧﻔﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﻟﻪ‬
‫ار‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬اﻟرﺳوم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬رﺳوم ﺟواز اﻟﺳﻔر‪.......‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻹﺗﺎوة ﻓﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ " ذﻟك اﻟﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻣﺎل اﻟذي ﺗﺣددﻩ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﯾدﻓﻌﻪ ﺑﻌض أﻓ ارد طﺑﻘﺔ ﻣﻼك‬
‫‪13‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻘﺎ ارت ﻧظﯾر ﻋﻣل ﻋﺎم ﻗﺻد ﺑﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻌﺎد ﻋﻠﯾﻬم ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺑﻣﻧﻔﻌﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ؛‬
‫‪2‬‬
‫ارﺗﻔﺎع اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻌﻘﺎ ارﺗﻬم ‪".‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻄﻠﺐ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ‪ ،‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ :‬ﺗﺤﻠﯿﻞ ﺟﺰﺋﻲ وﻛﻠﻲ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬ﻣﻜﺘﺒﺔ زھﺮاء اﻟﺸﺮق‪ ،1997 ،‬ص ‪263.‬‬
‫‪2‬ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ دراز‪ ،‬ﻣﺒـﺎدئ اﻹﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻌــﺎم‪ .‬ﻣﺮﻛﺰ اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎب‪ ،2001 ،‬ص ‪101.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﺛـﺎﻧﯾﺎ‪ :‬إﯾـرادات اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻣﻣﺗﻠﻛـﺎﺗﻬﺎ )اﻟـدوﻣﯾن‪(:‬‬

‫ﯾطﻠق ﻟﻔظ اﻟدوﻣﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟدوﻟﺔ أﯾﺎ ﻛﺎﻧت طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ ﻋﻘﺎرﯾﺔ أو ﻣﻧﻘوﻟﺔ وأﯾﺎ ﻛﺎﻧت ﻧوع ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ أو ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‪:‬‬

‫‪ ‬دوﻣﯾن ﻋـﺎم‪ :‬ﯾﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗﻠﻛﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ )أو اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﺧرى( واﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ‬
‫اﻟطرق واﻟﺣداﺋق اﻟﻌﺎﻣﺔ‪...‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻻ ﺗﺗﻘﺎﺿﻰ‬
‫ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺗﺧﺻص ﻟﻠﻧﻔﻊ اﻟﻌﺎم ﻣﺛل‪:‬‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﺛﻣﻧﺎ ﻣﻘﺎﺑل اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻷﻓ ارد ﻟﻬذﻩ اﻷﻣوال‪.‬‬
‫‪ ‬دوﻣﯾن ﺧـﺎص‪ :‬ﯾ ارد ﺑﻪ اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻠﻛﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣﻠﻛﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم ﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻓﯾﻣﻛن اﻟﺗﺻرف ﻓﯾﻪ ﺑﺎﻟﺑﯾﻊ وﻏﯾرﻩ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗدر ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ إﯾ اردا‪.‬‬

‫ﺛـﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﻘـروض اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻘﺗرﺿﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ أو اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻷﻓ ارد أو‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫اﻟﻬﯾﺋﺎت‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أواﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ أو اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ أو اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻊ اﻹﻟﺗ ازم ﺑرد اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﻘﺗرﺿﺔ‬
‫وﻓواﺋدﻫﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﺷروط اﻟﻘروض‪.‬‬

‫ﺗﻧﻘﺳم اﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻋدة أﻧواع ﺑﺣﺳب اﺧﺗﻼف اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟذي ﯾﺳﺗﻧد إﻟﯾﻪ اﻟﺗﻘﺳﯾم‪ ،‬وأﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻘروض اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﻘروض اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ )ﻣﻌﯾـﺎر اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﻫو ﻣﺻدر اﻟﻘروض‪(:‬‬

‫وﯾﻣﻛن‬
‫‪ -‬اﻟﻘروض اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ :‬ﺗﺄﺗﻲ ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺻرﻓﻲ أو أﺟﻬزة ﺗﺟﻣﻊ اﻷﻣوال ﻣﺛل ﻫﯾﺋﺔ اﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت‪،‬‬
‫ﺷﻬﺎدات اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر واﻟﺳﻧدات‪،‬‬
‫اﻟﻣدﺧ ارت‬ ‫اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺟﻣﻬور ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬واﻟﻘروض ﻣن‬
‫ﻣﺛل‪:‬‬
‫وأذوﻧﺎت اﻟﺧ ازﻧﺔ واﻟﻘروض اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺻدرﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ داﺧل ﺣدودﻫﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻛﺗب ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﻣواطﻧون‬
‫أو اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺳواء ﻛﺎﻧوا‬
‫ﺗﻣﺛل ﻣدﯾوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺗﺟﺎﻩ أﺷﺧﺎص ﻏﯾر ﻣﻘﯾﻣﯾن ﻓﻲ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ‪،‬‬ ‫اﻟﻘروض اﻟﺧـﺎرﺟﯾﺔ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫أﺷﺧـﺎﺻﺎ طﺑﯾﻌﯾﯾن أو ﻣﻌﻧوﯾﯾن ﻣﻣﺛﻠﯾن ﻓﻲ ﺷرﻛﺎت؛ أو ﻫﯾﺋﺎت ﺧﺎﺻﺔ أو ﺣﻛوﻣـﺎت أﺟﻧﺑﯾﺔ‬
‫أو‬
‫ﻫﯾﺋﺎت دوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻘروض اﻹﺧﺗﯾﺎرﯾﺔ واﻟﻘروض اﻹﺟﺑﺎرﯾﺔ )ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﻫو ﺣرﯾﺔ اﻹﻛﺗﺗﺎب‪(:‬‬

‫‪15‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘروض اﻹﺧﺗﯾـﺎرﯾﺔ‪ :‬ﻫﻲ اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﯾﻛﺗﺗب ﻓﯾﻬﺎ اﻷﻓ ارد أو اﻟﻬﯾﺋـﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺧـﺎﺻﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫طواﻋﯾﺔ واﺧﺗﯾﺎ ار‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘروض اﻹﺟﺑـﺎرﯾﺔ‪ :‬ﻓﻬﻲ اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﯾﻛﺗﺗب ﻓﯾﻬﺎ اﻷﻓ ارد أو اﻟﻬﯾﺋـﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺧـﺎﺻﺔ أو اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﻏﯾرﻫﺎ إﺟﺑﺎرﯾﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻘروض ﻗﺻﯾرة وﻣﺗوﺳطﺔ وطوﯾﻠﺔ اﻷﺟل ) وﻣﻌﯾﺎر اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﻫو اﻟزﻣن‪(:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘروض اﻟﻘﺻﯾرة ﺗﺳدد ﻟﻔﺗرة ﻻ ﺗزﯾد ﻋن ﺳﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬أﻣﺎ اﻟﻘروض ﻣﺗوﺳطﺔ اﻷﺟل ﻓﻬﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗ اروح ﻣدﺗﻬﺎ ﺑﯾن ﺳﻧﺔ وﺧﻣس ﺳﻧوات‪.‬‬

‫‪ -‬أﻣﺎ اﻟﻘروض طوﯾﻠﺔ اﻷﺟل ﻓﻬﻲ ﺗﻠك اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺟﺎوز ﻣدﺗﻬﺎ ﺧﻣﺳﺔ ﺳﻧوات‪.‬‬

‫راﺑﻌـﺎ‪ :‬اﻹﺻـدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪:‬‬

‫ﺑﺈﺻدارﻫﺎ ﻣن أﺟل ﺗﻣوﯾل‬ ‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد ﻛﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘود اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻫو أﺳﻠوب ﯾﺗﺳﺑب ﻋﺎدة ﻓﻲ اﻧﺗﺷﺎر ﻣوﺟﺎت ﺗﺿﺧﻣﯾﺔ‪ ،‬إذا ﻟم ﯾﺻﺎﺣﺑﻪ وﺟود‬
‫ﻋواﻣل‬
‫إﻧﺗﺎج ﻋﺎطﻠﺔ‪ ،‬وﺟﻬﺎز إﻧﺗﺎﺟﻲ ﻣرن‪ ،‬ﻻﺳﺗﯾﻌﺎب ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻫذ ﻩ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻣﺗﻠك اﻟدوﻟﺔ إﯾ اردات أﺧرى ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ اﻟﻌﺎم‪،‬‬
‫ﻣﺛل ﻋواﺋد اﻷﺛﻣﺎن اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎﻋدات واﻟﻬﺑﺎت‪....‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛـﺎﻟث‪ :‬اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬

‫زﻣﻧﯾﺔ‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ :‬ﻣﺟﻣوع اﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺈﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﺧﻼل ﻓﺗرة‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ؛ ﺑﻬدف إﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذي ﺗﻧظﻣﻪ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫وﺗرﺟﻊ أﻫﻣﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻛوﻧ ﻬﺎ اﻷداة اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اّﻟدور اﻟذي ﺗﻘوم ﺑﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﻛس‬
‫ﻛﺎﻓﺔ ﺟواﻧب اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺗﺑﯾن ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﺗﻰ اﻟﻣﯾﺎدﯾن ﻓﻲ ﺻورة أرﻗﺎم واﻋﺗﻣﺎدات‬
‫ﺗﺧﺻص ﻟﻛل ﺟﺎﻧب ﻣﻧﻬﺎ ﺗﻠﺑﯾﺔ ﻟﻠﺣﺎﺟﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻘﺳﯾﻣـﺎت اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻧﻘﺳم اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ أﻧواع ﻋدﯾدة ﺗﺧﺗﻠف ﺑﺎﺧﺗﻼف ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺗﻘﺳﯾم وأﻫﻣﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪17‬‬
‫وﻫذا اﻟﺗﻘﺳﯾم ﯾﺄﺗﻲ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬وﯾﺳﺗﻧد‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻟﻠﺗﻔرﻗﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر اﻟﻣﻘﺎﺑل‪ :‬ﻓﺎﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﻣﻘﺎﺑل ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺔ ﻣﺛل اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾوﺟد ﻟﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑل ﻛﺎﻹﻋﺎﻧﺎت‪.‬‬

‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤدي ﻣﺑﺎﺷرة إﻟﻰ زﯾﺎدة‬

‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر اﻟزﯾﺎدة اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻘوﻣﻲ‪ :‬اﻟﻧﻔﻘﺔ‬
‫اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻘوﻣﻲ أﻣﺎ اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗؤدي إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﻣن اﻟذي ﺳﯾﻘوم ﺑﺎﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟﻠﻣوارد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ :‬ﺣﯾث ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ إذا‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻛون اﻟﻧﻔﻘﺎت ﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ إذا ﻛﺎن‬
‫ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺎﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟﻠﻣوارد‬
‫اﻷﻓ ارد ﻫم اﻟذي ﯾﻘوﻣون ﺑﺎﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻏﯾر‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎدﯾﺔ واﻟﻧﻔﻘﺎت ﻏﯾر اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪ :‬ﯾرﺟﻊ ﻫذا اﻟﺗﻘﺳﯾم إﻟﻰ اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺟدﯾد اﻟﻣوارد ﺑﻣوارد‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﺎدﯾﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﻋدة ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻟﻠﺗﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ واﻟﻧﻔﻘﺔ ﻏﯾر اﻟﻌﺎدﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻧﻔﻘﺔ ﺗﺗم ﺑﻧظﺎم ودورﯾﺔ ﻓﻬﻲ ﻧﻔﻘﺔ ﻋﺎدﯾﺔ‪ ،‬أﻣﺎ إذا ﻟم ﺗﺗم ﺑﺎﻧﺗظﺎم ﻓﻬﻲ ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫واذا ﺗﻌدت اﻟﻔﺗرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻬﻲ ﻧﻔﻘﺔ‬

‫‪ -‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻧﻔﻘﺔ ﺗﺳﺗوﻋب ﺑﻛﺎﻣﻠﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﻘﺔ ﻋﺎدﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫واذا ﻛﺎﻧت ﻏﯾر ﻣﻧﺗﺟﺔ ﻓﻬﻲ ﻧﻔﻘﺔ‬

‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪ :‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻧﻔﻘﺔ ﻣﻧﺗﺟﺔ ﻓﻬﻲ ﻧﻔﻘﺔ ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻧﻔﻘﺔ ﻋﺎدﯾﺔ إذا ﻟم ﺗﺳﻬم ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن رؤوس‬

‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن أر اﻟﻣﺎل اﻟﻌﯾﻧﻲ‪:‬‬
‫س‬
‫اﻷﻣوال اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬و ﺗﻌﺗﺑر ﻧﻔﻘﺔ ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ إذا أﺳﻬﻣت ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن رؤوس اﻷﻣوال اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫أوﻟﻬﺎ‬
‫ﯾﻘﺳم اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم وﻓق ﻫذا اﻟﺗﺻﻧﯾف إﻟﻰ ﻣﻛوﻧﺎت أرﺑﻌﺔ‪:‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻟوظﯾﻔﻲ ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫وادارة اﻟﺷؤون‬
‫اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ وﺗﺷﻣل اﻟﺧدﻣﺎت اﻹدارﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ وﺣﻔظ اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﻬﺎ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟدﻓـﺎع واﻷﻣن‪ ،‬وﺛﺎﻟﺛﻬﺎ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺗﺿﻣن ﺧدﻣﺎت‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬واﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬واﻟﻘﺳم اﻟـ ارﺑﻊ ﻫو اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣل ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫‪18‬‬
 ‫‪3‬‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﻄﯿﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﯿﻢ ﺻﻘﺮ‪ ،‬ﻣﺒـﺎدئ ﻋﻠﻢ اﻟﻤـﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ واﻟﺘﺸﺮﯾـﻊ اﻟﻤــﺎﻟﻲ‪ ،‬دراﺳــﺔ ﻣﻘـﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻤـﺎﻟﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ .‬اﻟﻘـﺎھﺮة‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزھﺮ‪،‬‬
‫ص ص ‪.64-63 1416/ 1996،‬‬
‫‪ 2‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪ ،‬اﻗﺘﺼـﺎدﯾﺎت اﻟﻤـﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯿﺔ واﻟﻮﺿﻌﯿﺔ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻌﻤﺮاﻧﯿﺔ‪ ،1988 ،‬ص ‪ 236‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﻓﮭﺪ ﺑﻦ ﺧﻤﯿﺲ اﻟﻌﻨﺰي‪ " ،‬اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ اﻹﻧﺘﺎج‪ ".‬ﺟﺮﯾﺪة اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪1999/1420. ،11592‬‬

‫‪19‬‬
‫ﯾوزع ﻫذا اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﻣﻛوﻧﺎﺗﻪ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬ ‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺑﺣﺳب‬
‫اﻟرواﺗب اﻷﺟور‪ ،‬اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬اﻟدﻋم واﻟﻣدﻓوﻋﺎت‬
‫اﻟوظﯾﻔﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﺛل‪:‬‬
‫اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻣدﻓوﻋﺎت اﻟدﯾون اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺷﻣل ﻫذا اﻟﺗﺑوﯾب أﯾﺿﺎ ﺗﺻﻧﯾف اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫إﻟﻰ إﻧﻔﺎق ﺟﺎري واﻧﻔﺎق اﺳﺗﺛﻣﺎري‪ ،‬ﺣﯾث‪:‬‬

‫‪ -‬اﻹﻧ ﻔـﺎق اﻟﺟـﺎري‪ :‬وأﻫم ﻣﻛوﻧـﺎﺗﻪ‪ :‬اﻟرواﺗب واﻷﺟور اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل ﻋﺎدة ﺣﺻﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻣن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬
‫و ﯾﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﻠﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷ ارء اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫ﻓﻲ ﻛل اﻟدول اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ واﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك اﻹﻧﻔﺎق‬
‫واﻟﺧدﻣﺎت؛‬
‫واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗم ﺷ ارؤﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺳوق أو ﺗم ﺗﺳﻠﻣﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل ﻗروض أو ﻣﻧﺢ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‬
‫ﯾﺷﻣل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺟﺎري أﯾﺿﺎ ﻣﺧﺻﺻﺎت اﻟدﻋم واﻟﻣدﻓوﻋﺎت اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ وﻛذا ﻣدﻓوﻋﺎت اﻟدﯾون‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬أو ﻣﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ أﺣﯾﺎﻧﺎ ﻣدﻓوﻋـﺎت اﻟﻔواﺋد ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻹﻧ ﻔـﺎق اﻟرأﺳﻣـﺎﻟﻲ‪ :‬ﻧﻘﺻد ﺑﻪ ﺗﻠك اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑزﯾﺎدة اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟﺧدﻣـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪ ،‬وﯾدﺧل‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﻲ ذﻟك ﺑﻧﺎء اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت وﺑﻧﺎء اﻟﻣـدارس‪ ،‬واﻗـﺎﻣﺔ اﻟﺳدود وﻣد ﺧطـوط اﻟﺳﻛك اﻟﺣدﯾدﯾﺔ‪.....‬إﻟﺦ ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻵﺛـﺎر اﻹﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬

‫ﺗؤﺛر اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻋدة ﻣﺟـﺎﻻت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﺗزﯾد اﻹﺳﺗﻬﻼك ﻣن اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ‬

‫ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك ‪:‬‬ ‫أوﻻ‪:‬‬
‫ﺗدﻋﻣﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﯾزﯾد اﺳﺗﻬﻼك اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﺟ ارء إﻋﺎﻧﺎت اﻟﺑطﺎﻟﺔ واﻟﻣﻌﺎﺷﺎت أو ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﺗﺳﺗوﻋب ﻋﻣﺎﻻ ﯾﺗﻘﺎﺿون أﺟو ار‪ ،‬ﺗذﻫب إﻟﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺗﺄﺛﯾر اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪ :‬ﺗﺗﺟﻠﻰ ﻫذﻩ اﻵﺛﺎر ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗؤدي اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟ أرﺳﻣـﺎﻟﯾﺔ أو اﻹﻧﺗـﺎﺟﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻛوﯾن رؤوس اﻷﻣوال اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ؛ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث زﯾﺎدة‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﺟﺎري‪ ،‬ﺗﻘﺎس ﺑﻣﻘدار اﻹﺳﺗﺛﻣـﺎ ارت اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﻣﻘدرة‬
‫اﻹﻧﺗـﺎﺟﯾﺔ‬
‫اﻟﻘوﻣﯾـﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟطﺑﯾﺔ‬

‫‪ -‬ﺗؤدي اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻹﻧﺗﺎج‬

‫‪1‬‬
 ‫واﻟﺛﻘـﺎﻓﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻔﻧﻲ واﻟﺗدرﯾب اﻟﻣﻬﻧﻲ واﻷﺑﺣﺎث اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻹﻋﺎﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛‬
‫إﻟﻰ‬
‫زﯾﺎدة اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﺟﺎري وزﯾﺎدة اﻟﻣﻘدرة اﻹﻧﺗـﺎﺟﯾﺔ ﻟ أرس اﻟﻣﺎل اﻟﺑﺷري‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬اﻟﺤﻜﻮﻣـﺔ واﻟﻔﻘـﺮاء واﻹﻧﻔـﺎق اﻟﻌـﺎم‪ ،‬دراﺳـﺔ ﻟﻈـﺎھﺮة ﻋﺠﺰ اﻟﻤـﻮازﻧﺔ و أﺛـﺎرھﺎ اﻹﻗﺘﺼـﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺘﻤـﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠـﺪان اﻟﻌﺮﺑﯿـﺔ‪.‬‬
‫ﺑﯿﺮوت‪ :‬ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،1997 ،‬ص ‪62.‬‬
‫‪ 2‬أﺣﻤﺪ اﻷﺷﻘﺮ‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻜﻠﻲ‪ .‬ﻋﻤﺎن‪ :‬اﻟﺪار اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،2002 ،‬ص ‪186.‬‬
‫‪ 3‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪267-268.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ -‬ﺗﺳﺎﻫم اﻹﻋـﺎﻧﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻣﺷروﻋـﺎت إﻟﻰ رﻓﻊ أرﺑﺎﺣﻬﺎ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ارﺗﻔﺎع ﻣﻘدرﺗﻬﺎ اﻹﻧﺗـﺎﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘ ارر‪ ،‬إﻟﻰ رﻓﻊ اﻟﻣﻘدرة‬

‫‪ -‬ﺗؤدي اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﻓـﺎع واﻷﻣن واﻟﻌداﻟـﺔ‬
‫اﻹﻧﺗـﺎﺟﯾﺔ‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﯾؤدي اﻹﻧﻔـﺎق اﻟﻌـﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‪ :‬ﻛﺎﻟطرق ووﺳـﺎﺋل اﻟﻧﻘل واﻟﻣواﺻﻼت‪ ،‬واﻟطـﺎﻗﺔ وﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﻣول‬
‫اﻟﺗﻘدم اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟـﻲ وﻫﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺧﻔض ﻧﻔﻘﺔ اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ إﻟﻰ رﻓﻊ اﻷرﺑـﺎح‪ ،‬وزﯾﺎدة اﻟﻧـﺎﺗﺞ اﻟﻘوﻣـﻲ‪.‬‬

‫ﺣﯾث أن اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺧدﻣـﺎت وﻣﺷـﺎرﯾﻊ ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻬﺎ‬

‫ﺛﺎﻟﺛـﺎ‪ :‬راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل‪:‬‬
‫طﺑﻘﺎت‬
‫ذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺧﻔض‪ ،‬ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟﻌداﻟـﺔ ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧول‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻣﱢول ﻫذﻩ اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫ﻣن‬
‫ﺿ ارﺋب ذوي اﻟدﺧول اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ وﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻬﺎ ذوي اﻟدﺧول اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‪.‬‬

‫راﺑﻌـﺎ‪ :‬اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛـﺎﻓﺣﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ :‬زﯾﺎدة اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺟـﺎل ﻣﺷـﺎرﯾﻊ ﺟدﯾدة ﯾؤدي إﻟﻰ اﺳﺗﺣداث‬
‫وظﺎﺋف‪ ،‬واﺳﺗﯾﻌﺎب ﺑﻌض اﻟﻌﺎطﻠﯾن ﻋن اﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣﻌـﺎﺻر‬

‫‪1‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ زﯾﺎدة ﺣﺟم اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻋن ﺣﺟم اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻟﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻫو ﻣﺻطﻠﺢ ﺣدﯾث اﺧﺗﻠﻔت اﻵ ارء ﺣول ﻣﺿﻣوﻧﻪ وطرق ﻗﯾﺎﺳﻪ‪ ،‬وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻪ‪.‬‬

‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻟﯾس وﻟﯾد اﻟﻌﺻر‪ ،‬ﺑل ﻫو اﺳﺗﻣ ارر ﻟﻺﺧﺗﻼف اﻟذي ﻧﺷﺄ ﺑﯾن‬ ‫ﻏﯾر أن ﻫذا اﻷﻣر‬
‫اﻟﻣدارس‬
‫ﻓﻘد ﺗﺿﺎﻣﻧت ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﺿد اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻘﺻود )اﻟﻣﺗﻌﻣد( ﻓﻲ‬
‫ﻣوازﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻛﺄداة ﻟﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘ ارر اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻔﻛر اﻟﻛﯾﻧزي اﻟذي‬
‫ﯾﺣﺑذ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗدﺧﻠﯾﺔ ﻣداﻓﻌﺎ ﻋن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﻧﺷﯾط اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫وﺳﯾﺗم ﺗﻧﺎول اﻵ ارء واﻷﻓﻛﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎوﻟﺗﻬﺎ اﻟﻣدارس اﻟﻣذﻛورة ﻣن ﺧﻼل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻧظرة اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻧظرة اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﯾﻧزﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻧظرة اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻌﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫اﻟﻣدرﺳﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻧظر‬
‫اﻟﻛـﻼﺳﯾﻛﯾﺔ‬ ‫ة‬

‫واﻵ ارء اﻟﺗﻲ ﺻﺎﻏﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬

‫ﻗﺎﻣت اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ )اﻟﻛـﻼﺳﯾﻛﯾﺔ(‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﻌﻠﻣﺎء‬
‫واﻟﻣﻔﻛرﯾن ﻓﻲ ظروف ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬وﻣن أﻫم اﻷﻓﻛـﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎوﻟﺗﻬﺎ؛ ﻣﺑدأ ﺗوازن اﻟﻣوازﻧﺔ‪ ،‬ورﻓض ﺣدوث أي‬
‫ﻋﺟز أو‬
‫ﻓﺎﺋض ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ‬
‫وﺳوف ﻧوﺿﺢ أﻫم اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻣدرﺳﺔ‪ ،‬ودواﻋﻲ رﻓﺿﻬﺎ ﻷي ﻋﺟز‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﻛذا ﺗﺄﺛﯾر ﺗﻣوﯾل ﻫذا اﻟﻌﺟز ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻷﺳـس اﻟﻧظـرﯾﺔ ﻟﻠﻣدرﺳـﺔ اﻟﻛـﻼﺳﯾﻛﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﺑر ارت ﺗوازن اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻷﺳـس اﻟﻧظـرﯾﺔ ﻟﻠﻣدرﺳـﺔ اﻟﻛـﻼﺳﯾﻛﯾﺔ‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﻔرﺿﯾﺎت واﻵ ارء اﻟﺗﻲ وﺿﻌﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬ ‫ﻗﺎﻣت اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض‬
‫اﻟﻣﻔﻛرﯾن‬
‫‪1‬‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻣن أﻣﺛﺎل‪ :‬آدم ﺳﻣﯾث‪ ،‬و داﻓﯾد رﯾﻛﺎردو‪ ،‬و ﺟون ﺑﺎﺗﯾﺳت ﺳﺎي‪ ،‬وﻣن ﻫذﻩ اﻵ ارء ﻧذﻛر ‪:‬‬

‫‪ 1.‬اﻹﻋﺗﻘﺎد ﺑﻣﺑدأ اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑوﺻﻔﻬﺎ اﻟدﻋﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷﺎط اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬أي أن ﺣرﻛﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج‬
‫ﺗﻛون داﺋﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺳﯾر وﻓﻘﺎ ﻟﻠﯾد اﻟﺧﻔﯾﺔ ﻟﻠﺳوق‪ ،‬وﻻ ﺣق ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﺳوق‪ ،‬أي أن ﺟﻣﯾﻊ اﻷﺳواق‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺗوازن؛ ﻷن ﻫﻧﺎك ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺔ )اﻟﯾد اﻟﺧﻔﯾﺔ( ﻓﻲ اﻟﻌودة إﻟﻰ اﻟﺗوازن ﻛﻠﻣﺎ اﺑﺗﻌدت ﻋﻧﻪ‪.‬‬

‫اﻹطﺎر‬
‫‪ 2.‬اﻓﺗرض اﻟﻛﻼﺳﯾك‪ ،‬واﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻣﺑدأ اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ؛ أن اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ أو اﻟﺣرة ﻫﻲ‬
‫اﻟذي ﯾﺗﻌﯾن أن ﯾﺳود ﻓﻲ ﺟﻬﺎز اﻟﺳوق‪ ،‬واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻧﻘﯾض اﻹﺣﺗﻛﺎر‪ ،‬ﻫﻲ ﺟﻬﺎز‬
‫ﯾﺗﻣﺗﻊ‬
‫ﺑﺧﺎﺻﯾﺔ ﺗﻧظﯾم ﻧﻔﺳﻪ ﺑﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬دون أﯾﺔ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺗدﺧل اﻟﺣﻛوﻣﺔ أو اﻷﻓ ارد‪.‬‬

‫‪ 3.‬ﺗﻌﻣل اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺧﺻﯾص وﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺟﺎﻻت‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو‬
‫ﻟﻠﻣﻧﺗﺟﯾن أﻗﺻﻰ‬
‫اﻟذي ﯾوﻓر ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﺎج إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻷﺳﻌﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎﺳﺑﻪ‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق‬
‫اﻷرﺑﺎح‪ ،‬وﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن أﻗﺻﻰ ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻣن ﺟ ارء دﺧوﻟﻬم اﻟﻣﺣدودة وﺣﺳب اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ اﻟﺳوق‪.‬‬

‫‪ 4.‬ﺗﻌﻣل اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧول ﻋﻠﻰ اﻷﻓ ارد اﻟذﯾن اﺷﺗرﻛوا ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 5.‬ﻣروﻧﺔ اﻷﺟور واﻷﺳﻌﺎر واﺳﺗﺟﺎﺑﺗﻬﺎ ﻟﻠﺗﻐﯾ ارت ﻓﻲ اﻟﻌرض واﻟطﻠب‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻣﻧﻊ ﺣدوث ﺑطﺎﻟﺔ إﺟﺑﺎرﯾﺔ‬
‫وﯾﻘﺗﺻر أﺛر زﯾﺎدة اﻹدﺧﺎر ﻋﻠﻰ ﺧﻔض اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬وﻟﯾس اﻹﻧﺗﺎج واﻟﺗوظﯾف‬

‫ﻓﺈن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﻠﻊ‬

‫‪ 6.‬ﻣﺑدأ اﻟرﺷﺎدة اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺳب ﻗﺎﻧون ﺳﺎي ﻟﻸﺳوا )اﻟﻌرض ﯾﺧﻠق اﻟطﻠب ﻋﻠﯾﻪ(‪،‬‬
‫ق‬
‫اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻓﻲ اﻟﺳوق ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث درﺟﺔ اﻹﻗﺗﻧﺎء واﻟطﻠب‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺳﺗﺣﯾل أن ﯾﻧﺗﺞ اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻓﻲ أي‬
‫ظرف إﻧﺗﺎﺟﺎ ﻏﯾر ﻣرﺑﺢ‪ ،‬واﻟﻣﺳﺗﻬﻠك ﯾﺳﺗﺣﯾل أن ﯾﺳﺗﻬﻠك ﺳﻠﻌﺔ ﻟﯾﺳت ﻟﻪ ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻧﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻫﻧﺎك ﻋﻼﻗﺔ طردﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻛﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻣن اﻟﻧﻘود وﺑﯾن‬

‫‪ 7.‬ﻧظرﯾﺔ ﻛﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘود اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أن‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎم ﻟﻸﺳﻌﺎر‪ ،‬ﻣﻊ اﻓﺗ ارض ﺛﺑﺎت ﺳرﻋﺔ اﻟدو ارن اﻟوﺣدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪ ،‬وﺛﺑﺎت ﻣﺳﺗوى اﻟدﺧل ﻋﻧد‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛﺎﻣل‪ :‬ﻓﻛﻠﻣﺎ ازدت اﻟﻛﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻣن اﻟﻧﻘود ﻛﻠﻣﺎ ﺗرﻓﻊ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﻧﻔس اﻟﻧﺳﺑﺔ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﻓﻘد طﺎﻟب اﻟﻛﻼﺳﯾك ﺑﺄن ﺗﺑﺗﻌد اﻟدوﻟﺔ ﻛﻠﯾﺔ ﻋن اﻟﻣﯾدان اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وأن ﯾﻧﺣﺻر‬
‫دور اﻷدوات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻌﺎدﯾﺔ )اﻟﺿ ارﺋب‬
‫واﯾ ارد اﻟدوﻣﯾن اﻟﻌﺎم( ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻋﻧد ذﻟك ﺗﺳﺗﻐل ﻣوارد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾـﺔ واﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺤﻠﯿﻞ ﻷﺧﻄﺮ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮة‪ .‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ‪ – 226‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‪ :‬ﺗﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻔﻨﻮن واﻵداب‪ ،1997 ،‬ص ‪ 166‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﺳﺗﻐﻼﻻ ﻛﺎﻣﻼ ﺑﺄﻗﺻﻰ ﻛ ﻔﺎءة‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎن ﻣﺎ ﻻ ﯾﺳﺗﻬﻠك ﯾدﺧر‪ ،‬وﻣﺎ ّﯾدﺧر ﯾﺗ ّﺣول آﻟﯾﺎ ﺑﻔﻌل ﺳﻬوﻟﺔ ﺗﻐﯾر‬
‫أﺳﻌﺎر‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻔﺎﺋدة إﻟﻰ اﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻼ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻬذا ﻓﻘد أّﻗر اﻟﻛﻼﺳﯾك ﻗﺎﻋدﺗﯾن أﺳﺎﺳﯾﺗﯾن ﻫﻣﺎ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﺣﯾﺎد اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻗﺎﻋدة ﺗوازن اﻟﻣوازﻧﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻗﺎﻋدة اﻟﺣﯾﺎد اﻟﻣﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫أي أن ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﺣﯾﺎدﯾﺎ ﺑﺣﯾث ﻻ ﯾؤﺛر ﺗدﺧﻠﻬﺎ ﺳواء ﻣن ﺧﻼل ﻓرض ﺿرﯾﺑﺔ‪ /‬أو‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻧﻔﻘﺎت ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻗ ار ارت وﺗﺻرﻓﺎت اﻷﻓ ارد ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﺑﺄي ﺷﻛل ﻣن اﻷﺷﻛﺎل ‪.‬‬

‫" ﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر أن ﻧﺷﺎط اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﺄﻣﯾن اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻻ ﯾﺟب أن ﯾؤﺛر ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟدﺧول واﻟﺛروات ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﯾﻪ ﻗﺑل ﺗدﺧل اﻷدوات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وأن ﺗﻛون ﻛﻼ ﻣن اﻹﯾ‬
‫اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪3‬‬
‫واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺣﺎﯾدة وﺗﻘوم ﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺗﻌوﯾض اﻟﺗﻐﯾ ارت اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺣدﺛﻬﺎ اﻟﺟﺎﻧب اﻵﺧر ‪".‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻗـﺎﻋدة ﺗوازن اﻟﻣوازﻧـﺔ‬

‫ﺗﺗﺿﻣن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﺿرورة ﺗﻌﺎدل إﺟﻣﺎﻟﻲ إﯾ اردات اﻟدوﻟﺔ ﻣﻊ إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ ﺗﻌﺎدﻻ ﺗﺎﻣﺎ‪ ،‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻛر‬
‫اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ أن ﺗﻘوم أوﻻ ﺑﺗﻘدﯾر ﺣﺟم ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ أﺿﯾق ﻧطﺎق ﻣﻣﻛن‪ ،‬ﺛم ﯾﻣﺗد ﺑﻌد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺿ‬ ‫ذﻟك ﺗﻘدﯾر إﯾ اردات اﻟدوﻣﯾن اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟم ﺗﺗﻣﻛن ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﻘدرة ﯾﺗم اﻻﻋﺗﻣﺎد‬
‫ارﺋب‪،‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻣﻊ ﺗﻔﺿﯾل أﻧواع اﻟﺿ ارﺋب اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻠل ﻣن درﺟﺔ ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺣرﯾﺔ اﻷﻓ ارد ‪.‬‬

‫ﺗـوازن اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﺑر‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫ارت‬

‫ﯾرى اﻟﻔﻛر اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ أن وﺟود اﺧﺗﻼل ﻓﻲ ﺗوازن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﺿطر اﻟدوﻟﺔ ﻟﻺﻗﺗ ارض اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫أن اﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺄﺗﻲ ﻟزﯾﺎدة ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺳﻧوات اﻟﻘﺎدﻣﺔ؛ ﻣﺎ دام أﻧﻪ ﯾﺟب اﻫﺗﻼﻛﻬﺎ ودﻓﻊ اﻟﻔواﺋد ﻋﻧﻬﺎ ﻣﻣﺎ ﻗد‬
‫وﻟﻣواﺟﻬﺔ ﻫذﻩ اﻟوﺿﻌﯾﺔ ﺗﺿطر اﻟدوﻟﺔ ﻟﻺﻗﺗ ارض ﻣن ﺟدﯾد ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺿﺧم اﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﻲ‬
‫ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ‬
‫‪،‬‬
‫‪5‬‬
‫رﻫﯾﻧﺔ ظـﺎﻫرة اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻌﺟل ﺑﺗﻘوﯾض أﺳس اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻋﺟزﻫﺎ ﻋن ﺗﺄدﯾﺔ وظـﺎﺋﻔﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ أن اﻟﻔﻛر اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﯾرى أن اﻹﻗﺗ ارض اﻟﻌﺎم ﻣن اﻷﻓ ارد ﯾﻧﺟم ﻋﻧﻪ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘوﻣﻲ ﻷﻧﻪ ﯾﻘﻠل ﻣن ﻛﻣﯾﺔ اﻷﻣوال اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺﻗﺗ ارض ﻷﻓ ارد اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﺗﺻﺑﺢ‬
‫‪1‬‬
 ‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ » ،‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺗﻤﻮﯾﻞ ﻋﺠﺰ ﻣﻮازﻧﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ« ‪ .‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﯿﻞ درﺟﺔ‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮراه ﻓﻲ اﻹﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،1990 ،‬ص ‪29.‬‬
‫‪ 2‬ﺳﻌﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺜﻤﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪24. – 23‬‬
‫‪ 3‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪30.‬‬
‫‪ 4‬ﺳﻌﯿﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺜﻤﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪24. 23-‬‬
‫‪ 5‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺎس ﻣﺤﺮزي‪ ،‬إﻗﺘﺼـﺎدﯾﺎت اﻟﻤـﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪ :‬اﻟﻨﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻹﯾﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ :‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪،‬‬
‫ص ‪.192000،‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺳوق اﻹﻗﺗ ارض‪ ،‬وﻣﻊ ﺛﺑﺎت اﻟﻌواﻣل اﻷﺧرى ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﻬﺎ ﻣن‬
‫اﻟﻣﺗوﻗﻊ أن ﯾرﻓﻊ ﺳﻌر اﻟﻔﺎﺋدة ﻓﻲ اﻟﺳوق‪ ،‬وﯾﻘل ﻣﻘدرة اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺗ ارض ﻟﺗﻣوﯾل اﺳﺗﺛﻣﺎ‬
‫ارﺗﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻘﻠل اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺧﺎص ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺗﻘل ﻣﻌدﻻت اﻟﻧﻣو اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻫذﻩ ﻛﻠﻬﺎ آﺛﺎر‬
‫ﺳﻠﺑﯾﺔ ﺗﺟﻌل ﻣن اﻹﻗﺗ ارض‬
‫وﺳﯾﻠﺔ ﻏﯾر ﻣرﻏوب ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﺳﯾﺎق اﻟﻔﻛر اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﻟﻣﺎ ﺗﻌﺟز اﻟدوﻟﺔ ﻋن اﻹﻗﺗ ارض ﺳﺗﻠﺟﺄ ﻷﺳﻠوب آﺧر ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻹﺻدار‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﻧﻘدي ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر وﺳﯾﻠﺔ ﻏﯾر ﻣرﻏوب ﻓﯾﻬﺎ ﯾﻧﺟم ﻋﻧﻬﺎ آﺛﺎر ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬ﻷن اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘدي ﻟن ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ أي ﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻟﻠﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻷن اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﺳوف ﯾﺗوازن ﻋﻧد ﻧﻔس اﻟﻣﺳﺗوى ﻣن اﻟدﺧل اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ واﻟﻌﻣﺎﻟﺔ وﻟﻛن ﺑﻣﺳﺗوﯾﺎت أﻋﻠﻰ ﻟﻸﺳﻌﺎر‪ ،‬طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﻛﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗرى أن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻌرض اﻟﻧﻘدي ﻟن ﺗؤدي إﻟﻰ أي زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻌرض اﻟﻛﻠﻲ ﻷن اﻟوﺿﻊ‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﻲ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻧﻘدي ﻫﻲ اﻟﺗﺷﻐﯾل اﻟﻛﺎﻣل‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺗﺣول اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻣﻌروض اﻟﻧﻘدي إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻓﻲ‬
‫‪1‬‬
‫اﻷﺳﻌﺎر وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺣدوث اﻟﺗﺿﺧم ‪.‬‬

‫ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣدرﺳـﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧظر‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻛﯾﻧزﯾـﺔ‬ ‫ة‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻛﺳﺎد اﻟﻛﺑﯾر(‪ )1929‬ﻧﻘطﺔ اﻟﺗﺣول اﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن إطﺎرﻫﺎ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظ إﻟﻰ اﻹطﺎر اﻟﻛﯾﻧزي؛ اﻟذي أﻋطﻰ ﻟﻬﺎ أدوا ار ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷﻫﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﻛﺗﺎب‬
‫ﺟون ﻣﯾﻧﺎرد ﻛﯾﻧز( ‪ ،)1883 -1946‬واﻟذي ﻋﻧوﻧـﻪ‬
‫اﻹﻧﺟﻠﯾز‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫ارﺋد ﻫذا‬ ‫اﻟذي أﺻدرﻩ‬
‫ﺑـ"‬
‫ي‬ ‫اﻟﻔﻛر‪،‬‬
‫اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺎﺋدة واﻟﻧﻘود واﻟﺗوظﯾف"‪ ،‬واﻟذي ﻛﺎن ﺗﺎرﯾﺦ ﺻدورﻩ ﻋﺎم ‪ ،1936‬ﺑداﯾﺔ ﻋﺻر ﻛﺎﻣل ﻣن‬
‫اﻟﻘﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﻧﺑذ ﻣﺑدأ ﺣﯾـﺎد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻔﻛر اﻹﻗﺗﺻﺎدي‬
‫واﻟﺗوازن‬
‫اﻟﻧﺷـﺎط‬
‫اﻟﺳﻧوي ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻗد ﻗدم ﻛﯾﻧز ﻧظرﯾﺗﻪ اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻧﻘدﻩ ﻟﻸﻓﻛﺎر اﻟﺗﻲ ﻧﺎدى ﺑﻬﺎ اﻟﻛﻼﺳﯾك‪ ،‬واﺛﺑﺎﺗﻪ ﻟﻌدم‬
‫‪‬‬
‫ﺻﺣﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺳﯾﺗم ﺗﻧﺎول ﻫذا اﻟﻔﻛر وﻣوﻗﻔﻪ ﻣن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وطرق ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺣددات اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻋﻧد ﻛﯾﻧز‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺣﻔﯾز اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻌﻼج اﻟﻛﺳﺎد وﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻘﺻود‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﺣددات اﻟطﻠب اﻟﻛـﻠﻲ ﻋﻧد ﻛـﯾﻧز‬

‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪31.‬‬

‫‪ ‬ﻟﻺطﻼع أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﻘﺎدات اﻟﺘﻲ وﺟﮭﮭﺎ ﻛﯿﻨﺰ ﻟﻠﻔﻜﺮ اﻟﻜﻼﺳﯿﻜﻲ‪ ،‬راﺟﻊ‪ :‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪327.‬‬

‫‪2‬‬
‫"ﯾرى ﻛﯾﻧز أن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳوﻗﻲ ﻟﯾﺳت ﻓﯾﻪ اﻟﻘدرة اﻟﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻣن ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ واﻧﻣﺎ اﻟطﻠب‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻛﻠﻲ ﻫو اﻟذي ﯾﺣﻘق ذﻟك "‪ ،‬وﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻛﯾﻧزي ﻓﺈن اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﯾرﺗﺑط ﺑﺳوق اﻟﻧﻘد وﺳوق اﻟﺳﻠﻌﺔ‬
‫اﻟﺗوازن ﻓﻲ‬
‫وﻋﻠﻰ ذﻟك ﯾﻌﺗﻣد اﺷﺗﻘﺎق ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣوذج ‪) ، IS= LM‬ﺣﯾث ﯾﻣﺛل ‪:LM‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺳوق اﻟﻧﻘود‪ ،‬وﯾﻣﺛل ‪ : IS‬اﻟﺗوازن ﻓﻲ ﺳوق اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت ‪(.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺗـوازن ﻓـﻲ ﺳـوق اﻟﺳـﻠﻊ واﻟﺧدﻣـﺎت‬

‫‪3‬‬
‫ﯾﺗﻛـون اﻟطﻠب اﻟﻛﻠـﻲ ﻣن ﺟﻣﻠﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻛﻠـﻲ ﻋﻠـﻰ اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣـﺎت اﻟذي ﯾﺷﻣـل أرﺑﻌـﺔ ﻣﻛوﻧـﺎت ﻫـﻲ‪:‬‬

‫‪4‬‬
‫‪ 1.‬اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ (‪: )C‬‬

‫اﻓﺗرض ﻛﯾﻧز أن اﻹﺳﺗﻬﻼك ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‪ ،‬وأن اﻹﺳﺗﻬﻼك ﯾرﺗﻔﻊ ﻛﻠﻣﺎ إرﺗﻔﻊ اﻟدﺧل‪ ،‬وﻟﻛن ﺑﻣﻘدار أﻗل‬
‫‪5‬‬
‫ﻣن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﺧل‪ ،‬وﺗﻛﺗب داﻟﺔ اﻻﺳﺗﻬﻼك ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻛل اﻟﺗﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫)‪C = a + byd..................(1‬‬
‫‪ a:‬ﻫو ﻗﯾﻣﺔ اﻻﺳﺗﻬﻼك اﻟﻣﺳﺗﻘل ﻋن اﻟدﺧل‪.‬‬
‫‪a>0‬‬
‫‪ b:‬اﻟﻣﯾل اﻟﺣدي ﻟﻼﺳﺗﻬﻼك وﻫو اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﻘﺗطﻌﺔ ﻣن اﻟدﺧل واﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻼﺳﺗﻬﻼك‪{1 > b > 0 } .‬‬
‫‪ : yd‬ﻫو اﻟدﺧل اﻟوطﻧﻲ اﻟﻣﺗﺎح‬
‫‪Yd = y – tx +tr‬‬ ‫ﺣﯾث‪:‬‬
‫‪ tx:‬اﻟﺿ ارﺋـب ‪: tr‬‬
‫اﻟﺗﺣوﯾـﻼت‬
‫‪C = a + by – btx + btr‬‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ (‪ )1‬ﻧﺟد‪:‬‬

‫اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ‪)I(:‬‬ ‫‪2.‬‬

‫ﺗدﻓق اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻷﺻول اﻟﻣﻌﻣرة اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل إﻣﺎ ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة اﻟﻣﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻌرف ﺑﺄﻧﻪ"‪:‬‬
‫‪6‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺧﻠق ﻣﻧﺎﻓﻊ ﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠك ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل"‪ ،‬وﻫو ﻧوﻋﺎن ‪:‬‬

‫وﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ أﺣﯾﺎﻧﺎ اﻟﺳﻠﻊ اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ‬

‫‪ -‬اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺛﺎﺑت‪ :‬وﯾﺗﻛون ﻣن اﻷﺻول اﻟﻣﻌﻣرة‬
‫ﺻﻣﻣت‬
‫ﻟﺗدﻋﯾم اﻟﻣﻘدرة اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺟﯿﻤﺲ ﺟﻮارﺗﯿﻨﻲ‪ ،‬رﯾﺠـﺎرد اﺳﺘﺮوب‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻜﻠــﻲ ‪ .‬ﺗﺮﺟﻤﺔ‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﻈﯿﻢ ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬اﻟﺮﯾـﺎض‪ :‬دار اﻟﻤﺮﯾﺦ‪،1420/1999 ،‬‬
‫ص‪.235‬‬
‫‪ 2‬ﺿﯿﺎء ﻣﺠﯿﺪ اﻟﻤﻮﺳﻮي‪ ،‬اﻟﻨﻈﺮﯾﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ اﻹﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻜﻠﻲ‪ .‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ :‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،1994 ،‬ص ‪277.‬‬
‫‪ 3‬ﺟﯿﻤﺲ ﺟﻮارﺗﯿﻨﻲ وآﺧﺮون‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪236.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ 4‬ﺿﯿﺎء ﻣﺠﯿﺪ اﻟﻤﻮﺳﻮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪105.‬‬
‫‪ 5‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪110.‬‬
‫‪ 6‬ﺟﯿﻤﺲ ﺟﻮارﺗﯿﻨﻲ وآﺧﺮون‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪252.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ -‬اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ اﻟﻣﺧزون‪ :‬ﯾﺗﻛون ﻣن اﻹﺿﺎﻓﺎت إﻟﻰ اﻟﻣواد اﻟﺧﺎم‪ ،‬واﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺑﻊ‪.‬‬

‫اﻟوطﯾدة ﺑﯾن اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر وﺳﻌر اﻟﻔﺎﺋدة‪ ،‬وذﻟك أن ﺳﻌر‬

‫وﯾﻣﺛل ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر "اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﻔﺎﺋدة ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻌﺎﻣل اﻟرﺋﯾﺳﻲ اﻟﻣﺣدد ﻟﻠﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﻘﺗرﺿﺔ ﻷﻏ ارض اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬أو ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻗﺗ ارض رؤوس‬
‫ازدت أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة ﻛﻠﻣﺎ ﺗ ارﺟﻊ ﺣﺟم اﻹﺳﺗﺛﻣﺎ ارت أي أن اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻷﻣوال‪ ،"1‬وﯾﻼﺣظ أﻧﻪ ﻛﻠﻣﺎ‬
‫ﻋﻛﺳﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫‪2‬‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة و ﺣﺟم اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ‪.‬‬
‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ : 1‬ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‬
‫‪i‬‬ ‫أي أن‪:‬‬
‫‪I = I0 – ri‬‬

‫ﺣﯾث‪:‬‬

‫‪I‬‬ ‫‪ I0:‬اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣﺳﺗﻘل‪.‬‬

‫‪ I‬و‪ i‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ r:‬ﻣﻌﺎﻣل ﺳﻌر اﻟﻔﺎﺋدة‪.‬‬
‫ﺗﺷﯾر اﻟﻌﻼﻣﺔ (‪ )-‬إﻟﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫‪ i:‬ﻣﻌدل ﺳﻌر اﻟﻔﺎﺋدة‪.‬‬

‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪)G( :‬‬ ‫‪3.‬‬

‫ﯾﺗﺷﻛل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻣن اﻹﻧﻔﺎق اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﻣن اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬واﻹﺳﺗﺛﻣﺎري )ﻣﺷﺗرﯾﺎت‬
‫ﯾوﺟد أي ﻋﺎﻣل ﯾﺟﻌل ﺣﺟم اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﯾﺗﻐﯾر ﺑﺗﻐﯾر ﻣﺳﺗوى اﻹﻧﺗﺎج‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟطرق‪" ،....(3‬ﺣﯾث ﻻ‬
‫واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﻬو‬
‫واﻟدﺧل‪ ،‬ﺑل ﻫو ﻗﯾﻣﺔ ﺛﺎﺑﺗﺔ ﺗﺣددﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ‪ ،"4‬ﺣﺳب اﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫‪5‬‬
‫ﻋرﺿﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾر ﻣن ﺧﻼل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ) ،‬ﺛﺎﺑت( ‪G0 = .G‬‬

‫ﺻﺎﻓﻲ اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ‪(: )X-M‬‬ ‫‪4.‬‬

‫واﻟواردا )‪ ،(M‬ﺣﯾث ﺗﻌرف اﻟﺻﺎد ارت‪ (:‬ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛل‬ ‫واﻟذي ﯾﻌﺑر ﻋن اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﺻﺎد ارت(‪)X‬‬
‫‪)X‬‬ ‫ت‬
‫ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﺧﺎرج‬
‫اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ داﺧل اﻟدوﻟﺔ؛ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺑﯾﻊ ﺧﺎرﺟﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻌرف اﻟواردات )‪:(M‬‬
‫إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﻘﯾﻣﯾن ﺑداﺧل ﺣدود اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﯾطﻠق ﻋﻠﻰ اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﺻﺎد‬
‫ارت‬
‫‪6‬‬
‫واﻟواردات(‪ )X-M‬ﺑرﺻﯾد اﻟﻣﯾ ازن اﻟﺗﺟﺎري ‪.‬‬

‫ﻫﻲ داﻟﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋن اﻟدﺧل‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﺗﺄﺛر اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟواردات‬ ‫وﻟذﻟك ﻓﺈن داﻟﺔ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺎد ارت‬
‫ﺑﻣﺳﺗوى اﻟدﺧل‪.‬‬

‫‪2‬‬
3 ‫لطا‬.‫ﻄﺒﺗﯿﻣﻖﺛ‬:‫اﻟﺘ‬m ‫ﯾ)ﺔ و‬,‫ﻈﺮ‬M ‫ﻲ ﺑﯿ=ﻦ اﻟﻨ‬M ‫اﻟﻜﻠ‬o‫د‬+‫ﺼــﺎ‬m ‫ﻹﻗﺘ‬y ‫ئ ا‬,‫ﺎد‬X ‫=ﻣ ﺒـ‬،‫ﻲ‬X ‫ﺎﻋ‬0 ‫ أﺣﻤﺪ ﺣﺴﯿﻦ اﻟﺮﻓ‬،‫ﺧﺎﻟﺪ واﺻﻒ اﻟﻮزاﻧﻲ‬1
m (1 26. p 2002, Découverte, La Edition : Paris > 1708.> :‫ﯾثص‬،‫ﺣ‬0،2 ‫د‬0 ‫ار‬0‫ﯾ‬،‫اﻟداﺣردواﺋيﻞﻟﻟﻠﻨﻼﺸﺳﺮﺗ‬:‫ﻣﻋﯾﻤﺎلن‬،‫ﻟ‬
2
Macroéconomie. la à Introduction Pommeret, Aude Epaulard, Anne
3
Ibid. p 24.
4
David Begg et autres, MACROECONOMIE. Ediscience international, 6émmetirage, 1994, p123
255. ‫ ص‬،‫ ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‬،‫ﺟﯿﻤﺲ ﺟﻮارﺗﯿﻨﻲ و آﺧﺮون‬5
6
David Begg et autres, Op-ci, .p p 138 - 139.

2
 ‫وﻋﻠﯾﻪ ﯾﻣﻛن ﻛﺗﺎﺑﺔ‪:‬‬

‫‪Y=C+I+G+X–M‬‬ ‫ﺗﺻﺑﺢ ﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‪:‬‬

‫‪Y = a + byd – ri + Io +G0 + X0 – M0 – my‬‬

‫‪a – btx + btr + Io – ri + G0 + X0 - M0‬‬

‫= ‪YIS‬‬
‫‪1–b+m‬‬

‫وﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺷرط اﻟﺗوازن ﻓﻲ ﺳوق اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺗﻲ ﻧﻌﺑر ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ IS‬اﻟذي ﯾﺣدد‬
‫‪1‬‬
‫ﻣوﻗﻌﻪ ﺑدوال اﻹدﺧﺎر واﻹﺳﺗﺛﻣﺎر وﻣﺳﺗوى اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ‪.‬‬

‫‪i‬‬ ‫‪i‬‬
‫‪i1‬‬ ‫اﻟﺷﻛل رﻗ‪1‬م‪ : 2 i‬إﺷﺗﻘـﺎق ﻣﻧﺣﻧﻰ‪IS :‬‬
‫‪I= I0 – r i‬‬
‫‪i2‬‬
‫‪i2‬‬
‫‪I‬‬

‫‪I‬‬ ‫‪Y‬‬
‫اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر داﻟﺔ‬

‫‪S‬‬
‫‪S‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪S=I‬‬ ‫‪S = -a + (1-b) y‬‬

‫‪I‬‬ ‫‪Y‬‬
‫داﻟﺔ اﻹدﺧﺎر‬
‫اﻟﻣﺻدر‪Hubert Kempf. Macroéconomie .Edition DALLOZ.2001. p 115 :‬‬
‫ﺛـﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺗـوازن ﻓـﻲ ﺳـوق اﻟﻧﻘـد‪:‬‬

‫أن‪:‬‬
‫‪ ،Ms‬ﻣﻊ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ‪ ،Md‬أي‬ ‫وﯾﺗﺣﻘق اﻟﺗوازن ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻧﻘود ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﺳـﺎوى اﻟﻌرض‬
‫اﻟﻧﻘدي‬
‫‪ Md = Ms‬وﯾﻌﺑر ﻋن ﻫذا اﻟﺗوازن ﺑﺎﻟﻣﻧﺣﻧﻰ‪ ،LM‬ﺣﯾث‪:‬‬

‫‪ :Md‬ﻣن ﯾﺗﻛون )‪ ، M2 (i) , M1 (y‬ﺣﯾث ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺿﯾﺎء ﻣﺟﯾد اﻟﻣوﺳوي‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪369.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫(‪ M1: )y‬ﯾﻣﺛل اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود ﻟﻐرض اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت واﻹﺣﺗﯾﺎط )اﻟطوارئ( ‪ ،‬وﻫو ﯾزداد ﺑﺎزدﯾﺎد اﻟدﺧل‪.‬‬

‫‪ :‬ﯾﻣﺛل اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود ﻟﻐرض اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬وطﺎﻟﻣﺎ أن اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود ﻟﻐرض اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‬
‫)‪M2 (i‬‬
‫ﯾﻧﺧﻔض ﺑﺎرﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﺻﺑﺢ ‪ M2 :‬ﺳﺎﻟﺑﺎ‪.‬‬

‫‪M1 (y) = α1 y, M2 (i) = - α2 i‬‬

‫إذن ﯾﻣﻛن ﻛﺗﺎﺑﺔ‪:‬‬
‫‪Ms = Md  Ms = α1 y - α2 i‬‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺻﺑﺢ‪:‬‬

‫‪Ms + α2i‬‬ ‫إذن‪:‬‬

‫‪Y = α1‬‬
‫وﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺗﻣﺛل ﺷرط اﻟﺗوازن ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻧﻘود اﻟﻣﻌﺑر ﻋﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ ،LM‬اﻟذي ﯾﺗﺣدد ﻣوﻗﻌﻪ ﺑداﻟﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود وﻣﺳﺗوى اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪M2‬‬
‫‪M2‬‬ ‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ : 3‬إﺷﺗﻘـﺎق ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪LM‬‬

‫‪Y‬‬
‫‪i‬‬ ‫‪M1‬‬ ‫‪i‬‬
‫‪LM‬‬

‫‪M1‬‬
‫‪Y‬‬
‫اﻟﻣﺻدر‪Hubert Kempf .Op -cit. p 120 :‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛـﺎ‪ :‬ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠـﻲ‬

‫ﯾرﺗﺑط ﻣﻧﺣﻰ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﺑﺗوازن ﺳوق اﻟﻧﻘود وﺳوق اﻟﺳﻠﻌﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﯾﻌﺗﻣد اﺷﺗﻘﺎق ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻟطﻠب‬
‫اﻟﻛﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺗوازن ﻧﻣوذج ‪LM) = .(IS‬‬

‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ : 4‬ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪IS-LM‬‬

‫وﯾﺗﺣﻘق اﻟﺗوازن ﻓﻲ اﻟﻧﻣوذج‪ LM) = -(IS‬اﻟﺷﻛل رﻗم(‪،)4‬‬
‫‪i‬‬ ‫‪IS‬‬ ‫ﻟﻣﺎ ﺗﻛون أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻧﻘود ﻫﻲ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻲ ﺳوق اﻟﺳﻠﻊ‬
‫‪LM‬‬
‫‪i‬‬

‫‪ 1‬ﺿﯿﺎء ﻣﺠﯿﺪ اﻟﻤﻮﺳﻮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪265.‬‬

‫‪20‬‬
‫‪Y‬‬ ‫‪Y‬‬

‫‪.‬اﻟﻣﺻدر ‪Hubert Kemp f. Op -cit. p123 :‬‬

 ‫واﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟدﺧل اﻟﻣﺗوﻟد ﻋن(‪ )i‬ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻧﻘود ﻫو ﻧﻔﺳﻪ‬
‫اﻟﻣﺗوﻟد ﻋن (‪ )i‬ﻓﻲ ﺳوق اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫ﯾﻣﺛل ) اﻟﺷﻛـل (‪ 5‬ﺗوﺿﯾﺣﺎ‬

‫ﻟﺷرط اﻟﺗوازن اﻟﻛﯾﻧزي‪.‬‬
‫‪0‬‬
‫ﺧط‪ 45‬ﯾﻣﺛل ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘق‬
‫ﺷرط اﻟﺗوازن‪ ،‬ﺗﺳﺎوي اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‬
‫واﻟدﺧل اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫وﯾﻣﺛل اﻟﺷﻛل اﻗﺗﺻﺎدا ﯾﻌﻣل دون ﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺷﻐﯾل‬

‫اﻟﻛﺎﻣل و ﯾﺗﺳم ﻫذا اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺑوﺟود ﺑطﺎﻟﺔ ﺑﺳﺑب‬
‫ﻗﺻور اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﺣﻔﯾز اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻌـﻼج اﻟﻛﺳﺎد وﺳﯾـﺎﺳﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻘﺻود‬

‫ﯾرى ﻛﯾﻧز وأﺗﺑﺎﻋﻪ أن ﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻫﻲ اﻟﻣﺻدر اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻌدم اﻹﺳﺗﻘ ارر اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﻋﻠﻰ ذﻟك‬
‫ﻓﺈﻧﻪ إذا أﻣﻛن ﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘ ارر ﻓﻲ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻪ ﻋﻧد ﻣﺳﺗوى ﯾﻧﺳﺟم ﻣﻊ اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛﺎﻣل‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻧﻛون ﻗد ﺗﻣﻛﻧﺎ ﻣن إ ازﻟﺔ أي ﻗﺻور ﻓﻲ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﺳوق ‪.‬‬

‫وﻟﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺿراﺋب واﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺗﻣﺎرس آﺛﺎ ار ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻓﺈن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﺳﻼﺣﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻋدم اﻹﺳﺗﻘ ارر اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺑطﺎﻟﺔ واﻟﺗﺿﺧم ‪.‬‬

‫ﻓﺣﯾﻧﻣﺎ ﯾﻛون اﻟﻛﺳﺎد ﻫو اﻟﻣﺳﯾطر اﻗﺗرح ﻛﯾﻧز ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻹﺋﺗﻣﺎن واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻘوﻣﻲ ﺑﺟرﻋﺎت ﻣﻧﺷطﺔ ﻟزﯾﺎدة ﺣﺟم اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ اﻟﻔﻌﺎل‪ ،‬ﻓدﻋﺎ إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض ﺳﻌر‬
‫ﻟزﯾﺎدة ﺣﻘن اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﻔﺎﺋدة‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﺗﻧﺧﻔض ﺗﻛﺎﻟﯾف اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬وﻧﺎدى ﺑﺧﻔض اﻟﺿ ارﺋب وزﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻛل ذﻟك ﻣن ﺷﺄﻧﻪ أن ﯾزﯾد ﻣن ﺣﺟم اﻟدﺧل واﻹﻧﻔﺎق وﻣنّ ﺛم ﺗوظﯾف اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻏﯾر‬
‫أن ﻛﯾﻧز‬

‫‪1‬ﺟﯿﻤﺲ ﺟﻮارﺗﯿﻨﻲ و آﺧﺮون‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪300. – 299‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪300.‬‬
‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ : 6‬أﺛر زﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻟﺗﺣﻔﯾز اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‬
‫‪2‬‬
 ‫دﻋﺎ إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض ذﻟك ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺻل اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘوﻣﻲ إﻟﻰ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛﺎﻣل‪ ،‬وﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻠوح ﻓﻲ اﻷﻓق‬
‫‪1‬‬
‫ﺷﺑﺢ اﻟﺗﺿﺧم ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬زﯾــﺎدة اﻹﻧﻔــﺎق اﻟﺣﻛـوﻣﻲ‪:‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺑدﺋﻲ ﻟﻠطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ‪( )C+I+G1‬‬
‫اﻟﻄﻠﺐ‬
‫اﻟﻜﻠﻲ‬ ‫)أ(‬ ‫ﯾﺧﻠق ﻣﺳﺗوى ﺗوازن ﻓﻌﻠﻲ ﻋﻧد ﻣﺳﺗوى دﺧل ‪ y1‬وﻫو‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻮظﻒ‬ ‫ﯾﻘل ﻋن ﻣﺳﺗوى اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛﺎﻣل ﻋﻧد ﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﻜﺎﻣﻞ‬ ‫‪C+I+G2‬‬ ‫دﺧل ‪ ،y2‬أي أن ﻫﻧﺎك ﻓﺟوة اﻧﻛﻣـﺎﺷﯾﺔ ﺑﯾن ﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟطﻠب اﻟﻛﻠـﻲ اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﻣﺳﺗوى اﻟذي ﯾﺣﻘق اﻟﺗوظﯾف‬
‫اﻟﺘﻮازن اﻷوﻟﻲ‬ ‫‪C + I+ G1‬‬
‫اﻟﻛـﺎﻣل‪.‬‬
‫ﻣﺳﺗوى إﻟﻰ اﻟﻘوﻣﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد ودﻓﻊ اﻟﻛﺳﺎد وﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‬
‫اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛﺎﻣل ﻟﻘدرﺗﻪ اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪ ،‬دﻋﺎ ﻛﯾﻧز ﻟﺗﺣﻔﯾز‬
‫‪Y‬‬
‫‪Y1‬‬ ‫‪Y2‬‬ ‫اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻋن طرﯾق زﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣﻊ اﻹﺑﻘﺎء‬
‫‪i‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺿ ارﺋب ﻛﻣﺎ ﻫﻲ‪.‬‬
‫)ب(‬
‫‪i2‬‬ ‫ﻓﻌﻧدﻣﺎ ﯾزﯾد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺑﻣﻘدار∆‪ ،G‬ﻓﻬذا ﺳوف‬
‫‪i1‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪∆G‬‬ ‫ﻣن اﻟﻛﻠﻲ اﻟطﻠب ﻣﻧﺣﻧﻰ ﯾرﻓﻊ )‪ (C+I+G1‬إﻟﻰ )‪، (C+I+G2‬‬

‫‪IS‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ إﻧﺗﻘـﺎل ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ IS‬إﻟﻰ اﻷﻋﻠﻰ ﻣن‬
‫‪Y‬‬ ‫‪ IS‬إﻟَﻰ ‪) IS‬اﻟﺷﻛل‪ :‬ب‪ 06( -‬وﯾؤدي ﻫذا اﻹﻧﺗﻘﺎل‬
‫‪Y1‬‬ ‫‪Y2 Y3‬‬
‫إﻟﻰ إرﺗﻔﺎع ﻣﺳﺗوى اﻟدﺧل ﻣن ‪ y1‬إﻟﻰ ‪ y2‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫‪3‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺿﺎﻋف ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﺟزء)أ‪ (:‬ﺟﯾﻣس ﺟوارﺗﯾﻧﻲ وآﺧرون‪،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪301‬‬
‫)ب(‪Anne Epaulard , Ande Pomeret, op-cit, p 35:‬‬
‫اﻟﺟزء‬

‫ﻟدﯾﻪ ﻣوارد ﻋﺎطﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈن زﯾﺎدة اﻟطﻠب ﺳوف ﺗزﯾد اﻹﻧﺗﺎج دون‬
‫ﺣﯾث أن اﻟﻣﺿﺎﻋف ﯾﻌﻣل ﻓﻲ اﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻷﺳﻌﺎر ﺣﺗﻰ ﯾﺻل اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘوﻣﻲ إﻟﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛﺎﻣل ‪.‬‬

‫وﻗد دﻋﺎ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻛﯾﻧزي إﻟﻰ ﺧﻠق ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن طرﯾق اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻟﻠﺟوء إﻟﻰ‬
‫ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﺑﺎﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻷﻓ ارد وﻣن اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻫذا اﻟﻌﺟز‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺑﻘﻰ ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪LM‬‬

‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﯿـﺎﺳﻲ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪377.‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪∆Y‬‬ ‫‪1‬‬
‫=‪KG‬‬ ‫=‬
‫‪∆G‬‬ ‫‪1-b‬‬
 ‫‪ 2‬ﺟﯿﻤﺲ ﺟﻮارﺗﯿﻨﻲ و آﺧﺮون‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪302.‬‬
‫‪ 3‬ﺿﯿﺎء ﻣﺠﯿﺪ اﻟﻤﻮﺳﻮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪377.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﺛﺎﺑﺗﺎ واﻗﺗ ارض اﻟﺧ ازﻧﺔ ﺳوف ﯾزﯾد اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺﻗﺗ ارض )ﺳﻧدات(‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدل‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺿﺎﻋف‪.‬‬ ‫ﺑدﻻ ﻣن ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫‪ i2‬وﯾﺗﺣﻘق اﻟﺗوازن ﻋﻧد ‪y2‬‬ ‫‪i1‬‬ ‫اﻟﻔﺎﺋدة ﻣن‬
‫‪y3‬‬ ‫إﻟﻰ‬

‫=‪∆Y‬‬
‫‪G. KG‬‬ ‫أي أن‪:‬‬
‫ﺣﯾث ﯾﻣﺛل ‪ KG‬ﻣﺿﺎﻋف اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪:‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾـﺎ‪ :‬ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺗﺧﻔﯾـض اﻟﺿراﺋب ﻛﺳﺑﯾل ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛـﺎﻣل‬

‫ﯾﻣﻛن ﺗﺧﻔﯾض اﻟﺿ ارﺋب ﻛﺳﺑﯾل ﻟﺣﻔز اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ وﻣواﺟﻬﺔ ظروف اﻟﻛﺳﺎد‪ ،‬وذﻟك ﻛﺑدﯾل ﻷﺳﻠوب‬
‫زﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪،‬ﺣﯾث أن ﺗﺧﻔﯾض اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل ﺳوف ﯾزﯾد ﻣن اﻟدﺧل اﻟﻣﻣﻛن اﻟﺗﺻرف ﻓﯾﻪ‬
‫ﻟدى اﻷﻓ ارد ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻧﻔﺎﻗﻬم اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﻲ‪ ،‬وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك زﯾﺎدة اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ : 7‬أﺛر ﺗﺧﻔﯾض اﻟﺿ ارﺋب ﻟﺗﺣﻔﯾز‬

‫‪G, T, C, I‬‬ ‫وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈن ﺗﺧﻔﯾض اﻟﺿ ارﺋب ﺑﻣﻘدار‬
‫اﻟﻌﺮض اﻟﻜﻠﻲ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻮظﯿﻒ‬ ‫اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ اﻟﺠﺪﯾﺪ‬ ‫(‪ )TX‬ﺳوف ﯾؤدي إﻟﻰ رﻓﻊ داﻟ ـﺔ‬
‫اﻟﻜﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ إﻟﻰ أﻋﻠﻰ ﺑﻣﻘدار‪:‬‬
‫اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ اﻷوﻟﻲ‬
‫أوﻟﻲ ﺗﻮازن‬ ‫‪G2‬‬ ‫‪∆Y= TX. KT‬‬
‫‪G1‬‬

‫ﺣﯾث ﯾﻣﺛل ‪ KT‬ﻣﺿﺎﻋف اﻟﺿ ارﺋب‪:‬‬

‫‪∆Y‬‬ ‫‪-b y‬‬

‫==‪KT‬‬
‫‪Y1‬‬ ‫‪Y2‬‬
‫‪TX1-‬‬
‫وآﺧرون‪،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪301.‬‬ ‫اﻟﻣﺻدر‪:‬ﺟﯾﻣس ‪b‬‬
‫ﺟوارﺗﯾﻧﻲ‬
‫‪1‬‬
‫أي أن ﻋﻣل اﻟﻣﺿﺎﻋف ﺳوف ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﺧل‪ ،‬ﻣﻧﺗﺟﺔ زﯾﺎدة اﻹﺳﺗﻬﻼك ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛـﺎﻟث‪ :‬ﻣوﻗف اﻟﻣدرﺳـﺔ اﻟﻧﻘدﯾـﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت دﺧﻠت اﻟﻛﯾﻧزﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺣﻧﺔ ﺷدﯾدة ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ أن ﺟﻬﺎزﻫﺎ اﻟﻧظري ﻟم ﯾﻌد ﻗﺎد‬
‫ار‬
‫ﺗﻘدﯾم ﺗﻔﺳﯾر ﻋﻠﻣﻲ ﻣﻘﻧﻊ ﻟظﺎﻫرة ﺟدﯾدة ﻋرﻓﺗﻬﺎ اﻟدول اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة‪ ،‬ﻫﻲ ظﺎﻫرة اﻟرﻛود‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻓﻛﯾﻧز ﯾرى أن اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬ ‫ازﻣن‬
‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻣﻊ اﻟﺗﺿﺧم ﻓﻲ إطﺎر اﻟرﻛود‬ ‫ﺗ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ‬

‫‪ 1‬ﺟﯿﻤﺲ ﺟﻮار ﺗﯿﻨﻲ و آﺧﺮون‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪718.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﺗﻧﻔﻲ اﻟﺗﺿﺧم وأن اﻟﺗﺿﺧم ﯾﻧﻔﻲ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬وأن اﻟﺗﺿﺧم ﯾظﻬر ﻋﻧدﻣﺎ ﺗط أر زﯾﺎدة ﻣﺣﺳوﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب‬
‫اﻟﻛﻠﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﻌد وﺻول اﻻﻗﺗﺻﺎد إﻟﻰ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗوظﯾف اﻟﻛﺎﻣل ‪.‬‬

‫ﻟذﻟك ﻓﺳوف ﻧﺣﺎول د ارﺳﺔ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻷﺳس اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟﻠﻣدرﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬أﺛر ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘ ارر اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﻧﻘدي‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻷﺳس اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟﻠﻣدرﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ‬

‫إﻟﻰ ظﻬور ﺗﯾﺎر ﻓﻛري ﺟدﯾد ﻗﺎد‬

‫ﺳﻣﺣت ﻋدم ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻛﯾﻧزﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘ ارر اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ُﻋرف‬ ‫اﻟﻬﺟوم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﯾﺎر اﻟﻛﯾﻧزي ﺑرﺋﺎﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻣﻠﺗون ﻓرﯾدﻣﺎن ﻣن ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺷﯾﻛﺎﻏو و‬
‫ﻫذا‬
‫‪‬‬
‫اﻟﺗﯾﺎر ﺑﺎﻟﻧﻘدي ﻷﻧﻪ ﯾﻌطﻲ ﻟﻠﻧﻘود وﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ أﻫﻣﯾﺔ ﻣﺣورﯾﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻧظرة‬
‫وﻗد ﻋﺎرض اﻟﻔﻛر اﻟﻧﻘدي وﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﯾض ﻣن اﻟﻔﻛر اﻟﻛﯾﻧزي ﺳﯾﺎﺳﺔ إدارة اﻟطﻠب ﻣؤﯾدا ﻓﻲ ذﻟك؛‬
‫اﻟﺣر ﻣﺳﺗﻘر ﻧوﻋﺎ ﻣﺎ ﺣول ﻣﺳﺗوى اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ وأن ﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي إﻧﻣﺎ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﺗﻌود إﻟﻰ ﺳوء إدارة وﺗدﺧل اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻧﻘدي‪ ،‬وأن اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﯾﺗﺳم أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺎﻹﺳﺗﻘ ارر‬
‫ﻟو ﺗرك دون ﺗدﺧل اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺗﻘﻠﺑﺎت اﻟطﻠب اﻟﺧﺎص‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻧﻌﻛس ﻓﻲ ﻋدم اﺳﺗﻘ ارر ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ IS‬ﺳﯾﻛون ﻟﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﺗﺄﺛﯾر ﺿﺋﯾل ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج – ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺛﺑﺎت اﻟرﺻﯾد اﻟﻧﻘدي – ﻧظ ار ﻻﻧﺧﻔﺎض ﻣروﻧﺔ ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪L‬‬
‫‪M‬‬
‫ﻟﺳﻌر اﻟﻔﺎﺋدة‪ ،‬ﻟﻛن اﻟﻧﻘدﯾﯾن ﯾرون أن آﻟﯾﺔ ﻋﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻻ ﺗﺗﯾﺢ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻠﺗﻧﺑؤ ﺑﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت‪ ،‬وﻟﻬذا ﯾرى‬
‫ﻟن ﯾؤدي إﻻ إﻟﻰ ﻣزﯾد ﻣن ﻋدم‬
‫ﻓرﯾدﻣﺎن أن ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫذا اﻹﻧﺣ ارف ﻋن طرﯾق ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﺳﺗﻘ‬
‫ارر‬
‫‪2‬‬
‫اﻹﺳﺗﻘ ارر ‪.‬‬

‫اﻻﻗﺗﺻـﺎدي ﻣن‬
‫ﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘرار اﻟﻧظـﺎم‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أﺛر‬
‫اﻟﻣﻧظـور اﻟﻧﻘدي‬
‫‪2‬‬
 ‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻣوﯾـل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺳﻧـدات اﻟﺣﻛـوﻣﯾﺔ‬

‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛـﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠـﺎر اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻋــﻼج اﻟﻤــﻮازﻧﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﻤﻨﮭـﺞ اﻹﻧﻜﻤـﺎﺷﻲ واﻟﻤﻨﮭﺞ اﻟﺘﻨﻤــﻮي‪ .‬دار اﻟﻤـﺪى ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،2000 ،‬ص ‪78.‬‬
‫‪ ‬ﻟﻺطﻼع أﻛﺜﺮ‪ ،‬راﺟﻊ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪:‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪379.‬‬
‫‪ 2‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪36.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪LM1‬‬
‫ﯾرى ﻓرﯾدﻣﺎن أن ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺳوف ﯾﻧﻘل ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ LM0‬إﻟﻰ‬
‫‪Y1‬‬ ‫وﻛﻣﺎ أن ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ IS‬ﯾﻧﺗﻘل ﻣن ‪ IS0‬إﻟَﻰ ‪) IS‬اﻟﺷﻛل‪ :‬أ ‪ ،( -8‬وﻟذﻟك ﯾﻔﺗرض أن ﯾرﺗﻔﻊ اﻟدﺧل إﻟﻰ‬
‫ﻟﻛن‬
‫‪ IS1‬وﺑﻬذا ﻧﺻل إﻟﻰ ﺗوازن ﺟدﯾد ﻋﻧد اﻟﻧﻘطﺔ‬
‫ﺑﺄﺧذ اﻟﺛروة ﻓﻲ ﻋﯾن اﻹﻋﺗﺑﺎر ﻓﺈن ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ IS‬ﺳوف ﯾﻧﺗﻘل إﻟﻰ‬
‫‪ B‬اﻟﺗﻲ ﺗواﻓق ﺣﺟم اﻟدﺧل اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ‪ Y1‬ﺑدﻻ ﻣن ﻧﻘطﺔ اﻟﺗواز ‪ A‬اﻟﺗﻲ ﺗواﻓق ﺣﺟم اﻟدﺧل اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ‪،◌َY0‬‬
‫َن‬
‫‪ ،‬وﻣدى ﻫذﻩ اﻟﺗﺣرﻛﺎت ‪،‬‬
‫‪IS-‬‬ ‫وﻫﻛذا ﻓﺈن وﺟود اﻟدﺧل ﻋﻧد اﻟﺗوازن اﻟﺟدﯾد ﯾﺗﺣدد ﺑﺗﺣرﻛﺎت ﻣﻧﺣﻧﯾﺎت‬
‫‪LM‬‬
‫ﻓﺈذا ﻛﺎن ﺗﺣرك ‪ LM‬ﻛﺑﯾ ار إﻟﻰ اﻟو ارء ﻓﺈن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﺧل ﻗد ﺗﻛون طﻔﯾﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن اﻟﺗﺣرك ﻗد ﯾﻛون ﻛﺑﯾرا‬
‫ﺑﺣﯾث ﯾظل ﻣﺳﺗوى اﻟدﺧل ﻛﻣﺎ ﻫو ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﺗوازن اﻷول ﻋﻧد ‪ Y0‬أي أن ﺗﺣرﻛﺎت ‪ IS ،LM‬ﯾﻣﻛن أن‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﺟب ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض وﻻ ﯾﻛون ﻟﻠﻌﺟز‪-‬اﻟﻣﻣول‪ -‬ﺑﺎﻟﺳﻧـدات ﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻹطـﻼق ﻋﻠﻰ اﻟدﺧـل‪.‬‬

‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ : 8‬ﺗﺄﺛﯾر ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﻧﻘدي‬
‫ﺳﻌﺮ‬ ‫ﻓﺈذا اﺳﺗﻣرت اﻟزﯾـﺎدات ﻓﻲ اﻹﻧﻔـﺎق اﻟﺣﻛوﻣـﻲ‬
‫اﻟﻔﺎﺋﺪة‬
‫‪i‬‬
‫)اﻟﺷﻛل‪ :‬ب ‪ ،( 8 -‬ﻣﻌﻧﺎﻩ أن اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻌﺟز ﺳوف ﯾﺳﺗﻣر‬
‫‪IS‬‬ ‫‪LMc‬‬ ‫ﻣﻌﻪ ﺗﺣرﻛﺎت ‪ LM( )IS,‬ﺣﺗﻰ ﺗرﻓﻊ ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿ ارﺋب ‪=TX)( )ty‬أ(‬
‫‪C‬‬
‫‪◌َ IS 1‬‬
‫‪IS0‬‬ ‫‪LM1‬‬ ‫ﻟﺗﻐطﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ )ﺑﺈﻓﺗ ارض أن اﻹﯾـ اردات‬
‫اﻟﺣﻛـوﻣﯾﺔ‬
‫ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ اﻟﺿ ارﺋب( وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺗوازن اﻟﻣوازﻧﺔ ﻋﻧد اﻟﻧﻘطﺔ ‪C‬‬
‫‪◌َ AB‬‬
‫‪A‬‬ ‫‪LM0‬‬ ‫‪2‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺣﻘق ﻋﻧدﻫﺎ إﺳﺗﻘ ارر اﻟﻧظﺎم اﻹﻗﺗﺻﺎدي ‪.‬‬

‫‪Y‬‬ ‫اﻟدﺧلﺻوﻟﻪ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﻲﻟﻠﺗوا‬ ‫أي أن اﺳﺗﻘ ارر اﻟﻧظﺎم اﻹﻗﺗﺻﺎدي وو‬
‫◌ ‪Y0‬‬ ‫‪Y1‬‬ ‫‪Yc‬‬ ‫ﺗﺗﺟﻪ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق‬
‫‪IS , LM‬‬ ‫ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ أن ﻧﻘﺎط ﺗﻘﺎطﻊ ﻣﻧﺣﻧﯾﺎت‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟدﺧل ﺑﺑطء ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟطوﯾل إﻟﻰ اﻟﺗوازن‪.‬‬
‫‪G‬‬
‫‪TX= ty‬‬
‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬
‫‪T‬‬
‫ﻋﺠﺰ‬ ‫‪‬‬ ‫‪G + ∆G‬‬ ‫)ب(‬
‫‪G + ∆G‬‬
‫ﻋﺠﺰ‬ ‫‪‬‬
‫‪G‬‬
‫ﻏﯾر أن اﻟﻧﻘدﯾﯾن ﯾرون أﻧﻪ ﯾﻣﻛن أن ﺗواﺟﻬﻬﺎ أﯾﺿﺎ ﺑﻌﯾدا ﻋن اﻟﺗوازن‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ‬
‫‪◌َ Y 1‬‬ ‫‪Y‬‬
‫ي إﻟﻰ ‪ c‬ز ﯾﺎدة ﻓ ﻲ اﻟد ﺧل‬ ‫ﻣﺑﯾﻌﺎت اﻟﺳﻧدات ﺗؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة‪Y‬ﻓﻲ ﻣدﻓوﻋﺎت اﻟﻔ اﻟدﺧل اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬
‫‪Y‬‬ ‫أﺛرﻫﺎ‬ ‫ﺎﺋدة‪ ،‬أﻛﺛر ﻣﻣﺎ‬
‫‪0‬و ا ﻟﺿ ارﺋب‪،‬‬
‫ا ﻟﻣ ﺻد ر ‪ :‬ﻟ ﺑ ﻧ ﻰ ﻣ ﺣ ﻣ د ﻋ ﺑد اﻟﻠطﯾف أﺣﻣد‪،‬‬
‫ﻋ د م ا ﻹ ﺳ ﺗﻘ ا ر ر ‪.‬‬ ‫ﻣ ﻌﻪ‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺳﺗﻣر اﻟﻌﺟز ﻓﻲ اﻟﻧﻣو وﯾﺳﺗﻣر‬
‫ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪37 .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘدي‬

‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪36-37.‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪37.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫أﻣﺎ ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘدي ﻓﻼ ﯾﺷك اﻟﻧﻘدﯾون ﻓﻲ ﺗﺄﺛﯾرﻩ اﻹﯾﺟـﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫذﻩ‬
‫( وﯾزﯾد أﺛر اﻟﺛـروة ﻣن‬
‫‪) ،LM1 ,‬اﻟﺷﻛل‪ :‬أ‪9 -‬‬ ‫إﻟﻰ اﻟﯾﻣﯾن‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻧﺗﻘل ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪LM0 , IS0‬‬
‫اﻷﺛر‬
‫‪IS1‬‬
‫‪،LM‬‬
‫اﻟﺗوﺳﻌﻲ ﻟﻧﻘل ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ IS1‬إﻟﻰ ‪ ،IS‬وان ﻛﺎن ﯾﻘﻠل ﻣن اﻷﺛر اﻟﺗوﺳﻌﻲ ﻣﻊ اﻧﺗﻘﺎل ﻣﻧﺣﻧﻰ ‪ LM1‬إﻟﻰ‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫وﻟﻛن ﻣﻊ اﻟﺗﺣـرك اﻟﻣوﺟب ﻟﻛـﻼ اﻟﻣﻧﺣﻧﯾﯾـن ﺗﻛون اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ ﻣوﺟﺑﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟدﺧـل‪ ،‬وﯾﺳﺗﻣر اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﺗوﺳـﻊ‬
‫اﻟﻧﻘـدي‬
‫‪1‬‬
‫ﺣﺗﻰ ﺗﺗـوازن اﻟﻣو ازﻧﺔ ﻋﻧد ‪ ،D‬اﻟذي ﯾﻘﺎﺑـل ﻣﺳﺗوى دﺧل ‪ YD‬وﺗﻛون ﺑﻬذا‪ D‬ﻧﻘطﺔ ﺗـوازن طوﯾل اﻷﺟل‪.‬‬

‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ : 9‬ﺗﺄﺛﯾر ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘدي ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﻧﻘدي‬
‫‪i‬‬
‫‪LM0‬‬ ‫)أ(‬ ‫ﻟﻛن ادﺧـﺎل ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻟﻌرض اﻟﻛﻠـﻲ ﻓﻲ‬
‫‪LM1‬‬
‫‪LM2‬‬ ‫اﻹﻋﺗﺑﺎر‪) ،‬اﻟﺷﻛل‪ :‬ب(‪ -9‬ﺳوف ﯾﻐﯾرﻣن ﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫‪B‬‬
‫‪A‬‬ ‫‪D‬‬ ‫‪LMD‬‬ ‫ﺗﻣوﯾل اﻟﻣـوازﻧﺔ ﺑﺎﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘـدي ﻛﻠﻣـﺎ ﻗﻠت‬
‫‪ISD‬‬ ‫ﻣروﻧﺔ ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻟﻌرض اﻟﻛﻠﻲ؛ ﻓﺟزء أﻛﺑر ﻣن اﻵﺛﺎر‬
‫‪IS2‬‬ ‫اﻟﺗوﺳﻌﯾﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺳوف ﯾﺗﺟﻪ إﻟﻰ اﻷﺳﻌـﺎر‬
‫‪IS0 IS1‬‬
‫وﻟﯾس إﻟﻰ اﻹﻧﺗـﺎج‪.‬‬
‫‪Y‬‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ‬

‫اﻹﻧﻔﺎق‬
‫)ب(‬ ‫وﻫو اﻷﻣ ارﻟذي ﯾطﯾل ﻣن اﻟﻔﺗرة اﻟﻣطﻠـوﺑﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬
‫‪G‬‬ ‫‪TX= ty‬‬ ‫ﻟﻛـﻲ ﺗﺗـوازن اﻟﻣوازﻧـﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻌﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد ﻣن اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻏﯾر اﻹﺳﺗﻘ ارري ﻟوﺟود‬
‫‪T‬‬ ‫‪ ‬ﻋﺠﺰ‬
‫‪G + ∆G‬‬
‫ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﻔﺗ ارت أطول‪.‬‬

‫‪G‬‬
‫‪Y‬‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬ﻟﺑﻧﻰ ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف أﺣﻣد‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪39.‬‬

‫ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى ﻓﺈن ﻋﻣل اﻷدوات اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻌﻧﺻر ﺗﺑﺎطﺊ ﺑﺻورة ﺗﺟﻌل ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻣﻛن‬
‫اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن ﻣﺳﺗوى ﻋرض اﻟﻧﻘود واﻟدﺧل ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟﻘﺻﯾر‪ ،‬ﻟﻬذا ﻓﺈن ﻓرﯾدﻣﺎن ﯾرى ﺑﺄن اﺳﺗﺧدام‬
‫اﻟﻣﻌروض اﻟﻧﻘدي ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘرار اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻗد ﯾﻛون ﺗﺄﺛﯾرﻩ ﻣﻌﺎﻛس ﻟﺣد ﺑﻌﯾد ﻷﻧﻪ ﻗد ﯾﺎﺗﻲ ﻓﻲ وﻗت ﻏﯾر‬
‫ﻣﻼﺋم‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘدي ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﻛﺳﺎد ﻗد ﯾﻐذي ﺣﺎﻟﺔ ازدﻫﺎر ﺗﺎﻟﯾﺔ؛ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﺣداث اﻟﺗﺿﺧم وﻟﯾس‬
‫اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻛﺳﺎد‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪38.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬ ‫ﻋﻧﺎﺻر‬
‫ﻓﻲ‬

‫‪3‬‬
‫ﺑﻌد اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪ ،‬واﻹطﻼع ﻋﻠﻰ أﻫم اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻲ‬

‫ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن وﺟود ﻣﺛل ﻫذا اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫وﻟﻠﺗﻌرف أﻛﺛر ﻋﻠﻰ ﺟواﻧب اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫أﺻﺑﺢ ﺿرورة ﺣﺗﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ واﻗﻌﻧﺎ اﻟﻣﻌﺎﺻر‪،‬‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬وأوﺟﻪ اﺧﺗﻼﻓﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﺛﯾﻠﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﺗﺗﺑﻊ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪:‬‬
‫ﻓﻲ‬

‫اﺧﺗﻠف اﻟﻌﻠﻣﺎء واﻟﻣﻔﻛرون اﻟﻣﺳﻠﻣون اﻟﻣﻌﺎﺻرون‪ ،‬ﺣول وﺟود اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺻدر اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ؛ ﻓ أرى ﻓرﯾق ﻣﻧﻬم‪ " :‬أن اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻟم ﺗﻌرف اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺷﻛﻠﻬﺎ اﻟﺣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻟﻛن‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ ﻛﺎن ﺳﺎﺋدا ﻣﻧذ ﻋﻬد اﻟرﺳول ﺻﻠﻰ اﷲ ﻋﻠﯾﻪ وﺳﻠم ‪".‬‬

‫ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑوﺟود ﻣوازﻧﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾرى ﻓرﯾق آﺧر ﺑﺄﻧﻪ"‪:‬‬
‫ﺣﯾث ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ دورﯾﺔ ﺑﯾن اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻔﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﺣددة؛ وﻣﻊ ﻫذا ﻓﻘد ﻛﺎﻧت‬
‫ﻫﻧﺎك ﺗطﺑﯾﻘﺎت ﺟزﺋﯾﺔ ﺗﻣﺛل ﺟوﻫر ﻓﻛرة اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﺎﻟﺗﻘدﯾر ﻟﺑﻌض وﺟوﻩ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺑﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻣﻌﻪ ﻣﻌرﻓﺔ ﺑﻌض وﺟوﻩ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ وﺑﻌض وﺟوﻩ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ‪".‬‬

‫ﺑﯾﻧﻣﺎ أرى "ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﻠﯾم ﻋﻣر" أن‪" :‬اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو أﺳﺑق اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﻌرﻓﺔ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳواء ﻣن ﺣﯾث اﻟﻔﻛر أو اﻟﻣﺿﻣون ‪".‬‬

‫ﻏﯾر أن ﻋدم وﺟود اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺻدر اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻟﯾس ﻓﯾﻪ اﻧﺗﻘﺎص ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ‬
‫ذﻟك اﻟﻌﺻر؛ ﻓﺎﻟﻣوازﻧﺔ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺗﻧظﯾم ﻓﻧﻲ ﻛﺳﺎﺋر اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗطور ﺑﺗطور اﻟﻌﻠوم واﻟﻣﻌرﻓﺔ‪ ،‬وﺗﺄﺗﻲ ﻋﻧد‬
‫اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻫﻧﺎك أﻣور ﻛﺛﯾرة ﻧﺎﻓﻌﺔ اﻫﺗدت إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﻻ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ أﺣﻛﺎم اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻟم‬
‫ﺗﻛن ﻣوﺟودة ﻓﻲ ﺻدر اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ 1‬ﯾﻮﺳﻒ إﺑﺮاھﯿـﻢ ﯾﻮﺳﻒ‪ ،‬اﻟﻨﻔﻘـــﺎت اﻟﻌـــﺎﻣﺔ ﻓـﻲ اﻹﺳـــﻼم‪ ،‬دراﺳــﺔ ﻣﻘــﺎرﻧﺔ‪ .‬اﻟﺪوﺣﺔ‪ :‬دار اﻟﺜﻘــﺎﻓﺔ ﻟﻠﻄﺒـﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾــﻊ‪ ،‬ط‪،1988 1408/ ،2‬‬
‫ص ص ‪.267-266‬‬
‫‪ 2‬ﺳﻌﺪ ﺑﻦ ﺣﻤﺪان اﻟﻠﺤﯿﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻤــﻮازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺘﺼــﺎد اﻹﺳـــﻼﻣﻲ‪ .‬ﺟﺪة‪ :‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺒﺤﻮث واﻟﺘﺪرﯾﺐ‪ ،‬اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‪،‬‬
‫ص ‪.57 1997/1417،‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﯿﻢ ﻋﻤﺮ‪" ،‬اﻟﻤـﻮازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ".‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺪراﺳـﺎت اﻟﺘﺠــﺎرﯾﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزھﺮ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬اﻟﻌﺪداﻷول‪،‬‬
‫ص ‪.631984،‬‬

‫‪3‬‬
‫وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻫذا اﻹﺧﺗﻼف‪ ،‬ﻓﺈن وﺟود ﻣوازﻧﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ وﻗﺗﻧﺎ اﻟﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬أﺻﺑﺢ ﺿرورة ﺣﺗﻣﯾﺔ؛‬
‫ذﻟك أن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘﺗﺿﻲ وﺟود ﺗﻧظﯾم ﻣﺎﻟﻲ ﯾﺧطط وﯾﻧظم اﻟﺷؤون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫وﺳوف ﻧﺗﻧﺎول ﺟواﻧب اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣن ﺧﻼل ﻋرض اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪- .‬‬

‫ﻣﺑﺎدئ وﻗواﻋد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬

‫ﺑﻌد اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟوﺿﻌﻲ‪ ،‬وﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣدى ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺳﻧﺣﺎول د ارﺳﺔ ﺟواﻧب اﻟﺗﻌرﯾف‬
‫ذﻟك اﻟﺗﻌرﯾف ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫واﻟﺧﺻﺎﺋص‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ذﻛرﻫﺎ وﻣﻧﺎﻗﺷﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ وأﺣﻛﺎﻣﻪ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺗﻘدﯾر ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗﻘدﯾر ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن ﻗﺑﯾل ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻟﺷؤوﻧﻬﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺧطﯾطﻬﺎ ﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ وﻟو ﻧظرﻧﺎ إﻟﻰ اﻟـواﻗﻊ اﻟﻣﻌﺎﺻر ﻟﺗﺑﯾن أن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗﻘﺗﺿﻲ ذﻟك اﻟﺗﺧطﯾط‬
‫واﻟﺗﻧظﯾم‪ ،‬ﺑﺄن ﺗﺗﺧذ ﻟﻪ ﻣن اﻷﺳـﺎﻟﯾب واﻟطرق ﻣﺎ ﯾﺣﻘق أﻛﺑر ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻟﻸﻣﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ وﻻ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ‬
‫أﺣﻛﺎم اﻟﺷرﯾﻌﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ارﺗﺑﺎط اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻔﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﺣددة‪:‬‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث ارﺗﺑﺎطﻬﺎ ﺑﻔﺗرة زﻣﻧﯾﺔ‬

‫ﻻ ﺗﺧﺗﻠف اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ ﻣﺣددة‪ ،‬وﺳﯾﺄﺗﻲ ﺗﻔﺻﯾل ذﻟك ﻓﻲ ﻗﺎﻋدة اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﻻ ﺗﻛﺗﺳب اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺣدﯾث ﻫذﻩ اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ إﻻ ﺑﻌد اﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ ﻣن طرف اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬وﻗﺑل ذﻟك ﺗﻛون ﻓﻘط ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣﺷروع ﻣوازﻧﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻧﻔﯾذﻩ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‪:‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 1‬ﺳﻌﺪ ﺑﻦ ﺣﻤﺪان اﻟﻠﺤﯿﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪31.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻗﺳم ﺟﺎء اﻟﺷرع ﺑﺈﯾﺟﺎﺑﻪ ﺳواء ﻛﺎن ﻓﻲ ﺟﺎﻧب اﻹﯾ ارد أو اﻟﻧﻔﻘﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻼ اﺟﺗﻬﺎد ﻓﯾﻪ وﻻ ﺑد ﻣن ﺗﺿﻣن‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ ﺷرع‪.‬‬

‫ﻗﺳم ﻣﺗروك ﻟﻠﻧظر واﻹﺟﺗﻬﺎد ﯾﺷﺎور ﻓﯾﻪ أﻫل اﻟﻌﻠم واﻟﺧﺑرة ﻟﻠﻧظر ﻓﯾﻪ واﺟﺎزﺗﻪ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬ارﺗﺑـﺎط اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻷﻫداف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫ﻟﻘد أﺻﺑﺣت اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﻊ ﺗﻐﯾر اﻟﻧظرة ﻟدور اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟوﺿﻌﯾﺔ‪ ،‬أداة ﻟﺗدﺧل‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق ﺑﻌض اﻷﻫداف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫وأﻣﺎ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﺈن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺎ ﺗﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن إﯾ اردات وﻧﻔﻘﺎت؛ ﺗﺣﻘق أﻫداف اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ وظﺎﺋﻔﻬﺎ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻷﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺳﯾﻠﺗﻬﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻫذﻩ‬

‫اﻟوظﺎﺋف‪.‬‬

‫وﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﺗﻌرﯾف اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻻ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن ﺗﻌرﯾف‬
‫واﻟﺟﻬ‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺣدﯾث‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﯾﺧﺗﻠف ﻋﻧﻪ ﻓﻲ ﺗﻔﺻﯾﻼﺗﻪ ﻣﺛل ﺷﻛل اﻻﻋﺗﻣﺎد‬
‫ﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﻪ‪ ،‬وﺑﻌض ﺑﻧود اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺣدود اﻷﻫداف اﻟﻣﻘﺻودة‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗواﻋد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬

‫ﻟﻠﻣوازﻧ‬
‫اﻟوﺿﻌﻲ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻹﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻗـﺎﻋدة‬
‫اﻟـﺳﻧوﯾـﺔ‬

‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻛون ﻣﻌظم اﻹﯾ اردات‬

‫اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻗﺎﻋدة ﺳﻧوﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ‬ ‫ﯾﻘر‬
‫واﻟﻣﺻروﻓﺎت‬
‫‪،‬‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫ﻏﯾر أﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﺧروج ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻋﻧد اﻗﺗﺿﺎء‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ذات طﺎﺑﻊ ﺳﻧوي‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫اﻟظروف ﺑﺗﻌﺟﯾل اﻟزﻛﺎة‪ ،‬أو اﻹﻗﺗ ارض ﻋﻧد اﻟﺣﺎﺟﺔ ‪.‬‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو ﻣﺑدأ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻓﻲ‬

‫ﻟذﻟك ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﺗﺣﺻﯾل اﻹﯾ اردات واﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺟواز اﻟﺧروج ﻋن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﻣور إذا اﻗﺗﺿت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ذﻟك‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻗـﺎﻋدة اﻟﺗﺧﺻﯾـص‬

‫‪ 1‬ﯾﻮﺳﻒ إﺑﺮاھﯿﻢ ﯾﻮﺳﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪325. 324-‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻟطﺑﯾﻌﺔ‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺗﻘوم اﺑﺗداء ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋدة اﻟﺗﺧﺻﯾص‬ ‫إن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﻧظ ار‬
‫اﻹﯾ اردات اﻟﺗﻲ رﺑطت ﺑﺈﻧﻔﺎق ﻣﻌﯾن‪ ،‬أﻣﺎ اﻹﯾ اردات اﻷﺧرى ﻏﯾر ﻣﺣدودة اﻟﻣﺻﺎرف ﻓﺈن اﻷﺧذ‬
‫ﺑﻘﺎﻋدة ﻋدم‬
‫اﻟﺗﺧﺻﯾص ﻣﻣﻛن‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ‬
‫وﺗظﻬر أﻫم ﻣﺑر ارت اﻟﺗﺧﺻﯾص ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻔق وأﻏ ارض اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﯾﺳﺗﺟﯾب ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة ﻣن اﺳﺗﺧدام اﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧﺿﻣن ﺑﻘﺎﻋدة اﻟﺗﺧﺻﯾص أن ﯾﻛون اﻟﺿﻣﺎن‬
‫‪1‬‬
‫اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺔ أﻏ ارض اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻫذا اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﻧوﻋﻲ اﻟﺗﻲ ﻧﻌﻧﻲ ﺑﻪ ﺗﺧﺻﯾص إﯾ اردات ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻧﻔﻘﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ‬
‫ﺗﺧﺻﯾص ﻣﻛﺎﻧﻲ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬و ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﺗﻛﻔل ﻛل إﻗﻠﯾم ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻻ ﺗﻧﻘل‬
‫ﻹﻗﻠﯾم آﺧر أو اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ إﻻ ﺑﻌد اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﻗﻠﯾم‪.‬‬

‫ﺛـﺎﻟﺛﺎ‪ :‬ﻗـﺎﻋدة اﻟﺗﻌـدد‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺟﻌﻠت ﺿرورة أن‬

‫إن طﺑﯾﻌﺔ ﺗﺧﺻﯾص ﺑﻌض اﻹﯾ اردات ﺑﻣﺻﺎرف ﻣﺣددة ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﺗﻛون ﻫﻧﺎك ﻣﯾ ازﻧﯾﺗﺎن ﻋﻠﻰ اﻷﻗل إﺣداﻫﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻣﯾ ازﻧﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬واﻷﺧرى ﻫﻲ ﻣﯾ ازﻧﯾﺔ اﻟﺿﻣﺎن‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ)اﻟزﻛﺎة(‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو اﻟﺗﻌدد‪ ،‬واﻟﺣد‬
‫‪2‬‬
‫اﻟذي ﯾﻘف ﻋﻧدﻩ اﻟﺗﻌدد ﻫو ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ‪.‬‬

‫ﻼف"‪ ،‬اﻟذي‬
‫ﻏﯾر أن ﻫذا اﻟ أري ﻋﺎرﺿﻪ ﺑﻌض اﻟﻣﻔﻛرﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن وﻋﻠﻰ أرﺳﻬم اﻷﺳﺗﺎذ"ﻋﺑد اﻟوﻫﺎب ﺧ ّ‬
‫ﯾرى ﺑﺄﻧﻪ ﻟﯾس ﻓﻲ اﻟﻧﺻوص ﻣﺎ ﯾﻣﻧﻊ ﻣن اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣوازﻧﺔ واﺣدة؛‬
‫‪3‬‬
‫وﺗوﺟﯾﻬﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﻣﻊ ﻣ ارﻋﺎة اﻟﺑدء ﺑﺎﻷﻫم ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻋدم اﻟﺗﻔرﯾط ﻓﯾﻣﺎ ﺧﺻﺻﻪ اﷲ ﺗﻌﺎﻟﻰ ‪.‬‬

‫راﺑﻌـﺎ‪ :‬ﻗـﺎﻋدة اﻟﺗـوازن‪:‬‬

‫إن اﻟﻣﺗﺗﺑﻊ ﻟﻠﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﯾدرك أﻧﻪ ﻟم ﯾﻛن ﯾﻠﺗزم ﺑﻣﺑدأ ﺗوازن اﻟﻣوازﻧﺔ‪ ،‬ﺑل ﻛﺎن اﺣﺗﻣﺎل اﻟﻌﺟز‬
‫واﻟﻔﺎﺋض ﻗﺎﺋﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻏﯾر أن ﺣﺎﻻت اﻟﻌﺟز واﻟﻔﺎﺋض اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻋن ﺗﻠك اﻟﺣﺎﻻت‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﺑل ﻫﻲ ﺣﺎﻻت‬
‫اﻟﺗﻲ رﻓﺿﻬﺎ اﻟﻔﻛر اﻟﺗﻘﻠﯾدي‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻛن ﻣﻘﺻودة ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻟﻧﺷﺎط‬
‫‪4‬‬
‫ﻋﺟز أو ﻓﺎﺋض ﻓﻌﻠﻲ ﯾﺣدث ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﻔﺎوت اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 1‬ﯾﻮﺳﻒ إﺑﺮاھﯿﻢ ﯾﻮﺳﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪409.‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪410.‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﻮھﺎب ﺧﻼف‪ ،‬اﻟﺴﯿـــﺎﺳﺔ اﻟﺸﺮﻋﯿــﺔ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬اﻟﻤﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﻠﻔﯿﺔ‪1350 ،‬ھـ‪ ،‬ص ‪ 138‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻛﺘﺎب‪ :‬اﻹدارة اﻟﻤـﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪ .‬اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻤﻊ اﻟﻤﻠﻜﻲ ﻟﺒﺤﻮث‬ ‫‪ 4‬ﻛﻮﺛﺮ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻹﺑﺠﻲ‪" ،‬اﻟﻤﻮازﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪".‬‬
‫اﻟﺤﻀﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‪ ،:1990‬ص ‪1140.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻓﺎﻟﻧظﺎم اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻛﺎن ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن أﺛر ذﻟك‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗوازن اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻗد ﻋﺎﻟﺞ اﻟرﺳول ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺻﻼة واﻟﺳﻼم اﻟﻌﺟز إﻣﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻌﺟﯾل ﺑﻌض اﻹﯾ اردات وﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ ﻣﻘدﻣﺎ‪ ،‬ﻛﺗﺣﺻﯾﻠﻪ ﺻدﻗﺔ ﻋﻣﻪ اﻟﻌﺑﺎس ﺳﻧﺗﯾن ﻣﻘدﻣﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻷﻓ ارد ﺣﺗﻰ ﯾﺗم ﺗﺣﺻﯾل ﺑﺎﻗﻲ إﯾ اردات اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻫو أﻓﺿل ﺣﺎﻻت اﻟﻣوازﻧﺔ‪،‬‬

‫اﻟﻣﺎورد‬ ‫أﻣﺎ اﻟﻔﺎﺋض ﻓﻘد إﺧﺗﻠف اﻟﻌﻠﻣﺎء و اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺣوﻟﻪ‪ ،‬ﺣﯾث اﻋﺗﺑرﻩ‬
‫ي‬
‫ﺣﯾث ﺗﺗﻣﻛن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ادﺧﺎر اﻟﻔﺎﺋض ﻟﻠﺣﺎﻻت اﻟطﺎرﺋﺔ‪ ،‬وﺗزداد ﺛﻘﺔ اﻟرﻋﯾﺔ ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ وﺗﺳﺗﻘر أﺣوال‬
‫اﻟﺟﯾش‪ ،‬أﻣﺎ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗوازن ﺑﯾن اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﯾرى اﻟﻣﺎوردي أﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﯾؤدي ﻫذا‬
‫اﻟﺗوازن إﻟﻰ اﻹﺳﺗﻘ ارر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ إﻻ أﻧﻪ ﻓﻲ اﻷﺣوال ﻏﯾر اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﯾﺧﺗل ﻫذا اﻹﺳﺗﻘ ارر و ﻟذاﻟك ﻓﻌﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ أن‬
‫‪3‬‬
‫ﺗﻛون أﻛﺛر ﻋداﻟﺔ ﺣﺗﻰ ﺗﺿﻣن ﻫذا اﻹﺳﺗﻘ ارر ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻹﻣﺎم اﻟﺷﺎﻓﻌﻲ ﻓﻘد ﻧﺎدى ﺑﺿرورة اﻟﺗوازن ﺑﯾن اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﺎﺋض ﻓﻘد‬
‫دﻋﺎ إﻟﻰ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺳواء ﻋن طرﯾق اﻟﻌطﺎء أو اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓﻬو ﯾدﻋو‬
‫إﻟﻰ ﺿرورة إﺳﺗﺧدام‬
‫إﻟﻰ ﻋدم اﻹدﺧﺎر ﻟﻠﻧواﺋب ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﺎﺋض ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ؛ ﺑﯾﻧﻣﺎ دﻋﺎ اﻹﻣﺎم أﺑو ﺣﻧﯾﻔﺔ‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻔﺎﺋض ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﺎﺣﺗﯾﺎطﻲ ﻟﺳﻧوات اﻟﻌﺟز ‪.‬‬

‫اﻹﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﯾرى ﻣﻧذر ﻗﺣف ﺑﺄن‪" :‬اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬ ‫وﻣن اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن‪،‬‬
‫اﻟدﻛﺗور‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو اﻟﺗوازن ﺑﯾن طرﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن إﯾ اردات وﻧﻔﻘﺎت‪ ،‬وان أي ﺗﻔﺎوت ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺧﻠق ﻋﺟزا‬
‫ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻷﺣﯾﺎن‪ -‬ظﺎﻫرة ﻏﯾر طﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻓﻲ‬ ‫أو ﻓﺎﺋﺿﺎ‪ ،‬ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺧﻠص ﻣﻧﻪ ﻷﻧﻪ ﯾﻣﺛل–‬
‫‪5‬‬
‫اﻟﺟﺑﺎﯾﺔ أم ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق ‪".‬‬

‫ﻣﺑدأ اﻟﺗوازن ﻓﻲ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻫو اﻟوﺿﻊ‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾرى اﻟدﻛﺗور ﯾوﺳف اﺑراﻫﯾم ﯾوﺳف ﺑﺄن‪" :‬‬
‫واﻻ ﻓﻼ ﻣﺎﻧﻊ ﻣن إﺣداث اﺧﺗﻼل ﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﻌﺟز‬
‫اﻷﻣﺛل‪ ،‬إذا ﺗﺣﻘق ﻓﻲ ظل اﻟﺗوازن اﻹﻗﺗﺻﺎدي واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪،‬‬
‫‪6‬‬
‫أو ﺑﺎﻟﻔﺎﺋض ﺣﺳب ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪".‬‬

‫اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻹﯾ ارد‬

‫أﻣﺎ اﻟدﻛﺗور ﺷوﻗﻲ دﻧﯾﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﯾرى أن"‪:‬‬
‫اﻟﻌﺎم‪،‬‬
‫ﺣﺗﻰ ﻟو ﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺧروج ﻋن اﻟوﺿﻊ اﻟﻌﺎدي اﻟﻣﺄﻟوف ﻓﻲ اﻹﯾ اردات‪ -‬ﺣدوث ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺟز– طﺎﻟﻣﺎ أن‬
‫‪3‬‬
 ‫اﻟﻧﻔﻘﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺣدود اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻟﯾس ﻫﻧﺎك إﺳ ارف ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ‪".‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪1140.‬‬

‫‪ 2‬ﯾﻮﺳﻒ إﺑﺮاھﯿﻢ ﯾﻮﺳﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪278.‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم ﺑﻼﺟﻲ‪ ،‬اﻟﻤــﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻤــﺎوردي واﺑﻦ ﺧﻠﺪون‪ .‬اﻟﻤﻨﺼﻮرة‪ :‬دار اﻟﻜﻠﻤﺔ‪ ،1992/1991 ،‬ص ‪89.‬‬
‫‪ 4‬ﻛﻮﺛﺮ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح اﻹﺑﺠﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪1141.‬‬
‫‪ 5‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ .‬ﺟﺪة‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،1997 ،‬ص ص ‪23-24.‬‬
‫‪ 6‬ﯾﻮﺳﻒ إﺑﺮاھﯿﻢ ﯾﻮﺳﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪463.‬‬

‫‪3‬‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو اﻟﺗوازن ﺑﯾن طرﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫وﻣﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻹﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﻟﻠﺧروج ﻣن ﺣﺎﻻت اﻟرﻛود‬
‫ﻣن إﯾ اردات وﻧﻔﻘﺎت‪ ،‬ﻏﯾر أن ﻫذا ﻻ ﯾﻣﻧﻊ ﻣن اﺳﺗﺧدام ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻘﺻود‬
‫طﺎﻟﻣﺎ ﻛﺎن ذﻟك ﻓﻲ ﺣدود‬
‫واﻟﻛﺳﺎد اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻋن طرﯾق زﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬أو ﺗﺧﻔﯾض اﻟﺿ‬
‫ارﺋب‪،‬‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك إﺳ ارف ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫اﻹﺳـﻼﻣﻲ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﯾـ اردات اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﯾﻧﻔرد اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﺑﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻬﻣﺔ‪ ،‬ﯾﺗم ﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ ﻋﺎدة إﻟﻰ ﻣوارد أو إﯾ اردات دورﯾﺔ؛ ﺗﻌﺗﺑر‬
‫واﯾ اردات ﻏﯾر دورﯾﺔ ﺗرد ﻓﻲ اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬
‫اﻟدﻋـﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼ م‪،‬‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ‬
‫ﻣﺗﻘطﻌﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻹﯾـرادات اﻟﻌـﺎﻣﺔ اﻟدورﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻹﻧﺗظﺎم واﻟدورﯾﺔ‪،‬‬

‫اﻟﺿ‬ ‫اﻹﯾ )ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء‬ ‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻹﯾ اردات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟدورﯾﺔ " ﺗﻠك‬
‫ارﺋب(؛‬ ‫اردات‬
‫وﯾﺗﻛرر ورودﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺎﻧﺗظﺎم‪ ،‬وﻫﻲ دﻋﺎﻣﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬واﻟﻣورد‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﻲ‬
‫‪2‬‬
‫ﻟﺑﯾت اﻟﻣﺎل ‪".‬‬

‫وﺗﺿم اﻹﯾ اردات اﻟﻌـﺎﻣﺔ اﻟدورﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ اﻟﻣوارد اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟزﻛــــﺎة‬

‫ﻟﻧوع‬
‫ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻧﺳﺑﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻣن اﻟﻣﺎل اﻟﻧﺎﻣﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌل أو ﺑﺎﻟﻘوة ﺗﺗ اروح ﻣﺎﺑﯾن ‪ % 2.5‬و‪ ،10%‬ﺗﺑﻌﺎ‬
‫اﻟﻣﺎل اﻟذي ﺗﻔرض ﻓﯾﻪ‪ ،‬إذا ﺑﻠﻎ اﻟﻧﺻﺎب ﺧﺎﻟﯾﺎ ﻣن اﻟدﯾن وﺣﺎل ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺣول إذا ﻛﺎن ﻣرﺻدا ﻟﻠﻧﻣﺎء‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎن‬
‫‪3‬‬
‫ﻧﺎﻣﯾﺎ ﺑﻧﻔﺳﻪ ﻓﻼ ﯾﺷﺗرط ﻓﯾﻪ اﻟﺣول ‪.‬‬

‫واﻟذي ﯾﻌﻧﯾﻧﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣورد ﻫو أن ﻧﺑرز ﺣﺟم اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ‬
‫إذا أﺣﺳﻧت إﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﻣواﺿﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾﺧﻔف ﻣن اﻟﺿﻐط ﻋن ﻣوازﻧﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫وﻫﻧﺎ ﺳﻧﻛﺗﻔﻲ ﺑذﻛر أﻫم اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﺗﺟب ﻓﯾﻬﺎ اﻟزﻛﺎة ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻣﺪ‪ "،‬اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ ".‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺸﻮرة‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﺳﻌﻮد اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،1409 ،‬ص ‪207.‬‬
‫‪ 2‬ﺣﺴﯿﻦ راﺗﺐ ﯾﻮﺳﻒ رﯾﺎن‪ ،‬ﻋﺠﺰ اﻟﻤـﻮازﻧﺔ وﻋﻼﺟﮫ ﻓـﻲ اﻟﻔﻘﮫ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ .‬اﻷردن‪ :‬دار اﻟﻨﻔـﺎﺋﺲ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘـﻮزﯾﻊ‪1999 1419/ ،‬م‪ ،‬ص ‪25.‬‬
‫‪ 3‬ﯾﻮﺳﻒ إﺑﺮاھﯿﻢ ﯾﻮﺳﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪61-62.‬‬
‫‪ 4‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻤـﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪ .‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ :‬دار اﻟﻨﺒﺄ‪ ،1996 ،‬ص‪16.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ -‬اﻟﺛروة اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪ :‬وﺗﺗﻛون ﻣن اﻟﻧﻘدﯾن ‪ ،‬اﻟذﻫب واﻟﻔﺿﺔ‪ ،‬واﻟﻧﻘود اﻟﻣﻌدﻧﯾﺔ واﻟورﻗﯾﺔ واﻷو ارق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟوداﺋﻊ‬
‫واﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻷﺳﻬم واﻟﺳﻧدات‪.‬‬

‫‪ ":‬وﺗﺷﻣل ﻋروض اﻟﺗﺟﺎرة ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻣوال اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺗﺟﺎرة‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﺎ‬

‫‪ -‬اﻟﺛروة اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ" ﻋروض اﻟﺗﺟﺎرة‬
‫ﯾﻌد ﻟﻠﺑﯾﻊ واﻟﺷ ارء ﺑﻘﺻد اﻟرﺑﺢ‪ ،‬وﺗﻔرض اﻟزﻛﺎة ﻋﻠﻰ أرس اﻟﻣﺎل اﻟﻣﺗداول ورﺑﺣﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺛروة اﻟزراﻋﯾﺔ‪ :‬وﺗﺗﻛون ﻣن ﻛل ﻣﺎ أﺧرﺟت اﻷرض‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻘﺻد ﺑز ارﻋﺗﻪ ﻧﻣﺎء اﻷرض وﺗﺳﺗﻐل ﺑﻪ ﻋﺎدة‪،‬‬
‫وﺗﺷﻣل ﺷﺗﻰ أﻧواع اﻟزروع واﻟﺛﻣﺎر واﻟﻔواﻛﻪ‪.‬‬

‫وﺗﺗﻛون اﻟﺛروة اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ ﻣن اﻹﺑل واﻟﺑﻘر واﻟﻐﻧم واﻟﻣﺎﻋز‪ ،‬وﯾﺷﺗرط ﻓﻲ اﻟﺛروة‬

‫‪ -‬اﻟﺛروة اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ" اﻷﻏﻧﺎم‪":‬‬
‫اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠزﻛﺎة أن ﺗﻛون ﺳﺎﺋﻣﺔ ﻣﻌظم أﯾﺎم اﻟﺳﻧﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺎ ﯾﺳﺗﺧرج ﻣﻧﻬﺎ ﺑدون ﺗﻛﻠﻔﺔ أو ﻣﺎ‬

‫وﺗﺷﻣل اﻟﺛروة اﻟﻣﻌدﻧﯾﺔ واﻟﺑﺣرﯾﺔ ﺳواء‬ ‫‪ -‬اﻟﺛروة اﻟﻣﻌدﻧﯾﺔ واﻟﺑﺣرﯾﺔ‪:‬‬
‫ﯾﺗطﻠب اﺳﺗﺧ ارﺟﻪ ﻧﻔﻘﺎت وﺟﻬودا ﻛﺎﻟذﻫب واﻟﻔﺿﺔ‪ ،‬اﻟرﺻﺎص‪ ،‬اﻟﺣدﯾد‪ ،‬اﻟﻧﺣﺎس‪ ،‬اﻟﯾﺎﻗوت‪...‬‬

‫ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ‬
‫اﻟذي‬ ‫‪ -‬إﯾراد ﻛﺳب اﻟﻌﻣل واﻟﻣﻬن اﻟﺣرة‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﺈﯾ ارد ﻛﺳب اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺎل اﻟﻣﺳﺗﻔﺎد ﻣن‬
‫اﻟﻌﻣل‬
‫اﻷﺟور واﻟرواﺗب واﻟﻣﻛﺎﻓﺋﺎت‪ ،‬واﻟﻣﻘﺻود ﺑﻛﺳب اﻟﻣﻬن اﻟﺣرة اﻟدﺧل اﻟذي ﯾﺳﺗﻔﯾدﻩ ﻣن ﯾﻌﻣل ﻟﺻﻠﺢ ﺣﺳﺎﺑﻪ‬
‫‪1‬‬
‫واﻟﻣﺣﺎﻣﻲ وﻣن ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬم ‪.‬وﯾﺧﺿﻊ إﯾ ارد ﻛﺳب‬ ‫اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻣﺛل‪ :‬اﻟطﺑﯾب واﻟﻣوظف واﻟﻣﻬﻧدس‬
‫اﻟﻌﻣل‬
‫واﻟﻣﻬن اﻟﺣرة ﻟﻠزﻛﺎة ﺑﻌد اﻗﺗطﺎع اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف واﻟﺣﺎﺟﯾﺎت اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻟﻺﻧﺳﺎن‪.‬‬

‫‪ -‬إﯾراد اﻟﻣﺳﺗﻐﻼت‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ إﯾ اردات اﻷﻣوال اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺗﻧﻰ ﺑﻐرض ﺗﺣﻘﯾق دﺧل ﻣن و ارء اﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﻛﺎﻟﻣﺻﺎﻧﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻌد ﻟﻺﻧﺗﺎج ووﺳﺎﺋل اﻟﻧﻘل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻘل اﻟﺑﺿﺎﺋﻊ واﻟرﻛﺎب واﻷﻣﺗﻌﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻣﺎ ارت‬
‫اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻌد ﻟﻺﯾﺟﺎر‪ ،‬وﻣﺷروﻋﺎت ﺗرﺑﯾﺔ اﻟﻣواﺷﻲ واﻟدواﺟن وﻏﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎن اﻟﻐﺎﻟب ﻓﻲ ﺻدر اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ أن اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻟﻰ ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟزﻛﺎة واﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ‬
‫ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة أن ﺗﺄﺧذ ﺑﻪ‪ ،‬ﻓﺗﺗوﻟﻰ ﺟﺑﺎﯾﺔ اﻟزﻛﺎة وﺗﻘﯾم ﻟذﻟك إدارة ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻗد ذﻛر‬
‫ﺑﻌض‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣﺑر ارت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺿد ﺟﻌل اﻟزﻛﺎة ﻣن ﺷؤون اﻟدوﻟﺔ وﻣﻬﻣﺎﺗﻬﺎ ﻣﻧﻬﺎ ‪:‬‬

‫ﺿﻣﺎن ﻟﻠﻔﻘﯾر إذا‬

‫‪ 1.‬إن ﻣن اﻷﻓ ارد ﻣن ﺗﻘل ﻋﻧدﻩ ﺧﺷﯾﺔ اﷲ‪ ،‬ﻓﯾﺗﻬﺎون ﻓﻲ إﺧ ارج زﻛﺎﺗﻪ‪ ،‬أو ﻻ ﯾﺧرﺟﻬﺎ ﻓﻼ‬
‫ﺗرك ﺣﻘﻪ ﻟﻣﺛل ﻫذا‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻣن اﻟدوﻟﺔ ﺣﻔظﺎ ﻟﻛ ارﻣﺗﻪ‪ ،‬وﺻﯾﺎﻧﺔ ﻟﻣﺎء وﺟﻬﻪ أن ﯾ ارق ﺑﺎﻟﺳؤال‪ 2. .‬إن ﻓﻲ أﺧذ اﻟﻔﻘﯾر ﺣﻘﻪ‬
‫‪ 3.‬إن ﺗرك ﻫذا اﻷﻣر ﻟﻸﻓ ارد ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ ﻋدم ﺗﻧظﯾم ﺗوزﯾﻊ اﻟزﻛﺎة‪ ،‬ﻓﻘد ﯾﺗﻧﺑﻪ ﻟﻔﻘﯾر وﯾﻼ ﯾﺗﻧﺑﻪ ﻵﺧر‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ اﻟﺨﯿﺎط‪ » ،‬اﻟﺰﻛــﺎة ‪ «.‬ﻣﻦ ﻛﺘﺎب‪ :‬اﻹدارة اﻟﻤــﺎﻟﯿﺔ ﻓـﻲ اﻹﺳــﻼم‪ .‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪967.‬‬
‫‪ 2‬ﯾﻮﺳﻒ اﻟﻘﺮﺿﺎوي‪ ،‬ﻓﻘﮫ اﻟﺰﻛــﺎة‪ .‬ط ‪ ،5‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‪756/2. ،1401 ،‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ 4.‬ﻫﻧﺎك ﻣﺻﺎرف ﻟﻠزﻛﺎة ﻻ ﯾﻘدرﻫﺎ إﻻ أﻫل اﻟﺷورى ﻣﻊ وﻟﻲ اﻷﻣر ﻣﺛل ﺳﻬم اﻟﻣؤﻟﻔﺔ ﻗﻠوﺑﻬم‪ ،‬وﻣﺻرف ﻓﻲ‬
‫ﺳﺑﯾل اﷲ‪.‬‬

‫وﻣن ﻫﻧﺎ ﯾﺗﺑﯾن أن اﻟزﻛﺎة أﺣد وﺟوﻩ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ وﺟود ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﺗﺗوﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ ﺗﻘدﯾرﻫﺎ وﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ وﺗوزﯾﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺧــراج‬

‫ﯾﻌرف اﻟﺧ ارج ﺷرﻋﺎ ﺑﺄﻧﻪ "ﻣﺎ ﯾﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟز ارﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﻓﺗﺣﻬﺎ اﻟﻣﺳﻠﻣون ﻋﻧوة أو ﺻﻠﺣﺎ‪،‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻹﺻطﻼح اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ اﻷﺟرة اﻟﺗﻲ ﯾدﻓﻌﻬﺎ ﻣن ﯾﺳﺗﻐل اﻷرض اﻟﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪ ،‬واﻟﺗﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑﻣﺑﺎﺷرة ﺷؤوﻧﻬﺎ ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋﻧﻬم ‪".‬‬

‫درﺟﺔ ﺧﺻوﺑﺔ اﻷ ارﺿﻲ‪ ،‬ﻧوع اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل اﻟﻣزروﻋﺔ‪،‬‬

‫وﯾﺗم ﺗﺣدﯾدﻩ اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﺛﻼﺛﺔ أﻣور ﻫﻲ‪:‬‬
‫طرﯾﻘﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺳﻘﻲ‪.‬‬

‫اﻵن وﺑﻌد ﺗوﻗف ﺟﺑـﺎﯾﺔ اﻟﺧـ ارج وﻋدم ﺗطﺑﯾﻘـﻪ‪ ،‬ﻫل ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛـون ﻣوردا ﻣن ﻣوارد اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ ﻣرة‬
‫أﺧرى ؟‬

‫ﯾﺗﻧﺎول ﻋﺎدة ﺑﻌض اﻟﻛﺗﺎب اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن اﻟﺧ ارج ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻓرﯾﺿﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﺗﺑﺣث ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﺗﺎرﯾﺦ‬
‫‪3‬‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ وذﻟك ﯾوم ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك أ ارﺿﻲ ﺧ ارﺟﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن ﻫﻧﺎك ﻣن اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن ﻣن ﯾطﺎﻟﺑون ﺑﺈﻋﺎدة ﺗطﺑﯾق اﻟﺧ ارج ﻋﻠﻰ اﻷ ارﺿﻲ‬
‫اﻟز ارﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻛﻧﻬم اﺧﺗﻠﻔوا ﺣول اﻷراﺿﻲ اﻟز ارﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠﺧ ارج‪ ،‬ﻓﻣﻧﻬم ﻣن ﯾﻧﺎدي ﺑﺈﺧﺿﺎع ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻷ ارﺿﻲ اﻟز ارﻋﯾﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻟﻔرﯾﺿﺔ اﻟﺧ ارج اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻟو ﻟم ﺗﺳﺗﻐل ﻫذﻩ اﻷ ارﺿﻲ‪،‬‬
‫واﺳﺗدﻟوا‬
‫‪4‬‬
‫ﺑﺎﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪‬‬
‫‪ 1.‬ﺻﻐر ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻷ ارﺿﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺛﺑت ﯾﻘﯾﻧﺎ أﻧﻬﺎ ﻋﺷرﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ 2.‬ﺣﺎﺟﺔ اﻟﻌﺎﻟم اﻹﺳﻼﻣﻲ إﻟﻰ ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل ﻹﻧﺟﺎز اﺳﺗﺛﻣﺎ‬
‫ارﺗﻪ‪ 3. .‬ﺧﺿوع اﻷ ارﺿﻲ اﻟﻌﺷرﯾﺔ اﻟﯾوم ﻟﻧظﺎم ﺿرﯾﺑﻲ وﺿﻌﻲ ﺛﻘﯾل ﯾﺛﻘل ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﯾﺣﻘق‬
‫ﻟﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺣﻘﻘﻪ‬
‫ﻧظﺎم اﻟﺧ ارج‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 1‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪70.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﻮف ﻣﺤﻤﻮد اﻟﻜﻔﺮاوي‪ ،‬ﺑﺤـﻮث ﻓـﻲ اﻹﻗﺘﺼـﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ .‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ :‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،2004 ،‬ص ‪. 155‬‬
‫‪ 3‬ﺷﻮﻗﻲ أﺣﻤﺪ دﻧﯿﺎ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾـﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺘﺼــﺎد اﻹﺳــﻼﻣﻲ‪ .‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‪ ،1984 ،‬ص ‪335.‬‬
‫‪ 4‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪344-345.‬‬
‫‪ ‬اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺸﺮﯾﺔ‪ :‬ھﻲ اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ أﺳﻠﻢ أھﻠﮭﺎ طﻮاﻋﯿﺔ‪ ،‬أي اﻟﺬي ﺛﺒﺖ ﯾﻘﯿﻨﺎ أن أھﻠﮭﺎ أﺳﻠﻤﻮا طﻮاﻋﯿﺔ وﺿﻠﺖ ﻋﺎﻣﺮة إﻟﻰ ﯾﻮﻣﻨﺎ ھﺬا‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫" وﻫذا ﻣﺎ ﯾﺷﻛل داﻓﻌﺎ إﻟﻰ ﺟﻌل ﻛل اﻷ ارﺿﻲ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻣﻧﺗﺟﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻟﻣواﺟﻬﺔ ﻓرﯾﺿﺔ اﻟﺧ ارج‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﻓﺎﺋض‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻷ ارﺿﻲ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻣزدوﺟﺔ‪ ،‬ﻓﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﺗﻘﺿﻲ ﻋﻠﻰ أﻛﺑر آﻓﺔ ﯾﻌﺎﻧﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻣﺳﻠﻣون وﻫﻲ اﻷﻣن اﻟﻐذاﺋﻲ‪ ،‬وﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى ﺗﺣﻘق ﻓﺎﺋﺿﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ "‪،‬‬
‫وﻫو اﻟ أري‬
‫اﻟذي ﯾﻣﻛن اﻷﺧذ ﺑﻪ ﻓﻲ ﻋﺻرﻧﺎ اﻟﺣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺛـﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺟـزﯾـﺔ‬

‫ﻫﻲ ﻓرﯾﺿﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﻠﺗزم ﺑﻬﺎ أﻫل اﻟذﻣﺔ اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺎ ﯾﻠزم ﺑﻪ اﻟﻣﺳﻠﻣون‬
‫ﻣن زﻛﺎة‪ ،‬وﻣﻘﺎﺑل إﻋﻔﺎﺋﻬم ﻣن اﻟﻘﺗﺎل‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﻪ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻹﺳﻼم ﻣن ﺣﻣﺎﯾﺔ وطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺿرﯾﺑﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻣن ﺷﺧص ﻵﺧر ﺣﺳب ﻣﻘدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ‪.‬‬

‫و ﺑﺎﻟﺗـﺎ ﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﻓرﯾﺿﺔ ﻟﯾﺳت ﺗﻌﺳﻔﯾﺔ‪ ،‬وﻟم ﺗﻔرض ﻋﺑﺛﺎ‪ ،‬واﻧﻣﺎ ﻫﻲ ﺟ ازء ﻋـﺎدل ﻧظﯾر ﻣﺎ ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﻪ‬
‫أﻫل اﻟذﻣﺔ ﻓﻲ دﯾـﺎر اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪.‬‬

‫وﻗد ﺿﺎﻋ ت اﻟﺟزﯾﺔ ﻓﻲ وﻗﺗﻧﺎ اﻟﺣـﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻣﺎ ﻋﺎدت ﺗؤﺧذ ﻣن أﻫل اﻟذﻣﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذا ﺗﻬﺎون ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق‬
‫اﻟزﻛﺎة ﻣن اﻟﻣﺳﻠم‬
‫أﺣﻛﺎم اﻟدﯾن‪ ،‬وﺗﺿﯾﯾﻊ ﻟﻣورد ﺗﻣوﯾﻠﻲ ﻣﻬم‪ ،‬واﺟﺣﺎف ﻓﻲ ﺣق اﻟﻣﺳﻠم‪ ،‬ذﻟك أن ﻣﺟرد إﺧ‬
‫ارج‬
‫ﻓﯾﻪ ﺗﺧﻔﯾف ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ أﻋﺑﺎء اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﯾﺻرف ﻓﻲ ﺗﺄﻣﯾن اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻣﻌﻧﻰ ذﻟك‬

‫اﻧﺻ ارف أﻣوال اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ إﺷﺑـﺎع اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻬﺎ ﻏﯾر اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪.‬‬

‫ﻣﻣﺎ ﺟﻌل اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌﻠﻣـﺎء اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌـﺎﺻرﯾن ﯾﻧـﺎدون ﺑﺿرورة ﺗطﺑﯾق ﻫذﻩ اﻟﻔرﯾﺿﺔ‪ ،‬ﻏﯾر أن‬
‫ﻓرض اﻟﺟزﯾﺔ ﺑﻬذا اﻹﺳـم؛ وﻧظ ار ﻟﺿﻌف اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬رﺑﻣﺎ ﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺣدوث ﻣﻔﺎﺳد وﻓﺗن ﻟذا ﻓﯾﻣﻛن أن‬
‫ﯾﻔرض ﻋﻠﻰ أﻫـل اﻟذﻣﺔ ﻣﺎ ﯾﻌـﺎدل اﻟزﻛـﺎة اﻟواﺟﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﺳﺗﻧـﺎدا إﻟﻰ ﻣﺎ ﻓﻌﻠﻪ ﻋﻣر رﺿﻲ اﷲ ﻋﻧﻪ‬
‫ﻣﻊ‬
‫‪3‬‬
‫ﺑﻧﻲ ﺛﻌﻠب ‪.‬‬

‫وﻫو اﻟـ أري اﻟذي ﯾﻣﻛن اﻷﺧذ ﺑﻪ ﻓﻲ ﻋﺻرﻧﺎ اﻟﺣـﺎﺿر‪ ،‬وﺑذﻟك ﯾﺗﺑﯾن أن اﻟﺟزﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛـون أﺣـد‬
‫وﺟـوﻩ اﻹﯾـ اردات اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣـوازﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ 1‬اﻟﻄﯿﺐ داودي‪ " ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر إﺳﻼﻣﻲ ‪ ".‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﯿﻞ ﺷﮭﺎدة اﻟﻤﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺮع اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1410/1990 ،‬ص ص ‪2 199. 198-‬‬
‫ﺳﺎﻣﻲ رﻣﻀﺎن ﺳﻠﯿﻤﺎن‪" ،‬ﻣﺠــﺎﻻت ﻓﺮض ﺿﺮاﺋﺐ ﺟـﺪﯾﺪة ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ إﺳـﻼﻣﻲ‪ ".‬ﻣﻦ ﻛﺘـﺎب‪ :‬اﻹدارة اﻟﻤــﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص‬
‫‪.1019 -1018‬‬
‫‪ 3‬ﺳﻌﺪ ﺑﻦ ﺣﻤﺪان اﻟﻠﯿﺤﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪352. – 351‬‬

‫‪3‬‬
 ‫راﺑﻌﺎ‪ :‬إﯾـرادات أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ‬

‫وﯾﻘﺻد ﺑﺄﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻣﻠﻛﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻷﻓ ارد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﺗﺿطﻠﻊ اﻟدوﻟﺔ ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‬
‫إدارﺗﻬﺎ واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﻬﺎ وﻗد ﺗدر ﻫذﻩ اﻷﻣﻼك دﺧﻼ ﻓﺗدﺧل ﺿﻣن أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻗد ﻻ ﺗدر دﺧﻼ‬
‫ﻓﺗﻌﺗﺑر ﻣن‬
‫‪1‬‬
‫أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﯾدﺧل ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻷﻣﻼك اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌﺎدن اﻟظﺎﻫرة ﻛﺎﻟﻣﻠﺢ ﻓﻲ أ ارﺿﻲ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻏﯾر‬
‫أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ ﻛﺎﻷﻧﻬﺎر واﻟﺳدود‪ ،‬وﯾدﺧل أﯾﺿﺎ ﻓﻲ أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎدن ظﺎﻫرة أو‬
‫‪2‬‬
‫ﺑﺎطﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوﺟد ﻓﻲ أ ارﺿﻲ أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ أو اﻷﻓ ارد ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗﺻﻧﯾف أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ‪:‬‬

‫‪ 1-‬إﯾرادات أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﻫﻲ‪:‬اﻷ ارﺿﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺛروة اﻟﻐﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺛروة اﻟﺑﺣرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺛروة‬
‫اﻟﻣﻌدﻧﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﻧﺟﻣﯾﺔ؛ وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻌﻘﺎ ارت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻠك اﻟﺣﺎﻛم أﻣر اﻟﺗﺻرف ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 2-‬ﻋواﺋد اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻘوم ﺑﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ ﺣﺎﺟﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أو ﻟﻠﺣﺻول‬

‫اﻟﻣﺷروع اﻟﻌﺎم ﻧﺷﺎط اﻗﺗﺻﺎدي واﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أو ﺧدﻣﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ إﯾ اردات ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻐطﻲ ﺑﻬﺎ أوﺟﻪ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫وﺑذﻟك ﺗﺿﻣن اﻟدوﻟﺔ ﻣﺻد ار دورﯾﺎ ﻏﯾر ﺿرﯾﺑﻲ ﻟﻺﯾ ارد اﻟﻌﺎم ﺗﺗﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻪ ﻣن ﺗﻣوﯾل ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﻣ ارﻋﺎة ﻋدم ﺗوﺳﻊ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﺗوﺳﻌﺎ ﯾﺿر ﺑﺎﻷﻓ ارد ﻓﻲ ﻧﺷﺎطﻬم واﺳﺗﺛﻣﺎراﺗﻬم؛ "ﻷﻧﻪ ﻟﯾس اﻟﻬدف ﻣن‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم أن ﯾﺗﻛون ﻟدى اﻟدوﻟﺔ ﻧﺳﺑﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗﻧﺎﻓس اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص أو ﺗﺣل ﻣﺣﻠﻪ ‪".‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ :‬اﻟرﺳـوم‬

‫ﻫﻧﺎك اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﺗﻠزم ﺑﻬﺎ ﻟوﺟود ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻲ ﻗﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ ﺑﻬﺎ‪،‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻬﺎ إذ أن ﻓﯾﻬﺎ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻧﻔﻊ اﻟﻌﺎم ﻧﻔﻌﺎ ﺧﺎﺻﺎ‪ ،‬وﻣن أﻣﺛﻠﺔ ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت‪ :‬اﻟﺻﺣﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬اﻟﺑرﯾد واﻟﻬﺎﺗف‪...‬وﻏﯾرﻫﺎ؛ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻬﺎ رﺳوﻣﺎ‪،‬‬
‫وﺗﻣﺛل‬
‫ﻫذﻩ اﻟرﺳوم إﯾ اردا ﻣن إﯾ اردات اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 1‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪103.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻣﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪411.‬‬
‫‪ 3‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪28. – 27‬‬
‫‪ 4‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻣﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪413.‬‬

‫‪3‬‬
‫إﻻ أن اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻻ ﺗﺣﺑذ ﻓرض اﻟرﺳوم ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬وﯾﻔﺿل ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ دون ﻣﻘﺎﺑل إذا ﻛﺎن ﻟدى‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻹﯾ اردات ﻏﯾر ﻣﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣﺻﺎرف؛ ﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن ﺗﻘدﯾم ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻔﻘ ارء واﻷﻏﻧﯾﺎء ﻋﻠﻰ ﺣد‬
‫‪1‬‬
‫ﺳواء ﻣﻊ ﺟواز ﻣﻧﺢ ﺑﻌض اﻟﻣزاﯾﺎ ﻟﻠﻔﻘ ارء ‪ ،‬واﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟدﻓﻊ ﻣن أﻣوال اﻟزﻛﺎة ﻟﻠﻔﻘ ارء ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟرﺳوم ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﯾـرادات اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻏﯾر اﻟدورﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‬

‫ﺗﻠﺟﺄ اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ اﻹﯾ اردات ﻏﯾر اﻟدورﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﺗﻛﻔﻲ اﻟﻣوارد اﻟدورﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬
‫إﯾ اردات اﺳﺗﺛﻧـﺎﺋﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﺳﻧوﯾﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻹﻧﺗظـﺎم واﻟدورﯾﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺗوظﯾف" اﻟﺿـراﺋب "‬

‫ﯾﻌرف اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻟﺗوظﯾف ﺑﺄﻧﻪ" إﺟ ارء ﻣؤﻗت ﯾﻠﺟﺄ إﻟﯾﻪ وﻟﻲ اﻷﻣر ﻟﻣواﺟﻬﺔ ظروف ﻏﯾر‬
‫ﻋﺎدﯾﺔ‪ ،‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺧزﯾﻧﺔ ﻋﺎﺟزة ﻋن ﺗﻣوﯾل اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠﺑﻬﺎ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟظروف‪ ،‬وﻫو‬
‫ﻣﺣدد‬
‫‪2‬‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻘدرة اﻟﺗﻲ ﺗﻛﻔﻲ ﻟدﻓﻊ ﻫذﻩ اﻟظروف وﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ‪".‬‬

‫‪3‬‬
‫وﯾ ارﻋﻰ ﻋﻧد ﻓرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﺿروري ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫أﻧﻪ ﺗوﺟد ﺣﺎﺟﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ ﻋﺳﻛرﯾﺔ أو إﻧﻣﺎﺋﯾﺔ أو اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪1.‬‬

‫أن ﻻ ﺗﻛون ﻣﺻﺎرف اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ طرق ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪2.‬‬

‫أن ﯾﺧﻠو ﺑﯾت اﻟﻣﺎل أو ﻻ ﺗﻛﻔﻲ أﻣواﻟﻪ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم اﻟﺿروري‪.‬‬ ‫‪3.‬‬

‫أن ﯾواﻓق أﻫل اﻹﺧﺗﺻﺎص واﻟﻣﺷورة ﻋﻠﻰ ﻓرﺿﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪4.‬‬

‫أن ﺗطﺑق اﻟﻘواﻋد اﻷﺻوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﻧﻬﺎ أﺧف اﻟﺿررﯾن‪.‬‬ ‫‪5.‬‬

‫أن ﺗﻛون اﻟﺿ ارﺋب ﻋﺎدﻟﺔ ﺑﯾن اﻷﻏﻧﯾﺎء ﻓﻼ ﯾﺗﺣﻣل ﻋﺑؤﻫﺎ ﻓرﯾق دون آﺧر‪.‬‬ ‫‪6.‬‬

‫أن ﺗﻛون اﻟﺿ ارﺋب ﻗدر اﻟﺣﺎﺟﺔ واﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺷروﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪7.‬‬

‫وﻣﻊ ﺗوﺳﻊ دور اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬وازدﯾﺎد ﺣﺟم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬أﺻﺑﺣت‬
‫اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻷﺧرى وﺣدﻫﺎ ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻣﺗزاﯾدة‪ ،‬ﻟذا ﯾﻣﻛن وﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﻟﻠدول‬
‫اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻣواردﻫﺎ ﺑﻔرض اﻟﺿراﺋب ﻟﯾس ﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻓﻘط‪ ،‬واﻧﻣﺎ ﺑﺻﻔﺔ داﺋﻣﺔ ﻟﺗﺿﻣن اﻟﺗﻣوﯾل اﻟداﺋم‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﺎﻣﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪445.‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪75. – 74‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪ 3‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪51.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﻟﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣ ارﻋﺎة ﻋدم اﻹﻓ ارط ﻓﻲ ذﻟك ﺑﻣﺎ ﯾﺿر ﺑﺎﻟﻣﺎل اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﻓرض اﻟﺿ ارﺋب‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻻ اﻟﺿ ارﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﻷن ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﯾﻘﻊ ﻋﺑؤﻫﺎ أﻛﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘ ارء‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺗﻧﺎﻓﻰ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺛـﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻘـروض اﻟﻌــﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻘروض اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻣﺻد ار اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺎ ﻣن ﻣﺻـﺎدر اﻹﯾـ اردات اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟـﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻻ ﺗﻠﺟﺄ إﻟﯾﻪ‬
‫إﻻ ﻓﻲ اﻷزﻣﺎت واﻟﺣروب ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎت ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ أو ﻣﺷـﺎرﯾﻊ ﺿﺧﻣﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻻ ﯾﻘدم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻘطـﺎع‬
‫اﻟﺧـﺎص‬
‫‪1‬‬
‫ﻻﻧﺧﻔﺎض ﻣردودﻫﺎ و أن ﯾﺗم ﻫذا اﻹﻗﺗـ ارض ﻓﻲ ﺣـﺎﻟﺔ ﺗوﻗﻊ اﻟدﺧل ﻟﺑﯾت اﻟﻣـﺎل‪ ،‬وأن ﺗﻛـون ﺑدون ﻓـﺎﺋدة‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻹﻗﺗ ارض اﻟﺧﺎرﺟﻲ واﻟذي ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ آﺛﺎر ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻻ ﻣﺟﺎل ﻟذﻛرﻫﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻘوم أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔواﺋد اﻟرﺑوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻣﺣرﻣﺔ ﺷرﻋﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻔﻛرﯾن اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن ﯾﻧﺎدون ﺑﺎﺳﺗﺑداﻟﻬﺎ‬
‫ﺑﺻﯾﻎ‬
‫ﺗﻣوﯾل إﺳﻼﻣﯾﺔ ﺳﯾﺗم ﺗﻧﺎوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث ﺑﺷﻲء ﻣن اﻟﺗﻔﺻﯾل‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻹﺻـدار اﻟﻧﻘدي‪:‬‬

‫ﻗد ﺗﻠﺟـﺄ اﻟدوﻟـﺔ إﻟﻰ إﺻدار ﻛﻣﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻣن اﻟﻧﻘـود ﻓﻲ ﺣـﺎﻟﺔ ﻋدم ﻛﻔـﺎﯾﺔ اﻟﻣـوارد اﻟﺗﻲ ﺗﺗﯾﺣﻬﺎ اﻷﺳـﺎﻟﯾب‬
‫اﻷﺧرى‪.‬‬

‫إﻻ أن اﻟﺗﻣوﯾل ﻋن طرﯾق اﻹﺻدا ارت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﻧﻘود" إذا ﻛﺎن ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺿﺧم ﻧﻘدي ﻋﺎم واﻧﺧﻔﺎض‬
‫ﻓﻲ ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻌﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻗد ﺗﺛﺎر ﻋﻠﯾﻪ ﻋﻼﻣﺔ اﺳﺗﻔﻬﺎم ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟوﺟﻬﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻟذا ﻓﺈن ﻣورد اﻹﺻدا ارت اﻟﺟدﯾدة‬
‫ﻟﻠﻧﻘود ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻧوع ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺛروات ودﺧول اﻟﻧﺎس اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺑﺎﻟﻧﻘد‪ ،‬وﻫو‬
‫ﻣﻊ اﻟﻣﺑدأ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻌبء‬
‫ﺑذﻟك ﯾﺣﻣل اﻟﻔﻘ ارء ﻋبء ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻷﻣر اﻟذي ﻻ‬
‫ﯾﺗﻔق‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ‪".‬‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﯾﺟب أن ﯾﺿﺑط ﺑطرﯾﻘﺔ ﺗﺣﻘق اﺳﺗﻘ‬

‫وﺑﻬذا ﯾﻌﻠم أن اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ارر‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬وﻋدم اﻧﺧﻔﺎض اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود‪ ،‬وﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻫذا ﺑﻣﻼﺣظﺔ ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ ورﺑط ﻧﻣو‬
‫اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي ﺑﻪ‪ ،‬أو ﺑزﯾﺎدة ذﻟك اﻹﺻدار ﺑﻣﻌدل ﺳﻧوي ﯾ ارﻋﻲ ﻓﯾﻪ ظروف اﻟﺳوق اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ وطﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت ﻓﯾﻬﺎ‬
‫وﻣﻌدل اﻟﻧﺎﺗﺞ‪.‬‬
‫‪3‬‬
 ‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ ﺧﺮاﺑﺸﺔ‪" ،‬ﻧﻈﺮة اﻹﺳﻼم ﻟﻠﺪﯾﻮن اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ وأﺛﺮ ھﺬه اﻟﺪﯾﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‪ ".‬ﻧﺪوة إﺳﮭـﺎم اﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳــﻼﻣﻲ ﻓـﻲ اﻹﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻤﻌـﺎﺻﺮ‪،‬‬
‫اﻟﻘـﺎھﺮة‪ :‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ اﻹﺳﻼﻣـﻲ‪ ،1992 ،‬ص ‪618.‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 466‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ وﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ أﯾﺿﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﻧرﻛز ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﻣﺻﺎرف‪ ،‬ﺣﯾث ﺳﯾﺗم اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺳﯾﻣﺎت اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬

‫ذﻟك اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻧﻘدي اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﻪ‬

‫ﺗطﻠق اﻟﻧﻔﻘـﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟوﺿﻌﻲ ﻛﻣﺎ ﺳﺑق وأﺷرﻧﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﺧص ﻋﺎم ﻗﺻد ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﻲ ظل اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ وﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﻪ ﻓﺈن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﻻ ﯾﺗواﻓق ﻣﻊ ﻣﻔﻬوم اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن‬
‫اﻟﺗﻌرف أﻛﺛر ﻋﻠﻰ أوﺟﻪ اﻹﺧﺗﻼف ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺗﺑﻊ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟوﺻول‬
‫إﻟﻰ ﺗﻌرﯾف ﻟﻠﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫‪ 1.‬ﻻ ﯾﺷﺗرط اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﺑل ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻛل‬
‫ﻋﯾﻧﻲ‪ ،‬ﺣﺳب طﺑﯾﻌﺔ اﻹﯾ ارد اﻟذي ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻧﻔﻘﺔ؛ " ﻓﺑﻌﺿﻬﺎ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﻌﯾﻧﻲ‪ ،‬وﻣﺛﺎﻟﻬﺎ‪:‬زﻛﺎة‬
‫اﻟزروع واﻷﻧﻌﺎم وﺧ ارج اﻷرض وﺑﻌض إﯾ اردات اﻟﻌﺷور‪ ،‬وﺑﻌﺿﻬﺎ ﯾﺗم ﺗﺣﺻﯾﻠﻪ ﻧﻘدا ﻛزﻛﺎة اﻟﻧﻘدﯾن وﺑﻌض‬
‫‪1‬‬
‫إﯾ اردات اﻟﻌﺷور‪ ،‬واﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﯾﻣﻛن ﻓﯾﻪ اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﻧﻘدي واﻟﻌﯾﻧﻲ ﻣﺛل اﻟﺟزﯾﺔ ‪".‬‬

‫‪ 2.‬أﻣﺎ ﻋن ﺻدور اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن اﻟدوﻟﺔ أو أﺣد ﺗﻧظﯾﻣﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻧﺎ ﻫﻧﺎك ﻣﺑدأ ﻫﺎﻣﺎ ﺳﻧﻪ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪،‬‬
‫ﻫو اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻣن اﻷﻓ ارد دون ﺗدﺧل وﻟﻲ اﻷﻣر ودﺧول ﻫذا اﻟﻣﺎل اﻟﻣﻧﻔق ﻓﻲ ﺑﯾت اﻟﻣﺎل‪ -‬وﻗد‬
‫وﻫذا اﻹﻧﻔﺎق اﻟذي ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ وأﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫ﯾﺣدث ﻫذا ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺑﻌض أﻧواع اﻟزﻛﺎة ‪-‬‬
‫‪2‬‬
‫ﯾﺳﺎﻋد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ آداء ﻣﻬﺎﻣﻪ ‪.‬‬

‫‪ 3.‬ﻻ ﯾﺧﺗﻠف اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣﻊ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟوﺿﻌﻲ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻬدف اﻟذي ﯾرﻣﻲ إﻟﯾﻪ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻫو إﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬إﻻ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟف أﺣﻛﺎم اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻣن وﺟود ﺑﻌض اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫‪3‬‬
‫ﻗد ﺗﻌﺗﺑر ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ ،‬وﻣﺣرﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﺧﻣور ‪...‬‬

‫ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن اﺳﺗﻧﺗﺎج اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺗـﺎﻟﻲ ﻟﻠﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻛﻣﺎﯾﻠﻲ‪ :‬اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺟزء ﻣن اﻟﻣﺎل‪ ،‬ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ أو ﻣن ﯾﻧوب ﻋﻧﻬﺎ؛ ﺑﺈﺧ ارﺟﻪ ﻗﺻد ﺗﺣﻘﯾق ﻧﻔﻊ ﻋﺎم‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﻘﺳﯾﻣـﺎت اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬

‫‪ 1‬اﻟﺴﯿﺪ ﻋﻄﯿﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﻮاﺣﺪ ‪ ،‬ﻣﺒـﺎدئ و اﻗﺘﺼـﺎدﯾﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻹﯾﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،2000/1421 ،‬ص‪. 381‬‬

‫‪4‬‬
‫‪ 2‬ﻋﻮف ﻣﺤﻤﻮد اﻟﻜﻔﺮاوي‪ ،‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ– دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ .‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،2003 ،‬ط‪ ، 2‬ص ‪235.‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪235.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﺧﺻﺻت ﺑﻌض اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ أوﺟﻪ ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻣﺣددة‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗرﻛت ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣوارد دون‬

‫ﺗﺧﺻﯾص ﻹﻧﻔﺎق ﻣﻌﯾن واﺳﺗﺧدﻣت اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم‬
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻧﻔﻘﺎت ﻣﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣﺻﺎرف‪ ،‬وﻧﻔﻘﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻏﯾر ﻣﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣﺻﺎرف‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻧﻔﻘـﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣﺻﺎرف‬

‫ﻣن أﺑرز اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻣﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣﺻﺎرف؛ اﻟزﻛـﺎة؛ ﻓﻬﻲ ﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻣﺻﺎرف ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺟﺎء ﺑﯾﺎﻧـﻬﺎ ﻓـﻲ ﻗوﻟﻪ‬
‫ﺗﻌﺎﻟﻰ‪ " :‬إﻧﻣﺎ اﻟﺻدﻗﺎت ﻟﻠﻔﻘراء واﻟﻣﺳﺎﻛﯾن واﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻋﻠﯾﻬﺎ واﻟﻣؤﻟﻔﺔ ﻗﻠوﺑﻬم وﻓﻲ اﻟرﻗﺎب واﻟﻐﺎرﻣﯾن وﻓـﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﺳﺑﯾل اﷲ واﺑن اﻟﺳﺑﯾل ﻓرﯾﺿﺔ ﻣن اﷲ واﷲ ﻋﻠﯾم ﺣﻛﯾم ‪".‬‬

‫‪2‬‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻛون أوﺟﻪ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺗﻲ ﺣددﺗﻬﺎ اﻵﯾﺔ ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻔﻘراء واﻟﻣﺳﺎﻛﯾن‪ :‬وﻫم ﺷرﯾﺣﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﻌﯾﺷون دون ﻣﺳﺗوى اﻟﻛﻔﺎﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻫم ﻋﻣﺎل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻟﻠزﻛﺎة‪ ،‬واﻟﻣﻛﻠﻔون‬

‫‪ -‬اﻟﻌـﺎﻣﻠون ﻋﻠﯾﻬﺎ )اﻟﺟﻬـﺎز اﻹداري واﻟﻣﺎﻟـﻲ ﻟﻠزﻛﺎة‪(:‬‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺣﺻﯾل واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠﺑﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺟﻣﻊ أﻣوال اﻟزﻛﺎة واﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺻﺎرﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣؤﻟـﻔﺔ ﻗﻠوﺑـﻬم‪ :‬وﻫم أﻓ ارد ﺗﻌطﻰ ﻟﻬم أﻣوال اﻟزﻛﺎة ﺗﺄﻟﯾﻔﺎ ﻟﻘﻠوﺑﻬم ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻹﺳﻼم وﺣﺎﺟﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪ ،‬وﻫم أرﺑﻌﺔ أﺻﻧﺎف ﻣﺎ ﺑﯾن ﻣﺳﻠﻣﯾن و ﻏﯾر ﻣﺳﻠﻣﯾن‪:‬‬

‫‪ ‬ﺻﻧف ﯾﺗﺄﻟﻔﻬم ﻟﻣﻌوﻧﺔ اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪.‬‬

‫‪ ‬ﺻﻧف ﯾﺗﺄﻟﻔﻬم ﻟﻠﻛف ﻋن اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪.‬‬

‫ﺻﻧف ﯾﺗﺄﻟﻔﻬم ﻟرﻏﺑﺗﻬم ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬ﺻﻧف ﯾﺗﺄﻟﻔﻬم ﻟﺗرﻏﯾب ﻗوﻣﻬم وﻋﺷﺎﺋرﻫم ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪.‬‬

‫أن ﻫـذا اﻟﺳﻬم‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﺻرﻓﻪ ﻓـﻲ اﻟدﻋـﺎﯾﺔ ﻟﻺﺳﻼم وﺑﯾـﺎن‬

‫"ﯾوﺳف‬ ‫ﻛﻣـﺎ ﯾرى اﻟدﻛﺗـور‬
‫ﺣﻘـﺎﺋﻘﻪ‬
‫اﻟﻘرﺿﺎوي"‬
‫ﻟﻣن ﯾﺟﻬﻠـوﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬وﻓﻲ اﻟرﻗـﺎب) ﺗﺣرﯾر اﻷرﻗﺎء‪ (:‬ﻟﻘد ﻛﺎن اﻹﺳﻼم ﺳﺑﺎﻗﺎ ﻓﻲ ﺗﺻﻔﯾﺔ ﻧظـﺎم اﻟرﻗﯾق ﺑﺗﺧﺻﯾﺻﻪ ﺑﻧدا ﺧـﺎﺻﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣوازﻧﺔ اﻟزﻛـ ﺎة؛ واذا ﻛﺎن رق اﻷﻓ ارد ﻗد اﻧﺗﻬﻰ‪ ،‬ﻓﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧدام ﻫذا اﻟﺳﻬم ﻓﻲ ﺗﺣرﯾر أﺳرى اﻟﺣروب اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﯾﺷﻬدﻫﺎ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ 1‬ﺳﻮرة اﻟﺘﻮﺑﺔ‪ ،‬اﻵﯾﺔ رﻗﻢ ‪60.‬‬
‫‪ 2‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪35-36.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪ -‬اﻟﻐـﺎرﻣون‪ :‬وﻫم اﻟﻣدﯾﻧـون اﻟذﯾـن ﻋﺟزوا ﻋن ﺗﺳدﯾد دﯾوﻧـﻬم اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻠوﻫﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾـق أﻫـداف اﺟﺗﻣـﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أو‬
‫أﻫـداف ﺧـﺎﺻﺔ ﻣﺷـروﻋﺔ‪ ،‬ﻓﺗﺗﻛﻔل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ ﻟﻠزﻛـﺎة ﺑﻘﺿـﺎﺋﻬﺎ ﻋﻧﻬم‪.‬‬

‫‪ -‬ﻓـﻲ ﺳﺑﯾـل اﷲ‪ :‬أي ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﻧﺻرة اﻹﺳـﻼ م واﻋـﻼء ﻛﻠﻣﺗﻪ ﻓﻲ اﻷرض‪ ،‬وﯾرى اﻟﺷﯾـﺦ "ﯾوﺳف اﻟﻘرﺿﺎوي"‬
‫" ﻓﻲ ﻋﺻرﻧﺎ ﻫو اﻟﻌﻠم اﻟﺟـﺎد ﻻﺳﺗﺋﻧـﺎف‬
‫أن" أﺣق ﻣﺎ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺻرف إﻟﯾﻪ ﺳﻬم " ﻓﻲ ﺳﺑﯾـل اﷲ‬
‫ﺣﯾـﺎة‬
‫‪1‬‬
‫إﺳﻼﻣﯾﺔ ﺻﺣﯾﺣﺔ‪ ،‬ﺗطﺑق ﻓﯾﻬﺎ أﺣﻛـﺎم اﻹﺳﻼم ﻛﻠﻪ‪ :‬ﻋﻘـﺎﺋد وﻣﻔـﺎﻫﯾم‪ ،‬وﺷﻌـﺎﺋر وﺷراﺋـﻊ‪ ،‬وأﺧﻼﻗﺎ وﺗﻘـﺎﻟﯾدا "‪،‬‬
‫وﯾﺿﯾف اﻟدﻛﺗور اﻟﻘرﺿـﺎوي أن ﺗوﺟﯾﻪ ﻫذا اﻟﻣﺻرف إﻟﻰ اﻟﺟﻬﺎد اﻟﺛﻘـﺎﻓﻲ واﻟﺗرﺑوي واﻹﻋـﻼﻣﻲ أوﻟﻰ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺻرﻧﺎ ﺑﺷرط أن ﯾﻛون ﺟﻬـﺎدا إﺳـﻼﻣﯾﺎ ﺧﺎﻟﺻـ ﺎ واﺳﻼﻣﯾﺎ ﺻﺣﯾﺣﺎ‪2 .‬‬

‫وﺧﺗـ ـﺎﻣﺎ ﻓ ـﺈن ﻛ ـل اﻷﻋﻣـ ـﺎل اﻟﺗ ـﻲ ﯾﻧﻔ ـق ﻋﻠﯾﻬـ ـﺎ ﻣ ـن ﻣﺻ ـرف ) ﻓ ـﻲ ﺳ ـﺑﯾل اﷲ (؛ ﯾﺟ ـب أن ﺗﻛــون دواﻓﻌﻬ ـ ـﺎ‬
‫وﻣﻧطﻠﻘ ـﺎﺗﻬﺎ ووﺟﻬﺗﻬ ـﺎ وﻏـ ـﺎﯾﺗﻬﺎ إﺳـ ـﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓ ـﺈن ﻟـم ﺗﻛ ـن ﻛ ـذﻟك ﻓ ـﻼ ﯾﻧﻔ ـق ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻣ ـن اﻟزﻛ ـﺎة‪ ،‬وﻻ ﺗﺑ ـ أر ذﻣ ـﺔ‬
‫اﻟﻣﺳــﻠم‬
‫ﺑدﻓﻊ اﻟزﻛـﺎة ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬اﺑن اﻟﺳﺑﯾل‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻟﻣﺳﺎﻓر اﻟﻣﻧﻘطﻊ ﻋﻧﻪ ﻣﺎﻟﻪ‪.‬‬

‫ﺛـﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻏﯾر ﻣﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣﺻﺎرف‬

‫وﺗﺿم ﻫذﻩ اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾﺣدد ﻟﻬﺎ اﻟﻣﺷرع إﯾ اردا ﻣﻌﯾﻧﺎ ﻟﺗﻐطﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن ﺗﻐطﯾﺗﻬﺎ‬
‫واﯾـ اردات اﻷﻣﻼك اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧـ ارج‪ ،‬اﻟﺟزﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺷور‪ ،‬وﻛذﻟك‬ ‫ﺑﺎﻹﯾ اردات اﻷﺧرى‪،‬‬
‫ﻟﻠدوﻟـﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻘروض‬ ‫ﻣﺛل‪:‬‬
‫واﻟﺿ ارﺋب‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم ﻫذﻩ اﻟﻧﻔﻘﺎت طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺗﻘﺳﯾم اﻟﺣدﯾث ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣرﺗﺑﺎت واﻷﺟور وﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻹﺳﺗﺧداﻣﺎت اﻟﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻹﺳﺗﺧداﻣﺎت اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ 1‬ﯾﻮﺳﻒ اﻟﻘﺮﺿﺎوي‪ ،‬ﻓﻘﮫ اﻟﺰﻛــﺎة‪ .‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‪ ،‬ج ‪ ،2‬ط ‪ ،1984 / 1404 ،7‬ص ‪635.‬‬
‫‪ 2‬ﻟﻺطﻼع أﻛﺜﺮ‪ ،‬أﻧﻈﺮ‪ :‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬ﻣﺮﻏﺎد ﻟﺨﻀﺮ‪ ،‬راﯾﺲ ﺣﺪة‪ "،‬ﻣﻮازﻧﺔ اﻟﺰﻛﺎة ﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺼﺮف " ﻓﻲ ﺳﺒﯿﻞ ﷲ ‪ ".‬اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﻟﻲ اﻷول ﺣﻮل‪:‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺰﻛﺎة ﻓﻲ اﻟﻮطﻦ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ -‬دراﺳﺔ ﺗﻘﻮﯾﻤﯿﺔ ﻟﺘﺠﺎرب ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺰﻛﺎة ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ظﺎھﺮة اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﺪ دﺣﻠﺐ اﻟﺒﻠﯿﺪة – اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪:‬‬
‫‪ 10‬ـ ‪ 11‬ﺟﻮﯾﻠﯿﺔ ‪2004.‬‬
‫‪ 3‬ﻋﻮف ﻣﺤﻤﻮد اﻟﻜﻔﺮاوي‪ ،‬ﺑﺤﻮث ﻓﻲ اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪186.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻹﻋﺗﺑﺎر وﺟود ﻧظﺎم اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق‪ ،‬ﻓﻲ ظل ﻧظﺎم اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﻣطﺑق ﻓﻲ‬
‫أﻗﺎﻟﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻـﺔ اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪4‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺗﻘدﯾر ﻣﻔﺻل وﻣﻌﺗﻣد ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻘرر اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺣددة ﻟﻔﺗـرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻘﺑﻠﺔ ﻋـﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﺳﻧﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق‬
‫أﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ إﻟﻰ أرﺑﻌﺔ ﻗواﻋد أﺳﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻫﻲ‪ :‬اﻟﺳﻧوﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺣدة اﻟﻣوازﻧﺔ‪ ،‬ﺗوازن اﻟﻣوازﻧﺔ‪ ،‬ﻏﯾر أن ﺣﺗﻣﯾﺔ ﻣواﻛﺑﺔ اﻟﺗﻐﯾر اﻟﺟوﻫري اﻟذي ﺗﺣﻘق‬
‫ﻓﻲ‬
‫ﻣﻬﺎم ووظﺎﺋف اﻟدوﻟﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ؛ اﺳﺗﻠزم ﺿرورة اﻟﺧروج ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن‪.‬‬

‫اﻟوﺿﻌﻲ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻹﯾ اردات‪،‬‬

‫وﺗﻌﺗﻣد اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﻟﺧﺎص(‪ ،‬اﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫)اﻟدوﻣﯾن‬ ‫إﯾ اردات اﻟدوﻟﺔ ﻣن‬ ‫اﻟﺿ ارﺋب‪ ،‬اﻟرﺳوم‪ ،‬اﻹﺗﺎوات‪،‬‬
‫ﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪....،‬‬

‫اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫وﯾﻌﺗﺑرﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن أﻛﺛر اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻰ ﻛﺛر ﺗداوﻟﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣدﯾث‪ ،‬واﺧﺗﻠﻔت ﺣول ﻣﺿﻣوﻧﻪ وطرق ﻗﯾﺎﺳﻪ اﻵ ارء‪ ،‬وﻛذا ﺣول ﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻪ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺿﺎﻣﻧت اﻟﻣدرﺳﺔ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﺿد اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻘﺻود )اﻟﻣﺗﻌﻣد( ﻓﻲ ﻣوازﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻛﺄداة ﻟﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻹﺳﺗﻘرار اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻔﻛر اﻟﻛﯾﻧزي اﻟذي ﯾﺣﺑذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗدﺧﻠﯾﺔ ﻣداﻓﻌﺎ ﻋن ﻋﺟز‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ ﻟﻧﺷﯾط اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺟواﻧﺑﻬﺎ‬
‫ﺗﺧﺗﻠف اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ ﻓﻲ ﺑﻌض‬
‫ﺑﻪ‪ ،‬وﺑﻌض ﺑﻧود اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺣدود‬ ‫ﻣﺛل‪ :‬ﺷﻛل اﻹﻋﺗﻣﺎد واﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‬
‫اﻷﻫداف‬
‫اﻟﻣﻘﺻودة‪.‬‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو ﻣﺑدأ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺄن اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬ ‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول‬
‫واﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻧظ ار ﻟطﺑﯾﻌﺔ ﺑﻌض اﻹﯾ اردات اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﺳﻧوﯾﺎ ﻣﺛل وﻗﺎﻋدة اﻟﺗﺧﺻﯾص‬ ‫ﺗﺣﺻﯾل اﻹﯾ اردات‬
‫اﻟزﻛﺎة‪،‬‬
‫ﻧظ ار ﻟطﺑﯾﻌﺔ ﺑﻌض اﻹﯾ اردات اﻟﺗﻲ رﺑطت ﺑﺈﻧﻔﺎق ﻣﻌﯾن‪ ،‬وﻛذا ﻗﺎﻋدة اﻟﺗﻌدد‪ ،‬واﻟﺣد اﻟذي ﯾﻘف ﻋﻧدﻩ اﻟﺗﻌدد ﻫو‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺟواز اﻟﺧروج ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﻣور إذا اﻗﺗﺿت‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ذﻟك‪.‬‬

‫ﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ ﻋﺎدة إﻟﻰ ﻣوارد أو إﯾ اردات‬

‫وﯾﻧﻔرد اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻬﻣﺔ‪ ،‬ﯾﺗم‬
‫دورﯾﺔ؛‬

‫‪4‬‬
 ‫واﯾ اردات اﻷﻣﻼك اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﻛﺎﻟزﻛﺎة واﻟﺧ ارج‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟدﻋﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪،‬‬
‫وﻋواﺋد‬ ‫واﻟﺟزﯾﺔ‬
‫واﯾ اردات ﻏﯾر دورﯾﺔ ﺗرد ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ‬
‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺗﻘطﻌﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺿ ارﺋب واﻟﻘروض‪...‬‬

‫وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺣدوث ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎن ﻣﻘﺻودا‪ ،‬أو طﺎرﺋﺎ ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻟﻌواﻣل ﻣﺗﻌددة؛ إﻻ أﻧﻪ ﯾﺟب ﺗﻣوﯾل ﻫذا اﻟﻌﺟز ﺑﺑﻌض اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك ﺳوف ﻧﺗطرق ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺗﺎﻟﻲ‬

‫‪4‬‬
‫إﻟﻰ ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﺟز ﺑﺷﻲء ﻣن اﻟﺗﻔﺻﯾل‪ ،‬وأﻫم اﻟﻣﻘﺎﯾﯾس اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻟﻘﯾﺎﺳﻪ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻌواﻣل‬
‫اﻟوﺿﻌﻲ ﻟﺗﻣوﯾل ﻫذا‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤدي إﻟﻰ ﺣدوﺛﻪ‪ ،‬وﻛذا ﻣﺧﺗﻠف اﻟطرق واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ وﺿﻌﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﻌﺟز‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﻔﺻــل اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻋﺟز‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻹﻗﺗﺻـﺎدﯾﺎت اﻟﻣﻌـــﺎﺻرة‬

‫ﯾﻌﺗﺑـ ـر ﻋﺟ ـ ـز اﻟﻣوازﻧ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـﺔ ﻟﻠدوﻟ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـن أﻛﺛـ ـر اﻟﻣﺻ ـ ـطﻠﺣﺎت اﻹﻗﺗﺻ ـ ـﺎدﯾﺔ ﺷ ـ ـﯾوﻋﺎ ﻓ ـ ـﻲ اﻹﻗﺗﺻ ـ ـﺎدﯾﺎت‬
‫اﻟﺣدﯾﺛ ـﺔ‪ ،‬وﯾ ـﺗم ﺗﻧﺎوﻟ ـﻪ ﻋ ـﺎدة ﺣ ـﯾن اﻟﺣ ـدﯾث ﻋ ـن اﻟﺳﯾﺎﺳ ـﺎت اﻹﻗﺗﺻ ـﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻘﯾ ـﯾم اﻷداء اﻟﺣﻛــوﻣﻲ وﻛﻔﺎءﺗ ـﻪ‪،‬‬
‫ﺣﯾ ـث ﯾﻌﺗﺑ ـر ﻛﻣﻘﯾ ـﺎس ﻟﺗﻘﯾ ـﯾم أﺛ ـر اﻟﻣوازﻧ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻓ ـﻲ اﻟﻣﺗﻐﯾ ـ ارت اﻹﻗﺗﺻ ـﺎدﯾﺔ اﻷﺧ ـرى ﻓ ـﻲ اﻟﻣ ـدى اﻟﻘﺻ ـﯾر‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫وﻛ ـذﻟك ﻓ ـﻲ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ طرق ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز وﻋﻼﻗﺔ ذﻟك ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﺣﺷد اﻟﻣوارد ﻓﻲ دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗطور اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﯾﺻﺑﺢ ﻣﻘﯾﺎﺳﺎ ﻟﻣدى ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓـﻲ اﻟطﻠـب اﻟﻛﻠـﻲ وﻋـدم ﺗـوازن اﻟﺣﺳـﺎب‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺟﺎري ﻟﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت و ﻗﯾﺎس أﺛر ﻣ ازﺣﻣﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ اﻷﺳواق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﻟﻺﻟﻣ ـ ـﺎم أﻛﺛ ـ ـر ﺑ ـ ـﺎﻟﻌﺟز وﻣﻔﻬوﻣ ـ ـﻪ‪ ،‬وط ـ ـرق ﺗﻣوﯾﻠ ـ ـﻪ‪ ،‬واﻵﺛ ـ ـﺎر اﻻﻗﺗﺻ ـ ـﺎدﯾﺔ ﻟﻠوﺳ ـ ـﺎﺋل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔ ـ ـﺔ ﻟﺗﻣوﯾ ـ ـل ﻋﺟ ـ ـز‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻧﺗﻧﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ـ ﻣﻔﻬوم ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﺣدوﺛﻪ‪.‬‬

‫ـ طرق ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.‬‬

‫ـ اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‬
‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪120.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Davina Jacobs, Niek Schoeman, Jan van Heerden, Alternative Definitions of the Budget Deficit and its Impact‬‬
‫‪on the Sustainability of Fiscal Policy in South Africa. p 03 See:‬‬
‫‪www.essa.org.za/download/papers/006.pdf. 01/05/2005‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ﻣﻔﻬوم ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ واﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﺣدوﺛﻪ‬
‫ﻟﻠﻐﻣوض اﻟذي ﯾﺣﯾط‬
‫ﻗﺑل د ارﺳﺔ اﻷﺳﺑﺎب اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﻠﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ؛ واﻟطرق اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾﻠﻪ؛ وﻧظ‬
‫ار‬
‫ﺑﺟواﻧب ﻫذا اﻟﻣﺻطﻠﺢ‪ ،‬ﻻﺑد ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ ﻣن اﻹﻟﻣﺎم ﺑﻣﻔﻬوﻣﻪ؛ وطرق ﻗﯾﺎﺳﻪ؛ وﻫذا ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﻔﻬوم وﻗﯾﺎس ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﺣدوث ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬـوم وﻗﯾﺎس ﻋﺟز‬

‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣﺻطﻠﺢ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬أو ﻋدم ﺗوازن اﻟﻣوازﻧﺔ ؛ﻛﻣﺎ ﯾﺗم ﺗداوﻟﻪ ﻋﺎدة‪ ،‬ﻣن‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ؛‬
‫اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ اﻹﺳﺗﺧدام ﺣدﯾﺛﺎ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﻻت وﺣﯾن اﻟﺣدﯾث ﻋن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻟﺗوﺿﯾﺢ ﻫذا اﻟﻣﺻطﻠﺢ ‪ ،‬ﻧﺗﻧﺎول اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﻔﻬوم ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﯾﺎس ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت وأﻏ ارض ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪،‬‬

‫ﻫﻧﺎك ﺗﻌرﯾﻔﺎت ﻣﺗﻌددة وﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻌﺟز‬
‫ﻛﻣؤﺷر‬
‫ﻣن ﻋدة ﻧواح‪ ،‬ﻓﯾﺗم ﺗﺣدﯾد ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﺟز وﺣﺳﺎﺑﻪ اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻷﺛر اﻟﻣﺣدد‬
‫ﻣﻬم ﻷﺛر اﻟﻣوازﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟذي ﯾ ارد ﻗﯾﺎﺳﻪ‪ ،‬أي أن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺟز أو اﻟﻔﺎﺋض ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻣﻛن اﻟوﺻول إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻘط ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻓﺗ ارض ﺑﻌض اﻟﻣﻛوﻧﺎت ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﻛوﻧﺎت ﺗوازن‪ ،‬أي ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺑﻌﺎدﻫﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣدﺧﻼت أو‬
‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت‪ ،‬وﺑذﻟك ﯾﺗم ﻋدم اﻟﺗوازن ﺑﯾن اﻟدﺧل واﻟﻧﻔﻘﺎت‪.‬‬

‫اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻌﺎم ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﯾﻣﺛل اﻟﻔرق ﺑﯾن ﺟﻣﻠﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻹﯾ اردات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ؛ ﻏﯾر أن ﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺔ ﻣﻛوﻧﺎت ﻛل ﻣن اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو‬
‫اﻟذي ﯾﺳﻣﺢ ﺑوﺟود ﻣﻘﺎﯾﯾس ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﻐرض اﻟﻣ ارد ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻣن أﺟﻠﻪ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗﯾـﺎس ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬

‫‪5‬‬
‫ﻋﻧد اﻟﻌودة إﻟﻰ ﻛﺗﺎﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻋﻠ أرﺳﻬﺎ‬
‫ﻰ‬
‫ﺗﺻور واﺿﺢ ﺣول ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز‬
‫ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟدوﻟﻲ واﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻺﻧﺷﺎء واﻟﺗﻌﻣﯾر؛ ﻧﻼﺣظ أﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟ‬
‫د‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ؛ ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﻐرض اﻟﻣ ارد ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻣن أﺟﻠﻪ ﻟﻛن اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺑل ﺗوﺟد ﻣﻘﺎﯾﯾس‬
‫‪1‬‬
‫‪،‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻋﺗﻣدت ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻣن طرف اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﺧﻼل اﻟﺳﻧﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﯾﻬﺎ ﻟﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﺑﻌد اﺳﺗﯾﻔﺎء اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫وﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ أﻫم اﻟﻣﻘﺎﯾﯾس اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻌرﯾف اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻌﺟـز اﻟﺗﻘﻠﯾـدي‪:‬‬

‫إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫وﯾﺳﻣﻰ اﻟﻌﺟز اﻟﺗﻘﻠﯾدي أﯾﺿﺎ اﻟﻌﺟز اﻟﺷﺎﻣل أو اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ؛ وﯾﻌرف ﺑﺄﻧﻪ اﻟﻔرق ﺑﯾن‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻔواﺋد اﻟﻣدﻓوﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم ﻣﻊ اﺳﺗﺑﻌﺎد ﻣدﻓوﻋﺎت اﻫﺗﻼك اﻟدﯾون اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫وﺑﯾن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺗﺣﺻﻼت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﺿﺎﻓﺎ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣﻧﺢ ﻣﻊ اﺳﺗﺑﻌﺎد ﺣﺻﯾﻠﺔ‬
‫‪3‬‬
‫وﯾﺳﺗﻬدف ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﺣو ﺗزوﯾد اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﺑﻣؤﺷر ﻋن ﺣﺟم اﻟﻣوارد اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻘروض‪،‬‬
‫أو ﻣن اﻹﻗﺗ ارض ﻣن‬
‫ﻣن اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟﻣﺣﻠﻲ أو اﻷﺟﻧﺑﻲ‬ ‫ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ أن ﺗﻘﺗرﺿﻬﺎ‬
‫اﻟﺑﻧك‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻣرﻛزي ‪.‬‬

‫ﻣن ﻋواﻣل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد‬

‫اﻷﺧذ ﺑﻬذا اﻟﻣﻔﻬوم ﯾﺳﺗﺑﻌد ﻋﺎﻣﻼ‬ ‫ﻏﯾر أن‬
‫ﺧطﯾ ار‬
‫‪5‬‬
‫اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ‪ ،‬أﻻ وﻫو ﻣدﻓوﻋﺎت اﻟﻔواﺋد ﻋﻠﻰ اﻟدﯾون اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت اﻵن ﻋﺑﺋﺎ ﻛﺎرﺛﯾﺎ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟدول‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟدﯾـن اﻟﻌـﺎم‪:‬‬

‫و ﯾﻘﺎرب ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم ﺑﺷﻛل واﺿﺢ اﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﻘﺎﻣوﺳﻲ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﺳﺎﻟب؛ أي إﻧﻔﺎق اﻹﯾ اردات اﻟﺗﻲ ﺗم‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺟﺎري؛ (‪)2‬‬
‫ﺟﻣﻌﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻹﻗﺗ ارض‪ ،‬وﻫﺎ اﻟﻣﻘﯾﺎس ﻟﻠﻌﺟز ﯾﻌرف ﺑﺄﻧﻪ اﻟﻔرق ﺑﯾن ﻣﺟﻣوع‪)1( :‬‬
‫وﺻﺎﻓﻲ اﻣﺗﻼك اﻷﺻول اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ؛ ﻣن ﺟﻬﺔ‪ ،‬واﻹﯾ‬
‫وﺻﺎﻓﻲ اﻣﺗﻼك اﻷﺻول اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ؛ )‪(3‬‬
‫اردات‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪ ،‬أي أن اﻟﻌﺟز ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻘﯾس ﺻﺎﻓﻲ اﻹﻗﺗ ارض اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬

‫‪5‬‬
‫ﻣﻌدﻻ ﺑﺎﻟﺗﻐﯾرات ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎزة ﻣن اﻟﻧﻘود‪ ،‬وﺑﻣﺎ أن ﻫذﻩ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﺻﻐﯾرة‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣوازﻧﺔ ﺗﻛون ﻣﺗوازﻧﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻟﻬذا اﻟﻣﻔﻬوم‪ ،‬إذا ﻛﺎن ﺻﺎﻓﻲ اﻹﻗﺗ ارض ﯾﺳﺎوي ﺻﻔ ار ‪.‬‬

‫‪1Dubravko Mihaljek and Bruno Tissot . Fiscal positions in emerging economies: central banks. perspective‬‬
‫‪- BIS Papers No 20, part 2, October 2003. p02. See: www.bis.org/publ/bppdf/bispap20b.pdf.01/05/2005.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Davina Jacobs, and authers , op - cit . p 02‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Ibid, p03.‬‬
‫‪ 4‬ﻓﺘﺤﻲ ﺧﻠﯿﻞ اﻟﺨﻀﺮاوي‪» ،‬اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ « ‪ .‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺴﻨﺔ ‪ ،17‬اﻟﻌﺪد اﻟﺮاﺑﻊ‪ -‬ﺷﺘﺎء ‪ ،1989‬ص ‪46.‬‬
‫‪ 5‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻟﺼﺮاع اﻟﻔﻜﺮي واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة ‪ :‬ﺳﯿﻨﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،1992 ،‬ص ‪106.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﻌﺟـز اﻟﺟـﺎري‪:‬‬

‫ﯾﻌﺑر ﻋن ﺻﺎﻓﻲ ﻣطﺎﻟب اﻟﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻣن اﻟﻣوارد‪ ،‬واﻟذي ﯾﺟب ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﺑﺎﻹﻗﺗ ارض‪ ،‬وﯾﻘﺎس ﺑﺎﻟﻔرق‬
‫اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺑﯾن ﻣﺟﻣوع أﻧواع اﻹﻧﻔﺎق واﻹﯾ اردات ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣطروﺣﺎ ﻣﻧﻪ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺧﺻص ﻟﺳداد اﻟدﯾون اﻟﻣﺗ ارﻛﻣﺔ ﻣن ﺳﻧوات ﺳﺎﺑﻘﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﺟﺎرﯾﺔ واﻹﯾ اردات اﻟﺟﺎرﯾﺔ‪،‬‬

‫وﻫﻧﺎك ﻣن ﯾرى ﺑﺄن اﻟﻌﺟز اﻟﺟﺎري ﯾﻌﺑر ﻋن‬
‫وﻫو‬
‫ﺑﻬذا اﻹﻋﺗﺑﺎر ﯾﻌطﻲ وزﻧﺎ ﻣﻘدارﻩ ﺻﻔر ﻟﻠﻣﺻروﻓﺎت اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹﯾ اردات اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺛل ﺑﯾﻊ اﻷﺻول‪،‬‬
‫واﻟﻣﻧطق اﻟﻛﺎﻣن ﻓﻲ ذﻟك ﻫو أن زﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻹﯾ اردات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻻ‬
‫ﺗﻐﯾر وﺿﻊ ﺻﺎﻓﻲ اﻷﺻول ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻷن اﻟدﯾن اﻟﺟدﯾد ﺗﻘﺎﺑﻠﻪ أﺻول ﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺟدﯾدة‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺳﺗﯾﻧﺎت‬
‫‪3‬‬
‫ﻣن ﻫذا اﻟﻘرن ﻛﺎﻧت اﻟﻘﻧﺎﻋﺔ اﻟﺳﺎﺋدة ﻫﻲ أن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺟﺎري ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺿ ارﺋب ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﻌﺟـز اﻟﺗﺷﻐﯾـﻠﻲ‪:‬‬

‫وﯾﺳﻣﻰ اﻟﻌﺟز اﻟﺗﺷﻐﯾﻠﻲ أﯾﺿﺎ ﺑﺎﻟﻌﺟز اﻟﻣﺻﺣﺢ ﻟﻠﺗﺿﺧم ﻷﻧﻪ ﯾﻘﯾس اﻟﻌﺟز ﻓﻲ ظروف اﻟﺗﺿﺧم‪،‬‬
‫وﯾﺗﻣﺛل اﻟﻌﺟز ﻫﻧﺎ ﻓﻲ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻗﺗ ارض اﻟدوﻟﺔ ﻧﺎﻗﺻﺎ اﻟﺟزء اﻟذي دﻓﻊ ﻛﻔواﺋد ﻟﺗﻌوﯾض اﻟداﺋﻧﯾن)ﻟﻠدوﻟﺔ( ﻋن‬
‫اﻟﺧﺳﺎرة اﻟﺗﻲ ﻟﺣﻘت ﺑﻬم ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺗﺿﺧم‪ ،‬ﻫذا اﻟﺟزء ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﻣﺻﺣﺢ اﻟﻧﻘدي ﻟﻠﺗﺿﺧم وﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎﺳﻪ ﺑﺎﻟﻣﻘدار‪:‬‬

‫) ‪MC / GDP = ( D/GDP ) ( P/1 + P‬‬

‫ﺣﯾث‪:‬‬

‫اﻟﻣﺻﺣﺢ اﻟﻧﻘدي‪ ،‬أي ﺗﻠك اﻟﻛﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﻘود اﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠدﯾن اﻟﻌﺎم‬ ‫‪:MC‬‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬وﯾﺳﺎوي ﻓﻲ أﯾﺔ ﻓﺗرة‪ ،‬ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﻣﺿروﺑﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻹﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠدﯾن اﻟﻌﺎم‬

‫‪ : GDP‬اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎر اﻟﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ : D‬ﻣﻘدار اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ : P‬ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم‪.‬‬

‫ﯾﻼﺣظ ﻣن ﻫذا اﻟﻣﻘﯾﺎس ارﺗﺑﺎط ﻣﻘدار اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم اﻟداﺧﻠﻲ ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ ﺑﺎﻟرﻗم اﻟﻘﯾﺎﺳﻲ ﻟﻸﺳﻌﺎر) أي‬
‫‪‬‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺿﺧم(‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ اﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﻗﯾﺎس اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠدﯾن اﻟﻌﺎم اﻟداﺧﻠﻲ وﺗطورﻫﺎ ﻋﺑر اﻟزﻣن ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪120.‬‬

‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ ﻗﺪي‪ ،‬اﻟﻤﺪﺧﻞ إﻟﻰ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﻜﻠﯿﺔ‪ .‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ :‬دﯾﻮان اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،2003،‬ص ‪206.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪121.‬‬
‫‪ 4‬ﻓﺎروق ﺻﺎﻟﺢ اﻟﺨﻄﯿﺐ‪ ،‬اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‪ :‬ﺗﺨﻄﯿﻂ‪ -‬ﺗﻮزﯾﻊ‪ -‬ﺗﻨﻤﯿﺔ‪ .‬ﻣﻜﺘﺒﺔ دار ﺟﺪة‪ ،/2000 1420 ،‬ص‪132.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﺣدوث ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫وﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻌـواﻣل اﻟﺗﻲ ﺗؤدي ﻋﺎدة إﻟﻰ ﺣدوث ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷي دوﻟﺔ إﻟﻰ‪:‬‬
‫ﻋواﻣل ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻧﻣو اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﻷﺳﺑﺎب ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫو ﺿروري ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟظروف طﺎرﺋﺔ‪ ،‬ﻣﺛل‪:‬‬
‫اﻟﻛوارث اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ أو اﻟﺣروب‪ ،...‬وﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫو ﻏﯾر ﺿروري ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻷﺣﯾﺎن ﻛﺎﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻓﯾﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻔﺎﺧرة‪ ،‬واﻹﺣﺗﻔﺎﻻت‪.....‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻣل ﻋﺑﺋﻬﺎ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪،‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋواﻣل أﺧرى ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺗ ارﺟﻊ ﻓﻲ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻹﯾ اردات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻟﺿﻌف اﻟﺟﻬﺎز اﻟﺿرﯾﺑﻲ أو ﻋدم ﻣروﻧﺗﻪ‪...‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻟﻺطﻼع ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻌواﻣل ﻧﺗﻧﺎول اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﻧﻣو اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﺗ ارﺟﻊ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﻧﻣو اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺗﺟﺎوزﻩ ﻟﺣﺟم‬
‫ﻓﻲ ﺣﺟم اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪،‬‬ ‫ﻗد ﯾﺣدث ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺗ ازﯾد‬
‫ارﺟﻌﺔ ﻟﻌدة أﺳﺑﺎب أﻫﻣﻬﺎ‬
‫اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻛون‬

‫‪ 1/-‬ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻌﺟز‪:‬‬

‫واﻟﺗﻲ دﻋﺎ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻛﯾﻧزي إﻟﻰ اﻟﻠﺟوء إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻷزﻣﺎت ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻛﺳﺎد؛ ﺣﯾث ﻟﺟﺄت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول‬
‫اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻋن طرﯾق إﺣداث ﻋﺟز ﻣﻘﺻود ﻓﻲ ﻣوازﻧﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﻫذﻩ اﻟدول‬
‫اﻷو ارق اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﯾﻣول ﻋن طرﯾق زﯾﺎدة اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﺻرﻓﻲ وطﺑﻊ‬
‫وذﻟك‬
‫‪1‬‬
‫ﺗوﺟد ﺑﻬﺎ ﻣوارد ﻋﺎطﻠﺔ ﻛﺛﯾرة‪ :‬أ ارﺿﻲ ز ارﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺛروات طﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬أﯾدي ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻋﺎطﻠﺔ ‪.‬‬

‫ﻣﺳؤوﻟ‬
‫أرس اﻟﻣﺎل(‪،‬‬ ‫وﻗد ﺛﺑت أن ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻌﺟز ﻗد ﻓﺷﻠت ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ) ﺗ‬
‫ﺔ‬
‫وﻛﺎﻧت‬ ‫ارﻛم‬
‫ﻋن ﺗﻔﺎﻗم ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ واﻟوﻗوع ﻓﻲ ﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﺿﺧم واﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ؛ وذﻟك ﻟﻌدة أﺳﺑﺎب‬

‫‪5‬‬
‫‪ ‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻘﺎﯾﯿﺲ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ھﻨﺎك ﻣﻘﺎﯾﯿﺲ أﺧﺮى ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻌﺠﺰ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻮﯾﺮھﺎ وﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﮭﺎ ﻓﺈن ﻣﺒﺎدﻻت اﻟﻤﻮازﻧﺔ ﻻ ﺗﻌﻄﻲ وزﻧﺎ ﻣﺮﺟﺤﺎ ﻣﺘﺴﺎوﯾﺎ‪-‬‬
‫اﻟﻌﺠﺰ ﻣﻮزوﻧﺎ ﺑﺄﺛﺮ ﻛﻞ ﻣﺒﺎدﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻜﻠﻲ‪ -‬اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬وﯾﻌﺘﺒﺮ ﻣﮭﻤﺎ ﻓﻲ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت اﻟﻤﻔﺘﻮﺣﺔ‪ -‬ﺗﻮازن اﻟﺴﯿﻮﻟﺔ‪ -‬اﻟﻌﺠﺰ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ‪ ،‬واﻟﻤﺼﺤﺢ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﻠﺒﺎت اﻟﺪورﯾﺔ‪...‬اﻟﺦ‪ ،‬أﻧﻈﺮ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪:‬‬
‫‪Davina Jacobs, and authers, op - cit . pp 01-05 .‬‬

‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠﺎر اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪93.‬‬

‫‪5‬‬
‫أﻫﻣﻬﺎ أن ﻫذﻩ اﻟدول ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﯾ ازﻣﻧﻬﺎ وﺟود ﺟﻬﺎز إﻧﺗﺎﺟﻲ ﻏﯾر ﻣﺷﻐل‪ ،‬ﺑل إﻧﻪ‬
‫‪1‬‬
‫ﯾرﺗﺑط ﺑﻬﺎ ﻋدم وﺟود ﺟﻬﺎز إﻧﺗﺎﺟﻲ ﻧﺎم وﻣرن ﻻﺳﺗﯾﻌﺎب اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺗﻌطﻠﺔ ‪.‬‬

‫‪2/-‬أﺛر اﻟﺗﺿﺧم أو ﺗدﻫور اﻟﻘوة اﻟﺷراﺋﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود‪:‬‬

‫ﯾؤدي اﻟﺗﺿﺧم أو ﺗدﻫور اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود إﻟﻰ ﻧﻣو اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ودﻓﻌﻪ ﻧﺣو اﻟﺗ ازﯾد ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣوازﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾزﯾد ﻣن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﻣﻊ اﺷﺗداد اﻟﺿﻐوط اﻟﺗﺿﺧﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﺗﺿطر اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﺗﻘرﯾر ﻋﻼوة ﻏﻼء ﻟﻣوظﻔﯾﻬﺎ‬
‫دﺧوﻟﻬم اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ؛ ﻛﻣﺎ ﺗزداد ﻣﺧﺻﺻﺎت اﻟدﻋم اﻟﺳﻠﻌﻲ‪ ،‬وﺗرﺗﻔﻊ ﻛﻠﻔﺔ‬
‫ﻟﺗﻌوﯾض اﻻﻧﺧﻔﺎض اﻟذي ﯾط ﻋﻠﻰ‬
‫أر‬ ‫‪2‬‬
‫اﻹﺳﺗﺛﻣﺎ ارت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪ 3/-‬ﺗزاﯾد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺳﻛري‪:‬‬

‫ﯾﻌد ﻧﻣو ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻹﻧﻔﺎق ظﺎﻫرة ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ظل اﺳﺗﻔﺣﺎل ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺻ ارع واﻟﻘوى ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪،‬‬
‫ﻏﯾر أن دﻻﻟﺔ ﻫذا اﻹﻧﻔﺎق ﺗﻛون ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ اﻟدو ل اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﯾش اﻟﺷطر اﻷﻛﺑر ﻣن ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﺑ ارﺛن‬
‫) ﻣﺛل دول اﻟﺷرق‬
‫واﻟﺟوع واﻟﺑطﺎﻟﺔ واﻟﻣرض‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌرض ﻟﺗﻬدﯾدات ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻛﺑﯾرة‬ ‫اﻟﻔﻘر‬
‫‪3‬‬
‫اﻷوﺳط(‪ ،‬وﺧطورة ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻧﻔﻘﺎت أﻧﻪ ﻻ ﯾﺗم ﻓﻘط ﺑﺎﻟﻌﻣﻼت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ؛ واﻧﻣﺎ أﯾﺿﺎ ﺑﺎﻟﻌﻣﻼت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻋرف اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﻌﺎﺻر ظﺎﻫرة ﺟدﯾدة ﻋرﻓت ﺑظﺎﻫرة اﻟﺳﻠم اﻟﻣﺳﻠﺢ‪ ،‬أو اﻟﻌﺳﻛرة اﻟداﺋﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﯾرﺟﻊ‬
‫ﺳﺑﺑﻬﺎ إﻟﻰ ﺗﻛ ارر اﻟﺣروب ﺑﯾن اﻟدول‪ ،‬وﻓﺷل اﻟﻣﺣﺎوﻻت اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻟﺣل اﻟﺧﻼﻓﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟطرق اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ؛ ﻟﻬذا ﻓﻘد ﺗﺳﺎﺑﻘت اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدول ﻓﻲ ﻣﺿﻣﺎر اﻟﺗﺳﻠﺢ ﻓﻲ ﻏﯾر ﺣﺎﻻت اﻟﺣرب اﻋﺗﻘﺎدا ﻣﻧﻬﺎ أن‬
‫اﻟﺗﺳﻠﺢ اﻟﻣﺳﺗﻣر ﺳﯾﻘﺿﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺣرب ووﯾﻼﺗﻬﺎ‪ ،‬ورﺻدت ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺑﺎﻟﻎ ﻛﺑﯾرة ﻣن أﺟل ﺗﻣوﯾل‬
‫ﻧﻔﻘﺎت ﻫذا‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﺳﻠم اﻟﻣﺳﻠﺢ ‪.‬‬

‫‪ 4/-‬زﯾﺎدة أﻋﺑﺎء اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺣﻠﻲ و اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪:‬‬

‫ﻛﻣﻔﺳر ﻋظﯾم ﻟﻠﻧﻣو اﻟذي ﺣدث ﻓﻲ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﺑﻼد اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻓﻣن اﻟﻣﻌﻠوم أن أﻋﺑﺎء ﺧدﻣﺔ ﺗﻔﺎﻗم‬
‫ﻫذا اﻟدﯾن ﺗظﻬر ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﯾون اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﺣﺳب ﻋﺎدة ﺿﻣن‬
‫اﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗظﻬر ﻣدﻓوﻋﺎت أﻗﺳﺎط اﻟدﯾون ﻓﻲ ﺑﺎب اﻟﺗﺣوﯾﻼت اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺿوء‬
‫ﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم اﻟداﺧﻠﻲ ﻣن ﺟ ارء طرح اﻟﻣزﯾد ﻣن أذون اﻟﺧ ازﻧﺔ واﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺿوء إﻏ‬
‫ارق‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪44.‬‬
‫‪ 2‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠﺎر اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪93..‬‬
‫‪3‬ــــــــــــــــــ‪ ،‬اﻟﺼﺮاع اﻟﻔﻜﺮي واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪52.‬‬
‫‪4‬ﻋﺎدل أﺣﻤﺪ ﺣﺸﯿﺶ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪68. - 69‬‬

‫‪6‬‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺑﻼد ﻓﻲ اﻹﺳﺗداﻧﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ؛ وﺑﺎﻟذات ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت ﻓﻘد ﺣدث ﻣﺎ ﯾﺷﺑﻪ اﻻﻧﻔﺟﺎر ﻓﻲ ﻣدﻓوﻋﺎت‬
‫‪1‬‬
‫ﺧدﻣﺔ ﻫذﻩ اﻟدﯾون‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟذي ﺳﺑب ﻟﻬﺎ إرﻫﺎﻗﺎ ﻣﺎﻟﯾﺎ ‪.‬‬

‫‪ 5/-‬ﺗزاﯾد ﻧﺳﺑﺔ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌﺎم إﻟﻰ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻛﻠﻲ‪:‬‬

‫ﯾرﺟﻊ ﺗ ازﯾد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ إﻟﻰ اﺗﺟﺎﻩ ﺣﻛوﻣﺎت ﻫذﻩ اﻟدول إﻟﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑدور اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر‪،‬‬
‫ﺗﺣﻘﯾﻘﺎ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﯾرﺟﻊ ذﻟك إﻟﻰ ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻧﯾﻪ ﻫذﻩ اﻟدول ﻣن ﻧﻘص وﺗدﻫور ﺷدﯾدﯾن ﻓﻲ ﺑﻧﯾﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﺧﺎص‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي اﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة ﻧﺳﺑﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻓﺗﻘﺎرﻫﺎ ﻟﻌواﻣل ﺟذب وﺣﻔز اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر‬
‫‪2‬‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌﺎم إﻟﻰ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ 6/-‬ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗوظﯾف واﻷﺟور ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻘطﺎع‬

‫اﻟﻌﺎم‪:‬‬

‫ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﯾﺗﺣدد ﻓﯾﻪ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺻر اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص وﻓﻘﺎ ﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﻋﻧﺻر اﻟﻌﻣل‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻣﺧرﺟﺎت‪ ،‬وﻛذﻟك ﺗﻛﻠﻔﺗﻪ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻣدﺧﻼت اﻷﺧرى اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﺗﻌظﯾم اﻷرﺑﺎح‪،‬‬
‫ﻓﺈن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟد ارﺳﺎت ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺻر اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ؛‬
‫وذﻟك ﻷن زﯾﺎدة اﻟﺗوظف ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﺗﺗم‬
‫ﯾﺑﺗﻌد ﺑدرﺟﺔ ﻛﺑﯾرة ﻋن اﻹﻗﺗﺻﺎد ﻓﻲ اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف‪،‬‬
‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻋﻧﺻ ار ﻣﺳﺗﻘﻼ ﻋن أﯾﺔ زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ ﻣﺧرﺟﺎت اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻧظر إﻟﻰ‬
‫زﯾﺎدة اﻟﺗوظف ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻫدﻓﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻛﺛﺎﻓﺔ ﺳﻛﺎﻧﯾﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﺟور واﻟﻣرﺗﺑﺎت واﻟﻣﻌﺎﺷﺎت‬
‫اﻟذي اﻧﻌﻛس ﻓﻲ وﺟود ظﺎﻫرة ﺑطﺎﻟﺔ ﻣﻘﻧﻌﺔ ﻣﺻﺣوﺑﺔ ﺑﺗ ازﯾد اﻹﻧﻔﺎق‬
‫اﻟﻌﺎم‬
‫‪3‬‬
‫وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣ ازﯾﺎ اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 7/-‬ﺗﻣوﯾل ﺷرﻛﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪:‬‬

‫ﯾؤدي ﺗدﻫور اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ إﻟﻲ زﯾﺎدة اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻪ‬
‫‪4‬‬
‫ﯾﻌﻧﻲ ﻣزﯾدا ﻣن اﻟﺗﺣوﯾﻼت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺷرﻛﺎت ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠﺎر اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪95.‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻤﺮ ﺣﻤﺎد أﺑﻮ دوح‪ ،‬ﺗﺮﺷﯿﺪ اﻹﻧﻔـﺎق اﻟﻌﺎم وﻋﻼج ﻋﺠﺰ ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ :‬أﻟﯿﻜﺲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،2004 ،‬ص‪38.‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪39. 38-‬‬
‫‪ 4‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪50-51.‬‬

‫‪5‬‬
‫وﯾرﺟﻊ ﺗدﻫور اﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻬذﻩ اﻟﺷرﻛﺎت إﻟﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌواﻣل ﻣﻧﻬﺎ ﻋدم ﻗﯾﺎم ﺑﻌﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺳوء اﻹدارة‪ ،‬ﻛذﻟك ﻓﺈن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﯾﻛون ﻓﻲ ﻧظر اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻗﺗﺻﺎدي ﺳﻠﯾم‪،‬‬
‫ﻣﻊ إﻋﺗﺑﺎ ارت‬
‫أﻫداﻓﻬﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﺛل زﯾﺎدة ﻣﺳﺗوى اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﺑﺻورة ﻗد ﻻ ﺗﺗﻔق ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن‪،‬‬
‫اﻟﻛﻔﺎءة‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻧﻔﻘﺎت ﻫذﻩ اﻟﺷرﻛﺎت‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗدﺧل اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد أﺳﻌﺎر ﺑﯾﻊ ﻣﻧﺗﺟﺎت ﺷرﻛﺎت اﻟﻘطﺎع‬
‫وﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟذي ﯾﻘدﻣﻪ اﻟﺟﻬﺎز‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺣدث إﺧﺗﻼﻻت ﺳﻌرﯾﺔ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﺗﺣوﯾﻼت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟﻠﺷرﻛﺎت‪،‬‬
‫اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﻟﻬذﻩ اﻟﺷرﻛﺎت وﻓﻲ اﻟﺗﺿﺧم ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻲ ذﻟك ﺗﺑﻧﻲ اﻟﺷرﻛﺎت ﻟﺧطط اﺳﺗﺛﻣﺎر طﻣوﺣﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻗد ﻻ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ ﻣواردﻫﺎ اﻟذاﺗﯾﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر‪.‬‬

‫‪ 8/-‬اﻹﻧﻔـﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟﻣظﻬري‪:‬‬

‫إﻟﻰ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟﻣظﻬري ﻏﯾر اﻟرﺷﯾد اﻟذي‬

‫وﯾرﺟﻊ ﻧﻣو اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﺑﻼد اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ أﯾﺿﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﯾﻔﺗرس ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻻ ﯾﺳﺗﻬﺎن ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺑﺎﻧﻲ ﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﺎﺧرة و ﻣطﺎ ارت ﺿﺧﻣﺔ‪...‬إﻟﺦ ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻌواﻣـل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗ ارﺟﻊ اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺗﺗﺟﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻌواﻣل ﺑﺷﻛل ﺑﺎرز ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻣﻛن أن ﻧﻼﺣظ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪1/-‬ﺿﻌف اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪:‬‬

‫وﺗﻘﺎس ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ إﺧﺗﻼف أﻧواﻋﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺗﺟﺎوز‬
‫ﻫذﻩ‬
‫‪OECD‬‬
‫اﻟﻧﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﻛﺑرى )اﻷﻋﺿـﺎء ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻌـﺎون واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫( ﺿﻌف اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻧﺎظر ﻓﻲ اﻟﻌﯾﻧﺔ اﻟﻣﻣﺛﻠﺔ ﻟﻠﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ‪% )38‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻣﻘﺎﺑل ‪% 18‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ( ‪.‬‬

‫ﯾرﺟﻊ ﺳﺑب ﻫذا اﻟﺿﻌف إﻟﻰ اﻧﺧﻔﺎض ﻣﺗوﺳط دﺧل اﻟﻔرد‪ ،‬وﻋدم ﺧﺿوع أﺻﺣﺎب اﻟدﺧول اﻟﻌﻠﯾﺎ‬
‫وأﺻﺣﺎب اﻟﺛروات ﻟﻠﺿ ارﺋب ﺑﺳﺑب ﻣﺎ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﻪ ﻫؤﻻء ﻣن ﻧﻔوذ ﺳﯾﺎﺳﻲ واﻗﺗﺻﺎدي ﯾﻣﻛﻧﻬم ﻣن ﻣﻧﻊ أﯾﺔ‬
‫إﺻﻼﺣﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗزﯾد ﻣن أﻋﺑﺎﺋﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﻔﺳر ﻋدم إﺳﺗﻐﻼل اﻟﻌدﯾد‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪51.‬‬
‫‪ 2‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠـﺎر اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪95-96.‬‬
‫‪ 3‬ﻓﯿﺘﻮ ﺗﺎﻧﺰي وھﺎول زي ‪" ،‬اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨـﺎﻣﯿﺔ واﻟﺴﯿـﺎﺳﺔ اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ" ‪ .‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻗﻀـﺎﯾﺎ إﻗﺘﺼـﺎدﯾﺔ ‪ -27-‬ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬واﺷﻨﻄﻦ‪. 2001 :‬ص ‪،03‬‬
‫اﻟﻤﻮﻗﻊ أﻧﻈﺮ‪http / 20 /04 / 2005www.imf.org:// :‬‬

‫‪5‬‬
‫ﻣن اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل اﻟﺷﺧﺻﻲ و اﻟﺿرﯾﺑﺔ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ اﺳﺗﻐﻼﻻ ﻛﺎﻣﻼ‪ ،‬وﻋدم ﻗدرة ﻧظﻣﻬﺎ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻣرض ‪.‬‬

‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻧﺧﻔﺎض اﻟوﻋﻲ اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻟدى اﻟﻧﺎس واﺗﺳﺎع ﻧطﺎق اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳري أواﻟﻣوازي اﻟذي ﯾﺣﻘق‬
‫اﻟﻣﺷﺗﻐﻠون ﻓﯾﻪ دﺧوﻻ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠﺿ ارﺋب ﺑﺄي ﺷﻛل ﻣن اﻷﺷﻛﺎل‪.‬‬

‫‪2/-‬ﺟﻣود اﻟﻧظﺎم اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪:‬‬

‫وﻋدم ﺗطوﯾرﻩ واﺛﻘﺎﻟﻪ ﺑﺎﻟﺗﻌﻘﯾدات اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻬم ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻓﻲ إﺿﻌﺎف ﻣوارد اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﯾﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫‪3/-‬اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑـﻲ‪:‬‬

‫ﯾﻠﻌب ﻫذا اﻟﻌﺎﻣل دو ار ﻛﺑﯾ ار ﻓﻲ ﺗردي ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿ ارﺋب ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻘﺻد ﺑﻪ أن ﯾﻘوم اﻟﻣﻛﻠف‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﺑدﻓﻊ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻣن اﻟﺗﺧﻠص ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ ﻣﻧﻬﺎ وﻫذا ﺑﺎﻣﺗﻧﺎﻋﻪ ﻋن ﺗﻘدﯾم إﻗ ارر ﺑدﺧﻠﻪ طﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧون‪ ،‬أو‬
‫‪2‬‬
‫أن ﯾﻘدم إﻗ ار ار ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺢ ﯾﺗﺿﻣن ﺑﯾﺎﻧﺎت ﺧﺎطﺋﺔ ﻟﺗﻘدر ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻪ اﻟﺿرﯾﺑﺔ ‪.‬‬

‫وﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺗﻬرب اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻋدة ﻋـواﻣل أﻫﻣﻬﺎ ﻏﻣوض اﻟﻘواﻧﯾـن اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ واﻟﺛﻐ ارت اﻟﻣوﺟودة‬
‫ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺿﻌف ﺗﺄﻫﯾل اﻹدارة اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻠﻌب رﺷوة اﻟﻣوظﻔﯾن ﺑﺎﻟﺟﻬﺎز اﻟﺿرﯾﺑﻲ دورا‬
‫‪3‬‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺧﺻوص‪.‬‬

‫‪4 /-‬ﻛﺛرة اﻹﻋﻔﺎءات واﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ دون أن ﯾﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻷوﻋﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺣﯾث ﻟﻌﺑت ﻫذﻩ اﻹﻋﻔﺎءات دو ار ﺧﺎﺻﺎ ﻓﻲ ﺗﻧﺎﻣﻲ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ظﻬرت‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة ظﺎﻫرة ﺧطﯾرة ﺗﻣﺛﻠت ﻓﻲ ﺗﺳﺎﺑق اﻟﺣﻛوﻣـﺎت ﻓﻲ ﻣﻧﺢ إﻋﻔﺎءات ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻛﺑﯾرة وﻣ ازﯾﺎ‬
‫أﺧرى ﻟﻧﺷﺎط رؤوس اﻷﻣوال اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬أﻣﻼ ﻓﻲ اﺟﺗذاﺑﻬﺎ ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن ﻛﺛﯾ ار ﻣن ﺗﻠك اﻹﻋﻔﺎءات‬
‫ﻻ ﺿرورة‬
‫ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 5/-‬ظﺎﻫرة اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﻣﺗﺄﺧرة اﻟدﻓﻊ ﻟﻠدوﻟﺔ‪:‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ص ‪02.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ ﻓﻮزي‪ ،‬اﻟﻤـﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ و اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤـﺎﻟﯿﺔ‪ .‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪) ،‬دون ﺗﺎرﯾﺦ(‪ ،‬ص ‪223.‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺎدل أﺣﻤﺪ ﺣﺸﯿﺶ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪166.‬‬

‫‪5‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﺑﺷﻛل ﺧطﯾر ﻓﻲ إﺿﻌﺎف وﺗدﻫور اﻟﻣوارد اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﻫﻧﺎ ﺗﺑرز أﻣﺎﻣﻧﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ‬
‫اﻟﺧﺻوص‪:‬‬

‫أ‪ /-‬ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﺄﺧرة‪:‬‬

‫واﻟﺗﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺿ ارﺋب اﻟواﺟﺑﺔ اﻷداء واﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿ ارﺋب دون ﺳداد ﻣن ﺟﺎﻧب‬
‫اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﺳواء ﻛﺎن ذﻟك ﺑﺳﺑب إﻫﻣﺎل ﻣوظﻔﻲ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿ ارﺋب أو ﺑﺳﺑب ﺿﻌف اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت أو ﺑﺳﺑب ﻛﺛرة‬
‫‪1‬‬
‫اﻹﺟ ارءات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬﺎ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺿ ارﺋب أﺛﻧﺎء ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗﻘدﯾر ورﺑط ﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿ ارﺋب ‪.‬‬

‫إﻟﻰ إﺟﻣـﺎﻟﻲ‬
‫وﺗﺷﯾر ﺑﻌض اﻟد ارﺳـﺎت إﻟﻰ أن ارﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﺿرﯾﺑﯾ اﻟﻣﺗﺄﺧرة‬
‫اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ‬
‫ﺔ‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﯾﻌﻧﻲ أن ﺗﺣﺻﯾـل ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﻣﺗﺄﺧرة ﻓﻲ ﺳﻧوات رﺑطﻬﺎ ﻛﺎن ﺳﯾﻛون ﻟﻪ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗﻘﻠﯾص‬
‫ﻣﺎ ﯾوﺿﺢ اﻟﻌـﻼﻗﺔ اﻟﻘوﯾﺔ ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت‬
‫ﺣﺟم ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺳﻧوات اﻟرﺑط ﻫذﻩ؛‬
‫و ﺣﺟ م‬
‫وﻫو‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﺟـز اﻟﻣـوازﻧﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻬﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤدﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‬

‫ب‪/-‬ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺄﺧرة اﻟدﻓﻊ‬
‫ﻟﻠﻣواطﻧﯾن‪:‬ﻣﺛل إﯾﺻﺎﻻت اﻟﺗﻠﯾﻔون واﻟﻣﯾﺎﻩ واﻟﻛﻬرﺑﺎء‪...‬اﻟﺦ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠـﺎر اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪99.‬‬
‫‪2‬ﻟﺒﻨﻲ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪85.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛـﺎﻧﻲ‬

‫طرق ﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓـﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿـﻌﻲ‬

‫إ ن ﻣﺎ ﯾﻬﻣﻧﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻌﺟز ﻟﯾس ﻣﺟرد وﺟودﻩ ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬واﻧﻣﺎ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻣوﯾﻠﻪ‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﻌروف أن اﻟﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﯾﻘوم ﺑﺗﻣوﯾل ﻧﻔﻘﺎﺗﻪ ﻣﺳﺗﺧدﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻋددا ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل ﯾﻌﻛﺳﻬﺎ‬
‫ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑـ" ﻗﯾد اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ أو ﻗﯾد اﻟﻣوازﻧﺔ "‪ ،‬وﻫو ﻗﯾد ﯾﺻور اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟداﺧﻠﺔ إﻟﻰ اﻟﻘطﺎع‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻟﺧﺎرﺟﺔ ﻣﻧﻪ؛ وﺟﺑرﯾﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪D= (G- T)=dB+dC‬‬

‫ﺣﯾث‪:‬‬

‫(‪ ،)G‬ﻣطروﺣﺎ ﻣﻧﻬﺎ‬

‫‪ : D‬ﻣﻘدار اﻟﻌﺟز اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ؛ أي إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ )اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ(‬
‫إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺗﺣﺻﻼت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ )اﻹﯾ اردات اﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ( ‪)T (.‬‬

‫ﻫﻲ ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﻘروض اﻟﺟدﯾدة اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﻣن اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟﻣﺣﻠﻲ أو ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫‪:dB‬‬
‫‪ : dC‬ﺗﻣﺛل اﻟﻧﻘود اﻟﻣﺻدرة ﺣدﯾﺛﺎ ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز‪.‬‬

‫ﻓﺈذا ﻣول اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺑﺎﻹﯾ اردات اﻟﻌـﺎﻣﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﻓﻘط‪ ،‬أي أن‪ ،dB = dC 0= :‬ﻓﺈن اﻟﻣـوازﻧﺔ‬
‫اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﺗﻛون ﻓﻲ وﺿﻊ ﺗوازن؛ أﻣﺎ إذا أﺧذ أﺣد اﻟﻣﺗﻐﯾ ارت ‪ dB، dC‬ﻗﯾﻣﺔ ﻣوﺟﺑﺔ ﻓﺈن اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﺗﻛون‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺟز‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ 1‬ﻓﺘﺤﻲ ﺧﻠﯿﻞ اﻟﺨﻀﺮاوي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪47.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾـــل اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﻧﻔﺗرض أن ﺛﻣﺔ ﻋﺟ از ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻗد ﺣدث ﻷي ﺳﺑب ﻣن اﻷﺳﺑﺎب‪ ،‬وأن ﻫذا اﻟﻌﺟز ﻣن‬
‫اﻟﻣﻣﻛن ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﻣﺣﻠﯾﺎ؛ واﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺣﻠﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون إﻣﺎ ﻋن طرﯾق‪ :‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺻرﻓﻲ أو ﻣن‬
‫اﻟﺟﻬﺎز ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻹﻗﺗ ارض اﻟذي ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض ﻓﻲ اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﯾد اﻟﺟﻣﻬور‪ ،‬واﻻﻗﺗ ارض‬
‫اﻟذي ﻻ ﯾؤدي إﻟﻰ ذﻟك؛ وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﻧﻔرق ﺑﯾن ﺛﻼث أﻧواع ﻣن اﻹﻗﺗ ارض اﻟﻣﺣﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‪.‬‬

‫اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﻘطﺎع ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻹﻗﺗراض ﻣن اﻟﺟﻬــﺎز اﻟﻣﺻرﻓــﻲ‬

‫وﯾﺗﻣﺛل اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﻓﻲ اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي وﻣن اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻹﻗﺗراض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‪:‬‬

‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻟﯾس ﻟﻪ أﺛر اﻧﻛﻣﺎﺷﻲ ﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ؛‬
‫ﻷن‬
‫ﻟﻶﺧرﯾن إذا ﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻣﻧﺢ اﻹﺋﺗﻣﺎن‬
‫ﺗﺣت ﻗﯾد ﺿرورة ﺗﻘﻠﯾل اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﻣﻧوح‬ ‫اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻻ ﯾﻌﻣل‬
‫ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ؛ وﻣن ﻫﻧﺎ ﯾﻘﺎل ﺑﺄن اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﻣﺻﺣوب ﺑﺎﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻟﻪ أﺛر‬
‫ﺗوﺳﻌﻲ ﻓﻲ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ‪.‬‬

‫واﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ ﻋرض اﻟﻧﻘود اﻟﻣﺗﺿﻣﻧﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون أﻛﺛر ﻣن اﻟزﯾﺎدة اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﺧل اﻟﻣﺗوﻟد ﻣن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺗﺧﻠص ﻣن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﺳوف ﺗؤدي إﻟﻰ رﻓﻊ‬
‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﺈن ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟوﺣدات اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﺑﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾزﯾد‪-‬‬
‫اﻷﺳﻌﺎر ﻓﻲ أﺳواق اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت واﻷﺻول اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ؛ وﻫو ﻣﺎ ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ‬
‫‪2‬‬
‫أﯾﺿﺎ‪ -‬ﻣن ﺳوء ﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪134.‬‬
‫‪2‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.53‬‬

‫‪6‬‬
‫أﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻟﺗﻣوﯾل ﻣدﻓوﻋﺎت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج‪ ،‬ﻓﻬو ﯾزﯾد ﻣن ﻣطﻠوﺑﺎت‬
‫اﻟﺑﻧك ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﯾﻘﻠل ﻓﯾﻪ ﻣن ﺻﺎﻓﻲ اﻷﺻول اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻟدﯾﻪ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﯾؤﺛر ﻓﻲ ﻋرض‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻧﻘود ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻹﻗﺗراض ﻣن اﻟﺑﻧـوك اﻟﺗﺟـﺎرﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﻋن طرﯾق ﺑﯾﻊ اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻟﻠﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬أو اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗﺳﻬﯾﻼت‬
‫اﺋﺗﻣﺎﻧﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻟن ﯾؤﺛر ﺳﻠﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ إذا ﻛﺎن ﻟدى اﻟﺑﻧوك اﺣﺗﯾﺎطﯾﺎت ازﺋدة‪ ،‬واﻹﻧﻔﺎق اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟذي‬
‫‪2‬‬
‫ﯾﻣول ﻣن اﻹﻗﺗ ارض ﺳﯾﻛون ﻟﻪ أﺛر ﺗوﺳﻌﻲ ﺷﺑﯾﻪ ﺑﺎﻹﻧﻔﺎق اﻟﻣﻣول ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‪.‬‬

‫أﻣﺎ إذا ﻟم ﺗﻛن اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟـﺎرﯾﺔ ﺗﻣﻠك ﻫذﻩ اﻟﻔواﺋض‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﺳوف ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ‬
‫اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﻣﻧوح ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬أي ﻣزاﺣﻣـﺔ اﻟﻘطـﺎع اﻟﺧـﺎص؛ وﻫو ﻣﺎ ﯾزﯾل اﻷﺛر اﻟﺗوﺳﻌﻲ ﻟﻠزﯾﺎدة ﻓﻲ‬

‫اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ وﯾﻣﻛن أن ﯾؤﺛر ﺑﺻورة ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻻ ﺳﯾﻣﺎ وأﻧﻪ ﻣﻊ ﺿﯾق وﻋدم‬
‫ﻧﻣو اﻷﺳواق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ؛ ﯾﻌد اﻻﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﻣﻧوح ﻟﻠﻘطـﺎع اﻟﺧـﺎص ﻋﺎﻣﻼ ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ اﺳﺗﺛﻣﺎر‬
‫ﻫذا‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘطﺎع ‪.‬‬

‫وﺑدﻻ ﻣن اﻟﺣد ﻣن اﻻﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﻣﻧوح ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ اﻟﻠﺟوء ﻟﻠﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‬
‫ﻟﻣﺳﺎﻋدﺗﻬﺎ‪ ،‬واذا ﻣﺎ ﻗﺎم ﻫذا اﻷﺧﯾر ﺑﺗوﻓﯾر ﻫذا اﻻﺋﺗﻣﺎن ﻟﻠﻣﺻﺎرف اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ؛ ﻓﺈن اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ ﺳﺗﻛون ﻣﺷﺎﺑﻬﺔ‬
‫‪4‬‬
‫ﻟﻠﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻻﺋﺗﻣﺎن ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﻗﺗراض ﻣن اﻟﻘطـﺎع ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪:‬‬

‫ﯾﺄﺧذ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﻣن اﻟﻘطﺎع ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﺻورة اﻹﻗﺗ ارض ﻣن ﺻﻧﺎدﯾق اﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎ ت‬
‫واﻟﻣﻌﺎﺷﺎت وﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺳوق اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻊ ﻫذا اﻟﻘطﺎع و ﻛذا ﻣن اﻷﺳواق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺑﯾﻊ اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺈذا ﻛﺎن إﻗ ارض اﻟﻘطﺎع ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﯾﺄﺗـﻲ ﻣن ﻣوارد ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻺﺳﺗﻬﻼك ﻓﺈن ﻫذا‬
‫اﻹﻗﺗ ارض ﺳوف ﯾﻛون ﻟﻪ ﺗﺄﺛﯾر اﻧﻛﻣﺎﺷﻲ ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬أﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣوارد‬
‫ﻣﺧﺻﺻﺔ‬
‫‪5‬‬
‫ﻟﻺدﺧﺎر ﻓﺈن اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻹﻧﻛﻣﺎﺷﻲ اﻟﻣﺣﺗﻣل ﻟﻬذا اﻹﻗﺗ ارض ﯾﻛون ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر وﻣن ﺧﻼل اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪.‬‬

‫أﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻗﺗ ارض اﻟﻘطﺎع ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﯾﺄﺗﻲ ﻣن ﻣوارد ﻣﻌطﻠﺔ – أي ﻣن اﻛﺗﻧﺎز‪ -‬ﻓﺈﻧﻪ ﻟن ﯾﻛون ﻟﻪ‬
‫أي ﺗﺄﺛﯾر اﻧﻛﻣﺎﺷﻲ ﻋﻠﻰ طﻠب ﻫذا اﻟﻘطﺎع‪ ،‬وﻟﻛﻧﻪ ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻓﻲ ﻣﺳﺗوى اﻟطﻠب واﻹﻧﻔﺎق اﻟﻛﻠﻲ ﻣﻣﺎ ﻗد‬

‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪53.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪134.‬‬
‫‪3‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪53.‬‬
‫‪4‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪134.‬‬
‫‪5‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪54.‬‬

‫‪6‬‬
‫ﯾزﯾد ﻋن ﻗدرة اﻟﻌرض وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ ارﺗﻔﺎع ﻣﺳﺗوى اﻷﺳﻌﺎر‪ -‬وﻣﻊ ﻓرض أن اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﺳﻧدات ﻻ ﯾﺗ ازﻣن ﻣﻌﻪ‬
‫ﺗوﺳﻊ ﻧﻘدي‪ -‬ﻓﺈن ارﺗﻔﺎع اﻷﺳﻌﺎر ﺳوف ﯾﻘﻠل ﻣن اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌروض اﻟﻧﻘدي وﯾﻣﺎرس ﺗﺄﺛﯾ ارت ﺳﻠﺑﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل واﻹﯾ اردات اﻟﺣﻛـوﻣﯾﺔ وﯾﻌوق اﻧﺧﻔﺎض اﻟﻌﺟز‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻣول ﺑﺎﻟﺳﻧدات ﯾؤدي‬
‫إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻣن ﻋدم اﻹﺳﺗﻘ ارر ﻗد ﺗﺳﺗﻣر ﻟﻔﺗ ارت طوﯾﻠﺔ ﯾﻌﺎﻧﻲ اﻹﻗﺗﺻـﺎد ﻣن اﻟﺗﺿﺧم‪ ،‬أو ﻣن‬ ‫ﺑﺎﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﺧﻼﻟﻪ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺑطـﺎﻟﺔ واﻟﻛﺳـﺎد وﻓﻘﺎ ﻟﻠوﺿﻊ اﻟﺗوازﻧﻲ اﻷوﻟﻲ وﺳﻠوك اﻷﺳﻌـﺎر ﻣﻊ ﺗ ازﯾد اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﺳﻧدات‪.‬‬

‫ﺗﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي أو ﺧﻠق‬ ‫واﻟطرﯾﻘﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻹﻗﺗ ارض‪-‬‬
‫اﻟﻧﻘود‪-‬‬
‫واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻓﻲ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗؤدي إﻟﻰ أﯾﺔ زﯾﺎدة ﻓﻲ ﺣﺟم اﻟدﯾون‪ ،‬وﻟذا ﻓﻬﻲ ﺗﺷﺑﻪ اﻟﺿ ارﺋب ﻣن ﺣﯾث اﻵﺛﺎر‪ ،‬وﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل‬
‫ﻓﺈن اﻟدﯾن اﻟواﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ إذا ﻣﺎ اﺧﺗﺎرت ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻣن ﺧﻼل اﻟطــرﯾﻘﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﺳﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﺗﺣﻣل ﻣدﻓوﻋﺎت اﻟﻔواﺋد‪ ،‬وﻟذا ﻓﺈن ﺻﺎﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣﻬﺎ ﻫذا اﻟﺗﻣوﯾل ﻟﻠﻌﺟز ﺗﻌﺗﺑر أﻗل ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻛﻠﯾﺔ ‪.‬‬

‫اﻹﻗﺗﺻـﺎدﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻣوﯾـل اﻟﺧـﺎرﺟﻲ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌــﺎﺻرة‬

‫ﻣن اﻟﺟﻬﺎ ز ﻗد ﺗﻠﺟﺄ اﻟدول ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت إﻟﻰ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺟزﻫﺎ اﻟﻣﺎﻟﻲ؛ وﻫذا إذا ﻋﺟزت‬
‫رﺑﻣﺎ أﻫﻣﻬﺎ ﻣواردﻫﺎ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻋن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺗﻠﺟﺄ ﻟﻺﻗﺗ ارض اﻟﺧﺎرﺟﻲ إذا ﻋﺟزت ﻋن اﻹﻗﺗ ارض‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬ﺳواء اﻟﻣﺻرﻓﻲ أو ﻣن اﻷﻓ ارد واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻫذا اﻟﻌﺟز اﻟذي ﯾرﺟﻊ ﻋﺎدة ﻷﺳﺑﺎب‬
‫ﻣﺗﻌددة‪،‬‬
‫ﺿﻌف اﻹدﺧﺎر اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬وﻋدم ﻣروﻧﺔ اﻟﺟﻬﺎز اﻹﻧﺗﺎﺟﻲ ﻻﻣﺗﺻﺎص إﺻدار ﻧﻘدي ﺟدﯾد‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻋدات واﻟﻬﺑﺎت اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز ﻣوازﻧﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻟﻛن‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻛﺛﯾ ار‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﻣﻘﯾدة ﺑﺷروط ﺧﺎﺻﺔ ﯾﺻﻌب‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻻ ﯾﻣﻛن اﻻﻋﺗﻣﺎد‬
‫اﻹﺳﺗﻔﺎدة‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬أي‬
‫ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟﻣ ارد ﻟﻪ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻛون ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻷﺣﯾﺎن ﻟﻌواﻣل ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﻛﺛر‬
‫ﻣﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ﻣﻊ اﻟدول اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﻧﺣﺎول اﻹطﻼع أﻛﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗدﻓﻊ ﺑﺎﻟدول إﻟﻰ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ‬
‫اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬وﻛذا ﻋﻠﻰ أﻫم ﻣﺻﺎدر ﻫذا اﻟﺗﻣوﯾل‪ ،‬ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدول‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪54.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪134.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﺑر ارت اﻟﻠﺟـوء إﻟﻰ اﻟﺗﻣوﯾـل اﻟﺧـﺎرﺟـﻲ‬

‫ﺗﺗﺳ ـم اﻟﻌدﯾ ـد ﻣ ـن اﻟ ـدول اﻟﻧﺎﻣﯾ ـﺔ ﺑﺎﻧﺧﻔ ـﺎض ﻓ ـﻲ ﻣﻌ ـدل اﻹدﺧ ـﺎر اﻟﻣﺣﻠ ـﻲ؛ واﻟ ـذي ﯾرﺟ ـﻊ إﻟ ـﻰ ﻣﺟﻣوﻋ ـﺔ ﻣ ـن‬
‫اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﯾﺻﻌب اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟﻘﺻﯾر ﻓﺎﺿطرت ﻫ ـذﻩ اﻟ ـﺑﻼد إﻟ ـﻰ اﻟﻠﺟـوء إﻟ ـﻰ اﻟﻌ ـﺎﻟم اﻟﺧ ـﺎرﺟﻲ‬
‫ﻟﻛـ ـﻲ ﺗﺳ ـ ـد اﻟﻔﺟ ــوة اﻟﻘﺎﺋﻣـ ـ ـﺔ ﺑ ـ ـﯾن اﻟﻣـ ـ ـدﺧ ارت اﻟﻣﺣﻠﯾـ ـ ـﺔ وﺣﺟ ـ ـم اﻹﺳـ ـ ـﺗﺛﻣﺎ ارت اﻟﻣطﻠ ــوب ﺗﻧﻔﯾ ـ ـذﻫﺎ ﻟﻣﺗطﻠﺑـ ـ ـﺎت‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾـ ـﺔ‪ ،‬وﯾﺗﻔ ـ ـﺎوت ﺣﺟـ ـ م ﻫـ ـ ذﻩ اﻟﻔﺟــوة ﺑـ ـﯾن اﻟـ ـ ﺑﻼد اﻟﻧﺎﻣﯾـ ـﺔ ﺗﺑﻌـ ـ ﺎ ﻟﺗﻔـ ـ ﺎوت اﻟظـ ـ روف اﻟﺳـ ـ ﺎﺋدة ﻓﯾﻬـ ـ ﺎ‪ ،‬ﻣﺛـ ـل درﺟـ ـ ﺔ‬
‫اﻟﻧﻣــو اﻻﻗﺗﺻ ـﺎدي‪ ،‬وﺣﺟ ـم‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻋدد اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬واﻟﻣﯾل ﻟﻺدﺧﺎر‪....‬اﻟﺦ ‪.‬‬

‫ﻛﻣ ـﺎ أن ﺣﺟ ـم ﻫ ـذﻩ اﻟﻔﺟــوة ﯾﺗ ـﺄﺛر ﺑﻣ ـدى اﻷﻫ ـداف اﻹﺳ ـﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ اﻟﺗ ـﻲ ﯾﻘررﻫ ـﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣ ـﻊ ﻟﻠوﺻــول إﻟ ـﻰ ﻣﻌ ـدل‬
‫ﻣﻌـ ـﯾن ﻟﻠﻧﻣ ــو‪ ،‬ﻓطﺑﻘـ ـﺎ ﻟﻣﺑـ ـﺎدئ اﻟﻣﺣﺎﺳـ ـﺑﺔ اﻟﻘوﻣﯾـ ـﺔ ﻧﺟـ ـد أن ﻓﺟ ــوة اﻟﻣ ــوارد اﻟﻣﺣﻠﯾـ ـﺔ )اﻹدﺧـ ـﺎر واﻹﺳـ ـﺗﺛﻣﺎر(ﻻﺑـ ـد وأن‬
‫‪2‬‬
‫ﺗﺗﺳﺎوى ﻣﻊ ﻓﺟوة اﻟﺗﺟﺎرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ)اﻟواردات واﻟﺻﺎد ارت(ﻣﻧظو ار إﻟﯾﻬﻣﺎ ﻓﻲ أﯾﺔ ﻓﺗرة ﻣﺎﺿﯾﺔ ﺑﻣﻌﻧﻰ أن ‪:‬‬

‫)اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر– اﻹدﺧﺎر=( )اﻟواردات – اﻟﺻﺎد ارت(‬

‫‪3‬‬
‫وﯾﻣﻛن إﺛﺑﺎت ذﻟك ﺑﺎﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎدﻻت اﻟﺗﻌرﯾﻔﯾﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬

‫)‪Y + M= C + I + X......................(1‬‬

‫ﺣﯾث‪:‬‬

‫‪ = Y‬اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ أو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ = M‬اﻟواردات ﻣن اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫‪ = C‬اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫‪ = X‬اﻟﺻﺎد ارت‪.‬‬

‫‪ = I‬اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫وﺗﺷﯾر اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ (‪ )1‬إﻟﻰ أن ﺣﺟم اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗوﺿﻊ ﺗﺣت ﺗﺻرف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺧﻼل ﻓﺗرة‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ(‪ )Y‬واﻟواردات (‪ ،)M‬إﻧﻣﺎ ﺗﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ أﻏ ارض رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﺟﺎري) (‪ C‬واﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ( )I‬واﻟﺻﺎد ارت‪)X(.‬‬

‫‪ 1‬ﺳﻤﯿﺮ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ‪ ،‬اﻟﺘﻤﻮﯾــﻞ اﻟﻌـــﺎم‪-‬اﻟﻤﺪﺧﻞ اﻹدﺧــﺎري و اﻟﻀﺮﯾﺒـﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺪﺧــﻞ اﻹﺳــﻼﻣﻲ‪ -‬اﻟﻤﺪﺧـﻞ اﻟﺪوﻟـﻲ‪ .‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻹﺷﻌـﺎع اﻟﻔﻨﯿﺔ‪،1998 ،‬‬
‫ص ‪2،‬ط‪.304‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪304.‬‬
‫‪3‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ .‬اﻟﻤﺪﯾـﻮﻧﯿﺔ اﻟﺨـــﺎرﺟﯿﺔ‪ ،‬رؤﯾـﺔ ﻣﻦ اﻟﻌـــﺎﻟﻢ اﻟﺜـﺎﻟﺚ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،1978 ،‬ص ص ‪42-43.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫)‪Y= C + I +X – M.......................(2‬‬

‫ﻟﻪ‪ ،‬وأن ﻫذا اﻟدﺧل ﯾﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻹﺳﺗﻬﻼك‬

‫اﻟﺟـﺎري‬ ‫وﻟﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﯾوﻟد دﺧﻼ ﻣﺳﺎوﯾﺎ‬
‫(‪)C‬وﺗﻛوﯾن اﻟﻣدﺧ ارت (‪ ،)S‬ﻓﺈن‪:‬‬
‫)‪Y = C + S......................................(3‬‬

‫وﻣن اﻟﻣﻌﺎدﻟﺗﯾن‪ )1( :‬و(‪ ،)3‬ﯾﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ أن‪:‬‬

‫‪I=S+‬‬ ‫‪M- X‬‬
‫‪.................................‬‬
‫)‪(4‬‬

‫وﻟﻣ ـﺎ ﻛـ ـﺎن اﻟﻔ ـﺎﺋض )أو زﯾـ ـﺎدة ( اﻟ ــواردات ﻋ ـن اﻟﺻـ ـﺎد ارت ﯾظﻬـ ـر ﻓ ـﻲ ﺻ ــورة ﻋﺟـ ـز ﻓ ـﻲ اﻟﻣﯾـ ـ ازن اﻟﺗﺟـ ـﺎري‬
‫وﻣﯾ ـ ازن ﻣ ـدﻓوﻋﺎت اﻟدوﻟ ـﺔ‪ ،‬وأن ﻫ ـذا اﻟﻌﺟ ـز ﻻﺑ ـد وأن ﯾﻣــول ﻣ ـن ﺧ ـﻼل ﺻ ـﺎﻓﻲ ﺗ ـدﻓﻘﺎت أرس اﻟﻣ ـﺎل اﻷﺟﻧﺑ ـﻲ ( ‪،)F‬‬

‫)‪X - M = F...............................(5‬‬ ‫أي أن‪:‬‬

‫وﻣن ﻫﻧﺎ ﯾﻣﻛن أن ﻧﻌﯾد ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ (‪ )4‬ﻓﻲ اﻟﺻورة اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫=‪I-S‬‬ ‫)‪M - X =F...................................(6‬‬

‫وﻫ ـذﻩ اﻟﻣﻌﺎدﻟ ـﺔ ﺗﻌﻧ ـﻲ ﺑﺑﺳ ـﺎطﺔ أن اﻹﺳ ـﺗﺛﻣﺎ ارت اﻟﺗ ـﻲ ﯾﻧﻔ ـذﻫﺎ اﻹﻗﺗﺻ ـﺎد اﻟــوطﻧﻲ ﺧ ـﻼل ﻓﺗ ـرة ﻣﻌﯾﻧ ـﺔ ﺑﺷ ـﻛل‬
‫أرس اﻟﻣ ـﺎل‬
‫ﯾزﯾ ـد ﻋﻣ ـﺎ ﯾﻣﻛ ـن ﺗ ـدﺑﯾرﻩ ﻣ ـن اﻟﻣ ـدﺧ ارت اﻟﻣﺣﻠﯾ ـﺔ ﻻﺑ ـد وأن ﯾﻣــول ﻋ ـن طرﯾ ـق اﻧﺳ ـﯾﺎب‬
‫اﻷﺟﻧﺑ ـﻲ‬
‫ﺻ ـ ﺎﻓ ﻲ‬
‫إﻟﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘوﻣﻲ ﺧﻼل ﻧﻔس اﻟﻔﺗرة‪.‬‬

‫وﯾﺗﺿـﺢ ﻣﻣـﺎ ﺳـﺑق أن ﺣﺗﻣﯾـﺔ اﻟﺗﻣوﯾـل اﻟﺧـﺎرﺟﻲ إﻧﻣـﺎ ﺗﻧﺷـﺄ ﻟﻘﺻـور ﺣﺟـم اﻟﻣـدﺧ ارت اﻟﻣﺣﻠﯾـﺔ ﻋـن اﻟوﻓـﺎء‬
‫ﺑﺣﺟـم اﻹﺳ ـﺗﺛﻣﺎ ارت اﻟﻣطﻠوﺑـﺔ وﻗﺻــور ﺣﺻ ـﯾﻠﺔ اﻟﺻـﺎد ارت ﻋ ـن ﺗﻐطﯾـﺔ ﻗﯾﻣ ـﺔ اﻟــواردات‪ ،‬وﻣـن ﺛ ـم ﻻﺑـد ﻣ ـن ﺗﻐطﯾ ـﺔ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻔﺟوة ﻋن طرﯾق اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬

‫و ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل ﻣﻧﺢ أﺟﻧﺑﯾﺔ‪ ،‬أو ﻗروض ﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﻧـﺢ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬

‫ﺗﺣﺗل اﻟﻣﻧﺢ واﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑرى ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺑﻌض اﻟدول‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي‬
‫ﻫذﻩ اﻟدول‪ ،‬ﺗﻌﺗﻣد ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز ﻣوازﻧﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳواء‬
‫ﺟﻌل ﺑﻌﺿﺎ ﻣن‬
‫ﻛﺎن اﻟﻌﺟز ﻣؤﻗﺗﺎ أو ﻣزﻣﻧﺎ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫اﻟﻣﻧﺢ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺗﺣوﯾﻼت ﻧﻘدﯾﺔ وﻋﯾﻧﯾﺔ ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﺑﻌض اﻟدول ﻟﻐﯾرﻫﺎ ﻻﻋﺗﺑﺎ ارت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو‬
‫‪1‬‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أو إﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ,‬وﻫﻲ ﺗﺣوﯾﻼت ﻻ ﺗرد ‪ ،‬و ﻫﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﻣوردا ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ إﯾ اردات ﺑﻌض اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‬
‫ﻣﺛل‬
‫اﻷردن وﺗوﻧس و ﻋﻣﺎن واﻟﻣﻐرب واﻟﯾﻣن؛ ﺣﯾث ﺑﻠﻐت ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﻧﺢ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ إﻟﻰ إﺟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣوارد ﻣﺎ‬
‫ﺑﯾن‪)7 -‬‬
‫‪2‬‬
‫(‪ % 15‬ﻓﻲ اﻟﺑﺣرﯾن وﻋﻣﺎن واﻟﻣﻐرب واﻟﺻوﻣﺎل ‪.‬‬

‫وﺗﺳﺎﻫم ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺢ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻣوازﻧﺎت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﻛل ﻧﻘدي؛ ﺣﯾث ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ﺑﺗوﻓﯾر ﺣﺟم ﻣﻌﯾن ﻣن اﻟﻧﻘد اﻷﺟﻧﺑﻲ ﻟدوﻟﺔ أﺧرى ﺗﻌﺎﻧﻲ اﻟﻌﺟز‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﺄﺧذ ﺷﻛل ﻣﺳﺎﻋدات ﺳﻠﻌﯾﺔ ﻛﻣواد ﻏذاﺋﯾﺔ أو ﻣواد ﺳﻠﻌﯾﺔ أﺧرى‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟﺳﻠﻊ ﺗﺑﺎع ﻣﺣﻠﯾﺎ‪،‬‬
‫وﯾﺗم‬
‫‪3‬‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻣﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون اﻟﻣﻧﺢ ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﺗﻣوﯾل ﻣﺷروﻋﺎت ﺗﻧﻣوﯾﺔ أو ﻻﺳﺗﻛﻣﺎل ﺑﻌض ﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺑﻧﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﺑدورﻩ ﯾﺳﺎﻋد اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺳﺗﻠﻣﺔ‬
‫ﻣﺳﺎﻋدﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ زﯾﺎدة ﻣﻌدل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻬدف‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﺗﺧﺻﯾص ﺑﻌض ﻣوارد اﻟﻣﯾ ازﻧﯾﺔ ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻌﺟز‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻹﻧﺗﻘـﺎدات اﻟﻣوﺟﻬﺔ ﻟﻠﻣﻧﺢ واﻹﻋﺎﻧﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺟواﻧب اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﻌﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧﺢ واﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ‬
‫ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻠدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ؛ ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر ﻗدر ﻣن اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺳﺎﻋدﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺟز ﻣوازﻧﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫وﺗﻠﺑﯾﺔ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬﺎ؛ ﻏﯾر أﻧﻪ ﯾؤﺧذ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺢ ﺑﻌض اﻹﻧﺗﻘـﺎدات‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﻧورد أﻫﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧﻘـﺎط اﻟﺗـﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪4‬‬

‫‪ 1 -‬اﻟﻣﻌوﻧ ـﺎت اﻟﻣﻘﯾ ـدة‪ :‬ﻣ ـن اﻟﻣﺂﺧ ـذ اﻟواﺿ ـﺣﺔ ﻋﻠ ـﻰ اﻟﻣ ـﻧﺢ واﻟﻣﺳ ـﺎﻋدات اﻟﺧﺎرﺟﯾ ـﺔ أن اﻟﻣﻌوﻧ ـﺎت اﻟﺛﻧﺎﺋﯾ ـﺔ ﻛﺛﯾ ـ‬
‫ار ﻣ ـﺎ ﺗﻛـون ﻓ ـﻲ ﺷـﻛل ﻣﻌوﻧ ـﺎت ﻣﻘﯾ ـدة ﺣﯾـث ﺗﻠﺗ ـزم اﻟـدول اﻟﻣﺗﻠﻘﯾ ـﺔ ﻟﻠﻣﻌوﻧ ـﺔ ﺗوﺟﯾﻬﻬـﺎ إﻟ ـﻰ ﺷـ ارء اﻟﺳــﻠﻊ و‬

‫‪6‬‬
‫اﻟﻣﺳ ـﺗﻠزﻣﺎت‬

‫‪ 1‬ﯾﻮﻧﺲ أﺣﻤﺪ اﻟﺒﻄﺮﯾﻖ‪ ،‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ :‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺪون ﺳﻨﺔ ﻧﺸﺮ‪ ،‬ص‪9.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔـﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص‪ ،96 95-‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ‪ :‬ﺟـﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻷﻣـﺎﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ و) آﺧﺮون (‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻹﻗﺘﺼـﺎدي اﻟﻌﺮﺑـﻲ‬
‫اﻟﻤﻮﺣﺪ‪1980. ،‬‬
‫‪ 3‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪133.‬‬
‫اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‪ :‬اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،2001 ،‬ص ‪.‬‬ ‫‪ 4‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﻠﯿﺜﻲ‪ ،‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻋﺠﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ – ﻣﻔﮭﻮﻣﮭﺎ‪ ،‬ﻧﻈﺮﯾﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬ﺳﯿﺎﺳﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫‪284‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ﻣن اﻟدول اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪ ،‬وﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣﻌوﻧﺔ ﺗﺷﻛل ‪ 25%‬ﻣن اﻟﻣﻌوﻧﺎت اﻟﺛﻧﺎﺋﯾـﺔ ﻓـﻲ ‪ 1972‬إﻻ أﻧﻬـﺎ ازدت ﻟﺗﺑﻠـﻎ‬
‫‪ % 66‬ﻓ ـﻲ اﻟوﻗ ـت اﻟﺣﺎﺿ ـر‪ ،‬واﻟ ـدول اﻟﻣﺎﻧﺣ ـﺔ ﺗﻌﺗﺑ ـر اﻟﻣﻌوﻧ ـﺎت ﺑﻣﺛﺎﺑ ـﺔ ﺻ ـﺎد ارت وﻫ ـذا اﻷﻣ ـر ﻟ ـﻪ أﻫﻣﯾ ـﺔ ﻓ ـﻲ‬
‫ﺗ ـوازن ﻣﯾ ـ ازن اﻟﻣدﻓوﻋـ ـﺎت‪ ،‬وﻫﻧ ـﺎ ﺗﺗﺿ ـرر اﻟ ـدول اﻟﻔﻘﯾ ـرة ﻋﻧ ـدﻣﺎ ﺗﻠﺗ ـزم ﺑﺷ ـ ارء ﺳــﻠﻊ ﻟﯾﺳ ـت ﺑﺎﻟﺿ ـرورﯾﺔ‬
‫ﻓ ـﻲ أﻏﻠ ـب‬
‫اﻷﺣﯾـﺎن‪.‬‬

‫‪ 2 -‬ﺗﺳ ـﯾﯾس اﻟﻣﻌوﻧ ـﺎت‪ :‬ﺗﺗﺟ ـﻪ اﻟﻣﺳ ـﺎﻋدات اﻷﻣرﯾﻛﯾ ـﺔ ﻓ ـﻲ اﻵوﻧ ـﺔ اﻷﺧﯾ ـرة ﻧﺣــو ﺗﻣوﯾ ـل اﻟﻣﺷ ـروﻋﺎت وﻟ ـﯾس اﻟﺑ ـ ارﻣﺞ‬
‫وﻋﻠﻰ اﻷﺧص ﺑﻌد إﻧﺷﺎء ﻣﻛﺗب ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣﺷروع اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫‪ 3-‬ﺗﻛون اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻋﺎدة ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺢ ﺳﻛﺎن اﻟﻣدن وﻟﯾس اﻷرﯾﺎف‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻘروض اﻟﺧـﺎرﺟﯾﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫وﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺗﻠك اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻷﻓ ارد واﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻘروض وﺿﻊ ﻗوة ﺷ ارﺋﯾﺔ ﺟدﯾدة ﺗﺣت‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﺻرف اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺿﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ زﯾﺎدة ﻛﻣﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﻣﻛن اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓو ار ‪.‬‬

‫وﯾﻌد اﻻﻗﺗـ ارض اﻟﺧﺎرﺟﻲ أﺣد اﻟوﺳـﺎﺋل ﻏﯾر اﻟﺗﺿﺧﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﻠﺟﺄ إﻟﯾـﻬﺎ ﻟﺳد ﺟﺎﻧب ﻣن‬
‫ﻋﺟز ﻣوازﻧـﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ذﻟك اﻟﺟزء اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧﻘد اﻷﺟﻧﺑﻲ ﻣﺛل دﻓﻊ اﻟﺗﻌوﯾﺿـﺎت‬
‫اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ وأﻋﺑﺎء اﻟدﯾـون اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺷﺗرﯾـﺎت اﻟﺳـﻼح‪ ،‬واﻟﺳﻠﻊ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺷروﻋـﺎت‬
‫اﻟﺦ‪ ،‬وﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣـوارد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻫذا اﻟﻣﺻدر ﻣن ﻗﺑﯾل‬ ‫اﻟﺣﻛـوﻣﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻣوارد اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻏﯾر‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺗﺿﺧﻣﯾﺔ؛ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺳﺑب ﻋﻧد ﻣﺟﯾﺋﻬﺎ ﻟﻠﺑﻠد ﺿﻐطﺎ ﺗﺿﺧﻣﯾﺎ ‪.‬‬

‫وﺧﻼل ﺣﻘﺑﺔ اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت‪ ،‬واﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﺣﺗﻰ أواﺋل اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﻧﺎت؛ ﺗوﺳﻌت أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ذات اﻟﻌﺟز‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ إﻟﻰ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﻣﺻﺎدر اﻹﻗﺗ ارض اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻛﺎﻟﻘروض اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻘروض ﻣن ﻣﺻﺎدر‬
‫‪‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺛل اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻘروض ﻣﺗﻌددة اﻷط ارف ‪ ،‬وآﻧذاك ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﺗﺧﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾوﻟﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻌد ﺗدوﯾر اﻟﻔواﺋض‬
‫وﻓﯾض ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻣدﺧ ارت ﻓﻲ اﻷﺳواق اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﺗﺑﺣث ﻋن ﺗﺻرﯾف ﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫وﺧﺎﺻﺔ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻧﻔطﯾﺔ واﻟﻧﻣو اﻟﻌﺎرم اﻟذي ﺣدث ﻓﻲ اﻟﺳوق اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠدوﻻر ‪.‬‬

‫وﻗد ﺗﻣﻛﻧت ﺑﻼد ﻧﺎﻣﯾﺔ ﻛﺛﯾرة ﻣن ﺗﻣوﯾل ﺟﺎﻧب ﻛﺑﯾر ﻣن ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺟﺎرﯾﺔ واﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻫذا اﻟﻣﺻدر‪ ،‬ﺣﯾث ازدت ﺳرﻋﺔ اﻹﺳﺗداﻧﺔ ﺑﺷﻛل ﺧطﯾر ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن ﻫذﻩ اﻟدول ﺗوﻫﻣﺎ ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 1‬ﺣﺎﻣﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺠﯿﺪ دراز‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪420.‬‬
‫‪ 2‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠــﺎر اﻟﻌﺠـﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪130.‬‬
‫* ﯾﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻘﺮوض اﻟﺜﻨﺎﺋﯿﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺮوض اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻘﺪھﺎ ﺑﺸﻜﻞ رﺳﻤﻲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺴﺘﻔﯿﺪة؛ أي ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎوض واﻹﺗﻔﺎق ﺑﯿﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻘﺮوض ﻣﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف ﻓﮭﻲ اﻟﻘﺮوض اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﮭﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت واﻟﮭﯿﺌﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻷطﺮاف ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ ﻣﺜﻞ‪IBRD - :IMF‬‬
‫‪ 3‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠــﺎر اﻟﻌﺠـﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪130.‬‬

‫‪6‬‬
‫اﻹﺳﺗﻛﺎﻧﺔ إﻟﻰ ﻫذا اﻟﻣﺻدر اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ دون ﺣدوث ﻣﺷﻛﻼت ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟطوﯾل أو اﻟﻣﺗوﺳط‪ ،‬ﻟﻛن ﺳرﻋﺎن ﻣﺎ‬
‫ﻧﻣت أﻋﺑﺎء ﻫذﻩ اﻟدﯾون ﺑﻣﻌدﻻت أﺳرع ﻣن ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو اﻟﺻـﺎد ارت وﻣوارد اﻟﻧﻘد اﻷﺟﻧﺑﻲ اﻷﺧرى‪ ،‬وظﻬرت‬
‫ﻣﺗﺎﻋب ﺷدﯾدة ﻓﻲ ﺧدﻣﺔ ﻫذﻩ اﻟدﯾون اﻷﻣر اﻟذي اﺿطر دوﻻ ﻣﺛل اﻟﻣﻛﺳﯾك‪ ،‬واﻷرﺟﻧﺗﯾن وﺷﯾﻠﻲ إﻟﻰ طﻠب‬
‫إﻋﺎدة ﺟدوﻟﺔ دﯾوﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﺎدي ﺑﺎرﯾس ﻋﺎم ‪1982‬؛ وﻣﺎ اﻧطوى ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﺗدﺧل ﺳﺎﻓر ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟداﺋﻧﯾن‬
‫واﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺷؤون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﺑﻠد اﻟذي طﻠب إﻋـﺎدة ﺟدوﻟﺔ دﯾوﻧﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻧﺗﻘﺎل ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻘ‬
‫ارر‬
‫‪1‬‬
‫اﻻﻗﺗﺻـﺎدي ﻣن اﻟﺻﻌﯾد اﻟداﺧﻠﻲ إﻟﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻣﺎ ﯾﻧﺟم ﻋﻧﻪ ﻣن ﺗوﺗ ارت اﺟﺗﻣـﺎﻋﯾﺔ و ﺳﯾـﺎﺳﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ أن اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﻗﺗـ ارض اﻟﺧـﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻫو ﻣن ﺑﯾن أﻫم اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗم‬
‫ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺗ ارﻛم ﺣﺟم اﻟدﯾون وﻓواﺋدﻫﺎ‪ ،‬وﺗﺟﺎوزﻫﺎ اﻟﺣدود اﻟﻣﻌﻘوﻟﺔ‪ ،‬وﺑﻘﺎء‬
‫ﻫذﻩ اﻟدول ﻓﻲ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔرﻏﺔ ﺑﯾن زﯾﺎدة اﻹﺳﺗداﻧﺔ ﻟﺳداد ﻓواﺋد اﻟﻘروض اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻟﺼـﺮاع اﻟﻔﻜـﺮي واﻹﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﻋﺠﺰ اﻟﻤـﻮازﻧﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻓـﻲ اﻟﻌــﺎﻟﻢ اﻟﺜــﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪121.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻟﻌـﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ‬ ‫اﻵﺛــﺎر اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣوﺿوع‬
‫ﻟم ﯾﺳﺑق أن ﺷﻬد ﻣوﺿوع ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻧﻘﺎﺷﺎ ﻛﺑﯾ ﺧﻼل اﻟﻌﺷرﯾ اﻷﺧﯾرة؛ ﻣﺛل‬
‫ﺔ‬ ‫ار‬
‫ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻵﺛﺎر اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋﻧﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟﺟدل اﻟﺣﺎﺻل ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﺑﺎﺧﺗﻼف‬

‫إﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬم اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﺣول ﺗﺧﻔﯾض اﻟﻌﺟز ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وﻣﻌظم‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﯾﺗﻔﻘون‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت‪ ،‬وﻛذا ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟﻔروق اﻟﻣوﺟودة ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت إﻻ أن ﻣﻌظم‬
‫‪1‬‬
‫ﺣول اﻵﺛﺎر اﻟﺿﺎرة اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺑﺑﻬﺎ اﻟﻌﺟز واﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣدﻣرة ‪.‬‬

‫وﻟذﻟك ﺳﻧﺣﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث‪ ،‬إﻟﻘﺎء ﻧظرة ﻋﻠﻰ أﻫم ﻫذﻩ اﻷ ﺿ ارر‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﺟز ﺑﺎﻟﺗﺿﺧم‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﺟز ﺑﻣ ازﺣﻣﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﺟز ﺑﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻌﺟـز ﺑﺎﻟﺗﺿﺧم‬

‫ﺑﺎﻟرﺟوع إﻟﻰ ﻗﯾد اﻟﻣوازﻧﺔ ﯾﻣﻛن ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪G – T = dC + dB‬‬

‫وﺗوﺿﺢ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ ﺗﺄﺛﯾر ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ رﺻﯾد اﻟﻧﻘود ﻋﺎﻟﯾﺔ اﻟﻘوة واﻟﺗﻲ ﺗدﻋﻰ ﺻك‬
‫اﻟﻧﻘود‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن أﻫم طرق ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وأﻛﺛرﻫﺎ إﺛﺎرة ﻟﻠﺟدل‪.‬‬
‫وﻧﻔﺗرض أن ﺛﻣﺔ ﻋﺟ از ﻗد ﺣدث ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ؛ وﻷي ﺳﺑب ﻣن اﻷﺳﺑﺎب‪ ،‬وأن ﻫذا اﻟﻌﺟز‬
‫طرﯾق اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‪ ،‬أو ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﺗﺳوﯾﺗﻪ‪ ،‬أو ﺗﻣوﯾﻠﻪ‪ ،‬إﻣﺎ ﻣن ﺧﻼل إﺻدار ﻧﻘدي ﺟدﯾد ﻋن‬
‫طرح اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺳﻧدات‪ ،‬ﺑﻘﯾﻣﺔ ﻫذا اﻟﻌﺟز ﻛﻲ ﯾﺷﺗرﯾﻬﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫‪6‬‬
1
Laurence Ball -N. Gregory Mankiw .What Do Budget Deficits Do? 1995. P 95. See:
http:// www.kc.frb.org/PUBLICAT/SYMPOS/1995/pdf/s95manki.pdf. 21/04/2005.

6
‫وﺳﯾﺎﺳﺔ ﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺧﻠق اﻟﻧﻘود ﯾﺗم إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﻣن طرف اﻟﻌدﯾد ﻣن دول اﻟﻌﺎﻟم‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدول اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻏﯾر ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻌﯾل ﺑ ارﻣﺞ اﻟﺿ ارﺋب أو إدارﺗﻬﺎ ﺑﺻورة ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣن أﺟل‬
‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻹﯾ اردات اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺣواﻫﺎ أن ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﯾﺳﺑب ﺿﻐوطﺎ‬

‫وﻫﻧﺎك ﻓرﺿﯾﺔ ﺳﺎﺋدة ﻓﻲ اﻷدﺑﯾﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﺗﺿﺧﻣﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل زﯾﺎدة اﻟﻣﻌروض اﻟﻧﻘدي؛ وﻛﻠﻣﺎ ازدادت ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم ازداد اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺑﻣﻌدﻻت‬
‫أﺳرع ﻣن اﻹﯾ اردات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾدﻓﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻹﺻدار اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻧﻘود‪ ،‬واﻟﺳﺑب ﻓﻲ ذﻟك ﻫو أن إﯾ‬
‫اردات اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻹﺳﻣﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣدى اﻟﻘﺻﯾر‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﻗﯾﻣﻬﺎ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﺗﻧﺧﻔض ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ‬
‫ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺗ ازﻣﺎت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ أوﺟﻪ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﺗﻛون ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻹﻧﻔﺎق ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻹﺳﻣﯾﺔ ﯾرﺗﻔﻊ ﺑﺎﻟﺗ ازﻣن ﻣﻊ اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﻟو ﺗﻣت ﻣﺳﺎواة اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣدى اﻟطوﯾل‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﯾﻛل اﻟﺗﺑﺎطﺊ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺗﺧﻠق ﻋﺟ از ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪،‬وﻛذﻟك ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻹﺳﻣﯾﺔ ﻓﻲ وﺟود اﻟﺗﺿﺧم‪.‬‬

‫واﻟواﻗﻊ أن زﯾﺎدة اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻗد أﺻﺑﺢ إﺟ ارء ﺗﻠﺟﺄ إﻟﯾﻪ اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﻋن ﻗﺻد ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ﻣن‬
‫ﻧوﺿﺢ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ وازدﯾﺎد اﻟﻛﺗﻠﺔ‬ ‫أﺟل ﺗﺄﻣﯾن إﯾ اردات ﻟﻠﻣوازﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟﺑﻌﯾد؛‬
‫وﺳوف‬
‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻧﻘدﯾـﺔ )ﻧﻘدﻧﺔ( اﻟدﯾن اﻟﺣﻛوﻣﻲ وﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ أﯾﺿﺎ ﻧﻘدﻧﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم‪.‬‬

‫اﻟﻣوازﻧﻲ(‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻧﻘدﯾـﺔ اﻟدﯾن اﻟﺣﻛـوﻣﻲ ) ﻧﻘدﯾﺔ اﻟﻌﺟز‬

‫ﯾﻌﺗﺑر ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل إﺻدار اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻫو اﻟﺧﯾﺎر اﻷﻓﺿل‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ‬
‫ﺗﻣوﯾل ﻏﯾر ﺗﺿﺧﻣﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗﻣﺧض ﻋن ﺑﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﺳﻧدات ﺗﺣوﯾل ﺟﺎﻧب ﻣن اﻟدﺧل اﻟﻣﺗﺎح ﻟﻺﻧﻔﺎق ﻟدى‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص إﻟﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓﯾﻧﺧﻔض ﻣن ﺛم اﻟطﻠب اﻹﺳﺗﻬﻼﻛﻲ واﻹﺳﺗﺛﻣﺎري‪ ،‬ﻟدى اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص ﺑﻘدر ﻣﺳﺎو ﻟﻣﺷﺗرﯾﺎت ﻫذا اﻟﻘطﺎع ﻣن ﺗﻠك اﻟﺳﻧدات‪ ،‬واذا أﻋﺎدت اﻟﺣﻛوﻣﺔ إﻧﻔﺎق ﺣﺻﯾﻠﺔ ﺑﯾﻊ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻘوﻣﻲ ﻟن ﯾرﺗﻔﻊ‪ ،‬وﻧﻛون إ ازء ﻣوﻗف اﻧﺧﻔض اﻟطﻠب اﻟﻔﻌﺎل‬
‫اﻟﺳﻧدات‪ ،‬ﻓﺈن اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﻓﻲ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬وارﺗﻔﻊ ﺑﻧﻔس اﻟﻘدر ﻟدى اﻟﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬وﻣن ﻫﻧﺎ ﻟن ﺗرﺗﻔﻊ اﻷﺳﻌﺎر ‪.‬‬

‫وﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺟز ﻣوازﻧﺎﺗﻬﺎ‬

‫‪6‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺗﻬﺎ اﻟﺷدﯾدة‪ ،‬وﻗد ﺳﺎﻋدﻫﺎ ﻋﻠﻰ ذﻟك وﺟود أﺳواق ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺗطورة ﻟدرﺟﺔ ﻛﺑﯾرة ﺗﺗداول ﻓﯾﻬﺎ‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪146-147.‬‬

‫‪ 2‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻟﺼـﺮا ع اﻟﻔﻜﺮي واﻹﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﻋﺠﺰ اﻟﻤـﻮازﻧﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪110.‬‬

‫‪6‬‬
‫ﻟﻠﺳﯾوﻟﺔ اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻷو ارق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل اﻷﻓ ارد ﯾﻘدﻣون ﻋﻠﻰ ﺷ‬
‫ارﺋﻬﺎ‪ ،‬ﻧظ ار‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن ﯾﻧﺟم ﻋن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﯾن اﻟﺣﻛوﻣﻲ زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻛﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻣن اﻟﻧﻘود ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﻰ" ﻧﻘدﯾﺔ اﻟدﯾن" ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ ﻗﯾﺎم اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﺑﺷ ارء اﻟدﯾن اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬واﺻدار‬
‫ﻛﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﻘود ﻣﺳﺎوﯾﺔ ﻟﻘﯾﻣﺔ ﻫذا اﻟدﯾن‪ ،‬وﻫذا ﯾزﯾد ﻣن اﺣﺗﯾﺎطﯾﺎت اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﺗزﯾد ﻣﻌﻬﺎ‬
‫اﻟﻛﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻣن اﻟﻧﻘود‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﺛﻼث ﻗﻧوات ﯾﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ أن ﯾؤدي اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻣﻌروض اﻟﻧﻘدي ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘﯾود اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ اﻟدﯾن ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﺿﺎرب اﻟزﻣﻧﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺿﻐوط اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن أﺟل اﺳﺗﻘ ارر ﺳﻌر اﻟﻔﺎﺋدة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻘﯾود اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ اﻟدﯾن ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻏﯾر ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﻣﻌدﻻت اﻟﺿ ارﺋب ﺑدرﺟﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ‬

‫أي أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ إذا ﻛﺎﻧت ﻏﯾر ارﻏﺑﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻠﺣﻔﺎظ‬
‫أو‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ اﻟدﯾن ﻟﻠدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ ﺿﻣن ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز اﻟﺣدود ﻓﺈن أﺣد إﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﺗوازن ﯾﻣﻛن ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﻧﻘدﯾﺔ ﺟﺎﻧب ﻣن اﻟدﯾن‪ ،‬أي أن زﯾﺎدة ﻧﻣو اﻟدﯾن اﻟﺟﺎري ﺳﯾﺗم ﺗﻣوﯾﻠﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺟزﺋﯾﺎ ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟﻧﻣو اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻧﻘود‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺗﺿﺎرب اﻟزﻣﻧﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪:‬‬

‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أﻧﻪ ﻓﻲ ظل وﺟود أﺳﻌﺎر ﻓﺎﺋدة ﺛﺎﺑﺗﺔ ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻹﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟدﯾن اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺳﯾﻌطﻲ ﻣﺗﺧذ‬
‫اﻟﻘرار ﺣﺎﻓ از ﻟﺧﻠق ﺗﺿﺧم ﻏﯾر ﻣﺗوﻗﻊ وﻫذا اﻟداﻓﻊ ﯾﻧﺷﺄ ﻷﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن إﺣداث ﺗﺧﻔﯾض ﻓﻲ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‬
‫ﻟﻠدﯾن اﻟﺣﻛوﻣـﻲ‪) ،‬وﻣن ﺛم ﻓﻲ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ( ﻋن طرﯾق ﻣﻌدﻻت ﻣن اﻟﺗﺿﺧم ﺗﻔوق‬
‫ﺗوﻗﻌـﺎت‬
‫ﺣﺎﻣﻠﻲ اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻋﻧد ﻗﯾﺎﻣﻬم ﺑﺷ ارء ﻫذﻩ اﻷو ارق‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﺿﻐوط اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن أﺟل اﺳﺗﻘرار ﺳﻌر اﻟﻔﺎﺋدة‪:‬‬

‫إذا أدت اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﯾن اﻟﺣﻛوﻣﻲ إﻟﻰ رﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬وﺣﺎول اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﺗﻌوﯾض ﻫذا‬

‫‪6‬‬
‫اﻹرﺗﻔﺎع‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﺳﺗﻠﺟﺄ إﻟﻰ‪ -‬ﻧﻘدﯾﺔ‪ -‬اﻟﻌﺟز ﺑﺳﺑب ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻷﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪،‬‬
‫وﺣﺗﻰ ﻟو ﻟم ﺗرﺗﻔﻊ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠﻔﺎﺋدة‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذﻩ اﻟﻘﻧﺎة ﺳﺗظل ﻋﺎﻣﻠﺔ إذ أﻧﻪ إذا ﻛﺎن ﻧﻣو اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم‬

‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻟﺼـﺮا ع اﻟﻔﻜﺮي واﻹﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﻋﺠﺰ اﻟﻤـﻮازﻧﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪111.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪147-148.‬‬

‫‪6‬‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة اﻟﺗوﻗﻌﺎت ﺑﺷﺄن ﻧﻣو ﻛﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘود اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‪،‬ﻓﺈن أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻹﺳﻣﯾﺔ ﺳﺗزداد‪ ،‬وﻫذا‬
‫ﺳﯾدﻓﻊ اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي إﻟﻰ اﻟﺗدﺧل‪.‬‬

‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﯾﻪ ﯾﻣﻛن ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻛﻣﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫)‪G – T = dC......................................( 1‬‬

‫أي أن اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﯾﺗم ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﻣن ﺧﻼل اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي‪ ،‬وﻫو أﻣر ﯾﻧﺟم ﻋﻧﻪ ارﺗﻔﺎع ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻸﺳﻌﺎر‪ ،‬ﻟﻬذا ﻓﺈن اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾﻛون ﻣﻔﯾدا أﺣﯾﺎﻧﺎ‪ ،‬وﺿﺎ ار أﺣﯾﺎﻧﺎ أﺧرى‪ ،‬وﻻﺑد ﻗﺑل اﺳﺗﺧدام‬

‫ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣن ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ازدﯾﺎد ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﻣﻊ اﻵﺛﺎر اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺧﻔﯾض ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم‬

‫واﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﺧﻠق اﻟﻧﻘود‪ ،‬أي طﺑﻊ اﻷو ارق‬ ‫إن ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ‬
‫اﻟذي اﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﻣوارد ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬ذﻟك أن اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘدي ﯾﻘود إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎم ﻟﻸﺳﻌﺎر‪،‬‬
‫أي أﻧﻪ ﯾﺧﻔض ﻣن اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟوﺣدات اﻟﻧﻘود اﻟﻣﺗداوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﻓﻲ ﺣوزة اﻷﻓ ارد واﻟﺑﻧوك‪ ،‬ﻫذا‬
‫اﻟﺗﺧﻔﯾض‬
‫ﺣدث ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻘﯾﻣﺔ وﯾؤول ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﺿرﯾﺑﺔ ﯾﻘﻊ ﻋﺑؤﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣن ﯾﻣﻠك ﻧﻘودا‪ ،‬وﻟﻬذا‬
‫ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﯾﻧظر ﻟﻠﺗﺿﺧم ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺳﺗﺗرة‪.‬‬

‫وﺑﻬذا ﻓﺈن اﻟﺗﺿﺧم اﻟذي ارﺗﻔﻊ ﻣﻌدﻟﻪ ﺑﺳﺑب طﺑﻊ أو ارق ﻧﻘدﯾﺔ ﺟدﯾدة‪ ،‬ﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﻓ ارد ﻧﻔس أﺛر اﻟﺿرﯾﺑﺔ‬
‫اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ؛ ﻷﻧﻪ ﯾﻘﻠل ﻣن إدﺧﺎر اﻷﻓ ارد وﯾﻘﺗطﻊ ﺟزءا ﻣن دﺧوﻟﻬم ﻟﯾذﻫب إﻟﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻘﺎﺑل اﻟﻧﻘود اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ طﺑﻌﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗﺣﻣل اﻷﻓ ارد ﻋبء ﺗﻠك اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺑﺟﻌل‬
‫دﺧوﻟﻬم‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ أﻗل ﻣن ﻣﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻗﺑل‪.‬‬

‫وﯾﺗوﻗف ﻣﻘدار ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى طﻠب اﻷﻓ ارد ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻛﻠﻣﺎ ارﺗﻔﻊ ﻫذا‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى‪-‬واﻟذي ﯾﻣﺛل وﻋﺎء ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ -‬ﻛﻠﻣﺎ اﺣﺗﺎﺟت اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﻣﻌدل أﻗل ﻣن اﻟﺗﺿﺧم ﻟﺗﻣوﯾل ﻣﻘدار‬
‫ﻣﻌﯾن ﻣن اﻟﻌﺟز‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻛﻠﻣﺎ اﺳﺗطﺎﻋت أن ﺗﻣﻧﻊ اﻷﻓ ارد ﻣن اﻟﺗﻬرب ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ -‬أي أن ﺗﻘﻠل ﻣن‬
‫ﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎن ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻣن اﻟﺗوﺳﻊ‬ ‫ﺣﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘد اﻟﻣﺣﻠﻲ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم‪-‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻧﻘدي أﻗل ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 1‬أﺣﻤﺪ اﻷﺷﻘﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪146.‬‬
‫‪ 2‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪55.‬‬

‫‪6‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن ﺣﺟم اﻟﻣوارد اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗطﯾﻊ اﻟﺗﺿﺧم أن ﯾﻌﺑﺋﻬﺎ ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪،‬‬
‫وﻗد ﺷرح ﻓﯾﺗو ﺗﺎﻧزي‬
‫‪1‬‬
‫واﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود ) اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ( ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬

‫) ‪Rrt = rt ( M / P )…………………( 2‬‬

‫ﺣﯾث‪ = Rrt :‬اﻟﻣوارد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺎت ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺿﺧم‪.‬‬

‫‪ = rt‬ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪ ،t‬وﻫو ﯾﺳﺎوي ﻣﻌدل اﻟﺗﻐﯾر ﻓﻲ ﻋرض اﻟﻧﻘود‪.‬‬

‫‪ = P / M‬ﻣﻌدل اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‬

‫اﻧﻌدام ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ؛ ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟذي ﺗﺷﯾر إﻟﯾﻪ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ ﺑﺳﯾط ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻔﺗرض‬
‫ﺳﺑﯾل اﻟﺗﺑﺳﯾط‪ ،‬أو إﻫﻣﺎل ﻣﺎ ﯾﺣدث ﻓﯾﻪ ﻣن ﺗﻐﯾر ﺣﻘﯾﻘﻲ‪ ،‬ﻣﻊ اﻓﺗ ارض أن ﺗوﻗﻌﺎت اﻷﻓ ارد ﻋن اﻟﺗﺿﺧم‬
‫ﻗوﯾﺔ ﺟدا‪ ،‬وأن ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﯾﺳﺎوي ﻣﻌدل اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻋرض اﻟﻧﻘود‪ ،‬وأن اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘود ﯾﻌﺎدل‬
‫اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻣوارد اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺑﺋﻬﺎ اﻟﺗﺿﺧم ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗﻛون ﻋﻧدﺋذ ﻣﻌﺎدﻟﺔ ﻟﺣﺎﺻل‬
‫ﺿرب ﻣﻌدل‬
‫اﻟﺗﺿﺧم ﻓﻲ اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻣن اﻟﻣﻌﻠوم أن ﻧﻣو اﻟﺗﺿﺧم ﺑﺷﻛل واﺿﺢ ﯾﺟﻌل اﻷﻓ ارد ﯾﻣﯾﻠون إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض طﻠﺑﻬم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾﻠﺟﺋون إﻟﻰ ﺑداﺋل أﺧرى‪ :‬ﻣﺛل اﻹﻛﺗﻧﺎز ) ﺷ ارء اﻟﺳﻠﻊ وﺗﺧزﯾﻧﻬﺎ(‪ ،‬أو‬
‫ﺗﺣوﯾل اﻟﻌﻣﻠﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻋﻣﻼت أﺟﻧﺑﯾﺔ‪ ،‬أو ﺷ ارء اﻟﻣﻌﺎدن اﻟﻧﻔﯾﺳﺔ‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن ﺗوﺿﯾﺢ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﻛل اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫اﻟﺷﻛل رﻗم ‪ 10:‬اﻟﺧط اﻟﺑﯾﺎﻧﻲ ﻟداﻟﺔ اﻹﯾ اردات ﻣن ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم ‪ IR‬ﺑدﻻﻟﺔ ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ‪f.‬‬
‫‪IR‬‬
‫‪A‬‬
‫*‪IR‬‬

‫‪IR1‬‬ ‫‪B‬‬

‫‪0‬‬
‫‪f1‬‬ ‫‪f2‬‬ ‫‪f‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬أﺣﻤﺪ اﻷﺷﻘﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪349.‬‬

‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻟﺼﺮا ع اﻟﻔﻜﺮي واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪115-116.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﯾﺗﺿﺢ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ أﻧﻪ ﻟﻣﺎ ﯾﻛون ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﻣﻌدوﻣﺎ ﺗﻛون إﯾ اردات اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣن ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم‬
‫ﻣﻌدوﻣﺔ أﯾﺿﺎ‪ ،‬وﻋﻧدﻣﺎ ﯾزداد ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﺗرﺗﻔﻊ إﯾ اردات ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم‪ ،‬وﻟﻛﻧﻪ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾزداد ﻣﻌدل‬
‫اﻟﺗﺿﺧم ﻓوق ﺣد ﻣﻌﯾن ﯾﺑدأ اﻷﻓ ارد ﺑﺗﺧﻔﯾض ﻛﻣﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﺣﺗﻔظون ﺑﻪ ﻣن اﻟﻧﻘود اﻟﺳﺎﺋﻠﺔ؛ ﻷن اﻹﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻬذﻩ‬
‫اﻟﻧﻘود ﯾﺻﺑﺢ أﻛﺛر ﻛﻠﻔﺔ ﻣﻊ اﻟزﻣن‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﻣﺻﺎرف أﯾﺿﺎ ﺗﻌﻣد إﻟﻰ اﻹﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺄﻗل ﻛﻣﯾﺔ ﻣﻣﻛﻧﺔ ﻣن‬
‫اﻹﺣﺗﯾﺎطﯾﺎت اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻬذا ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻊ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدل اﻟﺗﺿﺧم ﺗﻧﺧﻔض اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻛﺛﯾ ار ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ اﻧﺧﻔﺎض‬
‫‪1‬‬
‫اﻹﯾ اردات اﻹﺟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﻣن ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم ‪.‬‬

‫وﻟﺗﻘﯾﯾم ﻛﻔﺎءة ﻓرض ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم ﻋﻠﻰ اﻷرﺻدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟزﯾﺎدة إﯾ اردات اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﻻﺑد ﻣن اﻹﺷﺎرة ﻫﻧﺎ إﻟﻰ أن اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل زﯾﺎدة اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي‪،‬‬
‫اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬وﯾﺗطﻠب اﻷﻣر اﻧﻘﺿﺎء ﻓﺗرة‬
‫ﺑﺎﻟدول اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ ﺳوف ﯾوﻟد ﺿﻐوطﺎ ﻗوﯾﺔ وأﻋﺑﺎء أﻛﺑر ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫زﻣﻧﯾﺔ أطول ﺣﺗﻰ ﯾﺳﺗﻌﯾد اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘوﻣﻲ ﺗوازﻧﻪ اﻟﻣﻔﻘود‪ ،‬وذﻟك ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟدول اﻟ أرﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ‪.‬‬

‫وأرﺟﻊ ذﻟك إﻟﻰ ﺿﻌف اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ‬

‫وﻗد أﺷﺎر إﻟﻰ ذﻟك اﻹﻗﺗﺻﺎدي "ﺷو")‪(G.K.Shaw‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾر‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺗﻐﯾر اﻟذي ﯾﺣدث ﻓﻲ اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ ﺿﻌف اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺣﯾﻧﻣﺎ‬
‫ﯾزداد اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺑﻼد اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟزﯾﺎدة اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﻓﻲ ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿ ارﺋب‬
‫ﺗﻛون‬
‫ﻋﺎدة ﺑﻧﺳﺑﺔ أﻗل ﻣن ﻧﺳﺑﺔ اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟدﺧل؛ وا ازء ﺿﻌف ﻣروﻧﺔ اﻟﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻛﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘود‬
‫اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾوﻟدﻫﺎ ﻫذا اﻟﺗﻣوﯾل ﻋﺑر اﻟزﻣن‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﻔﺗرة اﻟزﻣﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻﺑد أن ﺗﻧﻘﺿﻲ ﺣﺗﻰ ﯾﺳﺗﻌﯾد اﻟﻧظﺎم‬
‫‪2‬‬
‫ﺗوازﻧﻪ‪ ،‬ﯾﻛوﻧﺎن أﻛﺑر وأطول ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺣﺎﻟﺔ اﻟﺑﻼد اﻟﻣﺗﻘدم ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣوم ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن طرﯾق ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻪ‬
‫أن ﯾدﺑر ﻣوارد إﺿﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻣن اﻟﺻﻌوﺑﺔ اﻓﺗ ارض دوام ﻫذا اﻟﺗﻣوﯾل‪،‬‬
‫ﻷن اﻟﺗﺿﺧم ﯾﺻﻌب اﻟﺗﺣﻛم ﻓﯾﻪ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾؤدي ارﺗﻔﺎع درﺟﺎﺗﻪ إﻟﻰ إﻟﺣﺎق أﺿ ارر ﻋدﯾدة ﺗؤﺛر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺳﻠﺑﯾﺎ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷ ﺿ ارر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ‬
‫اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ واﻟﺛروة‬
‫‪3‬‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ آﺛﺎرﻩ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‪.....‬إﻟﺦ ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟ ارﻫن‪ ،‬ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻧوﻛﻬﺎ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘـ‬
‫ارر‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﺑﻬﺎ ﺗﻛون ﻣرﺗﺑطﺔ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻛون ﻣن‬
‫اﻟﺳﻬل‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ 1‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻟﺼـﺮا ع اﻟﻔﻜﺮي واﻹﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺣﻮل ﻋﺠﺰ اﻟﻤـﻮازﻧﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪349.‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 112.‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ‪:‬‬
‫‪G.K.Shaw:" Leading issues of tax policy in developing countries: the economic problems ", in: A. Peacock and‬‬
‫‪F. Fort (eds) : The political economy of taxtation, Basil Blackwel , Oxford 1981 ,pp 148-162.‬‬
‫‪3‬ﻟﻺطﻼع أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ ﻟﻠﺘﻀﺨﻢ أﻧﻈﺮ إﻟﻰ‪ :‬رﻣﺰي زﻛﻲ‪ ،‬اﻧﻔﺠــﺎر اﻟﻌﺠـﺰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 116‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ﻣﻼﺣظﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن ﺣﺎﻻت اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺑ ارﻣﺟﻬﺎ اﻟطﻣوﺣﺔ‬
‫وﺗﺟﻧب‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺑ ارﻣﺞ اﻹﺻﻼح اﻟﻣﺎﻟﻲ ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻌﺟز ﺑﻣ ازﺣﻣـﺔ اﻟﻘطـﺎع اﻟﺧـﺎص‬

‫اﻷﺛر اﻟذي ﯾﺣدﺛﻪ ﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻲ‬

‫واﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻗﯾد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺳﺎﺑق اﻹﺷﺎرة إﻟﯾﻪ‪ ،‬وﻟﺗوﺿﯾﺢ‬
‫ﻧﺷﺎط اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﺳﻧﻘوم ﺑﺎﺳﺗﻌ ارض ﻣﺧﺗﺻر ﻟﻛل ﻧوع ﻣن أﻧواع اﻟﺗﻣوﯾل ﻋﻠﻰ ﺣدة‪ ،‬وﺗﺗﺑﻊ اﻵﺛﺎر‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟم ﻋﻧﻪ‪ ،‬وﻓﻲ ظ ـل وﺟود اﻗﺗﺻﺎد ﻋﺎدي ﻣﺛل اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ﻣﻌظم دول اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬أي ﺑﺎﻓﺗ‬
‫ارض ﻋدم وﺟود ﻣوارد ﻧﺎدرة ﻣﺛل اﻟﻧﻔط‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻗﯾد اﻟﻣوازﻧﺔ ﯾﺗم‬
‫ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﻋن طرﯾق‬
‫ﺛﻼث ﻗﻧوات أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻫﻲ‪ :‬اﻟﺿ ارﺋب‪ ،‬وﺧﻠق اﻟﻧﻘود‪ ،‬واﻹﻗﺗ ارض اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫وزﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻣﻌﻧﺎﻩ زﯾﺎدة اﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟواردة ﻣن أﺣد ﻫذﻩ اﻟﻘﻧوات‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﺗﺗﺑﻊ اﻵﺛﺎر اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن‬
‫اﺗﺧﺎذ أﺣد ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗﺑﻌﻬﺎ ﻣن آﺛﺎر ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻛﻠﻲ أو ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﺳﻠوك اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﺿـراﺋب‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺿ ارﺋب أﻫم وﺳﺎﺋل ﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬وزﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻗد ﺗﺗطﻠب زﯾﺎدة ﻓﻲ ﻣﻌدﻻت‬
‫اﻟﺿ ارﺋب‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺻﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﺿ ارﺋب إﻣﺎ أن ﺗؤﺧذ ﻣن اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺻﺎﻓﯾﺔ ﺑﺎﻷرﺑﺎح‬
‫اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺟﻧﯾﻬﺎ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص أو ﻣن اﻷﺟور واﻟﻣرﺗﺑﺎت‪.‬‬

‫ٕ واذا ﺗم ﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣن ﺧﻼل زﯾﺎدة اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻷرﺑﺎح اﻟﺗﻲ ﯾﺟﻧﯾﻬﺎ اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذا اﻷﺧﯾر ﻗد ﯾﻘرر ﺗﺣوﯾل ﻫذﻩ اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن ﻣن ﺧﻼل رﻓﻊ اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬وﻫﻛذا ﻓﺈن‬
‫أرﺑﺎح اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﺳﺗﺑﻘﻰ ﻛﻣﺎ ﻫﻲ‪ ،‬واﻟﺿ ارﺋب ﻗد ﺣﻣل أﻋﺑﺎءﻫﺎ اﻟﻌﺎﻣﻠون ﻋن طرﯾق ارﺗﻔﺎع ﺗﻛﺎﻟﯾف‬
‫اﻟﺳﻠﻊ‬
‫واﻟﺑﺿﺎﺋﻊ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻣﺎل ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﻗد ﯾطﺎﻟﺑون ﺑﺎرﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻷﺟور ﺑﻣﻘدار ﯾﻛﺎﻓﺊ ﻣﻘدار اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ‬
‫ﻣن ﺷﺄﻧﻪ ﺑﺎﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﺎﺑق ﺗﻘﻠﯾل ﻫﺎﻣش رﺑﺢ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ارﺗﻔﺎع اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت )ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم(‪ ،‬وﻫذ‬
‫ا‬
‫وﻧﻔس اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﺗﺣﻘق إذا ﺗم ﺗﻣوﯾل اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣن ﺧﻼل اﻟﺿ ارﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﺟور‬
‫‪2‬‬
‫واﻟﻣرﺗﺑﺎت ‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫وﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ أن اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻣن ﺧﻼل زﯾﺎدة ﻣﻌدﻻت اﻟﺿ ارﺋب ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺧﻔﯾض‬
‫أرﺑﺎح اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻣﻣﺎ ﯾﻧﻌﻛس ﺳﻠﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻌدﻻت اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗدﻫور ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Peter L. Rousseau, Paul Wachtel. Inflation, Financial Development and Growth .November 3, 2000.p 03, See:‬‬
‫‪www.stern.nyu.edu/eco/wkpapers/workingpapers00/00-10Wachtel.pdf.21/04/2005‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪155-156.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺧﻠق اﻟﻧﻘـود أو اﻹﻗﺗـراض اﻟﻌـﺎم‬

‫اﻟﺑدﯾل اﻵﺧر ﻟﻠﺿ ارﺋب ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻫو ﻟﺟوء اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻣوﯾل ﻋن طرﯾق اﻟﻘروض‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ أو إﻟﻰ اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪ ،‬وﺧﻠق اﻟﻧﻘود ﯾﻘوم ﺑﻪ ﻋﺎدة اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋن اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﺄﺧذ‬
‫واﻣﺎ‬
‫اﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺷﻛل ﻗروض وﺗﺳﻬﯾﻼت ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ أو ﻣؤﺳﺳﺎت اﻹﻗ ارض‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺷﻛل ﺳﻧدات ﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺗﺻدرﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻺﻛﺗﺗﺎب ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻣن ﻣداﺧﯾل إن ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﻋن طرﯾق ﺧﻠق اﻟﻧﻘود وﻛﻣﺎ أﺷرﻧﺎ إﻟﻰ ذﻟك ﻣﺳﺑﻘﺎ؛ ﯾﺗﺿﻣن ﺿرﯾﺑﺔ ﻣﺳﺗﺗرة‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤدي إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻣﻌدﻻت اﻟﺿ ارﺋب اﻟﻣﻘﺗطﻌﺔ‬
‫ﺗﻘﻠل ﻣن إدﺧﺎر اﻷﻓ ارد وﺗﻘﺗطﻊ ﺟزءا ﻣن دﺧوﻟﻬم ﻟﯾذﻫب إﻟﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻘﺎﺑل اﻟﻧﻘود‬
‫اﻷﻓ ارد‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ‬
‫اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ طﺑﻌﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗﺣﻣل اﻷﻓ ارد ﻋبء ﺗﻠك اﻟزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺑﺟﻌل دﺧوﻟﻬم‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ أﻗل ﻣﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻗﺑل؛" ﻟذﻟك ﯾرى اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﺟوﻧﺳن –‪ Jonson‬أن ﺿرﯾﺑﺔ اﻟﺗﺿﺧم ﺗﻛون‬
‫ﻣﺑررة ﻟو أن ﺗﻐﯾ ارت اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﺿﺧم أدت إﻟﻰ ﺗﻐﯾ ارت إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‬
‫اﻟﻌﺎم‬
‫‪1‬‬
‫ٕ واﻟﻰ زﯾﺎدة اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻛﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ‪" .‬‬

‫طﺎردة أو ﻣ ازﺣﻣﺔ‬
‫أﻣﺎ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم ﻓﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن‬
‫ﻟﻠﻘطﺎع‬
‫ﻟﻪ آﺛﺎ ار‬
‫اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻓﺎﻷﻣوال اﻟﺗﻲ اﻛﺗﺗب ﺑﻬﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص واﻷﻓ ﻛﺎن ﺑﺎﻹﻣﻛﺎن ﺗوﺟﯾﻬﻬﺎ ﻧﺣو اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬أو زﯾﺎدة‬
‫ارد‬
‫اﻹﺳﺗﻬﻼك اﻟذي ﻣن ﺷﺄﻧﻪ أن ﯾﺣﻔز اﻹﻧﺗﺎج؛ وﻫﻛذا ﻓﺈن ﺟزء ﻣﻬﻣﺎ ﻣن اﻟﺳﯾوﻟﺔ ﻗد ﺗم اﻣﺗﺻﺎﺻﻪ ﻓﻲ اﻟﻘﻧوات‬
‫إﻟﻰ رﻓﻊ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﻗد ﯾﻛون ﻟﻪ آﺛﺎر اﻧﻛﻣﺎﺷﯾﺔ؛ وﻟﺗﺷﺟﯾﻊ اﻹﻛﺗﺗﺎب ﻓﻲ اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﻟذي ﯾﺣوي ﺟزء ﻣﻧﻪ‬
‫‪2‬‬
‫ﺟدﯾد ‪ .‬اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم واﻧﺧﻔﺎض اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗد ﺗﻠﺟﺄ‬
‫أﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋدة‪ ،‬واﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟذﻟك ﻫﻲ اﻧﺧﻔﺎض اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺧﺎص وارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺿﺧم ﻣن‬

‫وﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ أﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻧد ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ أن ﺗﺄﺧذ ﺑﻌﯾن اﻹﻋﺗﺑﺎر ﻧطﺎق‬
‫ﺗﻌظﯾم اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻛﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ؛ وﻟﯾس ﺗﻌظﯾم اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻌﺎم ﻓﻘط؛ )وﻫذا طﺑﻌﺎ ﺑﺎﻓﺗ ارض أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﺗﻠﺟﺄ ﻟﻠﻌﺟز ﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر وﻟﯾس اﻹﺳﺗﻬﻼك‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﻛون(‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ أن ﯾﻛون إﺣﻼل اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم‬
‫أﻗل ﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻸﻣوال اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺧدم ﻓﻲ أﻏ ارض اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أﺧرى ﻣطﻠوب ﺗﻌظﯾﻣﻬﺎ‪-‬‬
‫ﻣﺛل‬
‫اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﺑﻣﯾـ ازن اﻟﻣدﻓوﻋـﺎت‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻌﺟز‬

‫‪ 1‬ﻟﺒﻨﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪57.‬‬

‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪157-158.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﻣن اﻟﻣﻌﻠوم أن ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻣﻔرطﺔ ﺗﺳﺎﻫم إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻓﻲ اﺧﺗﻼل ﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ﺳواء ﺑﻣ ارﻗﺑﺔ‬
‫أو ﺑدون ﻣ ارﻗﺑﺔ ﻟﻠﺗﺟﺎرة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد‪ ،‬ﻓﻔﻲ إطﺎر اﻗﺗﺻﺎد ﻣﺻﻐر ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺳﻌر ﺻرف ﺛﺎﺑت ﻓﺈن زﯾﺎدة‬

‫ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﺗرﺗب ﻋﻧﻪ ارﺗﻔﺎع ﻓﻲ اﻟطﻠب اﻟداﺧﻠﻲ اﻟذي ﯾﺗم اﺣﺗواؤﻩ ﺑواﺳطﺔ اﻟواردات ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾﺳﺑب‬
‫‪1‬‬
‫ﺗدﻫور ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ‪.‬‬

‫إن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ﻫﻲ ﻛﻣﯾﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻛﻠﯾﺔ ﯾﻣﻛن د ارﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫أﯾﺔ ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﺎﺿﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗوازﻧﺎت اﻟﻛﻠﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫وﻓﻲ اﻗﺗﺻﺎد ﻣﻔﺗوح‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻔﺳر اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟداﺧﻠﻲ اﻟﺧﺎم‪ ،‬ﻛﻣﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫)‪Y = C + I + G + X –M.................................(1‬‬

‫وﻛذﻟك ﯾﻌطﯾﻧﺎ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟداﺧﻠﻲ اﻟﺧﺎم‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﻣوارد)اﻟﻣداﺧﯾل( اﻟﻣﻌﺎﻟﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫)‪Y = C + S + T................................(2‬‬

‫ﺑﻄﺮح اﻟﻤﻌﺎدﻟﺔ (‪ )1‬ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎدﻟﺔ (‪ )2‬ﻧﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫)‪ (M – X ) =(I – S) + (G -T).....................(3‬أو) ‪(X – M) = (T – G) +(S - I‬‬

‫أي أن‪ :‬ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ‪ +‬ﻋﺟز اﻹدﺧﺎر = ﻋﺟز اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﻟﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‪.‬‬

‫ﻣﺿﺎﻓﺎ إﻟﯾﻪ‬
‫أن ﻋﺟز اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﻟﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ﯾﻌﺎدل اﻟﻌﺟز‬ ‫ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ‬
‫اﻟﻣوازﻧﻲ‬
‫ﻋﺟز ادﺧﺎر اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻟﻛﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺑﯾن وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺑﺑﯾﺔ ﺑﯾن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻋﺟز اﻟﺣﺳﺎب‬
‫اﻟﺟﺎري؛ و ﯾؤﯾد اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾون اﻟﺟدد ﻟﻣدرﺳﺔ ﻛﺎﻣﺑرﯾدج‪ ،" school Cambridge New " :‬وﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋدد‬
‫ﻣن اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺳﻠوﻛﯾﺔ؛ أن ﻋﺟز اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎرُي ﯾﺣدد ﺑﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻷﺧص ﻫم ﯾرون‬
‫أن اﻟﻌرض ﻟﻠﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت ﯾﻛون ﻏﯾر ﻣرن ﻓﻲ اﻟﻣدى اﻟﻘﺻﯾر‪ ،‬وأن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺧﺎرﺟﻲ‬
‫وﻋﺟز)‬
‫أو ﻓﺎﺋض( اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﺿﺋﯾل‪ ،‬ﺛﺎﺑت‪.‬‬

‫وﯾﺗم ﺗﻔﺳﯾر ﺗﺄﺛﯾر ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﺑﻛون اﻹرﺗﻔﺎع ﻓﻲ ﻣﺳﺗوى اﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻪ ﺗﺄﺛﯾر ﻣﺿﺎﻋف ﯾؤدي إﻟﻰ ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟداﺧﻠﻲ اﻟﺧﺎم‪ ،‬وﺑﻣﺎ أن اﻟﻣداﺧﯾل ﺗرﺗﻔﻊ‪ ،‬ﻓﯾﻧﺗﺞ ﻋﻧﻪ ارﺗﻔﺎع‬
‫ﻓﻲ اﻟطﻠب‪ ،‬ﻓﺗزداد اﻟواردات ﻷن اﻟﻌرض ﻏﯾر ﻣرن ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟﻘﺻﯾر‪ ،‬وﻣن ﺛم ارﺗﻔﺎع اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ) اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﺔ‬
‫اﻟطرﯾﻘ‬ ‫وﻣﻧﻪ ﺗدﻫور ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري‪ ،‬وﺑﻧﻔس‬
‫‪7‬‬
‫ﻋن ﺗﻣوﯾل‬ ‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي(‪ ،‬ﻋﺟز‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺑﺎﻏﻮس‪" ،‬دراﺳﺔ ﺗﺤﻠﯿﻠﯿﺔ ﻟﻌﺠﺰ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة) "(‪. 1982-1997‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺸﻮرة‪ ،‬ﻣﻌﮭﺪ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫‪،‬ﻋﻦ ﻧﻘﻼ ‪ 158،‬ص ص ‪ 1999/1998،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪:‬‬
‫‪Mustafa Kara, Deficits budgétaires et stabilisations . Expert au FMI, 1990, p p160- 162.‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص‪158-159.‬‬

‫‪7‬‬
‫اﻟﺧﻔض ﻓﻲ اﻹﻗﺗطﺎع‪ ،‬وﺗﺳﺟﯾل ﻋﺟز ﺟﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬ﯾﺗرﺟم ارﺗﻔﺎع ﻣﺳﺗوى اﻟطﻠب ﻟﻠﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗوﺟﻪ‬
‫ﻋﺎدة إﻟﻰ اﻟﺗﺻدﯾر‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻧﻪ ﺗدﻫور ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﻓﻲ ﺟﺎﻧب اﻟواردات واﻟﺻﺎد ارت‪.1‬‬

‫‪2‬‬
‫وأﻣﺎ ﻣﻧﺎﺻري اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪ ،‬ﻓﯾﻔﺳرون ذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻓﺗ ارض أن اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﯾﺳﺎوي اﻟﺗﻐﯾ ارت ﻓﻲ اﻷرﺻدة اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﺻﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺑﻧﻛﻲ ﻓﺈن‪:‬‬

‫)‪X – M =  AEN...............................(4‬‬

‫ﻓﺣﺳب اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ (‪ )3‬ﻟدﯾﻧﺎ‪:‬‬

‫)‪ AEN = X – M= (T- G) +( S - I )........................(5‬‬

‫ﺗﻌﺑر ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎدﻟﺔ ﻋﻠﻰ أن اﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﻲ‪ ،‬وﻓﺎﺋض اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﯾﻌﺎدل ﺣﯾﺎزة اﻷﺻول ﻋﻠﻰ ﺑﻘﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟم‬
‫ﻓﺿﻼ ﻋن ذﻟك ﻓﺈن اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺑﻧﻛﻲ ﺗﻛون ﻛﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬

‫‪ M=AEN + DC.‬‬

‫(‪ ،AEN‬ﻣﺿﺎﻓﺎ إﻟﯾﻬﺎ‬

‫ﺗﺳﺎوي ﻟﺗﻐﯾ ارت اﻷرﺻدة اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ(‪)M‬‬ ‫وان اﻟﺗﻐﯾ ارت‬
‫اﻟﺻﺎﻓﯾﺔ)‬
‫اﻟﺗﻐﯾ ارت ﻓﻲ اﻟﻘرض اﻟداﺧﻠﻲ) (‪ ،DC‬اﻟذي ﯾﺳﺎوي‪:‬‬

‫‪DC = cp +  cg – cp‬‬

‫ﺣﯾث‪:‬‬

‫‪ = cg‬ﻗروض اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫‪ = cp‬ﻗروض اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫ﻧﻌﺗﺑر أن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﺗم ﺗﻣوﯾﻠﻪ ﺑﺎﻟﻘروض اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣﻌﺎدﻟﺗﯾن (‪،)6( ،)5‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻧﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ‪:‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪159.‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،،‬ص ‪160.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺑﺎﻏﻮس‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪160.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫)‪AEN= (T- G -  AENg) + (M - cp‬‬

‫إن اﻟﺗﻐﯾ ارت اﻟﺗﻲ ﺗط أر ﻋﻠﻰ اﻷرﺻدة اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﺻﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺑﻧﻛﻲ‪ ،‬ﺗﺳﺎوي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻓﻲ اﻟﻘروض‬
‫اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص أو ﻟﻠﺗﻣوﯾل اﻟﻧﻘدي ﻟﻠﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﻲ‪.‬‬

‫إن ﺗﻔﺎﻗم اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن ﻋﺟز اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﯾﺗرﺟم ﺑﺎرﺗﻔﺎع اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ‬
‫واﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬واﺳﺗﺧدام اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺗﺻدﯾر ﻣن أﺟل إﺷﺑﺎع ﻫذا اﻟطﻠب‪.‬‬

‫ﺻدى ﻟﻠﻌﺟز وﻣﻣﺎ ﺗﻘدم ﯾﺗﺿﺢ ﻟﻧﺎ أن ﻫﻧﺎك ﻋﻼﻗﺔ وﺛﯾﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻌﺟز اﻟﺣﺎدث ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﻌﺟز‬
‫اﻟﻣوﺟود ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﻟﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﻌﺟز اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻫو ﻏﺎﻟب اﻷﺣوال‬
‫اﻷول‪ ،‬وﻗد ﻟﺟﺄ ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻟﺳد اﻟﻌﺟز ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﻟﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت إﻟﻰ زﯾﺎدة‬
‫ﺗﺧﻔﯾض ﻓﻲ اﻟﺻﺎد ارت‪،‬‬
‫إﻓ ارط ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻗﺗ ارض اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗدﺧل ﻓﻲ ﺣﻠﻘﺔ‬
‫ﺗﺧﻔﯾ ض‬
‫اﻟطﻠب‪،‬‬ ‫ﻣﻔرﻏﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻲ اﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﺻرف‪ ،‬ﺗطﺑﯾق ﻣ ارﻗﺑﺔ ﺻﺎرﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬‬

‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت وأﻏ ارض ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪،‬‬ ‫ﻫﻧﺎك ﺗﻌرﯾﻔﺎت ﻣﺗﻌددة وﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻌﺟز‬
‫ﻛﻣؤﺷر‬
‫وﺣﺳﺎﺑﻪ اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻷﺛر اﻟﻣﺣدد‬
‫‪7‬‬
‫ﻣن ﻋدة ﻧواح‪ ،‬ﻓﯾﺗم ﺗﺣدﯾد ﻣﻔﻬوم اﻟﻌﺟز‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻣ‬
‫ﻬ‬
‫م‬

‫ﻷ‬
‫ﺛ‬
‫ر‬

‫ا‬
‫ﻟ‬
‫ﻣ‬
‫و‬
‫ا‬
‫ز‬
‫ﻧ‬
‫ﺔ‬

‫ﻋ‬
‫ﻠ‬
‫ﻰ‬
‫ا‬
‫ﻟ‬
‫ذ‬
‫ي‬

‫ﯾ‬

‫ا‬
‫ر‬
‫د‬

‫ﻗ‬
‫ﯾ‬
‫ﺎ‬
‫ﺳ‬
‫ﻪ‬
‫‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫وﻻ ﯾوﺟد ﺗﺻور واﺿﺢ ﺣول ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺑل ﺗوﺟد ﻣﻘﺎﯾﯾس ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ؛ ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﻐرض اﻟﻣ‬
‫ارد‬
‫اﻟﻌﺟز اﻟﺗﻘﻠﯾدي‪ ،‬اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻌﺟز اﻟﺟﺎري‪ ،‬اﻟﻌﺟز‬
‫ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻣن أﺟﻠﻪ‪ ،‬وأﻫم ﻫذﻩ اﻟﻣﻘﺎﯾﯾس ﻫﻲ‪:‬‬
‫اﻟﺗﺷﻐﯾﻠﻲ‪...،‬‬

‫وﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ ﺗؤدي ﻋﺎدة إﻟﻰ ﺣدوث ﻋﺟز ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷي دوﻟﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻋواﻣل ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻧﻣو اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ وﻷﺳﺑﺎب ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫو ﺿروري ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟظروف طﺎرﺋﺔ ﻛﺎﻟﻛوارث‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ أو اﻟﺣروب‪ ،...‬وﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫو ﻏﯾر ﺿروري ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻷﺣﯾﺎن ﻛﺎﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻓﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻔﺎﺧرة‪ ،‬واﻹﺣﺗﻔﺎﻻت‪.....‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻣل ﻋﺑﺋﻬﺎ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻋواﻣل أﺧرى ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺗ ارﺟﻊ ﻓﻲ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻹﯾ اردات اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‬
‫ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺿﻌف‬
‫اﻟﺟﻬﺎز اﻟﺿرﯾﺑﻲ أو ﻋدم ﻣروﻧﺗﻪ‪...‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫أﻣﺎ‬
‫وﯾﺗم ﻋﺎدة ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪:‬‬
‫واﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺟﻬﺎز‬
‫اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺟﻬﺎز‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل ﻣﺣﻠﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد‬
‫ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪ ،‬أو ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎدر ﺗﻣوﯾل ﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ :‬اﻟﻘروض اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺻﺎﺣب‬

‫وﯾرﺗﺑط ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻋﺎدة ﺑﺑﻌض اﻟﻣظﺎﻫر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫طرق ﺗﻣوﯾﻠﻪ‪ ،‬ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ظﺎﻫرة اﻟﺗﺿﺧم اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻﺎﺣب ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﺑﺎﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد؛ إذا ﻟم‬
‫ﯾواﻓﻘﻬﺎ ﺗواﻓر ﻋﻧﺎﺻر إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﺷﻐﻠﺔ‪ ،‬وﺟﻬﺎز إﻧﺗﺎﺟﻲ ﻣرن‪ ،‬ﯾﻣﺗص ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة اﻟﻣﻔﺎﺟﺋﺔ‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن أن ﯾؤﺛر ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎط اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص أﯾﺿﺎ‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻹﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﻘدم‬
‫ﻟﻠزﯾﺎدة ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﺳوف ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻻﺋﺗﻣﺎن اﻟﻣﻣﻧوح ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾزﯾل اﻷﺛر اﻟﺗوﺳﻌﻲ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬وﯾﻣﻛن أن ﯾؤﺛر ﺑﺻورة ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﺧﺎص‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﯾؤدي ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم اﻟداﺧﻠﻲ أو اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗم ﻫذا‬
‫اﻟﻌﺟز‪ ،‬وذﻟك ﺑوﻗوع اﻟدول ﻓﻲ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻔرﻏﺔ ﺑﯾن اﻹﺳﺗداﻧﺔ ﻣن ﺟدﯾد‪ ،‬واﻟﻌﺟز اﻟﻧﺎﺟم ﻋن ﺳد ﻓواﺋد اﻟدﯾون‬
‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﻣﺗ ارﻛﻣﺔ‪.‬‬

‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﻫﻧﺎك ﻋﻼﻗﺔ وﺛﯾﻘﺔ ﺑﯾن ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز اﻟﺣﺎدث ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻌﺟز اﻟﻣوﺟود ﻓﻲ اﻟﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎري ﻟﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﻌﺟز اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻫو ﻓﻲ ﻏﺎﻟب‬
‫اﻷﺣوال‬

‫‪7‬‬
 ‫ﺻدى ﻟﻠﻌﺟز اﻷول‪.‬‬

‫اﻟوﺿﻌﻲ‪،‬‬
‫وﺑﻌد اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ أﻫم اﻟﺟواﻧب اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫واﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ أﻫم اﻟطرق واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻌﻬﺎ اﻟدول ﻟﺗﻣوﯾل ﻫذا اﻟﻌﺟز؛ ﯾﻣﻛن ﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑل ﺑﺣث اﻟطرق‬
‫واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ؛ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﻣواﻟﻲ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫اﻟﻔﺻــل اﻟﺛـﺎﻟث ﻋﺟز‬
‫اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‬

‫‪8‬‬
 ‫ﺑ ـﺎﻟﻧظر إﻟ ـﻰ ﺗ ازﯾ ـد دور اﻟدوﻟ ـﺔ ﻓ ـﻲ ﺟﻣﯾ ـﻊ ﻣﻧ ـﺎﺣﻲ اﻟﺣﯾ ـﺎة اﻹﻗﺗﺻ ـﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ـﺔ‪ ،‬واﻟﺳﯾﺎﺳ ـﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾ ـﺔ؛‬
‫ﺗﺣﺗ ـﺎج اﻟدوﻟ ـﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻ ـرة ﻓ ـﻲ ﺗﻧﻔﯾ ـذ ﻣﺷ ـﺎرﯾﻌﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ؛ إﻟ ـﻰ أﻣــوال ﻗ ـد ﺗزﯾ ـد ﻋ ـن ﻣﻘ ـدار إﯾ ارداﺗﻬ ـﺎ اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ‬
‫اﻟﻣﺣ ـدودة‬
‫ﺑﺎﻟﺿ ارﺋب اﻟﻣﻔروﺿﺔ‪ ،‬وﻟﯾس أﻣﺎم اﻟدوﻟﺔ إﻻ اﻹﻗﺗ ارض ﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة ﺣﺳب اﻷوﺿﺎع اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻹﻓﺎدة ﻣن ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛـن ﺗطوﯾرﻫـﺎ ﻓـﻲ ﻧطـﺎق اﻟﺷـرﯾﻌﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻠﺣﺻــول ﻋﻠ ـﻰ ﻣــوارد ﻫﺎﺋﻠ ـﺔ ﻟﻠﻣﺷ ـﺎرﻛﺔ ﻓ ـﻲ اﻟﺑﻧ ـﺎء اﻹﻗﺗﺻ ـﺎدي‪ ،‬واﺳ ـﺗﺣداث أدوات ﻣﺎﻟﯾ ـﺔ ﯾ ـﺗم ﺗ ـداوﻟﻬﺎ ﻓ ـﻲ‬
‫اﻷﺳــواق‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻐطﯾﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻺطﻼع أﻛﺛر ﻋﻠﻰ أﻫم ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻎ‪ ،‬ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻧﺗﻧﺎول اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ـ اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬

‫ـ اﻟﺻﯾﻎ اﻟﻣﺳﺗﺣدﺛﺔ ﻟﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬ـ دور اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف أﻋﺑﺎء اﻟﻣوازﻧﺔ‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‬

‫اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣـوﯾﻠﯾﺔ ﻟﻧظـﺎم اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‬

‫ﻧظﺎم اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻫو اﻟﺑدﯾـل اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ اﻟذي ﺗﺗوزع ﻓﻲ إطﺎرﻩ ﻧﺗـﺎﺋﺞ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎدل ﻋﻠﻰ‬

‫‪8‬‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎدي‬
‫اﻷط ارف اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل ﺻﯾﻎ وأﺳـﺎﻟﯾب اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣدة ﻣن ﻣﺑـﺎدئ وأﺻول‬
‫اﻟﻣذﻫب‬
‫اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫ﯾﻘﺻد ﺑﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣـوﯾل ﻋـﺎدة اﻟﺻور واﻷﺳـﺎﻟﯾب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﻬﺎ ﺗﻧظﯾم اﻟﻌـﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺟـﺎل اﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫أرس اﻟﻣﺎل‪.‬‬

‫وﻗد ﯾظن اﻟﺑﻌض ﻣن اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن أن اﻟﺗﻣوﯾل ﻟﯾس ﻟﻪ ﻣﻛﺎن ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪ ،‬ﺣﯾث إن اﻟﻣﺎل إﻣﺎ أن ﯾﻌطﻰ‬
‫ﻗرﺿﺎ أو أن ﯾﻘدم ﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﻟﻛن إذا دﻗﻘﻧﺎ اﻟﻧظر ﻧﺟد أن اﻟﺧﻼف ﻟﻔظﻲ‪ ،‬ﻷن ﻛل طﺎﻟب ﻣﺎل ﻟﻠﻌﻣل ﻓﯾﻪ أو‬
‫ﻻﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻪ ﺑﺻورة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﻛون ﻣﺗﻣوﻻ؛ وﻟﻛن ﻫذا اﻟﺗﻣول إﻣﺎ أن ﯾﻛون ﺑﻘرض ﻋﻠﻰ اﻟذﻣﺔ‪ ،‬أو أن ﯾﻛون‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻣل أو اﻟﻣداﺧﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺟﺎرة‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن ﺻور اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ ‪.‬‬

‫وﺳوف ﻧﺳﺗﻌرض أﻫم اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﻛز ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻧظﺎم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺿﻣن اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣﺿـﺎرﺑﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﺳـﻠم‪.‬‬
‫اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣـ ارﺑﺣﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬ﺻﯾﻎ ﺗﻣوﯾﻠﯾـﺔ أﺧـرى‪.‬‬

‫– اﻟﻘ ارض‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻣﺿـﺎرﺑﺔ‬

‫اﻟﻣﺿـﺎرﺑﺔ ﻫﻲ ﺻﯾﻐﺔ ﻣن ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾـل اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم إﻋـﺎدة إﺣﯾـﺎﺋﻬﺎ وﺗطوﯾرﻫﺎ ﻓﻲ وﻗﺗﻧﺎ اﻟﻣﻌﺎﺻـر‬
‫ﻓﻲ اﻟﺑﻧـوك اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺗوﺿﯾﺢ ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ‪ ،‬ﻧﺗﻧﺎول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ وﺷروطﻬـﺎ‪ ،‬وأﻧواﻋﻬـﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺿـﺎرﺑﺔ وﺷروطﻬﺎ‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪:‬‬

‫‪2‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ ﻣﺷﺗﻘﺔ ﻣن اﻟﺿرب ﻓﻲ اﻷرض‪ ،‬وﻫو اﻟﺳﯾر ﻓﯾﻬﺎ ‪ ،‬ﻗﺎل ﺗﻌﺎﻟﻰ"‪:‬‬ ‫‪ 1-‬ﻟـﻐﺔ‪ :‬ﻛﻠﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‬
‫‪3‬‬
‫وآﺧرون ﯾﺿرﺑون ﻓﻲ اﻷرض ﯾﺑﺗﻐون ﻣن ﻓﺿل اﷲ ‪" .‬‬

‫‪ 1‬ﺳـﺎﻣﻲ ﺣﺴﻦ ﺣﻤﻮد‪" ،‬ﺻﯿﻎ اﻟﺘﻤﻮﯾــﻞ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ".‬ﻧﺪوة إﺳﮭـﺎم اﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳــﻼﻣﻲ ﻓـﻲ اﻹﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻤﻌـﺎﺻﺮ‪ .‬اﻟﻘـﺎھﺮة‪ :‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻔﻜﺮاﻹﺳﻼﻣـﻲ‪،‬‬
‫ص ‪.200 1992.،‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﯿﻞ ﺷﮭﺎدة اﻟﻤﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫‪8‬‬
‫‪ 2‬ﺟﻤﯿﻞ أﺣﻤﺪ‪ " ،‬اﻟﻮظﯿﻔﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ –دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‪".‬‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻌﮭﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ ﻓﺮع اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،1996 ،‬ص ‪124.‬‬
‫‪ 3‬ﺳﻮرة اﻟﻤﺰﻣﻞ‪ ،‬اﻵﯾﺔ رﻗﻢ ‪20.‬‬

‫‪8‬‬
‫ﺑﺎﻟﻘ ارض أو‬ ‫وﺗرﺟﻊ ﻫذﻩ اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ ﻛذﻟك إﻟﻰ"‪ :‬اﺗﺟﺎر اﻹﻧﺳﺎن ﺑﻣﺎل ﻏﯾرﻩ‪ ،"1‬وﺗﺳﻣﻰ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ أﯾﺿﺎ‬
‫اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‪.‬‬

‫‪ 2-‬اﺻطﻼﺣﺎ‪ :‬ﻫﻲ ﺻﯾﻐﺔ ﻣن ﻋﻘود اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﯾﺗم ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ اﻟﻣزج واﻟﺗﺄﻟﯾف ﺑﯾن ﻋﻧﺻري اﻹﻧﺗﺎج "اﻟﻣﺎل‬
‫وﯾدﯾرﻫﺎ اﻟﻣﺿﺎرب‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗﻔﻘﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ‬
‫"ﺻﺎﺣب‬ ‫واﻟﻌﻣل"؛ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﺷروﻋﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﯾﻣوﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺎل"‬
‫ﺗوزﯾﻊ اﻷرﺑﺎح ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺧﺳﺎرة ﻓﯾﺗﺣﻣﻠﻬﺎ اﻟﻣﻣول إذا ﺛﺑت ﻋدم ﺗﻘﺻﯾر اﻟﻣﺿﺎرب‪ ،‬وﻋدم إﺧﻼﻟﻪ ﺑﺷروط‬
‫ﻋﻘد‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ‪.‬‬

‫ﻧوع ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﯾن ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل وﺻﺎﺣب اﻟﺧﺑرة؛ ﯾﻘدم ﻓﯾﻬﺎ اﻷول اﻟﻣﺎل‪،‬‬
‫وﺗﻌرف أﯾﺿﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ"‪:‬‬
‫واﻟﺛﺎﻧﻲ ﺧﺑرﺗﻪ‪ ،‬وﯾﻘﺳﻣﺎن ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺷروع ﺑﻧﺳب ﯾﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻫﻲ اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﺷروﻋﺔ ﻹدﺧﺎل‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﺗﺣوﯾﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻋﻧﺻر إﻧﺗﺎج ﻋن طرﯾق ﻋﻣل ﻣﺷﺗرك ﯾﻘوم ﺑﻪ‬
‫اﻟﻣوﺟودات اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎط‬
‫‪3‬‬
‫ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل ورب اﻟﻌﻣل ‪".‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺷــروط اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪:‬‬

‫‪4‬‬
‫ﻟﻠﻣﺿﺎرﺑﺔ ﺷروط ﯾﺟب ﺗوﻓرﻫﺎ‪ ،‬واﻻ اﻋﺗﺑرت اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﺑﺎطﻠﺔ‪ ،‬وﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﺷـروط رأس اﻟﻣـﺎل‪ :‬و ﻫﻲ ﺷروط ﺗﺗﻌﻠق ﺑ أرس اﻟﻣﺎل وﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻧﻘدا‪ ،‬أي أن اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻻ ﺗﺻﺢ إذا ﻛﺎن أرس اﻟﻣﺎل ﻣن اﻟﻌروض‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻣﻌﻠوم اﻟﻘدر ﻋﻧد اﻟﺗﻌﺎﻗد‪ ،‬ﻣﻧﻌﺎ ﻟﺣدوث أي ﻏرر ﻗد ﯾﻔﺿﻲ إﻟﻰ ﻧ ازع ﺑﯾن أط ارف‬
‫اﻟﻌﻘد‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻛون ﻋﯾﻧﺎ‪ ،‬ﻻ دﯾﻧﺎ ﻓﻲ ذﻣﺔ اﻟﻣﺿﺎرب‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﻘدم ﻟﻠﻣﺿﺎرب ﺑﺎﻟﻣﻧﺎوﻟﺔ واﻟﺗﻣﻛﯾن ﻷن ﺑﻘﺎءﻩ ﻓﻲ ﯾد اﻟﻣﺎل ﯾﻔﺳد اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪.‬‬

‫‪ 2 -‬ﺷـروط اﻟرﺑـﺢ‪ :‬وﻫﻲ ﺷروط ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺣﺻﺔ ﻛل ﻣن اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﯾن ﻣن اﻟرﺑﺢ ‪ ،‬وﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬أن ﺗﻛون ﺣﺻﺔ ﻛل ﻣن اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﯾن ﻣن اﻟرﺑﺢ ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻋﻧد اﻟﻌﻘد‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﺗﻛون ﺣﺻﺔ ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﺟزءا ﻣﺷﺎﻋﺎ ﻛﺎﻟﻧﺻف أواﻟﺛﻠث أواﻟرﺑﻊ‪ ،‬أو أﯾﺔ ﻧﺳﺑﺔ ﯾﺗم اﻹﺗﻔﺎق ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺳﻮل‪ ،‬اﻟﻤﺒــﺎدئ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳــﻼم‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬دار اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،1980 ،‬ص ‪57.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ 2‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪" ،‬اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺸـﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼــﺎد اﻟﺴﻮق‪ ".‬اﻟﺒﺼﯿﺮة‪ .‬دراﺳﺎت اﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻷول‪ ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪:‬‬
‫ص ‪.72 1999/1419،‬‬
‫‪ 3‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼــﺎد اﻹﺳــﻼﻣﻲ‪ ،‬د ارﺳـﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﻟﻠﻔﻌـﺎﻟﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺗﺑﻧﻰ اﻟﻧظـﺎم اﻹﻗﺗﺻـﺎدي‪ .‬اﻟﻛوﯾت‪ :‬دار اﻟﻘﻠم‪1979/1399. ،‬‬
‫ص ‪139‬‬
‫‪ 4‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬اﻟﻤﺼــﺎرف اﻹﺳـــﻼﻣﯿﺔ‪ .‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪:‬دار اﻟﻨﺒﺄ‪ ،‬اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،1996. ،‬ص ‪115-116.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ -‬إذا ﺣدﺛت ﺧﺳـﺎرة وﻟم ﯾﺗﻌدى اﻟﻣﺿـﺎرب‪ ،‬ﻓﺎﻟﺧﺳـﺎرة ﻋﻠـﻰ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل‪ ،‬ﻷن اﻟﻣﺿـﺎرب ﺧﺳـر‬
‫ﺟﻬدﻩ‪.‬‬

‫‪ 3-‬ﺷروط اﻟﻌﻣل‪ :‬وﺗﺗﻌﻠق ﻫذﻩ اﻟﺷروط ﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺿﺎرب ﻓﯾﻪ‪ ،‬وﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﺷﻣل اﻟﻌﻣل ﻛل أﻋﻣﺎل اﻟﺗﺟﺎرة واﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ ،‬واﻟز ارﻋﺔ وﻏﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﺗﻣﺷﻰ اﻟﻌﻣل وطﺑﯾﻌﺔ ﻧﺷﺎط اﻟﻣﺿﺎرب‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﻻ ﯾﺿﯾق ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺿﺎرب اﻟﻌﻣل ﺑل ﯾﺗرﻛﻪ ﺣ ار ﻓﻲ ذﻟك‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﻻ ﯾﺳﺎﻓر ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﻣﺎل إذا أ ارد ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل ذﻟك‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺷروط اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﻼﺣظﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ o‬ﯾﻣﻛن ﺧﻠط ﻣﺎل اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﺑﻐﯾرﻩ ﻣن اﻷﻣوال‪ ،‬وﻫذا ﺟﺎﺋز ﻓﻲ اﻟﻣذﻫب اﻟﺣﻧﻔﻲ واﻟﺣﻧﺑﻠﻲ واﻟﻣﺎﻟﻛﻲ‪.‬‬

‫‪ o‬ﯾﺟوز ﺗوﻗﯾت اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬أي أن ﯾﺣدد ﺗﺎرﯾﺦ اﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟرﺑﺢ ﺑﻌﺎم أو ﻋﺎﻣﯾن‪ ،‬ﺣﺳب اﻹﺗﻔﺎق‪.‬‬

‫‪ o‬ﯾﺟوز أن ﯾﺗﻌدد اﻟﻣﺿﺎرب‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز أن ﯾﺗﻌدد رب اﻟﻣﺎل‪ ،‬وﻫذا ﻋﻧد اﻟﺷﺎﻓﻌﯾﺔ واﻟﺣﻧﺎﺑﻠﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أﻧــواع اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ‪:‬‬

‫أرس اﻟﻣﺎل أو‬

‫ﻟﻠﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻋدة أﻧواع‪ ،‬ﺗﺣدد ﻫذﻩ اﻷﻧواع إﻣﺎ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺷروط‪ ،‬أو ﻣن ﺣﯾث دو ارن‬
‫ﻣن‬
‫ﺣﯾث أط ارف اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣن ﺣﯾث ﺷروط اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ :‬ﺗﻧﻘﺳم اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ إﻟﻰ ﻧوﻋﯾن ﻫﻣﺎ‪:‬‬

‫ﻫﻲ أن ﯾدﻓﻊ اﻟﻣﺎل ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣن ﻏﯾر ﺗﻌﯾﯾن اﻟﻌﻣل واﻟﻣﻛﺎن واﻟزﻣﺎن‪ ،‬وﺻﻔﺔ اﻟﻌﻣل‪،‬‬
‫‪ 1-‬ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣطﻠﻘﺔ‪:‬‬
‫وﻓﯾﻣﺎ ﯾﻌﺎﻣﻠﻪ‪.‬‬

‫‪ 2-‬ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣﻘﯾدة‪ :‬ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﻗﯾدت ﺑﻌﻣل أو ﻣﻛﺎن أو زﻣﺎن أو ﻧوع أو ﺑﺎﺋﻊ أو‬
‫ﻣﺷﺗري‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﻣن ﺣﯾث دوران رأس اﻟﻣﺎل‪ :‬ﺗﻧﻘﺳم اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ إﻟﻰ‪:‬‬

‫أرس‬
‫‪ 1 -‬ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣوﻗوﺗﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣﺣددة ﺑﺻﻔﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬وﺗﻧﺗﻬﻲ ﺑﻌدﻫﺎ‪ ،‬أي ﯾﺣدد ﻓﯾﻬﺎ اﻟزﻣن ﻟدو ارن‬
‫اﻟﻣﺎل دورة واﺣدة‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫‪ 1‬ﺣﺴﯿﻦ راﺗﺐ ﯾﻮﺳﻒ رﯾﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 181‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺤﻤﻮد ﺳﺤﻨﻮن‪ ،‬اﻹﻗﺘﺼــــﺎد اﻟﻨﻘــﺪي واﻟﻤﺼﺮﻓـــﻲ‪ .‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ :‬دار ﺑﮭﺎء اﻟﺪﯾﻦ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ‪ ،2003 ،‬ص ص ‪109-110.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫أرس اﻟﻣﺎل ﻋدة ﻣ‬
‫‪ 2 -‬ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣﺳﺗﻣرة‪:‬ﻫﻲ ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻏﯾر ﻣﺣدودة ﺑﺻﻔﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬وﺗﺗﻣﯾز ﺑدو ارن‬
‫ارت‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬ﻣن ﺣﯾث أطراف اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ :‬ﺗﻧﻘﺳم اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ إﻟﻰ‪:‬‬

‫أرس اﻟﻣﺎل وﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣل‪ ،‬وﯾﺟوز‬

‫‪ 1 -‬ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻷط ارف‪ :‬ﺗﻛون ﺑﯾن طرﻓﯾن ﻓﻘط؛ ﺻﺎﺣب‬
‫أن‬
‫أرس اﻟﻣﺎل أﻛﺛر ﻣن ﺷﺧص؛ ﻏﯾر أﻧﻪ ﯾﻌﺗﺑر طرﻓﺎ واﺣدا‪ ،‬وﻛذﻟك اﻟﺣﺎل‬ ‫ﯾﻛون ﺻﺎﺣب‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫أرس‬
‫ﯾﺄﺧذ ﻓﯾﻬﺎ ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺎل ﻣن ﺻﺎﺣب‬ ‫اﻷط ﻫﻲ اﻟﺗﻲ‬ ‫‪ 2-‬ﻣﺿﺎرﺑﺔ ﺛﻼﺛﯾﺔ )ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ(‬
‫ارف‪:‬‬
‫اﻟﻣﺎل‪ ،‬وﯾﻌطﯾﻪ ﻟﺻﺎﺣب ﻋﻣل آﺧر؛ ﻓﯾﻛون ﺻﺎﺣب اﻟﻌﻣل اﻷول ﺻﺎﺣب ﻣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺻﺎﺣب‬
‫اﻟﻌﻣل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ .‬واﻟﺷﻛل‬

‫اﻟﺗـﺎﻟﻲ ﯾوﺿﺢ أﻧـواع اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺻﯾﻐﺔ أﺧرى ﺣﻘﻘت ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣدﺧ ارت‪ ،‬وﺗوﺟﯾﻬﻬﺎ‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪،‬‬ ‫ﻧﺣو اﻹﺳﺗﺛﻣﺎ ارت اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ ﻫﻲ ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻧﺗﻧﺎوﻟﻬﺎ‬
‫وﺗوﺿﯾﺢ أﻧــواﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‬

‫‪9‬‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ أو اﻟﺷرﻛﺔ ﻫﻲ اﻻﺧﺗﻼط‪ ،‬أي ﺧﻠط ﻣﻠﻛﯾﺔ أو اﻟﻧﺻﯾﺑﯾن أو اﻟﻣﺎﻟﯾن ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﻻ‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﻟـﻐﺔ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫ﯾﺗﻣﺎﯾ ازن‪ ،‬ﻓﯾﺻﻌب اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻫﻲ ﺻﯾﻐﺔ ﯾﺗم ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻔواﺋض اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻸﻓ ارد واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻣن‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﺻطـﻼﺣﺎ‪:‬‬
‫أﺟل‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻌﺗﺑرة ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻹﺳﺗﺛﻣﺎ‬
‫رﺳﺎﻣﯾل ﺻﻐﯾرة أو ﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬أو ﻛﺑﯾرة ﺗﻣﺛل ﻗوة‬ ‫ﺗﻛوﯾن‬
‫ارت‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺟدﯾدة أو ﺗوﺳﯾﻊ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ وﺗﺟدﯾدﻫﺎ ‪.‬‬

‫ورﻏم اﻟﺗﺷﺎﺑﻪ ﺑﯾن ﺻﯾﻐﺗﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﺗوزﯾﻊ اﻷرﺑﺎح واﻟﺧﺳﺎرة ﺣﺳب اﻹﺗﻔﺎق‪ ،‬إﻻ أن ﻫﻧﺎك‬
‫ﻓﺎرﻗﺎ ﺟوﻫرﯾﺎ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﯾﺷﺎرك رب اﻟﻣﺎل ﻓﻲ اﻹدارة‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‬
‫ﻓﻬﻧﺎك اﻧﻔﺻﺎل ﺗﺎم ﺑﯾن ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل واﻟﻣﺿﺎرب أو اﻹدارة‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪:‬أﻧـواع اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬

‫ﺗﺄﺧذ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر أﺷﻛﺎﻻ ﻛﺛﯾرة وﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻏﯾر أﻧﻬﺎ ﺗدور ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺣول اﻟﻣﺣﺎور‬
‫أو اﻷﺷﻛﺎل اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ )اﻟـداﺋﻣﺔ‪ (:‬ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ أﯾﺿﺎ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟداﺋﻣﺔ ﻓﻲ أرس ﻣـﺎل اﻟﻣﺷروع وﻫﻲ ﻗﺳـﻣﺎن‪:‬‬

‫‪ 1-‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ اﻟﻣﺳﺗﻣرة‪ :‬وﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﺑط ﺑﺎﻟﻣﺷروع ﻧﻔﺳﻪ ﺣﯾث ﺗظل ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺻرف ﻗﺎﺋﻣﺔ‬
‫طﺎﻟﻣﺎ أن اﻟﻣﺷروع ﻣوﺟود وﯾﻌﻣل‪.‬‬

‫‪ 2-‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ اﻟﻣﻧﺗﻬﯾﺔ‪ :‬ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻌطﻲ ﻣﻠﻛﯾﺔ ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺷروع وﻣﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﺣﻘوق‪ ،‬إﻻ‬
‫أن اﻹﻧﻔﺎق ﺑﯾن اﻟﻣﺻرف واﻟﺷرﻛﺎء ﯾﺗﺿﻣن أﺟﻼ ﻣﺣدودا ﻹﻧﻬﺎء اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺻﻔﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ :‬ﺗﻘدم ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﺟﺎﻻ واﺳﻌﺎ أﻣﺎم اﻟﻣﺻرف ﻛﻲ ﯾﺳﺗﺛﻣر أﻣواﻟﻪ‬
‫ﻋن طرﯾق اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺿﺎرﺑﯾن ﻟﻪ ﻣن اﻷﻓ ارد واﻟﺷرﻛﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻹﻧﺗﺷﺎر داﺧل اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﻟﻪ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﺧﺎطر‪ ،‬وﯾﻣﻛن اﻟﻣﺻرف ﻣن اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠزﻣﻪ ﺑﺗﻣوﯾل اﻟﺻﻔﻘﺔ‬
‫اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‬
‫ﺗﻣوﯾﻼ ﻛﺎﻣﻼ أو ﺟزﺋﯾﺎ ﺣﺳب ﻗدرة اﻟﺷرﯾك‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎﻗﺻﺔ‪ :‬ﻫذﻩ ﺻﯾﻐﺔ ﺑدﯾﻠﺔ ﻋن ﺗﻣوﯾل اﻟﻘروض ﻣﺗوﺳطﺔ وطوﯾﻠﺔ اﻷﺟل ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟرﺑوي‪،‬‬
‫ذﻟك أن ﺗﻌﻧﻲ اﺳﺗﻣ ارر اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺻرف واﻟﻌﻣﯾل ﻟﻣدة أطول ﻣﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎﻗﺻﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗوﺣﻲ ﺑﺄن اﻟﻣﺻرف ﺳﯾﺧرج ﺑﻌد ﻣدة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺑﺷﻛل ﺗدرﯾﺟﻲ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻧظم ﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ 1‬ﺟﻤﯿﻞ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪143.‬‬
‫‪ 2‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪" ،‬إﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق"‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪72-73.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﯾﻣﻛن ﺗﻣﺛﯾل أﻧواع اﻟﻣﺷﺎرﻛﺎت ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬
‫ع اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‬ ‫أﻧـواع‪ : 12‬أﻧـوا‬
‫اﻟﺷﻛل رﻗم‬

‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎﻗﺻﺔ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬

‫ﺣﻠول اﻟﺷرﯾك ﻣﺣل اﻟﻣﺻرف ﺑﻌﻘد‬

‫ﻣﺳﺗﻘل ﻋن ﻋﻘد اﻟﺗﻣوﯾل‬
‫ﻣﺳﺗﻣرة‬
‫اﻟﻣﻧﺗﻬﯾﺔ‬
‫ﺗﺧﺻﯾص ﺟزء ﻣن اﻟدﺧل اﻟﻣﻣول‬
‫ﻟﺳداد ﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺻرف‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻧﺻﯾﺑﻪ‬
‫ﺻﻔﻘﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﺋد ﻣن‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫دورة‬
‫ﺣﻠول اﻟﺷرﯾك ﻣﺣل اﻟﻣﺻرف‬
‫وﻣﻠﻛﯾﺗﻪ اﻟﺗﺎﻣﺔ‬

‫ﻧﺷﺎط‬

‫اﻟﻣﺻدر‪:‬ﻣﺣﻣود ﺳﺣﻧون‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪104.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣ ارﺑﺣـﺔ‬

‫ﺗﻘـوم ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻋﻠـﻰ أﺣـد اﻷﺷﻛـﺎل اﻟﻣﺷروﻋـﺔ ﻟﻠﺑﯾوع ﻓﻲ اﻟﻔﻘـﻪ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ،‬وﻫـو ﺑﯾـﻊ‬
‫اﻟﻣـ ارﺑﺣﺔ‪ ،‬وﺳوف ﻧﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻣن ﺧـﻼل ﺗﻌـرﯾف اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ‪ ،‬واﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﻟﻶﻣر ﺑﺎﻟﺷ ارء‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣراﺑﺣـﺔ‬

‫‪1‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﻟﻐﺔ‪ :‬اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ ﻣﺻدر ﻣن اﻟرﺑﺢ‪ ،‬وﻫﻲ اﻟزﯾﺎدة ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ ،‬اﻟﻤﺼــﺎرف اﻹﺳــﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪100.‬‬

‫‪9‬‬
‫ﺷﺎﺋﻌﺔ اﻹﺳﺗﺧدام ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل ﻗﺻﯾر اﻷﺟل‪ ،‬ﺗﺗﺿﻣن اﺗﻔﺎﻗﺎ ﻟﺗﻣوﯾل‬ ‫اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﻫﻲ‬ ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﺻطﻼﺣﺎ‪:‬‬
‫ﺻﯾﻐﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺷ ارء اﻟﺳﻠﻊ‪ ،‬ﻋن طرﯾق ﺑﯾﻊ اﻟﺳﻠﻊ ﺑﺳﻌر اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﻣﻊ زﯾﺎدة اﻟرﺑﺢ‪.‬‬

‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺑﯾﻊ ﺳﻠﻌﺔ ﺑﺳﻌر اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﻣﻊ إﺿﺎﻓﺔ رﺑﺢ ﻣﻌﻠوم ﯾﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪" :‬‬
‫ﺑﯾن اﻟﺑﺎﺋﻊ واﻟﻣﺷﺗري‪".‬‬

‫ﯾﺗﺑﯾن ﻣن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﺿرورة ﺗوﻓر أﻣرﯾن ﻓﻲ اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﻫﻣﺎ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﯾﺎن ﻛﻠﻔﺔ اﻟﺳﻠﻌﺔ‪ ،‬أي ﺛﻣن اﻟﺷ ارء ﻣﺿﺎﻓﺎ إﻟﯾﻪ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺻرﻓت ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﺣﺗﻰ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫ﺑﯾﻌﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺛل ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻐﻠﯾف واﻟﺗﻌﺑﺋﺔ و اﻟرﺳوم اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ 2-‬إﺿﺎﻓﺔ رﺑﺢ ﻣﻌﻠوم‪ ،‬وﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ إﻟﻰ اﻟﺳﻠﻌﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣـراﺑﺣﺔ ﻟﻶﻣر ﺑﺎﻟﺷراء‬

‫ﺗم ﺗطوﯾر ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﻓﻲ ﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺑﻧوك اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬وأﺻﺑﺣت ﺗﻌرف‪ :‬ﺑﺎﻟﻣراﺑﺣﺔ ﻟﻶﻣر ﺑﺎﻟﺷراء؛‬
‫ﺑﻬدف ﺗﻣﻛﯾن اﻷﻓ ارد واﻟﻬﯾﺋﺎت ﻣن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﺎﺟوﻧﻬﺎ ﻗﺑل ﺗواﻓر اﻟﺛﻣن‬
‫اﻟﻣطﻠوب؛ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس دﻓﻊ اﻟﻘﯾﻣﺔ ﺑطرﯾق اﻟﻘﺳط اﻟﺷﻬري أو ﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ إﻻ أن‬
‫ﻫذا اﻟﺧط ﯾﺑدأ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﻬﻠك أو اﻟﻌﻣﯾل اﻟذي ﯾﺗﻘدم إﻟﻰ اﻟﺑﻧك ﺑطﻠب ﺷ ارء ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ وﺑﻣواﺻﻔﺎت ﻣﺣددة‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟوﻋد ﻣﻧﻪ ﺑﺷ ارء اﻟﺳﻠﻌﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻪ ﻓﻌﻼ ﻣ ارﺑﺣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬وﯾدﻓﻊ اﻟﺛﻣن ﻣﻘﺳطﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﺣﺳب إﻣﻛﺎﻧﯾﺎﺗﻪ ‪.‬‬

‫أي أﻧﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣرﻛﺑﺔ ﺗﺗﺿﻣن وﻋدا ﺑﺎﻟﺷ ارء ووﻋدا ﺑﺎﻟﺑﯾﻊ‪ ،‬واﻟﻣﺻﺎرف اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻻ ﺗﻧﻔذ ﻫذا اﻟﺑﯾﻊ إﻻ‬
‫ﺑﻌد ﺗﻣﻠك ﻣﺣل اﻟﺗﻌﺎﻗد‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻣواﻋدة ﺑﯾن اﻟﻣﺻرف واﻟﻌﻣﯾل ﺗﺗﺿﻣن وﻋدا ﻣن اﻟﻌﻣﯾل ﺑﺎﻟﺷ ارء‪ ،‬ﻓﻲ ﺣدود‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﺷروط اﻟﻣﻌدة ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬ووﻋدا آﺧر ﻣن اﻟﻣﺻرف ﺑﺈﺗﻣـﺎم ﻫذا اﻟﺑﯾﻊ ﺑﻌد اﻟﺷ ارء طﻠﺑـﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﺷروط‪.‬‬

‫ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺗﺳوﯾق‪ ،‬أو ﻟزﯾﺎدة ﺣﺟم‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﺗﺑﺎدل اﻟﺗﺟﺎري‪ ،‬ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟﺑﻼد اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ واﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺿﻼ ﻋن ذﻟك ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣ ارﺑﺣﺔ أن ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻧﺷﯾط ﺣرﻛﺔ إﺳﺗﯾ ارد اﻟﺳﻠﻊ واﻟﻣواد اﻟﺧﺎم ﻣن‬
‫اﻟﺧﺎرج‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻧب اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺿرورﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣواد اﻟﻐذاﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣ ارﺑﺣﺔ أن ﺗﻛون أﯾﺿﺎ وﺳﯾﻠﺔ‬
‫ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﺗﻣوﯾل‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﺟﺎرة اﻟﺻﺎد ارت ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪1‬‬
‫‪Rahul Dhumale and Amela Sapcanin, “An Application of Islamic Banking Principles to microfinance-‬‬
‫‪technical Note”. P 05. see: http//: www.worldbank.org. 13/04/2005.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ 2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻤﯿﻊ اﻟﻤﺼﺮي‪ ،‬اﻟﻤﺼﺮف اﻹﺳــﻼﻣﻲ‪ :‬ﻋﻠﻤﯿـﺎ وﻋﻤﻠﯿـﺎ‪ .‬ﻣﻜﺘﺒﺔ وھﺒﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪1988 :1408/‬م‪ ،‬ص ‪75.‬‬
‫‪ 3‬ﺻﺎﻟﺤﻲ ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬اﻟﺴﯿـﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﯾــﺔ واﻟﻤـﺎﻟﯿﺔ ﻓـﻲ إطـﺎر ﻧﻈـﺎم اﻟﻤﺸـﺎرﻛﺔ‪ .‬اﻟﻤﻨﺼﻮرة‪ :‬دار اﻟﻮﻓﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،2001 1421/ ،‬ص ‪29.‬‬
‫‪ 4‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﻤﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪227.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫اﻟﻣطﻠب اﻟراﺑﻊ‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﺳــﻠم‬

‫ﯾﻘوم ﻫذا اﻷﺳﻠوب ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل ﻋﻠﻰ ﻧوع ﻣن اﻟﺑﯾوع اﻟﺗﻲ أﻗرﺗﻬﺎ اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻧظﻣﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻫذا اﻟﺑﯾﻊ‬
‫ﻫو "ﺑﯾﻊ اﻟﺳﻠم"‪ ،‬اﻟذي ﻧﺗﻧﺎوﻟﻪ ﻣن ﺧﻼل ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺳﻠم‪ ،‬وﺑﯾﺎن ﺷروطﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺳﻠم‬

‫اﻟﺳﻠم ﻫو ﻧوع ﻣن اﻟﺑﯾوع ﺗؤﺟل ﻓﯾﻪ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﺑﺎﻋﺔ اﻟﻣﺣددة اﻟﻣواﺻﻔﺎت‪ ،‬وﯾﻌﺟل ﻓﯾﻪ ﺑﺛﻣﻧﻬﺎ ﺑﻐﯾﺔ‬
‫ﺗﻣوﯾل اﻟﺑﺎﺋﻊ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺷﺗري ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺗﻘل ﻋن اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ وﻗت اﻟﺗﺳﻠﯾم ﻓﻲ اﻟﻌﺎدة‪ ،‬ﻓﻬو اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺎﺟل‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻹﻧﺗﺎج اﻵﺟل ‪ ،‬وﺗﺳﺗﺧدم اﻟﺑﻧوك اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ ﻋﺎدة ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻘطﺎع اﻟز ارﻋﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬ﺷـروط اﻟﺳﻠم‬

‫ﻋﻘد اﻟﺳﻠم ﻣﺛﻠﻪ ﻣﺛل ﻛل اﻟﻌﻘود‪ ،‬ﻻﺑد ﻓﯾﻪ ﻣن ﺗوﻓر ﺷروط اﻟﺻﺣﺔ ﻓﯾﻪ‪ ،‬وﻫﻲ اﻹﯾﺟﺎب واﻟﻘﺑول وأﻫﻠﯾﺔ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﺗﻌﺎﻗد‪ ،‬وﯾﺷﺗرط ﻟﺻﺣﺔ اﻟﺳﻠم ﻣﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ 1.‬ﻻﺑد ﻣن ﺑﯾﺎن ﺟﻧس اﻟﻣﺳﻠم ﻓﯾﻪ وﻧوﻋﻪ وﺻﻔﺗﻪ وﻣﻘدارﻩ‪.‬‬

‫‪ 2.‬ﻣﻌرﻓﺔ أﻣﺎﻛن وﺟود اﻟﻣﺳﻠم ﻓﯾﻪ ﻣﻠك اﻟﺑﺎﺋﻊ ﻋﻧد ﺣﻠول اﻷﺟل‪.‬‬

‫‪ 3.‬أن ﯾﻛون اﻟﺛﻣن ﻣﻌﻠوﻣﺎ ﺣﺎل اﻟﻌﻘد ﻣﻘﺑوﺿﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس‪.‬‬

‫‪ 4.‬أن ﯾﻛون اﻷﺟل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺳﻠم ﻓﯾﻪ ﻣﻌﻠوﻣﺎ‪ ،‬وﯾﺻﺢ ﺗﻌﺟﯾل اﻟﻣﺳﻠم ﻓﯾﻪ ﻗﺑل ﺣﻠول اﻷﺟل‪.‬‬

‫‪ 5.‬ﺗﺣدﯾد ﻣﻛﺎن إﺑﻘﺎء اﻟﻣﺳﻠم ﻓﯾﻪ ﻋﻧد ﺣﻠول اﻷﺟل إذا ﻛﺎن ﻟﻪ ﺣﻣل وﻣؤوﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ 6.‬أن ﯾﺧﻠو اﻟﺑدﻻن ﻣن ﻋﻠﺗﻲ اﻟرﺑﺎ‪ ،‬وﻫﻣﺎ اﺗﺣﺎد اﻟﻘدر واﻟﺟﻧس‪.‬‬

‫وﻣن ﺷروط اﻟﺳﻠم أﯾﺿﺎ‪- :‬‬

‫إذا اﻧﻘطﻊ اﻟﻣﺳﻠم ﻓﯾﻪ ﺑﻌد ﺣﻠول اﻷﺟل ﻛﺎن اﻟﻣﺳﻠم ﺑﺎﻟﺧﯾﺎر ﺑﯾن ﻓﺳﺦ اﻟﺳﻠم أو اﻧﺗظﺎر وﺟودﻩ ﺣﺗﻰ ﯾﻣﻛن‬
‫ﺗﺳﻠﯾﻣﻪ‪.‬‬

‫ﻻ ﯾﺟوز اﻟﺗﺻرف ﻓﻲ أرس ﻣﺎل اﻟﺳﻠم ﻗﺑل ﻗﺑﺿﻪ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 1‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ " ،‬إﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻤﺸـﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق "‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪73.‬‬
‫‪ 2‬ﺻﺎﻟﺤﻲ ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪114.‬‬
‫‪ 3‬ﺣﺴﻦ ﻣﺤﻤﺪ إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ اﻟﺒﯿﻠﻲ‪" ،‬اﻟﺘﺨﺮﯾﺞ اﻟﺸﺮﻋﻲ ﻟﺼﯿﻎ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ".‬ﻧﺪوة‪ :‬ﺻﯿﻎ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﻼم‪ ،‬اﻟﺨﺮطﻮم‪ 25-27، ،‬رﺟﺐ‬
‫‪1317‬ھـ‪ )18-20‬ﯾﻨﺎﯾﺮ (‪ ،1993‬ﺟﺪة‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،1995 ،‬ص ‪42.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ -‬ﯾﻣﻧﻊ اﻟﺗﺻرف ﻓﻲ اﻟﻣﺳﻠم ﻓﯾﻪ ﻗﺑل ﻗﺑﺿﻪ ﻷﻧﻪ ﻣﺑﯾﻊ واﻟﺗﺻرف ﻓﻲ اﻟﻣﺑﯾﻊ ﻗﺑل ﻗﺑﺿﻪ ﻻﯾﺟوز‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺧﺎﻣس‪ :‬اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ اﻷﺧرى‬

‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﯾﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ‬
‫اﻷﺧرى وﻣﻧﻬﺎ‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻹﺟـﺎرة‪ ،‬واﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻣﺳـﺎﻗﺎة‪ ،‬واﻟﻣ ازرﻋـﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻹﺟـﺎرة‬

‫‪1‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻹﺟﺎرة ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﻟـﻐﺔ‪ :‬اﻹﺟﺎرة ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﺳم ﻟﻸﺟرة‪ ،‬وﻫﻲ ﻛ ارء اﻷﺟﯾر‪.‬‬

‫‪ 2-‬اﺻطﻼﺣﺎ‪ :‬ﻫﻲ ﺗﻣﻠﯾك اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ ﺑﻌوض‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎن ذﻟك اﻟﻌوض ﻋﯾﻧﺎ أو دﯾﻧﺎ أو ﻣﻧﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫وﺗﻧﻘﺳم اﻹﺟﺎرة ﻋﻧد اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر ﻧوع اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻣﻌﻘود ﻋﻠﯾﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‪:‬‬

‫‪ 1 -‬إﺟﺎرة أﻋﯾﺎن‪ :‬ﻛﺎﺳﺗﺋﺟﺎر اﻟدور واﻷ ارﺿﻲ واﻟﺳﯾﺎ ارت وﻧﺣوﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ 2-‬إﺟﺎرة أﻋﻣﺎل‪ :‬ﻛﺎﺳﺗﺋﺟﺎر أرﺑﺎب اﻟﺣرف واﻟﺻﻧﺎﺋﻊ واﻟﻌﻣﺎل‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺗﺄﺟﯾـر اﻟﺗﻣـوﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻫو ﻋﻘد ﯾﻘوم ﺑﻣوﺟﺑﻪ اﻟﻣؤﺟر ﺑﺗﻣوﯾل ﺷ ارء اﻷﺻول واﻟﻣﻌدات واﻷﺟﻬزة اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﺎج اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرون إﻟﻰ‬
‫ﺧدﻣﺎﺗﻬﺎ؛ ﺳواء ﻛﺎﻧوا أﻓ اردا أم ﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺛم ﯾؤﺟرﻫﺎ ﻟﻬم ﻋﻠﻰ ﻣدة ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﺗﻐطﻰ‬
‫اﻟدﻓﻌﺎت‬
‫‪2‬‬
‫اﻹﯾﺟﺎرﯾﺔ ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺗﻌﺎﻗد ‪.‬‬

‫وﯾﺗم ﺣﺳﺎب وﻗد ﯾﻧﺗﻬﻲ ﻫذا اﻟﺗﺄﺟﯾر ﺑﺗﻣﻠﯾك اﻷﺻول واﻟﻣﻌدات أو اﻷﺟﻬزة واﻵﻻت‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎﻛن واﻟﻣﺣﻼت‪،‬‬
‫ﻣﺣل اﻟﻌﻘد ﻟﻠﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻛون اﻟﺑﯾﻊ ﺑﺎﻟﺗﻘﺳﯾط ﺑﯾﻌﺎ ﺣﻘﯾﻘﯾﺎ‪ ،‬وﯾﻛون اﻟﺷ ارء ﺗﺄﺟﯾرﯾﺎ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺳط ﺑﺣﯾث ﯾؤدي ﺧﻼل ﻣدة اﻟﺗﻌﺎﻗد إﻟﻰ ﺗﻌوﯾض أرﺳﻣﺎل اﻷﺻل اﻟﻣؤﺟر وﺗﺣﻘﯾق ﻋﺎﺋد ﻣﻧﺎﺳب ﻟﻠﻣﺳﺗﺛﻣر ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣﺳـﺎﻗﺎة‬

‫‪ 1‬ﻧﺰﯾﮫ ﺣﻤﺎد‪ ،‬ﻣﻌﺠـﻢ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤــﺎت اﻹﻗﺘﺼــﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﻟﻐﺔ اﻟﻔﻘﮭــﺎء‪ .‬اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ‪ :‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻔﻜﺮ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،1993/1414 ،‬ص ‪26‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ 2‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪" ،‬إﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻤﺸــﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق " ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪75.‬‬
‫‪ 3‬ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻤﯿﻊ اﻟﻤﺼﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪71.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺳـﺎﻗﺎة‪:‬‬

‫‪ 1-‬ﻟﻐﺔ‪ :‬ﺳﻣﯾت ﻣﺳﺎﻗﺎة ﻷﻧﻬﺎ ﻣﻔﺎﻋﻠﺔ ﻣن‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﺳﻘﻲ ‪ 2- .‬اﺻطﻼﺣﺎ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎﻗﺎة ﻫﻲ ﻣﻌﺎﻗدة ﻋﻠﻰ أن ﯾدﻓﻊ ﺷﺧص ﺷﺟرة أو زرﻋﺔ إﻟﻰ ﺷﺧص‬

‫آﺧر ﯾﺗﻌﻬدﻩ ﺑﺎﻟﺳﻘﻲ‬

‫‪2‬‬
‫واﻟﺣﻔظ واﻟﺗرﺑﯾﺔ ﻣﻘﺎﺑل ﺟزء ﺷﺎﺋﻊ ﻣﻌﻠوم ﻣن ﺛﻣرﻩ ‪.‬‬

‫اﻟذي ﯾﻣﺗﻠك زرﻋﺎ‬

‫ﺻﺎﺣب اﻷرض‬ ‫ﻫﻲ ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻌﺎون أو اﻟﺷ ارﻛﺔ؛‬ ‫أي أن اﻟﻣﺳﺎﻗﺎة‬
‫ﺑﯾن‬
‫وﺗﺳﻣﯾد‪،‬‬
‫ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣل ﺑﺗﻘدﯾم ﻛل ﻣﺎ ﯾﺣﺗﺎﺟﻪ اﻟزرع ﻣن ﺳﻘﻲ وﺗﺄﺑﯾر‬ ‫واﻟﻌﺎﻣل اﻟﺧﺑﯾر ﺑﺷؤون اﻟز ارﻋﺔ‪ ،‬ﯾﻘو‬
‫م‬
‫وﻣﺣﺎﻓظﺔ وﻋﻧﺎﯾﺔ إﻟﻰ ﻣدة ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ؛ ﻣﻘﺎﺑل ﺟزء ﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ ﻣن اﻟﻐﻠﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬أرﻛـﺎن اﻟﻣﺳﺎﻗﺎة ‪:‬‬

‫‪ 1-‬ﺗواﻓر اﻷﻫﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﯾن‪.‬‬

‫‪ 2-‬أن ﯾﻛون اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻣﺷﺎﻋﺎ‪ ،‬واﻟﻌﺎﺋد ﻣﺣددا ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻣن اﻟﺛﻣر اﻟﻣﺷﺎع ﻛﺎﻟﻧﺻف أو اﻟﺛﻠث‪.‬‬

‫‪ 3-‬أن ﺗﻛون اﻟﻣﺳﺎﻗﺎة ﻋﻠﻰ ﺷﺟر ﻣﻌﻠوم ﺑﺎﻟرؤﯾﺔ أو ﺑﺎﻟﺻﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺧﻼف ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻣـزارﻋﺔ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣزارﻋﺔ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﻟﻐﺔ‪ :‬اﻟﻣ ازرﻋﺔ ﻣﺄﺧوذة ﻣن اﻟزرع‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ اﺳﺗﻧﺑت ﺑﺎﻟﺑذر ﺗﺳﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺻدر‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرض‬
‫‪4‬‬
‫ﺑﺑﻌض ﻣﺎ ﯾﺧرج ﻣﻧﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟز ارﻋﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬

‫اﻷر‬ ‫اﻟﻣ ازرﻋﺔ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻋﻘد ﺑﯾن ﺷﺧﺻﯾن أو أﻛﺛر ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ 2-‬اﺻطﻼﺣﺎ‪:‬‬
‫أن‬
‫ض‬ ‫اﺳﺗﺛﻣﺎر‬
‫‪5‬‬
‫ﯾﻛون اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺷﺗرﻛﺎ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﺣﺳب اﻹﺗﻔﺎق ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ 1‬ﻣﻨﺼﻮري ﻛﻤﺎل‪ " ،‬اﺳﺘﺜﻤــﺎر اﻷوﻗــﺎف وآﺛــﺎره اﻹﻗﺘﺼــﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺘﻤــﺎﻋﯿﺔ ﻣﻊ اﻹﺷــﺎرة ﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻷوﻗــﺎف إﻟـﻰ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ".‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻏﯿﺮ‬
‫ﻣﻨﺸﻮرة‪ ،‬ﻣﻌﮭﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،2001/2000 ،‬ص ‪2 89.‬‬
‫ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ "،‬إﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق" ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪78‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺤﻤﻮد ﺣﺴﻦ ﺻﻮان‪ ،‬أﺳــﺎﺳﯿـﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺼﺮﻓــﻲ اﻹﺳــﻼﻣﻲ‪ .‬ﻋﻤﺎن‪ :‬دار واﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،2001 ،‬ص ‪179.‬‬
‫‪ 4‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ " ،‬إﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻤﺸــﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق "‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪90.‬‬
‫ﺻﯿﻎ ﺗﻤﻮﯾـﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.‬‬ ‫‪ 5‬أﺣﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺪ ﷲ‪ " ،‬ﺻﯿﻎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺰراﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻟﺴﻮداﻧﻲ‪ ".‬ﻧﺪوة‪:‬‬
‫‪109‬‬

‫‪1‬‬
‫وﯾﻔﻬم ﻫﻧﺎ أن اﻟﻣ ارد ﻟﯾس ز ارﻋﺔ اﻷﺷﺟﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻘﻰ طوﯾﻼ ﺣﺗﻰ ﺗؤﺗﻲ ﺛﻣرﻫﺎ ﻛﺎﻟﻧﺧﯾل‪ ،‬واﻧﻣﺎ اﻟﻣﻘﺻود‬

‫ﺑﺎﻟزرع ﻫو اﻟﺣﺑوب واﻟﺣﻧطﺔ واﻟﺷﻌﯾر وﻧﺣوﻫﺎ‪...‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬أﻧـواع اﻟﻣزارﻋﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬أن ﺗﻛون اﻷرض واﻟﻣدﺧﻼت ﻣن ﻗﺑل أﺣد اﻟطرﻓﯾن ﻋﻠﻰ أن ﯾﻘوم اﻵﺧر ﺑﻛل اﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﺗﻛون اﻷرض وﺣدﻫﺎ ﻣن ﻗﺑل أﺣد اﻟطرﻓﯾن‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﻘوم اﻵﺧر ﺑﻛل اﻟﻌﻣل‪،‬‬

‫‪ -‬أن ﺗﻛون اﻷرض واﻟﻌﻣل ﻣن طرف‪ ،‬واﻟﻣدﺧﻼت ﻣن اﻟطرف اﻵﺧر‪.‬‬

‫‪ -‬أن ﺗﻛون اﻷرض ﻣن طرف واﻟﻣدﺧﻼت ﻣن طرف ﺛﺎن‪ ،‬واﻟﻌﻣل ﻣن طرف ﺛﺎﻟث‪.‬‬

‫‪ -‬اﻹﺷﺗ ارك ﻓﻲ اﻷرض واﻟﻣدﺧﻼت‬

‫واﻟﻌﻣل‪ .‬ﺑﻌد د ارﺳﺔ ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﯾﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ ﺗﻣﯾزﻫﺎ ﺑطﺎﺑﻊ اﻟﺗﻧوع واﻟﺷﻣول‪ ،‬وأن ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻎ‬

‫اﻟﻣﺗﻌددة‬
‫اﻷﺷﻛﺎل ﺗﻧﺎﺳب ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺣﺎﻻت وﺗﻐطﻲ ﺳﺎﺋر ﺟواﻧب اﻹﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻟﻸﻓ ارد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫أرس اﻟﻣﺎل‬
‫واﻟﺣﻛوﻣﺎت‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ﯾﻛﻔل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌدل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺣﺳن اﻟﺗوازن اﻟﺣﻛﯾم ﺑﯾن ﻗوة‬
‫وﺟﻬد‬
‫ﻛﻣﺎ أن ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻎ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺻﯾﻎ ﻏﯾر ﺟﺎﻣدة‪ ،‬ﺑل ﻫﻲ‬ ‫اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬دوﻧﻣﺎ أي ﺗﺟﺎوز أو طﻐﯾﺎن‪،‬‬
‫ﻣﺗﺑدﻟﺔ ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ وﻓﻲ ﺣدود إطﺎر ﻗواﻋد اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺷﺟﯾﻊ ﺗوﺟﯾﻪ ﻓواﺋض‬

‫وﻣن ﻫذا اﻟﻣﻧطﻠق ﯾﻣﻛن ﻟﻬذﻩ اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ؛ أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ دورﻫﺎ اﻟﺑﺎﻟﻎ ﻓﻲ‬
‫إذا ﺗم ﻋرﺿﻬﺎ ﻟﻠﺑﻧوك واﻷﻓ ارد ﺑﺷﻛل‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻧﺣو ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺎت‪،‬‬
‫ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﺗﻧﺎﻓس اﻹﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻷﺧرى ﻟﻠﻣوﺟودات اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﺻﯾﻎ اﻟﻣﺳﺗﺣدﺛﺔ ﻟﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ‬

‫ﻓﻲ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫‪1‬‬
 ‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص‪109-110.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻧظﺎم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ؛ واﻟﺗﻲ ﺗم اﻟﺗطرق إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ﺗم ﺗطوﯾر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷدوات اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز‬
‫ﻣوازﻧﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺳوف ﻧﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻷدوات ﻓﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ )اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ( وأﺳﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬

‫‪ -‬أدوات اﻟﺗﻣوﯾل اﻷﺧرى‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘروض اﻟﺣﺳﻧﺔ‪.‬‬

‫وأﺳﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ )اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ(‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ؛ واﻟﺗﻲ‬
‫ﻣن أﻫم اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗطوﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ظل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد‬
‫أﺛﺑﺗت ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗطﺑﯾق ﻫﻲ ﺳﻧدات اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ أو اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﺳﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻫﺎﺗﺎن اﻟﺻﯾﻐﺗﺎن‬
‫اﻟﻠﺗﺎن ﺗﻘوﻣﺎن ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟرﺑﺢ واﻟﺧﺳﺎرة‪.‬‬

‫ﺗﻧﺎول اﻟﻌﻧﺎﺻر‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗوﺿﯾﺢ ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻎ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟﺗـﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ )اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ( ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺳﻧدات اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ )اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ(‬

‫أرس اﻟﻣﺎل‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ أو اﻟﻘ ارض أو اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ؛ ﻛﺄﻓﺿل ﺻورة ﺗوﺿﺢ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن‬
‫وﺟﻬد‬
‫اﻹﻧﺳﺎن دون إﻓ ارط وﻻ ﺗﻔرﯾط‪.‬‬

‫وادﺧﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ داﺋرة اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﺛم‬

‫وﺗﺗﻣﺗﻊ ﻫذﻩ اﻵداة ﺑﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟﻣوﺟودات اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﺣوﯾﻠﻬﺎ إﻟﻰ اﺳﺗﺛﻣﺎر ﻣﻧﺗﺞ ﻋن طرﯾق ﻋﻣل ﻣﺷﺗرك أو ﻣؤﺳﺳﺔ ‪.‬‬

‫أرس اﻟﻣﺎل ﻓﻲ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻛﺗﻠﺔ واﺣدة ﯾﻘدﻣﻬﺎ ﺷﺧص واﺣد أو أﻛﺛر‪،‬‬ ‫وﻛﻣﺎ أن‬
‫ﻛذﻟك أرس ﻣﺎل اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻣﻘﺳﻣﺎ إﻟﻰ ﺣﺻص ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻠك ﻛل ﺻﺎﺣب ﺣﺻﺔ ﺑﻣﻘدار‬ ‫"ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون‬
‫ﻣﺎ ﯾﺷﺗرﯾﻪ‬
‫اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‬
‫ﻣن ﺣﺻص‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌطﻰ ﻟﻪ ﻹﺛﺑﺎت ﺣﻘﻪ ﺳﻧدا ﺑذﻟك‪ ،"2‬وﯾﺳﻣﻰ ﻣﺟﻣوع ﻫذﻩ اﻟﺳﻧدات ﺑﺳﻧدات‬
‫‪1‬‬
‫)اﻟﻣﺿﺎر‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺔ(‪ ،‬أو ﺻﻛوك اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Rahul Dhumale and Amela Sapcanin,op -cit, p 08.‬‬
‫‪ 2‬ﺟﻤﯿﻞ أﺣﻤﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪216.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫وﺳوف ﻧوﺿﺢ ﻫذﻩ اﻵداة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌرﯾف ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‪ ،‬وﺗوﺿﯾﺢ دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل‬
‫ﻋﺟز‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ )اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ(‬

‫ﯾﻌرف ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻔﻘﻪ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟ ارﺑﻌﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ ﺟدة‪ -‬اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪23 -)18 -‬‬
‫ﺟﻣﺎدى اﻵﺧرة‪1408‬ﻫـ‪/‬اﻟﻣواﻓق ﻟـ ‪06-11‬ﻓﺑ ارﯾر ‪1988‬م(‪ ،‬ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ " :‬آداة اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ‬
‫أرس ﻣﺎل اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس وﺣدات ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ‬
‫أرس ﻣﺎل اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﺑﺈﺻدار ﺻﻛوك‬ ‫ﺗﺟزﺋﺔ‬
‫اﻟﻘﯾﻣﺔ‬
‫ﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫أرس ﻣﺎل اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗﺣول إﻟﯾﻪ‬ ‫وﻣﺳﺟﻠﺔ ﺑﺄﺳﻣﺎء أﺻﺣﺎﺑﻬﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫم ﯾﻣﻠﻛون ﺣﺻﺻﺎ ﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻧﺳﺑﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﻠﻛﯾﺔ ﻛل ﻣﻧﻬم ﻓﯾﻪ ‪".‬‬

‫اﻟﺻك اﻟﻘﺎﺑل ﻟﻠﺗداول اﻟذي ﺗﺻدرﻩ‬

‫ﻛﻣﺎ ﻋرف ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺧﯾﺎط ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ"‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ أو أﺣد ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬وﯾﻣﺛل ﺗﻣوﯾﻼ طوﯾل اﻷﺟل ﯾﻌﻘد ﻋﺎدة ﻋن طرﯾق اﻻﻛﺗﺗﺎب اﻟﻌﺎم ‪".‬‬

‫أي أن ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ ﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺻﻛوك ﻣﻠﻛﯾﺔ ﺑﺄﺳﻣﺎء ﻣﺎﻟﻛﯾﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑل ﺗﻘدﯾﻣﻬم أﻣواﻻ ﻟﺻﺎﺣب‬
‫اﻟﻣﺷروع ﻣن أﺟل إﻗﺎﻣﺗﻪ وﺗﺷﻐﯾﻠﻪ‪ ،‬واﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺋوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻘد ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ‬
‫ﻻ‬
‫ﺗرﺗﺑط ﺑﻔواﺋد ﺛﺎﺑﺗﺔ‪.‬‬

‫وﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن أن ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﻘرض اﻟرﺑوي وﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‪ ،‬وﻫو أن ﻟﺻﺎﺣب اﻟﻘرض‬
‫وﻣﺷروطﺔ؛ ﻓﻲ ﺣﯾن أن ﻟﻠﻣﻘﺎرض اﻟﺣق ﻓﻲ أرﺳﻣﺎﻟﻪ‬ ‫اﻟرﺑوي اﻟﺣق ﺑ أرﺳﻣﺎﻟﻪ ﻣﺿﺎﻓﺎ إﻟﯾﻪ ﻓواﺋد ﻣؤﻛدة ﻣﺣددة‬
‫ﻣﺿﺎﻓﺎ إﻟﯾﻪ ﺣﺻﺗﻪ ﻣن اﻟرﺑﺢ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺔ ﻧﺳﺑﺗﻬﺎ ﻓﻘط؛ أو ﻣطروﺣﺎ ﻣﻧﻪ اﻟﺧﺳﺎرة ﻋﻧد ﺣﺻوﻟﻬﺎ‪:‬‬

‫رأس اﻟﻣﺎل ‪ +‬ﻓواﺋد ﻣﺣددة‪.‬‬

‫اﻟﻘرض اﻟرﺑوي‬

‫رأس اﻟﻣﺎل‪ )-( +‬ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺣددة ﻣن اﻟرﺑﺢ) اﻟﺧﺳﺎرة ‪(.‬‬

‫ﺳﻧد اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬دور ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﺧدم اﻟدوﻟﺔ ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﺟزء ﻣن ﻋﺟز ﻣوازﻧﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫(‪ ،‬ﺑدﻻ ﻣن ﺳﻧدات اﻟﺧزﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻟﺗﻌﺑﺋﺔ اﻷﻣـوال اﻟﻼزﻣﺔ‬ ‫ﻟﺗﻣ‬ ‫و‬ ‫ﯾل‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‬ ‫)‬
‫اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‬ ‫ﻋن طرﯾق طرح ﺳﻧدات‬
‫‪1‬‬
‫إﻧﻔﺎﻗﻬﺎ اﻟﻌـﺎم ) اﻟﺗ ازﻣﺎت اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪(.‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺠﻤﻊ اﻟﻔﻘﮫ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻗﺮارات وﺗﻮﺻﯿﺎت ﻣﺠﻤﻊ اﻟﻔﻘﮫ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬دﻣﺸﻖ‪ :‬دار اﻟﻘﻠﻢ‪ ،1998/1418 ،‬ص‪67.‬‬
‫‪ 2‬ﺣﺴﯿﻦ راﺗﺐ ﯾﻮﺳﻒ رﯾﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪188. ،‬‬

‫‪1‬‬
‫واﻧطﻼﻗﺎ ﻣن طﺑﯾﻌﺔ ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿ ) اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ (‪ ،‬وﺷروط ﻋﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ اﻷداة اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‬
‫ﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﻣن طﺑﯾﻌﺗﻬﺎ أﻧﻬﺎ ذات ﻋﺎﺋد أو رﺑﺢ‪ ،‬وﻛذﻟك‬
‫ﻣﺷروﻋﺎت إﻧﺗﺎج اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺑﯾﻊ ﻓﻲ اﻟﺳوق‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﻘوم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ إﺣدى ﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺑﺈﺻدار ﻛﻣﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺳﻧدات وطرﺣﻬﺎ ﻟﻺﻛﺗﺗﺎب اﻟﻌﺎم ﻟﺗﻣوﯾل ﻣﺷروع ﻣﻌﯾن‪ ،‬أو ﻟﺗوﺳﯾﻊ‬
‫ﻗﯾﻣﺔ اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎﺟﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ؛ ﻓﺗﻛون ﻣﺿﺎرﺑﺔ‬
‫ﻣﺷروع ﻣﺣدد‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﺷﻛل ﻗﯾﻣﺔ ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿ‬
‫ﺔ‬
‫ﯾﺧﻠط ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﺿﺎرب ﻣﺎﻟﻪ ﻣﻊ ﻣﺎل اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪ ،‬وﻫو ﺟﺎﺋز ﻛﻣﺎ أﺷرﻧﺎ إﻟﻰ ذﻟك ﻣﺳﺑﻘﺎ ﻓﻲ اﻟﻣذﻫب اﻟﺣﻧﻔﻲ‬
‫واﻟﺣﻧﺑﻠﻲ واﻟﻣﺎﻟﻛﻲ؛ وﻫذا ﻗﺑل ﺑدأ اﻟﻣﺿﺎرب ﻋﻣﻠﻪ‪.‬‬

‫وﻻﺑﺗﻌﺎد رب اﻟﻣﺎل ﻋن اﻹدارة أﺛر ﻣﻬم ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﻧظ ار ﻟﻣﺎ ﯾﺣﻘﻘﻪ ﻣن‬
‫ﻫذا اﻟﻔﺻل ﻣن اﻹﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻣوازﻧﺔ ﻛﻠﻬﺎ ﻓﻲ إطﺎر ﺗﺻرف اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻋدم ﺗدﺧل اﻟﺟﻬﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣﻣوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘ ارر اﻹداري ﻟﻠﺟﻬﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻵﻣرة ﺑﺎﻟﺻرف ‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن أن ﺗﺗم اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ 1-‬ﺗﻘوم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺈﺻدار ﻧﺷرة ﺗﺷﻣل‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻹﺳﻣﯾﺔ ﻟﻺﺻدار‪.‬‬

‫‪ -‬وﺻف اﻟﻣﺷروع وﺑﯾﺎن اﻟﺟدوى اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣﻧﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﺳﺑﺔ ﺗوزﯾﻊ اﻷرﺑﺎح اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﺑﯾن إطﻔﺎء اﻟﺳﻧدات واﻷرﺑﺎح اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻣﺎﻟﻛﻲ اﻟﺳﻧدات‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣواﻋﯾد اﻹﻛﺗﺗﺎب اﻟﻌﺎم ودﻓﻊ اﻷرﺑﺎح‪ ،‬واطﻔﺎء اﻟﺳﻧدات‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد ﻓﺋﺔ اﻟﺳﻧدات‪ ،‬وﺷروط اﻹﺻدار‪.‬‬

‫‪ 2 -‬ﯾﻘوم ﻣﺳﺗﺛﻣرون ﺑﺷ ارء ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ اﻟﻣﺣددة اﻟﻘﯾﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑل اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻧﺳﺑﺔ ﻣﺣددة ﻣن أرﺑﺎح‬
‫اﻟﻣﺷروع؛ ﺣﺳب ﻣﺎ ورد ﻓﻲ ﻧﺷرة إﺻدار اﻟﺳﻧدات‪،‬‬

‫‪ 3 -‬ﻻ ﺗﻧﺗﺞ ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ ﻓواﺋد رﺑوﯾﺔ‪ ،‬وﺗوزع اﻷرﺑﺎح ﺑﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ أرس ﻣﺎل اﻟﻣﺷروع‪.‬‬

‫‪-‬ذﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺑﺣﯾث ﺗﺗﺿﺢ ﻓﻲ‬

‫–‬ ‫‪ 4-‬ﻻﺑد أن ﯾﻛون اﻟﻣﺷروع ﻣﺣددا‪ ،‬وﻣﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻟﻪ‬
‫ﺑطﺑﯾﻌﺗﻪ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ أرﺑﺎﺣﻪ اﻟﻣﻌدة ﻹطﻔﺎء اﻟﺳﻧدات ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 1‬أﺣﻤﺪ ﺣﺴﯿﻦ ﯾﻮﻧﺲ‪ " ،‬ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻔﻜﺮ اﻹﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ واﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘــﺎرﻧﺔ‪ ".‬ﻣﺠﻠﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‬
‫اﻷول‪ ،‬ﻣﺎﯾﻮ‪ ،1998‬ص ‪198.‬‬
‫‪ 2‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾـﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣـﻦ وﺟﮭـﺔ ﻧﻈﺮ إﺳــﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،1997 ،‬ص ‪30.‬‬
‫‪ 3‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾـﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌــﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣـﻦ وﺟﮭـﺔ ﻧﻈﺮ إﺳــﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪45.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 5-‬ﯾﺟوز ﻟﻠﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﺻدرة أن ﺗﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﺑﻧوك اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ إدارة إﺻدار ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‪ ،‬وﺗﻐطﯾﺗﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫وﺗﺳوﯾﻘﻬﺎ ﻟﻘﺎء أﺗﻌﺎب ﻣﻘررة ﺗدﻓﻊ ﻣن ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻹﺻدار‪.‬‬

‫‪ 6-‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻧوﻋﯾن‪ :‬ﻧوع ﺧﺎﺿﻊ ﻟﻺﺳﺗﻬﻼك أو اﻹطﻔﺎء‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﻧﺗﻬﻲ اﻷﻣر‬
‫إﻟﻰ ﺗﻣﻠك اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﻣﺷروع ﺑﻌد إطﻔﺎء أو اﺳﺗﻬﻼك ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﻧدات‪ ،‬وﻟﻬذا اﻟﻧوع ﺷروط ذﻛرﻫﺎ ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻔﻘﻪ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﻘرارﻩ رﻗم‪ 5 :‬د ‪ 88/8/4‬ﻓﻲ دورﺗﻪ اﻟ ارﺑﻌﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ ﺟدة ﻋﺎم ‪1408‬ﻫـ‪ ،‬وأﻫم ﻫذﻩ اﻟﺷروط أن‬
‫ﯾﻛون إطﻔﺎء اﻟﺳﻧد ﺑﻘﯾﻣﺗﻪ اﻟﺳوﻗﯾﺔ‪ ،‬وأﻣﺎ اﻟﻧوع اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﻼ ﯾﺗﺿﻣن ﺷرط اﻹطﻔﺎء ﺑﺣﯾث ﺗﺑﻘﻰ ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﺳﻧد داﺋﻣﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻟﺻﺎﺣﺑﻪ ‪.‬‬

‫‪ 7-‬ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗداول ﺑﺳﻌر اﻟﺳوق‪ ،‬وذﻟك ﺑﻌد ﺑدأ اﻟﻣﺷروع ﻓﻌﻼ وﺗﺣول ﻣوﺟوداﺗﻪ إﻟﻰ أن‬
‫ﺗﻐﻠب ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻷﻋﯾﺎن واﻟﺣﻘوق ﻻ اﻟدﯾون واﻟﻧﻘود‪ ،‬وﻫو ﺷرط ﯾﻧطﺑق ﻋﻠﻰ أﺳﻬم اﻟﻣﺷرع أﯾﺿﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﺑﻠﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﻟﻺﺳﺗﻌﻣﺎل ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺳوق اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ أﯾﺿﺎ ‪.‬‬

‫‪ 8 -‬ﯾﻣﻛن ﻓﻲ ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ وﺣﺳب ﻗ ارر ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻔﻘﻪ اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻟﻣذﻛور ﺳﺎﺑﻘﺎ إدﺧﺎل ﻣﺑدأ ﺿﻣﺎن‬
‫اﻟطرف‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﺛﺎﻟث ﻟﻘﯾﻣﺔ إﺻدار اﻟﺳﻧد‪ -‬أرس ﻣﺎل اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ‪ -‬ﺑﺗواﻓر ﺷروط ﺛﻼﺛﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟذﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻠﺿﺎﻣن‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﺑرع ﺑﺎﻟﺿﻣﺎن‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺗﻘﻼل ﻋﻘد اﻟﺿﻣﺎن ﻋن ﻋﻘد اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‪.‬‬

‫وﻣن اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻓﻲ اﻟدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻷردﻧﯾﺔ؛ ﺣﯾث ﻧص ﻗﺎﻧون ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‬
‫اﻷردﻧﻲ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻘوم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻛﻔﺎﻟﺔ ﺗﺳدﯾد ﻗﯾﻣﺔ ﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ اﻹﺳﻣﯾﺔ اﻟواﺟب إطﻔﺎؤﻫﺎ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣواﻋﯾد اﻟﻣﻘررة‪) ،‬وﻗد أﻗرت ذﻟك ﻟﺟﻧﺔ اﻹﻓﺗﺎء اﻷردﻧﯾﺔ(‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗم ذﻟك ﻓﻼ داﻋﻲ ﻷن ﯾﻧص ﻗﺎﻧون ﺳﻧدات‬
‫‪5‬‬
‫اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻣل اﻟﻣﻛﺗﺗﺑﯾن اﻟﺧﺳﺎرة ‪.‬‬

‫وﺣﺗﻰ ﯾﻣﻛن ﻟﺳﻧدات اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺳﻧدات‪ ،‬أن ﺗﻛون ذات ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ وﺗﺣﻘق أﺛرﻫﺎ ﻓﻲ ﺳﺣب ﻗدر‬
‫ﻣن ﻣدﺧ ارت اﻷﻓ ارد‪ ،‬ﻻﺑد وأن ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﺷﻬﺎدات ﺑﻔﺋﺎت ﺗﺗﯾﺢ ﻟﺻﻐﺎر اﻟﻣدﺧرﯾن أن ﯾﻛﺗﺗﺑوا ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟب‬
‫أن ﺗﻛون ذات ﺳﯾوﻟﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أﺳـﻬم اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‬

‫‪ 1‬ﺣﺴﯿﻦ راﺗﺐ ﯾﻮﺳﻒ رﯾﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪190.‬‬

‫‪ 2‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪45.‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ص ‪45-46.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 4‬اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻹﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺗﻄﺒﯿﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ – اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‪ " :‬اﻷدوات اﻟﻤﻘﺘﺮﺣـﺔ ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻋﺠﺰ اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ".‬اﻟﻜﻮﯾﺖ‪ :‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﻼم‪ ،‬ﻣﺤﺮم ‪1417‬ھـ‪ /‬ﯾﻮﻧﯿﻮ ‪1996‬م‪ ،‬ص ‪.49-48‬‬
‫‪ 5‬ﺣﺴﯿﻦ راﺗﺐ ﯾﻮﺳﻒ رﯾﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪191.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ إذا أ اردت ﺗوﻓﯾر رؤوس اﻷﻣوال ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻛﺑﯾرة واﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬أو اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﺛﻘﯾﻠﺔ أن ﺗﻠﺟﺄ إﻟﻰ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ أرس اﻟﻣﺎل اﻟﻼزم ﻟﺗﻣوﯾل ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت ﻋن طرﯾق إﺻدار أﺳﻬم ﺗﻣﻠك ﺑﺣﯾث ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑطرح أﺳﻬم ﻫذﻩ اﻟﺷرﻛﺎت ﻟﻠﺑﯾﻊ ﺑﻬدف‬
‫ﺗﻣوﯾل‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺷروع ﺟدﯾد‪ ،‬وﯾﺗم طرﺣﻬﺎ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ أﺳﻠوب اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟرﺑﺢ واﻟﺧﺳﺎرة‪ ،‬ﻛﻣﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ 1.‬ﺗﻘوم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺈﺻدار أﺳﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﺣددة‪ ،‬وﺗﻘوم ﺑﺑﯾﻌﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺟﻣﻬور أو ﻟﻠﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫أرﺳﻣﺎل اﻟﻣﺷروع‪.‬‬
‫‪ 2.‬ﯾﻛون ﻛل ﺣﺎﻣل ﺳﻬم ﻣﺎﻟﻛﺎ ﻟﻣﻘدار ﻣﺎ ﯾﻣﺛﻠﻪ اﻟﺳﻬم ﻣن‬

‫‪ 3.‬ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ أن ﺗطرح اﻷﺳﻬم ﺑﻣﻘدار ﺣﺎﺟﺗﻬﺎ ﻟﻠﻣﺎل‪.‬‬

‫‪ 4.‬ﺗﻛون إدارة اﻟﻣﺷروع ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﺑﯾن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﯾن اﻟﻣﻧﺗﺧﺑﯾن ﻣن ﻣﺟﻣوع اﻷﻋﺿﺎء ﺳواء‬
‫ﻛﺎﻧوا أﻓ اردا أو ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬واذا أ اردت اﻟﺣﻛوﻣﺔ أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﻓﻲ أﻋﺿﺎء‬
‫ﻣﺟﻠس‬
‫وﺟب ﻋﻠﯾﻬﺎ أن ﺗﺳﺎﻫم ﺑﻣﺎ ﯾزﯾد ﻋن ﻧﺻف ﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻣﺷروع‪ ،‬وﻟﻬﺎ ﻛذﻟك رﺋﺎﺳﺔ‬ ‫ﻣﺟﻠس اﻹدارة‪،‬‬
‫اﻹدارة‪.‬‬

‫‪ 5.‬ﯾﺗم ﺗﻘدﯾر اﻟﻌﺎﺋد ﻣن اﻷرﺑﺎح ﻟﻛل ﺳﻬم‪ ،‬ﺣﺳب اﻟﺷروط اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﺷرﻛﺎء؛ ﻣﻊ اﻷﺧذ‬
‫ﺑﻌﯾن اﻹﻋﺗﺑﺎر ﻣﻘدار ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻛل طرف ﻓﻲ اﻟﻣﺷروع‪ ،‬وﻣﻘدار ﻣﺎ ﻗدم ﻣن ﻋﻣل وﺧدﻣﺎت‪ ،‬ﻓﻠو ﻛﺎن اﻟﻌﻣل‬
‫ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻠﻬﺎ أن ﺗﺄﺧذ زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟرﺑﺢ؛ وﻟو ﻛﺎن اﻟﻣﺎل ﻣﺗﺳﺎوﯾﺎ‪.‬‬

‫‪ 6.‬إذا ﺣدﺛت ﺧﺳﺎرة‪ ،‬ﯾﺗﺣﻣﻠﻬﺎ ﻛل ﻣﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﻟﻣﺷروع ﺣﺳب ﻧﺳﺑﺔ أرس ﻣﺎﻟﻪ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر ﻓﻲ اﻟﻣﺷروع‪.‬‬

‫‪ 7.‬ﻟﻛل ﺣﺎﻣل ﺳﻬم اﻟﺣق ﻓﻲ ﺑﯾﻊ أﺳﻬﻣﻪ‪ ،‬وﺑﻬذا ﺗﻧﺗﻘل اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ وﺣق اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟرﺑﺢ ﻟﻠﻣﺷﺗري‪.‬‬

‫وﺗﻣﻛن ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻣن إﺷ ارك اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻣﻠﻛﯾﺔ ﻣﺷروﻋﺎت ﻗﺎﺋﻣﺔ وﺗﻣﻛﯾﻧﻬم ﻣن‬
‫إدارﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻣ ارﻗﺑﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺗﻔﺎظ اﻟدوﻟﺔ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن أرﺳﻣﺎﻟﻬﺎ ﺗﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن اﺗﺧﺎذ ﺑﻌض‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺟدﯾدة‪ ،‬أو ﺗوﺳﯾﻊ وﺣدات اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘ ار ارت اﻹدارﯾﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻘوم ﺑﺈﻧﺷﺎء‬
‫ﻣﺷﺎرﯾﻊ‬
‫‪2‬‬
‫ﻧﺎﺟﺣﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ‪ ،‬أو إﻧﺟﺎز ﻣﺷروﻋﺎت ﺧدﻣﯾﺔ ‪....‬‬

‫وﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﯾﻣﻛن أن ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ أن أﺳﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن أﻓﺿل اﻟﺣﻠول اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺣﻘق ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ أﻏﻠب اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻋﻣوﻣﺎ‪ ،‬واﻟدول‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺧﺻوﺻﺎ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺣدﺛت ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻌدة ﻋواﻣل أﻫﻣﻬﺎ اﻟﺑﯾروﻗ ارطﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﺳﯾﯾر‬
‫اﻟﻔوﺿوي‪،..‬‬
‫و اﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ ﺧﺳﺎﺋر ﻛﺑﯾرة وﻣﺗ ارﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫‪1‬‬
 ‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 186‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ 2‬ﺻﺎﻟﺤﻲ ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪110.‬‬

‫‪1‬‬
‫وﯾﻣﻛن وﺑﺎﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص إﻋﺎدة ﺗﺄﻫﯾل ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬ﺑدﻻ‬
‫ﻣن ﺑﯾﻌﻬﺎ ﺑﺄﺛﻣﺎن ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟﻣﺣﻠﻲ واﻷﺟﻧﺑﻲ‪ ،‬وذﻟك ﻋن طرﯾق إﺷ ارك اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﯾﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻷﻓ ارد‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺻﺑﺢ ﺣﻣﻠﺔ‬
‫ﺑدءا ﻣن ﻋﻣﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ إدارﺗﻬﺎ‪ ،‬إﻟﻰ‬
‫اﻷﺳﻬم‬
‫ﻣﻼﻛﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻣن ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﻟﻬم اﻟﺣق ﻓﻲ إدارﺗﻬﺎ وﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺷروط اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻘد‪،‬‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﻛون ﻟﻪ وﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ أﻛﺑر ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.‬‬

‫ﻛﻣـﺎ أن ﻧظـﺎم اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛـون ﺑدﯾـﻼ ﻟﻺﻗﺗ ارض اﻟﺧـﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗم ذﻟك‬
‫‪1‬‬
‫ﻣن ﺧـﻼل ‪:‬‬

‫ﺗﻘوم ﺑدورﻫﺎ ﺑﺎﻟﺑﺣث ﻋن ﻣﺟﺎﻻت‬

‫‪ 1.‬ﺗﺟﻣﯾﻊ ﻣدﺧ ارت اﻷﻓ ارد ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺎت اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ )ﺻﻧﺎدﯾق إﺳﺗﺛﻣﺎر(‬
‫ﻟﻺﺳﺗﺛﻣﺎر‪ ،‬وﯾﻛون أﺻﺣﺎب ﻫذﻩ اﻟﻣدﺧ ارت ﺷرﻛﺎء ﺑﺎﻟﻐرم واﻟﻐﻧم )اﻟﺧﺳﺎرة واﻟرﺑﺢ‪(.‬‬

‫‪ 2.‬أو ﻣن ﺧﻼل ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ )اﻟﺑﻧوك اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬أو ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ(؛ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺎرك اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﻣﺷﺎرﯾﻌﻬم ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘدﯾم اﻷﻣوال ﻟﻬم‪ ،‬وﯾﺗم‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﻛل اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر واﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 3.‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗم ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣر اﻟﻣﺣﻠﻲ )ﻗطﺎع ﺧﺎص أو ﻋﺎم( ﻣﻊ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻣوﯾل‬
‫اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛـﺎﻧﻲ‪ :‬أدوات اﻟﺗﻣوﯾـل اﻷﺧرى‬

‫ﻟﻘد وﻓر اﻟﺷرع اﻟﺣﻛﯾم أدوات ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗوﻓﯾر اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻼزم ﻟﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺑﻧود‬
‫اﻟﺗﻣوﯾـل اﻟﻣطﻠوب‪ ،‬واﻟذي ﯾﻌﺗﻣد‬ ‫اﺧﺗﻼف أﻧواﻋﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺧﺗﻠف ﻫذﻩ اﻷدوات ﺑﺎﺧﺗـﻼف طﺑﯾﻌﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻧدات اﻹﺟـﺎرة‪ ،‬وﺳﻧدات اﻟﺳﻠم‪ ،‬وﻋﻘـد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‪،‬‬ ‫وﻣن ﻫذﻩ اﻷدوات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻣ ارد‬
‫وﺳﻧدات‬ ‫ﺗﻣوﯾﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫اﻟﻣـ ارﺑﺣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺳﻧدات اﻹﺟـﺎرة‬

‫ﻣرﺗﺑطﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺳﻧدات اﻹﺟﺎرة ﻫﻲ ﺳﻧدات ﺗﺻدر ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ أو أﺣد أﺟﻬزﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻣﺛل ﻣﺳﺗﻧدات ﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫أدوات وآﻻت وﻣﻌدات وأﺻول ﺛﺎﺑﺗﺔ وﺗﺟﻬﯾ ازت أو ﻋﻘﺎ ارت ﻟﻠﺣﺎﺋزﯾن ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻓﯾﻣﻛن ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ إﺻدارﻫﺎ ﺑدﻻ ﻣن‬
‫أﻋﯾﺎن ﻣؤﺟرة ﻗﺎﺑﻠﺔ‬
‫واﺻدار ﺳﻧدات ﻣﻠﻛﯾﺔ‬ ‫اﺳﺗﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎ ارت واﻵﻻت واﻟﺗﺟﻬﯾ ازت‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫‪9‬‬
 ‫‪2‬‬
‫اﺳﺗﺋﺟﺎرﻫﺎ‬ ‫ﻟﻠﺗداول‬ ‫ﻟﻣﺎﻟﻛﯾﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ ﺧﺮا ﺑﺸﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪663.‬‬

‫‪ 2‬اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻹﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺗﻄﺒﯿﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪50.‬‬

‫‪9‬‬
‫وﺗﺗﻣﺗﻊ ﻫذﻩ اﻟﺳﻧدات ﺑﺧﺻﺎﺋص ﻣﻬﻣﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺛﺑﺎت اﻟﻌﺎﺋد‪ ،‬وﻗﺎﺑﻠﯾﺗﻬﺎ ﻟﻠﺗداول‪ ،‬وﻗﻠﺔ اﻟﻣﺧﺎطر‪ ،‬وﺧﺿوﻋﻬﺎ‬
‫ﯾﻣﻛن إﺻدارﻫﺎ ﺑﺂﺟﺎل ﻣﺗﻌددة‪ ،‬وﻷﻋﯾﺎن‬
‫ﻟﻌواﻣل اﻟﻌرض واﻟطﻠب ﻓﻲ اﻟﺳوق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻣروﻧﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺗﻧوﻋﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺳﻧدات اﻟﺳﻠم‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻷﺻﻧﺎف‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﻋن‬ ‫ﯾﺷﻣل ﺑﯾﻊ اﻟﺳﻠم أي إﻧﺗﺎج ﻗوﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‬ ‫ﯾﻣﻛن أن‬
‫طرﯾق ﺗرﺗﯾب إﺻدا ارت اﻟﺳﻠم اﻷول‪ ،‬ﺛم اﻟﺳﻠم اﻟﻣوازي إﯾﺟﺎد ﺳوق اﻟﻌرض واﻟطﻠب ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻧدات اﻟﺳﻠم‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺄﻫم ﻋﻧﺎﺻر اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻘوﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﺑﻠد اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪.‬‬

‫ﻟذﻟك ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﺑﺈﺻدارﻫﺎ ﻟﺳﻧدات ﺳﻠم‪ ،‬ﺗﺷﻣل اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻧﻔط ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺟ ازﺋر‪ ،‬ودول اﻟﺧﻠﯾﺞ اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫إﺻدار ﺳﻧدات ﺳﻠم‪ ،‬ﺗﺳﻣﻰ "ﺳﻧدات ﺳﻠم ﻧﻔطﻲ"‪ ،‬وﺗﺗم اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻛﻣﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ 1.‬ﺗطرح اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﺟﻣﻬور ﺑﯾﻊ ﻛذا ﺑرﻣﯾل ﻣن اﻟﻧﻔط ﻣﺣدد اﻟوﺻف واﻟوزن واﻟﻧوع وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺻﻔﺎت اﻟﻧﺎﻓﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺟﻬﺎﻟﺔ؛ ﻋﻠﻰ أن ﺗﺳﻠم اﻟﻛﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷﺗري أو وﻛﯾﻠﻪ ﻓﻲ ﯾوم ﻣﺣدد وﻓﻲ اﻟﻣﻛﺎن اﻟذي ﯾﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ‪.‬‬

‫‪ 2.‬ﯾدﻓﻊ اﻟﻣﺷﺗري اﻟﺳﻌر ﻣﻘدﻣﺎ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ 3.‬ﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﻣن اﻟﺻﻌب ﻋﻠﻰ اﻟﻔرد أو اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣﺻﺎرف وﻏﯾرﻫﺎ‪ ،‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ ﺑﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﺳﻠﻌﺔ‬
‫ﺑﻧﻔﺳﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻬﺎ أن ﺗوﻛل ذﻟك ﻟﻠدوﻟﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺑﯾﻊ ﺣﺻﺗﻬﺎ اﻟﺗﻲ اﺷﺗرﺗﻬﺎ ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺳواق اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫‪3‬‬
‫ﺗﻔوﯾﺿﻬﺎ ﺑﺎﺗﺧﺎذ ﻗ ارر اﻟﺑﯾﻊ‪ ،‬وﻗﺑض اﻟﺛﻣن واﺳﺗﻛﻣﺎل ﺟﻣﯾﻊ اﻹﺟ ارءات اﻟﻼزﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪ 4.‬ﻟﺳﻬوﻟﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ طرح ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷداة ﯾﻣﻛن أن ﺗطرح ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﺳﻧدات ﺗﺣدد ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻛذا ﺑرﻣﯾل ﻣن اﻟﻧﻔط‪،‬‬
‫وﯾﺳﻣﻰ ذﻟك اﻟﺳﻧد "ﺳﻧد ﺳﻠم ﻧﻔطﻲ‪".‬‬

‫‪ 5.‬ﯾﻛون رﺑﺢ اﻟﺳﻧد ﻫو اﻟﻔرق ﺑﯾن ﺳﻌر ﺷ ارء اﻟﺑﺗرول ) واﻟذي ﺗﺣددﻩ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺣﯾث ﯾﻐري اﻟﻣﺷﺗري(‪ ،‬وﺳﻌر‬
‫‪4‬‬
‫ﺑﯾﻌﻪ ﻋﻧد اﺳﺗﺣﻘﺎق أﺟﻠﻪ ) اﻟذي ﯾﺣددﻩ اﻟﺳوق ﻓﻲ ﺣﯾﻧﻪ ‪(.‬‬

‫ﻏﯾر أن اﻟﻣﺷﻛـﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗـواﺟﻪ ﺗطﺑﯾق ﻫذﻩ اﻵداة ﻫﻲ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون اﻷﺳﻌـﺎر ﻣﺿطرﺑﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث‬
‫ﯾﺻﻌب اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﻣﺎ ﺳﺗﻛون ﻋﻠﯾﻪ اﻷﺳﻌﺎر ﻋﻧد اﻹﺳﺗﺣﻘـﺎق‪ ،‬وﯾﺻﻌب اﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻌﻘﺑﺔ ﻷن ذﻟك ﯾﺗطﻠب‬
‫اﻟﺗﻌـﺎﻗد ﻋﻠﻰ ﺑﯾﻊ دﯾن اﻟﺳﻠم ﻗﺑل ﻗﺑﺿﻪ؛ وﻫو أﻣـر ﻣﺧﺎﻟف ﻟﻠ أري اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ ﻋﻧد اﻟﻔﻘﻬـﺎء ﻗدﯾﻣﺎ واﻟﻌﻠﻣـﺎء‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪42-43.‬‬
‫‪ 2‬ﺳﺎﻣﻲ ﺣﻤﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪221.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻹﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺗﻄﺒﯿﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 81‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ 4‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪48-49.‬‬

‫‪9‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن ﺣدﯾﺛﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ أن اﻷﺧذ ﺑﻬذا اﻟـ أري‪ -‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺻﻌوﺑﺔ إﯾﺟﺎد ﻣﺳﺗﻧد ﻓﻘﻬﻲ ﻟﻪ‪-‬ﯾﺻطدم‬

‫أﻛﺛر ﻣﻧﻪ ﺑﯾﻊ ﺳﻠم‪ ،‬ﻣﻊ‬

‫ﺑﺻﻌوﺑﺔ أﺧرى‪ ،‬وﻫﻲ أن اﻟﺳﻧد ﯾﺻﺑﺢ ﺻورﯾﺎ ﻓﻘط‪ ،‬ﯾﻣﺛل ﻧﻘدا ﺣﺎﻻ ﺑﻧﻘد ﻣؤﺟل‬
‫‪1‬‬
‫اﺳﺗﻌﻣﺎل ﻛﻠﻣﺔ ﺑﺗرول ﻓﻲ اﻟﺳﻧد‪ ،‬دون وﺟود ﺣﻘﯾﻘﺔ اﻟﺑﯾﻊ ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻋﻘود ﺑﺎﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌرﯾف ﻋﻘـد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‬

‫اﻟﺻـورة اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻺﺳﺗﺻﻧـﺎع أن ﯾطﻠـب ﺷﺧص ﻣن آﺧـر ﺻﻧـﺎﻋﺔ ﺷـﻲء ﻣﺎ ﻟﻪ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ أن ﺗﻛون اﻟﻣـواد‬
‫ﻣن ﻋﻧد اﻟﺻـﺎﻧﻊ‪ ،‬وذﻟك ﻧظﯾـر ﺛﻣن ﻣﻌﯾن ‪ ،‬وﻻ ﯾﻘف ﻧطـﺎق اﻹﺳﺗﺻﻧـﺎع ﻋﻧد ﻣـﺎدة ﻣﻌﯾﻧﺔ أو ﺻـورة ﻣﺣددة‪،‬‬
‫ﺑل‬
‫‪2‬‬
‫ﻛـل ﻣﺎ ﯾﺻﻧﻊ وﯾﺣﺗﺎج إﻟﯾﻪ‪ ،‬طـﺎﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﻫﻧـﺎك وﺿـوح وﺗﺣدﯾـد ﯾﻣﻧﻊ اﻟﻣﺧـﺎﺻﻣﺔ واﻟﺗﻧـﺎزع ‪.‬‬

‫وﯾﺷﺗرط ﻓﻲ ﻋﻘد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع أن ﺗﻛون اﻟﻣﺎدة ﻣن اﻟﺻﺎﻧﻊ‪ ،‬ﻓﻠو ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺎدة ﻣن طرف اﻟﻣﺳﺗﺻﻧﻊ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻓﺳوف ﯾﻛون اﻟﻌﻘد إﯾﺟﺎرة ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫وﯾﻣﻛن ﻟﻠﺑﻧوك إﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ ﺑﺄي ﻣن اﻟﺧﯾﺎرﯾن ‪:‬‬

‫واﻟﻣﺎدة اﻟﺧﺎم‪،‬‬
‫‪ 1-‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺑﻧك أن ﯾﻧﺷﺊ ﻣﺻﺎﻧﻊ ﻹﻧﺗﺎج اﻟﻣﺻﻧوﻋﺎت وذﻟك ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾ اﻟﻣؤﻫﻠﺔ‬
‫ﺔ‬
‫وﯾﻣﻛن ﺑﻬذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ أن ﯾطﺑق ﻋﻘد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﻣﻊ طﺎﻟﺑﻲ اﻟﺻﻧﻊ‪.‬‬

‫‪ 2-‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺑﻧك أن ﯾﻛون ﺷرﯾﻛﺎ ﻟﻠﺻﺎﻧﻊ أو ﻟﻠﻣﺻﺎﻧﻊ‪ ،‬وﯾﺗﺄﺗﻰ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ أﻧﻪ ﻗد ﯾﺗﻌﺎﻣل ﺷرﻛﺎؤﻩ‬
‫ﺑﺎﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﻣﻊ زﺑﺎﺋﻧﻬم‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫و ﯾﺧﺗﻠف ﺑﯾﻊ اﻟﺳﻠم ﻋن اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ ﻧﻘﺎط ‪:‬‬

‫‪ 1-‬ﻻﺑد ﻣن دﻓﻊ اﻟﺛﻣن ﻓﯾﻪ ﻋﻧد اﻟﻌﻘد‪.‬‬

‫‪ 2-‬ﯾﺷﺗرط ﻓﯾﻪ أن ﺗﻛون اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻣﻣوﻟﺔ ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ‪ ،‬أي ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻷوﺻﺎف وﻣﺣددات ﻛﺎﻟﻧﻔط وﻣﻣﺎ ﯾﻣﻛن وﺟودﻩ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳوق‪.‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺣﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪49.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ 2‬ﻟﻌﻤﺎرة ﺟﻤﺎل‪ " ،‬اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق "‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪76.‬‬
‫‪ 3‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻓﻀﻞ اﻟﻤﻮﻟﻰ ﻋﻮض ﷲ‪" ،‬اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﻮي ﻟﺮأس اﻟﻤﺎل اﻟﺜﺎﺑﺖ ﻓﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ -‬ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﺴﻮدان‪ ".‬ﻧﺪوة‪ :‬ﺻﯿﻎ ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪،‬‬
‫اﻟﺨﺮطﻮم‪ 25-27 ،‬رﺟﺐ ‪1317‬ھـ‪ )18-20‬ﯾﻨﺎﯾﺮ (‪ ،1993‬ﺟﺪة اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،1995 ،‬ص ‪59.‬‬
‫‪ 4‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪59.‬‬
‫‪ 5‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص ‪29-30.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ 3-‬ﻻ ﯾﺷﺗرط ﻓﯾﻪ وﺟود ﻋﻧﺻر ﻣﺻﻧﻊ ﻓﻲ اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣوﺿوع اﻟﻌﻘد‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺷﺄن ﻓﻲ اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬دور ﻋﻘد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﻓﻲ ﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫ﯾﺻﻠﺢ اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﺑﺻورة رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﯾل ﻣﺗوﺳط اﻷﺟل ﻣن اﻟﺑﻧوك‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ) وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻣوﯾل(‪ ،‬و ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ اﺳﺗﺧداﻣﻪ ﺑﺻورة رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻺﻧﺷﺎءات وﺗورﯾد اﻟﺳﻠﻊ‬
‫اﻹﻧﺷﺎءات وﺛﻣن ﺑﯾﻌﻬﺎ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻌﻘد‬
‫واﻟﻣﻌدات ووﺳﺎﺋﻠط اﻟﻧﻘل‪ ،‬وﯾﻛون رﺑﺢ اﻟﺑﻧك ﻫو اﻟﻔرق ﺑﯾن ﻛﻠﻔﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ‪.‬‬

‫اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗﺣوﯾل ﻋﻘود اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع إﻟﻰ ﺳﻧدات ذات اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻣﺗﺗﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أن ﺳﻧدات‬
‫ﺷﺑﯾﻬﺔ ﺑﺳﻧدات اﻟﺳﻠم ﻣن ﺣﯾث ﻛوﻧﻬﺎ ﺗﻌﺎﻗد ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧدﻣﺔ‪ ،‬أي ﺗﻌﺎﻗد ﻋﻠﻰ ﺗﺻﻧﯾﻊ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪،‬‬
‫وﻟﻛن ﯾﺧﺗﻠﻔﺎن ﻣن ﺣﯾث أﻧﻪ ﻻ ﯾﺷﺗرط ﻓﻲ اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﺗﻘدﯾم اﻟﺗﻣوﯾل‪ ،‬وﻻ ﯾﻛون اﻟﻣﺻﻧوع ﻣﻣﺎ ﯾوﺟد‬
‫ﻓﻲ‬
‫‪2‬‬
‫اﻷﺳواق وﻻ ﺑﯾﺎن ﻣدة اﻟﺻﻧﻊ‪ ،‬واﻟﺗﺳﻠم ‪....‬‬

‫ﻛﻣﺎ أن اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﻓﻲ ﺣﻘﯾﻘﺗﻪ أﺷﻣل ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻣراﺑﺣﺔ ﻟﻶﻣر ﺑﺎﻟﺷ ارء‪ ،‬ﻷن اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‬
‫ﯾﺗﺿﻣن أﻣ ار ﺑﺎﻟﺻﻧﻊ‪ ،‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺻﻧﻌﻬﺎ اﻟطرف اﻟﻣﻣول أو ﯾﺳﺗﺻﻧﻊ ﻏﯾرﻩ ﺑﻬﺎ‪ ،‬أو أﻣ ار ﺑﺎﻟﺷ‬
‫ارء إذا‬
‫ﻛﺎﻧت اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺷﺗرﯾﻪ اﻟﺻﺎﻧﻊ ﻣن اﻟﺳوق ﺟﺎﻫ از‪.‬‬

‫‪ 1.‬إذا ﻛـﺎﻧت اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺻﻧﻌﻬﺎ اﻟطرف اﻟﻣﻣول أو ﯾﺳﺗﺻﻧﻊ ﻏﯾرﻩ ﺑﻬﺎ؛ ﻧﺟـد اﻟﺗطﺑﯾـق ﯾﻧﺻب ﻋﻠـﻰ ﻣﻘـﺎوﻻت‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ‪:‬‬

‫‪ -‬ﯾﻌﻘد اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ اﺳﺗﺻﻧﺎع ﻣﻊ و ازرة اﻟﺗﻌﻠﯾم أو و ازرة اﻹﺗﺻﺎﻻت‪ ،‬ﻟﺑﯾﻌﻬﺎ اﺳﺗﺻﻧﺎع ﻣﺑﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻣدارس ﻣﺛﻼ‪ ،‬أو ﺗرﻛﯾﺑﺎت ﻟﻠﻬﺎﺗف‪.‬‬

‫‪ -‬وﺑﻌد ﺗوﻗﯾﻊ ﻫذا اﻟﻌﻘد اﻷول‪ ،‬اﻟذي ﯾﻛون ﻓﯾﻪ اﻟﺛﻣن ﻣؤﺟﻼ أو ﻣﻘﺳﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻋدة أﻗﺳﺎط‪ ،‬ﺗﺑدأ ﺑﻌد ﺗﺳﻠﯾم‬
‫اﻟﻣﺑﻧﻰ أو اﻟﺗرﻛﯾﺑﺎت ﺟﺎﻫزة ﻟﻺﺳﺗﻌﻣﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﯾﻘوم اﻟﺑﻧك ﺑﺎﻟدﺧول ﻓﻲ اﺳﺗﺻﻧﺎع آﺧر ﻣﻊ ﻣﻘﺎول ﯾﻘوم ﺑﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺑﻧﺎء أو اﻟﺗرﻛﯾﺑﺎت‪ ،‬وﯾﻛون دﻓﻊ اﻟﺛﻣن‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﺣﺎﻻ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ أﻗﺳﺎط ﺗﻧﺗﻬﻲ ﻋﻧد اﺳﺗﻼم اﻟﺑﻧﺎء ﻣن ﻗﺑل اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫ﻣدة اﻟﺗﺳﻠﯾم اﻟﺗﻲ اﻟﺗزم ﺑﻬﺎ‬

‫ﻣدة اﻟﺗﺳﻠﯾم ﻓﻲ اﻟﻌﻘد اﻟﺛﺎﻧﻲ أﻗل ﺑوﻗت ﻗﺻﯾر ﻋن‬ ‫‪ -‬ﯾﺟﻌل اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫ﻟﻠﺟﻬﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﯾﺗﯾﺢ ﻓرﺻﺔ ﻟﻠﻛﺷف ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﻧﻰ وﺗﺳﻠﻣﻪ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪50.‬‬
‫‪ 2‬ﺻﺎﻟﺢ ﺻﺎﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪115.‬‬
‫‪ 3‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪50-51.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺣﺳﺎب رﺑﺢ اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻫو اﻟﻔرق ﺑﯾن ﺛﻣن اﻟﻣﺑﯾﻊ ﻓﻲ ﻋﻘد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع اﻷول‬
‫واﻟﺛﻣن ﻓﻲ ﻋﻘد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﯾظﻬر اﻟﻌﻘد اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻘﺎوﻟﺔ‪ ،‬وﻫو اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟذي ﺗﺗﻌﻬد اﻟﺟﻬﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑدﻓﻌﻪ ﻟﻠﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣواﻋﯾد اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 2.‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺳﻠﻌﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺷﺗرﯾﻪ اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣن اﻟﺳوق ﻣﺑﺎﺷرة؛ ﻧﺣو ﺣـﺎﻓﻼت ﻧﻘل اﻷﺷﺧﺎص ﻣﺛﻼ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ﻋﻘد اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع ﻓﯾﻬﺎ ﻻ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﻟﻶﻣر ﺑﺎﻟﺷ ارء إﻻ ﺑﺎﻹﺳم ﻓﻘط‪.‬‬

‫ااﻟرﺑﻊ‪ :‬ﺳﻧدات اﻟﻣـراﺑﺣﺔ‬ ‫اﻟﻔرع‬

‫وﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﺧدم اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﺑﻐرض ﺗوﻓﯾر ﻣﺳﺗﻠزﻣﺎت اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬ﻣن اﻟﻣواد اﻟﺧﺎم واﻟﺳﻠﻊ اﻟوﺳﯾطﺔ‬
‫‪1‬‬
‫واﻟﻣﻌدات واﻵﻻت واﻷﺟﻬزة‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ دﻋم اﻟﻛﻔﺎءة اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟوطﻧﻲ ‪.‬‬

‫اﻟﻧﻘل واﻹﺳﺗﻣﻼﻛﺎت ﻋن‬

‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺷ ارء اﻟﺳﻠﻊ واﻟﻣﻌدات‬ ‫وﯾﺳﻬل ﺗﻣوﯾل ﺑﻧود اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ووﺳﺎﺋل‬
‫إﻟﻰ ﺳﻧدات‬ ‫طرﯾق اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ ﻣﻊ اﻟﺑﻧوك اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ أو ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻣوﯾل؛ وﯾﻣﻛن ﺗﺣوﯾل اﻟﻣ‬
‫ارﺑﺣﺎت‬
‫‪2‬‬
‫ذات اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻣﺗﺗﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﺧدم ﻫدف اﻟﺳﯾوﻟﺔ ﻟدى ﻣﺷﺗرﯾﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺧـﺎﻣس‪ :‬أﺳـﻬم اﻹﻧﺗﺎج‬

‫اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج ﻫو ﻧوع ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل‪ ،‬ﯾﺗﺟﻠﻰ ﺑﺗﻣﻠك اﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻟﻣﺷروع ﻗﺎﺑل ﻟﻠﺗﺷﻐﯾل ﻧﺣو‬
‫ﺟﺳر‪ ،‬أو ﻧﻔق‪ ،‬أو ﺳﻛﺔ ﺣدﯾد‪ ،‬وﺗﻘوم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ إدارﺗﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺋد اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻪ‪،‬‬
‫ﺗﺣت ﺗﺻرف اﻟ ازرع اﻟذي ﯾﺗﻘﺎﺳم‬
‫وﻫو واﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﻣ ازرﻋﺔ واﻟﻣﺳﺎﻗﺎة‪ ،‬ﺣﯾث ﺗوﺿﻊ اﻷرض‬
‫ﻣﻊ‬
‫واﻟﺷﺟر‬
‫‪4‬‬
‫ﻣﺎﻟﻛﻬﻣﺎ ﻣﺟﻣل اﻹﻧﺗﺎج ﺣﺳﺑﻣﺎ اﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ ‪.‬‬

‫وﻟﻘد ﻧص اﻟﺣﻧـﺎﺑﻠﺔ ﻋـﻠﻰ ﺟـواز اﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺗـﺎج‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﯾر اﻟﻣـ ازرﻋﺔ واﻟﻣﺳـﺎﻗﺎة‪ ،‬ﻗﯾـﺎﺳﺎ‬
‫ﻋﻠﯾﻬﻣﺎ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﯾﻣﻛن ﺗﺣوﯾل اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج إﻟﻰ أﺳﻬم ﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻣﺷروع ﺗﺗم ﻓﯾﻪ‬
‫ﻣﻘﺎﺳﻣﺔ اﻹﻧﺗﺎج ﺑدﻻ ﻣن اﻟﻌﺎﺋد اﻟﺻﺎﻓﻲ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﺻﻠﺢ ﻟﺗﻣوﯾل ﺟﺳر أو طرﯾق ﯾﻛون اﻟﻌﺑور ﻓﯾﻪ ﻟﻠﺳﯾﺎ ارت ﺑرﺳم‪،‬‬
‫اﻟﻧﺎس ﺑرﺳم ﻣﻌﯾن‪ ،‬ﻓﯾﻛون ﺑﯾﻌﻪ ﻋﻠﻰ طرﯾﻘﺔ أﺳﻬم‬
‫أو ﻹدارة ﻣﺷروع ﻗﺎﺋم ﻓﻌﻼ‪ ،‬ﻣﺛل ﺣدﯾﻘﺔ ﺣﯾواﻧﺎت ﯾدﺧﻠﻬﺎ‬

‫‪1‬‬
‫اﻹﻧﺗﺎج ﺧوﺻﺻﺔ ﻟﻠﻣﺷروع‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ " ،‬اﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻤﺸــﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق "‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪73.‬‬
‫‪ 2‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪49.‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 46‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ 4‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪31.‬‬

‫‪1‬‬
‫وأﺳﻬم اﻹﻧﺗﺎج ﯾﻣﻛن ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺷروﻋﺎت ذات اﻹﯾ ارد‪ ،‬أو ﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن‬
‫ﺻﯾﺎﻏﺗﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﯾﺟﻌل ﻟﻬﺎ إﯾ اردا‪ ،‬وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺻﻠﺢ ﻟﻠﻣوﺟودات اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻏﯾر ذات اﻹﯾ ارد‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن اﺳﺗﻌﻣﺎل أﺳﻬم اﻹﻧﺗﺎج ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺳوق اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺻرف اﻟﻣرﻛزي‪ ،‬ﻣﺛل ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن‬
‫اﻷو ارق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻷﻋﯾﺎن واﻟﻣﻧﺎﻓﻊ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺟﯾل اﻟزﻛـﺎة وﻣدى إﻣﻛـﺎﻧﯾﺔ إﺗﺧـﺎذﻫﺎ آداة ﻟﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺳﺎدس‪:‬‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬

‫ﯾرى ﺑﻌض اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن؛ " أﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﺗﻌﺟﯾل اﻟزﻛﺎة ﻗﺑل ﺗﻣﺎم اﻟﺣول ﻟﻣواﺟﻬﺔ اﻟﻌﺟز‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬ﻣﺳﺗدﻟﯾن ﻓﻲ ذﻟك ﺑﺄﻗوال اﻟﺷﺎﻓﻌﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺣﻧﺎﺑﻠﺔ واﻟﺣﻧﻔﯾﺔ‪ ،‬وﻫو اﻟ أري اﻟذي ﻋﺎرﺿﻪ ﻣﺎﻟك‪،‬‬
‫إﻻ‬
‫‪1‬‬
‫أن ﯾﻛون ﻗرب اﻟﺣول أو ﻗﺑﻠﻪ ﺑﺷﻲء ﯾﺳﯾر ‪".‬‬

‫ﻓﺣﺳب‪ ،‬ﺑل ﯾﺟوز ﺳد اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻪ‪ ،‬ﺛم ﺗوزﯾﻌﻪ‬

‫وأن ﻣﺎ ﻋﺟل ﻣن اﻟزﻛﺎة ﻻ ﯾﺳﺗﺧدم ﻓﻲ ﻣﺻﺎرﻓﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎرف اﻟزﻛﺎة ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺣل وﻗت اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺎﻟك‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺎﻋدة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن اﻟﻧظرة اﻟﻔﺎﺣﺻﺔ‪ ،‬ﺗﺑﯾن أن اﻟﺗﻌﺟﯾل رﺧﺻﺔ ﻟﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل اﻟﺗﻲ وﺟﺑت ﻓﯾﻪ اﻟزﻛﺎة‪ ،‬ﻓﻠﻪ أن ﯾﻌﺟل‬
‫زﻛﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻟﻪ أن ﯾؤدﯾﻬﺎ ﻓﻲ وﻗﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن إﻟ ازم اﻟدوﻟﺔ ﻷﺻﺣﺎب اﻷﻣوال ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺟﯾل زﻛﺎﺗﻬم ﺳﻧﺗﯾن أو‬
‫ﻛﺛﯾ ار ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻵداة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ‬
‫ﺛﻼث أو أﻛﺛر‪ ،‬وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ اﻻﻋﺗﻣﺎد‬
‫ﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ إذا ﺗﺟﺎوزت ﻓﺗرة اﻟﻌﺟز أﻛﺛر ﻣن ﺳﻧﺗﯾن أو ﺛﻼث‪ ،‬أو ﻛﺎن اﻟﻌﺟز داﺋﻣﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻘـروض اﻟﺣﺳﻧﺔ‬

‫أﻛﺛر اﻟوﺳﺎﺋل ﻧﺟﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ أزﻣﺎت اﻟﺳﯾوﻟﺔ‬

‫ﯾﻌد اﻹﻗﺗ ارض اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪،‬‬
‫اﻹﻗﺗ ارض‬
‫اﻟﻣؤﻗﺗﺔ‪ ،‬وﻟذﻟك ﺗﻣﯾل اﻟدول ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺿر‪ ،‬وﻛﻣﺎ أﺷرﻧﺎ إﻟﻰ ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑق؛ إﻟﻰ‬
‫ﻣن‬
‫اﻟﺟﻣﻬور أو اﻟﺑﻧوك أو ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‪.‬‬

‫وﯾﺗﺿﻣن اﻟﻧوﻋﺎن اﻷول واﻟﺛﺎﻧﻲ اﻹﻗﺗ ارض ﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة‪ ،‬إﻣﺎ ﻋن طرﯾق إﺻدار ﺳﻧدات ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗداول ﯾدﻓﻊ‬
‫ﻣﻘﺎﺑل ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ اﻹﺳﻣﯾﺔ ﻓﺎﺋدة دورﯾﺔ‪ ،‬أو اﻹﻗﺗ ارض اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻣن اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﺑﻔﺎﺋدة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﻘﺮي‪ " ،‬ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻤــﺎﻟﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣـﻲ ﻓــﻲ اﻹﻗﺘﺼــﺎد اﻹﺳــﻼﻣﻲ" ‪ .‬اﻟﺒﺼﯿﺮة‪ ،‬دورﯾﺔ ﺗﺼﺪر ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺨﺎﻣﺲ‪،2000/1420 ،‬‬
‫ص ‪.36‬‬

‫‪1‬‬
‫أﻣﺎ اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‪ ،‬ﻓﻬو ﯾﺗﺿﻣن إﺻدا ار ﺟدﯾدا ﻟﻠﻧﻘود‪ ،‬ﻗد ﻻ ﯾﻘﺎﺑﻠﻪ ﻧﻣو ﻓﻲ اﻟطﺎﻗﺔ‬
‫اﻟوطﻧﻲ اﻷﻣر اﻟذي ﯾؤدي ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣوال إﻟﻰ اﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎم‬
‫اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﻟﻸﺳﻌﺎر ﻧﺣو اﻹرﺗﻔﺎع‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗدﻫور اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود‪.‬‬

‫وأﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﺈن اﻹﻗﺗـ ارض ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﻣواﺟﻬﺔ أزﻣﺔ اﻟﺳﯾوﻟﺔ أﻣر ﺟﺎﺋز‪ ،‬وﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ‬
‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫و"اﻟﺷ ـﺎطﺑﻲ "‪ ،‬و"اﻟﻣــﺎوردي‪ ،" ..‬وﻋﻧد ﻣﻌظم‬ ‫‪1‬‬
‫ﺟﻣﻬور اﻟﻔﻘﻬﺎء‪ ،‬أﻣﺛﺎل‪ :‬اﻹﻣﺎم "اﻟﻐـزاﻟﻲ "‬ ‫ﻋﻧد‬
‫اﻟﻌﻠﻣـﺎء‬ ‫‪،‬‬
‫اﻟﻣﻌـﺎﺻرﯾن‪ ،‬ﻏﯾر أن اﻟﻘروض اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫﻲ اﻟﻘروض اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬أي اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﺿﻣن‬
‫ﻓواﺋـد‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟم ﻋن اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﺎﻹﻗﺗ ارض‬ ‫واﻷﺿ‬ ‫وﻟﻘد ﺗﺄﻛد ﻋﻠﻣﯾﺎ وﻋﻣﻠﯾﺎ اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‬
‫اﻟرﺑوي؛‬ ‫ارر‬
‫واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪،‬‬
‫اﻷﺿ ارر ﻻ ﺗﺗوﻗف ﻓﻘط ﻋﻧد اﻟﻣﺳﺗوى اﻷﺧﻼﻗﻲ‪ ،‬ﺑل ﺗﺗﻌداﻩ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻹﻗﺗﺻﺎدي واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﻟذﻟك ﻓﺈن اﻟﻘروض اﻟﻣﺳﻣوح ﺑﻬﺎ ﻫﻲ اﻟﻘروض اﻟﺣﺳﻧﺔ‪ ،‬أي اﻟﻘروض اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﺳﻌر‬
‫اﻟﻔﺎﺋدة‬
‫)اﻟرﺑﺎ( ﺑل ﻋﻠﻰ اﻹﺣﺳﺎن‪ ،‬وﺳوف ﻧورد ﺑﻌض اﻟطرق اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﻬذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻘروض‪:‬‬

‫‪ -‬إﺻدار اﻟﺳﻧدات‪.‬‬

‫‪ -‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن ﻧﻘود اﻟوداﺋﻊ اﻟﺗﻲ ﯾوﻟدﻫﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي) اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ‪ -‬اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي‪(.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬إﺻدار اﻟﺳﻧدات‪.‬‬

‫ﺗﺗﺿﻣن‬
‫ﺳﻧـدات اﻹﻗﺗـ ارض اﻟﺣﻛـوﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﻛـل ﺣﺳﻧﺔ؛‬ ‫ﻟﯾس ﻣـن اﻟﻣﻌﺗـﺎد أن ﺗﺻدر اﻟﺣﻛـوﻣﺔ‬
‫ﻗروض‬
‫اﻟﺗﻌﻬد ﺑرد اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻹﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺳﻧـد ﻓﻘط‪ ،‬ذﻟك أﻧﻬـﺎ ﺳﺗﺧﻠو ﻣن اﻟﺣـﺎﻓز اﻟﻣـﺎدي اﻟذي ﯾدﻓﻊ اﻷﻓـ ارد إﻟـﻰ ﺷ ارﺋـﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن اﻟﺣـﺎﻓز اﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﯾدﻓﻊ اﻷﻓ ارد ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺳﻠم ﻣﺗﻛـﺎﻣل إﻟﻰ ﺷ ارﺋﻬﺎ؛ ﻫو داﻓﻊ اﻟوطﻧﯾﺔ‬

‫‪1‬‬
‫واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن ﺗﻠك اﻟﺳﻧدات ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺎﻟﺿﻣﺎن‪ ،‬ﻓﺣﺎﻣﻠﻬﺎ داﺋن ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‬
‫إﻟ ازم ﺑﻌض اﻟﻔﺋﺎت ﻣن اﻟﻧﺎس )رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل‪ ،‬ﺷرﻛﺎت(‪ ،‬ﺑﺎﻹﻛﺗﺗﺎب ﺑﻬﺎ ﻟﻔﺗرة ﻣﺣددة‪.‬‬

‫‪ 1‬أﻧﻈﺮ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪:‬اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻹﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺗﻄﺒﯿﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص‪ ،43-44‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ‪ :‬أﺑﻮ ﺣﺎﻣﺪ ﻣﺤﻤﺪ‬
‫ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻐﺰاﻟﻲ‪ ،‬ﺷﻔﺎء اﻟﻐﻠﯿﻞ ﻓﻲ ﺑﯿﺎن اﻟﺸﺒﮫ واﻟﻤﺨﯿﻞ وﻣﺴﺎﻟﻚ اﻟﺘﻌﻠﯿﻞ‪ .‬ﺑﻐﺪاد‪ :‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻹرﺷﺎد‪ ،1390 ،‬ص ‪ 241‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ 2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻧﻘﻼ ﻋﻦ‪ :‬أﺑﻮ اﺳﺤﺎق إﺑﺮاھﯿﻢ ﺑﻦ ﻣﻮﺳﻰ اﻟﺸﺎطﺒﻲ‪ ،‬اﻻﻋﺘﺼـــﺎم‪ .‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬دار اﻟﻜﺘﺒﻦ‪.359/2 ،1341‬‬
‫‪ 3‬أﻧﻈﺮ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪:‬ﺳﻌﺪ اﻟﻠﺤﯿﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ ،240‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ‪ :‬ﻋﻠﻲ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﺣﺒﯿﺐ اﻟﻤﺎوردي‪ ،‬اﻷﺣﻜـــﺎم اﻟﺴﻠﻄــﺎﻧﯿﺔ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬دار اﻟﻔﻜﺮ‪،‬‬
‫ص ‪.212 1404،‬‬

‫‪1‬‬
‫أن ﺗﺿﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟﺣﺎﻣﻠﻲ ﺗﻠك اﻟﺳﻧدات ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن آﺛﺎر اﻟﺗﺿﺧم‪،‬‬ ‫وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس اﻗﺗرح اﻟﺑﻌض‬
‫ﺑﺎﻹﻏ ارء ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻘرض ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﺿﺧم اﻟﻣﺗوﻗﻊ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻛون اﻟﻘرض ﺑﻌﻣﻠﺔ أﺟﻧﺑﯾﺔ ذات‬
‫ﻗﯾﻣﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺳﺗﻘرة ﻧﺳﺑﯾﺎ ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ اﻗﺗرح اﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﻋﻠﻰ اﻷﻓ ارد اﻟذﯾن ﻻ ﯾﺳﺗﺛﻣرون أﻣواﻟﻬم ﻟﻌدم رﻏﺑﺗﻬم ﻓﻲ ﺗﻌرﺿﻬﺎ ﻟﻠﻣﺧﺎطرة‪،‬‬
‫ﺣﺳﺎﺑﺎت ادﺧﺎرﯾﺔ ﻟدى اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ؛ ﺗﺣوﯾل ﻫذﻩ اﻟﻣدﺧ ارت ﻣن اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬ ‫وﯾودﻋوﻧﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫إﻟﻰ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻹﯾداع ﻟدى اﻟﺣﻛوﻣﺔ أﻛﺛر أﻣﻧﺎ وﺿﻣﺎﻧﺎ ﻹرﺟﺎع اﻟﻧﻘود ﻋﻧد اﻧﺗﻬﺎء ﻣدة اﻟﻘرض ‪.‬‬

‫وﻗد ﻧـﺎﻗش ﻫؤﻻء إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﻋﻔﺎء ﺣﺎﻣل ﺗﻠك اﻟﺳﻧدات ﻣن أﻧواع ﻣﺣددة ﻣن اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل أو ﻋﻠﻰ‬
‫أرس اﻟﻣﺎل؛ إذا ﻟم ﯾﺗﺣﻘق ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ ﻣن اﻟﻘروض‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﻘﺗﺻر ﻫذﻩ اﻹﻋﻔﺎءات ﻋﻠﻰ ﺳﻧﺔ ﺗﻘدﯾم‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﻧوات أﺧرى ﻣن ﻋﻣر اﻟﻘروض إذا ﻛﺎﻧت ﻣدﺗﻪ أﻛﺛر ﻣن ﻋﺎم‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗﻛون‬
‫اﻟﻘروض ﻓﻘط‪ ،‬وﻻ ﺗﻣﺗد‬
‫ﻣدﺧﻼ ﻟﻠرﺑﺎ‪.‬‬

‫وﻟﻺﻗﺗ ارض ﺑﺈﺻدار اﻟﺳﻧدات ﻣﻧﺎﻓﻊ ﻣﺗﻌددة‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ دورﻩ ﻓﻲ ﻧﻘل اﻟﻌبء اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻋﺑر اﻷﺟﯾﺎل‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ذات اﻷﺟل اﻟطوﯾل‪ ،‬أي ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺟﻧﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أﻛﻠﻬﺎ إﻻ ﺑﻌد ﻋدد ﻣن اﻟﺳﻧﯾن‪ ،‬ﯾﺻﺑﺢ اﻹﻗﺗ‬
‫ارض ﺑﺈﺻدار اﻟﺳﻧدات أﻛﺛر ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻣن اﻟﺗﻣوﯾل ﺑﻔرض اﻟﺿرﯾﺑﺔ‪ ،‬ذﻟك أن ﺣﺻﯾﻠﺔ ﻫذﻩ اﻟﺳﻧدات ﺳوف‬
‫ﺗﺳدد ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﺑﻔرض اﻟﺿراﺋب‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻣﻛن إرﺟﺎء ذﻟك ﻓﺗﻔرض اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻟﺟﯾل اﻟذي ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﻣﻔﯾدة‬
‫ﻟﻬذا اﻟﻣﺷروع وﻟﯾس ﻋﻠﻰ اﻟﺟﯾل اﻟذي رﺑﻣﺎ ﻟن ﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣن ﻫذا اﻟﻣﺷروع‪ ،‬وﺗﻌطﻰ اﻟﺳﻧدات اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺣوﯾل‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻌبء اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻋﺑر اﻷﺟﯾﺎل ﻓﺗﺣﻘق ذﻟك اﻟﻐرض ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﻗﺗراض ﻣن ﻧﻘود اﻟوداﺋﻊ اﻟﺗﻲ ﯾوﻟدﻫﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺻرﻓﻲ‬

‫ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻹﻗﺗ ارض‬

‫اﻗﺗرح ﺑﻌض اﻟﻛﺗﺎب اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن أن ﯾﻛون‬
‫ﻣن‬
‫) اﻟﻧﻘود اﻟﺗﻲ‬
‫اﻟﻧﻘود اﻟﺗﻲ ﯾوﻟدﻫﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﺳﯾوﻟﺔ ﻗدرﻫﺎ ﻣﺛﻼ‪ 10 :‬أﺿﻌﺎف اﻟﻧﻘود ذات اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ‬
‫‪4‬‬
‫أﺻدرﺗﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ (‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘرض ‪ % 20‬ﻣن ذﻟك ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﻗروﺿﺎ ﺑدون ﻓﺎﺋدة ‪.‬‬

‫وﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر؛ ﻫو ﻋﺑﺎرة ﻋن إﻟ ازم اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻟﻠﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺑﺎﻹﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻧﺳﺑﺔ أﻛﺑر ﻣن اﻹﺣﺗﯾﺎطﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﻣودع ﻟدﯾﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧداﻣﻪ ﺑدون ﻓواﺋد‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ 1‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ص ‪32.‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻧﺠﺎة ﷲ ﺻﺪﯾﻘﻲ‪ ،‬اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻤﺼﺮﻓــﻲ اﻟﻼرﺑﻮي ‪ .‬ﺟﺪة‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻷﺑﺤﺎث اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﻠﻚ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ‪1405 ،‬ھـ‪ ،‬ص ص‬
‫‪ 102‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪102.‬‬
‫ﻧﺤﻮ ﻧﻈـﺎم ﻧﻘﺪي ﻋــﺎدل‪ ،‬دراﺳــﺔ ﻟﻠﻨﻘﻮد واﻟﻤﺼـﺎرف واﻟﺴﯿـﺎﺳﺔ اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﺸﺮﯾﻌـﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯿﺔ‪ .‬اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫‪ 4‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻤﺮ ﺷﺎﺑﺮا‪،‬‬
‫اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ‪ :‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻔﻜﺮ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،1990/1410 ،‬ص‬

‫‪1‬‬
 ‫وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس اﻗﺗرح اﻟﺑﻌض إﻧﺷﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﻠوداﺋﻊ اﻟﺟـﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﯾودع اﻷﻓ ارد ﻓﯾﻬﺎ‬
‫ﻧﻘودﻫم‬
‫‪1‬‬
‫وﺗﻌﻣل ﺑﻧظرﯾﺔ اﻹﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﺟزﺋﻲ‪ ،‬أﻣﺎ ﻣـﺎ ﺗوﻟدﻩ ﻣن ﻧﻘود اﻟوداﺋﻊ ﻓﯾﺳﺗﺧدم ﻛﻠﻪ ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﺣﻛـوﻣﺔ ‪.‬‬

‫وﺑﺗطﺑﯾق ﻫـذا اﻟﻣﺑدأ ﯾﻛون اﻹﻧﺗﻔﺎع ﻣن اﻟوداﺋـﻊ اﻟﺟـﺎرﯾﺔ ﻟﺻـﺎﻟﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻠﻪ ﻣﺗﻣﺛﻼ ﻓـﻲ ﺑﻧود اﻟﻣوازﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻹﻗﺗراض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي) اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ‪ -‬اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي(‬

‫ﯾرى ﺑﻌض اﻟﻌﻠﻣﺎء أﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪ ،‬أو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﺗﻣوﯾـل ﺑﺎﻟﻌﺟز‬
‫أو اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ‪ ،‬ﻛﺄﺣـد اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﺣﺗﯾـﺎﺟﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻋﻧد ﻋﺟز ﻣواردﻫﺎ اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ‬
‫‪‬‬
‫ﻋن اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن ﻫذا اﻟ أري ﻋﺎرﺿﻪ اﻟﺑﻌض ورﻓﺿوا اﺳﺗﺧدام ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﯾﻧطوي ﻋﻠﯾﻪ ﻣن آﺛﺎر اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬أﻫﻣﻬﺎ اﻟﺗﺿﺧم وارﺗﻔﺎع‬
‫اﻷﺳﻌﺎر‪ ،‬واﻧﺗﺷﺎر اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬واﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻷﻏﻧﯾﺎء واﻟﻣﻼك ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﻔﻘ ارء‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ‬
‫‪2‬‬
‫ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ أﺳس اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﻟﺟوء اﻟﺣﻛوﻣﺔ إﻟﻰ ﻫذﻩ اﻵداة ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻣرﺗﺑطﺎ ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗﻧﺟم‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺣدث ﻓﻲ‬
‫ﺛﺑت ﯾﻘﯾﻧﺎ أن ﻟﻬذا اﻟﻧوع ﻣن اﻹﻗﺗ ارض آﺛﺎر إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻧﻪ؛ أي أﻧﻪ إذا‬
‫اﻟﻧﺷﺎط‬
‫ﺣﺎﻻت اﻟﻛﺳﺎد ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﻋواﻣل إﻧﺗﺎج ﻋﺎطﻠﺔ‪ ،‬وﯾﺗرﺗب أن ﺗؤدي ﻫذﻩ اﻟﻛﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة إﻟﻰ ﺗﺷﻐﯾل‬
‫ﻋواﻣل اﻹﻧﺗﺎج اﻟﻌﺎطﻠﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺗﺧﻔﯾض ﻣن ﺣﺟم اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬وزﯾﺎدة ﺣﺟم اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﻛون ﻣﻧﻔﻌﺗﻪ‬
‫أرﺟﺢ ﻣن ﻣﺿﺎرﻩ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛـﺎﻟث دور‬

‫اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف أﻋﺑـﺎء اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻣر ﺑﻬﺎ اﻟﺷرع وأﻗرﻫﺎ‪ ،‬وﻫﻲ ﺑﻣﺟﻣوﻋﻬﺎ ﺗﺗﺿﻣن ﻛﻔﺎﻟﺔ اﻟﻔﻘ ارء‬
‫واﻟﻣﺳﺎﻛﯾن واﻟﻣﺣﺗﺎﺟﯾن واﻟﻣﻧﻛوﺑﯾن واﻟﻣرﺿﻰ وذوي اﻟﻌﺎﻫﺎت ﻣن اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪ ،‬وﺗﺗﺿﻣن وﺟوب اﻹﻧﻔﺎق‬
‫ﻋﻠﯾﻬم‬

‫‪1‬‬
 ‫وﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻟﻬم وﺗﻌﻠﯾﻣﻬم وﻋﻼﺟﻬم‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﻘﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪34.‬‬

‫‪ ‬ﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﻢ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﻧﺠﺎة ﷲ ﺻﺪﯾﻘﻲ‪.‬‬
‫‪ 2‬ﺳﻌﺪ ﺑﻦ ﺣﻤﺪان اﻟﻠﺤﯿﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪242.‬‬

‫‪1‬‬
‫واذا ﻋﻠﻣﻧﺎ أن رﻋﺎﯾﺔ ﻫؤﻻء واﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﯾﻬم‪ ،‬ﯾدﺧل ﺿﻣن واﺟﺑﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ ﻣﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن إﺳﻬﺎم ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف اﻟﻌبء ﻋن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وأﻫم ﻫذﻩ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟزﻛﺎة واﻟوﻗف‪.‬‬

‫واﺿﺣﺎ ﻟﺗﻘدﯾم ﻋدد ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑواﺳطﺔ‬

‫وﻟﻘد ﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺗﺻو‬
‫ار‬
‫ﻗطﺎﻋﻲ اﻷوﻗﺎف‪ ،‬واﻟﺟﻬﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺑرﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺟﻌل ﺗﻘدﯾم ﺑﻌض ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺗﻣوﯾل‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣؤﺳﺳﻲ‪ ،‬ﻫو اﻟرﻛن اﻟﺛﺎﻟث ﻣن أرﻛﺎن ﻫذا اﻟدﯾن‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺈﻧﻪ ﻻﺑد ﻣن إﻋﺎدة إﺣﯾﺎء ﻣؤﺳﺳﺗﻲ اﻟزﻛﺎة‪،‬‬
‫واﻷوﻗﺎف ﺑﺷﻛل ﯾﺟﻌﻠﻬﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻼن اﻟﻌبء اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺳﻠﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﺧﻔﻔﺎن ﻋن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﻧﻔﻘﺎت ﻛﺑﯾرة ‪.‬‬

‫ﻟﺗوﺿﯾﺢ ﻫذﻩ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت‪ ،‬وﺗﺑﯾﺎن دورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف اﻟﻌبء ﻋن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻧﺗﻧﺎول اﻟﻌﻧﺎﺻر‬
‫اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟزﻛـﺎة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟوﻗـف‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪:‬اﻟزﻛــــﺎة‬

‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن أن اﻟزﻛﺎة ﻫﻲ ﻣورد ﻣﺎﻟﻲ ﻣﻬم ورﺋﯾﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪،‬‬
‫إﻻ أن ﻣﻌظم اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪ ،‬دﻋوا إﻟﻰ أن ﺗﻛون ﻟﻬﺎ ﻣوازﻧﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻌﺎﻣل اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟذي ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻪ‪.‬‬

‫ٕ وان اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻣﯾ ازﻧﯾﺔ اﻟزﻛﺎة ﻋن ﻣﯾ ازﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻫو ﻣﺑدأ ﻫﺎم ﺟدا‪ ،‬ﺗﻣﯾز ﺑﻪ ﺗﺷرﯾﻊ اﻟزﻛﺎة‪ ،‬ﺣﯾث أن‬
‫اﻟﺷرﯾﻌﺔ ﻟم ﺗﻛﺗف ﺑﻔﺻل اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن ﻣﻠك اﻟﺣﺎﻛم‪ ،‬ﺑل ﻓﺻﻠت أﻣوال اﻟزﻛﺎة ﻋن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.2‬‬

‫وﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ ذﻟك أن ﺗﻧﺷﺊ ﺟﻬﺎ از ﻣرﻛزﯾﺎ ﻟﻠزﻛﺎة وأﺟﻬزة ﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓرﻋﯾﺔ ﻟﺟﻣﻊ وﺗوظﯾف أﻣوال اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫واﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ ،‬ﺷﺎﻣﻠﺔ اﻟﺑﻌدﯾن اﻟﻘوﻣﻲ واﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻟﻬذا اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﺑﻬذا‬
‫اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻻ ﯾﺣﺗﺎج اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﻰ ﺗﺧﺻﯾص وﺑﺣث ﻋن ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ أﺧرى ﻓﻲ ﻣوازﻧﺗﻪ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺷؤون‬
‫واﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وأﻋﻣﺎل اﻟﺑر ورﻋﺎﯾﺔ اﻟﻔﻘ ارء‪....‬‬

‫إن اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺻﺣﯾﺢ ﻟﻠزﻛﺎة إﻟ ازﻣﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻏﻧﯾﺎء‪ ،‬وﺣﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘ ارء ﯾرﻓﻊ ﻋن ﻛﺎﻫل ﻣﯾ ازﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋﺑﺋﺎ ﻛﺑﯾ ار‬
‫ﯾﺻرف ﻓﻲ اﻟﻣﻌوﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺧﻔف ﻣن اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻣوازﻧﺔ‪ ،‬وﯾﻘﻠل ﻣن ﻋﺟزﻫﺎ إن وﺟد ﻓﺿﻼ ﻋﻣﺎ‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ 1‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪25.‬‬
‫‪ 2‬ﻣﺤﻤﺪ أﻧﺲ اﻟﺰرﻗﺎ‪ " ،‬دور اﻟﺰﻛﺎة ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ" ‪ .‬ﻣﻦ ﻛﺘﺎب‪ :‬اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت اﻟﺰﻛﺎة‪ .‬ﺟﺪة‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺒﺤﻮث واﻟﺘ‪-‬ﺪرﯾﺐ‪،1997 / 1417 ،‬‬
‫ص ‪.468‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﯾﻔﻌﻠﻪ ﻣن ﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺿﺎﻣن واﻟﺗﺂﺧﻲ واﻟﺗ ارﺣم ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻓﻲ رﻏﺑﺔ واﺳﺗﻌداد اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‬
‫ﻟدﻋم‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن ﻟﻠزﻛﺎة أن ﺗﺧﻔف ﻣن ﻋبء اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻬﺎ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻌﺗﺑر اﻟزﻛﺎة أداة ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ذﻟك‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﻋن طرﯾﻘﻬﺎ ﺗوﻓﯾر ﻣورد ﻣﺎﻟﻲ ﻛﺑﯾر وﻣﺗﺟدد‪ ،‬وﻻ‬
‫ﯾﺗوﻗف دورﻫﺎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ ﻋﻧد ﺣدود ﺣﺻﯾﻠﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺑل ﯾﺗﻌداﻫﺎ إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺣررﻩ ﻣن أﻣوال ﻣﺟﻣدة وﻣﻛﺗﻧزة؛‬
‫ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻣوال اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻧﻣﺎء ﺳواء اﺳﺗﺛﻣرت أم ﻟم ﺗﺳﺗﺛﻣر‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن أن اﺳﺗﻐﻼل ﺟزء‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗوﻟت ﻣﺻﺎرف‬
‫ﻣن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺧﺻﺻﻬﺎ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟزﻛﺎة ﺗﻐطﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت أﺧرى ﻛﺎﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬دور اﻟزﻛـﺎة ﻓـﻲ ﺗﻣوﯾـل اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫ﯾﻣﻛن ﺗوﺿﯾﺢ اﻟدور اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ ﻟﻠزﻛﺎة ﻣن ﺧﻼل ﻗﻧﺎﺗﯾن ﻫﻣﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟدور اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟﻠزﻛﺎة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟدور ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟﻠزﻛﺎة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟدور اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻟﻠزﻛﺎة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫‪ 1 ( -‬ﺗوﻓﯾر اﻷدوات اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﯾرى ﺑﻌض اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟد ﻣﺎ ﯾﻣﻧﻊ ﻣن إﻧﺷﺎء ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﻣن ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟزﻛﺎة‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﻌد إﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺎت ﻣﺳﺗﺣﻘﯾﻬﺎ‪ ،‬وﯾﺷﺗرط ﻓﻲ إﻗﺎﻣﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻣن ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟزﻛﺎة ﻣـﺎﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫أن ﯾﺗم ﺗﻣﻠﯾك اﻟﻔﻘ ارء واﻟﻣﺳـﺎﻛﯾن ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺷـﺎرﯾﻊ ﻓﻌﻼ وﻗﺎﻧوﻧﺎ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗوزع ﻋﻠﯾﻬم ﺳﻧدات‬ ‫‪‬‬
‫وﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪.‬‬
‫أن ﺗﻧﺣﺻر ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻣﺷروع ﻟﻣﺳﺗﺣﻘﻲ اﻟزﻛﺎة ﻓﻘط‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أن ﯾﻘﻊ اﻟﻣﺷروع ﺿﻣن أوﻟوﯾﺎت اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﯾن‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﻻ ﯾﻧﺗﺞ ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧدﻣﺔ ﺗﺣﺳﯾﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي‬ ‫‪‬‬
‫ﻣﺎ ﯾ ازل ﻟدﯾﻬم ﺿرورﯾﺎت ﻟم ﯾﺗم اﺷﺑﺎﻋﻬﺎ ﺑﻌد‪.‬‬

‫وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﺣﺻﯾﻠﺔ اﻟزﻛﺎة ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻟﻣوارد اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺻرف اﻟﻔﻘ ارء و اﻟﻣﺳﺎﻛﯾن‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 1‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪" ،‬اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي ودوره ﻓﻲ ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻹﯾﺮادات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻻﺳﻼﻣﻲ‪ ".‬ﻣﻮارد اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺤﺪﯾﺚ‬
‫ﻣﻦ وﺟﮭﺔ اﻟﻨﻈﺮ اﻹﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ".‬ﺟﺪة‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،1998/1410 ،‬ص ‪139.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫(‪ - 2‬ﺗﻣوﯾل ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ )اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪(:‬‬

‫اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن آ ارء ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء واﻟﻌﻠﻣﺎء‪،‬اﻟﻣوﺳﻌﯾن ﻟﺳﻬم " ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ "‪ ،‬اﻟداﻋﯾن ﻟﻌدم ﺣﺻر ﻧطﺎﻗﻪ‬
‫ﻓﻲ إﻋداد اﻟﺟﯾوش ﻓﺣﺳب‪ ،‬ﻟﯾﺷﻣل ﻛل ﻣﺎ ﻓﯾﻪ اﻟﺻﻼح واﻟﺧﯾر‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻫذا‬
‫ﺷق اﻟطرق وﻣد اﻟﻘﻧوات‪ ،‬وﺗﺷﯾﯾد اﻟﺟﺳور‪ ،‬واﻟﻘﻧﺎطر واﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﺳﻬم ﻓﻲ إﻧﺟﺎز ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل‪:‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪...‬‬

‫أن ﻣن أﺳﻬم اﻟزﻛﺎة‪ ،‬ﺳﻬم ﻹﺻﻼح طرق اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪ ،‬وﻫو"ﺳﻬم اﺑن اﻟﺳﺑﯾل"‪،‬‬
‫"أﺑو‬ ‫ﻛﻣﺎ ذﻛر‬
‫ﯾوﺳف"‬
‫‪1‬‬
‫وﺑذﻟك ﻓﻬو ﯾﺳﻬم ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟطرق اﻟﻣﻌﺑدة وﺷﺑﻛﺎت اﻟﻣواﺻﻼت ‪.‬‬

‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﻛﻼ ﻣن ﺳﻬﻣﻲ؛ " ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ"‪" ،‬واﺑن اﻟﺳﺑﯾل"‪ ،‬ﯾﺳﺎﻫﻣﺎن ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣ ارﻓق اﻟﺣﯾوﯾﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ واﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﺑدء واﺳﺗﻣ ارر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻣن ﺧﻼل اﻹﺳﻬﺎم ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾض ﻧﻔﻘﺎت إﻗﺎﻣﺔ وﺗﺷﻐﯾل اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻟوﻓو‬
‫ارت‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫(‪ - 3‬ﺗﻣوﯾل اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻹﺳﺗ ارﺗﯾﺟﯾﺔ‪:‬‬

‫واﻟﻘﯾﺎم‬
‫واﻹﺳﺗ‬ ‫ﻣن أﺟل ﺗﻣوﯾل اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‬ ‫" ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ"‬ ‫ﯾﻣﻛن اﺳﺗﻐﻼل ﺳﻬم‬
‫ارﺗﯾﺟﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﺳﺗﺛﻣﺎ ارت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬واﻟذي ﯾﻌﺗﺑر أﺣد اﻟﻣﺣﺎور اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺳﻬم ﻓﻲ دﻓﻊ ﻋﺟﻠﺔ‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وأن ﻫذا اﻟﻘطﺎع أﺻﺑﺢ ﯾﻣﺗص ﺟزءا ﻣﻬﻣﺎ ﻣن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﺗﺣرﯾر ﺗﻠك‬
‫‪2‬‬
‫اﻷﻣوال واﺳﺗﻐﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻌود ﺑﺎﻟﻧﻔﻊ اﻟﻌﺎم ‪.‬‬

‫(‪ - 4‬اﻟﺗطوﯾر اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻟﻺﻧﺗﺎج ﻛﻣﺎ وﻛﯾﻔﺎ‪:‬‬

‫ﻟﻘد أﺷﺎر اﻟدﻛﺗور ﯾوﺳف اﻟﻘرﺿﺎوي إﻟﻰ أن ﺳﻬم "ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ" ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﻛل ﺟﻬﺎد ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ ﺳواء‬
‫ﻛﺎن اﻟﺟﻬﺎد ﻓﻛرﯾﺎ أو إﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ أو اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ‪ ،‬أو ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن اﻟﺟﻬﺎد اﻟﻌﺳﻛري‪.‬‬

‫ﻟذﻟك ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄﻧﻪ ﻣن أﻫم أوﺟﻪ اﻟﺟﻬﺎد ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑدﻓﻊ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻗدﻣﺎ‪،‬‬
‫ﻫو اﻟﺟﻬﺎد اﻟﻔﻛري‪ ،‬اﻟذي ﻻ ﯾﻣﻛن ﺑدوﻧﻪ ﺗﺣﻘﯾق أي ارﺗﻘﺎء ﻓﻲ أي ﻧوع ﻣن أﻧواع اﻟﺟﻬﺎد اﻷﺧرى‪.‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺟﻬﺎد اﻟﻔﻛري ﻫﻧﺎ‪ ،‬اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ طﻠﺑﺔ اﻟﻌﻠم وﻣ ارﻛز اﻷﺑﺣﺎث واﻟﺗدرﯾب‪ ،‬وﺗﻣوﯾل اﻷﺑﺣﺎث‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺧدم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬طﺎﻟﻣﺎ أن ﻓﺎﺋدة ﻋﻠﻣﻬم ﻟﯾﺳت ﻣﻘﺻورة ﻋﻠﯾﻬم‪ ،‬وﻣﻣﺎ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬

‫‪ ‬ﻣﻨﮭﻢ‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ رﺷﯿﺪ رﺿﺎ‪ ،‬اﻟﺸﯿﺦ ﻣﺤﻤﻮد ﺷﻠﺘﻮت‪......،‬‬

‫‪ 1‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪" ،‬اﻟﺰﻛﺎة وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ".‬ﻧﺪوة إﺳﮭـــﺎم اﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳــﻼﻣﻲ ﻓـﻲ اﻹﻗﺘﺼـــﺎد اﻟﻤﻌــﺎﺻﺮ‪ ،‬اﻟﻘـﺎھﺮة‪ :‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌـﺎﻟﻤﻲ اﻹﺳﻼﻣـﻲ‪،‬‬
‫ص ‪.685 1992.،‬‬
‫‪ 2‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪ "،‬اﻟﺰﻛﺎة وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ"‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪685.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﺛورة اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﻣﺗطورة ﺑﺎﺳﺗﻣ ارر اﻟﺗﻲ ﯾﺷﻬدﻫﺎ اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ اﻟدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬
‫ﻣﻘﺎﺑل‬
‫اﺳﺗﯾ اردﻫﺎ أﺳﻌﺎ ار ﺧﯾﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫(‪ - 5‬ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧﺎخ اﻟﻣﻼﺋم ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪:‬‬

‫واﻧﻣﺎ ﺗﻘوم أﯾﺿﺎ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ ﺟﺎﻧب اﻟﻌرض ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ‪،‬‬ ‫ﻻ ﯾﻘﺗﺻر اﻟدور اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ ﻟﻠزﻛﺎة‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬وﯾﻛون‬
‫ﺑدور ﻣﻬم ﻓﻲ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧﺎخ اﻟذي ﯾﺿﻣن اﺳﺗﻣ ارر ﻫذا اﻟﻌرض‪ ،‬وﻋدم ﺗﺣوﻟﻪ ﻋن اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫ذﻟك ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪ ،‬ﻋن طرﯾق ﺳﻬم" ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ" اﻟذي ﯾﺷﻣل اﻟﺟﻬﺎد اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬وﻛذﻟك‬

‫واﻻﺳﺗﻘ ارر‪ ،‬وﻣﺛﺎل ذﻟك‬

‫ﺗوﻓﯾر اﻟﺛﻘﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺑﺎﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺳﻬم "اﻟﻣؤﻟﻔﺔ ﻗﻠوﺑﻬم"‪ ،‬اﻟذي ﯾوﻓر اﻷﻣن‬
‫ﻓﻲ‬
‫وﻗﺗﻧﺎ اﻟﻣﻌﺎﺻر؛ اﻟﻣﻌوﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟدول اﻟﻐﻧﯾﺔ ﻟﻠدول اﻟﻔﻘﯾرة‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧﺎخ اﻟﻣﻼﺋم ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻷﻓ ارد ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺎﻫم ﺳﻬم" اﻟﻐﺎرﻣﯾن"‬
‫ﺧوض‬
‫اﻟﺗﺟﺎرب اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ اﻟﻣﻔﯾدة ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪" ،‬وﻛذا اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣوارد إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻣﻌطﻠﺔ‪ ،‬وذات ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺿﻣﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ أرس ﻣﺎل ﻟﻪ دورﻩ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﺗﻘﺗﺿﻲ اﻟﺿرورة ﻋدم‬
‫‪1‬‬
‫ﺧروﺟﻪ ﻣن ﻣﯾدان اﻻﻧﺗﺎج‪ ،‬وﺗﺛﺑﯾﺗﻪ ﻛوﺣدة إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺣﻠﺑﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪".‬‬

‫(‪ - 6‬ﺗﻧﻣﯾﺔ أرس اﻟﻣﺎل اﻟﺑﺷري‪:‬‬

‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺎﻫم اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ ﺗﻧﻣﯾﺔ أرس اﻟﻣﺎل اﻟﺑﺷري‪ ،‬ﺑﺗﺣﺳﯾن ﻧوﻋﯾﺗﻪ وﻣﺿﺎﻋﻔﺔ إﻧﺗﺎﺟﯾﺗﻪ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺗﺣداث‬
‫ﺟﻣﯾﻌﻬﺎ ﻓﻲ زﯾﺎدة اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬وﺗوزﯾﻌﻪ‪،‬‬
‫ﻋﻧﺎﺻر ﺟدﯾدة ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬وﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺗﺳﺎﻫم‬
‫ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺳﺗﺣداث اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻧﺟد أﻧﻧﺎ ﺑﻔك أﺳرﻩ وطرﺣﻪ ﻓﻲ اﻷﺳواق‪ ،‬ﻛﻌﻧﺻر إﻧﺗﺎﺟﻲ‪ ،‬ﻓﻌﺎل‪ ،‬وﺑﺈﻋﺎدة‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻠو أﺧذﻧﺎ ﺳﻬم"‬
‫اﻟرﻗﺎب"‬
‫ﻛ ارﻣﺗﻪ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻧﻌﯾد اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻟﻌﺎﻣل ﻣن ﻋواﻣل اﻻﻧﺗﺎج اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺳﻬم "اﺑن اﻟﺳﺑﯾل"‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻧﺎ ﺑﻔك أﺳرﻩ ﻣن اﻹﻧﻘطﺎع وﺑﺈﻋﺎدة ﻛ ارﻣﺗﻪ اﻟﺿﺎﺋﻌﺔ‪ ،‬وﺗﻛرﯾس ﺷﺧﺻﯾﺗﻪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 1‬ﻏﺎزي ﻋﻨﺎﯾﺔ‪ ،‬أﺻـﻮل اﻟﻤــﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯿﺔ‪ .‬ﺑﯿﺮوت‪ :‬دار اﺑﻦ ﺣﺰم‪ ،1993/1414 ،‬ص ‪107.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﺑﻔك دﯾﻧﻪ ﺑﻘـروض ﺣﺳﻧﺔ‪ ،‬وﺑدون ﻓواﺋـد ﺗﻌطﻰ‬ ‫"‬ ‫وﻛذﻟك ﻫو اﻟﺣـﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺳﻬم‬
‫ﻟﻠﻐـﺎرم‪،‬‬ ‫اﻟﻐـﺎرﻣﯾن"‬
‫ﻓﻲ دﻋم اﻟﻧﺷـﺎطﺎت‬
‫أﻣواﻟ‬ ‫وﺗﺷﻛـل اﻟﻘـروض ﻓـﻲ ﻣﺟﻣوﻋﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻻﺋﺗﻣـﺎﻧﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺟـﺎرﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻪ‬ ‫ﺗﺳﺗﺧدم‬
‫‪1‬‬
‫واﻹﻧﺗـﺎﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟدور ﻏﯾر اﻟﻣﺑـﺎﺷر ﻟﻠزﻛـﺎة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﻣﺣﺎرﺑﺗﻬﺎ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ‬

‫اﻟزﻛﺎة ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﺗﻘوم‬
‫ﻟﻺﻛﺗﻧﺎز‪ ،‬وﻣن ﺧﻼل ﻋﻣل ﻣﺿﺎﻋف اﻟزﻛﺎة‪.‬‬

‫‪ %‬ﯾؤدي ﻋﻣﻠﯾﺎ إﻟﻰ‬

‫‪ 1-‬ﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻹﻛﺗﻧﺎز‪ :‬إن ﻓرض اﻟزﻛﺎة ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﻣﻛﺗﻧزة ﺳﻧوﯾﺎ ﺑﻣﻌدل ‪2.5‬‬
‫دﻓﻊ اﻟﻣﺳﻠم إﻟﻰ ﺗﻔﺎدي ﻫذا اﻟﻧﻘص اﻟﻣﺣﺗﻣل ﻓﻲ ﺛروﺗﻪ‪ ،‬ﻋن طرﯾق اﺳﺗﺛﻣﺎرﻫﺎ ﻣظﻧﺔ أن ﯾﺣﻘق ﻋﺎﺋدا ﯾﻐطﻲ‬
‫ﻧﺳﺑﺔ اﻟزﻛﺎة ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﺗﻌﺗﺑر اﻟزﻛﺎة أﺣد اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻹﻛﺗﻧﺎز واﻟﺗﻘﻠﯾل‬
‫ﻣن آﺛﺎرﻫﺎ اﻟﺿﺎرة ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬

‫ﻣﺑﺎﺷرة ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﻻ ﯾﺗوﻗف دور اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻣول‬ ‫‪ 2-‬ﻣﺿﺎﻋف اﻟزﻛﺎة‪:‬‬
‫أوﺟﻪ اﻟﻌﻣ ﻠﯾﺔ اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬واﻧﻣﺎ ﺗزﯾد أﺿﻌﺎف ﻣﺿﺎﻋﻔﺔ ﻋن ﻣﻘدار اﻹﻧﻔﺎق اﻷوﻟﻲ‪ ،‬وﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن إﺧ ارج‬
‫ﺑﻣﻌدﻻت ﺳﻧوﯾﺔ ﺗﺗ اروح‬
‫واﺟب اﻟزﻛﺎة ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ زﯾﺎدات ﻣﺿﺎﻋﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺗوى اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﺑﯾن‬
‫ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻹﺧ ارج اﻷوﻟﻰ‪ ،‬وذﻟك وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻘﺎدﯾر اﻟزﻛﺎة اﻟﻣﻘررة ﻋﻠﻰ‬
‫‪ ،% 0.25‬و ‪0.5%،‬و‪%1‬‬
‫ﻣﺧﺗﻠف‬
‫‪2‬‬
‫أﻧواع اﻷﻣوال ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺿرورة إﺣﯾـﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟزﻛــﺎة‬

‫ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ اﻟدور اﻟﻛﺑﯾر اﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﻌﺑﻪ ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن‬
‫ﺣﯾث أن‬
‫اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾﺧﻔف ﻣن اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺟزء ﻣن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣﺧﺻﺻﺔ ﻷوﺟﻪ إﻧﻔﺎق ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﺗوﻟت ﻣﺻﺎرف اﻟزﻛﺎة ﺗﻐطﯾﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺛل اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬إﻋﺎﻧﺎت اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗوﻟﻰ ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟزﻛﺎة اﻟﻘﯾﺎم‬
‫ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﺗﺣرﯾر ﻫذا اﻟﺟزء ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻣﺷﺎرﯾﻊ إﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻏﯾر أن اﻟدور اﻟﻣﻧوط واﻟﻣﻧﺗظر ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻌﺑﺎدة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻫو ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻣﻌطل‪ ،‬وﻏﯾر ﻓﻌﺎل‪،‬‬
‫وﯾرﺟﻊ ذﻟك ﻟﻌدة ﻋواﻣل ﯾﻣﻛن ﺗﻠﺧﯾص أﻫﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ 1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪ 105‬وﻣﺎ ﺑﻌﺪھﺎ‪.‬‬

‫‪ 2‬ﻧﻌﻤﺖ ﻋﺒﺪ اﻟﻠﻄﯿﻒ ﻣﺸﮭﻮر‪ " ،‬اﻟﺰﻛﺎة وﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ"‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪691.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ -1‬ﺗدﻧﻲ ﻣﺳﺗوى اﻹﻟﺗ ازم اﻟدﯾﻧﻲ‪ ،‬وﺿﻌف اﻟوازع‪ ،‬وﻏﯾﺎب اﻟوﻋﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺟﻬل ﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟﺷرﯾﻌﺔ ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم‪ ،‬وﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟزﻛﺎة ﺑوﺟﻪ ﺧﺎص‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫اﻟطرق اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟزﻛﺎة واﻷﻓق اﻟﻣﺣدود ﻓﻲ إﻋطﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬واﻟذي ﯾﺗﺣدث ﻋن ﻟﻘﻣﺔ ﺗﺷﺑﻊ ﺟﺎﺋًﻌﺎ‪ ،‬وﻋن‬ ‫‪-3‬‬
‫ﻼ ﻋﻠﻣﯾًﺎ‪ ،‬وﺗدرﯾﺑًﺎ ﻋﻣﻠﯾًﺎ‪ ،‬ورﻋﺎﯾﺔ‬
‫ﺛوب ﯾﻛﺳﻲ ﻋرﯾﺎﻧًﺎ‪ ،‬دون اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺷؤون اﻟﻔﻘ ارء واﻟﻣﺣﺗﺎﺟﯾنﺗ ﺄﻫﯾ ً‬
‫ﺻﺣﯾًﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻣواﻗف اﻻرﺗﺟﺎﻟﯾﺔ ﻟدى ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ ﺟﺑﺎﯾﺔ وﺗوزﯾﻊ اﻟزﻛﺎة؛ ﺑﺎﻋﺗﻣﺎدﻫم ﻋﻠﻰ اﻟﺗدﻓﻘﺎت اﻟﻧﻘدﯾﺔ أو‬ ‫‪-4‬‬
‫اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ ﻣن أﻣوال اﻟزﻛﺎة‪ ،‬وﺗﺻرﯾﻔﻬﺎ آﻧًﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺗﻛون ﻓﻲ ذروﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺷﻬر رﻣﺿﺎن وﻣﺎ ﻗﺎرﺑﻪ‪ ،‬وﺗﺻل إﻟﻰ‬
‫ﺣد اﻟﺟﻔﺎف ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺷﻬر‪.‬‬

‫ﺗﺷﻌب طرق اﻹﻧﻔﺎق‪ ،‬وﺗﻧوع أﺳﺎﻟﯾﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺑﯾن اﻷﻓ ارد واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬ ‫‪-5‬‬

‫ﻫذا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻹدارﯾﺔ داﺧل ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟزﻛﺎة ﻣن اﻟﻘوى اﻟﺑﺷرﯾﺔ ذات اﻟﺧﺑرة‪،‬‬ ‫‪-6‬‬
‫واﻟﻣﻌرﻓﺔ‬
‫اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ‪ ،‬وﺗدﻧﻲ اﻟﺧﺑرة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﻋدم اﻟﻛﻔﺎءة اﻹدارﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻧﻌدام ﻣﻌﺎﻗﺑﺔ ﻣﻣﺗﻧﻌﻲ اﻟزﻛـﺎة ﻓﻲ ﻏﺎﻟب اﻷﺣﯾﺎن‪.‬‬ ‫‪-7‬‬

‫ﺗدﻧﻲ ﻣﺳﺗوى اﻟﺛﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ‪ ،‬وﺿﻌف اﻟﻣﺻداﻗﯾﺔ ﻟدى اﻟﻛﺛﯾر ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-8‬‬

‫ﻫذﻩ ﻫﻲ ﺑﻌض اﻷﺳﺑﺎب و ارء ﻋدم ﺗوظﯾف اﻟزﻛﺎة ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟﻣطﻠوب‪ ،‬وﻓﯾﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ ﻋرض ﻟﺑﻌض‬
‫اﻟﻧﻘﺎط‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺣﻘق إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻌض اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣرﺟوة ﻣن اﻟزﻛﺎة‪:‬‬

‫‪ 1.‬ﻧﺷر ﻓﻘﻪ اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺳﻠم‪ ،‬ﻋن طرﯾق اﻟدﻋﺎﯾﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ ﺑﻛﺎﻓﺔ وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺣدﯾث‬
‫واﻹﻋﻼم؛ اﻟﻣرﺋﻲ واﻟﻣﻘروء واﻟﻣﺳﻣوع‪.‬‬

‫ﺗﻧﺳﯾق اﻟﺟﻬود ﺑﯾن ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟزﻛﺎة‪.‬‬ ‫‪2.‬‬

‫ﱢﺻﻠﯾن واﻟﻣوزﻋﯾن‪.‬‬
‫اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ زرع اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣؤدﯾن ﻟﻠزﻛﺎة‪ ،‬واﻟﻣﺣ‬ ‫‪3.‬‬

‫ﺗﺣﺳﯾن وﺗﺣدﯾث إدا ارت اﻟزﻛﺎة‪.‬‬ ‫‪4.‬‬

‫رﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟﻘوى اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟزﻛﺎة وﺗوظﯾف أﺷﺧﺎص ﻣﻌروﻓﯾن ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﺎﻣﺔ واﻟﻧـ ازﻫﺔ‬ ‫‪5.‬‬
‫واﻟﺗﻘوى واﻟﻌﻠم واﻟﺳﻣﻌﺔ اﻟﻌرﯾﻘﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﺗدرﯾب اﻹطﺎ ارت اﻟﻣﺳﯾرة ﻟﺗﺄﻫﯾﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻧواﺣﻲ اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪6.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﺗﺧﻔﯾض ﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟزﻛﺎة ﺟﺑـﺎﯾﺔ وﺗوزﯾﻌًﺎ ‪.‬‬ ‫‪7.‬‬

‫اﻟد ارﺳﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻣﯾداﻧﯾﺔ ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﯾن‪ ،‬وﺗوزﯾﻊ اﻟزﻛﺎة ﺣﺳب اﻷوﻟوﯾﺎت‪.‬‬ ‫‪8.‬‬

‫ارﻓدًا ﺳﻧوﯾًﺎ ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬

‫ﱠﺻﻠﺔ‬ ‫اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺛﻣﯾر أﻣوال اﻟزﻛﺎة اﻟﻣﺣ‬ ‫‪9.‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﯾن‪.‬‬
‫ﻟﺗﻛون‬

‫ﺗﻣﻛن اﻟﻔﻘ ارء ﻣن إﻋﺎﻟﺔ أﻧﻔﺳﻬم طوال ﺣﯾﺎﺗﻬم‪ ،‬وﺗﻛوﯾن ﻗﺎﻋدة إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻣﻧﻬم‪.‬‬
‫وﺿﻊ آﻟﯾٍﺔ ﱢ‬
‫‪.10‬‬
‫ﺗﺄﻫﯾل اﻷﺳر اﻟﻣﺣﺗﺎﺟﺔ؛ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌﻠﯾﻣﻬم ﻣﻬﻧﺔ أو ﺣرﻓﺔ‪ ،‬أو ﺗﺳﻬﯾل ﺷ ارء اﻟﻣواد اﻷوﻟﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻬم‪ ،‬أو‬
‫‪.11‬‬
‫دﻋم ﺗﺻرﯾف ﺑﺿﺎﺋﻌﻬم اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ؛ ﻟﺗﺣوﯾل اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻌﺎطﻠﺔ ﻣن ﻣﺳﺗﺣﻘﻲ اﻟزﻛﺎة إﻟﻰ طﺎﻗﺎت ﻣﻧﺗﺟﺔ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻓردي أو ﺟﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻘدﯾم اﻷدوات واﻟﻣﻌدات أو اﻟﺗﺄﻫﯾل اﻟﻌﻠﻣﻲ أو دﻓﻊ رؤوس اﻷﻣوال اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻣن ﯾﺣﺳن اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫‪.12‬‬

‫إذ ﺑدون اﻻﻟﺗ‬

‫ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﯾز اﻻﻟﺗ ازم‬ ‫‪ .13‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻧﺎس ﺑﻐرض اﻟزﻛﺎة وﻗﺻدﻫﺎ وﻫدﻓﻬﺎ‪،‬‬
‫ازم‬
‫اﻟدﯾﻧﻲ؛‬
‫اﻟدﯾﻧﻲ‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ أن ﻧﻣﺗﻠك إ اردة اﻟﺗﻐﯾﯾر‪.‬‬

‫‪ 14.‬وﺿﻊ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟ اردﻋﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ ﻛل أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻬرب اﻟزﻛوي‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟوﻗــــــف‬

‫اﻟوﻗف ﻫو إﺣدى اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻲ ﺣث ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺷرع اﻹﺳﻼﻣﻲ وأﻗرﻫﺎ؛ ﻟدﻋم اﻷﻓ ارد ﻟﻠﺟﻬﺎت ذات اﻟﻧﻔﻊ‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺑﻐرض اﺳﺗﻣ اررﻫﺎ ﻓﻲ آداء وظﺎﺋﻔﻬﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﻛﺎن ﻟﻬﺎ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫واﻟﺻﺣﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻼد اﻹﺳﻼم‪.‬‬

‫ﻟﻬذﻩ‬
‫أﻣﺎ ﻓﻲ واﻗﻌﻧﺎ اﻟﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬ﻓﻬﻧﺎك ﺑﻌض ﻋﻠﻣﺎء اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن؛ ﻣن ﯾﻧظرون‬
‫اﻟﺻﯾﻐﺔ ﻧظرة ﺳطﺣﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ أﻫﻣﻠوا اﻟدور اﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﻌﺑﻪ ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷوﻗﺎف ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ و اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺑل ﻫﻧﺎك ﻣن ﺗﻌدى ذﻟك إﻟﻰ اﻟﺗﺣﺎﻣل ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺟﻌﻠﻬﺎ ﻣدﻋﺎة ﻟﻠﻛﺳل وﺗﻌطﯾﻼ‬
‫ﻟﻠﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺗوﺿﯾﺢ ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ أﻛﺛر وﺑﯾﺎن اﻟدور اﻟﺣﯾوي ﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻷوﻗﺎف‪ ،‬ﻧﺗﻧﺎول اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻌرﯾف اﻟوﻗف‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ -‬اﻟدور اﻟﺣﯾوي ﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻷوﻗﺎف‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾـف اﻟوﻗـف‬

‫‪1‬‬
 ‫‪1‬‬
‫‪ ‬ﻟﻐـﺔ‪ :‬اﻟﺣﺑس‪ ،‬ووﻗف اﻷرض ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻛﯾن‪ ،‬أي ﺣﺑﺳﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬم ‪.‬‬

‫"إﺧ ارج اﻟﺷﻲء ﻣن ﺗﺻرف ﺻﺎﺣﺑﻪ وﺗﺧﺻﯾص ﻣﻧﺎﻓﻌﻪ ﻟﻠﻣوﻗوف‬

‫‪ ‬اﺻطﻼﺣﺎ‪ :‬ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟوﻗف‬
‫ﻋﻠﯾﻬم‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﻣﺎل اﻟﻣوﻗوف ﻫو ﻣﺎل ﯾدار ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﻧﺗﻔﻌﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧت ﺟﻬﺔ ﺧﯾرﯾﺔ أو ﻋﻠﻣﯾﺔ أو‬
‫‪2‬‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪".‬‬

‫واﻷﺻل ﻓﻲ اﻟوﻗف ﻫو ﺣﺑس اﻟﻣﺎل ﻋن اﻹﺳﺗﻬـﻼك واﻟﺗـداول ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﻘﺎﺻـد اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬

‫ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫واﻟـﻰ ﻧﻔﻘﺔ داﺋـﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ اﻟدﯾﻧﯾﺔ أو اﻟﺧﯾرﯾﺔ أو اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ أﻣـﺎﻛن ﺗﻬﯾؤ‬
‫ﺗﺧﺻص‬
‫ﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻟﻬـﺎ ‪.‬‬

‫واﻟوﻗف ﻫو ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﺑﺎﻹ اردة اﻟﻣﻧﻔردة ﻟﻠواﻗف‪ ،‬أي ﻻ ﯾﺷﺗرط ﻗﺑول اﻟﻣوﻗوف ﻋﻠﯾﻪ‪،‬‬
‫‪4‬‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾﻣﻪ إﻟﻰ ‪:‬‬

‫‪ 1.‬اﻟوﻗف اﻷﻫﻠﻲ‪ :‬ﯾﺷﻣل ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻣوﻗوف ﻋﻠﯾﻪ ﺷﺧﺻﺎ أو أﺷﺧﺎﺻﺎ آدﻣﯾﯾن ﺳواء ﻛﺎﻧوا ﻣن أﻗﺎرب اﻟواﻗف أو‬
‫ﻏﯾرﻫم‪.‬‬

‫ﻛﺎﻟﻣﺳﺎﺟد‬
‫‪ 2.‬اﻟوﻗف اﻟﺧﯾري‪ :‬وﻫو ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻣوﻗوف ﻋﻠﯾﻪ ﺟﻬﺔ ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻬض ﺑﺂداء ﺧدﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ودور اﻟﻌﺑﺎدة ودور اﻟﺗﻌﻠﯾم وﻏﯾرﻫﺎ‪..‬‬

‫ﻓﯾﻪ اﻟواﻗف ﻟﻧﻔﺳﻪ وذرﯾﺗﻪ ﻧﺻﯾﺑﺎ ﻣن رﯾﻊ اﻟﻌﯾن اﻟوﻗوﻓﺔ‪ ،‬وﻟﻠﺑر ﻧﺻﯾﺑﺎ‬
‫‪ 3.‬اﻟوﻗف اﻟﻣﺷﺗرك‪ :‬وﻫو اﻟذي ﯾﺟﻌل‬
‫آﺧر ﻣﺣددا أو ﻣطﻠﻘﺎ أو اﻟﺑﺎﻗﻲ ﻣن رﯾﻊ اﻟﻌﯾن‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم ﻧﺷﺎطﺎت اﻟوﻗف اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻵن إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﯾﻧﻔق ﻓﻲ وﺟوﻩ اﻟﺧﯾر‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎﺟد واﻟﻣﻌﺎﻫد اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻫذﻩ ﺗﻧﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫‪ 1.‬ﻧﺷﺎطﺎت اﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‪ :‬وﻫﻲ‬
‫اﻷوﻗﺎف وﻻ ﺗﻌود ﺑﻌﺎﺋد ﻣﺎدي‪.‬‬

‫‪ 2.‬ﻧﺷﺎطﺎت إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪ :‬وﻫﻲ ﻣﺎ ﯾﺗم رﺻدﻩ ﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﻩ ﺑﻣﺎ ﯾﻌود ﺑﺎﻟﻔﺎﺋض اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻟوﻗف؛ ﻟﯾﻧﻬض ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‬
‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟدور اﻟﺣﯾوي ﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻷوﻗﺎف‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ 1‬ﺣﺴﯿﻦ راﺗﺐ ﯾﻮﺳﻒ رﯾﺎن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪162.‬‬
‫ﻧﺪوة‪ :‬اﻟﺴﯿـﺎﺳﺔ اﻹﻗﺘﺼـﺎدﯾﺔ ﻓـﻲ إطـﺎر اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻤـﺎﻟﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺟﺪة‪ :‬اﻟﺒﻨﻚ‬‫‪ 2‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ " ،‬اﻟﺪور اﻹﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻮﻗﻒ ﻓﻲ اﻟﺘﺼﻮر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪".‬‬
‫اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‪ ،1991 ،‬ص ص‪420. 419-‬‬
‫‪ 3‬ﻓﻮزي ﻋﻄﻮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪73.‬‬
‫‪ 4‬ﻋﻄﯿﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﯿﻢ ﺻﻘﺮ‪ ،‬اﻗﺘﺼـﺎدﯾﺎت اﻟﻮﻗﻒ‪ .‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ :‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‪ ،1998 ،‬ص ‪18-19.‬‬

‫‪1‬‬
‫وان اﻟﻣﺗﺗﺑﻊ ﻟﻧظـﺎم اﻟوﻗف ﻋﺑر ﻟﻠﺗـﺎرﯾﺦ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ،‬ﯾد رك ﻣﺎ ﻟﻧظـﺎم اﻟوﻗف ﻣن أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑرى‪ ،‬وﻣﺎ ﻟﻪ ﻣن‬
‫ارﺋﻌﺔ ﻣن اﻷوﻗﺎف‪،‬‬
‫اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺳﺟل اﻟﺗـﺎرﯾﺦ‬ ‫دور ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف‬
‫ﯾﺻﻌب‬
‫ﻧﻣﺎذج‬
‫اﻟوﻗف اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﺣﺎﺟـﺎت اﻟﻧﺎس إﻟﻰ ﺣﺎﺟـﺎت‬
‫ﺣﯾث ﺗﺟﺎو‬ ‫ﺗﻛ اررﻫﺎ ﻓﻲ أﯾﺔ ﺣﺿـﺎرة إﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‬
‫اﻟدواب‬
‫ز‬ ‫أﺧرى‪،‬‬
‫واﻟﺣﯾوان‪.‬‬

‫وﺣﯾث اﺳﺗطﺎﻋت ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوﻗف ﺧﻼل اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬أن ﺗﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺗﻘرﯾﺑﺎ‪ ،‬ﻓﻲ إﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﻧظﺎم ﺗﻌﻠﯾﻣﻲ ﺷﻣل اﻟﺻﻐﺎر واﻟﻛﺑﺎر‪ ،‬وﺗﺿﻣن إﻋﺎﺷﺔ اﻟطﻠﺑﺔ‪ ،‬وﻛﻔﺎﯾﺔ ﺣﺎﺟﺎﺗﻬم اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻧﺷﺎء‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺟد واﻟﻣﺷﺎﻓﻲ واﻟﺣداﺋق اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺧدﻣﺎت رﻋﺎﯾﺔ اﻷﻣوﻣﺔ واﻟطﻔوﻟﺔ‪ ،‬وﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺣﯾواﻧﯾﺔ‪ ،...‬إﻟﻰ‬
‫واﻧﺷﺎء اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻏﯾر ذﻟك ﻣﻣﺎ ﻛﺎن ﻟﻪ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ إﻗﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎس اﻟﻣﺎدي اﻟﻘوي‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﺑر اﻟﺗﺎرﯾﺦ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪.‬‬

‫وﻫذﻩ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت ﺗﺳﺗﻘطﻊ ﺟزءا ﻫﺎﻣﺎ ﻣن إﯾ اردات اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬وﺗﻣول‬
‫أﺣﯾﺎﻧﺎ ﺑﺄدوات ﺗزﯾد ﻣن ﺣدة اﻟﺗﺿﺧم؛ ﻛﺎﻧت ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﺑﻧﻲ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺗﻣول ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟذﯾن‬
‫ﻧﻣت روح اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﻛﺎﻣل ﺑﯾﻧﻬم‪.‬‬

‫ﯾﺑرز أﻋﻠﻰ درﺟﺎت‬

‫وان ﺗطور ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺑﻣﺎ ﺗﻣﺗﻠﻛﻪ ﻣن ﻣوارد وﺛروات ﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﺗطور إﻧﺳﺎﻧﻲ‬
‫ﺟﻌل ﺟزءا ﻣن اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ‬ ‫اﻷﻧﺎﻗﺔ اﻟﺣﺿﺎرﯾﺔ ﻟﻠﻔرد اﻟﻣﺳﻠم‪ ،‬وﻫذا اﻟﺗطور ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺗﺣول ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ ﻟﺗﻣوﯾل ﻣﺟﺎﻻت وأﻧﺷطﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﺣداث ﻧﻣوذج اﺳﺗﻬﻼﻛﻲ ﻓرﯾد ﯾﺗرﺗب ﻋﻧﻪ ﺗﻘﺳﯾم اﻟدﺧول‬
‫اﻟﻔردﯾﺔ؛ ﻟﯾس ﻓﺣﺳب إﻟﻰ ادﺧﺎر واﺳﺗﻬﻼك ﺑل إﻟﻰ ادﺧﺎر اﺳﺗﺛﻣﺎري واﺳﺗﻬﻼك ذاﺗﻲ‪ ،‬واﺳﺗﺛﻣﺎر اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﻣرﺗﺑط ﺑﺗطور اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗطور ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر أﻛﺛر إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻌﻘﺎﺋد ﺻﺣﯾﺣﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻘﯾم‬
‫‪2‬‬
‫إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬

‫وﻫذا اﻟﺗﺣوﯾل ﻛﺟزء ﻣن اﻟدﺧل اﻟﻔردي ﻓﻲ ﺻورة إﻧﻔﺎق اﺳﺗﺛﻣﺎري اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﯾﻘﻠل ﻣن دور اﻟدوﻟﺔ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻐطﯾﺔ ﻫذﻩ اﻷﻧﺷطﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻘﻠل ﻣن اﻹﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻟﻬذا اﻟدور اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻛﺎﻟﯾف ﺗﻌﺑﺋﺔ وﺟﻣﻊ وﺗﺣﺻﯾل اﻟﻣوارد‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﻛﺎﻟﯾف ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ وادارﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ أو اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ اﻟرﺑوﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫* ﺿرورة إﺣﯾﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ اﻷوﻗﺎف‪:‬‬

‫‪ 1‬ﻣﻨﺬر ﻗﺤﻒ‪ ،‬ﺗﻤﻮﯾﻞ اﻟﻌﺠﺰ ﻓﻲ اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻣﻦ وﺟﮭﺔ ﻧﻈﺮ إﺳﻼﻣﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪27.‬‬
‫‪ 2‬ﺻﺎﻟﺤﻲ ﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪117.‬‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪118.‬‬

‫‪1‬‬
‫إﯾ‬ ‫وﻻ ﺷك أن إﺣﯾﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوﻗف ﺳوف ﯾدﻋم دور ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟزﻛﺎة‪ ،‬وﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﺣرﯾر‬
‫اردات‬
‫‪1‬‬
‫أﺧرى ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ أو ﺗﺳدﯾد اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻏﯾر أن ﻫذا اﻟدور اﻟذي ﯾﻣﻛن أي ﯾﻠﻌﺑﻪ اﻟوﻗف اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻛل ﺑﻠدان اﻟﻌﺎﻟم اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗﺣﻘق‪ ،‬إﻻ إذا ﺗواﻓرت اﻟﺷروط اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬وﺿﻊ اﻷﻧظﻣﺔ واﻟﻘواﻧﯾن‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻣن و ﺗﺳﻬل ﻋﻣﻠﯾﺔ وﻗف أﻣـوال وﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﻣﺣﺳﻧﯾن‪.‬‬

‫‪ 2-‬وﺿﻊ اﻷﻧظﻣﺔ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻲ أﻣوال اﻟوﻗف‪ ،‬وﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻧﻣﯾﺔ دور ﻫذﻩ اﻷﻣوال ﻓﻲ اﻟﺧطط‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﺳﻧد ﻣﻬﻣﺔ وﺿﻊ اﻷﻧظﻣﺔ واﻟﻘواﻧﯾن ﻟﻠﺧﺑ ارء‬
‫ﻣن‬
‫اﻟﻔﻘﻬﺎء واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‪.‬‬

‫‪ 3 -‬اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗوﺳﯾﻊ ﻣﻣﺗﻠﻛﺎت وأﻣـوال اﻟوﻗف‪ ،‬ﺑﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﻣﺣﺳﻧﯾن ﻣن ﺧـﻼل ﺧطط إﻋـﻼ ﻣﯾﺔ وارﺷـﺎدﯾﺔ‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ 4 -‬اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺗﺟﺎرب واﻟﺧﺑ ارت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬وﺑﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺣﻘﻘت ﺑﻌض اﻟﻧﺟﺎﺣﺎت ﻓﻲ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬

‫‪ 5 -‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬واﻟﺧﺑ ارء ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﯾدان أن ﯾﺗﻌﺎوﻧوا ﻣﻊ اﻟﻣﺟﺗﻬدﯾن ﻣن ﻋﻠﻣﺎء اﻷﻣﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظر إﻟﻰ ﻣﺳﺗﺟدات اﻟﺣﯾﺎة‪ ،‬وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻔﻌﯾل اﻷوﻗﺎف ﻣﻊ ﺣرﻛﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﻔﯾد اﻷﻣﺔ‬

‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﺿرﻫﺎ وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻛل ﻣن ﻣؤﺳﺳﺗﻲ اﻟزﻛﺎة واﻟوﻗف اﻟﻠﺗﺎن ﺗﻣﺛﻼن إﺣدى اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻬﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺳﺦ ﻣﺑﺎدئ‬
‫ﺑﯾن أﻓ ارد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗوﺟ ﺗﺷرﯾﻌﺎت أﺧرى ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر ﺳﺑل‬ ‫واﻟﺗﺿﺎﻣن واﻟﺗﺂﺧﻲ واﻟﺗ‬ ‫اﻟﺗﻛﺎﻓل‬
‫اﻟواﺣد‪ ،‬د‬ ‫ارﺣم‬
‫اﻟﻌﯾش واﻟﻧﻔﻘﺔ ﻟﻠﻣﺣﺗﺎﺟﯾن واﻟﻔﻘ ارء واﻟﻣﺳﺎﻛﯾن وﻏﯾرﻫم‪ ،‬ﻛﺎﻟﻧذور واﻟﻛﻔﺎ ارت واﻷﺿﺎﺣﻲ وﺻدﻗﺔ اﻟﻔطر‪،‬‬
‫واﻟﺿﯾﺎﻓﺔ واﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬واﻟﻬدﯾﺔ واﻟﻬﺑﺔ واﻟوﺻﯾﺔ‪ ،‬وﻏﯾر ذﻟك ﻣن أﻋﻣﺎل اﻟﺑر واﻻﺣﺳﺎن اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺧﻔف‬
‫ﻣن اﻷﻋﺑﺎء‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 1‬ﺟﻤﺎل ﻟﻌﻤﺎرة‪ " ،‬اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺪﯾﻞ ﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق "‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪81.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر ﻧظﺎم اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﺑدﯾـل اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ اﻟذي ﺗﺗوزع ﻓﻲ إطﺎرﻩ ﻧﺗـﺎﺋﺞ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎدل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻣدة ﻣن‬
‫اﻷط ارف اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻣﺳﺗﺧدﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺻﯾﻎ واﻷﺳـﺎﻟﯾب اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ‬
‫ﻣﺑـﺎدئ‬
‫‪ – -‬ﺑﺎﻹﺟﺎرة‪-‬‬ ‫اﻟﻣـ‬ ‫وأﺻول اﻟﻣذﻫب اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ‪ :‬اﻟﻣﺿـﺎرﺑﺔ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‬
‫اﻟﺳـﻠم‬ ‫ارﺑﺣﺔ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻗﺎة ‪ -‬اﻟﻣ ازرﻋﺔ‪....‬‬

‫وﯾﻣﻛن اﻹﻓﺎدة ﻣن ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗطوﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻧﺎء‪ ،‬واﺳﺗﺣداث أدوات ﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﺗم ﺗداوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺳواق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺗﺷﺟﯾﻊ ﻓواﺋض اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻧﺣو ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬إذا ﻣﺎ ﺗم ﻋرﺿﻬﺎ ﻟﻠﺑﻧوك واﻷﻓ ارد‬
‫ﺑﺷﻛل ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﻧﺎﻓس اﻹﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻷﺧرى ﻟﻠﻣوﺟودات اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ﻗﺻﯾرة إن وﺳﺎﺋل اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﻋﻘود ﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ ﻛﺑﯾرة‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﻛل ﺳﻧدات ذات ﻗﯾم اﺳﻣﯾﺔ ﺻﻐﯾرة ﺗﺻﻠﺢ ﻟﺻﻐﺎر أﺻﺣﺎب اﻟوﻓو ارت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ان ﺗﻛون ذات آﺟﺎل‬
‫أو ﻣﺗوﺳطﺔ أو طوﯾﻠﺔ‪.‬‬

‫وﻣن ﺑﯾن أدوات اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺟز‬
‫ﻣوازﻧﺗﻬﺎ‪ ،‬أدوات ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﯾﻐﺔ ﻣن ﺻﯾﻎ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟرﺑﺢ واﻟﺧﺳﺎرة‪ ،‬ﻣﺛل‪ :‬ﺳﻧدات اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‬
‫اﻟﺳﻠم‪ ،‬ﺳﻧدات‬
‫ﺳﻧدات اﻟﻣ ارﺑﺣﺔ‬ ‫وأﺳﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬أو ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﯾﻐﺔ ﻣن ﺻﯾﻎ اﻟﺑﯾﻊ‪ ،‬ﻣﺛل‪:‬‬
‫وﺳﻧدات‬
‫اﻹﺟﺎرة‪ ،‬وﻋﻘود اﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‪ ،‬أو ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻷدوات ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﯾ ارد‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﻧﺑطﺔ ﻣن‬
‫ﺻﯾﻐﺗﻲ‬
‫اﻟﻣ ازرﻋﺔ واﻟﻣﺳﺎﻗﺎة ﻣﺛل‪ :‬أﺳﻬم اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬

‫ﻋن طرﯾق‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟـﺔ اﻟﻠﺟـوء إﻟﻰ اﻟﻘروض اﻟﺣﺳﻧﺔ ﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫إﺻدار ﺳﻧدات ﺑدون ﻓواﺋد‪ ،‬ﻣﻊ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﻋﻔﺎء ﺣﺎﻣـل ﺗﻠك اﻟﺳﻧدات ﻣن أﻧـواع ﻣﺣددة ﻣن اﻟﺿ ارﺋب ﻋﻠﻰ اﻟدﺧـل‬
‫ﻋﻠﻰ أن ﺗﻘﺗﺻر ﻫذﻩ اﻹﻋﻔﺎءات ﻋﻠﻰ ﺳﻧﺔ ﺗﻘدﯾم اﻟﻘروض ﻓﻘط؛ ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗﻛون‬
‫أرس‬ ‫أو ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣدﺧـﻼ‬
‫اﻟﻣﺎل؛‬
‫ﻟﻠرﺑﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ إﻟ ازم اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي ﻟﻠﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺑﺎﻹﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻧﺳﺑﺔ أﻛﺑر ﻣن‬
‫اﻹﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﻣودع ﻟدﯾﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧداﻣﻪ ﺑدون ﻓواﺋد‪ ،‬أو ﺑﺎﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﺻدار‬

‫اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪ ،‬ﻣﻊ ﻣ ارﻋﺎة اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻﺎﺣب ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة اﻟﻧﻘدﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة‪.‬‬

‫اﻟزﻛﺎة واﻟوﻗف وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن ﺻور اﻟﺗﻛﺎﻓل‬

‫ﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻬﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺛل‪:‬‬ ‫وﻗد‬
‫اﻟﻌبء ﻋن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬إذا ﻣﺎ ﺗم إﻋﺎدة‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺎﻫم ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫إﺣﯾﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺷﻛل ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺗﺣﻣل اﻟﻌبء اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺳﻠﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺨـﺎﺗﻤﺔ‬
‫ﻟﻘد أظﻬرت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑﺣث‪ ،‬اﻟطرق اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬وﻗد ﺗﺑﯾن ﺣﺟم اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻﺎﺣب‬
‫ﺳواء ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ أو اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﺳﺗﺧدام أدوات اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺎﺋدة اﻟرﺑوﯾﺔ‪ ،‬أو اﻹﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪ ،‬ﻛﻌﻼج ﻟﺗﻐطﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدول‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻧظـﺎم‬
‫ﻟذﻟك اﻗﺗرح اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣﺎﻟـﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾـل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻟن ﺗﺗﺣﻣل اﻟدوﻟﺔ دﻓﻊ أﯾﺔ ﻓـواﺋد ﻟﻣﻘرﺿﯾﻬﺎ أو اﻟﻣﺷـﺎرﻛﯾن ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺷـﺎرﯾﻊ اﺳﺗﺛﻣـﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬

‫‪1‬‬
 ‫ﻟن ﯾﻛون ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ذﻟك اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﺳﻠﺑﻲ‪ -‬ﻣ ازﺣﻣﺔ اﻟﻘطـﺎع اﻟﺧﺎص‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬
‫ﻟﻠﻘطـﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص‪ ،‬أو ﺗﺄﺛﯾر ﺳﻠﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻺﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪.‬‬

‫وﺑﻌد د ارﺳﺔ وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑﺣث‪ ،‬ﺗم اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﺗم اﻗﺗ ارح‬
‫ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺗوﺻﯾﺎت؛ ﻧﻘدﻣﻬﺎ ﻓﻲ إﯾﺟﺎز ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬

‫‪ 1.‬ﺑﻌد د ارﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛل اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ ﺗﺑﯾن ﻣﺎﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺗﻘدﯾر ﻣﻔﺻل وﻣﻌﺗﻣد ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪،‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ ﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن‬
‫ﯾﻘرر اﻹﯾ اردات واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺣددة ﻟﻔﺗـرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻘﺑﻠﺔ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﺳﻧﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق‬
‫أﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻷﻓ ارد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وأﻫم اﻹﯾ اردات اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫إﯾـ اردات اﻟدوﻟﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺿ ارﺋب‪ ،‬اﻟرﺳوم‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﺗﺣﻘﯾق ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﻣﻣﺗﻠﻛـﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻹﺗﺎوات‪،‬‬
‫)اﻟدوﻣﯾن اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﻟﺧﺎص(‪ ،‬اﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي اﻟﺟدﯾد‪- ....،‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻣﺟﻣوع اﻟﻣﺻروﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺈﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‬
‫ﺗﻧظﻣﻪ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﯾﺗم‬
‫ﺧﻼل ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ؛ ﺑﻬدف إﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذي‬
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ أﻧواع ﻋدﯾدة ﺗﺧﺗﻠف ﺑﺎﺧﺗﻼف ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺗﻘﺳﯾم وأﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﺗﻘﺳﯾم‬
‫واﻹﻧﻔـﺎق‬ ‫اﻟﺟـﺎري‬ ‫اﻹﻧﻔـﺎق‬ ‫اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪،‬‬ ‫ﻏﯾر‬ ‫واﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‪،‬‬ ‫واﻟﻧﻔﻘﺎت‬
‫وﯾﻧﺟم ﻋن ﻗﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺗﻌطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋدة آﺛﺎر ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻻﻗﺗﺻﺎدي أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬ ‫اﻟ أرﺳﻣـﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫آﺛﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﻬﻼك‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗﺎج‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻌﺎم ﻟﻸﺳﻌﺎر‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺟم‬
‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪.....،‬‬
‫‪ -‬ﯾﻌﺗﺑر ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن أﻛﺛر اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻰ ﻛﺛر ﺗداوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬

‫اﻟﺣدﯾث‪ ،‬وﻫو ﯾﻌﺑر ﺑﻣﻔﻬوﻣﻪ اﻟﺑﺳﯾط ﻋن ذﻟك اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣوازﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺿﺎﻣن اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﺿد اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻘﺻود )اﻟﻣﺗﻌﻣد(‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻔﻛر اﻟﻛﯾﻧزي اﻟذي ﯾﺣﺑذ‬ ‫ﻛﺄداة ﻟﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘ ارر‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗدﺧﻠﯾﺔ ﻣداﻓﻌﺎ ﻋن ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ ﻟﻧﺷﯾط اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 2.‬أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻟﻬﯾﻛل اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﺑﻌد د ارﺳﺗﻬﺎ ﺗﺑﯾن ﻟﻧﺎ‬

‫ﻣﺎﯾﻠﻲ‪ - :‬اﺧﺗﻼف اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﻣﻌﺎﺻرﯾن ﺣول ﻧﺷﺄة اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺻدر اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪،‬‬

‫ﻻ‬
‫ﯾﻧﻔﻲ اﻟﺗﻘدم اﻟذي ﺷﻬدﻩ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن وﺟودﻫﺎ ﻓﻲ وﻗﺗﻧﺎ اﻟﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬أﺻﺑﺢ ﺿرورة‬

‫‪1‬‬
‫ﺣﺗﻣﯾﺔ؛ ذﻟك أن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻘﺗﺿﻲ وﺟود ﺗﻧظﯾم ﻣﺎﻟﻲ ﯾﺧطط وﯾﻧظم اﻟﺷؤون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪- .‬‬
‫ﯾﻣﻛن اﻟﻘول إن اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو ﻣﺑدأ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺻﯾل‬
‫اﻹﯾ اردات واﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺟواز اﻟﺧروج ﻋن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﻣور إذا اﻗﺗﺿت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ذﻟك‪.‬‬
‫ﻟطﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺗﻘوم اﺑﺗداء ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋدة اﻟﺗﺧﺻﯾص‬ ‫‪ -‬إن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫ﻧظ ار‬
‫اﻹﯾ اردات اﻟﺗﻲ رﺑطت ﺑﺈﻧﻔﺎق ﻣﻌﯾن ‪ ،‬أﻣﺎ اﻹﯾ اردات اﻷﺧرى ﻏﯾر ﻣﺣدودة اﻟﻣﺻﺎرف ﻓﺈن اﻷﺧذ ﺑﻘﺎﻋدة‬
‫ﻫﻧﺎك ﻋدم اﻟﺗﺧﺻﯾص ﻣﻣﻛن‪ ،‬وﯾرﺟﻊ اﻷﺧذ ﺑﺈﺣدى اﻟﻘﺎﻋدﺗﯾن إﻟﻰ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘﻘﻬﺎ ﺗﻠك اﻟﻘﺎﻋدة‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻫذا اﻟﺗﺧﺻﯾص اﻟﻧوﻋﻲ اﻟﺗﻲ ﻧﻌﻧﻲ ﺑﻪ ﺗﺧﺻﯾص إﯾ اردات ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻧﻔﻘﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ‬
‫ﻣﻛﺎﻧﻲ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬و ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﺗﻛﻔل ﻛل إﻗﻠﯾم ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺗﻐطﯾﺔ‬ ‫أﯾﺿﺎ ﺗﺧﺻﯾص‬
‫ﻧﻔﻘﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻻ ﺗﻧﻘل ﻹﻗﻠﯾم آﺧر أو اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ إﻻ ﺑﻌد اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﻗﻠﯾم‪.‬‬
‫‪ -‬إن طﺑﯾﻌﺔ ﺗﺧﺻﯾص ﺑﻌض اﻹﯾ اردات ﺑﻣﺻﺎرف ﻣﺣددة ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺟﻌﻠت ﺿرورة أن‬

‫ﺗﻛون ﻫﻧﺎك ﻣﯾ ازﻧﯾﺗﺎن ﻋﻠﻰ اﻷﻗل إﺣداﻫﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻣﯾ ازﻧﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬واﻷﺧرى ﻫﻲ ﻣﯾ ازﻧﯾﺔ اﻟﺿﻣﺎن‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻫو‬
‫)اﻟزﻛﺎة(‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺗﻌدد‪ ،‬واﻟﺣد اﻟذي ﯾﻘف ﻋﻧدﻩ اﻟﺗﻌدد ﻫو ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن أﺛر ذﻟك ﻋن‬
‫واﻹﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪ -‬ﯾﺳﻌﻰ اﻟﻧظﺎم اﻹﺳﻼﻣﻲ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ي‬
‫اﻟﺗوازن اﻟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾﻧﻔرد اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻬﻣﺔ‪ ،‬ﯾﺗم ﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ ﻋﺎدة إﻟﻰ ﻣوارد أو إﯾ اردات دورﯾﺔ؛ ﺗﻌﺗﺑر‬
‫واﯾ اردات اﻷﻣﻼك اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻛﺎﻟزﻛﺎة واﻟﺧ ارج‬ ‫اﻟدﻋﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‪،‬‬
‫وﻋواﺋد‬
‫واﻟﺟزﯾﺔ‬
‫واﯾ اردات ﻏﯾر دورﯾﺔ ﺗرد ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺗﻘطﻌﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺿ ارﺋب واﻟﻘروض‪...‬‬
‫‪ -‬ﯾﺗﺑﯾن أن اﻟزﻛﺎة ﻫﻲ أﺣد وﺟوﻩ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ وﺟود ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎﺑﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻘﯾم ﻟذﻟك إدارة‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﺗﺗوﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ ﺗﻘدﯾرﻫﺎ وﺗﺣﺻﯾﻠﻬﺎ وﺗوزﯾﻌﻬﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺟزﯾﺔ ﻫﻲ ﻓرﯾﺿﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﻠﺗزم ﺑﻬﺎ ﻏﯾر اﻟﻣﺳﻠﻣون اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺎ ﯾﻠزم ﺑﻪ‬
‫اﻟﻣﺳﻠﻣون ﻣن زﻛﺎة‪ ،‬وﻣﻘﺎﺑل إﻋﻔﺎﺋﻬم ﻣن اﻟﻘﺗﺎل‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﻪ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻹﺳﻼم ﻣن ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫وطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺿرﯾﺑﺔ ﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ ﺗﺧﺗﻠف ﻣن ﺷﺧص ﻵﺧر ﺣﺳب ﻣﻘدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون اﻟﺟزﯾﺔ أﺣد وﺟوﻩ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣـوازﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬ﻏﯾر أن ﻓرﺿﻬﺎ ﺑﻬذا‬ ‫‪-‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻹﺳـم وﻧظ ار ﻟﺿﻌف اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬رﺑﻣﺎ ﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺣدوث ﻣﻔـﺎﺳد وﻓﺗن ﻟذا ﻓﯾﻣﻛن أن ﯾﻔرض‬
‫ﻋﻠﻰ‬
‫أﻫـل اﻟذﻣﺔ ﻣﺎ ﯾﻌـﺎدل اﻟزﻛـﺎة اﻟواﺟﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن ﻓﻲ ﺷﻛل ﺿ ارﺋب‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﯾدﺧل ﺿﻣن إﯾ اردات اﻟدوﻟﺔ اﻟدورﯾﺔ إﯾـ اردات أﻣﻼك اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺗﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻪ ﻣن ﺗﻣوﯾل ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﻣ ارﻋﺎة ﻋدم ﺗوﺳﻊ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﺗوﺳﻌﺎ ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎط واﺳﺗﺛﻣﺎ ارت اﻷﻓ ارد ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻟﯾس اﻟﻬدف‬
‫ﻣن اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ أن ﺗﻔرض رﺳوﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﻣﻊ ﺿرورة ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ ﻣﺟﺎﻧﺎ إذا ﻛﺎن ﻟدﯾﻬﺎ ﻣن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﺿﻣن ذﻟك‪- .‬‬
‫ﺗﻠﺟﺄ اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ اﻹﯾ اردات ﻏﯾر اﻟدورﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﺗﻛﻔﻲ اﻟﻣوارد اﻟدورﯾﺔ‪،‬‬
‫إﯾ اردات اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﺳﻧوﯾﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻹﻧﺗظﺎم واﻟدورﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ أن ﺗﻔرض ﺿ ارﺋب ﻟﺗﻐطﯾﺔ إﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘﻊ‬
‫‪ -‬إن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ ﻓرض اﻟﺿ ارﺋب اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻻ اﻟﺿ ارﺋب ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪،‬‬
‫ﻷﻧﻬﺎ‬
‫أﻛﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘ ارء‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن اﻟﺿ ارﺋب ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻷﻣوال ﻻ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺧﺎص‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗوﺳﻊ دور اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬وازدﯾﺎد ﺣﺟم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟدول ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ ،‬أﺻﺑﺣت‬
‫اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻷﺧرى وﺣدﻫﺎ ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻣﺗ ازﯾدة‪ ،‬ﻟذا ﯾﻣﻛن ﻟﻠدول وﻋﻠﻰ‬
‫اﻷرﺟﺢ‬
‫اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻣواردﻫﺎ ﺑﻔرض اﻟﺿراﺋب ﻟﯾس ﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻓﻘط‪ ،‬واﻧﻣﺎ ﺑﺻﻔﺔ داﺋﻣﺔ ﻟﺗﺿﻣن اﻟﺗﻣوﯾل اﻟداﺋم‬
‫ﻟﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣ ارﻋﺎة ﻋدم اﻹﻓ ارط ﻓﻲ ذﻟك ﺑﻣﺎ ﯾﺿر ﺑﺎﻟﻣﺎل اﻟﺧﺎص‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻘروض اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺻد ار اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺎ ﻣن ﻣﺻﺎدر اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺗﻠﺟﺄ‬
‫إﻟﯾﻪ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻧﻔﻘﺎت ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ أو ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﺿﺧﻣﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻻ ﯾﻘدم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص؛ ﻻﻧﺧﻔﺎض ﻣردودﻫﺎ‬
‫وأن ﯾﺗم ﻫذا اﻹﻗﺗ ارض ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗوﻗﻊ ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﺗﻐطﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﻘروض‪ ،‬وأن ﺗﻛـون ﺑدون ﻓـﺎﺋدة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗد ﺗﻠﺟﺄ اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ إﺻدار ﻛﻣﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻣن اﻟﻧﻘود ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺗﻲ ﺗﺗﯾﺣﻬﺎ اﻷﺳﺎﻟﯾب‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺿﺧم ﻧﻘدي‬
‫اﻷﺧرى‪ ،‬ﻏﯾر أن ﻫذا اﻷﺳﻠوب ﻏﯾر ﻣﺣﺑذ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻷﻧﻪ‬
‫واﻧﺧﻔﺎض ﻓﻲ اﻟﻘوة اﻟﺷ ارﺋﯾﺔ ﻟﻠﻧﻘود‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻬو ﻧوع ﻣن اﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺛروات ودﺧول اﻟﻧﺎس‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻘﻊ‬
‫ﻋﺑؤﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘ ارء‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﻻ ﯾﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﻣﺑدأ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻌبء اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻔﻬوم اﻟﻌﺎم ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬ﯾﻣﺛل اﻟﻔرق ﺑﯾن ﺟﻣﻠﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت‬ ‫‪ 3.‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن‬
‫واﻹﯾ اردات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ؛ ﻏﯾر أن ﺗﺣدﯾد طﺑﯾﻌﺔ ﻣﻛوﻧﺎت ﻛل ﻣن اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو اﻟذي‬
‫اﻟﻌﺟز‬
‫ﯾﺳﻣﺢ ﺑوﺟود ﻣﻘﺎﯾﯾس ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﻐرض اﻟﻣ ارد ﻗﯾﺎس اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻣن أﺟﻠﻪ‪،‬‬
‫أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬
‫اﻟﺗﻘﻠﯾدي‪ ،‬اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻌﺟز اﻟﺟﺎري‪ ،‬اﻟﻌﺟز اﻟﺗﺷﻐﯾﻠﻲ‪.....‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 4.‬ﯾرﺟﻊ اﻟﻌﺟز ﻓﻲ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ أﺳﺎﺳﺎ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌواﻣل ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻧﻣو اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎ ﻫو ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗ ارﺟﻊ ﻓﻲ ﺣﺟم اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ‬
‫اﻟﻣورد‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻣﻌظم ﻣوازﻧﺎت اﻟدول‪.‬‬

‫‪ 5.‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﺗم ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدول ﺑﺎﺳﺗﺧدام إﺣدى اﻟطرق اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ o‬إﻣﺎ ﺑﺗﻣوﯾل ﻫذا اﻟﻌﺟز ﻣﺣﻠﯾﺎ ﻋن طرﯾق اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻹﻗﺗ ارض اﻟﻌﺎم ﺳواء ﻣن اﻟﺟﻣﻬور أو اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾن وﺻﻧﺎدﯾق اﻟﺗﻘﺎﻋد‪ ،‬أو اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺟﻬﺎز اﻟﻣﺻرﻓﻲ)‬
‫اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي‪(.‬‬
‫واﻣﺎ ﺑﺎﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﺗﻣوﯾل ﻫذا اﻟﻌﺟز ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺳواء ﻋن طرﯾق ﻗروض‬ ‫‪o‬‬
‫ﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬أو ﺑﺎﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﺳﺎﻋدات وﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 7.‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﺻﺎﺣب ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ ﺑﻌض اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﺑدورﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺷﺎط اﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬أﻫﻣﻬﺎ أﺛر ﻣ ازﺣﻣﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟم ﻋن‬
‫ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﺑﻣوارد ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﻣوﺟﻬﺔ إﻟﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻘﻠﯾل اﻟﻣوارد‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﻣﻧﻬﺎ ﺑﺣﺟم اﻟﻘروض اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺑﻧوك اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣوﺟﺎت اﻟﺗﺿﺧﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻧﺟم ﻋن ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﺑﺎﻹﺻدار‬
‫اﻟﻧﻘدي‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺑﺑﻬﺎ ﻫذا اﻟﻌﺟز ﻋﻠﻰ ﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‪.‬‬
‫‪ 8.‬ﯾﻘوم ﻧظﺎم اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﻲ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺑدﯾـل اﻟﺗﻣوﯾﻠﻲ اﻟذي ﺗﺗوزع ﻓﻲ‬

‫إطﺎرﻩ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎدل ﻋﻠﻰ اﻷط ارف اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل ﺻﯾﻎ وأﺳﺎﻟﯾب‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ‬
‫اﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣدة ﻣن ﻣﺑﺎدئ وأﺻول اﻟﻣذﻫب اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪9. .‬‬
‫إن أﻫم ﻣﺎ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻪ ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌدل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺣﺳن اﻟﺗوزﯾﻊ واﻟﺗوازن‬
‫ﻛﻣﺎ أن ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻎ ﻟﯾﺳت ﺻﯾﻐﺎ‬ ‫أرس اﻟﻣﺎل وﺟﻬد اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬دوﻧﻣﺎ ﺗﺟﺎوز أو‬ ‫اﻟﺣﻛﯾم ﺑﯾن ﻗوة‬
‫طﻐﯾﺎن ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣدة ﻻ ﺗﺗﺑدل‪ ،‬واﻧﻣﺎ ﻫﻲ ﺻﯾﻎ ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺣدود إطﺎر ﻗواﻋد اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺧﺎﻟدة‪.‬‬
‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻣﻠﻲ‪ ،‬إﻧﻣﺎ ﯾﻌﺗﻣد إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ‬
‫‪ .10‬ﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﻧﺟﺎح ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل‬
‫ﺳﯾﺎدة اﻟﺧﻠق اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﺗﺻرﻓﺎت اﻷﻓ ارد واﻟﻘﯾﺎدات‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ .‬وﺳﺎﺋل اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺗﺷﺟﯾﻊ ﺗوﺟﯾﻪ ﻓواﺋض اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‬
‫‪.11‬‬
‫ﻧﺣو ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬إذا ﺗم ﻋرﺿﻬﺎ ﻟﻠﺑﻧوك واﻷﻓ ارد ﺑﺷﻛل ﯾﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﻧﺎﻓس‬
‫اﻹﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻷﺧرى‬
‫ﻟﻠﻣوﺟودات اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫ﻛﺄن ﺗﺳﺗﺧدم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻣﺷﺎرﯾﻌﻬﺎ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻗﻊ أن ﺗدر رﺑﺣﺎ‪ ،‬ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ أو‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﺳواء ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﻊ ﺷرﻛﺎت أو ﺑﻧوك‪ ،‬أو ﻋن طرﯾق طرح ﺳﻧدات ﻟﻠﺟﻣﻬور ﻟﻺﻛﺗﺗﺎب ﻓﻲ ﻫذﻩ‬
‫ﻟﻣﯾزة ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ ﻓﻲ ﻋدم‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﺧدم أﯾﺿﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﻧظ‬
‫ار‬

‫‪1‬‬
‫ﺗدﺧل ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺎل ﻓﻲ ﻋﻣل اﻟﻣﺿﺎرب ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﺑﻌض اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﯾﻬﺎ ﻛﺗﻣوﯾل ﺑﻌض اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻹﺳﺗ ارﺗﯾﺟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل ﻣﺷﺎرﯾﻌﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣ‬
‫‪ -‬ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدوﻟﺔ اﺳﺗﺧدام ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻷﺧرى‬
‫ارﺑﺣﺔ‬
‫أو اﻹﺟﺎرة أو اﻟﺳﻠم أو‪ ،....‬ﺳواء ﻋن طرﯾق ﻋﻘود ﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ أو ﻋن طرﯾق طرﺣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﺳﻧدات ﯾﺗم‬

‫‪1‬‬
‫ﺗداوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﺳواق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ ﻓواﺋض اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬واﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﺗﺳﺎﻫم ﻓﯾﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻣوﯾل اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ ﻋدم اﻹﺿ ارر ﺑﺎﻟﻧﺷﺎط اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬

‫‪ .12‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ذﻛرﻫﺎ‪ ،‬ﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض‬

‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺧﻔف اﻟﻌبء ﻋن اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن‬
‫اﻟﻌﺟز إن وﺟد‪ ،‬أﻫﻣﻬﺎ‪:‬‬

‫* اﻟزﻛﺎة‪ :‬اﻟﺗﻲ ﺗرﻓﻊ ﻋن ﻛﺎﻫل ﻣوازﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋﺑﺋﺎ ﻛﺑﯾ ار ﯾﺻرف ﻓﻲ اﻟﻣﻌوﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺧﻔف‬
‫ﻣن اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻣوازﻧﺔ‪ ،‬وﯾﻘﻠل ﻣن ﻋﺟزﻫﺎ إن وﺟد‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن ﻛوﻧﻬﺎ ﻣوردا ﻣﺎﻟﯾﺎ ﻣﻬﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺳﺎﻫم‬
‫ﺑﺷﻛل‬
‫وﺗطوﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ﺣدود‬
‫ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾدﻋو إﻟﻰ ﺿرورة إﺣﯾﺎﺋﻬﺎ وﺗﻧظﯾﻣﻬﺎ‬
‫اﻟﺷرع اﻟﺣﻛﯾم‪ ،‬ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ آداء اﻟدور اﻟﻣﻧوط ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫* اﻟوﻗف‪ :‬اﻟذي ﯾﻣﺛل إﺣدى اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻲ ﺣث ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺷرع اﻹﺳﻼﻣﻲ وأﻗرﻫﺎ؛ ﻟدﻋم اﻷﻓ ارد ﻟﻠﺟﻬﺎت ذات‬
‫اﻟﻧﻔﻊ اﻟﻌﺎم‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﻟﻬﺎ ﻓﻲ وﻗت ﻣﺎ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺻﺣﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺑﻼد اﻹﺳﻼم‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت ﺗﺳﺗﻘطﻊ ﺟزءا ﻫﺎﻣﺎ ﻣن إﯾ اردات اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬ﻟذﻟك ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺷك أن إﺣﯾﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوﻗف ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻌﺎﺻر ﺳوف ﯾدﻋم دور ﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫اﻟزﻛﺎة‪،‬‬
‫وﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﺣرﯾر إﯾ اردات أﺧرى ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ أو ﺗﺳدﯾد اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻊ ﺿرورة ﺗوﻓﯾر اﻟظروف اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻌﻣل ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻣن ﻗواﻧﯾن وﻟواﺋﺢ و‪.....‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫اﻟﺗوﺻﯾـﺎت‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪:‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن‪ :‬ﺗوﺻﯾﺎت ﻋﻣﻠﯾﺔ وأﺧرى ﻋﻠﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻧظر ﺑﺟدﯾﺔ إﻟﻰ أدوات اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻹﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫‪ 1.‬ﻣﻧﺎﺷدة اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬
‫ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻔواﺋض اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص؛ اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺟم أﺻﺣﺎﺑﻬﺎ ﻋن اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬

‫اﻟﻘروض اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ذات اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟﻔواﺋد اﻟرﺑوﯾﺔ‪ ،‬ﺑدﻻ ﻣن اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ أذوﻧﺎت اﻟﺧ ازﻧﺔ‬
‫أو‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﻛﺑﯾرة‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗزﯾد ﻓﻲ ﻋﺟزﻫﺎ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪2. .‬‬
‫ﺿرورة إﺣﯾﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟزﻛﺎة‪ ،‬ﻋن طرﯾق وﺿﻊ اﻟﻠواﺋﺢ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم وﺗطوﯾر إدارة‬
‫ﻟﺗﻣوﯾل اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬
‫ﱠﺻﻠﺔ ارﻓ ﺳﻧوًﯾﺎ‬ ‫واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺛﻣﯾر أﻣوال اﻟزﻛﺎة اﻟﻣﺣ‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺗﻛون دًا‬
‫ﻟﻣﺳﺗﺣﻘﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ 3.‬وﺿﻊ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺻﺎرﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﻊ اﻟﺗﻬرب اﻟزﻛوي‪ ،‬ﻋن طرﯾق وﺿﻊ اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﻋن طرﯾق وﺿﻊ اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻧﻣﯾﺔ دور‬ ‫‪ 4.‬ﺿرورة إﺣﯾﺎء أو ﺗﻔﻌﯾل ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟوﻗف‪،‬‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﺧطط اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ 5.‬ﺗﻛﺛﯾف اﻹﻋﻼم ﺣول اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻟﻧﺷر اﻟوﻋﻲ اﻟﻣﺻرﻓﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﯾن اﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،‬ﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﻛل‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﺑﺎﺳﺗﺧدام ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ب‪-‬اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻛﺎﻧﺔ‬
‫‪ 1.‬اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﺗرﺗﯾب ﺣﻠﻘﺎت اﻟﻔﻛر اﻹﻧﺳﺎﻧﻲ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﻔﻛر اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﻣﺎﻟﻲ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﺈﺑ‬
‫ارز‬
‫اﻟﻔﻛر اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺑﯾن ﺣﻠﻘﺎت اﻟﺗﺎرﯾﺦ ﻛﺣﻠﻘﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻷﻓﻛﺎر‪2. .‬‬
‫ﺗﻛﺛﯾف اﻟﺑﺣوث ﺑﻬدف ﺗﺳﻬﯾل إﺟ ارءات اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺗوﻓﯾر اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗظﻬر أﺣﯾﺎﻧﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن وﻛذﻟك اﻟﺑﺣث ﻋن ﺻﯾﻎ ﺗﻣوﯾل إﺳﻼﻣﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﺳد اﻟﺛﻐ ارت‬
‫واﻟﻘﺻور‬
‫اﻟﺻﯾﻎ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ 3.‬د ارﺳﺔ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣدى اﻟﻘدرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠزﻛﺎة ﻓﻲ اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن اﻷﻋﺑﺎء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ 4.‬د ارﺳﺔ ﻣدى ﻗدرة اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻓﻲ إﯾﺟﺎد ﻣﻧﻬﺞ ﻣﺗﻛﺎﻣل ﻟﻌﻼج ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗؤدي ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻷﺣﯾﺎن إﻟﻰ‬
‫ﺑدل اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟوﺻﻔﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟﻬﯾﺋﺎت واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾ‬
‫ﺔ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻣﻪ؛ ﺑدل ﻋﻼﺟﻪ‪.‬‬
‫‪ 5.‬ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻷﺑﺣﺎث اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬وﺿرورة اﺳﺗﻣ ارر اﻟﻧدوات واﻟﻣؤﺗﻣ ارت ﺣول ﺟﻣﯾﻊ‬
‫ﺟواﻧﺑﻪ‪ ،‬وﻣﺣﺎوﻟﺔ رﺑط ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻷﺑﺣﺎث ﺑﺎﻟواﻗﻊ اﻟﻌﻣﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻗــﺎﺋﻣﺔ اﻷﺷﻛــﺎل‬

‫اﻟﺷﻛل رﻗم‬ ‫اﻟﻌﻧــوان‬ ‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬

‫‪18‬‬ ‫اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر ﻣﻧﺣﻧﻰ )‪.............................................................(I‬‬ ‫)‪( 1‬‬

‫‪9‬‬ ‫ﻣﻧﺣﻧﻰ إﺷﺗﻘـﺎق‪..........................................................…IS :‬‬ ‫)‪(2‬‬

‫‪20‬‬ ‫ﻣﻧﺣﻧﻰ إﺷﺗﻘﺎق ‪..............................................................LM‬‬ ‫)‪(3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪21‬‬ ‫ﻣﻧﺣﻧﻰ إﺷﺗﻘﺎق ‪.........................................................IS-LM‬‬ ‫)‪(4‬‬

‫‪21‬‬ ‫اﻟﻛﯾﻧزي اﻟﺗوازن ﺷرط ‪...........................................................‬‬ ‫)‪(5‬‬

‫‪22‬‬ ‫أﺛر زﯾﺎدة اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻟﺗﺣﻔﯾز اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻋﻧد ﻛﯾﻧز‪.........................‬‬ ‫) ‪(6‬‬

‫‪1‬‬
‫‪2‬‬ ‫أﺛر ﺗﺧﻔﯾض اﻟﺿ ارﺋب ﻟﺗﺣﻔﯾز اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻋﻧد ﻛﯾﻧز‪..............................‬‬ ‫)‪(7‬‬
‫‪3‬‬
‫)‪(8‬‬
‫‪25‬‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺳﻧدات اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﻧﻘدي‪..............‬‬
‫)‪(9‬‬
‫ﺗﺄﺛﯾر ﺗﻣوﯾل اﻟﻌﺟز ﻋن طرﯾق اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻧﻘدي ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﻧﻘدي ‪.................‬‬
‫‪26‬‬

‫ﻣﻌدل‬ ‫ﺑدﻻﻟﺔ‬
‫اﻟﺗﺿﺧم‬ ‫ﺿرﯾﺑﺔ‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻹﯾـ اردات‬ ‫ﻟداﻟﺔ‬ ‫اﻟﺑﯾـﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺧط‬ ‫)‪(10‬‬
‫‪IR‬‬
‫اﻟﺗﺿﺧم ‪........................................................................ f‬‬
‫‪69‬‬
‫‪83‬‬ ‫اﻟﻣﺿـﺎرﺑﺔ ‪..............................................................‬‬ ‫)‪(11‬‬
‫أﻧـواع‬
‫)‪(12‬‬
‫‪85‬‬ ‫اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ‪..............................................................‬‬
‫أﻧـواع‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻣراﺟﻊ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬

‫‪ -‬اﻟﻣﻌـﺎﺟم‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﻧزﯾﻪ ﺣﻣﺎد‪ ،‬ﻣﻌﺟم اﻟﻣﺻطﻠﺣـﺎت اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﻟﻐﺔ اﻟﻔﻘﻬﺎء‪ .‬اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ :‬اﻟﻣﻌﻬد‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠﻔﻛر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪1993/1414. ،‬‬

‫‪ -‬اﻟﻛـﺗب‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ 2 -‬اﻹﺑﺟﻲ‪ ،‬ﻛوﺛر ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح‪" .‬اﻟﻣوازﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ".‬اﻹدارة اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪ .‬اﻟﺟزء‬
‫اﻟﺛﺎﻟث‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ :‬اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻟﻣﻠﻛﻲ ﻟﺑﺣوث اﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪1990. ،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 3-‬أﺑو دوح‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻋﻣر ﺣﻣﺎد‪ .‬ﺗرﺷﯾد اﻹﻧﻔـﺎق اﻟﻌـﺎم وﻋـﻼج ﻋﺟز ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬أﻟﯾﻛس‬

‫ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪2004. ،‬‬

‫‪ 4 -‬اﻷﺷﻘر‪ ،‬أﺣﻣد‪ .‬اﻻﻗﺗﺻ ـﺎد اﻟﻛﻠــﻲ‪ .‬ﻋﻣﺎن‪ :‬اﻟدار اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻧﺷر‪2002. ،‬‬
‫اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺳﯾـﺎﺳـﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ ط‪ ،2‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪:‬‬ ‫‪ 5-‬اﻟﺑطرﯾق‪ ،‬ﯾوﻧس أﺣﻣد‪.‬‬
‫اﻟﻌ ـﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫)دون ﺗﺎرﯾﺦ‪(.‬‬
‫دار اﻟﻛﻠﻣﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻧد اﻟﻣﺎوردي واﺑن ﺧﻠدون‪ .‬اﻟﻣﻧﺻورة‪:‬‬ ‫ﻋﺑد اﻟﺳﻼم‪.‬‬ ‫‪ 6-‬ﺑﻼﺟﻲ‪،‬‬
‫‪.1992/1991‬‬
‫‪ 7-‬ﺟوارﺗﯾﻧﻲ‪ ،‬ﺟﯾﻣس و اﺳﺗروب‪ ،‬رﯾﺟﺎرد‪ .‬اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻛﻠﻲ‪ .‬ﺗرﺟﻣﺔ‪ :‬ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻌظﯾم‬
‫ﻣﺣﻣد‪ ،‬اﻟرﯾﺎض‪ :‬دار اﻟﻣرﯾﺦ‪/1420. 1999 ،‬‬
‫‪ 8-‬ﺣﺷﯾش‪ ،‬ﻋﺎدل أﺣﻣد‪ .‬أﺻول اﻟﻔن اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻟﻼﻗﺗﺻـﺎد اﻟﻌﺎم‪ -‬ﻣدﺧل ﻟدراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟدﯾدة‪2001. ،‬‬
‫اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻟﻣﻠﻛﻲ‬
‫اﻟزﻛ ـﺎة"‪ ،‬اﻹدارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪:‬‬ ‫‪ 9-‬اﻟﺧﯾﺎط‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز"‪.‬‬
‫اﻹﺳﻼم‪.‬‬
‫ﻟﺑﺣوث اﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪1990. ،‬‬
‫‪ 10-‬اﻟﺧطﯾب‪ ،‬ﻓﺎروق ﺻﺎﻟﺢ‪ .‬اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪ :‬ﺗﺧطﯾط‪ -‬ﺗوزﯾﻊ‪ -‬ﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻛﺗﺑﺔ دار ﺟدة‪/2000. 1420 ،‬‬

‫‪ 11-‬ﺧﻼف‪ ،‬ﻋﺑد اﻟوﻫﺎب‪ .‬اﻟﺳﯾـﺎﺳﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬اﻟﻣطﺑﻌﺔ اﻟﺳﻠﻔﯾﺔ‪1350. ،‬‬
‫‪ 12-‬د ارز‪ ،‬ﺣﺎﻣد ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد‪ .‬ﻣﺑـﺎدئ اﻻﻗﺗﺻـﺎد اﻟﻌـﺎم‪ .‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬ﻣرﻛز اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب‪2001. ،‬‬
‫‪ 13-‬دﻧﯾﺎ‪ ،‬ﺷوﻗﻲ أﺣﻣد‪ .‬ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟرﺳﺎﻟﺔ‪1984. ،‬‬
‫دار اﻟﻧﻔـﺎﺋس ﻟﻠﻧﺷر‬
‫ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ وﻋﻼﺟﻪ ﻓـﻲ اﻟﻔﻘﻪ اﻷردن‪:‬‬ ‫ارﺗب‬ ‫‪ -14‬رﯾﺎن ﺣﺳﯾن‬
‫اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪.‬‬ ‫ﯾوﺳف‪.‬‬ ‫‪،‬‬
‫واﻟﺗـوزﯾﻊ‪1999. 1419/ ،‬‬
‫ﺿوء اﻟﻣﻧﻬـﺞ اﻹﻧﻛﻣـﺎﺷﻲ واﻟﻣﻧﻬﺞ‬
‫رﻣـز اﻧﻔﺟـﺎر اﻟﻌﺟز‪ ،‬ﻋﻼج اﻟﻣوازﻧ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪ 15-‬زﻛـﻲ‪،‬‬
‫ﺔ‬ ‫ي‪.‬‬
‫اﻟﺗﻧﻣـوي‪ .‬دار اﻟﻣـدى ﻟﻠﺛﻘﺎﻓﺔ‪2000. ،‬‬
‫ﺳﯾﻧﺎء ﻟﻠﻧﺷر‪،‬‬
‫‪ 16-‬ـ ـ‪،‬ـ ـ ـ‪ .‬اﻟﺻـراع اﻟﻔﻛري واﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﺣول ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟثاﻟﻘﺎﻫرة‪:‬‬
‫‪.1992‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺣﻠﯾل ﻷﺧطر ﻣﺷﻛﻼت اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ .‬ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻋﺎﻟم اﻟﻣﻌرﻓﺔ‬ ‫‪ 17-‬ـ ـ‪،‬ـ ـ ـ‪ .‬اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫‪ ،226‬اﻟﻛوﯾت‪ :‬ﻧﺻدر ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻔﻧون واﻵداب‪1997. ،‬‬
‫‪1‬‬
 ‫‪ 18-‬ـ ـ‪ ،‬ـ ـ‪ .‬اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬رؤﯾﺔ ﻣن اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث‪ .‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪1978. :‬‬
‫اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت ﺟدة‪:‬‬ ‫دور اﻟزﻛـﺎة ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد‬ ‫‪ 19-‬اﻟزرﻗﺎ‪ ،‬ﻣﺣﻣد أﻧس‪" .‬‬
‫اﻟزﻛـﺎة‪.‬‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪".‬‬
‫ﻟﻠﺑﺣوث واﻟﺗدرﯾب‪/1997. 1417 ،‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ‬
‫"ﻣﺟﺎﻻت ﻓرض ﺿ ارﺋب ﺟدﯾدة ﻣن ﻣﻧطﻠق‬ ‫‪ 20-‬ﺳﻠﯾﻣﺎن‪ ،‬ﺳﺎﻣﻲ رﻣﺿﺎن‪.‬‬
‫ﻓﻲ‬
‫إﺳﻼﻣﻲ"‪،‬‬
‫اﻹﺳﻼم‪ .‬اﻟﺟزء‪ ،03‬ﻋﻣﺎن‪ :‬اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻟﻣﻠﻛﻲ ﻟﺑﺣوث اﻟﺣﺿﺎرة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪1990. ،‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬ ‫‪ 21-‬اﻟﺳﯾد‪ ،‬ﻋطﯾﺔ ﻋﺑد اﻟواﺣد‪ .‬ﻣﺑـﺎدئ و اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت‬
‫اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﻛر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪2000/1421. ،‬‬
‫‪ 22-‬ﺳﺣﻧون‪ ،‬ﻣﺣﻣود‪ .‬اﻹﻗﺗﺻ ـﺎد اﻟﻧﻘدي واﻟﻣﺻرﻓـﻲ‪ .‬اﻟﺟ ازﺋر‪ :‬دار ﺑﻬﺎء اﻟدﯾن ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪2003. ،‬‬
‫‪ 23-‬ﺷﺎﺑرا‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻋﻣر‪.‬ﻧﺣو ﻧظـﺎم ﻧﻘدي ﻋـﺎدل‪ .‬دراﺳـﺔ ﻟﻠﻧﻘـود واﻟﻣﺻـﺎرف واﻟﺳﯾـﺎﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻓﻲ ﺿوء‬
‫اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪ .‬ط‪ ،2‬اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ :‬اﻟﻣﻌﻬد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠﻔﻛر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪1990/1410. ،‬‬
‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ واﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ إطـﺎر ﻧظـﺎم اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‪.‬اﻟﻣﻧﺻورة‪:‬دار‬
‫‪ 24-‬ﺻﺎﻟﺣﻲ‪ ،‬ﺻﺎﻟﺢ‪ .‬اﻟﺳﯾـﺎﺳﺔ‬
‫اﻟوﻓﺎء‬
‫‪،‬ﻟﻠﻧﺷر‪.2001 /1421‬‬
‫اﻟﻣرﻛز اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻷﺑﺣﺎث اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪،‬‬ ‫اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣﺻرﻓـﻲ‬ ‫‪ -25‬ﺻدﯾﻘﻲ‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻧﺟﺎة اﷲ‪.‬‬
‫اﻟﻼر ﺑـوي‪.‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻠك ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز‪1405 ،‬ﻫـ‪.‬‬
‫‪ 26-‬ﺻﻘر‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﺣﻠﯾم ﻋطﯾﺔ‪ .‬ﻣﺑـﺎدئ ﻋﻠم اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ واﻟﺗﺷرﯾـﻊ اﻟﻣـﺎﻟﻲ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر‪1996/1416. ،‬‬
‫‪ 27-‬ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ ـ‪ .‬اﻗﺗﺻـﺎدﯾﺎت اﻟوﻗف‪ .‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪1998. ،‬‬
‫ﺻوان‪ ،‬ﻣﺣﻣود ﺣﺳن‪ .‬أﺳﺎﺳﯾﺎت اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺻرﻓﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬ﻋﻣﺎن‪ :‬دار واﺋل ﻟﻠﻧﺷر‪2001. ،‬‬ ‫‪-28‬‬
‫‪29-‬ﻋﺗﻣﺎن‪ ،‬ﺳﻌﯾد ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز‪ .‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎم) ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ( ﻣدﺧل ﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﻣﻌﺎﺻر‪ .‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪2003. ،‬‬
‫ﻣﻛﺗﺑﺔ زﻫ ارء‬
‫ﺗﺣﻠﯾل ﺟزﺋـﻲ اﻟﻘـﺎﻫرة‬ ‫‪ 30-‬ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻣطﻠب‪ .‬اﻟﺳﯾـﺎﺳـﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺷرق‪،‬‬
‫‪:‬‬ ‫وﻛﻠـﻲ‪.‬‬
‫‪.1997‬‬
‫‪ 31-‬ﻋﺑد اﻟرﺳول‪ ،‬ﻋﻠﻲ‪ .‬اﻟﻣﺑـﺎدئ اﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪ .‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻲ‪1980. ،‬‬
‫اﻟﻣدﺧل اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪-‬اﻟﻣدﺧل‬
‫‪32-‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز‪ ،‬ﺳﻣﯾر ﻣﺣﻣد‪ .‬اﻟﺗﻣوﯾـل اﻟﻌـﺎم‪ -‬اﻟﻣدﺧل اﻹدﺧـﺎري و اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪،‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ‪ .‬ط‪ ،2‬ﻣطﺑﻌﺔ اﻹﺷﻌﺎع اﻟﻔﻧﯾﺔ‪1998. ،‬‬
‫‪ 33-‬ﻋﻧﺎﯾﺔ‪ ،‬ﻏﺎزي‪ .‬أﺻول اﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ .‬ط‪ ،1‬ﺑﯾروت‪ :‬دار اﺑن ﺣزم‪1993/1414. ،‬‬
‫"ﺑﺣوث وأﺣـﺎدﯾث‬
‫‪ 34-‬ﻋطوي‪ ،‬ﻓوزي‪ .‬اﻹﻗﺗﺻـﺎد واﻟﻣـﺎل ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻹﺳـﻼﻣﻲ واﻟﻧظم اﻟوﺿﻌﯾﺔ‬
‫ودراﺳـﺎت‬
‫ﻣﻘﺎرﻧـﺔ‪ ".‬ﺑﯾروت‪:‬دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻲ‪1998.‬‬
‫ﻟظﺎﻫرة ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ و أﺛﺎرﻫﺎ‬
‫واﻟﻔﻘراء واﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪ ،‬دراﺳﺔ‬ ‫‪ 35-‬اﻟﻔﺎرس‪ ،‬ﻋﺑد اﻟر ازق‪ .‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ .‬ﺑﯾروت‪ :‬ﻣرﻛز د ارﺳﺎت اﻟوﺣدة اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪1997. :‬‬
‫‪ 36-‬ﻓوزي‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻣﻧﻌم‪ .‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﺑﯾروت‪ :‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪) ،‬دون ﺗﺎرﯾﺦ‪(.‬‬
‫‪ 37-‬اﻟﻘرﺿﺎوي‪ ،‬ﯾوﺳف‪ ،‬ﻓﻘﻪ اﻟزﻛـﺎة‪ .‬ﺑﯾروت‪ :‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟرﺳﺎﻟﺔ‪ ،‬ط‪1401 ،5‬ﻫـ‪.‬‬
‫‪ 38-‬ـ ـ ـ‪،‬ـ ـ‪ ،‬ﻓﻘﻪ اﻟزﻛـﺎة‪ .‬ﺑﯾروت‪ :‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟرﺳﺎﻟﺔ‪ ،‬ج ‪ ،2‬ط‪1984. / 1404 ،7‬‬
‫‪1‬‬
 ‫دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋـﺎت‬
‫اﻟﺟ‬ ‫‪ 39-‬ﻗدي‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾـد‪.‬اﻟﻣدﺧـل إﻟـﻰ اﻟﺳﯾـﺎﺳـﺎت اﻹﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ اﻟﻛﻠﯾـﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺟـﺎﻣﻌﯾﺔ ‪،‬‬
‫ازﺋر‪:‬‬
‫‪.2003‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺗﺑﻧﻰ اﻟﻧظـﺎم‬ ‫‪ 40-‬ﻗﺣف‪ ،‬ﻣﻧذر‪ .‬اﻹﻗﺗﺻـﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ،‬دراﺳـﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﻟﻠﻔﻌـﺎﻟﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ‬
‫اﻹﻗﺗﺻـﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬اﻟﻛوﯾت‪ :‬دار اﻟﻘﻠم‪1979/1399. ،‬‬
‫‪ 41-‬ـ ـ‪،‬ـ ـ‪ .‬ﺗﻣوﯾـل اﻟﻌﺟز ﻓﻲ اﻟﻣﯾزاﻧﯾـﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر إﺳـﻼﻣﯾﺔ‪ .‬ﺟدة‪ :‬اﻟﺑﻧك اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪،‬‬
‫‪.1997‬‬
‫‪ 42-‬اﻟﻛﻔ اروي‪ ،‬ﻋوف ﻣﺣﻣود‪ .‬ﺑﺣوث ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪. :‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪ 43-‬ـ ـ ـ‪ ،‬ـ ـ ـ‪ .‬اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ– دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ .‬ط‪ ،:02‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺟـﺎﻣﻌﯾﺔ‪2003. ،‬‬
‫‪ 44-‬ﻟﻌﻣﺎرة‪ ،‬ﺟﻣﺎل‪ .‬اﻟﻧظـﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪ .‬اﻟﺟ ازﺋر‪ :‬دار اﻟﻧﺑﺄ‪1996. ،‬‬
‫‪ 45-‬ـ ـ‪ ،‬ـ ـ‪.‬ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ .‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﻔﺟر ﻟﻠﻧﺷر‪2004. ،‬‬
‫‪ 46-‬ـ ـ‪،‬ـ ـ‪ .‬اﻟﻣﺻـﺎرف اﻹﺳـﻼﻣﯾﺔ‪ .‬اﻟﺟ ازﺋر‪ :‬دار اﻟﻧﺑﺄ‪ ،‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺟ ازﺋرﯾﺔ ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ‪1996. ،‬‬
‫اﻟﻠﺣﯾﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺳﻌد ﺑن ﺣﻣدان‪ .‬اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ .‬ﺟدة‪ :‬اﻟﻣﻌﻬد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺑﺣوث‬
‫‪-47‬‬
‫واﻟﺗدرﯾب‪ ،‬اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪1997/1417. ،‬‬
‫ﻧظرﯾﺎﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز‪.‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ -‬ﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻲ‪ ،‬و ﻋﺟﻣﯾﺔ‪،‬‬ ‫‪ 48-‬اﻟﻠﯾﺛﻲ‪،‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‪ .‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪2001. ،‬‬
‫‪ 49-‬ﻣﺷﻬور‪ ،‬ﻧﻌﻣت ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف‪ .‬اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ واﻟوﺿﻌﯾﺔ‪.‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻣطﺑﻌﺔ اﻟﻌﻣ ارﻧﯾﺔ ‪،‬‬
‫‪.1998‬‬
‫اﻹﯾرادات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ 50-‬ﻣﺣرزي‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑﺎس‪ .‬اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺟ ازﺋر‪ :‬دﯾوان اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪2000. ،‬‬
‫اﻟﺟ ازﺋر‪:‬دﯾوان‬
‫‪ 51-‬اﻟﻣوﺳوي‪ ،‬ﺿﯾﺎء ﻣﺟﯾد‪ .‬اﻟﻧظرﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﺣﻠﯾـل اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻛﻠﻲ‪،‬‬
‫اﻟﻣطﺑوﻋﺎت‬
‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪1994. ،‬‬
‫‪ 52-‬اﻟﻣﺻري‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﺳﻣﯾﻊ‪ .‬اﻟﻣﺻرف اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ :‬ﻋﻠﻣﯾﺎ وﻋﻣﻠﯾﺎ‪ .‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻣﻛﺗﺑﺔ وﻫﺑﺔ‪1988/1408. ،‬‬
‫اﻟﻛﻠـﻲ ﺑﯾن اﻟﻧظرﯾﺔ واﻟﺗطﺑﯾق‪.‬ط‪، 3‬‬
‫‪ 53-‬اﻟو ازﻧﻲ‪ ،‬ﺧﺎﻟد واﺻف‪ ،‬واﻟرﻓﺎﻋﻲ‪ ،‬أﺣﻣد ﺣﺳﯾن‪ .‬ﻣﺑـﺎدئ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫دار واﺋل ﻟﻠﻧﺷر‪. 2000،‬‬
‫ط‪ ،2‬اﻟدوﺣﺔ‪ :‬دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫دراﺳـﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻘـﺎت اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓـﻲ اﻹﺳـﻼم‪،‬‬ ‫إﺑ‬ ‫‪ -54‬ﯾوﺳف ﯾوﺳف‬
‫ﻣﻘـﺎرﻧﺔ‪.‬‬ ‫ارﻫﯾم‪.‬‬ ‫‪،‬‬
‫ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪1988/1408.. ،‬‬

‫‪ -‬دورﯾــﺎت‪ ،‬ﻧدوات وﻣﻠﺗﻘﯾـﺎت‬

‫ﻧدوة ﺻﯾﻎ ﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪".‬‬

‫"اﻟﺗﺧرﯾﺞ اﻟﺷرﻋﻲ ﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾل‬ ‫ﺣﺳن ﻣﺣﻣد إﺳﻣﺎﻋﯾل‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 55-‬اﻟﺑﯾﻠﻲ‪،‬‬
‫(‪ ،1993‬ﺟدة اﻟﺑﻧك اﻻﺳﻼﻣﻲ‬
‫ﻫـ‪ 20-18)131‬ﯾﻧﺎﯾر‬ ‫ﻓﻲ اﻻﺳﻼم‪ .‬اﻟﺧرطوم‪ 25-27،‬رﺟب‬
‫‪7‬‬
‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪1995.،‬‬
‫‪ 56-‬ﺣﻣود‪ ،‬ﺳـﺎﻣﻲ ﺣﺳن‪" .‬ﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣوﯾـل اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ".‬ﻧدوة إﺳﻬـﺎم اﻟﻔﻛر اﻹﺳــﻼﻣﻲ ﻓـﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﻌـﺎﺻر‪.‬‬
‫اﻟﻘـﺎﻫرة‪ :‬اﻟﻣﻌﻬد اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ اﻹﺳﻼﻣـﻲ‪1992. ،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 57-‬اﻟﺧﺿ اروي‪ ،‬ﻓﺗﺣﻲ ﺧﻠﯾل‪ " .‬اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ".‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﺳﻧﺔ‬

‫‪ ،17‬اﻟﻌدد اﻟ ارﺑﻊ‪ -‬ﺷﺗﺎء ‪1989.‬‬

‫ﻧدوة‬
‫"ﻧظرة اﻹﺳـﻼم ﻟﻠدﯾون اﻟﺧـﺎرﺟﯾﺔ وأﺛر ﻫذﻩ اﻟدﯾون ﻋﻠﻰ اﻟدول‬ ‫‪ 58-‬ﺧ ارﺑﺷﺔ‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪.‬‬
‫اﻟﻧـﺎﻣﯾﺔ ‪".‬‬
‫إﺳﻬـﺎم اﻟﻔﻛر اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻓـﻲ اﻻﻗﺗﺻـﺎد اﻟﻣﻌـﺎﺻر‪ .‬اﻟﻘـﺎﻫرة‪ :‬اﻟﻣﻌﻬد اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ اﻹﺳﻼﻣـﻲ‪1992. ،‬‬
‫ﺻﯾﻎ ﺗﻣوﯾل‬
‫" ﺻﯾﻎ اﻹﺳﺗﺛﻣـﺎر اﻟز ارﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺻرﻓﻲ ﻧدوة‪:‬‬ ‫‪ 59-‬ﻋﺑد اﷲ‪ ،‬أﺣﻣد ﻋﻠﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺳوداﻧﻲ‪".‬‬
‫اﻹﺳـﻼﻣﻲ‬
‫رﺟب ‪1317 -27‬ﻫـ ‪ )18-20‬ﯾﻧﺎﯾر (‪ ،1993‬ﺟدة اﻟﺑﻧك‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪ .‬اﻟﺧرطوم‬
‫‪25‬‬ ‫‪،‬‬
‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪60- 1995. ،‬‬
‫ﻋوض اﷲ‪ ،‬ﻣﺻطﻔﻰ ﻓﺿل اﻟﻣوﻟﻰ‪" .‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻧﻣوي ﻟ أرس اﻟﻣﺎل اﻟﺛﺎﺑت ﻓﻲ اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ -‬ﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺳودان‬
‫‪،(1993‬‬
‫رﺟب ‪1317 -27‬ﻫـ ‪ )18-20‬ﯾﻧﺎﯾر‬ ‫‪ ".‬ﻧدوة ﺻﯾﻎ ﺗﻣوﯾـل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳـﻼم‪ .‬اﻟﺧرطوم‬
‫‪25‬‬ ‫‪،‬‬
‫ﺟدة‪ :‬اﻟﺑﻧك اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪1995. ،‬‬
‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -61‬ﻋﻣر‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﻠﯾم‪ " .‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪".‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة‪ ،‬ﻋدد‪1984. ،01‬‬
‫اﻟﻌﻧزي‪ ،‬ﻓﻬد ﺑن ﺧﻣﯾس‪" .‬اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‪....‬وﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻹﻧﺗﺎج‪ ".‬ﺟرﯾدة اﻟﺷرق اﻷوﺳط‪ .‬اﻟﻌدد ‪،11592‬‬
‫‪-62‬‬
‫‪.1999/1420‬‬
‫‪ 63-‬ﻗﺣف‪ ،‬ﻣﻧذر"‪ .‬اﻟدو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠوﻗف ﻓﻲ اﻟﺗﺻور اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ".‬ﻧدوة اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر‬
‫ر‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ .‬ﺟدة‪ :‬اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪1991. ،‬‬
‫‪ 64-‬ـ‪،‬ـ ـ‪" .‬اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻹﻗﺗﺻﺎدي ودورﻩ ﻓﻲ ﺗوﻟﯾد اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ".‬ﻣوارد‬
‫اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺣدﯾث ﻣن وﺟﻬﺔ اﻟﻧظر اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ .‬ﺟدة‪:‬‬
‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪1998/1410.،‬‬
‫ﺗﺻدر‬
‫" ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ" ‪ .‬اﻟﺑﺻﯾرة‪.‬‬ ‫‪ 65-‬اﻟﻘري‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻲ‪.‬‬
‫دورﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺟ ازﺋر‪ ،‬اﻟﻌدد اﻟﺧﺎﻣس‪- 2000/1420. ،‬‬
‫‪ 66‬ﻟﻌﻣﺎرة‪ ،‬ﺟﻣـﺎل‪ " .‬اﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑدﯾل ﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق" ‪ .‬اﻟﺑﺻﯾرة‪ .‬د ارﺳﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻣرﻛز‬
‫اﻟﺑﺣو ث‬
‫واﻟد ارﺳﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ :‬اﻟﺟ ازﺋر‪ ،‬اﻟﻌدد اﻷول‪1999/1419. ،‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻓﻲ ﺿوء ﻣﺻرف‪ :‬ﻓﻲ ﺳﺑﯾل اﷲ ‪".‬‬ ‫ﻣوازﻧﺔ‬ ‫و ﺣدة‪" .‬‬ ‫‪ 67-‬ﻟﻌﻣﺎرة‪ ،‬ﺟﻣﺎل وﻣرﻏﺎد ﻟﺧﺿر‬
‫اﻟزﻛـﺎة‬ ‫ارﯾس‪،‬‬ ‫‪،‬‬
‫دراﺳﺔ ﺗﻘوﯾﻣﯾﺔ ﻟﺗﺟﺎرب ﻣؤﺳﺳـﺎت‬
‫اﻟﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟدوﻟﻲ اﻷول ﺣول ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ‪-‬‬
‫اﻟزﻛـﺎة ودورﻫـﺎ ﻓﻲ ﻣﻛـﺎﻓﺣﺔ ظﺎﻫرة اﻟﻔﻘر‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌد دﺣﻠب اﻟﺑﻠﯾدة ‪ ،‬اﻟﺟ ازﺋر‪ 10 :‬ـ ‪ 11‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪2004.‬‬
‫‪ 68-‬اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻹﺳﺗﺷـﺎرﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻛﻣـﺎل ﺗطﺑﯾق أﺣﻛﺎم اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ – اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻹﻗﺗﺻدﯾﺔ‪-‬‬
‫ﯾوﻧﯾو‬
‫‪/1417‬‬ ‫ﻣطﺑﻌﺔ اﻟﺳـﻼم‪،‬‬ ‫"اﻷدوات اﻟﻣﻘﺗرﺣـﺔ ﻟﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪ ".‬اﻟﻛوﯾت‪:‬‬
‫ﻣﺣرم‬
‫م‪.1996‬‬
‫ﻧدوة إﺳﻬـﺎم اﻟﻔﻛر اﻹﺳــﻼﻣﻲ ﻓـﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫"اﻟزﻛﺎة وﺗﻣوﯾل‬ ‫‪ -69‬ﻣﺷﻬور‪ ،‬ﻧﻌﻣت ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف‪.‬‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪".‬‬
‫اﻟﻣﻌـﺎﺻر‪ .‬اﻟﻘـﺎﻫرة‪ :‬اﻟﻣﻌﻬد اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ اﻹﺳﻼﻣـﻲ‪1992. ،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ 70-‬ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻔﻘﻪ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻗ ار ارت وﺗوﺻﯾﺎت ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻔﻘﻪ اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪ ،‬دﻣﺷق‪ :‬دار اﻟﻘﻠم‪ ،‬ط‪،2‬‬

‫‪.1998/1418‬‬
‫"ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯾن اﻟﻔﻛر اﻹﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣﻌﺎﺻر واﻟﻔﻛر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪،‬‬
‫‪ 71-‬ﯾوﻧس‪ ،‬أﺣﻣد ﺣﺳﯾن‪.‬‬
‫د ارﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ".‬ﻣﺟﻠﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ‪ .‬اﻟﻌدد اﻷول‪ ،‬ﻣﺎﯾو ‪1998.‬‬

‫‪ -‬ﺑﺣـوث ورﺳـﺎﺋل ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪:‬‬

‫–دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺑﻧك اﻹﺳﻼﻣﻲ‬

‫‪ -72‬أﺣﻣد‪ ،‬ﺟﻣﯾل‪" .‬اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‪ "-‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻣﻌﻬد اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓرع اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟ ازﺋر‪1. ،‬‬
‫‪ 996‬أﺣﻣد‪ ،‬ﻟﺑﻧﻰ ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف"‪ .‬اﻟﻌـﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﯾـﺎﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ واﻟﻣـﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺿوء ﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز‬
‫‪-73‬‬
‫ﻣوازﻧﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل درﺟﺔ اﻟدﻛﺗو ارﻩ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة‪1990. ،‬‬
‫‪ 74-‬اﻟﺣﺎﻣد‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺑن ﻣﺣﻣد‪ " .‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻـﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر‬
‫ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻗﺳم اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎم ﻣﺣﻣد ﺑن ﺳﻌود اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪1409. ،‬‬
‫‪-1982‬‬
‫"دراﺳـﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧـﻼل اﻟﻔﺗرة)‬ ‫‪ -75‬ﺑﺎﻏوس ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر‪.‬‬
‫‪،‬‬
‫"(‪ ،1997‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻣﻌﻬد اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟ ازﺋر‪1999/1998. ،‬‬
‫‪ 76-‬داودي‪ ،‬اﻟطﯾب‪" .‬ﺗﻣوﯾـل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ ﻣن ﻣﻧظور إﺳـﻼﻣﻲ"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻣﻌﻬد‬
‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓرع اﻟﺗﺧطﯾط‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟ ازﺋر‪1410/1990. ،‬‬
‫ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة ﻟوﺿﻌﯾﺔ اﻷوﻗﺎف إﻟﻰ‬
‫‪ 77-‬ﻣﻧﺻوري‪ ،‬ﻛﻣﺎل"‪ .‬اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻷوﻗﺎف وآﺛﺎرﻩ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺟزاﺋر"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻣﻌﻬد اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟ ازﺋر‪2001/2000. ،‬‬

‫‪ -‬ﻣـواﻗﻊ اﻹﻧﺗرﻧت‪:‬‬

‫‪-‬‬
‫ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫"اﻟﺑﻠدان اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫‪ -78‬ﺗﺎﻧزي‪ ،‬ﻓﯾﺗو وزي ﻫﺎول‪.‬‬
‫‪27-‬‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﯾﺔ‪".‬‬ ‫‪،‬‬
‫ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘد اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬واﺷﻧطن‪ 2001. :‬ﻣن اﻟﻣوﻗﻊ‪:‬‬

‫‪http:// www.imf.org 20/04/2005‬‬

‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻣ‬
‫ارﺟﻊ‬
‫‪1‬‬
 :‫ اﻟﻛﺗب‬-

79- BEGG, David et autres. MACRO ECONOMIE. Ediscience international,

6émmetirage, 1994.

1
80- EPAULARD, Anne. POMMERET, Aude.Introduction à la
Macroéconomie .Paris : Edition La Découverte, 2002.
81- KEMPF, Hubert. Macroéconomie .Edition DALLOZ, 2001.
82- LONGATTE, Jean. VANHOVE, Paseal. VIPREY, Christophe. Economie
Générale .3 édition, Paris: DUNOD, 2002.
83- LALUMIERE, Piere. Finances publiques. Paris : Ed Armand colin, 1973.
84- SAMUELSON, Paul A. NORDHAUS, William D .Economie .seizième
édition, Paris: ECONOMICA.
85- KARA, Mustafa. « Deficits budgétaires et stabilisations ». " Expert au
FMI " , 1990.

:‫ ﻣواﻗﻊ اﻹﻧﺗرﻧت‬-

86- BALL, Laurence. MANKIW, N. Gregory .« What Do Budget Deficits Do?

1995 ».See:

http:// www.kc.frb.org/PUBLICAT/SYMPOS/1995/pdf/s95manki.pdf.

21/04/2005.

87- JACOBS, Davina. SCHOEMAN, Niek. HEERDEN, Jan van "Alternative

Definitions of the Budget Deficit and its Impact on the Sustainability of
Fiscal Policy in South Africa". See:
http://www.essa.org.za/download/papers /006.pdf . 01/05/2005.

88- MIHALJEK, Dubravko. TISSOT, Bruno . « Fiscal positions in emerging

economies: central banks. Perspective”. BIS Papers No 20, October
2003.See:
http://www.bis.org/publ/bppdf/bispap20b.pdf. 01/05/2005.

89- ROUSSEAU, Peter L. WACHTEL, Paul. “Inflation, Financial

Development and Growth” .November 3, 2000. See:
http://www.stern.nyu.edu/eco/wkpapers/workingpapers00/00-
10Wachtel.pdf. 21/04/2005.

90- DHUMALE, Rahul and SAPCANIN, Amela, “An Application of Islamic

Banking Principles to microfinance- Technical Note”. Regional Bureau
for Arab States, United Nations Development Programme in cooperation
with the Middle East and North Africa Region, World Bank, see:
http//: www. worldbank.org. 13/04/2005.

1
‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬
‫أ‬
‫اﻟﻣﻘدﻣـﺔ‬

‫اﻟﻔﺻــل اﻷول‬

‫اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﺗﺻــﺎد‬

‫اﻹﺳـﻼﻣﻲ‬

‫‪01‬‬ ‫) د ارﺳـﺔ ﻣﻘـﺎرﻧﺔ( ………………‪.…………….‬‬

‫‪02‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿـﻌﻲ‪........................‬‬

‫‪02‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.......................................‬‬

‫‪02‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‪................................................‬‬
‫‪04‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗواﻋد إﻋداد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪......................................................‬‬
‫‪05‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.............................................‬‬
‫‪06‬‬ ‫ارﺋب اﻟﺿ ‪:‬اﻷول اﻟﻔﺮع‬
‫‪07‬‬ ‫أﺧرى ‪.........................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫اردات إﯾ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت ‪:‬اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻣطﻠب ‪09 ............................................................................‬‬

‫‪1‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪.................................................................‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻧﻔﻘﺎت ﺗﻘﺳﯾﻣﺎت‬
‫‪11‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻵﺛﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.........................................................‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻣﻌـﺎﺻر‪.....................‬‬
‫‪13‬‬

‫‪13‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪:‬ﻧظرة اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.....................................‬‬

‫‪14‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻷﺳس اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟﻠﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ‪.....................................................‬‬
‫‪15‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﺑر ارت ﺗوازن اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ‪.............................................‬‬

‫‪16‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻧظرة اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻛﯾﻧزﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪......................................‬‬
‫‪17‬‬ ‫ﻛﯾﻧز ﻋﻧد اﻟﻛﻠﻲ اﻟطﻠب ﻣﺣددات ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪...........................................................‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﺣﻔﯾز اﻟطﻠب اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻌﻼج اﻟﻛﺳﺎد وﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣﻘﺻود‪21 .................................‬‬
‫‪24‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻧظرة اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.......................................‬‬
‫‪24‬‬ ‫اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﻠﻣدرﺳﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ اﻷﺳس ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪.........................................................‬‬
‫‪25‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أﺛر ﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘ ارر اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﻧﻘدي‪....‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻋﻧـﺎﺻر اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪.....................‬‬

‫‪28‬‬

‫‪28‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪........................................‬‬

‫‪29‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪......................................‬‬
‫‪30‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﺑﺎدئ وﻗواﻋد اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.....................................‬‬
‫‪33‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.............................................‬‬
‫‪33‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟدورﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪...........................................‬‬
‫‪38‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏﯾر اﻟدورﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪......................................‬‬
‫‪40‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪......................................................‬‬
‫‪40‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﻧﻔﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.................................................‬‬
‫‪41‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﻘﺳﯾﻣﺎت اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳﻼﻣﻲ‪.............................................‬‬

‫اﻟﻔﺻـل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫‪46‬‬
‫ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣﻌـﺎﺻرة‪.........‬‬

‫‪47‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬـوم ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ واﻟﻌـواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﺣدوﺛﻪ‪..............‬‬

‫‪1‬‬
‫‪47‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم وﻗﯾﺎس ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.................................................‬‬
‫‪47‬‬ ‫ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ ﻋﺟز ﻣﻔﻬوم ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪.........................................................‬‬

‫‪1‬‬
‫‪48‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣوازﻧﺔ ﻋﺟز ﻗﯾﺎس ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪................................................................‬‬
‫‪50‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﺣدوث ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪......................................‬‬
‫‪50‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤدﯾﺔ ﻟﻧﻣو اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪........................................................‬‬
‫‪53‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻌواﻣـل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗ ارﺟﻊ اﻹﯾ اردات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪................................................‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬طرق ﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿـﻌﻲ‪...................‬‬

‫‪56‬‬

‫‪57‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾـ ـل اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌ ـﺎﻣﺔ‪............................................‬‬

‫‪57‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻻﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺟﻬـ ـﺎز اﻟﻣﺻرﻓ ـﻲ‪.................................................‬‬
‫‪58‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﻘطﺎع ﻏﯾر اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪.......................................................‬‬
‫‪59‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟوﺿﻌﻲ‪.............................‬‬
‫‪60‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﺑر ارت اﻟﻠﺟـوء إﻟﻰ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪...................................................‬‬
‫‪62‬‬ ‫اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﻣﻧـﺢ ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪.........................................................................‬‬
‫‪63‬‬ ‫اﻟﻔرع ‪........................................................................‬‬ ‫‪:‬اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﻘروض‬ ‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬

‫اﻵﺛـﺎر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻌﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‪........................................‬‬

‫‪65‬‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪:‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪:‬‬
‫‪65‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺿﺧم اﻟﻌﺟز ﻋﻼﻗﺔ ‪....................................................................‬‬
‫‪66‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻧﻘدﯾﺔ اﻟدﯾن اﻟﺣﻛوﻣﻲ ) ﻧﻘدﯾﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﻣوازﻧﻲ‪(.............................................‬‬
‫‪68‬‬ ‫‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪...........................................................................‬‬ ‫اﻟﺗﺿﺧم ﺿرﯾﺑﺔ‬
‫‪71‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﺟز ﺑﻣ ازﺣﻣﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.....................................................‬‬
‫‪71‬‬ ‫ارﺋب اﻟﺿ ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪................................................................................‬‬
‫‪72‬‬ ‫اﻟﻌﺎم ارض اﻹﻗﺗ أو اﻟﻧﻘود ﺧﻠق ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪...........................................................‬‬
‫‪73‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﺟز ﯾﻣﯾ ازن اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‪...........................................................‬‬

‫‪78‬‬
‫اﻟﺛـﺎﻟث اﻟﻔﺻـل‬

‫ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻹﺳـﻼﻣﻲ‪..................‬‬

‫‪79‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬اﻟﺻﯾﻎ اﻟﺗﻣـوﯾﻠﯾﺔ ﻟﻧظـﺎم اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‪.................................................‬‬

‫‪79‬‬ ‫ارض اﻟﻘ – ﺑﺎﻟﻣﺿـﺎرﺑﺔ اﻟﺗﻣوﯾل ‪:‬اﻷول اﻟﻣطﻠب‪...........................................................‬‬

‫‪1‬‬
‫‪80‬‬ ‫ﺗﻌرﯾف ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪...............................................................‬‬ ‫وﺷروطﻬﺎ اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ‬
‫‪81‬‬ ‫اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ أﻧــواع ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪.......................................................................‬‬

‫‪1‬‬
‫‪84‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﺗﻣوﯾل ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻣطﻠب‪.......................................................................‬‬
‫‪84‬‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺗﻌرﯾف ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪........................................................................‬‬
‫‪84‬‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ أﻧـواع‪ :‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪.........................................................................‬‬
‫‪86‬‬ ‫ارﺑﺣﺔ ﺑﺎﻟﻣ اﻟﺗﻣوﯾل ‪:‬اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻣطﻠب ‪.........................................................................‬‬
‫‪86‬‬ ‫ارﺑﺣﺔ اﻟﻣ ﺗﻌرﯾف ‪:‬اﻻول اﻟﻔرع ‪..........................................................................‬‬
‫‪86‬‬ ‫ارء ﺑﺎﻟﺷ ﻟﻶﻣر ارﺑﺣﺔ اﻟﻣ ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪...................................................................‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺳــﻠم اﻟﺗﻣوﯾل ‪:‬اﻟراﺑﻊ اﻟﻣطﻠب‪........................................................................‬‬
‫‪87‬‬ ‫‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪..............................................................................‬‬ ‫اﻟﺳﻠم ﺗﻌرﯾف‬
‫‪87‬‬ ‫ﺷـروطﻪ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪..................................................................................‬‬
‫‪88‬‬ ‫اﻷﺧرى اﻟﺗﻣوﯾﻠﯾﺔ اﻟﺻﯾﻎ ‪:‬اﻟﺧﺎﻣس اﻟﻣطﻠب ‪.................................................................‬‬
‫‪88‬‬ ‫ﺑﺎﻹﺟـﺎرة اﻟﺗﻣوﯾل ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪.......................................................................‬‬
‫‪89‬‬ ‫اﻟﻔرع ‪..........................................................................‬‬ ‫‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺗﻣوﯾل‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻗﺎة‬
‫ازرﻋﺔ ﺑﺎﻟﻣـ اﻟﺗﻣوﯾل ‪:‬اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻔرع ‪......................................................................‬‬
‫‪90‬‬

‫اﻹﻗﺗﺻـﺎد‬
‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺻﯾـﻎ اﻟﻣﺳﺗﺣدﺛـﺔ ﻟﺗﻣوﯾـل ﻋﺟز اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓـﻲ‬
‫‪91‬‬ ‫اﻹﺳــﻼﻣﻲ‬

‫‪91‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺳﻧدات اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ) اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ( وأﺳﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪...........................................‬‬

‫‪91‬‬ ‫اﻟﻣﺿﺎرﺑﺔ ﺳﻧدات ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ) اﻟﻣﻘﺎرﺿﺔ(‪............................................................‬‬
‫‪95‬‬ ‫اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ أﺳـﻬم ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪........................................................................‬‬
‫‪96‬‬ ‫اﻷﺧرى اﻟﺗﻣوﯾـل أدوات ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻣطﻠب‪..................................................................‬‬
‫‪97‬‬ ‫اﻹﺟـﺎرة ﺳﻧدات ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪..........................................................................‬‬
‫‪97‬‬ ‫اﻟﺳﻠم ﺳﻧدات ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻔرع ‪..............................................................................‬‬
‫‪98‬‬ ‫‪:‬اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻔرع ‪........................................................................‬‬ ‫ﻋﻘود‬ ‫ﺑﺎﻹﺳﺗﺻﻧﺎع‬
‫‪100‬‬ ‫ارﺑﺣﺔ اﻟﻣـ ﺳﻧدات ‪:‬ارﺑﻊ اﻟ اﻟﻔرع ‪........................................................................‬‬
‫‪100‬‬ ‫اﻹﻧﺗﺎج أﺳـﻬم ‪:‬اﻟﺧﺎﻣس اﻟﻔرع ‪........................................................................‬‬
‫‪101‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺳﺎدس‪ :‬ﺗﻌﺟﯾل اﻟزﻛﺎة وﻣدى إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﺗﺧﺎذﻫﺎ آداة ﻟﺗﻣوﯾل ﻋﺟز اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪...............‬‬
‫‪102‬‬
‫اﻟﺣﺳﻧﺔ اﻟﻘـروض ‪:‬اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻣطﻠب‪.........................................................................‬‬
‫‪103‬‬
‫اﻟﺳﻧدات إﺻدار ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪...........................................................................‬‬
‫‪104‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن ﻧﻘود اﻟوداﺋﻊ اﻟﺗﻲ ﯾوﻟدﻫﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺻرﻓﻲ‪...................................‬‬
‫‪104‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻹﻗﺗ ارض ﻣن اﻟﺑﻧك اﻟﻣرﻛزي) اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﺿﺧﻣﻲ‪ -‬اﻹﺻدار اﻟﻧﻘدي‪(.......................‬‬
‫‪1‬‬
 ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛـﺎﻟث‪ :‬دور اﻟﺗﺷرﯾـﻊ اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻹﺳـﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﺗﺧﻔﯾف أﻋﺑـﺎء اﻟﻣـوازﻧﺔ اﻟﻌـﺎﻣﺔ‬
‫‪105‬‬ ‫ﻟﻠدوﻟــﺔ‪.................................................‬‬

‫‪105‬‬
‫اﻟزﻛـ ـﺎة‪:‬اﻷول اﻟﻣطﻠب ‪................................................................................‬‬
‫‪106‬‬
‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬دور اﻟزﻛﺎة ﻓﻲ ﺗﻣوﯾـل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.................................................‬‬
‫‪110‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺿرورة إﺣﯾـﺎء ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟزﻛ ـﺎة‪.......................................................‬‬
‫‪111‬‬
‫اﻟوﻗـ ـ ـف ‪:‬اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻣطﻠب‪..........................................................................‬‬
‫‪112‬‬
‫اﻟوﻗـف ﺗﻌرﯾـف ‪:‬اﻷول اﻟﻔرع ‪.........................................................................‬‬
‫‪113‬‬
‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟدور اﻟﺣﯾوي ﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻷوﻗﺎف‪...........................................................‬‬
‫‪117‬‬
‫اﻟﺧﺎﺗﻣـﺔ ‪.....................................................................................................‬‬
‫‪123‬‬
‫اﻷﺷﻛ ـﺎل ﻗ ـﺎﺋﻣﺔ ‪.........................................................................................‬‬
‫‪124‬‬
‫ارﺟـﻊ اﻟﻣ ﻗ ـﺎﺋﻣـﺔ ‪........................................................................................‬‬
‫‪131‬‬
‫اﻟﻣﺣﺗوﯾـ ـﺎت‪..............................................................................................‬‬

‫‪1‬‬