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"巴黎和约线" ("菲律宾条 - 黄岩岛主权归属研究之二 - 王胜
"巴黎和约线" ("菲律宾条 - 黄岩岛主权归属研究之二 - 王胜
与黄岩岛主权归属
——— 黄岩岛主权归属研究之二
王 胜
对菲律宾群岛范 围 所 作 的 规 定,特 别 是 注 意 到 了
引 言
一些地图上所 谓 的“巴 黎 和 约 线”( “菲 律 宾 条 约
1898 年 美 西 战 争 ( The Spanish - American 界限”) 与南海诸岛的关系。韩振华先 生 在《我 国
War) 终 结 了 西 班 牙 在 菲 律 宾 长 达 三 个 多 世 纪 南海诸岛史 料 汇 编 》中 就 引 用 了 一 些 绘 有“巴 黎
(1571 ~ 1898 ) 的 殖 民 统 治。 战 后 美 西 于 巴 黎 签 和约线”或“国 防 条 约 界 限 ”的 菲 律 宾 地 图,以 此
订的条约规定了西班牙割让给美国的菲律宾群岛 阐明菲律宾 群 岛 与 南 沙 群 岛 的 关 系。① 李 金 明 先
范围,这个 范 围 在 地 图 上 往 往 被 一 个 称 为“巴 黎 生也曾专门撰文,指 出 菲 律 宾 条 约 界 限 与 黄 岩 岛
和约线 ”( Paris Treaty Line ) 或“条 约 线 ”( Treaty 关系的问题。② 实 际 上,类 似 的 地 图 早 在 1900 年
Boundary) 的线 框 所 规 定。 巴 黎 和 约 线 后 经 数 次 后不久即出 现 在 美 国 出 版 的 菲 律 宾 地 图 上。③ 而
外扩与变更至 1930 年演变成“菲律宾条约界限 ” 笔者研究过的 1908 年 的 地 图 更 明 确 地 将 黄 岩 岛
( Treaty Limits of Philippines ) 或 称“国 际 条 约 界 划在与菲律宾范围有关的“巴黎和约线”之外。④
限”( International Treaty Limits) 。 但是近年来,有西方学者根据美国解密档案,
中国学术界早就关注到美西战争后巴黎和约 提出所谓“巴黎和约线 ”具 有 开 放 性 的 观 点,认 为
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“巴黎和约线”( “菲律宾条约界限”) 与黄岩岛主权归属
这条线实 际 上 并 未 排 除 菲 律 宾 对 黄 岩 岛 的 所 有
权。那么“巴黎 和 约 线 ”到 底 是 如 何 形 成 的? 美
国解密档案到底叙说了怎样的历史事实? 菲律宾
是否对黄岩岛拥 有 权 利? 本 文 主 要 研 究“巴 黎 和
约线”的形成及发 展,特 别 是,利 用 美 国 新 公 布 的
档案资料,研究美 国 政 府 以 及 美 国 的 菲 律 宾 当 局
在 20 世 纪 30 年 代 末 对 该 线 与 黄 岩 岛 关 系 的 考
虑,以 最 终 说 明 菲 律 宾 对 黄 岩 岛 不 拥 有 权 利 的
理由。
巴黎和约线的形成与演变为菲律宾条约界限
1898 年 12 月 10 日,美 西 双 方 于 巴 黎 签 订 和
图1 巴黎和约线示意图
平条约。⑤ 其中第三款,对西班牙转让给美国的菲
1900 年 11 月 7 日,美国和西班牙双方在华盛
律宾群岛范围作出了规定:
顿签订《美西割让菲律宾偏远岛屿条约》( Treaty for
西班牙将位于以下界线内的菲律宾群岛
Cession of Outlying Islands of the Philippines Be-
转 让 美 国: 此 线 从 西 至 东 沿 着 或 靠 近 北 纬
tween the US and Spain) 。其中的单独条款规定:
20°,穿越巴士海 峡 航 道 中 部,从 东 经 118° 开
西班牙割让其在缔结巴黎和约时可能拥
始到东经 127°; 由此处沿着东经 127° 到 北 纬
有的、对位于该条约 ( 巴 黎 和 约 ) 第 三 款 所 述
4°45'; 再 由 此 处 沿 着 北 纬 4°45' 到 达 与 东 经
范围之外的属于菲律宾群岛的全部岛屿给美
119°35'的交汇处; 然后由此处沿着东经 119°
国,特别是对于卡加延苏禄、锡布图岛及其属
35'到北纬 7°40'; 接着由此处沿着 北 纬 7°40'
地的权利及权 利 主 张,并 同 意 所 有 这 些 岛 屿
到达与东经 116° 的 交 汇 处; 再 由 此 处 以 一 条
应全部包括在 所 割 让 的 群 岛 之 中,就 像 它 们
直线到达与 北 纬 10° 东 经 118° 的 交 汇 处; 并
明显包括在上述范围之内一样。由于这一割
由 此 处 沿 着 东 经 118° 到 达 起 始 点。 在 双 方
让,美国应在 本 条 约 批 准 书 交 换 后 六 个 月 内
交换经过批准 的 条 约 后 三 个 月 之 内,美 方 将
付给西班牙十万美元。⑩
支付西班牙 2000 万美元。⑥
经 1900 年 美 西 华 盛 顿 条 约,卡 加 延 苏 禄
瑡
瑏
根据条款内容,西 班 牙 割 让 给 美 国 的 菲 律 宾
( Cagayan de Joló) 和 锡 布 图 ( Sibutú) 两 岛 正 式 并
群岛范围是以经 纬 度 取 点,划 一 封 闭 之 多 边 形 的
入美属菲律宾群岛。
方式确立的。若以纬度为横坐标,经度为纵坐标,
有关此次 岛 屿 转 让 的 过 程,在 名 为《西 班 牙
我们可将此多边形的顶点按顺时针方向依次表示
外交信 件 往 来 与 公 文 》的 档 案 汇 编 中 有 明 确 记
为:(21°30'N 127° E) ⑦ ;( 4°45' N 127° E) ;( 4°45'
载。1899 年 5 月 19 日,美 军 占 领 和 乐 ( 霍 洛 ) 。
N 119°35'E) ;(7°40' N 119°35' E) ;( 7°40' N 116°
12 月,美军侵入棉兰老,分 别 在 三 宝 颜、哥 达 巴 都
E) ;(10°N 118°E) ;(21°30'N 118° E) 等七个坐标
和达沃 驻 兵。
瑢 1900 年 1 月,
瑏 美军又相继攻占苏
点。是此七坐标点两两连续交相闭合而成的线为
禄海的锡 布 图 岛 和 卡 加 延 苏 禄 岛。
瑣3 月攻占棉
瑏
巴黎和约线 ⑧ ( 见图 1 所示) 。
兰老北部沿海城 镇,从 而 初 步 完 成 了 对 菲 律 宾 南
1898 年“( 巴 黎 ) 和 约 线 所 描 述 的 界 限
然而,
部的军事占 领。在 美 军 攻 占 锡 布 图 等 两 岛 后,西
没有包括数个菲 律 宾 主 群 岛 南 部 的 小 岛,而 这 些
班牙根据巴黎和 约 第 三 款 的 规 定,认 为 锡 布 图 岛
小岛在 1898 年 也 属 于 西 班 牙 ”⑨ ,因 此 巴 黎 和 约
和卡加延苏禄岛 均 位 于 条 约 界 限 之 外,因 而 不 属
线后来发生了数次局部性的变动。
于割让给美 国 的 菲 律 宾 群 岛。 经 授 权,西 班 牙 驻
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瑦,
注意
瑏 美西双方最终相互妥协并取得谈判共识。 1900 年条约,美国毫无疑问享有这些岛屿的主权。
1900 年 11 月 7 日,美方以向西班牙支付十万美元 经双方谈判,
1907 年 7 月 3 日 和 7 月 10 日,
“购岛费”的 方 式 宣 告 岛 屿 争 端 就 此 完 结。然 而, 美英双方达成初 步 协 议:英 属 北 婆 罗 洲 公 司 租 借
有意思的是,美方出于谨慎起见,在唯一的条款中 主权属于美国但 管 辖 权 处 于 公 司 之 下 的 岛 屿;美
又规定将“巴黎和约线范围之外的属于菲律宾群岛 方暂且搁置争议 岛 屿 的 主 权;上 述 状 况 之 维 持 直
的全部岛屿”转让美国。这一点为后来美国索取英 到双方确切的岛 屿 分 界 线 确 立 为 止。
瑩 1929 年 下
瑏
图2 1930 年国际条约界限示意图
问题。事实上,在 1900 年 华 盛 顿 条 约 签 署 前 夕,
说明: 图中相关坐标数据依 1930 年英美两国签订的条约设定。 西班牙驻美公使阿克斯在给西班牙外交部的公函
通过 1900 年 和 1930 年 的 两 次 条 约,美 国 将 中已经明确表示,“他不 认 为 在 同 等 条 件 下 ( 即 巴
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接到专员 科 伊 的 公 函 后,马 厄 局 长 于 12 月
10 日给予了答复。在回信 中,马 厄 首 先 提 及 了 测
绘局迄今 发 现 的 关 涉 斯 卡 伯 勒 礁 的 五 份 图 籍 资
图3 巴黎和约线演变示意图
料:1836 年《印度指 南》( India Directory 1836 ) ;翻
也就是说,
1898 年以 后 巴 黎 和 约 线 发 生 三 次
译来的 1879 年“菲 律 宾 群 岛 航 路 ”( Derrotero de
变动的范 围 仅 仅 牵 涉 菲 律 宾 群 岛 南 部 苏 禄 海 区 Archipelago Filipino) ;英 国 海 军 部 出 版 的《中 国 海
域,具 体 而 言,即 是 介 于 西 至 巴 拉 望 岛、西 南 至 北 指南》( the China Sea Pilot) 第二卷;法国水文局出
婆罗洲、东至 苏 禄 群 岛 之 间 的 区 域。除 此 区 域 之 版的《沿岸航海指南》( the Coast Pilot) ;一 幅 用 条
外,再无其他 区 域 界 限 的 变 更。 如 果 说 菲 律 宾 条 约界限绘出菲律宾群岛范围的 4200 号地图。
约界限具有开放 性 的 话,那 也 主 要 表 现 在 苏 禄 海 马厄还指出了 4200 号 地 图 中 斯 卡 伯 勒 礁 最
一隅,而非其 他 所 有 面 向 的 海 域。 南 部 区 域 界 限 东边缘距离西部 条 约 界 限 9 英 里 的 事 实,并 强 调
的变更对菲律宾条约界限与黄岩岛的位置关系无 条约界限 的 形 成 基 础 是:1898 年 巴 黎 和 约、1900
实质影响。截至 1930 年菲律宾条约界限形成,其 年美西华盛顿条约、
1928 年海牙法院仲裁和 1930
与黄岩岛的关系是明确将后者排除在外的。 年美英条 约。 但 马 厄 认 为: “界 限 是 由 地 域 范 围
然而,近日有西方学者撰文认为,菲律宾条约 而非 固 定 的 边 界 决 定 的 ”( The limits are deter-
界限经过数次变动,说明其具有可变动性:如果界 mined by extent of territory instead of by fixed
限内的岛屿不属 于 西 班 牙,那 么 该 岛 屿 应 该 排 除 boundary) ,而 且“两 次 变 动 ( 意 指 1928 年 和 1930
在外;同 样,如 果 界 限 外 的 岛 屿 属 于 西 班 牙,那 么 年两次岛屿变更———引 者 注 ) 表 明 界 限 是 有 弹 性
仍该将其纳 入 界 限 内。 换 言 之,数 次 变 动 的 事 实 的( flexibility) ”。
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“巴黎和约线”( “菲律宾条约界限”) 与黄岩岛主权归属
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议。
瑣
瑑 路线与 1792 年马拉 斯 皮 纳 ( Malaspina) 对 吕 宋 以
上述 是 为 1937 ~ 1938 年 美 菲 当 局 关 于 斯 卡 西海域进 行 测 绘 的 路 线,后 来 被 反 映 在 一 幅《航
伯勒礁( 黄 岩 岛 ) 与 条 约 界 限 关 系 的 内 部 讨 论 过 海测量图 》( Plano de la Navigacion ) 和 1808 年 的
程。从中我们可 以 看 出,美 方 并 未 明 确 指 出 巴 黎 一幅《菲 律 宾 总 图 》( Carta General de Filipinas )
和约线可以外扩 至 包 含 黄 岩 岛,国 务 院 作 出 的 乃 中。
瑧
瑑
是一种措辞相当严谨、附有三个前提条件的指示。 这两幅地图不仅使用了英国人对黄岩岛的命
在表示美国国务 院 的 态 度 时,赫 尔 反 复 强 调 对 黄 名方式( Scarborough Shoal) ,而且首次出现了西班
岩岛 的 主 权 声 称,应 建 立 在 特 定 的 基 础 之 上,即 牙人特有的命名方式,用沿海城市名加礁的形式,
“因为没有其他国家的声索,根 据 1900 年 11 月 7 即巴约的马辛洛克 ( Bajo de Masingloc)
瑨,
瑑 意为马
日美西条约,该礁 应 该 包 括 进 让 与 美 国 的 岛 屿 之 辛洛克的礁 石。
瑩 马辛洛克乃菲律宾吕宋岛西海
瑑
应外扩至包含黄岩岛;反之则无。因此,探讨条约 的。据称,
1875 年 的 菲 律 宾 地 图 目 前 在 马 德 里、
界限与黄岩岛的 关 系 的 核 心 问 题 就 转 化 为,只 需 巴黎和华盛顿均有收藏。现存于美国亨廷顿电子
判定 1898 年之际 是 否 有 充 分 的 证 据 显 示 西 班 牙 图书馆( Huntington Digital Library) 的 1875 年西班
拥有黄岩岛的主权或管辖权。 牙制菲律宾地 图 临 摹 本 为 1899 年 战 争 部 下 属 军
在美国国务院 提 及 的 三 条 附 属 证 据 中,除 第 事情报处制 作。美 西 战 争 后,此 地 图 成 为 美 方 割
一条提及的 1800 年 马 尼 拉 的 西 班 牙 舰 队 司 令 派 让菲律宾群岛的重要参考地图之一。
瑒
瑤
有黄岩岛主 权 的 行 动 呢? 巴 奈 特 在 其 文 中 提 及, 推进了一步。此地图明确以虚线的方式将黄岩岛
西班牙对之曾有过命名与海上救援行动。
瑥
瑑 ( 地图标 注 为 Bajo Masinloc ) 与 吕 宋 岛 圈 定 为 一
西班牙对 黄 岩 岛 ( 斯 卡 伯 勒 礁 ) 的 命 名 行 为 体,以示构成吕宋岛的一部分。
可以从数份存世 的 19 世 纪 西 班 牙 制 菲 律 宾 地 图 倘若由此便得 出 1852 年 菲 律 宾 地 图 在 证 明
中看出。前文马 厄 提 及 1800 年 4 月 由 马 尼 拉 的 西班牙享有黄岩 岛 主 权 方 面 更 胜 一 筹 的 结 论,那
西班牙舰队司令所遣测量船“圣露丝亚 ”号 ( Santa 未免又略显仓促了些。对该地图更多细节的研究
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“巴黎和约线”( “菲律宾条约界限”) 与黄岩岛主权归属
表明,上述观点还有可商榷之处。 海之上的,因为当 时 一 般 承 认 的 领 海 宽 度 为 三 海
第一,地图同 样 以 虚 线 的 线 框 将 台 湾 岛 的 南 瑣,
里,最 多 不 超 过 六 海 里
瑓 领 海 之 外 即 视 为 公 海。
端和东沙岛( 地图标注为 I. y Bajo de la Plata) 纳 斯卡伯勒礁远 离 吕 宋 大 陆 沿 岸 120 海 里,无 疑 属
入了菲律 宾 的 巴 坦 省 ( Provincias de Batanes) ; 以 于公海中的礁石。
同样方式将北婆罗洲的大部和苏禄群岛圈入了菲 所以,正如 巴 奈 特 在《斯 卡 伯 勒 礁 的 地 缘 政
律宾群岛的行政管辖范围。这无疑是一种夸大的 治》一文 中 所 说,在 西 班 牙 对 黄 岩 岛 进 行 测 量 的
手法。无任何资料显示,西班牙曾对这些地方,特 1800 年 至 20 世 纪,“对 处 于 公 海 ( in the high
别 是 台 湾 岛 南 部 和 东 沙 岛,拥 有 主 权 或 管 辖 权。 seas) 的沙滩、暗 礁、岩 石 和 珊 瑚 礁 进 行 主 权 宣 称
由此,地图的有效性值得高度怀疑。
瑦
瑒 是不可想象 的 ”,因 此,“西 班 牙 当 局 对 马 辛 洛 克
第二,同时期英国、法国和德国出版的菲律宾 礁的主权宣称,如果他们心中有此打算的话,在当
地图或东南亚地 图,并 无 将 黄 岩 岛 纳 入 西 属 菲 律 时的国际环境下是不可能成功的”
瑤 。也就是 说,
瑓
在过去 48 年内 美 国 忠 实 持 续 地 行 使 了 对 菲 律 宾 菲内部讨论以后,无论是美制菲律宾地图,抑或美
及其人民的管辖权……美国总统通过宣言退出和 菲签署的法律文 件,乃 至 菲 律 宾 独 立 后 的 共 和 国
撤销,美国对菲律宾领土和人民占有、监督、管辖、 宪法,均将菲律宾 国 家 的 领 土 范 围 限 定 在 由 菲 律
控制或主权的所有权利……”
瑓
瑧 宣言中提及的三个 宾条约界限规定 的 菲 律 宾 群 岛 上,而 没 有 将 黄 岩
条约,正是形成圈定菲律宾群岛范围的条约界限的 岛视为菲律宾 群 岛 的 一 部 分。 当 1947 年 菲 律 宾
国际条约,而未提任何有关黄岩岛的主权问题。 正式从英国手中 收 回 海 龟 岛 和 茫 西 岛 时,菲 律 宾
菲律宾独立 的 当 天 7 月 4 日,菲 律 宾 外 交 部 政府也没有提及收回黄岩岛的问题。这些事实无
长罗哈斯( Manuel Roxas) 和美国 驻 菲 大 使 麦 克 纳 疑表明,尽 管 经 过 30 年 代 末 美 菲 内 部 的 讨 论,菲
特( Paul V. McNutt) 即 签 署《美 菲 关 于 友 好 关 系 律宾条约界限已 最 终 固 定,其 不 能 外 扩 至 包 含 黄
暨外交领事代表临 时 协 定 》( Provisional Agreement 岩岛。
Between the United States of America and the Repub-
结 语
lic of the Philippines Concerning Friendly Relations
and Diplomatic and Consular Representation) 。该协 1898 年美西巴黎和约形成的“巴黎和约线 ”,
定总计七款内容,其 中 第 一 款 也 提 及 了 菲 律 宾 领 不仅规定了菲律 宾 群 岛 的 范 围,而 且 明 确 将 黄 岩
土问题,“美 国 政 府 承 认 菲 律 宾 共 和 国 为 一 独 立 岛排 除 在 菲 律 宾 群 岛 之 外。20 世 纪 30 年 代 以
自主的国家,承认 菲 律 宾 共 和 国 对 菲 律 宾 群 岛 领 前,巴黎 和 约 线 经 1900 年、1928 年 和 1930 年 的
土( the territory of Philippine Islands) 的 权 利 和 管 数次变动后,最终 演 变 为 菲 律 宾 条 约 界 限 或 称 为
理权”
瑨 。这里的菲律宾群岛,
瑓 无疑是由菲律宾条 国际条约界限。数次变动的事实表明条约界限是
约界限圈定的那个菲律宾群岛。上述宣言或协定 可变动的,但变动的区域范围均集中于西南、南部
说明,美国转移至 菲 律 宾 国 家 的 领 土 只 限 于 菲 律 一侧。具体而言,即是介于西至巴拉望岛、西南至
宾群岛,其范围由菲律宾条约界限所圈定,而不包 北婆罗洲、东 至 苏 禄 群 岛 之 间 的 区 域。除 此 区 域
括其他领土。 之外,再无其 他 区 域 界 限 的 变 更。 变 更 后 的 条 约
除上述两份法 律 文 件 外,独 立 之 际 菲 律 宾 共 界限也未涉及黄岩岛。
和国的宪法也对菲律宾领土范围作出了规定。由 1937 ~ 1938 年 美 菲 内 部 对 条 约 界 限 能 否 外
于 1935 年菲律宾自治政府所颁布的宪法,并未被 扩包括黄岩岛进行了讨论。美国提出声索黄岩岛
独立 后 的 菲 律 宾 政 府 所 废 除,1935 年 宪 法 虽 于 主权的证据之一 是 19 世 纪 西 班 牙 对 黄 岩 岛 有 过
1939 年 10 月 24 日、
1940 年 6 月 18 日 和 1947 年 测量活动,加之这 一 时 期 西 班 牙 对 黄 岩 岛 进 行 的
3 月 11 日分别作过修订,但 基 本 内 容 并 无 太 大 出 命名行动和 救 援 活 动,可 能 勾 画、拼 凑 出 一 幅 19
入,所以在独立后 该 部 宪 法 自 然 成 为 菲 律 宾 共 和 世纪西班牙拥有黄岩岛主权或管辖权的图景。然
国的 首 部 宪 法,继 续 发 挥 效 力。
瑩 1935
瑓 年自治政 而,这 些 零 碎 的 事 实 并 不 足 以 使 美 国 于 20 世 纪
府宪法规定的菲律宾领土范围是,由 1898 年美西 30 年代末依据 1900 年 美 西 华 盛 顿 条 约 将 黄 岩 岛
巴黎和约、1900 年 美 西 华 盛 顿 条 约 和 1930 年 美 纳入菲律宾群岛。1938 年,美 国 务 院 提 出 声 索 黄
英华盛顿条 约 所 规 定 的 领 土 构 成。
瑠 既然该宪法
瑔 岩岛主权的其他两条证 据,“地 理 邻 近 论 ”和 无 他
为独立后的菲律 宾 共 和 国 继 承,且 关 于 领 土 范 围 国对黄岩岛的主权声索,也是站不住脚的。相反,
的条款并未作出 修 订,那 么 独 立 后 的 菲 律 宾 共 和 30 年代末至菲律宾独立 之 初,部 分 美 制 菲 律 宾 地
国领土就是由自 治 政 府 规 定 的 菲 律 宾 群 岛 范 围, 图、美菲相关法律文件及菲律宾政府的实际行动,
当属无疑。这就 暗 示 了 30 年 代 末 美 菲 当 局 关 于 从事实上证明了 菲 律 宾 条 约 界 限 已 然 固 定,且 不
菲律宾条约界限 是 否 固 定 的 讨 论,其 最 终 结 论 是 包括黄岩岛。因 此,那 种 认 为 菲 律 宾 条 约 界 限 具
认为条约界限已固定。 有开放性的观点是不能成立的。
通过 以 上 分 析,我 们 可 以 看 出,30 年 代 末 美
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“巴黎和约线”( “菲律宾条约界限”) 与黄岩岛主权归属
vember 2012 ,www. irasec. com,p. 38. pine - spanish - era - map - shows - scarborough - shoal - under
瑨 参 见 Letter of Thomas J. Maher,Director of Coast Surveys to
瑐
- philippine - territory,上网时间:2014 年 5 月 6 日。
Wayne Coy,Office of the U. S. High Commissioner in Manila, 瑩 这里使用巴奈特在《斯卡伯 格 礁 的 地 缘 政 治 》一 文 中 作 出 的
瑑
December 10 ,1937 ,Bureau of Insular Affairs ( BIA) 907. 127 解释。他认为 Bajo 是 一 个 西 班 牙 传 统 水 道 测 量 的 术 语 ( an
NARA . 转引自 Franois - Xavier Bonnet,Geopolitics of Scarbor- old Spanish hydrographic term) ,意指礁 ( shallows) 。 因 此 可 以
ough Shoal,pp. 38 ~ 39. 将 Bajo de Masingloc 翻 译 为 Shallows of Masingloc,即 马 辛 洛
瑩 Memorandum from Antonio G. Perez,Chief Administrative Of-
瑐
克的礁石。参阅,Franois - Xavier Bonnet,Geopolitics of Scar-
ficer from the USC&GS Manila to Jesus Cuenco,Secretary of borough Shoal,p. 9 ,note 21。 另 一 种 观 点 则 认 为 Bajo de
Public Works and Communications,January 18 ,1938 ,Confi- Masingloc 应翻译 为 under Masinloc,即 下 马 辛 洛 克。 参 阅 菲
dential. BIA 907 . 127 NARA. 转 引 自 Franois - Xavier 律宾外交部发布的公告《菲律宾关于巴约的马辛洛克 及 其 周
Bonnet,Geopolitics of Scarborough Shoal,p. 11 . 邻水域的 立 场 》( Department of Foreign Affairs of the Republic
瑠 Letter of Jorge B. Vargas,Office of the President of the Philippines,
瑑
of the Philippines,Philippine Position on Bajo de Masinloc and
to Wayne Coy,Office of the U. S. High Commissioner in Manila, Waters Within its Vicinity,18 April 2012) 一文。不 过,2012 年
March 31,1938,(BIA) 907. 127 NARA. 转引自,
Franois - Xavier 4 月 26 日菲律宾《每 日 问 询 者 报 》刊 文 指 出,‘Bajo’是 指 英
Bonnet,Geopolitics of Scarborough Shoal,p. 40. 语中的“Shoal”或“Shallow ”,而 非“under”,请 参 阅: ‘Bajo ’
瑡 Letter of State Secretary Cordell Hull to the Secretary of War,
瑑
means‘shoal’in English,not‘under’,网 址:http: / / opinion.
Harry H. Woodring,July 27 ,
1938,( BIA) 907. 127 NARA. 转 inquirer. net /27597 /‘bajo’- means -‘shoal’- in - english -
引 自,Franois - Xavier Bonnet, Geopolitics of Scarborough not -‘under’( 上网时间:2014 年 5 月 17 日) 。
Shoal,p. 41 . 瑠 相关地图还可参见 2014 年菲律宾地图展图 50 至图 57。
瑒
瑢 Letter from W. R. Furlong,Acting Secretary of the Navy to Lou-
瑑 瑡 地图标注 Baxo de Masingloc ó Scarborough。 地 图 电 子 版 本 可
瑒
is Johnson,Acting Secretary of War,August 27 ,1938. 转 引 参阅网址:http: / / maps. bpl. org / id /14679 。
自,Franois - Xavier Bonnet,Geopolitics of Scarborough Shoal, 瑢 请 参 阅 地 图,Direccion de Hidrografia,Madrid,1862,Carta
瑒
p. 40. General del Archiepelago Filipino ,电 子 地 图 的 网 址 为: ht-
瑣 Letter of Paul Frizzel,Secretary of Commerce,to the Secretary of
瑑
tp: / / phimcos. org / gallery2 / main. php? g2 _ itemId = 2971。 该
War,October 19 ,1938 . 转引自,Franois - Xavier Bonnet,Ge- 地图的左下角有斯卡伯格礁的局部放大图。
opolitics of Scarborough Shoal,p. 11 . 瑣 请参阅地图,Carta General ( en dos hojas) del Archipiélago Fil-
瑒
瑤 Franois - Xavier Bonnet,Geopolitics of Scarborough Shoal,p. 11.
瑑
ipino leventada principalmente por la Comision Hidrografica al
瑥 参 见 Franois - Xavier Bonnet, Geopolitics of Scarborough
瑑
mundo del Capitan de navio D. Claudio Montero Y Gay hasta el
Shoal,p. 10 . ao 1870 con adiciones hasta 1875 ,网 址 为: http: / / hdl. hun-
瑦 James Horsburgh,Memoirs: Comprising the Navigation to and
瑑
tington. org / cdm / ref / collection / p15150 coll4 / id /10550 。
from China,by the China Sea,and through the various Straits 瑤 请 参 阅,Michael Lim Ubac,“Scarborough belongs to PH,old
瑒
and Channels in the Indian Archipelago( London:Blacks and Par- maps show”,Philippine Daily Inquirer,网 址: http: / / globalna-
ry,C. Mercier 1805) ,p. 28 . tion. inquirer. net /34369 / scarborough - belongs - to - ph - old -
瑧 参见李孝 聪《从 古 地 图 看 黄 岩 岛 的 归 属 ———对 菲 律 宾 2014
瑑
maps - show。
年地图展的反驳》,《南 京 大 学 学 报 》( 哲 学 · 人 文 科 学 · 社 瑥 目前该地图电子 版 本 已 公 布 于 位 于 美 国 纽 约 的 一 家 名 叫 地
瑒
会科学)2015 年第 4 期。 另 外,《航 海 测 量 图 》可 参 见,2014 理古地图( Geographicus Antique Maps) 的 网 站 中,网 址 为:ht-
年菲律宾历史地图展第 44 图。 《菲 律 宾 总 图 》可 参 见,Three tp: / / www. geographicus - archive. com / P / AntiqueMap / Philip-
Hundred Years of Philippine Maps,p. 46. ines3 - morata - 1852 。另外,菲律宾地图藏家协会( Philippine
瑨 19 世 纪 初,西 班 牙 制 菲 律 宾 地 图 对 斯 卡 伯 格 礁 的 命 名 并 不
瑑
Map Collectors Society,简称 PHIMCOS) 之 官 网 亦 公 布 了 该 地
1820 年 4 月 15 日 一 幅 由 阿 拉 贡 ( Ildefonso
完全一致。例如, 图的 电 子 版 本,参 阅 网 址:http: / / phimcos. org / gallery2 / main.
de Aragon) 主 持 绘 制 的 菲 律 宾 地 图 ( Archipelago Filipino) 将 php? g2_itemId = 2949 。
斯卡伯格礁 标 注 为 Bajo Scarburo。 参 见,Michael Lim Ubac, 瑦 Carlos Quirino & Leovino Ma. García,ed. ,Philippine Cartogra-
瑒
“Scarborough belongs to PH,old maps show,Philippine Daily phy 1320 ~ 1899 ,third edition,Quezon City: Vibal Foundation,
Inquirer”,Website: http: / / globalnation. inquirer. net /34369 / 2010,p. 74.
scarborough - belongs - to - ph - old - maps - show; Philippine 瑧 参 阅:https: / / www. raremaps. com / gallery / detail /36744 / Malay _
瑒
Spanish - era map Shows Scarborough Shoal under Philippine Archipelago_or_East_India_Islands / Tallis. html
Territory,Website: http: / / www. freedomwall. net / news / philip- 瑨 参阅 网 址: http: / / phimcos. org / gallery2 / main. php? g2 _itemId
瑒
161
2017 . 1
= 2958 &g2 _imageViewsIndex = 1 of the Chief of Engineers,U. S. Army,by the Army Map Service
瑩 参阅 网 址: http: / / phimcos. org / gallery2 / main. php? g2 _itemId
瑒 ( AM ) ,U. S. Army, Washington, D. C. , 1944. Compiled
= 2914 &g2 _imageViewsIndex = 1 from: USC&GS Charts 4309 ,1921 ; 4326 ,1940 ; 4720 ,1936 ;
瑠 参阅 网 址: http: / / www. davidrumsey. com / luna / servlet / detail /
瑓
U. S. Hydrographic Chart 2119 ,1938. North Borneo,1:380 ,
RUMSEY ~ 8 ~ 1 ~ 244582 ~ 5513941 :Die - Ostindischen - In- 160 ,GSGS 4311 ,1942 ,reprint of LSD,East and West Sheets,
seln - - - East - Indi? qvq = q:country% 3D" Philippines" ;lc: 1941. Kudat and Marudu Bay,1:126 ,
000 ; West Coast and In-
RUMSEY ~ 8 ~ 1&mi = 107&trs = 126 ; http: / / www. davidrum- terior of North Borneo,1:126 ,
000 ; District Maps of North Bor-
sey. com / luna / servlet / detail / RUMSEY ~ 8 ~ 1 ~ 33522 ~ neo,Varous Scales,1928 ~ 1939. Environs of Kudat,1: 34 ,
1171008 :Ostindischen - Inseln - ? qvq = q:country% 3D " Phil- 290 , Survey of North Borneo, Sheet Bronei and Sarawak;
ippines" ;lc:RUMSEY ~ 8 ~ 1&mi = 103&trs = 126 。 WDGS,1943. Vols. I & V,Commission of the Census,Com-
瑡 Annuario de la Dirrecion de Hidrografia,ano4 ,numero 56,Ma-
瑓
monwealth of the Philippines,1940. Intelligence Data,1943.
drid,1866 ,pp. 18 ~ 19 ,转 引 自,Franois - Xavier Bonnet,
瑓
瑧 瑨 Raphael Perpetuo M. Lotilla,ed. ,The Philippine National
瑓
Geopolitics of Scarborough Shoal,p. 9. Territory: A Collection of Related Documents ( Manila: Foreign
[英]劳特派特修订:《奥本海国际法》( 上卷第二分册 ) ,王 铁
瑢
瑓 Service Institute,1995 ) ,pp. 261 ~ 262 ,p. 263.
崖、陈体强译,商务印书馆 1989 年版,第 75 ~ 76 页。 瑩[菲]格雷戈里奥·F. 赛义德:《菲 律 宾 共 和 国:历 史、政 府 与
瑓
瑣 参阅[英]劳特派特修订《奥 本 海 国 际 法 》( 上 卷《平 时 法 》第
瑓
文明》( 下册) ,温锡增译,商务印书馆 1979 年版,第 504 页。
二分册) 第 28 页注 释 四。 当 时 西 班 牙 也 坚 持 六 海 里 的 领 海 瑠 请 参 阅 网 址: http: / / www. gov. ph / constitutions / the - 1935 -
瑔
主张。 constitution /
瑤 Franois - Xavier Bonnet,“Geopolitics of Scarborough Shoal”,p.
瑓
9. 作者简 介: 王 胜,1988 年 生,历 史 学 博 士,南
瑥 Joint Preparatory Committee on Philippine Affairs,Report of May
瑓
京大学中国南海研究协同创新中心助理研究员。
20,1938 , Volume I ( Washington: United States Government
〔责任编辑: 潘 清〕
Printing Office,1938 ) ,p. 215.
瑦 关于地图的参 考 材 料,其 原 文 为:Prepared under the direction
瑓
从家乘到史乘:“建文二年诏 ”考述 ( 四 )
丁修真
ABSTRACTS
(1) Pilot Free Trade Zone and Opening - Up Reverse Push on Reform
Huang Xianhai Chen Hangyu ·77·
Reform and opening - up are complementary to each other,reform determines the general direction of de-
velopment and improves the level of opening - up,while opening - up accelerates process of development and
provides new engines for reform. Hence the reverse push of opening - up on reform is a critical factor of compre-
hensively deepening the reform,and the Pilot Free Trade Zone ( PFTZ) belongs to the highest level of opening -
up and the strategic choice of the reverse push on reform. Due to the three major characters of PFTZ ( institu-
tional innovation,replication and factor mobility liberalization) ,PFTZ is more reasonable than FTZ for abbrevia-
tion of Pilot Free Trade Zone. PFTZ should conduct negative list experiment to reverse push the reform on for-
eign investments management system,conduct competitive neutrality experiment to reverse push the reform on
government function,conduct factor mobility experiment to reverse push the reform on the mode of opening - up.
(2) China’s Role and Contribution in Global Governance Sheng Bin Wang Luyao ·83·
Currently,global governance is facing multiple challenges,such as anti - globalization trend,dismantling
of regional integration,geopolitical conflicts,non - traditional security issues,trade and investment protection-
ism,etc. Meanwhile,China also faces obstacles and challenges in participation in the global governance,
when providing international public goods,making international rules,managing international alliances,and
upholding international moral. Under such background,China should fully support globalization and open e-
conomy,uphold the benefit of and the appeal for development,maintain a more just international regime and
order,provide more Chinese proposal for global economic governance by sharing China’s experiences so as to
play a more active and positive role in global economic governance.
(3) From Developmental Sociology to Transformation Sociology: New Exploration of Paradigm of De-
velopment Research Discipline Wen Jun Wang Qian ·96·
There are some similarities and differences between “development”and “transformation”as the important
concepts for social change,on the base of which both the sociology of development and the sociology of trans-
formation have developed and reflected modernity to understanding the objective world in the context of moder-
nity. It is elementary and earnest issue of how to clarify the relationship between the sociology of development
and the sociology of transformation,and of how to achieve the paradigm transition in development research
from the sociology of development to the sociology of transformation,while questioning the modernity about de-
velopment and transformation.
(4) On Core Capacity of New - Type Think Tank and Innovation Path of Its Upgrading
Qian Zaijian ·105·
As an important part of the national “soft power”and “discourse right”,the new - type think tanks have
profound influence in bringing forward policy suggestions to promote good governance of the state,leading so-
cial media to spread positive energy and enlighten the people. The core elements of the new - type think tanks
include knowledge production and application capabilities,policy research and design capabilities,policy con-
sulting and marketing capabilities,and resource acquisition and value - added capabilities. But due to many
factors of restrictions,there still exist many limitations to the improvement of core competence of new - type
think tanks. The innovative path for the promotion of the core competence of the new think tank mainly in-
cludes: promoting the knowledge production and application ability of new - type think tanks through knowl-
edge innovation,enhancing the policy research and design ability through collaborative innovation,promoting
the policy consulting and marketing ability through idea innovation,improving the resource acquisition and val-
ue - added capability through mechanism innovation.
(5) Evolution and Reflection of Chinese Legislation on Environment Crime Zhao Bingzhi ·122·
The history of legislation on environment crime in new China experienced its exploration,establishment
and development. Chinese legislation on environment crime should adhere to the unified mode of panel - code,
while setting up a special chapter of environment crime in the criminal law. It is necessary to add new crimes
to pollution crimes,crimes damaging resources and environment protection - related crimes currently provided
in the criminal law. However,it must be cautious in laying down the threshold of criminalizing activities en-
dangering environment. It is not suggested that the severity of punishments for environment crimes in current
criminal law be further enhanced as it is now as a whole exceedingly high.
(6) “Paris Treaty Line”( “Philippine Treaty Limits”) and Sovereignty of Huangyan Island ( Scarbor-
ough Shoal) : Second Studies of Sovereignty over Scarborough Shoal Wang Sheng ·150·
Paris Treaty Line which was formed in the Paris Peace Treaty signed between Spain and United States in
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1898 not only provides the scope of the Philippine Islands,but explicitly excluded the Huangyan Island ( Scar-
borough Shoal) from the Philippine Islands. Although the Paris Treaty Line ultimately evolved Philippine Trea-
ty Limits after a number of changes before 1930s,it did not involve the Huangyan Island. It was discussed
whether Treaty Limits can extend Huangyan Island or not in 1937 - 1938. Research shows that the facts that
the survey,naming operations and rescue activities to Huangyan Island by Spain in the 19th century may out-
line a picture of Spain’s sovereignty or jurisdiction over Huangyan Island. However,those facts was not able
to show that the United States took Huangyan Island into the Philippine Islands in the 1930s according to the
1900 Treaty of Washington. The other evidence which Department of State made a claim to the sovereignty of
Huangyan Island in 1938 is also invalid. Instead,in the period of the late 1930s up to the independence of the
Philippines,part of the Philippine Islands maps made by US and relevant legal documents between America
and Philippines proved that Philippines Treaty Limits has already fixed,and did not include Huangyan Island.
Thus,the view that Philippines Treaty Limits has flexibility is not correct.
(7) On “Ti”and “Style” Zhan Furui Zhao Shugong ·180·
As far as art aesthetics concerned,the connotation of “Ti”in China is comparatively close to the style in
western countries,both in the long history of occurrence and development and in the respective theoretical sys-
tem. As the keyword in Chinese and western articles,“ti”and style have many similarities and cultural differ-
ences as well. In terms of the connotation,Chinese “ti”also have the meaning of types of literature,while the
western style focuses on the style; in terms of the occurrence of core meaning,the Chinese “ti”means the
start of clarification of literature type,while the western style is directly born from rhetoric; in terms of the fo-
cus on the aesthetic reflection,the Chinese “ti”focuses on the talent of the subject,while the western style
concerns more on the language form of the works; in terms of the design of ideal state,the Chinese “ti”is
more sensible,chasing for the validity,personality and moral,while the western style portrays the striking ra-
tional spirit,and the harmony of the subjective style and the objective style.
(8) Further Comparison of “Fenggu”and “Sublime” Cao Shunqing Ma Zhijie ·191·
“Fenggu”in classical Chinese and “sublime”in western aesthetic history are two significant concepts
which contain many similarities. As a kind of vigorous,energetic and powerful beauty,“fenggu”embodies in
literary texts,character comments,calligraphy works and paintings; as the special experience obtained by aes-
thetic subject who heads for his freedom by surpassing his bitter feeling,or as physical property that aliens to
“beauty”,“sublime”lies in four aspects: style,form,ethics and beauty - appreciation. Based on each con-
cept’s clarification,to compare these two concepts and make mutual identification,it is helpful toe make dee-
per cognition of particular attributes and their fusion of the keyword in Chinese and western articles.
(9) On Extensibility of Copyright Exhaustion Principle under Digital Net Environment
Hua Jie ·209·
The copyright exhaustion principle is an important principle in copyright law,but under the digit net en-
vironment,the publishing and circulation of the works with copyright have some new features. It is worth dis-
cussing whether the copyright exhaustion principle is still applicable when the further penalty for which the
third person legally obtains the original version of the works the copy one is different from the traditional resale
or donation. As the copyright exhaustion principle has obvious effect in booming and developing the market of
second - hand goods,in achieving the best use of things,in the convenience of obtaining and preserving the
works,and in inspiring the author’s innovation,it is necessary to make the extensibility of the copyright ex-
haustion principle applicable to the digit net environment,and to establish the copyright exhaustion principle
adapting to the features of the digit net environment.
(10) Criticism and Transcendence of Material Desires: Concepts and Practice of Scholar ’Connois-
seurship and Collection Aesthetics in Song Dynasty in Perspective of Living Aesthetics
Liang Hai Chen Zheng ·215·
Prosperous connoisseurship and collection of elegant plaything was an important part for the living aesthet-
ics practice of ancient Chinese scholars. Due to the dual - influence generated from social environment and
aesthetic consciousness of Song Dynasty,there existed a tense confrontation between the aesthetic and material
desires in the activities of connoisseurship and collection of plaything. In face of material desires,in practice,
the scholars in Song Dynasty took the game attitude to treat the plaything collection,in pursuit of aesthetics
and artistry in everyday life,to reduce material desires by aesthetic transcendence. In theory,they reflected in
depth on the connoisseurship and collection of plaything,and put forward the aesthetic propositions of “being
satisfied when having the chance to appreciate ”and “implicating meanings and emotions within objects”,to
form the concept of “appreciation without material desires”in connoisseurship and collection. The theoretical
reflection in Song Dynasty set a high keynote for the value and significance of connoisseurship and collection of
plaything,which becomes a fashionable trend of life aesthetics by later scholars.
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