‫امل��م��ل��ك��ة ال��ع��رب��ي��ة ال�����س��ع��ودي��ة‬

‫الالئحة التنفيذية لنظام الكهرباء الخاصة بمهام هيئة تنظيم الكهـرباء واإلنتاج المـزدوج‬
‫للح�صول على معلومات عن الهيئة يرجى االت�صال بالعنوان التايل‪:‬‬
‫الالئحة التنفيذية لنظام الكهرباء‬ ‫�إدارة العالقات العامة والإعالم‬
‫الخاصة بمهام‬ ‫�ص‪ .‬ب‪ 4540 :‬الريا�ض ‪ 11412‬اململكة العربية ال�سعودية‬
‫الهاتف املركزي‪ - 2019000 :‬هاتف مبا�شر‪ +96611 2019040:‬الهاتف املجاين‪ - 8001259000 :‬فاك�س‪+96611 2019044 :‬‬
‫هيئة تنظيم الكهـرباء واإلنتاج المـزدوج‬
‫�أو زيارة موقع الهيئة على الإنرتنت ‪www.ecra@gov sa‬‬

‫الطبعة الثانية‬
‫�شعبان ‪1435‬هـ ‪ -‬يونيو ‪2014‬م‬ ‫�شعبان ‪1435‬هـ ‪ -‬يونيو ‪2014‬م‬

‫‪Cover Final.indd 1‬‬ ‫‪6/16/14 3:24 PM‬‬

Inar.indd 2 7/3/14 1:42 PM
 ‫امل��م��ل��ك��ة ال��ع��رب��ي��ة ال�����س��ع��ودي��ة‬

‫الالئحة التنفيذية لنظام الكهرباء‬

‫الخاصة بمهام‬
‫هيئة تنظيم الكهـرباء واإلنتاج المـزدوج‬

‫الطبعة الثانية‬
‫�شعبان ‪1435‬هـ ‪ -‬يونيو ‪2014‬م‬

‫‪Inar.indd 1‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

Inar.indd 2 7/3/14 1:42 PM
Inar.indd 3 7/3/14 1:42 PM
 4

Inar.indd 4 7/3/14 1:42 PM

 ‫جدول املحتويات‬

‫‪5‬‬

‫‪Inar.indd 5‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ال�صفحة‬ ‫املو�ضوع‬
‫‪9‬‬ ‫الف�صل الأول‪� :‬أحكام متهيدية‬
‫‪10‬‬ ‫املادة (‪ :)1‬م�صطلحات‬
‫‪14‬‬ ‫املادة (‪� :)2‬أحكام تو�ضيحية‬
‫‪15‬‬ ‫الف�صل الثاين‪ :‬املعلومات والبيانات‬
‫‪16‬‬ ‫املادة (‪ :)3‬تقدمي معلومات للهيئة‬
‫‪16‬‬ ‫املادة (‪ :)4‬توفري الهيئة للمعلومات‬
‫‪21‬‬ ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬
‫‪21‬‬ ‫الفرع الأول‪ :‬الرتخي�ص ملزاولة ن�شاط كهربائي‬
‫‪22‬‬ ‫املادة (‪ :)5‬تعريف الن�شاط الكهربائي‬
‫‪23‬‬ ‫املادة (‪ :)6‬الأن�شطة الكهربائية املعفاة من الرخ�صة �أو من بع�ض متطلباتها‬
‫‪24‬‬ ‫املادة (‪� :)7‬إجراءات الت�صاريح و�أ�س�سها‬
‫‪25‬‬ ‫املادة (‪� :)8‬إجراءات الرتخي�ص و�أ�س�سه‬
‫‪28‬‬ ‫املادة (‪ :)9‬جتديد الرخ�ص‪ ،‬وتعديلها‪ ،‬وتعليقها‪ ،‬و�إلغا�ؤها‪ ،‬و�سحبها‬
‫‪29‬‬ ‫املادة (‪ :)10‬املقابل املايل للرخ�ص‬
‫‪30‬‬ ‫املادة (‪� :)11‬شروط الرخ�ص‬
‫‪33‬‬ ‫الفرع الثاين‪ :‬التو�صيل‬
‫‪34‬‬ ‫املادة (‪ :)12‬العرو�ض املوحدة للتو�صيل‬
‫‪34‬‬ ‫املادة (‪ :)13‬عرو�ض التو�صيل وا�ستخدام املنظومة‬
‫‪38‬‬ ‫املادة (‪ :)14‬تقدمي املعلومات عن اتفاقيات التو�صيل‬
‫‪38‬‬ ‫املادة (‪ :)15‬عرو�ض واتفاقيات التو�صيل غري امللتزمة‬

‫‪6‬‬

‫‪Inar.indd 6‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ال�صفحة‬ ‫املو�ضوع‬
‫‪41‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬عالقة املرخ�ص لهم مع امل�ستخدمني وامل�ستهلكني‬
‫‪42‬‬ ‫املادة (‪ :)16‬حظر التمييز غري املربر‬
‫‪42‬‬ ‫املادة (‪� :)17‬إتاحة املعلومات للم�ستهلكني‬
‫‪43‬‬ ‫املادة (‪ :)18‬جودة اخلدمة املقدمة للم�ستهلكني‬
‫‪44‬‬ ‫املادة (‪ :)19‬تعليق اخلدمة املقدمة للم�ستهلكني �أو �إنها�ؤها‬
‫‪48‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬دخول املمتلكات‬
‫‪48‬‬ ‫املادة (‪ :)20‬حق الدخول يف العقار‬
‫‪49‬‬ ‫املادة (‪ :)21‬حقوق نزع ملكية الأرا�ضي‬
‫‪51‬‬ ‫املادة (‪ :)22‬املواقع ذات الأهمية البيئية �أو التاريخية‬
‫‪52‬‬ ‫الف�صل الرابع‪ :‬التعريفة‬
‫‪57‬‬ ‫املادة (‪ :)23‬التعريفات‬
‫‪58‬‬ ‫املادة (‪ :)25‬ت�صحيح املمار�سات املعوقة للتناف�س‬
‫‪59‬‬ ‫املادة (‪ :)26‬االندماج �أو الإ�ستحواذ‬
‫‪60‬‬ ‫الف�صل ال�ساد�س‪ :‬تطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‬
‫‪66‬‬ ‫املادة (‪ :)27‬تطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‬
‫‪71‬‬ ‫الف�صل ال�سابع‪ :‬املنازعات واملخالفات‬
‫‪71‬‬ ‫الفرع الأول‪ :‬املنازعات و�إجراءات ف�ض املنازعات‬
‫‪72‬‬ ‫املادة (‪ :)28‬عام‬
‫‪75‬‬ ‫املادة (‪ :)29‬منازعات امل�ستهلكني‬
‫‪77‬‬ ‫املادة (‪ :)30‬التوفيق‬

‫‪7‬‬

‫‪Inar.indd 7‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ال�صفحة‬ ‫املو�ضوع‬
‫‪79‬‬ ‫املادة (‪ :)32‬املذكرة التو�ضيحية‬
‫‪81‬‬ ‫الفرع الثاين‪� :‬أ�سلوب التنفيذ‬
‫‪82‬‬ ‫املادة (‪ :)33‬مقدمة‬
‫‪82‬‬ ‫املادة (‪ :)34‬االنتهاكات‬
‫‪85‬‬ ‫املادة (‪ :)35‬التحري عن املخالفات‬
‫‪89‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬الإجراءات العاجلة‬
‫‪90‬‬ ‫املادة (‪ :)36‬ت�أمني قدرة �أو �سعة �إ�ضافية‬
‫‪90‬‬ ‫املادة (‪ :)37‬ا�ستمرارية اخلدمة‬
‫‪91‬‬ ‫املادة (‪ :)38‬تطبيق �إجراءات فر�ض احلرا�سة‬
‫‪93‬‬ ‫الف�صل الثامن‪ :‬بنود ختامية‬
‫‪94‬‬ ‫املادة (‪ :)39‬ال�صالحيات‬
‫‪94‬‬ ‫املادة (‪ :)40‬تاريخ �سريان الالئحة التنفيذية‬
‫‪94‬‬ ‫املادة (‪ :)41‬التعديالت‬
‫‪95‬‬ ‫ملحق رقم (‪ :)1‬قواعد و�إجراءات جلنة ف�ض منازعات �صناعة الكهرباء‬
‫‪101‬‬ ‫ملحق رقم (‪ :)2‬قواعد و�إجراءات فر�ض احلرا�سة‬

‫‪8‬‬

‫‪Inar.indd 8‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الأول‪� :‬أحكام متهيدية‬

‫‪9‬‬

‫‪Inar.indd 9‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الأول‪� :‬أحكام متهيدية‬

‫املادة (‪ :)1‬م�صطلحات‬
‫‪ 1 -1‬يك ��ون للألف ��اظ والعب ��ارات املع َّرفة يف نظ ��ام الكهرباء نف�س املع ��اين يف هذه الالئح ��ة التنفيذية مامل يتطلب‬
‫ال�سياق خالف ذلك‪ ،‬ول�سهولة الرجوع مت ت�ضمينها يف قائمة التعريفات �أدناه مع الإ�شارة �إليها بعالمة (*)‪.‬‬
‫‪ 2-1‬يق�صد بالألفاظ والعبارات الآتية املعاين املو�ضحة �أمام كل منها‪ ،‬عند ا�ستخدامها يف هذه الالئحة التنفيذية‬
‫ما مل يقت�ض ال�سياق خالف ذلك‪:‬‬
‫ال���������������������������������������وزارة*‪ :‬وزارة املياه والكهرباء‪.‬‬
‫ال���������������������وزي���������������������ر*‪ :‬وزير املياه والكهرباء‪.‬‬
‫ال�����������ه�����������ي�����������ئ�����������ة*‪ :‬هيئة تنظيم الكهرباء والإنتاج املزدوج‪.‬‬
‫امل��������������ح��������������اف��������������ظ‪ :‬حمافظ الهيئة‪.‬‬
‫املـ ـجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�س*‪ :‬جمل�س �إدارة الهيئة‪.‬‬
‫ال����������������ن����������������ظ����������������ام‪ :‬نظام الكهرباء ال�صادر باملر�سوم امللكي رقم (م‪ )56/‬بتاريخ ‪� 20‬شوال ‪1426‬هـ‪.‬‬
‫ال���������ت���������ن���������ظ���������ي���������م‪ :‬تنظيم هيئة تنظيم الكهرباء والإنتاج املزدوج‪.‬‬
‫الـ ــ�شـخ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�ص*‪ :‬الطبيعي �أو االعتباري‪.‬‬
‫الإن���ت���اج امل������زدوج*‪ :‬الإنتاج املتزامن للكهرباء واملياه املحالة �أو البخار امل�ستخدم يف عمليات �إنتاجية �أخرى‬
‫�أو كليهما‪.‬‬
‫�صناعة الكهرباء*‪ :‬اخلدمات الكهربائية التي يقوم بها الأ�ش ��خا�ص �أو يعتزمون القيام بها‪ ،‬وي�ش ��تمل �إنتاج‬
‫الطاقة الكهربائية والإنتاج املزدوج ونقل الطاقة الكهربائية وتوزيعها واملتاجرة بها‪.‬‬
‫النـ ـ ــ�شاط الكهربائي*‪� :‬أي ن�شاط من الأن�شطة الواردة يف �صناعة الكهرباء‪.‬‬
‫الو�ضع املهيمن *‪ :‬امتالك القدرة على الت�أثري على عدالة اتخاذ القرارات �أو التناف�س امل�شروع‪.‬‬
‫املـ ـ ـ ـ ــ�سـتـه ـل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــك*‪ :‬كل �شخ�ص ُيزَ َّود باخلدمة الكهربائية ال�ستهالكه اخلا�ص‪.‬‬
‫الـ ـ ـ ـ ــرخــ�صـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة*‪� :‬إذن متنحه الهيئة للقيام بن�ش ��اط كهربائ ��ي مبوجب النظام ولوائحه التنفيذية وتنظيم‬
‫الهيئة‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫‪Inar.indd 10‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امل������رخ�������������ص ل�������ه*‪ :‬كل �شخ�ص يحمل رخ�صة �سارية املفعول �صادرة من الهيئة ت�صرح له القيام ب�أي ن�شاط‬
‫كهربائي‪.‬‬
‫امل������������ت������������اج������������رة*‪ :‬بيع �سلعة �أو خدمة �ضمن الن�شاط الكهربائي �أو �شرا�ؤها‪� ،‬أو ا�ستريادها‪� ،‬أو ت�صديرها‪.‬‬
‫ال�������ت�������ع�������ري�������ف�������ة*‪ :‬املقابل املايل املعتمد لتقدمي خدمة �أو �سلعة �ضمن الن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫الـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ�سـ ـعـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر*‪ :‬املقابل املايل �أو العيني املتفق عليه بني �شخ�ص�ي�ن �أو �أكرث لتقدمي خدمة �أو �س ��لعة �ضمن‬
‫الن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫�سوقالطاقةالكهربائية*‪ :‬احلالة التي يكون فيها بيع الطاقة الكهربائية �أو �ش ��را�ؤها باالحتكام �إلى عوامل ال�س ��وق‬
‫احلر الذي يخ�ضع ال�سعر فيه لقانون العر�ض والطلب‪.‬‬
‫االندماج �أو اال�ستحواذ‪ :‬قي ��ام واحد �أو �أكرث من املرخ�ص لهم باالندماج‪� ،‬أو اال�س ��تحواذ �أو الت�أ�س ��ي�س ب�ص ��ورة‬
‫مبا�ش ��رة �أو غري مبا�شرة‪� ،‬سوا ًء ب�شراء �أ�س ��هم‪� ،‬أو �شراء �أ�صول‪� ،‬أو ت�أجريها‪� ،‬أو الدمج‪،‬‬
‫�أو ال�ض ��م‪� ،‬أو خالفه‪ ،‬بهدف ال�سيطرة على ح�ص ��ة كبرية يف كامل الأعمال التي ميلكها‬
‫مرخ�ص له �أو على جزء مهم من تلك الأعمال‪.‬‬
‫بـي���ان التـ ـك ــالـ ـي���ف‪ :‬بيان �إي�ض ��احي يعتمده املجل�س يو�ضح الأ�س ���س والقواعد التي بنيت عليها تكلفة التو�صيل‬
‫وا�ستخدام ال�شبكة من قبل مرخ�ص له �أو م�ستهلك كما هو مو�ضح يف الفقرة (‪.)4 -13‬‬
‫تـ ـ ـ ـ ــ�ص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــريـ ـ ـ ـ ـ ـ ــح ‪ :‬يعن ��ي وثيقة متنحها الهيئة يف ما يت�ص ��ل ب�أعمال الإع ��داد (مبا يف ذلك �إعداد اخلطط‬
‫والقيام بالدرا�سات) قبل ال�شروع يف �أعمال الإن�شاء للن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫نزاع لتمكينهم من‬‫ال�����������ت�����������وف�����������ي�����������ق‪ :‬عملي ��ة يتولى فيها ممثل من الهيئة �إدارة مباحثات بني الأطراف يف ٍ‬
‫الو�صول التفاق مقبول لهم جميع ًا‪ ،‬ويجب �أن تف�سر عبارة (يوفق) وفق ًا لذلك‪.‬‬
‫رخ�صة �إنتاج مزدوج‪ :‬رخ�صة ت�صدرها الهيئة مبوجب املادة (‪ ،)2-1-5‬كما �أن املرخ�ص له بالإنتاج املزدوج‬
‫هو ال�شخ�ص الذي يحمل رخ�صة �إنتاج مزدوج‪.‬‬
‫رخ�صة بيع بالتجزئة‪ :‬رخ�صة ت�صدرها الهيئة مبوجب املادة (‪ )6-1-5‬لبيع الكهرباء للم�ستهلكني‪ ،‬واملرخ�ص‬
‫له بالبيع بالتجزئة هو �شخ�ص يحمل رخ�صة بيع بالتجزئة‪.‬‬
‫رخ���������ص����ة ت�����وزي�����ع‪ :‬رخ�ص ��ة ت�صدرها الهيئة مبوجب املادة (‪ )4-1-5‬كما �أن املرخ�ص له بالتوزيع �شخ�ص‬
‫يحمل رخ�صة توزيع‪.‬‬
‫رخ���������ص����ة ت����ول����ي����د‪ :‬رخ�ص ��ة ت�ص ��درها الهيئة مبوجب امل ��ادة (‪ ،)1-1-5‬كما �أن املرخ�ص ل ��ه بالتوليد هو‬
‫�شخ�ص يحمل رخ�صة توليد‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫‪Inar.indd 11‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫رخ�ص ـ ـ ــة متاج ـ ــرة‪ :‬رخ�صة ت�صدرها الهيئة مبوجب املادة (‪ )5-1-5‬للمتاجرة بالكهرباء �أو الإنتاج‬
‫املزدوج‪ ،‬واملرخ�ص له باملتاجرة �شخ�ص يحمل رخ�صة متاجرة‪.‬‬
‫رخ ـ ـ ـ ـ ــ�صـة نـ ـ ـ ـق ـ ـ ـ ــل‪ :‬رخ�صة ت�صدرها الهيئة مبوجب املادة (‪ )3-1-5‬واملرخ�ص له بالنقل �شخ�ص يحمل‬
‫رخ�صة نقل‪.‬‬
‫ال�سجلالوطنيللكهرباء‪ :‬ال�سجل الذي يت�ضمن جميع املعلومات‪ ،‬والقرارات‪ ،‬والرخ�ص‪ ،‬كما هو مبني يف املادة (‪.)4‬‬
‫�سـ ـ ـ ـ ـيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـط ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرة‪ :‬ال�سيطرة ب�أي معني ترتتب عليه ال�سيطرة الفعلية‪� ،‬سوا ًء ب�صورة مبا�شرة من خالل امتالك‬
‫الأ�سهم �أو �أي �سندات �أخرى‪� ،‬أو ب�صورة غري مبا�شرة من خالل اتفاق �أو ترتيب �أو خالفه‪.‬‬
‫ع������ر�������ض م�����وح�����د‪ :‬عر�ض يعده �أي مرخ�ص له ب�شبكة يف ما يتعلق بالتو�صيل وا�ستخدام ال�شبكة من قبل املرخ�ص‬
‫لهم وكبار امل�ستهلكني ويعتمد من الهيئة كما هو مو�ضح يف الفقرة (‪.)1-12‬‬
‫ق���������������������������������������������������������رار‪� :‬أمر كتابي يتخذ �أو ي�صدر مبوجب النظام �أو التنظيم‪� ،‬أو هذه الالئحة التنفيذية �أو‬
‫القواعد والإجراءات من املجل�س‪� ،‬أو املحافظ‪� ،‬أو اللجنة �أو �أي موظف من موظفي‬
‫الهيئة مفو�ض لذلك الغر�ض‪.‬‬
‫القواعد والإجراءات‪ :‬قواعد و�إجراءات �إ�ضافية تتبناها وحت ّدثها الهيئة من وقت لآخر‪ ،‬طبق ًا للفقرة (‪)1‬‬
‫من املادة الرابعة من النظام وهذه الالئحة التنفيذية ويعتمدها املحافظ‪ ،‬وتوفر هذه‬
‫القواعد �إجراءات �إ�ضافية �أو تفا�صيل الزمة لتنفيذ متطلبات النظام وهذه الالئحة‬
‫التنفيذية و�إجراءات الرخ�ص �أو �أي موا�ضيع مكملة ملا ذكر عاليه وت�شمل �أي و�سيلة‬
‫نظامية �أخرى تدخل يف نطاق �صالحيات الهيئة‪.‬‬
‫ك����������ود ال������ت������وزي������ع‪ :‬الكود الذي ي�ضعه املرخ�ص له بالتوزيع مبوافقة الهيئة لت�شغيل منظومة التوزيع و�صيانتها‬
‫والذي يغطي العنا�صر الفنية الأ�سا�سية ذات ال�صلة بالتو�صيل والت�شغيل واال�ستخدام‬
‫ملنظومة التوزيع وجميع الرتكيبات ذات ال�صلة املطلوبة لت�شغيل منظومة التوزيع‪.‬‬
‫ك����������������ود ال�������ن�������ق�������ل‪ :‬الكود الذي ي�ضعه املرخ�ص له بالنقل مبوافقة الهيئة لت�شغيل منظومة النقل و�صيانتها‬
‫والذي يغطي جميع العنا�صر الأ�سا�سية ذات ال�صلة بالقيا�س والتو�صيل مبنظومة النقل‬
‫وت�شغيلها وا�ستخدامها وجميع الأجهزة ذات ال�صلة املطلوبة لت�شغيل منظومة النقل‪،‬‬
‫وي�شمل كذلك متطلبات املعلومات املتعلقة بالتخطيط‪.‬‬
‫ال������������ل������������ج������������ن������������ة‪ :‬جلنة ف�ض منازعات �صناعة الكهرباء املن�ش�أة مبوجب املادة الثالثة ع�شرة من النظام‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫‪Inar.indd 12‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫حم�����ط�����ة ت����ول����ي����د‪ :‬حمطة تتكون من وحدة واحدة �أو �أكرث مما يلي‪:‬‬
‫�أ) توليد الكهرباء‪.‬‬
‫ب) الإنتاج املزدوج‪.‬‬
‫وي�شمل ذلك املباين والتجهيزات والآالت واملوقع امل�ستخدم ملحطة التوليد واملعدات �أو‬
‫املن�ش�آت املرتبطة بها وجميع املعدات الأخرى ذات ال�صلة �أو املن�ش�آت امل�ستخدمة لذلك‬
‫الغر�ض‪.‬‬
‫خم���������������ال���������������ف���������������ة‪ :‬خمالفة كما هو مبني يف املادة الرابعة ع�شرة من النظام‪.‬‬
‫مرخ�ص له ب�شبكة‪ :‬مرخ�ص له بالنقل �أو مرخ�ص له بالتوزيع ح�سب ما تكون احلالة‪.‬‬
‫م�ستـهـلـك كب ـ ـيـ ـ ـ ـ ــر‪ :‬م�ستهلك يكون ا�ستهالكه من الكهرباء �أعلى من احلد الذي حتدده الهيئة من وقت‬
‫لآخر يف القواعد والإجراءات‪.‬‬
‫م��ن��ظ��وم��ة ت���وزي���ع‪ :‬مع مراعاة ال�شروط اخلا�صة يف رخ�ص التوزيع املعنية‪ ،‬هي منظومة تتكون من الكابالت‬
‫واخلطوط الهوائية واملعدات الكهربائية ذات جهد الت�صميم املحدد يف رخ�صة التوزيع‬
‫املعنية التي ت�ستخدم لتوزيع الكهرباء من نقاط التو�صيل مع منظومة النقل �أو مع‬
‫حمطات التوليد �إلى نقاط التو�صيل للم�ستهلكني �أو منظومات التوزيع الأخرى وتت�ضمن‬
‫�أي تركيبات كهربائية وعدادات يتم متلكها �أو ت�شغيلها لغر�ض توزيع الكهرباء ولكن‬
‫يجب �أال تت�ضمن �أي جزء من منظومة نقل‪.‬‬
‫م����ن����ظ����وم����ة ن����ق����ل‪ :‬مع مراعاة ال�شروط اخلا�صة يف رخ�صة النقل املعنية‪ ،‬تتكون منظومة النقل من حمطات‬
‫وخطوط هوائية وكابالت �أر�ضية للجهد العايل ذات جهد ت�صميمي معني كما هو حمدد يف‬
‫رخ�صة النقل املعنية وذلك بغر�ض نقل الكهرباء من حمطة توليد �إلى حمطة نقل �أو �إلى‬
‫حمطة توليد �أخرى �أو بني حمطتني للنقل �أو �إلى �أي نقطة ربط خارجي ذات جهد عال �أو من‬
‫تلك النقطة‪ ،‬ويت�ضمن �أي خطوط نقل‪ ،‬وحموالت‪ ،‬ومفاتيح كهربائية‪ ،‬ومعدات �أخرى الزمة‬
‫ال�ستخدام تلك املعدات الكهربائية‪ ،‬وحتى نقطة الربط مع منظومة التوزيع ولكن يجب �أال‬
‫تت�ضمن �أي جزء من منظومة توزيع‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫‪Inar.indd 13‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫م�ؤ�س�س ـ ــة م ــرتبطة‪ :‬يف ما يت�صل ب�أي كيان‪ ،‬هي �شخ�ص ي�سيطر على ذلك الكيان‪� ،‬أو ُم َ�س َ‬
‫يطر عليه بوا�سطة‬
‫يطر عليه بوا�سطة ال�شخ�ص الذي ي�سيطر على‬ ‫ذلك الكيان‪� ،‬أو �أي �شخ�ص �آخر ُم َ�س َ‬
‫الكيان‪.‬‬
‫ال���������������������������ي���������������������������وم‪� :‬أي يوم من �أيام الأ�سبوع مبا فيها �أيام العطالت‪ ،‬على �أنه �إذا �صادف �آخر امليعاد عطلة‬
‫ر�سمية امتد �إلى �أول يوم عمل بعدها‪.‬‬
‫ي�����������������������وم ع���������م���������ل‪ :‬يعني �أي يوم تكون فيه املكاتب احلكومية يف اململكة مفتوحة ر�سمي ًا لأداء الأعمال‪.‬‬

‫املادة (‪� :)2‬أحكام تو�ضيحية‬

‫‪ 1-2‬تعري���ف فئ���ات الأ�ش���خا�ص امل�ش���ار �إليهم‪ :‬حيثما يتطل ��ب النظام وهذه الالئح ��ة التنفيذية �أو القواعد‬
‫والإجراءات ن�ش ��اط ًا معين ًا من �ش ��خ�ص‪� ،‬أو يحظر ذلك الن�شاط‪ ،‬ف�إن للمحافظ �أو من يفو�ضه �إ�صدار‬
‫قرار يحدد الأ�شخا�ص ذوي العالقة بذلك ال�شخ�ص �أو اجلهات املنتمية له التي تنطبق عليها املتطلبات‬
‫�أو احلظر‪� ،‬إما ب�صورة عامة �أو يف ما يت�صل بو�ضع معني‪.‬‬
‫‪� 2-2‬أولوية امل�ستندات يف التطبيق‪:‬‬
‫‪ 1-2-2‬يف حال ��ة التعار� ��ض بني هذه الالئح ��ة التنفيذية والنظام‪ ،‬ف�إن النظام هو الذي ي�س ��ود على‬
‫الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫‪ 2-2-2‬يف ح ��ال التعار� ��ض بني هذه الالئحة التنفيذي ��ة والقواعد والإجراءات ‪ ،‬ف� ��إن هذه الالئحة‬
‫التنفيذية هي التي ت�سود على القواعد والإجراءات‪.‬‬
‫‪ 3-2-2‬يف حال التعار�ض بني هذه الالئحة التنفيذية و�ش ��روط �أي رخ�ص ��ة‪ ،‬ف�إن الالئحة التنفيذية‬
‫هي التي ت�سود على �شروط الرخ�صة‪ ،‬ما مل ين�ص حتديد ًا يف الالئحة التنفيذية على خالف‬
‫ذلك‪.‬‬
‫‪� 3-2‬إن الإ�شارة يف هذه الالئحة التنفيذية �إلى مادة �أو ف�صل‪ ،‬هي �إ�شارة �إلى مادة من مواد هذه الالئحة‬
‫التنفيذية �أو ف�صل من ف�صولها‪ ،‬ما مل يقت�ض ال�سياق خالف ذلك‪.‬‬

‫‪14‬‬

‫‪Inar.indd 14‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثاين‪ :‬املعلومات والبيانات‬

‫‪15‬‬

‫‪Inar.indd 15‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثاين‪ :‬املعلومات والبيانات‬

‫املادة (‪ :)3‬تقدمي معلومات للهيئة‬

‫‪ 1-3‬الإل���زام بتق���دمي معلوم���ات‪� :‬إذا ر�أت الهيئة �أن �أي مرخ�ص له ميتلك معلومات تعتربها الهيئة الزمة‬
‫لتطبيق النظام وهذه الالئحة التنفيذية‪ ،‬ف�إن للهيئة احلق �أن تلزم املرخ�ص له بتقدمي هذه املعلومات‬
‫مبوجب الفقره (‪.)2-3‬‬
‫‪ 2-3‬الت���زام املرخ����ص له���م‪ :‬يجب �أن يلتزم املرخ�ص له ��م بطلبات الهيئة للمعلوم ��ات مبوجب هذه املادة‬
‫(‪ )3‬خالل فرتة زمنية معقولة حتددها الهيئة‪ ،‬وحيثما ال ي�س ��تطيع املرخ�ص له تقدمي املعلومات كما‬
‫طلب ��ت‪ ،‬خ�ل�ال الفرتة الزمني ��ة املحددة‪� ،‬أو بال�ش ��كل �أو الطريقة املحددة‪ ،‬ف�إنه يج ��ب عليه �أن يقدم‬
‫للهيئ ��ة فور ًا رد ًا يو�ض ��ح مربرات عدم تقدمي املعلومات وما املعلوم ��ات البديلة املتوفرة التي ميكن �أن‬
‫تلبي متطلبات الهيئة‪ ،‬ويجوز للهيئة اتخاذ ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-2-3‬قب ��ول املعلوم ��ات البديلة املو�ض ��حة يف الرد م ��ع االحتفاظ بحق �إل ��زام املرخ�ص له بتقدمي‬
‫املعلومات املطلوبة �أ�ص ًال يف تاريخ الحق‪� ,‬أو‬
‫‪ 2-2-3‬رف� ��ض م�ب�ررات عدم تقدمي املعلوم ��ات والإلزام بتق ��دمي املعلومات الأ�ص ��لية خالل الفرتة‬
‫الأ�صلية املحددة �أو �أي فرتة �إ�ضافية �أخرى حتددها‪.‬‬
‫‪ 3-3‬ا�ستخدام املعلومات‪ :‬يجوز ا�ستخدام �أي معلومات تتلقاها يف �سبيل القيام مبهامها‪.‬‬
‫املادة (‪ :)4‬توفري الهيئة للمعلومات‬
‫‪ 1-4‬االحتفاظ ب�سجل‪ :‬يجب �أن حتتفظ الهيئة ب�سجل وطني للكهرباء‪ ،‬ويجب �أن يت�ضمن ال�سجل الوطني‬
‫للكهرباء ما ي�أتي‪:‬‬
‫‪ 1-1-4‬الن�ص الكامل جلميع الرخ�ص‪.‬‬
‫‪� 2-1-4‬سجل للقرارات‪.‬‬
‫‪ 3-1-4‬الن� ��ص الكامل جلميع الكودات واملعايري التي يعتمدها املجل�س‪ ،‬والتعديالت التي جترى من‬
‫وقت لآخر على هذه الكودات واملعايري‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫‪Inar.indd 16‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 4-1-4‬العرو�ض املوحدة للتو�صيل واالتفاقيات املوحدة للتو�صيل املعتمدة من الهيئة‪.‬‬
‫‪ 5-1-4‬املقابل املايل ال�س ��اري للرخ�ص الذي يدفع للهيئة مبوج ��ب النظام والتنظيم وهذه الالئحة‬
‫التنفيذية‪.‬‬
‫‪� 6-1-4‬سعات حمطات التوليد وحمطات الإنتاج املزدوج يف اململكة‪.‬‬
‫‪ 7-1-4‬القدرة املركبة ملنظومة (�أو منظومات) النقل ومنظومات التوزيع التي ي�شغلها املرخ�ص لهم‬
‫يف اململكة‪.‬‬
‫‪ 8-1-4‬املعلوم ��ات املحدث ��ة عن خطط تو�س ��عة منظوم ��ة الكهرب ��اء ومعلومات الطل ��ب املتوقع على‬
‫اخلدمات الكهربائية املقدمة للهيئة من املرخ�ص لهم مبوجب �شروط رخ�صهم‪.‬‬
‫‪� 9-1-4‬أي معلومات �أخرى ترى الهيئة منا�سبتها‪.‬‬
‫‪ 2-4‬ا�ستبعاد معلومات‪ :‬يجوز‪ ,‬بقرار من الهيئة‪ ،‬ا�ستبعاد معلومات من ال�سجل الوطني للكهرباء �إذا ر�أت‬
‫الهيئة‪ ،‬وفق تقديرها‪� ،‬أن �إدراج هذه املعلومات قد يكون �ض ��ار ًا بامل�ص ��لحة العامة �أو منافي ًا لأهداف‬
‫النظام‪ ،‬كما يجب �أن ت�ستبعد املعلومات التي تزود بها وت�صنف على �أنها �سرية وفق ًا للفقرة (‪.)7-4‬‬
‫‪ 3-4‬الإطالع على ال�س���جل‪ :‬يجب �أن تتيح الهيئة للجمهور فر�ص ��ة االطالع على قائمة حمتويات ال�س ��جل‬
‫الوطن ��ي للكهرب ��اء‪ ،‬ويجوز لأي �ش ��خ�ص تفح� ��ص قائمة املحتويات وطلب ن�س ��خ من بنود ال�س ��جل �أو‬
‫مقتطف ��ات منه ��ا‪ ،‬يف الأوقات الت ��ي حتددها الهيئة‪ ،‬وبعد دف ��ع املقابل املايل ال ��ذي يحدد بقرار من‬
‫الهيئة‪.‬‬
‫‪ 4-4‬توف���ر الرخ����ص‪ :‬يج ��ب �أن تكون الرخ� ��ص مكتوبة‪ ،‬ومع مراع ��اة الفقرة (‪ ،)7-4‬يج ��ب �أن تدرجها‬
‫الهيئة يف ال�س ��جل الوطني للكهرباء‪ ،‬كما ميكن �أي�ض� � ًا �إتاحتها على موقع الهيئة يف �ش ��بكة املعلومات‬
‫(الإنرتن ��ت)‪ ،‬وكذل ��ك يج ��ب توفري من ��اذج طل ��ب الرخ�ص عل ��ى موقع الهيئ ��ة يف �ش ��بكة املعلومات‬
‫(الإنرتنت)‪ ،‬غري �أنه ال يلزم مبوجب هذه الفقرة (‪ )4-4‬و�ض ��ع الوثائق امل�ش ��ار �إليها يف الرخ�ص يف‬
‫ال�سجل الوطني للكهرباء‪.‬‬
‫‪ 5-4‬تق���دمي م�ب�ررات للقرارات‪ :‬يجب �أن ت�ص ��در الهيئة م�ب�ررات مكتوبة للقرارات الت ��ي تتخذها يف ما‬

‫‪17‬‬

‫‪Inar.indd 17‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫يتعلق مبا يلي‪:‬‬
‫‪ 1-5-4‬قرار منح رخ�صة لأي �شخ�ص‪� ,‬أو ا�ستثنائه منها‪� ,‬أو رف�ض منحها له‪.‬‬
‫‪ 2-5-4‬القرارات التي ت�ؤثر على احلقوق القائمة لأي �شخ�ص‪� ،‬إذا طلب ال�شخ�ص املعني هذه الأ�سباب مكتوبة‪.‬‬
‫‪� 3-5-4‬أي قرار‪ ،‬ح�سب ما تراه الهيئة‪.‬‬
‫‪ 6-4‬بي���ان احلقائق‪ :‬للهيئة يف �س ��بيل القي ��ام بوظائفها و�أدائها لواجباتها مبوج ��ب �أي من �أحكام النظام‬
‫والتنظي ��م وه ��ذه الالئحة التنفيذية‪ ،‬تقومي الأدل ��ة و�إعداد بيان مبا يتم التو�ص ��ل �إليه من حقائق يف‬
‫املو�ضوع الذي جترى درا�سته‪ ،‬ويجوز للهيئة ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-6-4‬حتديث بيان احلقائق‪.‬‬
‫‪ 2-6-4‬االعتماد على بيان احلقائق يف �إ�صدار �أي قرارات‪ ،‬وي�شمل ذلك حتديد ما �إذا كانت هنالك‬
‫خمالفة للنظام �أو التنظيم‪� ،‬أو الالئحة التنفيذية �أو القواعد والإجراءات‪.‬‬
‫‪ 3-6-4‬تقدمي بيان احلقائق للجنة للم�ساعدة يف النظر يف �أي نزاع‪.‬‬
‫ويجوز للهيئة‪ ،‬عندما ترى ذلك منا�سب ًا‪ ،‬جعل هذا البيان متاح ًا للجمهور‪.‬‬
‫‪ 7-4‬املعلومات ال�سرية‪ :‬ال يجوز للهيئة �أن جتعل معلومات �أ�شار مقدمها بو�ضوح �إلى �سريتها متاحة لطرف‬
‫ثالث �أو للجمهور‪ ،‬با�ستثناء ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-7-4‬عندما تكون‪� ،‬أو عندما ت�ص ��بح‪ ،‬هذه املعلومات متوفرة ب�صورة عامة للجمهور بطرق �أخرى‬
‫ال ت�شكل جتاوز ًا لهذه الفقرة (‪.)7-4‬‬
‫‪ 2-7-4‬عندما تكون معروفة م�سبق ًا للهيئة �أو وفرت للهيئة (م�سبق ًا �أو الحق ًا) دون �إ�شارة لكونها �سرية‪.‬‬
‫‪ 3-7-4‬عندما يكون الإف�صاح عنها مطلوب ًا نظام ًا‪.‬‬
‫‪ 4-7-4‬عندما يتم الإف�ص ��اح عنها ملمثلي الهيئة �أو م�ست�ش ��اريها‪ ،‬ب�ش ��رط خ�ض ��وع ه�ؤالء املمثلني �أو‬
‫امل�ست�شارين لاللتزام باملحافظة على �سرية هذه املعلومات‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫‪Inar.indd 18‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫للهيئة جعل كل املعلومات الأخرى متاحة للجمهور‪ ،‬ولتجنب �أي �شك‪ ،‬ال يجوز ت�صنيف حمتويات �أي‬
‫رخ�صة متنحها الهيئة على �أنها معلومات �سرية مبوجب الفقرة (‪.)7-4‬‬
‫‪� 8-4‬إتاحة املعلومات للجمهور‪ :‬حيثما تن�ص هذه الالئحة التنفيذية �أو القواعد والإجراءات على �إتاحة �أي‬
‫معلومات للجمهور‪ ،‬ف�إن هذا الن�ص‪:‬‬
‫‪ 1-8-4‬يكون خا�ضع ًا لقيود ال�سرية املبينة يف الفقرة (‪ ،)7-4‬و‬
‫‪ 2-8-4‬يعترب �أنه قد مت االلتزام به �إذا حتقق ما يلي‪:‬‬
‫�أ) �إذا مت جع ��ل املعلوم ��ات متوفرة للجمه ��ور للإطالع عليها مبكاتب الهيئ ��ة‪� ،‬أو مكتبتها‪� ,‬أو‬
‫لوحة الإعالنات فيها‪� ،‬أو اية مواقع عامة �أخرى حتددها الهيئة للإطالع‪� ،‬أو جعلها متاحة‬
‫للجمهور على املوقع الر�س ��مي للهيئة يف �ش ��كل �ش ��بكة املعلومات (الإنرتنت)‪� ،‬أو ن�ش ��رات‬
‫الهيئة‪� ,‬أو �أي و�سيلة ن�شر �أخرى‪� ,‬أو‬
‫ب) �إذا جرى ن�ش ��ر املعلومات يف اجلريدة الر�س ��مية يف احلاالت التي تنطبق عليها ال�شروط‬
‫والتعليمات املعتمدة اخلا�صة بالن�شر يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬
‫‪ 9-4‬خرباء الطرف الثالث‪ :‬للهيئة اال�س ��تعانة بخرباء وم�ست�ش ��ارين لطرف ثالث ح�س ��ب ما تراه منا�سب ًا‬
‫للقيام مب�س�ؤولياتها‪ ،‬ويجوز لها توفري املعلومات مل�ست�شاري الطرف الثالث وخربائه‪ ،‬على �أال يتم توفري‬
‫املعلومات ال�سرية �إال �إذا كان الطرف الثالث خا�ضع ًا لاللتزام بالإبقاء على �سرية هذه املعلومات‪.‬‬
‫‪ 10-4‬الإ�شعارات‪ :‬يجوز �إر�سال الإ�شعارات التي ت�صدرها الهيئة مبوجب هذه الالئحة التنفيذية‪� ،‬أو القواعد‬
‫والإجراءات بالربيد الإلكرتوين‪ ،‬ما مل ين�ص على خالف ذلك‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫‪Inar.indd 19‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 20

Inar.indd 20 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬
‫الفرع الأول‪ :‬الرتخي�ص ملزاولة ن�شاط كهربائي‬

‫‪21‬‬

‫‪Inar.indd 21‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬

‫الفرع الأول‪ :‬الرتخي�ص ملزاولة ن�شاط كهربائي‬

‫املادة (‪ :)5‬تعريف الن�شاط الكهربائي‬
‫‪ 1-5‬تعري���ف الن�ش���اط الكهربائ���ي‪ :‬مبوجب املادة اخلام�س ��ة م ��ن النظام ومع مراعاة املادتني ال�ساد�س ��ة‬
‫وال�سابعة من هذه الالئحة التنفيذية‪ ،‬يعترب كل مما يلي ن�شاط ًا كهربائي ًا ال يجوز القيام به �إال مبوجب‬
‫الت�صريح �أو الرخ�صة املقابلة له التي متنحها الهيئة وطبق ًا لذلك الت�صريح �أو الرخ�صة‪.‬‬
‫تاريخ ا�ستحقاق الرخ�صة‬ ‫نوع الرخ�صة الواجبة‬ ‫الن�شاط الكهربائي‬ ‫املادة‬
‫(�أ) تطوير حمطة توليد �أو تو�سعة قدرتها لأغرا�ض توليد‬
‫من تاريخ ال�شروع يف �أعمال الإن�شاء‪.‬‬ ‫رخ�صة توليد‬
‫‪ 1-1-5‬الكهرباء يف تلك املحطة‪.‬‬
‫طوال فرتة توليد الكهرباء‬ ‫رخ�صة توليد‬ ‫(ب) توليد الكهرباء يف حمطة توليد‪.‬‬
‫(�أ) تطوير حمطة �إنتاج مزدوج �أو تو�سعة قدرتها لأغرا�ض‬
‫من تاريخ ال�شروع يف �أعمال الإن�شاء‪.‬‬ ‫رخ�صة �إنتاج مزدوج‬
‫الإنتاج املزدوج يف تلك املحطة‪.‬‬ ‫‪2-1-5‬‬
‫رخ�صة �إنتاج مزدوج طوال فرتة الإنتاج املزدوج‪.‬‬ ‫(ب)الإنتاج املزدوج يف حمطة للإنتاج املزدوج‪.‬‬
‫من تاريخ ال�شروع يف �أعمال الإن�شاء‪.‬‬ ‫رخ�صة نقل‬ ‫(�أ) تطوير �أي جزء من منظومة نقل �أو تو�سعته‪.‬‬
‫‪3-1-5‬‬
‫طوال فرتة نقل الكهرباء‪.‬‬ ‫رخ�صة نقل‬ ‫(ب) نقل الطاقة الكهربائية على منظومة نقل‪.‬‬
‫من تاريخ ال�شروع يف �أعمال الإن�شاء‪.‬‬ ‫رخ�صة توزيع‬ ‫(�أ) تطوير �أي جزء من منظومة نقل‪.‬‬
‫‪( 4-1-5‬ب) توزيع الكهرباء عرب منظومة توزيع بغر�ض توفري الإمداد‬
‫طوال فرتة توزيع الكهرباء‬ ‫رخ�صة توزيع‬ ‫لأي م�ستهلك‪ ،‬مبا يف ذلك بيع الكهرباء للم�ستهلكني داخل‬
‫نطاق املنطقة امل�صرح بها يف رخ�صة التوزيع‪.‬‬
‫ال�شراء بغر�ض البيع للكهرباء �أو ملخرجات الإنتاج املزدوج‬
‫�إما مع مرخ�ص لهم باملتاجرة �آخرين �أو مرخ�ص لهم بالبيع‬
‫طوال فرتة ن�شاط املتاجرة‪.‬‬ ‫رخ�صة متاجرة‬ ‫‪5-1-5‬‬
‫بالتجزئة �أو مرخ�ص لهم بالتوزيع الذين يبيعون الكهرباء‬
‫للم�ستهلكني يف نطاق املناطق امل�صرح لهم بالعمل فيها‪.‬‬
‫رخ�صة بيع بالتجزئة طوال فرتة البيع بالتجزئة‪.‬‬ ‫بيع الكهرباء للم�ستهلكني‪.‬‬ ‫‪6-1-5‬‬
‫من تاريخ ال�شروع يف الأعمال‬
‫ت�صريح مبوجب‬ ‫الأعمال التح�ضريية (مبا يف ذلك �إعداد اخلطط وتنفيذ‬
‫التح�ضريية حتى تاريخ ال�شروع‬ ‫‪7-1-5‬‬
‫املادة ‪7‬‬ ‫الدرا�سات) قبل ال�شروع يف �أعمال �إن�شاء الن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫يف �أعمال الإن�شاء‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫‪Inar.indd 22‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 2-5‬تغي�ي�رات للأن�ش���طة القابل���ة للرتخي����ص‪ :‬يجوز من وقت لآخر‪ ،‬بقرار من املجل�س‪ ،‬حتديد �أن�ش ��طة‬
‫معينة يف �ص ��ناعة الكهرباء لت�ص ��بح �أن�ش ��طة كهربائية �أو �أن تكف عن اال�س ��تمرار يف بقائها �ض ��من‬
‫الأن�شطة الكهربائية التي تتطلب رخ�صة لأغرا�ض تعريف الن�شاط الكهربائي يف الفقرة (‪ ،)1-5‬كما‬
‫يجوز بقرار من املجل�س �إن�ش ��اء �أنواع جديدة من الرخ� ��ص �أو تعديل �أنواع الرخ�ص املبينة يف الفقرة‬
‫(‪� )1-5‬أو نطاقها‪ ،‬ويجب يف �أي قرار يتم اتخاذه مبوجب هذه الفقرة (‪� )2-5‬أن‪:‬‬
‫‪ 1-2-5‬يتخذ بعد الت�ش ��اور بني الهيئة وممثلي الأ�ش ��خا�ص الذين �س ��يت�أثرون بهذا القرار‪ ،‬ح�سب ما‬
‫تراه الهيئة منا�سب ًا‪.‬‬
‫‪ 2-2-5‬يمُ َ ِّك ��ن من �إجراء التغيريات ال�ض ��رورية التي تنجم عنه له ��ذه الالئحة التنفيذية‪ ،‬والقواعد‬
‫والإجراءات‪ ،‬والرخ�ص‪ ،‬و�أي وثائق �أخرى معتمدة من الهيئة ذات �صلة ب�صناعة الكهرباء‪.‬‬
‫املادة (‪ :)6‬الأن�شطة الكهربائية املعفاة من الرخ�صة �أومن بع�ض متطلباتها‬
‫‪ 1-6‬الإعفاء من رخ�ص���ة التوليد �أو الإنتاج املزدوج‪ :‬ال تتطلب ممار�س ��ة الأن�ش ��طة الكهربائية املبينة يف‬
‫الفقرتني (‪� )1-1-5‬أو (‪ )2-1-5‬رخ�ص ��ة �إذا كانت حمطة التوليد التي تقوم بالن�ش ��اط الكهربائي‬
‫غري مو�صلة مبنظومة نقل �أو منظومة توزيع‪ -‬خالف املنظومات املعفاة من الرخ�صة مبوجب الفقرة‬
‫(‪ -)2-6‬وكانت كل الكهرباء �أو خمرجات الإنتاج املزدوج املولدة �أو املنتجة يف حمطة التوليد ت�ستهلك‬
‫(�أو‪ ،‬يف حالة حمطة التوليد حتت الإن�شاء‪ ،‬يراد ا�ستهالكها) ب�صورة ح�صرية من قبل مالك حمطة‬
‫التوليد وم�ؤ�س�ساته املرتبطة‪.‬‬
‫‪ 2-6‬الإعفاء من رخ�ص���ة النقل �أو التوزيع‪ :‬ال تتطلب الأن�ش ��طة الكهربائية املحددة يف الفقرتني (‪-1-5‬‬
‫‪ )3‬و (‪ )4-1-5‬رخ�ص ��ة �إذا كان ��ت خطوط نقل الكهرب ��اء‪� ،‬أو توزيعها‪ ،‬واملرافق امل�س ��تخدمة للقيام‬
‫بالن�ش ��اط الكهربائي غري مو�صلة ب�أي منظومة نقل �أو منظومة توزيع �أخرى وكانت الكهرباء املنقولة‬
‫ت�ستهلك ب�صورة ح�صرية من قبل مالك خطوط الكهرباء واملرافق وم�ؤ�س�ساته املرتبطة‪.‬‬
‫‪ 3-6‬رخ�صة حمطة �صغرية للتوليد �أو الإنتاج املزدوج‪ :‬عندما ال يكون توليد الكهرباء �أو �إنتاج خمرجات‬
‫الإنت ��اج املزدوج م�س ��تثنى مبوجب الفقرة (‪ ،)1-6‬مينح تولي ��د �أو �إنتاج خمرجات الإنتاج املزدوج يف‬

‫‪23‬‬

‫‪Inar.indd 23‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫حمطة توليد ذات قدرة �إ�س ��مية ال تتجاوز (‪ )30‬ميجاوات رخ�ص ��ة حمطة �ص ��غرية للتوليد �أو الإنتاج‬
‫املزدوج (ح�س ��ب ما ينطبق) مع مراعاة ال�ش ��روط الواردة يف الفقرة (‪ ،)4-6‬وال يتوجب على حامل‬
‫رخ�ص ��ة حمطة �صغرية للتوليد �أو الإنتاج املزدوج دفع املقابل املايل ال�سنوي للرخ�صة للهيئة مبوجب‬
‫املادة (‪.)10‬‬
‫‪ 4-6‬يجب على الأ�شخا�ص الذين مينحون رخ�صة حمطة �صغرية للتوليد �أو الإنتاج املزدوج مبوجب الفقرة‬
‫(‪ )3-6‬االلتزام مبا يلي ‪:‬‬
‫‪� 1-4-6‬أن ي ��زودوا الهيئة باملعلومات التي تعتربها الزمة للقي ��ام بالتزاماتها مبوجب النظام‪ ،‬بالطريقة ويف‬
‫الوقت اللذين حتددهما الهيئة‪.‬‬
‫‪� 2-4-6‬أن يلتزموا بكود ومعايري �صناعة الكهرباء املطبقة كما ت�شرتطها القواعد والإجراءات‪.‬‬
‫املادة (‪� :)7‬إجراءات الت�صاريح و�أ�س�سها‬
‫‪ 1-7‬كل �ش ��خ�ص يعت ��زم القي ��ام ب�أعمال حت�ض�ي�رية (مبا يف ذلك �إع ��داد اخلطط والقيام بالدرا�س ��ات)‬
‫لل�ش ��روع يف �أن�ش ��طة كهربائية وتتطلب منه الحق ًا التقدم لطلب رخ�ص ��ة للقيام بتلك الأن�شطة‪ ،‬يجب‬
‫عليه التقدم بطلب للح�صول على ت�صريح من الهيئة للم�ضي قدم ًا يف التخطيط للأن�شطة الكهربائية‬
‫طبق ًا لهذه املادة (‪.)7‬‬
‫‪ 2-7‬يجب على املتقدم بطلب الت�صريح تعبئة النموذج اخلا�ص بذلك املتوفر يف مقر الهيئة �أو على موقعها يف‬
‫�شبكة املعلومات (الإنرتنت)‪ ،‬ح�سب ما يعدل من وقت لآخر‪ ،‬والذي يجب �أن يت�ضمن املعلومات التالية‪:‬‬
‫‪ 1-2-7‬ا�سم مقدم الطلب وعنوانه‪.‬‬
‫‪ 2-2-7‬القدرة (ال�سعة) املتوقعة للن�شاط الكهربائي ونقطة تو�صيله املتوقعة بال�شبكة (�إن وجدت)‪.‬‬
‫‪ 3-2-7‬املوقع املقرتح والتاريخ املتوقع لبدء �إن�شاء الن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫‪ 3-7‬ت�ص ��در الهيئ ��ة الت�ص ��ريح خالل ع�ش ��رة (‪� )10‬أيام عمل من تاريخ ا�س ��تالم الطل ��ب املكتمل وامللحقات‬
‫الالزمة‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫‪Inar.indd 24‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 4-7‬يج ��ب منح الت�ص ��ريح مبوجب هذه املادة (‪ )7‬مع مراعاة ال�ش ��روط التي ترى الهيئة �أنها منا�س ��بة‪،‬‬
‫والتي قد تت�ضمن اال�شرتاطات التالية‪:‬‬
‫‪ 1-4-7‬تزويد الهيئة‪� ،‬إما دوري ًا �أو ب�أي �ص ��ورة �أخرى‪ ،‬باملعلومات عن التقدم يف الن�شاط الكهربائي‬
‫الذي خطط له‪.‬‬
‫‪� 2-4-7‬إخطار الهيئة ب�أي تغيريات يف القدرة (ال�سعة) املقرتحة للن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫‪ 3-4-7‬تقدمي طلب واحل�صول على رخ�صة قبل ال�شروع يف �إن�شاء الن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫‪ 5-7‬يف حالة عدم املوافقة على الطلب املقدم للح�صول على ت�صريح‪ ،‬يجب على الهيئة �إ�شعار املتقدم مع‬
‫بيان �أ�سباب الرف�ض‪.‬‬
‫‪ 6-7‬يجب �أن يتفادى الت�صريح ما يلي‪:‬‬
‫‪� 1-6-7‬ض ��مان منح �إذن �أو رخ�ص ��ة لإن�شاء الن�شاط الكهربائي املقرتح مو�ضوع الت�صريح �أو ت�شغيله‬
‫�إال �إذا ح�صل حامل الت�صريح على رخ�صة من الهيئة للقيام بالن�شاط الكهربائي‪.‬‬
‫‪� 2-6-7‬أن يحد ب�أي طريقة مهما كانت (�س ��واء يف ما يت�ص ��ل بالن�ش ��اط �أو الوقت �أو املوقع) من حق‬
‫الهيئ ��ة يف �أن متنح ت�ص ��اريح مماثلة ملتقدمني �آخري ��ن لنف�س الن�ش ��اط الكهربائي يف نف�س‬
‫الوقت ويف نف�س املوقع‪.‬‬
‫املادة (‪� :)8‬إجراءات الرتخي�ص و�أ�س�سه‬
‫‪� 1-8‬إجراءات الطلب‪ :‬يجب على كل مقدم طلب رخ�صة احل�صول من الهيئة على منوذج طلب الرخ�صة‬
‫و�إكماله مع ملحقاته التي قد تت�ضمن ا�شرتاط تقدمي املعلومات التالية‪:‬‬
‫‪ 1-1-8‬ا�سم مقدم الطلب وعنوانه‪.‬‬
‫‪ 2-1-8‬و�ص ��ف نوع الن�ش ��اط الكهربائي الذي يعتزم مقدم الطلب القيام ب ��ه‪ ،‬واملنطقة اجلغرافية‬
‫‪� -‬إذا لزم ‪ -‬التي �س ��يغطيها الن�شاط الكهربائي‪ ,‬وتفا�ص ��يل جميع املرافق التي �سيتم تنفيذ‬
‫الن�شاط الكهربائي بها مبوجب الرخ�صة املطلوبة‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫‪Inar.indd 25‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪� 3-1-8‬إثبات بال�ص ��ورة التي حتددها الهيئة‪ ،‬ب�أن لدى مقدم الطلب القدرة املالية لتنفيذ الن�ش ��اط‬
‫الكهربائي الذي ي�سعى للرتخي�ص له‪ ،‬و�إقرار من مقدم الطلب ب�أنه �سيكون قادر ًا على متويل‬
‫الأن�شطة لو مت منحه الرخ�صة‪.‬‬
‫‪� 4-1-8‬إثب ��ات‪ ،‬بال�ص ��ورة التي حتددها الهيئ ��ة‪ ،‬ب�أن مقدم الطلب ميتلك الق ��درة الفنية واخلربة‪,‬‬
‫�أو ميكنه احل�ص ��ول عل ��ى القدرة الفنية واخلربة‪ ،‬لتنفيذ الن�ش ��اط الكهربائي الذي ي�س ��عى‬
‫للرتخي�ص له‪.‬‬
‫‪� 5-1-8‬إثبات‪ ،‬بال�ص ��ورة التي حتددها الهيئة‪ ،‬ب�أن مرافق مقدم الطلب ومعداته ومن�ش� ��آته احلالية‬
‫واملقرتحة �أو املحطة الالزمة لتنفيذ الأن�شطة الكهربائية التي ي�سعى للرتخي�ص لها متوافقة‬
‫م ��ع �أه ��داف النظام (مبا يف ذل ��ك الفقرة (‪ )7‬من امل ��ادة الثانية من النظ ��ام) و�أنها تلبي‬
‫متطلبات الأنظمة الفنية وال�صحية وال�سالمة وحماية البيئة ذات العالقة‪.‬‬
‫‪ 6-1-8‬الإف�صاح عن امتالك مقدم الطلب �أي ح�ص�ص يف �أعمال مرخ�ص له �أو طالب رخ�صة �آخر‬
‫فوق احلدود التي يحددها املجل�س من وقت لآخر‪.‬‬
‫‪ 7-1-8‬عدا الأن�ش ��طة الكهربائية املعفاة من الرخ�ص ��ة �أو من بع�ض متطلباتها مبقت�ض ��ى املادة ال�ساد�س ��ة‬
‫يلزم تقدمي �أ�سماء امل�س�ؤولني التنفيذيني لأي ن�شاط كهربائي‪ ،‬وللهيئة حق رف�ض الطلب �أو جتديده‬
‫يف ح ��ال اعرتا�ض ��ها عل ��ى �أي منهم كم ��ا للهيئة احل ��ق يف االعرتا�ض على �أي منهم خالل �س ��ريان‬
‫الرخ�صة‪ ،‬ويعد عدم التزام املرخ�ص له بقرار الهيئة بهذا اخل�صو�ص خمالفة ل�شروط الرخ�صة‪.‬‬
‫‪� 8-1-8‬أي معلوم ��ات �إ�ض ��افية �أخرى بال�ص ��ور املبين ��ة يف القواعد والإج ��راءات املتوفرة على موقع‬
‫الهيئة يف �شبكة املعلومات (الإنرتنت)‪.‬‬
‫وعلى مقدم الطلب �أي�ض ًا تقدمي املعلومات وامل�ستندات التي قد تطلبها الهيئة بغر�ض �إنهاء �إجراءات الطلب‪.‬‬
‫‪ 2-8‬املقابل املايل لدرا�س���ة الطلب‪ :‬يجب �أن ي�س ��دد مقدم الطلب املقابل املايل لدرا�سة الطلب ح�سب نوع‬
‫الرخ�ص ��ة التي يطلبها بال�ص ��ورة التي حتددها الهيئة يف القواعد والإجراءات �أو بال�ص ��ورة املتوفرة‬
‫على موقع الهيئة يف �شبكة املعلومات (الإنرتنت)‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫‪Inar.indd 26‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 3-8‬الإفادة با�ستالم طلب الرخ�صة‪ :‬على الهيئة الإفادة با�ستالمها لكل طلب رخ�صة خالل ع�شرة (‪)10‬‬
‫�أيام عمل من تاريخ ا�ستالمها للطلب‪.‬‬
‫‪ 4-8‬معلوم���ات �إ�ض���افية‪ :‬حيثم ��ا حتت ��اج الهيئ ��ة �إلى معلومات �إ�ض ��افية م ��ن مقدم الطل ��ب �أو من طرف‬
‫ثالث لتقومي ما �إذا كان الطلب يلبي ال�ش ��روط املطلوبة ملنح الرخ�ص ��ة‪ ،‬فعليها �إ�ش ��عار مقدم الطلب‬
‫خ�ل�ال ع�ش ��رين (‪ )20‬يوم عمل من تاريخ الطلب (�أو �أي ف�ت�رة �أطول ترى الهيئة �أنها معقولة يف تلك‬
‫الظروف)‪ ،‬ويجب تطبيق التايل‪:‬‬
‫‪ 1-4-8‬يحدد الإ�شعار �أي معلومات يلزم مقدم الطلب تقدميها‪ ،‬والفرتة الزمنية املحددة التي يجب‬
‫توفري املعلومات خاللها‪ ،‬والتاريخ الذي تعتزم الهيئة فيه اتخاذ قرار نهائي حول الطلب‪.‬‬
‫‪ 2-4-8‬تخطر الهيئة �أي�ض ًا �أي طرف ثالث‪ ،‬ح�سب ما تراه منا�سب ًا‪ ،‬عما �إذا كانت حتتاج �إلى معلومات‬
‫�أو تعليقات‪ ،‬كما يجب �أن حتدد الفرتة الزمنية التي يجب تقدميها فيها‪.‬‬
‫‪ 3-4-8‬يجوز للهيئة �أن جتعل الرخ�صة املقرتحة متاحة للجمهور و�أن تدعو الأطراف املهتمة لتقدمي مرئياتها‪.‬‬
‫ويجب على الهيئة �أن ت�أخذ املعلومات املقدمة يف احل�سبان وعليها �أن تتخذ قرار ًا نهائي ًا حول الطلب‬
‫يف التاريخ املحدد يف الإ�ش ��عار �إال �إذا مت متديد التاريخ املحدد مبوجب �إ�ش ��عار ملقدم الطلب مع بيان‬
‫�أ�سباب التمديد‪.‬‬
‫‪ 5-8‬رف�ض منح الرخ�ص���ة‪ :‬على الهيئة رف�ض منح الرخ�ص ��ة ملقدم الطلب الذي ال يفي مبتطلبات النظام‬
‫�أو هذه الالئحة التنفيذية �أو القواعد والإجراءات‪.‬‬
‫‪ 6-8‬الإخط���ار بالق���رار‪ :‬عل ��ى الهيئة �أن تخطر مقدم الطلب بقرار منح الرخ�ص ��ة �أو رف�ض منحها خالل‬
‫ثالثني (‪ )30‬يوم ًا من ا�س ��تالم الطلب املكتمل ب�ص ��ورة �ص ��حيحة وتقدمي املعلومات املطلوبة ب�صيغة‬
‫مقبولة للهيئة‪.‬‬
‫‪ 7-8‬ن�ش���ر قرارات طلبات الرخ�ص‪ :‬يجب على الهيئة �أن تن�ش ��ر قرارها ب�ش�أن كل طلب رخ�صة‪ ،‬ويف حالة‬
‫املوافقة على الطلب ت�ص ��در الرخ�ص ��ة املعنية وتن�ش ��رها (مع مراعاة الفقرة ‪ ،)7-4‬ويف حالة رف�ض‬
‫الطلب‪ ،‬على الهيئة �أن تزود مقدم الطلب‪ ،‬بنا ًء على طلبه‪ ،‬ب�أ�سباب رف�ض منح الرخ�صة‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫‪Inar.indd 27‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪� 8-8‬إج���راءات �إ�ض���افية لتق���دمي الطلب���ات‪ :‬يجب �أن توف ��ر القواعد والإجراءات معلوم ��ات كافية لتمكني‬
‫مقدم الطلب من تقدمي طلب مكتمل مبا يف ذلك ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-8-8‬مناذج طلبات الرخ�صة التي قد تختلف باختالف �أنواع الرخ�ص‪.‬‬
‫‪ 2-8-8‬التفا�صيل الإ�ضافية ذات العالقة باملعلومات التي يجب �أن يوفرها مقدم طلب الرخ�صة‪.‬‬
‫‪ 3-8-8‬الإجراءات الإ�ض ��افية املت�ص ��لة بطلبات الرخ�ص ��ة‪ ،‬مبا يف ذلك ما يتعل ��ق بتقدمي معلومات‬
‫�إ�ضافية ال�ستكمال الطلبات الناق�صة‪.‬‬
‫املادة (‪ :)9‬جتديد الرخ�ص وتعديلها‪ ،‬و�إلغا�ؤها ‪ ،‬و�سحبها‬
‫‪ 1-9‬التعديل‪ :‬يجوز للهيئة جتديد الرخ�صة �أو تعديلها �أو تعليقها �أو �إلغا�ؤها �أو �سحبها يف احلاالت التالية‪:‬‬
‫‪� 1-1-9‬إذا تقدم املرخ�ص له بطلب ذلك‪.‬‬
‫‪� 2-1-9‬إذا كانت �شروط الرخ�صة تتطلب ذلك‪.‬‬
‫‪� 3-1-9‬إذا قام املرخ�ص له بانتهاك الرخ�صة �أو ارتكب خمالفة‪.‬‬
‫‪ 2-9‬طلب التعديل من قبل املرخ�ص له‪ :‬عندما يتقدم املرخ�ص له بطلب تعديل مبوجب الفقرة (‪-1-9‬‬
‫‪ )1‬ف�إن على الهيئة �إ�ش ��عاره خالل ع�ش ��رين (‪ )20‬يوم عمل مبا �إذا كانت توافق على التعديل املقرتح‬
‫�أو ترف�ض ��ه �أو �أنه ��ا حتتاج �إلى معلومات �إ�ض ��افية من املرخ�ص له �أو من ط ��رف ثالث للتقومي املالئم‬
‫للتعديل املقرتح ويف هذه احلالة ينطبق ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-2-9‬يجب �أن يحدد الإ�شعار �أية معلومات ي�ستلزم تقدميها من املرخ�ص له والفرتة الزمنية التي يجب‬
‫خاللها تقدمي هذه املعلومات والتاريخ املتوقع التخاذ الهيئة قرار ًا نهائي ًا حول التعديل املقرتح‪.‬‬
‫‪ 2-2-9‬ت�ش ��عر الهيئة بطلبها‪� ،‬أي�ض� � ًا‪� ،‬أي طرف ثالث ح�سب ما تراه منا�س ��ب ًا‪ ،‬مو�ضحة ما �إذا كانت‬
‫حتتاج �إلى معلومات �أو مالحظات منه‪ ،‬كما يجب �أن حتدد الفرتة الزمنية التي يجب �أن يتم‬
‫تقدميها خاللها‪.‬‬
‫‪ 3-2-9‬يج ��وز للهيئ ��ة �أن جتعل التعدي�ل�ات املقرتحة متاحة للجمهور‪ ،‬و�أن تدع ��و الأطراف الراغبة‬
‫للتعبري عن وجهات نظرها‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫‪Inar.indd 28‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ويج ��ب على الهيئ ��ة �أخذ املعلومات املقدمة يف احل�س ��بان و�أن تتخذ قرار ًا نهائي ًا ب�ش� ��أن التعديالت‬
‫املقرتحة يف التاريخ املحدد يف الإ�ش ��عار‪ ،‬ويجوز لها �أن جتع ��ل �أي موافقة على التعديالت املقرتحة‬
‫م�شروطة ب�أي �شروط �إ�ضافية �أو تعديالت على الرخ�صة ح�سب ما تراه منا�سب ًا‪.‬‬
‫التعديل مبوجب �شروط الرخ�صة‪ :‬حيثما يتم تعديل رخ�صة مبوجب �شرط فيها‪ ،‬ف�إن هذا التعديل‬ ‫‪3-9‬‬
‫ي�صبح نافذ ًا وفق ًا للإجراءات‪ ،‬ويف التاريخ‪ ،‬ح�سب ما هو حمدد‪.‬‬
‫خطوات التعديل بناء على �إجراءات من قبل الهيئة‪ :‬قبل �أي تعديل لرخ�صة‪� ،‬أو رف�ض جتديدها‪� ،‬أو‬ ‫‪4-9‬‬
‫تعليقها‪� ،‬أو �إلغائها‪ ،‬طبق ًا للفقرة (‪ )3-1-9‬يجب على الهيئة �أن تر�س ��ل للمرخ�ص له �إ�شعار ًا مكتوب ًا‬
‫ب�أنها تدر�س الإجراء املعني‪ ،‬ويت�ضمن الإ�شعار ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-4-9‬منح املرخ�ص له وقت ًا كافي ًا لإعداد مالحظاته وت�سليمها (مبا يف ذلك تقدمي عر�ض للهيئة‪،‬‬
‫�س ��واء بطلب منها �أو من املرخ�ص له) ب�ش� ��أن الإجراء املعني مبا يف ذلك �أي تدابري يتخذها‬
‫املرخ�ص له �أو يعتزم اتخاذها لت�صحيح �أي وقائع �أو مالب�سات اعرت�ضت عليها الهيئة‪.‬‬
‫‪ 2-4-9‬حتديد �أي �إجراءات �ستتخذها الهيئة ب�ش�أن الإجراء املعني‪.‬‬
‫‪ 3-4-9‬دعوة �أطراف �أخرى معنية بالإجراء لتقدمي مالحظاتها �إذا ر�أت الهيئة لزوم ذلك‪.‬‬
‫تاريخ النفاذ‪� :‬إذا عدلت الهيئة رخ�ص ��ة‪� ،‬أو علقتها‪� ،‬أو �ألغتها‪� ،‬أو مل جتددها مبوجب الفقر (‪،)4-9‬‬ ‫‪5-9‬‬
‫ف� ��إن عليها �أن تعطي املرخ�ص له الوقت الذي تراه منا�س ��ب ًا ‪� -‬آخذة يف االعتبار مالحظات املرخ�ص‬
‫له مبقت�ضى الفقرة (‪ - )4-9‬للتقيد بالقرار‪ ،‬كما �أن عليها �أن حتدد التاريخ الذي ي�صبح فيه تعديل‬
‫الرخ�صة �أو تعليقها �أو �إلغا�ؤها �أو انتها�ؤها نافذ املفعول‪.‬‬
‫جتديد الرخ�ص‪ :‬يجب �أن ُي�ش ��عر املرخ�ص له املعني الهيئة قبل �س ��تة (‪� )6‬أ�ش ��هر من تاريخ انتهاء‬ ‫‪6-9‬‬
‫مدة رخ�ص ��ته عما �إذا كان يعتزم طلب جتديدها‪ ،‬وعلى الهيئة �أن تبلغ املرخ�ص له قبل تاريخ انتهاء‬
‫م ��دة رخ�ص ��ته بثالثة (‪� )3‬أ�ش ��هر على الأقل عم ��ا �إذا كانت تتطلب منه تقدمي طلب ر�س ��مي لتجديد‬
‫الرخ�صة‪ ،‬و�إذا مل تبلغ الهيئة املرخ�ص له بذلك‪ ،‬ف�إن عليها �أن جتدد الرخ�صة لفرتة ال تقل عن عام‬
‫واحد (‪ )1‬تبد�أ من تاريخ انتهاء الفرتة احلالية للرخ�صة‪ ،‬وخالل فرتة التمديد هذه يجب �أن جتتمع‬
‫الهيئة مع املرخ�ص له لبحث الق�ضايا ذات ال�صلة بالتجديد �أو التمديد الإ�ضايف للرخ�صة‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫‪Inar.indd 29‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫املادة (‪ :)10‬املقابل املايل للرخ�ص‬
‫‪� 1-10‬أنواع املقابل املايل‪ :‬مبوجب النظام والتنظيم‪ ،‬يقوم املجل�س بتحديد مقابل مايل يدفع للهيئة ح�سب‬
‫ما هو مبني يف القواعد والإجراءات‪ ،‬وذلك كالتايل‪:‬‬
‫‪ 1-1-10‬مقاب���ل �إج���راءات درا�س���ة الطل���ب‪ :‬دفعة غري م�س�ت�ردة تدفع مرة واح ��دة‪ ،‬يتم دفعها عند‬
‫تقدمي الطب‪ ،‬للقيام ب�إجراءات درا�سة طلبات �إ�صدار الرخ�ص �أو جتديدها‪.‬‬
‫‪ 2-1-10‬مقابل �س���نوي للرخ�ص���ة‪ :‬ال �س ��تمرار �ص�ل�احية الرخ�ص‪ ،‬يدفعه املرخ�ص له على �أ�سا�س‬
‫�سنوي خالل �شهر من تاريخ ا�ستحقاقه كما هو مبني يف القواعد والإجراءات‪.‬‬
‫‪ 3-1-10‬مقابل خدمات �إ�ضافية‪ :‬للخدمات الأخرى التي تقدمها الهيئة كما هي مبينة يف القواعد‬
‫والإجراءات‪ ،‬تدفع خالل �شهر من التاريخ املحدد يف مطالبة الهيئة‪.‬‬
‫‪ 2-10‬مقدار املقابل املايل وت�ص���نيفه‪ :‬تو�ض ��ح الهيئة يف القواعد والإج ��راءات منهجية املقابل املايل الذي‬
‫يتم حت�صيله مبوجب الفقرة (‪ )1-10‬ومتطلباته و�شروطه وحتديده‪ ،‬وذلك طبق ًا للأ�س�س التالية‪:‬‬
‫‪ 1-2-10‬يج ��ب �أن يك ��ون املقاب ��ل املايل �ش ��فاف ًا‪ ،‬وغري متييزي‪ ،‬ومربر ًا مو�ض ��وعي ًا‪ ،‬ومنا�س ��ب ًا لنوع‬
‫الن�شاط الكهربائي املرخ�ص به‪.‬‬
‫‪ 2-2-10‬يج ��ب �أن يكون الهدف م ��ن �إجمايل املقابل املايل الذي حت�ص ��له الهيئة هو توفري �إجمايل‬
‫املبالغ الالزمة لتغطية جميع النفقات املت�ص ��لة ب�أن�ش ��طتها التنظيمية املن�ص ��و�ص عليها يف‬
‫النظام والتنظيم‪ ،‬واالحتفاظ باحتياطي مايل منا�سب الحتياجاتها‪ ،‬مع الأخذ يف احل�سبان‬
‫احلاجة لرعاية تطوير املناف�سة وتعزيز الكفاءة الت�شغيلية ملنظومة الكهرباء‪.‬‬
‫‪ 3-2-10‬يجب �أن يتم توزيع �إجمايل مبالغ املقابل املايل الذي حت�صله الهيئة مبوجب الفقرة (‪-10‬‬
‫‪� )2-2‬أع�ل�اه‪ ،‬بالتنا�س ��ب بني الكيانات املرخ�ص لها وفق ًا ملبادئ �ش ��فافة ووا�ض ��حة وعادلة‬
‫يقررها املجل�س‪.‬‬

‫‪30‬‬

‫‪Inar.indd 30‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫املادة (‪� :)11‬شروط الرخ�ص‬
‫‪� 1-11‬ش���روط الرخ�ص���ة‪ :‬يجب �أن ُت َ�ض� � ّمن الهيئة يف الرخ�ص ال�ش ��روط التي تعتقد �أنها منا�س ��بة لتحقيق‬
‫�أه ��داف النظ ��ام‪ ،‬ومتطلبات هذه الالئحة التنفيذية والتي ت�ش ��مل ‪ -‬دون ح�ص ��ر ‪� -‬ش ��روط ًا تتناول‬
‫املوا�ضيع الآتية‪:‬‬
‫‪ 1-1-11‬مدة �صالحية الرخ�صة ونفاذها‪� ،‬آخذة يف احل�سبان العمر الت�صميمي للمحطات واخلطوط‬
‫واملرافق الأخرى التي �سيتم ا�ستخدامها لتنفيذ الأن�شطة الكهربائية املرخ�ص بها‪.‬‬
‫‪ 2-1-11‬نطاق الأن�شطة الكهربائية التي منح املرخ�ص له رخ�صة ملزاولتها‪ ،‬والتي تخوله القيام بها‪.‬‬
‫‪ 3-1-11‬الأن�شطة التي يحظر على املرخ�ص له القيام بها (�إن وجدت) مبا يف ذلك �أي �شروط على‬
‫ملكية املرخ�ص له‪� ،‬أو على امتالكه لأعمال �أخرى تقوم ب�أن�شطة كهربائية‪.‬‬
‫‪� 4-1-11‬إ�ش ��عار الهيئة واحل�ص ��ول على موافقتها ب�ش� ��أن �أي اندماج �أو ا�س ��تحواذ مقرتح يكون املرخ�ص له‬
‫طرف ًا فيه‪.‬‬
‫‪ 5-1-11‬م�ستوى الف�صل‪ ،‬للأغرا�ض املحا�سبية والتنظيمية‪ ،‬بني الأن�شطة الكهربائية‪ ،‬وبني الأن�شطة‬
‫الكهربائية والأن�شطة الأخرى التي يقوم بها املرخ�ص له‪ ،‬ومتطلبات ذلك الف�صل‪.‬‬
‫‪ 6-1-11‬توفري املرخ�ص له املعلومات املحا�سبية للهيئة‪.‬‬
‫‪ 7-1-11‬توفري املرخ�ص له املعلومات التي تطلبها الهيئة للقيام بواجباتها‪.‬‬
‫‪ 8-1-11‬تقيد املرخ�ص له بالأنظمة ذات العالقة‪ ،‬والكود‪ ،‬واملعايري وااللتزام بقرارات الهيئة‪.‬‬
‫‪ 9-1-11‬الأحكام وال�شروط التي يجوز للهيئة مبوجبها تعليق الرخ�صة �أو �إلغا�ؤها �أو �سحبها �أو تعديلها‪.‬‬
‫‪ 10-1-11‬يف ما يت�ص ��ل مبنظومة املرخ�ص له (كما مت تعريفها يف الرخ�ص ��ة املعنية)‪ ،‬الدخول يف‬
‫اتفاقيات ب�شروط حمددة مع �أ�شخا�ص �آخرين للتو�صيل مبنظومة املرخ�ص له �أو ا�ستخدامها‪.‬‬
‫‪ 11-1-11‬قي ��ام املرخ� ��ص له ب�ش ��بكة بتقدمي كود نقل �أو كود توزيع‪ ،‬ح�س ��ب احل ��ال‪ ،‬للهيئة العتماده‬
‫م ��ن قبل املجل�س‪ ،‬وبعد اعتماده‪ ،‬التقيد بالكود املعني والت�أكد من تقيد الأ�ش ��خا�ص املو�ص ��لني‬

‫‪31‬‬

‫‪Inar.indd 31‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫مبنظومته بهذا الكود‪.‬‬
‫‪ 12-1-11‬ا�شرتاط دفع املقابل املايل للرخ�صة �إلى الهيئة‪.‬‬
‫‪ 2-11‬املنح غري احل�ص���ري‪ :‬ما مل تتم الإ�ش ��ارة لذلك �ص ��راحة يف الرخ�ص ��ة‪ ،‬ف�إن منح رخ�ص ��ة يجب �أال‬
‫يحد �أو مينع منح رخ�ص ��ة ل�ش ��خ�ص �آخر لغر�ض مماثل‪ ،‬ويف غياب تلك الإ�ش ��ارة ال�صريحة‪ ،‬ال يحق‬
‫للمرخ�ص له ادعاء حق ح�صري‪ ،‬مع �أنه يجوز للهيئة �أن ت�سمح لن�شاط مرخ�ص �أن يكون ح�صري ًا لكل‬
‫فرتة الرخ�صة‪� ،‬أو جزء منها‪ ،‬لغر�ض حمدد‪� ،‬أو ملنطقة جغرافية‪� ،‬أو لبع�ض مما ذكر �أعاله جمتمع ًا‪.‬‬
‫‪ 3-11‬حتويل ملكية الرخ�ص���ة �أو الأ�ص���ول‪� :‬إذا رغب املرخ�ص له يف التخلي عن رخ�ص ��ته‪� ،‬أو �إعطائها‪� ،‬أو‬
‫ت�أجريها‪� ،‬أو التنازل عنها‪� ،‬أو مبادلتها‪� ،‬أو نقل ملكية الأ�صول الأ�سا�سية امل�ستخدمة يف تنفيذ �أن�شطته‬
‫الكهربائية املرخ�صة‪ ،‬ف�إنه يجب عليه �إ�شعار الهيئة طبق ًا للفقرة (‪ )2‬من املادة ال�سابعة من النظام‪،‬‬
‫ويجب عليه‪� ،‬أي�ض� � ًا‪ ،‬تقدمي �أي معلومات �إ�ض ��افية تطلبها الهيئة يف ما يت�ص ��ل بهذا الإجراء املقرتح‪،‬‬
‫وللهيئة ما يلي‪:‬‬
‫‪� 1-3-11‬إخ�ض ��اع الإجراء املقرتح لل�ش ��روط التي ترى �أنها منا�س ��بة‪ ،‬مبا يف ذلك تعديل الرخ�ص ��ة‬
‫املعنية‪.‬‬
‫‪� 2-3-11‬أن تطلب من املرخ�ص له دفع املقابل املايل الذي يحدده املجل�س ال�ستعادة تكلفتها املعقولة‬
‫لدرا�سة الطلب والبت فيه‪.‬‬
‫‪ 3-3-11‬يف حالة طلب نقل الرخ�صة‪� ،‬أن ال توافق على هذا النقل �إذا كان الكيان املنقولة له الرخ�صة‬
‫غري م�ؤهل للح�صول على رخ�صة‪.‬‬
‫وال يعت�ب�ر �أي �إج ��راء يتخذه املرخ�ص له ‪ -‬فيما يتعلق بتحويل الرخ�ص ��ة �أو الأ�ص ��ول ‪ -‬ناف ��ذ ًا �إال بعد موافقة‬
‫الهيئة اخلطية عليه‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫‪Inar.indd 32‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬
‫الفرع الثاين‪ :‬التو�صيل‬

‫‪33‬‬

‫‪Inar.indd 33‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬

‫الفرع الثاين‪ :‬التو�صيل‬

‫املادة (‪ :)12‬العرو�ض املوحدة للتو�صيل‬
‫‪� 1-12‬إع���داد عر����ض موح���د‪ :‬يج ��ب �أن يعد كل مرخ�ص له ب�ش ��بكة عر�ض� � ًا موحد ًا يف ما يتعلق بالتو�ص ��يل‬
‫وا�ستخدام ال�شبكة من قبل املرخ�ص لهم وكبار امل�ستهلكني العتماده من الهيئة خالل الفرتة الزمنية‬
‫التي حتددها مبوجب قرار‪ ،‬وعلى املرخ�ص لهم ب�ش ��بكة‪ ،‬حتديث عرو�ضهم املوحدة دوري ًا بالطريقة‬
‫التي حتددها الهيئة من وقت لآخر‪ ،‬ويجب �أن يتوفر يف العر�ض املوحد ما يلي‪:‬‬
‫‪� 1-1-12‬أن يتقي ��د به ��ذه الالئحة التنفيذية و�أي توجيهات ذات عالقة ُت َ�ض� � ّمنها الهيئة يف القواعد‬
‫والإجراءات التي تن�ش ��رها‪ ،‬وحتدد هذه التوجيهات ال�ش ��روط الواجب ت�ضمينها يف العر�ض‬
‫املوحد وال�صيغ املوحدة التفاقيات التو�صيل‪.‬‬
‫‪� 2-1-12‬أن يت�ضمن �صيغة موحدة التفاقيات التو�صيل �أو ا�ستخدام املنظومة (ح�سب ما هو منطبق)‪.‬‬
‫‪ 2-12‬ن�ش���ر العر�ض املوحد‪ :‬يجب على املرخ�ص له ب�ش ��بكة جعل عر�ضه املوحد املعتمد متاح ًا للجمهور عن‬
‫طريق ما يلي‪:‬‬
‫‪� 1-2-12‬إر�سال ن�سخة للهيئة‪.‬‬
‫‪ 2-2-12‬جعل ن�سخة متوفرة يف مكاتبه الرئي�سة‪.‬‬
‫‪� 3-2-12‬إر�سال ن�سخة لأي �شخ�ص يطلبها‪.‬‬
‫املادة (‪ :)13‬عرو�ض التو�صيل وا�ستخدام املنظومة‬
‫‪ 1-13‬عرو����ض التو�ص���يل وا�س���تخدام املنظومة‪:‬م ��ع مراع ��اة الفق ��رة (‪ ،)3-13‬وبعد �إكمال املفاو�ض ��ات‬
‫مبقت�ض ��ى الفقرة(‪ ،)2-13‬وخالل �ش ��هر واحد (‪ )1‬من تاريخ ا�ستالم طلب مكتمل من �أي مرخ�ص‬
‫ل ��ه �أو م ��ن �أحد كبار امل�س ��تهلكني‪ ،‬يجب على املرخ�ص له ب�ش ��بكة تق ��دمي عر�ض لتوفري التو�ص ��يل �أو‬
‫ال�س ��تخدام منظومة النقل �أو منظومة التوزيع اخلا�ص ��ة به‪ ،‬ح�س ��ب ما تكون احلالة‪ ،‬لأي مقدم طلب‬
‫عن طريق اتفاق مكتوب‪ ،‬وي�ش�ت�رط يف عرو�ض التو�ص ��يل وا�ستخدام املنظومة املقرتحة من املرخ�ص‬
‫لهم ب�شبكات وفق ًا للفقرة (‪ )1-13‬ما يلي‪:‬‬

‫‪34‬‬

‫‪Inar.indd 34‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪� 1-1-13‬أن يكون العر�ض من�س ��جم ًا مع عر�ض موحد معتمد من الهيئة للمرخ�ص له ب�شبكة مبوجب‬
‫املادة (‪ ،)12‬با�ستثناء ما تتم املوافقة امل�سبقة عليه من الهيئة‪.‬‬
‫‪� 2-1-13‬أن يبقى العر�ض مفتوح ًا من مقدم الطلب لفرتة ال تقل عن �ستني (‪ )60‬يوم عمل‪.‬‬
‫‪� 3-1-13‬أن يكون �شفاف ًا‪ ،‬وغري متييزي‪ ،‬ومو�ضوعي‪.‬‬
‫‪� 4-1-13‬أن يلبي جميع الطلبات املعقولة للدخول �إلى منظومة الكهرباء اخلا�ص ��ة به عند �أي نقطة‬
‫ممكنة فني ًا‪.‬‬
‫‪� 5-1-13‬أن يراعي ال�ش ��روط واملتطلبات املعقولة التي تن�س ��جم مع النظام وهذه الالئحة التنفيذية‬
‫مبا يف ذلك‪ ،‬عندما يكون منا�س ��ب ًا‪ ،‬اال�ش�ت�راط عل ��ى مقدم الطلب التقيد بكودات �ص ��ناعة‬
‫الكهرباء ومعايريها ذات العالقة‪.‬‬
‫‪( 6-1-13‬حيثما يكون التو�ص ��يل مطلوب ًا) �أن يت�ض ��من اتفاقية تو�ص ��يل‪ ،‬ت�سمح لل�شخ�ص املو�صل له‬
‫بتو�صيل نقاط تو�صيل حمددة و�إبقائها مو�صلة ب�شبكة الكهرباء التابعة للمرخ�ص له ب�شبكة‪،‬‬
‫و�أن ي�ستخدم منظومة املرخ�ص له ب�شبكة كما هو مطلوب ب�صورة معقولة‪.‬‬
‫‪( 7-1-13‬حيثما يكون مطلوب ًا فقط ا�ستخدام منظومة) �أن يت�ضمن اتفاقية ا�ستخدام منظومة متكن‬
‫مقدم الطلب من ا�ستخدام منظومة املرخ�ص له ب�شبكة كما هو مطلوب ب�صورة معقولة‪.‬‬
‫‪ 2-13‬مفاو�ض���ات بح�س���ن نية‪ :‬عند تلقي املرخ�ص له ب�شبكة طلب ًا مكتوب ًا‪ ،‬بال�صيغة التي يحددها بطريقة‬
‫معقول ��ة‪ ،‬م ��ن �أي مرخ� ��ص له �أو من �أح ��د كبار امل�س ��تهلكني‪ ،‬ف�إنه يجب عليه الدخول يف مفاو�ض ��ات‬
‫بح�س ��ن نية لإعداد عر�ض للتو�ص ��يل باملنظومة �أو ا�س ��تخدامها‪ ،‬وتعترب الأفعال �أو املمار�سات التالية‬
‫�إخال ًال بواجب املفاو�ضة بح�سن نية‪:‬‬
‫‪ 1-2-13‬عرقلة املفاو�ضات �أو عرقلة ف�ض املنازعات �أو ت�أخريهما‪.‬‬
‫‪ 2-2-13‬رف�ض تقدمي معلومات عن املرافق الكهربائية �أو املتطلبات الالزمة لرتتيبات التو�صيل‪.‬‬
‫‪ 3-2-13‬ت�ضليل طرف‪� ،‬أو �إرغامه‪ ،‬للتو�صل �إلى اتفاق ما كان يقبله لوال ذلك الت�ضليل �أو الإرغام‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫‪Inar.indd 35‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 4-2-13‬رف�ض ت�ض ��مني �ش ��رط ي�س ��مح بتعديل اتفاقية التو�ص ��يل لت�أخذ يف االعتبار قرارات الهيئة‬
‫مبوجب النظام وهذه الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫ويجوز للمرخ�ص لهم �أو كبار امل�ستهلكني �أو املرخ�ص له ب�شبكة �إحالة الإخفاق يف التقيد بهذه الفقرة‬
‫للهيئة مبوجب املادة (‪.)15‬‬
‫‪ 3-13‬حق رف�ض التو�صيل �أو اال�ستخدام‪ :‬ال يحق للمرخ�ص له ب�شبكة رف�ض الدخول يف اتفاقية تو�صيل �أو‬
‫ا�ستخدام للمنظومة مبوجب الفقرة (‪� ،)1-13‬إال �إذا كان �أحد املوانع التالية ينطبق على التو�صيل �أو‬
‫اال�ستخدام‪ ،‬وفق تقديره املعقول‪:‬‬
‫‪ 1-3-13‬ي�سبب التو�صيل �أو اال�ستخدام‪� ،‬أو من املحتمل �أن ي�سبب‪ ،‬خطر ًا كبري ًا‪� ،‬أو �ضرر ًا �أو �إ�صابة‬
‫لأي �شخ�ص �أو �أي ممتلكات‪.‬‬
‫‪ 2-3-13‬ي�سبب التو�صيل �أو اال�ستخدام خطر ًا كبري ًا �أو من ناحية �أخرى يتداخل مع ت�شغيل منظومته‪،‬‬
‫�أو مرافقه الكهربائية �أو تقدمي خدماته الكهربائية �أو تنفيذ �أن�شطته الكهربائية‪.‬‬
‫‪ 3-3-13‬التو�صيل �أو اال�ستخدام غري ممكن فني ًا على نحو معقول ومل ميكن التو�صل �إلى حلول فنية بديلة‪.‬‬
‫ويحق لأي �شخ�ص مت رف�ض التو�صيل له عر�ض الأمر على الهيئة للنظر فيه مبوجب املادة (‪.)15‬‬
‫‪ 4-13‬بيان التكاليف‪ :‬يجب على كل مرخ�ص له ب�شبكة �أن ي�سلم للهيئة يف التاريخ الذي حتدده بيان ًا �إي�ضاحي ًا‬
‫العتماده من قبل املجل�س يو�ضح الأ�س�س والقواعد التي بنيت عليها تكلفة التو�صيل وا�ستخدام ال�شبكة‬
‫من قبل مرخ�ص له �أو م�ستهلك‪.‬‬
‫‪ 1-4-13‬يجب �أن يكون بيان التكاليف بال�شكل والتفا�صيل الالزمة التي متكن �أي مرخ�ص له �أو م�ستهلك‬
‫كبري من و�ض ��ع تقديرات معقولة للتكاليف التي �س ��يتوجب عليه دفعه ��ا لتلقي تلك اخلدمات من‬
‫املرخ�ص له ب�شبكة‪.‬‬
‫‪ 2-4-13‬يجب �أن يهدف بيان التكاليف‪ ،‬والتعديالت الالحقة عليه‪ ،‬لتحقيق ما يلي‪:‬‬
‫�أ‪ -‬ت�سهيل املناف�سة يف توليد الكهرباء وبيعها بالتجزئة‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫‪Inar.indd 36‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ب‪ -‬ا�سرتداد املرخ�ص له ب�شبكة لتكاليفه الر�أ�سمالية والت�شغيلية التي �أنفقها بر�شد وتب�صر‬
‫من الناحية الفنية واالقت�ص ��ادية (كما حتدد ذل ��ك الهيئة) على �أعمال النقل �أو التوزيع‬
‫(ح�سب احلالة)‪.‬‬
‫ج‪ -‬حتقي ��ق عائد ربحي معقول‪( ،‬يتم اعتماده من املجل�س) على النفقات الر�أ�س ��مالية التي‬
‫�أنفقت بر�ش ��د وتب�ص ��ر من الناحية الفنية واالقت�ص ��ادية (كما حتدد ذلك الهيئة) على‬
‫�أعم ��ال النق ��ل �أو التوزيع (ح�س ��ب احلالة) مب ��ا يف ذلك �أعم ��ال التعزي ��ز والتقوية التي‬
‫حتتاجها منظومته‪.‬‬
‫‪ 3-4-13‬عندما يرغب املرخ�ص له ب�شبكة يف �إجراء تغيري على بيان تكاليفه‪ ،‬ف�إنه يجب عليه تقدمي‬
‫بي ��ان التكاليف املعدل املقرتح للهيئة للموافقة عليه‪ ،‬وال ي�ص ��بح هذا التعديل نافذ ًا �إال بعدما‬
‫يواف ��ق عليه املجل� ��س‪ ،‬وميكن �أن تت�ض ��من موافقة املجل�س ال�ش ��روط التي يرى �أنها منا�س ��بة‬
‫لتحقيق �أهداف النظام‪.‬‬
‫‪ 4-4-13‬ال يجب على املرخ�ص له ب�ش ��بكة �أن يدخل يف ترتيبات التو�ص ��يل مبنظومته وا�س ��تخدامها‬
‫م ��ع املرخ�ص لهم وكبار امل�س ��تهلكني �إال �إذا كانت تلك الرتتيبات تت�ل�اءم مع بيان التكاليف‬
‫ال�ساري املفعول يف تاريخ نفاذ الرتتيبات املذكورة‪ ،‬وميكن �أن ت�سمح هذه الرتتيبات مبراجعة‬
‫التكاليف من وقت لآخر لت�أخذ يف احل�سبان تعديالت التكاليف‪.‬‬
‫‪ 5-4-13‬يجب �أن ير�سل املرخ�ص له ب�شبكة ن�سخة من بيان التكاليف لأي �شخ�ص يطلبه مع مراعاة‬
‫دفع طالب الن�س ��خة مبلغ� � ًا يعك�س النفقات املعقولة التي حتملها املرخ�ص له ب�ش ��بكة لتوفري‬
‫هذا البيان‪.‬‬
‫‪ 6-4-13‬يجب على املرخ�ص له ب�شبكة مراجعة بيان التكاليف مرة واحدة على الأقل يف كل عام و�أن‬
‫يقدم �إلى الهيئة‪ ،‬للموافقة‪ ،‬نتيجة املراجعة مع التعديالت املقرتحة التي قد تكون �ض ��رورية‬
‫للأخذ يف احل�س ��بان �أي �أ�س ���س يحددها املجل�س من وقت لآخر‪ ،‬بالإ�ضافة لتلك املذكورة يف‬
‫الفقرة (‪.)2-4-13‬‬

‫‪37‬‬

‫‪Inar.indd 37‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 5-13‬الإلتزامات الإ�ضافية على املرخ�ص لهم ب�شبكة‪ :‬يف ما يت�صل بطلبات التو�صيل املقدمة من مرخ�ص‬
‫لهم �أو من كبار امل�ستهلكني‪ ،‬يجب على كل مرخ�ص له ب�شبكة الت�أكد مما يلي‪:‬‬
‫‪� 1-5-13‬أنه ال مييز‪ ،‬على نحو غري مالئم‪ ،‬بني مقدمي طلبات التو�صيل يف ظروف متماثلة‪.‬‬
‫‪� 2-5-13‬أن يوف ��ر‪ ،‬عند الطلب‪ ،‬وخالل فرتة زمنية معقولة‪ ،‬جميع املعلومات واملوا�ص ��فات الالزمة‬
‫ملقدمي طلبات التو�صيل والدخول‪.‬‬
‫‪� 3-5-13‬أن ي�س ��تخدم املعلومات التي يتلقاها من مقدمي الطلبات فقط للأغرا�ض التي قدمت من‬
‫�أجلها وال يف�ص ��ح عن تلك املعلومات لأي �إدارات �أخرى �أو م�ؤ�س�س ��ات مرتبطة �أو �أ�ش ��خا�ص‬
‫ميكن �أن توفر لهم مثل هذه املعلومات ميزة تناف�سية‪.‬‬
‫املادة (‪ :)14‬تقدمي املعلومات عن اتفاقيات التو�صيل‬
‫‪ 1-14‬التقاري���ر ع���ن ترتيبات التو�ص���يل‪ :‬يجب على كل مرخ�ص له ب�ش ��بكة �أن يق ��دم للهيئة‪ ،‬يف الوقت �أو الأوقات‬
‫التي حتددها‪ ،‬تقرير ًا عن ترتيبات التو�صيالت واال�ستخدام ملنظومته‪ ،‬ويجب �أن يت�ضمن التقرير ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-14‬قائمة باتفاقيات التو�ص ��يل مع املرخ�ص لهم وكبار امل�س ��تهلكني التي يكون املرخ�ص له ب�ش ��بكة‬
‫طرف ًا فيها‪.‬‬
‫‪� 2-1-14‬إق ��رار مب ��ا �إذا كانت هذه االتفاقيات تلتزم متام ًا �أم ال تلتزم بالعر�ض املوحد‪ ،‬مع تف�س�ي�ر‬
‫كامل لأي اختالفات‪.‬‬
‫‪ 3-1-14‬معلومات عن جودة تو�صيالته وا�ستعمال خدمات املنظومة ح�سب ما حتدده الهيئة‪.‬‬
‫‪� 4-1-14‬أية معلومات �إ�ضافية عن ترتيبات التو�صيل لديه حتتاجها الهيئة‪.‬‬
‫املادة (‪ )15‬عرو�ض واتفاقيات التو�صيل غري امللتزمة‬
‫‪ 1-15‬اتفاقيات التو�ص���يل غري امللتزمة‪� :‬إذا قررت الهيئة �أن اتفاقية تو�ص ��يل غري ملتزمة بالنظام �أو هذه‬
‫الالئحة التنفيذية �أو رخ�ص ��ة طرف يف اتفاقية التو�صيل املعنية‪ ،‬فعليها �إر�سال �إ�شعار بعدم االلتزام‬
‫�إل ��ى املرخ�ص له ب�ش ��بكة املعني خالل فرتة معقول ��ة من وقت تقرير وجود ع ��دم االلتزام‪ ،‬ويجب �أن‬

‫‪38‬‬

‫‪Inar.indd 38‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫يو�ض ��ح الإ�شعار الأ�سا�س الذي بني عليه قرار الهيئة‪ ,‬ويكلف املرخ�ص له ب�شبكة باالتفاق مع الطرف‬
‫الآخ ��ر لالتفاقي ��ة على �إدخ ��ال تعديالت على اتفاقية التو�ص ��يل خ�ل�ال الفرتة الزمني ��ة املحددة يف‬
‫الإ�شعار‪ ،‬و�إذا مل ي�ستطع الطرفان التو�صل �إلى اتفاق ب�شان �شروط اتفاقية التو�صيل و�أحكامها يحقق‬
‫االلتزام مبتطلبات الهيئة‪ ،‬ف�إنه يجوز لأي طرف منهما �إحالة املو�ض ��وع لف�ض املنازعات طبقا للفقرة‬
‫(‪.)5-15‬‬
‫‪ 2-15‬ت�س���وية الهيئة للنزاع حول ال�ش���روط‪� :‬إذا �أخفق املرخ�ص له ب�ش ��بكة يف تقدمي عر�ض للتو�ص ��يل �أو‬
‫ا�س ��تخدام املنظومة ملقدمي طلب مبوجب املادة (‪ )13‬خالل الفرتة املحددة‪� ،‬أو رف�ض تقدمي عر�ض‬
‫خالل تلك املدة‪� ،‬أو �إذا كان مقدم الطلب غري را�ض عن بنود العر�ض �أو املفاو�ضات‪ ،‬ف�إن للهيئة‪ ،‬بنا ًء‬
‫عل ��ى طلب �إما من املرخ�ص له ب�ش ��بكة �أو من مقدم الطلب‪ ،‬ت�س ��وية �أي بن ��ود يف العر�ض �أو االتفاقية‬
‫حمل النزاع �آخذة يف االعتبار ال�شروط املبينة يف هذه املادة (‪ ،)15‬و�إذا رغب مقدم الطلب يف امل�ضي‬
‫قدم ًا بنا ًء على ال�شروط التي بتت فيها الهيئة مبوجب هذه الفقرة (‪ ،)2-15‬ف�إنه يجب على املرخ�ص‬
‫له ب�شبكة عقد اتفاقية بنا ًء على ذلك‪.‬‬
‫‪ 3-15‬املنازعات املتعلقة بتعديل البنود التعاقدية‪� :‬إذا رغب املرخ�ص له �أو رغب طرف يف اتفاقية التو�صيل‬
‫�أو ا�ستخدام املنظومة يف �إدخال تعديالت على البنود التعاقدية يف االتفاقية‪ ،‬ف�إنه يجوز للهيئة‪ ،‬بنا ًء‬
‫على طلب املرخ�ص له ب�ش ��بكة �أو الطرف الآخر‪ ،‬ت�س ��وية �أي نزاع يتعلق بهذه التعديالت مع الأخذ يف‬
‫االعتبار ال�شروط الأخرى لهذه املادة (‪.)15‬‬
‫‪ 4-15‬التكالي���ف املتوافق���ة م���ع بيان التكالي���ف‪� :‬إذا حدث نزاع بني املرخ�ص له ب�ش ��بكة وطرف يف اتفاقية‬
‫تو�صيل �أو ا�ستخدام للمنظومة‪ ،‬حول توافق التكاليف املطلوبة مبوجب تلك االتفاقية مع بيان التكاليف‬
‫املعني‪ ،‬ف�إن للهيئة‪،‬بنا ًء على طلب املرخ�ص له ب�شبكة �أو الطرف الآخر‪� ،‬أن تبت يف ذلك‪.‬‬
‫‪ 5-15‬املنازع���ات‪ :‬يج ��ب �إحالة املنازعات الت ��ي تت�ض ��منها الــفق ��رات (‪� )1-15‬أو (‪� )2-15‬أو (‪� )3-15‬أو‬
‫(‪ )4-15‬للهيئة طبق ًا لأحكام الف�صل ال�سابع‪.‬‬

‫‪39‬‬

‫‪Inar.indd 39‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 40

Inar.indd 40 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬
‫الفرع الثالث ‪ -‬عالقة املرخ�ص لهم مع امل�ستخدمني وامل�ستهلكني‬

‫‪41‬‬

‫‪Inar.indd 41‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬

‫الفرع الثالث ‪ -‬عالقة املرخ�ص لهم مع امل�ستخدمني وامل�ستهلكني‬

‫املادة (‪ :)16‬حظر التمييز غري املربر‬
‫‪ 1 -16‬حظر التمييز غري املربر‪ :‬يجب على املرخ�ص لهم ب�شبكات ‪ -‬ما مل ي�سمح لهم بخالف ذلك حتديد ًا‬
‫�أو مبوجب هذه الالئحة التنفيذية ‪� -‬أن يعر�ض ��وا على جميع م�س ��تخدمي خدماتهم �ش ��روط خدمة ال‬
‫متيز بينهم‪� ،‬إال �إذا كانت هنالك �شروط متفاوتة‪ ،‬كما قد تعتمدها الهيئة مبينة على �أ�س�س مو�ضوعية‬
‫للتفاوت بني امل�ستخدمني‪� ،‬أو بني فئات من امل�ستخدمني‪ ،‬بنا ًء على اختالفات يف ظروف الإمداد‪ ،‬مبا‬
‫يف ذلك اختالف التكاليف �أو عجز يف املرافق �أو امل�صادر املتاحة‪.‬‬
‫‪� 2-16‬إنهاء التمييز غري املربر‪ :‬حيث ما يظهر متييز غري مربر‪ ،‬ف�إن املرخ�ص له ب�شبكة يلزم بتقدمي تربير‬
‫مقنع للهيئة �أو �أن يوقف فور ًا التمييز غري املربر عند ت�سلمه قرار ًا من الهيئة‪.‬‬
‫املادة (‪� - )17‬إتاحة املعلومات للم�ستهلكني‬
‫‪ 1-17‬الن�س���خ الورقي���ة‪ :‬يج ��ب عل ��ى كل مرخ�ص له بالنق ��ل �أو مرخ�ص ل ��ه بالتوزيع �أو مرخ� ��ص له بالبيع‬
‫بالتجزئة االحتفاظ يف جميع مكاتب �أعماله بن�س ��خ ورقية �س ��ارية املفعول جلدول تعريفاته والكودات‬
‫واملعاي�ي�ر املحدث ��ة املطبقة كما �أقرت من قب ��ل املجل�س‪ ،‬ويجب �أن تكون هذه الن�س ��خ الورقية متوفرة‬
‫الط�ل�اع اجلمهور‪ ،‬بدون مقابل مايل‪ ،‬خالل �س ��اعات العمل االعتيادية‪ ،‬كم ��ا يجب على املرخ�ص له‬
‫بالتوزيع توفري ن�س ��خ ورقية من جدول التعريفات اخلا�ص ��ة به عند الطلب بدون مقابل‪ ،‬لأي م�ستهلك‬
‫يطلبها‪.‬‬
‫‪ 2-17‬معلوم���ات املوقع الإلك�ت�روين‪ :‬يجب على كل مرخ�ص له بالنقل‪� ،‬أو مرخ�ص له بالتوزيع �أو مرخ�ص‬
‫له بالبيع بالتجزئة‪ ،‬ميلك موقع ًا ر�سمي ًا يف �شبكة املعلومات (الإنرتنت)‪� ،‬أن يربز يف ذلك املوقع‪ ،‬ويف‬
‫جميع الأوقات‪ ،‬املعلومات التالية‪:‬‬
‫‪ 1-2-17‬املعلومات املفيدة ملقدمي الطلبات املحتملني للتو�صيل �أو ال�ستخدام املنظومة‪ ،‬مبا يف ذلك‬
‫ن�سخة من بيان التكاليف وجدول التعريفات اخلا�صني به‪.‬‬
‫‪ 2-2-17‬ن�سخ من �أي كود �أو موا�صفات معتمدة تنطبق على املرخ�ص له‪.‬‬

‫‪42‬‬

‫‪Inar.indd 42‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪( 3-2-17‬يف حال ��ة املرخ� ��ص له ب�ش ��بكة) مناذج قابل ��ة للتحميل االلكرتوين لطلبات التو�ص ��يل مع‬
‫�إر�شادات لكيفية تعبئتها‪.‬‬
‫‪ 4-2-17‬ن�سخة من رخ�صته‪ ،‬بال�صورة املعدلة من وقت لآخر‪.‬‬
‫‪ 5-2-17‬املوقع الإلكرتوين الر�س ��مي للهيئة‪ ،‬وعنوان بريدها الإلكرتوين‪ ،‬وعنوان بريدها الر�س ��مي‪،‬‬
‫م ��ع عبارة تو�ض ��ح بجالء �أن املرخ�ص له يخ�ض ��ع للتنظي ��م من قبل الهيئ ��ة مبوجب النظام‬
‫والالئحة التنفيذية و�أنه ميكن للم�س ��تهلكني واملرخ�ص لهم والأ�ش ��خا�ص الآخرين االت�صال‬
‫بالهيئة �إذا مل ي�ستطيعوا ت�سوية �أي نزاع مع املرخ�ص له‪.‬‬
‫‪ 3 -17‬الإ�ش���عار بتغي�ي�رات التعريفة‪� :‬إذا حدث تغيري �أو تعديل �أو �إ�ض ��افة لتعريف ��ات مرخ�ص له بالنقل �أو‬
‫مرخ�ص له بالتوزيع �أو مرخ�ص له بالبيع بالتجزئة طبق ًا لأحكام الف�صل الرابع‪ ،‬فيجب على املرخ�ص‬
‫له املعني �إ�ش ��عار امل�ستهلكني وامل�ستخدمني الآخرين خلدمته املت�أثرين بالتغيري‪ ،‬ويجب على املرخ�ص‬
‫ل ��ه ب ��ذل جهد معقول للت�أكد من �أن هذا الإ�ش ��عار قد �أعطي قبل التاريخ الذي ي�ص ��بح فيه التغيري يف‬
‫التعريفات نافذ ًا‪.‬‬
‫املادة (‪ :)18‬جودة اخلدمة املقدمة للم�ستهلكني‬
‫‪ 1 -18‬م�س���تهلكو خدم���ات النقل والتولي���د‪ :‬حيث ما يقدم املرخ�ص لهم بالنق ��ل �أو املرخ�ص لهم بالتوليد‬
‫�أو املرخ� ��ص له ��م بالإنتاج امل ��زدوج خدمات كهربائية للم�س ��تهلكني‪ ،‬ف�إن هذه اخلدم ��ات الكهربائية‬
‫يج ��ب �أن تلتزم مبعايري ج ��ودة اخلدمة املحددة يف القواعد والإجراءات واتفاقيات التو�ص ��يل مع كل‬
‫م�ستهلك‪ ،‬ويجوز للهيئة من وقت لآخر �أن تعدل معايري جودة خدمة‪� ،‬أو ت�ضيف �إليها‪� ،‬أو حتذف منها‪،‬‬
‫عقب الت�شاور مع الأ�شخا�ص املت�أثرين بها ح�سب ما تراه الهيئة منا�سب ًا‪.‬‬
‫‪ 2-18‬معاي�ي�ر ج���ودة اخلدمة‪ :‬يجب �أن يقدم املرخ�ص لهم بالتوزيع خدم ��ات كهربائية تلبي كود ومعايري‬
‫معينة جلودة اخلدمة للم�ستهلكني‪ ،‬وتعد هذه الكود واملعايري من قبل املرخ�ص له بالتوزيع الذي لديه‬
‫�أكرب عدد من امل�ستهلكني وتعتمد من قبل الهيئة‪ ،‬وللهيئة �أن ت�صدر قواعد و�إجراءات �إ�ضافية ملعايري‬
‫ج ��ودة اخلدمة الكهربائية �ض ��من القواعد والإجراءات‪ ،‬كما يجوز للهيئة م ��ن وقت لآخر �أن تعدل �أو‬

‫‪43‬‬

‫‪Inar.indd 43‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ت�ضيف �أو حتذف من معايري جودة اخلدمة‪ ،‬عقب الت�شاور مع املرخ�ص لهم بالتوزيع املت�أثرين بذلك‬
‫مبا يف ذلك اال�ستجابة للمالحظات �أو ال�شكاوي التي تتلقاها الهيئة من امل�ستهلكني‪.‬‬
‫‪ 3 -18‬تقارير معايري جودة اخلدمة‪ :‬عندما تقر الهيئة كودا �أو معايري جلودة اخلدمة اخلا�ص ��ة مبرخ�ص‬
‫له بالتوزيع‪ ،‬ف�إنه يجب على ذلك املرخ�ص له بالتوزيع ت�س ��ليم تقارير مكتوبة للهيئة يف ذلك ال�ش� ��أن‪،‬‬
‫بال�ش ��كل والوت�ي�رة اللذي ��ن حتددهما الهيئة‪ ،‬وعندم ��ا تطلب الهيئة ذل ��ك ف�إن �إعداد ذل ��ك التقرير‬
‫وتقدمي ��ه يجب �أن يتم من قبل طرف ثالث م�س ��تقل ويجب �أن تو�ض ��ح التقاري ��ر النتائج الفعلية التي‬
‫حققها املرخ�ص له بالتوزيع لكل معيار من معايري جودة اخلدمة‪.‬‬
‫‪ 4-18‬الإخف���اق يف حتقي���ق �أح���د معايري جودة اخلدمة‪ :‬حيث ما �أ�ش ��ار �أي تقرير جل ��ودة اخلدمة �إلى �أنه‬
‫مل يت ��م حتقي ��ق معيار معني من معايري اجل ��ودة‪ ،‬ف�إنه يجب على املرخ�ص له بالتوزيع تقدمي تف�س�ي�ر‬
‫لأ�سباب عدم حتقيق ذلك املعيار وما هي اخلطوات املحددة التي اتخذها �أو ينوي اتخاذها لت�صحيح‬
‫هذه امل�شكلة‪ ،‬وتخطر الهيئة املرخ�ص له بالتوزيع خالل ثالثني (‪ )30‬يوم عمل من ت�سلمها لأي تقرير‬
‫من تقارير جودة اخلدمة‪ ،‬عما �إذا كانت تقبل التف�سري املقدم لأي معيار مل يتم حتقيقه‪ ،‬و�إذا مل تقبل‬
‫الهيئة التف�سري فلها‪:‬‬
‫‪� 1-4-18‬أن ت�ص ��در قرار ًا يو�ضح اخلطوات الإ�ضافية التي يجب على املرخ�ص له بالتوزيع اتخاذها‬
‫والوقت الذي ينبغي خالله اتخاذ هذه اخلطوات‪.‬‬
‫‪� 2-4-18‬أن ت�صدر قرار ًا ت�أمر فيه املرخ�ص له بالتوزيع بتقدمي التقارير الإ�ضافية املطلوبة‪ ،‬ويجب‬
‫عليه االلتزام بها حلني حتقيق املعيار‪.‬‬
‫‪� 3-4-18‬أن ت�صدر �أمر ًا يلزم املرخ�ص له بالتوزيع ب�إجراء تخفي�ض يف تعريفته �أو دفع تعوي�ض لبع�ض‬
‫امل�س ��تهلكني املو�صلني مبا�ش ��رة مبنظومة توزيعه‪� ،‬أو كلهم‪ ،‬ويحدد الأمر مقدار التخفي�ض �أو‬
‫التعوي�ض‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫‪Inar.indd 44‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫املادة (‪ :)19‬تعليق اخلدمة املقدمة للم�ستهلكني �أو �إنها�ؤها‬
‫‪ 1 -19‬ح���ق تعلي���ق اخلدم���ة الكهربائية �أو �إنهائها‪ :‬مع مراعاة البنود الأخرى التي ُيتفق عليها بني املرخ�ص‬
‫له وامل�ستهلك‪ ،‬ت�صدر الهيئة قرار ًا يحدد البنود وال�شروط واخلطوات والإجراءات التي يحق مبوجبها‬
‫للمرخ�ص له تعليق خدمات الكهرباء �أو �إنها�ؤها مل�س ��تخدم للخدمات الكهربائية �أو م�ستهلك مبوجب‬
‫الفقرة الثالثة من املادة الثامنة من النظام‪.‬‬
‫‪ 2-19‬ال يح ��ق للمرخ� ��ص له تعليق اخلدم ��ات املقدمة مبوجب الفق ��رة (‪� ،)1-19‬أو �إنها�ؤها‪� ،‬إال �إذا �أعطى‬
‫امل�س ��تهلك �إنذار ًا مكتوب ًا قبل فرتة ال تقل عن ع�ش ��رين (‪ )20‬يوم عمل بنيته يف عمل ذلك و�أو�ضح يف‬
‫الإنذار حق امل�ستهلك يف عر�ض املو�ضوع على الهيئة باعتباره نزاع ًا مبوجب الف�صل ال�سابع‪.‬‬
‫‪� 3-19‬إذا قام �أي �ش ��خ�ص باحل�ص ��ول على الكهرباء بدون �إذن من املرخ�ص له‪ ،‬فللمرخ�ص له احلق يف �أن‬
‫ي�ستويف من ذلك ال�شخ�ص قيمة الكهرباء التي �أخذت‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫‪Inar.indd 45‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 46

Inar.indd 46 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬
‫الفرع الرابع‪ :‬دخول املمتلكات‬

‫‪47‬‬

‫‪Inar.indd 47‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثالث‪ :‬الرتخي�ص‬

‫الفرع الرابع‪ :‬دخول املمتلكات‬

‫املادة (‪ :)20‬حق الدخول يف العقار‬
‫‪ 1-20‬حق الدخول يف عقار‪ :‬مبوجب الفقرة (‪ )2‬من املادة الثامنة من النظام‪ ،‬ومع مراعاة الفقرة (‪-20‬‬
‫‪ ،)2‬يحق لأي �ش ��خ�ص م�ص ��رح له من قبل مرخ�ص له‪� ،‬إدخال معداته وجتهيزاته‪ ،‬ح�س ��ب احلاجة‪،‬‬
‫يف عقار طرف ثالث وحتى نقطة تو�صيل منظومة كهرباء املرخ�ص له مبنظومة كهرباء طرف ثالث‪،‬‬
‫بهدف تنفيذ واجباته املحددة مبوجب رخ�صته‪ ،‬التي ميكن �أن تت�ضمن القيام مبا يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-20‬معاينة اخلطوط واملعدات �أو تو�صيل اخلدمة �إلى العقار �أو ف�صلها عنه‪.‬‬
‫‪ 2-1-20‬تركيب �أي عداد كهرباء �أو فح�صه �أو �صيانته �أو قراءته‪.‬‬
‫‪ 2-20‬القيود‪ :‬يجب �أن تخ�ضع حقوق الدخول مبوجب الفقر (‪ )1-20‬للقيود التالية‪:‬‬
‫‪ 1-2-20‬م ��ع مراع ��اة الفقرة (‪ ،)3-20‬يجب على املرخ� ��ص له �إعطاء الطرف الثالث �إ�ش ��عار ًا معقو ًال‬
‫للدخول املقرتح على �أن ال يقل عن (‪ )2‬يومي عمل‪ ،‬ويجب �أن يكون املوعد املقرتح للدخول خالل‬
‫�أوقات معقولة‪.‬‬
‫‪ 2-2-20‬يجب على املرخ�ص له ا�ستخدام �أفراد م�ؤهلني ومعرفني ب�صورة �صحيحة‪.‬‬
‫‪ 3-2-20‬يجب �أن يكون تدخل من�س ��وبي املرخ�ص له يف �أن�شطة الطرف الثاين وعقاره باحلد الأدنى‬
‫املمكن‪.‬‬
‫‪ 3-20‬الط���وارئ‪ :‬ال يجب على املرخ�ص له التقيد بالفق ��رة (‪ )1-2-20‬حينما يحتاج �إلى الدخول للتعامل‬
‫مع حالة طوارئ ميكن �أن يكون فيها خطر الإ�ضرار باملعدات �أو �إ�صابة الأ�شخا�ص‪.‬‬
‫املادة (‪ :)21‬حقوق نزع ملكية الأرا�ضي‬
‫‪ 1-21‬طلب نزع ملكية‪ :‬عندما يحتاج املرخ�ص له لأر�ض �أو مل�ص ��لحة يف �أر�ض للقيام ب�أن�ش ��طته الكهربائية‬
‫املرخ�صة‪ ،‬ف�إنه يجب �أن ي�سعى �إلى التو�صل التفاقية جتارية مع مالك الأر�ض‪� ،‬أو ممثله‪.‬‬

‫‪48‬‬

‫‪Inar.indd 48‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 2-21‬تقدمي طلب للهيئة‪� :‬إذا �أخفق املرخ�ص له يف الو�صول �إلى اتفاقية مع مالك الأر�ض �أو ممثله فله �أن‬
‫يتق ��دم بطلب للهيئة لنزع ملكية �أي �أمالك الزمة مبوجب الفقرة (‪ )1‬من املادة الثامنة من النظام‪،‬‬
‫وتقوم الهيئة بدرا�سة تفا�صيل الطلب‪ ،‬ويجوز لها �أن تتخذ �أي ًا مما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-2-21‬التوفيق بني الأطراف لل�سعي لإيجاد حل مقبول للطرفني‪.‬‬
‫‪ 2-2-21‬اقرتاح حل بديل للأطراف (عندما يكون ذلك ممكن ًا)‪.‬‬
‫‪� 3-2-21‬أن تتخذ قرار ًا �أن العقار لي�س الزم ًا للمرخ�ص له لتنفيذ �أن�شطته الكهربائية املرخ�صة‪� ،‬أو‬
‫‪� 4-2-21‬أن تتخ ��ذ ق ��رار ًا بالبدء يف ممار�س ��ة مهامه ��ا مبوجب نظام نزع ملكية العق ��ارات للمنفعة‬
‫العامة وو�ضع اليد امل�ؤقت على العقار (نظام نزع امللكية) طبق ًا للفقرة (‪.)3-21‬‬
‫‪ 3-21‬ممار�س���ة مهام نزع امللكية‪ :‬تقوم الهيئة مبهامها التي يحددها نظام نزع امللكية يف ما يت�ص ��ل بطلب‬
‫نزع امللكية‪ ،‬وتقرتح ح ًال تو�صي به وتقدم �أي م�ساعدة �إ�ضافية قد يطلبها الوزير ملمار�سة �صالحياته‬
‫مبوج ��ب الفقرة الثالثة من املر�س ��وم امللكي رق ��م (م‪ )15/‬بتاريخ ‪1424/3/11‬هـ ال�ص ��ادر مبوجبه‬
‫نظام نزع امللكية‪.‬‬
‫املادة (‪ :)22‬املواقع ذات الأهمية البيئية �أو التاريخية‬
‫‪ 1-22‬متطل���ب حماي���ة مواق���ع معينة‪ :‬حيثما كان ذلك ممكن ًا فني ًا‪ ،‬ووفق� � ًا لتقدير الهيئة‪ ،‬يجب �أن يحمى‬
‫املرخ�ص لهم من ال�ض ��رر �أو العطل‪ -‬ب�س ��بب �إن�ش ��اء �ش ��بكات الكهرباء ومرافق الكهرباء الأخرى �أو‬
‫ت�ش ��غيلها �أو �صيانتها‪ -‬املواقع املحددة مبوجب الأنظمة والتعليمات احلالية �أو املحددة من جهة عامة‬
‫يف اململكة على �أن لها �أهمية بيئية �أو تاريخية‪.‬‬
‫‪� 2-22‬إ�ش���عار الهيئ���ة وااللت���زام بالقرارات‪ :‬يجب على املرخ�ص لهم �إ�ش ��عار الهيئ ��ة على الفور عند حدوث‬
‫�ضرر �أو عطل‪� ،‬أو توقع حدوثه‪ ،‬ملواقع ذات �أهمية بيئية �أو تاريخية يف ما يت�صل ب�أن�شطتهم الكهربائية‬
‫املرخ�صة‪ ،‬ويجب على املرخ�ص له التقيد ب�أي قرارات للهيئة يف ما يت�صل بحماية هذه املواقع‪.‬‬

‫‪49‬‬

‫‪Inar.indd 49‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 50

Inar.indd 50 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل الرابع‪ :‬التعريفة‬

‫‪51‬‬

‫‪Inar.indd 51‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الرابع‪ :‬التعريفة‬

‫املادة (‪ )23‬التعريفات‬
‫‪ 1-23‬مراجع���ة التعريف���ة‪ :‬مبوج ��ب النظ ��ام والتنظيم‪ ،‬تق ��وم الهيئة مبراجع ��ة واق�ت�راح التعريفات التي‬
‫يتقا�ض ��اها املرخ�ص لهم من امل�س ��تهلكني �أو امل�س ��تخدمني الآخرين للخدمات الكهربائية‪ ،‬وذلك يف‬
‫الظروف التالية‪:‬‬
‫‪ 1-1-23‬عندما يطلب جمل�س الوزراء من الهيئة القيام مبراجعة التعريفات‪.‬‬
‫‪ 2-1 -23‬عندما ترى الهيئة �أنه من املنا�سب‪ ،‬مراعا ًة للظروف‪ ،‬بدء مراجعة للتعريفات‪.‬‬
‫‪ 3-1-23‬عندم ��ا يق ��دم املرخ�ص له املعني طلب ًا م�س ��بب ًا بب ��دء مراجعة للتعريف ��ات‪ ،‬واقتناع الهيئة‬
‫مبنا�سبة �إجراء املراجعة‪� ،‬آخذة يف االعتبار الظروف الداعية لذلك‪.‬‬
‫ويف حال ��ة املراجع ��ة مبقت�ض ��ى الفقرت�ي�ن (‪ )2-1-23‬و (‪ ،)3-1-23‬تخط ��ر الهيئ ��ة املرخ�ص لهم‬
‫املت�أثرين بالظروف التي جعلت من املنا�سب القيام مبراجعة للتعريفات‪.‬‬
‫‪ 2-23‬الإ�ش���عار باملراجع���ة‪ :‬لل�ش ��روع يف مراجعة التعريفات مبوجب الفق ��رات (‪ )1-1-23‬و (‪ )2-1-23‬و‬
‫(‪ ،)3-1-23‬تر�سل الهيئة �إ�شعار ًا للمرخ�ص لهم وللأ�شخا�ص الذين ترى الهيئة منا�سبة �إ�شعارهم‪.‬‬
‫‪ 3-23‬املعلومات التي ت�ض���من يف �إ�ش���عار املراجعة‪ :‬يجب �أن يو�ض ��ح �إ�شعار املراجعة مبقت�ضى الفقرة (‪-23‬‬
‫‪ )2‬ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-3-23‬الفرتة التي تتوقع الهيئة �أن تغطيها املراجعة (فرتة املراجعة)‪.‬‬
‫‪ 2-3-23‬التاري ��خ ال ��ذي ينبغي فيه على املرخ�ص له ��م املت�أثرين وعلى الأ�ش ��خا�ص الآخرين الذين‬
‫جرى �إ�شعارهم تقدمي املعلومات كما حددتها الهيئة (يف �إ�شعار املراجعة �أو خالفه) لتمكني‬
‫الهيئة من القيام مبراجعة التعريفات‪.‬‬
‫‪ 4-23‬اقرتاح التو�صيات‪ :‬عقب درا�سة املعلومات امل�ستلمة مبوجب �إ�شعار املراجعة‪ ،‬كما هو مبني يف الفقرة‬
‫(‪ ،)3-23‬تر�س ��ل الهيئة مقرتح ًا بتو�ص ��ياتها للمرخ�ص لهم املت�أثرين وللأ�ش ��خا�ص الآخرين الذين‬
‫ترى الهيئة منا�سبة �إر�سالها لهم مبينة ما يلي‪:‬‬

‫‪52‬‬

‫‪Inar.indd 52‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 1-4-23‬نتائج مراجعة التعريفات مع الأ�سباب امل�ؤيدة ح�سب ما تراه الهيئة منا�سب ًا‪.‬‬
‫‪ 2-4-23‬التغيريات يف التعريفات التي تنوي الهيئة التو�صية بها ملجل�س الوزراء‪.‬‬
‫‪ 3-4-23‬التاريخ الذي تقرتحه الهيئة ل�سريان كل تغيري من التغيريات املعنية‪.‬‬
‫‪ 4-4-23‬فرتة ال تقل عن خم�س ��ة ع�ش ��ر (‪ )15‬يوم عمل التي ميكن خاللها للمرخ�ص لهم املت�أثرين‬
‫وللأ�ش ��خا�ص الآخرين الذين مت �إ�ش ��عارهم �إر�س ��ال مرئياتهم حول التو�صيات املقرتحة من‬
‫قبل الهيئة‪.‬‬
‫ويدر�س املجل�س املالحظات واملرئيات امل�ستلمة قبل �صياغة تو�صياته ب�ش�أن التعريفات التي يتقا�ضاها‬
‫املرخ�ص لهم من امل�ستهلكني يف �شكلها النهائي لرفعها ملجل�س الوزراء‪.‬‬
‫‪ 5-23‬اعتبارات يف ما يت�ص���ل بتو�ص���يات التعريفات‪ :‬من وقت لآخر‪ ،‬تن�شر الهيئة منهجيات تبني اخلطوات‬
‫واملمار�س ��ات واالعتبارات ذات العالقة بتطوير تو�ص ��يات للتعريفات مبوجب هذه املادة (‪ )23‬واملادة‬
‫التا�سعة من النظام‪ ،‬ويجوز �أن تت�ضمن املو�ضوعات املو�ضحة يف هذه املنهجيات ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-5-23‬ال�سيا�سات التي تبني عليها املنهجيات‪.‬‬
‫‪ 2-5-23‬منهجي ��ة ح�س ��اب التعريف ��ات ح�س ��ب ما قد حت ��دد لفئات الأن�ش ��طة الكهربائي ��ة �أو فئات‬
‫امل�شرتكني‪.‬‬
‫‪� 3-5-23‬أي مو�ض ��وعات �أخرى تعتقد الهيئة �أنها ذات �ص ��لة ب�أغرا�ض تدقيق املعلومات ذات ال�صلة‬
‫�أو ح�ساب التعريفات‪.‬‬
‫‪ 6-23‬تطبي���ق التعريف���ات‪ :‬عق ��ب اعتم ��اد جمل�س ال ��وزراء للتعريفات الت ��ي يتقا�ض ��اها املرخ�ص لهم من‬
‫امل�س ��تهلكني �سوا ًء املعدلة �أو اجلديدة مبوجب املادة التا�سعة من النظام‪ ،‬تخطر الهيئة املرخ�ص لهم‬
‫املت�أثرين بهذه التعريفات املعدلة �أو اجلديدة ويت�ضمن الإخطار ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-6-23‬اخلطوات التي ينبغي اتخاذها لتطبيق التعريفات املعدلة �أو اجلديدة‪ ،‬و�إخطار امل�ستهلكني‬
‫وامل�ستخدمني الآخرين خلدمات كهرباء املرخ�ص له املت�أثرة‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫‪Inar.indd 53‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪( 2-6-23‬م ��ع مراعاة �أحكام التعريف ��ات املعتمدة من جمل�س الوزراء)‪ ،‬التاريخ الذي ت�ص ��بح فيه‬
‫التعريف ��ات املعدل ��ة �أو اجلديدة نافذة‪ ,‬بحيث ال يقل عن خم�س ��ة ع�ش ��ر (‪ )15‬يوم عمل من‬
‫تاريخ الإخطار‪.‬‬
‫‪ 7 - 23‬االتفاق على الأ�س���عار‪ :‬يجوز الي كيانني مرخ�ص لهما‪� ،‬أو مرخ�ص له وم�س ��تهلك كبري‪ ،‬االتفاق على‬
‫�س ��عر (�أو �أ�س ��عار) لتقدمي اخلدمات الكهربائية ب�ش ��رط �إ�شعار الهيئة م�س ��بق ًا بهذا االتفاق وب�شرط‬
‫�أي�ض� � ًا عدم �إبداء الهيئة �أي اعرتا�ض على االتفاق خالل ع�شرين (‪ )20‬يوم عمل من تاريخ الإ�شعار‪،‬‬
‫ويف ح ��ال �إبداء الهيئ ��ة العرتا�ض‪ ،‬يجب على الطرف�ي�ن �إعادة تقدمي االتف ��اق �آخذين االعرتا�ض يف‬
‫احل�سبان‪� ،‬أو رفع املو�ضوع على �أنه نزاع طبق ًا للباب ال�سابع‪.‬‬
‫‪ 8-23‬مراقبة االلتزام‪ :‬تراقب الهيئة االلتزام بالتعريفات املعدة بنا ًء على هذه املادة‪ ،‬واملادة التا�سعة من‬
‫النظام‪ ،‬ويجوز للهيئة مبقت�ضى الفقرة (‪� )3-32‬أن تطلب من املرخ�ص له تزويدها باملعلومات التي‬
‫تتطلبها لتحديد هذا االلتزام‪ ،‬وعندما تقرر الهيئة �أن التعريفات مل يتم االلتزام بها‪:‬‬
‫‪ 1-8-23‬عليها �أن تطلب من املرخ�ص له تقدمي تف�سري لذلك‪.‬‬
‫‪ 2-8-23‬يج ��وز له ��ا عمل تعديالت على الأ�س ��عار التي يتقا�ض ��اها املرخ�ص له للتعوي�ض ع ��ن �أي زيادة‬
‫ح�صل عليها‪.‬‬
‫‪ 3-8-23‬يجوز لها اتخاذ �إجراءات �ض ��د االنتهاك ال ��ذي قام به املرخ�ص له وفق ًا للجزء الثاين من‬
‫الف�صل ال�سابع‪.‬‬
‫‪ 9-23‬متطلبات التقارير‪ :‬حتدد الهيئة متطلبات التقارير املطلوبة من املرخ�ص لهم املعنيني لتتمكن الهيئة من‬
‫ح�ساب تكلفة اخلدمات التي يقدمها �أولئك املرخ�ص لهم‪ ،‬ويجب �أن تت�ضمن املعلومات املطلوبة ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-9-23‬معلومات عن امل�ؤ�ش ��رات الرئي�سة للأداء‪ ،‬ح�سب ما حتدد ذلك الهيئة من وقت لآخر‪ ،‬التي‬
‫ت�ؤثر على تكلفة اخلدمة الكهربائية والتعريفات‪.‬‬
‫‪ 2-9-23‬معلوم ��ات ع ��ن الأ�ص ��ول‪ ،‬والأرب ��اح واخل�س ��ائر‪ ،‬والإي ��رادات‪ ،‬والتكالي ��ف‪ ،‬واملديوني ��ات‪،‬‬
‫واالحتياطي لكل ن�شاط منف�صل يقوم به املرخ�ص له لكل فرتة كما حتدد ذلك الهيئة‪.‬‬

‫‪54‬‬

‫‪Inar.indd 54‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ويجب تقدمي هذه املعلومات يف النماذج وال�صيغ التي توفرها الهيئة من وقت لآخر على موقعها على‬
‫�ش ��بكة املعلومات (الإنرتنت) طبق ًا للنظام املحا�س ��بي املوحد والأ�س�س التي تتبناها الهيئة وح�سب ما‬
‫يتم تعديله من وقت لآخر‪.‬‬
‫‪ 10-23‬قاع���دة بيان���ات معلوم���ات عن التعريفات‪ :‬تن�ش ��ئ الهيئة‪ ،‬وحتدث بانتظام قاع ��دة بيانات معلومات‬
‫للم�ساعدة يف �إعداد التعريفات‪.‬‬
‫‪ 11-23‬التعريفات املوجودة م�سبقاً‪ :‬ت�ستمر �أي تعريفة نافذة عند تاريخ �إقرار هذه الالئحة التنفيذية �سارية‬
‫املفعول حتى يتم تبني تعريفة جديدة مبوجب مواد النظام واملادة (‪.)23‬‬

‫‪55‬‬

‫‪Inar.indd 55‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 56

Inar.indd 56 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل اخلام�س‪ :‬املناف�سة والت�صرفات املعوقة للتناف�س‬

‫‪57‬‬

‫‪Inar.indd 57‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل اخلام�س‪ :‬املناف�سة والت�صرفات املعوقة للتناف�س‬

‫املادة (‪ :)24‬املمار�سات املعوقة للتناف�س‬

‫‪ 1 -24‬حظ���ر املمار�س���ات املعوق���ة للتناف�س‪ :‬مبوجب الفقرة الثالثة من املادة العا�ش ��رة من النظام‪ ،‬ال يجوز‬
‫لأي مرخ�ص له القيام ب�أي ممار�سة حتد من املناف�سة يف �صناعة الكهرباء‪� ،‬أو يف جزء منها‪� ،‬أو تخل‬
‫بها‪ ،‬مبا يف ذلك ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-24‬م�شاركة مرخ�ص له يف ترتيبات ت�ؤدي ب�صورة مبا�شرة �أو غري مبا�شرة �إلى تثبيت الأ�سعار‬
‫�أو �أي �شروط �أو �أحكام �أخرى للخدمة يف �صناعة الكهرباء‪� ،‬أو جزء منها‪.‬‬
‫‪ 2-1-24‬م�ش ��اركة مرخ�ص له يف ترتيبات حتدد م�س ��بق ًا ب�صورة مبا�شرة �أو غري مبا�شرة ال�شخ�ص‬
‫الذي �سيفوز بعقد �أو فر�صة عمل يف �صناعة الكهرباء �أو جزء منها‪.‬‬
‫‪ 3-1-24‬م�ش ��اركة مرخ�ص له يف ترتيبات لتوزيع ح�ص ���ص �أ�ســـــــواق الكهرباء فيما بني امل�شاركني‪،‬‬
‫�أو بني مرخ�ص لهم �آخرين‪� ،‬أو تقا�سم تلك الأ�سواق‪� ،‬أو تخ�صي�صها‪.‬‬
‫‪� 4-1-24‬أي فعل �آخر �أو ترتيب ي�ش ��ارك فيه مرخ�ص له يحتمل‪ ،‬من وجهة نظر الهيئة‪� ،‬أن يحد من‬
‫املناف�سة يف �صناعة الكهرباء �أو يخل بها‪.‬‬
‫‪ 2-24‬حظر �إ�س���اءة ا�س���تخدام الو�ض���ع املهيمن‪ :‬مبوجب املادة العا�ش ��رة من النظام ‪ -‬ومع مراعاة الفقرة‬
‫(‪ - )4-24‬يحظر على املرخ�ص لهم الذين يتمتعون بو�ض ��ع مهيمن يف �ص ��ناعة الكهرباء �أو �أي جزء‬
‫منها القيام ب�أن�ش ��طة �أو �أفعال تعد �إ�ساءة ا�ستخدام لو�ضعهم املهيمن‪ ،‬ويعد �إ�ساء ًة ال�ستخدام الو�ضع‬
‫املهيمن �أي فعل �أو ن�ش ��اط يقوم به مرخ�ص له مهيمن وحتكم الهيئة مبوجب قرار منها �أن له ت�أثري ًا‪،‬‬
‫�أو م ��ن املحتم ��ل �أن يكون له ت�أثري ملمو�س يف احلد من املناف�س ��ة �أو الإخالل بها �أو الت�أثري على عدالة‬
‫القرار يف �صناعة الكهرباء‪� ،‬أو �أي جزء منها‪.‬‬
‫‪ 3-24‬حكم الهيئة ب�إ�س���اءة ا�س���تخدام الهيمنة �أو ممار�س���ة معوقة للتناف�س‪ :‬مع الأخذ يف االعتبار الفقرة‬
‫(‪ ،)4-24‬للهيئ ��ة ‪ -‬بن ��ا ًء على طلب من �أي �ش ��خ�ص‪� ،‬أو مببادرة منه ��ا‪� -‬أن حتكم يف �أية حالة ما �إذا‬
‫كانت الأفعال �أو الأن�شطة التي يقوم بها مرخ�ص له مهيمن‪ ،‬ت�شكل �إ�ساءة ا�ستخدام لو�ضعه املهيمن‪،‬‬
‫يف �إطار م�ضمون الفقرة (‪� ،)2- 24‬أو ما �إذا كان �أي من �أفعاله �أو �أن�شطته يرقي �إلى مرتبة ممار�سة‬

‫‪58‬‬

‫‪Inar.indd 58‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫مع ��وق للتناف�س يف �إط ��ار معنى الفقرة (‪ ،)1- 24‬وتعطي الهيئة �إ�ش ��عار ًا م�س ��بق ًا للأطراف املت�أثرة‬
‫ت�أث ��ر ًا مادي ًا مبا�ش ��ر ًا ب�أن هناك قرار ًا يتم النظ ��ر فيه مبوجب هذه الفقرة (‪ ،)3-24‬وتتيح فر�ص ��ة‬
‫لهذه الأطراف لإبداء مرئياتها يف املوا�ض ��يع ذات ال�ص ��لة قبل اتخاذ القرار‪ ،‬ومن غري �إخالل باملادة‬
‫الثالثة ع�ش ��رة من النظام‪ ،‬ف�إن ما تبت فيه الهيئة مبوجب هذه الفقرة (‪ )3-24‬يكون ملزم ًا جلميع‬
‫الأطراف‪.‬‬
‫‪ 4-24‬الأفعال التي متثل �س���وء ا�س���تخدام للو�ض���ع املهيمن �أو غري معوقة للتناف�س‪ :‬للهيئة �إ�ص ��دار قرار‬
‫يو�ض ��ح �أن فع ًال �أو ن�ش ��اط ًا معين ًا لن ُيع َّد �سوء ا�ستخدام للو�ض ��ع املهيمن �أو ممار�سة معوقة للتناف�س‪،‬‬
‫ح�س ��ب ما تقت�ضي احلالة‪ ،‬يف الظروف التي يتم حتديدها يف القرار‪ ،‬ويحدد القرار ال�صادر مبوجب‬
‫هذه الفقرة (‪ )4-24‬م�س ��ببات اتخاذه التي يجب �أن تكون من�س ��جمة مع تطوير �صناعة كهرباء تقوم‬
‫على �سوق تناف�سية‪.‬‬
‫‪ 5-24‬ت�س���جيل االتفاقيات‪ :‬يجب على املرخ�ص لهم �أن ي�سجلوا لدى الهيئة االتفاقيات التي يلزم ت�سجيلها‬
‫مبوج ��ب الفقرة (‪ )2‬من املادة العا�ش ��رة من النظام خالل مدة �أق�ص ��اها (‪ )20‬ع�ش ��رين يوم عمل‬
‫من تاريخ �إبرام تلك االتفاقيات‪ ،‬وتخ�ض ��ع االتفاقيات امل�س ��جلة لدى الهيئة ل�شروط ال�سرية املو�ضحة‬
‫يف الفق ��رة (‪ ،)7-4‬وال ت�س ��تخدم الهيئة املعلومات املتح�ص ��ل عليها مبوجب ه ��ذا البند (‪� )5-24‬إال‬
‫لأغرا�ض حتديد ما �إذا كانت �ستتخذ �أي �إجراء مبوجب هذا الف�صل اخلام�س‪.‬‬
‫املادة (‪)25‬؛ ت�صحيح املمار�سات املعوقة للتناف�س‬
‫‪� 1-25‬صالحيات الهيئة للت�صحيح‪� :‬إذا ر�أت الهيئة‪ ،‬يف حالة معينة �أو يف عدد من حاالت لها �صلة ببع�ضها‬
‫�أو لي�ست لها �صلة ببع�ضها‪ ،‬ب�أن �أفعال مرخ�ص له �أو �أن�شطته ت�شكل �سوء ا�ستخدام لو�ضعه املهيمن �أو‬
‫ممار�سة معوقة للتناف�س‪ ،‬يف �إطار معنى النظام وهذه الالئحة التنفيذية‪ ،‬ف�إن للهيئة �أن تتخذ واحد ًا‬
‫�أو �أكرث من الإجراءات التالية‪:‬‬
‫‪� 1-1-25‬أن ت�صدر قرار ًا يلزم واحد ًا �أو �أكرث من الأ�شخا�ص املذكورين يف القرار بالقيام بالإجراءات‬
‫التالية‪:‬‬

‫‪59‬‬

‫‪Inar.indd 59‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫�أ‪� -‬إيقاف الأعمال �أو الأن�ش ��طة املحددة يف القرار ف ��ور ًا‪� ,‬أو يف الوقت الذي يحدده القرار‪ ,‬وعلى‬
‫�أ�سا�س ال�شروط املحددة فيه‪.‬‬
‫ب‪ -‬القي ��ام بتغيريات حمددة للأعمال �أو الأن�ش ��طة املح ��ددة يف القرار‪ ،‬كو�س ��يلة لإزالة الت�أثري‬
‫التع�سفي �أو املعوق للتناف�س‪� ،‬أو تخفيفه‪.‬‬
‫‪� 2-1-25‬أن تطلب من املرخ�ص له الذي يقوم ب�أعمال �أو �أن�شطة م�سيئة �أو معوقة �أو م�ضادة للتناف�س‪،‬‬
‫ومن الأ�ش ��خا�ص املت�أثرين بهذه الأعمال �أو الأن�ش ��طة �أو املمار�س ��ات االجتماع معها ملحاولة‬
‫حتديد حلول ملنع ا�س ��تمرار هذه الأعمال والأن�شطة واملمار�سات‪� ،‬أو �إزالتها‪ ،‬و�إذا لزم الأمر‪،‬‬
‫يحل �أي نزاع مبوجب الف�صل ال�سابع‪.‬‬
‫‪� 3-1-25‬أن تكلف املرخ�ص له بتقدمي تقارير دورية للهيئة للم�ساعدة يف حتديد ما �إذا كانت الأعمال‬
‫والأن�شطة م�ستمرة‪ ،‬ولتحديد مدى ت�أثريها على �صناعة الكهرباء �أو جزء منها‪.‬‬
‫‪� 4-1-25‬أن حتيل املو�ضوع �إلى اللجنة مبقت�ضى الف�صل ال�سابع مع تو�صية لفر�ض جزاء على املخالفة‬
‫ح�سب ما ترى الهيئة �أنه منا�سب‪.‬‬
‫‪� 5-1-25‬أن ت�ص ��در ق ��رار ًا (عقب الت�ش ��اور مع املرخ�ص ل ��ه املعني و�أي �أ�ش ��خا�ص �آخرين مت�أثرين‬
‫ح�سب تقدير الهيئة) ت�سمح فيه بالأعمال �أو الأن�شطة امل�شتكى منها‪� ،‬شريطة قيام املرخ�ص‬
‫ل ��ه باتخاذ �أعمال �إ�ض ��افية حتددها الهيئة وترى �أنها و�س ��ائل فعالة لإنهاء ا�س ��تمرار العمل‬
‫امل�س ��يء �أو الن�شاطات �أو املمار�س ��ات املعوقة للتناف�س‪ ،‬مثل التخلي عن ملكية �أجزاء حمددة‬
‫من �أعمال املرخ�ص له �أو القيام بتنفيذ �أجزاء حمددة من �أعماله بوا�س ��طة �ش ��ركة م�ستقلة‬
‫بدفاتر حما�سبية منف�صلة‪.‬‬
‫املادة (‪ :)26‬االندماج �أو اال�ستحواذ‬
‫‪ 1-26‬متطلبات النظام‪ :‬مبقت�ضى الفقرتني اخلام�سة وال�ساد�سة من املادة العا�شرة من النظام‪ ،‬يجب على‬
‫املرخ�ص لهم ما يلي‪:‬‬

‫‪60‬‬

‫‪Inar.indd 60‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 1-1-26‬احل�ص ��ول على موافقة املجل�س قبل االندماج مع مرخ�ص لهم �آخرين‪� ،‬أو اال�س ��تحواذ على‬
‫�أغلبية �أ�سهمهم �أو �أ�صولهم‪.‬‬
‫‪� 2-1-26‬إخطار الهيئة ب�أي اتفاقية مبدئية مت التو�صل �إليها ب�ش�أن االندماج ح�سب ما جاء يف الفقرة‬
‫(‪.)1-1-26‬‬
‫‪ 3-1-26‬احل�صول على موافقة املجل�س قبل �شراء خم�سة يف املائة (‪� )%5‬أو �أكرث من �أ�سهم مرخ�ص‬
‫له �آخر �أو �شراء �أوراقه املالية‪� ،‬أو �سنداته‪� ،‬أو �أي �صيغة �آخرى من �صيغ حقوق امللكية �أو �شراء‬
‫ن�سبة �أقل من تلك �إذا كانت ت�ؤدي �إلى �إن�شاء و�ضع مهيمن يف �أي جزء من �صناعة الكهرباء‪.‬‬
‫‪ 2-26‬طلب املوافقة‪ :‬مبقت�ض ��ى الفقرتني اخلام�س ��ة وال�ساد�سة من املادة العا�ش ��رة من النظام‪ ،‬يجب على‬
‫املرخ�ص لهم طلب املوافقة على �أي اندماج �أو ا�س ��تحواذ مقرتح وذلك بتقدمي طلب (ح�سب ال�صيغة‬
‫الت ��ي قد ت�ش�ت�رطها الهيئة من وقت لآخر) يت�ض ��من معلومات مف�ص ��لة عن االندماج �أو اال�س ��تحواذ‬
‫املقرتح �أو عملية ال�شراء‪ ،‬ويجب �أن ت�شمل هذه املعلومات على الأقل ما ي�أتي‪:‬‬
‫‪ 1-2-26‬حتديد هوية جميع الأ�شخا�ص امل�شاركني يف االندماج �أو التملك �أو عملية ال�شراء‪ ،‬الذين تزيد‬
‫ح�صة ملكيتهم عن ن�سبة خم�سة باملئة (‪� ،)%5‬أو ن�سبة مئوية �أقل‪ ،‬ح�سب ما يحدده املجل�س‪.‬‬
‫‪ 2-2-26‬و�صف ًا لطبيعة ال�صفقة وملخ�ص ًا لبنودها التجارية‪.‬‬
‫‪ 3-2-26‬معلومات �أ�سا�س ��ية عن الأ�ش ��خا�ص امل�ش ��اركني يف ال�ص ��فقة مبا يف ذلك �إيراداتهم املالية‬
‫ال�س ��نوية من �أ�سواق الكهرباء‪ ،‬وقيمة الأ�ص ��ول املخ�ص�صة لأعمال الكهرباء‪ ،‬والقدرة الكلية‬
‫للتوليد �أو النقل �أو التوزيع التي ميلكها ه�ؤالء الأ�ش ��خا�ص‪� ،‬أو ُي َ�شغلونها‪� ،‬أو ي�سيطرون عليها‪،‬‬
‫وع ��دد امل�ش�ت�ركني الذين يت ��م �إمدادهم (مبا يف ذل ��ك كمية الكهرباء التي يت ��م �إمدادها)‪،‬‬
‫ون�سخ من �أي تقارير مالية �سنوية �أو ربع �سنوية من�شورة‪.‬‬
‫‪ 4-2-26‬و�ص ��ف للأجزاء ذات العالقة يف �ص ��ناعة الكهرباء التي يعمل فيها الأ�ش ��خا�ص امل�شاركون‬
‫يف ال�صفقة‪.‬‬
‫‪ 3-26‬طلب معلومات �إ�ضافية‪ :‬يجوز للهيئة �أن تطلب تزويدها مبعلومات �إ�ضافية ذات �صلة ب�صفقة مطلوب‬

‫‪61‬‬

‫‪Inar.indd 61‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫املوافقة عليها‪ ،‬وت�أثرياتها على �صناعة الكهرباء‪ ،‬مبا يف ذلك معلومات عن املو�ضوعات التالية‪:‬‬
‫‪ 1-3-26‬اخلدمات ذات ال�صلة بالكهرباء التي تقدمها �أطراف ال�صفقة‪ ،‬ومعلومات عن امل�ستهلكني‬
‫واملوردين‪ ،‬واحل�صة من ال�سوق‪ ،‬والأداء املايل‪.‬‬
‫‪ 2-3-26‬ن�شاط املناف�سني وح�ص�صهم من ال�سوق‪.‬‬
‫‪ 3-3-26‬توفر م�صادر بديلة للكهرباء �أو خلدمات الكهرباء يف الأجزاء ذات ال�صلة من �صناعة الكهرباء‪.‬‬
‫‪ 4-3-26‬ت�أثري ال�ص ��فقة على املوردين واملناف�س�ي�ن وامل�س ��تهلكني يف ما يخت�ص بالن�شاط الكهربائي‬
‫املعني‪.‬‬
‫وللهيئ ��ة �أن تطل ��ب توفري تلك املعلومات الإ�ض ��افية خالل فرتة زمنية معقولة مع الأخذ يف احل�س ��بان‬
‫تعقيدات املعلومات الواجب توفريها و�صعوبة احل�صول عليها �أو �إعدادها‪.‬‬
‫‪ 4-26‬قرار املجل�س ب�ش����أن الطلب‪ :‬على املجل�س اتخاذ واحد من الإجراءات التالية خالل ع�ش ��رين (‪)20‬‬
‫ي ��وم عم ��ل من تاريخ ت�س ��لم طلب مكتمل عل ��ى نحو واف مبقت�ض ��ى الفق ��رة ( ‪ ،)2 -26‬مبا يف ذلك‬
‫املعلومات الإ�ضافية التي قد يطلبها مبقت�ضى الفقرة (‪:)3 - 26‬‬
‫‪ 1-4-26‬اعتماد ال�صفقة بدون �شروط‪.‬‬
‫‪ 2-4-26‬اعتم ��اد ال�ص ��فقة ب�ش ��روط ذات �ص ��لة معقولة بت�ش ��جيع تطوير �ص ��ناعة كهرب ��اء مفتوحة‬
‫وتناف�سية وتعظيم الفائدة للم�ستهلكني‪.‬‬
‫‪ 3-4-26‬عدم املوافقة على ال�صفقة مع ذكر الأ�سباب‪.‬‬
‫‪� 5-26‬ض���وابط القرار‪� :‬إن قرار املجل�س ب�ش�أن �صفقة االندماج �أو اال�ستحواذ مبوجب الفقرتني (‪ )5‬و (‪)6‬‬
‫من املادة العا�شرة من النظام يجب �أن ي�أخذ يف االعتبار النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ 1-5-26‬يج ��ب �أن يعت�ب�ر �أنه من املرجح �أن مينع االندماج �أو ال�س ��تحواذ التناف�س �أو يقلله ب�ص ��ورة‬
‫كب�ي�رة عندما يك ��ون مرجح ًا �أن ت�ص ��بح �أطراف �ص ��فقة االندماج �أو اال�س ��تحواذ يف مركز‬
‫متار�س منه قوة �س ��وق كبرية الدرجة يف جزء مهم من ال�س ��وق املعني يف �ص ��ناعة الكهرباء‬

‫‪62‬‬

‫‪Inar.indd 62‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫خلم�س �سنوات �أو �أكرث‪ ،‬مما لو مل تتم �صفقة االندماج �أو التملك كلي ًا �أو جزئي ًا‪.‬‬
‫‪ 2-5-26‬ب�ص ��ورة عامة‪ ،‬لن يتم االعرتا�ض على �ص ��فقات االندماج �أو التملك على �أ�س ��ا�س التخوف‬
‫من ممار�سة انفرادية للقوة ال�سوقية عندما تكون ح�صة الكيان بعد االندماج �أو اال�ستحواذ‬
‫�أقل من (‪ )%25‬خم�س ��ة وع�ش ��رين يف املئة من ال�سوق املعني يف �صناعة الكهرباء �أو �أي ن�سبة‬
‫يحدده ��ا املجل�س من وقت لآخر بقرار منه �آخذ ًا يف احل�س ��بان الفرتة االنتقالية حتى �إقامة‬
‫�صناعة كهرباء تناف�سية‪.‬‬
‫‪ 6-26‬اعتب���ارات يف تطبي���ق �ض���وابط القرار‪ :‬عند تطبيق النقاط امل�ش ��ار �إليها يف الفق ��رة ( ‪ )5 - 26‬على‬
‫املجل�س �أن يدر�س ما �إذا كان من وجهة نظره‪:‬‬
‫‪� 1-6-26‬أن الن�شاط الكهربائي اململوك لطرف يف �صفقة االندماج �أو اال�ستحواذ املقرتحة‪� ،‬أو جزء‬
‫من ذلك الن�شاط‪ ،‬من املحتمل �أن يف�شل �أو �أنه قد ف�شل‪.‬‬
‫‪� 2-6-26‬أن تتوفر‪� ،‬أو من املحتمل �أن تتوفر‪ ،‬م�ص ��ادر بديلة مقبولة للخدمات التي تقدمها �أطراف‬
‫�صفقة االندماج �أو اال�ستحواذ املقرتحة‪.‬‬
‫‪� 3-6-26‬أن توج ��د حواجز تعوق دخول �أ�ش ��خا�ص �آخرين �إلى ال�س ��وق املعني‪ ،‬مب ��ا يف ذلك �أي ت�أثري‬
‫ل�صفقة االندماج �أو اال�ستحواذ املقرتحة على تلك احلواجز‪.‬‬
‫‪� -4-6-26‬أن التناف�س الفعال �س ��يبقى يف ال�س ��وق املعني يف �ص ��ناعة الكهرباء الذي �سيت�أثر ب�صفقة‬
‫االندماج �أو اال�ستحواذ املقرتحة‪.‬‬
‫‪ 5-6-26‬من املرجح �أن �صفقة االندماج �أو اال�ستحواذ املقرتحة �ستبعد �أحد املناف�سني‪� ،‬أو ينتج عنها‬
‫�إبعاده‪.‬‬
‫‪� 6-6-26‬أن ��ه ميك ��ن لطبيعة التغري ومداه والإبداع يف ال�س ��وق املعني يف �ص ��ناعة الكهرباء �أن تلطف‬
‫الآثار الأخرى ل�صفقة االندماج �أو اال�ستحواذ املقرتحة‪.‬‬
‫و�أي عامل �آخر يت�صل بالتناف�س يف �سوق من املحتمل �أن يت�أثر ب�صفقة االندماج �أو اال�ستحواذ املقرتحة‪.‬‬

‫‪63‬‬

‫‪Inar.indd 63‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 64

Inar.indd 64 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل ال�ساد�س‪ :‬تطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‬

‫‪65‬‬

‫‪Inar.indd 65‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل ال�ساد�س‪ :‬تطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‬

‫املادة (‪ :)27‬تطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‬

‫‪� 1-27‬إعداد خطة تطوير هيكلة �ص���ناعة الكهرباء‪ :‬بنا ًء على املادة احلادية ع�ش ��رة من النظام‪،‬‬
‫تعد الهيئة خطة يعتمدها املجل�س‪ ،‬لتطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‪ ،‬تكون من�سجمة مع خطط التطوير‬
‫التي تعدها الوزارة مبوجب الفقرة (‪ )2‬من املادة الثالثة من النظام‪ ،‬وعلى الهيئة توفري خطة تطوير‬
‫هيكلة �ص ��ناعة الكهرباء على موقعها يف �ش ��بكة املعلومات (الإنرتنت)‪ ،‬ويجب �أن ت�شمل خطة تطوير‬
‫هيكلة �صناعة الكهرباء املجاالت التالية‪:‬‬
‫‪ 1-1-27‬ف�صل الأن�شطة الكهربائية القابلة للرتخي�ص عند تاريخ �سريان النظام لتحقيق الآتي‪:‬‬
‫�أ‪ -‬تعزيز �إنتاج الكهرباء‪ ،‬ونقلها‪ ،‬وتوزيعها‪ ،‬و�إمدادها‪ ،‬واملتاجرة بها‪.‬‬
‫ب‪ -‬تعزيز الإنتاج املزدوج واملتاجرة مبنتجات الإنتاج املزدوج‪.‬‬
‫ج‪ -‬تعزيز م�شاركة القطاع اخلا�ص يف املناف�سة امل�شروعة يف �صناعة الكهرباء‪.‬‬
‫د‪ -‬ت�ش ��جيع �أو متكني املناف�سة امل�ش ��روعة واملنظمة يف الوقت املنا�س ��ب‪ ،‬واحلد من �إ�ساءة‬
‫ا�ستخدام �أي قوى احتكارية‪.‬‬
‫‪ 2-1-27‬ت�أ�س ��ي�س حري ��ة الو�ص ��ول املفتوح وغ�ي�ر التمييزي لأي مرخ� ��ص له �أو م�س ��تهلك كبري لعمل‬
‫التو�ص ��يالت �أو ا�س ��تخدام منظومة (�أو منظومات) النقل �أو منظوم ��ات التوزيع‪ ،‬وميكن �أن‬
‫يت�ضمن ذلك خطوات لإن�شاء كيان م�ستقل لنقل الطاقة‪.‬‬
‫‪ 2-27‬خطوات لتطبيق خطة تطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‪ :‬يجب �أن حتدد بالتف�صيل خطة تطوير هيكلة‬
‫�ص ��ناعة الكهرباء اخلطوات الإ�ض ��افية الواجب اتخاذها لزيادة حترير �ص ��ناعة الكهرباء‪ ،‬ولزيادة‬
‫م�شاركة القطاع اخلا�ص يف �صناعة الكهرباء وتقلي�ص االحتكار فيها والتوجه نحو �إقامة �سوق كهرباء‬
‫تناف�س ��ي ب�صورة نهائية‪ ،‬ومع مراعاة املادة الثانية ع�ش ��رة من النظام‪ ،‬ف�إن هذه اخلطوات ميكن �أن‬
‫تت�ضمن ما ي�أتي‪:‬‬
‫‪ 1-2-27‬تفا�صيل الإجراءات امل�ؤكدة التي �سيتم اتخاذها‪ ،‬واملعلومات الإ�ضافية التي ترى الهيئة �أنها‬
‫الزمة لدرا�سة هذه الإجراءات امل�ؤكدة ب�صورة مالئمة‪.‬‬

‫‪66‬‬

‫‪Inar.indd 66‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 2-2-27‬تفا�ص ��يل �أي �إج ��راءات �إ�ض ��افية يقرتح اتخاذه ��ا والتواريخ التي تتوق ��ع الهيئة �أن الظروف‬
‫�ستكون منا�سبة التخاذ هذه الإجراءات الإ�ضافية فيها‪.‬‬
‫‪ 3-2-27‬الإج ��راءات التح�ض�ي�رية الت ��ي يجب �أن تقوم به ��ا الهيئة‪� ،‬أو �أي �أ�ش ��خا�ص �آخرين‪ ،‬مبوجب‬
‫ق ��رارات الهيئة‪ ،‬لإعداد حالة اال�س ��تعداد للإجراءات الإ�ض ��افية املحددة مبقت�ض ��ى الفقرة‬
‫(‪� )2-2-27‬أعاله مت�ضمنة ما يلي‪:‬‬
‫�أ‪ -‬التعدي�ل�ات عل ��ى �إطار العم ��ل القان ��وين والتنظيمي‪ ،‬مبا يف ذل ��ك النظام والتنظي ��م‪ ،‬والالئحة‬
‫التنفيذية‪ ،‬والرخ�ص‪ ،‬وامل�ستندات الرئي�سة ل�صناعة الكهرباء‪ ،‬التي حتدد على �أنها الزمة لت�سهيل‬
‫الإجراءات امل�ؤكدة والإ�ضافية املحددة مبقت�ضى الفقرتني (‪ )1-2-27‬و (‪� )2-2-27‬أعاله‪.‬‬
‫ب‪ -‬اجلداول الزمنية ال�ش ��املة لإقامة �س ��وق كهرباء تناف�س ��ي طبق ًا الفقرة (‪ )4‬من املادة‬
‫احلادية ع�شرة من النظام‪ ،‬وتطويرها يف ما بعد‪.‬‬
‫ج‪� -‬أي موا�ضيع �أخرى ترى الهيئة �أنها منا�سبة‪.‬‬
‫‪ 3-27‬الت�شاور‪ :‬مبوجب الفقرة (‪ ،)2-27‬ف�إن الهيئة‪:‬‬
‫‪ 1-3-27‬يجب �أن تت�ش ��اور مع الأ�ش ��خا�ص الذين ترى �أنه من املنا�سب الت�شاور معهم قبل �إعداد خطة‬
‫تطوير هيكلة �صناعة الكهرباء‪ ،‬وحتديثها‪.‬‬
‫‪ 2-3-27‬ميك ��ن �أن تلزم اال�ش ��خا�ص امل�ش ��اركني يف �ص ��ناعة الكهرب ��اء والكيانات العام ��ة بتزويدها‬
‫باملعلومات التي حتتاجها للقيام مبهامها يف ما يت�ص ��ل ب�إعداد خطة تطوير هيكلة �ص ��ناعة‬
‫الكهرباء �أو تطبيقها‪.‬‬
‫‪ 3-3-27‬يجب �أن تو�ض ��ح لأي مرخ�ص له ما �إذا كانت تعتزم (كجزء من الت�ش ��اور مبقت�ض ��ي الفقرة‬
‫‪� )1-3-27‬إ�ص ��دار توجيه �أو قرار تلزم فيه ذلك املرخ�ص له باتخاذ خطوات تتعلق ب�س ��وق‬
‫الكهرباء التناف�سي‪ ،‬كما يجب عليها‪:‬‬
‫�أ‪� -‬أن تعطي املرخ�ص له الوقت الذي ترى �أنه منا�سب لدرا�سة هذا االقرتاح وتقدمي مالحظاته للهيئة‪.‬‬
‫ب‪� -‬أن ت�أخذ يف احل�سبان مالحظات املرخ�ص له قبل �أن ت�صدر التوجيه �أو القرار �إلى ذلك املرخ�ص له‪.‬‬

‫‪67‬‬

‫‪Inar.indd 67‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 4-27‬مراقبة تطوير الهيكلة‪ :‬يجب على الهيئة �أن تراقب ب�ص ��فة م�س ��تمرة التقدم يف تنفيذ خطة تطوير‬
‫هيكل ��ة �ص ��ناعة الكهرباء‪ ،‬ومع مراعاة املادة الثانية ع�ش ��رة من النظام‪ ،‬ف�إن على الهيئة �أن ت�ص ��در‬
‫التوجيهات والقرارات التي ترى �أنها منا�سبة ل�ضمان الإلتزام باخلطة تلك مبا يف ذلك ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-4-27‬متطلبات حتويل وحدات الأعمال امل�ستقلة للعمل ك�شركات م�ستقلة‪.‬‬
‫‪ 2-4-27‬متطلبات ت�أ�سي�س ترتيبات تعاقدية لدعم عملية تطوير الهيكلة‪.‬‬
‫‪� 3-4-27‬إعداد برامج تتعلق بتحويل الأ�صول واملديونيات‪.‬‬
‫‪ 4-4-27‬تكوين �سجالت للأ�صول واملوظفني و�إعداد �إجراءات لتوزيعها على وحدات الأعمال امل�ستقلة‬
‫امل�شار �إليها �آنف ًا‪.‬‬
‫‪ 5-27‬ت�أ�س���ي�س �س���وق كهرباء تناف�س���ي‪ :‬مبوجب الفقرة الرابعة من املادة احلادية ع�شرة من النظام وهذه‬
‫املادة (‪ ،)27‬يتخذ املجل�س خطوات‪ ،‬ح�سب ما يراه منا�سب ًا‪ ،‬لتطوير �صناعة الكهرباء �إلى احلد الذي‬
‫ي�ؤدي �إلى ت�أ�س ��ي�س �سوق كهرباء تناف�س ��ي‪ ،‬ويف تلك املرحلة التي يرى املجل�س �أنه ميكن ت�أ�سي�س �سوق‬
‫كهرباء تناف�س ��ي‪ ،‬ي�ص ��در املجل�س توجيهات وقرارات للمرخ�ص لهم‪ ،‬ح�س ��ب ما هو منا�س ��ب‪ ،‬يف ما‬
‫يت�صل بتنفيذ �سوق الكهرباء التناف�سي‪ ،‬والتي ميكن �أن تت�ضمن‪:‬‬
‫‪ 1-5-27‬مقرتحات لتعديالت يف الرخ�ص مبوجب هذه الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫‪ 2-5-27‬متطلب لتطبيق الكود والوثائق ذات العالقة ب�سوق الكهرباء التناف�سي‪.‬‬
‫‪ 3-5-27‬متطلب لعمل التعديالت الالزمة لكود �ص ��ناعة الكهرباء ووثائقها لعك�س التغيريات الالزمة‬
‫لتنفيذ �سوق الطاقة الكهربائية التناف�سي وت�شغيله بطريقة �صحيحة‪.‬‬
‫‪� 4-5-27‬أي توجيهات �أخرى يرى املجل�س �أنها منا�سبة‪.‬‬
‫‪ 6-27‬حماي���ة اال�س���تثمارات القائم���ة‪ :‬عن ��د قيام ��ه ب�إج ��راءات مبوجب الفق ��رة (‪ ،)5-27‬يتخ ��ذ املجل�س‬
‫اخلطوات ال�ض ��رورية لاللتزام مبتطلبات حماية حقوق امل�ستثمرين واملطورين مبقت�ضى املادة الثانية‬
‫ع�ش ��رة م ��ن النظام‪ ،‬وتنطب ��ق حماية حقوق امل�س ��تثمرين واملطورين يف م�ش ��اريع �ص ��ناعة الكهرباء‪،‬‬

‫‪68‬‬

‫‪Inar.indd 68‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫مبوجب املادة الثانية ع�شرة من النظام‪ ،‬على احلقوق التعاقدية للم�ستثمرين كما هي يف تاريخ �إقامة‬
‫�س ��وق الطاقة الكهربائية التناف�سي مبوجب املادة (‪ ،)5-27‬وت�ستمر احلماية املمنوحة مبوجب املادة‬
‫الثانية ع�شرة من النظام نافذة حتى حتقيق �أحد الأمرين التاليني‪� ،‬أيهما يتحقق �أو ًال‪:‬‬
‫‪ 1-6-27‬اختيار امل�ش ��روع‪ ،‬مبوافقة الهيئة‪ ،‬امل�ش ��اركة يف �س ��وق الطاقة الكهربائية التناف�سي (ب�شرط‬
‫اتفاق الأطراف املتعاقدة ذوي العالقة)‪.‬‬
‫‪ 2-6-27‬انتهاء مدة احلقوق التعاقدية للم�ستثمرين واملطورين امل�شار �إليها �أعاله‪� ،‬أو �إنها�ؤها‪.‬‬
‫وميكن للهيئة �أن ت�صدر قرارات وتوجيهات �إ�ضافية ح�سب ما ترى �أنه الزم يف ما يتعلق مب�شاركة هذه‬
‫امل�ش ��اريع يف �س ��وق الطاقة الكهربائية التناف�سي من التاريخ املحدد يف الفقرة (‪� )1-6-27‬أو الفقرة‬
‫(‪� )2-6-27‬أعاله (ح�سب ما ينطبق)‪.‬‬

‫‪69‬‬

‫‪Inar.indd 69‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 70

Inar.indd 70 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل ال�سابع‪ :‬املنازعات واملخالفات‬
‫الفرع الأول‪ :‬املنازعات و�إجراءات ف�ض املنازعات‬

‫‪71‬‬

‫‪Inar.indd 71‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل ال�سابع‪ :‬املنازعات واملخالفات‬

‫الفرع الأول‪ :‬املنازعات و�إجراءات ف�ض املنازعات‬

‫املادة (‪ :)28‬عام‬
‫‪ 1-28‬املنازعات‪ :‬مبوجب النظام‪ ،‬وعلى وجه اخل�صو�ص الفقرة (‪ )2‬من املادة ال�ساد�سة‪ ،‬والفقرة (‪ )2‬من‬
‫املادة الثالثة ع�شرة‪ ،‬والفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�سة ع�شرة من النظام‪ ،‬يتم التعامل مع املنازعات‬
‫كما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-28‬منازعات امل�ستهلكني‪ :‬يتم التعامل مع النزاع بني م�ستهلك ومرخ�ص له‪ ،‬يف ما يتعلق بتطبيق‬
‫التعريفات على ذلك امل�س ��تهلك‪� ،‬أو يف ما يتعلق بخدمات الكهرباء التي يوفرها املرخ�ص له‬
‫للم�ستهلك �أو �أي �أن�شطة �أخرى لها ت�أثري على امل�ستهلك ينفذها املرخ�ص له مبوجب النظام‪،‬‬
‫�أو الالئحة التنفيذية �أو القواعد والإجراءات‪� ،‬أو رخ�صته‪ ،‬كما يلي‪:‬‬
‫�أ‪ -‬يتم التعامل معها مبوجب الإجراءات املو�ضحة يف املادة (‪.)29‬‬
‫ب‪� -‬إذا مل تتم ت�سويتها مبقت�ضى املادة (‪ ،)29‬ميكن �إحالتها للهيئة مبوجب املادة (‪.)31‬‬
‫ج‪� -‬إذا رغ ��ب �أح ��د الطرف�ي�ن يف ا�س ��تئناف ما تقرره الهيئ ��ة مبوجب امل ��ادة (‪ ،)31‬يجوز لهذا‬
‫الطرف �إحالة املو�ضوع �إلى اللجنة طبق ًا للمادة (‪.)31‬‬
‫‪ 2-1-28‬منازع���ات �ص���ناعة الكهرب���اء‪ :‬م ��ع مراعاة ال�ش ��روط املتعلقة بف�ض املنازع ��ات يف �أي اتفاق‬
‫تعاقدي بني �أطراف النزاع‪ ،‬يتم التعامل مع املنازعات التي تتعلق بالن�ش ��اط الكهربائي بني‬
‫املرخ�ص لهم‪� ،‬أو بني مرخ�ص له وم�ستهلك كبري‪ ،‬كما يلي‪:‬‬
‫�أ‪ -‬يتم التعامل معها مبوجب الإجراءات املو�ضحة يف املادة (‪.)30‬‬
‫ب‪ -‬يف حالة عدم ت�سويتها مبوجب املادة (‪ )30‬ميكن �إحالتها للهيئة مبقت�ضى املادة (‪.)31‬‬
‫ج‪ -‬يف حالة رغبة �أحد الطرفني يف ا�س ��تئناف ما تقرره الهيئة مبوجب املادة (‪ ،)31‬يجوز لهذا‬
‫الطرف �إحالة املو�ضوع �إلى اللجنة طبق ًا للمادة (‪.)31‬‬
‫‪ 3-1-28‬املنازعات املت�صلة بقرارات الهيئة‪ :‬يتم التعامل مع املنازعات املت�صلة بقرارات الهيئة كما يلي‪:‬‬

‫‪72‬‬

‫‪Inar.indd 72‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫�أ‪ -‬يحق لأي �شخ�ص رف�ضت الهيئة منحه رخ�صة �أو رف�ضت جتديد رخ�صته �إحالة املو�ضوع �إلى‬
‫اللجنة مبوجب املادة (‪.)31‬‬
‫ب‪ -‬تتم �إحالة قرار الهيئة املتعلق بفر�ض احلرا�سة طبقا للفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�سة ع�شرة‬
‫من النظام �إلى اللجنة مبوجب املادة (‪.)31‬‬
‫ج‪ -‬يتم التعامل مع قرارات الهيئة املتعلقة بالبت يف املنازعات الواردة يف الفقرات (‪)1-1-28‬‬
‫و (‪ )2-1-28‬بالطريقة املبينة يف تلك املواد‪.‬‬
‫د‪ -‬تتم �إحالة قرارات الهيئة القا�ضية بوجود خمالفة �إلى اللجنة طبقا للمواد (‪ )31‬و (‪.)34‬‬
‫ه� �ـ‪ -‬ال جتوز �إحال ��ة �أي منازعات �أخرى تتعلق بقرارات الهيئة �إل ��ى اللجنة‪ ،‬ومع مراعاة �أنظمة‬
‫اململكة‪ ،‬يجوز لل�شخ�ص املعني �إحالة املو�ضوع للتحكيم مبوجب الفقرة (‪ )8‬من املادة الثالثة‬
‫ع�شرة من النظام‪.‬‬
‫‪ 4-1-28‬ا�س���تئناف �أح���كام اللجن���ة‪ :‬مبوجب الفق ��رة (‪ )4‬من املادة الثالثة ع�ش ��رة من النظام يجوز‬
‫ا�س ��تئناف حكم اللجن ��ة �أمام ديوان املظامل خالل �س ��تني (‪ )60‬يوم ًا من تاري ��خ التبليغ به‪،‬‬
‫ويعترب حكم اللجنة نهائي ًا بعد �ستني (‪ )60‬يوم ًا من تاريخ تبليغه �إذا مل يتم تقدمي اال�ستئناف‬
‫خالل تلك املدة‪.‬‬
‫‪� 2-28‬إجراءات ف�ض املنازعات‪:‬‬
‫‪ 1-2-28‬تتعام ��ل الهيئ ��ة م ��ع جمي ��ع املنازعات التي تق ��دم لها �أو حت ��ال �إليها طبق ًا لإج ��راءات ف�ض‬
‫املنازعات املبينة يف هذا الف�صل ال�سابع‪ ،‬ويجوز للهيئة �أن ت�صدر قواعد و�إجراءات و�شروط ًا‬
‫�إ�ضافية عن دور الهيئة يف ف�ض املنازعات �ضمن القواعد والإجراءات التي ت�صدرها‪.‬‬
‫‪ 2-2-28‬يج ��ب �أن تتم �إحالة املنازعات كما هو مبني يف الفقرة (‪ )1-28‬طبق ًا لقواعد اللجنة و�إجراءاتها‪،‬‬
‫وخ�ل�ال املدة الزمني ��ة املحددة يف تلك القواعد والإجراءات ال�ص ��ادرة مبوج ��ب الفقرة (‪ )3‬من‬
‫امل ��ادة الثالثة ع�ش ��رة من النظام‪ ،‬ولت�س ��هيل الرجوع �إليها فقد متت �إ�ض ��افة قواع ��د عمل اللجنة‬
‫و�إجراءاتها يف (امللحق رقم ‪.)1‬‬

‫‪73‬‬

‫‪Inar.indd 73‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 3-28‬نفاذ قرارات الهيئة يف فرتة اال�ستئناف‪ :‬عند �إحالة قرار �أ�صدرته الهيئة �إلى اللجنة �أو �إلى‬
‫ديوان املظامل كما هو مبني يف الفقرة (‪ ،)3 - 1 - 28‬يبقى قرار الهيئة امل�ست�أنف نافذ ًا �أثناء‬
‫فرتة انتظار البت يف اال�ستئناف‪ ،‬ما مل حتدد اجلهة التي �أحيل �إليها القرار خالف ذلك‪.‬‬
‫املادة (‪ :)29‬منازعات امل�ستهلكني‬
‫‪� 1-29‬إج���راءات املرخ����ص ل���ه‪ :‬يج ��ب عل ��ى كل مرخ� ��ص له يق ��وم بتوف�ي�ر الكهرب ��اء �أو تقدمي خدم ��ات كهرباء‬
‫للم�س ��تهلكني �إعداد �إجراءات ملعاجلة �شكاوى امل�ستهلكني وتقدمي ذلك للهيئة العتمادها‪ ،‬وميكن �أن ت�شمل‬
‫هذه الإجراءات �إجراءات منف�صلة ملختلف فئات امل�ستهلكني‪ ،‬ويجب �أن حتدد هذه الإجراءات ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-29‬الفرتة الزمنية التي تتم خاللها معاجلة �شكوى امل�ستهلك والرد عليه من قبل املرخ�ص له‪.‬‬
‫‪� 2-1-29‬أن �أي �ش ��كاوي �أو منازعات مل تتم ت�س ��ويتها مبوجب هذه الإجراءات يحق له �أن يحيلها �إلى‬
‫الهيئة‪.‬‬
‫‪ 3-1-29‬معلومات مف�صلة عن امل�س�ؤول املخت�ص عن رعاية امل�ستهلك يف الهيئة ح�سب ما تبلغه الهيئة‬
‫من وقت لآخر للمرخ�ص له‪.‬‬
‫‪ 2-29‬التزويد بن�س���خ من �إجراءات املرخ�ص له‪ :‬يجب على كل مرخ�ص له �أن يقدم بدون مقابل مايل ن�س ��خة‬
‫من الإجراءات املعدة مبوجب الفقرة (‪ )1-29‬لكل من‪:‬‬
‫‪� 1-2-29‬أي م�ستهلك لديه يطلب ن�سخة‪.‬‬
‫‪� 2-2-29‬أي م�ستهلك ينوي املرخ�ص له اتخاذ �أي �إجراء �ضده‪ ،‬مبا يف ذلك �إنهاء اخلدمة �أو ف�صلها‬
‫�أو �أي �إجراء يتعلق بعدم ال�سداد‪.‬‬
‫‪� 3-2-29‬أي م�س ��تهلك قدم �ش ��كوى مكتوبة �أو خالفها‪ ،‬يف ما يتعلق باخلدمات التي يقدمها املرخ�ص‬
‫له‪.‬‬
‫و�إذا كان للمرخ� ��ص له موقع على �ش ��بكة املعلوم ��ات (الإنرتنت) ف�إنه يجب �أن توفر ن�س ��خة من هذه‬
‫الإجراءات على املوقع‪.‬‬

‫‪74‬‬

‫‪Inar.indd 74‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 3-29‬منازع���ات امل�س���تهلكني الت���ي ميكن �إحالتها �إلى الهيئة‪ :‬ميكن �أن حت ��ال �إلى الهيئة �أي منازعات بني‬
‫مرخ�ص له وم�ستهلك تخت�ص ب�أي من املو�ضوعات الآتية وفق ًا للمادة (‪:)31‬‬
‫‪ 1-3-29‬الو�صول للخدمة الكهربائية التي يوفرها �أو يعر�ضها املرخ�ص له‪� ،‬أو جودة تلك اخلدمة‪.‬‬
‫‪ 2-3-29‬الإلتزامات املالية التي فر�ضها املرخ�ص له‪� ،‬أو ينوي فر�ضها‪ ،‬على امل�ستهلك �شرط ًا للح�صول‬
‫على اخلدمة �أو اال�ستمرار يف احل�صول عليها‪ ،‬مبا يف ذلك �أي فاتورة متنازع عليها‪.‬‬
‫‪ 3-3-29‬رف�ض تقدمي عر�ض للتو�صيل �أو اتفاقية ا�ستخدام للمنظومة‪.‬‬
‫‪ 4-3-29‬قيام املرخ�ص له بف�صل خدمة كهربائية �أو �إعادة تو�صيلها‪.‬‬
‫‪ 5-3-29‬تف�سري عقد يتعلق بن�شاط كهربائي بني املرخ�ص له وامل�ستهلك‪.‬‬
‫‪ 6-3-29‬تف�سري �أي تعريفة معتمدة‪� ،‬أو جمال تطبيقها‪.‬‬
‫‪ 7-3-29‬معاملة املرخ�ص له ملعلومات امل�ستهلك ال�سرية‪.‬‬
‫‪� 8-3-29‬إخفاق امل�ستهلك يف دفع م�ستحقات للمرخ�ص له مقابل اخلدمات التي يقدمها املرخ�ص له‬
‫خالل الفرتة املحددة للدفع لدى امل�ستهلك‪.‬‬
‫‪� 9-3-29‬أي مو�ضوع �آخر �ضمن �صالحيات الهيئة‪.‬‬
‫‪ 4-29‬ح���ق الهيئ���ة يف التح���ري‪ :‬للهيئة �ص�ل�احية البحث والتح ��ري عقب تلقيها �ش ��كوى‪� ،‬أو مببادرة منها‪،‬‬
‫لتق�ص ��ي م ��دى الت ��زام مرخ�ص له بواجباته مبقت�ض ��ى النظ ��ام‪� ،‬أو الالئح ��ة التنفيذي ��ة �أو القواعد‬
‫والإجراءات �أو الرخ�صة �أو التخاذ �إجراء �ضد املرخ�ص له‪.‬‬
‫‪ 5-29‬الإج���راءات �أثن���اء ف�ت�رة انتظ���ار البت يف الن���زاع‪ :‬ال يحق للمرخ�ص له‪ ،‬قب ��ل �أن تبت الهيئة يف الأمر‬
‫ب�ص ��فة م�ؤقتة �أو نهائية‪ ،‬ف�ص ��ل �أي خدمات يجري حينها توفريها للم�ستهلك �أو تغيري تلك اخلدمات‬
‫خالل فرتة النزاع مع ذلك امل�ستهلك حول تلك اخلدمات‪.‬‬
‫املادة (‪ )30‬التوفيق‬
‫‪ 1-30‬تق���دمي طل���ب التوفيق‪ :‬بدون الإخالل بالنظام يف ما يتعلق بنزاع بني مرخ�ص لهم �أو بني مرخ�ص‬

‫‪75‬‬

‫‪Inar.indd 75‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫ل ��ه وم�س ��تهلك‪ ،‬يجوز لأطراف النزاع التق ��دم للهيئة بطلب للتوفيق‪ ،‬وال يج ��وز تقدمي طلب التوفيق‬
‫مبقت�ض ��ى ه ��ذه املادة (‪ )30‬حتى تكون �أطراف النزاع قد تفاو�ض ��ت بح�س ��ن نية لف�ت�رة ال تقل عن‬
‫ع�شرين (‪ )20‬يوم عمل ومل تتمكن من التو�صل �إلى اتفاق‪.‬‬
‫‪ 2-30‬املعلوم���ات املطلوب���ة عن���د تق���دمي طل���ب التوفيق‪ :‬يجب �أن يق ��دم طرف واحد �أو �أك�ث�ر من �أطراف‬
‫النزاع طلب ًا للتوفيق‪ ،‬ويجب �أن يت�ضمن الطلب املعلومات التالية‪:‬‬
‫‪� 1-2-30‬إفادة بوجود نزاع بني الأطراف املذكورة يف الطلب‪.‬‬
‫‪� 2-2-30‬إفادة موقعة من كل طرف من �أطراف النزاع مبوافقته على �إحالة النزاع للهيئة للتوفيق‪.‬‬
‫‪ 3-2-30‬بيان باحلقائق واملو�ضوعات املتفق عليها بني الأطراف‪.‬‬
‫‪ 4-2-30‬بيان باحلقائق واملو�ضوعات التي ال تتفق عليها الأطراف‪.‬‬
‫‪� 5-2-30‬إفادة من كل طرف تو�ضح موقفه من كل حقيقة �أو مو�ضوع خمتلف عليه‪.‬‬
‫‪� 6-2-30‬إف ��ادة م ��ن كل طرف تو�ض ��ح موقفه من موقف الط ��رف الآخر من احلقائق واملو�ض ��وعات‬
‫املختلف عليها‪.‬‬
‫‪ 7-2-30‬بيان يو�ضح الطريقة املطلوبة من الهيئة لت�سوية النزاع‪.‬‬
‫‪ 8-2-30‬بيان يو�ضح جدو ًال زمني ًا مقرتح ًا لت�سوية النزاع‪.‬‬
‫‪ 3-30‬اال�ستجابة للطلب‪ :‬خالل خم�سة ع�شر (‪ )15‬يوم عمل من ت�سلمها الطلب‪ ،‬يجب على الهيئة �أن تفيد‬
‫الأطراف كتابة مبا �إذا كانت‪:‬‬
‫‪ 1-3-30‬توافق على امل�ضي يف طريق التوفيق‪.‬‬
‫‪ 2-3-30‬تقبل الطريقة املقرتحة لف�ض النزاع‪.‬‬
‫‪ 3-3-30‬تقبل اجلدول الزمني املقرتح للت�سوية‪.‬‬

‫‪76‬‬

‫‪Inar.indd 76‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫وللهيئة �أن ترف�ض طلب ًا للتوفيق‪ ،‬ولها كذلك �أن توافق على طلب التوفيق بدون املوافقة على الطريقة‬
‫املقرتحة لف�ض النزاع �أو اجلدول الزمني املقرتح‪ ،‬وللهيئة‪ ،‬بالت�شاور مع الأطراف‪� ،‬أن تقرتح طريقة‬
‫التوفي ��ق‪ ،‬وجدو ًال زمني� � ًا‪ ،‬عالوة على طريقة لتعوي�ض الهيئة عن النفق ��ات التي تتكبدها‪ ،‬ويف حالة‬
‫عدم االتفاق على طريقة التوفيق واجلدول الزمني‪ ،‬فللهيئة �أن ترف�ض طلب التوفيق‪.‬‬
‫‪� 4-30‬إج���راءات التوفي���ق‪ :‬عندم ��ا تعتمد الهيئة طلب التوفي ��ق وتقرر طريقة للتوفيق وج ��دو ًال زمني ًا‪ ،‬تعني‬
‫الهيئة �شخ�ص� � ًا �أو �أ�شخا�ص� � ًا للقيام بالتوفيق مع حتديد الإجراء والربنامج الذي �سوف يتبع‪ ،‬وميكن‬
‫للإجراء �أن يت�ضمن واحد ًا �أو �أكرث مما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-4-30‬عملية يوفق فيها ال�ش ��خ�ص �أو الأ�شخا�ص املعينون من قبل الهيئة لت�سوية مقبولة لدى جميع‬
‫الأطراف للنزاع‪.‬‬
‫‪ 2-4-30‬عملية يكلف فيها ال�شخ�ص �أو الأ�شخا�ص املعنيون من قبل الهيئة بالطلب من �أطراف النزاع‬
‫التقدم «بعرو�ض نهائية»‪ ،‬ويكلف باختيار واحد من هذه العرو�ض النهائية‪.‬‬
‫‪ 3-4-30‬عملي ��ة تتخذ فيها الهيئة ق ��رارا لف�ض النزاع‪ ،‬مبوجب اخلطوات املبينة يف الفقرة (‪-4-30‬‬
‫‪ )1‬والفقرة (‪� )2-4-30‬أو بدونها‪� ،‬أو �أي �إجراءات �أخرى‪.‬‬
‫‪ 4-4-30‬ا�شرتاط موافقة الأطراف على االلتزام بنتيجة التوفيق النهائية املتفق عليها‪.‬‬
‫‪ 5-30‬ال�س���رية‪ :‬يج ��ب �أن تعامل املعلومات املقدمة للهيئ ��ة باعتبارها جزء ًا من التوفيق على �أ�س ��ا�س �أنها‬
‫�سرية وفق ًا ل�شروط �سرية املعلومات يف املادة (‪.)7-4‬‬
‫املادة (‪ :)31‬عملية ف�ض املنازعات بوا�سطة الهيئة‬
‫‪ 1-31‬رف�ض �س���ماع �ش���كوى �أو نزاع‪ :‬حيثما �أحيلت للهيئة �ش ��كوى �أو نزاع (ي�ش ��ار لهما يف هذه املادة (‪)31‬‬
‫بالنزاع) ف�إنه مبقت�ض ��ى هذه املادة (‪ ،)31‬يكون للهيئة‪ ،‬وفق تقديرها‪� ،‬إ�ش ��عار ال�شخ�ص الذي �أحال‬
‫النزاع �أنها لن ت�سمع النزاع‪ ،‬مبا يف ذلك �أ�سباب اتخاذها لهذا املوقف‪ ،‬التي قد تت�ضمن‪:‬‬
‫‪� 1-1-31‬أنه يبدو للهيئة �أن النزاع ال �أ�سا�س له �أو كيدي‪.‬‬

‫‪77‬‬

‫‪Inar.indd 77‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪� 2-1-31‬أن النزاع ال يت�ص ��ل مبو�ض ��وع ميكن للهيئة �أن متار�س فيه تنفيذ مهامها مبوجب النظام �أو‬
‫تنظيم الهيئة‪.‬‬
‫‪� 3-1-31‬أن هنالك �إجراءات �أخرى �أو �س ��لطات متوفرة قد تكون �أكرث منا�س ��بة للتعامل مع مو�ض ��وع‬
‫النزاع‪.‬‬
‫‪ 4-1-31‬يف حالة �ش ��كوى من م�س ��تهلك‪� ،‬أن امل�س ��تهلك مل يتخذ خطوات تبدو للهيئة معقولة لإعطاء‬
‫املرخ�ص له فر�صة لت�سوية مو�ضوع ال�شكوى‪.‬‬
‫‪� 5-1-31‬أن املو�ض ��وع املُ�ش� � َت َكى منه مرتبط جوهري ًا مبو�ض ��وع نزاع قائم تنظره الهيئ ��ة �أو اللجنة �أو‬
‫ديوان املظامل �أو �أي هيئة �أخرى خمت�صة يف اململكة‪.‬‬
‫ويف ح ��ال رف� ��ض الهيئة �س ��ماع النزاع يجوز للأطراف املعنية ال�س ��عي لإحالة املو�ض ��وع �إل ��ى اللجنة وفق ًا‬
‫لقواعدها و�إجراءاتها كما هي مبينة يف (امللحق رقم ‪.)1‬‬
‫‪ 2-31‬تقدمي املعلومات‪� :‬إذا مل تعط الهيئة �إ�شعار ًا مبوجب الفقرة (‪ ،)1-31‬فعليها‪ ،‬يف كل ق�ضية‪ ،‬حتديد‬
‫موع ��د نهائي ل ��كل طرف من �أطراف النزاع لت�س ��ليم املعلومات للهيئة وعليها �إ�ش ��عار �أطراف النزاع‬
‫بذلك‪ ،‬ويف حتديدها للموعد النهائي‪ ،‬ت�أخذ الهيئة يف احل�سبان ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-2-31‬تعقيد �أو �صعوبة املعلومات الواجب ت�سليمها‪.‬‬
‫‪� 2-2-31‬سهولة ح�صول ال�شخ�ص على املعلومات الواجب عليه ت�سليمها‪.‬‬
‫ويج ��ب على �أطراف النزاع �أن توفر املعلومات للهيئ ��ة يف املواعيد الزمنية املحددة و�أن تقبل كل احلقائق‬
‫وامل�س ��ائل املو�ض ��حة يف الطلب الأ�ص ��لي لت�س ��وية النزاع التي يوافق عليها املدعي عليه‪ ،‬و�إذا مل يودع �أحد‬
‫�أط ��راف النزاع �إجابته يف الفرتة الزمنية املحددة مبوجب هذه الفقرة (‪ ،)2-31‬ف�إنه يجوز للهيئة البت‬
‫يف الطلب على �أ�سا�س املعلومات املتوفرة لديها واملعلومات التي زودت بها من �أطراف النزاع الأخرى‪.‬‬
‫‪ 3-31‬البت يف النزاع‪ :‬بعد انق�ضاء الفرتة الزمنية املحددة لإيداع املعلومات لدى الهيئة‪:‬‬
‫‪ 1-3-31‬ال يجوز تقدمي �أي م�ستندات �إ�ضافية �إال بطلب من الهيئة‪.‬‬

‫‪78‬‬

‫‪Inar.indd 78‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 2-3-31‬للهيئة �أن تف�صل يف النزاع بنا ًء على املادة املكتوبة املوجودة �أمامها‪� ،‬أو �أن تكلف �أحد طريف‬
‫النزاع �أو كليهما بتقدمي معلومات �إ�ضافية‪.‬‬
‫ويج ��ب �أن تبل ��غ الهيئ ��ة مرئياتها حول الطلب جلميع �أط ��راف النزاع فور ًا بعد البت مع الإ�ش ��ارة‬
‫�إل ��ى �أن مرئياتها ميك ��ن �إحالتها من قبل الهيئة بنا ًء على طلب واح ��د �أو �أكرث من �أطراف النزاع‬
‫�إل ��ى اللجنة وفق ًا لإج ��راءات اللجنة ومع مراعاة اجلدول الزمني املحدد يف تلك الإجراءات‪ ،‬كما‬
‫هو مبني يف الفقرة (‪ ،)4-13‬ويجب �أن ترفق بالإحاالت من قبل الهيئة مذكرة تو�ض ��يحية طبق ًا‬
‫للمادة (‪.)32‬‬
‫‪� 4-31‬إج���راءات اللجنة‪ :‬يبني (امللحق رق ��م ‪ )1‬قواعد و�إجراءات عمل اللجنة‪ ،‬وميكن تعديل هذه القواعد‬
‫والإجراءات من وقت لآخر بقرار من املجل�س‪.‬‬
‫‪ 5-31‬م�س�ؤولو الهيئة �أو موظفوها ذوو امل�صلحة يف الق�ضية‪ :‬ال يحق لأي م�س�ؤول يف الهيئة �أو موظف فيها‬
‫ذي م�ص ��لحة مالية �أو م�ص ��لحة �أخرى يف نتيجة الق�ضية �أن ي�شارك يف �أي بت يف ذلك الأمر من قبل‬
‫الهيئة‪ ،‬كما ال يحق لذلك امل�س�ؤول �أو املوظف امل�شاركة يف مداوالت الهيئة‪.‬‬
‫‪ 6-31‬املقابل املايل لعملية ف�ض النزاع‪ :‬للهيئة �أن تطلب من �أي من �أطراف النزاع دفع مقابل مايل لتغطية‬
‫تكاليف البحث والتحري وف�ض النزاع من قبل الهيئة‪.‬‬
‫املادة (‪ :)32‬املذكرة التو�ضيحية‬
‫‪ 1-32‬املذكرة التو�ضيحية‪ :‬تقدم الهيئة �إلى اللجنة مذكرة تو�ضيحية مع كل من احلاالت التالية (�أو خالل‬
‫فرتة زمنية معقولة من تقدميها)‪:‬‬
‫‪ 1-1-32‬عندما حتيل الهيئة مرئياتها حول النزاع مبوجب الفقرة (‪.)3-31‬‬
‫‪ 2-1-32‬عندما حتيل الهيئة قرارها ب�ش�أن خمالفة مبوجب الفقرة (‪ - 3 - 1-28‬د)‪.‬‬
‫‪ 3-1-32‬عندم ��ا حتي ��ل الهيئة قرارها ب�ش� ��أن رف�ض منح رخ�ص ��ة �أو جتديد رخ�ص ��ة مبوجب الفقرة‬
‫(‪�-3-1-28‬أ)‪.‬‬

‫‪79‬‬

‫‪Inar.indd 79‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 4-1-32‬عندما حتيل الهيئة قرارها ب�ش� ��أن فر�ض احلرا�س ��ة طبقا للفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�س ��ة‬
‫ع�شرة من النظام مبوجب الفقرة (‪-3-1-28‬ب)‪.‬‬
‫‪ 2-32‬يجب �أن تقدم املذكرة التو�ض ��يحية من الهيئة �إلى اللجنة بهدف م�س ��اعدة اللجنة‪ ،‬ويجب �أن تو�ض ��ح‬
‫املذكرة ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-2-32‬احلقائق املت�صلة بالنزاع �أو القرار �أو املخالفة كما حتددها الهيئة‪.‬‬
‫‪ 2-2-32‬مربرات النتائج التي تو�صلت �إليها الهيئة يف ما يت�صل بالنزاع �أو القرار �أو املخالفة (ح�سب‬
‫ما تكون احلالة)‪.‬‬
‫‪ 3-2-32‬التو�ص ��يات ب�أي �إجراءات م�ؤقتة تتخذها اللجنة �إلى حني �ص ��دور الت�س ��وية النهائية من قبل‬
‫اللجنة‪� ،‬أو يف حالة اال�ستئناف �إلى ديوان املظامل‪.‬‬
‫‪ 4-2-32‬يف حالة �إجراء فر�ض احلرا�سة‪� ،‬أي مو�ضوعات �إ�ضافية كما هي مبينة يف قواعد و�إجراءات‬
‫فر�ض احلرا�سة (امللحق رقم ‪ )2‬وفق ما يقرها املجل�س من وقت لآخر‪.‬‬
‫‪� 5-2-32‬أي مو�ضوعات �أخرى ترى الهيئة �أنها مالئمة لأخذها يف احل�سبان من قبل اللجنة‪.‬‬

‫‪80‬‬

‫‪Inar.indd 80‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل ال�سابع‪ :‬املنازعات واملخالفات‬
‫الفرع الثاين‪� :‬أ�سلوب التنفيذ‬

‫‪81‬‬

‫‪Inar.indd 81‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل ال�سابع‪ :‬املنازعات واملخالفات‬

‫الفرع الثاين‪� :‬أ�سلوب التنفيذ‬

‫املادة (‪ :)33‬مقدمة‬
‫‪ 1-33‬يو�ض ��ح ه ��ذا الفرع الثاين الأحكام املت�ص ��لة ب�أ�س ��اليب التنفيذ الت ��ي تتخذها الهيئ ��ة لتطبيق �أحكام‬
‫النظام‪ ،‬والتنظيم‪ ،‬وهذه الالئحة التنفيذية‪ ،‬والرخ�ص‪ ،‬وهي‪ ،‬باخت�صار‪ ،‬كما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-33‬اتخاذ �إجراءات �ضد االنتهاكات مبوجب املادة (‪.)34‬‬
‫‪ 2-1-33‬التحق ��ق م ��ن حدوث خمالفة واقرتاح عقوبة منا�س ��بة لها‪ ،‬حت ��ال للمراجعة من قبل اللجنة‬
‫مبوجب الفقرة (‪.)3-4-34‬‬
‫‪ 3-1-33‬التحقيق يف �أي خمالفات مزعومة مبوجب املادة (‪.)35‬‬
‫املادة (‪ )34‬االنتهاكات‬
‫‪ 1-34‬مراقب����ة االلت����زام بالنظام‪ :‬مببادرة منها �أو عند ت�س ��لم �ش ��كوى من �أي �ش ��خ�ص‪ ،‬يج ��وز للهيئة لأغرا�ض‬
‫القيام بواجباتها ومهامها مبقت�ض ��ى النظام �أو التنظيم‪ ،‬البحث والتحري يف ما �إذا كان �شخ�ص (مبا يف‬
‫ذلك مرخ�ص له) ي�ؤدي التزاماته مبقت�ض ��ى النظام‪� ،‬أو الالئح ��ة التنفيذية‪� ،‬أو القواعد والإجراءات‪� ،‬أو‬
‫القرارات‪� ،‬أو ال�ش ��روط والأحكام لأي رخ�ص ��ة يحملها هذا ال�شخ�ص‪ ،‬ويجوز �أن تلزم �أي �شخ�ص (مبا يف‬
‫ذل ��ك مرخ�ص له) بتقدمي املعلومات التي حتتاجها لتقرر ما �إذا كان هنالك انتهاك قد حدث �أو يحدث‪،‬‬
‫ويجوز لها‪� ،‬إذا ر�أت ذلك منا�سب ًا �أن تكلف ذلك ال�شخ�ص باالجتماع بالهيئة ملناق�شة املو�ضوع‪.‬‬
‫‪� 2-34‬إ�شعار التنفيذ‪ :‬للهيئة �أن تبد�أ �إجراءات التنفيذ املبينة يف هذه املادة (‪ )34‬ب�إ�شعار لل�شخ�ص املعني‪.‬‬
‫ويجب �أن يت�ضمن �إ�شعار بدء التنفيذ ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-2-34‬الإ�ش ��ارة �إلى الن�شاط املُ�ش� � َت َكى منه واملواد ذات ال�ص ��لة يف النظام �أو الالئحة التنفيذية �أو‬
‫القواعد والإجراءات �أو الرخ�صة التي حتظر الن�شاط‪.‬‬
‫‪ 2-2-34‬الإ�ش ��ارة �إلى �أن الهيئة تعتزم اتخاذ قرار �ض ��د ال�شخ�ص املعني مبقت�ضى هذه املادة (‪,)34‬‬
‫مع مراعاة النظر يف �أي احتجاج يقدمه ال�شخ�ص‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫‪Inar.indd 82‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 3-2-34‬الإ�شارة �إلى ما �إذا كانت هناك‪ ،‬من وجهة نظر الهيئة‪� ،‬أي�ض ًا خمالفة و�أي عقوبات تقرتحها‬
‫لهذه املخالفة (حتال للمراجعة من قبل اللجنة مبوجب الإجراء املو�ضح يف الإحالة من قبل‬
‫الهيئة مبقت�ضى املادة (‪� )31‬أعاله‪ ,‬مع مراعاة النظر يف �أي احتجاج يقدمه ال�شخ�ص‪.‬‬
‫‪ 4-2-34‬تفا�ص ��يل �أي قرارات مقرتحة ت�أمر ال�شخ�ص بالقيام بعمل �أي �شيء يجب عليه فعله �أو متنع‬
‫ال�ش ��خ�ص من عمل �أي �ش ��يء يحظر عليه فعله مبوجب النظام �أو التنظيم‪� ،‬أو هذه الالئحة‬
‫التنفيذية �أو القواعد والإجراءات �أو �أي رخ�صة يحملها‪.‬‬
‫‪ 5-2-34‬حتديد فرتة زمنية ال تقل عن خم�س ��ة ع�ش ��ر (‪ )15‬يوم عمل يقوم خاللها ال�شخ�ص بتقدمي‬
‫اعرتا�ضاته مكتوبة للهيئة التي تبني الأ�سباب املوجبة لعدم اتخاذ هذا القرار �أو لإ�صداره يف‬
‫�صيغة خالف ال�صيغة املقرتحة‪.‬‬
‫‪ 3-34‬الق���رار النهائ���ي‪ :‬تدر�س الهيئة �أي اعرتا�ض ��ات ت�س ��لمتها وفق� � ًا للفقرة (‪ )2-34‬قب ��ل اتخاذ القرار‬
‫النهائ ��ي‪ ،‬وعندم ��ا تقتن ��ع الهيئة ب� ��أن ال�ش ��خ�ص انتهك النظ ��ام �أو الالئح ��ة التنفيذي ��ة �أو القواعد‬
‫والإجراءات �أو رخ�ص ��ته‪� ،‬أو ينتهك �أي ًا منها حالي ًا‪ ،‬فللهيئة‪ ،‬بوا�س ��طة �إ�شعار لل�شخ�ص‪� ،‬إ�صدار قرار‬
‫نهائي يلزم ال�ش ��خ�ص بعمل �أ�ش ��ياء بغر�ض ت�ص ��حيح االنتهاك خالل فرتة حمددة‪� ،‬أو عدم عمل تلك‬
‫الأ�ش ��ياء‪ ،‬ويكون القرار النهائي نافذ ًا عقب خم�س ��ة (‪� )5‬أيام عمل من تاريخ �إ�ص ��داره‪� ،‬أو �أي تاريخ‬
‫الحق ح�سب ما يتم حتديده يف الإ�شعار‪.‬‬
‫‪� 4-34‬إج���راءات التنفي���ذ‪ :‬عندما جتد الهيئة بق ��رار نهائي �أن انتهاك ًا قد حدث للنظام �أو للتنظيم‪� ،‬أو لهذه‬
‫الالئحة التنفيذية �أو للقواعد والإجراءات �أو للرخ�صة‪ ،‬ف�إنها تتخذ الأ�سلوب الآتي‪ ،‬كما تراه منا�سب ًا‪،‬‬
‫�آخذة يف احل�سبان املو�ضوعات املبينة يف الفقرة (‪:)5-34‬‬
‫‪ 1-4-34‬ت�ص ��در قرار ًا لل�ش ��خ�ص املنتهك ح�سب ما تراه منا�س ��ب ًا‪ ،‬ويف حالة املرخ�ص له قد يت�ضمن‬
‫القرار تعديل الرخ�صة املعنية �أو تعليقها �أو �إلغاءها‪.‬‬
‫‪ 2-4-34‬ت�ص ��در ق ��رار ًا للمرخ�ص لهم الآخرين تلزمهم فيه باتخ ��اذ خطوات يف ما يتعلق بتقدميهم‬
‫خلدمات الكهرباء لل�شخ�ص املنتهك ح�سب ما ترى الهيئة �أنه منا�سب‪.‬‬

‫‪83‬‬

‫‪Inar.indd 83‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 3-4-34‬حتيل املو�ضوع �إلى اللجنة طالبة تطبيق �أي من الإجراءات التالية‪ ،‬ح�سب ما هو منا�سب‪:‬‬
‫�أ‪ -‬الأمر بوقف �أي ن�شاط كهربائي لل�شخ�ص املنتهك‪.‬‬
‫ب‪ -‬فر� ��ض غرام ��ة على ال�ش ��خ�ص املنته ��ك عندما تقرر �أن ��ه ارتكب خمالفة وحت ��دد مقدار‬
‫الغرام ��ة املفرو�ض ��ة وحتدد تاريخ� � ًا ‪ -‬ال يقل عن �أربعني (‪ )40‬يوم عم ��ل من تاريخ القرار‬
‫‪ -‬ي�سدد خاللها ال�شخ�ص الغرامة للهيئة‪.‬‬
‫ج� �ـ‪ -‬حينما ت�س ��تنتج الهيئة �أن املخالفات ت�ش ��كل خمالفة م�س ��تمرة �أو �سل�س ��لة من املخالفات‬
‫املتكررة �أو ذات ال�صلة بع�ضها بالبع�ض‪ ،‬ف�إن الهيئة تقدر الغرامة املطلوب فر�ضها كالتايل‪:‬‬
‫‪ -1‬لكل يوم ت�ستمر فيه املخالفة بعد التاريخ الذي حدده القرار لوقفها‪.‬‬
‫‪ -2‬لكل خمالفة منف�صلة حتدث بعد التاريخ الذي يلزم القرار بوقفها‪.‬‬
‫‪ 4-4-34‬تفعيل الإجراءات العاجلة املبينة يف الفرع الثالث‪.‬‬
‫‪ 5-34‬االعتب���ارات‪ :‬الأم ��ور التي يج ��ب على الهيئة �أخذه ��ا يف االعتبار عند النظر يف الرد املنا�س ��ب على‬
‫انتهاك مبقت�ضى الفقرة (‪ )4-34‬هي كما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-5-34‬واجبات الهيئة و�أهدافها مبقت�ضى النظام والتنظيم‪.‬‬
‫‪ 2-5-34‬احلاجة ل�ض ��مان االلتزام بالنظ ��ام والتنظيم‪ ،‬والالئحة التنفيذي ��ة‪ ،‬والقواعد والإجراءات‬
‫والرخ�ص‪ ،‬وحتفيز هذا االلتزام‪.‬‬
‫‪ 3-5-34‬ت�أثري االنتهاك على امل�ستهلكني و�صناعة الكهرباء‪.‬‬
‫‪ 4-5-34‬ما �إذا كان املنتهك قد حقق �أي مكا�سب مالية �أو �سواها من االنتهاك‪.‬‬
‫‪ 5-5-34‬ما �إذا كان ال�شخ�ص املنتهك قد ارتكب انتهاكات مماثلة يف املا�ضي‪.‬‬
‫‪� 6-5-34‬أمد االنتهاك وخطورته‪.‬‬
‫‪� 7-5-34‬أي عوامل خمففة �أو مفاقمة‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫‪Inar.indd 84‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 6-34‬الق���رارات امل�ؤقت���ة‪ :‬للهيئة �أن ت�ص ��در قرار ًا م�ؤقت ًا تراه منا�س ��ب ًا يف انتظار �ص ��دور ق ��رار نهائي حول‬
‫مو�ض ��وع يت ��م النظر فيه من قبلها مبقت�ض ��ى هذه امل ��ادة (‪ ،)34‬وميكن �أن يت�ض ��من الق ��رار امل�ؤقت‬
‫خطوات يتم اتخاذها حلفظ و�ضع الأ�شخا�ص املت�أثرين من املو�ضوع الذي يتم النظر فيه حتى �صدور‬
‫قرار نهائي‪ ،‬ويجب �أن ال يخل �إ�صدار القرار امل�ؤقت بحقوق الهيئة و�صالحياتها يف ما يت�صل ب�إ�صدار‬
‫القرار النهائي‪.‬‬
‫‪ 7-34‬عدم االلتزام بقرار م�ؤقت �أو نهائي‪� :‬إذا �أخل �شخ�ص يف االلتزام بقرار م�ؤقت �أو نهائي‪ ،‬ف�إن للهيئة‬
‫�أن تطلب م�ساعدة �أي جهات حكومية �أخرى واتخاذ �أي خطوات �إ�ضافية الزمة لفر�ض تنفيذ القرار‪،‬‬
‫كما تراه منا�سب ًا‪ ،‬ولها �أي�ض ًا �إحالة املو�ضوع �إلى اللجنة التخاذ �إجراءات �إ�ضافية‪.‬‬
‫‪ 8-34‬التوجيهات‪ :‬للهيئة �أن تن�ش ��ر يف القواعد والإجراءات توجيهات �إ�ضافية عن الأ�ساليب �أو االعتبارات‬
‫ذات ال�ص ��لة يف ما يتعلق مبمار�س ��ة �ص�ل�احياتها مبقت�ض ��ى هذه امل ��ادة (‪ )34‬وعليه ��ا �أن توفر هذه‬
‫التوجيهات على موقعها يف �شبكة املعلومات (الإنرتنت)‪.‬‬
‫‪ 9-34‬ن�ش���ر الق���رار‪ :‬عل ��ى الهيئ ��ة �أن توفر �إ�ش ��عار التنفيذ وقرار الإنته ��اك لالطالع بال�ص ��ورة التي تراها‬
‫منا�سبة للفت انتباه الأ�شخا�ص الآخرين املت�أثرين باالنتهاك �أو من املحتمل �أن يت�أثروا به‪.‬‬
‫املادة (‪ :)35‬التحري عن املخالفات‬
‫‪ 1-35‬املب���ادرة‪ :‬للهيئ ��ة �أن تبادر بالتحري عندما تعتقد �أن خمالفة ‪ -‬كما هو مبني يف املادة الرابعة ع�ش ��رة‬
‫من النظام ‪ -‬قد حدثت‪ ،‬وعليها �أن جتري هذا التحري طبق ًا لهذه املادة (‪.)35‬‬
‫‪ 2-35‬توف�ي�ر املعلوم���ات‪ :‬لأغرا� ��ض التحري مبقت�ض ��ى هذه امل ��ادة (‪ ،)35‬ف�إن للهيئة �أن تطلب ‪ -‬ب�إ�ش ��عار‬
‫مكت ��وب ‪ -‬من �أي �ش ��خ�ص تق ��دمي املعلومات املتوفرة لدي ��ه التي تعتربها الهيئة ذات �ص ��لة بالتحري‬
‫وذلك خالل فرتة زمنية يتم حتديدها يف الإ�شعار‪.‬‬
‫‪ 3-35‬الإخفاق يف تقدمي معلومات‪� :‬إذا مل يتم تقدمي �أية معلومات طبق ًا لإ�شعار مبقت�ضى الفقرة (‪)2-35‬‬
‫ف�إن للهيئة �أن تقوم مبا يلي‪:‬‬
‫‪� 1-3-35‬إلزام ال�شخ�ص بتقدمي تف�سري لإخفاقه يف توفري املعلومات‪.‬‬

‫‪85‬‬

‫‪Inar.indd 85‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪� 2-3-35‬أخ ��ذ الإخف ��اق يف توفري املعلومات يف احل�س ��بان يف املذكرة التو�ض ��يحية الت ��ي تقدمها �إلى‬
‫اللجنة يف ما يت�صل باملخالفة املزعومة‪.‬‬
‫‪ 4-35‬دخ���ول العق���ارات‪ :‬يحق لأي موظف يف الهيئة م�ص ��رح له باال�س ��م كتاب ��ة من املحافظ مبوجب‬
‫الفقرة (‪ )7‬من املادة الثالثة ع�شرة من النظام (م�س�ؤول م�صرح له) دخول العقارات املحددة‬
‫�أو املو�صوفة يف الت�صريح يف ما يتعلق بالتحري يف خمالفة طبق ًا لأحكام الفقرات (‪� )5-35‬إلى‬
‫(‪.)7-35‬‬
‫‪ 5-35‬الإ�شعار باعتزام الدخول‪ :‬مع مراعاة الفقرة (‪ ،)6-34‬ال يجوز للم�س�ؤول امل�صرح له دخول العقارات‬
‫�إال بعد �أن يعطي �إ�شعار ًا ل�شاغلها قبل (‪ )2‬يومي عمل على الأقل يبني ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-5-35‬الوقت املقرتح لدخول العقار‪.‬‬
‫‪ 2-5-35‬مو�ضوع التحري وغر�ضه‪.‬‬
‫‪ 3-5-35‬طبيعة املخالفة املزعومة‪.‬‬
‫‪ 6-35‬ا�ستثناءات ملتطلبات الإ�شعار‪ :‬ال تنطبق الفقرة (‪ )4-35‬يف احلاالت الآتية‪:‬‬
‫‪ 1-6-35‬عندما يكون امل�س� ��ؤول امل�ص ��رح له قد اتخذ جميع اخلطوات املعقولة لإعطاء الإ�شعار ولكنه‬
‫مل يتمكن من ذلك‪.‬‬
‫‪ 2-6-35‬عندما يو�ض ��ح ت�ص ��ريح املحافظ‪ ،‬مبقت�ض ��ى الفقرة (‪ ،)4-35‬ب�أن هنالك �أ�س ��باب ًا معقولة‬
‫تدعو لال�ش ��تباه ب�أنه يف حالة �إعطاء �إ�ش ��عار‪ ،‬ف�إن امل�س ��تندات �أو املعلوم ��ات املطلوبة قد يتم‬
‫�إخفا�ؤها �أو �إزالتها �أو التالعب بها �أو �إتالفها‪.‬‬
‫‪ 7-35‬واجبات امل�س�ؤول امل�صرح له و�صالحياته عند الدخول‪ :‬يجب على امل�س�ؤول امل�صرح له الذي ميار�س‬
‫�ص�ل�احية الدخول �إلى عقار �أن يعرف نف�س ��ه ب�إبراز ن�سخة من الت�ص ��ريح وبطاقة �شخ�صية �أو وثيقة‬
‫ر�سمية �أخرى‪ ،‬وللم�س�ؤول امل�صرح له ال�صالحيات التالية‪:‬‬
‫‪� 1-7-35‬أن ي�صطحب معه �أ�شخا�ص ًا �آخرين ح�سب ما يراه الزم ًا‪.‬‬

‫‪86‬‬

‫‪Inar.indd 86‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪� 2-7-35‬أن يلزم �أي �ش ��خ�ص يف العقار �أن يربز �أي م�س ��تند �أو معلومة يعتقد �أنها ذات �صلة مبو�ضوع‬
‫التحري و�أن ي�ساعد كذلك يف العثور على ذلك امل�ستند �أو املعلومة وغريها وتعريفها‪.‬‬
‫‪ 3-7-35‬ي�أخذ ن�سخ ًا من �أي م�ستند �أو معلومة‪.‬‬
‫‪ 4-7-35‬ي�ستحوذ على تلك امل�ستندات �أو املعلومات �إذا بدا له �أن ذلك الزم ملنع التدخل فيها �أو حيث‬
‫ال يكون ممكن ًا عملي ًا ب�صورة معقولة �أخذ ن�سخ منها‪.‬‬
‫وعلى امل�س�ؤول امل�صرح له عدم التدخل يف العقار ب�أكرث مما هو �ضروري ب�صورة معقولة وب�شكل مربر‬
‫لتحقيق �أهداف التحري‪.‬‬
‫‪� 8-35‬إعاق���ة التحري‪� :‬إذا قام �ش ��خ�ص مبنع التحري مبوجب هذه امل ��ادة (‪� ،)35‬أو �إعاقته‪ ،‬فللهيئة �إحالة‬
‫املو�ضوع �إلى اللجنة لفر�ض عقوبات لتلك املخالفة‪.‬‬

‫‪87‬‬

‫‪Inar.indd 87‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 88

Inar.indd 88 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل ال�سابع‪ :‬املنازعات واملخالفات‬
‫الفرع الثالث‪ :‬الإجراءات العاجلة‬

‫‪89‬‬

‫‪Inar.indd 89‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل ال�سابع‪ :‬املنازعات واملخالفات‬

‫الفرع الثالث‪ :‬الإجراءات العاجلة‬

‫املادة (‪ :)36‬ت�أمني قدرة �أو �سعة �إ�ضافية‬
‫‪ 1-36‬عندما يت�ضح للهيئة‪ ،‬بنا ًء على معلومات زودت بها من املرخ�ص لهم �أو غري ذلك‪ ،‬ب�أنه ال توجد قدرة‬
‫توليد‪� ،‬أو �س ��عة �ش ��بكات كافية قائمة حالي ًا‪� ،‬أو حتت الإن�ش ��اء‪� ،‬أو خمطط لها ملواجهة الطلب املتوقع‬
‫عل ��ى الطاقة الكهربائي ��ة يف اي وقت يف امل�س ��تقبل‪ ،‬فللهيئة‪ ،‬مبوجب الفقرة (‪ )2‬م ��ن املادة الرابعة‬
‫م ��ن النظ ��ام‪� ،‬أن توجه كيان ًا تخت ��اره (ميكن �أن يكون مرخ�ص� � ًا له بالنقل) لطرح دعوة مناق�ص ��ات‬
‫لقدرات �أو �سعات �إ�ضافية تلبي من وجهة نظر الهيئة‪ ،‬العجز املتوقع يف الإمداد‪ ،‬وعلى الهيئة �أن تتخذ‬
‫التدابري املنا�س ��بة ل�ض ��مان وجود متويل كاف لتوفري وا�ستخدام �أي قدرة �أو �سعة تتم املناق�صة عليها‬
‫�أو التدابري الأخرى التي تتخذها مبوجب هذه املادة (‪.)36‬‬
‫‪ 2-36‬عندم ��ا يط ��رح الكي ��ان الذي مت توجيهه مناق�ص ��ة مبقت�ض ��ى الفق ��رة (‪ )1-36‬ف�إن عليه ا�س ��تكمال‬
‫�إجراءات املناق�ص ��ة واختيار العر�ض الفائز طبق ًا لتوجيهات الهيئة‪ ،‬وبنا ًء على �أ�س�س حتددها الهيئة‬
‫لأغرا�ض هذه املناق�صات‪.‬‬
‫املادة (‪ :)37‬ا�ستمرارية اخلدمة‬
‫‪ 1-37‬تتخذ الهيئة الرتتيبات الالزمة ل�ضمان ا�ستمرارية اخلدمة للم�ستهلكني يف حالة ح�صول �إخفاق فعلي‬
‫�أو متوقع يف �أن ي�ستمر مرخ�ص له بالقيام بتنفيذ �أن�شطة الكهرباء املرخ�صة‪ ،‬وت�صدر الهيئة قرارات‬
‫لذلك املرخ�ص له لهذا الغر�ض ت�شمل ‪ -‬على �سبيل املثال ال احل�صر ‪ -‬ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-37‬ق ��رار ًا التخ ��اذ �أي �إجراءات ت�ص ��حيحية الزمة لتمك�ي�ن املرخ�ص له من القيام بالن�ش ��اط‬
‫الكهربائي املرخ�ص بالطريقة املحددة يف الرخ�صة‪.‬‬
‫‪ 2-1-37‬ترتيب� � ًا م�ؤقت� � ًا �إلى �أن يت ��م القيام بتنفيذ الن�ش ��اط الكهربائي املرخ�ص مب ��ا يف ذلك تعيني‬
‫�إداريني‪ ،‬وم�صفني‪ ،‬ومديرين �إ�ضافيني (طوال فرتة الرتتيب امل�ؤقت)‪.‬‬
‫‪ 3-1-37‬قرار ًا لتفعيل ال�صالحيات مبقت�ضى الفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�سة ع�شرة من النظام طبق ًا للمادة‬
‫(‪� )38‬أدناه وقواعد و�إجراءات فر�ض احلرا�سة (ملحق رقم ‪ )2‬كما يتم تعديلها من وقت لآخر‪.‬‬

‫‪90‬‬

‫‪Inar.indd 90‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫املادة (‪ :)38‬تطبيق �إجراءات فر�ض احلرا�سة‬
‫‪ 1-38‬مبوجب الفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�سة ع�شرة من النظام تطبق الهيئة �إجراءات فر�ض احلرا�سة يف‬
‫احلاالت ال�ضرورية والعاجلة على �أن�شطة �أي �شخ�ص يرتكب خمالفة ت�ستدعي تطبيق تلك االجراءات‬
‫وذلك طبق ًا لقواعد و�إجراءات فر�ض احلرا�سة املبينة يف (امللحق رقم ‪ )2‬واملقرة من املجل�س مبوجب‬
‫الفقرة (‪ )6‬من املادة الرابعة من النظام‪.‬‬
‫‪ 2-38‬قواعد و�إجراءات فر�ض احلرا�سة ميكن تعديلها من وقت لآخر بقرار من املجل�س‪.‬‬

‫‪91‬‬

‫‪Inar.indd 91‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 92

Inar.indd 92 7/3/14 1:42 PM

 ‫الف�صل الثامن‪ :‬بنود ختامية‬

‫‪93‬‬

‫‪Inar.indd 93‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫الف�صل الثامن‪ :‬بنود ختامية‬

‫املادة (‪ :)39‬ال�صالحيات‬
‫يبا�ش ��ر املحافظ املهام واالخت�صا�ص ��ات امل�س ��ندة �إلى الهيئة يف هذه الالئحة فيما عدا ما ن�ص على‬
‫مبا�شرته من قبل املجل�س‪ ،‬وللمحافظ �أن يفو�ض من يراه ب�أي من هذه املهام واالخت�صا�صات‪.‬‬
‫املادة (‪ :)40‬تاريخ �سريان الالئحة التنفيذية‬
‫‪ 1-40‬ت�صبح هذه الالئحة التنفيذية نافذة من تاريخ ن�شرها يف اجلريدة الر�سمية‪.‬‬
‫املادة (‪ :)41‬التعديالت‬
‫‪ 1-41‬يجب على الهيئة �أن تقوم من وقت لآخر مبراجعة هذه الالئحة التنفيذية وحتديثها بقرار من املجل�س‬
‫يف احلدود املتعلقة مبهام الهيئة مبوجب النظام وتنظيم الهيئة‪.‬‬
‫‪ 2-41‬للهيئة �أن تت�ش ��اور مع �أي �أ�ش ��خا�ص‪ ،‬كما تراه منا�س ��ب ًا‪ ،‬يف ما يت�ص ��ل ب�أي تعديالت مقرتحة على هذه‬
‫الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫ويج ��ب على الهيئة �أن تقوم بن�ش ��ر قرارات تعديل هذه الالئحة التنفيذية مبوجب الإجراءات املعتمدة لن�ش ��ر‬
‫الأنظمة واللوائح والقرارات‪ ،‬كما تقوم بن�شرها يف املوقع الر�سمي للهيئة على �شبكة املعلومات (الإنرتنت)‪.‬‬

‫‪94‬‬

‫‪Inar.indd 94‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امللحق رقم (‪)1‬‬
‫قواعد و�إجراءات جلنة ف�ض منازعات �صناعة الكهرباء‬

‫‪95‬‬

‫‪Inar.indd 95‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امللحق رقم (‪)1‬‬

‫قواعد و�إجراءات جلنة ف�ض منازعات �صناعة الكهرباء‬

‫امل ��ادة (‪ :)1‬تخت� ��ص اللجنة بالف�ص ��ل يف الدعاوى التي تن�ش� ��أ عن تطبي ��ق نظام الكهرباء �أو تنظي ��م الهيئة �أو‬
‫لوائحهما مبا يف ذلك الدعاوى بني املرخ�ص لهم �أو بني املرخ�ص لهم وامل�ستهلكني �أو الدعاوى التي‬
‫ترفع �ضد الهيئة �أو التى ترفعها الهيئة على خمالفي �أحكام النظام �أو تنظيم الهيئة �أو لوائحهما‪.‬‬
‫املادة (‪ :)2‬تنتخب اللجنة من �أع�ضائها نائب ًا للرئي�س يقوم مقامه عند غيابه‪.‬‬
‫املادة (‪ :)3‬تنعقد جلنة ف�ض منازعات �ص ��ناعة الكهرباء بح�ض ��ور غالبية �أع�ض ��ائها عل ��ى �أن يكون من بينهم‬
‫رئي�س اللجنة �أو نائبه ويكون انعقاد اللجنة يف املقر الرئي�س للهيئة �أو يف �أي مقر �آخر تراه اللجنة‪.‬‬
‫املادة (‪ :)4‬ت�سري على �أع�ضاء اللجنة قواعد تنحية الق�ضاة املقررة نظام ًا‪.‬‬
‫امل ��ادة (‪ :)5‬بالإ�ض ��افة �إلى الأح ��كام املقررة يف نظام الكهرب ��اء وتنظيم الهيئة ولوائحهم ��ا التنفيذية تطبق‬
‫اللجنة فيما مل يرد فيه ن�ص يف هذه الالئحة الإجراءات واملواعيد والقواعد املن�صو�ص عليها يف‬
‫نظام املرافعات ونظام الإجراءات اجلزائية‪.‬‬
‫املادة (‪ُ :)6‬ترفع الدعوى مبا�شرة لرئي�س اللجنة ب�صحيفة دعوى وفق النموذج املعد لذلك‪.‬‬
‫املادة (‪ :)7‬يتم �ضبط خمالفات �أحكام النظام �أو تنظيم الهيئة �أو لوائحهما والتحقيق فيها من قبل الدائرة‬
‫املخت�صة بذلك يف الهيئة ويكون من مهام هذه الدائرة ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-7‬دخول املن�ش�آت املرخ�ص لها نظام ًا والتفتي�ش واالطالع على دفاتر و�سجالت مقدمي اخلدمة‬
‫�أو امل�س ��تهلكني والوثائق الثبوتي ��ة ذات العالقة وجميع املعلومات والبيانات الالزمة لك�ش ��ف‬
‫املخالفة واحل�ص ��ول على �ص ��ورة من ذلك ويكون ذلك ب�إذن خطي م�س ��بب من قبل املحافظ‬
‫�أو من يفو�ضه‪.‬‬
‫‪� 2-7‬إعداد حم�ض ��ر �ضبط لكل خمالفة يت�ضمن ا�سم املن�ش�أة وو�صف املخالفة وجميع الإجراءات‬
‫التي متت �أثناء التفتي�ش ويوقع املح�ضر من قام بال�ضبط‪.‬‬
‫‪ 3-7‬التحقيق يف �أي خمالفة لنظام الكهرباء �أو تنظيم الهيئة �أو لوائحهما ويف ال�شكاوى التي ترفع للجنة‪.‬‬

‫‪96‬‬

‫‪Inar.indd 96‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امل ��ادة (‪ :)8‬يكل ��ف املحافظ من ي ��راه م�ؤه ًال من موظفي الهيئ ��ة �أو غريهم للقيام مبه ��ام الإدعاء نيابة عن‬
‫الهيئة �ض ��د خمالفي نظام الكهرباء �أو تنظيم الهيئة �أو لوائحهما ويقوم كذلك بتمثيل الهيئة يف‬
‫الدعاوى التي ترفع �ضدها‪.‬‬
‫املادة (‪ :)9‬يحيل املحقق نتيجة التحقيق مت�ض ��منة الإدانات و�أدلتها وم�ش ��فوعة بر�أيه �إلى املحافظ يف اليوم‬
‫الت ��ايل لالنته ��اء من التحقيق‪ .‬وبعد موافقة املحافظ على نتيج ��ة التحقيق وترتيبات املحقق تتم‬
‫�إحالة الأوراق �إلى اللجنة م�شفوعة ب�صحيفة الدعوى من قبل ال�شخ�ص املكلف بذلك‪.‬‬
‫املادة (‪� :)10‬إذا كانت الدعوى املرفوعة للجنة لي�س ��ت من اخت�صا�ص ��ها فعليها �أن ت�ص ��رف النظر عن هذه‬
‫الدعوى بقرار م�سبب‪.‬‬
‫املادة (‪ :)11‬للجنة �إ�صدار قرارات وقتية يف امل�سائل امل�ستعجلة التي تعر�ض عليها ابتدا ًء �أو �أثناء �سري الدعوى‬
‫�إلى حني الف�صل يف مو�ضوعها‪.‬‬
‫املادة (‪ :)12‬للجنة بكامل هيئتها �أن تنتقل بنف�س ��ها ملعاينة حمل املخالفة �أو �أن تندب �أحد �أع�ض ��ائها �أو من‬
‫تراه لذلك‪.‬‬
‫املادة (‪ :)13‬للجنة �أن ُتدخل يف اخل�ص ��ومة املطروحة �أمامها من ترى �إدخاله وفق ًا لقواعد نظام املرافعات‪،‬‬
‫كما يجوز للغري التدخل يف اخل�صومة قبل �صدور قرار اللجنة �إذا قدرت اللجنة ارتباط م�صلحته‬
‫بالنزاع على �أن يعلن باقي اخل�صوم بذلك‪.‬‬
‫املادة (‪ :)14‬يجوز للجنة اال�س ��تئنا�س بر�أي من ترى من املخت�ص�ي�ن من اخلرباء �أو من موظفي الهيئة فيما‬
‫يعر�ض عليها من ق�ضايا‪ ،‬وفق ًا للقواعد املقررة يف نظام املرافعات‪.‬‬
‫امل ��ادة (‪ :)15‬للجن ��ة احلق يف ا�س ��تدعاء من ترى من ال�ش ��هود وخماطبة اجلهات احلكومي ��ة وغريها بطلب‬
‫امل�ستندات ذات العالقة بالدعوى‪� ،‬إما ابتدا ًء �أو بطلب �أحد اخل�صوم‪.‬‬
‫املادة (‪ :)16‬ت�ضبط وقائع اجلل�سات �أمام اللجنة مبحا�ضر خا�صة لذلك‪.‬‬
‫امل ��ادة (‪ :)17‬يج ��وز للجنة �أن حتكم ب�إزالة املخالفة لأحكام النظام �أو تنظي ��م الهيئة �أو لوائحهما وبالغرامة‬
‫الت ��ي ال تزي ��د عن احلد الأعلى للغرامة املن�ص ��و�ص عليها نظام ًا ولها �أن حتكم بف�س ��خ العقد �أو‬

‫‪97‬‬

‫‪Inar.indd 97‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫�إنهائه �أو �إلغاء الرتخي�ص �أو وقف مبا�ش ��رة الن�ش ��اط ملدة حمددة‪ ،‬كما يجوز لها احلكم ب�إلغاء‬
‫قرارات الهيئة املتعلقة مبو�ضوع النزاع �أو تعديلها �أو ت�أييدها‪ ،‬وكذلك يجوز لها احلكم بالتعوي�ض‬
‫عن الأ�ضرار الناجمة عن املخالفة وبنفقات املحاماة وب�أتعاب من ت�ستعني بهم من �أهل اخلربة‬
‫واملخت�صني وفق ًا للقواعد املقررة يف نظام املرافعات‪.‬‬
‫املادة (‪ :)18‬ت�صدر قرارات اللجنة ب�أغلبية الأ�صوات ويف حال ت�ساوي الأ�صوات فريجح اجلانب الذي �صوت‬
‫مع ��ه الرئي� ��س ويدون يف القرار ما يفيد �ص ��دوره بالإجم ��اع �أو الأغلبية وتدون �أ�س ��باب خمالفة‬
‫الع�ضو املخالف يف حم�ضر اللجنة‪.‬‬
‫املادة (‪ :)19‬ت�س ��ري قواعد ت�ص ��حيح الأحكام وتف�سريها املن�صو�ص عليها يف نظام املرافعات على القرارات‬
‫ال�صادرة عن اللجنة‪.‬‬
‫املادة (‪ )20‬للجنة عند عدم وجود ن�ص يف الأنظمة واللوائح ينطبق على املخالفة �أو الواقعة املعرو�ضة عليها‬
‫�أن ت�ستنبط حكمها من مبادئ ال�شريعة الإ�سالمية والعرف وقواعد العدالة‪.‬‬
‫املادة (‪:)21‬‬
‫‪ 1-21‬تنظر اللجنة يف احلرا�س ��ة الإ�ش ��رافية التي تفر�ض ��ها الهيئة على الن�شاط بعد �إحالته من‬
‫الهيئ ��ة خالل امل ��دة النظامية كما �أن لها النظر فيه بطلب من املرخ�ص له الذي ُفر�ض ��ت‬
‫احلرا�س ��ة على ن�شاطه قبل �إحالة الأوراق من الهيئة وفق �أحكام الالئحة التنفيذية لنظام‬
‫الكهرباء‪.‬‬
‫‪ 2-21‬للجنة بناء على طلب من املرخ�ص له الأمر برفع احلرا�سة املفرو�ضة عليه من الهيئة‪ ،‬وال‬
‫ي�سقط بذلك حق االدعاء للهيئة يف مو�ضوع املخالفة‪.‬‬
‫‪� 3-21‬إذا اقتنعت اللجنة ب�أ�س ��باب فر�ض احلرا�سة من قبل الهيئة فلها الإذن با�ستمرارها بقرار‬
‫ت�صدره ويكون خا�ضع ًا لال�ستئناف يف حال عدم قناعة من كان الأمر يف مواجهته‪.‬‬
‫‪ 4-21‬تراع ��ي اللجن ��ة يف الأمر باحلرا�س ��ة الق�ض ��ائية ابت ��دا ًء ويف الأمر با�س ��تمرار احلرا�س ��ة‬
‫الإ�شرافية القواعد املنظمة لفر�ض احلرا�سة الق�ضائية املقررة يف نظام املرافعات‪.‬‬

‫‪98‬‬

‫‪Inar.indd 98‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫املادة (‪ :)22‬يجوز ا�س ��تئناف قرار اللجنة �أمام ديوان املظامل خالل �ستني يوم ًا من تاريخ الإبالغ ملن �صدرت‬
‫بحقه وفق ًا للقواعد املقررة يف نظام املرافعات‪.‬‬
‫املادة (‪ :)23‬يجوز تقدمي التما�س ب�إعادة النظر يف قرار اللجنة �إذا توافرت �أ�سبابه طبق ًا للقواعد والإجراءات‬
‫التي ن�ص عليها نظام املرافعات‪.‬‬
‫املادة (‪ )24‬فيما عدا القرارات امل�س ��تعجلة اليجوز تنفيذ القرارات ال�ص ��ادرة عن اللجنة �إال بعد اكت�س ��ابها‬
‫لل�ص ��فة النهائية بقناعة �أطراف النزاع �أو م�ض ��ي املدة املقررة لال�ستئناف بدون تقدمي الئحة‬
‫اال�ستئناف �أو باملوافقة على احلكم من ديوان املظامل‪.‬‬
‫امل ��ادة (‪ :)25‬يجوز لذي امل�ص ��لحة ال ��ذي مل ميكن طرف ًا يف اخل�ص ��ومة �أمام اللجنة �أن ي�ست�ش ��كل يف تنفيذ‬
‫القرار‪ ،‬وفق القواعد املقررة يف نظام املرافعات‪.‬‬
‫املادة (‪ :)26‬تخت�ص اللجنة باعتماد وثائق التحكيم يف املنازعات اخلا�ضعة الخت�صا�صها وفق ًا لنظام التحكيم‪.‬‬
‫املادة (‪ :)27‬يبلغ رئي�س اللجنة قرار اللجنة املكت�س ��ب لل�صفة النهائية �إلى اجلهة احلكومية املخت�صة بتنفيذ‬
‫الأحكام الق�ضائية و�إلى حمافظ الهيئة‪.‬‬
‫املادة (‪ :)28‬ي�ص ��در املحافظ قرار ًا بت�ش ��كيل �أمانة �سر للجنة مكونة من �أمني �سر وعدد من املوظفني الذين‬
‫يقومون بامل�ساندة الفنية والإدارية لأعمال اللجنة‪.‬‬
‫ومن مهام �أمانة ال�سر ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-28‬كتابة حما�ضر اللجنة وتنظيم اجتماعاتها‪ ،‬وا�ستقبال املراجعني‪.‬‬
‫‪ 2-28‬التن�س ��يق ب�ي�ن اللجن ��ة وذوي ال�ش� ��أن من داخ ��ل الهيئ ��ة �أو خارجها‪ ،‬مبا يف ذل ��ك مواعيد‬
‫اجلل�سات والتبليغ بها وبقراراتها‪.‬‬
‫‪� 3-28‬أعم ��ال الن�س ��خ وحفظ الدع ��اوى وامللفات والقرارات ال�ص ��ادرة من اللجن ��ة وحكم ديوان‬
‫املظامل املتعلق بها‪.‬‬
‫‪ 4-28‬لأمني ال�سر خماطبة اجلهات الإدارية‪ ،‬فيما يكلفه به رئي�س اللجنة‪.‬‬

‫‪99‬‬

‫‪Inar.indd 99‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امل ��ادة (‪ :)29‬يوف ��ر جمل�س �إدارة الهيئة وفق ‪ -‬ميزانية ي�ص ��درها �ض ��من ميزانية الهيئة ‪ -‬مكاف�أة �أع�ض ��اء‬
‫اللجنة و�أمانة �س ��رها وما يحتاجه عمل اللجنة و�أمانة ال�س ��ر من نفق ��ات للقيام بعملها كنفقات‬
‫اخلربة واملعاينة‪.‬‬
‫املادة (‪ :)30‬يتم حتديد املكاف�آت ال�شهرية لأع�ضاء اللجنة ورئي�سها بقرار من جمل�س �إدارة الهيئة‪.‬‬
‫امل ��ادة (‪ :)31‬تن�ش ��ر اللجنة تقرير ًا �س ��نوي ًا عن �أعمالها يت�ض ��من عدد الق�ض ��ايا املنظورة وع ��دد القرارات‪،‬‬
‫ومتو�سط مواعيد اللجنة‪ ،‬والبيانات الالزمة لتحقيق ال�شفافية‪.‬‬
‫املادة (‪ :)32‬تن�شر اللجنة �سنوي ًا املبادئ التي قررتها‪.‬‬
‫املادة (‪ :)33‬تن�شر هذه الالئحة يف اجلريدة الر�سمية ويعمل بها بعد م�ضي ثالثني يوم ًا من ن�شرها‪.‬‬

‫‪100‬‬

‫‪Inar.indd 100‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امللحق رقم (‪)2‬‬
‫قواعد و�إجراءات فر�ض احلرا�سة‬

‫‪101‬‬

‫‪Inar.indd 101‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امللحق رقم (‪)2‬‬

‫قواعد و�إجراءات فر�ض احلرا�سة‬

‫‪ -1‬مقدمة‬
‫مت �إ�ص ��دار هذه القواعد والإجراءات لفر�ض احلرا�س ��ة وفقا للفقرة (‪ )6‬من املادة الرابعة والفقرة‬
‫(‪ )2‬من املادة اخلام�س ��ة ع�ش ��رة من نظام الكهرباء (النظام) ويتم تطبيقه ��ا حيثما متار�س الهيئة‬
‫�ص�ل�احياتها مبوجب الفقر (‪ )2‬من املادة اخلام�س ��ة ع�شرة من النظام التي تخولها فر�ض احلرا�سة‬
‫على ن�ش ��اط �أي �ش ��خ�ص يرتك ��ب خمالفة وذلك يف احلاالت ال�ض ��رورية العاجلة الت ��ي تتطلب فر�ض‬
‫احلرا�سة‪.‬‬
‫‪� -2‬إي�ضاحات‬
‫‪� 1-2‬أي �إ�ش ��ارة ت ��رد يف ه ��ذه القواعد والإجراءات �إلى فق ��رة من الفقرات‪ ،‬تعد �إ�ش ��ارة �إلى فقرة يف هذه‬
‫القواعد والإجراءات ما مل يقت�ض ال�سياق خالف ذلك‪.‬‬
‫‪ 2-2‬حتمل امل�صطلحات املعرفة يف النظام والئحته التنفيذية املعاين نف�سها يف هذه القواعد والإجراءات‪،‬‬
‫مامل يقت�ض ال�سياق خالف ذلك‪.‬‬
‫‪ -3‬ال�شروط امل�سبقة ملمار�سة ال�صالحيات‬
‫‪ 1-3‬ال يحق للهيئة �أن متار�س �ص�ل�احياتها التي تن�ص عليها الفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�س ��ة ع�ش ��رة من‬
‫النظام �إال �إذا حتققت جميع ال�شروط التالية‪:‬‬
‫‪� 1-1-3‬إن ممار�س ��ة ال�صالحيات تتم بحق �أن�شطة �شخ�ص ثبت ‪ -‬مبوجب قرار من الهيئة‪ ،‬مبوجب‬
‫املادة (‪ )34‬من الالئحة التنفيذية ‪� -‬أنه قد ارتكب خمالفة (ال�شخ�ص املت�أثر)‪.‬‬
‫‪� 2-1-3‬أن يحال القرار امل�ش ��ار �إليه يف الفقرة ال�سابقة (‪ )1-1-3‬ب�صورة عاجلة �إلى اللجنة خالل‬
‫فرتة ال تتجاوز ثالثني (‪ )30‬يوم ًا من تاريخ �صدوره‪.‬‬
‫‪� 3-1-3‬إن الهيئ ��ة ق ��د در�س ��ت الظ ��روف املح ��ددة اخلا�ص ��ة باحلالة‪ ،‬وتو�ص ��لت �إلى �أن ��ه‪ ،‬يف �إطار‬
‫الو�ض ��ع اخلا� ��ص للحالة‪ ،‬يتوجب تفعيل ال�ص�ل�احيات املخولة لها مبوج ��ب الفقرة (‪ )2‬من‬

‫‪102‬‬

‫‪Inar.indd 102‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫املادة اخلام�س ��ة ع�ش ��رة من النظام‪ ،‬و�أن اتخاذ هذا الإجراء هو خيار �أف�ض ��ل من ا�ستخدام‬
‫�ص�ل�احيات و�إج ��راءات �أخرى ملعاجلة الو�ض ��ع متاحة للهيئة �أو ملقر�ض ��ي ال�ش ��خ�ص املت�أثر‬
‫مبوجب ترتيبات التدخل املتعاقد عليها بينهم‪.‬‬
‫‪ 4-1-3‬يف حالة �إذا كان ال�ش ��خ�ص املت�أثر مرخ�ص� � ًا ل ��ه‪ ،‬وترى الهيئة �أن �إلغاء رخ�ص ��ته �أو تعليقها‬
‫عقوبة منا�س ��بة للمخالفة‪ ،‬وينطبق هذا ال�ش ��رط على الأو�ض ��اع التالية على �س ��بيل املثال ال‬
‫احل�صر‪:‬‬
‫�أ‪ -‬حيثما كان املرخ�ص له مرخ�ص ًا له ب�شبكة‪ ،‬وكان يعتزم وقف ن�شاطه الكهربائي اخلا�ص‬
‫بالنقل �أو التوزيع‪ ،‬ح�سب احلالة‪.‬‬
‫ب‪ -‬حيثما كان املرخ�ص له مرخ�ص� � ًا له ب�ش ��بكة‪ ،‬وكان �أدا�ؤه يتدهور ب�صورة جوهرية �أو �أنه‬
‫غري قادر على االلتزام مبعايري الأداء التي مت تبنيها مبوجب رخ�صته‪.‬‬
‫ت‪� -‬أن املرخ�ص له يتعمد الإخفاق يف االلتزام بواجباته مبوجب النظام �أو الالئحة التنفيذية‬
‫�أو رخ�صته‪.‬‬
‫ث‪� -‬أن املرخ�ص له يتعمد �أن يقدم للهيئة معلومات يدرك املرخ�ص له (�أو يجب �أن يدرك)‬
‫�أنها غري �صحيحة �أو م�ضللة‪.‬‬
‫ج‪� -‬أن تنفيذ �إجراءات الإفال�س على املرخ�ص له قد بد�أت �أو على و�شك �أن تبد�أ‪.‬‬
‫ح‪ -‬حيثم ��ا كان الو�ض ��ع املايل للمرخ�ص ل ��ه يجعله غري قادر على الوفاء بكامل م�س� ��ؤولياته‬
‫مبوجب النظام �أو الالئحة التنفيذية �أو الرخ�صة‪ ،‬وكانت ممار�سة الهيئة ل�صالحياتها‬
‫مبوجب الفقرة الثانية من املادة اخلام�سة ع�شرة من النظام ميكن �أن ت�ساعد املرخ�ص‬
‫له يف اال�ستمرار يف االلتزام بتلك امل�س�ؤوليات‪.‬‬
‫خ‪ -‬حيثم ��ا وج ��دت خمالفة يف �أي متطلب واجب على املرخ�ص له يعر�ض الرخ�ص ��ة ب�ش ��كل‬
‫جلي للإلغاء‪.‬‬
‫د‪ -‬حيثم ��ا كان املرخ�ص له مرخ�ص� � ًا له للتولي ��د �أو الإنتاج امل ��زدوج وكان يعتزم �إيقاف كل‬

‫‪103‬‬

‫‪Inar.indd 103‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫مهم منه ��ا وكان لهذا الإيقاف �أثر ي�ض ��ر ب�أمن الإمداد �أو‬‫ن�ش ��اطاته الإنتاجي ��ة �أو جزءٍ ٍ‬
‫�سالمة ال�شبكة الكهربائية يف اململكة‪.‬‬
‫‪ 5-1-3‬حيثما كان ال�ش ��خ�ص املت�أثر �شخ�ص� � ًا �آخر غري مرخ�ص له‪ ،‬ور�أت الهيئة �أن �إيقاف الن�شاط‬
‫الكهربائي اخلا�ص بذلك ال�شخ�ص‪� ،‬أو تعليقه‪ ،‬عقوبة منا�سبة للمخالفة‪.‬‬
‫‪� 6-1-3‬أن الإيقاف �أو الإلغاء �أو التعليق للن�ش ��اط الكهربائي �أو الرخ�ص ��ة من �ش� ��أنه �أن ي�ؤثر ت�أثري ًا‬
‫ملمو�س ًا‪ ،‬من وجهة نظر الهيئة‪ ،‬على امل�صلحة العامة �أو على �إمدادات الكهرباء للم�ستهلكني‬
‫يف اململكة �أو يف اي جزء منها �أو كان من املمكن �أن ي�ؤثر تاثري ًا ملمو�س ًا على �سالمة منظومة‬
‫الكهرباء �أو املعدات �أو �أي �شخ�ص‪.‬‬
‫‪� 7-1-3‬أن الهيئة قامت مبوجب قرار مكتوب‪ ،‬بتعيني �ش ��خ�ص �أو �أ�ش ��خا�ص (امل�شغل امل�ؤقت) لتنفيذ‬
‫الرتيبات املن�ص ��و�ص عليها يف القرار‪ ،‬وما يجري عليه من تعديل من وقت �إلى �آخر مبوجب‬
‫قرار �إ�ضايف �آخر (قرار فر�ض احلرا�سة)‪.‬‬
‫‪ -4‬الإ�شعار‬
‫‪ 1-4‬يجب �إ�شعار ال�شخ�ص املت�أثر كتابة بقرار فر�ض احلرا�سة‪ ،‬الذي يجب �أن يبني ما يلي‪:‬‬
‫‪� 1-1-4‬أن الق ��رار اتخذ بنا ًء على ال�ص�ل�احيات التي تن�ص عليها الفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�س ��ة‬
‫ع�شرة من النظام‪.‬‬
‫‪ 2-1-4‬التاريخ الذي ت�ص ��بح فيه الرتتيبات التي �س ��تطبق مبوجب القرار نافذة‪ ،‬والذي يجب ان ال‬
‫يقل عن خم�س ��ة (‪� )5‬أيام عمل من تاريخ الإ�ش ��عار (�أو �أي فرتة �أقل ح�سب ما يراه املحافظ‬
‫منا�سب ًا يف تلك الظروف)‪.‬‬
‫‪ 3-1-4‬املعلومات �أو امل�س ��اعدة التي يجب �أن يقدمها متلقي الإ�ش ��عار �إلى امل�شغل امل�ؤقت (قبل تاريخ‬
‫�سريان القرار وبعده) لت�سهيل تنفيذ الرتتيبات التي يت�ضمنها القرار‪.‬‬
‫‪ 2-4‬يجب �إ�ش ��عار الأ�ش ��خا�ص الآخرين بقرار فر�ض احلرا�س ��ة‪ ،‬بالطريقة التي تراها الهيئة منا�س ��بة‪ ،‬مع‬
‫الأخذ يف احل�سبان التعليمات اخلا�صة بن�شر القرارات‪ ،‬لإعالم الأ�شخا�ص الآخرين املت�أثرين بالقرار‪.‬‬

‫‪104‬‬

‫‪Inar.indd 104‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ -5‬واجبات امل�شغل امل�ؤقت و�صالحياته‬
‫‪ 1-5‬على امل�شغل امل�ؤقت �أن يلتزم ب�إطار الرتتيبات الإدارية املبينة يف قرار فر�ض احلرا�سة وما قد يجري‬
‫عليه من تعديالت من وقت �إلى �آخر‪ ،‬و�أن يبا�شر عمله وفق ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1-1-5‬حيازة �أ�ص ��ول ال�ش ��خ�ص املت�أثر‪ ،‬و�إذا كان ال�ش ��خ�ص املت�أثر كيان ًا اعتباري ًا‪ ،‬ويعني من يقوم‬
‫مقام الإدارة و�أفراد حمددين من من�سوبي ال�شخ�ص املت�أثر‪.‬‬
‫‪ 2-1-5‬ت�ش ��غيل �أ�صول ال�ش ��خ�ص املت�أثر مبا يكفل ا�ستمرار �إمداد الن�شاط الكهربائي و�ضمان �سالمة‬
‫منظومة الكهرباء و�أمنها وحتقيق �أي �أهداف �أخرى يتم حتديدها يف قرار فر�ض احلرا�سة‪.‬‬
‫‪ 3-1-5‬تنفيذ الأن�ش ��طة الكهربائية ل�ص ��الح ال�شخ�ص املت�أثر وعلى ح�ساب ال�شخ�ص املت�أثر ويتحمل‬
‫ال�شخ�ص املت�أثر النفقات واملخاطر‪.‬‬
‫‪� 4-1-5‬أن يتح ��ول �ص ��ايف الدخل �إلى ال�ش ��خ�ص املت�أثر‪ ،‬وذلك بعد اقتطاع التكاليف وامل�ص ��روفات‬
‫للرتتيبات املنفذة وفق ًا لقرار فر�ض احلرا�سة‪.‬‬
‫‪ -6‬واجبات الأ�شخا�ص الذين يتم �إ�شعارهم‬
‫‪ 1-6‬ال يجوز لأي �ش ��خ�ص يتم �إ�ش ��عاره بنية الهيئة ممار�س ��ة فر�ض احلرا�س ��ة �أو يتم �إ�شعاره بقرار فر�ض‬
‫حرا�سة �ساري املفعول‪� ،‬أن يقوم ب�أي من الإجراءات التالية بدون موافقة مكتوبة م�سبقة من الهيئة‪:‬‬
‫‪� 1-1-6‬أن ميار�س‪� ،‬أو �أن ي�سعى �إلى ممار�سة‪� ،‬أي حق متاح له لإنهاء �أو وقف �أي عقد �ضروري لأداء‬
‫الأن�شطة الكهربائية اخلا�صة بال�شخ�ص املت�أثر‪.‬‬
‫‪� 2-1-6‬أن يبا�ش ��ر �آي �إجراءات �إدارية �أو ت�ص ��فية �أو غريها من �إجراءات متعلقة بالإع�س ��ار‪ ,‬ويجب‬
‫علي ��ه �أن يتقيد بق ��رارات الهيئة والتوجيهات املعقولة التي ي�ص ��درها امل�ش ��غل امل�ؤقت خالل‬
‫الفرتة التي ي�سري خاللها قرار احلرا�سة املتعلق بال�شخ�ص املت�أثر‪.‬‬
‫‪ -7‬الإحالة �إلى اللجنة‬
‫‪ 1-7‬تر�سل الهيئة ن�سخة من قرار فر�ض احلرا�سة �إلى اللجنة خالل ثالثني (‪ )30‬يوم ًا من تاريخ �إ�صداره‬
‫مع مذكرة تو�ضيحية تو�ضح ما يلي‪:‬‬

‫‪105‬‬

‫‪Inar.indd 105‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫‪ 1-1-7‬تفا�صيل املخالفة ذات العالقة و�أ�سباب اتخاذ القرار‪.‬‬
‫‪ 2-1-7‬الآثار املتوقعة على ال�شخ�ص املت�أثر وعلى �صناعة الكهرباء وعلى امل�ستهلكني من جراء تنفيذ‬
‫الرتتيب ��ات املقرتحة مبوجب الفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�س ��ة ع�ش ��رة م ��ن النظام‪� ،‬أو عدم‬
‫تنفيذها‪.‬‬
‫‪ 3-1-7‬تفا�صيل اخليارات الأخرى املتاحة للهيئة‪ ،‬ومربرات اعتبارها غري منا�سبة‪.‬‬
‫‪ 4-1-7‬املدة املتوقعة ال�ستمرار الرتتيبات‪.‬‬
‫‪� 5-1-7‬أي معلومات �أخرى تراها الهيئة منا�سبة للنظر يف املوا�ضيع املطروحة على نحو �سليم‪.‬‬
‫‪ 2-7‬يتم التعامل مع املنازعات وفق ًا للف�صل ال�سابع من الالئحة التنفيذية وقواعد عمل اللجنة و�إجراءاتها‪.‬‬
‫‪� -8‬إنهاء الرتتيبات‬
‫‪ 1-8‬عقب �صدور قرار فر�ض احلرا�سة‪ ،‬يجب على الهيئة �أن تقوم مبراقبة ما �إذا كانت الأو�ضاع التي �أدت‬
‫�إلى �صدور قرار فر�ض احلرا�سة ما زالت قائمة‪ ،‬ويظل قرار فر�ض احلرا�سة �ساري ًا اعتبار ًا من تاريخ‬
‫نفاذه حتى حدوث �أي من الآتي‪� ،‬أيهما يقع �أو ًال‪:‬‬
‫‪ 1-1-8‬التاري ��خ والوق ��ت املحدد يف قرار مكتوب من املحافظ ب�إنه ��اء الرتتيبات حينما تقتنع الهيئة‬
‫ب�أن الظروف التي �أدت �إلى �صدور القرار الأ�صلي مل تعد موجودة‪.‬‬
‫‪ 2-1-8‬البت من اللجنة‪ ،‬مبوجب �إحالة وفقا للفقرة (‪� )1-7‬أعاله والفقرة (‪ )2‬من املادة اخلام�سة‬
‫ع�شرة من النظام‪ ،‬حيث يت�ضمن احلكم‪:‬‬
‫�أ‪ -‬وجوب �إنهاء الرتتيبات‪� ،‬أو‬
‫ب‪ -‬ا�ستبدال الرتتيبات برتتيبات �أخرى‪ ،‬ح�سب ما ين�ص عليها احلكم‪.‬‬
‫‪� 2-8‬إذا كان احلك ��م من قبل اللجنة يوج ��ب تعديل الرتتيبات املنفذة وف ًقا لقرار فر�ض احلرا�س ��ة‪ ،‬فعلى‬
‫الهيئة �أن تنفذ تلك التعديالت وفق ًا لأحكام النظام و�أهدافه‪.‬‬

‫‪106‬‬

‫‪Inar.indd 106‬‬ ‫‪7/3/14 1:42 PM‬‬

 ‫امل��م��ل��ك��ة ال��ع��رب��ي��ة ال�����س��ع��ودي��ة‬

‫الالئحة التنفيذية لنظام الكهرباء الخاصة بمهام هيئة تنظيم الكهـرباء واإلنتاج المـزدوج‬
‫للح�صول على معلومات عن الهيئة يرجى االت�صال بالعنوان التايل‪:‬‬
‫الالئحة التنفيذية لنظام الكهرباء‬ ‫�إدارة العالقات العامة والإعالم‬
‫الخاصة بمهام‬ ‫�ص‪ .‬ب‪ 4540 :‬الريا�ض ‪ 11412‬اململكة العربية ال�سعودية‬
‫الهاتف املركزي‪ - 2019000 :‬هاتف مبا�شر‪ +96611 2019040:‬الهاتف املجاين‪ - 8001259000 :‬فاك�س‪+96611 2019044 :‬‬
‫هيئة تنظيم الكهـرباء واإلنتاج المـزدوج‬
‫�أو زيارة موقع الهيئة على الإنرتنت ‪www.ecra@gov sa‬‬

‫الطبعة الثانية‬
‫�شعبان ‪1435‬هـ ‪ -‬يونيو ‪2014‬م‬ ‫�شعبان ‪1435‬هـ ‪ -‬يونيو ‪2014‬م‬

‫‪Cover Final.indd 1‬‬ ‫‪6/16/14 3:24 PM‬‬

107

Inar.indd 107 7/3/14 1:42 PM