‫الجمهورية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬

‫جامعة صالح بوبنيدر – قسنطينة ‪- 3‬‬

‫معهد التسيير التقنيات الحضرية‬

‫قسم تسيير المدن والتعمير‬
‫الرقم التسلسلي‪:‬‬
‫الرمز ‪:‬‬
‫مذكرة تخرج لنيل درجة الماستر‬
‫التخصص ‪:‬تسيير الجماعات المحلية والحوكمة‬ ‫الشعبة ‪ :‬تسيير التقنيات الحضرية‬

‫تطبيقات اإلدارة اإللكترونية في اإلدارة العمومية‬

‫دراسة حالة بلدية (سطيف)‬

‫‪-‬إعداد الطالبين‪:‬‬
‫والد حسين صالح‬
‫بلحمدو عاصم‬

‫‪-‬األستاذة الممتحنة‬ ‫‪-‬األستاذة الرئيسة‬ ‫‪-‬األستاذة المشرفة‬

‫كتفي سلطانه‬ ‫بولزرق ابتسام‬ ‫خالصي وافية‬

‫السنة الجامعية ‪9191 /9102‬‬

‫دورة ‪ :‬سبتمبر ‪0202‬‬
‫فهرس المحتويات‬
 ‫فهرس المحتويات‬

‫فهرس المحتويات‪:‬‬

‫الصفحة‬ ‫العنوان‬
‫التشكر‬
‫اإلهداء‬
‫‪III-I‬‬ ‫فهرس المحتويات‬
‫‪V-IV‬‬ ‫قائمة الجداول‪-‬األشكال‪-‬الخرائط‬
‫أ‪ -‬د‬ ‫المقدمة العامة‬
‫الفصل األول اإلطار المفاهيمي لإلدارة االلكترونية والخدمة العمومية‬
‫‪02‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬ماهية اإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫أوال ‪ :‬تعريف اإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫ثانيا ‪ :‬التطور التاريخي لإلدارة اإللكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫ثالثا‪ :‬أهداف وأهمية اإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫‪ .2‬أهداف اإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫‪ .0‬أهمية اإلدارة االلكترونية‬
‫‪00‬‬ ‫رابعا ‪ :‬عناصر وظائف ومميزات إلدارة االلكترونية‬
‫‪00‬‬ ‫‪ .2‬عناصر اإلدارة اإللكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫‪ .0‬وظائف اإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫خامسا ‪ :‬مبادئ ودوافع ومتطلبات التحول لإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫‪ .2‬مبادئ اإلدارة اإللكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫‪ .0‬دوافع التحول نحو اإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫‪ .2‬متطلبات التحول نح واإلدارة االلكترونية‬
‫‪02‬‬ ‫المبحث الثاني ‪ :‬مفهوم الخدمة العمومية‬
‫‪02‬‬ ‫ّأوال‪ :‬تعريف الخدمة العمومية‪.‬‬
‫‪02‬‬ ‫ثانيا‪ :‬مبادئ الخدمة العمومية‬
‫‪22‬‬ ‫ثالثا‪ :‬أنواع ونظم الخدمة العمومية‬

‫‪I‬‬
 ‫فهرس المحتويات‬

‫‪22‬‬ ‫خالصة الفصل األول‬

‫الفصل الثاني تجربة اإلدارة االلكترونية في الجزائر‬
‫‪22‬‬ ‫المبحث األّول‪ :‬تجربة اإلدارة اإللكترونية في الجزائر‬
‫‪22‬‬ ‫أوال‪ :‬إستراتيجية الجزائر اإللكترونية‬
‫‪22‬‬ ‫‪ .2‬مشروع اإلدارة اإللكترونية ‪0222‬‬
‫‪22‬‬ ‫ثانيا ‪:‬برنامج ومنهجية عمل تنفيذ المشروع‬
‫‪22‬‬ ‫ثالثا‪ :‬مقومات الجزائر لتطبيق اإلدارة اإللكترونية‪:‬‬
‫‪20‬‬ ‫رابعا‪ :‬معوقات تطبيق اإلدارة اإللكترونية في الجزائر‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬أثر تطبيق اإلدارة اإللكترونية على تحسين الخدمة العمومية‬
‫في الجزائر‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫أوال‪ :‬أهمية ودور اإلدارة اإللكترونية في تحسين الخدمة العمومية‬
‫‪24‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تأثير اإلدارة اإللكترونية على سير المرفق العام‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪ .2‬أثر اإلدارة اإللكترونية على مبادئ المرفق العام‬
‫‪22‬‬ ‫‪ .0‬تأثير اإلدارة اإللكترونية على موظفي المرفق العام‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪ .2‬تأثير اإلدارة اإللكترونية على أعمال موظفي المرفق العام‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫ثالثا‪ :‬إسهامات اإلدارة اإللكترونية في تحسين الخدمة العمومية في الجزائر‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪ .2‬قطاع و ازرة الداخلية والجماعات المحلية‬
‫‪42‬‬ ‫‪ .0‬قطاع العدالة‬
‫‪42‬‬ ‫‪ .2‬قطاع البريد والمواصالت‬
‫‪40‬‬ ‫‪ .2‬قطاع التعليم العالي والبحث العلمي‬
‫‪42‬‬ ‫‪ .4‬قطاع التشغيل والضمان االجتماعي‬
‫‪42‬‬ ‫خالص الفصل‬
‫الفصل الثالث دراسة الميدانية حالة بلدية سطيف‬
‫المبحث األول‪ :‬اإلجراءات المنهجية للدراسة الميدانية‪.‬‬
‫‪42‬‬ ‫أوال‪ :‬التعريف ببلدية سطيف‪.‬‬

‫‪II‬‬
 ‫فهرس المحتويات‬

‫‪42‬‬ ‫‪.2‬موقع والية سطيف‬

‫‪42‬‬ ‫‪0‬الموقع الجغرافي للوالية‬
‫‪45‬‬ ‫‪ 2‬تعريف بلدية سطيف‬
‫‪42‬‬ ‫‪ 2‬مناخ البلدية‬
‫‪22‬‬ ‫ثانيا‪ :‬المنهج المستخدم في الدراسة‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪2‬المصادر الثانوية‪:‬‬
‫‪22‬‬ ‫‪0‬المصادر األولية‪:‬‬
‫‪22‬‬ ‫ثالثا‪ :‬أدوات جمع البيانات‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫رابعا‪ :‬مجتمع البحث وعينة الدراسة‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬تفسير النتائج‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫أوال‪ :‬عرض وتحليل البيانات‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫أ‪-‬الخاص بتحليل البيانات الشخصية‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫ب ‪:‬ما مدى تطبيق اإلدارة االلكترونية‬
‫‪22‬‬ ‫خالصة الفصل‬
‫‪22‬‬ ‫الخاتمة العامة‬
‫المالحق‬
‫المراجع والمصادر‬

‫‪III‬‬
 ‫المصادر والمراجع‬

:‫الملخص‬
، ‫تعتبر اإلدارة االلكترونية أحد أهم االستراتيجيات المتبعة قصد تحسين الخدمة العمومية وتقريب المواطن من اإلدارة‬
‫وقد تناولت دراستنا هاته اإلدارة االلكترونية كآلية لتحسين الخدمة العمومية دراسة حالة بلدية سطيف والتي نهدف من‬
‫ وبناء على هذا قمنا‬، ‫خاللها إلى إزالة الغموض حول مفهوم اإلدارة اإللكترونية ودورها في تحسين الخدمة العمومية‬
: ‫بطرح اإلشكال التالي‬
‫كيف تساهم اإلدارة االلكترونية في تحسين الخدمة العمومية في بلدية سطيف ؟‬
‫وقد استعنا بمنهج دراسة الحالة باعتباره المنهج المالئم واعتمدنا على استمارة االستبيان التي تم توزيعها على مجتمع‬

s
‫ مواطن وبعد تحليلنا للنتائج خلصنا إلى أن من أسباب التحول من اإلدارة التقليدية إلى اإلدارة‬02 ‫الدراسة المتمثل في‬
‫االلكترونية هو مواكبة التطورات التكنولوجية وتحديث اإلدارة من متطلبات تطبيق اإلدارة االلكترونية هو توفير إطارات‬
. ‫بشرية متخصصة‬
.‫غياب الدورات التدريبية الذي يعتبر أهم عائق أمام تطبيق اإلدارة االلكترونية‬

‫ تكنولوجيا‬، ‫ المواطن االلكتروني‬، ‫ الخدمة العمومية‬، ‫ الخدمة‬،‫ اإلدارة االلكترونية‬، ‫ اإلدارة‬:‫الكلمات المفتاحية‬
‫ تحسين الخدمة العمومية‬، ‫ االنترنيت‬، ‫المعلومات واالتصال‬

Résumé: L’administration électronique est l’une des stratégies les plus importantes
suivies pour améliorer le service public et rapprocher les citoyens de l’administration.
Notre étude a traité de cette administration électronique comme un mécanisme
d'amélioration du service public, une étude de cas de la commune de Sétif, à travers
laquelle nous visons à lever l'ambiguïté autour du concept d'administration électronique et
de son rôle dans l'amélioration du service public, et sur cette base, nous avons posé le
problème suivant:
Comment l'administration électronique contribue-t-elle à l'amélioration du service public
dans la commune de Sétif?
Nous avons utilisé la méthodologie des études de cas comme approche appropriée et
nous avons adopté le formulaire de questionnaire qui a été distribué à la communauté
d'étude de 20 citoyens. Fournir un pneu humain spécialisé.
L'absence de cours de formation est le principal obstacle à l'application de la gestion
électronique.

Motsdans
Ouvrir clés:Google
administration,
Traduction administration électronique, service, service public, e-citoyen,
Commentaires