REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGIJU РЕГУЛАТОРНА КОМИСИЈА ЗА ЕНЕРГИЈУ

U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE - У ФЕДЕРАЦИЈИ БОСНЕ И XЕРЦЕГОВИНЕ –

FERK ФЕРК

Broj: 01-07-1178-01/16
Mostar, 16.12.2016. godine

Na temelju članka 21., članka 22. točka 11), članka 84. stavak (1), članka 85. stavak
(2) i članka 90. stavak (1) Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine
(Službene novine Federacije BiH, broj 66/13 i 94/15), članka 27. stavak (2) Zakona o
korištenju obnovljivih izvora energije i učinkovite kogeneracije (Službene novine Federacije
BiH, broj 70/13 i 5/14), članka 10., članka 11. i članka 23. stavak (1) i stavak (2) Statuta
Regulatorne komisije za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine
Federacije BiH, broj 24/14 i 91/15), članka 8. stavak (1), članka 32. stavak (1), članka 39.
stavak (2) i članka 42. stavak (3) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energiju u
Federaciji Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije BiH, broj 29/14 i 31/16),
Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine je na XXIV. redovitoj
sjednici održanoj 16.12.2016. godine donijela

ODLUKU
Članak 1.

Usvaja se Pravilnik za izdavanje dozvola s Obrazloženjem, u tekstu kako je predložen

na dnevni red za sjednicu.

Članak 2.

(1) Pravilnik za izdavanje dozvola objavit će se u Službenim novinama Federacije BiH, na

internetskoj stranici i oglasnoj ploči FERK-a.
(2) Obrazloženje uz Pravilnik za izdavanje dozvola objavit će se na internetskoj stranici i
oglasnoj ploči FERK-a.

Članak 3.

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se na oglasnoj ploči i

internetskoj stranici FERK-a.

Obrazloženje

Člankom 21. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine propisane

su nadležnosti FERK-a, među kojima je i izdavanje, obnova, prijenos ili oduzimanje dozvola
za proizvodnju, distribuciju, opskrbu, trgovinu električne energije i operatora za obnovljive
izvore energije i kogeneracije, te izdavanje prethodne suglasnosti za izgradnju izravnih
dalekovoda sukladno provedbenom aktu. Istim člankom propisano je da FERK osigurava
nediskriminiranje, učinkovitu konkurenciju i učinkovito funkcioniranje tržišta električne
energije, te kako će FERK pored tim zakonom propisanih nadležnosti obavljati i poslove
propisane mu drugim zakonima i propisima iz oblasti energije. Člankom 22. točka 11) istog
zakona propisano je kako je obveza FERK-a donositi provedbene propise za ostvarivanje
propisanih nadležnosti, dok je člankom 84. stavak (1) navedenog zakona propisano kako
Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine – FERK 1
Blajburških žrtava 33, 88000 Mostar
Tel. /036/ 44 99 00, /036/ 44 99 01; Fax: /036/ 333-507, /036/ 333-508 kontakt@ferk.ba www.ferk.ba
Id.br.: 4227378050005 ; Transakcijski račun [KM]: 5550000013715624;
devizni račun: 5550000013716303, kod NOVA BANKA A.D. FILIJALA MOSTAR
REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGIJU РЕГУЛАТОРНА КОМИСИЈА ЗА ЕНЕРГИЈУ
U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE - У ФЕДЕРАЦИЈИ БОСНЕ И XЕРЦЕГОВИНЕ –
FERK ФЕРК

FERK propisuje kriterije, uvjete i postupak za izdavanje dozvole za obavljanje

elektroprivrednih djelatnosti iz članka 12. stavak (1) tog zakona (dozvola za rad). Člankom 85.
stavak (2) istog zakona propisano je kako obvezi pribavljanja dozvole za rad za obavljanje
djelatnosti proizvodnje električne energije, po skraćenom postupku kojeg propisuje FERK,
podliježu fizičke osobe iz članka 12. stavak (3) tog zakona, koje su utemeljene sukladno
Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima (Službene novine Federacije BiH, broj 35/09) i koje
će tu djelatnost obavljati u statusu obrtnika, u objektima instalirane snage do 23 kW. Člankom
90. stavak (1) istog zakona propisano je da uvjete i kriterije izdavanja prethodne suglasnosti za
izgradnju izravnog dalekovoda donosi FERK.

Vezano za odredbu članka 21. stavak (3) Zakona o električnoj energiji u Federaciji
Bosne i Hercegovine, odnosno mogućnost propisivanja drugim zakonima i propisima iz
oblasti energije i drugih poslova za FERK, člankom 27. stavak (2) Zakona o korištenju
obnovljivih izvora energije i učinkovite kogeneracije propisano je da se za mikropostrojenja
OIE primjenjuju skraćene procedure, sukladno Pravilniku za mikropostrojenja OIE, kojim će
biti definirani postupci kod izgradnje, uvjeti priključenja na distribucijsku mrežu, način
mjerenja i obračuna proizvedene električne energije, a koji donosi FERK sukladno rokovima
definiranim u Zakonu o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Člankom 8. stavak (1) Poslovnika o radu FERK-a propisano je da FERK na redovitoj

sjednici raspravlja i donosi odluke iz regulatorne nadležnosti, dok je člankom 32. stavak (1)
istog Poslovnika propisano kako se pravilnikom pobliže razrađuju zakonski propisi u okviru
nadležnosti i ovlasti FERK-a, kao i pitanja unutarnje organizacije i rada FERK-a. Člankom 36.
stavak (1) navedenog Poslovnika propisano je da se nacrt općeg akta razmatra i utvrđuje na
sjednici FERK-a. Člankom 42. stavak (3) Poslovnika o radu FERK-a propisano je da FERK
donosi poseban pravilnik kojim uređuje postupak izdavanja dozvola za rad i prethodnih
suglasnosti za izgradnju izravnog voda, odnosno postupak obnove, izmjene i dopune,
prijenosa i oduzimanja dozvola za rad, kriterije i uvjete za izdavanje dozvola za rad i
prethodnih suglasnosti za izgradnju izravnog voda, vrste, sadržaj i razdoblje važenja dozvola
za rad kao i način vođenja registra izdanih i oduzetih dozvola za rad i prethodnih suglasnosti
za izgradnju izravnog voda, kao i način njihovog nadgledanja.

S obzirom da je obveza FERK-a stalno praćenje dosadašnje primjene njegovih pravila i

propisa, koje donosi sukladno svojim zakonom propisanim nadležnostima i obvezama, FERK
je analizirao rezultate dosadašnje primjene Pravilnika za izdavanje dozvola. U cilju
ekonomičnog i učinkovitog postupka rješavanja podnesenih zahtjeva i izdavanja dozvola za
rad, koji će i dalje u potpunosti osigurati transparentan način rada FERK-a, uz ispunjenje
zakonskih ciljeva i izvršenje svih zakonskih obveza i odgovornosti FERK-a došlo je do
potrebe izmjene odredbi vezanih za sam tijek postupka, održavanje javnih rasprava, obim
dokumentacije koja se dostavlja uz zahtjeve za izdavanje dozvole za rad ili prethodne
suglasnosti, objavljivanje obavijesti za javnost, kao i kriterija i uvjeta dozvola za obavljanje
elektroprivrednih djelatnosti – dozvola za rad. Kako je izmijenjeno, odnosno dopunjeno više
od polovice odredbi Pravilnika za izdavanje dozvola, sukladno članku 47. Pravila i postupaka
za izradu zakona i drugih propisa Federacije Bosne i Hercegovine (Službene novine Federacije
BiH, broj 71/14), pristupilo se izradi novog pravilnika.
Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine – FERK 2
Blajburških žrtava 33, 88000 Mostar
Tel. /036/ 44 99 00, /036/ 44 99 01; Fax: /036/ 333-507, /036/ 333-508 kontakt@ferk.ba www.ferk.ba
Id.br.: 4227378050005 ; Transakcijski račun [KM]: 5550000013715624;
devizni račun: 5550000013716303, kod NOVA BANKA A.D. FILIJALA MOSTAR
REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGIJU РЕГУЛАТОРНА КОМИСИЈА ЗА ЕНЕРГИЈУ
U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE - У ФЕДЕРАЦИЈИ БОСНЕ И XЕРЦЕГОВИНЕ –
FERK ФЕРК

Na temelju navedenog, a u cilju provođenja u potpunosti transparentnog i javnosti

otvorenog postupka donošenja pravilnika, FERK je Nacrt pravilnika za izdavanje dozvola s
Obrazloženjem usvojio na XXII. redovitoj sjednici FERK-a održanoj 23.11.2016. godine.
Obavijest za javnost za prikupljanje komentara i održavanje opće rasprave objavljena je u
dnevnim novinama i na internetskoj stranici FERK-a, a Nacrt pravilnika za izdavanje dozvola
s Obrazloženjem mogao se preuzeti u sjedištu FERK-a i na internetskoj stranici FERK-a, sve
do 7.12.2016. godine, kada je istekao rok za davanje komentara na Nacrt pravilnika.
Opća rasprava o Nacrtu pravilnika za izdavanje dozvola održana je 5.12.2016. godine
u Mostaru. Na Nacrt pravilnika nisu zaprimljeni nikakvi komentari. Izvješće voditelja
postupka objavljeno je na internetskoj stranici FERK-a.
Nakon provedenog postupka opće rasprave, razmatrajući izvješće voditelja postupka o
održanoj javnoj raspravi, s obzirom da nisu zaprimljeni nikakvi komentari, pa tako ni oni koji
bi zahtijevali suštinsku reviziju nacrta radi kojih bi se obnovio postupak opće rasprave,
prijedlog Pravilnika za izdavanje dozvola, razmatran je na XXIV. redovitoj sjednici FERK-a.
Zbog svega navedenog, odlučeno je kao u izreci ove odluke.

v.d. PREDSJEDNICE FERK-a

Vladenka Milović

Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine – FERK 3

Blajburških žrtava 33, 88000 Mostar
Tel. /036/ 44 99 00, /036/ 44 99 01; Fax: /036/ 333-507, /036/ 333-508 kontakt@ferk.ba www.ferk.ba
Id.br.: 4227378050005 ; Transakcijski račun [KM]: 5550000013715624;
devizni račun: 5550000013716303, kod NOVA BANKA A.D. FILIJALA MOSTAR