‫المستخلص‬

‫هدف البحث إلى معرفة مساهمة التهّر ب الّض ريبي المباشر وغير المباشر في المتغيرات‬
‫اإلقتصادية (الّض ريبة والموازنة العامة والناتج المحلي اإلجمالي) في العراق‪ ,‬ومحاولة قياس أثر‬
‫التهرب الّض ريبي المباشر وغير المباشر باستخدام إسلوب (‪ )ARCH‬على ايرادات الموازنة العامة‬
‫للمّد ة ‪ ،2018-2010‬الن العراق شهد تحوالت في أنظمته المالية والقانونية‪ ،‬مما أثر سلبًا على الواقع‬
‫المالي‪.‬‬

‫كما تبّين أّن اإليرادات العاّم ة والنفقات العامة المدرجة بالموازنة العاّم ة لفترتين مختلفتين‪ ،‬الفترة‬
‫الزمنية األولى كانت (‪ ،)2009-2004‬فإن مقدار اإليرادات الضريبة تكاد تكون ال تذكر إذا قورنت‬
‫باإليرادات النفطية‪ ,‬اذ بلغ معدل نمو اإليرادات العامة(‪ )%10‬والنفقات العامة(‪ ،)%12‬إّم ا الفترة الثانية‬
‫كانت (‪ ) 2018-2010‬إذ كان ارتفاع االيرادات العامة ارتفاع ملحوظ اذ قورن بالفترة االولى اذ كان‬
‫معدل النمو المركب لإليرادات العامة (‪ )%5‬والّنفقات العامة (‪ )%2‬ويرجع ذلك االرتفاع باإليرادات‬
‫إلى ارتفاع أسعار النفط وزيادة التوسع باألنشطة االقتصادّية‪.‬‬
‫وتنطلق فرضية البحث من أن التهرب الضريبي ظاهرة سيئة لها جذور وأسباب وآثار تعمقت بسبب‬
‫ضعف فاعلية وكفاءة مؤسسة النظام في العراق‪ ،‬وأن الحد من هذه الظاهرة يعمل على زيادة االيرادات‬
‫الضريبية بالتالي ينعكس على ايرادات الموازنة العامة في العراق للمدة (‪.)2018-2010‬‬
‫واستنتج البحث أّن ايرادات الموازنة العامة في العراق وأهدافها للسنوات من (‪، )2018 – 2010‬‬
‫مرت بتذبذب وتفاوت واضح‪ ،‬من خالل أثر التهرب الضريبي الذي يعكس مقدار اإليرادات الضريبية‬
‫المتحصلة‪ ،‬ومدى مساهمتها في الموازنة العامة‪ ،‬فضًال عن أن التعديالت المستمرة في قوانين‬
‫الضريبة كجزء إصالحي لتقليل التهرب الضريبي‪ ،‬إال أن التهرب الّض ريبي المباشر وغير المباشر في‬
‫ارتفاع مستمر‪.‬‬

‫ومن أهّم التوصيات المقّد مة هي ضرورة الرقابة الشديدة على الدوائر الضريبية‪ ،‬سواء من قبل‬
‫دوائر الضريبة المباشرة‪ ،‬أو دوائر الضريبة غير المباشرة‪ ،‬وتحصينها بأجهزة حاسوب متطورة‬
‫(الرقمنة) مرتبطة بإحدى الهيئات المركزية التابعة للدولة‪ ،‬ونقل المعلومات التي تحصل في الدوائر‪،‬‬
‫وبثها مباشرة إلى الجهات المركزية المراقبة للعمل الضريبي‪ .‬فضًال عن رفع كفاءة الموظفين بإدارة‬
‫التحصيل الضريبي وتحسين قدراتهم وإ مدادهم بالمعلومات الكافية والتدريب المطلوب وإ شراكهم‬
‫بالدورات التدريبية والتطويرية التي تساعد على تحسين اإليراد الضريبي‪.‬‬

‫الكلمات المفتاحية‪( :‬التهرب الضريبي ‪ ،‬االصالح الضريبي ‪ ,‬الموزانة العامة)‬

‫ج‬