Professional Documents
Culture Documents
1. EL DRET PENAL
Tot i ser força àmplia, aquesta definició no deixa de ser formal i deixa sense
resoldre algunes qüestions importants, com ara on trobem la legitimitat per
decidir quines conductes han de ser considerades delictes i quines no, com i
quant han de castigar-se aquelles conductes, quins beneficis obté la societat en
fer-ho, etc.
Al marge d’aquests dubtes existeix la convicció social que el càstig és un dels instruments
necessaris per ordenar la vida en societat. Una societat sense instruments repressius conduiria al
caos i a la seva pròpia destrucció.
En aquest sentit, es pot entendre que el sistema punitiu compleix funcions de pilar social i que els
actes que reben un càstig són actes que atempten contra l’anomenat ordre social. Sovint es parla
del valor simbòlic de les amenaces punitives. Segons això, el fet que el sistema penal proclami el
caràcter delictiu d’una conducta, expressa una declaració de valor i d’importància respecte del bé
al qual aquesta conducta ofèn.
En tot cas però, i malgrat reconèixer aquest valor del Dret penal, convé no exagerar la seva
importància i advertir que no pot utilitzar-se per part del legislador com a justificació per crear
incriminacions, ja que el Dret penal ha d’emprar-se en la menor mesura possible.
A fi d’evitar un ús excessiu del Dret penal per part de l’Estat s’han elaborat uns
principis que limiten i restringeixen la utilització del Dret penal en la regulació de
la convivència pacífica en societat.
El principi d’exclusiva protecció El principi d’exclusiva protecció de béns jurídics (com ara
de béns jurídics la vida, la integritat física, la intimitat, el patrimoni, etc.)
suposa, en conseqüència, que:
ƒƒ La llei penal assenyala el mínim de regles de
convivència, allò que és irrenunciable, el “mínim ètic
social”.
ƒƒ Aquest mínim s’expressa en la prohibició de
determinades accions o omissions que atempten
contra els interessos essencials dels ciutadans.
2
Les teories de la pena, que constitueixen un dels nuclis essencials del Dret penal:
Prevenció General
Prevenció
Especial
4
Entre els màxims defensors d’aquestes teories hi trobem a Kant, per al qual la pena es fonamenta en
l’imperatiu categòric i està, per tant, lliure d’altres fins, i Hegel, qui defensa la pena com a part
necessària d’un procés dialèctic: l’afirmació del dret és negada pel delicte, i s’ha de contestar amb una
altra negació: la pena. Aquesta concepció de la pena parteix del convenciment que l’ordre social és un
ordre racional i que, en aquesta racionalitat, la pena contribueix a restablir l’ordre social que va ser
pertorbat pel delicte. En conseqüència, la pena és irrenunciable. En la mesura que la pena atén
únicament i exclusivament al delicte comès l’evidència de la comissió d’aquest i la declaració de
culpabilitat de l’autor activen de forma automàtica el deure d’imposar una pena a l’autor.
Malgrat les crítiques que s’han dirigit a aquestes teories i que es basen en la dificultat per provar
l’existència de l’ideal de Justícia o fins i tot l’existència d’un veritable ordre social racional, un
aspecte rellevant del retribucionisme és l’esforç per dissenyar una resposta al delicte que sigui
racional i proporcionada, no sotmesa a finalitats preventives que puguin justificar un poder
d’intervenció il•limitat de l’Estat o la utilització del càstig de l’innocent per a la prevenció de nous
delictes. Això comporta el respecte a la persona i a la seva dignitat, i es refusen les visions
utilitaristes que puguin afavorir la cosificació de l’home.
En l’actualitat, els nous defensors dels postulats retribucionistes, provinents en bona part de
l’òrbita anglosaxona, desenvolupen un concepte de retribució basat en el mereixement –just
desert. A diferència de les antigues aportacions taliòniques o de les més modernes teories de
l’avantatge injust, el nou retribucionisme emfasitza els elements comunicatius del càstig. La
censura i el retret que es dirigeix a l’autor del delicte esdevenen la clau de volta d’aquests nous
plantejaments. Ara bé, al desmarcar-se de les concepcions abstractes, de les veritats morals
universals, i aproximar-se a la vida quotidiana -incorporant fins i tot certs elements preventius-, se
superen part de les crítiques dirigides a les posicions més clàssiques del retribucionisme.
Prevenció general
1. Des de la prevenció general negativa, la pena es justifica pel fet que la seva aplicació
contribueix a què la generalitat de ciutadans desisteixi de la idea de cometre delictes davant
el temor a sofrir-ne l’execució. Amb la comminació i la posterior aplicació de la pena al reu
s’aconsegueix intimidar la resta dels ciutadans perquè no delinqueixin. La pena té caràcter
intimidador i dissuasiu.
Prevenció especial
La prevenció especial proposa, a diferència de la prevenció general, orientar els fins preventius de
la pena al subjecte que ja ha comès un delicte. La prevenció especial no es proposa retribuir el fet
passat sinó que justifica la pena amb el fi de prevenir nous delictes de l’autor i, a diferència de la
prevenció general, no es dirigeix a la col•lectivitat sinó al subjecte que ja ha delinquit.
1. La prevenció especial negativa aposta per la neutralització del delinqüent, primordialment per
la via de l’aïllament social a fi d’evitar que cometi nous delictes. Durant un període de temps -
o definitivament, en aquells ordenaments on es contempla l’opció de la pena capital-
s’imposen obstacles al delinqüent per impedir-li posar en pràctica les seves inclinacions
criminals. Generalment aquests obstacles els constitueixen les parets de la presó, que
prevenen de la reincidència a l’exterior.
• Per una banda les penes, d’aplicació als subjectes declarats responsables del delicte comès.
• I d’altra banda les mesures de seguretat, aplicables als subjectes que hagin estat considerats
inimputables, això és, exempts de culpabilitat per la concurrència d’alguna de les
circumstàncies que el Codi penal estableix en els articles 20.1, 20.2 i 20.3.
Mesures de seguretat
El nostre Codi penal segueix un sistema dualista o de doble via: penes i mesures de seguretat.
Les mesures de seguretat s’imposen únicament a escala postdelictiva, a persones que presenten
característica de perillositat criminal, amb la finalitat exclusiva de prevenció especial, orientades
cap a la reinserció i reeducació, i no poden consistir en treballs forçats (article 25.2). En tot cas,
han de respectar el principi de proporcionalitat.
Les mesures de seguretat s’apliquen als subjectes inimputables (articles 101, 102 i 103, relacionats
respectivament amb els supòsits d’eximent de responsabilitat criminal i als semi inimputables (art. 104,
supòsits d’eximent incomplet amb relació als números 1, 2 i 3 de l’article 20)
La principal classificació que fa el Codi penal de les mesures de seguretat és: privatives i no
privatives de llibertat. Són mesures de seguretat privatives de llibertat: 1) l’internament en centre
psiquiàtric; 2) l’internament en centre de deshabituació; 3) l’internament en centre educatiu.
Farem especial referència a una de les novetats substancials de la reforma del Codi penal
introduïda per la LO 5/2010, en incorporar la llibertat vigilada, que permet ser aplicada no només a
partir d’un pronòstic de perillositat de l’individu determinada per una causa d’inimputabilitat o
semiinimputabilitat, sinó també a subjectes imputables, atenent la naturalesa del fet comès,
només en els casos que el legislador ho hagi previst expressament.
La duració de la llibertat vigilada es manté, en general, en un màxim de cinc anys, encara que es
pot estendre fins als deu anys per delictes contra la llibertat i indemnitat sexuals i de terrorisme.
S’inclouen en aquests preceptes les persones que hagin comès el delicte que estaven afectades
per una anomalia o alteració mental, per una intoxicació plena pel consum de drogues o alcohol o
bé en síndrome d’abstinència, o bé afectats per una alteració en la percepció des de la infància.
En aquests tres casos el jutge, tot i eximir de responsabilitat penal l’autor del delicte, pot imposar
7
una mesura de seguretat en atenció a la perillositat que presenti aquest subjecte. Entre aquestes
mesures de seguretat es contempla, en el Codi penal espanyol, l’internament en un centre
psiquiàtric, en un centre de deshabituació o en un centre d’educació especial, i també per als
supòsits en els quals no sigui necessari l’internament, l’aplicació de mesures que no suposen la
privació de llibertat del subjecte.
Per la seva banda, i perquè serveixi de distinció respecte aquestes circumstàncies on consten
elements de personalitat i associats a la persona, els apartats 4art, 5è, 6è i 7è del mateix article
centra la seva aplicació a context circumstancial concret i no a variables de la persona. En aquest
sentit estableix l’exempció de responsabilitat per al que actuï en defensa de la persona, drets
propis o aliens en situació d’agressió il·legítima, necessitat racional del mitjà per impedir-la o
repel·lir-la, estat de necessitat per evitar una mal a si mateix o altri, actuació per por insuperable, o
compliment de deurem o exercici legítim, i tot sempre, amb la presència dels elements que
estableix l’art. 20.
En aquest mòdul ens centrarem, però, en l’estudi de les penes que es preveuen en el Codi penal
espanyol.
L’anàlisi de les penes pot efectuar-se des d’una triple perspectiva, atenent a allò que disposen els
articles 32 i 33 del Codi Penal.
• En primer lloc, les penes poden actuar com a sancions principals o com a accessòries i seran
privatives de llibertat, privatives d’altres drets i multa.
Principals
Accessòries
Les penes accessòries acompanyen les principals, de tal manera que encara que el tipus
penal no les imposi expressament, són aplicades per raó de la pena principal. La durada de la
pena accessòria serà, en principi, la que respectivament correspongui a la pena principal.
Exemple
Segons disposa l’article 56 CP, l’aplicació d’una pena de presó inferior a deu anys
comporta que el jutge o tribunal imposi hagi d’aplicar com a pena accessòria la
suspensió de feina o càrrec públic, o inhabilitacions especials, referint la inhabilitació
absoluta per aquells tipus penals que la comportin associada com estableix l’art 55 CP
• En segon lloc, l’article 33 CP cataloga les penes segons siguin considerades greus, menys
greus o lleus. Les penes aplicables a les persones jurídiques tenen totes la consideració de
greus, i es recullen en l’article 33.7 del Codi penal.
Greus
La inhabilitació absoluta.
La privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotors per temps superior a vuit anys.
La privació del dret a la tinença i ús d’armes per temps superior a vuit anys.
8
La privació del dret a residir en determinats llocs o acudir-hi, per temps superior a cinc anys.
La prohibició de comunicar-se amb la víctima o amb aquells familiars o persones que determini el
Menys Greus
La presó de tres mesos a cinc anys.
La privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotors d’un any i un dia a vuit anys.
La privació del dret a la tinença i ús d’armes d’un any i un dia a vuit anys.
Inhabilitació especial per l'exercici de professió, ofici o comerç que tingui relació amb animals i
La privació del dret a residir en determinats llocs o acudir-hi, per temps de sis mesos a cinc anys.
Lleus
La privació del Dret a conduir vehicles a motor i ciclomotor de tres mesos a un any.
Inhabilitació especial per l'exercici de professió, ofici o comerç que tingui relació amb animals i
La privació del dret a residir en determinats llocs o acudir-hi, per temps inferior a sis mesos.
Prohibició d'aproximar-se a la víctima o aquells dels seus familiars o altres persones que determinin
el jutge o tribunal per un temps d'un a sis mesos.
La prohibició de comunicar-se amb la víctima o amb aquells dels seus familiars o altres
persones que determini el Jutge o tribunal, per temps d’un mes a menys de sis mesos.
Persones jurídiques
La responsabilitat penal establerta per a les empreses i les personalitats jurídiques en general a
distinció de la personalitat física, es va introduir amb la reforma del Codi penal de l’any 2010 amb
la introducció de l’art 31 bis, significant un pas més enllà del que per responsabilitat civil i
patrimonial podia comportar.
Des de llavors ha s’ha anat ampliant la regulació al respecte en el sentit que la realitat jurídica i la
casuística penal així ho requereix i ho ha requerit per anar donant resposta a la realitat social i
econòmica.
En aquest sentit, l’any 2011 i 2012 ja es van introduir reformes a partir que la casuística va posar
de manifest la necessitat de normativitzar el que es podien interpretar com a llaunes, i sobre tot
incloent als partits polítics i els sindicats a efectes de l’aplicació del tipus penal, generant avui dia
un constant debat igual respecte com aplicar-ho respecte la infinitat de tipus de personalitats
jurídiques que contempla el nostre marc legislatiu i normatiu.
Com igual exemple del constant desenvolupament normatiu al respecte, la llei 1/2019 de 2 de
febrer, modifica novament el Codi penal per a transposició d les directives de la Unió Europea en
l’àmbit financer, participació en activitats terroristes, tràfic d’òrgans, delictes contra el mercat o les
hisendes públiques entre d’altres i quina és la responsabilitat de les persones jurídiques en
aquests àmbits.
Així dons, d’acord amb l’art 31 bis, les persones jurídiques són també responsables dels delictes
comesos pels seus representants legals o per aquells que actuant individualment o com integrants
d'un òrgan de la persona jurídica, estiguin autoritzats per a prendre decisions en nom de la
persona jurídica.
S'han de cometre en nom o per compte de les persones jurídiques i en el seu benefici directe o
indirecte.
Les persones jurídiques respondran també dels delictes comesos per subordinats, quan s'hagi
comès per la falta de control i supervisió adequats per part dels responsables referits al
paràgraf anterior, quan s'hagi produït per benefici directe o indirecte de la persona jurídica.
Alhora, el mateix article estableix a seu apartat segon, en quins supòsits quedarà exempta de
responsabilitat.
Per la seva banda, art 33.7 del codi penal estableix el catàleg de penes que cal imposar a les
persones jurídiques, que seran considerades penes greus en tot cas són:
• Suspensió de les seves activitats per un termini que no pot excedir els cinc anys.
• Clausura dels seus locals i establiments per un termini que no excedeixi els cinc anys.
• Prohibició de dur a terme en el futur les activitats en l’exercici de les quals s’hagi comès,
afavorit o encobert el delicte.. Aquesta prohibició pot ser temporal o definitiva. En el cas de
ser temporal, el termini no pot excedir els quinze anys.
• Inhabilitació per obtenir subvencions i ajuts públics o per contractar amb el sector públic i per
gaudir de beneficis i incentius fiscals o de la Seguretat Social, per un termini que no pot
excedir els quinze anys.
• Intervenció judicial per salvaguardar els drets dels treballadors o dels creditors per temps no
superior a cinc anys.
•
10
Atenent a la naturalesa de la pena i en concret, el bé jurídic al qual afecta o restringeix, les penes
previstes en el Codi penal poden ser catalogades com a penes privatives de llibertat, penes
privatives de drets i penes pecuniàries.
A tots els efectes, al detenció, la presó preventiva i les altres mesures cautelars de naturalesa
penal no seran considerades penes. Igualment tampoc seran considerades penes les multes i
altres correccions imposades per autoritats governatives o disciplinàries i que imposin als seus
subordinats o administrats. Per últim, tampoc seran considerades penes aquelles privacions de
drets o les sancions reparadores que imposin les lleis civils o administratives.
11
ƒ Els dies-multa.
La multa proporcional.
La LO 1/2015 de 30 de març, de reforma del Codi penal, introdueix la pena de presó permanent
revisable. Es tracta d'una pena privativa de llibertat de durada indeterminada i subjecta a revisió i
que preveu el seu sistema de revisió a l’art 92 del Codi penal .
La nova pena es reserva per a delictes d'excepcional gravetat, com homicidis terroristes, homicidi
del cap d'Estat, homicidi en cas de genocidi i delictes de lesa humanitat o aquells genocidis que
van acompanyats d'agressió sexual. També és d'aplicació als assassinats qualificats per la
doctrina coma "especialment greus", quan la víctima sigui menor de 16 anys o es tracti d'una
persona especialment vulnerable; quan sigui subsegüent a un delicte d'agressió sexual,
assassinats múltiples, assassinats comesos per membres d'organització criminal. Es tracta d'una
llista tancada de delictes susceptibles d'aplicació d'aquest tipus de correctiu penal.
La presó permanent revisable, exigeix el compliment íntegra d'un mínim de condemna que
s'estableix en virtut de la gravetat del delicte (aquest període oscil·la entre els 25 i 35 anys), i
després entrarà en joc, el sistema de revisió. Un tribunal col·legiat, haurà de valorar novament les
circumstàncies del penat i del delicte comès i podrà revisar la seva situació personal. Si es valora
que compleix amb els requisits necessaris per quedar en llibertat, es decretarà un termini de
llibertat condicional. Si pel contrari, no hi concorren els requisits necessaris, el penat continuarà a
presó i es fixarà un termini per a dur a terme una nova revisió.
12
En tot cas, la revisió es farà d'ofici cada 2 anys i sempre que el penat ho sol·liciti, si bé després de
la desestimació d'una petició, es podrà fixar un termini màxim d'un any dins del qual no s'admetran
noves sol·licituds.
La pena de presó
La pena de presó suposa l’internament del penat en un Centre penitenciari i el seu sotmetiment al
règim de vida allí previst. En aquest espai revisarem alguns aspectes rellevants d’aquesta sanció i
que van ser modificats per les reformes legals aprovades a l’estat espanyol des de l’any 2003.
La durada de la pena de presó ha tingut vàries reformes i regulacions, tant en el seu límit mínim
com en el seu límit màxim arran de les reformes penals desenvolupades des de l’any 2003 i
centrats especialment al contingut dels arts 36, 76 i 78 del codi penal.
En aquest sentit, la pena mínima que el Codi penal de l’any 1995 establia en sis mesos s’ha reduït
als tres mesos. Això suposa que quan la pena a imposar sigui inferior a tres mesos, el Jutge haurà
de procedir a la substitució obligatòria de la pena privativa de llibertat per una pena no privativa de
llibertat.
Pel que fa al límit màxim de presó, l’article 36 el fixa en 20 anys, però aquesta limitació que da
condicionada en determinats casos segons els que disposa l’article 76 i 78 del codi penal antenent
a la presència de determinats delictes contra les persones, llibertat sexual o comesos en el si
d’una organització terrorista o organització criminal, arribant a establir limitacions fins als 40 anys
a banda de la presó permanent revisable, arribant a ser un dels codis penals que comporta penes
de més duresa de l’entorn de la Unió Europea.
Aquesta qüestió és i ha estat de forma constant un aspecte important i present en els debats de
política criminal al respecte de la duresa de les penes, les seves conseqüències, limitacions, el
sistema penal espanyol etc... i quina relació ha de tenir amb els aspectes inherent a les víctimes.
És un debat complex i no simplificable donat la ponderació de drets que implica tant per les
víctimes com al propi mandat constitucional que ens estableix l’orientació i finalitat de les penes
establert a l’art 25.2 CE.
L’article 36, per la seva banda contempla els supòsits en els que hi ha presència de concurs de
delicte o diversos delictes i en el que què un subjecte és condemnat en el mateix procés per
cometre diversos delictes i que per aquest fet comporti una condemna superior al limitació
genèrica de 20 anys. En aquest sentit, atenen a un principi humanitzador i racionalitzador del
compliment de penes, l’art 76 estableix les limitacions.
En concret, l’article 76 CP estableix per al càlcul de la condemna i compliment efectiu del culpable
per aquells casos on consten diversos delictes, que no pot excedir el triple del temps pel qual
s’imposi la pena més greu de les que hagi imposat, establint alhora un límits genèric de 20 anys
com a màxim de forma genèrica , o limitacions qualificades establertes entre els 25 i 40 anys.
Alhora. L’art 36 del CP, a partir de la reforma de l’any 2003 va introduir elements important que
afecta les condicions d’execució de la pena en l’àmbit penitenciari i que es va anomenar “Període
de seguretat, establint limitacions temporals mínims alhora de classificar un intern en tercer grau
fins a la meitat de la condemna o limitacions temporals mínimes per accedir a la llibertat
condicional. Aquestes limitacions s’ha establert a l’art 78 CP
Des de la reforma de l’any 2010, es va modificar la regulació d’aquest període de seguretat, i la la seva
aplicació és una decisió potestativa en penes superiors a cinc anys tot i la deteminació d’aplicació
obligatòria en determinats delictes:
El Codi penal preveu la possibilitat de matisar la decisió dels jutges i tribunals, sempre que no es tracti
de cap dels delictes referenciats més amunt, a través del Jutge de vigilància, quan després de l’emissió
d’un pronòstic individualitzat i favorable de reinserció social per part de l’equip multidisciplinar i
aprovació per part de la Junta de tractament del Centre penitenciari així es consideri adient, atenent a
les circumstàncies personals del reu i l’evolució del tractament reeducador, atorgant doncs all Jutge de
vigilància doncs, un cop escoltat el Ministeri Fiscal, i les altres parts, l’aplicació del règim general de
compliment.
13
Localització permanent
La pena de localització permanent, introduïda amb les reformes penals de l’any 2003, obliga el
penat a romandre al seu domicili o en el lloc que el Jutge determini en sentència per un període
màxim de sis mesos.
Si el penat ho sol·licita i quan les circumstàncies així ho aconsellin, el jutge o tribunal sentenciador
pot determinar que la condemna es compleixi durant els caps de setmana o de manera no
continuada. Es pretén, d’aquesta manera, afavorir que el penat doni continuïtat a les seves
responsabilitats laborals o de formació i evitar els efectes desocialitzadors de la presó.
Per garantir el compliment efectiu, el jutge o tribunal pot acordar la utilització de mitjans mecànics
o electrònics que permetin la localització del penat. En cas d’incompliment de la pena, el Codi
penal determina que es dedueixi testimoni per trencament de condemna, la qual cosa implica que,
en aplicació d’allò previst en el Codi penal, l’incompliment de la localització permanent pot ser
sancionat amb com a delicte de trencament de condemna una pena de presó de sis mesos a un
any.
Segons estableix l’article 37 CP, quan la localització permanent estigui prevista com a pena
principal i sempre que es reculli expressament en el precepte que cal aplicar, el jutge pot acordar
en sentència que es compleixi en dissabtes, diumenges i festius al centre penitenciari més proper
al domicili del penat. Aquesta mesura està destinada a supòsits de reiteració d’infraccions.
L’ingrés cal fer-lo entre les 9 i 10 hores de dissabte o del dia festiu i finalitza a les 21 hores de
diumenge o del dia festiu. Fora d’aquest horari, no es permet l’ingrés, ni tampoc si hi concorren
14
Durant el compliment d’aquesta pena, el penat és assignat a una cel•la i cal procurar que gaudeixi
d’un mínim de quatre hores diàries fora de la cel•la, sense que sigui de compliment ineludible,
atenent les circumstàncies de les dependències on es trobi el penal i la capacitat per executar-ho.
En tot cas, el penat resta sotmès a les normes de règim interior, i pot disposar de mitjans de
comunicació, però no pot rebre visites ni paquets. Supletòriament al que disposa el Codi penal i el
Reial decret 840/2011, és aplicable allò establert en la Llei orgànica general penitenciària i el
Reglament penitenciari, compatible amb la naturalesa de la pena de localització permanent.
El sistema de dies-multa suposa va suposar la importació al Codi penal espanyol del sistema
escandinau orientat a valorar, en la imposició d’una sanció pecuniària, la capacitat del penat de
pagar efectivament la multa.
La durada de la pena de multa es fixa entre deu dies i dos anys (excepte que s’apliquin a
persones jurídiques, i en aquest cas el límit màxim és de cinc anys), i la quota diària que ha de
determinar el jutge té un mínim de dos i un màxim de 400 euros (en el cas de persones jurídiques
va de 30 a 5.000 euros).
El Tribunal, si existeix una causa justificada, podrà autoritzar el pagament de la multa dins d’un
termini que no excedeixi de dos anys des que la sentència esdevé ferma, bé en un sol cop o bé en
els terminis que s’estableixin. En aquest cas, l’impagament de dos d’aquests terminis determinarà
el venciment dels restants.
Cas que, un cop dictada sentència, canviés la situació econòmica del penat, el jutge, després de fer la
indagació corresponent d’aquesta situació, podria modificar tant l’import de les quotes periòdiques com
els terminis per aconseguir-les. Aquesta redacció de l’article 51 CP, introduïda per Llei orgànica
15/2003, i amb la qual es modifica la redacció original de 1995, va suposar que la modificació de la
multa pugui fer-se tant a l’alça com a la baixa, quan en la versió de 1995 del mateix precepte només es
podia alterar la multa imposada si empitjorava la situació econòmica del penat.
I com s’ha dit abans, l’actual previsió de la responsabilitat personal subsidiària per impagament de
multa és fruit de la introducció en el Codi penal de 1995 del sistema de dies-multa.
Així doncs, al nostre sistema penal, el sistema de dies-multa fa valorar en una imposició de la
sanció pecuniària tant en quan a la gravetat del delicte comès, com a la capacitat econòmica del
penat, introduint un sistema de determinació de la multa a partir d’aquestes dues variables.
15
• Per una part, el número de dies durant els quals el penat haurà de satisfer una pena de multa,
que el jutge fixa atenent la gravetat de la infracció (mínim de 10 dies de multa i 2 anys per a
les persones físiques i fins als 5 anys per a les persones jurídiques).
• Per altra part, la quantitat diària que haurà de pagar, que s’ha de determinar a partir de la
capacitat econòmica del subjecte (mínim de 3 € i un màxim de 400€ per dia per les persones
físiques i entre 30 i 5.000€ per a les pesones jurídiques
En els supòsits en els quals el penat no satisfà la multa imposada, entra en joc, amb caràcter subsidiari,
la responsabilitat personal. Aquesta responsabilitat personal suposa la conversió de cada dues quotes
de multa no pagades en un dia de privació de llibertat, consistent en l’internament en un centre
penitenciari, si bé, en el cas dels delictes lleus pot complir-se en règim de localització permanent.
Tot i això, la responsabilitat personal pot complir-se també, si el penat hi presta la seva
conformitat, en règim de treballs en benefici de la comunitat. En aquest darrer cas el Codi penal
estableix el mateix règim de conversió de penes, de manera que cada dues quotes de multa no
pagades esdevenen una jornada de treballs en benefici de la comunitat.
• el dret de sufragi passiu, és a dir, el dret a ser elegit per a càrrecs públics
• sobre la facultat d’exercir una professió o ofici durant el temps de la condemna, en el cas de
la inhabilitació professional,
• sobre l’exercici dels drets inherents a la pàtria potestat, la tutela, curatela, guarda o acolliment,
així com la incapacitat per obtenir nomenament per a aquests càrrecs durant el temps de la
condemna.
Per la seva banda, la pena de suspensió d’ocupació o càrrec públic priva només de l’exercici
d’aquesta ocupació o càrrec durant el temps de la condemna, però no suposa una privació
definitiva com en el cas de la inhabilitació.
La inhabilitació especial per a l’exercici de la pàtria potestat, tutela, curatela, guarda o acolliment,
priva el penat dels drets inherents a la primera, i comporta l’extinció de les altres, i també la
incapacitat per obtenir nomenament per a aquests càrrecs durant el temps de la condemna. La
privació de la pàtria potestat implica la pèrdua de la seva titularitat, encara que perduren els drets
dels quals és titular el fill respecte al penat.
L’article 419 CP castiga amb una pena d’inhabilitació especial per a l’exercici del seu càrrec el
funcionari que sol·licita o accepta un suborn.
L’article 226 CP estableix la pena d’inhabilitació especial per a l’exercici del dret a la pàtria
potestat en el delicte d’abandonament de família.
Privació del dret a conduir i del dret a portar armes (art. 47 CP)
La privació del dret a conduir vehicles a motor i ciclomotor inhabilita el penat a l’exercici d’aquests
drets durant el temps de la condemna.
En termes similars, la privació del dret a la tinença i port d’armes inhabilita el penat per a l’exercici
d’aquests drets durant el temps de la condemna.
L’article 379 CP preveu l’aplicació de la privació del dret a conduir vehicles a qui condueix sota la
influència de drogues tòxiques o begudes alcohòliques.
16
La privació del dret a residir en determinats llocs o acudir-hi impedeix al penat residir o acudir al lloc on
hagi comès el delicte o falta, o al lloc on resideixi la víctima o la seva família, si fossin diferents.
La prohibició d’aproximar-se o comunicar amb la víctima o amb aquells dels seus familiars o altres
persones que determini el jutge o tribunal, impedeix al penat d’apropar-s’hi, allà on es trobin, així
com, apropar-se al seu domicili, llocs de treball o qualsevol altre que freqüentin. La llei penal
estableix a més que, fins al compliment final d’aquesta pena, es pugui deixar en suspens el règim
de visites i comunicació amb els fills que s’hagués establert en sentència civil.
La prohibició de comunicar-se amb la víctima, amb els seus familiars o altres persones, impedeix
al penat establir amb elles qualsevol contacte, tant escrit, verbal o visual.
Per al control de qualsevol d’aquestes tres penes, el Jutge pot acordar que s’utilitzin sistemes de
control electrònic.
Una de les particularitats d’aquestes penes és la seva aplicació com a pena accessòria. Segons
allò previst en l’article 57 CP, una o vàries de les prohibicions de l’article 48 del CP poden ésser
acordades en el cas que el subjecte sigui condemnat per la comissió d’un o més dels delictes que
el precepte esmentat enumera, en una llarga llista que inclou: l’homicidi, avortament, lesions,
contra la llibertat, tortures i contra la integritat moral, la llibertat i identitat sexuals, la intimitat, el
dret a la pròpia imatge i la inviolabilitat del domicili, l’honor, el patrimoni i l’ordre socioeconòmic.
En aquests casos, la durada de la prohibició és fins a cinc anys si el delicte es considera menys greu, o
fins a deu anys si el delicte es considera greu. Ara bé, en aquells supòsits en què la pena principal hagi
estat una pena de presó, la duració de cinc o deu anys d’aquestes penes se suma al període de
compliment de la privació de llibertat, de tal manera que les prohibicions regiran durant el temps de
privació de llibertat però es mantindran subsistents en els terminis esmentats un cop el subjecte es
reincorpori a la societat.
Menció especial mereixen els supòsits de violència domèstica, és a dir, aquells en els quals la
víctima hagi estat el cònjuge o parella, actual o prèvia, descendents, ascendents, germans,
menors o incapacitats que convisquin amb l’agressor, persones que, emparades en qualsevol
altra relació, es trobin integrades en el nucli de convivència familiar i, inclús, persones que per la
seva especial vulnerabilitat es trobin sotmeses a custòdia o guarda en centres públics o privats.
En tots aquest casos, el Jutge sentenciador acordarà obligatòriament l’aplicació de la prohibició
d’aproximar-se a la víctima o familiars. La durada de la prohibició serà la mateixa que hem
comentat en els supòsits anteriors.
• Per a la seva imposició, el Codi penal obliga a comptar amb el consentiment del penat, de
manera que aquesta constitueix la única sanció en la llei penal espanyola que només pot
imposar-se si, qui ha de complir-la, manifesta estar-hi d’acord. L’exigència de consentiment
s’ha relacionat amb la prohibició constitucional de treballs forçats, però ha de vincular-se
sobretot amb l’obligació de fer que comporta aquesta pena, que exigeix certa disposició
positiva per part del penat.
• El penat no rep cap retribució pel treball desenvolupat, que és gratuït. No obstant això, per via
reglamentària es possibilita indemnitzar el penat per les despeses de manutenció que
l’execució li pugui ocasionar.
17
• El treball d’utilitat pública pot consistir en tasques de reparació dels danys causats o de suport
o assistència a les víctimes, i també en la participació en tallers o programes formatius o de
reeducació, laborals, culturals, d’educació vial, sexual i altres similars, en relació amb delictes
de la mateixa naturalesa o similar al comès pel penat.
• La durada diària màxima de la pena és de vuit hores. A més, atenent allò que disposa l’article
40 CP, la pena haurà de ser executada en el termini màxim d’un any. I el nombre de jornades
que poden imposar-se per al compliment és d’entre 1 i 30, si el subjecte és responsable d'un
delicte lleu, i d'entre 31 dies i un any, si és responsable d'un delicte menys greu.
La multa proporcional
En determinats casos, la pena de multa s’imposa atenent primordialment el dany causat pel
delicte, el valor de l’objecte del delicte o el benefici que hagi reportat. No s’ha de confondre
aquesta figura amb la pena de dies-multa.
En aquests supòsits els jutges imposen la multa valorant els límits que es fixen per a cada delicte, les
circumstàncies agreujants i atenuants que concorren en el cas, i també la situació econòmica del
culpable. Ara bé, la llei penal preveu que si amb posterioritat a la sentència empitjorés la capacitat
econòmica del culpable, el jutge podria reduir l’import de la multa dins els límits assenyalats per la llei
per al delicte que es tracti, o autoritzar el pagament en els terminis que es determinin.
L’article 368 CP preveu la imposició d’una pena del tant al triple del valor de la droga als autors
d’un delicte de tràfic.
5. LA DETERMINACIÓ DE LA PENA
A tal efecte resulta important no confondre els termes pena inferior o superior
en grau, i pena en la seva meitat superior o inferior. Les regles per a la
determinació d’aquests conceptes es troben a l’article 70 CP, de manera que en
aquests materials ho exposarem a partir d’un exemple pràctic.
18
Per al càlcul de la pena superior en grau, partirem del límit màxim de 15 anys, dividint
aquest per la meitat, i sumant aquest resultat al límit màxim. 15/2=7.5 i per tant la pena en
grau superior serà de 15+7.5 = 22.5 anys
De la mateixa forma, el càlcul de la pena inferior es realitza partint del límit inferior de 10
anys dividint aquest per la meitat i restant el resultat al límit inferior. 10/2=5 i per tant la pena
en grau inferior serà de 10-5 = 5 anys.
A partir d’aquí podem exposar alguns dels criteris que han de permetre al jutge determinar
la pena a imposar.
• En primer lloc, la pena prevista en la llei és la que s’imposa als autors de la infracció
consumada. Als autors d’una temptativa de delicte se’ls imposa la pena inferior en un o dos
graus a la prevista per al delicte consumat, atenent el grau d’execució que s’hagi assolit i el
perill que suposés l’intent. Si en lloc de tractar-se de l’autor o el cooperador necessari, el
subjecte ha actuat com a simple còmplice, o com a cooperador no necessari, el jutge haurà de
fixar la pena inferior en grau.
article 66
• En el cas de delictes lleus i delictes imprudents, els jutges valoraran les penes segons el
seu prudent arbitri, sense subjectar-se a les regles ressenyades.
Per a aquells supòsits en què la pena privativa de llibertat a aplicar, un cop emprades les regles de
determinació de la pena, sigui inferior a dos anys, el Codi penal de 1995 estableix uns mecanismes
orientats a possibilitar que, si s’hi donen certs requisits, la persona condemna a una pena privativa
de llibertat no ingressi a un centre penitenciari per a complir la pena. Aquesta és la figura de la
suspensió i la substitució i tenen com a finalitat evitar la dessocialització de la persona i permetre
que aquesta pugui continuar la seva vida en llibertat sota unes condicions durant el temps que
s’hagi establert de suspensió de la pena.
La reforma penal de l’any 2015 operada per la LO 1/2015 va comportar canvis importats ja que la
substitució de penes i la llibertat condicional van passar a complir-se sota el règim previst per a la
suspensió de penes. En el cas de la figura de la llibertat condicional, va significar un canvi rellevant
des del punt de vista de política criminal i execució de penes, exaltant el que es pot considerar un
període de prova i el concepte de supervisió, però ens centrarem a aquesta figura al Mòdul 3.
La suspensió de La suspensió de penes està regulada als articles 80 a 87 del Codi penal, permetent
penes privatives de als jutges i tribunals deixar en suspens l’execució de penes privatives
de llibertat no superiors a dos anys. La mencionada reforma via la LO 1/2015 de 30 de
llibertat març
introdueix un règim únic de suspensió, que integra el que considerarem el règim
d’aplicació general, com el que considerem aplicació en supòsits especials. En aquest
sentit el codi penal conisdera situacions especials les:
En els casos de risc greu de comissió de nou delicte, risc de fuga o per
protecció de la víctima, es pot decretar la urgent revocació de la suspensió de
la pena i immediat ingrés a la presó.
Per últim, només destacar que segons l’art 82.2 CP en cap cas es
computaran els terminis de suspensió en aquells casos en que el
penat es trobi en situació de rebel·lia respecte les condicions de
seguiment i conducta imposades.
23
L'estranger no podrà retornar a Espanya en un termini de cinc a deu anys ateses la duració
de la pena i les circumstàncies del penat.
Si tornès a territori espanyol durant el termini d'expulsió, complirà les penes substituïdes, a no
ser que excepcionalment, el jutge o tribunal redueixi la durada de la pena quan sigui innecessari
el seu compliment per garantir la defensa de l'ordre jurídic.
Si és sorprès a la frontera, serà expulsat directament per l'autoritat governativa començant de nou a
computar-se el termini d'expulsió
No es substituiràn les penes imposades per la comissió de delictes de tracta d'essers humans,
tràfic de mà d'obra o simulació de contracte per afavorir l'emigració.
Si, acordada l’expulsió, aquesta no pogués dur-se a terme, es procedirà al compliment de la pena privativa
de llibertat originàriament imposada o del període de condemna pendent.
• En la substitució de penes hem de distingir entre les penes substituïdes i les penes substitutives.
Així, pena substituïda només ho pot ser la de presó, de fins a un any, en termes generals, i fins a
dos anys, amb caràcter més excepcional. Penes substitutives ho són la de multa i la de treballs en
benefici de la comunitat, o la localització permanent. Les penes de presó de fins a un any poden
ser substituïdes sia per multa sia per treballs en benefici de la comunitat. Les penes inferiors a sis
mesos també poden ser substituïdes per localització permanent. Les penes de fins a dos anys
poden ser substituïdes per multa, o bé per una combinació de multa i treballs, però no
exclusivament per treballs en benefici de la comunitat. D’altra banda, quan el subjecte hagi estat
condemnat per un delicte relacionat amb la violència de gènere, la pena de presó només pot ser
substituïda per la de treballs en benefici de la comunitat o localització permanent i no per una pena
de multa. D’aquesta manera, el legislador ha volgut deixar clar que en els delictes de violència
contra les dones no és possible pagar una multa com a via per extingir la responsabilitat i, a més,
s’ha pretès no afectar el patrimoni familiar. En aquests casos també és preceptiu imposar
addicionalment, a part de la subjecció a programes específics de reeducació i tractament
psicològic, les prohibicions d’aproximació i comunicació amb la víctima.
• La llei estableix uns mòduls de conversió de penes que fixen que cada dia de presó pugui ser
bescanviat per dos dies de multa o bé per un dia de treball en benefici de la comunitat. S’ha de
dir que aquest sistema de conversió porta a superar fins a nivells desmesurats la previsió ja
comentada respecte de la durada de fins a 180 dies prevista en l’article 33 per a la pena de
treballs en benefici de la comunitat. Les regles de conversió que fixa el Codi penal comporten
que, si no s’opta per un criteri interpretatiu molt restrictiu, un any de presó podria arribar a ser
substituït per fins a 360 jornades de treball, i que en el supòsit de penes de presó de fins a dos
anys, la quantia podria arribar a superar les 700 jornades.
• Per procedir a la substitució de penes de presó, el Codi penal insta a tenir en compte les
circumstàncies personals del reu, la naturalesa del fet, la seva conducta i, en
particular,l’esforç per reparar el dany causat. L’únic requisit que la llei estableix de manera
taxativa és que no es tracti de reus habituals, és a dir, que no es tracti de subjectes que hagin
estat condemnats en un període de fins a cinc anys per tres o més delictes dels compresos
en un mateix capítol. Per tenir en compte aquest requisit, les dates a prendre en consideració
són, per una banda, el moment de possible suspensió de la pena, i d’altra banda, la data de
comissió dels delictes que fonamenten l’apreciació d’habitualitat.
• El codi penal faculta també en el cas de substitució de penes el Jutge o tribunal per imposar
al penat alguna de les obligacions o deures de conducta que hem assenyalat per al cas de la
suspensió de penes i que la llei enumera en l’article 83.
• En cas d’incompliment total o parcial de la pena substitutiva la llei penal preveu que s’executi
la pena de presó inicialment imposada, descomptant-ne la part de temps ja executada per la
via de les penes substitutives.
25
7. ACTIVITATS AUTOFORMATIVES
2. El principi segons el qual cada precepte penal, i per tant, cada delicte o falta ha de
protegir algun dels interessos més fonamentals per a les persones i la vida comunitària és:
a) El principi de proporcionalitat
b) El principi d’exclusiva protecció de béns jurídics
c) El principi de legalitat
d) El principi de culpabilitat
3. El principi que obliga a executar les penes d’acord amb allò que es preveu en el Codi
penal i en la Llei orgànica general penitenciària és:
4. Les teories que justifiquen la imposició d’una pena des de la perspectiva que el
delinqüent mereix un càstig són:
5. La justificació de la pena des de les teories de la prevenció general negativa parteix de:
a) 40 dies
b) 60 dies
c) 120 dies
d) 180 dies
12. Pot modificar-se la multa imposada al penat si varia la seva situació econòmica?
13. Es poden deixar en suspens penes privatives de llibertat inferiors a dos anys:
15. Cas que el subjecte sigui condemnat per un delicte de violència de gènere, la pena
de presó:
Solució: 1-c, 2-b, 3-c, 4-1, 5-b, 6-d, 7-c, 8-d, 9-a, 10-b, 11-d, 12-b, 13-d, 14-c, 15-c, 16-d.