‫صدار الالئحة التنفيذية لقانون التصالح فى بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم‬

‫‪ 187‬لسنة ‪2023‬‬

‫قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ‪ 1121‬لسنة ‪ 2024‬بإصدار الالئحة التنفيذية لقانون التصالح فى بعض‬
‫مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬رئيس مجلس الوزراء بعد‬
‫االطالع على الدستور ؛ وعلى قانون الزراعة الصادر بالقانون رقم ‪ 53‬لسنة ‪ 1966‬؛ وعلى القانون رقم‬
‫‪ 66‬لسنة ‪ 1974‬بشأن نقابة المهندسين ؛ وعلى قانون نظام اإلدارة المحلية الصادر بالقانون رقم ‪ 43‬لسنة‬
‫‪ 1979‬؛ وعلى قانون الطيران المدنى الصادر بالقانون رقم ‪ 28‬لسنة ‪ 1981‬؛ وعلى القانون رقم ‪48‬‬
‫لسنة ‪ 1982‬فى شأن حماية نهر النيل والمجارى المائية من التلوث ؛ وعلى قانون حماية اآلثار الصادر‬
‫بالقانون ‪ 117‬لسنة ‪ 1983‬؛ وعلى القانون رقم ‪ 7‬لسنة ‪ 1991‬فى شأن بعض األحكام المتعلقة بأمالك‬
‫الدولة الخاصة ؛ وعلى القانون رقم ‪ 144‬لسنة ‪ 2006‬فى شأن تنظيم هدم المبانى والمنشآت غير اآليلة‬
‫للسقوط والحفاظ على التراث المعمارى ؛ وعلى قانون البناء الصادر بالقانون رقم ‪ 119‬لسنة ‪ 2008‬؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 144‬لسنة ‪ 2017‬فى شأن بعض قواعد وإ جراءات التصرف فى أمالك الدولة الخاصة ؛‬
‫وعلى قانون الهيئة العامة للتنمية الصناعية الصادر بالقانون رقم ‪ 95‬لسنة ‪ 2018‬؛ وعلى قانون تنظيم‬
‫استخدام وسائل الدفع غير النقدى الصادر بالقانون رقم ‪ 18‬لسنة ‪ 2019‬؛ وعلى قانون المحال العامة‬
‫الصادر بالقانون رقم ‪ 154‬لسنة ‪ 2019‬؛ وعلى قانون الموارد المائية والرى الصادر بالقانون رقم ‪147‬‬
‫لسنة ‪ 2021‬؛ وعلى قانون المالية العامة الموحد الصادر بالقانون رقم ‪ 6‬لسنة ‪ 2022‬؛ وعلى قانون‬
‫التصالح فى بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬؛ وعلى‬
‫الالئحة التنفيذية لقانون البناء الصادرة بقرار وزير اإلسكان والمرافق والتنمية العمرانية رقم ‪ 144‬لسنة‬
‫‪ 2009‬؛ وعلى ما عرضه وزيرا اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية والتنمية المحلية ؛ وبعد موافقة‬
‫مجلس الوزراء ؛ قــــــــــرر ‪ ( :‬المادة األولى ) يعمل بأحكام الالئحة التنفيذية المرافقة فى شأن قانون التصالح‬
‫فى بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ ( . 2023‬المادة الثانية )‬
‫ُتحال طلبات التصالح وتقنين األوضاع والتظلمات التى ُقدمت وفق أحكام القانون رقم ‪ ١٧‬لسنة ‪ ٢٠١٩‬فى‬
‫شأن التصالح فى بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها ‪ ،‬ولم يتم البت فيها أو لم تنقض مواعيد فحصها ‪،‬‬
‫بحسب األحوال ‪ ،‬إلى لجان البت والتظلمات الُم شكلة طبًقا ألحكام قانون التصالح فى بعض مخالفات البناء‬
‫وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬على أن ُتنظر وفق األحكام واإلجراءات الواردة‬
‫به ‪ ،‬وذلك دون سداد رسم فحص جديد أو مقابل جدية التصالح ‪ ،‬فى حال سدادهما من قبل ‪ ،‬ويكون سعر‬
‫المتر المسطح فى حال قبول طلب التصالح وتقنين األوضاع أو التظلم بذات األسعار التى تم إقرارها وفًقا‬
‫ألحكام القانون رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 2019‬المشار إليه وما طرأ عليها من تخفيضات ‪ .‬ويجوز لذوى الشأن الذين‬
‫رفضت طلبات تصالحهم وتقنين أوضاعهم طبقًا ألحكام القانون رقم ‪ ١٧‬لسنة ‪ ٢٠١٩‬المشار إليه ‪ ،‬ولم‬
‫تنقض المدة المقررة للتظلم منها ‪ ،‬التقدم بتظلماتهم للجان التظلمات المشكلة طبًقا ألحكام قانون التصالح فى‬
‫بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬خالل ثالثين يوًم ا تبدأ من‬
‫تاريخ العمل بالالئحة المرافقة ‪ .‬كما يجوز لذوى الشأن الذين رفضت طلبات تصالحهم وتقنين أوضاعهم‬
‫طبقًا ألحكام القانون رقم ‪ ١٧‬لسنة ‪ ٢٠١٩‬المشار إليه ‪ ،‬وانقضت المدة المقررة للتظلم أو تم البت فيه‬
‫بتأييد الرفض ‪ ،‬التقدم بطلب التصالح وتقنين األوضاع وفق أحكام قانون التصالح فى بعض مخالفات البناء‬
‫وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ ، 2023‬وذلك مع مراعاة اآلتى ‪ :‬سداد رسم فحص‬
‫جديد ‪ .‬سداد مقابل جدية التصالح وتقنين األوضاع المحدد بالالئحة المرافقة أو الفرق المستحق بعد إجراء‬
‫مقاصة بينه وبين ما سبق سداده من مقابل جدية التصالح ولم ُي سترد ‪ ( .‬المادة الثالثة ) يجوز لذوى الشأن‬
‫التقدم بطلب إلى الجهة اإلدارية المختصة باستكمال أعمال الدور داخل ذات المسطح المتصالح عليه وبذات‬
‫االرتفاع وذلك فى المخالفات التى كان محلها أعمدة أو حوائط أو أعمدة وحوائط أو أعمدة وأسقف فقط ‪،‬‬
‫والتى ُقِب ل بشأنها التصالح فى ظل العمل بأحكام القانون رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 2019‬المشار إليه ‪ ،‬على أن يسمح‬
‫الهيكل اإلنشائى للمبنى وأساساته بتحمل األعمال المطلوب استكمالها ‪ ،‬وُيرفق بالطلب المستندات اآلتية ‪:‬‬
‫صورة بطاقة الرقم القومى لمقدم الطلب ‪ .‬ما يفيد إتمام إجراءات التصالح (نموذج رقم ‪ 10‬السابق صدوره)‬
‫‪ .‬نسختان من الرسومات الهندسية المعمارية واإلنشائية أو إحداهما ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ ،‬والمعتمدة من‬
‫مهندس مقيد بنقابة المهندسين ‪ ،‬تخصص مدنى أو تخصص عمارة ‪ ،‬باألعمال المطلوبة ‪ .‬تقرير هندسى‬
‫من مهندس تخصص مدنى مقيد بنقابة المهندسين ‪ ،‬يفيد أن الهيكل اإلنشائى للمبنى وأساساته يتحمالن‬
‫األعمال المطلوب استكمالها ‪ .‬وتتولى إدارة التخطيط والتنظيم بالجهات اإلدارية المختصة ما يلى ‪ :‬مراجعة‬
‫المستندات المقدمة طبقًا للقرار السابق بقبول التصالح وتقنين األوضاع ‪ ،‬والرسومات المرفقة به ‪ ،‬للتأكد‬
‫من مطابقتها لذات المسطح واالرتفاع المتصالح عليه ‪ .‬تقديم قرار قبول التصالح للسلطة المختصة لتعديله‬
‫بإضافة التصريح باستكمال أعمال الدور ‪ .‬تسليم ذوى الشأن نسخة معتمدة من القرار الصادر بعد تعديله ‪،‬‬
‫ودون أى رسوم ‪ ،‬مرفًق ا به نسخة من الرسومات الهندسية المعتمدة خالل خمسة عشر يوًم ا من تاريخ‬
‫تقديم الطلب ‪ ( .‬المادة الرابعة ) ُينشر هذا القرار فى الجريدة الرسمية ‪ ،‬وُيعمل به بعد شهر من اليوم التالى‬
‫لتاريخ نشره ‪ .‬صدر برئاسة مجلس الوزراء فى ‪ 25‬رمضان سنة ‪ 1445‬ﻫ ( الموافق ‪ 4‬أبريل سنة‬
‫‪ 2024‬م ) ‪ .‬رئيس مجلس الوزراء دكتور‪ /‬مصطفى كمال مدبولى الالئحة التنفيذية لقانون التصالح فى‬
‫بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬مادة (‪ )1‬فى تطبيق أحكام‬
 ‫هذه الالئحة يكون للتعريفات الواردة بقانون التصالح فى بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر‬
‫بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬المعنى ذاته المقصود منها ‪ ،‬كما يقصد بالكلمات والعبارات التالية المعنى‬
‫المبين قرين كل منها ‪ :‬القانون ‪ :‬قانون التصالح فى بعض مخالفات البناء وتقنين أوضاعها الصادر بالقانون‬
‫رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬الالئحة ‪ :‬الالئحة التنفيذية لقانون التصالح فى بعض مخالفات البناء وتقنين‬
‫أوضاعها الصادر بالقانون رقم ‪ 187‬لسنة ‪ 2023‬إخطار مقدم الطلب ‪ :‬إخطار بخطاب ُيسلم لمقدم الطلب أو‬
‫بخطاب موصى عليه بعلم الوصول على العنوان المختار للمراسالت أو بأى وسيلة من وسائل اإلخطار‬
‫المحددة بطلب التصالح طبقا للنموذج رقم (‪ ) 1‬المرافق لهذه الالئحة ‪ .‬المشروع العمرانى المغلق (كمبوند) ‪:‬‬
‫مجموعة من المبانى الخاصة أو العامة ‪ ،‬المتصلة أو المنفصلة محاطة بسور وذات طابع عمرانى ‪،‬‬
‫مخصصة الستعمال أو لنشاط رئيسى مع ملحقاته فى إطار المخطط المعتمد ‪ .‬مادة (‪ )2‬تلتزم الهيئة العامة‬
‫للتخطيط العمرانى بإتاحة خرائط األحوزة العمرانية المعتمدة ‪ ،‬الُم عدة من اللجنة الدائمة العتماد األحوزة‬
‫العمرانية للمدن والقرى وتوابعها ‪ ،‬لمديريات الزراعة وإ دارات التخطيط والتنمية العمرانية بالمحافظات ‪،‬‬
‫بصفة دورية ؛ لمطابقتها على خرائط التصوير الجوى التى ترد إليها وفقًا للتصوير الجوى فى‬
‫‪ 15/10/2023‬وتحدد الكتل المبنية القريبة من األحوزة العمرانية للمدن والقرى والتوابع من خالل لجنة‬
‫أو أكثر تشكل بقرار من السلطة المختصة بكل محافظة برئاسة ممثل عن مديرية الزراعة المختصة على أن‬
‫تضم فى عضويتها ممثلين عن إدارة التخطيط والتنمية العمرانية بالمحافظة والوحدة المحلية المعنية ‪،‬‬
‫وترفع اللجنة تقريرها خالل ثالثين يوًم ا مرفقا به اإلحداثيات الالزمة ‪ ،‬فى شكل كشوف إجمالية ‪ ،‬إلى‬
‫المحافظ المختص ليتولى إرساله إلى الوزير المعنى بشئون الزراعة واستصالح األراضى لعرضه على‬
‫مجلس الوزراء مشفوًع ا بتقرير من األجهزة المختصة بوزارة الزراعة واستصالح األراضى إعماال لنص‬
‫المادة (‪/2/9‬ج) من القانون ‪ .‬مادة (‪ )3‬تلتزم الجهة اإلدارية المختصة فى حاالت تقديم طلبات التصالح‬
‫بشأن تغيير االستخدام فى المناطق التى ال يوجد لها مخططات تفصيلية معتمدة بمراعاة ما يلى ‪-1 :‬‬
‫االستخدام السائد بالمنطقة ‪ -2 .‬المالءمة مع باقى االستخدامات بالمنطقة ‪ -3 .‬أن يكون أحد االستخدامات‬
‫المرتبطة بتوفير االحتياجات اليومية للسكان فى المناطق السكنية ‪ .‬مادة (‪ )4‬تشكل بقرار من السلطة‬
‫المختصة لجنة فنية أو أكثر ‪ ،‬من العاملين بالجهة اإلدارية المختصة أو من غيرهم ‪ ،‬على أن يرأسها‬
‫مهندس من العاملين بالجهة اإلدارية المختصة أو مهندس نقابى من غير العاملين بهذه الجهة لديه خبرة ال‬
‫تقل عن عشر سنوات ‪ ،‬وعضوية ‪ - 1 :‬اثنين على األقل من المهندسين المقيدين بنقابة المهندسين‬
‫تخصص مدنى أو عمارة ‪ ،‬ال تقل خبرة كل منهما عن خمس سنوات ‪ -2 .‬ممثل عن اإلدارة العامة للحماية‬
‫المدنية التابعة لوزارة الداخلية ‪ .‬وللجنة أن تستعين بمن تراه لمعاونتها فى إنجاز أعمالها ‪ .‬ويكون للجنة‬
 ‫أمانة من العاملين بالجهة اإلدارية المختصة يصدر بتشكيلها قرار من السلطة المختصة ‪ .‬مادة (‪ )5‬يقدم‬
‫ذوو الشأن طلب التصالح إلى الجهة اإلدارية المختصة ‪ ،‬وفًقا للنموذج رقم (‪ )1‬المرافق لهذه الالئحة ‪،‬‬
‫خالل المدة المقررة قانوًنا ‪ ،‬مصحوًب ا بالمستندات التالية ونسخة رقمية منها ‪ -1 :‬صورة من بطاقة الرقم‬
‫القومى لمقدم الطلب ‪ - 2 .‬المستندات الدالة على صفة مقدم الطلب بالنسبة لألعمال المطلوب التصالح عليها‬
‫‪ - 3 .‬اإليصال الدال على سداد رسم فحص الطلب ‪ ،‬وسداد مقابل جدية التصالح وتقنين األوضاع طبًقا‬
‫للفئات التى تحددها المادتان (‪ )7 ، 6‬من هذه الالئحة ‪ -4 .‬نسختان من الرسومات المعمارية لألعمال‬
‫المخالفة المنفذة على الطبيعة المقدم عنها طلب التصالح معتمدتان من مكتب هندسى أو مهندس نقابى‬
‫تخصص مدنى أو عمارة ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ -5 .‬تقرير هندسى عن السالمة اإلنشائية للمبنى المخالف ‪،‬‬
‫صادر من أحد المكاتب الهندسية االستشارية أو من مهندس استشارى مقيد بنقابة المهندسين متخصص فى‬
‫تصميم المنشآت الخرسانية أو المعدنية بحسب األحوال ‪ ،‬أو من أحد المراكز البحثية أو كليات الهندسة على‬
‫أن ُيَو َّقع عليه من مهندس استشارى متخصص بذات الجهة مصدرة التقرير ‪ ،‬وفًقا للنموذج رقم (‪2‬أ)‬
‫المرافق لهذه الالئحة ‪ .‬وُيكَتفى بتقرير من مهندس مقيد بنقابة المهندسين متى كانت مساحة المبنى محل‬
‫المخالفة ال تزيد على مائتى متر مربع وال يجاوز ارتفاعه ثالثة أدوار ‪ ،‬وفًقا للنموذج رقم (‪2‬ب) المرافق‬
‫لهذه الالئحة ‪ -6 .‬شهادة قيد ُم ؤمنة للمهندس ُم صدر التقرير ‪ ،‬صادرة من نقابة المهندسين ‪ ،‬أو صورة‬
‫منها بعد االطالع على األصل ‪ - 7 .‬نسخة من الرسومات المرافقة لترخيص البناء ‪ ،‬وصورة الترخيص إن‬
‫وجدا ‪ - 8 .‬شهادة بتحديد جهة الوالية من المركز التكنولوجى المختص بالنسبة للمخالفات الواقعة بنطاق‬
‫وحدات اإلدارة المحلية ‪ -9 .‬ما يفيد الموافقة على تقنين وضع اليد طبقًا للقانون المنظم لذلك ‪ ،‬وذلك‬
‫بالنسبة لمخالفة التعدى بالبناء على األراضى المملوكة للدولة ملكية خاصة ‪ -10 .‬االعتداد فى تحديد تاريخ‬
‫المخالفة البنائية بأى من المستندات اآلتية ‪ :‬شهادة من وحدة المتغيرات المكانية بالمحافظات تفيد تاريخ‬
‫ارتكاب المخالفة محل طلب التصالح ووصفها وإ حداثيات الموقع ‪ ،‬وذلك فى الحاالت التى يمكن إثباتها‬
‫بالتصوير الجوى ‪ .‬المستند الدال على تاريخ اإلجراءات القانونية التى تم اتخاذها حيال المخالفة ‪ .‬تقرير‬
‫معاينة سابق على تقديم الطلب من إحدى اللجان الفنية المختصة ‪ ،‬أو أى جهة إدارية ‪ .‬المستند الدال على‬
‫تاريخ توصيل أى مرفق من مرافق العقار (كهرباء ‪ -‬مياه ‪ -‬غاز ‪ -‬تليفون – إنترنت) ‪ .‬مستخرج رسمى‬
‫صادر من مصلحة الضرائب العقارية ‪ .‬عقود البيع المشهرة ‪ ،‬وعقود اإليجار مثبتة التاريخ ‪ .‬صورة ملتقطة‬
‫من القمر الصناعى صادرة من جهة رسمية ‪ .‬تقرير هندسى يثبت تاريخ ارتكاب المخالفة صادر من إحدى‬
‫كليات الهندسة بالجامعات المصرية الخاضعة لقانون تنظيم الجامعات الصادر بالقانون رقم ‪ 49‬لسنة ‪1972‬‬
‫أو المركز القومى لبحوث اإلسكان والبناء ‪ -11 .‬بالنسبة لمخالفة التعدى على حقوق االرتفاق المقررة‬
 ‫قانوًن ا يرفق بطلب التصالح عقد اتفاق موثق بالشهر العقارى بين طالب التصالح وأصحاب حقوق االرتفاق‬
‫المتبادلة بالموافقة على تقديم طلب التقنين على التعديات القائمة الموضحة بالعقد ‪ .‬وُيستثنى من تقديم عقد‬
‫االتفاق المشار إليه بالفقرة السابقة ‪ ،‬اإلخالل بحقوق االرتفاق من جميع أصحاب هذه الحقوق ‪-12 .‬‬
‫بالنسبة لمخالفة تجاوز قيود االرتفاع ُيرَفق بالطلب ‪ -‬باإلضافة إلى ما سبق ‪ -‬المستندات اآلتية ‪ :‬شهادة‬
‫منسوب ألعلى نقطة بالعقار صادرة من الهيئة المصرية العامة للمساحة أو إدارة المساحة العسكرية ‪.‬‬
‫إحداثى للمبنى محل المخالفة معتمد من إحدى الجهات اإلدارية ‪ -13 .‬بالنسبة للمخالفات التى تمت‬
‫بالعقارات الواقعة داخل حدود المناطق ذات القيمة المتميزة ُيرَفق بالطلب المستندات اآلتية ‪ :‬خريطة مساحية‬
‫مثبت بها ما يفيد تطابق المبنى محل المخالفة مع خطوط التنظيم معتمدة من الجهة اإلدارية المختصة ‪.‬‬
‫صورة فوتوغرافية للمخالفة محل طلب التصالح ‪ -14 .‬إقرار بصحة المستندات المرافقة للطلب والبيانات‬
‫المثبتة به ومنها المساحة وعدد األدوار وفًقا للنموذج رقم (‪ )1‬المرافق لهذه الالئحة ‪ .‬وعلى الجهة اإلدارية‬
‫المختصة استالم طلب التصالح ‪ ،‬وإ عطاء مقدم الطلب شهادة طبًقا للنموذج رقم (‪ )3‬المرافق لهذه الالئحة‬
‫تفيد تقدمه بالطلب مثبتا بها رقمه وتاريخ قيده والمستندات المرافقة له ‪ .‬وال يحول عدم اتخاذ إجراء قانونى‬
‫حيال المخالفة المطلوب التصالح عليها دون تنفيذ حكم الفقرة السابقة ‪ .‬ويترتب على تقديم هذه الشهادة إلى‬
‫المحكمة أو الجهات المختصة ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ ،‬وقف نظر الدعاوى المتعلقة بالمخالفة ‪ ،‬ووقف تنفيذ‬
‫األحكام والقرارات واإلجراءات الصادرة فى شأن األعمال المخالفة محل هذا الطلب إلى حين البت فيه أو‬
‫البت فى التظلم ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ .‬مادة (‪ )6‬يتم سداد رسم فحص طلب التصالح طبقا لفئات الرسم اآلتية ‪:‬‬
‫إجمالى مسطح األعمال المخالفة الفئة بالمدن والمناطق الصناعية الفئة بالقرى وتوابعها حتى ‪250‬م‪2‬‬
‫‪ 500‬جنيه ‪ 125‬جنيه أكثر من ‪250‬م‪ 2‬حتى ‪500‬م‪ 1000 2‬جنيه ‪ 250‬جنيه أكثر من ‪ 500‬م‪ 2‬حتى‬
‫‪1000‬م‪ 2000 2‬جنيه ‪ 1000‬جنيه أكثر من ‪1000‬م‪ 2‬حتى ‪2000‬م‪ 3000 2‬جنيه ‪ 2000‬جنيه أكثر‬
‫من ‪2000‬م‪ 2‬حتى ‪4000‬م‪ 4000 2‬جنيه ‪ 3500‬جنيه أكثر من ‪ 4000‬م‪ 5000 2‬جنيه ‪ 5000‬جنيه‬
‫مادة (‪ )7‬يتم سداد مقابل جدية التصالح وتقنين األوضاع المنصوص عليه بالمادة (‪ )6‬من القانون بنسبة (‬
‫‪ )٪25‬من مقابل التصالح وتقنين األوضاع طبًقا للمساحة الواردة بطلب التصالح ‪ ،‬وبحد أقصى المبالغ‬
‫اآلتية ‪ :‬م المخالفة جدية التصالح المدن والمناطق الصناعية القرى ‪ 1‬مخالفات الرسومات المعمارية‬
‫واإلنشائية ‪ 20‬ألف جنيه ‪ 5‬آالف جنيه ‪ 2‬تغيير االستخدام ‪ 120‬ألف جنيه ‪ 30‬ألف جنيه ‪ 3‬البناء بدون‬
‫ترخيص األسوار ‪ 20‬ألف جنيه ‪ 5‬آالف جنيه مخالفات الردود ‪ 40‬ألف جنيه ‪ 10‬آالف جنيه الزيادة فى‬
‫مسطح غرف السطح ‪ 50‬ألف جنيه ‪ 12‬ألف جنيه بناء السطح بالكامل ‪ 80‬ألف جنيه ‪ 20‬ألف جنيه بناء‬
‫مباٍن أو منشآت أو إقامة أعمال عواصم المحافظات والمدن الجديدة ‪ 250‬ألف جنيه ‪ 40‬ألف جنيه المدن‬
 ‫‪ 160‬ألف جنيه مادة (‪ُ )8‬تنشئ الجهة اإلدارية المختصة سجالت خاصة ‪ ،‬ورقية أو مميكنة ‪ُ ،‬تقَّيد بها‬
‫طلبات التصالح واإلجراءات والقرارات التى تتخذ فى شأنها ‪ُ ،‬و يثَب ت بها بيانات العقارات المقدم عنها طلبات‬
‫التصالح ‪ ،‬وعلى األخص ما يأتى ‪ :‬اسم وصفة مقدم الطلب ‪ .‬رقم الطلب وتاريخ قيده ‪ .‬عنوان العقار محل‬
‫المخالفة ‪ .‬رقم الترخيص وتاريخه إن وجد ‪ .‬بيان المخالفة المقدم عنها الطلب محدًد ا به المساحة وعدد‬
‫األدوار ‪ .‬المستندات المقدمة رفق الطلب ‪ .‬قيمة رسم الفحص ومقابل جدية التصالح وتاريخ ورقم إيصاالت‬
‫السداد ‪ .‬مادة (‪ ) 9‬تقوم أمانة اللجنة الفنية بإعداد تقرير من واقع البيانات لدى الجهة اإلدارية المختصة‬
‫والمستندات المرفقة بالطلب ‪ ،‬وعرضه على اللجنة الفنية خالل مدة ال تجاوز خمسة عشر يوًم ا من تاريخ‬
‫استالم الملف من الجهة اإلدارية المختصة ‪ .‬مادة (‪َ )10‬تدرس اللجنة الفنية تقرير األمانة وتفحص الملف‬
‫للتأكد من استيفائه للمستندات الواردة بالمادة (‪ )5‬من هذه الالئحة ‪ ،‬وذلك خالل خمسة عشر يومًا من‬
‫تاريخ استالم الملف من األمانة ‪ .‬وللجنة الفنية استيفاء ما تراه من مستندات الزمة للبت فى الطلب من‬
‫الجهات اإلدارية وعلى هذه الجهات الرد فى خالل ستين يوًم ا من تاريخ استالم االستيفاء المطلوب ‪ .‬وُتخطر‬
‫اللجنة الفنية ُم َّق دم طلب التصالح الستكمال المستندات ‪ ،‬ويجوز له الحصول على كتاب موجه إلى الجهة‬
‫اإلدارية المعنية الستيفاء المستند المطلوب ‪ ،‬وعلى تلك الجهة تسليمه الرد قبل مرور الستين يوًم ا المشار‬
‫إليها فى الفقرة السابقة ‪ ،‬على أن يقدمه إلى اللجنة خالل هذه المدة المحددة ‪ .‬وفى حالة قيام الطالب بتقديم‬
‫االستيفاءات غير كاملة أو عدم استيفائها خالل مدة الستين يوًم ا المشار إليها ‪ ،‬يتم رفض الطلب وإ خطار‬
‫مقدمه بالرفض وأسبابه ‪ ،‬ما لم يكن ذلك بسبب ال دخل له فيه ‪ .‬ويعتبر طلب التصالح كأن لم يكن بمضى‬
‫ستة أشهر على استالم مقدم الطلب شهادة بتقديم طلب التصالح وعدم استكماله المستندات واإلجراءات‬
‫المقررة ‪ .‬وفى حالة استيفاء المستندات تقوم اللجنة بما يأتى ‪ -1 :‬التأكد من أن المخالفات المقدم عنها‬
‫الطلب من األعمال التى يجوز التصالح عليها وتقنين أوضاعها ‪ -2 .‬يتولى ممثل وزارة الداخلية باللجنة‬
‫التأكد من االلتزام باشتراطات الكود المصرى ألسس التصميم واشتراطات التنفيذ لحماية المنشآت من‬
‫الحريق ‪ ،‬بالنسبة للمبانى الخاضعة للقانون على ضوء الرسومات المرافقة لطلب التصالح ‪ -3 .‬مخاطبة‬
‫الجهات المشار إليها فى المادتين (‪/4 ،2‬فقرة أخيرة) من القانون ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ ،‬خالل خمسة عشر‬
‫يوًم ا من ورود تقرير األمانة إلى اللجنة الفنية على أن ترفق صورة معتمدة من ملف التصالح إلى الجهات‬
‫المشار إليها الستطالع رأيها بشأن الموافقة على طلب التصالح ‪ ،‬وعلى تلك الجهات الرد خالل مدة ال‬
‫تجاوز خمسة وأربعين يوًم ا من تاريخ مخاطبتها ‪ ،‬ويعتبر فوات هذه المدة دون رد موافقة من الجهة ‪-4 .‬‬
‫فى حالة المخالفات البنائية الكائنة بالمشروعات العمرانية المغلقة (الكمبوند) تتم مخاطبة الجهة اإلدارية‬
‫المختصة ‪ ،‬وفق ما تضمنه البند رقم (‪ )3‬من هذه المادة ‪ ،‬للحصول على موافقتها على طلب التصالح ‪،‬‬
 ‫وذلك بعد أن تأخذ رأى اتحاد الشاغلين أو المطور العقارى بحسب األحوال ‪ -5 .‬استطالع رأى مديرية‬
‫الزراعة المختصة ‪ ،‬وفق ما تضمنه البند رقم (‪ )3‬من هذه المادة ‪ ،‬بشأن موافقتها على طلب التصالح فيما‬
‫تختص به وفًقا للبند رقم (‪ )9‬من المادة رقم (‪ )2‬والمادة رقم (‪ )4‬من القانون ‪ -6 .‬البت فى طلب التصالح‬
‫وحساب إجمالى مقابل التصالح وتقنين األوضاع ‪ ،‬فى حالة الموافقة ‪ ،‬طبًقا لسعر المتر المسطح الصادر‬
‫بقرار السلطة المختصة لكل منطقة ‪ ،‬وعلى أن تراعى النسب التالية من قيمة المتر المسطح لمقابل التصالح‬
‫وتقنين األوضاع المشار إليه بحسب نوعية المخالفة ‪ ( :‬أ ) المخالفات وفًقا للحاالت الواردة بالبنود (‪4 ، 2‬‬
‫‪ )6 ، 5 ،‬من المادة (‪ )2‬من القانون‪ )٪150( :‬من قيمة المتر المسطح ‪( .‬ب) مخالفة البناء بدون ترخيص‬
‫وَتجاوز االشتراطات التخطيطية والبنائية السارية ‪ )٪100( :‬من قيمة المتر المسطح ‪( .‬ج) مخالفة البناء‬
‫بدون ترخيص ومطابق لالشتراطات التخطيطية والبنائية السارية ‪ )٪50( :‬من قيمة المتر المسطح ‪ .‬ويتم‬
‫احتساب األعمال المرحلية لمخالفات البناء بدون ترخيص بحسب المخالفة كنسبة من النسب الواردة بالبندين‬
‫السابقين على النحو التالي ‪ :‬الحوائط (‪ . )٪25‬األعمدة (‪ . )٪25‬األسقف (‪( . )٪50‬د) مخالفة تغيير‬
‫االستخدام فى المناطق الصادر لها مخططات تفصيلية معتمدة ‪ )٪100( :‬من قيمة المتر المسطح ‪( .‬ﻫ)‬
‫مخالفة تغيير االستخدام فى المناطق التى ليس لها مخططات تفصيلية معتمدة (‪ )٪50‬من قيمة المتر‬
‫المسطح ‪( .‬و) مخالفة الرسومات المعمارية واإلنشائية للترخيص الصادر وبذات المسطح وعدد األدوار‬
‫المرخص بها ‪ )٪ 15( :‬من قيمة المتر المسطح ‪( .‬ز) مخالفة الرسومات اإلنشائية للترخيص الصادر‬
‫ومطابقة للرسومات المعمارية وبذات المسطح وعدد األدوار المرخص بها ‪ )٪10( :‬من قيمة المتر المسطح‬
‫‪( .‬ح) مخالفة الرسومات المعمارية للترخيص الصادر ومطابقة للرسومات اإلنشائية وبذات المسطح وعدد‬
‫األدوار المرخص بها ‪ )٪ 5( :‬من قيمة المتر المسطح ‪( .‬ط) مخالفة األسوار ‪ :‬تحتسب بالمتر الطولى (‬
‫‪ )٪15‬من قيمة المتر المسطح ‪ .‬وإ ذا تعددت المخالفات يتم حساب مقابل التصالح وتقنين األوضاع لكل‬
‫مخالفة على حدة بحسب نوع كل مخالفة وطبًق ا للنسب الواردة بعاليه ‪ .‬وفى جميع األحوال يشترط أال يقل‬
‫مقابل التصالح وتقنين األوضاع فى أى حال من األحوال المتقدمة عن خمسين جنيًه ا للمتر المسطح بالنسبة‬
‫للمبانى أو للمتر الطولى بالنسبة لألسوار ‪ ،‬وأال يزيد للمتر المسطح على ألفين وخمسمائة جنيه ‪ .‬وتقدم‬
‫اللجنة تقريًر ا إلى السلطة المختصة ‪ ،‬بالقبول أو الرفض ‪ ،‬طبًقا للنموذج رقم (‪ )6‬المرافق لهذه الالئحة ‪،‬‬
‫وذلك خالل مدة ال تجاوز تسعين يومًا من تاريخ تقديم الطلب مستوفًي ا المستندات المطلوبة ‪ .‬مادة (‪)11‬‬
‫تتخذ اللجنة الفنية ‪ ،‬حال قبولها طلب التصالح ‪ ،‬اإلجراءات اآلتية ‪ ( :‬أ ) إخطار مقدم طلب التصالح لسداد‬
‫باقى مقابل التصالح وتقنين األوضاع خالل ستين يوًم ا من تاريخ اإلخطار ‪( .‬ب) التوقيع على الرسومات‬
‫المقدمة ‪ ،‬والتى تم التصالح عليها ‪ .‬وفى جميع األحوال تقوم اللجنة الفنية بموافاة الجهة اإلدارية المختصة‬
 ‫بملف الطلب مرفًق ا به أصل تقرير اللجنة بالقبول أو الرفض الستكمال اإلجراءات المقررة قانوًنا ‪ ،‬وعلى‬
‫اللجنة أال تنهى أعمالها إال بعد االنتهاء من جميع الطلبات التى قدمت إليها خالل المدة التى حددها القانون ‪.‬‬
‫مادة (‪ ) 12‬تتخذ الجهة اإلدارية المختصة ‪ ،‬حال قبول اللجنة الفنية طلب التصالح ‪ ،‬اإلجراءات اآلتية ‪ ( :‬أ )‬
‫تحصيل باقى مقابل التصالح وتقنين األوضاع خالل ستين يوًم ا من تاريخ إخطار مقدم طلب التصالح بموافقة‬
‫اللجنة ‪ ،‬وبمراعاة نسبة التخفيض الصادرة بهذا الشأن وخصم ما سبق سداده تنفيًذ ا ألحكام قضائية خاصة‬
‫بالمخالفات محل الطلب ‪ ،‬وذلك بموجب إفادة يقدمها مقدم طلب التصالح صادرة عن النيابة العامة ‪ .‬ويجوز‬
‫أداء باقى مقابل التصالح وتقنين األوضاع على أقساط ال تجاوز مدتها خمس سنوات بناًء على طلب يقدم‬
‫للجهة اإلدارية المختصة من صاحب الشأن خالل ستين يوًم ا من تاريخ إخطار مقدم طلب التصالح بموافقة‬
‫اللجنة ‪ ،‬ويعتبر مبلغ جدية التصالح هو مقدم التقسيط فى هذه الحالة ‪ .‬وُيسَّدد باقى مقابل التصالح وتقنين‬
‫األوضاع على أقساط ربع سنوية متساوية ‪ ،‬ويستحق القسط األول فى نهاية ثالثة أشهر من تاريخ تقديم‬
‫طلب التقسيط ‪ .‬وإ ذا زادت مدة التقسيط على ثالث سنوات يستحق عائد من تاريخ االستحقاق حتى تاريخ‬
‫السداد ‪ ،‬وفقًا لمدد التقسيط اآلتية ‪ )٪5( :‬من باقى مقابل التصالح وتقنين األوضاع وذلك إذا كانت مدة‬
‫التقسيط حتى أربع سنوات ‪ )٪7( .‬من باقى مقابل التصالح وتقنين األوضاع وذلك إذا كانت مدة التقسيط‬
‫حتى خمس سنوات ‪ .‬وفى حالة التأخر عن سداد أى من األقساط فى موعد استحقاقه يتحمل صاحب الشأن‬
‫مقابل تأخير يعادل سعر االئتمان والخصم المعلن من البنك المركزى المصرى من تاريخ االستحقاق وحتى‬
‫تاريخ السداد ‪( .‬ب) إعداد مشروع القرار الالزم بقبول التصالح وتقنين األوضاع العتماده من السلطة‬
‫المختصة ‪ ،‬وفًقا للنموذج رقم (‪ )8‬المرافق لهذه الالئحة ‪( .‬ج) تسليم طالب التصالح نسخة معتمدة من‬
‫القرار الصادر بالتصالح مرفًقا به نسخة من الرسومات المقدمة موقًع ا عليها من اللجنة الفنية ومختومة‬
‫بخاتم الجهة اإلدارية المختصة ‪( .‬د) إخطار الجهات القائمة على شئون المرافق بالقرار الصادر بقبول‬
‫التصالح خالل الخمسة عشر يوًم ا التالية لصدوره ‪ .‬وبالنسبة لوحدات اإلدارة المحلية يتم إخطار إدارة‬
‫التراخيص والتفتيش والمتابعة بالهيئة الهندسية للقوات المسلحة ‪ .‬ويجوز للمتصالح التقدم منفردًا لهذه‬
‫الجهات مع تقديم اإلفادة بقبول التصالح ‪ .‬وفى حالة السداد على أقساط يتم إصدار نموذج مؤقت رقم (‪)7‬‬
‫صادر من السلطة المختصة يجوز بموجبه توصيل المرافق واستمرار إيقاف نظر الدعاوى المتعلقة‬
‫بالمخالفة ووقف تنفيذ األحكام واإلجراءات ‪ .‬وفى جميع األحوال ‪ ،‬ال يجوز إصدار قرار قبول التصالح إال‬
‫بعد طالء كامل الواجهات القائمة وغير المشطبة للمبنى محل المخالفة ‪ ،‬ويستثنى من ذلك القرى والتوابع ‪.‬‬
‫وال يجوز للجهة اإلدارية المختصة بعد انقضاء خمس سنوات على صدور قرار قبول التصالح المطالبة بأى‬
‫مبالغ أو مستندات من صاحب الشأن ‪ .‬مادة (‪ )13‬فى حالة رفض طلب التصالح ‪ ،‬أو اعتبار قرار قبول‬
 ‫التصالح وتقنين األوضاع كأن لم يكن ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ ،‬وذلك فى الحاالت الواردة بالمادة (‪ )12‬من‬
‫القانون ‪ ،‬تتخذ الجهة اإلدارية المختصة اإلجراءات اآلتية ‪ :‬إعداد مشروع القرار الالزم العتماده من السلطة‬
‫المختصة وفًقا للنموذج رقم (‪ ) 8‬المرافق لهذه الالئحة على أن يتضمن القرار أسباب الرفض أو اعتبار قرار‬
‫قبول التصالح وتقنين األوضاع كأن لم يكن ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ .‬استكمال اإلجراءات القانونية والتنفيذية‬
‫الالزمة وتصحيح األعمال المخالفة ‪ ،‬وفق أحكام قانون البناء الصادر بالقانون رقم ‪ 119‬لسنه ‪2008‬‬
‫إخطار مقدم الطلب بالقرار الصادر ‪ .‬رد المبالغ المسددة كمقابل لجدية التصالح وتقنين األوضاع إلى مقدم‬
‫طلب التصالح بذات طريقة السداد فى موعد ال يجاوز خمسة عشر يوًم ا من تاريخ صيرورة قرار الرفض‬
‫نهائًي ا ‪ .‬قيد القرار بسجالت الجهة اإلدارية المختصة ‪ .‬إخطار كافة الجهات ذات الصلة الستئناف نظر‬
‫الدعاوى والقضايا والتحقيقات الموقوفة وتنفيذ األحكام والقرارات الصادرة فى شأن األعمال المخالفة ‪ .‬مادة‬
‫(‪ ) 14‬يجوز لمقدم طلب التصالح التظلم من قرار الرفض ‪ ،‬أو من مقابل التصالح خالل ثالثين يوًم ا من‬
‫تاريخ إخطاره به أمام اللجنة المنصوص عليها بالمادة (‪ )14‬من القانون ‪ .‬مادة (‪ )15‬تشكل بقرار من‬
‫السلطة المختصة لجنة أو أكثر بمقر الجهة اإلدارية تختص بنظر التظلمات المشار إليها فى المادة (‪ )14‬من‬
‫هذه الالئحة ‪ ،‬يرأس كل منها مستشار من إحدى الجهات القضائية ‪ ،‬وتطلب السلطة المختصة من وزير‬
‫العدل اتخاذ إجراءات ترشيحه ‪ ،‬وعضوية كل من ‪ -1 :‬مهندس استشارى متخصص فى الهندسة المدنية ال‬
‫تقل خبرته كاستشارى عن خمس سنوات ‪ -2 .‬ثالثة من المهندسين على أن يتوافر فى اثنين منهما خبرة‬
‫ال تقل عن عشر سنوات ‪ ،‬ويكون أحدهما متخصصا فى الهندسة المدنية ‪ ،‬واآلخر فى الهندسة المعمارية ‪،‬‬
‫ومقيدين بنقابة المهندسين ‪ .‬وللجنة أن تستعين بمن تراه إلنجاز أعمالها وال يكون له صوت معدود فى‬
‫المداولة ‪ .‬ويكون للجنة أمانة سر من العاملين بالجهة اإلدارية يصدر بتشكيلها قرار من السلطة المختصة ‪.‬‬
‫مادة (‪ )16‬تعقد لجنة التظلمات اجتماعًا دوريًا واحًد ا على األقل كل خمسة عشر يوًم ا ‪ ،‬وال يكون انعقاد‬
‫اللجنة صحيًح ا إال بحضور أغلبية أعضائها على أن يكون من بينهم الرئيس ‪ ،‬وتصدر قراراتها بأغلبية‬
‫أصوات الحاضرين ‪ ،‬وعند التساوى يرجح الجانب الذى منه الرئيس ‪ .‬وتقوم اللجنة بتسليم إفادة لمقدم‬
‫التظلم تفيد تقدمه به مبين بها تاريخ تقديم التظلم ‪ ،‬والمستندات المرفقة به ‪ .‬وتتولى اللجنة النظر فى‬
‫التظلم المقدم ‪ ،‬ولها أن تطلب من ذوى الشأن استيفاء أية مستندات أو دراسات تراها الزمة التخاذ قرارها ‪.‬‬
‫وُتصدر اللجنة قراًر ا بقبول التظلم أو رفضه ‪ ،‬بحسب األحوال ‪ ،‬وتتولى ما يأتي‪ :‬إخطار مقدم طلب التظلم‬
‫بقرار اللجنة خالل ستين يوًم ا من تقديمه ‪ ،‬وذلك بخطاب يسلم إليه باليد أو بكتاب موصى عليه مصحوًبا‬
‫بعلم الوصول ‪ .‬إخطار الجهة اإلدارية المختصة بالقرار لاللتزام به الستكمال اإلجراءات المقررة التى لم تتم‬
‫قبل تقديم التظلم وفقا ألحكام القانون والالئحة ‪ .‬مادة (‪ )17‬مع عدم اإلخالل بالمواد أرقام (‪)13 ، 12 ، 8‬‬
‫من هذه الالئحة ‪ ،‬يجوز لمقدم طلب التصالح عن أى من مخالفات البناء المنصوص عليها فى البنود الواردة‬
‫بالمادة (‪ )2‬من القانون ‪ ،‬عدا البند (‪ )4‬منها ‪ ،‬والتى لم يتحقق فى شأنها شروط التصالح المقررة قانونًا ‪،‬‬
‫وكانت يستحيل أو يصعب إزالتها أو استكمال مستنداتها ‪ ،‬أن يطلب من الجهة اإلدارية المختصة عرض‬
‫طلبه قبل صدور قرار فيه على مجلس الوزراء إعماًال للمادة (‪ )4‬من القانون ‪ ،‬وإ ن رأت اللجنة لذلك‬
‫وجًه ا ‪ُ ،‬ترسل الطلبات إلى الوزير المعنى بشئون اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية أو الوزير المعنى‬
‫بشئون التنمية المحلية والوزير المعنى بالحالة المعروضة بحسب األحوال ‪ ،‬للعرض على مجلس الوزراء‬
‫شهرًي ا للنظر فى اتخاذ قرار بقبول التصالح وتقنين األوضاع لتلك الحاالت متى استوفت الشرطين اآلتيين‪:‬‬
‫عدم التعارض مع مقتضيات شئون الدفاع عن الدولة أو األمن القومى ‪ .‬عدم اإلخالل بحقوق االرتفاق للغير‬
‫على النحو الوارد بالبند رقم (‪ )3‬من المادة رقم (‪ )2‬من القانون ‪ .‬وفى حالة صدور قرار مجلس الوزراء‬
‫بقبول التصالح تقوم الجهة اإلدارية المختصة باستئداء مقابل التصالح وتقنين األوضاع ‪ ،‬وبمراعاة خصم ما‬
‫سبق سداده تنفيذًا ألحكام قضائية خاصة بالمخالفات محل الطلب ‪ ،‬وذلك بموجب إفادة يقدمها مقدم طلب‬
‫التصالح صادرة من النيابة العامة ‪ .‬مادة (‪ُ )18‬يراعى عند تحديد سعر المتر وفًقا للمادة (‪ )4‬من القانون ‪،‬‬
‫إعمال القواعد التى وضعتها السلطة المختصة لتحديد مقابل التصالح مع مضاعفته إلى ثالثة أضعاف فى‬
‫الحاالت التى يصدر بها قرار من مجلس الوزراء بالتصالح ‪ .‬ويجوز لمجلس الوزراء فى حاالت الضرورة‬
‫تقرير سعر للتصالح للمتر المسطح فى أى من هذه الحاالت بأسعار تقل عن السعر المذكور على أال يقل عن‬
‫السعر المحدد وفًقا لحكم المادة (‪ )8‬من القانون ‪ .‬مادة (‪ )19‬تشكل بقرار من وزير اإلسكان والمرافق‬
‫والمجتمعات العمرانية لجنة برئاسة ممثل عن وزارة اإلسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية وعضوية‬
‫ممثل عن كل من وزارة التنمية المحلية ‪ ،‬والهيئة الهندسية للقوات المسلحة ‪ ،‬وهيئة التنمية الصناعية ‪،‬‬
‫تختص بالرد على استفسارات الجهات اإلدارية المختصة ‪ ،‬واللجان الفنية ولجان التظلمات ‪ ،‬ولها أن‬
‫تستعين بمن تراه لمعاونتها فى إنجاز أعمالها ‪ ،‬وذلك كله طبًقا ألحكام القانون والالئحة التنفيذية ‪ .‬مادة (‬
‫‪ ) 20‬يعتد فى كافة اإلخطارات والمكاتبات والمراسالت الواردة بالقانون والالئحة التنفيذية بأى من الوسائل‬
‫اليدوية ‪ ،‬أو الرقمية التى ُيتَفق عليها ‪ .‬نموذج رقم (‪ )1‬طبعت بالهيئة العامة لشئون المطابع األميرية‬
‫رئيس مجلس اإلدارة محاسب‪ /‬أشرف إمام عبد السالم رقم اإليداع بدار الكتب ‪ 65‬لسنة ‪2024‬‬
‫‪55 - 6/4/2024 - 25889/2023‬‬