‫األستاذ قياسة محمد هيثم‬ ‫المعهد الوطني المتخصص في التكوين المهني سدراتة‬

‫تنظيم عمليات البناء عن طريق الرخص والشهادات العمرانية‬

‫لإلدارة حق مراقبة واستغالل واستعمال األراضي العمرانية والذي يتمثل في تنظيم الرخص المسبقة على استغالل هذه األراضي‪ ،‬على أن‬
‫الترخيص في البناء يعد أكثر التراخيص العمرانية شهرة وتداوال في مجال البناء نظرا لصلته الوثيقة بعملية التشييد والبناء وإقامة المباني‬
‫الحديثة‪ ،‬ويستمد الترخيص بالبناء هذه المكانة المتميزة التي يحظى بها من الدور المهم الذي يؤديه‪.‬‬

‫تنظيم عمليات البناء عن طريق الشهادات العمرانية‬

‫رغبة منه في ضبط العمليات العمرانية أكثر‪ ،‬وضع المشرع أمام ا لمالكين للعقار القائمين على هذه العمليات إمكانية الحصول على بعض‬
‫الشهادات‪ ،‬كشهادة التعمير التي توضح حقوقهم في البناء واالرتفاقات التي تخضع لها األرض المعنية‪ ،‬وشهادة التقسيم لتقسيم ملكية‬
‫عقارية مبنية إلى عدة أقسام‪ ،‬هذا من جهة ومن جهة أخرى‪ ،‬وفي إطار الرقابة ا لبعدية ألزم المشرع المالكين للبناءات الحصول على‬
‫شهادة المطابقة‪.‬‬

‫‪-1‬شهادة التعمير‪ :‬التحضير والتسليم‬

‫طبقا للتنظيم الجديد‬
‫(المرسوم التنفيذي رقم ‪ 19-15‬المؤرخ في ‪ 4‬ربيع الثاني ‪ 1436‬الموافق ‪ 25‬يناير ‪ 2015‬الذي يحدد كيفيات تحضير‬
‫عقود التعمير وتسليمها)‬

‫‪-1‬شـــهـــادة الـتعـمـيـر‪:‬‬

‫هي الوثيقة التي تسلم بناء على طلب من كل شخص معني‪ ،‬تعين حقوقه في البناء واالرتفاقات من جميع األشكال التي‬
‫تخضع لها القطعة األرضية المعنية ‪.‬‬

‫‪-2‬تقديم الطلب‪:‬‬

‫يعد طلب شـهادة التعمير من طرف المالك أو من طرف موكله أو أي شخص معني‪ ،‬ويجب أن يتضمن‬
‫البيانات والوثائق اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬طلبا خطيا ممضيا من طرف صاحب الطلب‪.‬‬
‫‪ -‬اسم مالك األرض‪.‬‬
‫‪ -‬تصميما حول الوضعية‪ ،‬يسمح بتحديد القطعة األرضية‪.‬‬
‫‪ -‬تصميما يوضح حدود القطعة األرضية المتواجدة في حدود المحيط العمراني ‪.‬‬

‫‪-3‬مكان إيداع الطلب‪:‬‬

‫يودع طلب شهادة التعمير والوثائق المرفقة به في نسختين)‪ (2‬بقر المجلس الشعبي البلدي المختص إقليميا‬
‫مقابل وصل إيداع يسلم في اليوم ذاته‪.‬‬

‫‪-4‬دراسة الطلب‪:‬‬

‫يدرس الطلب من طرف مصالح التعمير للبلدية اعتمادا على أحكام أداة التعمير المعمول بها‪ ،‬يمكن مصالح‬
‫التعمير الخاصة بالبلدية االستعانة‪ ،‬عند الحاجة‪ ،‬بالمساعدة التقنية لمصالح الدولة المكلفة بالعمران على مستوى‪:‬‬
‫• القسم الفرعي للدائرة المعنية‪.‬‬
‫• أو أي مصلحة تقنية تراها ضرورية‪.‬‬

‫‪-5‬تسليمها‪:‬‬
‫تسلم شهادة التعمير من طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي المعني‪ .‬و تبلغ شهادة التعمير‪ ،‬خالل الخمسة عشر (‪)15‬‬
‫يوما الموالية لتاريخ إيداع الطلب‪ .‬و يجب أن تبين شهادة التعمير ما يأتي;‬
‫‪ .1‬مواصفات التهيئة والتعمير المطبقة على القطعة األرضية‪،‬‬
‫‪ .2‬االرتفاقات المدخلة على القطعة األرضية والمواصفات التقنية الخاصة األخرى‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫األستاذ قياسة محمد هيثم‬ ‫المعهد الوطني المتخصص في التكوين المهني سدراتة‬

‫‪ .3‬خدمة القطعة األرضية بشبكات من الهياكل القاعدية العمومية الموجودة أو المبرمجة‪،‬‬

‫‪ .4‬األخطار الطبيعية التي يمكن أن تؤثر على الموقع المعني‪ ،‬وتلك المحددة على الخريطة التي يمكن أن تنقص من‬
‫قابلية القطعة األرضية إلنجاز المشروع عليها أو تمنع ذلك‪ ،‬ال سيما‪ -] :‬ظهور صدوع زلزالية نشطة على‬
‫السطح ‪ -‬تحركات القطعة األرضية (انزالق‪ ،‬انهيار‪ ،‬انسياب الوحل‪ ،‬رص‪ ،‬تمييع‪ ،‬تساقط‪ - (.....‬القطع‬
‫األرضية المعرضة للفيضانات]‬
‫إن تنظيمات التهيئة والتعمير المطبقة على القطعة األرضية مستمدة من أحكام مخطط شغل األراضي أو في حالة عدم‬
‫وجوده من مواصفات المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير و‪/‬أو من األحكام المحددة بالقواعد العامة للتهيئة والتعمير‪ ،‬كما هو‬
‫منصوص عليه في التنظيم المعمول به‪.‬‬
‫إذا تم إيداع الطلب عند مراجعة مخطط شغل األراضي‪ ،‬فإنه ال يتم أخذ التنظيم الجديد بعين االعتبار إالّ إذا تجاوزت حالة‬
‫تقدم أشغال مراجعة مخطط شغل األراضـي مرحلة التحقيق العمومي‪ ،‬وتبقى الوجهة العامة موافقة لتوجيهات المخطط‬
‫التوجيهي للتهيئة والتعمير‪.‬‬

‫‪-6‬صالحيـة شهـادة التـعمـير‪:‬‬

‫ترتبط صالحية شهادة التعمير بصالحية مخطط شغل األراضي المعمول به أو بصالحية المخطط التوجيهي للتهيئة‬
‫والتعمير في حالة عدم وجـود مخطط شغل األراضي ‪.‬‬
‫ال يمكن أن تطـرح أنظمة التهيئة والتعمير المذكورة في شهادة التعمير للبحث من جديد إذا تم إيداع طلب رخصة البناء‬
‫المتعلقة بالعملية المبرمجة قبل انقضاء مدة صالحية شهادة التعمير‪.‬‬

‫‪-7‬تقديم الطعن‪:‬‬

‫يمكن صاحب شهادة التعمير الذي لم يرضه الرد الذي تم تبليغه به‪ ،‬أو في حالة سكوت السلطة المختصة في اآلجال‬
‫المطلوبة‪ ،‬أن يودع طعنا مقابل وصل إيداع لدى الوالية‪ .‬وفي هذه الحالة‪ ،‬يحدد أجل تسليم الـرخصة أو الرفض المسبب‬
‫بخمسة عشر (‪ )15‬يوما‪.‬‬
‫يمكن صـاحب الـطلب أن يودع طعنا ثانيا لدى الوزارة الم كلفة بالعمران مقابل وصل إيداع في حالة عدم الرد عـلى‬
‫الـطـعن األول خالل المدة المحددة والتي تلي تاريخ إيداع الطعن‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة‪ ،‬تأمر مصالح الوزارة مصالح التعمير الوالئية‪ ،‬على أساس المعلومـات المرسلة من طرفهم‪ ،‬بالرد باإليجاب‬
‫على صاحب الطلب أو بإخطاره بالرفض المسبب في أجل خمسة عشر (‪ )15‬يوما‪ ،‬ابتداء من تاريخ إيداع الطعن‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫األستاذ قياسة محمد هيثم‬ ‫المعهد الوطني المتخصص في التكوين المهني سدراتة‬

‫‪3‬‬
‫األستاذ قياسة محمد هيثم‬ ‫المعهد الوطني المتخصص في التكوين المهني سدراتة‬

‫‪4‬‬
‫األستاذ قياسة محمد هيثم‬ ‫المعهد الوطني المتخصص في التكوين المهني سدراتة‬

‫‪5‬‬