‫مرسوم تنفيذي رقم ‪ 198 -06‬مؤرخ في ‪ 4‬جمادى األولى عام ‪ 1417‬الموافق ‪11‬‬

‫مايو سنة ‪ ،1006‬يضبط التنظيم المطبق على المؤسسات المصنفة لحماية البيئة‬
‫‪.................‬‬

‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم الرئاسي رقم ‪178 -96‬‬ ‫إن رئيس الجمهورية‪،‬‬

‫المؤرخ في ‪ 26‬ربيع األول عام ‪1427‬‬
‫الموافق ‪ 24‬مايو سنة ‪ 2996‬والمتضمن تعيين‬ ‫‪ -‬بناء على تقرير وزير التهيئة العمرانية‬
‫رئيس الحكومة‪،‬‬ ‫والبيئة‪،‬‬

‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم الرئاسي رقم ‪176 -96‬‬ ‫‪ -‬وبناء على الدستور‪ ،‬السيما المادتان ‪4-58‬‬
‫المؤرخ في ‪ 26‬ربيع األول عام ‪1427‬‬ ‫و ‪( 128‬الفقرة ‪ )2‬منه‪،‬‬
‫الموافق ‪ 24‬مايو سنة ‪ 2996‬والمتضمن تعيين‬
‫أعضاء الحكومة‪،‬‬ ‫‪ -‬وبمقتضى القانون رقم ‪ 95-09‬المؤرخ في‬
‫‪ 12‬رمضان عام ‪ 1419‬الموافق ‪ 7‬أبريل سنة‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪330 -05‬‬ ‫‪ 1009‬والمتعلق بالبلدية‪ ،‬المتمم‪،‬‬
‫المؤرخ في ‪ 13‬رجب عام ‪ 1429‬الموافق ‪7‬‬
‫نوفمبر سنة ‪ 1005‬الذي يضبط التنظيم الذي‬ ‫‪ -‬وبمقتضى القانون رقم ‪ 90-09‬المؤرخ في‬
‫يطبق على المنشآت المصنفة ويحدد قائمتها‪،‬‬ ‫‪ 12‬رمضان عام ‪ 1419‬الموافق ‪ 7‬أبريل سنة‬
‫‪ 1009‬والمتعلق بالوالية‪ ،‬المتمم‪،‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪283 -00‬‬
‫المؤرخ في ‪ 25‬رجب عام ‪ 1429‬الموافق ‪7‬‬ ‫‪ -‬وبمقتضى القانون رقم ‪ 19-91‬المؤرخ في‬
‫نوفمبر سنة ‪ 1000‬والمتضمن تشكيلة لجنة‬ ‫‪ 11‬ربيع األول عام ‪ 1422‬الموافق ‪ 3‬يوليو‬
‫حراسة ومراقبة المنشآت المصنفة وتنظيمها‬ ‫سنة‪ 2991‬والمتضمن قانون المناجم‪،‬‬
‫وسيرها‪،‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى القانون رقم ‪ 19-93‬المؤرخ في‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪252 -91‬‬ ‫‪ 10‬جمادى األولى عام ‪ 1424‬الموافق ‪10‬‬
‫المؤرخ في ‪ 6‬رجب عام ‪ 1422‬الموافق ‪24‬‬ ‫يوليو سنة‪ 2993‬والمتعلق بحماية البيئة في‬
‫سبتمبر سنة ‪ 2991‬والمتضمن صالحيات‬ ‫إطار التنمية المستدامة‪،‬‬
‫الوكالة الوطنية لتطوير االستثمار وتنظيمها‬
‫وسيرها‪ ،‬المعدل والمتمم‪،‬‬ ‫‪ -‬وبمقتضى القانون رقم ‪ 29-94‬المؤرخ في‬
‫‪ 13‬ذي القعدة عام ‪ 1428‬الموافق ‪ 28‬ديسمبر‬
‫يرسم ما يأتي ‪:‬‬ ‫سنة ‪ 2994‬والمتعلق بالوقاية من المخاطر‬
‫الكبرى وتسيير الكوارث في إطار التنمية‬
‫المستدامة‪،‬‬
‫المادة األولى‬
‫‪ -‬وبمقتضى القانون رقم ‪ 97-98‬المؤرخ في‬
‫تطبيقا ألحكام المواد ‪ 10‬و‪ 23‬و‪ 24‬من‬ ‫‪ 10‬ربيع األول عام ‪ 1426‬الموافق ‪ 25‬يونيو‬
‫القانون رقم ‪ 19-93‬المؤرخ في ‪ 10‬جمادى‬ ‫سنة ‪ 2998‬والمتعلق بالمحروقات‪،‬‬
‫األولى ‪ 1424‬الموافق ‪ 10‬يوليو سنة ‪2993‬‬

‫‪-1-‬‬
‫تقسم المؤسسات المصنفة إلى أربع (‪)4‬‬ ‫والمذكور أعاله‪ ،‬يضبط هذا المرسوم التنظيم‬
‫فئات ‪:‬‬ ‫المطبق على المؤسسات المصنفة لحماية‬
‫البيئة‪ ،‬السيما نظامي رخصة استغالل‬
‫‪ -‬مؤسسة مصنفة من الفئة األولى ‪ :‬تتضمن‬ ‫المؤسسات المصنفة‪ ،‬والتصريح باستغالل‬
‫على األقل منشأة خاضعة لرخصة وزارية‪،‬‬ ‫المؤسسات المصنفة وكيفيات تسليمها وتعليقها‬
‫وسحبها وكذا شروط وكيفيات مراقبتها‪.‬‬
‫‪ -‬مؤسسة مصنفة من الفئة الثانية ‪ :‬تتضمن‬
‫على األقل منشأة خاضعة لرخصة الوالي‬
‫المختص إقليميا‪،‬‬ ‫الفصل األول‬
‫‪ -‬مؤسسة مصنفة من الفئة الثالثة ‪ :‬تتضمن‬ ‫أحكام تمهيدية‬
‫على األقل منشأة خاضعة لرخصة رئيس‬
‫المجلس الشعبي البلدي المختص إقليميا‪،‬‬
‫المادة ‪1‬‬
‫‪ -‬مؤسسة مصنفة من الفئة الرابعة ‪ :‬تتضمن‬ ‫يقصد في مفهوم هذا المرسوم بما يأتي‪:‬‬
‫على األقل منشأة خاضعة لنظام التصريح لدى‬
‫رئيس المجلس الشعبي البلدي المختص إقليميا‪.‬‬ ‫المنشأة المصنفة ‪ :‬كل واحدة تقنية ثابتة‬
‫يمارس فيها نشاط أو عدة أنشطة من‬
‫النشاطات المذكورة في قائمة المنشآت‬
‫الفصل الثاني‬ ‫المصنفة‪ ،‬المحددة في التنظيم المعمول به‪.‬‬

‫نظام رخصة استغالل المؤسسة‬ ‫المؤسسة المصنفة ‪ :‬مجموع منطقة اإلقامة‬

‫المصنفة‬ ‫والتي تتضمن منشأة واحدة أو عدة منشآت‬
‫مصنفة تخضع لمسؤولية شخص طبيعي أو‬
‫القسم األول‬ ‫معنوي خاضع للقانون العام أو الخاص‪ ،‬يحوز‬
‫المؤسسة والمنشآت المصنفة التي تتكون منها‪،‬‬
‫أو يستغلها أو أوكل استغاللها إلى شخص‬
‫أحكام عامة‬ ‫آخر‪.‬‬

‫الخطر ‪ :‬خاصية مالزمة لمادة أو عامل أو‬

‫المادة ‪4‬‬ ‫مصدر طاقة أو وضعية يمكن أن تترتب عنها‬
‫أضرار األشخاص والممتلكات والبيئة‪.‬‬
‫تعد رخصة استغالل المؤسسة المصنفة التي‬
‫تهدف إلى تحديد تبعات النشاطات االقتصادية‬ ‫خطر محتمل ‪ :‬عنصر يميز حدوث ضرر‬
‫على البيئة والتكفل بها‪ ،‬وثيقة إدارية تثبت أن‬ ‫محتمل‪ ،‬يرتبط بوضعية خطر وهو عادة ما‬
‫المنشأة المصنفة المعنية تطابق األحكام‬ ‫يحدد بعنصرين ‪ :‬احتمال حدوث الضرر‬
‫والشروط المتعلقة بحماية وصحة وأمن البيئة‬ ‫وخطورة العواقب‪.‬‬
‫المنصوص عليها في التشريع والتنظيم‬
‫المعمول بهما‪ ،‬ال سيما أحكام هذا المرسوم‪.‬‬
‫وبهذه الصفة‪ ،‬ال تحد وال تحل محل أي‬
‫المادة ‪1‬‬
‫رخصة من الرخص القطاعية المنصوص‬
‫عليها في التشريع والتظيم المعمول بهما‪.‬‬

‫‪-2-‬‬
‫‪ -‬منح مقرر بالموافقة المسبقة إلنشاء المؤسسة‬
‫المصنفة والصادر على أساس دراسة ملف‬ ‫المادة ‪5‬‬
‫الطلب في أجل ال يتعدى ثالثة (‪ )3‬أشهر‬
‫ابتداء من تاريخ إيداع ملف الطلب‪.‬‬ ‫يسبق كل طلب رخصة استغالل مؤسسة‬
‫مصنفة حسب الحالة وطبقا لقائمة المنشآت‬
‫المرحلة النهائية لتسليم الرخصة ‪:‬‬ ‫المصنفة ما يأتي‪:‬‬

‫‪ -‬زيارة اللجنة للموقع بعد إتمام إنجاز‬ ‫‪ -‬دراسة أو موجز التأثير على البيئة يعدان‬
‫المؤسسة المصنفة بغرض التحقق من‬ ‫ويصادق عليهما‪ ،‬حسب الشروط المحددة في‬
‫مطابقتها للوثائق المدرجة في ملف الطلب‪،‬‬ ‫التنظيم المعمول به‪،‬‬

‫‪ -‬إعداد مشروع قرار رخصة استغالل‬ ‫‪ -‬دراسة خطر تعد ويصادق عليها‪ ،‬حسب‬
‫المؤسسة المصنفة من طرف اللجنة وإرسالها‬ ‫الشروط المحددة في هذا المرسوم‪،‬‬
‫إلى السلطة المؤهلة للتوقيع‪،‬‬
‫‪ -‬تخقيق عمومي يتم طبقا للكيفيات المحددة في‬
‫‪ -‬تسليم رخصة استغالل المؤسسة المصنفة‬ ‫التنظيم المعمول به‪.‬‬
‫حسب الشروط المحددة في هذا المرسوم‪ ،‬في‬
‫أجل ثالثة (‪ )3‬أشهر ابتداء من تاريخ تقديم‬
‫الطلب عند نهاية األشغال‪.‬‬ ‫القسم الثاني‬
‫المادة ‪7‬‬
‫ملف طلب رخصة استغالل المؤسسة‬
‫يرسل ملف طلب رخصة استغالل المؤسسة‬ ‫المصنفة‬
‫المصنفة إلى الوالي المختص إقليميا‪.‬‬ ‫المادة‪6‬‬

‫المادة ‪8‬‬ ‫تمنح رخصة استغالل المؤسسة المصنفة إثر‬

‫عالوة على الوثائق المنصوص عليها في‬
‫أحكام المادة ‪ 8‬أعاله‪ ،‬يتضمن ملف طلب‬
‫رخصة استغالل المؤسسة المصنفة ما يأتي‪:‬‬
‫‪ -‬إيداع الطلب مرفقا بالوثائق المطلوبة في‬
‫‪ -‬اسم صاحب المشروع ولقبه وعنوانه إذا‬
‫تعلق األمر بشخص طبيعي‪ ،‬التسمية أو اسم‬
‫الشركة والشكل القانوني وعنوانه مقر الشركة‬
‫وكذا صفة موقع الطلب إذا تعلق األمر‬
‫بشخص معنوي‪،‬‬
‫اإلجراء المتضمن المراحل اآلتية‪:‬‬
‫المرحلة األولية إليداع الطلب ‪:‬‬
‫التشريع والتنظيم المعمول بهما حسب‬
‫الكيفيات المحددة في أحكام المادة ‪ 5‬أدناه‪،‬‬
‫‪ -‬دراسة أولية لملف طلب رخصة االستغالل‬
‫من طرف اللجنة‪.‬‬

‫‪ -‬طبيعة وحجم النشاطات التي اقترح صاحب‬ ‫‪ -‬في حالة االستثمارات الجديدة يجب أن تكون‬
‫المشروع ممارستها وكذا فئة أو فئات المنشآت‬ ‫عناصر تقييم المشروع موضوع تشاور فيما‬
‫المصنفة التي تصنف المؤسسة ضمنها‪،‬‬ ‫بين إدارات البيئة والصناعة والمساهمات‬
‫وترقية االستثمارات‪.‬‬

‫‪-3-‬‬
‫المستغل في نفس الموقع لمجموع هذه‬ ‫‪ -‬مناهج التصنيع التي ينفذها والمواد التي‬
‫المنشآت‪.‬‬ ‫يستعملها والمنتوجات التي يصنعها‪،‬‬

‫‪ -‬عند االقتضاء‪ ،‬يمكن صاحب المشروع أن‬

‫القسم الثالث‬ ‫يقدم المعلومات في نسخة واحدة وفي ظرف‬
‫منفصل إذا اعتقد أن ذلك قد يؤدي إلى إفشاء‬
‫دراسة وموجز التأثير على البيئة‬ ‫أسرار الصنع‪،‬‬

‫‪ -‬تحديد موقع المؤسسة المراد إنجازها في‬

‫خريطة يتراوح مقياسها بين ‪ 1/25.000‬و‬
‫المادة ‪11‬‬
‫‪1/50.000‬‬
‫تحدد كيفيات إعداد دراسة التأثير على البيئة‬
‫والموافقة عليها وكذا الشروط المطبقة على‬ ‫‪ -‬مخطط وضعية مقياسه ‪ 1/2.500‬على األقل‬
‫موجز التأثير طبقا للتنظيم المعمول به في هذا‬ ‫لجوار المؤسسة إلى غاية مسافة تساوي على‬
‫المجال‪.‬‬ ‫األقل عشر )‪ (1/10‬مساحة التعليق المحددة‬
‫في قائمة المنشآت المصنفة دون أن تقل عن‬
‫مائة (‪ )199‬متر‪ .‬تحدد على هذا المخطط‬
‫القسم الرابع‬ ‫جميع البنايات مع تخصيصاتها وطرق السكة‬
‫الحديدية والطرق العمومية ونقاط الماء‬
‫دراسة الخطر‬ ‫وقنواته وسواقيه‪،‬‬

‫المادة ‪11‬‬ ‫‪ -‬مخطط إجمالي مقياسه ‪ 1/200‬على األقل‪،‬‬

‫يبين اإلجراءات التي تزمع المؤسسة المصنفة‬
‫تهدف دراسة الخطر إلى تحديد المخاطر‬
‫المباشرة أو غير المباشرة التي تعرض‬
‫األشخاص والممتلكات والبيئة للخطر من‬
‫جراء نشاط المؤسسة‪ ،‬سواء كان السبب داخليا‬
‫أو خارجيا‪.‬‬
‫يجب أن تسمح دراسة الخطر بضبط التدابير‬
‫التقية للتقليص من احتمال وقوع الحوادث‬
‫وتخفيف آثارها وكذا تدابير التنظيم للوقاية من‬
‫الحوادث وتسييرها‪.‬‬
‫تقريرا عن المواد الخطيرة التي من المحتمل‬
‫المادة ‪11‬‬
‫تنجز دراسة الخطر على نفقة صاحب‬
‫المشروع من طرف مكاتب دراسات ومكاتب‬
‫خبرة أو مكاتب استشارات مختصة في هذا‬
‫المجال ومعتمدة من قبل الوزير المكلف بالبيئة‬
‫بعد االطالع على رأي الوزراء المعنيين عند‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫القيام بها إلى غاية حمسة وثالثين (‪ )38‬مترا‬
‫على األقل من المؤسسة‪ ،‬تخصيص البنايات‬
‫واألراضي المجاورة وكذا رسم شبكات‬
‫الطرق المختلفة الموجودة‪.‬‬
‫المادة ‪9‬‬
‫غير أنه يجب أن يتضمن ملف الطلب بالنسبة‬
‫للمؤسسات المصنفة التي لم تنص قائمة‬
‫المنشآت المصنفة بشأنها على دراسة الخطر‪،‬‬
‫أن تكون بحوزته بحيث يمكن تقييم األخطار‬
‫المتوقعة‪.‬‬
‫المادة ‪10‬‬
‫يقدم طلب واحد لرخصة استغالل بالنسبة‬
‫للمؤسسة التي تضم عدة منشآت مصنفة‬
‫مستغلة بطريقة مندمجة من طرف نفس‬

‫‪-4-‬‬
‫تحليل اآلثار المحتملة على السكان في‬ ‫‪-6‬‬
‫حالة وقوع حوادث (بما فيهم العمال داخل‬ ‫المادة ‪14‬‬
‫المؤسسة) والبيئة وكذا اآلثار االقتصادية‬
‫والمالية المتوقعة‪،‬‬ ‫يجب أن تتضمن دراسة الخطر العناصر‬
‫اآلتية ‪:‬‬
‫كيفيات تنظيم أمن الموقع وكيفيات‬ ‫‪-7‬‬
‫الوقاية من الحوادث الكبرى ونظام تسيير‬ ‫عرض عام للمشروع‪،‬‬ ‫‪-1‬‬
‫األمن ووسائل النجدة‪.‬‬
‫وصف األماكن المجاورة للمشروع‬ ‫‪-2‬‬
‫المادة ‪15‬‬ ‫والمحيط الذي قد يتضرر في حالة وقوع‬
‫حادث‪ ،‬يشمل ما يأتي ‪:‬‬
‫تحدد كيفيات دراسات الخطر والمصادقة‬
‫عليها بقرار وزاري مشترك بين الوزير‬ ‫أ‪ -‬المعطيات الفيزيائية ‪ :‬الجيولوجية‬
‫المكلف بالداخلية والوزير المكلف بالبيئة‪.‬‬ ‫والهيدرولوجية والمناخية والشروط الطبيعية‬
‫(الطبوغرافية ومدى التعرض للزالزل)‪،‬‬

‫القسم الخامس‬ ‫ب‪ -‬المعطيات االقتصادية – االجتماعية‬

‫والثقافية ‪ :‬السكان والسكن ونقاط الماء‬
‫تسليم الموافقة المسبقة إلنشاء مؤسسة‬ ‫وااللتقاء وشغل األراضي والنشاطات‬
‫االقتصادية وطرق المواصالت أو النقل أو‬
‫مصنفة‬ ‫المجاالت المحمية‪،‬‬
‫المادة ‪16‬‬ ‫وصف المشروع ومختلف منشآته‬ ‫‪-3‬‬
‫(الموقع والحجم والقدرة والمداخل واختيار‬
‫تمنح اللجنة عند إتمام فحص طلب رخصة‬ ‫المنهج المختار وعمل المشروع والمنتوجات‬
‫استغالل المؤسسة المصنفة مقرر الموافقة‬ ‫والمواد الالزمة لتنفيذه ‪),,,‬‬
‫المسبقة إلنشاء المؤسسة المصنفة‪.‬‬
‫تحديد جميع عوامل المخاطر الناجمة‬ ‫‪-4‬‬
‫عن استغالل كل منشأة معتبرة‪ .‬يجب أن يأخذ‬
‫هذا التقييم في الحسبان العوامل الداخلية فقط‬
‫بل والعوامل الخارجية أيضا التي تتعرض لها‬
‫المنطقة‪،‬‬

‫تحليل المخاطر والعواقب على‬ ‫‪-8‬‬

‫مستوى المؤسسة المصنفة لكي تحدد األحداث‬
‫الطارئة الممكن حدوثها بصفة مستوفية‬
‫ومنحها ترقيما يعبر عن درجة خطورتها‬
‫واحتمال وقوعها بحيث يمكن تصنيفها وكذا‬
‫منهج تقييم المخاطر المتبع إلعداد دراسة‬
‫الخطر‪،‬‬

‫‪-8-‬‬
 ‫المادة ‪17‬‬
‫المادة ‪11‬‬
‫جب أن يشير مقرر الموافقة المسبقة إلى‬
‫يحدد قرار رخصة استغالل المؤسسة‬ ‫مجموع األحكام الناتجة عن دراسة ملف طلب‬
‫المصنفة األحكام التقنية خاصة التي من شأنها‬ ‫رخصة استغالل المؤسسة المصنفة للسماح‬
‫الوثاية من التلوث واألضرار واألخطار التي‬ ‫بالتكفل بها خالل إنجاز المؤسسة المصنفة‬
‫تطرحها المؤسسة المصنفة في البيئة وتخفيفها‬ ‫المزمع إنجازها ‪.‬‬
‫و‪ /‬أو إزالتها‪.‬‬
‫المادة ‪18‬‬
‫المادة ‪11‬‬
‫ال يستطيع صاحب المشروع أن يشرع في‬
‫بالنسبة للمؤسسة المصنفة التي تضم عدة‬ ‫أشغال بناء مؤسسة مصنفة إال بعد أن يتحصل‬
‫منشآت مصنفة مستغلة بطريقة مندمجة من‬ ‫على مقرر الموافقة المسبقة‪ ،‬كما هو‬
‫طرف نفس المستغل وعلى نفس الموقع‪ ،‬تسلم‬ ‫منصوص عليه في المادة ‪ 6‬أعاله ‪.‬‬
‫رخصة استغالل واحدة لمجموع المنشآت‬
‫المصنفة‪.‬‬ ‫القسم السادس‬
‫المادة ‪11‬‬ ‫تسليم رخصة استغالل المؤسسة‬
‫في حالة معاينة وضعية غير مطابقة عند كل‬ ‫المصنفة وتعليقها وسحبها‬
‫مراقبة‪:‬‬
‫المادة ‪19‬‬
‫‪ -‬للتنظيم المطبق على المؤسسات المصنفة في‬
‫مجال حماية البيئة‪،‬‬ ‫ال تسلم رخصة استغالل المؤسسة المصنفة إال‬
‫بعد زيارة اللجنة للموقع عند إتمام إنجاز‬
‫‪ -‬لألحكام التقنية الخاصة المنصوص عليها‬ ‫المؤسسة المصنفة وذلك للتأكد من مطابقتها‬
‫في رخصة االستغالل الممنوحة‪.‬‬ ‫للوثائق المدرجة في ملف الطلب ولنص مقرر‬
‫الموافقة المسبقة ‪.‬‬
‫يحرر محضر يبين األفعال المجرمة حسب‬
‫طبيعة وأهمية هذه األفعال ويحدد أجل لتسوية‬ ‫المادة ‪10‬‬
‫وضعية المؤسسة المعنية‪.‬‬
‫تسلم رخصة االستغالل حسب الحالة ‪:‬‬
‫عند نهاية هذا األجل وفي حالة عدم التكفل‬
‫بالوضعية غير المطابقة‪ ،‬تعلق رخصة‬ ‫‪ -‬بموجب قرار وزاري مشترك بين الوزير‬
‫استغالل المؤسسة المصنفة‪.‬‬ ‫المكلف بالبيئة والوزير المعني‪ ،‬بالنسبة‬
‫للمؤسسات المصنفة من الفئة األولى‪،‬‬
‫إذا لم يقم المستغل بمطابقة مؤسسته في أجل‬
‫ستة (‪ )6‬أشهر بعد تبليغ التعليق‪ ،‬تسحب‬ ‫‪ -‬بموجب قرار من الوالي المختص إقليميا‬
‫رخصة استغالل المؤسسة المصنفة‪.‬‬ ‫بالنسبة للمؤسسات المصنفة من الفئة الثانية‪،‬‬
‫‪ -‬بموجب قرار من رئيس المجلس الشعبي‬
‫البلدي المختص إقليميا بالنسبة للمؤسسات‬
‫المصنفة من الفئة الثالثة‪.‬‬

‫‪-6-‬‬
‫‪ -‬مخطط وضعية يظهر موقع المؤسسات‬ ‫في حالة سحب رخصة استغالل المؤسسة‬
‫والمنشآت المصنفة‪،‬‬ ‫المصنفة يخضع كل استغالل جديد إلجراء‬
‫جديد لمنح رخصة االستغالل‪.‬‬
‫‪ -‬مخطط الكتلة يظهر مجاالت اإلنتاج‬
‫وتخزين المواد‪،‬‬
‫الفصل الثالث‬
‫‪ -‬تقرير عن مناهج الصنع التي سينفذها‬
‫صاحب المشروع والمواد التي سيستعملها ال‬ ‫نظام التصريح باستغالل المؤسسة من‬
‫سيما المواد الخطيرة التي من المحتمل أن‬
‫تكون بحوزته وكذا المواد التي سيصنعها‬
‫الفئة الرابعة‬
‫بحيث تقيم سلبيات المؤسسة‪،‬‬
‫المادة ‪14‬‬
‫‪ -‬تقرير عن طريقة وشروط إعادة استعمال‬
‫وتصفية وتفريغ المياه القذرة واالنبعاثات من‬ ‫يرسل تصريح استغالل المؤسسة المصنفة من‬
‫كل نوع وكذا إالة النفايات وبقايا االستغالل‪.‬‬ ‫الفئة الرابعة إلى رئيس المجلس الشعبي البلدي‬
‫المختص إقليميا قبل (‪ )69‬يوما على األقل من‬
‫بداية استغالل المؤسسة المصنفة‪.‬‬
‫المادة ‪16‬‬

‫يمكن أن يرفض تصريح استغالل المؤسسة‬ ‫يجب أن يبين هذا التصريح بوضوح ما يأتي ‪:‬‬
‫المصنفة من الفئة الرابعة‪.‬‬
‫‪ -‬اسم المستغل ولقبه وعنوانه إذا تعلق األمر‬
‫يجب أن يكون الرفض مبررا ومصدقا عليه‬ ‫بشخص طبيعي‪،‬‬
‫من طرف اللجنة ويبلغ للمصرح‪.‬‬
‫‪ -‬التسمية أو اسم الشركة والشكل القانوني‬
‫وعنوان مقرها وكذا صفة موقع التصريح إذا‬
‫المادة ‪17‬‬
‫تعلق األمر بشخص معنوي‪،‬‬
‫يجب ان يكون كل تعديل هيكلي أو ظرفي في‬
‫االستغالل وفي عمل وإنتاج المؤسسة‬ ‫‪ -‬طبيعة النشاطات التي اقترح المصرح‬
‫المصنفة من الفئة الرابعة موضوع تصريح‬ ‫ممارستها وحجمها‪،‬‬
‫تكميلي ال سيما إذا تعلق األمر بتعديالت‬
‫للعناصر المصرح بها في الوثائق المنصوص‬ ‫‪ -‬فئة أو فئات قائمة المنشآت المصنفة التي‬
‫عليها في المادة ‪ 28‬أعاله‪.‬‬ ‫يجب أن تصنف المؤسسة ضمنها‪.‬‬

‫الفصل الرابع‬ ‫المادة ‪15‬‬

‫إنشاء المؤسسات المصنفة وشروط‬
‫وكيفيات مراقبتها‬ ‫يجب أن يرفق تصريح استغالل المؤسسة‬
‫المصنفة من الفئة الرابعة بالوثائق اآلتية ‪:‬‬

‫‪-7-‬‬
‫ستدرسها اللجنة تخص إحدى و‪ /‬أو‬ ‫القسم األول‬
‫هاتين المديريتين‪،‬‬
‫حافظ الغابات أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اللجنة الوالئية لمراقبة المؤسسات‬
‫ممثل الوكالة الوطنية لتطوير‬ ‫‪-‬‬
‫االستثمار‪،‬‬
‫المصنفة‬
‫ثالثة (‪ )3‬خبراء مختصين في المجال‬ ‫‪-‬‬
‫المعني بأشغال اللجنة‪،‬‬ ‫المادة ‪18‬‬
‫رئيس المجلس الشعبي البلدي المعني‬ ‫‪-‬‬
‫أو ممثله‪.‬‬ ‫تنشأ‪ ،‬على مستوى كل والية‪ ،‬لجنة مراقبة‬
‫المؤسسات المصنفة تسمى في صلب النص‬
‫المادة ‪10‬‬ ‫"االجنة"‪.‬‬

‫تكلف اللجنة ال سيما بما يأتي‪:‬‬ ‫المادة ‪19‬‬

‫‪ -‬السهر على احترام التنظيم الذي يسير‬ ‫تتشكل اللجنة التي يرأسها الوالي المختص‬
‫المؤسسات المصنفة‪،‬‬ ‫إقليميا أو ممثله من ‪:‬‬
‫‪ -‬فحص طلبات إنشاء المؤسسات المصنفة‪،‬‬
‫‪ -‬السهر على مطابقة المؤسسات الجديدة لنص‬ ‫مدير البيئة للوالية أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر الموافقة المسبقة إلنشاء المؤسسة‬ ‫قائد فرقة الدرك الوطني للوالية أو‬ ‫‪-‬‬
‫المصنفة‪.‬‬ ‫ممثله‪،‬‬
‫مدير أمن الوالية أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫المادة ‪11‬‬ ‫مدير الحماية المدنية للوالية أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫مدير التنظيم والشؤون العامة للوالية‬ ‫‪-‬‬
‫يعين أعضاء اللجنة بقرار من الوالي المختص‬ ‫أو ممثله‪،‬‬
‫إقليميا لمدة (‪ )3‬سنوات قابلة للتجديد ويتم‬ ‫مدير المناجم والصناعة للوالية أو‬ ‫‪-‬‬
‫استخالفهم باألشكال نفسها‪.‬‬ ‫ممثله‪،‬‬
‫مدير الموارد المائية للوالية أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫المادة ‪11‬‬ ‫مدير المناجم والصناعة للوالية أو‬ ‫‪-‬‬
‫ممثله‪،‬‬
‫تضمن مصالح البيئة للوالية أمانة اللجنة‪.‬‬ ‫مدير التجارة للوالية أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫مدير التخطيط وتهيئة اإلقليم للوالية‬ ‫‪-‬‬
‫المادة ‪11‬‬ ‫أو ممثله‪،‬‬
‫مدير المصالح الفالحية للوالية أو‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن اللجنة أن تستعين بكل شخص نظرا‬ ‫ممثله‪،‬‬
‫لكفاءته في إدالء آراء تقنية حول مسائل‬ ‫مدير الصحة والسكان للوالية أو‬ ‫‪-‬‬
‫محددة‪.‬‬ ‫ممثله‪،‬‬
‫مدير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن ايضا أن تستدعي صاحب المشروع أو‬ ‫والصناعة التقليدية للوالية أو ممثله‪،‬‬
‫مكاتب الدراسات الذين ساهموا في إعداد‬ ‫مدير العمل للوالية أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫دراسات عن المشروع المعني لتقديم معلومات‬ ‫مدير الصيد البحري للوالية أو ممثله‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تكميلية أو توضيحات تطلبها اللجنة‪.‬‬ ‫مدير الثقافة والسياحة للوالية أو‬ ‫‪-‬‬
‫ممثليهما إذا كانت الملفات التي‬

‫‪-5-‬‬
‫على المستغل أن يرسل تقريرا عن ذلك‬
‫لرئيس اللجنة‪.‬‬
‫يحدد هذا التقرير ما يأتي ‪:‬‬
‫‪ -‬ظروف وأسبا الواقعة أو الحادث‪،‬‬
‫‪ -‬آثاره على األشخاص والممتلكات والبيئة‪،‬‬
‫‪ -‬التدابير المتخذة أو المزمع اتخاذها لتفادي‬
‫أي واقعة أو حادث مماثل والتخفيف من آثار‬
‫ذلك على المدى المتوسط أو الطويل‪.‬‬
‫المادة ‪14‬‬
‫تجتمع اللجنة باستدعاء من رئيسها كلما دعت‬
‫الضرورة إلى ذلك‪.‬‬
‫تتخذ اللجنة قراراتها باألغلبية البسيطة‬
‫ألصوات أعضائها وفي حالة تساوي‬
‫األصوات‪ ،‬يرجح صوت الرئيس‪.‬‬

‫المادة ‪18‬‬ ‫يبين محضر أشغال اللجنة رأي كل عضو‬

‫فيها‪.‬‬

‫يتطلب كل تعديل في المؤسسة المصنفة‪،‬‬

‫يهدف إلى تحويل نشاطها أو تغيير في المنهج‬ ‫القسم الثاني‬
‫أو تحويل المعدات أو توسيع النشاطات‪ ،‬تقديم‬
‫طلب جديد للحصول على رخصة استغالل‬
‫المؤسسة المصنفة أو ترخيص جديد‪.‬‬
‫مراقبة المؤسسات المصنفة‬

‫المادة ‪19‬‬ ‫المادة ‪15‬‬

‫يتطلب كل تحويل لمؤسسة أو منشأة مصنفة‬ ‫دون المساس بالمراقبات األخرى المنصوص‬
‫إلى موقع آخر تقديم طلب جديد للحصول على‬ ‫عليها في التشريع المعمول به‪ ،‬تكلف اللجنة‬
‫رخصة استغالل المؤسسة المصنفة أو‬ ‫بكل مراقبة مطابقة المؤسسات المصنفة‬
‫ترخيص جديد‪.‬‬ ‫للتنظيم الذي يطبق عليها‪.‬‬

‫تعد في هذا الصدد برنامج مراقبة المؤسسات‬

‫المادة ‪40‬‬
‫المصنفة الواقعة في الوالية المعنية‪.‬‬
‫عندما يتغير مستغل المؤسسة المصنفة‬
‫المادة ‪16‬‬
‫المستغلة‪ ،‬يجري المستغل الجديد في الشهر‬
‫الذي يلي التكفل باالستغالل التصريح بذلك‬
‫إلى ‪:‬‬ ‫يمكن أن تكلف اللجنة عضوا من أعضائها أو‬
‫عدة أعضاء بمهام المراقبة الخاصة إذا‬
‫‪ -‬الوالي المختص إقليميا بالنسبة للمؤسسات‬ ‫اقتضت الظروف ذلك‪.‬‬
‫المصنفة الخاضعة لنظام الرخصة‪،‬‬
‫كما يمكن اللجنة أن تجري معاينات مراقبة‬
‫‪ -‬رئيس المجلس الشعبي البلدي المختص‬ ‫للمؤسسات المصنفة‪ ،‬بناء على طلب من‬
‫إقليميا بالنسبة للمؤسسات المصنفة الخاضعة‬ ‫رئيسها‬
‫لنظام التصريح‪،‬‬
‫المادة ‪17‬‬
‫إذا تضررت المؤسسة المصنفة أو المنشأة‬
‫المصنفة من جراء حريق أو انفجار أو نتيجة‬
‫لكل حادث آخر ناجم عن االستغالل يتعين‬

‫‪-0-‬‬
 ‫الفصل الخامس‬
‫أحكام انتقالية‬
‫المادة ‪44‬‬
‫يتعين على المؤسسات المصنفة الموجودة التي‬
‫لم تحصل على رخصة استغالل أو التي ال‬
‫تستجيب رخصة استغاللها للفئات المحددة في‬
‫المادة ‪ 3‬أعاله‪ ،‬وفئات قائمة المنشآت المصنفة‬
‫المحددة في التنظيم المعمول به‪ ،‬إنجاز‬
‫مراجعة بيئية في أجل ال يتعدى سنتين (‪)2‬‬
‫ابتداء من تاريخ صدور هذا المرسوم‪.‬‬
‫خالل الثالثة (‪ )3‬أشهر التي تسبق تاريخ‬
‫المادة ‪45‬‬
‫تحدد المراجعة البيئية مختلف مصادر التلوث‬
‫واألضرار الناجمة عن المؤسسة المصنفة‬
‫وتقترح كل التدابير واإلجراءات واألحكام‬
‫التي تهدف إلى الوقاية من التلوث واألضرار‬
‫وتخفيفها و‪/‬أو إزالتها‪.‬‬
‫لنظام التصريح وإرسال ملف لهما يتضمن‬
‫المادة ‪46‬‬
‫ترسل المراجعة البيئية إلى الوالي المختص‬
‫إقليميا وتدرس من طرف اللجنة التي تدلي‬
‫برأيها وتوصياتها ويصادق عليها الوزير‬
‫المكلف بالبيئة بالنسبة للمؤسسات من الفئة‬
‫األولى والوالي المختص إقليميا بالنسبة‬
‫للمؤسسات من الفئة الثانية والثالثة‪.‬‬
‫المادة ‪47‬‬
‫يتعين على المؤسسات المصنفة الموجودة‬
‫والتي نصت قائمة المنشآت المصنفة بشأنها‬
‫على دراسة الخطر‪ ،‬إنجاز دراسة خطر في‬
‫أجل ال يتعدى سنتين (‪ )2‬ابتداء من تاريخ‬
‫صدور هذا المرسوم‪.‬‬
‫‪- 19 -‬‬
‫القسم الثالث‬
‫توقف استغالل المؤسسة المصنفة‬
‫المادة ‪41‬‬
‫عندما تتوقف المؤسسة المصنفة عن النشاط‬
‫نهائيا يتعين على المستغل أن يترك الموقع في‬
‫حالة ال تشكل أي خطر أو ضرر على البيئة‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬
‫ولهذا الغرض‪ ،‬يتعين على المستغل إعالم‬
‫التوقف حسب الحالة ‪:‬‬
‫‪ -‬الوالي المختص إقليميا بالنسبة للمؤسسات‬
‫المصنفة الخاضعة لنظام الرخصة‪،‬‬
‫‪ -‬رئيس المجلس الشعبي البلدي المختص‬
‫إقليميا بالنسبة للمؤسسات المصنفة الخاضعة‬
‫مخطط إزالة تلوث الموقع يحدد ما يأتي‪:‬‬
‫‪ -‬إفراغ أو إزالة المواد الخطرة وكذا النفايات‬
‫الموجودة في الموقع‪،‬‬
‫‪ -‬إزالة تلوث األرض والمياه الجوفية المحتمل‬
‫تلوثها‪،‬‬
‫‪ -‬وعند الحاجة كيفيات حراسة الموقع‪.‬‬
‫المادة ‪41‬‬
‫تراقب اللجنة بعد حصولها على مخطط إزالة‬
‫التلوث تنفيذه وتتأكد من أن الموقع اعيد غلى‬
‫اصله ضمن الشروط المحددة في المادة ‪41‬‬
‫أعاله‪.‬‬
 ‫المادة ‪48‬‬

‫يمكن الوالي المختص إقليميا في الحالة‬

‫المنصوص عليها في المادتين ‪ 44‬و ‪ 47‬أعاله‬
‫إعذار مستغل المؤسسة المصنفة إليداع‬
‫التصريح أو طلب الرخصة أو مراجعة بيئية‬
‫أو دراسة خطر‪.‬‬
‫إذا لم يقم المستغل بتسوية وضعيته في اآلجال‬
‫المحددة في المادتين ‪ 44‬و ‪ 47‬أعاله‪ ،‬يمكن‬
‫الوالي المختص إقليميا أن يأمر بغلق‬
‫المؤسسة‪.‬‬

‫الفصل السادس‬

‫أحكام ختامية‬

‫المادة ‪49‬‬

‫تلغى كل األحكام المخالفة ألحكام هذا‬

‫المرسوم‪ ،‬ال سيما أحكام المرسوم التنفيذي رقم‬
‫‪ 330-05‬المؤرخ في ‪ 13‬رجب عام ‪1429‬‬
‫الموافق ‪ 7‬نوفمبر سنة ‪ 1005‬والمرسوم‬
‫التنفيذي رقم ‪ 283 -00‬المؤرخ في ‪ 25‬رجب‬
‫عام ‪ 1429‬الموافق ‪ 7‬نوفمبر سنة ‪1000‬‬
‫والمذكورين أعاله‪.‬‬

‫المادة ‪50‬‬

‫ينشر هذا المرسوم في الجريدة الرسمية‬

‫للجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‪.‬‬

‫حرر بالجزائر في ‪ 4‬جمادى األولى عام‬

‫‪ 1427‬الموافق ‪ 31‬مايو سنة ‪.2996‬‬

‫عبد العزيز بلخادم‬

‫‪- 11 -‬‬