Professional Documents
Culture Documents
عرض حول التدبير المتلي لجمعية دعم م نج
عرض حول التدبير المتلي لجمعية دعم م نج
6
مسك السجﻼت المحاسبية ووثائق اﻹثبات
إن حسن تدبير الجمعيات يتوقف بشكل كبير على حسن
تنظيم ماليتها وتنظيم محاسبتها ،الشيء الذي سيساهم في
الرفع من أدائها .ويشمل التسيير المالي مجموع العمليات
التي تتيح المتابعة اليومية لجميع المعامﻼت المالية للجمعية
والذي يستهدف تحقيق توازن بين المداخيل والمصاريف
وتقديم معلومات منتظمة من أجل تحديد الوضعية المالية
للجمعية.
مبادئ الجمعية دعم مدرسة النجاح
اخبار السلطات المحلية بواسطة تصريح كتابي يتضمن اسم الجمعية و تاريخ و مكان 03
انعقاد الجمع العام التأسيسي
03
اﻹعﻼن عن تاريخ عقد الجمع العام للجمعية قبل فترة كافية على اﻷقل 15يوما
04
04
عقد الجمع العام في تاريخه المصرح به للسلطة المحلية والمعلن عنه 05
06
قراءة القانون اﻷساسي للجمعية و ﻻئحة اﻷعضاء المقترحين و المصادقة عليهما من
طرف الجمع العام 06
اعداد الملف القانوني للجمعية و المصادقة على وثائقه)القانون اﻷساسي محضر الجمع العام
ﻻئحة أعضاء المكتب(..
08
إيداع الملف القانوني من اجل فتح حساب بنكي بريد المغرب )بعد تسلم الوصل النهائي
للجمعية من قبل السلطة المحلية (
09
اعداد مشروع برنامج و دورية لزمان و مكان اﻻجتماعات و مشروع قانون داخلي 10
8
و يمكن تعريفها على انها الترجمة المالية لمخطط أو برنامج معين.
إذ ﻻ يتم تحديدها إﻻ بعد إعداد خطة عمل مفصلة .وبالتالي ،فإن من
ضبط المصاريف المسموح بها ،والعائدات المالية الضرورية لتغطية هذه المصاريف
تقوم الجمعية خﻼل دورة محاسبية بعدد من العمليات المالية ،التي تسعى إلى تحقيق أهداف برنامج
العمل ،مثل تحصيل العائدات والشراء وتسديد المصاريف ...و يمكن أن تكون هذه الدورة سنوية أو
نصف سنوية طبقا لما تم اﻻتفاق عليه في اﻷجهزة المقررة للجمعية .إﻻ أن ميزانية جمعية دعم
مدرسة النجاح ينبغي أن تكون سنوية بحيث تمتد من يناير إلى دجنبر من كل سنة مالية.
الحرص على الموازنة بين مجموع الموارد المتوقعة و اعتماد نتائج التشخيص و التخطيط المتعلقة ببلورة
المصاريف المتوقعة مشروع المؤسسة
إعداد برمجة ميزانيتية لثﻼث سنوات الرجوع إلى النتائج المحصلة خﻼل السنة المنصرمة
إعداد برنامج العمل السنوي احتساب كلفة كل العمليات التي سيتم تمويلها من الميزانية
تعتبر مقاربة المشروع منظورا شامﻼ تنتظم في إطاره مختلف العمليات المبرمجة من طرف
الجمعية .ويتطلب تنفيذ المشروع غﻼفا ماليا هو ميزانية المشروع .وتندرج ميزانية هذا اﻷخير ضمن ميزانية
الجمعية بحيث تتضمن جميع ميزانيات المشاريع التي تعتزم الجمعية إنجازها .كما أنه من الممكن أن تمتد فترة
المشروع على مدى سنة أو أكثر ،في الحالة اﻷولى ،نأخذ بعين اﻻعتبار مجموع ميزانية المشروع وفي الحالة
الثانية توزع ميزانية المشروع على السنوات ويدرج فقط الجزء الخاص بميزانية السنة .إﻻ أن جمعية دعم
المصاريف المداخيل
المصاريف وهي مجموع وهي منتوج العمليات التي تؤدي
.العمليات التي تؤدي إلى صرف .إلى تحصيل اﻷموال لفائدة الجمعية
اﻻعتمادات.
مﻼحظة :تحويل اﻻعتمادات المالية بين اسطر الميزانية يتطلب بالضرورة موافقة مجلس التدبير وكدا مراسلة المديرية اﻹقليمية في هدا الشأن من
اجل اﻻخبار و يقصد باﻷسطر بنود الميزانية المقترحة
نموذج وثيقة اﳌ انية :
انوع المداخيل
مداخيل قارة مداخيل استثنائية
وهي تلك المداخيل التي ﻻ تتغير كل سنة
وتتمثل في :واجب اﻻنخراط السنوي هي تلك المداخيل التي تتأتى عرضا و التي
لﻸعضاء ،وهو ذلك المبلغ الذي يحدد بقوانين ﻻ يعول عليها و ﻻ تدخل في أية خانة من
الجمعية وبدونه تظل العضوية ناقصة خانات الميزانية
منح او هبات
مداخيل اﻷنشطة
هي تلك المداخيل التي تتأتى من
وتتمثل في المداخيل التي تجنيها الجمعية اﻹعانات والمنح الصادرة عن
من وراء اﻷنشطة التي تقوم بها المؤسسات واﻷفراد
مسطرة تحصيل اﳌداخيل
تتلقى الجمعيات أنواع المداخيل ،المفصلة أعﻼه ،عن طريق تحويﻼت بنكية أو مبالغ نقدية أو مداخيل عينية.
ل البنك ل معية بتار خ ومراجع العملية البنكية يل اﳌبلغ الذي تلقته ا معية حسا ا خانة اﳌداخيل
ل اليومي للعمليات خانة اﳌداخيل يل اﳌبلغ الذي تلقته ا معية حسا ا بال
عندما تتلقى الجمعية أي مداخيل نقدية )اشتراكات ،انخراطات ،تبرع (...فإن عملية اﻻستخﻼص يجب أن تتم عن طريق
الخطوات التالية :
تدو ن العملية وجو ا بدف الوصوﻻت ا صص للمداخيل
ة من الوصل اﳌسلم أصل دف سليم وصل مؤرخ ومرقم وموقع مقابل اﳌبلغ للطرف اﳌسلم واﻻحتفاظ ب
الوصوﻻت
ل الصندوق بخانة اﳌداخيل تدو ن العملية بتار خ ا ومرجع ا )رقم وتار خ الوصل اﳌسلم(
إيداع اﳌبلغ أو اﳌبالغ اﳌ سلمة با ساب البن ي ل معية أجل ﻻ يتعدى ثﻼثة أيام مفتوحة بال سبة للمدار ا ضري
وثمانية أيام مفتوحة باﳌدار القروي
ل تحي ن رصيد الصندوق تدو ن العملية بتار خ ا ومرجع ا )رقم وتار خ وصل اﻹيداع اﳌسلم من طرف البنك(
البنك بخانة اﳌداخيل
ل اليومي للعمليات بخانة اﳌداخيل ل البنك ل معية .تدو ن العملية بتار خ ا ومرجع ا ال تحي ن الرصيد
ُ
ة اﳌانحة مقابل التج أو اﳌواد اﳌ سلمة بحيث يتم فيه توصيف التج سليم وصل َسلـم ل
أو اﳌواد اﳌ سلمة
مﻼحظة :في حالة تلقي الجمعية لمساعدات أجنبية يتعين التصريح بذلك مباشرة لدى اﻻمانة العامة للحكومة برسالة تحدد المبالغ المحصل عليها
ومصدرها داخل أجل ثالثين يوما كاملة من تاريخ التوصل بالمساعدة.
وصل تسلم تجهيز
20
سجل الجرد
21
تصريح بتلقي
مساعدة أجنبية
22
مصاريف جمعية دعم مدرسة النجاح
وتهم تمويل أنشطة بعض ويخص هذا المجال بعض المساهمة في جوائز
وتشمل بعض النفقات وتدخل فيها النفقات وتشمل النفقات الﻼزمة
النفقات الناتجة عن تدبير تشجيعية للمتفوقين الجزئية المصاحبة الصغيرة والضرورية
اﻷندية ذات الطبيعة لسد الخصاص في بعض
التربوية داخل المؤسسة ظروف استثنائية والتي قد والمتفوقات والمبدعين ﻹقامة اﻻستقباﻻت للحفاظ على الحالة
والمبدعات من تﻼميذ وسائل العمل اﻷساسية
ينجم عنها تعثر أو عرقلة مثل أندية المسرح والمناسبات المدرسية العامة للمؤسسة في
)تنقل التﻼميذ المشاركين وتلميذات المؤسسة، للتدبير اليومي
للسير العادي للمؤسسة والسينما والموسيقى وضعية حسنة
التعليمية ) كانهيار سور( وذلك في حدود % 25
والبيئة في التظاهرات(
من مجموع النفقات
المتعلقة بهذا الجانب 23
مسطرة الصرف
24
آلية الشراء بواسطة سند الطلبBon de Commande
يمكن القيام بواسطة سندات الطلب ،باقتناء توريدات وبإنجاز أشغال أو خدمات حسب ما هو محدد في خانات
التعبير عن الحاجيات :يتم التعبير عن الحاجيات في إطار برنامج العمل السنوي للجمعية ،وتدرج هذه الحاجيات في 1
إطار طلب عروض أثمان Demande de devis
طلب عروض أثمان :توجه على اﻷقل 03طلبات عروض اﻷثمان إلى ثﻼثة ممونين في نفس التاريخ وتتضمن 2
تحديد مدة إرجاع الرد التي ينبغي أﻻ تتعدى 15يوما .ويتعين تحديد أوصاف ونوعية المواد أو التجهيزات المطلوبة.
تحديد الممون 3
تكون لجنة للمشتريات منبثقة عن المكتب المسير للجمعية يختارها الرئيس ،للبث في عروض اﻷثمان وتحديد الممون .ويجب أن تضم
باﻹضافة إلى كل من الرئيس وأمين المال أعضاء آخرين من المكتب .تعتمد اللجنـة العرض اﻷقل ثمنا Le moins disantوفي حالـة ما إذا
اعتمدت العرض اﻷكثر نفعا Le mieux disantبغض النظر عن اﻷقل ثمنا ،يجب عليها تبرير ذلك في محضر اجتماع اللجنة ببيان تطبيق
مقياس الجودة /الثمن Qualité/Prix.تحرر اللجنة محضر اجتماع دراسة عروض اﻷثمان Devisبحيث يتضمن نتيجة التداول ويوقع
وجوبا من طرف كافة أعضاء اللجنة,
اﻷداء 7
يمثل اﻷداء بالشيك القاعدة في جميع الحاﻻت ،ويحمل بالضرورة توقيعي كل من رئيس الجمعية وأمين المال .يتم إعداد ملف عملية
اﻷداء ويتضمن الوثائق التالية :محضر لجنة البث في عروض اﻷثمان الواردة على الجمعية مرفوقا بعروض اﻷثمان Devisالمقدمة
من طرف مختلف المتنافسين ؛ النسخة اﻷصلية لسند الطلب ؛ سند التسليم ؛ النسخة اﻷصلية للفاتورة ؛ الشيك الخاص بالعملية.
يتطلب التسيير اليومي ﻷنشطة الجمعية بعض المصاريف الصغرى المستعجلة .وبالتالي يستحسن إحداث صندوق
صغير ما بين ) 500درهم 5000درهم( على مستوى اﻹدارة من أجل التمكن من صرف النفقات في الوقت المناسب.
لذا فكل نفقة ،مهما قلت أهميتها ،يجب أن يتم تحملها عن طريق مستند إثباتي )سند أو إبراء
بالنسبة للعمليات ذات المبالغ القليلة )أقل من سقف الصندوق( والتي يكون المتعامل معه ﻻ يتوفر على حساب بنكي
تحيين الرصيد بسجل الصندوق للجمعية تعبئة اﻷمر باﻷداء بمبلغ العملية وتوقيعه من طرف الرئيس
تسجيل العملية بالسجل اليومي للعمليات كمصاريف تعبئة سند الصندوق بمبلغ العملية
29
نموذج وصل المداخيل
نموذج إذن بالسحب من الحساب البنكي نموذج أمر باﻷداء:
نموذج سند تسلم مبالغ نقدية نموذج سند الصندوق :
مسك السجﻼت المحاسبية
تعتبر السجﻼت المحاسبية بمثابة وثيقة أساسية تستند إليها جميع المعامﻼت المالية ،وتتيح
للمستعملين الحصول على المعلومات الكافية حول طبيعة العمليات المنجزة كما يستند إليها عند
تسليم المهام.
تمسك هذه السجﻼت في دفاتر موحدة ،مرقمة الصفحات ومؤشر عليها من طرف الرئيس وعضو
من المكتب غير أمين المال .ويشار في الصفحة اﻷولى إلى عدد صفحات السجل.
فإن مبدأي الوضوح والشفافية في التسيير المالي يقتضيان مسك السجﻼت والدفاتر المحاسبية التي
يتسنى من خﻼلها تتبع المداخيل والمصاريف بشكل يومي.
السجل اليومي للعمليات
يعتبر سجﻼ جامعا لكل العمليات سواء منها التي تم أداءها عن طريق البنك أو تلك التي تم أداءها نقدا )الصندوق(.
وتقيد كل عملية على حدة في السجل بمراعاة التسلسل الزمني مع اﻹشارة إلى مراجع اﻷداء ) فاتورة ،سند
الصندوق .(...
سجل البنك
تقيد في سجل البنك جميع المداخيل التي تم استخﻼصها وجميع المصاريف التي تم أداؤها عن طريق البنك
بواسطة الشيك.
سجل الصندوق
تقيد في سجل الصندوق جميع المداخيل التي تم استخﻼصها و جميع المصاريف التي تم أداؤها نقدا.
• ويمثل اﻷداء نقدا استثناءا ،في حين يعتبر اﻷداء عن طريق الشيك هو القاعدة.
حفظ وثائق اﻹثبات
يمكن التمييز بين نوعين من وثائق اﻹثبات :
• وثائق إثبات خارجية :تطالب بها الجمعية اﻷطراف الخارجية التي تتعامل معها ،مثل الفاتورة أو
كشف بنكي.
• وثائق إثبات داخلية :تحرر من طرف إدارة الجمعية قصد تبرير العمليات المنجزة ،مثل وصل
4
1
آل ة ال اء بواسطة سند الطلب :طلب العروض للمتنافس 2
4
2
آل ة ال اء بواسطة سند الطلب :طلب العروض للمتنافس 3
4
3
فتح اﻷظرفة آل ة ال اء بواسطة سند الطلب :مح
4
4
آل ة ال اء بواسطة سند الطلب :سند الطلب
ال سلم آل ة ال اء بواسطة سند الطلب :مح
التتبع والتقييم
تقتضي عملية التتبع والمراقبة إصدار وضعيات مالية بصفة منتظمة تمكن من:
تحديد المبلغ الباقي بشكل دوري على مستوى البنك بالنسبة لكل مشروع على حدة،
مراقبة النفقات حسب كل مشروع،
مسك محاسبة ،أي تدوين جميع العمليات بالسجﻼت بشكل يومي ،بالنسبة لكل مشروع إذا اقتضى
اﻷمر ذلك،
و يشتمل هذا التقرير على مختلف المداخيل /المصاريف المنجزة خﻼل السنة ،والوضعية اﻹجمالية للخزينة )البنك والصندوق(
تتم اﻹشارة في هذا التقرير إلى مختلف النواقص و المشاكل التي تمت مواجهتها وكذا الدروس المستخلصة.
يجب أن يتضمن التقرير المالي الوضعية المالية اﻹجمالية للجمعية و أن ﻻ يقتصر فقط على اﻹعانة المقدمة من طرف اﻷكاديمية
ويرسل هذا التقرير إلى كل من مجلس تدبير المؤسسة والمديرية اﻹقليمية التي تتواجد المؤسسة داخل ترابها قبل 15يناير من السنة
50
المرجعية القانونية للعرض
• الفصل 12من دستور المملكة لسنة 2011
• الظهير الشريف 1,58,376الصادر في 3جمادى اﻷولى 1378الموافق ل 15
نونبر 1958والمغير والمتمم بالقانون 75.00
• المرسوم الملكي 330.66
• المرسوم الملكي 2.12.349بتاريخ 20مارس 2013المتعلق بالصفقات
العمومية
• النصوص التشريعية المتعلقة بالعمل الجمعوي ) كالقانون 62,99المتعلق بالمحاكم المالية قرار
وزير المالية يناير(
المذكرة الوزارية 73بتاريخ 20ماي 2009بخصوص إحداث جمعية دعم •
مدرسة النجاح بالمؤسسات التعليمية.
دورية السيد الوزير اﻷول 2003 / 07بخصوص اتفاقيات الشراكة بين الدولة •
والجمعيات.
الدليل المسطري للتدبير المالي لجمعيات دعم مدرسة النجاح. •
دليل تدبير مشروع المؤسسة المحين 2018 •
المذكرة رقم 02بتاريخ 03فبراير 2005في شأن تأطير اتفاقيات الشراكة المبرمة من لدن اﻷكاديميات •
الجهوية للتربية و التكوين و مصالحها اﻹقليمية والمحلية
المذكرة المسطرية الصادرة عن مديرية الميزانية بتاريخ 09أكتوبر 2009 •