‫سلك تكوين أطر اإلدارة التربوية‬ ‫المركز الجهوي لمهن التربية والتكوين‬

‫فوج ‪2017& 2018‬‬

‫فاس‬

‫ذ‪:‬المصطفى‬
‫توذي‬

‫كوثر الماخوي‬ ‫عبد الرحيم المخشوني‬ ‫سهام كيبي‬

‫زهير عشيبة‬ ‫يوسف‬ ‫مريم القاسمي‬

 ‫المرجع القانوني التنظيمي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫المذكرة رقم‪ 40 :‬بتاريخ‪ 10 :‬ماي‪ 2004‬في موضوع‪ :‬تدبير المساكن اإلدارية‬ ‫‪‬‬
‫والوظيفية المخصصة لوزارة التربية الوطنية والشباب‪.‬‬

‫‪‬‬
 ‫المدخل‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬يشغل السكن الوظيفي بالمؤسسات التعليمية مكانا محوريا في استقرار الموظف النفسي واالجتماعي‪،‬‬
‫ليتسنى له القيام بعمله في أحسن الظروف‪ ،‬ويستفيد الموظف من هذا االمتياز من موقع الوظيفة التي‬
‫يمارسها‪ ،‬او بمناسبة قيامه بمهمة ‪....‬‬
‫ويخضع تدبير المساكن الوظيفية بقطاع التعليم إلى المقتضيات التنظيمية والقانونية المعمول بها على‬ ‫‪‬‬
‫مستوى الوظيفة العمومية‪ ،‬كما يتم التنسيق في هذا المجال مع باقي المتدخلين‪ ،‬وخاصة األمالك‬
‫المخزنية‪...‬‬
‫‪ ‬وقد اتخذت الوزارة الوصية‪ ،‬عدة إجراءات وضوابط تنظيمية خاصة بعمليات تدبير وإفراغ المساكن‬
‫اإلدارية والوظيفية‪ ،‬حرصا على تمكين موظفيها المستوفين للشروط المنصوص عليها من االستفادة من‬
‫السكنيات المتوفرة‪ ،‬في إطار من الشفافية وتكافؤ الفرص‪ ،‬مع اعتماد التدبير الالممركز بالنسبة إلسناد‬
‫وإفراغ السكنيات التابعة لألكاديميات الجهوية للتربية والتكوين كما تعمل الوزارة على تعويض الموظفين‬
‫المسكنين بحكم القانون في الحاالت التي يتأخر فيها إفراغ المساكن المخصصة لهم أو في الحاالت التي‬
‫يتعذر إيجاد السكن الصالح لفائدتهم‪ ،‬وذلك وفق ما تنص عليه النصوص التنظيمية ذات الصلة‪ ...‬هذه المساكن‬
‫طبعا المخزنية تنقسم إلى مساكن وظيفية (المسكنون وجوبا‪ ،‬والمسكنون بحكم القانون‪ ،‬والمسكنون بالمجان) ومساكن إدارية‬
‫(المسكنون بصفة فعلية)‪ ،‬وتتوفر الوزارة على حظيرة من السكنيات تتجاوز الثالثين ألف مسكنا ( ‪)30000‬‬
‫محاور العرض‬
‫‪‬‬
‫أصناف الموظفين المسكنين ؛‬ ‫‪.1‬‬
‫مسطرة إسناد المساكن اإلدارية والوظيفية ؛‬ ‫‪.2‬‬
‫تدبير المساكن اإلدارية والوظيفية ؛‬ ‫‪.3‬‬
‫إفراغ المساكن اإلدارين والوظيفية ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
 ‫‪-1‬اصناف الموظفين المسكنين ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫يصنف القرار لوزاري‬
‫الصادرفي ‪ 19‬شتنبر ‪1951‬‬
‫الموظفين المسكنين الى‪:‬‬

‫مسكنين‬
‫مسكنين بحكم‬ ‫مسكنين‬ ‫مسكنين‬
‫وجوبا‬
‫القانون‬ ‫بالمجان‬ ‫بصفة فعلية‬
 ‫هم الذين يستفيدون من‬ ‫هم األعوان الرسميون‬ ‫هم الموظفون و‬ ‫هم الذين ال يتمتعون‬
‫السكن عينا أو يتقاضون‬ ‫و المؤقتون المسكنون‬ ‫األعوان الرسميون‬ ‫بحق السكن اال بمقتضى‬
‫تعويضا عنه في حالة‬ ‫في عقار تعينه اإلدارة‬ ‫الملزمون بالسكن في‬ ‫انظمتهم االساسية او‬
‫عدم إسكانهم ‪ :‬الكاتب‬ ‫للقيام بمهام بواب أو‬ ‫عقار تعينه اإلدارة‬ ‫بمقتضى المهام‬
‫العام للوزارة ‪,‬مديرو و‬ ‫حارس بكيفية مستديمة‬ ‫اعتبارا لما تقتضيه‬ ‫الموكولة إليهم ‪,‬‬
‫مديرات اإلدارة‬ ‫ليال و نهارا‪,‬‬ ‫المصلحة‬ ‫ويسكنون بالفعل في‬
‫المركزية‪ ,‬مديرو و‬ ‫(بواب‪-‬حارس بصفة‬ ‫امالك الدولة أو أمالك‬
‫مديرات األكاديميات‬ ‫غير مستديمة ليال و‬ ‫البلديات أو األمالك‬
‫الجهوية للتربية و‬ ‫نهارا)‪,‬‬ ‫المكتراة لفائدة مصلحة‬
‫التكوين ‪,‬مديرو و‬ ‫عمومية مقابل واجب‬
‫مديرات مراكز تكوين‬ ‫الكراء ‪,‬‬
‫األطر‪,‬المديرات و‬
‫المديرون اإلقليميون‬
‫‪,‬مديرو و مديرات‬
‫الدروس ‪,‬الحراس‬
‫العامون ‪,‬مديرو و‬
‫مديرات المؤسسات‬
‫التعليمية و األقسام‬
‫التحضيرية و المدارس‬
‫التطبيقية ‪ ,‬رؤساء‬
‫األشغال ‪,‬الممونون‬
‫وملحقي االقتصاد‪,‬‬
 ‫مالحظات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬طبقا لمقتضيات الفصل الثاني من هذا القرار‪ ،‬فإن صفة الموظف أو العوون المسوكن وجوبوا أو بحكو القوانون‬
‫التنتج إال بمقتضى النظام األساسي للموظف أو العون ‪ ،‬أو بمقتضى نص تنظيمي صادر عن الوزير األول ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬يتمتع المسكنون بحكو القوانون بالسوكن مون أجول المصوحلة ‪ ،‬علوى أسواا المموام أو المناصوم المسوندة إلويم‬
‫بالمدينة التي يعملون بما ‪ .‬أما المساكن المسندة إليم فتعرف بالمساكن الوظيفية ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬تسند مساكن الحراا والبوابين من طرف اإلدارة لألعوان الذين تعينم للقيام بمذه الممام ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬وتحدد الئحة المساكن الوظيفية المخصصة ألصناف المسكنين ألجل المصلحة المشار إليم أعاله باتفاق بين‬
‫هذه الوزارة ووزارة المالية والخوصصة ‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬اإلدارة ليست ملزمة بتوفير السكن لجميع الموظفين واألعووان الوذين لو الحو فوي السوكن بمقتضوى أنظموتم‬
‫األساسية ‪ ،‬سواء كانوا مسكنين بحك القانون أو وجوبا ‪ .‬بل إنما تقوم بإسكانم في حدود اإلمكانات المتاحة ‪.‬‬
‫‪‬‬
 ‫‪-2‬مسطرة إسناد المساكن الوظيفية و اإلدارية ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪ -‬بالنسبة للمسكنين وجوبا أو بحكم القانون أو مجانا ‪:‬‬
‫‪ -‬تسند المساكن الوظيفية إلى هذه الفئات على أساا الممام الموكولة إليم ‪.‬‬
‫‪ -‬بالنسبة للمسكنين بالفعل ‪:‬‬
‫‪ -‬يت إسناد المساكن اإلدارية من طرف لجان مركزية أو جموية تعرف بلجان‬
‫اإلسناد وف اإلجراءات التالية ‪:‬‬
‫‪)5‬انعقاد‬ ‫‪)4‬تكوين‬ ‫‪)1‬اإلعالن‬
‫لجان‬ ‫لجان‬ ‫‪)3‬إعداد‬ ‫‪)2‬تقديم‬
‫عن‬
‫اإلسناد‬ ‫اإلسناد‬ ‫ملفات‬ ‫طلبات‬
‫المساكن‬
‫‪:‬دراسة‬ ‫(مركزية و‬ ‫المتبارين‬ ‫المشاركة‬
‫الشاغرة‬
‫الطلبات‬ ‫جهوية)‬
 ‫‪)6‬موافاة‬
‫‪ )9‬قيام‬ ‫‪)7‬‬
‫اإلدارة‬
‫المصلحة‬ ‫اإلعالن‬
‫المعنية‬
‫بتدبير‬
‫‪)8‬تسليم‬
‫مفاتيح‬
‫السكن‬
‫‪‬‬ ‫عن‬
‫نتائج‬
‫المركزية‬
‫بثالث‬
‫نسخ من‬
‫السكن‬ ‫لجنة‬
‫المحاضر‬
‫بالمديرية‬ ‫اإلسناد‬
‫للمصادقة‬
 ‫ملحوظة‬

‫‪‬‬
‫‪‬أموووا بخصووووا الحوووراا المسوووتديمين ‪ ،‬فيتعوووين علوووى النيابوووة اإل ليميوووة أن‬
‫تحرا على موافاة المديرية اآلنفوة الوذكر بشومادة تثبوت يوام العوون المكلوف‬
‫بالحراسة المستديمة مرفو وة ببطا وة االعتموار حتوى يوت استصودار ورار يوت‬
‫بموجبووت تمتيووع الحووارا المعنووي بمجانيووة السووكن ‪ .‬كمووا يجووم عليمووا االحتفوواظ‬
‫بالبطا وة ر و ‪ 1‬أو ‪ 4‬الخاصوة بالحوارا المسووتدي إلوى حوين استصودار وورار‬
‫المجانية ‪.‬‬
 ‫‪ )3.‬تدبير المساكن اإلدارية والوظيفية‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬يتعين على المصالح المكلفة بتسيير المساكن المخصصة للوزارة ‪ ،‬الحرا على‬
‫مايلي ‪:‬‬
‫‪ -1.3‬مسك مجذة مركزية للمساكن اإلدارية والوظيفية ‪:‬‬
‫‪‬تسوومر المديريووة المكلفووة بالمسوواكن المخصصووة للوووزارة علووى مس و مجووذة تتض ومن‬
‫جميع المعلومات الخاصة بالمسواكن الوظيفيوة واإلداريوة ‪ .‬كموا تسومر علوى تتبوع جميوع‬
‫الملفات وتحيين المجذة بناء على المعلومات الواردة من مصوالح األكاديميوة والمصوالح‬
‫المركزية وإدارة األمالك المخزنية بوزارة المالية والخوصصة ‪.‬‬

‫‪ - 2.3‬مسك مجذات تتبع على مستوى النيابات ‪:‬‬

‫‪‬يتعين على كل نيابة إعداد مجذة لتتبع طاع السكن ترسل نسخة منما إلى األكاديمية‬
‫الجموية للتربية والتكوين المعنية ‪ .‬وتتكون هذه المجذة من جذاذة لكل مسكن ( مطبووع‬
‫ر ووو ‪ ) 9‬تتضووومن كووول المعلوموووات المتعلقوووة بالسوووكن مووون حيووو مكوناتوووت ومووون حيووو‬
‫الموظفون الذين تعا بوا على شغلت ‪.‬‬
‫كما تضم المجذة ملفا خاصا بكل مسكن ‪ ،‬يحتوي على كل الوثائق المتعلقة بتدبيره ‪ ،‬ويتع ين عل ى ه ذه‬
‫المصالح تتبع ك ل التغيي رات ا لت ي تط رأ عل ى المس اكن اإلداري ة والوظيفي ة الموج ودة ف ي دائ رة نف وذ‬
‫النيابة ‪ ،‬وإشعار األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين المعنية وكذا المصالح المركزية بذلك ‪.‬‬

‫كما يراعى عند كل اعتم ار أو إف راغ للس كن ‪ ،‬تعبا ة البطاق ة (‪1‬أو‪ )4‬دون ت أخير وإحالته ا عل ى دائ رة‬
‫األمالك المخزنية الجهوية بالنسبة لجميع فاات المسكنين باستثناء المسكنين مجانا حتى يتسنى تسوية‬
‫الوضعية المادية للموظف ‪.‬‬

‫‪ – 3.3‬محاربة ظاهرة البناء العشوائي ‪:‬‬

‫يتعين على السادة الن واب ورؤس اء المؤسس ات التص دي لظ اهرة البن اء العش وائي ال ذي تعرف ه بع ض‬
‫المؤسس ات التعليمي ة والمتمثل ة عل ى الخص وص ف ي تحوي ل بع ض المراف ق اإلداري ة إل ى مس اكن أو‬
‫بناءات عشوائية ‪ ،‬وأن يتخذوا اإلجراءات االستعجالية الالزمة إليقاف م ا ق د يالحظون ه م ن خ ر وق ات‬
‫في هذا المجال ‪ ،‬وإشعار األكاديمية والوزارة بذلك‪.‬‬
 ‫‪ – 3.4‬واجبات الموظفين المسكنين ‪:‬‬

‫يتعين على المستفيدين من المساكن اإلدارية والوظيفية االلتزام بمايلي ‪:‬‬

‫‪ -‬وضع عدادات خاصة للتزود بالماء والكهرباء في اسمهم وعلى حسابهم ؛‬
‫‪ -‬المحافظة على المساكن التي يشغلونها في حال ة جي دة وتحم ل مص اريف الص يانة واإلص ال ‪ ،‬إال‬
‫ماكان منها ناتجا عن القدم في البناء ‪ ،‬أو عيب فيه ‪ ،‬أو أسباب قاهرة ؛‬
‫‪ -‬عدم إدخ ال أي تغيي ر أو تقس يم أو توس يع عل ى الس كن إال بع د الحص ول عل ى ت رخيص بن اء عل ى‬
‫طل ب مق دم إل ى إدارة األم الك المخزني ة ‪ ،‬تح إ إش راف وزارة التربي ة الوطني ة والش باب مرف و‬
‫بتصميم إجمالي ومدعم بالمبررات الضروريية ‪ .‬ويتعين على اإلدارة المعنية بالسكن تعباة البطاقة‬
‫رقم ‪ 4‬لنفس السكن من جديد ‪ ،‬بعد إنجاز األشغال المرخص بها من طرف السلطات المعنية ‪.‬‬
‫‪ – 4‬إف راغ المس اكن اإلداري ة والوظيفي ة‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬يتعين على المصالح المذكورة إجراء معاينة ( المطبوع رقم ‪ )5‬لكل مس كن ت م إفراغ ه وذل ك بحض ور‬
‫مفرغ المسكن والمسؤول عن مصلحة تدبير المساكن المخصصة للوزارة بالنيابة ‪.‬‬
‫‪ – 1.4‬الحاالت التي تستوجب اإلفراغ ‪:‬‬

‫‪ ‬يتعين على الموظف إفراغ السكن الذي يشغله في إحدى الحاالت التالية ‪:‬‬
‫‪ – 1.1.4‬حالة االنقطاع عن العمل ( بصفة نهائية أو مؤقتة)‪:‬‬
‫‪ ‬ينص الفصل ‪ 13‬من القرار الوزيري الصادر في ‪ ، 19/09/1951‬حس بما وق ع تغيي ره وتتميم ه عل ى‬
‫مايلي ‪:‬‬
‫‪ " ‬في حالة االنقطاع عن العمل ألي سبب من األسباب ‪ ،‬فإن الموظفين المسكنين وجوب ا أو المس كنين‬
‫بحكم القانون أو المسكنين بالفعل في أمالك الدولة أو أمالك البلديات أو األم الك المكت راة المع دة بص فة‬
‫رئيس ية لفائ دة مص لحة عمومي ة ‪ ،‬يفق دون ك ل ح ق ف ي الس كنى ويتع ين عل يهم إف راغ المس اكن الت ي‬
‫يشغلونها في أجل شهرين "‪.‬‬
‫‪ ‬وقد حث منشور الوزير األول رق م ‪/94/16‬د الص ادر ف ي ‪ 21/09/1994‬عل ى إل زام الموظ ف ب إفراغ‬
‫السكن الممنو له في أجل شهرين ابتداء من تاريخ الكف عن مزاولة مهام ه الن اتج ع ن أح د األس باب‬
‫التالية ‪:‬‬
 ‫االستقالة المقبولة بصفة قانونية ؛‬ ‫‪-‬‬
‫اإلعفاء ؛‬ ‫‪-‬‬
‫العزل ؛‬ ‫‪-‬‬

‫‪‬‬
‫التوقيف المؤقإ عن العمل ( االستيداع ) ؛‬ ‫‪-‬‬
‫اإللحا ؛‬ ‫‪-‬‬
‫االنتقال للعمل بمدينة أخرى ؛‬ ‫‪-‬‬
‫اإلحالة على التقاعد ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ – 2.1.4‬حالة اإلحالة على التقاعد ‪:‬‬

‫ف ي حال ة اإلحال ة عل ى التقاع د ‪ ،‬يم دد أج ل الش هرين بالنس بة للم وظفين المس كنين بالفع ل إل ى غاي ة الت اريخ ال ذي‬
‫يتسلمون فيه رواتب تقاعدهم ‪ ،‬طبقا لمقتضيات القرار الوزير الصادر في ‪ 19‬شتنبر ‪ . 1951‬كم ا يمك ن أن يس تثنى‬
‫كذلك من األج ل المح دد ف ي ش هرين ‪ ،‬الموظف ون المس كنون بالفع ل الموج ودون ف ي إج ازة م رج ع ادي أو إج ازة‬
‫مرج متوسط أو طويل األمد ‪.‬‬

‫مالحظة ‪:‬إن هذا التمديد اليستفيد منت المسكنون وجوبا أو بالمجان أو بحك القانون‪.‬‬
 ‫‪ - 3.1.4‬حالة إنهاء المهام ‪:‬‬

‫تعتب ر المس اكن المس ندة إل ى الم وظفين ال ذين له م الح ق ف ي الس كنى بمقتض ى األنطم ة الخاص ة‬
‫الجاري بها العمل ‪ ،‬مساكن وظيفية ‪ ،‬حيث إن إسنادها مرتبط بمزاول ة المه ام الت ي خول إ المعن ي‬
‫باألمر الحق في شغلها ‪.‬‬

‫ونتيجة لذلك ‪ ،‬فإن الحق في االستمرار في شغل هذه المساكن يسقط إما بسبب االنقطاع عن العم ل‬
‫‪ ،‬ألح د األس باب المنص وص عليه ا ف ي منش ور ال وزير األول المش ار إلي ه أع اله ‪ ،‬أو عن د إنه اء‬
‫المهام التي خولإ الموظف الحق في السكن الذي يشغله ‪ ،‬حسب الفقرة األولى من نفس المنشور‪.‬‬

‫فضرورة التخلي عن هذه المس اكن إذن تتح تم بمج رد انته اء ه ذه المه ام إم ا ألج ل المص لحة ‪ ،‬أو‬
‫بطلب من المعني باألمر أو بوفاته ‪.‬‬

‫‪ - 4.1.4‬حالة الموظف الذي اليشغل السكن بصفة شخصية وفعلية ‪:‬‬

‫تعتبر المساكن المشغولة من طرف الغير ‪ ،‬محتلة بدون حق والسند قانوني ‪ ،‬ويتع ين إفراغه ا ف ي‬
‫جمي ع الح االت ودون أج ل ‪ ،‬وذل ك طبق ا لمقتض يات منش ور ال وزير األول رق م ‪/572‬د بت اريخ ‪26‬‬
‫يوليوز‪ ، 1983‬حول منح مساكن في ملك الدولة للموظفين ‪.‬‬
‫غير أنه يستثني من إلزامية اإلفراغ ذوو الحقو ( األرامل واليتامي) الذين يشغلون مسكنا غير وظيفي‬
‫ق ابال للبي ع طبق ا لمقتض يات المرس وم رق م ‪ 2.83.659‬الص ادر ف ي ‪ 22‬م ن ذي الحج ة ‪18(1407‬‬
‫أغس طس ‪ )1987‬المتعل ق ب اإلذن ف ي بي ع العق ارات المملوك ة للدول ة لم ن يش غلها م ن الم وظفين‬
‫والمس تخدمين الع املين ف ي إدارات الدول ة بموج ب عق ود كم ا وق ع تغيي ره بموج ب المرس وم رق م‬
‫‪ 2.99.243‬الصادر في ‪ 30‬يونيو ‪. 1999‬‬

‫‪ - 5.1.4‬حالة الموظف المسكن بالفعل ‪:‬‬

‫يتعين عل ى الموظ ف أو الع ون المس كن بالفع ل ال ذي أص بح يت وفر عل ى مس كن شخص ي بالمدين ة الت ي‬

‫يوجد به ا مق ر عمل ه ‪ ،‬إف راغ الس كن اإلداري ال ذي يش غله خ الل أج ل أقص اه س نة واح دة حت ى ول و ل م‬
‫ينقطع بعد عن العمل لسبب م ن األس باب المنص وص عليه ا أع اله ( منش ور ال وزير األول رق م ‪ /572‬د‬
‫بتاريخ ‪ 26‬يوليوز‪. )1983‬‬

‫‪ – 2.4‬اإلجراءات الواجب اتخاذها في حالة االمتناع عن اإلفراغ ‪:‬‬

‫ي نص منش ور ال وزير األول رق م ‪ /94/16‬د الص ادر ف ي ‪ 21‬ش تنبر ‪ ، 1994‬ح ول االس تمرار ف ي ش غل‬
‫مساكن إدارية ووظيفية من طرف موظفين أو أعوان ‪ ،‬بعد االنقطاع عن العمل ‪ ،‬على اإلجراءات التالية‬
‫الواجب اتخاذها في حق الموظف الممتنع عن اإلفراغ ‪:‬‬
 ‫أ – إلزامه بأداء سومة كرائية حقيقية للمسكن الذي يشغله ‪ ،‬تحددها اللجنة اإلدارية للتقويم ؛‬
‫ب – اتخاذ إجراءات تأديبية في حقه ؛‬
‫ج – اتباع المسطرة القضائية لإلفراغ ‪.‬‬

‫وتطبق هذه اإلجراءات منفردة أو مجتمعة على جميع الموظفين المسكنين الممتنعين عن اإلف راغ ف ي حال ة‬
‫شغلهم لمسكن غير قابل للبيع ‪.‬‬

‫‪ – 1.2.4‬اإلجراءات اإلدارية ‪:‬‬

‫بمجرد ماينقطع الموظف أو العون عن مزاول ة مهام ه ألي س بب م ن األس باب المبين ة أع اله ‪ ،‬يتع ين عل ى‬
‫اإلدارة إشعار بإفراغ السكن الذي يشغله ‪ ،‬في أجل شهرين من تاريخ االنقطاع ع ن العم ل ع ن العم ل ‪ ،‬م ع‬
‫مراعاة اآلجال االستثنائية المنصوص عليها في هذا الشأن لفائدة الموظفين المسكنين بالفعل المحالين على‬
‫المعاش او الموجودين في إجازة مرج ‪.‬‬
‫وبمجرد ما يتضح ل إلدارة أن مس كنا إداري ا أو وظيفي ا ماأص بح موض وع اح تالل بغي ر س ند ‪ ،‬يتع ين عليه ا‬
‫إب الغ رئ يس دائ رة األم الك المخزني ة الموج ود الس كن ف ي دائ رة نف وذه بواس طة بطاق ة اإلش عار‬
‫رفقته(المطبوع رق م ‪ ، )8‬ليتس نى ل ه العم ل عل ى تحدي د الس ومة الكرائي ة الواج ب فرض ها طبق ا للمس طرة‬
‫الجاري بها العمل في هذا المجال ‪ ،‬مع إرسال نسخة م ن بطاق ة اإلش عار الم ذكورة إل ى المص الح المركزي ة‬
‫للوزارة لتمكينها من تحديد المسطرة التأديبية أو القضائية‪.‬‬
 ‫– ‪4-2-2‬اإلجراءات التأديبية ‪:‬‬

‫إن استمرار الموظف في شغل مسكن إداري أو وظيفي بعد انصرام األج ل المح دد لإلف راغ يعتب ر‬
‫عرقلة للسير العادي للمرفق العام ‪ ،‬ويعد رفضا للتعليم ات الص ادرة ع ن الس لطة الرئاس ية ‪ ،‬م ن‬
‫شأنه أن يعرج المعني باألمر لعقوبات تأديبية ‪ ،‬علما بأن الفصل ‪ 13‬من النظ ام األساس ي الع ام‬
‫للوظيف ة العمومي ة يل زم الموظ ف " ب احترام س لطة الدول ة والعم ل عل ى احترامه ا ‪ ،‬ف ي جمي ع‬
‫األحوال "‪.‬‬

‫‪ – 3.2.4‬المتابعة القضائية ‪:‬‬

‫أ ‪ -‬المسكنين ألجل المصلحة ‪:‬‬

‫إن امتناع الموظف المسكن وجوبا أو بحكم القانون أو بالمجان عن إفراغ المسكن الذي يشغله ‪،‬‬
‫بعد انقطاعه عن العمل ‪ ،‬يعتبر عرقلة فعلية للسير العادي للمرفق العمومي نظرا الرتب اط الس كن‬
‫بالعمل ‪ .‬وهذا الموقف السلبي يحول دون تمكين الخل ف ‪ ،‬ال ذي ه و مل زم بالس كن حين ا ف ي مق ر‬
‫عمل ه ‪ ،‬م ن مباش رة مهام ه ف ي أحس ن الظ روف مم ا يس تلزم اتب اع مس طرة مس تعجلة إلف راغ‬
‫المسكن وتسليمه للخلف ‪ .‬ويمكن أن يتم ذلك وفق مايلي‪:‬‬
‫‪ -‬توجي ه إن ذار ‪ ،‬ع ن طري ق المحكم ة بواس طة الوكي ل القض ائي للمملك ة ‪ ،‬أو ع ن طري ق‬
‫المحامي يحدد األجل الذي يتعين فيه إفراغ المسكن ؛‬
‫‪ -‬بع د انص رام األج ل المح دد ‪ ،‬ي تم تق ديم دع وى اس تعجالية أم ام رئ يس المحكم ة‬
‫االبتدائية عن طر الوكيل القضائي أو المحامي ‪.‬‬

‫وتقوم بهذه اإلدراءات مديرية الشؤون القانونية والمنازعات بتنسيق م ع المص الح المكلف ة‬
‫بتدبير ملف المساكن المخصصة للوزارة على المستوى المركزي والجهوي واإلقليمي ‪.‬‬

‫ب – حالة المسكنين بالفعل ‪:‬‬

‫يمكن أن تقتصر اإلدارة بالنسبة لهذه الفاة بمراجعة السومة الكرائية إلجبار المحتل ين عل ى‬
‫أداء الس ومة الحقيقي ة للس كن ال ذي يش غله أو اتب اع المس طرة القض ائية ف ي ح ق المعني ين‬
‫باألمر ‪ ،‬أو اللجوء إلى المسطرتين معا في نفس الوقإ ‪.‬‬

‫ج – عدم شغل مسكن بصفة شخصية وفعلية ‪:‬‬

‫أما بالنسبة للموظفين الذين اليشغلون المسكن بصفة شخصية وفعلية ‪ ،‬فال حاج ة إلن ذارهم‬
‫ألنه يتعين عليهم اإلفراغ بال أجل مادامإ المساكن تعتبر محتل ة ب دون ح ق وال س ند ‪ .‬وبم ا‬
‫أنه يصعب إثبات هده الحالة ‪ ،‬يمكن طلب إجراء مسطرة المعاينة في عين المكان بناء عل ى‬
‫أمر قضائي ‪ ،‬يتم على إثرها تحرير محضر في الموضوع لتقديم دعوى اإلفراغ أمام قاض ي‬
‫األمور المستعجلة ‪.‬‬

‫د – الوثائق الواجب إرفاقها بطلبات تحريك المسطرة القضائية ‪:‬‬

‫وحتى تتمكن مديرية الشؤون القانونية والمنازعات من تحريك المسطرة القض ائية م ن‬
‫أجل إفراغ السكنيات المحتلة بدون سند قانوني ‪ ،‬يتعين إرفا ك ل طل ب ف ي ه ذا الش أن‬
‫بنسختين طبق األصل من الوثائق التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة اإلنذار باإلفراغ ؛‬
‫‪ -‬بطاقة االعتمار أو شهادة شغل سكن ؛‬
‫‪ -‬شهادة إدارية تثبإ أن السكن المحتل غير قابل للتفويإ ؛‬
‫‪ -‬القرار ال ذي يثب إ فق دان الح ق ف ي االس تفادة م ن الس كن ف ي حال ة الت وفر علي ه‬
‫(االنتقال ‪ ،‬الحذف من األسالك اإلدارية ‪ ،‬االستقالة ‪ ،‬اإلحالة على المعاش‪ )...‬؛‬
‫‪ -‬عقد اإلراث ة ( أو الئح ة كامل ة للق اطنين بالس كن عن د اإلقتض اء ) ف ي حال ة وف اة‬
‫الموظف المستفيد من السكن ‪.‬‬
‫‪-‬‬
 ‫خاتمة‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬يواجت موضوع السكن اإلداري والوظيفي في طاع التربية الوطنية الكثير‬
‫من التحديات ي ظل المفاهي الجديدة التي جددت مفموم القيمة العقارية‬
‫بصفة عامة‪ ،‬كما يواجت الكثير من العقبات الناتجة عن طبيعة الموضوع‬
‫وحساسيتت‪ ،‬خصوصا أن األدبيات والتعليمات اإلدارية تعتبره جزءا رئيسيا‬
‫في عملية التدبير اإلداري والتربوي للمؤسسة التعليمية‪ ،‬إذ د يؤدي سوء‬
‫تدبيره إلى مشاكل ال حصر لما‪ ،‬تأخذ في الغالم طابع االختالالت التسلسلية‪،‬‬
‫وحرمان من ح وظيفي وكما بالمقابل يكون حسن تدبيره وإدارتت امتيازا‬
‫يجعل دوالب اإلدارة التربوية يدور بشكل سلس على حالتت الطبيعية‬
‫والوظيفية‪,‬‬