‫أ‪.

‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫مفهــوم التنـميـة‬
‫حــديثا ً‬
‫نقلة نوعية وكمية من وضع‬
‫إلى آخر أفضل منه‪،‬وفي جميع‬
‫المجاالت (االقتصادية‪،‬الثقافية‬
‫البيئية ‪،‬االجتماعية‪،‬السياحية‬
‫ما رأيكِ ؟‬
‫قــديما ً‬
‫النمو االقتصادي ويعني زيادة الدخل‬
‫القومي وتراكم رأس المال‪،‬لدرجة أصبحت‬
‫معها حضارات األمم تقاس بمستوى دخل‬
‫الفرد بعيداً عن تنمية خصائصه ومزاياه‪.‬‬
‫اإلدارية ‪،‬السياسية‪،‬الصحية‬
‫‪ ) ...‬أ‪II I I‬لخ‪......‬‬
‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫المفـاهيم األسـاسية للـتنمية‬

‫تتداخل التنمية مع مفاهيم النهضة و‪..........‬و‪............‬و‪،...........‬‬

‫و‪II‬من أو‪II‬جه التشابه بين تلك المفاهيم أنها تتضمن تحو‪II‬ل و‪II‬لكنها تختلف في‬
‫االسلو‪II‬ب الذي يتم به هذا التحو‪II‬ل و ‪II‬كذلك اختالف اآلثار و النتائج المتر‪I‬تبة‬
‫عنها ‪ ،‬و‪II‬من أهم تلك المفاهيم ‪:‬‬
‫الت‬
‫التط‬ ‫الت‬

‫اإل‬ ‫الن‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫المفـاهيم األسـاسية للـتنمية‬

‫التغيير ‪ :‬ظاهر ــة حتمية ختضع هلا كل األنظمة ن وــقد يكوــن التغيري عشوـائي أو خمطط ‪ ،‬و ــكذلك‬
‫سليب أو إجيايب ‪.‬‬
‫التحديث ‪ :‬عملية جزـئية متثل إعادة نظر يف الظوـاهر لتكوــن معاصر ــة أكثر ‪ ،‬وـالتحديث هو االنتقال‬
‫لألفضل ‪.‬‬
‫النمو ‪ :‬عملية تؤــدي إىل نتائج إجيابية أو سلبية و ــال بد أن تكوــن بالزـيادة الكمية ‪.‬‬
‫أو‪II‬جه االختالف بين النمو و‪II‬التنمية‬
‫النمو‬ ‫التنمية‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫المفـاهيم األسـاسية للـتنمية‬

‫اإلصالح ‪ :‬يعرب عن عملية حتوــل إدارـية وـاعية ‪ ،‬كما يعرب عن نتائج إجيابية دائمة إال أهنا عملية‬
‫جزـئية مقارـنة بالتنمية ‪،‬وـاإلصالح اإلدار ــي يعين جمموــعة اإلجرـاءات الرـامية إىل إزـالة خلل ما يف‬
‫النظام اإلدار ــي ‪ ،‬أي يأخذ طابعاً ز ــمنياً و مكانياً‪ ،‬حيث يبدأ ببداية اخللل وــينتهي بنهايته ‪.‬‬

‫تطو‪II‬ير المنظمات‪ :‬عملية تنصب على تطوــير النظام اإلدار ــي من أنظمة وــهياــكل وــطر ــق وـأساليب‬
‫وــإجرـاءات العمل ‪ ( .‬الفر ــق بني التطوــير و التطوــر ؟!)‬

‫التنمية اإلدار‪I‬ية ‪ :‬هي اجلهوــد املخططة و املنظمة اليت تبذل لر ــفع قدر ــة األجهز ــة اإلدارـية حتقيقاً‬
‫ألهداف التنمية الشاملة ‪ ،‬وــتتحقق التنمية اإلدارـية عن طرـيق تطوــير القوـانني وـاألنظمة وـاللوـائح‬
‫وــتطوــير وــتنمية املدرـاء وـاملوــظفني ‪.‬‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫المفـاهيم األسـاسية للـتنمية‬

‫يالحظ مما سبق أن مفهو‪II‬م اإلصالح اإلدار‪II‬ي و‪II‬التطو‪II‬ير اإلدار‪II‬ي و التنمية‬
‫اإلدار‪II‬ية ال يمكن أن يتم استخدامها للداللة على معنى و‪II‬احد سو‪II‬اء من حيث‬
‫األهداف التي تسعى كل منها إلى تحقيقه أو من حيث التتابع الز‪II‬مني لها ‪،‬‬
‫و‪II‬لكن ال يمكن الحديث عن التنمية اإلدار‪I‬ية دو‪II‬ن تطو‪II‬ير النظام اإلدار‪II‬ي ‪،‬‬
‫و‪II‬بالتالي فإن التطو‪II‬ير اإلدار‪II‬ي يعتبر شر‪II‬طاً أساسياً لتحقيق التنمية اإلدار‪I‬ية ‪.‬‬
‫و‪II‬من هنا نستنتج أن هناك تسلسالً و‪II‬منياً لهذه العمليات ابتداءاً باإلصالح‬
‫اإلدار‪II‬ي ثم التنمية اإلدار‪I‬ية و‪II‬التنمية الشاملة ‪.‬‬
‫التسلسل الز‪II‬مني لإلصالح اإلدار‪II‬ي و‪II‬التطو‪I‬ير اإلدار‪II‬ي و‪II‬التنمية الشاملة ‪ ،‬المصدر ‪ ( :‬اللو‪I‬ز‪II‬ي ‪2001 ،‬م ) ‪.‬‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫مــجاالت ( أنــواع ) الــــتنمية‬

‫التنمية الثقافية‬

‫التنمية البشرـية‬ ‫التنمية السياسية‬

‫التنمية االجتماعية‬

‫التنمية االقتصادية‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫يتبع ‪ /‬مـــــجاالت الــــتنمية‬

‫التنمية االقتصادية ‪ :‬حترـيك و تنشيط االقتصاد الـوــطين من خالل زـيادة القدر ــة‬
‫االقتصادية ‪ ،‬مثال ‪ ، ......................... :‬و ‪، .....................‬‬
‫و‪ ،..............................‬و ‪ ،.............‬إذن زـيادة يف‬
‫متوــسط ‪ ، ..........................‬و زـيادة‬
‫يف ‪. .................................‬‬
‫الفر‪II‬ق بين التنمية االقتصادية و‪II‬النمو االقتصادي ‪:‬‬

‫العالقة بين التنمية اإلدارية واالقتصادية ‪:‬‬

 ‫أ ‪ .‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫يتبـــع ‪ /‬مـــجاالت الـــتنمية‬

‫لتنمية االجتماعية ‪ :‬تهدف إلى رفع المستوى االجتماعي وتحسين نمط حياة أفراد‬
‫المجتمع في الصحة والتعليم والتغذية واإلسكان ‪ ،‬ومن أمثلة‬
‫ذلك ‪.............. :‬و ‪ ،................. ،...........‬وألن هذا النوع من التنمية‬
‫يتعامل مع ‪............‬و ‪...........‬االجتماعية فالمحاولة في إجراء تطوير فيها‬
‫قد يثير ردود فعل اجتماعية يصعب التنبؤ بنتائجها ‪.‬‬
‫لتنمية البشرية ‪ :‬تتضمن زيادة ‪ ............‬و‪..............‬كل األفراد في المجتمع‬
‫بشكل عام و في التنظيمات بشكل خاص ‪.‬‬

‫العالقة بين التنمية االجتماعية والبشرية واإلدارية ‪:‬‬

‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫يتبـــع ‪ /‬مـــجاالت الـــتنمية‬

‫التنمية الثقافية ‪ :‬تسعى ‪. ............................................‬‬

‫التنمية السياسية ‪ :‬تعين القدر ــة على الفصل بني ‪ ...........(...........‬و‬

‫‪............‬و ‪ ، )..............‬وــيعترب و ــجوــد الربـملانات وـاالنتخابات من مؤــشرـات التنمية‬
‫السياسية ‪،‬و ــكذلك الفصل بني العمل ‪...............‬و ‪. .............‬‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫دواعــــي التنــمية اإلداريـــة‬

‫ضغو‪I‬ط العو‪I‬لمة و‪II‬االلتز‪I‬امات الدو‪I‬لية ‪ ،‬و‪II‬اتفاقيات منظمة التجار‪II‬ة العالمية ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تسار ‪II‬ع اال‪I‬كتشافات العلمية و‪II‬التقنية و‪II‬ضر‪I‬و‪I‬ر‪II‬ة المو‪I‬ا‪II‬كبة لها من قبل‬ ‫‪‬‬
‫قطاعات الخدمات الو‪I‬طنية ‪.‬‬
‫تصاعد تطلعات المو‪II‬اطنين نتيجة االنفتا‪II‬ح اإلعالمي و‪I‬شيو ‪II‬ع المعلو‪I‬مات‬ ‫‪‬‬
‫على كافة المستو‪I‬يات ‪.‬‬
‫تضخم تكلفة التخلف أو بعبار‪II‬ة أخر‪II‬ى عدم قدر‪II‬ة االقتصاد الو‪I‬طني على‬ ‫‪‬‬
‫تحمل األعباء الناتجة عن ضعف الكفاءة اإلدار‪I‬ية و‪II‬ما ينتج عنها من تبديد‬
‫المو‪II‬ار‪II‬د ‪.‬‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫عنـــاصر التنــمية اإلداريـــة‬

‫تطوــير اجرـاءات وـأساليب‬
‫العمل‬ ‫العقيدة‬

‫تطو‪II‬ير و‪II‬تنمية العاملين‬ ‫عناصر التنمية اإلدار‪I‬ية‬ ‫النظرـية اإلدارـية‬

‫تطوــير اهلياــكل التنظيمية‬

‫تطوــير األنظمة وـالقوـانني وـاللوـائح‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫يتبع ‪ /‬عناصر التنمية‬

‫العقيدة‪:‬وــهي ما يؤــمن به أفرـاد اجملتمع ‪ ،‬وــتشكل اإلطار العام‬ ‫‪o‬‬
‫للـ‪....‬و‪........‬و ‪ ،.........‬وــتعد الشرـيعة اإلسالمية أهم مقوــمات التنمية اإلدارـية‪ ،‬فهي‬
‫دافع قوــي للـ‪ .................‬و ‪. .......................‬‬
‫النظرية اإلدارية‪:‬وــتشكل اإلطار الفكر ــي الذي يساعد اإلدارـيني يف إدار ــة منظماهتم ‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫وـالسؤـال املطرـو ــح هنا‪ :‬هل ميكن االستعانة بالنظرـيات الغرـبية أم ال بد أن تنبع النظرـية من‬
‫بيئة البالد اليت تطبق فيها ؟؟!‬

‫تطوير الهياكل التنظيمية‪ :‬إن منو وــتطوــير املنظمة اإلدارـية قد يؤــدي إىل زـيادة‬ ‫‪o‬‬
‫حجمها وــعملياهتا اإلدارـية و ــكذلك زـيادة يف عدد األفرـاد العاملني هبا ‪ ،‬األمر الذي يتطلب‬
‫ضرـوـر ــة مرـاعاة اهليكل التنظيمي حىت يتالءم مع هذه املعطيات‪ ،‬و ــال يصبح عائقاً أما تنمية‬
‫املنظمات وــتطوــير ــها ‪.‬‬
 ‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫يتبع ‪ /‬عنـــــــــاصر التنــــميـــة‬

‫تطوير األنظمة والقوانين واللوائح ‪ :‬لتتالءم مع ظرـوــف اجملتمع وـالتقدم الذي يتحقق‬ ‫‪o‬‬
‫فيه ‪ ،‬وـلكي تساعد يف موـاجهة متطلبات العمل ‪ ،‬وـاختاذ القرـارـات املناسبة بسر ــعة ‪ ،‬و ــكذلك‬
‫يساهم يف جذب عناصر جيدة وــمؤــهلى من املوــظفني للعمل يف األجهز ــة احلكوــمية(حوـافز‬
‫للموــظفني ) ‪.‬‬
‫تطوير وتنمية العاملين ( رؤساء ومرؤوسين) ‪ :‬فمستوــى التنمية يف البالد يعتمد‬ ‫‪o‬‬

‫على نوــعية وــتر ـ ــكيبة القوــى العاملة ‪ ،‬و ــكلما كان أعداد املوـار ــد البشرـية الالز ــمة للتنمية فاعالً‬
‫من حيث الكفاءة وـالقدرـات وـاملهارـات‪ ،‬كلما كانت أجهز ــة‬
‫التنمية ‪. ...............................‬‬
‫تطوير إجراءات وأساليب العمل ‪:‬فالتنمية اإلدارـية تتطلب تبسيط اإلجرـاءات وـالسر ــعة‬ ‫‪o‬‬
‫يف اإلجناز ‪ ،‬إضافة إىل استخدام أجهز ــة متطوـر ــة ‪ ،‬مما يسهل يف ‪..............‬‬
‫و ‪ ..................‬و ‪. ..........................‬‬
‫أ‪.‬جوهرة اليامي‬ ‫إدارة التنمية‬

‫التنمية اإلدارية وإدارة التنمية‬

‫إدارة التنمية‬ ‫التنمية اإلدارية‬