Professional Documents
Culture Documents
عكراش جميلة
اللَّهم لك احلمد حتى ترضى و لك احلمد إذا رضيت و لك احلمد بعد الرضى والصالة والسالم
على أشرف اخللق سيدنا حممد صلى اهلل عليه وسلم وعلى آله و أصاحبه أمجعني .
أتقدم جبزيل الشكر إىل مدرسينا األفاضل الذين كان هلم الفضل األكرب يف اجنازنا هلذا العمل
وأخص بالذكر الدكتور " قريع سليم " الذي كان خري موجه و مرشد لنا خالل مسريتنا العلمية
إىل أبي ...من أفخر لكونه والدي ،إىل من هو للخريات دليلي و مرشدي إىل حبييب و تاج راسي و سيدي
اىل من شاركوني نسيم احلياة منذ اول نفس و عايشوا براءتي وشقاوتي ،حتت سقف أسرتي ..اخوتي .
مجيلة
فهرس المحتويات
الفهرس
LX
فهرس المحتويات
LXI
فهرس المحتويات
قائمة األشكال و الجداول
قائمة األشكال
34 الشكل رقم : 11يوضح توزيع أفراد العينة حسب المؤهل العلمي .
37 الشكل رقم : 11يوضح توزيع أفراد العينة حسب المناصب األخرى .
33 الشكل رقم : 14يوضح توزيع أفراد العينة حسب التوظيف في المؤسسة .
39 الشكل رقم : 17يوضح توزيع أفراد العينة حسب اللغة األكثر تواصال.
91 الشكل رقم : 13يوضح اهتمام اإلدارة باالتصال بكافة المستويات .
91 الشكل رقم : 19يوضح وسائل نقل الق اررات للعمال .
91 الشكل رقم : 11يوضح الوسيلة األكثر فعالية إليصال المعلومات .
90 الشكل رقم : 11يمثل الق اررات الصادرة في صالح المرؤوسين .
91 الشكل رقم : 11يوضح ما إذا كانت المؤسسة تعقد اجتماعات دورية .
قائمة األشكال و الجداول
91 الشكل رقم : 10يوضح توزيع أفراد العينة حسب إذا كانت اإلجابة بنعم .
94 الشكل رقم : 11يوضح توزيع أفراد العينة حسب رأيهم في تطبيق نتائج
االجتماعات .
97 الشكل رقم : 11يوضح توزيع أفراد العينة حسب مشاركة العمال في إبداء آرائهم
93 الشكل رقم : 14يوضح توزيع أفراد العينة حسب فعالية اتصال العمال بالرؤساء
99 الشكل رقم : 17يوضح توزيع أفراد العينة حسب إذا كانت اإلجابة بنعم .
111 الشكل رقم : 13يوضح توزيع أفراد العينة حسب كيفية االتصال بمن هم أعلى
منهم .
111 الشكل رقم : 19يوضح توزيع أفراد العينة حسب الوسائل األكثر استخداما في
االتصال بالرؤساء .
111 الشكل رقم : 01يوضح توزيع أفراد العينة حسب أفضل أسلوب تستعمله
لالتصال بالرؤساء
110 الشكل رقم : 01يوضح توزيع أفراد العينة حسب سعي اإلدارة للمحافظة على
مصالح العمال
111 الشكل رقم : 01يوضح توزيع أفراد العينة حسب محافظة اإلدارة على مصالح
العمال .
111 الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب رضا العمال عن أساليب
االتصال الموجودة في المؤسسة .
114 الشكل رقم : 01يوضح توزيع أفراد العينة حسب إن كان االتصال يتم في باقي
األقسام األخرى.
117 الشكل رقم : 01يوضح توزيع أفراد العينة حسب إذا كانت إجابة "نعم"
113 الشكل رقم : 04يوضح توزيع أفراد العينة حسب إن كان لالتصال دور في
إنعاش روح الفريق .
قائمة األشكال و الجداول
قائمة الجداول
إن لالتصاالت اإلدارية دور مهم و فعال في أي نظام ألنها جوهر و أساس العمليات
والوظائف و عن طريقها ترتبط أقسام المؤسسة ببعضها البعض و يتحقق التكامل في أعمالها
فوظائف اإلدارة المختلفة كالتنظيم و الرقابة و اتخاذ الق اررات تؤدى بواسطة االتصاالت.
و قد تم تشبيه دور االتصاالت اإلدارية في تسيير الموارد البشرية بأنه يعمل داخل
المؤسسة كما تعمل الدورة الدموية في الجسم.
و إذا كانت االتصاالت ضرورية للعملية اإلدارية فهي أكثر ضرورة و أهمية لعملية
اتخاذ الق اررات ،ألن االتصاالت و اتخاذ الق اررات يشكالن جانبين هامين من جوانب العملية
اإلدارية ،و يعتمد كل واحد منها على اآلخر و يتأثر به ،بمعنى أن هناك عالقة متبادلة بين
القرار و االتصال ،و لقد أكد الكثير من كتاب اإلدارة على أهمية العالقة بين االتصال
واتخاذ الق اررات ،فقد أشار دورسي Dorseyإلى أن اتخاذ القرار اإلداري يتم بناء على نوع
من أنواع االتصال الذي يعتبر دعامة أساسية للق اررات ،و أن هناك عالقة متبادلة بين القرار
و االتصاالت ،إذ أن االتصاالت هي التي تنقل البيانات و المعلومات و الحقائق الالزمة
التخاذ قرار معين ،و نظام االتصال الفعال في المؤسسة يساعد إلى حد كبير في اتخاذ
الق اررات اإلدارية حيث أن نجاح عملية اتخاذ الق اررات تعتمد إلى حد كبير على دقة
المعلومات الالزمة و إمكانية الحصول عليها في الوقت المناسب .
أهداف الدراسة:
وراء كل عملية نشاط بحثي جملة من األهداف يعمل الباحث على تحقيقها و إدراكها
واالعتماد على أدوات و أساليب علمية تمكن من الوصول إلى نتائج و خالصات وفق
مراحل منهجية تخدم المعرفة العلمية و األهداف هي كاآلتي:
-معرفة كيف تظهر مشاركة العاملين في اتخاذ القرار و مدى تقبل اإلدارة لمقترحاتهم
و أرائهم.
-معرفة دور االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ القرار.
-1-
مقدمة
أهمية الدراسة:
ال شك أن موضوع االتصال و اتخاذ الق اررات من الموضوعات التي حظيت ،و ال تزال
تحظى باهتمام علماء اإلدارة ،لكونه يعتبر ضروري للعملية اإلدارية و تحقيق التكامل في
وظائف اإلدارة المختلفة و أن اتخاذ الق اررات يتم بواسطة االتصاالت مما ينعكس على
فاعلية المنظمة.
كما يمكن أن تظهر أهمية الدراسة في أهمية االتصال على أنه الوسيلة التخاذ الق اررات
تعتمد إلى حد كبير على ما يوفر االتصال الفعال.
للقيام بعملية بحث علمي يعد الباحث نفسه مدفوعا بأسباب موضوعية و أخرى ذاتية
وهي كاآلتي:
-أسباب موضوعية :تكمن أسباب اختيار الموضوع في مدى أهمية الموضوع في
الواقع اإلداري داخل المؤسسات.
-أسباب ذاتية :التخصص العلمي المتمثل في العلوم السياسية تخصص إدارة الموارد
البشرية حيث أن دور االتصال في عملية اتخاذ القرار له اثر كبير في إدارة الموارد
البشرية.
الدراسات السابقة:
تعد الدراسات السابقة ركيزة األبحاث ،إذ يقوم أي بحث علمي على أساس اإلطالع ومراجعة
الدراسات السابقة للحقل العلمي الذي تصب فيه الدراسة التي بصدد إعدادها ،و قد التفتنا إلى
هذه الدراسات:
الدراسة األولى:
-2-
مقدمة
ذات عنوان "دور نظم االتصال اإلداري في خدمة الق اررات -حالة تطبيقية على و ازرة التربية
و التعليم في قطاع غزة" ،مذكرة مقدمة لنيل شهادة الماجستير في إدارة األعمال ،من إعداد
مصعب إسماعيل طبش تحت إشراف الدكتور يوسف حسين عاشور لسنة 1113الجامعة
االسالمية غزة.
الموضوع ذو أهمية كبيرة في الكشف عن أهم تقنيات االتصال التي تستخدمها الو ازرة
للحصول على المعلومات الالزمة و الضرورية لعملية اتخاذ الق اررات.
-التعرف على تقنيات االتصال اإلداري التي تستخدم بشكل كبير في خدمة اتخاذ
الق اررات بو ازرة التربية و التعليم في قطاع غزة.
-تحديد مدى مساهمة توظيف نظم و تقنيات االتصال في فعالية عملية اتخاذ الق اررات.
-الوقوف على المعيقات التي تحد من كفاءة نظم و تقنيات االتصاالت اإلدارية.
-الوقوف على أهم المقترحات التي تزيد من كفاءة نظم و تقنيات االتصاالت.
أكد الباحث من خالل دراسته بأن أكثر الوسائل اإلدارية فعالية في اتخاذ الق اررات هي
االتصاالت الكتابية متمثلة في (تقارير ،أوامر ،اقتراحات ،شكاوي ،)،كما توصل أيضا بأن
واقع تقنيات االتصال المتمثلة في البريد االلكتروني و اإلنترنت بأنه جيد و لكن بحاجة إلى
التحسين و التطوير كما أكد بأن أفراد العينة يميلون إلى الموافقة بشكل كبير على أن
توظيف نظم و تقنيات االتصال يساهم في سرعة أداء المهام و في اتخاذ الق اررات.
-نشر الوعي التقني بين العاملين في الو ازرة و استغالل التقنية الحالية الموجودة في
الو ازرة في سرعة انجاز األعمال و تسهيل عملية االتصال بهدف تغيير الثقافة
التنظيمية الحالية إلى ثقافة تنظيمية تجعل من تقنية االتصال عنص ار فعاال في انجاز
األعمال و اتخاذ الق اررات.
-3-
مقدمة
-ضرورة إنشاء شبكة إنترنت داخلية و توفير قاعدة مركزية للبيانات تساعد مستخدمي
الق اررات على أداء أعمالهم بالسرعة و الجودة المطلوبة.
-دعم تنمية م ب في مجال استخدام التقنية ،من خالل نظام تدريبي فعال ،يتيح لجميع
موظفي الو ازرة و المديريات فرصة االستفادة من تقنية االتصاالت والمعلومات.
الدراسة الثانية:
ذات عنوان "فعالية االتصال التنظيمي في المؤسسة العمومية الجزائرية دراسة ميدانية بمركب
الرافعات و المجارف -C.P.Gعين السمارة – قسنطينة -مذكرة مقدمة لنيل شهادة
الماجستير في علم االجتماع تخصص تنمية الموارد البشرية ،من إعداد العربي بن داود
تحت إشراف الدكتور صالح بن نوار لسنة 1113-1117بجامعة قسنطينة .
-تبين هذه الدراسة أنه كلما كان االتصال النازل فعاال كلما كان العمال على علم بكل
الق اررات و األوامر و التعليمات كما أكد أيضا أنه كلما كان االهتمام باالتصال
الصاعد كلما كانت هناك فعالية اتصالية كما توصل بأن االتصال األفقي الفعال
يؤدي إلى تدعيم المناخ التنظيمي.
يتمث ل وصف اإلشكالية في محاولة البحث عن الدور الذي تلعبه نظم و تقنيات االتصال في
مساعدة متخذي الق اررات في أداء أعمالهم ،و مدى استفادتهم من ثورة االتصاالت
والتكنولوجيا المنتشرة في هذا العصر.
-4-
مقدمة
إشكالية الموضوع:
األسئلة الفرعية:
الفرضيات:
تنطلق فرضيات الدراسة من محاولة اإلجابة على اإلشكالية الرئيسية و من خالل اإلجابة
على التساؤالت الفرعية و قد حاولنا قدر اإلمكان إيجاد انسجام بينهما و بين اإلطار النظري
والميداني ،و على هذا األساس جاءت الفرضيات كالتالي:
-الفرضية الفرعية االولى :يوجد أثر لالتصال الرسمي على اتخاذ الق اررات .
-الفرضية الفرعية الثانية :يوجد أثر لالتصال الغير الرسمي على اتخاذ الق اررات .
-الفرضية الفرعية الثالثة :يستعمل االتصال فقط البالغ ق اررات االدارة العليا للعمال في
وقتها .
منهج الدراسة:
تم االعتماد على األسلوب الوصفي عند تناولنا الجانب النظري للموضوع إلبراز المفاهيم
المرتبطة بالبحث و مكونات الموضوع و إخضاعه للدراسة الدقيقة و تحليل أبعاده والروابط
المختلفة بين المفاهيم.
-5-
مقدمة
في حين تم استعمال المنهج االحصائي في الجانب الميداني للمؤسسة محل الدراسة معتمدين
في ذلك على تقنية االستمارة لجمع المعطيات الميدانية من أجل تحليلها إحصائيا لغرض
الوصول إلى اإلجابة على الفرضيات.
تقسيم الدراسة:
لإلحاطة بكل جوانب المشكلة و اختيار صحة الفرضيات و الوصول إلى أهداف الدراسة ،تم
تقسيم فصول الدراسة إلى ثالثة فصول األول و الثاني نظري و الفصل الثالث د ارسة
ميدانية ،و المقدمة التي تم فيها طرح اإلشكالية و تبيان التصور العام بموضوع البحث وتليها
الخاتمة التي تتضمن أهم النتائج التي تم التوصل إليها ،و بعض االقتراحات المقدمة.
الفصل األول :تعرضنا في هذا الفصل إلى اإلطار النظري لالتصال من خالل تناول
المبحث األول تناولنا طبيعة موضوع االتصال حيث قمنا بتجزئة هذا المبحث إلى أربعة
مطالب تطرقنا في المطلب األول إلى مفهوم االتصال و أهميته دون أن ننسى أهداف
االتصال في المطلب الثاني و العناصر المكونة لالتصال اإلداري في المطلب الثالث
وخصصنا في المطلب الرابع مبادئ ووظائف االتصال .
أما المبحث الثاني فتطرقنا إلى أشكال و نماذج االتصال حيث قسمنا هذا المبحث
إلى أربعة مطالب تطرقنا في المطلب األول إلى نماذج االتصال و في المطلب الثاني إلى
أشكال و أنواع االتصاالت باإلضافة إلى طرق االتصاالت في المطلب الثالث و العوائق
التي تعترضه في المطلب الرابع .
الفصل الثاني :تم تخصيص هذا الفصل إلى اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرار
قمنا بتقسيمه إلى مبحثين ،يتناول المبحث األول ماهية الق اررات يشمل أربعة مطالب
تناولنا في المطلب األول إلى مفهوم القرار و اتخاذ القرار مع ذكر أنواع الق اررات و عناصرها
في المط لب الثاني أما بالنسبة للمطلب الثالث خصص لمراحل اتخاذ القرار باإلضافة إلى
نماذج صناعة الق اررات في المطلب الرابع .
-6-
مقدمة
في المبحث الثاني نتطرق فيه غلى العالقة بين االتصال و عملية اتخاذ القرار و ذلك
بإظهار العالقة بين الذي نتطرق فيه في المطلب األول دور االتصال في عملية اتخاذ القرار
مع ذكر فعالية االتصال داخل المؤسسة في المطلب الثاني أما في المطلب الثالث خصص
للمشاركة في اتخاذ الق اررات و أهمية المعلومات لالتصاالت و الق اررات في المطلب الرابع .
الفصل الثالث :تناولنا في هذا الفصل الدراسة الميدانية من خالل التعريف بالمؤسسة
اإل ستشفائية الجلفة ،ثم توضيح العالقة بين االتصال و عملية اتخاذ القرار في المؤسسة محل
الدراسة مع القيام بتحليل البيانات باستخدام األساليب اإلحصائية و استخالص النتائج
واعطاء توصيات و اقتراحات.
مجال الدراسة:
المجال الزمني:
في فالمجال الزمني لدراستنا كان مقتص ار في دراسة دور االتصال و اتخاذ الق اررات
المؤسسة االم و الطفل خالل فترة 1117
المجال المكاني:
-7-
الفصل األول
اإلطار النظري لعملية االتصال
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
تمهيد:
يع ــد االتص ــال عص ــب الحياة،حي ــث يلع ــب دور حي ــوي ف ــي ش ــتى المج ــاالت و بص ــفة
خاصــة فــي مجــال اإلدارة حيــث ال يمك ـن ألي إدارة أن تحقــق أهــداف المؤسســة بــدون عمليــة
االتصــال ألنهــا تعــدو وســيلة نقــل للمعلومــات ذات صــلة بــالق اررات وهــي العنصــر األساســي فــي
تنفيذها.
و يتحقــق عــن طريــق عمليــة اإلتصــال التفاعــل بــين األف ـراد بعضــهم بــبعض مــن جهــة ،ومــن
جهــة أخــرى بــين المؤسســة و األفـراد،و مــن جهــة ثالثــة بــين المؤسســة و المجتمــع الخــارجي،و
عليه فلعملية اإلتصال أهمية كبيرة فال بد من تنظيميهـا والعمـل علـى أن تـؤدي وظيفتهـا علـى
أكمــل وجــه بحيــث تنســاب المعلومــات بــين مختلــف مســتويات التنظــيم ،فعنــد حــدوث خلــل فــي
عملية اإلتصال مثل ضعفها أو توقفها أو وجود عوائق تعوق انسياب المعلومـات يـنعكس ذلـك
س ــلبا عل ــى أداء المـ ـوارد البشـ ـرية و ب ــذلك عل ــى أداء المؤسس ــة ،وف ــي ه ــذا الفص ــل س ــنحاول
االلمام بالجانب النظري لالتصال وفق التقسيم التالي .
9
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
يعد االتصال احد الوظائف والعمليات اإلدارية المهمة ،وبدونها ال يتم انجاز أي عمل
وأي قصور في االتصال يمكن أن يؤثر سلبا على مستوى أداء األعمال الذي ال يستطيع
إهمال أي تأخر في العمليات والوظائف وهذا ما سنحاول التطرق إليه في هذا المبحث
معرفة االتصال ووظائفه وأيضا من الضروري استكمال عملية التعرف على أبعاد عملية
االتصال المختلفة تحديد عناصرها ومبادئها .
يعتبر مجال االتصال ميدانا خصبا للدراسة العلمية ونقطة التقاء يفيد إليها الباحثون
من تخصصات متعددة واهتمامات متباينة ،هذا ما جعل مفهوم االتصال يثير الكثير من
الجدل والنقاش في مختلف الدوائر العلمية وبالتالي تباين تحديداته .
تعددت مفاهيم والتعاريف التي تناولت االتصال وسنحاول ذكر أهمها فيما يلي :
-كلمة اتصاالت مشتقة من األصل الالتيني Commonبمعنى عام ،ذلك ألن االتصال
عندما يتصل بآخر فإنه يهدف عادة بوصول إلى نتيجة أو وحدة فكر وعلى ذلك فعملية
االتصال هي إنتاج و توفير جميع البيانات والمعلومات الضرورية الستمرار العمل ثم نقل
1
هذه المعلومات وتبادلها
-االتصال كلمة مشتقة أصال من الكلمة الالتينية comunuisالتي تعني الشيء المشترك
وفعلها comunicareوهو أن يذيع الشيء .
كما تعني كلمة االتصال :التعبير والتفاعل من خالل بعض الرموز لتحقيق هدف
معين ...وتنطوي على عنصر القصد والتدبير .
1
-فاروق عبده فليه ،محمد عبد المجيد ،السلوك التنظيمي في إدارة المؤسسات التقليدية :اليمن ،دار المسيرة للنشر
والتوزيع والطباعة ،ص .141
11
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
ومن هذه المفاهيم يوضح لنا أن االتصال عملية تتضمن المشاركة والتفاهم حول
موضوع أو فكرة لتحقيق هدف أو برنامج .1
أما اصطالحا فقد عرف كثير من كتاب االتصال على أنه عملية نقل معلومات من
شخص مرسل إلى شخص مستقبل ،غير أن البعض يرى أن هذا التعريف ناقص ويضيفون
إلى عملية تبادل المعلومات تبادل الفهم بين طرفي االتصال.
وفي هذا الصدد يعرف حسين حريم االتصال بأنه " تبادل " المعلومات والفهم بين شخص
ألخر.
ويعرف خضير كاظم حمود االتصال بأنه " عملية نقل رسالة من شخص آلخر سواء يتم
ذلك من خالل استخدام اللغة أو اإلشارات أو المعاني أو المفاهيم بغية التأثير على
3
السلوك".
و يمكن لنا أن ننظر إلى االتصال على أنه عملية تبادل معان ،فيعرف بعض
الباحثين االتصال كعملية تتم من خالل االتكاء على وسيط لغوي ،في ضوء أن كل من
المرسل والمستقبل يشتركان في إطار داللي واحد بحيث ينظر هنا إلى االتصال على أنه
عملية تفاعل رمزي فاالتصال تفاعل بالرموز اللفظية بين الطرفين :أحدهما مرسل يبدأ
بالحوار :وما لم يكمل المستقبل الحوار ،ال يتحقق االتصال ويقتصر األمر على توجيه اآلراء
أو المعلومات .
من جانب واحد فقط دون معرفة نوع االستجابة أو التأثير الذي حدث عند المستقبل،
1
أحمد بخوش ،االتصال والعولمة دراسة سوسيو الثقافية ،دار الفجر للنشر والتوزيع ،ط ،1113 ،1ص . 9
-2د.عبد الرزاق محمد الدليمي مدخل إلى وسائل اإلعالم واالتصال :الجزائر،ص .14
.3فريد كورتل :إلهام بوغليظة ،االتصال واتخاذ القرارات :الجزائر ،دار كنوز المعرفة للنشر والتوزيع 1111
ص . 04
11
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
فاالتصال كذلك عملية يتم من خاللها تحقيق معان مشتركة (متطابقة) بين الشخص الذي
1
يقوم بالمبادرة بإصدار الرسالة من جانب والشخص الذي يستقبلها من جانب آخر .
-ترجع أهمية االتصال إلى قدرة الفرد على المشاركة والتفاعل مع اآلخرين وتبادل اآلراء
واألفكار والمعلومات معهم ،األمر الذي يسمح له بزيادة فرص بقائه والنجاح والتحكم في
الظروف المختلفة المحيطة به.
وبخصوص أهمية االتصال من وجهة نظر المرسل فإن هذه األهمية تتمثل في:
/0اإلعالم :نقل المعلومات واألفكار إلى المستقبل واعالمهم عما يدور حولهم من أحداث
/0التعلم :تدريب وتطوير أفراد المجتمع عن طريق تزويدهم بالمعلومات وتطوير إمكانياتهم
العلمية والعملية وفق ما تتطلبه ظروفهم الوظيفية.
-يعتبر االتصال أداة مهمة لربط كافة المكونات الداخلية للمؤسسة وتدعيم المؤسسة بالبيئة
المحيطة بها .
-يعتبر أداة فعالة لمواجهة الشائعات والمعوقات التي تواجه أيا كان .
-مهارة االتصال مهارة إنسانية فيها احترام اإلنسان وقيمة تفكيره من خالله يتم مواجهة
3
احتياجاتهم األساسية .
1
د .عبد الرزاق الدليمي ،مرجع سابق ،ص ص . 19-13
2
المرجع نفسه ،ص . 10
3
د.أحمد بخوش ،مرجع سابق ،ص .11
12
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
)1الحصول على المعلومات الجديدة التي تساعده في اتخاذ القرار والتعرف بشكل مقبول
1
اجتماعيا.
-إن االتصاالت من أهم عناصر نجاح اإلدارة في أي منشأة ،ألنها تتضمن كافة المعلومات
والبيانات التي ينبغي أن تنتقل إلى كافة أجزاء التنظيم.
-تتضمن عملية االتصاالت الحقائق واآلراء واألفكار واألوامر والتعليمات التي يتعين
تنفيذها من قبل األفراد العاملين بالمنظمة.
تكمن أهمية االتصال اإلداري كعملة أساسية لكل منظمة فيما يلي :
* تفهم األفراد لطبيعة عملهم :نقل األوامر والتعليمات التي تصدرها اإلدارة العليا المتعلقة
بطبيعة المهام التي يقوم بها العاملون في المنظمة لذا يتم إطالعهم لموقف وسلوك اإلدارة
العليا مما يساعد العاملين على تفهم طبيعة أعمالهم .
* التعرف على أهم المشكالت التي تواجه العمل :نقل ما لدى العاملين من مالحظات وأراء
ومقترحات وشكاوي وبالتالي يمكن اإلدارة العليا تفهم ومعايشة الظروف المحيطة بهم ،مما
يساعد على تحسين مستوى األداء العاملين في المنظمة
* تنمية العالقات اإلنسانية :رفع الروح المعنوية مما يؤدي إلى زيادة التفاعل االجتماعي
والعالقات اإلنسانية وتحقيق نتائج إيجابية للمنظمة والعاملين .
* تحقيق التنسيق في العمل :التقارب في وجهات نظر العاملين المختلفة مما يساهم في
1
د .عبد الرزاق الدليمي ،مرجع سابق ،ص .10
13
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
* توعية األفراد في المجتمع بأهداف المنظمة ونشاطها :تتمثل في توطيد العالقة بين
المنظمة واألفراد ،وتزويدهم بنوعية العناصر البشرية المتوفرة وفرص التدبير المتاحة مما
يؤدي إلى تأييدهم للمنظمة .
تحقيق الفاعلية لوظائف اإلدارة :تتمثل في عالقته المباشرة والقوية بوظائف اإلدارة المختلفة
كالتخطيط والتوجيه والرقابة واتخاذ الق اررات.
* تكوين عالقات إنسانية بين الرؤساء والمرؤوسين ومعرفة قدرة الفرد على التعبير عن
1
وجهة نظره وتوصيل رأيه لإلدارة .
تختلف أهداف عملية االتصاالت اإلدارية تبعا لطبيعة المنظمة وأهدافها إال أن هناك
أهداف أساسية في أغلب عمليات االتصال وهي:
– إن هدف االتصال الرئيسي هو إحداث تأثير على النشاطات المختلفة وذلك لخدمة
مصلحة المؤسسة ،وعملية االتصال في المؤسسة ضرورية ،من أجل تزويد العاملين
بالمعلومات الضرورية للقيام بأعمالهم ،لتطوير وتحسين المواقف واالتجاهات لألفراد ،بشکل
يکفل التنسيق والرضی عن األعمال ،وکذلك تحقيق الحاجات النفسية واالجتماعية للعاملين.
مساعدة اإلدارة في القيام بأعمالها الرئيسية مثل وضع السياسات والخطط وتقسيم العمل
والتوفيق بين جهود العاملين.
– إن الهدف من أي عملية اتصالية ليس إيصال المعلومات واألفكار فقط إنما الهدف هو
اإلقناع فأي عملية اتصالية من اإلقناع بأمر ما أو بطريقة ما أو بأخرى ،ولذلك فإن كثي ار
من القادة في المؤسسات يريدون أن يقدموا أفكار جديدة ويستخدمون االتصال إلقناع الناس
بإتباع هذه األفكار.
يوسف حسين عاشور ،دور نظم وتقنيات االتصال اإلداري في خدمة اتخاذ الق اررات ،رسالة ماجستير في إدارة األعمال 1
– اطالع المرؤوسين على تعليمات األهداف المطلوب تنفيذها والتعرف على مدى التنفيذ
باإلضافة إلى تسهيل عملية اتخاذ القرار.
– من أهداف االتصاالت اإلدارية هو توفير المناخ االيجابي الذي يرغب العاملين في
االنجاز و ينظم قيادة و توجيه الموارد البشرية ،وكذلك االتصاالت اإلدارية تهدف إلى ربط
المديريات والدوائر واألقسام مع بعضها وتنسيق وصول وتدفق المعلومات من أجل تحقيق
األهداف .ونلخص األهداف المتعلقة باالتصال في النقاط التالية" :
–األخبار واإلعالم.
–اإلعداد لتقبل التغيير.
–توضيح وتصحيح المعلومات واألداء.1
المطلب الثالث :عناصر االتصال اإلداري
لكي تتم عملية االتصاالت اإلدارية من الضروري التعرف على أبعاد عملية االتصال
المختلفة وال بد من توافر عدة عناصر أساسية وهي :
.1المرسل:
يعني منشأ الرسالة قد يكون المصدر فرد أو مجموعة من األفراد وقد يكون مؤسسة أو
شركة كما يمكن أن يكون مصدر آخر مثل الراديو والتلفزيون والصحف والمجالت ...وفعالية
2
االتصال تعتمد على صفات معينة في مصدر عملية االتصال كالثقة والقدرة على التأثير.
.0الرسالة Message
هي لب عملية االتصال وبدون الرسالة سواء كانت مكتوبة أو غير مكتوبة ال يتم
االتصال كما يجب أن تكون الرسالة واضحة من حيث الهدف ومن حيث استخدام الرموز
والمصطلحات حتى ال تحتمل دالالت أخرى وان تكون لغة الرسالة سليمة وتتماشى مع قدرة
المستقبل اللغوية والفكرية.
هي وسيلة التي تنقل الرسالة من المصدر إلى المستقبل .ويمكن أن تكون سمعية أو
مرئية أو حسية أو كتابية أو جميعها معا ويتم اختيارها بناءا على عدة أمور منها :
موضوع عملية االتصال _طبيعة األفراد وطبيعة العالقات فيما بينهم وسرعة االتصال
وتكلفتها ومدى صحتها.
-يتوجب على المستلم عند استالم الرسالة فك رموزها حتى تعطي معنى كامال ومتكامال وقد
يقوم المستلم بتحليل وفهم الرسالة بشكل مخالف للمعنى المقصود.حيث كلما تجانس وتماثل
بين المرسل والمرسل اليه من حيث التخصص والمستوى الثقافي والتعليمي والخلفية الفكرية
1
والحضارية واتفاق على معاني الرموز.
-0المستقبل Receiver
هو مستلم الرسالة يمكن أن يكون فرد أو جماعة أو مركز آخر لالستالم ويعتمد فهم
الرسالة على مجموعة من العوامل :
هو رد الفعل التصرف الذي يصدر من قبل المستقبل -7التغذية الراجعة feedback
والمرسل فعملية االتصال ال تنتهي باستالم الرسالة بل يجب التأكد من وصولها وفهمها
1
بالشكل الصحيح الن عملية قياس ردود الفعل تعتبر أهم عنصر في عملية االتصال.
التغذية العكسية
المصدر :د .فريد كورتل ،أستاذة ،الهام بوغليظة ،مرجع سابق ،ص66
يحتاج االتصال لكي يصل على أكمل وجه مبادئ يقوم عليها ،ومهارات يعمل الفرد
2
على اكتسابها وتطويرها وهذه المبادئ تتمثل في:
– 1مبدأ الوضوح :وهنا البد من استخدام اللغة والمصطلحات الواضحة ،وهي من مسؤولية
المرسل ،بتصميم وصياغة الرسالة والتعبير عن ذلك بطريقة مفهومة سواء كان ذلك بالكتابة
أو بالكالم والتخاطب ،ويتحقق ذلك باستخدام األلفاظ ذات اللغة البسيطة والمفهومة لدى
الرؤساء والمرؤوسين والزمالء ،ويؤدي تطبيق هذا المبدأ للتغلب على الكثير من العقبات
والحواجز كالتعبير السيئ عن الرسالة واألخطاء الناجمة عن الصياغة والنقل وعدم وضوح
عناصر والحاجة إلى توضيحها حيث ال تحتمل الرسالة إال مضمونا وتأويال واحدا وهو
التأويل الذي يرمي إليه صاحب الرسالة واال حدث خلل في تطبيق مضمونها
1
األستاذ محمود سلمان ،العميان السلوك التنظيمي في منظمات األعمال ،األردن ،دار وائل للنشر ،ط 1111 ،0
ص . 111- 111
2
ناصر قاسيمي ،االتصال في المؤسسة ،دراسة نظرية وتطبيقية ،ط 1ديوان المطبوعات الجامعية :الجزائر ،1111
ص . 49
17
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
– 1مبدأ االهتمام والتركيز :نقصد به إعطاء كل االنتباه واالهتمام الستقبال الرسالة ،فأي
اتصال ال يمكن أن ينجح إال إذا كان مفهوما ،فإعطاء االهتمام الكامل للرسالة ليست مسالة
سهلة ،ويرجع ذلك إلى كثرة الرسائل التي تستدعي االهتمام ،ومدى قدرة الفرد على االنتباه
والتركيز .
– 0مبدأ كفاية المعلومات :يجب أن تكون المعلومات كافية وواضحة عن موضوع االتصال
حيث أن كل ما هو وارد في الرسالة يحمل معنى أو فهما مشتركا بين المرسل إليه.
– 1مبدأ سرعة االنتقال :حيث أن الرسالة يجب أن تضمن انتقالها في الوقت المناسب لذلك
وفي المكان المناسب وبالوسيلة المناسبة والى الجهة المناسبة.
– 1مبدأ نطاق االتصال :البد أن يكون مصدر الرسالة هو المصدر الحقيقي لها حتى
تضمن االستجابة والتنفيذ ن فالرسالة التي تتضمن أوامر محددة يفترض أن تكون واردة من
الرئيس أو من اإلدارة العليا وليس من موظف بسيط .
– 4مبدأ التكامل والوحدة والتنسيق :تحقق العملية االتصالية صلة من األهداف باعتبار
االتصال وسيلة لتحقيق أهداف المؤسسة وتدعيمها بطريقة فعالة من خالل تحقيقه للتكامل
واالنسجام بين قدراته في مختلف أقسام المؤسسة ،وتحقيق التنسيق الضروري في المهام .
- 7مبدأ المشاركة :لنجاح العملية االتصالية يجب أن تتضمن مبدأ المشاركة والتشاور
بين مختلف األقسام في المؤسسة ومختلف الدرجات السلمية حتى تضمن التأييد الضروري
لنجاحها وال تكون مفروضة ومفاجئة للجميع .
.1وظيفة التبليغ:
وهذه الوظيفة تقوم بتبليغ الحقائق كما هي دون تدخل إنساني وال يمكن إعطاء أي فرصة
1
للحكم الشخصي أو العاطفة في أن يلعب دو ار على محتويات المعلومات ويمكن تبليغ :
1
فرج شعبان ،االتصاالت اإلدارية ،ط ،1دار أسامة للنشر والتوزيع :األردن ،ص.111
11
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
-تقارير.
-تنفيذ واجبات.
و هذه المهمة ليست سهلة ولكن البد من اخذ العوامل التالية بعين االعتبار:
و عليه فان توفير ثقة متبادلة بين طرفي االتصال أمر هام إلنجاح هذه الوظيفة .
وهناك أسباب تؤدي إلى عدم االستعداد الستالم الرسالة أو قبول تنفيذها هي :
.0وظيفة اإلقناع:
تعني سلوكيات وتصرفات العاملين في المؤسسة عند تبليغ الحقائق و المعلومات ،فهي
تساعد على تحقيق االتفاق أو اإلجماع بين األفراد العاملين ،كما أنها تساعد في إحداث
التحوالت والتغيرات المطلوبة في وجهات نظر العاملين حول حدث معين أو فكرة معينة حيث
مسؤولية المرسل تمتد إلى قيام المستقبل باستالم الرسالة واالقتناع بها وبعدها تنفيذ ما جاء
بها من تعليمات .ويحتاج اإلقناع إلى جو ومكان مناسبين مما يجعل اإلقناع واالقتناع
1
أفضل وأحسن .
وظيفة التفهيم :تهتم بالقدرة على نقل المعلومات والخبرات المكتسبة من شخص آلخر يتوقف
مستوى فهم المستقبل على التفاعل الذي يتم من خالل االتصاالت إضافة إلى دقة النقل في
عملية اإلرسال.
.1وظيفة التعلم :عند توجيه المرؤوسين وتدريبهم بالتعليمات السلوكية الخاصة بجميع
2
المواقف داخل المؤسسة ،تهدف هذه الوظيفة إلى رفع مستوياتهم العلمية والمعرفية .
تعتمد عملية اتخاذ القرار على توفر عدة بدائل على أن يتم اختيار احد بناءا على معلومات
وبيانات متوفرة وممكن الحصول عليها ،وهذا يعتمد على عملية االتصال المتبادلة ،فعن
طريق االتصاالت الجيدة يتم تبادل األفكار بين متخذي القرار وتوضيح مختلف وجهات
3
النظر لدعم االهتمام والمشاركة في المؤسسة .
1محمد الدبس السردي ،االتصال والعالقات العامة في إدارة المكتبات ومراكز المعلومات ،ط ،1دار إثراء للنشر :األردن
،1111ص . 00
2
فرج شعبان ،مرجع سابق ،ص.114
3
احمد النواعرة ،االتصال والتسويق بين النظرية والتطبيق ،ط ،1دار أسامة للنشر والتوزيع :األردن ،1111 ،ص . 19
21
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
تعد عملية االتصال احد العناصر األساسية في أي مؤسسة حديثة ،بحيث ال يمكن
االستغناء عنها وأهمية االتصال تظهر بشكل واضح في منشاة األعمال الن العملية اإلدارية
تتوقف على فاعلية و كفاءة قنوات اتصاالته المختلفة والتي تربط بين وحداته اإلدارية وبين
المجتمع الذي يتعامل معه وكلما كانت عملية االتصال أكثر فعالية كلما أمكن إلى وصول
المعلومات إلى األطراف المسئولة بشكل صحيح وفي الوقت المناسب فوجود نظام سليم
ضرورة ملحة لإلدارة ومما ال يمكن تجاهله هو وقوع المؤسسة في نقائص وعوائق تعترض
سير العملية االتصالية .ويهدف هذا لفصل إلى التعريف بنماذج االتصال ووسائله المختلفة
1
و أشكاله و المعوقات التي تعترضه.
كانت هناك عدة محاوالت لتوضيح عملية االتصال وتحليلها ووصف أبعادها
وتشخيص مجاالتها وذلك في شكل نماذج لتنظيم المعلومات وفكرة النموذج ليست جديدة
على اإلنسان فكل منا يضع نماذج لسلوكه يلتزم بها ويسير عليها فالنموذج هو محاولة
لتقييم العالقات الكاملة التي يفترض وجودها بين المتغيرات التي تصنع النظام .
قدم السويل منظو ار عاما لالتصال تجاوز حدود العلوم السياسية فقال أن عملية
االتصال يمكن توضيحها بالعبارة البسيطة التالية :
ركز السويل على الرسالة اللفظية واهتم بعناصر االتصال وهي المتحدث – الرسالة
– والمستقبلون كما قدم السويل تعريفا اعم واشمل للقناة فشملت الوسائل الجماهيرية باإلضافة
إلى الحديث اللفظي بوصفه جزءا من عملية االتصال .
وضع شانون هذا النموذج حين كان يعمل في شركة بل األمريكية للهاتف هو
ومساعده ويفر عام 1919أن بساطة هذا النموذج من جهة ويفر ،جعله ذا أهمية خاصة
من طرف المختصين في علوم االتصال ،وهو نموذج خطي بسيط تسير فيه عملية االتصال
في طريق واحد ،وقد حدد شانون وويفر االتصال من خالل ستة عناصر رئيسية هي :
-1مستقبل -0قناة
1
-4مصدر الضوضاء -1هدف
-يقوم المصدر بتحديد الرسالة من خالل الق اررات التي يتخذها حيث تنتقل الرسالة إلى
المستقبل من خالل قناة تتحول من خاللها إلى إشارات ،وتتعرض اإلشارة في مرحلة النقل
إلى بعض التشويش أو الضوضاء فيؤثر ذلك على فك رموزها أو على فهمها عند المتلقي .
1
.سلوى عثمان الصديقي ،وهناء حافظ بدوي ،أبعاد العملية االتصالية ،رؤية نظرية وعلمية وواقعية :مصر:الناشر
المكتب الجامعي الحديث 1999 ،ص . 11-11-11
22
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
كما أن هذا النموذج يقدم عملية االتصال بوصفها خطية تسير من المصدر إلى
المتلقي ويتجاهل عنصر التغذية المرتدة ،ولقد ادخل شانون وويفر ،مفهوم الضوضاء الذي
يعيق سير الرسالة ،كما ادخل مفهومة الترميز وفك الترميز .
مصدر الضوضاء
المصدر :د .فريد كورتل ،أستاذة ،إلهام بوغليظة ،مرجع سابق ،ص . 00
نشر " ولبور شرام "Schrammموضوعا عام 1911عنوانه " كيف يعمل االتصال "
قدم فيه نماذج إضافية عن عملية االتصال وهو تطوير نموذج " شانون " و"ويفر " قال
1
شرام " في وصف هذا النموذج .
يمكن أن يكون المصدر فردا ( يتحدث أو يكتب أو يرسم أو يشير ) ويمكن أن يكون
المصدر هيئة ( كجريدة أو دار نشر أو محطة تلفاز أو أستوديو سينمائي ) وتكون الرسالة
على شكل حبر على الورق ،أو موجات صوتية في الهواء أو إشارة باليد أو علما في الهواء
أو أي إشارة يمكن تركها إلعطاء معنى .
سلوى عثمان الصديقي ،وهناء حافظ بدوي ،المرجع السابق ،ص 10 1
23
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
حيث يعتبر االتصال عند » « schrammمجهود هادف يرمي إلى توفير أرضية
مشتركة المصدر والمستقبل.
قدم " شرام" في هذا النموذج مفهوم مجال الخبرة الذي اعتبره ضروريا ليقدر ما إذا كانت
الرسالة تصل إلى الهدف بالطريقة التي قصدها المصدر ،واستنتج انه في حالة عدم وجود
ميادين خبرة مشتركة وخلفيات مشتركة وثقافة مشتركة وغير ذلك ،فان احتمال أن تسير
الرسالة بطريقة صحيحة يكون ضعيفا وللتغلب على مشكلة التشويش حيث اقترح شرام أهمية
التغذية الراجعة حيث يرى أن التغذية العكسية تخبرنا بالكيفية التي فسرت بها رسائلنا .
ويرى "شرام " أن المستقبل عندما يصدر التغذية الراجعة يصبح مرسال ،فاالتصال عنده
دائري وليس في اتجاه واحد .
و تتلخص العناصر الرئيسية لنموذج شرام في ما يلي :
المصدر (المرمز)
1
المستقبل ( محلل الرمز) اإلشارة ،الهدف ،مجال الخبرة أو اإلطار المرجعي .
نموذج دانس dance:
يختلف نموذج دانس عن النماذج السابقة ،حيث حاول دانس من خالل نموذجه
الحلزوني دمج النماذج ذات الخط المستقيم مع النماذج الدائرية حيث أضاف إلى النماذج
التغذية الراجعة بعدا جديدا وهو البعد الزمني ،موضحا أن عملية االتصال تضيف خبرات
2
جديدة لكل األطراف المعنية بعملية االتصال .
الشكل رقم 10يوضح نموذج فرانك دانس لالتصاالت .
1
فريد كورتل – أ – الهام بوغليظة ،مرجع سابق ،ص . 41
2
المرجع نفسه ،ص . 40
24
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
تشمل االتصاالت اإلدارية ما بين االتصاالت الرسمية تتم وفق التسلسل الهرمي
للمنظمة واتصاالت غير رسمية تعتمد على قوة العالقة الشخصية التي تربط بين أجزاء
التنظيم اإلداري وأعضائه.
يستخدم عندما يكون االتصال على نفس المستوى اإلداري من التنظيم ،مثل قيام مديري
االتصال العليا باالتصال مع بعضهم البعض أو قيام رؤساء اإلدارة الوسطى باالتصال مع
1
.سلمان العميان ،مرجع سابق ص ص 111-110
25
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
بعضهم البعض ،وهذا النوع من االتصاالت مهم لنجاح المنظمة وزيادة درجة التنسيق بين
العاملين واألنظمة الفرعية في المنظمة .
االتصاالت غير الرسمية هي االتصاالت التي يتم فيها التفاعل بطريقة غير رسمية بين
العاملين وبين جميع أعضاء المؤسسة بتبادل المعلومات أو وجهات النظر في الموضوعات
التي تهمهم وتتصل بعملهم ،وذلك في اللقاءات غير الرسمية في أية مناسبة من المناسبات
التي تسمع بنقل المعلومات بين األشخاص،وتشير الدراسات أن % 71من المعلومات
المتعلقة بالمؤسسة التي تمد عبر االتصاالت غير الرسمية الصحيحة ،كما أنها أسرع من
1
القنوات الرسمية.
عرف كاهن االتصال غير الرسمي " تعبير تلقائي وعفوي في عدة مشاكل وقضايا" وهذا
النوع من التعبير يؤدي إلى إشباع نفسي وداخلي أحسن من االتصال الرسمي .
وحسب " هاورثون " واألفكار التي قدمها أنصار مدرسة العالقات اإلنسانية يؤكدون أن
االتصاالت غير الرسمية ليست جميعها تعارض مع أهداف المؤسسة ،بل يؤكدون أن
االتصاالت يمكن أن تكون لها دور هام في إنجاز أهداف المؤسسة .
-ما يدور بين زمالء العمل من أحاديث عن المشكالت الخاصة أو عن األحوال العامة التي
تستدعي اهتمامهم.
-الشكاوي والتظلمات التي تصل من صغار العاملين إلى الرئيس األعلى للمؤسسة .
و تأخذ هذه االتصاالت عادة أحد االتجاهات التي تاخدها االتصاالت الرسمية فقد تأخذ
شكل االتصاالت النازلة على سبيل المثال مدير يريد إبالغ نصيحة ألحد األطباء التابعين له
– وال يريد أن يبلغها له بصفة رسمية.
26
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
وقد تأخذ شكل االتصاالت الصاعدة ،مهندس بإحدى الشركات يريد تقديم اقتراح إلى
رئيسه بصفة غير رسمية.
وقد تأخذ شكل االتصاالت األفقية أو الجانبية مثال مدير المبيعات يريد أن يتصل
بمدير اإلنتاج ولكن دون استعمال وسائل االتصال التي يقرها التنظيم.
أي أن هذه االتصاالت غير الرسمية تؤدي إلى دعم وتعزيز ومكانة وقوة المسئولين داخل
المؤسسات لذا فاألشخاص المسئولين الذين يقومون ببناء شبكة من االتصاالت غير الرسمية
1
في أن تكون فعالة ولما مكانتها في وضع القرار .
أظهرت الدراسات عدة أنماط لالتصاالت تستند على خمسة أنماط وهي كالتالي:
هذا النمط يسمح لعضو واحد أو الرئيس أو المشرف أن يتصل بأعضاء المجموعة
اآلخرين ،كما أن هذا النمط ال يستطيع االتصال المباشر إال بالرئيس ،واستخدام هذا
األسلوب يجعل سلطة اتخاذ القرار تتركز في يد الرئيس.
يكون كل عضو مرتبط بعضوين ،أي كل عضو يستطيع االتصال مباشرة بشخصين آخرين
ويمكن االتصال ببقية أعضاء المجموعة بواسطة احد األفراد الذي يتصل بهم اتصال مباشر.
1
-رضوان بلخيري .أ .سارة جابري ،مرجع سابق ،ص ص ص . 39 ،33 ،37
27
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
وفي هذا النمط يكون جميع األعضاء في خط واحد حيث ال يستطيع أي منهم االتصال
1
المباشر بفرد آخر أو بفردين إال إذا كان احد األفراد يمثلون ا
مركز المهمة.
يمثل هذا النمط إمكانية شخص واحد من االتصال ( مساعد المدير ) بأربعة أشخاص
آخرين ،إال أن هؤالء األربعة يمكن االتصال ببعضهم البعض بصورة مباشرة ،والمدير نفسه
ال يستطيع االتصال بآي من المرؤوسين إال من خالل مساعده الذي يعتبر عنق الزجاجة في
فعالية االتصال والشكل يوضح ذلك :
1
د .منصور بوبكر ،سيكولوجيا االتصال محور ومعارف حول االتصال، 1111 ،ص ص . 7-4
21
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
وفي هذا النمط من االتصال وهو األكثر األنواع السائدة في تحقيق االتصال بين
األفراد ،إذ أن هذا النمط يمكن ألي شخص االتصال مع أي شخص آخر وبدون أي قيود
وباستخدام جميع قنوات االتصال ،وهذا النمط يمثل بالديمقراطية المطلقة في االتصال بين
1
األفراد العاملين في المنظمة .
بحيث يتصل أعضاء المجموعة مع بعضهم دون قيود ،مثال بشكل مباشر بين
المرؤوسين ب ،ج ،د والرئيس األعلى المباشر "أ" أو بشكل غير مباشر ،عن طريق
الرؤساء المباشرين "ب" "ج" للمرؤوسين "د" "هـ" أو فيما بين جماعة بعض النظر عن
مراكزهم وتكون شبكة االتصال كما يوضحه الشكل :
1
محمد قاسم القديوتي ،السلوك التنظيمي ،دراسة السلوك اإلنساني الفردي والجماعي في منظمات األعمال ،األردن
دار وائل للنشر ،الطبعة الخامسة، 1119 ،ص . 100
2
د .محمود سلمان العميان ،السلوك التنظيمي في منظمات األعمال :األردن دار وائل للنشر ،الطبعة الثالثة،1111 ،
ص . 114
31
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
)1التقارير المرسلة من المستويات التشغيلية إلى المستويات األعلى ،وهي أهم وسائل
االتصال الكتابي واألكثر فعالية ،إذ تستخدم هذه التقارير لغة أرقام رسمية وتدكر فيها
الحقائق ويتم التعليق عليها باالقتراحات من قبل المنفذين ،وبذلك يستطيع اإلداري أن
1
يتعرف على طبيعة األعمال التي تتم في مستويات التنفيذ .
الفرع الثالث :االتصاالت الحركية (غيراللفظية ) Non verbal communication
يتم من خالل تعابير الوجه ولغة العيون ،وهذه التصرفات الجسمية المختلفة دالالت
مختلفة عن القبول وعدم القبول ،وكثي ار ما تتبع االتصاالت غير الكالمية االتصاالت
الكالمية لتأكيد ما يقال ،فمثال يستعمل المدير قبضة يده وضربها على الطاولة للتأكيد
2
على جدية األمر الذي أصدره وعدم التأخير في تطبيق األمر الجديد في المنشأة .
1
د .محمود سلمان ،مرجع سابق ،ص ص . 111-111
2
عمر محمود غباين ،القيادة الفاعلة والقائد الفعال ،األردن ،إثراء للنشر والتوزيع ،1119 ،ص .191
3
مغربي كامل ،السلوك التنظيمي :مفاهيم وأسس (سلوك الفرد ،الجماعة في التنظيم) ،الطبعة الثالثة ،دار الفكر للنشر
والتوزيع ،عمان ،1111 ،ص .111
32
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
الضغط على المرؤوسين :إن بعض الرؤساء يمارسون ضغوطا على المرؤوسين وذلك
بإصدارهم ق اررات للعمليات الخاصة بتسيير المؤسسة دون االستماع إلى آراء وأفكار اآلخرين
ضغط الوقت :ليس للمدير أو الرئيس عادة وقت كاف لالتصال مع كل شخص فيلجأ
إلى اختصار الطريق بتجاوز مستوى معين إداري مما يؤدي إلى بعض الصعوبات في الفهم.
الفرع الثاني :معوقات البيئة
يقصد بها المشكالت أو المعوقات التي تحد من فاعلية االتصال والتي ترجع للبيئة الداخلية
للمؤسسة ومن ذلك:
غموض األدوار وعدم تحديد الصالحيات أو عدم مناسبة نطاق اإلشراف الذي يؤدي -1
إلى تشويش االتصاالت .
مركزية التنظيم وعدد المستويات اإلدارية وعدم تجانس الجماعة ،فالمركزية تحتم -1
ضرورة رجوع األفراد لشخص واحد يمتلك قد ار كبي ار من المعلومات رغم بعده عن مراكز
التنفيذ األمر الذي يقلل من سرعة االتصاالت ويزيد من وجود احتماالت كثيرة لضياع
المعلومات وعدم صحتها ،كما أن تعدد المستويات اإلدارية يعني طول المسافة بين القاعدة
وقمة الهرم في الهيكل التنظيمي ،ومرور المعلومات بسلسلة من المستويات اإلدارية مما
يعرض المعلومات لعمليات تحريف وحذف ذهابا وايابا من القاعدة للقمة وكذلك فوجود
خلفية مشتركة بين الموظفين أيا كانت قاعدتها تجعل االتصال بينهم أسهل .
وتتمثل العوائق هنا بقصور أدوات االتصال وعدم كفاءتها أو عدم مناسبتها للرسائل
1
والسياسات ،وهذه أسهل عالجا من المعوقات األخرى التي تتعلق بالنفس البشرية .
أما البيئة الخارجية للمؤسسة فهي ك ل ما تؤثر فيه وتتأثر به المؤسسة باعتبارها نظام مفتوح
وتشمل عوامل البيئة الخارجية :
-الموقع الجغرافي :إن المسافة الكبيرة بين مراكز اتخاذ الق اررات ومراكز التنفيذ تؤدي
إلى صعوبة االتصال بينهما خصوصا إذا كان هناك نقص في أدوات االتصال
الحديثة بحيث ال يمكن التغ لب على التشتت الجغرافي بين مواقع اتخاذ القرار ومواقع
التنفيذ .2
1
د .قاسم القزيوني ،مرجع سابق ،ص ص .111 – 111
2مغربي كامل ،مرجع سابق ،ص . 111
33
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
1
Jean _ luc charron ، sabrin Sépari ، DCG7 management en 20 ،P 75 ،fiches ، 2e édition
Dundote le febavre ، Paris 2012 .
2محمود سلمان عميان ،مرجع سابق ،ص . 01
3عبد الرزاق الرحاحلة ،زكريا أحمد العزام " :السلوك التنظيمي في المنظمات " ،ط ،1دار المكتبة المجتمع العربي للنشر
األردن ،1111 ،ص . 110
34
اإلطار النظري لعملية االتصال الفصل األول :
خالصة :
يعتبر االتصال عامال مهما في نجاح المؤسسات في أداء وظائفها ومهامها إلى
جانب كونها عملية مستمرة ال تقف عند وقت أو مرحلة معينة بل تستمر طوال حياة
المؤسسة فنشاط اإلدارة من تخطيط ،تنظيم ،اتخاذ الق ار ارت ،التنسيق ،وغيرها من األعمال
تؤدى باالتصاالت الجيدة في الوقت المناسب ،وعليه ال يمكن تصور أي تنظيم دون
االتصاالت الموجودة بداخله ذلك ألن االتصال هو الذي يضمن ويسير هذه العالقة
الموجودة بين مختلف األطراف وعليه فان العملية االتصالية داخل المؤسسة من بين مميزاتها
ووسيلة فعالة في خلق االنسجام وحتى تبرز عملية االتصال بشكل مناسب وصحيح البد
من العناية بكافة عناصر العملية االتصالية إذا أن التركيز على عنصر واحد دون العناصر
األخرى لن يفيد في زيادة كفاءة االتصال ذلك أن أي تعثر في االتصاالت يؤدي إلى شلل
عمل المؤسسة.
35
الفصل الثاني
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
تمهيد:
تمثل عملية صنع الق اررات دو ار محوريا من ادوار ووظائف المدير في كل األنشطة
اإلدارية وعملياتها المختلفة مثل تخطيط التنظيم التوجيه والرقابة ففي كل تلك األنشطة يكون من
الضروري القيام بمجموعة من العمليات الفرعية المتتابعة إلى الق اررات األكثر رشدا لمواجهة
المستقبل والتي تكون في مجموعها عملية اتخاذ الق اررات ،حيث أن إدارة اتخاذ القرار مهمة في
معالجة قضايا ومشكالت قائمة أو لمواجهة مواقف تتطلب تجنب الوقوع في الصعوبات أو
لتحقيق أهداف مرسومة ،وعلى اإلدارة اتخاذ ق اررات مناسبة لتجميع ما يلزمها من معلومات
وحقائق وتحاليل وعلى ذلك يشير مفهوم القرار أما اتخاذ القرار فيتضمن العملية التي تبنى على
الدراسة والتفكير الموضوعي والرشد للوصول إلى قرار معين مناسب
وهذا ما سنحاول التطرق إليه في هذا الفصل معرفة الق اررات ،أنواعها وعناصرها باإلضافة إلى
المراحل األساسية واهم نماذجه.
37
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
يعتبر موضوع صنع الق اررات من أهم المواضيع ،وأكثرها تأثي ار على حياة األفراد
والمؤسسات وهو جوهر العملية اإلدارية ،وتعني كلمة القرار البث النهائي ،واإلرادة المحددة
لصانع القرار بشأن ما يجب وما ال يجب فعله للوصول إلى وضع معين والى نتيجة محددة
ونهائية.
-0اصطالحا:يعرف القرار اإلداري بأنه اختيار أحسن البدائل المتاحة بعد دراسة النتائج
المتوقعة من كل بديل في تحقيق أهداف المطلوبة وأنه اختيار أنسب وليس أمثل للبدائل المتاحة
1
أما القرار إلنجاز الهدف أو األهداف الموجودة ،أو حل مشكلة التي تنتظر الحل المناسب.
الفرع الثاني :توضيح مفهوم القرار وصنع القرار decision and decisionmaking
من المفيد التمييز بين القرار وعملية صنع القرار فالقرار هو سلوك ،تصرف واعي بين
عدة بدائل ،أما عملية صنع القرار تتضمن سلسلة من الخطوات المترابطة المؤدية إلى قرار
وتنفيذ هذا القرار ومتابعته ويقول الكاتب هاريسون " إن القرار مرحلة في عملية مستمرة لتقييم
البدائل من أجل إنجاز هدف معين ويشير الكاتب روبنز إلى أن القرار عبارة عن اختيار " من
بين بديلين أو أكثر أما عملية صنع القرار تتكون من سلسلة خطوات متتابعة تبدأ بتشخيص
2
المشكلة وتنتهي بتقييم فاعلية البديل الذي يتم اختياره
1
حسين بلعجوز ،مدخل النظرية القرار ،ديوان المطبوعات الجامعية ،1111ص .99
2
د.حسين حريم ،مبادئ اإلدارة الحديثة (النظريات ،العمليات اإلدارية ،وظائف المنظمة) ،الطبعة األولى عمان دار ومكتبة
الحامد 1114ص .33-37
31
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
القرار هو ذلك االختيار الذي يقرره المدير بعد تحليل وتقييم دقيق لبدائل مختلفة تتعلق بموقف
معين إال أن أعظم المفكرين اتفقوا على أن األساس في عملية اتخاذ الق اررات هي توافر
1
مجموعة من البدائل ال يوجد اختيار وبالتالي ال يوجد قرار
تعددت آراء كتاب اإلدارة في تعريفهم التخاذ الق اررات بحيث أصبح لكل منهم مفهومه الخاص
2
بحيث عرفه nigroاتخاذ القرار" االختيار المدرك بين البدائل المتاحة في موقف معين.
كما يعرفه أحمد محمد غنيم اتخاذ القرار بأنه استخدام بعض المعايير الموضوعية الختيار بديل
3
ما من بين بديلين محتملين أو أكثر.
أما محمد عبد الفتاح الصيرفي فيعرف اتخاذ القرار أنه عملية عقالنية تتبلور في اختيار بين
4
بدائل متعدد ذات مواصفات تتناسب مع اإلمكانيات المتاحة واألهداف المطلوبة.
ويمكن تعريف عملية اتخاذ القرار بأنها عملية تفكير مركبة تهدف الختيار أفضل للبدائل
والحلول المتاحة للفرد بموقف معين من أجل الوصول إلى تحقيق الهدف المرجو.5
يمكن النظر إلى اإلدارة أو العملية اإلدارية على أنها سلسلة متصلة من الق اررات ،بمعنى أن
المدير موقعه يزاول أنشطة اإلدارة فهو دائما يجسد نفسه في مجال اتخاذ ق اررات تنظيمية أو
رقابية.
لذا يعتبر اتخاذ الق اررات اإلدارية من المهام الجوهرية للمدير ،ومن هنا وصفت عملية اتخاذ
الق اررات بأنها قلب اإلدارة ،كما وصف المدير بأنه متخذ ق اررات وأن قدرته على اتخاذ الق اررات
وحقه النظامي في اتخاذها هو الذي يميزه عن غيره من أعضاء التنظيم اإلداري.
1
Harold kaontz.heinzwerhrich.management.ninth ed.mc grow hill.1988.p 135
2
نواف كنعان اتخاذ القرارات اإلدارية بين النظرية والتطبيق الطبعة األولى الدار العلمية الدولية عمان 1110ص .30
3
أحمد محمد غنيم ،إدارة األعمال ،المكتبة العصرية ،المنصورة 1111-1111ص .111
4
محمد عبد الفتاح الصيرفي ،مفاهيم إدارية حديثة،الطبعة األولى دار العلمية الدولية ودار الثقافة عمان 1110ص .41
5
أمل أحمد طعمة ،اتخاذ القرار والسلوك القيادي برنامج تطبيقي ،ص .11
39
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
-وكما يقول سيمون بأن المدير هو أصال متخذ الق اررات وهو القادر على ذلك وهذا ما يميزه
عن غيره من األفراد.1
كما يمارس الجهاز اإلداري دو ار هاما في ترتيب من سيتخذ القرار ،وطبيعته وما سوف يترتب
2
عليه من نتائج ،والجهاز اإلداري هذا ذو أهمية قصوى.
نظ ار لتعدد الق اررات ،وتنوعها في المجاالت اإلدارية ،وبالرغم من عدم االتفاق على تصنيف
موحد للق اررات إال أنه يمكننا ذكر الق اررات التالية:
يقصد بالق اررات الفردية أي الق اررات التي تخص اإلنسان كفرد ،فالفرد يتخذ الق اررات التي
تتناسب مع اهتمامه وميوله ورغباته الشخصية ،وكذلك أهدافه التي رسمها لحياته الشخصية
كفرد ،أو التي ينفرد باتخاذها المدير ،يعكس هذا النوع من الق اررات األسلوب البيروقراطي
التسلطي في اإلدارة.
أما الق اررات الجماعية فهي ثمرة جهد ومشاركة من جانب متخذ القرار ،مع أولئك المعنيين
بموضوع الق ارر ،ويمثل هذا النوع من الق اررات األسلوب الديمقراطي في اإلدارة.
وهكذا فإن أداء المجموعة أحسن من أداء الفرد الواحد ،ألن المجموعة تمضي وقتا في حل
المشكالت ،كما أن قرارها النهائي أدق وأكثر فائدة وأقل أخطاء وذلك لعدة أسباب منها:
ص 1د.فريد بلخير كورتل-إلهام بوغليظة ،اال تصال واتخاذ القرارات:عمان ،دار كنوز المعرفة للنشر والتوزيع 1111
.114
2
د.عبد العزيز صالح بن حبتور،مبادئ اإلدارة العامة :عمان دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة 1119الطبعة األولى
ص. 101
41
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
1
-أن المجموعة لديها خيارات وبدائل أكثر مما لدى الفرد الواحد .
وهي الق اررات التي يصدرها المدير المسؤول بصفة الرسمية وباعتباره مسؤوال عن التنظيم كقرار
التعيين أو النقل.
فالقرار الصريح هو الذي يعبر فيه المدير عن موقفه بشكل صريح ،بالموافقة أو عدمها أما
القرار الضمني فهو الذي يؤثر فيه المدير بموقفه دون أن يعلن ذلك صراحة ،كأن يطلب
2
الموظف الموافقة على اإلجازة فيكون الرد.
ترتبط الق اررات التكتيكية بكافة الق اررات التي تتعلق باألمور أو األعمال الروتينية في المنظمة أو
المواقف المتكررة والغير هامة ،أما الق اررات اإلستراتيجية فهي ذلك النوع من الق اررات المتعلقة
بأهداف المؤسسة سيما األهداف اإلستراتيجية بعيدة المدى.
الق اررات األساسية هي الق اررات طويلة األجل والتي تؤثر على كافة أعمال المنظمة ،أما
3
الق اررات الروتينية فهي التي ال تحتاج إلى تفكير تحليلي ويتم اتخاذها يوميا.
1
أمل أحمد طبعة ،مرجع سابق ص. 11 ،
2
د.عبد العزيز صالح بن حبتور ،مرجع سابق ص .101
3
ص د.كامل بربر ،االتجاهات الحديثة في اإلدارة وتحديات المديرين ،دار المنهل اللبناني ،الطبعة الثانبة 1113
.100-101
41
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
في هذه الحالة تتوفر كل المعلومات المالئمة والالزمة التخاذ الق اررات ،كما أن البدائل متوفرة
لحل المشكلة ومردود وتكلفة كل منها معروف ومعلوم ،وليس هناك مجال لعامل الحظ أن
يتدخل بين البديل ومردوده.
إن معظم الق اررات التي تتخذ في حالة ظروف المخاطرة ترجع لنقص المعلومات ،كما أن
البدائل معلومة باحتماالت حدوثها .
هذا النوع هو األكثر صعوبة ألن البدائل واحتماالت حدوثها والعوائد المحتملة من كل بديل غير
1
معروفة.
-ق اررات مبرمجة - decisions programmeق اررات غير مبرمجة non programmed
decisions
تعتبر ق اررات مبرمجة ألن معايير الحكم فيها عادة ما تكون واضحة ،وغالبا ما تتوفر المعلومات
الكافية بشأنها ومن السهل تحديد البدائل فيها.
/0ق اررات غير مبرمجة:
عادة ما تظهر الحاجة التخاذها عندما تواجه المؤسسة المشكلة ألول مرة وال توجد خبرات
مسبقة بكيفية حلها ،ففي هذا النوع عادة ما يصبح تجميع المعلومات كافية وال توجد معايير
واضحة لتقييم البدائل واالختيار بينها ولد لك فإن الظروف التي تسود هذه الحالة هي عدم
التأكد بشأن البدائل نتائج التصرفات البديلة فإن كل قرار يتم منه وفقا لمتطلبات والظروف
وخصائص المشكلة وال توجد أنماط موحدة لهذا النوع من المشكالت ويمكن لمتخذ القرار في
هذه الحالة استخدام حكمه الشخصي وتقييمه ورؤيته للمشكلة الق اررات.
الفرع الثاني -:عناصر اتخاذ الق اررات:
من المعروف أن المؤسسة تعمل في محيط دائم التغيير ،وحتى يواكب المدير هذا التغيير أيا
كان نوعه ووقته ومكانه البد له من أن يتخذ بشأنه قرار ،يمكنه من كسب هذا التغيير إلى
جانبه ويكون أثره إيجابيا ال سلبيا.
1
ومن هنا تتضح عناصر عملية اتخاذ القرار وهي:
-0متخذ القرار :سواء كان مدي ار للمؤسسة أو جماعة ،حيث تكون له السلطة بموجب القانون
في اتخاذ القرار.
-0موضوع القرار :هو المشكلة التي يتم بشأنها اتخاذ القرار ألجل معالجة ووضع حل مناسب.
-0األهداف والدوافع :يعني أن الهدف من اتخاذ القرار هو إشباع حاجة ما ،حيث كلما زادت
أهمية إشباع الحاجة زادت أهمية المتخذ.
-0المعلومات والبيانات :البد من جمع المعلومات والبيانات سواء كانت تتعلق بالماضي أو
الحاضر أو المستقبل وهذا يعتمد على طبيعة المشكلة والمعلومات والبيانات ليست ضرورية قبل
اتخاذ القرار وانما بعد اتخاذه وذلك للتأكد من عملية تنفيذه وتحقيق األهداف المرجوة.
-0التنبؤ :يعني التنبؤ بما سيكون عليه المستقبل ،يحتاج فيها متخذ القرار إلى معلومات
وبيانات محتمل حدوثها مستقبال.
-0البدائل :حيث أن تعدد البدائل يعطي الفرصة الختيار األفضل إذا كان حل واحد من
مجموعة بدائل هي التي تمثل حال للمشكلة.
-0القيود :تتم عملية اتخاذ القرار ضمن قيود تفرضها البيئة المحيطة على متخذ القرار ،وال
مفر لمتخذ القرار من تقييم هذه القيود ودراستها لتفادي سلبياتها واالستفادة من إيجابياتها.
1
د .فريد كورتل ،مرجع سابق ص .111-111
43
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
-تعتبر هذه المرحلة بالغة األهمية ألن أي خطأ في تعريف المشكلة سيجعل كل المراحل
التالية تسير في الطريق غير الصحيح ويواجه العديد في هذه المرحلة صعوبة التمييز بين
األغراض الظاهرة للمشكلة واألسباب التي تمكن ورائها .من هنا كان عليه أن يجمع
1رسالة ماجستير في إدارة األعمال ( دور نظم و تقنيات االتصال اإلداري في خدمة اتخاذ الق اررات ) 1113ص .13
44
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
معلومات كافية لإلحاطة بالمشكلة من كل أبعادها لمعرفة السبب الحقيقي ثم إيجاد الطريق
1
إلزالته.
-تعني البحث عن الحلول والمسالك المختلفة لحل المشكلة القائمة وتطلب من مدير االستعانة
بآراء الغير تمثل المتخصصين و يجب أن يضع متخذ القرار جميع البدائل الممكنة و
يستطيع التعرف عليها من خالل:
-1عن طريق خبراته السابقة في المواقف المماثلة.
2
-1أن يعمل المدير قدر طاقته للوصول إلى البدائل و حلول إبتكارية و فعالة.
-عندما يتضح للمدير البدائل المتاحة وجب عليه بعد ذلك أن يقدم بتقييم كل بديل في النقاط:
-0إمكانية تنفيذ البديل ومدى توافر اإلمكانيات المادية و البشرية الالزمة لتنفيذه.
-0تكاليف تنفيذ البديل ومدى الكفاية التي يحققها من حيث االقتصاد والسرعة واإلتقان.
-0اآلثار النفسية واالجتماعية للبديل.
-0مناسبة الوقت والظروف لتبني هذا البديل.
-0استجابة المرؤوسين للبديل.
-0الزمن الذي يستغرقه لتنفيذ البديل .
ومن الطبيعي أن نجاح المدير في تقييمه للبدائل أمر يتوقف على مدى صدق و حداثة البيانات
التي يجب أن يحاط بها وعلى مدى و صول هذه المعلومات في الموقف المناسب قبل إصدار
3
القرار.
1د .عبد العزيز صالح بن حبتور ،مبادئ اإلدارة العامة ،دار الميرة للنشر و التوزيع عمان 1113 ،ص .101
2د.خليل محمد العزاوي ،إدارة اتخاذ القرار اإلداري ،دار الكنوز المعرفة للنشر والتوزيع 1114 ،ص . 11
3د.خليل سعد العزاوي ،مرجع سابق ،ص . 11
45
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
-هذه المرحلة من أصعب المراحل فقد يجابه المدير ببدائل عدة قد تربك اختياره و ربما يختار
البديل األفضل مع وجود بعض السلبيات فيه وربما يلجأ المدير في هده المرحلة إلى تأجيل
االختيار للقيام بتحليالت إضافية توضح له الرؤية وترشده إلى البوصلة الصائبة في
االختيار.
المرحلة الخامسة:
وهي المرحلة األخيرة حيث يتابع ويراقب صاحب القرار النتائج الحقيقية للبديل
المختار ،ويقيم ردود األفعال من خالل شبكة المعلومات لمعرفة طرق تعديل البديل أو رفع
1
مستوى فعاليته.
-البد القول إن التركيز على المرحلة األخيرة من المراحل اختيار القرار وهو القرار البديل
األفضل،يجب أن ال ينسينا االعتبارات المستقبلية للقرار ألن اتخاذ الق اررات عملية متصلة
ومستمرة .
-هناك مجموعة من النماذج والتي تبين مدى تطبيق فروع المعرفة في اتخاذ القرار ،وهناك
طرق متعددة ومتداخلة التخاذ القرار يمكن عرضها كنماذج التخاذ القرار.
1
د .عبد العزيز صالح بن حبتور ،مرجع سابق ،ص . 107
46
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
يتطلب أي مدير إلى أن تكون ق ارراته كاملة الرشد و العقالنية أي موضوعية و منطقية بصورة
كاملة ولكن الواقع غالبا عكس ذلك فالمدير غالبا ما يقوم بصنع الق اررات في ضوء المعلومات
غير كاملة.
وتنقسم الق اررات اإلدارية إلى نموذجين رئيسيين وهما :النموذج الرشيد ( ) Rational
النموذج الرشيد ( :)Rationalو يطلق عليه أيضا النموذج المثالي ويركز على ما يجب أن
يفعل المدير وكيف يجب أن يضع ق ارراته و يستند إلى النظرية االقتصادية التي تنظر إلى
المدير على كامل الرشد ويسعى لتحقيق أعلى األرباح و نفترض أن المدير يملك الخصائص
التالية :
األخذ بعين االعتبار أن المنظمات تعيش في بيئة مضطربة معقدة و متنوعة جدا حيث هنالك
العديد من البدائل ونتائجها تبقى غير معروفة فإن أي سلوك يسعى للرشد هو بطبيعته محدود
ويضيف لوثانز إلى النموذجين السابقين نموذجا ثالثا وهذا النموذج االستقرائي
االجتهادي حيث يعتمد صانع القرار على تقدير الفرد وحدسه وحكما باالستناد إلى التجربة
العملية وليس المعرفة العلمية وعلى المحاولة و الخطأ إن ذلك يسهل األمر في صنع القرار
تحت ظروف معينة إلى أخطاء ونتائج متحيزة بصورة ولكن هذا النهج يمكن أن يؤدي
1
منظمة.
يحتاج المديرون في اتخاذ الق اررات إلى االبتكار أي القدرة على إيجاد أفكار جديدة
ابتكاريه لمواجهة المشكالت أو المواقف اإلدارية أن حاجة االبتكار تسمح للمديرين من تقدير و
تقييم وفهم وتحليل للمشكالت منظور 2متكامل كما أن الحاجة إلى االبتكار تعني القدرة على
التعرف على المشكالت التي ال يمكن للبعض من التعرف عليها و تحديد كافة البدائل الممكنة.
إن االبتكار هي عملية أو أسلوب جديد في التفكير تؤدي إلى توسيع رفعة األفكار غير عادية
والمفيدة التي تساعد على اتخاذ الق اررات الفعالة وتحسين األداء.
المرحلة الثالثة تفريخ األفكار المفيدة عن طريق المشاركة الجماعية أو العصف الذهني.
.1حسين حريم ،مبادئ اإلدارة الحديثة ،الطبعة االولى ،1114 ،ص .91-91
2
كامل بربر ،مرجع سابق ص .101
41
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
المرحلة الرابعة اختيار الفكرة التي يعتقد أنها مفيدة وقد يعتمد متخذ القرار على بعض المعايير
لتقييم نقاط القوة والضعف لكل فكرة تمهيدا الختيار فكرة تشكل أقصى منفعة متوقعة منها قياسا
باألفكار األخرى أخي ار المرحلة الخامسة وهي تطبيق الفكرة المبتكرة وهي هذه المرحلة يظهر
1
اإلبداع أي تطبيق الناجح للفكرة المبتكرة .
تعتبر عملية بناء القرار دور من ادوار االتصال ،فبمجرد اتخاذ القرار ال يعني شيئا
بالنسبة للمؤسسة إذا ما بقي حبيس ادراج المدير و لم تتم عملية نقله و توصيله إلى من يهمهم
األمر من وحدات و األفراد ،و عليه هنا يجب أن نشير إلى أهمية الربط بين عمليتي اتخاذ
القرار و االتصال و ذلك من خالل الدور التكاملي بين العمليتين في ربط كافة عناصر
المؤسسة من جهة إلى جانب التفاعل و التداخل بين العمليتين من جهة أخرى ،و البد من
توافر نظام اتصال فعال يعتمد على اختيار وسائل االتصال المناسبة ،و يعتمد أيضا على
مقومات تعمل على توضيح الق اررات ،و مشاركة العمال في اتخاذ الق اررات ،و تعتبر كل من
عملية االتصال و اتخاذ القرار بمثابة ضرورة حيوية و دعائم أساسية في مزاولة كافة
الممارسات واألنشطة اإلدارية األخرى ،و كما يلزم مزاولة االتصال بشان عملية اتخاذ الق اررات
فانه يلزم اتخاذ ق اررات عديدة بشان عملية االتصال.
إن سالمة القرار الذي يتخذه القائد اإلداري يتوقف على مدى دقة المعلومات وبالرغم من
أهمية البيانات والمعلومات في اتخاذ الق اررات إال أن مشكل وصول هذه األخيرة إلى مستخدميها
في الوقت المناسب وبالمواصفات الكمية والنوعية المطلوبة يبقى مطروحا داخل المؤسسات
بسبب انعدام األسس العلمية لعملية االتصال ،إن نفس المشكل تتعرض له الق اررات حيث تتخذ
ق اررات ويتم تنفيذها بطريقة غير سليمة ألنها لم تبلغ للمعنيين بطريقة تسمح لهم فهم مضمونها
ولتفادي هذه المشاكل البد من توفير نظام اتصال يعمل على إيصال المعلومات لمتخذي
الق اررات في الوقت المناسب وبالمواصفات الكمية والنوعية المطلوبة ،ويضمن الفهم الجيد
للق اررات .واالتصال الجيد طريق المدير التخاذ الق اررات الفعالة والتي ترتكز على قدر كاف من
1
الحقائق والمعلومات المتمثلة في :
-1فريد كورتل .أ .إلهام بوغليظة ،االتصال واتخاذ الق اررات ،مرجع سابق ،ص . 191
51
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
تعتبر االتصاالت اإلدارية من الوسائل الهامة التي يمكن للمدير متخذ القرار عن طريقها
الحصول على المعلومات والبيانات المطلوبة التخاذ القرار ،ومن هنا فان سالمة الق اررات
اإلدارية ،وفعاليتها تعتمد بدرجة كبيرة على سالمة وفعالية االتصاالت التي يجريها المدير متخذ
القرار للحصول على المعلومات،فا لمعلومات أصبحت ضرورية إذا ما أراد متخذ القرار اتخاذ
ق اررات سلمية.
وتتحدد فعالية االتصاالت بمدى قدرة المدير على تنمية الفهم بينه وبين موظفيه حتى
تصبح األهداف مفهومة لدى كل واحد منهم ،كما تعتمد على طريقة المدير في االتصال والتي
سهل مهمة حصوله على المعلومات لذا يتوجب على المدير أن يشجع مرؤوسيه على أن يقدموا
ما عندهم من معلومات وذلك بأن يحسن اإلصغاء إليهم،ويعطيهم الفرصة للتعبير الكامل عما
في نفوسهم.
ومن الطرق األخرى لحصول المدير متخذ القرار على المعلومات المطلوبة التخاذ القرار
طرق االتصال غير الرسمي ،إذ يمكن أن تكون قنوات االتصال غير الرسمي ،التي تنشأ نتيجة
العالقات الشخصية واالجتماعية التي تقوم بين أفراد المجموعة غير رسمية فعالة في حصول
المدير على معلومات بسرعة أكبر من االتصال الرسمي ،بل قد تمکن المدير من الحصول
علی معلومات قد ال يمکنه الوصول إليها من خالل قنوات االتصال الرسمي وذلك لكون هذه
المعلومات ليست في متناول أيدي كل العاملين في التنظيم وبصورة علنية إما ألنها معلومات
سرية أو ألن خطوط االتصال الرسمية ال تكون كافية لنشر هذه المعلومات أو ألن المعلومات
1
محل اإلشاعة من باب الفضائح التي لن يكشف عنها رسميا.
-0معرفة المدير بحقيقة ما يجري داخل مؤسسته:
لعلى أسوأ القادة اإلداريين هم الذين يتكاسلون عن معرفة ما يجري داخل منظماتهم ،وقد تكون
المعلومات التي تصل إليهم عما يجري حولهم ناقصة أو متغيرة،وهذا يؤدي بهؤالء القادة إلى
اتخاذ الق اررات الخاطئة.
والقائد اإلداري هو الذي يحرص على توافر وسائل اتصال فعالة تمكنه من معرفة حقيقة ما
يجري داخل منظمته بصورة صادقة دون تأخير ،فالمعلومات قد تصل إلى القائد متأخرة أي بعد
1
الوقت المناسب مما يترتب عليها عدم جدوى ما يتخذه من ق اررات
-0معرفة ردود فعل المرؤوسين اتجاه الق اررات والتأكد من فهم مضمونها :
– تتأثر ق اررات المدير بمدى قدرته على الوقوف على رد فعل رسالته من جانب مستقبلها
وردود الفعل التي يظهرها موظفوه تجاه المعلومات التي يرسلها والتي تكون في صورة أسئلة أو
استفسارات أو انتقادات أو مقترحات ،وهذه كلها تفيد في تعديل ما قاله أو تغيير كيفية اإلدالء
به إذا اقتضى الموقف ذلك كما تتأثر ق اررات المدير من ناحية أخری بمدی استجابته لمتطلبات
الم وقف في اتصاالته ،فتوقيت االتصاالت مثال له أهمية كبيرة ،وهذا يتطلب من متخذ القرار أن
يغتنم الفرصة ،عندما تتوفر لنقل كل ما هو مفيد أو ذو قيمة أو يساعد على فهم المعلومات.
-0ضمان عدم تحريف المعلومات:
إن التحريف الذي تتعرض له المعلومات والذي يؤثر سلبا على اتخاذ الق اررات يعود ألسباب
عدة البد من تجنبها وأهمها هي:
أ-غزارة وكثافة االتصال:
كثي اًر ما يواجه العامل سيال متدفقا من المعلومات التي يوجهها إليه مديره والتي ال يتمكن من
فهمها ،فليس من الضروري أن زيادة المعلومات يساعد على تحقيق فهم أفضل" ،كما أن الغ ازرة
والكثافة الشديدة في المعلومات ال تمكن العامل من متابعة جميع الحقائق وقد يخطأ أو قد
يتأخر في االستجابة ،أو يلجأ إلى التعميم أو تصفية و تنقية المعلومات۔
ب-تحريف مضمون الرسالة:
في بعض األ حيان يعطي المديرين للعاملين الفرصة بنقل المعلومات إليهم بطريقة غير الطريقة
الرسمية والمستعملة في المؤسسة ،األمر الذي يؤدي إلى القيام بنقل معلومات غير صحيحة
عن العاملين ،وفي بعض األحيان ينقلون المعلومات التي ترضي المدير ،أما باقي المعلومات
1د -عبد السالم مخلوفي أ -كمال برباوي ،دور نظم االتصاالت اإلدارية في عملية اتخاذ الق اررات داخل المؤسسة ص.11
52
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
أو الحقائق فال تنقل أو تذكر ألنهم ال يريدون ذلك ،وان مثل هذا التصرف سيئ ويفسد
1
العالقات بين العاملين وبالتالي يؤثر على مصلحة المؤسسة.
ج-عدم وضوح الرسالة المراد نقلها :إن االتصال الفعال يتطلب من المرسل أن يوضح في
رسالته أفكاره بدقة حتى تكون مؤثرة ،وأن يحرص على أن يكون مضمون الرسالة واضحا في
ذهنه قبل أن يقوم بتبليغه و حتى نتفادى التحريف الذي تتعرض له المعلومات البد من تقديم
الحلول التالية
توضيح مضمون الرسالة المراد نقلها ،مع ضرورة إشراك المعنيين بتنفيذ الق اررات في صياغتها
من البداية وحتى النهاية كلما كان ممكنا ،ألن ذلك يسهل فهمها ويقلل الغموض والتساؤالت
حول ماهيتها و مقاصدها ،و کذلك من الضروري تجزئة التعليمات والتوجيهات علی مراحل
تتناسب مع مقتضيات العمل و مستجداته بدل دفعها للعاملين مرة واحدة.
-زيادة التفاعل وتبادل الرأي بين اإلدارة والعاملين بحيث تكون االتصاالت اتجاهين من أعلى
إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى ،وأن يشعر المديرون بمسؤوليتهم وواجبهم في تعريف العاملين
بما يجري داخل المؤسسة.
-التأكيد على أهمية االتصاالت وجها لوجه لنوعية المعلومات التي تعطيه هذا االتصاالت
والتي ال يمكن لالتصاالت الكتابية الرسمية أن تقارن بها.
-قبول اإلدارة لسماع كل األخبار وليس فقط األخبار الجيدة ،إذ يساعد هذا على حرص
العاملين على أن يمسكوا المعلومات كما هي دون تحريف ،أو بهدف أن تسمع اإلدارة ما ترغب
به وأن من شأن ذلك أن يبقى جميع األوضاع على مراعاة طبيعة ومستوى إدراك متلقي الرسالة
إذ يختل ف األفراد الذين توجه له االتصاالت بأشكالها المختلفة ،مما يوجب على المعنيين أخذ
ذلك بعين االعتبار عند إجراء عملية االتصاالت.
-اختيار الوقت المناسب لتقديم المعلومات وتبليغ الق اررات ،ونقصد باختيار الوقت المناسب أن
تصل المعلومات والق اررات إلى الجهة التي من المفروض أن تتلقاها بمجرد إعالنها من طرف
اإلدارة حتى ال تترك مجال لتوصيل بيانات ومعلومات وأخبار خاطئة عن طريق اإلشاعات
ومن أطراف لها مصلحة في تحريف هذه المعلومات ،ونفس األمر في حالة طلب معلومات
معينة لحل مشكل ما أو اتخاذ قرار معين ،فالمعلومات البد أن تقدم في الوقت المناسب أما إذا
تأخرت عن موعدها فالظروف السريعة التغيير ال تنتظر.
يعتبر اتخاذ الق اررات محور العملية اإلدارية ،و أن مقدار النجاح الذي تحققه أي مؤسسة يعتمد
على قدرة و كفاءة قيادتها على اتخاذ الق اررات المناسبة.
الفرع األول :دور المدير الفعال في تحسين االتصاالت لتحقيق فعالية اإلدارة و العمل على
تحسين االتصاالت في المؤسسة
1
يجب توفر عدة عناصر منها.
-نظرة المدير الشاملة كنظام مفتوح من خالل ربط أهدافها بأهداف األنظمة الفرعية فيها.
-عدم النظر إلى السلطة من منطق كونها مصدر قوة و عقاب ،بل على المدير التمسك بنظرة
أعمق للسلطة من حيث القدرة على اإلقناع و التأثير ،لما لها من نتائج جيدة في المؤسسة.
-العمل على أداء االتصال ،باإلضافة إلى تبادل المعلومات و األفكار وتحسين عالقات
العمل ،و تحقيق االنسجام داخل المؤسسة.
-ضرورة حسن تفهم اإلدارة لجو العمل ،و الجو التنظيمي واالتصاالت ،ومحيط المؤسسة.
العمل على رفع قدرة اإلصغاء و المتابعة.
-العمل على التكوين الذاتي ،و المستمر لمختلف قدرات المديرين في مختلف المجاالت
اإلدارية.
إذن ففعالية التنظيم ناتجة عن فعالية المدير ،الذي يستطيع تحديد األهداف المرغوبة ويتمكن
من تحقيقها باستخدام الموارد و اإلمكانيات المتاحة استخداما أمثل و بإتباع طرق اتصال فعالة،
فمن خالل االتصال تستطيع المؤسسة و يستطيع المدير تحقيق األهداف المسطرة.
1العربي بن داود فعالية االتصال التنظيمي في المؤسسة العمومية الجزائرية ،مذكرة مكملة لنيل شهادة الماجستير في علم
اإلجتماع تخصص تنمية الموارد البشرية ،جامعة قسنطينة ،1113-1117 ،ص.113
54
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
إن استعمال وسائل االتصال المناسبة ،كالمقابالت و التقارير و االجتماعات تساعد في
عملية االتصال و تزيد من فعالية المؤسسة ،و أن نقص هذه الوسائل يؤدي إلى ضعف
االتصال ،و صعوبة استعماله من طرف معظم العاملين و بالتالي قلة تدفق المعلومات وعدم
تحديد جهات االتصال ليعرف العمال الجهات التي يمكن لهم أن يأخذوا منها المعلومات
الالزمة.
و أن كل هذه المشاكل تنجم عن عدم تبني نظام فعال لالتصال ،ترجع أسبابها بالدرجة
األولى إلى المسؤولين الذين تكمن فيهم روح البيروقراطية و التخلي عن قواعد الديمقراطية في
سائر العالقات و القنوات الرسمية ال بد من رفع الحوافز بين الديمقراطية والعمال.
و من أجل فعالية االتصال داخل المؤسسة ال بد أن تتعدد عدة متطلبات نلخصها فيما يلي:
-من أول متطلبات االتصال الفعال عن طريق اإلقالل من عدد المستويات اإلدارية
والتنظيمية و تشجيع الالمركزية اإلدارية ،و يتطلب االتصال الفعال فضال عما سبق تنمية
1
بعض المتطلبات ،و غرسها خاصة في نفوس المديرين من أهمها:
-1أن يتمتع المدير بمهارة في الحديث مع مرؤوسيه ،فال يقاطع المتحدث ليفرض هو رأيه و
أن يحسن االستماع إليهم ،حتى و لو لم يرغب االستماع إلى البعض منهم.
-1على الرئيس أن يعرف رد فعل المرؤوسين ،و عدم االكتفاء من تبليغ الرسالة و يتم ذلك
بأي طريقة مثل مالحظة تصرفاتهم التالية لمجرد سماعهم تعبير منه.
-0يجب أال يتعارض االتصال مع التسلسل الرئاسي ،فال يجوز للمدير أن يعطي تعليمات إلى
موظفي الحسابات الذي يقوم بتوجيهها إلى موظفيه.
-1تجنب التعبير و المصطلحات الفنية الغامضة و المركبة في حالة توجيه الرسالة لرجل
عادي أو عامل بسيط ،مثال المدير ال يتكلم بلغة أجنبية مع عامل مهني ليس لديه مستوى
جيد.
-1تكرار المعلومات المهمة بطرق مختلفة ،و محاولة اإليضاح باستخدام األمثلة.
1
العربي بن داود ،مرجع سابق ،ص .210
56
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
و االتصال هو شبكة العمل التي يمكن من خاللها جمع المعلومات ،و هي عملية ضرورية
لصنع القرار الفعال ،فهو الوسيلة التي تنتقل عبرها المعلومات المتعلقة بالق اررات ،و هو أساسي
لتنفيذ الق اررات ،و االتصال في المؤسسات ،سواء كان مكتوبا أو شفويا ،رسميا أو غير رسمي،
و ال يحدث االتصال عادة من خالل قنوات االتصال في المنظمة لمجرد نقل المعلومات ،و
إنما يحدث لكي يساعد في عملية اتخاذ الق اررات التي تعمل على إحداث تغييرات مادية أو غير
مادية بالمنظمة ،فعملية االتصال ليس ت لها أي قيمة إذا لم يتم تحقيق أي شيء من ورائها ،و
أن نظام ا التصال الفعال هو ذلك النظام الذي يساعد على إحداث تغييرات ايجابية ،تساهم في
تحقيق األهداف.
على الوجه المرغوب ،و خلق الشعور بزيادة اإلنتاج لدى العاملين ،ألن هذا النظام يجعل
العاملين يشعرون أنهم جزء متكامل من النظام االتصالي الكلي بالمنظمة ،فأهداف العاملين و
المنظمة يمكن تحقيقها لو تم تشجيع العاملين على اإلسهام في تنسيق العمليات اإلدارية واتخاذ
الق اررات المختلفة و ذلك ال يتم إال من خالل عملية االتصال الفعال.
إن االتصال من الوظائف اإلدارية الضرورية و هو المكون الذي يجعل النظام ممكنا ،و هو
الوسيلة التي يتم عبرها القيام بوظائف اإلدارة األساسية فهي تمثل أحد العناصر األساسية في
التفاعل اإلنساني و في نقل الحقائق ،و عن طريق االتصال بأنظمته الجيدة و الفعالة تتفاعل
الجماعات و المؤسسات مع بعضها البعض ،فوجود نظام اتصال سليم و فعال ضرورة ملحة
للمؤسسة.
يمكن أن تتم مشاركة العاملين في صنع الق اررات على أساس فردي أو جماعي ،و بصورة
رسمية أو غير رسمية ،أما المشاركة الفردية فتمثل في تأثير الفرد في ق اررات رئيسية ،و على
مستوى الجماعة ،تتم المشاركة من خالل األساليب التشاورية أو الديمقراطية ،و باستخدام
األسلوب التشاوري Consultativeيطلب المدير أو المشرف من األعضاء اإلسهام بآرائهم و
مقترحاتهم و أفكارهم و لكن المدير يحتفظ بسلطة اتخاذ القرار ،أما األسلوب الديمقراطي
1
العربي بن داود ،مرجع سابق ،ص. 186
51
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
فيتضمن مشاركة كاملة و تقوم الجماعة ،و ليس الرئيس بصنع القرار النهائي باإلجماع أو
األغلبية و يتطلب نجاح القرار الجماعي المشاركة الفعالة شروط معينة منها:
يوجد العديد من الطرق التي تعتمد عليها المشاركة في الق اررات ،تتمثل أهمها فيما يلي:
-0مجلس اإلدارة:
يشترك جميع أعضاء مجلس اإلدارة في مناقشة و تحليل المشكالت اإلدارية المختلفة التي
تواجهها المؤسسة لتقديم المقترحات و التوصيات الخاصة بها ،و لضمان فعالية مجلس اإلدارة
في المشاركة في اتخاذ الق اررات ال بد من تمثيل كل فئات العاملين بالمؤسسة في عضوية
مجلس اإلدارة كما ال بد من حسن اختيار األعضاء المشاركين في هذا المجلس بحيث يتوفر
فيهم الخبرة و الذكاء و االبتكار و القدرة على النقد البناء ،و أن يتوفر في رئيس المجلس
المؤهالت العلمية و النزعة الديمقراطية ،و أن يكون ماه ار في إدارة الجلسات و على الرغم من
أهمية دور مجالس اإلدارات في حل الكثير من المشكالت إلى أنه قد تنشأ بعض الخالفات بين
1
بعض أعضاء المجلس ،األمر الذي يحد من فعالية الق اررات.
-0اللجان:
تمثل اللجان أحد أشكال المشاركة في اتخاذ الق اررات اإلدارية ،بل يعد أكثر األساليب شيوعا
حيث يتم تشكيل لجان دائمة ،و مؤقتة تختارهم إدارة المؤسسة ليكونوا مسؤولين أمامها عند
النظر في مشكلة معينة لدراستها و تحليلها و اتخاذ قرار بحلها أو تقديم مقترحات خاصة بها.
يعتمد المدير على ما يسمى بالمؤتمرات أو اللقاءات لحل مشكلة تستهدف المناقشة و تقديم
االقتراحات و اآلراء حولها بمشا ركة العاملين ،و مثل هذه اللقاءات تتيح للمدير فرصة الطالع
العاملين على بعض األمور عن طريق تزويدهم بالمعلومات الهامة المتعلقة بعملهم كما تتيح
الفرصة للعاملين لتبادل المعلومات فيما بينهم عن نشاطاتهم و كتبادل اآلراء فيما بينهم حول
المشاكل التي تواجههم في العمل ،و قد يترتب على هذه اللقاءات أن يفوض المدير للعاملين
سلطة حل المشاكل التي تواجههم كمجموعة و يحملهم بالمقابل مسؤولية االختيار بين البدائل
المتاحة التخاذ القرار النهائي و يتوقف نجاح مثل هذه المؤتمرات و اللقاءات على مدى تشجيع
2
المدير للعاملين لتقديم اقتراحاتهم و مدى اهتمامه بها و تقدريها.
-0طريقة دلفي :تقوم على اجتماع األعضاء من دون تقابل وجها لوجه ،و تتم بتحديد
المشكلة و أعضاء االجتماع ثم تصميم استمارة تحتوي على بدائل المشكلة ،ثم ترسل القائمة
لألعضاء في شكل تقرير مختصر ،و بعد الحصول على اإلجابات تصنف في مجموعات
متشابهة و يعاد إرسالها إلى األعضاء مرة أخرى ،و يعاد إرسالها إلى المعنيين ،و بعد جمع
اآلراء النهائية توضع في شكل تقرير نهائي عن أسلوب حل المشكلة ،و من سلبياتها أنها
تستغرق فترة زمنية طويلة.
كشف تطبيق مدخل المشاركة في اتخاذ الق اررات في العديد من المؤسسات المعاصرة عن
ايجابيات كثيرة تمثلت فيما يلي:
-إن إشراك العاملين في عملية اتخاذ الق اررات يزود الرؤساء بمعلومات مهمة حيث يتيح لهم
المجال للتعبير عن آرائهم و اإلسهام في كل المسائل التي تهمهم أو تمس نشاطاتهم أو تؤثر
في ظروف عملهم مما يشجعهم على البحث عن أساليب جديدة لتطوير نظم العمل القديمة.
-إن مشاركة العاملين في مناقشة و حل مشكالت العمل يجعلهم على اطالع واسع بأساليب
العمل اإلداري ،مما يهيئهم لشغل المناصب القيادية بالمؤسسة ،و يساعدهم كذلك في تحسين
سبل االتصال بين المدير و العاملين مما يسهل أداء عمل المدير على أحسن وجه.
من أبرز المآخذ على أسلوب اإلدارة بالمشاركة في اتخاذ الق اررات و التي كشفت عنها بعض
الدراسات التي تمت في هذا المجال ما يلي:
-إن المشاركة في اتخاذ الق اررات من شأنها أن تشكل مظهر لتنازل المدير عن بعض مهامه
القيادية التي يفرضها عليه منصبه ،كما أن بعض المديرين يستخدمها كأداة للتأثير في العاملين
بهدف إنجاز العمل بالشكل الذي يرضيهم و ذلك من خالل إقناعهم بأن لهم دو ار ايجابيا في
اتخاذ القرار و بالتالي حفزهم على أداء العمل على أحسن وجه.
-يستخدم بعض المديرين مخل المشاركة في اتخاذ الق اررات كواجهة تخفي ورائها استبدادهم
بالرأي ،فيتظاهرون باالستماع إلى آراء مرؤوسيهم ثم يفرضون رأيهم بالنهاية وبالتالي تفقد
1
المشاركة فعاليتها.
يستند المديرون في اتخاذ ق ارراتهم على مختلف أنواع المعلومات ذات العالقة بالمواقف
والمشكالت التي يواجهونها بهدف دراستها و تحليلها كمقدمة التخاذ ق ارراتهم.
إن وفرة المعلومات ال تعكس بالضرورة جودة الق اررات ،بل ما يهم المديرين ارتباط هذه
المعلومات بالمشكالت ذات الصلة ،و أيضا سرعة تدفقها في الوقت المناسب التخاذ ق ارراتهم
من منظور آخر تتوقف كفاءة ق اررات المديرين على طريقة استخدامهم لتلك المعلومات ،إذ
يتطلب ذلك قدرات و مهارات مميزة في دراسة و تحليل و تقييم كافة المعلومات والمعطيات كما
تتوقف كفاءة ق اررات المديرين على معرفة ما هي المعلومات التي يحتاجون إليها و كيف
يحصلون عليها ،و يتعين عليهم أن يتعلموا كيفية تنظيم المعلومات و البيانات ،و تحويلها إلى
معرفة بحيث تصبح مفتاحا لهم من أجل عمل و أداء مميز في صناعتهم للق اررات وبما أن
المعلومات تعتبر العامل األساسي في بناء المعرفة و هذا لألهمية البالغة التي تشغلها في
مختلف أنشطة المؤسسة بمختلف مستوياتها يمكن تلخيص أهمية المعلومات بالنسبة لالتصاالت
1
و القدرات فيما يلي:
-تتبع أهمية المعلومات للمؤسسة ،كونها تدخل في كل نواحي النشاطات و األعمال التي
تمارسها .و خاصة عند اتخاذ الق اررات التي تتعلق بأنسب الطرق و األساليب الستخدام الموارد
المتاحة من أجل تحقيق األهداف ،و تقييم االنجازات الفعلية التي يمكن للمؤسسة أن تحققها و
من المعروف ان هناك تباينا في الموارد و اختالفا واضحا في نوعيتها و كمياتها وما قد
يصيبها من عدم انتظام في التدفق إلى المنشأة ،كما يجب األخذ في الحسبان ذلك.
-التغير الذي يحدث و الواقع أن اإلدارة عند اتخاذها للق اررات تصبح على درجة كبيرة من
التعقد لتعدد العوامل و المؤث ارت التي تؤثر بشكل ملحوظ في اتخاذ القرار.
1
د .كامل بربر ،االتجاهات الحديثة في اإلدارة ،مرجع سابق ،ص . 111
62
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
و لذلك فإن أهمية المعلومات لإلدارة في مختلف مستوياتها تكمن في كونها تقلل من شدة هذا
التعقد.
-المعلومات تساعد اإلدارة على تصور ما يحيط بها من مواقف و تفسر ما يحدث من ظواهر
و أحداث وصوال إلى التنبؤ الدقيق بما يمكن أن يحدث في المستقبل ،و من ثم يكون في إمكان
اإلدارة تعظيم قدرتها على إجراء االتصاالت و اتخاذ الق اررات و رسم الخطط المالئمة ،و الرقابة
على مختلف أوجه النشاط ،و السيطرة على الواقف المتوقعة لتأمين األهداف المحددة بأعلى
1
كفاءة و بأدنى تضحية.
-المعلومات أداة للربط الداخلي بين مختلف أعضاء المؤسسة التي بفضلهم يمكنها االتصال
ببعضهم البعض ،بمعنى يسمح انتقال و تبادل المعلومات داخل المؤسسة من تأمين التنسيق و
الربط بين مختلف و بين نفس مستويات التنظيم ،و بين نشاطات مختلف أعضاء أفراد
المؤسسة ،كما تسمح بالربط بين مختلف وظائفها ،و تشكل المعلومة عامال هاما في الفهم
االجتماعي في المؤسسة ،باعتبار أنها تسمح و تسهل االتصال الداخلي بإبقاء مناخ اجتماعي
عملي ،تعاوني و تحفيزي مالئم يسهل ذلك وجود نظام لالتصال فعال فالشيء الذي يسمح
بتقوية قيم و ثقافة المؤسسة.
-المعلومة أداة للربط الخارجي ،أن االستعماالت المختلفة لتكنولوجيا المعلومات مفتوحة
ومرتبطة مباشرة بمحيط المؤسسة أو نجدها في سعره أو في خصوصياته أو في طرق
استعماله ،كما من الممكن أن توجد نظم للمعلومات مشتركة بين المؤسسة و مورديها أو بعض
زبائنها لتسهيل معالجة بيانات عمليات البيع و الشراء بينهما لربح الوقت و التكاليف فالمعلومة
إذن هي أداة للربط الخارجي مع محيطها إلمكانية الربط بين المؤسسات المختلفة أو لوحدات
نفس المؤسسة منتشرة جغرافيا في نفس البلد أو نفس القارة أو قارة أخرى.
-تعد المعلومة من أهم المصادر القوية إلنشاء ميزة تنافسية أي دعم الق اررات التنافسية كون
المؤسسة تواجه محيطا معقدا يتميز بكثرة التغيرات و التقلبات السريعة و المتالحقة التي تعمل
على جعل المنافسة االقتصادية بين المؤسسات أكثر حدة و صعوبة ،حيث أساليب البقاء في
التسوق على مدى القدرة التنافسية للمؤسسات ،فهذه القدرة تتأثر بنوعية و توقيت المعلومات
التي تتحصل عليها المؤسسة من عالمها الداخلي و الخارجي ،إذ أصبحت المعلومات تعد
موردا استراتيجيا و عامال من عوامل البقاء يمنح للمؤسسة قدرة أكبر و أسرع لالستجابة
لمتطلبات السوق.
-و لقد استفادت اإلدارة كثي ار و زادت فعاليتها في االتصاالت و الق اررات عن طريق اعتمادها
على ما تحت يدها من معلومات معدة بشكل يحقق أغراض االستخدام اليومي والمستمر ،و هذا
ييسر كثي ار من االتصاالت التي تجريها اإلدارة ،و يساعدها على اتخاذ الق اررات حيثما يتطلب
1
األمر.
إن لوسائل االتصال التي يتم من خاللها إرسال المعلومات وتدفقها دو ار هاما في نجاح
عملية االتصال ،فإذا ما تم استخدام وسيلة غير مناسبة ،فإن ذلك يؤدي إلى اتخاذ ق اررات وحل
مشكالت باالعتماد على معلومات غير سليمة و صحيحة أو قد ال تصل الرسالة إلى المستقبل
المستهدف بالمعنى المطلوب ،و لذا فإن اختيار وسيلة االتصال المناسبة يعد عنصر حاسم في
عملية االتصال و يعتمد في ذلك على عدة عوامل أهمها :طبيعة الرسالة و الهدف المقصود
منها ،و الفترة الزمنية لنشر الرسالة و رغبات الشخص المرسل ،كما أن اختيار وسيلة االتصال
يعتمد على العديد من الخصائص و التي تؤثر في فعالية االتصال وأهمها:
-1-السرعة:
إن مدى السرعة و البطء في نقل المعلومات يعود إلى وسيلة االتصال المستخدمة
ويوجد بعد آخر للسرعة و هو وصول المعلومات في الوقت المناسب ،حيث تفقد المعلومات
قيمتها إن لم تنتقل أو تصل في وقت اتخاذ القرار.
-1-التسجيل:
-0-ردود الفعل:
ي عتبر توفير ردود فعل مستقبل المعلومات لمرسلها عامال ميس ار لفعالية االتصال ،حيث يمكنه
من التعرف على درجة استيعاب و متابعة مستقبل الرسالة و درجة تأثيرها عليه فالوسائل
الشفوية في االتصال ترفع من إمكانية حصول أطراف االتصال على معلومات مرتدة تساعد
على رد الفعل ا لسليم و إتمام عمليات االتصال بنجاح ،أما الوسائل المكتوبة كالخطابات و
1
المذكرات فهي بطيئة و غير فعالة في تقديم معلومات مرتدة إلى أطراف االتصال.
-1-الكثافة:
تتميز بعض الوسائل بأنها قادرة على تقديم معلومات كثيفة مثل الخطابات و التقارير األمر
الذي يمكن من ا ستخدامها في عرض المعلومات و الوقائع المعقدة أو الخطط أو نتائج المتابعة
و الرقابة ،و بصفة عامة كلما قدمت وسيلة االتصال معلومات كثيفة كلما كانت أفضل.
إن توفر بعض التسهيالت و الظروف و المتطلبات المادية يعمل على إيصال المعلومات
صحيحة كاستخدام وسائل إيضاح صوتية ،تقديم معلومات مرئية في ظروف إضاءة جيدة.
-4-الرسمية:
إذا كان موضوع االتصال رسميا ،أمكن استخدام وسائل اتصال مناسبة ،فهناك اتصاالت
داخلية تحتاج إلى الشكل الرسمي مثل االجتماعات و اللجان و التقارير.
1
د .فريد كورتل ،مرجع سابق . 113-117 ،
65
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
-7التكلفة:
كلما كانت وسيلة االتصال غير مكلفة كلما كان ذلك أفضل ،و التكلفة عنصر نسبي
حيث يمكن القول أنها تكلفة مناسبة و ذلك مقارنة بالعوائد المحققة منها.
تتفاوت قدرة الوسيلة على التأثير في مستقبل المعلومات على نوعية الحواس التي تتلقاها
فالمعلومات الم رئية أكثر فعالية من المعلومات المسموعة ،كما أن المعلومات المرئية المسموعة
أكثر فعالية من تلك التي تتلقى المعلومات كلما كانت فعالية هذه المعلومات أكبر على متلقي
1
رسالة االتصال.
باإلضافة إلى هذه الخصائص السابقة لوسائل االتصال نضيف بعض االيجابيات
والسلبي ات لها و التي ال تقف عند هذا الحد ،حيث يمكن القول أن االتصاالت الشفوية تمتاز
بالبساطة و الوضوح ،و تناسب العاملين في المستويات اإلدارية الدنيا بشكل أكبر ،كما أنها
تمكن المستقبل من طرح أسئلة حول النقاط الغامضة ،و تمكن المرسل من التأكد من فهم
وادراك المستقبل للرسالة المرسلة إليه ،و تساعد على توطيد العالقات اإلنسانية و إزالة الحواجز
بين المديرين و العاملين و تشعر الجميع باطمئنان أكبر ،و تضمن سرية المعلومات.
و تعتبر االجتماعات خاصة في المؤسسات الكبيرة وسيلة هامة لالتصال ،حيث تعقد
بشكل دوري لمناقشة مختلف األ مور بشكل يتيح لجميع المشتركين فرصا للتعبير عن أرائهم
بشكل يجعل الق اررات أصوب ألنها تكون مدركة لمختلف وجهات النظر.
أما عيوب االتصال الشفوي فيكمن في عدم الدقة و عدم قدرة البعض على االتصال الشفوي
الجيد و تفقد الرسائل جزءا من محتواها بعد صدورها مباشرة بنسب مختلفة حسب كماهية
الرسالة و مضمونها كما أن هذا األسلوب ال يمكن االعتماد عليه خاصة في المؤسسات كبيرة
الحجم ألنه يستغرق وقتا طويال كما أنه يشمل عددا محدودا من العاملين.
و بالنسبة لمميزات وسائل االتصال المكتوبة فيكمن في اختيار األفكار و الكلمات بعناية
بحيث تضمن وصولها للعاملين بوضوح و دقة ،كما يمكن االتصال بعدد كبير من العاملين في
1
د .فريد كورتل ،مرجع سابق ،ص . 119
66
اإلطار النظري لعملية اتخاذ القرارات الفصل الثاني:
وقت واحد و بذلك توفير الوقت و الجهد ،و هي أقل عرضة للتحريف والتشويش ،إال أن لهذه
الوسيلة عيوبها فهي ال توفر الفرصة للعاملين بطرح األسئلة أو إجراء مناقشات فورية حول
مضمون الق اررات و األوامر ،و احتمال عدم قيام بعض العاملين بقراءتها ،إما لعدم اهتمامهم بها
1
أو لعدم توفر الوقت لديهم و أحيانا لعدم وصولها إليهم بسبب ضياعها.
الفرع الثالث :مقومات االتصال الفعال:
تتحدد فعالية االتصال بمدى قدرة المدير على تنمية الفهم بينه و بين العاملين ،ألن حتى تصبح
األهداف مفهومة لكل واحد منهم ،و من أهم مقومات االتصال الفعال كما كشفت التجارب و
التقارير ما يلي:
-1-اإلصغاء:
من مقومات االتصال الفعال إصغاء المدير للعاملين ،ألن ذلك يتيح له الفرصة الكتشاف
حقيقة ما يريد العامل قوله ،كما يعطي للعامل الفرصة للتعبير الكامل عما يريد كما أن إصغاء
المدير للعاملين يضمن فعالية الق اررات التي يتخذها ألنها تبنى على معلومات تنقل إليه من
خالل الحديث الشفوي.
-1-الشرح:
يتطلب االتصال الفعال من المدير أن يوضح أفكاره حتى تكون مؤثرة و سهلة الفهم و أن يكون
أسلوب التخاطب من الدقة و جلب انتباه العاملين ،و أن يحرص على أن تكون أفكاره منتظمة
و سلسة مما يكون له األثر الواضح على فعالية و كفاءة االتصال.
-0-السؤال و المناقشة:
و هو سؤال المدير لنفسه عن الهدف الذي يريد من خالله االتصال و كذلك ردة فعل
العاملين ،و على المدير أن يعطي فرصة للعاملين بأن يسألوا و يستفسروا و أن يشجعهم على
المبادرة و طرح األفكار ،و بهذا يتمكن القائد من أن يعمل هو و العاملين معه كمتعاونين
الكتشاف المشاكل و الصعوبات و الوصول إلى اإلجابات و الحلول الفعالة.
-1-التقييم:
تقييم المدير التصاالته يفيد كأسلوب رقابة و أسلوب تحفيز ،إذ يساعد على األداء و العمل
على تحسينه ،و المدير الفعال هو الذي يقف دائما على رد فعل رسالته من جانب مستقبلها و
يمكن أن يعتمد على تقييم اتصاالته على المعلومات المرتدة من العاملين ،و ذلك من خالل
ردود الفعل ،التي يظهرها العاملين نحو المعلومات التي يرسلها و التي تكون في صورة
استفسارات أو انتقادات أو اقتراحات.
-1-االستجابة:
و هي تعني مالحظة المدير لمتطلبات الموقف في كلماته و ق ارراته و رسائله الرسمية وعلى
المدير أن يراعي الفوارق التنظيمية و النفسية التي قد تعطل االتصال ،و أن يفهم كل الظروف
1
المحيطة بالموقف بما في ذلك شخصيات من يتصل بهم ،و اتجاهاتهم و مدى فهمهم لكالمه.
خالصة:
إن عملية وضع القرار هي تحويل المطالب إلى ق اررات ،من خالل سلسلة من اإلجراءات
والتفاعالت تحتاج إلى فهم وبحث وتفكير للوصول إلى ق اررات صائبة.
وعملية صنع القرار تعد بمثابة الوظيفة الرئيسية الملقاة على عاتق صاحب القرار سواء كان
مؤسسة أو شخص طبيعي ،وتعتمد صناعة القرار على اختيار البديل المناسب من خالل
المناقشة و المفاضلة بهدف التوصل إلى صيغة أو اختيار بديل من بديلين أو أكثر باعتبار أن
البديل هو األكثر قدرة على حل المشكلة القائمة.
69
الفصل الثالث
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
تمهيد :
بعد قيامنا بالدراسة النظرية ،و ذلك من اجل توضيح ماهية االتصال و اتخاذ القرار
ومحاولة الربط بينهما نظريا ،سوف نتناول الجانب التطبيقي لهذا الموضوع من خالل
قيامنا بالدراسة الميدانية لمؤسسة "األم و الطفل " الجلفة عن طريق توزيع استمارة على
الموظفين بهدف الوقوف على دور االتصال في عملية اتخاذ القرار داخل المؤسسة .
و تم تقسيم هذا الفصل إلى مبحثين ،تطرقنا في المبحث األول إلى التعريف
بالمؤسسة من حيث التعرف على المهام التي تقوم بها أما المبحث الثاني فتطرقنا إلى
التقنيات المتبعة في الدراسة و بعدها قمنا بتحليل البيانات و الخروج بنتائج.
71
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
أنشأت مؤسسة مستشفى األم والطفل بالجلفة بموجب المرسوم التنفيذي رقم 119-11المؤرخ
في 11جمادى الثانية عام 1101ه الموافق لـ ـ ـ ـ 13ماي 1111والمتضمن بتعيين
أعضاء الحكومة.
تقع المؤسسة مستشفى األم والطفل بعاصمة الوالية بحي العقيد محمد شعباني بمحاذاة مركز
المؤسسة العمومية اإلستشفائية ومديرية الصحة ومقر الوالية بحيث تقدر المساحة المبنية
ب ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ 011م 1والمساحة غير المبنية بـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ 114.10م.1
ثانيا-مهام المؤسسة:
تهتم المؤسسة بصفة أساسية في التوليد ورعاية المواليد الجدد باإلضافة إلى الخدمات
الصحية للنساء المتمثلة في تقديم مختلف الفحوصات والتحاليل الطبية واألشعة.
تتكون المؤسسة مستشفى األم والطفل لوالية الجلفة من أربعة مديريات فرعية:
72
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
/1مصلحة.
/0األشعة المركزية.
.ghr/1
/1مصلحة النموين.
/4المخبر المركزي.
/9مكتب القبول.
/11مصلحة cts
/10مصلحة الصيدلية.
/11مصلحة التنقالت.
/11مصلحة المخزن.
/17االستعجاالت.
73
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
إن اإلعالم اآللي يصعب االستغناء عنه في المؤسسات سواء ذات النشاط االقتصادي أو
اإلداري أو اإلستشفائي وهذه النظرية يعترضها التطور التكنولوجي المعاصر حيث إن
المؤسسة ال تخطى بمكانتها عندما تكون بدائية.
-خدمات اإلعالم اآللي في المؤسسة :اإلعالم اآللي يخص جميع الخدمات اإلدارية و
اإلستشفائية.
اإلستشفائية :كتابة التقارير الشهرية والسنوية كما يوجد بالمؤسسة برامج خاصة بالتسيير
منشأ من طرف الو ازرة المعنية ومن بينها:
-برنامج :patientهذا البرنامج خاص بمكتب القبول حيث يعمل على إحصاء األشخاص
الذين قدم لهم العالج بالمستشفى من يوم دخولهم إلى غاية خروجهم.
-برنامج :idaasهذا البرنامج موصول مع مؤسسة التأمينات االجتماعية ويقوم بمعرفة إن
كان المريض مؤمن أو غير مؤمن.
74
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
N0 Pc et impriment
11 "Pentium04 ram 1 g ecranlcd 19
11 "Hpcompaq dual core ram 1g ecranhp 19
10 "Dual core ram 2g ecran lcd22
11 "Dual core ram 1g ecran lad19
11 "Impriment canon lazer 2900
14 "Impriment samsonglazer 3010
17 "Impriment canon lazer 1120
13 "Impriment epson 2090 matriciel
19 "Impriment canon lazer 1120
الفرع االول :التنظيم اإلداري للمؤسسة :تتكون المؤسسة مستشفى األم والطفل لوالية الجلفة
من أربعة مديريات فرعية:
)0المديرية الفرعية للمصالح الصحية :حسب المادة 11:من القرار الوزاري المشترك
والمؤرخ في 1111/11/11الذي يحدد الهيكل التنظيمي الداخلي للمؤسسة فإن
تنظيم المديرية الفرعية للمصالح الصحية تشمل على ثالث مكاتب تتمثل في:
75
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
-مكتب القبول.
-مكتب التعاقد وحساب التكاليف.
-مكتب تنظيم ومتابعة النشاطات الصحية وتقييمها.
أهم المهام والنشاطات التي تقوم بها المديرية الفرعية للمصالح الصحية:تتمثل أهم
النشاطات التي تقوم بها المديرية الفرعية للمصالح الصحية في إعداد جداول المناوبة
بناء على ذلك يتم إعداد جداول خاصة بالمناوبة التي هي عبارة عن جدول إداري
يسجل فيه تاريخ وتوقيت المناوبة ،باإلضافة إلى اسم ولقب األشخاص المعنيون
بالمناوبة (الليلية ،العطل األسبوعية ،المناسبات).
)0المديرية الفرعية للمالية والوسائل :المديرية الفرعية للمالية والوسائل تعتبر من
المديريات الفرعية في المؤسسة داخل الهيكل التنظيمي الداخلي ،فهي تختص بإدارة
الشؤون المالية واالقتصادية ،كما تسطر تحضر برامج عمل ذات الصلة بالتسيير
والتجهيز كما تقوم بإعداد الميزانية وتحصيل اإليرادات وصرف النفقات....الخ.
وتتكون المديرية الفرعية للمالية والوسائل من:
-1مكتب الميزانية والمحاسبة.
-1مكتب الصفقات العمومية.
-0مكتب الوسائل العامة والهياكل.
أهم المهام والنشاطات التي تقوم بها المديرية الفرعية للمالية والوسائل:
-1إعداد وتنفيذ الميزانية.
-1إجراءات الصفقة العمومية واالستشارة.
-0إجراءات االقتناء والجرد.
)0المديرية الفرعية للموارد البشرية :المديرية الفرعية للموارد البشرية تعتبر من بين
المديريات الفرعية في المؤسسة داخل الهيكل التنظيمي الداخلي ،والتي تقوم بتسيير
وتنظيم الموارد البشرية للمؤسسة ،وهذا باالستخدام األمثل للعنصر البشري المتوفر
والمتوقع لبلوغ أهداف المؤسسة.
76
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
في إطار هيكلة وتنظيم هذه المديرية الفرعية ،حيث تتم متابعة الحياة المهنية للموظف،
اعتبا ار من تنصيبه وتثبيته حتى مغادرته المؤسسة ،كما تسهر على أوضاعه المهنية
المتعلقة بمجاالت التقييم والتكوين،االنتداب ،اإلحالة على االستيداع التقاعد....الخ.
كما ذكرنا سابقا ( في تقديم الموضوع ) فإن دراستنا ستكون في المديرية الفرعية للمالية
والوسائل بالخصوص المخزن.
-0-0المديرية الفرعية للمالية والوسائل :المديرية الفرعية للمالية والوسائل تعتبر من
المديريات الفرعية في المؤسسة داخل الهيكل التنظيمي الداخلي فهي تختص بإدارة
الشؤون المالية واالقتصادية ،كما تسطر وتحضر برامج عمل ذات الصلة بالتسيير
والتجهيز كما تقوم بإعداد الميزانية وتحصيل اإليرادات وصرف النفقات...الخ.
77
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
79
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
إن القيام بالبحث العلمي الوصفي ال يمكن اعتباره مجرد عرض سرد أحداث وانطباعات
الباحث الشخصية حول الظاهرة المدروسة أو مجرد مالحظة عابرة،بل تقتضي من الباحث
جملة من األدوات المنهجية والبيانات الالزمة،وعليه انتقاء األداة أو التقنية المالئمة لذلك وهو
ما قادنا إلى استخدام األدوات التالية.
-1االستمارة:
تعد من أكثر األدوات المستخدمة في جميع البيانات الالزمة ،حيث عرفت على أنها تلك
الصحيفة التي يقوم الباحث فيها بتدوين مجموعة من األسئلة المغلقة أو المفتوحة 1والتي
توجه إلى المبحوثين بالبريد أو تسلم باليد أو تنشر في الجرائد والمجاالت أو تعرض على
شاشات التلفزيون ،أو تذاع في اإلذاعة ،وتستهدف جمع البيانات ومعلومات عن سلوكهم
ومواقفهم،وآرائهم بشأن قضية من القضايا.2
فاالستمارة تقنية مباشرة للتقصي العلمي تستعمل إزاء األفراد ،وتسمح باستجوابهم بطريقة
موجهة والقيام بسحب كمي بهدف إيجاد عالقات والقيام بمقارنات قيمية.
وقد قمنا باستعمال االستمارة كوسيلة بحث للكشف عن آراء ومواقف عمال بمؤسسة األم
و الطفل بالجلفة من عملية االتصال في اتخاذ القرار داخل المؤسسة.
-حيث وزعت هذه االستمارة على العمال لضبط مسار الدراسة بشكل أدق من خالل
األسئلة المطروحة في االستمارة التي تفيدنا في الدراسة التطبيقية.
-1محمد شلبي،المنهجية في التحليل السياسي :المفاهيم ،المناهج ،االقترابات ،األدوات ،ط. 1الجزائر :دار هومه
،1117،ص ،:ص.111
2موريس أنجرس ،منهجية البحث العلمي في العلوم اإلنسانية-،ط-1الجزائر ،دار القصبة للنشر1114-1111،
ص.111
11
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
فيما يخص دراستنا هذه فالعينة العشوائية تفيدنا في اعتبارها األنسب في الدراسة اذ قمنا
بتوزيع استمارة على مجتمع بحث معين المتمثل في العمال اإلدارين ورأيهم في دور اإلتصال
ومدى تأثيره في عملية اتخاذ القرار كون أن هذه الفئة األقرب لفهم وتجربة موضوع دراستنا
والتي يمكن أن تفيدنا فيه.
وقد قمنا بتوزيع 11استمارة 11 ،منهم لم تسترجع و وجدت 11عدم االجابة عنها ،تم
أخذ 11منها ودراستها.
نقوم فيما يلي بتحليل نتائج كل سؤال من أسئلة االستمارة التي نوضحها بكل جداول مع العلم
أن كل جدول يضم النتائج المحصل عليها من أفراد العينة.
يتضح من خالل الجدول رقم ( )11أن أكبر نسبة كانت عند فئة "اإلناث" بنسبة ،11 %71
وتلها فئة الذكور بنسبة ،%01وذلك يعود لطبيعة العمل في المستشفى للحاجة لوجود
القابالت و الممرضات الن الفئة التي تقصد المستشفى هم النساء الحوامل .
12
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
يتضح من خالل الجدول رقم ( )11أن أكبر نسبة كانت عند الذين تتراوح أعمارهم مابين
[ 11-11سنة] بنسبة ،%41ويليها الذين تتراوح أعمارهم مابين [ 11-11سنة] بنسبة
،%11ويليها الذين تتراوح أعمارهم [أكثر من 11سنة] بنسبة ،%11أما الذين كانت
أعمارهم تتراوح [أقل من 11سنة] فكانت نسبة معدومة .ويعود ذلك بسبب المستوى المطلوب
في التوظيف و هوالمستوى الجامعي للقابالت و التكوين الشبه الطبي بالنسبة للمرضات .
13
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
يتضح من خالل الجدول رقم( )10أن أكبر نسبة كانت عند فئة أعزب بنسبة ،%41وتليها
فئة متزوج بنسبة ،%01أما كل من فئة مطلق وأعزب فكانت نسبة معدومة.و يمكن اعادة
ذلك لغالبية الفئة الشبابية في المؤسسة.
14
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)10يمثل توزيع أفراد العينة حسب عدد سنوات العمل
النسبة المئوية التكرار سنوات العمل
%11 3 []1-1
%11 1 []11-1
%11 3 [11فما فوق]
%111 11 المجموع
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب عدد سنوات العمل .
يتضح من خالل الجدول رقم( )11أن أكبر نسبة كانت عند فئة التي تتراوح سنوات العمل
لديهم مابين [ 1-1سنة و 11سنوات فما فوق] بنسبة ،%11وتليها الفئة التي تتراوح مابين
[ ]11-1بنسبة .%11من خالل هذه النتائج يمكن تفسير ذلك انه بما ان الفئة العمرية
الغالبة في المستشفى هي [من 11الى 11سنة] فهذا يمكنهم من اكتساب عدد سنوات كبيرة
في العمل .
15
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
يتضح من خالل الجدول رقم ( )11أن أكبر نسبة كانت عند فئة جامعي بنسبة ،%11
وتليها فئة ثانوي بنسبة ،%11أما كل من فئة ابتدائي ومتوسط فكانت نسبة معدومة.نظ ار
لطبيعة العمل في المؤسسة فان الفئة االكثر طلبا للتوظيف في المؤسسة هي الفئة الجامعية
المتمثلة اساسا في القابالت و الطبيبات ،وتليها مباشرة فئة الثانوي والمتمثلة اساسا في
الممرضات الالتي يتلقين تكوينا شبه طبي قبل االلتحاق بالعمل بالمؤسسة .
16
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)10يمثل توزيع أفراد العينة حسب شغل مناصب أخرى قبل اإللتحاق بالمؤسسة
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب شغل مناصب أخرى قبل اإللتحاق
بالمؤسسة
يتضح من خالل الجدول رقم ( )14أن نسبة كانت متساوية عند كل من إجابة بنعم وال
بنسبة .11 %11في الكثير من االحيان يستميل العمل بالمؤسسات االستشفائية الكثير من
االشخاص العاملين بالمؤسسات االخرى خاصة من ذوي المستوى الثانوي ،الن االجر
مرتفع نوعا ما مقارنة بالمؤسسات العمومية االخرى .
17
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)10يمثل توزيع أفراد العينة حسب معايير التوظيف في المؤسسة
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب معايير التوظيف في المؤسسة .
يتضح من خالل الجدول رقم( )17أن أكبر نسبة كانت عند فئة "شهادة علمية" بنسبة
،71%وتليها فئة" شهادة مهنية" بنسبة ،%11وتليها فئة " خبرة في مجال" بنسبة .%11و
يعود ذلك بالدرجة لطبيعة الوظائف بالمؤسسة فهي وظائف تقنية تتطلب مستوى علمي معين
( طبيبات ،قابالت ،ممرضات)
11
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)10يمثل توزيع أفراد العينة حسب اللغة األكثر تداوال في المؤسسة
النسبة المئوية التكرار اللغة األكثر تواصال
%11.1 0 فرنسية
%01.1 4 عربية
%11.1 11 اإلثنين معا
%111 11 المجموع
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب اللغة األكثر تداوال في المؤسسة
المصدر :من إعداد الطالبة
يتضح من خالل الجدول رقم( )13أن أكبر نسبة كانت عند فئة " االثنين معا" بنسبة ،%11
وتليها فئة "عربية" بنسبة ،%01وتليها فئة "فرنسية" بنسبة .%11تعتمد طبيعة العمل
بالمؤسسة على ا لمصطلحات العلمية بالدرجة االولى مما يقتضي استعمال اللغة الفرنسية الى
جانب اللغة العربية .
19
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
يتضح من خالل الجدول أن نسبة 11بالمئة من أفراد عينة البحث الذين أجابوا باالحتمال
أحيانا ،ثم تأتي نسبة 11بالمئة من المبحوثين الذين أكدوا بان اإلدارة غالبا ما تهتم
باالتصال و بإيصال الق اررات و المعلومات ،و نجد أن نسبة 11بالمئة فقط من أفراد عينة
الدراسة يقرون بان اإلدارة تهتم دائما بإيصال ق ارراتهم و تليها فئة أبدا بنسبة 11بالمئة الذين
أكدوا بان اإلدارة ال تهتم أبدا بإيصال الق اررات و المعلومات إلى كل المستويات التنظيمية ،
ويظهر ذلك تشتت كبير الراء عينة الدراسة حول ايصال المعلومات لكافة الفئات بالمؤسسة
،ومنه نقول ان اتجاه عينة الدراسة لهذا السؤال متوسط.
91
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
و الجدول هذا يوضح لنا بان نسبة 91بالمئة من األفراد المبحوثين لعينة الدراسة ترى بان
الوسائل االتصالية المكتوبة تكون األكبر و ذلك لما تقدمه من شرح و توضيح و تفسير
للتعليمات و األوامر المرسلة إلى العمال كما أوضح بعض العمال بان الوسائل المكتوبة
اضمن و انجح ،أما نسبة 1بالمئة من أفراد عينة البحث فهم يؤكدون بان طريقة االتصال
بهم شفويا تكون األفضل كما أوضح بعض العمال بقولهم الرسائل المكتوبة اضمن فهي ال
تحتمل التحريف لكنها تستغرق الوقت في حين الكلمة المسموعة تكون ذات سرعة لكنها
ليست مضمونة .
91
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
يبدو من خالل النسب التي تضمنها الجدول أن أفراد العينة يفضلون المنشورات الكتابية
بنسبة 41بالمئة ،أما البعض اآلخر فيرى أن الوسائل الشفوية هي المفضلة نظ ار
لسرعتها و سهولتها و هذا ما تؤكده نسبة 11بالمئة من المبحوثين ،فاالتصال الشفوي من
أكثر أساليب االتصال استخداما فهو يوفر الوقت و السماح باالتصال الشخصي الذي يشجع
تبادل األسئلة و األجوبة إال انه اقل ضمانا من الوسائل المكتوبة .كما نجد نسبة 11
بالمئة يؤكدون على أهمية الوسيلتين معا.
92
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب الق اررات الصادرة في صالح المرؤوسين
يتضح من خالل النسب التي يتضمنها الجدول أن نسبة % 31من المبحوثين أكدوا من
الق اررات الصادرة في صالح المرؤوسين و في المقابل نجد 11بالمئة تؤكد بان هذه الق اررات
ليست في صالح المرؤوسين و يمكن القول انه كلما كانت الق اررات في صالح المرؤوسين
كلما وجد العامل سهولة عمله فذلك ينعكس إيجابا على اإلنتاج و على المصلحة العامة
للمؤسسة .
93
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
الشكل رقم : 00يوضح ما إذا كانت المؤسسة تعقد اجتماعات دورية .
من خالل الجدول اتضح لنا أن المؤسسة تعقد اجتماعات دورية فقد أكد 91بالمئة من أفراد
عينة الدراسة أن المؤسسة تعقد اجتماعات مع العمال من اجل مناقشة الق اررات و المسائل
العالقة ،أما النسبة التي أقرت عدم عقد اجتماعات مع العمال كانت بنسبة 11بالمئة .
94
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب عدد االجتماعات المنعقدة خالل السنة
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب إذا كانت اإلجابة بنعم
يتضح من خالل الجدول رقم( )11أن أكبر نسبة كانت عند الفئة "أكثر" بنسبة ، 71%
وتليها فئة "مدة على األقل" بنسبة ،11%وتليها فئة "مدتين" بنسبة %1هذا يعني ان
المؤسسة تعقد اجتماعات كلما اقتضت الحاجة الى ذلك ،و إذا كانت اإلدارة تعقد اجتماعات
مع العمال فهل تطبق نتائج هذه االجتماعات هذا ما سيوضحه الجدول رقم 11
95
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب تطبيق نتائج هذه االجتماعات
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب رأيهم في تطبيق نتائج االجتماعات .
نجد ان 11بالمئة من أفراد عينة الدراسة أكدوا أن نتائج االجتماعات تطبق أحيانا ،كما
نجد 11بالمئة من عينة الدراسة أكدوا على عدم تطبيق نتائج االجتماعات الدورية كما نجد
11بالمئة من فئة دائما و غالبا ال تطبق هذه النتائج معنى هذا فان اإلدارة ال تعمل على
تطبيق نتائج االجتماعات بشكل دائم .
96
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب مشاركة العمال في التعبير عن رأيهم
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب مشاركة العمال في إبداء آرائهم .
بين الجدول ما إذا كانت اإلدارة تسمح للعمال في المشاركة في التعبير عن آرائهم و
اقتراحاتهم حيث نجد نسبة 11بالمئة من عينة الدراسة أكدوا بان اإلدارة تسمح لهم بالمشاركة
و بالتعبير عن آرائهم أما النسبة المتبقية و التي ترى عكس ذلك بان اإلدارة ال تسمح لهم
بالتعبير عن آرائهم بنسبة 11بالمئة و هذا يعني أن المدير و المؤسسة ال يسمح لهم
بالتعبير عن آرائهم و بإعطائهم فرصة للمناقشة و التحاور فعند استشارة العامل في حل
مشكلة إدارية او عند اتخاذ قرار فالعامل في هذه الحالة يشعر انه ذا أهمية و يشعر بثقة
مديره به اذ كلما كان السماح لهم بالتعبير عن آرائهم و اتخاذهم القرار كلما كانت البدائل
كثيرة
97
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب فعالية اتصال العمال بالرؤساء
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب فعالية اتصال العمال بالرؤساء .
يتضح من خالل الجدول رقم( )17أن أكبر نسبة كانت عند اإلجابة "نعم" بنسبة ،91%
وتليها إجابة "ال" بنسبة ،%11وذلك يعني ان معظم أفراد العينة يؤكدون انهم يتصلون
برؤسائهم في العمل كلما اقتضى االمر ذلك .
91
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب طبيعة االتصال بالرؤساء
الشكل رقم : 00يمثل توزيع أفراد العينة حسب طبيعة االتصال بالرؤساء
يتضح من خالل الجدول أن أفراد عينة الدراسة يتصلون برؤسائهم األعلى منهم فمنهم من
يتصل بهم لطلب االستفسار حسب ما أكدته نسبة 11بالمئة الذين أجابوا بنعم و منهم من
يتصل بمن أعلى منه لرفع التظلمات و الشكاوي و ذلك بنسبة 11بالمئة.
99
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)09يمثل توزيع أفراد العينة حسب كيفية االتصال بمن هم أعلى منكم
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب كيفية االتصال بمن هم أعلى منهم .
تبين النتائج في الجدول أن نسبة 41بالمئة من أفراد عينة الدراسة يفضلون طريقة التسلسل
اإلداري من اجل اتصالهم بمن هم أعلى منهم ،ثم تليها بنسبة 11بالمئة من أفراد العينة
الذين يفضلون طريقة االتصال بمن هم أعلى منهم من خالل الصداقة ،كما نجد 11
بالمئة يفضلون تقديم طلب ثم االنتظار .
111
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)01يمثل توزيع أفراد العينة حسب الوسائل األكثر استخداما في اتصالكم برؤسائكم
الشكل رقم : 09يوضح توزيع أفراد العينة حسب الوسائل األكثر استخداما في االتصال بالرؤساء
يبين الجدول احتماالت متنوعة يمكن من خاللها معرفة وسيلة اتصال العمال بمديريهم
فالوسيلة األكثر اعتمادا في العملية االتصالية هي المقابلة الشخصية بنسبة 01بالمئة و
تليها فئة الطلب الخطي و الطلب و المقابلة بنسبة 11بالمئة و هناك من أكد بان وسيلة
االتصال من خالل الهاتف و المقابلة الشخصية بنسبة 11بالمئة .ويبين ذلك ان افضل
طرق االتصال هي المقابلة الشخصية النها اكثر سرعة وفعالية وتؤدي الى حلول سريعة
للمشاكل.
111
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب أفضل أسلوب تستعمله لالتصال برؤسائك
الشكل رقم : 01يوضح توزيع أفراد العينة حسب أفضل أسلوب تستعمله لالتصال
بالرؤساء
يبين الجدول أن الوسائل األكثر استخداما بحيث نجد نسبة 71بالمئة من أفراد عينة الدراسة
تصر بان المقابلة الشخصية هي أكثر وسيلة فعالية ثم تأتي نسبة 11بالمئة من أفراد العينة
أن الهاتف هو أكثر فعالية و تليها فئة التقارير بنسبة 11بالمئة و تليها فئة الوسط بنسبة 1
بالمئة أما فئة المراسالت فكانت النسبة معدومة .
112
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب سعي اإلدارة للمحافظة على مصالح العمال
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب سعي اإلدارة للمحافظة على مصالح
العمال
يتضح من خالل الجدول أن نسبة 11بالمئة أوضحوا أن اإلدارة تحافظ على مصالحهم عند
اتخاذ الق اررات بينما نجد نسبة 41بالمئة ترى أن اإلدارة ال تحافظ على مصالح العمال .
113
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب طرق محافظة اإلدارة على مصالح العمال
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب محافظة اإلدارة على مصالح العمال
يبين الجدول أن نسبة 41بالمئة من أفراد العينة أوضحوا أن اإلدارة تحافظ على مصالحهم
عند اتخاذ القرار من خالل نقل المعلومات ونسبة 11بالمئة مشاركة الفرد في اتخاذ الق اررات
و نسبة 11بالمئة اقروا بان اإلدارة تحافظ على مصالحهم عن طريق تقديم الحوافز المادية
و المعنوية مما يعني ان االدارة ال تهتم باشراك العمال في اتخاذ الق اررات ،وانها تكتفي
بايصال الق اررات في وقتها لجميع المستويات .
114
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب رضا العمال عن أساليب االتصال الموجودة
في المؤسسة
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب رضا العمال عن أساليب االتصال
الموجودة في المؤسسة .
يبين الجدول أن نسبة 41بالمئة من افرادالعينة يؤكدون على رضاهم على اساليب االتصال
الموجودة في المؤسسة في حين نجد النسبة المتبقية و هي 11بالمئة بعدم رضاهم عن
اساليب االتصال الموجودة في المؤسسة
115
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب ان كان اإلتصال يتم مع باقي األقسام
األخرى.
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب إن كان االتصال يتم في باقي األقسام
األخرى.
يتضح من خالل الجدول أن نسبة 31بالمئة من أفراد عينة الدراسة أكدوا بان هناك عالقة
مع باقي األقسام األخرى و نجد 11بالمئة من أفراد عينة الدراسة تؤكد بعدم اتصالها مع
العمال في باقي األقسام األخرى.
116
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00توزيع أفراد العينة حسب طرق االتصال باالقسام االخرى.
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب إذا كانت إجابة "نعم"
يتضح من خالل الجدول أن نسبة 41بالمئة من أفراد عينة الدراسة أكدوا بان هناك اتصاال
مع العمال في باقي األقسام األخرى و ذلك أثناء العمل أما النسبة الثانية و هي 01بالمئة
اكدوا اتصالهم مع العمال خارج أوقات العمل ،أما فئة أثناء العمل و خارجه فكانت النسبة
معدومة .
117
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
جدول رقم( :)00يمثل توزيع أفراد العينة حسب إن كان لالتصال دور في إنعاش روح
الفريق
الشكل رقم : 00يوضح توزيع أفراد العينة حسب إن كان لالتصال دور في إنعاش روح
الفريق .
بين الجدول بان نسبة 91بالمئة م أفراد عينة الدراسة يرون أن االتصال له دور في انعاش
روح الفريق بين العمال في المؤسسة ،بينما النسبة المتبقية بـ 11بالمئة ترى بان االتصال
ليس له دور في انعاش روح الجماعة .
111
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
االستنتاج العام:
-أظهرت الدراسة بأن أكثر تقنيات االتصال استخداما في المؤسسة هي الوسائل الكتابية
المتمثلة في التقارير.
-بينت الدراسة أن أكثر الوسائل فعالية في ابالغ الق اررات هي االتصاالت الكتابية.
-بينت الدراسة أن نسبة أفراد العينة حسب فعالية العمال بالرؤساء هي االجابة "بنعم" وذلك
بطلب االستفسار فكلما كانت قنوات االتصال مفتوحة بين العمال واالدارة كلما كانت هناك
عالقة قوية بينهم.
-أظهرت الدراسة بأن االسلوب الذي يستعمله أفراد العينة لالتصال بالرؤساء هي"المقابلة
الشخصية".
أكدت الدراسة بان اإلدارة تعقد اجتماعات دورية مع العمال لمناقشة مشاكل و تسيير
المؤسسة وان نتائج هده االجتماعات ال تطبق كليا .
أكدت الد راسة بان اإلدارة ال تسمح للعمال بالمشاركة في التعبير عن مقترحاتهم وال المشاركة
في اتحاد الق اررات.
أكدت الدراسة أن أغلبية العمال يقرون بان اإلدارة ال تحافظ على مصالحهم عند اتخاذهم
القرار .
119
دراسة ميدانية في المؤسسة اإلستشفائية األم و الطفل الفصل الثالث :
أنه ال يوجد لالتصال دور في اتخاذ الق اررات في المؤسسة االستشفائية بالجلفة – مستشفى
االم والطفل
111
خاتمة
خاتمة عامة
خاتمة
تعتبر االتصاالت واتخاذ الق اررات وظيفتين من الوظائف الرئيسية لإلدارة ،حيث
يعمل االتصال اإلداري على توفير المعلومات والبيانات التي تعتبر بدائل وحلول تسعى لحل
المشاكل المطروحة داخل المنظمة ،واتخاذ القرار ال يكون إال بتوفرها ،حيث تهدف أي
مؤسسة إلى ربط العاملين ببعضهم البعض حيث أن مشاركة العمال في هذه العملية ،تعمل
على توطيد فكرة العمل وتوفير روح التعاون و حب العمل وسعي المسئولين إلى اقترابهم من
مرؤوسيهم يعزز الروابط بينهم مما يؤدي إلى تحسين األداء وزيادة الكفاءة والفعالية .
إذن االتصال وسيلة يتم بواسطتها تبادل المعلومات بين األفراد لتحقيق نتائج حسنة
وعالقات جيدة بينهم ،فمن هذا نتوصل انه بغياب االتصال يصبح التنظيم عديم الجدوى ،
فاالتصال ضروري لتوصيل المعلومات التي تبنى عليها الق اررات .
كما أن استخدام تكنولوجيا االتصاالت الحديثة ساهم بشكل كبير بتوفير المعلومات
لمساعدة األفراد التخاذ الق اررات في المؤسسة حيث أن الموظفين والعاملين في المؤسسة
يستطيعون أن يعملوا في أي مكان ويمكنهم االتصال فيما بينهم من خالل وسائل عديدة
وذلك يوفر عليهم الوقت والجهد والنفوذ فبدون االتصال يصبح ال فائدة من المعلومات الن
االتصال واتخاذ الق اررات جانبين مهمين في العملية اإلدارية ،فهما متكامالن لكنهما مختلفان
هذا يعني أن هناك عالقة متبادلة بين القرار واالتصال ،إذ أن االتصاالت هي التي تنقل
البيانات والمعلومات التخاذ الق اررات .
ولقد كان هدفنا من هذه الدراسة تحديد دور االتصال في عملية اتخاذ القرار ومن خالل
هذه الدراسة توصلنا إلى بعض النتائج يمكن حصرها في النقاط التالية :
يعتبر االتصال العملية التي يتم بموجبها نقل و تبادل المعلومات و اآلراء من شخص
آلخر لغرض الوصول إلى فهم مشترك لتحقيق أهداف معينة .
112
خاتمة عامة
يمكن تشبيه االتصاالت داخل المؤسسة بالدم الذي يجري في عروق اإلنسان
وبالمثل ال يمكن تسيير أمور المؤسسة ما لم تكن هناك أنظمة اتصاالت جيدة داخل
المؤسسة .
االتصال نشاط إداري يساهم في نقل المعلومات لخلق التماسك بين مكونات
المؤسسة.
عامة يمكن القول أن االتصال عملية حيوية تتم بين العاملين من أجل نقل المعارف
و الخبرات المختلفة فيما بينهم باستعمال الوسائل المختلفة .
تعتمد صناعة القرار على اختيار البديل المناسب من خالل المناقشة بهدف التوصل
إلى صفة أو اختيار بديل من بديلين أو أكثر باعتبار أن البديل هو األكثر قدرة على
حل المشكلة القائمة .
أن توفر نظام اتصال فعال يمكن من وصول المعلومات إلى األطراف المسئولة في
اتخاذ الق اررات داخل المؤسسة في الوقت المناسب و بالمواصفات الكمية و النوعية
المطلوبة .
أظهرت الدراسة أنه كلما كان اهتمام اإلدارة باالتصال في كافة المستويات فعاال كلما
كان العمال على علم بكل الق اررات و األوامر و التعليمات .
بينت الدراسة أن وسائل نقل الق اررات للعمال تمثل الوسائل الكتابية المتمثلة في
التقارير .
أكدت الدراسة بأن اتصال العمال بالرؤساء و ذلك لطلب االستفسار فكلما كانت
قنوات االتصال مفتوحة بين العمال و اإلدارة كلما كانت هناك عالقة قوية بينهم .
113
خاتمة عامة
أن اإلدارة ال تبدي أي اهتمام لالتصال الصاعد ،وذلك بعدم إتاحة الراحة للعمال
للتعبير عن آرائهم .
التوصيات و االقتراحات:
مواكبة العصر و استعمال الطرق الحديثة في االتصال وأن تتضمن هذه الطرق
االنترنت من أجل السرعة في إيصال المعلومات.
عدم إتباع السلم اإلداري لضمان الفاعلية في بعض الق اررات .
يتطلب من اإلدارة إعالم العمال بكل ما يتعلق بشؤون العمل ،و إشراكهم في اتخاذ
الق اررات.
افضل طرق االتصال هي المقابلة الشخصية النها اكثر سرعة وفعالية وتؤدي الى
حلول سريعة للمشاكل.
114
خاتمة عامة
محاولة التعرف على المشكالت ومناقشتها مع العاملين وكذا عمل استقصاء دوري
للعاملين وتحليل نتائجه.
غرس في ذهن العاملين مفهوم صنع القرار،و ابراز اهميتهم في اتخاذ القرار
الجماعي.
115
قائمة المراجع
.1احمددالاوا دةا االتلال وددلتلةلاو يددةلنلر د ولاواطال د لةلاو ر ددنتل 1تلااالأيددلم لوشا ددالل
ةلاو ةزلعتلاألااوتل0212ل.
.0أحمالرخةشتلال ودلتلةاووةومد لا اايد ليةيد ةلاويةل دد تلااالاولندالوشا دالةلاو ةزلدعتل
1تل0222ل.
.3أحمالمحمالغادمتلإااااللاأل ملتلتلاومك ب لاوووال تلاوماوةاالل0220-0221ل.
.4أمللأحمال وم تلا خلذلاوةااالةاويشةكلاوةدلايلراالمجل ردةيل.
.5حي د د ولرشوند ددةزتلنلمو د د لمحمد ددالرةقد دددل تلمد دداخللواطال د د لاوةاااتاون ازئد ددالتلا د دةاول
اوم رة لتلاونلمود ل0212لاقملاوا ال5155ل.
.6حي ولرشونةزتلماخللاواطال لاوةااالتلا ةاولاوم رة لتلاونلمود ل.0212
.5حيد د د ولحد د دالمتللمب د ددلاةلااااااللاوحا يد د د ل اواطال د ددلتلتلاوومشد د ددلتلالااالد د د لتلةط د ددلئ ل
اوماطم )لتاو بو لاألةوىل ملولااالةمك ب لاوحلما0226ل.
.2خش للمحمالاووزاةيلتلإااااللا خلذلاوةااالااااايلتلااالكاةزلاوموا لوشا دالةاو ةزلدعلتل
او بو لاألةوىل0226لللللللل
.9ا.ليشةىل يملولاووادةيتلةلهالءلحل ظلراةيتلأبولالاوومشد لال ولود تلاؤدد لاطالد ل
ةل شمد لةةاقود تلمواتل1999لاوال الاومك بلاونلمويلاوحا ثل.
اك ةا.حي ولحالمتللمبلاةلااااااللاوحا ي لتلاو بو لاألةوىتل0226ل. .12
اق د دةاولرشخ د ددايلةلأ.ليد ددلااللند ددلرايتلمد دداخللو ود ددلتلةلاوو قد ددلتلاوولم د د تل .11
اونزائاتلااالاوا النيةاتل.0213ل
111
قائمة المراجع
111
قائمة المراجع
111
قائمة المراجع
رددالاويد د ملمخش ددة يلأ-لكم ددلتللراب ددلةيلللتاةالاطددملال و ددللتلااااالد د ل دديل مشدد د ل .1
ا خلذلاوة ااااتلااخللاومؤيي تلمةقعلابحلثلتلاواابطل لhttp://iefpedia.com
121
المالحق
جامعة زاين عاشور ابجللفة
االستمارة
دور االتصال يف عملية إختاذ القرار
-يشرفنا ان تقدموا لنا مساعدتكم يف إجناز هذا العمل و هذا لنيل شهادة املاسرت يف العلوم الساسية
نرجوا من سيادتكم االجابة على االسئلة اليت تتضمنها هاته االستمارة بكل صدق و حنيطكم علما
ان نتائج هذه االستمارة ستعمل لغرض علمي .
-2السن =
-أقل من 22سنة
-اكثر من 02سنة
-3احلالة االجتماعية =
-2املؤهل العلمي =
ال نعم
-8على أساس ماذا مت توظيفك يف املؤسسة
االثنني معا
الوسائل الشفوية
االثنني معا
...................................................................................
-13هل القرارات الصادرة يف صاحل املرؤوسني ؟
ال نعم
ملاذا ؟ ............................................................................
.........................................................................................
-10هل تعقد االدارة إجتماعات دورية مع العمال تناقش من خالهلا مشاكل و تسيري املؤسسة
ال نعم
مرتني
اكثر
ال نعم
ال نعم
اذا كان اجلواب "بنعم" ملاذا ؟
لطلب االستفسار
تظلمات و شكاوي
تقارير
اخرى ...................................................
-الصداقة
-الطلب اخلطي
-املقابلة الشخصية
-اهلاتف
-الطلب و املقابلة
......................................................................
اي الوسائل تفضل و ملاذا ؟
...............................................
...............................................
-21هل تسعى االدارة للمحافظة على مصاحل العمال عند اختاذها القرارات ؟
ال نعم
ال نعم
ملاذا ؟ .................................................................
.........................................................................
ال نعم
-اثناء العمل
ال نعم
................................................................................
...............................................................................
..............................................................................
المديرية الفرعية للمالية و المحاسبة
االمانة
مكتب الوسائل العامة و الهياكل مكتب الصفقات العمومية مكتب المزانية و المحاسبة
الصيدلة
مخزن المواد الغذائية
مخزن مواد التنظيف
مخزن لوازم المكتب
مخزن مواد البناء و االدوات الصغيرة
الهيكل التنظيمي لمصلحة حقل الدراسة
المغسلة
الخياطة
حظيرة السيارات
المدير المؤسسة
المصدر /المؤسسة االستشفائية االم والطفل
مكتب التنظيم العام
مكتب االتصال
المديرية الفرعية لصيانة المديرية الفرعية للمصالح الصحية المديرية الفرعية للموارد البشرية المديرية الفرعية للمالية و الوسائل
التجهيزات الطبية و المرافقة
مكتب التجهيزات الطبية مكتب القبول مكتب الموارد البشرية و المنازعات مكتب الميزانية و المحاسبة
مكتب صيانة التجهيزات المرافقة مكتب التعاقد و حساب لتكاليف مكتب التكوين مكتب الصفقات العمومية
مكتب تنظيم و متابعة النشاطات مكتب الوسائل العامة و الهياكل
الصحية
الهيكل التنظيمي للمؤسسة
ملخص الدراسة :
ه د هــه د دددراـــ ــ د د دداـ دد د د دــــ الـــ داد د ددف ـــخ ـــد ددداـه ددرــدلد د ددفرــــد د د دــــالرـ د د د ـ فخ فد د ددداـ د د د ـ
ــد ددف اــــسي ددرـ ـكيدديـينكددتــ د ددفــ ن يدداــ داددفاـنددتـتهد ـ ن يددفـــدلددفرــــدــــالـكيدديـدد ــ د ـ
نـ ال ياـــنالــ ـــ شــا؟ـ،الـدحـي ددقـته د ـفـــ ــ دداــ دن د نفـ د د ــ دددديفتـالـعـ د د ـن نال داـندتـ ندفاـ
دشففسياـ فـ فاـ–ــ ـالــطفلـ -ـ دداــ ــن
ــددريـتشدددنلـ د ـ ال اـنح ددفالــن ددالـ يتـ د د ـ(42ـ)ـ د د ـاـ،ـحي ددثــ دددل ننفـــن ددنهجـــالا ددفرـالرـد د ـ
ـدالــعــ 05ــ دنفـةــ،ـ 45ـننه ــ ـ ـدنف د د هـند دعـندط د ددفــــ ــ دداـ،ـكن ددفــش دددن ــ ين دداـــ ــ دداـ
ف اـ نهفـ،د ـتلرـ45ننهفـال ــ دهف،ـد ــلديفـهفـ شكلـ شالـسرـ،ـحي ددثـ ــ د دـ عــالـال ــ05
ـ ن يا ــدلفر ــــ ـــــ ـ ،ـ تـ ته ددـــ ـــ ــ ددا ـــند ددفسج ـــدفـي ددا ـ ــنه ـ ـيال ــ ـ ـالـضح ــالدافا ـ
اـ ـــ ــــــدا ــ تــ ــةـــع يفـ،ـالي دعنلــ دافاـهـطـ يافاـهراـــ الـسحــاله ــ ـــعفن يتـ فـن
ـدنفيرهفـ .ـ
دنف د ددفـــغ دهفـ ــ الك ددرــال د ددفسلــ دا ددفاـن ددتـدينهد ددفـــال ددفسلـــكدفدي دداـكفـن اد ددـفــالــدـ ددفــــالك ددرـــ
د د ددف ـهرــدل ددفرــــ د دــــكن ددفـتتـنش ددفـكاـــعد ددفن يتـهرــدل ددفرــــ د دــــ ـدظه ددــند ددتـل ددالاـدـدد ددلــخ ــةـ
دشففسياـ فـ فاـ– ــ ـالــطفلـ -ـ ـدف دددحـــن ددفاــنـ ال دديهفـ ق ددــحـ دداــ قد ــحددفده ــ تـــن
ــح ددالاـتالـننفقشدداـــف د ــــــــ دددرـدا د ـهف .ـ
Resume :
Qui comprenait trois axes distributeurs sur (24) question, où nous avons
utilisé l'approche descriptive afin de les adapter aux exigences de l'étude,
également inclus une étude de l'échantillon sur la distribution de 50 forme, 20
d'entre eux ont pas récupéré et a trouvé 10 de ne pas y répondre, a été prise 20
d'entre eux et a étudié, il a été sélectionné au hasard , où l'étude a produit les
résultats suivants: Il n'y a pas d'impact clair de la communication sur le
processus de prise de décision, parce que les décisions prises par la haute
direction, et ne sert qu'à communiquer avec la livraison de ces règlements pour
les membres des employés de l'institution pour les mettre en œuvre.