Ass. Benjamina Londrc PODJELE PRAVA U RIMSKOM PRAVU
• Pod rimskim pravom podrazumijevamo pravo
koje je važilo kao pravni poredak u rimskoj državi od njenih početaka (prema predaji g. 753.p.n.e.) do cara Justinijana (527.- 565.godine n.e.). • Gotovo 13 vijekova • Rimski pravnici nisu postavili definicije prava. • Za pravo upotrebljavaju izraz ius, koji označava pravne norme koje čine pravni poredak (tzv. pravo u objektivnom smislu), a takođe označava i pravna ovlaštenja koja pojedincima pripadaju iz pravnih normi s obzirom na određene stvari i druge osobe (tzv. pravo u subjektivnom smislu). • U početku je kod Rimljana pravo (ius) bilo usko vezano sa vjerskim pravilima (fas). • Rimljani su dosta rano odvojili pravo od religije. • Rimski pravnici su ostavili nekoliko podjela prava, a to su: • ius civile, • ius gentium, • ius naturale – kod klasičnih pravnika nalazimo podjelu na dvoje tj. na ius civile i ius gentium, koje se često označava kao ius naturale. • Gaj u svojim Institucijama kaže da su ius civile one norme koje je pojedini narod samo za sebe stvorio, dok su ius gentium one norme koje se podjednako mogu naći kod svih naroda, a oslanjaju se na prirodni razum (naturalis ratio). • Razlikovanje ius civile i ius gentium, prema vladajućem mišljenju, je u tome što je razvojem iuris gentium u rimskoj državi omogućen pravni saobraćaj sa strancima (peregrinima). • Staro ius civile nije bilo pristupačno peregrinima po principu personaliteta, a po svom strogom formalizmu bilo je za njih nerazumljivo i neupotrebljivo. • Ius gentium je u stvari dio rimskog privatnog prava koji ne vrijedi samo među rimskim građanima, nego se primjenjuje i u saobraćaju građana sa strancima. Svojim sadržajem ius gentium se odnosio uglavnom na vlasništvo i na ugovore. • Već u klasičnom pravu javlja se naturalis ratio, odnosno ius naturale, tj. prirodno pravo. • Već potkraj klasičnog doba ius naturale se smatra za posebnu, višu kategoriju prava u odnosu na ius civile, te se za njega kaže da je to pravo koje je semper aequm et bonum (uvijek pravedno i dobro). Definiše se kao pravo zajedničko svim živim bićima, dakle ljudima i životinjama, kao npr. brak, rađanje i odgoj djece. • Prema načinu postanka, rimski pravnici razlikuju: • ius scriptum (pisano pravo) i • ius non scriptum (nepisano pravo). • Ius scriptum je pravo koje proizilazi od organa javne vlasti kojima pripada zakonodavna funkcija, te je u pravilu redigirano napismeno. • Pored zakona (leges i plebiscita) u pisano pravo su ubrajani i drugi pravni izvori koji su kod Rimljana u različitim razdobljima vršili sličnu funkciju: • magistratuum edicta (magistarski edikti), • senatus consulta (senatski zaključci), • responsa prudentium (odgovori i mišljenja pravnika) i • principum placita, odnosno constitutiones (carske konstitucije). • Pod ius non scriptum rimski pravnici podrazumijevaju običajno pravo, tj.pravo koje nastaje tako što određeni običaji dobivaju državnu sankciju putem pravne zaštite. • Prema tome, običajno pravo se ne stvara pismenim aktom. • Važna sistematska podjela objektivnog prava, koja je prešla i u moderno pravo, jeste podjela na ius publicum (javno pravo) i ius privatum (privatno pravo). • Prema Ulpijanovoj definiciji javno pravo ima u vidu interese rimske države, a privatno pravo ima u vidu interese pojedinaca. • Ta je podjela prešla i u modernu nauku, no kriteriji za razlikovanje javnog i privatnog prava se međusobno dosta razlikuju iako se najčešće pojavljuju kao varijante Ulpijanove definicije. • U javno pravo ubrajaju se danas ustavno, upravno i krivično pravo, te krivični i građanski sudski postupak. • Privatno pravo čini imovinsko pravo zajedno sa nasljednim, a mnoga zakonodavstva po rimskom uzoru tu ubrajaju još lično (osobno) i porodično (obiteljsko) pravo. • Izraz ius publicum (javno pravo), rimski pravnici su upotrebljavali i u jednom drugom značenju, naime za oznaku prisilnih pravnih propisa. • Ovi propisi, koji se danas zovu ius cogens, su propisi koji se ne mogu promijeniti ili isključiti stranačkim ugovorom. • Oni propisi od kojih stranke mogu odstupiti ili ih mogu svojim ugovorom drugačije regulisati, danas se zovu ius dispositivum. • Dispozitivni propisi se primjenjuju ako stranke nisu u konkretnom slučaju nešto drugo odredile. • Podjela na ius commune (opće pravo) i ius singulare (posebno pravo) je takođe prešla u modernu nauku. • Prema Paulovoj definiciji ius singulare se pojavljuje kao izuzetak od općih načela pravnog sistema neke države, donesena iz razloga svrsishodnosti, dakle kao posebno pravo za određene grupe osoba, stvari ili pravnih odnosa, za razliku od općeg, redovnog prava. • U kasnijem pravu se za ius singulare sve češće upotrebljava i izraz beneficium, privilegum. PERIODIZACIJA U RAZVOJU RIMSKE DRŽAVE
• Rimska država egzistirala je oko 13 vijekova.
• Imajući u vidu najvažnije prekretnice u razvoju društveno- ekonomskih odnosa i privatnog prava, to vrijeme može se podijeliti na 4 razdoblja: • 1. Period kraljevstva (754.-510.p.n.e) • 2. Period republike, koji se moţe podijeliti na • a) Rana republika (510.-201.p.n.e.) • b) Kasna republika (201.-27.p.n.e.) • 3. Principat (27.p.n.e.-235.n.e.) • 4. Dominat (235.-565.n.e.) • Navedenoj periodizaciji države odgovara i podjela prava: • Prva faza u razvoju rimskog prava je faza civilnog prava (ius civile). Odgovara periodu kraljevstva i rane republike. • Pretorsko ili honorarno pravo (ius honorarium) odgovara periodu kasne republike. • Rimsko klasično pravo – klasična jurisprudencija odgovara periodu principata. • Postklasično – vulgarno rimsko pravo odgovara periodu dominata. • Rimska antička država tipična je robovlasnička država sa društvenom polarizacijom na klasu robovlasnika i klasu robova. • Položaj robovlasnika nije bio jedinstven. • Robovi su bili obespravljeni. • Smatrani su stvarima, nisu bili subjekt, već objekt prava. • Nazivani su “oruđima koja govore”. Period kraljevstva • Period kraljevstva (754.-510.godine p.n.e.) je period nastanka državne organizacije. • Pojava države uslovljena je procesom imovinske, odnosno klasne diferencijacije. • U ovom periodu država sve više jača, počinje se razvijati pravo koje izvire iz dotadašnjih običaja. • Pravni organi u to doba su bili rex (kralj), narodna skupština i senat. • Na čelu države je rex. • On je izborni starješina, bira ga narod na zasijedanju narodnih skupština. • Njegovo zvanje nije nasljedno. • Kralj je vrhovni komandant vojske i vrhovni sveštenik, a ima najveću apelacionu sudsku vlast i predstavlja zemlju u međunarodnim odnosima. • Osnovna društvena ćelija u rimskom društvu je gens – ekonomska zajednica srodnika u kojoj ljudi zajedno žive, rade i tako preživljavaju. • Ovdje su proizvodne snage nerazvijene i zbog toga su ljudi upućeni jedni na druge. • Pojedinac izvan gensa osuđen je na propast, te je najteža kazna bila izgon iz tih zajednica. • Kasnije se gens raspada na uže oblike življenja. • Gensovi se udružuju u viši oblik, tzv. kurija u kome su zadovoljavane potrebe religioznog karaktera. • Jedna kurija sastoji se od 10 gensova. • U posljednjoj fazi rodovsko-plemenskog uređenja Rimski narod se sastojao od ukupno 300 gensova, odnosno 30 kurija. • Kurije se udružuju u viši oblik – pleme (tribus). • Postojala su 3 plemena: tici, ramni i luceri (Ramnes, Tities, Luceres) koja čine rimski narod (populus romanus). • Historijski posmatrano, pojavljivali su se slijedeći oblici narodnih skupština: - kurijatske skupštine (comitia curiata) - centurijatske skupštine (comitia centuriata) - tributske skupštine (comitia tributa) - plebejske skupštine (comitia plebea) • Osnovna nadležnost skupštine je donošenje zakona, međutim razvoj rimskog prava nije išao u pravcu donošenja zakona. • Narodne skupštine u doba kraljevstva bile su kurijatske skupštine. • One su birale rexa i odlučivale o drugim važnijim stvarima čitavog naroda (o ratu i miru), te pitanjima gentilne i porodične organizacije i promjenama u njihovom članstvu. • Sastajale su se 2 puta godišnje. • Senat je bio treći organ vlasti. • Najvažniji je politički organ u rimskoj historiji. • Postojao je u svim periodima rimske države. • Riječ senat potiče od senex, što znači starac. • U sastav senata ulazilo je 300 starješina gensova. • U prvom periodu senat je imao savjetodavnu ulogu pri donošenju kraljevih odluka i vođenju vanjske politike. • Rimom je vladalo 7 kraljeva, od kojih je značajno spomenuti 3: 1. Romul, po legendi osnivač Rima. • Odredio je “svete” granice Rima koje niko nije smio prelaziti bez njegovog odobrenja. • Njegov brat Rem je prešao granicu i on ga je ubio. • Granica je povučena jer se u ovom periodu javlja imovinska diferencijacija, odnosno ekonomsko raslojavanje. • Osnovni oblik prihoda bio je ratni plijen. • Jači pojedinci vodili su jedinice u osvajanja, uzimajući veći dio ratnog plijena. • Rimska država orijentisana je ka osvajanju i imovinska diferencijacija se pojačava. 2. Servije Tulije bio je pretposljednji kralj. • Izvršio je reforme u rimskoj državi, tzv. ”Servijev ustav”. • Ozakonivši postojeće stanje, on mu je dao politički značaj i težinu. • Servije Tulije je slobodno stanovništvo podijelio na 5 imovinskih razreda. • Oni koji nisu mogli ući ni u najniži (peti) razred zvali su se proleteri (bijeda). • Smatrani su samo mašinama za davanje potomstva rimskoj državi. • Po proleterima radnička klasa je dobila ime proleteri. • Svaki imovinski razred bio je dužan formirati određeni broj vojnih jedinica – centurija (100 vojnika). • Prva 2 imovinska razreda formirali su veliki broj centurija – veći u odnosu na sve ostale razrede. • Njihove jedinice moraju biti najopremljenije, koristile su konjicu, a bili su i u ratu privilegirani u smislu uzimanja najvećeg plijena. • Na osnovu ove podjele formirane su nove narodne skupštine koje su nazvane centurijatske skupštine. • Glasanje u centurijatskim skupštinama vrši se prema glasovima centurija. • Pošto u prva 2 razreda ima najviše centurija, oni svoje interese nameću i drugima. • Od ukupno 193 centurije, najbogatiji građani imali su 98 centurija i tako apsolutnu većinu. • Servije Tulije je pored ove podjele podijelio stanovništvo i prema teritorijalnom principu, na tribuse – 4 gradska (tribus urbanae) i 16 seoskih (tribus rusticae). • U gradu je živjela sirotinja – plebs, a bogati su živjeli oko grada i u početku im je dato 16 tribusa. • Na osnovu podjele stanovništva na tribuse, formirana je tributska skupština (comitia tributa). • U njoj se glasa po tribusima, tako da i ovdje bogati imaju političku privilegiju pri donošenju odluka. 3. Tarkvinije Superbus (oholi) bio je posljednji kralj. • Nakon pobune rimskog naroda protiv njega, Tarkvinije je protjeran, nakon čega počinje period republike. • Protjerivanjem posljednjeg kralja, na čelo države dolaze 2 konzula. • U periodu kraljevstva dominirala je naturalna privreda, koju karakteriše odsustvo novca, mali stepen razmjene dobara, ekonomska zatvorenost. • Osnovna privredna grana je zemljoradnja. • U ovom periodu egzistiralo je patrijarhalno ropstvo. • Robovi su živjeli i radili sa svojim gospodarima. • Slobodno stanovništvo dijelilo se na patricije, klijente i plebejce. • Patriciji su punopravni pripadnici stare gentilne organizacije i bogati zemljoposjednici, te se pretvaraju u neku vrstu nasljedne aristokracije. • Klijenti su bili, prema svojim patronima u nasljednom odnosu zavisnosti i zaštite, a bili su im obavezni na poslušnost i određena davanja i službe, dok je patron bio dužan klijente štititi pod prijetnjom kazne seceriteta, predviđene već u Zakoniku XII ploča. • Plebejci su bili rimski građani, ali sa manje političkih prava. • To su manji poljoprivrednici, obrtnici i trgovci, često prezaduženi kod patricijskih veleposjednika. • Snosili su vojne i porezne terete, nisu imali pristupa do rimskih magistratura ni svešteničkih službi, kao ni sklapanje braka sa patricijima. Period republike • U prva 3 stoljeća republike plebejci se bore za pristup do rimskih magistratura i drugih patricijskih funkcija, te omogućavanje uţivanja osvojene državne zemlje. • Na političkom planu dolazi do samoorganizovanja plebejaca, koji su počeli održavati skupštine – plebejske skupštine. • Odluke plebejskih skupština (plebisciti) imale su obavezujući karakter samo za njih. • Pošto nisu imali pristup magistraturi, plebejci su odabrali svog narodnog tribuna (tribuni plebis). • Svako ko se usprotivi radu tribuna ili dovede u pitanje njegove odluke biće kaţnjen smrću. • Ličnost tog tribuna bila je sankrosantus – zaštićena kao božanstvo. • Rezultat borbe plebejaca je i prvi rimski zakon XII ploča; • plebejci su dobili i pravo sklapanja braka sa patricijima, a i pristup do svih ostalih magistratura. • Formalni rezultat borbe plebejaca bio je lex hortensia iz godine 287.p.n.e. kojim je određeno da zaključci plebejskih skupština (plebiscita) obavezuju čitav narod – patricije i plebejce. • Na ekonomskom planu, politička borba plebejaca obilježena je pokušajem agrarnih reformi. • Politički predstavnici na čelu sa braćom Grah pripremili su u narodnoj skupštini čitav set agrarnih zakona, čiji je cilj bio radikalna izmjena sistema raspodjele novoosvojene zemlje, uvođenje zemljišnog maksimuma, obrazovanje posebnih državnih komisija za raspodjelu zemlje i utvrđivanje kriterija za raspodjelu. • Braća Grah su ubijeni, a pitanje agrarne imovine nikada nije riješeno u rimskoj državi. • U doba republike, osnovni organi vlasti su senat, narodna skupština i magistrature. • Senat ima dominantan politički uticaj. • Njega više ne čine starješine gensa, već tzv. isluženi magistrati. • Pošto je ulazak magistrata u senat bio uslovljen prethodnim bespogovornim sprovođenjem senatske politike, tim uslovljavanjem senat održava političku dominaciju. • Magistrature su nove državne službe. • Sve one imaju određene zajedničke karakteristike a to su: - mandat – većina magistarskih funkcija trajala je godinu dana. - princip kolegiteta – za svaku magistarsku funkciju biraju se po najmanje 2 nosioca, koji međusobno imaju pravo veta na odluke svog kolege. - Ovo predstavlja pokušaj ravnoteže vlasti. • Prve magistarske funkcije bili su konzuli. • Oni su imali dvojaka ovlaštenja: cum imperium je bilo ovlaštenje vojnog zapovijedanja, a cum potestate ovlaštenje o uredovanju civilnih poslova. • U situacijama neposredne ratne opasnosti, između 2 konzula imenuje se jedan koji dobiva titulu imperatora i u tom periodu drugi nema mogućnost veta na njegove odluke. • Vremenom dolazi do diferencijacije pojedinih službi koje se izdvajaju iz konzula i formiraju se posebne magistrature: pretori, cenzori, kvestori i kululske edile. • Pretori su bili pravosudni magistrati. • Cenzori su svake 5. godine vršili popis svih slobodnih stanovnika rimske države u imovinske razrede i bili su izuzeci u trajanju mandata. • Imali su posebnu funkciju “tajnih službi”. • Pratili su ponašanje svakog pojedinca, a ako se nije ponašao u skladu sa datim običajima imali su ovlaštenje nota censoria. • To je umanjenje časti, pa prilikom popisa građana zbog prijekornog vladanja mogli su nekoga brisati iz spiska senatora ili vitezova i premjestiti ga u slabiji tribus. • Kvestori su imali ovlaštenje upravljanjem državne blagajne (aerarium populi ramanium). Imali su i ovlaštenje o istrazi sudske radnje za najteža krivična djela. • Kululske edile bile su niže magistrature sa ovlaštenjem tržišne inspekcije, tj. nadzor nad javnim forumima, tržnicama i održavanju javnog reda i mira. • Iz njihove tržišno-inspekcijske nadležnosti izveden je institut odgovornosti prodavca za faktičke nedostatke prodate stvari. • Period kasne republike (201.-27.p.n.e.) označen je ekspanzijom rimske države koja je vršena kroz 2 sistema: ratom i stvaranjem sastava pojedinih država sa rimskom državom putem ugovora. • Ovaj period obilježen je i razvojem privrede, a novac se javlja kao opće platežno sredstvo. • Karakteristično je i klasično ropstvo, u kome se robovi eksploatišu na najbezobzirniji način. • Javlja se svjetsko tržište robova. • Nosioci novih zanimanja (trgovci, bankari i sl.) vrlo brzo stiču ekonomsku moć, ali su još uvijek iza političke pozornice. • Dolazi do društvenog raslojavanja na više i niže slojeve – optimate i populare, koji formiraju političke partije. • Izgrađuje se sistem društvenih privilegija, pa se čak i u sistemskom kažnjavanju vodi računa o pripadnosti određenom društvenom sloju. • Politički sukobi između populara (niži) i optimata (viši sloj) i njihovih političkih partija poprimaju oružane oblike – dolazi do građanskih ratova. • Republikanski oblik vladanja u ovom periodu postaje sve neadekvatniji za upravljanje ogromnom teritorijom rimske države. • Pojavljuju se elementi monarhizacije kroz pokušaje pojedinih vojskovođa da marginaliziraju republikanske oblike vlasti te da njihova ovlaštenja prigrabe sebi pokušavajući samostalno vladati. • Među njima se ističu: • Marije – izvršio je reformu vojske. • Uzima sebi najbolje ratnike iz protivničkog tabora. • Sula – poznat je po “Sulinim proskripcijama”. • Nemilosrdno se obračunavao sa protivnicima. • Proskripcije su spiskovi njegovih protivnika koje je dao likvidirati. • Povukao se kada je bio na vrhuncu moći. • Cezar – kada je izabran za konzula vojnim pohodima nastojao je umiriti galske provincije. • Bio je prvi čovjek koji je počeo vladati sam u Rimu. • Potcijenio je svoje političke protivnike, koji su se tajno organizovali i ubili ga u senatu kada je držao govor. • Na vlast je po njegovoj smrti došao njegov posinak Oktavijan August. • Principat (27.p.n.e – 235.n.e.) je period vladavine jednog čovjeka, pri čemu se zadržavaju svi do tada poznati republikanski organi vlasti, ali se oni posebnim metodama političkog lukavstva razvlašćuju da bi se ovlaštenja koncentrisala u rukama princepsa. • Nosioci novih profitabilnih zanimanja koja su se pojavila u periodu kasne republike ekonomski jačaju, ali su bez političkog uticaja. • Predstavnike tih zanimanja, koji postepeno dobivaju značajke novog društvenog sloja određenog terminom ordo equeste ili konjanici, novčarska aristokratija, princeps vješto koristi uzimajući ih za političke savjetnike i uvodeći ih u senat. • Ovaj društveni sloj postaće glavni protivnik do tada dominantne senatorsko-zemljoposjedničke aristokratije. • Princeps se proglasio prvim senatorom među jednakim. • Položaj princepsa postepeno jača. • Odluke senata prerastaju u tzv. princepsove konstitucije, a senat postaje mjesto gdje se te odluke saopštavaju i prihvataju. • Princeps je da bi efikasnije vladao, izvršio strukturalne promjene u mnogim segmentima državnog života. • Umjesto dotadašnjih izbornih magistrata, koji su za svoj rad odgovarali senatu, on počinje izgrađivati aparat profesionalnih čunovnika, administrativnih radnika koji rade za plaću. • Dakle, počinje proces birokratizacije državnog aparata. • Princeps provodi i značajne vojne reforme. • Formira posebne tjelesne garde u čiji sastav ulaze profesionalni vojnici. • Da bi zadovoljio sve veće potrebe birokratsko- vojne strukture, princeps uvodi novu finansijsku ustanovu zvanu fiscus caesaris u koju se slijeva najveći dio prihoda i poreza, a kojom upravlja isključivo princeps. • U fiskus cezaris ulazila je i privatna imovina princepsa. Period principata • U periodu principata prestaje širenje rimske države, a akcenat se stavlja na odbranu osvojenog. • Posljedica navedenog je prestanak priliva nove robovske radne snage, što dovodi do strukturalnih promjena u rimskoj privredi. • Priprema se teren za uključivanje dijelova slobodnog stanovništva u proces neposredne materijalne proizvodnje. • Istovremeno, doba principata označeno je kao “zlatni vijek” u razvoju rimskog prava. • Stvoreno je tzv. klasično rimsko pravo. Period dominata • Dominat (235.-565.n.e.) je period otvorene vlasti jednog čovjeka, cara. • Čitav period je nazvan dominat po tome što su se tadašnji carevi nazivali titulom dominus et deus – gospodar i bog. • Carevi sebe predstavljaju kao božje namjesnike na zemlji i vrhovne sveštenike. • Car samostalno upravlja cjelokupnim carstvom. • Njegove odluke zvane carske konstitucije dobivaju snagu zakona i postaju osnovni izvor prava u vrijeme dominata. • Zastupa se politički princip izražen u načelu principus legibus solutus est, prema kome car kao vrhovni organ vlasti nije vezan čak ni zakonom. • U ovom periodu pred cara se nameće osnovni problem kako ojačati i uvrditi vanjske granice od najezdi barbara, kao i kako efikasno ugušiti unutrašnje pobune provincija. • Izgrađuje se čitav sistem graničnih uvrđenja, sa posebnim odredima vojske. • Vojnici su bili posebno motivirani na način da im se u vlasništvo dodjeljuje zemlja u pograničnom pojasu. • Pošto nema nove robovske radne snage zbog nedostatka novih osvajanja, ogromna prostranstva ostaju neobrađena i pojavljuje se problem prehranjivanja stanovništva. • Država više nema prihoda da finansira ishranu najugroženijih dijelova stanovništva, koji su sada prinuđeni da se radi osiguranja najneophodnijih sredstava za život uključuju u proces materijalne proizvodnje. • Proces birokratizacije državne uprave i vojske, koji je poprimio najšire razmjere, iziskuje nova finansijska sredstva koja drţava pokušava osigurati sve većim poreskim nametima prema svojim građanima. • Poreske mjere proizvele su pojavu inflacije, koju je pokušao obuzdati car Dioklecijan donoseći poznati Dekret o maksimiziranju cijena. • Dioklecijan je izvršio reorganizaciju uprave rimskim carstvom, uvođenjem sistema tetrarhije. • Uzeo je suvladara, davši obojici titule Augusta, a svaki od njih je imao svog pomoćnika sa titulom Cezara. • Cezari bi vremenom trebali zamijeniti svoje Auguste, kada oni zbog starosti ili bolesti dođu u fazu nemogućnosti obavljanja duhovne vlasti. • Ovaj sistem tetrarhije bio je pokušaj rješavanja pitanja nasljeđivanja prijestolja. • Car Konstantin izvršio je administrativnu reformu podijelivši cjelokupno carstvo na provincije, pokrajine i bioceze, na čijem čelu su bili namjesnici. • Konstantin je prijestonicu premjestio iz Rima na istok, osnivajući Konstantinopolj, odnosno Carigrad ili današnji Istambul. • Konstantin je promijenio i dotadašnju politiku represije prema kršćanima, donoseći 313. godine tzv.Milanski edikt, kojim je proklamovana sloboda vjerskog djelovanja i ustvari kršćanstvo priznato kao državna religija. • Crkva dobija mnogobrojne povlastice - zemljišne posjede, poreske olakšice i dr. • U svom unutrašnjem ustrojstvu crkva preuzima principe centralizma rimske drţave, prilagođavajući ih svojim potrebama. • Crkvena organizacija i danas živi na tim principima. • U 5. vijeku dolazi do sloma Zapadnog Rimskog carstva, na čijoj teritoriji nastaju barbarske države. • Istočno Rimsko carstvo će zahvaljujući svom posljednjem caru Justinijanu duže egzistirati. • Justinijan je u historiji poznat po svojoj kodifikaciji, koja će pod kasnijim nazivom Corpus Iuris Civilis postati jednim od najznačajnijih pravnih spomenika u historiji čovječanstva. • Očuvanje ove kodifikacije omogućilo je kasniji proces recepcije rimskog prava. • Godina smrti cara Justinijana uzima se kao godina konačne propasti antičke rimske države. IZVORI RIMSKOG PRAVA • U nauci se razlikuju izvori prava u materijalnom i u formalnom smislu. • Izvori prava u materijalnom smislu su faktori koji stvaraju pravo, odnosno akti kojima ti faktori stvaraju pravo. • U rimskom pravu kao izvori prava u materijalnom smislu služili su: običajno pravo, zakoni, magistarski edikti, djelatnost pravnika (jurisprudencija), senatus-consulta i carske konstitucije. • Pod izvorima prava u formalnom smislu podrazumijevaju se sve one pojave iz kojih moţemo crpiti poznavanje nekog prava. • To su prvenstveno pisana djela rimskih pravnika (npr. Gajeve institucije i Justinijanova kodifikacija), djela različitih nepravnih pisaca (historičara, rimskih govornika itd). • Važan izvor su i pravni spomenici, odnosno tekstovi zakona, senatus-consulta i magistarskih edikata, te isprava o različitim pravnim poslovima (ugovori, oporuke, presude itd). • Kako je prethodno rečeno, prva faza u razvoju rimskog prava je faza civilnog prava (ius civile). • Odgovara periodu kraljevstva i rane republike. Izvori prava u ovoj fazi bili su običajno pravo i Zakonik XII ploča. • Periodu kasne republike odgovara pretorsko ili honorarno pravo (ius honorarium). • U doba republike zakone su donosile centurijatske i tributske narodne skupštine. • Zakon izglasan u narodnim skupštinama zvao se lex, a zakoni koje su donosili samo plebejci u plebejskim skupštinama zvali su se plebisciti. • U ovom periodu uz ius civile počinje se stvarati ius honorarium, a kao izvor prava javljaju se pretorski edikti i djelatnost pravnika kroz respondere, cavere i agere. • Rimsko klasično pravo – klasična jurisprudencija odgovara periodu principata. • Izvori prava su: • običajno pravo, • zakoni, • pretorski edikti, • senatus consulta (zakonodavna djelatnost prešla je sa narodnih skupština na Senat, a zbog jakog uticaja princepsa senatus consulta ustvari postaju carski zakoni koji su se objavljivali u Senatu), • constitutiones principum (carske konstitucije), te • jurisprudencija. • Postklasično – vulgarno rimsko pravo odgovara periodu dominata. • Car je postao jedinim zakonodavcem. • Za potrebe postklasične prakse nastajale su različite zbirke sastavljene iz djela klasičnih pravnika (ius) ili carskih konstitucija (leges). • Prije Justinijanove kodifikacije nastale su 3 zbirke carskih konstitucija – 2 privatne i 1 službena. • Privatne su bile Codex Gregorianus iz 291.g. n. e. (sadrži konstitucije od Hadrijana do Dioklecijana) i Codex Hermogenianus iz 295.g. n.e. (dodatak prvoj). • Prva službena zbirka carskih konstitucija bila je Codex Theodosianus iz 438. g, sačinjena po nalogu Teodosija II, a sadrži konstitucije od Konstantina nadalje. • Dijeli se na 16 knjiga. • Iz ovog perioda poznato je nekoliko zbirki koje sadrže i ius i leges. • Tu spadaju Fragmenta Vaticana, otkrivena 1821. godine u Vatikanskoj biblioteci, zatim Collatio legum Mosaicarum et Romanarum u kojoj se Mojsijevo zakonodavstvo upoređuje sa rimskim pravom. ZAKON XII PLOČA
• Za prvi period razvoja rimske države karakteristična je uska povezanost
pravnih pravila (ius) sa vjerskim pravilima (fas). • Pravo primjenjuju i tumače sveštenici – pontifici, pa se za pravo ovog perioda upotrebljava termin pontifikalno pravo. • Sveštenici su zloupotrebljavali svoj monopol na tumačenje i primjenu prava, vršeći različite oblike šikaniranja i različito postupajući u istim pravnim situacijama. • Žrtva ovih zloupotreba bili su plebejci, čiji najprioritetniji zadatak političke borbe postaje objavljivanje prava, odnosno njegova dostupnost svim članovima društva. • Taj cilj ostvaren je donošenjem Zakona XII ploča (lex duodecim tabularum), koji predstavlja prvu kodifikaciju u rimskoj pravnoj historiji. • Zakon XII ploča donesen je 451. godine p.n.e. od strane narodne skupštine. • Oformljena je posebna komisija od 10 patricija nazvana decenviri legibus scribundis, koji su prije pisanja zakona boravili u Grčkoj, da bi se upoznali sa tzv. Solonovim zakonima. • Tekst zakona napisan je na 12 bronzanih ploča koje su bile izložene na rimskom trgu (forum romanum), tako da su svi građani imali priliku da se upoznaju sa sadržajem pravnih pravila. • Prve 3 ploče zakona XII ploča bile su posvećene sudskom postupku. • Prva ploča je obrađivala pitanja pozivanja na sud (in ius vocatio), • druga raspravljanja pred sudom, • a treća je razmatrala pitanja izvršenja sudske presude. • Plebejci su insistirali upravo na što preciznijem regulisanju ovih pitanja kako bi se stalo u kraj dotadašnjoj zloupotrebi koja je bila najizraženija upravo u primjeni sudskih postupaka. • Pored ovih pitanja, Zakon je regulisao i: • vlasništvo i način njegovog sticanja, • oblike pravne zaštite vlasništva; • statusno, porodično, nasljedno, krivično pravo; • susjedske i međašne odnose; • obvezno pravo. • Posljednje 2 ploče predstavljaju dopunu za prvih 10. • Zakon sadrži određene progresivne, ali i nazadne principe. • Među nazadne se mogu ubrojati princip taliona u kažnjavanju (oko za oko, zub za zub). • Vrlo malo odredaba Zakon posvećuje regulisanju obveznih odnosa, što ukazuje na nizak nivo razvoja privrede u ovom periodu i na njen naturalni oblik. • Zakon predstavlja kodifikaciju dotadašnjeg običajnog prava. • Formalno pravno je bio na snazi sve do Justinijanove kodifikacije, a faktički je u mnogim svojim rješenjima vremenom bio prevaziđen. • Bio je predmetom mnogobrojnih komentara i tumačenja rimskih pravnika. • Ovi komentari predstavljaju sadržaj civilnog prava u širem smislu. IUS HONORARIUM • Staro civilno pravo (ius civile) bilo je izrazito formalističko i ceremonijalno. • Za njega je karakterističan legisakcioni postupak, koji je pokretan tužbama (actio) zasnovanim na zakonu (legis). • Postupak je obavljan usmeno, a legis akcije su bile vrlo stroge u smislu da su se pri njihovoj upotrebi morale izgovarati tačno zakonom određene riječi. • Najmanja odstupanja dovodila bi do gubljenja sudskog spora. • Rimsko civilno pravo sa ovakvim karakteristikama postalo je kočnicom društvenog razvoja, pa je pravosudni magistrat pretor izvršio reformu civilnog prava, izgradivši jedan novi pravni sloj, ius honorarium (pretorska, kao i svaka magistarska služba bila je besplatna: honor-čast). • Pošto rimska država dolazi u privredne odnose sa mnogim narodima i državama čijim pripadnicima koji su označavani kao stranci nije bila dozvoljena primjena civilnog rimskog prava, postavljalo se pitanje koje pravo će biti primijenjeno u konkretnom slučaju. • Tu se susrećemo sa novom pravnom kategorijom ius gentium, kao pravom stranaca i naroda koje predstavlja preteču međunarodnog prava. • Njega čine određeni principi i pravila koja su se mogla naći u pravima svih naroda. • Upravo su pretori ta pravila uvodili u primjenu i u okvirima civilnog prava, a iz te prakse je rođeno novo pretorsko pravo. • Postojale su 2 vrste pretora: • praetor urbanus rješavao je odnose i sporove između rimskih gradova, a • praetor peregrinus rješavao je odnose između Rimljana i stranaca. • Svaki pretor donosio je tzv. pretorski edikt kao program svog rada, u kome je nabrajao principe i odnose kojima će on pružati zaštite, kao i formule tužbi koje će biti primjenjivane u njegovom radu. • Edikt jednog pretora nije obavezivao narednog pretora, ali su se vremenom izdiferencirala određena rješenja koja su prihvatana od strane novih pretora i preuzimana u njihov edikt. • Na taj način stvoren je tzv. prenosni dio edikta ili edictum translatitium koji se nalazio u ediktima svih pretora. • Pretor je reforme mogao provoditi na osnovu izuzetno velikih ovlaštenja koja je imao u okviru sudskog postupka. Sudski postupak se dijelio u 2 osnovne faze: • 1) Faza in iure predstavljala je raspravu pred pretorom u kojoj su stranke iznosile svoje oprečne tvrdnje sa potrebnim dokazima, a pretor je odlučivao da li je njihov spor pogodan za presuđivanje. Ukoliko bi dao potvrdan odgovor na to pitanje, postupak je prelazio u drugu fazu. • 2) Faza apud judicem je rasprava i donošenje presude od strane izabranog sudije. Pošto bi sproveo dokazni postupak, pretor bi davao upute izabranom sudiji kako da presudi konkretni spor, dok bi se sudija striktno pridržavao tih uputa pretora. • U prvoj fazi sudskog postupka pretor je imao 2 najznačajnija ovlaštenja označena terminima actionem dare i actionem denegare. • Actionem dare predstavlja ovlaštenje prema kome je pretor mogao uvoditi nove tužbe koje do tada nisu bile priznate po zakonu. • To nisu zakonske tužbe legis akcije, već pretorske tužbe – actiones in factum, odnosno tužbe sa naznakom činjeničnog stanja. • Ove tužbe svoju primjenjivost crpe iz pretorovog autoriteta, njegovog imperijuma, vlasti. • Ovim tužbama pretor pruža zaštitu novonastalim društvenim odnosima za koje civilno pravo nije imalo rješenja. • One su dobile naziv tužbi sa opisom činjeničnog stanja jer se pretor u njihovom utemeljenju nije mogao pozivati na neki već postojeći zakon, već je u formuli te tužbe davao opis tog odnosa izlažući faktičke činjenice. • Drugo ovlaštenje, actionem denegare, predstavlja pretorovu ovlast da nekoj stranci uskrati neku legis akciju, čiju upotrebu civilno pravo dozvoljava. • Obično je odbacuje stavljanjem nekog prigovora na tu tužbu. • Pošto se radi o pokušaju zaštite nekog već u praksi prevaziđenog pravnog odnosa, na ovaj način stvaran je tzv. duplicitet pravnih rješenja. • U praksi istovremeno egzistiraju rješenja koja daje civilno pravo i novonastala pretorska rješenja, a pravni razvoj i tok će ići u pravcu prihvatanja pretorskih rješenja. • Po nalogu cara Hadrijana, oko 130.godine n.e. redigiran je stalni i jedinstveni tekst pretorskog edikta edictum perpetuum (trajni edikt), čiju redakciju je izvršio čuveni pravnik tog doba Salvius Iulianus. • Na prijedlog cara prihvaćen je u Senatu, te su svi pretori ubuduće mogli objavljivati edikte samo sa tako utvrđenim sadrţajem, a sve nejasnoće, dopune i promjene rješavao je samo car. • Donošenjem stalnog edikta prestaje sloboda pretorskog stvaranja, što za posljedicu ima opadanje kvaliteta pravnih rješenja u kasnijem periodu razvoja rimskog prava. KLASIČNA JURISPRUDENCIJA • U periodu principata dolazi na najvišeg stepena u razvoju rimskog prava. • To je period klasičnog rimskog prava. • Pravnom naukom se bave pravnci kojima je pravnički poziv profesionalno zanimanje. • Cjelokupna djelatnost rimskih pravnika može se izraziti kroz 3 terminološka određenja: • respondere, • cavere, • agere. • Respondere znači davanje pravnih mišljenja i odgovora na postavljena pitanja u povodu pravnih sporova. • Cavere predstavlja sastavljanje obrazaca za pravne sporove (tužbe, žalbe i sl. - tzv. kautelarna jurisprudencija). • Agere predstavlja aktivnosti zastupanja stranaka pred sudom koje su obavljale tzv. niže pravničke funkcije, advokati, koji nisu imali potpuno pravničko obrazovanje. • Rimski pravnici bili su praktičari, kazuisti (casus-slučaj). • Probleme su rješavali od slučaja do slučaja, može biti opasno za slobodu pravnog razvoja. • Poznata je njihova izreka omnis definitio periculorum est = sve definicije su opasne. • U periodu principata stvorena je izuzetno bogata tzv. klasična pravna književnost, u okviru koje se susrećemo sa nekoliko tipova pravničkih djela: • institucije, • kvestiones, • discutationes, • epistulae, • digestae itd. • Institucije su predstavljale kratka djela pravnih udžbenika za početnike. • Najpoznatije su Gajeve institucije, u 4 knjige. • Značajne su po tome što je u njima izvršena prva sistematska podjela prava, tzv. trodijelna podjela prava na res, personae i actiones. • Res obuhvata stvarno pravo, personae statusno i porodično pravo, a actiones sudski postupak. • Gajeve institucije bile su uzor za donošenje istoimenog djela Justinijanove kodifikacije. • To je jedino klasično pravno djelo koje je do danas sačuvano u cjelosti. • Gaj je poznat i po tome što je prvi uveo neke osnovne podjele stvari, npr. podjela na tjelesne i bestjelesne stvari res corporales i res incorporales. • Udario je i temelje podjele izvora obveza odredivši da obvezni odnos nastaje kako iz kontrakata i delikata, tako i iz različitih drugih pravnih oblika ex varium causarum figuris, što će kasnije biti osnova za postklasično sistematiziranje obveza putem tzv. četvorodiobe na kontrakte, delikte, kvazikontrakte i kvazidelikte kao izvore obveza. • Questiones su bila pravnička djela u kojima su u formi postavljenih pitanja i odgovora na ta pitanja rješavani konkretni pravni sadržaji. • Discutationes su djela u kojima se izlaţu neke zamišljene pravne situacije sa pokušajem njihovih rješenja. • Epistule predstavljaju djela za to doba vrlo izražene prakse, međusobne prepiske između pripadnika uvaženog pravničkog sloja. Ta prepiska bila je stručno sadržana. • Digesta su djela najobimnija po sadržaju u kojima nalazimo pokušaje sveobuhvatnog prikazivanja pravnog razvoja određenog perioda. Po uzoru na ova djela, najznačajniji dio Justinijanove kodifikacije dobio je ime Digesta (digere – srediti, urediti). • Period principata je vrijeme djelovanja poznatih rimskih pravnih škola. • Najpoznatije su škola sabinovaca i škola prokulovaca. • Nazive nisu dobile prema svojim osnivačima, već prema njihovim sljedbenicima koji su doživjeli mnogo veću popularnost. • Ovdje se radi o tradicionalnom opredjeljivanju pojedinih pravnika za učenja nekih poznatih pravnika, bez neke institucionalne komponente, postojanjem različitih pravnih uglova posmatranja pojedinih škola o mnogim konkretnim pravnim pitanjima. • U drugoj polovini principata praksa respondiranja je doživjela svoj vrhunac, ali su se istovremeno javili elementi zloupotreba pravničkog mišljenja. • Uspjeh u nekoj parnici ovisio je o sposobnosti advokata da za svoje zahtjeve kao dokaznu podlogu sakupi veći broj mišljenja različitih pravnika, neovisno o kvalitetu tog argumentiranja. • Proširen je i krug pravnika koji su imali pravo respondiranja. • Da bi se uveo red u praksi respondiranja, za vrijeme careva Teodozija i Valentijana donesen je tzv. Zakon o citiranju (lex citationis). Prema tom zakonu, pred sudovima je bilo dozvoljeno citiranje mišljenja petorice najznačajnijih pravnika: Papinijana, Paula, Ulpijana, Gaja i Modestina. • U slučaju da su njihova mišljenja o nekom pitanju podijeljena, uzeće se kao vladajuće mišljenje većine. • Ako ni po tom kriteriju nije bilo moguće donijeti odluku, prevladaće mišljenje Papinijana. • U periodu principata počinje proces kvalitativnog sređivanja prava u sistem putem tzv. kodifikacija. • Među njima se izdvajaju predjustinijanske kodifikacije u kojima se kodificira sve veći broj carskih konstitucija koje postaju dominantan izvor prava u ovom periodu. • Poznate su 2 privatne zbirke carskih konstitucija: Codex Gregorianus i Codex Hermogenianus, te mnogo poznatiji službeni kodeks: Codex Theodosianus. JUSTINIJANOVA KODIFIKACIJA • Sačinjena je u periodu 528.-534. godine, sa ciljem da se pravo sistematizira i otklone do tada vrlo česte suprotnosti između pojedinih pravnih izvora. • Justinijanova kodifikacija sastoji se od 5 dijelova: 1. Kodeks Justinijanus; 2. Institucije 3. Digesta 4. Kodeks repetitiae prelektionis (kodeks ponovnog čitanja) 5. Novele • Svi dijelovi su imali jednaku zakonsku snagu, odnosno neposredno su primjenjivani u praksi. • Justinijanova kodifikacija predstavlja kodifikaciju cjelokupnog, kako zakonskog prava (leges), tako i tzv. pravničkog prava (ius). • Leges je kodificiran u 2 kodeksa: • Codex Justinijanus je sadržavao probrane i međusobno usklađene konstitucije ranijih članova; • Codex repetitiae prelektionis sadržavao je Justinijanove institucije izdate za vrijeme njegove vladavine. • Digesta predstavljaju najobimniji i najvažniji dio kodifikacije. • U njima je kodificirano pravničko pravo (ius), u 50 knjiga. • Sve knjige, osim 30, 31. i 32. podijeljene su na titule. • Titule se dijele na odlomke, a odlomci na paragrafe. • Svaka knjiga posvećena je određenom pravnom pitanju, a njen sadržaj je sačinjen na način da se iz djela rimskih klasičnih pravnika uzimaju citati koji govore o tom pravnom problemu. • Cjelokupna materija u Digestama podijeljena je i prema tzv. masama. • U okviru svake knjige na prvom mjestu je tzv. sabinska masa sa rješenjima i mišljenjima starog civilnog prava o tom pitanju. • Zatim slijedi tzv. papinijanska masa, kao pregled mišljenja rimskih klasičnih pravnika o datom pitanju. • Institucije su urađene po uzoru na Gajeve institucije i preuzele su trodijelnu podjelu prava na res, personae i actiones. • Novele su jedini dio kodifikacije koji nije pisan latinskim već starogrčkim jezikom. • Sadrže vrlo značajne reforme koje je Justinijan izvršio prvenstveno u oblasti porodičnog i nasljednog prava. • Interpolacije predstavljaju tzv. svjesne izmjene u tekstovima klasičnih rimskih pravnih djela iz kojih su uzimani citati za Digesta, na način da se na mjestima gdje se govori o nekom već prevaziđenom i u praksi napuštenom pravnom institutu stavlja naziv novog aktualnog pravnog instituta – primjenjivog u doba Justinijana. • U nauci se javlja i pravac nazvan interpolacionizam koji sve promjene nastale u vrijeme postklasičnog prava, objašnjava interpolacijama. • Vrlo brzo je interpolacijama dato odgovarajuće mjesto, a objašnjenje pojedinih pojava u pravu je davano upotrebom kombinacije različitih naučnih metodoloških postupaka. RECEPCIJA RIMSKOG PRAVA • Glosatori u Bolonji su prvi počeli dublje izučavati Justinijanovo pravo (krajem 11. do 13. vijeka). • Proučavali su tekst egzegetskom i skolastičkom metodom, tumačeći pojedina mjesta, iznalazeći protivrječnosti koje su nastojali izgladiti, a uz analizu se javljaju i prvi pokušaji sinteze. • Njihove primjedbe zovu se glose a pisali su ih između redova (glossa interlinearis) ili uz rubove teksta (glossa marginalis). • Najznačajniji je bio posljednji glosator Accursius koji je sakupio glose svojih prethodnika (tzv. glossa ordinaria ili magistralis). • Glosatorsku školu je od sredine 13. do 16. vijeka naslijedila škola postglosatora ili komentatora, na univerzitetima sjeverne Italije. • Oni su najčešće komentarisali glose svojih prethodnika. • Oni su povezivali i nadopunjavali rimsko pravo pravnim teorijama kanonskog i germanskog (langobardskog) prava, a procvat trgovine je tražio razvijeniji pravni sistem. • Tako su stvoreni preduslovi za recepciju rimskog prava u obliku srednjevjekovnog “općeg prava”. • Najpoznatiji među postglosatorima je bio Bartolus de Sassoferrato, koji je autor tzv. teorije statuta, po kojoj se imaju rješavati rukobi između prava pojedinih gradova. • Time su udareni temelji kolizionim normama međunarodnog privatnog prava. • Justinijanovo rimsko pravo je u tom novom obliku, koji su mu dali glosatori i postglosatori, postalo opet pozitivnim pravom u mnogim državama srednje i zapadne Evrope. • Tu značajnu historijsku pojavu zovemo recepcijom, a tako recipirano rimsko pravo zove se opće pravo jer se primjenjivalo na teritoriji čitavih država, za razliku od partikularnih prava pojedinih gradova i pokrajina. • Ono se zove i pandektno pravo, prema najvažnijem dijelu Justinijanove kodifikacije. • Osnovni uzrok recepcije je razvijanje buržoaskih odnosa u gradovima, te porast trgovine i trgovinsko-bankarske ekonomije. • Osim u Italiji, do recepcije rimskog prava došlo je i u Francuskoj, Njemačkoj, Holandiji i Škotskoj. • Pod uticajem humanizma u 16. vijeku se javlja tzv. Francuska historička škola (“elegantne jurisprudencije”). • Ona napušta skolastičke metode i počinje se baviti historičko-kritičkim studijem rimskog prava i rimskih pravnih izvora, gledajući u rimskom pravu rezultat viševjekovnog razvoja. • Školi je pripadao i Dionysius Gothofredus koji je prvi izdao Justinijanovu kodifikaciju pod nazivom Corpus Iuris Civilis. • U 18. vijeku vladala je škola prirodnog prava. • Prema toj školi, postoji “Prirodno pravo” koje važi vječno, samo ga treba racionalnim putem iznaći. • U rimskom pravu traži elemente prirodnog, nepromjenjivog prava. • Pod uticajem ove škole donose se građanski zakonici u nizu njemačkih država, kao i Napoleonov Code civil iz 1804. godine. • U 19. vijeku javlja se pravac njemačke historijske škole. • Prema učenju ove škole, pravo je slično kao i jezik nekog naroda, produkt nacionalne historije i “narodnog duha”. • Po njima, pravo je uslovljeno nekim mističnim narodnim duhom koji polahko otkriva i manifestuje ono što je u njemu već sadržano.