PAPARAN

tentang

PENATAAN KEDUDUKAN KUSATKER

JAKARTA, 30 JUNI 2020

 PENDAHULUAN
1. Ku Satker b’tgs pokok m’gar p’yan adm & Maksud
p’urus kuneg, m’sun lap akun kuneg, serta
M’beri gambaran ttg
m’lak p’yar bg Satker dlm rangka m’duk tgs
pokok Kukotama/Balakpus TNI AD & Satker yg pentingnya penataan
dilayani. k’duduk Orgas Kusatker &
konsep yg disarankan
2. Kedudukan Kusatker dikaitkan dgn
Permenkeu No 143/PMK.05/2018 tgl 25 Okt Tujuan
2018 ttg P’lak Gar Blj Neg di Lingk Kemhan & Sbg bhn masukan & pertimb
TNI shg performa tgs yg dilaksanakan blm
bagi Pimp TNI AD dlm
optimal.
menentukan kebijakan
3. U/M’wjdkan orgas Ku Satker yg selanjutnya
berkualitas, valid, operasional & mampu
m’jwb tuntutan tgs saat ini maupun dimasa
depan. 2
Ruan 1. Pendahuluan
LIN KUP 2. Latar Belakang
3. Pokok-pokok
Permasalahan
4. Analisa
5. Konsep Yg
Disarankan
6. Penutup 3
 DASAR
1. UU No 1 TA 2004 ttg Perbendaharaan Negara
2. PP RI no 50 TA 2018 ttg tata cara lakgar pendptn & belanja negara
3. Perpres no 66 thn 2019 ttg S’sun Org TNI
4. Permenhan RI no 28 Ta 2016 ttg sistem program dan Gar Han Negara
5. Permenku no 143/PMK.05/2018 ttg P’lak Gar Blj di Lingk Kemhan & TNI
6. Permenku no 222/PMK.05/2018 ttg P’doman Sun & P’aian LK Kementerian
/Lembaga
7. Permenku no 50/PMK.05/2018 ttg Stdr Komp Krj K’sus Bg KPA, PPK & PPSPM
8. Kep Pang TNI no Kep/184/II/2018 ttg Doktrin TNI AD Kartika Eka Paksi
9. Perkasad no 89,90,91,92 thn 2014 ttg Orgas Kusatker I sd IV
10. Kep Kasad no Kep/701/IX/2015 ttg P’juk Teknis P’sun Orgas Satuan
11. Kep Kasad no Kep/483/IX/2014 ttg P’juk Teknis Binkar Perwira TNI AD
12. Sprin Kasad no Sprin/30/I/2020 ttg P’gar val org & eva orgas
13. ST Kasad no ST/1345 ttg Kajian P’nata Org Kusatker Tk I sd IV dgn
perampingan & kedudukan di bwh Kasatker
14. Sprin Dirkuad no Sprin/360/V/2020 ttg Print sbg Pokja penata org dgn p’ramping
pers & k’duduk Kusatker I sd IV 4
 LATAR BELAKANG
1. Kebijak Pim TNI AD.
a. Right Sizing. Keseimbangan pers dgn beban kerja, minim struktur kaya fungsi
b. Proportional Growth of Personel (PGP). Pengendalian pemisahan dan
penambahan shg pertumbuhan sesuai kebutuhan.
2. PMK No 143/PMK.05/2018 ttg Pelak Gar Blj Negara di Lingk Kemhan & TNI.
Semula mekanisme Pendanaan dan Anggaran dilaks melalui Otorisasi
Berj’jang menjadi DIPA sebagai Otorisasi
3. P’kemb IPTEK. Aplikasi SAIBA, SAS, SAKTI tidak memerlukan banyak Pers.

4. Kondisi Orgas Kusatker I sd IV.

Orgas Kusatker tsb telah b’jln selama -/+ 6 thn & perlu penyesuaian bila
dihadapkan dgn p’bang Iptek, p’rubah peraturan keu & tuntutan tgs

5
 TUNTUTAN TUGAS

Orgas kedepan dihrpkan dpt m’jwb tuntutan tgs satuan

dihadapkan dgn kebijak pimp, p’bang IPTEK serta perubahan org yg
dinamis. Shg Kusatker selaku Badan P’lak Kukotama/Balakpus TNI
AD diharapkan mampu :
1. Mampu mjwb tantangan thdp p’bang tek & tuntutan tgs yg smkn
kompleks
2. Mampu m’jamin k’sesuai p’lak tgs, fungsi & kinerja yg lbh opt dgn
tuntutan & dinamika yg berkembang

6
 POKOK-POKOK PERMASALAHAN
1. Kedudukan, Tugas Pokok, Tugas-Tugas dan Binpers.
Brdsrkn kedudukan saat ini, tupok, tugas-tugas dan binpers dikaitkan
dgn penerapan PMK 143/PMK.05/2018 apakah kedudukan Kusatker sdh
sesuai di bawah Kukotama/Balakpus atau di Satker?
2. Aspek Doktrin TNI AD Kartika Eka Paksi.
Bgmn peran Kusatker suai dg Kep Panglima TNI No Kep/184/II/2018 tgl
28 Peb 2018 ttg Doktrin KEP khususnya fungsi teknis mil umum keuangan
TNI AD dan apa kekhususan Satker di lingk TNI AD?

3. Aspek Independensi & Kompetensi PPSPM, Efektivitas & Efesiensi.

Dilihat dari independensi dan kompetensi PPSPM serta efektivitas
dan efesiensi apakah kedudukan Kusatker saat ini di bwh
Kukotama/Balakpus sdh sesuai dibandingkan di bwh Kasatker?
7
 ANALISA KEDUDUKAN KUSATKER
1. Ditinjau dari Kedudukan, Tupok dan Tugas-Tugas Kusatker saat ini.

Perkasad No 89,90,91,92 thn 2014 ttg Orgas Kusatker I sd IV,

kedudukan tsb s’jln dgn pelaporan & p’ttgjwban Baku dilak scr b’jenjang
mulai Baku Tk IV (Kusatker), Baku Tk III ( Ku Kotama/Lakpus), Baku Tk II
( Ditkuad).
Tupok Kusatker tsb selaras dgn tupok Kukotama/Balakpus TNI AD
yaitu b’tgs pokok menyelenggarakan adm p’biaya, p’dalku & akun dlm
rangka m’duk tupok Kotama/Balakpus.
Jab PPSPM scr Ex-Officio melekat di Paku, tugas Paku tdk terbatas
sbg PPSPM ttp jg dlm kapasitas sbg pimpinan Keu satker, sbg UAKPA,
Bendaharawan, sbg Perwira Staf Khusus. Disamping itu Paku
mengendalikan fungsi verifikasi, akuntansi dan pembayaran Kusatker. 8
 ANALISA
2. Ditinjau dari Doktrin TNI AD Kartika Eka Paksi.
Kep Pang TNI Kep/184/II/2018 ttg Doktrin TNI AD Kartika Eka Paksi,
fungsi teknis milum org di lingk TNI AD mempunyai karakteristik khusus yaitu
tupok dan tugas-tugasnya sesuai dgn kecabangan masing-masing. T’dpt
kekhususan dibandingkan dgn org di lingk Sipil, dimana tdpt kecab yg sesuai
dgn fungsi & tugas masing-masing, seperti kecbgn keu mempunyai tugas
mengelola Keuangan AD.
Dlm P’pur, Baku memiliki peran besar dlm menentukan kebijakan Pim
dlm OMP guna m’sun formulasi operasi khususnya dihdpkan pd mek
pengumpulan dan distribusi duk ops. Oleh krn itu Baku di’kap p’senjataan dlm
susunan Orgas.
Berdsrkn Permenhan RI No 28 TA. 2016 Satker di lingk TNI AD
merupakan tipologi satker daerah service area yaitu Satker yg PPSPMnya
menginduk pd Organisasi diatasnya. Saat ini PPSPM, BP dan Penyusun Lap
Keu tgkt UAKPA ditangani O/ Pers Keuangan Kusatker 9
 ANALISA
3. Ditinjau dari Pembinaan Personel. P’bin pers Kusatker dilaks di
Kukotama/Balakpus, pola pembinaan karir pers korp keuangan akn terarah dan
teratur.

4. Ditinjau dari Independensi PPSPM. Kedudukan PPSPM di bwh Kukotama

relatif lbh Independen dibandingkan bila pjbt PPSPM b’ada di bwh Kasatker.
Org yg memangku Jab PPSPM seharusnya memiliki jab/pngkt yg lbh tinggi /
paling tdk sejajar dgn PPK shg fungsi ordonatur yg melakukan pengujian thdp
tagihan tdk dpt diintervensi O/pihak lain.

5. Ditinjau dari Kompetensi PPSPM. Jab Paku tdk hanya mampu

menguasai tgs & tanggungjwb selaku PPSPM, tetapi jg menguasai mekanisme
gar, p’biaya, akun, perben, verif mrpkan persyaratan mutlak dgn kualifikasi keu,
hanya pd Perwira Corp Keu yg dididik dr dikcab, dikbangspers & dikbangum.

10
 ANALISA 11

6. Ditinjau dari Sun dan Rekon LK UAKPA. Sun dan Rekon LK antara Badan Keu,
Gar dan Log akan lbh terkoordinir di bawah Satker krn berada dalam satu Orgas
Satker.

7. Ditinjau dari Sinkronisasi Perencanaan, Pelaksanaan dan Pelaporan.

Dibawah Satker memudahkan sinkronisasi perencanaan, pelaksanaan dan
pelaporan.

8. Ditinjau dari Komando dan Pengendalian. Dibwh Satker lebih mudah Kodal
O/Kasatker

9. Ditinjau dari Efektifitas dan Efesiensi. Kedudukan Kusatker b’ada di bwh

Ku Kotama/Lakpus lebih efektif & efesien jk dibandingkan dgn Kusatker berada di
bwh Kasatker yaitu diperlukan validasi orgas seluruh Satker yg akan m’butuhkan
waktu, biaya & tenaga. Efektivitas dan efesiensi p’sun lap keu scr berjenjang dibwh
Kukotama/Lakpus, efektivitas & efesiensi tugas sesuai dg fungsi kecab keuangan.
 Analisa Keuntungan & Kerugian Kedudukan Kusatker 12
NO URAIAN DI BWH KUKOTAMA/LAKPUS DI BAWAH SATKER
1 Struktur Organisasi Kusatker Sejalan dg Struktur Organisasi Kukotama/Lakpus -

2 Doktrin TNI AD Kartika Eka Fungsi teknis militer umum keuangan pada KEP selaras -
Paksi dengan Tupoksi Kukotama/Lakpus & Kusatker

3 Pembinaan personel Terarah Binkar keuangan di bawah Kukotama/Lakpus -

4 Independensi PPSPM
5 Kemampuan personel
6 Penyusunan & Rekonsiliasi
Laporan Keuangan
7 Sinkronisasi perencanaan,
pelaksanaan dan pelaporan
8 Komando dan Pengendalian
9 Efektifitas dan efesiensi
Lebih independen di bawah Kukotama/Lakpus dari -
campur tangan KPA
Kemampuan personel di bidang keuangan -
tersedia/siap di Kukotama /Lakpus
- Lebih terkoordinasi Sun dan rekon
antara SAIBA dengan SIMAK BMN
- Lebih terkoordinasi di bawah
Satker
- Lebih mudah oleh Kasatker
Tidak perlu validasi Orgas di bawah Kukotama/Lakpus

JUMLAH 6 3
12
 KONSEP YANG DISARANKAN

Kedudukan.

Ditinjau dr kedudukan saat ini, tupok, tugas-

tugas, Doktrin TNI AD Kartika Eka Paksi, P’bin
pers, independensi PPSPM, kompetensi PPSPM,
efektivitas dan efesiensi, serta keuntungan dan
kerugian KEDUDUKAN KUSATKER DI BAWAH
KU KOTAMA/BALAKPUS (tdk mengalami
perubahan).
13
 PENUTUP
1. Kesimpulan.
Kedudukan, Tupok, Tugas-tugas Kusatker selaras
dengan Ku Kotama/Balakpus TNI AD.
2. Saran.
a. Kedudukan Kusatker tetap di bwh
Kukotama/Balakpus.

b. Mhn revisi PMK 143 TA 2018 agar pengangkatan tdk

hanya Bendahara Pengeluaran usulan dr Pembina
Keuangan, tetapi jg mencakup PPSPM, Bendahara
Penerimaan/Pengeluaran, Pejabat UAKPA. 14
 SEKIAN
&
TERIMA KASIH