學習重點一：

香港問題的由來和回歸歷程 ( 共四節 )
第二節

何謂不平等條約？ ( 一 )
探究問題

1. 清政府曾經簽訂的條約中，
有哪些與香港有關？
2. 甚麼是不平等條約？
學習重點
知識
 了解中華人民共和國對不平等條約的
基本態度
技能
 根據事實和證據，澄清重要概念（不
平等條約）

態度
 明白以和平方式來解決紛爭的可貴
重要概念 教學流程
引入活動
侵略行為
課堂活動 1 ：
中國曾經簽訂的條約中，有
不平等條約 哪些與香港有關？

「租借」 課堂活動 2 ：甚麼是不平等條約？

課堂活動 3 ：英國 「租借」新界？

 引入活動

英國強行侵佔香港的經過
觀看《香港歷史系列 II 》第 2 集「香港開埠」，認識英國強行侵
佔香港的經過，並完成預習工作紙。

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工作紙 第 0 分鐘至第 8 分鐘的內
容
課堂活動 1 ：
清政府曾經簽訂的條約中，有哪些與香港有關？
三條不平等條約
1898 年
1842 年 1860 年 英國以外交手
英國以武力脅 英國以武力脅 段迫使清政府
迫清政府簽訂 迫清政府簽訂 簽訂
《南京條約》 《北京條約》 《展拓香港界
址專條》
 課
堂
《南京條約》的簽訂背景及經過 活
動
清朝道光皇帝派遣欽差大臣林 1
則徐到廣東禁煙，林則徐在虎 1 月，英軍在香港舉行佔
門海灘銷毀鴉片 2 萬餘箱。 領儀式，宣布佔領香港。

1839 1840 1841 1842

年 年 年 年

年初，英國政府應英商要 8 月，英國以武力脅迫清政府簽訂
求，派出「東方遠征軍」 《南京條約》，清政府被迫簽訂中國
對中國發動戰爭，史稱 近代史上第一個不平等條約——《南
「第一次鴉片戰爭」 。​ 京條約》。英國正式侵佔香港島。
 課
堂
《南京條約》主要內容 活
動
1
開放中國廣州、廈門、福州、寧波和上海五口通商
割取香港島
賠款 2,100 萬元
協定關稅權
領事裁判權
片面最惠國待遇
小知識

《南京條約》的補充

1843 年，英國與中國簽訂《五口通商附黏後條款》及
《中英五口通商章程》，作為《南京條約》的補充。
小知識

片面最惠國待遇

片面最惠國待遇
=
日後若中國給予另一國任何特權，英國均可享有
 課
堂
《北京條約》的簽訂背景及經過 活
動
10 月，「亞羅號事件」。中國商船「亞 3 月，英國強佔九龍。
1
羅號」因為窩藏海盜， 12 名水手在廣州 10 月，英軍攻抵北京海淀和圓明園，恭親王奕
黃埔被中國水師拘捕，變成「第二次鴉片 訢隨後同英國殖民地官員額爾金在北京簽署
戰爭」的導火線。英國借此事件出兵攻佔 《北京條約》​，英國正式侵佔九龍半島南端，
珠江沿江砲台，並一度攻入廣州城。 即今界限街以南的地區 ( 包括昂船洲在內）。

1856 1857 1860

年 年 年

12 月，英法聯軍進攻廣州，清軍不戰而
撤。次年 1 月，兩廣總督葉名琛被俘；
廣東巡撫柏貴、廣州將軍穆克納德投降。
​
 課
堂
《北京條約》主要內容 活
動
1
割讓九龍（界限街以南包括昂船洲在內）
增開天津為商埠
賠款 800 萬元
允許西方傳教士到中國租買土地及興建教堂
容許外國商人招聘漢人出洋工作，充當勞工
小知識
《北京條約》原文
第六款一、前據本年二月二十八月大清兩廣總督勞崇光，
將粵東九龍司地方一區，交與大英駐紮粵省暫充英法總局
正使功賜三等實星巴夏禮，代國立批永租在案，茲大清大
皇帝即將該地界付與大英大君主並歷後嗣，併歸英屬香港
界內，以期該港埠面管轄所及庶保無事。其批作為廢紙外，
其有該地華民自稱業戶，應由彼此兩國各派委員會勘查明，
果為該戶本業，嗣後倘遇勢必令遷別地，大英國無不公當
賠償。
 課
堂
《展拓香港界址專條》的簽訂背景及經過 活
動
1
英方私自拓展邊界，將所轄地
盤延伸至西北部的深水埗，將 港督羅便臣兩次上書英國政府，
其撥給陸軍使用，港府與海軍 建議趁中日甲午戰爭機會，抓
則管轄九龍半島。 緊擴大佔領地的活動。

1864 1884 1894

年 年 年

英方薩特金少校向陸軍部
第一次提出攫取整個九龍
半島的建議。
 課
堂
《展拓香港界址專條》的簽訂背景及經過 活
動
甲午戰爭，中國慘敗，特別 1
是中日《馬關條約》簽訂後， 6 月，英國強迫清政府簽訂《展拓香港界
英、日、俄、德、法等列強 址專條》，從 1898 年 7 月 1 日起，強行租
掀起瓜分中國的狂潮，在中 借位於深圳河以南、界限街以北，以及附
國劃分勢力範圍和強佔租界 近的 235 個島嶼，包括大鵬灣、深圳灣在
地。 內 的 975.1 平 方 公 里 的 新 地 方 ( 簡 稱 新
界），租期 99 年（至 1997 年 6 月 30 日為
止）。
1898
年
 課
堂
《展拓香港界址專條》的主要內容 活
動
1
• 英國租借沙頭角海到深圳灣之間最短距離直線以南、今日界限街以北
的廣大地區以及附近島嶼和大鵬、深圳兩灣水域 99 年

• 租借地陸地面積 975.1 平方公里，約佔廣州府新安縣面積的三分之二

• 這些原屬中國的領土和領海變為香港新增的界域，於是稱為新界（ New
Territories ）。
 小知識
《展拓香港界址專條》原文
溯查多年以來，素悉香港一處非展拓界址不足以資保衛，今中、英兩國政府議定大略，按照粘附地
圖，展擴英界，作為新租之地。其所定詳細界線，應俟兩國派員勘明後，再行畫定 。 以九十九年
為限期。又議定， 所有現在九龍城內駐紮之中國官員，仍可在城內各司其事，惟不得與保衛香港
之武備有所妨礙。其餘新租之地 ，專歸英國管轄。至九龍向通新安陸路，中國官民照常行走。又
議定，仍留附近九龍城原舊碼頭一區，以便中國兵、商各船、渡艇任便往來停泊，且便城內官民任
便行走。將來中國建造鐵路至九龍英國管轄之界，臨時商辦。又議定，在所展界內，不可將居民迫
令遷移 ，為業入官，若因修建衙署、築造炮臺等，官工需用地段，皆應從公給價。自開辦後，遇
有兩國交犯之事，仍照中、英原約、香港章程辦理。查按照粘附地圖所租與英國之地內有大鵬灣、
深圳灣水面，惟議定，該兩灣中國兵船，無論在局內、局外，仍可享用。此約應於畫押後，自中國
五月十三日，即西曆七月初一號開辦施行。其批准文據應在英國京城速行互換。為此，兩國大臣將
此專條畫押蓋印，以昭信守。
 課
《香港英新租界合 堂
活
同》 動
• 中英雙方於 1899 年 3 月 19 日簽訂了《香港英新租界合 1

同》
o 《合同》違背《專條》有關新界北部陸界的劃定，擴大了英方
侵越範圍
o 英方談判代表駱克（ James Haldane Stewart Lockhart ）本人
也承認，這合同讓英國「完全控制了那條在《專條》粘附地圖
上沒有包括在英國租借地內的河流（即深圳河）」

對於英國這些舉動，假如你是當時的新界居民，會有甚麼感受？
小知識
新界六日戰爭
• 1899 年 4 月，當時的新界居民不願被英人統
1899 年 4 月 16 日，英國接管新
界的升旗儀式在大埔舉行。
治
• 英人在大埔視察時，與新界居民發生衝突
• 英國派出軍隊以武力擊潰新界居民
• 戰事持續六日，新界居民共超過 500 人死亡，
英兵僅有兩名受傷
• 英人正式佔領新界
 小結

• 與香港有關的條約包括：《南京條約》、《北京條約》、
《展拓香港界址專條》。
課堂活動 2 ：
甚麼是不平等條約？
 課堂活動 2 ：甚麼是不平等條約？

三條不平等條約「是不平等」的條約，是有問題的條約。
主要問題有以下數點：​
• 簽約談判過程中一方或多方採取武力或武力威脅的方式施壓，
強迫對方簽署​
• 締約國沒有對等的談判地位​
• 條約內容反映不平等的權利義務關係​
• 條約明顯侵害某締約方的國家主權或利益​
 課
堂
活
三條條約的簽訂方式及內容 動
2
• 英方採取的是軍事侵略，再強迫清政府簽約的方式，簽約雙
方地位及方式顯然不平等

三條條約是不平等條約​
 課
堂
三條條約的簽訂方式及內容 活
動
2
• 三份條約寫着「割讓」或「租借」的內容 / 條文，表明英國
透過戰爭侵佔的香港地區原本就是屬中國的領土，條約內容
嚴重侵犯了中國主權的獨立和領土的完整

三條條約是不平等條約​
 課
小組討論 堂
活
• 三條條約有哪些地方能印證其為不平等條約？分組討論三條條約的簽訂方式 動
2
及內容，看看這些條約是否符合不平等條約的定義。

不平等的定義 《南京條 《北京條約》 《展拓香港界址專

約》 條》
1. 採取武力威脅的方
式
2. 沒有對等談判地位

3. 不平等的權利義務

4. 明顯侵害某締約方
國家主權利益​
 課
三條條約是不平等條約 堂
活
不平等的定義 《南京條約》 《北京條約》 《展拓香港界址 動
2
專條》

1. 採取武力威脅 • 攻佔廈門、寧 • 火燒圓明園， • 中日甲午戰爭

的方式 波、長江、上 大肆搶掠 後，列強瓜分
海、南京 中國

2. 沒有對等談判 • 耆英被迫到南 • 在英法兩國的 • 法國想租借廣

地位 京在「漢華麗 軍事和外交雙 州灣，英國用
號」與英國簽 重壓力下，恭 外交手段要求
訂《南京條 親王奕訢投降 展拓香港界址
約》
 課
三條條約是不平等條約 堂
活
動
不平等的定義 《南京條約》 《北京條約》 《展拓香港界址
2
專條》
3. 不平等的權利 • 協定關稅權 • 英方趁機增加 • 英國得到土地，
義務 • 領事裁判權 條款如「廣東 而且沒有付出
• 片面最惠國待 九龍司地方併 任何代價（租
遇 歸英屬香港界 金）強行租
• 沒有年期，英 內」 佔
國永久佔有香 • 沒有年期，給
港島 英國永久佔九
龍半島
 課
三條條約是不平等條約 堂
活
不平等的定義 《南京條約》 《北京條約》 《展拓香港界址 動
專條》 2

4. 明顯侵害某締 • 鴉片戰爭未完 • 沒有年期，給 • 《香港英新租

約方國家主權利 結，英軍以勘 英國永久佔九 界合同》
益​ 察的名義佔領 龍半島
香港島；當時
兩國仍未有任
何協議
完成
• 沒有年期，英 課堂活動
國永久佔有香 工作紙
港島
 小結

• 不平等條約有以下定義​：簽約談判過程中一方或多方採取武力或
武力威脅的方式施壓，強迫對方簽署​；締約國沒有對等的談判地
位​；條約內容反映不平等的權利義務關係​；條約明顯侵害某締約
方的國家主權或利益​。
• 《南京條約》、《北京條約》、《展拓香港界址專條》，均是不
平等條約。
課堂活動 3 ：
英國 「租借」新界？
英國「租借」新界，是怎樣 「租借」的？
英國 「租借」新界 = 平等的條約？
 課
堂
活
• 英國「租借」新界是的本質是佔領 動
o 甲午戰爭後，列強瓜分中國，美其名是劃分「租界」，實際上 3

是強佔土地
o 《展拓香港界址專條》正是在此背景下簽訂

• 在英國「租借」新界期間，新界的管治權屬於港英政府，是
殖民地的一部分
o 英國與港英政府從未向中國支付任何租借費用
 課
堂
活
動
即使《展拓香港界址專條》名為租借條約，實際也 3
是典型的不平等條約。因為它也是強權政治的結果，
締約雙方並非處於平等地位，且只有英方從中得到
利益，中國不僅喪失了土地，並未得到任何補償，
條約中隻字未提租金問題。
 課
堂
活
《展拓香港界址專條》的不平等性質昭然若揭。外國學者史維 動
理 (P. Wesley-Smith) 在《不平等條約 (1898-1997) ：中國、 3

英國與香港新界》一書中認為：「 1898 年的北京條約 ( 指

《展拓香港界址專條》 ) 是一個不平等條約。所以這樣評價，
是因為只有一方從中得到好處。中國暫時喪失了土地，但沒有
得到補償。再者，在起草條約時，締約雙方並非處於平等談判
地位。 」
 小結
• 《展拓香港界址專條》名為租借條約，但條約中隻字未提租金
問題；是強權政治的結果；
• 締約雙方並非處於平等地位，只有英方從中得到利益，中國沒
有任何補償。
 總結
• 與香港有關的條約包括：《南京條約》、《北京條約》、
《展拓香港界址專條》。
• 不平等條約有以下定義​：簽約談判過程中一方或多方採取
武力或武力威脅的方式施壓，強迫對方簽署​；締約國沒有
對等的談判地位​；條約內容反映不平等的權利義務關係​；
條約明顯侵害某締約方的國家主權或利益​。
• 《南京條約》、《北京條約》、《展拓香港界址專條》，
均是不平等條約。
 總結

• 《展拓香港界址專條》名為租借條約，但條約中隻字未提租金問題；
是強權政治的結果；締約雙方並非處於平等地位；只有英方從中得
到利益，中國沒有任何補償。
課後温習
與香港有關的條約

南京條約 北京條約 展拓香港界址專條

不平等條約
• 採取武力威脅的方式
完成
• 沒有對等談判地位
課後
• 不平等的權利義務
工作紙
• 明顯侵害某締約方國家主權利益​特徵
 參考資料
香港電台《香港歷史系列 II 》第二集《香港開埠》
https://podcasts.rthk.hk/podcast/media/hkhistory2010/285_1012311212_84301.mp4
中國文化研究院〈千年未有之大變局──鴉片戰爭 (1840-1842) 〉
https://chiculture.org.hk/tc/photo-story?topicid=25
中國文化研究院〈圓明烈火終曝落後──英法聯軍 (1856-1860) 〉
https://chiculture.org.hk/tc/photo-story?topicid=29
中國文化研究院〈漁農社會驟遇巨變──英國佔領香港 ( 史前 -1900 ) 〉
https://chiculture.org.hk/tc/photo-story?topicid=1305
中國文化研究院「一國兩制的前世今生」資源套
https://chiculture.org.hk/tc/node/3914
中國文化研究院《歷史有話說》影片
https://chiculture.org.hk/tc/historystory
完