Professional Documents
Culture Documents
Fakulteti i Drejtësisë
Departamenti i së Drejtës Civile
Lënda: [ZHMDC]
Tema:
‘Vlerësimi i kushteve të padrejta në kontratat konsumatore sipas
jurisprudencës së Gjykatës së Drejtësisë të Bashkimit Europian ’
Prof.Dr.: [Nada Dollani]
Tiranë, më [ 11/2020]
MSA (Neni 76)
• Mbrojtja e konsumatorit 95
• është detyrë e gjykatës kombëtare të vendosë nëse një kusht kontraktor plotëson kërkesat për
të qenë i padrejtë sipas nenit 3(1) të direktivës 93/13. Qëndrim ky i mbajtur edhe në cështjen
Pénzügyi C-137/08 of 9 November 2010 ku ecj konstaton se duhet marre parasysh ex officio
nëse një kusht kontraktor i cili përcakton kompetencë ekskluzive hyn në fushën e zbatimit të
Direktivës 93/13, dhe nëse hyn atëherë gjykata ex-officio duhet të shqyrtojë nëse ky kusht është
i padrejtë.
1- Kushti i panegociuar veçmas
Neni 27 (2) LMK
• Një kusht do të konsiderohet si i panegociuar veçmas, kur ai ka
qenë hartuar më parë nga tregtari dhe, si pasojë, konsumatori nuk
ka qenë në gjendje të ndikojë në përmbajtjen e kushtit, veçanërisht
në tekstin e kontratës standarde, të formuluar më parë.
• Në rast se disa aspekte të kushtit ose një kusht specifik kanë qenë
të negociuara veçmas, nuk përjashtohet zbatimi i paragrafit të parë
të pikës 2 te pjesa tjetër e kontratës, nëse një vlerësim i
përgjithshëm i kontratës tregon se ajo është një kontratë
standarde e formuluar më parë.
2- Mirëbesimi
ç) kushte të tjera të kontratës ose kontratë tjetër, nga e cila është e varur.
( Në cështjen Banif Plus Bank C-472/11 of 21 February 2013 CJEU
vesndosi se: Gjygjtari për t’u shprehur në lidhje me padrejtësinë e një
kushti , duhet të marë në shqyrim të gjitha kushtet e kontratës )
Praktikat e padrejta tregtare si kriter për
vlerësimin e padrejtë të kushtit kontraktor
• Pereničová and Perenič C-453/10 of 15 March 2012:
• Një praktikë tregtare sikurse është ajo e cështjes në fjalë, e cila ka të bëjë me tregimin në një
kontratë kredie të një përqindje interesi më të ulët sesa përqindja reale përbën një informacion të
pavërtetë në lidhje me koston totale të kredisë e për rrjedhojë të cmimit të parashikuar nga neni 6
(1) (d) i D 2005/29. Për sa kohë që një përqindje e tillë shkaton apo ka të ngjarë të shtyjë
konsumatorin mesatar në marrjen e një vendimi për të kryer veprimin, gjë e cila duhet të vlerësohet
e verifikohet nga gjykata kombëtare, informacioni i pavërtetë duhet të konsiderohet si praktikë
tregtare 'corientuese' sipas nenit 6 (1) te D 2005/29.
• 42. Përsa i përket efekteve të një prove (vendimi) të tillë në vlerësimin e padrejtësisë së kushteve të
asaj kontrate, për nga këndvështrimi i nenit 4(1) D 93/13, duhet vërejtur se kjo dispozitë jep
vecanërisht në përkufizim të gjerë të kritereve të nevojshme për një vlerësim të tillë, duke përfshirë
në mënyrë të shprehur 'të gjitha rrethanat' që ndjekin lidhjen e kontratës në fjalë.
• 43. Në këto kushte, vlerësimi se një praktikë tregtare është e padrejtë është një element mes të
tjerëve mbi të cilën gjykata kompetente mund të mbështesë vlerësimin e saj të padrejtësisë së
kushteve kontraktore sipas nenit 4(1) të D 93/13.
• 44. Ky element, megjithatë nuk është i tillë sa të vendosë automatikisht dhe i vetëm se kushtet e
kundërshtura janë të padrejta. Është gjykata kombëtare ajo që ka kompetencën të vendosë, mbi
zbatimin e kritereve e përgjithshme të vendosura nga neni 3 dh 4 i D 93/13 mbi kushtin specifik i cili
duhet konsideruar në lidhje me të gjitha rrethanat e cështjes në fjalë.
Praktikat e padrejta tregtare si kriter për
vlerësimin e padrejtë të kushtit kontraktor
• 45. Përsa i përket pasojave që vijnë nga një vendim se një
informacion jokorrekt mbi përqindjen e interesit (APR) përbën
një praktikë tregtare të padrejtë, pë qëllimet e vlerësimit të
nga e neni 6(1) të D 93/13, vlefshmëria e kontratës në fjalë si e
tërë, mjafton të vihet re se direktiva 2005/29 aplikohet sikurse
neni 3(2) i saj parashikon, pa paragjykime ndaj të drejtës
kontraktore, vecanërisht ndaj normave që rregullojnë
vlefshmërinë, lidhjen apo efektin e kontratës.
• 46. Si pasojë, gjetja se një praktikë tregtare është e padrejtë
nuk ka një efekt të drejtpërdrejtë në faktin nëse kontrata është
e vlefshme nga pikëvështrimi i nenit 6(1) i Direktivës 93/13.
Ndryshimi dhe përshtatja i kushtit të padrejtë:
Banco Español C-618/10 of 14 June 2012 :
• Përsa i përket pyetjes në lidhje me nesë lejohet që gjykata pasi gjen një kusht të padrejtë e për pasojë i pavlefshëm,
të modifikojë kontratën duke rishikuar përmbajtjen e kushtit?
• Për këtë duhet të shihet si formulimi i nenit 6(1) ashtu edhe objektivat dhe skema e përgjithshme e asaj dispozite.
Neni 6(1) pavarësisht se u lejon MS të japin definicione dhe rregullime ligjore mbi kushtet e padrejta, ai kërkon që
kushti i padrejtë të jetë i padetyryeshëm për konsumatorin. Pasojat që vijnë nga kushti i padrejtë duhen caktuar nga
gjykata kombëtare sipas legjislacionit kombëtar, por gjithsesi kushti i padrejtë nuk duhet të detyrojë konsumatorët -
natyrë urdhëruese. Pra kjo dispozitë thjesht kërkon që kushti i padrejtë të mos prodhojë efekte detyruese, pa u
autorizuar ndonjë organ të rishikojë përmbajtjen e kushtit dhe kontrata mund të vazhdojë të ekzistojë nëse është e
mundur duke u fshirë kushti i padrejtë- kjo vjen nga objektivat dhe skema e përgjithshme e D. Direktiva përfaqëson
një masë e cila është thelbësore për realizimin e detyrave të EU, vecanërisht për rritjen e standardit të jetesës dhe të
cilësisë së jetës. Kështu duke marrë parasysh natyrën dhe rëndësinë e interesit publik që përbën bazën e mbrojtjes
së garantuar ndaj konsumatorit, D kërkon që të bdalohet përdorimi i vazhdueshëm i kushteve të padrejta Neni 7 (1)
dhe recital 24. Në këtë kontekst pushteti për të modifikuar përmbajtjen e kushtit do të kompromentonte realizimin e
këtyre objektivave afatgjatë të nenit 7. Ky pushtet do të kontribonte në shuarjen e efektit shkurajues ndaj tregtarëve
për mos zbatimin direkt të kushteve të padrejta ndaj konsumatorëve, për sa kohë ata tregtar do të tundoheshin të
përdornin ato kushte të padrejta në dijeninë se edhe pse të pavlefshme, gjithsesi kontrata do të modifikohet për aq
sa është e nevojshme, në mënyrë të tillë që do të kujdesej për interesat e tregtarëve.
• Neni 8 parashikon mundesine qe shtetet anetare te miratojne dispozita me te rrepta ne fushen e mbuluar nga direktiva, per te
siguruar nje shkalle me te larte mbrojtjeje per konsumatoret.
• Neni 4(2) dhe neni 8, mbi kushtet e padrejta ne kontrata duhet te interpretohen pa perjashtuar legjislacionet kombetare, si ne
ceshtjen konkrete, e cila autorizon nje shqyrtim gjyqesor per padrejtesine e kushteve kontraktuale te cilat kane te bejne me ceshtjen
kryesore te kontrates, ose me pershtatshmerine e cmimit dhe shperblimit kundrejt mallrave dhe sherbimeve, madje edhe ne rastin
kur keto kushte jane hartuar ne gjuhe te thjeshte dhe te kuptueshme.
• Nenet 2, 3(1)(g), 4(1) te KE-se, nuk e pengojne interpretimin e neneve 4(2) dhe 8 te direktives 93/13, sipas te cilit shtetet anetare
mund te miratojne dispozita ne legjislacionin kombetar duke siguruar nje shqyrtim gjyqesor per kushtet e kontratave te
konsumatoreve te cilat kane lidhje me ceshtjen kryesore te kontrates, me pershtatshmerine e cmimit dhe shperblimit kundrejt
sherbimeve dhe mallrave qe do te furnizohen ne kembim, edhe ne rastin kur keto kushte jane te paraqitura ne gjuhe te thjeshte dhe
te kuptueshme
Nuk krijojnë efekte juridike ato kushte të cilat vendosin në dobi të atij që i ka
përgatitur ato më përpara,
- kufizime për përgjegjësinë,
- mundësinë për t’u tërhequr nga kontrata,
- për të pezulluar zbatimin e saj,
ose që caktojnë ndaj palës tjetër:
• afate dekadence,
• ose kufizime ndaj së drejtës për të bërë prapësime,
• Kufizime ndaj lirisë kontraktore në marrëdhenie me të tretët,
• kushteve të arbitrazhit ose shmangies nga kompetencat e organeve
gjyqësore,
• ç) lejojnë tregtarin për të mbajtur shumën e paguar nga konsumatori, kur ky i fundit
vendos për të mos e përfunduar ose përmbushur kontratën, pa parashikuar për
konsumatorin marrjen e kompensimit të një shume ekuivalente nga tregtari, kur ky i
fundit është pala që ndërpret kontratën;
Konditat e nevojshme për lidhjen dhe
vlefshmërinë e kontratës
• Neni 663
• Konditat e nevojshme për qenien e kontratës janë:
1. pëlqimi i palës që merr përsipër detyrimin,
2. shkaku i ligjshëm në të cilin mbështetet detyrimi,
3. objekti që formon lëndën e kontratës dhe
4. forma e saj e kërkuar nga ligji.
Shkaku dhe Objekti
• Shkaku i paligjshëm
• Neni 677
• Në një kontratë, shkaku ligjor është i paligjshëm kur vjen në
kundërshtim me ligjin, rendin publik, ose kur kontrata bëhet mjet
për të shmangur zbatimin e një norme.
• Objekti i kontratës
• Neni 678
Objekti i kontratës duhet të jetë i mundshëm, i ligjshëm, i
• caktueshëm ose që mund të përcaktohet.
Kontratë standarde?
Neni 687 KC
• Në kontratat e përfunduara duke nënshkruar
modularë ose formularë, që synojnë të
disiplinojnë në mënyrë uniforme marrëdhënie
kontraktore të caktuara, kushtet e shtuara tek
këta modularë ose formularë kanë përparësi ndaj
kushteve fillestare të modularëve e formularëve
të sipërpërmendur, sa kohë që nuk përputhen me
ato, edhe pse nuk kanë qënë shfuqizuar.
Pavlefshmëria e kushteve të përgjithshme në
kontrata
• Neni 686 KC: Kushtet e përgjithshme
• Kushtet e përgjithshme të kontratës, të
përgatitura prej njërës palë kontraktuese,
kanë efekt ndaj palës tjetër, në qoftë se në
momentin e përfundimit të kontratës kjo e
fundit i ka njohur ose duhej t’i kishte njohur,
duke treguar një përkujdesje të zakonshme.
Pavlefshmëria e kushteve të përgjithshme në
kontrata
• Neni 686 (2)
• Janë të pavlefshme kushtet e përgjithshme që sjellin një humbje ose
dëmtim të shpërpjesëtuar të interesave të palës kontraktuese,
posaçërisht kur ato ndryshojnë në mënyrë thelbësore nga parimet e
barazisë e të paanësisë të shprehura në dispozitat e këtij Kodi që
rregullojnë marrëdhëniet kontraktuale.
Pavlefshmëria e pjesshme e V-J dhe
pavlefshmëria e kushtit të padrejtë
• Neni 111 KC:
• Kur shkaku i pavlefshmërisë prek vetëm një pjesë të veprimit juridik,
ky mbetet i vlefshëm në pjesët e tjera të tij, përveç kur, sipas
përmbajtjes së veprimit juridik, këto pjesë paraqesin marrëdhënie të
pandashme me pjesën e pavlefshme të veprimit juridik.
• Neni 28 (2) LMK: Në rastin kur kushti konsiderohet i padrejtë, ai
quhet i pavlefshëm nga koha që është lidhur kontrata. Kushtet e tjera
kontraktuale mbeten detyruese për palët dhe (kur?) zbatimi i
mëtejshëm i kontratës është i mundshëm.
Vlerësim Objektiv nëse v-j apo kontrata
mund të vazhdojë
• Pereničová and Perenič C-453/10 of 15 March 2012, pg. 32.
• Përsa i përket kritereve për të vlerësuar nëse një kontratë mund të
vazhdojë të ekzistojë pa kushtin e padrejtë, duhet theksuar se …
kërkesat në lidhje me sigurinë juridike të aktivitetit ekonomik janë
në favor të një përqasjeje objektive në interpretimin e atyre
dispozitave, në mënyrë që situata e njërës prej palëve në kontratë,
në këtë rast konsumatorit, nuk mund të konsiderohet si faktori
decisiv në përcaktimin e fatit të kontratës. Për rrjedhojë neni 6 (1) D
93/13 nuk mund të interpretohet se nënkupton që kur vlerësohet
nëse një kontratë përmban një ose më shumë kushte të padrejta
mund të vazhdojë të ekzistojë pa ato kushte, gjykata që shqyrton
cështjen mund ta bazojë vendimin e vet vetëm në avantazhin e
mundshëm për konsumatorin për anullimin e kontratës si të tërë.
Klauzolat e Kompetencës (Juridiksionit)
• Océano Grupo C-240/98 to C-244/98 of 27 June 2000:
• CJEU vlerëson se duhet mbajtur parasysh se sistemi i mbrojtjes i vendosur nga Direktiva është i
bazuar në idenë se konsumatori është në një pozitë të dobët ndaj tregtarit si përsa i përket fuqisë
negociuese të tij ashtu edhe nivelit të njohurive e cila con drejt situatës se konsumatori bie dakord
me kushtet e hartuara më parë nga tregtari pa qenë në gjendje të influencojë përmbajtjen e atyre
kushteve.
• Në konteksin e padive që përfshijnë një konsumator individual, CJEU ka mbajtur qëndrimin se në
këndvështrim e pozitës së dobët neni 6(1) i Direktivës i kërkon shteteve anëtare të sigurojnë se
kushtet e padrejta, sikurse parashikohet nga ligji kombëtar, nuk do të jenë të detyrueshme për
konsumatorin . Sikurse është e dukshme nga jurisprudenca e CJEU, kjo është një dispozitë
urdhëruese e cila ka për qëllim të zëvendësojë barazinë (balancën) formale të cilën e vendos kontrata
ndërmjet të drejtave dhe detyrimeve të palëve me një balancë efektive (barazi substanciale) e cila
rivendos barazinë ndërmjet tyre.
• Për këto arsye, gjykatat kombëtare duhet të shqyrtojnë kryesisht nëse një kusht kontraktor është i
padrejtë kur vlerësojnë kompetencën e gjykatës që shqyrton padinë. Po ashtu gjykatat kombëtare
duhet të interpretojnë ligjin kombëtar nën driten e përmbajtjes dhe qëllimeve të Direktivës, Kërkesa
që ligji të interpretohet në konformitet me Direktivën u lejon Gjykatave që krysisht të shfuqizojnë
klauzolën kontraktore që u jep atyre kompencën për shqyrtimin e konfliktit.
Klauzolat e Kompetencës (Juridiksionit)
• Pannon GSM C-243/08 of 4 June 2009:
• Një kusht i padrejtë nuk është i detyrueshëm për konsumatorin dhe nuk
është e nevojshme që konsumatori të ketë kontestuar vlefshmërinë e
kushtit paraprakisht
• Gjykatat kombëtare duhet të shqyrtojë ex-officio padrejtësinë e kushtit kur
ajo ka në dispozicion elementët faktit dhe ligjor për ta kryer këtë funksion.
Kur e konsideron një kusht si të padrejtë, gjykata nuk duhet ta aplikojë atë,
përvec rastit kur konsumatori e kundërshton këtë moszbatim. Ky detyrim
rëndon mbi gjykatat kombëtare edhe kur ato shqyrtojnë cështjet e
kompetencës së tyre.
• është detyrë e gjykatave kombëtare të vendosin nëse një kusht plotëson
kriteret për të qenë i padrejtë sipas Direktivës 93/13. Në këtë rast gjykatat
kombëtare duhet të mbajnë parasysh faktin se një kusht kontraktor i cili i
jep kompetencë ekskluzive gjykatës së vendit ku ka qendrën tregtari, mund
të konsiderohet si i padrejtë.
Klauzolat e arbitrazhit
• Elisa María Mostaza Claro C -168/05 of 26 October 2006 :
• Direktiva duhet të interpretohet se një gjykatë kombëtare para së cilës
ankimohet anullimi i një vendim arbitrazhi duhet të vendosë nëse marrëveshja e
arbitrazhit është e pavlefshme dhe ta anullojë atë marrëveshje nëse përmban
një kusht të padrejtë, edhe kur konsumatori nuk e ka kërkuar atë pavleshmëri
gjatë procedurave të arbitrazhit, por vetëm në ankimin për anullim të vendimit
të arbitrazhit.
• Case C-40/08 Asturcom Telecomunicaciones SL of 6 October 2009
• Gjykatat kombëtare duhet të shqyrtojnë kryesisht nëse një klauzolë arbitrazhi
është e padrejtë në momentin që ato shyrtojnë cështjen për lëzhimin e urdhërit
të ekzekutimit, kur ato kanë të dhënat faktike dhe ligjore për ta shqyrtuar një
situatë të tillë, nëse sipas rregullave kombëtare të procedurës ka mjete për ta
bërë një shqyrtim të tillë. Në raste të tilla, gjykata duhet të përdorë gjithë mjetet
ligjore në dispozicion për të siguruar që konsumatori të mos detyrohet nga një
kusht i tillë.
Afati i parashkrimit për anullimin e një kushti
të padrejtë
• Cofidis S.A Case C-473/00 21 Nëntor 2002:
• Mbrojtja e dhënë për konsumatorët nga Direktiva përjashton një
dispozitë kombetar e cila , në padinë e sjellë nga shitësit apo
furnizuesit kundër një konsumatori në bazë të një kontratë të lidhur
mes tyre , ndalon gjykaten kombëtare , që në përfundimin të afatit të
caktuar , të përcaktoj , me iniciativën e saj ose me kërkesë të
konsumatorit , se një kusht i kontratës është e padrejtë.