You are on page 1of 130

JABATAN PENGAIRAN DAN SALIRAN MALAYSIA

PENGURUSAN BANJIR,
STRUKTUR &
PERALATAN
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

27 Jun 2022
Latar Belakang
Bahagian Pengurusan Banjir
Pengurusan Banjir di Malaysia
Sifat & Jenis Banjir
Punca-punca Banjir
KANDUNGAN Implikasi Banjir

PEMBENTANG Perancangan Projek Tebatan Banjir

AN Pendekatan
Peta-Peta Banjir
Langkah Sebelum, Semasa & Selepas Banjir
Isu & Cabaran
Halatuju
Kesimpulan
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

Latar Belakang
TUJUAN
LATARBELAKANG BANJIR NEGARA
Ciri-Ciri Iklim di Malaysia mempunyai suhu yang seragam, kelembapan yang
tinggi dan hujan yang banyak. Purata Hujan Tahunan adalah 2420mm di
Semenanjung Malaysia dan 2630mm di Malaysia Timur. Hujan Tahunan
yang Paling Tinggi di Rekodkan di Pantai Timur Semenanjung Malaysia dan
Memaklumkan Kepada Jawatan Kuasa Pengurusan
Kawasan Pantai di Malaysia Timur.
Sumber Air Negara tentang Kejayaan Projek Tebatan
Banjir Bagi Mengurangkan Risiko Kejadian Banjir
Terhadap Rakyat serta Isu-Isu dan Cabaran Yang
Dihadapai Dalam Perlaksanaan Projek Tebatan Banjir .

Adalah dianggarkan 10.1 % (33,298 km2) keluasan negara adalah kawasan


yang mudah banjir yang melibatkan 5.7 Juta Penduduk dimana ianya
menyebabkan purata kerugian RM 1.15 Billion Setahun.
LATARBELAKANG
Sejarah Peristiwa Kejadian Banjir Punca-Punca Utama Berlakunya adalah disebabkan oleh:-

Kejadian banjir terbesar direkodkan pada tahun 1926 yang memberi Hujan Lebat yang berpanjangan yang menyebabkan keamatan hujan yang tinggi yang
kesan kepada keseluruhan semenanjung Malaysia yang menyebabkan air larian yang meningkatkan mengakibatkan sungai tidak dapat
menampung peningkatan air larian yang menyebakan air melimpah tebing seterusnya
mengakibatkan kerosakan kepada harta benda, jalanraya dan juga
membanjiri kawasan sekitarnya. 
tanah-tanah pertanian. Pada tahun 1967, banjir yang besar telah
melanda Kelantan, Terengganu dan Perak yang mengorbankan 55 Kehilangan kawasan kolam-kolam takungan banjir  akibat dari pembangunan yang
nyawa. Pada tahun 1971 Banjir Besar (Catasthropic Flood) telah menghampiri kawasan-kawasan dataran banjir dan juga pembangunan di tebing
melanda sebahagian Malaysia yang menyebabkan kerosakan kepada
harta benda dan juga tanaman serta mengorbankan 24 nyawa. Kuala Peningkatan air larian akibat Perbandaran
Lumpur merupakan kawasan yang terjejas teruk menjadikan ianya Sistem Saliran yang mempunyai kapasiti yang tidak mencukupi atau kegagalan
merupakan memori peristiwa banjir yang tidak dapat dilupakan.  sistem saliran untuk berfungsi .

Kejadian Banjir semakin banyak berlaku terutamanya di Kawasan Constriction pada jambatan dan pembentung disebabkan saiz  yang tidak
Bandar – Bandar besar seperti Kuala Lumpur, Penang dan Kuching di mencukupi ataupun disebabkan tersumbat akibat dari sampah sarap.
mana pembangunan pesat banyak berlaku. 
Pemendapan kelodak akibat dari pembukaan tanah 

Kesan dari Air Pasang Surut (Tidal Back Water Impact)

Kesan Perbandaran
LANGKAH-LANGKAH MENGATASI BANJIR
Akibat dari Kejadian Banjir Yang Berlaku pada Tahun 1971, Kerajaan telah mengambil langkah yang positif bagi mengatasi masalah banjir.
Antara yang dilaksanakan adalah melaksanakan Projek Tebatan Banjir (Flood Mitigation Measure) melalui kaedah Struktur.
Kaedah Struktur adalah kaedah Kejuruteraan bagi mengatasi banjir. Antara Kaedah struktur yang kebiasaannya dilaksanakan adalah;

i) Empangan (Dam) – Berfungsi sebagai menyimpan air banjir untuk melindungi kawasan di hilir . Ianya kadang-kadang berfungsi juga
sebagai kolam takungan banjir. Contoh –Empangan kolam batu, Sembrong Dam, Muda Dam.
ii) Pembaikan Sungai(River Improvement Works) - Pembaikan sungai merangkumi pembesaran dan mendalamkan sungai dan membina
lapisan pelindung sungai.
iii) Pembinaan Benteng Sungai - Bertujuan untuk mengelakan air melimpah dan membanjiri kawasan sekitar terutamanya kawasan
rendah.
iv) Kolam Takungan Banjir - Tujuan adalah dengan mengalirkan air banjir ke kolam tersebut akan dapat mengurangkan aliran puncak banjir
. Contoh adalah Kolam Batu /Jinjang.
v) Poldering Bund(Ring Bund) - Tujuan untuk melindungi kawasan yang berpotensi tinggi untuk banjir yang menyebabkan kerosakan yang
tinggi.
vi) Lencongan Banjir atau Tunnel - Bertujuan untuk mengalihkan aliran banjir ke kawasan yang lain . Kebiasaan di kawasan-kawasan yang
berkepadatan tinggi dan tiada ruang untuk kerja-kerja mendalamkan dan melebarkan sungai. Contohnya adalah SMART Tunnel. 

BATU DAM
MALAYSIA’S RIVER BASINS
Key Facts River Water Quality
2019 2018
River Basins Length of rivers Clean 408 (61%) 357 (56%)
 2,986 river basins Main rivers Slightly polluted 205 (30%) 231 (36%)
 189 main river basins  17,344 km Polluted 59 (9%) 50 (8%)
(95% coverage of 2,986 basins) Total length Total monitored 672 638
 60,596 km Source: Environmental Quality Report (DOE, 2018; DOE, 2019)

Issues
Flood Water Resources Pollution
Land area susceptible to flood
97% of the water supply in 300,000 tonnes of
33,298km (10.1%) 2
Malaysia is derived from rivers rubbish is dumped into river
Annual average damage and reservoirs every year
(Enough to fill 110 Olympic sized
RM36 billion 23% increase in demand by swimming pool)
Affected population
year 2050
Source: (DID, 2014)
Source: Review of the National Water Resources Study (2000-2050) and

5,677,409 (21%) Formulation of National Water Resources Policy (DID, 2011)

Source: Updating of Condition of Flooding and Flood Damage Assessment


in Malaysia (DID, 2012)
PELAN STRATEGIK JPS MALAYSIA 2021 -2025

BUILDING BRING
WITH BACK THE
NATURE BEACHES

MAKE CREATING FOR


ROOM FOR RESILIENCE
WATER

Yang mana berkaitan dengan pengurusan banjir ?


2. STATUS PENYEDIAAN PETA KEJADIAN BANJIR
2000-2010 2010-2021
Kawasan Banjir Bilangan Penduduk Terjejas
Dalam Pelaksanaan dan dijadual siap pada 2023
33,298km (10.1%)
2 5.7juta (21%)
BANJIR DI
KUALA
LUMPUR
TAHUN
192
6
BANJIR DI
KUALA
LUMPUR
TAHUN
194
9
BANJIR DI
KUALA
LUMPUR
TAHUN
197
1
BANJIR DI
LEMBAH
KLANG
TAHUN
2004
BANJIR
KILAT DI
KUALA
LUMPU
R
BANJIR DI
SIBU
TAHU
N

2001

BANJIR DI
KOTA BHARU
TAHUN
2004
BANJIR DI
KELANTAN
DAN
TERENGGAN
U
TAHU
N
201
7

BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA


BANJIR DI
P.PINANG
TAHUN
2017
BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA
SABAH FLOOD IN
2017
Banjir di Kota
Belud, Sabah

201
7
ISU KEJADIAN BANJIR DI MALAYSIA
Banjir 1971 Taman Sri Muda, Selangor Banjir 2021 Taman Sri Muda, Selangor

5
TAMAN SRI MUDA
BANJIR GENANG (TERMENUNG)
Banjir Bukit Changgang,
Daerah Kuala Langat, Selangor

Banjir Daerah Bera, Pahang Banjir Mentakab, Pahang

Banjir Taman Sri Nanding,


Daerah Hulu Langat, Selangor

Banjir Parit Mahang, Daerah Kuala Selangor, Selangor


BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

Bahagian
Pengurusan
Banjir
Objektif BPB:
1. Untuk melindungi kehidupan dan harta
serta untuk mengurangkan kerosakan
banjir
2. Untuk menjadikan alam sekitar selesa
dengan pembangunan ekonomi dan
sosial
3. Untuk memberi gerak balas segera
dalam menghadapi banjir

27
Fungsi BPB:
1. Untuk mengurus dan mereka bentuk
pembangunan tebatan banjir
menggunakan kaedah berstruktur
2. Untuk mengurus dan memusatkan
rancangan pengurusan banjir
menggunakan kaedah tidak
berstruktur
3. Untuk menguruskan belanjawan
tebatan banjir

28
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

Pengurusan
Banjir di
Malaysia
BANJIR
DI MALAYSIA
Flood disaster are the most threatening natural disaster in
Malaysia compared to landslides, hurricanes, tsunami, haze
and others (DID Malaysia, 2016)

FLOOD CONDITION TYPE OF FLOODS MAJOR CAUSE OF FLOODS


Extreme Tidal Effect Low Lying
Rainfall Areas
>60mm/hour High tide varies 61% peninsular less
(urban) & from 1.8-6.1m than 100m above
>6 hours continuous combine with sea level
Monsoonal Flash Coastal rainfall (rural) storm surge
10.1%
Flood Prone Areas
(33,298 km2) Flood Flood Flood Land Discharge River
Seasonal flood due to Flash flood due to high Backwater effect from Development Increase Obstruction

21% (5.7 million people) extreme rainfall for long


duration during the
Northeast Monsoon
intensity short duration
rainfall occurs mostly at
urban areas coupled with
tidal influence affecting
lower reaches. Major
coastal flood in
Land clearing
without
0-40%
development,
Column/bridge
structure in river
Exposed to flood risk MSMA/ESCP Q increase 190% & rubbish
(Nov-March). The worst inadequate drainage and September 2016 hits 4 compliance V increase 2 times dumping

RM36 (USD9) billion monsoonal flood in


December 2014 hits 6
storage system. Smart
Tunnel engaged 3 times to
state (Selangor, Pulau
Pinang, Perak & Kedah) Floodplain Insufficient
Encroachment Drainage
Poor
Maintenance
Annual Average Damage (AAD) state with record of 30% operation mode IV, in at more than 44
(1000mm) annual 2012 after a heavy locations River corridor Minor system (2- River widening &
Source: Updating of Condition of Flooding and Flood Damage
Assessment in Malaysia, 2012 rainfall fell in 10 days. downpour (230mm/5 obstruction 5 ARI) deepening with
hour) & (132mm/2hour) affecting Major system high cost
HISTORICAL FLOOD maintenance (up to 100 ARI)

1971 1996 2000 2006 2008 2010 2014


Penang worst
2017 2021
Catastrophic flash flood Tropical storm Greg at 15 people killed in Flood in Johor Flood in Johor 2/3 of Perlis submerged, “The YELLOW flood” flood ever Catastrophic
in Kuala Lumpur Sabah claimed 241 Kelantan, Terengganu caused 18 deaths caused 28 deaths killed 4 people, 50,000 resulted 25 deaths, caused 7 flood in Kuala
causing 24 deaths. DID lives and USD 97.8 and 100,000 people at and USD 489 and USD 21 million people moved & 45,000 500,000 people moved & casualties and Lumpur,
lead flood control million damage Peninsular affected million in damage in damage ha rice field destroyed USD 750 million loss million in Selangor, and
damages Pahang
DI MALAYSIA

Dam Diversion

Detention Bund Guidelines/ Flood


Pond Legislation Response
Public Education
Flood
Tidal Gate Pump House & Awareness
Risk Map
Campaign

Infrastructure River Desilting Flood Forecasting Flood Damage


Work & Widening & Warning
Assessment
P E N G U R U S A N B A N J I R D I M A L AY S I A

HALATUJU
1: 2: 3:
Pada mulanya, pengurusan Kemudian, kaedah bukan Sejak alaf baru, JPS telah
banjir tertumpu kepada struktur diperkenalkan mengambilkira pendekatan
keperluan mendesak seperti seperti Manual Saliran IRBM dan IFM bagi
melaksanakan bantuan Mesra Alam. Sejak 2001, rancangan pengurusan
banjir dan melaksanakan manual ini merupakan banjir. Ini akan memberikan
projek-projek tebatan banjir keperluan mandatori pendekatan yang lebih
untuk menangani masalah yang perlu dipatuhi bagi seimbang antara langkah-
disebabkan pembangunan pembangunan baru di langkah struktur dan
yang pesat. kawasan bandar. bukan struktur serta tahap
penyertaan masyarakat yang
lebih tinggi.
P E N G U R U S A N B A N J I R D I M A L AY S I A

PENGURUSAN BENCANA BANJIR

1: 2:
Pada tahun 1972, kerajaan telah JPS merupakan ahli jawatankuasa dan
menubuhkan Jawatankuasa Bantuan pertubuhan ini adalah berdasarkan
Bencana Pusat dimana fungsinya Arahan MKN No.20 : “Dasar dan
adalah untuk menyelaraskan operasi Mekanisme Pengurusan Bencana”.
bantuan banjir diperingkat kebangsaan, Selain itu, JPS juga menerbitkan
negeri dan daerah dengan maksud Pekeliling No. 2/2003 : "Guidelines for
mencegah kehilangan nyawa dan Management of Flood Disaster during
mengurangkan kerosakan akibat banjir. the Monsoon Season and Flash
Floods" bagi menyelaraskan persediaan
operasi banjir di peringkat
Persekutuan, Negeri dan Daerah.
PERUNTUKAN PROJEK TEBATAN BANJIR

Tahun 2022
JPS menerima peruntukan
RM 15 billion secara “ Off –
Budget “ bagi Program
Tebatan Banjir

Peruntukan Untuk Program Tebatan Banjir Di Bawah RMK


SIFAT &
JENIS
BANJIR
S I FAT B A N J I R

• Sesetengah banjir berkembang secara perlahan


• Boleh berkembang dalam beberapa minit dan tanpa
tanda-tanda hujan seperti banjir kilat
• Banjir boleh menjadi setempat, memberi kesan
terhadap kejiranan atau komuniti
• Boleh menjadi sangat besar, yang menjejaskan seluruh
lembangan sungai
• Banjir juga digambarkan berdasarkan lokasi, ciri-ciri,
sebab berlaku, masa ketika banjir berlaku dan
tempohnya
JENIS BANJIR

Banjir Sungai (River Regional Floods: Banjir Setempat


Floods) : Banjir berlaku (Localised Floods):
Banjir yang berlaku disebabkan limpahan Banjir yang berlaku di
disebabkan limpahan air sungai dan meliputi dalam kawasan kecil
air sungai. Ianya kawasan yang besar dan rendah dan sering
berlaku apabila seperti keseluruhan dilanda banjir
kapasiti sungai tidak lembangan. Biasnya walaupun menerima
dapat menampung berlaku di negeri jumlah hujan yang
jumlah air hujan yang Pantai Timur semasa sikit.
turun. monsoon timur laut
JENIS BANJIR

Banjir Kilat: Banjir Pasang Surut Banjir Setempat:


Banjir yang berlaku (Coastal Floods): Banjir yang berlaku di
secara tiba-tiba Banjir berlaku di dalam kawasan kecil
disebabkan air larian kawasan rendah dan rendah dan sering
yang cepat akibat berhampiran muara dilanda banjir
urbanisasi. Hujan sungai. Air sungai walaupun menerima
yang sangat lebat yang tinggi jumlah hujan yang
tetapi dalam masa bertembung dengan sikit.
yang pendek. air pasang dan
seterusnya
mengakibatkan air
sungai melimpah ke
kawasan berdekatan.
JENIS BANJIR

Rural and
Agriculture Floods:
Banjir yang berlaku
di kawasan
pendalaman atau
pertanian.

* Sumber DID Manual Vol. 1 – Flood Management


B A N J I R K I L AT v s B A N J I R B E S A R

Banjir kilat berlaku selepas beberapa jam hujan


dan surut selepas beberapa jam sahaja. Sering
berlaku di kawasan bandar dan kawasan yang
mempunyai pembangunan yang pesat.

Banjir besar berlaku selepas beberapa hari


hujan turun secara berterusan dan tempoh
banjir yang lama dan selalunya berlaku pada
musim monsoon sahaja.
PUNCA-
PUNCA
BANJIR
BAGAIMANA BANJIR BOLEH
BERLAKU?

• Limpahan air dari takungan air, seperti


sungai, tasik, atau lautan, di mana air
melimpah atau memecahkan benteng,
mengakibatkan sejumlah air tersebut
melepasi dari sempadan biasa.

• Apabila kadar aliran melebihi


keupayaan aliran sungai.
FA
DKe lTi vOeRr aSbEl eMs U L A J A D I

• Hujan lebat yang


berpanjangan
• Pertembungan air pasang
yang tinggi dan hujan lebat
• Kapasiti sungai yang tidak
mencukupi dimana keadaan
dasar sungai yang semakin
cetek disebabkan oleh
pemendapan sedimen
FA K T O R S E M U L A J A D I

PURATAHUJAN TAHUNAN
• Semenanjung Malaysia 2,500
mm

• Sabah 3,000
mm

• Sarawak 3,500
mm
FA K T O R S E M U L A J A D I

FENOMENA LUAR BIASA YANG EKSTREM


 Jumlah hujan = 600 mm dalam masa 24 hours
(100–200 mm dalam 1-2 hours)
FA K T O R M A N U S I A

Perubahan guna tanah dalam


• pembangunan • Halangan pada sungai dan
sistem saliran
• Pembangunan tidak • Pembuangan sampah
terkawal sarap
• Kesan pembangunan yang • Penyelenggaran sungai dan
pesat sistem saliran yang tidak
• Pembangunan di kawasan sempurna.
dataran banjir • Pencerobohan kawasan rizab
• Infrastruktur saliran yang dan dataran banjir
tidak mencukupi
FA K T O R M A N U S I A

PERUBAHAN GUNA
PEMBANGUNAN TIDAK
TANAH
TERKAWAL

first
FA K T O R M A N U S I A

PEMBUKAAN TANAH TIDAK TERKAWAL


FA K T O R M A N U S I A

Changes in Hydrology and Runoff Due to


Development
CURRENT LANDUSE
(year 2021) PERANCANGAN
G U N A TA N A H

FUTURE LANDUSE
(year 2035)

Landuse Developed Undeveloped


Category Area Area
(ha) (ha)

Current
Landuse 2,819.90 1,389.55
(year 2021)

Future
Landuse 3,931.47 277.98
(year 2035)
FA K T O R M A N U S I A

HALANGAN PADA SUNGAI DAN SISTEM SALIRAN


FA K T O R M A N U S I A

SAMPAH DI DALAM
SUNGAI
FA K T O R M A N U S I A

PENYELENGGARAAN SUNGAI
YANG TIDAK SEMPURNA
FA K T O R M A N U S I A

PENCEROBOHAN KAWASAN
RIZAB & DATARAN BANJIR
IMPLIKASI
BANJIR
IMPLIKASI TERHADAP KEJADIAN BANJIR

(+) ve: Mengekalkan, memperkaya dan mengembalikan


biodiversiti tertentu di dataran banjir, mengembalikan
keadaan tanah yang kaya nutrisi dimana ia sesuai untuk
pertanian dan tumbuhan semula jadi, membersihkan lumpur
dan juga enapan dari kawasan banjir, serta mengisi semula air
bumi
 
(-) ve: Mengancam nyawa, mengganggu kegiatan sosial dan
ekonomi dan memusnahkan harta benda, menyebabkan
kesulitan dan kos pemulihan boleh menjadi tinggi buat
56
kerajaan ataupun individu, dan menghalang pelaburan baru di
kawasan mudah banjir
PERANCANGAN
PROJEK
TEBATAN
BANJIR
PERANCANGAN

>>>>>>> WHAT IS THIS ???

1. 2. 3.
level of return platform
protection period level

4. 5.
freeboar flood
d plain
PERANCANGAN

PLANNING FOR FLOOD


MITIGATION

UNDERSTAND THE PRINCIPLES AND


APPROACHES

TRANSLATE AND IMPLEMENT THE


PRINCIPLES AND APPROACHES

BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA


PERANCANGAN

LEVEL OF
PROTECTION
“Represented by project design criteria
of the return period of ARI”

&
RETURN
PERIOD

BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA


PERANCANGAN

A 100-year flood is normally


recommended as the base flood for
flood insurance purposes. This has
PLATFORM also become widely accepted as the
LEVEL standard criteria for flood mitigation
“protection level is planning and design.
associated with flood
planning level”

BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA


PERANCANGAN

FREEBOARD
“vertical distance between the water surface and top of the channel
when the channel is carrying the design flow at a normal depth”

Freeboard is to provide protection to the structure against uncertainty in the design


parameters BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA
FLOOD PLAIN
“Area susceptible to inundation by a
base flood including areas where
drainage is or may be restricted by
man-made structures which have
been or may be covered partially or
wholly by flood water from the base
flood.”

BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA


PENDEKATAN
P E N D E K ATA N

LANGKAH STRUKTUR
• Benteng Penahan Banjir / Ban
• Rumah Pam
• Ampang Jajar (Barrage)
• Empangan
• Kolam Takungan Banjir
• Pengaluran Sungai
• Terowong Pintasan Banjir
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

OBJEKTIF PENGAWALAN BANJIR SECARA STRUKTUR

Kawalan Pencegahan
• Struktur-struktur yang dibina • Kaedah pencegahan direkabentuk
bertujuan untuk melindungi dengan mengambilkira potensi
bangunan atau lain-lain kemudahan masalah banjir.
daripada rosak semasa banjir.
• Ia memastikan pembangunan di masa
• Ianya mungkin mengawal daripada hadapan dilindungi daripada banjir
berlaku kerosakan teruk atau atau mengurangkan kerosakan akibat
mengurangkan pendedahan kepada banjir.
risiko agar memudahkan kerja-kerja
pemulihan.
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

LANGKAH STRUKTUR TEBATAN BANJIR

•Kebaikan
• Kurang gunatanah untuk pembinaan. Keburukan
• Dapat menyelesaikan masalah banjir semasa. • Tidak holistik terhadap alam sekitar.
• Dapat dimanfaatkan untuk tujuan yang berbagai. Contohnya • Memerlukan kos pembinaan dan
pembinaan empangan yang mana selain sebagai struktur tebatan selenggaraan yang tinggi.
banjir turut berguna untuk membekalkan air domestik dan untuk
pengairan • Menggalakkan pembangunan di
kawasan dataran banjir.
• Dapat meningkatkan nilai hartanah.
• Dapat melindungi kawasan yang luas. • Memberi persepsi buruk bahawa
banjir tidak akan berlaku.
•.
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

BA
N
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

RUMA
H
PAM
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

AMPANG JAJAR /
BARRAGE
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

EMPANGA
N
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

KOLAM
TAKUNGA
N
BANJI
R
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

RIVER IMPROVEMENT
WORK
P E N D E K ATA N – L a n g k a h S t r u k t u r

TEROWONG
PINTASAN
BANJIR
(SMART TUNNEL)
P E N D E K ATA N –

LANGKAH BUKAN
STRUKTUR
• Pengurusan Lembangan Sungai
Bersepadu (IRBM)
• Pengurusan Banjir Bersepadu (IFM)
• Program Ramalan dan Amaran Banjir
• Kawalan Pembangunan
• Kempen Kesedaran dan Program
Pendidikan
• Pelaksanaan MSMA
• Kawalan kualiti air
• Polisi dan Garispanduan
• Peta Hazard Banjir
• Peta Pemindahan Banjir
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

IRBM DAM

(JPS)

IRRIGATION
(JPS)
RECREATION
DRAINAGE
(JPS)
WATER QUALITY
FLOOD
MITIGATION
(JPS)
RIVER
CONSERVATION &

REHABILITATIONS

RIVER CORRIDOR
DEVELOPMENT NAVIGATION

76
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

MSM
A

CONCEPT
CONTROL AT
SOURCE
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

Flood Warning Siren Station


P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

PROGRAM RAMALAN DAN AMARAN BANJIR


(PRAB)

79
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

RAMALAN DAN AMARAN BANJIR


Fungsi Sistem Ramalan Dan Amaran Banjir
Fungsi sistem ramalan dan amaran banjir untuk menjalankan
ramalan paras air pada masa-masa yang ditetapkan dan
sekiranya paras air ini telah mencapai paras air amaran,
melaporkan kepada Bilik Gerakan Negara supaya persediaan
operasi memindahkan mangsa.

ISU
• Ketidakpastian di dalam ramalan (terutama bagi
banjir kilat)
• Penyelenggaraan Stesen
• Kerjasama diantara agensi
• Respon yang baik dari pihak yang menerima amaran

Peralatan yang telah dipasang oleh JPS untuk tujuan


amaran banjir dan fungsinya
• Papan amaran banjir
• Sistem telemetri
• Stesen siren
Flood Warning
Boards
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

Sg.Kinabatangan di Balat is at
10.49m, exceeded the alert
level by 0.49m on 24/09/2003
08:00

SMS sent to DID officials


P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

POLISI DAN No Legislation

GARISPANDUAN
1 Water Act, 1920
2 Geological Survey Act, 1974
3 Irrigation Areas Act, 1953
4 Streets, Drainage and Buildings Act, 1974

5 The Forest act, 1984


6 The National Code, 1985
7 The Incorporation (State Legislature Company) Act, 1962
8 The Drainage Works Act, 1985
9 The Fisheries Act, 1985
10 Environmental Quality Act, 1974
11 Land Conservation Act, 1960

12 Town and Conutry Planning Act, 1976

13 Local government Act, 1976

14 The Merchant Shipping Ordinance, 1952

15 The Port Authorities Act, 1963


16 The Emergency (Essential Powers) Ordinance No.7, 1969

17 Selangor Water Supply Enactment, 1997

18 The Mining Enactment, 1929

19 Selangor Waters Management Authority Enactment, 1999


P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

PEWARTAAN : KANUNTANAH NEGARA (KTN)


• Section 5: Definition of Rivers

• Section 13: Alienation of land within 50 meters of river banks, lakes, drains or coast
lines (power to alienate)

• Section 49: Effects of advance or retreat of rivers, etc.

• Section 62: Gazetting of land reserve for public utility

• Section 135 (advice): Land conversion/sub-division – need to have sufficient


river/drain reserves & outlet drain

• Section 70, 71, 72 & 74 (advice): Mining requirements


P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

INTEGRATED FLOOD MANAGEMENT (IFM)


KONSEP IFM : “LIVING WITH FLOOD”
• Mengambil pendekatan tadahan
• Menjadikan banjir sebahagian dari kitaran
air
• Menyepadukan pengurusan tanah dan air
• Mengambilkira kepelbagaian strategi
berdasarkan pendekatan pengurusan risiko
• Mewujudkan kerjasama antara agensi
• Memastikan pendekatan dan penglibatan
semua pihak.
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

LIVING WITH
FLOOD

FLOOD
PROOFING
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

KAWALAN
PEMBANGUNAN
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

Keluasan Banjir

PETA HAZARD
BANJIR Kedalaman Banjir

6
3
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

PETA-PETA BANJIR
1. KATEGORI PETA BANJIR
PETA KEJADIAN BANJIR PETA HAZARD BANJIR PETA RISIKO BANJIR

28 Senario
2ARI
5ARI
10ARI
20ARI
50ARI
100ARI
100ARI + CCF

Proses Proses
 Dilakar berdasarkan  Dijana melalui gabungan model Proses
kejadian banjir yang telah lembangan sungai dengan input  Melibatkan Parameter Hazard,
berlaku hidrologi menggunakan pemodelan Exposure, dan Vulnerability
• pengamatan di hidrodinamik.
lapangan  Output
• imej satelit Output  Klasifikasi Zon Risiko Banjir
 Keluasan banjir.
Output  Kedalaman banjir. Probability x Consequence
 Keluasan banjir.  Halaju aliran air banjir.
 Serakkan air banjir.
Tindakan  Existing Condition & Flood Hazard x Exposure x Vulnerability
 Kegunaan JPS Ibupejabat dan Mitigation Condition
negeri  Current Land use & Future Land
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

PETA HAZARD BANJIR


Kegunaan Ciri-ciri
• Pengurusan Lembangan Sungai • Magnitud dan kekerapan Kawasan
yang mudah dilanda banjir
• Perancangan Projek-projek Tebatan
Banjir • Penilaian potensi kawasan banjir
• Penyediaan Peta Pemindahan • Kawasan perubahan guna tanah
Banjir
• Kemudahan kawalan banjir
• Penyediaan Peta Risiko
• Strategi pencegahan kerugian
Banjir
• Perancangan Teknikal
• Analisa Tahap Bahaya Bagi
Sesuatu Kawasan
P E N D E K ATA N – L a n g k a h B u k a n S t r u k t u r

PETA HAZARD BANJIR

Proses
Output
• Dijana melalui gabungan • Keluasan banjir.
model lembangan sungai • Kedalaman banjir.
dengan input hidrologi
menggunakan permodelan
• Halaju aliran air banjir.
hidrodinamik. • Serakkan air banjir
                FLOOD HAZARD MAP & FLOOD RISK MAP
PETA HAZARD BANJIR (FLOOK HAZARD MAP) PETA RISIKO BANJIR (FLOOD RISK MAP)

STATUS FLOOD
HAZARD MAP FHM – 36siap
(FHM) DAN
FLOOD RISK MAP FRM – 8 siap
(FRM)
6
Siap Dalam Pelaksanaan Perancangan RMKe-12
1. Kluang 1. Lemb. Sg. Kemasin Semerak 1. Lemb. Sg. Besut
2. Simpang Renggam 2. Lemb. Sg. Duyong 2. Lemb. Sg. Golok
3. Batu Pahat 3. Lemb. Sg. Klang 3. Lemb. Sg. Endau
4. Muar 4. Lemb. Sg. Kemasik 4. Lemb. Sg. Kurau
5. Mersing 5. Lemb. Sg. Rompin 5. Lemb. Sg. Melaka di Langkawi
6. Sg. Johor 6. Lemb. Sg. Perai
7. Sg. Buloh 7. Lemb. Sg. Juru
8. Sg. Damansara 8. Lemb. Sg. Jawi
9. Sg. Kuyoh 9. Lemb. Sg. Paka
10. Sg. Pinang
11. Pasir Mas
12. Tanah Merah
13. Lemb. Sg. Muda
14. Lemb. Sg. Melaka
15. Lemb. Sg. Kesang
16. Lemb. Sg. Selangor
17. Lemb. Sg. Labu, Sepang
18. Lemb. Sg. Kerian
19. Lemb. Sg. Kinta
20. Lemb. Sg. Kedah/Anak Bukit
21. Lemb. Sg. Pendang
22. Lemb. Sg. Perlis & Sg. Arau
23. Lemb. Sg. Linggi
24. WPI - Skudai
25. WPI - Sg. Plentong
26. WPI - Sg. Melayu
27. Lemb. Sg. Setiu
28. Lemb. Sg. Pahang
29. Lemb. Sg. Linggi
30. Lemb. Sg. Langat
31. Lemb. Sg. Kuantan
32. Lemb. Sg Kemaman
33. Lemb. Sg. Terengganu
34. Lemb. Sungai Kelantan
35. Lemb. Sungai Pahang
36. Lemb. Sungai Perak
37. Lemb. Sungai Bernam
Siap
1. Beaufort
2. Tenom
3. Sook
4. Moyog

Dalam Pelaksanaan
Tiada

Perancangan RMKe-12
1. Lemb. Sg. Batang Rajang
2. Lemb. Sg Sarawak
3. Lemb. Sg. Padas
4. Lemb. Sg. Abai
PETA HAZARD BANJIR
SG. TERENGGANU (KUALATERENGGANU)
100 YEARS ARI
CONTOH
PETA HAZARD BANJIR &
PETA RISIKO BANJIR
Degree of Flood
Flood Hazard Depth (m)
2ARI
Low < 0.5 EXISTING
CONDITION
Moderate 0.5 – 1.2 +
FUTURE LAND USE
High 1.2 – 2.5

Very High > 2.5


Degree of Flood
Flood Hazard Depth (m)
5ARI
Low < 0.5 EXISTING
CONDITION
Moderate 0.5 – 1.2 +
FUTURE LAND USE
High 1.2 – 2.5

Very High > 2.5


Degree of Flood
Flood Hazard Depth (m)
10ARI
Low < 0.5 EXISTING
CONDITION
Moderate 0.5 – 1.2 +
FUTURE LAND USE
High 1.2 – 2.5

Very High > 2.5


Degree of Flood
Flood Hazard Depth (m)
20ARI
Low < 0.5 EXISTING
CONDITION
Moderate 0.5 – 1.2 +
FUTURE LAND USE
High 1.2 – 2.5

Very High > 2.5


Degree of Flood
Flood Hazard Depth (m)
50ARI
Low < 0.5 EXISTING
CONDITION
Moderate 0.5 – 1.2 +
FUTURE LAND USE
High 1.2 – 2.5

Very High > 2.5


Degree of Flood
Flood Hazard Depth (m)
100ARI
Low < 0.5 EXISTING
CONDITION
Moderate 0.5 – 1.2 +
FUTURE LAND USE
High 1.2 – 2.5

Very High > 2.5


Degree of Flood
Flood Hazard Depth (m)
100ARI
Low < 0.5 EXISTING
CONDITION
Moderate 0.5 – 1.2 +
FUTURE LAND USE
High 1.2 – 2.5 +
CLIMATAE CHANGE
Very High > 2.5 FACTOR
PETA
RISIKO
BANJIR
KEGUNAAN PETA HAZARD BANJIR DAN PETA RISIKO BANJIR

1. Perancangan projek-projek tebatan banjir


2. Perancangan guna tanah  Rancangan Struktur
3. Penilaian kerosakan banjir
4. Cost Benefit Analysis (CBA)
5. Perancangan pusat pemindahan banjir (Peta Pemindahan
Banjir)
6. Pengurusan bencana banjir
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

Langkah Sebelum, Semasa


& Selepas Banjir
L A N G K A H S E B E L U M , S E M A S A & S E L E PA S

APA LANGKAH YANG PERLU DIAMBIL ???

sebelum semasa selepas


L A N G K A H S E B E L U M , S E M A S A & S E L E PA S

SEBELUM BANJIR
1. Sungai dan parit dibersihkan supaya tiada sekatan kepada aliran.
2. Ban sungai dan pantai dipastikan dalam keadaan kukuh.
3. Persediaan kemudahan-kemudahan seperti empangan, stesen pam, stesen
pemantauan banjir, kemudahan komunikasi, bot, pam bergerak, bekalan
bahan flood fighting seperti batu, bag pasir dan lain-lain.
4. Pengemaskinian inventori seperti sistem pemantauan, ramalan dan
amaran banjir, kawasan-kawasan yang sering dilanda banjir (hot spots)
serta kemudahan bantuan.
5. Persedian jentera tindakan kecemasan banjir JPS seperti penubuhan
pasukan kecemasan/peninjauan banjir, penyediaan Manual Operasi Banjir,
penyediaan Bilik Gerakan Banjir Daerah/Negeri/Persekutuan, latihan
operasi kecemasan banjir.
6. Membuat perancangan projek-projek tebatan banjir bagi kawasan-kawasan
yang kritikal seperti kolam takungan banjir, lencongan banjir, ban, benteng
penahan banjir, dan kerja-kerja menaiktaraf sungai.
L A N G K A H S E B E L U M , S E M A S A & S E L E PA S

SEBELUM BANJIR…samb

7. Mengambil iniasitif menyebarkan kepada penduduk berkaitan


kaedah pengkalisan banjir bagi melindungi harta peribadi sebagai
contoh barang-barang perabot di dalam rumah dan barangan
elektrik.
8. Merancang dan menyediakan sistem ramalan dan amaran banjir.
9. Merancang dan menyediakan Peta Hazard Banjir.
10. Merancang dan menyediakan Peta Risiko Banjir.
11. Merancang dan menyediakan Peta Pemindahan Banjir.
12. Merancang dan melaksanakan program bersama penduduk bagi
menerangkan langkah-langkah yang telah diambil oleh JPS bagi
mengurangkan impak banjir disamping memberi pendidikan dan
peranan masyarakat agar kerosakan dan kerugian akibat banjir
dapat dikurangkan.
L A N G K A H S E B E L U M , S E M A S A & S E L E PA S

SEMASA BANJIR
1. Operasi berterusan menyokong operasi bantuan banjir.
2. Flood fighting.
3. Pengumpulan, penyebaran dan dokumentasikan maklumat banjir
seperti tempat-tempat banjir, bilangan orang terlibat, jalan-jalan yang
terputus dan laluan alternatif, langkah-langkah tebatan banjir yang
dicadangkan.
4. Memberi amaran kepada penduduk melalui “short message service
(SMS)”, siren amaran banjir, melalui media massa seperti radio dan
televisyen dan laman web JPS.
5. Memberi arahan tepat supaya berpindah kepada penduduk.
6. Membantu mangsa-mangsa banjir untuk berpindah dan menjalankan
operasi menyelamat.
7. Membantu menyediakan laluan selamat kepada mangsa-mangsa
banjir.
L A N G K A H S E B E L U M , S E M A S A & S E L E PA S

SELEPAS BANJIR
1. Pemulihan fizikal seperti membaiki kemudahan-
kemudahan.
2. Kumpulkan matlumat banjir.
3. Anggarkan nilai kerosakan banjir.
4. Analisis lepas banjir seperti sebab-sebab banjir,
mengenalpasti langkah-langkah penyelesaian.
5. Penilaian selepas banjir seperti kelemahan dalam operasi
kecemasan banjir, kelemahan dalam langkah-langkah
tebatan banjir, sediakan rancangan-rancangan jangka
pendek dan jangka panjang bagi mengatasi banjir serta
meningkatkan lagi tindakan kecemasan banjir.
L A N G K A H S E B E L U M , S E M A S A & S E L E PA S

SELEPAS BANJIR…samb

6. Menjalankan kajian semula keberkesanan projek-projek


tebatan banjir yang telah dijalankan.
7. Menjalankan kajian semula keberkesanan sistem
ramalan dan amaran banjir kepada penduduk.
8. Membaikpulih struktur-struktur tebatan banjir yang
mengalami kerosakan.
9. Melaksanakan anggaran penilaian kerosakan banjir
(flood damage assessment).
10. Menjalankan analisa dan kajian susulan bagi
merancang projek-projek tebatan banjir di masa akan
datang.
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

Isu 
&
Cabaran
ISU DAN CABARAN
KADAR URBANISASI YANG TINGGI
PERUBAHAN IKLIM (CLIMATE CHANGE) Urbanisasi akan menyebabkan perubahan kepada kesan
Perubahan iklim dan cuaca menimbulkan cabaran hidrologi setempat. Penghijrahan ke kawasan kota akan
kerana ia melibatkan perubahan iklim yang sukar memberi kesan kepada bentuk tanah, kualiti air dan habitat
diramal. Peningkatan suhu dunia 3o C ke 4 oC akan disekelilingnya seterusnya akan meningkatkan risiko kepada
meningkatkan kejadian banjir dan Kemarau. bencana banjir. Berdasarkan bancian daripada Jabatan
Statistik Negara, menjelang 2050 bilangan penduduk akan
meningkat kepada 50 juta penduduk berbanding 32 juta
pada masa sekarang. Ini akan menyebakan kadar urbanisasi
meningkat dan risiko untuk kawasan dataran banjir
dibangunkan adalah tinggi.
No. of Wet Spells (Rainfall > 100mm/day) for 3 Consecutive Days
16
14
12
No. of Occurrences

10 f(x) = x + 3.71428571428571
8
6
4
2
0
1951- 1961- 1971- 1981- 1991- 2001- 2011- Dataran Banjir
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2016
Decade
ISU DAN CABARAN (Samb..)

A) Pengambilan Tanah C) Had Rekabentuk (Limitation On Structural


Projek Tebatan Banjir memerlukan kos Engineering)  
pengambilan balik Tanah yang Tinggi terutamanya Rekabentuk sesuatu Projek Tebatan Banjir
di Kawasan Bandar.  direkabentuk berdasarkan kepada Tahap
Perlindungan (ARI) tertentu. Sekiranya hujan yang
B) Peruntukan Kewangan turun melebihi had tersebut banjir akan berlaku d
Bagi mengatasi banjir secara Total Solution
memerlukan kos yang tinggi bagi membina D) Perubahan Guna Tanah
Infrastruktur Kawalan Banjir. Projek tebatan banjir Penggunaan Tanah yang tidak terkawal akan
yang dilaksanakan secara ad-hoc tidak akan memberi kesan kepada Projek Tebatan Banjir
menghasilkan outcome yang dikehendaki.  Tersebut. Projek tebatan banjir direkabentuk
berdasarkan kepada Pelan Penggunaan Tanah
dengan rujukan kepada Rancangan Tempatan
Negeri atau Daerah. Sekiranya penggunaan tanah
tidak terkawal akan meningkatkan aliran larian
dan ini akan menjejaskan efisiensi Projek tersebut.
ISU DAN CABARAN (samb..)
E) Keadaan Struktur Tanah 
Kebanyakan Struktur Kawalan Banjir dibina di kawasan sungai yang mempunyai  struktur tanah yang tidak kuat.
Sebagai contoh sebahagian Projek Tebatan Banjir terletak di kawasan Marine Clay terutamanya di Pantai Barat
mengakibatkan kesukaran untuk kerja-kerja pembinaan struktur tersebut dan menyebabkan tempoh perlaksanaan
projek yang lebih lama.

F) Kehilangan Kawasan Storage
Akibat dari tekanan pembangunan dan permintaan tanah yang tinggi, kolam takungan telah ditimbus dan ditukar mil
ik dan ditukar kekawasan perumahan. Ini mengakibatkan peningkatan air larian ke sungai .

G) Peningkatan Sedimen
Pembukaan tanah yang tidak terkawal mengakibatkan sedimen akan mengalir ke sungai apabila musim hujan menga
kibatkan kapasiti sungai berkurangan.

H) Pengurusan Sampah.
Pengurusan sampah yang tidak efektif terutamanya di kawasan bandar mengakibatkan apabila hujan sungai-
sungai dicemari dengan sampah yang menghalang aliran air Sungai.

I) Pembinaan Struktur di Kawsan Rizab Sungai
Pembinaan struktur-struktur di Kawsan Rizab Sungai meningkatkan risiko banjir. 
CABARAN PROJEK TEBATAN BANJIR
RTB SUNGAI KLANG
Banjir yang melebihi tahap perlindungan (air sungai overtopped ban
RTB Sungai Klang yang siap dibina pada 1996)
Aras air Sungai Klang di Taman Sri
Muda pada 18 Disember 2021 Aras banjir: 7.0 m AD

Aras Ban: 6.0 m AD

Petunjuk
Ban RTB Sg Klang
CABARAN PROJEK TEBATAN BANJIR
RTB SUNGAI KLANG – Siap pada 1996
Air Sungai
melepasi ban
RTB di Taman Sri
Muda (Seksyen
25), Shah Alam
pada 18.12.2021 Seksyen 23 Seksyen 22

Seksyen 24

Seksyen 26

Seksyen 25

Seksyen 35
Seksyen 33

Seksyen 32
Petunjuk
Ban RTB Sg Klang
CABARAN PROJEK TEBATAN BANJIR
RTB SUNGAI KERIAN – Siap pada 2015
Ban pecah di
Kampung
Matang Pasir,
Alor Pongsu
Pada 20.8.2021

R&R Alor Pongsu


Arah Selatan

Petunjuk
Ban RTB Sg Kerian
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

Halatuju
Nature-Based Solutions: Make Room for Water

● Flood Risk Reduction ● INCREASE RECREATIONAL


● Drought Risk Reduction
● Coastal Risk Reduction OPPORTUNITIES
● Improve Water Quality ● STIMULATE/INCREASE
ECONOMIC BENEFITS
● IMPROVE COMMUNITY COHESION
WATER
PEOPLE

NATURE

● INCREASE HABITAT AREA


● IMPROVES STRUCTURE
OF THE RIPARIAN AREA
● MAINTAIN AND ENHANCE
BIODIVERSITY
COMPREHENSIVE LONG TERM SOLUTIONS
Flood Mitigation & Urban Drainage Coastal Flooding
SMART Tunnel ROCK REVETMENT

Post - Flooding
PENINGKATAN TAHAP PERLINDUNGAN
INFRASTRUKTUR SALIRAN DAN PANTAI
• Peningkatan tahap perlindungan/kala ulangan reka bentuk
infrastruktur saliran dan pantai daripada 100 tahun ARI kepada 200
• Major systems – 100 years ARI
tahun ARI; • Flood and coastal bunds – 200 years ARI
• Kos pelaksanaan semasa lebih murah berbanding jumlah kehilangan
kepada ekonomi
• Faedah ekonomi kepada negara – ecotourism, pekerjaan dan lain-lain

Sedia Cadanga Sedia ada Cadangan


ada n
10 100
5 10 50 100

10 2020 100 100

10
2020 100 100
20
10 20 100 100
5 100
2 20 100
105
5 2010 100 100

10 20 100 100
BAHAGIAN PENGURUSAN BANJIR

Kesimpulan
WAY FORWARD
The concept of IFM
represents a
fundamental shift
from the need to
control approach to
the need to manage
approach thereby
shifting from a
reactive to a more
proactive approach.
BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA
• Integrasi pelaksanaan pencegahan Implikasi sekiranya program tebatan
banjir tidak dijalankan dengan
secara struktur dan bukan struktur berkesan:
adalah langkah penyelesaian yang
efektif bagi menangani ancaman • kehilangan nyawa,
• kerugian harta benda,
banjir • kerosakan infrastruktur,
• kehilangan mata pencarian,
• Do not always prevent flooding – • penyakit tersebar,
learn to live with floods • pencemaran alam sekitar, dll.
• Floods cannot be fully controlled, it
should be accepted as a fact of life
• Floods are not necessarily a problem
as such and do not always lead to
the situation which require
UNDERSTANDIN development of capital-intensive
G FLOODS •
flood protection infrastructure;
Flood disasters, result of a random
act of nature combined with poor
risk management, uncontrolled
development and mis-management
of natural resources.
BPB 2020 - FLOOD MANAGEMENT IN MALAYSIA
Terima Kasih
Jabatan Pengairan dan Saliran
Malaysia

You might also like