MEDYA POLİTİKALARI

Politika nedir?

Karar ile eş anlamlı kullanılabilir mi?

• Ham ve Hill (1993:11) «politika kimi zaman bir karar olarak ayırt edilebilir,
ancak çoğu zaman ya bir takım kararlar kümesini içerir ya da sadece bir tür
yönelimden biraz daha fazla bir şey olarak kendini belli eder»

Politikanın boyutları (Colebatch, 2002: 23)

• Dikey: Bir kural olarak politika (araçsal eylem, rasyonel tercih ve meşru
otoritenin kudreti)
• Yatay: Eylemin yeniden yapılandırılması (Politika faaliyeti kurumsal sınırlar
arasında olduğu kadar bu sınırlar içerisinde de gerçekleşir, farklı kurumların
mensuplarının kavrayış yapıları ile teslimiyetlerini ve o kurum içerisindeki
kararların hiyerarşik aktarımını içerir)
Politika yapımı doğrusal bir süreç midir?

• «Basit anlamıyla, resmi bir politikanın önerilmesi, kanunlaştırılması ve

uygulanması koşulunun dışında, politika süreci hiçbir şekilde doğrusal bir
modele tekabül etmez» (John, 1998: 25)
• «çoğu zaman politika, politika süreci içerisinde politika yapım aşamasında
değil, geleneksel olarak uygulama aşaması olarak tarif edilen aşamada
gelişmeye devam eder» (Ham ve Hill, 1993: 12).
• Kararsızlık (non-decision), eylemsizlik (inaction) ve uygulama
(implementation)
Karasızlık/politikasızlık
• neden önemli?
• “siyasal faaliyetin büyük bir kısmı statükonun sürdürülmesine ve var olan
değerler paylaşımına yönelik meydan okumalara direnilmesine odaklanır»
(Ham ve Hill, 1993: 12)
• Farklı analitik düzeyleri var mı?
• Politika yapıcılarının belirli konularda bilerek politika üretmemeleri ile politika
gündemine dahil olmayı bile başaramayan konular arasında bir ayrım var.
• Devlet mekanizmasının içinde ve dışında olan yapılar, bu yapıların içindeki
failler, bunların birbiriyle olan etkileşimi, sosyo-ekonomik bağlam vs.
• Süreç olarak politikasızlık / politika olarak politikasızlık
Politikanın uygulanması
• Uygulama, politika-yapıcıların niyet ettikleri «hedeflenen amaç»a
ulaşılması mıdır? (rasyonalist bakış açısı)
• Politika yukarıdan aşağıya ilerleyen ardışık bir süreç değilse,
uygulamanın «amaca ulaşılması» olarak kavranması sorunlu
• Politika hedefleri ile politika çıktıları arasındaki ilişki çoğu zaman net
değil
• Bir etkileşim alanı olarak uygulama
• Uygulamanın kendisi de bir tür «kollektif müzakere» pratiği
(Colebatch, 2002) olarak politika yapım süreci
• Gelişmeci /ilerlemeci politika modeli (incrementalism)
Politika çözümlemesi
•  »Sorun odaklı» vs. «etkileşim odaklı» çözümleme (Scharf, 2000)
• Aktörler kim? Koşullar ne?
• Kurumsal yapıların etkisi?
• Bürokrasi?
• İKTİDAR?
• Yapı-eylem ilişkisi?
Politika…
• Politika her şeyden önce bir yönetme sanatı veya bilimidir, yani siyaset bilimidir.
• Hükümet/devlet icraatlarını etkileme, değiştirme veya yönlendirmek işidir.
• Devlet yönetimini veya kontrolü ele geçirme ve elde tutma bilgisi veya sanatıdır.
• Bireyler ve gruplar arasında güç ve liderlikle ilgili olan rekabettir.
• Birtakım maharet ve hünerlerle, çoğu kez dürüst veya ahlaki olmayan şekilde
uygulamalarla karakterize edilen etkinliklerdir.
• Bir toplumda yaşayan insanlar arasındaki ilişkiler karmaşasının bir toplamıdır.
• Yaşanılan zaman veya gelecek için kararlar almak ve uygulamak için koşullar ve
verilerin ışığında alternatifler arasından seçilen eylem veya eylemleri ortaya
koymak, belirlenen yöntem veya biçimlerde uygulamaktır.
• Özellikle bir devlet organının uygulanabilir icraat ve genel amaçlarını ana hatlarıyla
açıklayan yüksek düzeyli planlardır.
(MW, 2003)