Hulladékgazdálkodási feladatok, kötelezettségek

változása az új hulladékgazdálkodási törvény és

kapcsolódó végrehajtási jogszabályainak
tükrében

Előadó: Berényi Lá szló kö rnyezetvédelmi szakmérnö k

Cég: ÖKOPONT Kö rnyezetvédelmi Taná csadó és Szolgá ltató Kft.
(Já szberény, Thö kö ly u. 20.; Szolnok, Boldog Sá ndor Istvá n krt. 4.)
E-mail: okopontkft@gmail.com
 ELŐZMÉNY
 Egységes tö rvényi szabá lyozá s 2000. évtő l: a hulladékokró l szó ló 2000. évi XLIII.
törvény és végrahajtá si jogszabá lyok,
 Az Euró pai Unió ú j hulladék-keretirá nyelvét 2008. november 19.-én fogadtá k el és
december 12.-én hirdették ki. A 2008/98/EK irányelv elő írá sait a tagá llamoknak
legkéső bb két éven belü l, azaz 2010. december 12.-ig kellett volna beépíteniü k
szabá lyozá si rendszerü kbe, azonban ennek a kö telezettségnek jelzett hatá ridő n
belü l hazá nk nem tudott eleget tenni.
 Eredmény: gyors jogszabá ly alkotá si kényszer.
 Így szü letett meg a 2013. januá r 1-én hatá lyba lépő hulladékokró l szó ló 2012. évi
CLXXXV. Törvény (Ht.), amely jelentő s vá ltozá sokat hozott a hulladékgazdá lkodá s
rendszerében, és szá mos olyan rendelkezést tartalmaz, amely erő teljesen hat a
hazai hulladékiparra.
 Az elfogadott tö rvény esetében jelentő s mó dosítá si hullá m volt, hiszen a
hatá lybalépés ó ta 10-szer mó dosítottá k 2014. évben pedig má r há romszor, jelenleg
a 2014. má rcius 15-i á llapot a hatá lyos.
 AZ ÚJ HULLADÉK TÖRVÉNY (HT.) ÁLTAL HOZOTT FŐBB
VÁLTOZÁSOK:
1. HULLADÉKKEZELÉSI HIERARCHIA

 Az EU keretirá nyelvéhez igazodva az eddigi négylépcső s rendszert felvá ltotta az

ö tlépcső s rendszer, amelyben az alá bbiak szerint néz ki:

Hulladékképződés
megelőzése

Ú jrahaszná lat vagy

ú jrahaszná latra való elő készítés

Ú jrafeldolgozá s

Hasznosítá s (pl. energetikai)

Hulladékleraká s
A tö rvény fokozott hangsú lyt helyez az életciklus-szemlélet alkalmazására, amely
segítségü l szolgá lhat a legjobb kö rnyezeti eredménnyel já ró megoldá s
kivá lasztá sá hoz.
A megelő zés elvét hangsú lyozva a Ht. a keletkező hulladékok mennyiségének és
veszélyességének csö kkentése érdekében Nemzeti Megelő zési Program (NMP)
készítését írja elő , amely meghatá rozza a megelő zési célokat és intézkedéseket. A
program hat évre szó l és első alkalommal 2013. december 12.-ig kell kidolgozni.

Jelenleg az OHT má r tervezett szinten létezik, de jogszabá ly á ltal kihirdetve nincs;

vagyis nekü nk mint jogalkalmazó knak nem létezik.

A jelenlegi gazdasági környezet éppen nem ennek kedvez, ezért betartása

komoly kihívás.
 2. TÖRVÉNY HATÁLYÁBAN TÖRTÉNŐ VÁLTOZÁS

KITERJED:
• Minden hulladékra, hulladékképző dés megelő zését szolgá ló tevékenységekre, hulladékgazdá lkodá sra
és a hulladékgazdá lkodá si létesítményekre.
NEM TERJED KI:
 a levegő be kibocsá tott légnemű anyagokra,,
 a radioaktív hulladékra,
 a hatá stalanított robbanó anyagokra,
 a természetes á llapotá ban meglévő ki nem termelt fö ldre, beleértve a ki nem termelt szennyezett
talajt, valamint a fö ldhö z tartó s jelleggel rö gzített építményeket, beleértve a haszná laton kívü li,
elhagyott, romos épü leteket is,
 a szennyezetlen talajra és más, természetes állapotában meglévő olyan anyagra, amelyet
építési tevékenység során termelnek ki, és azt a kitermelés helyén természetes állapotában
építési tevékenységhez használják fel,
 a fekáliára – (kivéve: lerakás, égetés, komposzt, biogáz)–, a szalmára, valamint a
mezőgazdasági termelőtevékenység, az erdőgazdálkodás, továbbá a fafeldolgozás során
képződő egyéb nem veszélyes természetes anyagra, amelyet a mezőgazdaságban, az
erdészetben vagy biomasszaként energia előállítására használnak a környezetre és az emberi
egészségre veszélytelen eljárással vagy módszerrel,
 a vizek és vízi utak kezelése, á rvízmentesítés, vízká relhá rítá s vagy talajfeltö ltés (a talaj minő ségének
javítá sa) céljá bó l a felszíni vizekben á thelyezett ü ledékre, iszapra (ha nem veszélyes).
Ha a hulladékokró l és egyes irá nyelvek hatá lyon kívü l helyezésérő l szó ló , 2008.
november 19-i 2008/98/EK euró pai parlamenti és taná csi irá nyelven kívü l má s
unió s jogi aktust á tü ltető vagy végrehajtó jogszabá ly e tö rvényben foglaltaktó l
eltérő en rendelkezik, e tö rvény hatá lya nem terjed ki:

• a szennyvízre,
• az ásványi nyersanyagok kutatásából, kitermeléséből, feldolgozásából és
tárolásából származó hulladékra,
• az állati melléktermékekre, ideértve a belőlük származó feldolgozott
termékeket, kivéve, ha azokat hulladéklerakóban történő lerakásra,
égetésre, valamint biogáz- vagy komposztáló üzemben történő
hasznosításra szánják, valamint
• a nem vágás következtében elpusztult és ártalmatlanításra kerülő
állatokra, ideértve a járványos állatbetegségek leküzdése érdekében leölt
állatok tetemeit is.
 3. VÁLTOZÁS A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI
TEVÉKENYSÉGI KÖRÖKBEN
Korá bbi tö rvényhez képest az ú j hulladék tö rvény megszü ntette a hulladék begyűjtési
tevékenységet, helyette a hulladékkereskedelem, hulladék közvetető fogalmá t vezette be.
(Megjegyezve, hogy erre szü kség volt, hiszen korá bban ezzel a fajta tevékenységgel nem tudtak
mit kezdeni a ható sá gok.) A hulladék begyű jtési tevékenység megszü ntetése elég komoly
problémá t okozott a hulladékgazdá lkodá sban, hiszen sok gazdasá gi szereplő nem kívá nt
kereskedni, kö zvetíteni, így hiá nyzott egy lá ncszem a rendszerbő l.
Ú jabb mó dosítá ssal belekerü lt a Ht-ba a gyűjtő, mint hulladékgazdá lkodá si tevékenység, amely
nagyjá bó l a régi begyű jtő nek felel meg, de pontosan nincs szabá lyozva, hiszen a Ht-ben a gyű jtés,
mint hulladékkezelési engedélyhez kö tö tt tevékenység együ tt szerepel a termelő tevékenysége
á ltal képző dö tt gyű jtéssel, ami nem engedély kö teles tevékenység.
A kereskedő , kö zvetítő esetén a tevékenység nyílvá ntartá sbavétel alapjá n is végezhető
tevékenység ez esetben telephelyre hulladék nem szá llítható be. Telephelyi beszá llítá s esetén
má r hulladékgazdá lkodá si engedély megszerzése szü kséges és a kereskedelemre vonatkozó
hatá lyos jogszabá lyok teljesítése is kö telező .
Akinek van érvényes engedélye begyűjtésre, tárolásra az az engedély időbeli hatályától
függetlenül 2014. december 31-ig érvényes.
 4. GYÁRTÓI FELELŐSSÉG ELVE

A tö rvény – mivel ezen elv korá bban is megvolt - pontosítja a gyá rtó i felelő sség elvét:
 a termék elő á llítá sakor gondoskodni kell arró l, hogy az minél hosszabb
élettartamú és kö nnyen javítható , minél kevesebb (és kevésbé veszélyes)
hulladékot eredményező , és hulladékká vá lá sa utá n kö nnyen hasznosítható legyen.
PROBLÉMA:
 A Ht. nem hangsú lyozza kellő képpen a megelő zés fontossá gá t, így a rö vid
élettartamú , gyengébb minő ségű termékeket, hiszen tö megtermelése folyik,
amelynek révén a gyors haszonszerzés érdeke tö bbnyire felü lmú lja a
termékminő ségi és ezzel együ tt a hulladékképző dés megelő zési szempontokat.
 A gyá rtó i felelő sség kö rébe sorolva ú j elemként szerepel a tervezetben az
ú jrahaszná lati há ló zatok kialakítá sá nak kö telezettsége a haszná lt termékek
javítá sa és ú jrahaszná latra tö rténő elő készítése érdekében. ??????
 5. MELLÉKTERMÉK

Az anyagok termelési kö rfolyamatba való visszavezetését ö sztö nö zheti a "melléktermék" fogalom

megjelenése. A hazai szabá lyozá s korá bban nem ismerte ezt a fogalmat. Melléktermék lehet, ha:
 tová bbi felhaszná lá sa biztosított,
 elő á llítá sá t kö vető en – a szoká sos ipari gyakorlattó l eltérő feldolgozá s nélkü l – kö zvetlenü l
felhaszná lható ,
 az elő á llítá si folyamat szerves részeként á llítjá k elő ,
 a kö rnyezetet és az emberi egészséget há trá nyosan nem érinti, és
 tová bbi haszná lata jogszerű , azaz meghatá rozott mó don tö rténő felhaszná lá sa tekintetében az
anyag vagy tá rgy megfelel a termékre, a kö rnyezet- és egészségvédelemre vonatkozó ö sszes
jogszabá lyi elő írá snak.
ELJÁRÁSI REND:
30 napon belü l jelentési kö telezettsége van a terü leti kö rnyezetvédelmi ható sá g felé annak a
szervezetnek, akinek tevékenysége sorá n melléktermék képző dik és azt ennek megfelelő en adja
el, azaz nem hulladékként kezeli.
Azonban ahhoz, hogy egy melléktermék tényleg az legyen a kö rnyezetvédelmi ható sá gnak is,
egy engedélyeztetési eljá rá st kell lefolytatni, amiért 200 000 Ft. igazgatá si szolgá ltatá si díj is
fizetendő . Ezt kö vető en hatá rozatban á llapítjá k meg az adott anyag melléktermék voltá t. Ezt
kö vető en megszű nik hulladéknak lenni.
 6. HULLADÉKSTÁTUSZ MEGSZŰNÉSE

 Szinén ú j fogalom a hulladékstá tusz megszű nése, amelynek lényege, hogy azon
hulladékok esetében, amelyek egy adott feldolgozottsá gi szintet elérve teljesíteni
tudnak bizonyos minő ségi kritériumokat és alkalmasak valamely gyá rtá si
technoló giá ban való kö zvetlen felhaszná lá sra, e szint elérése utá n ne legyen szü kség
arra, hogy a hulladékgazdá lkodá si elő írá sok hatá lya alá tartozzanak. Persze ez csak
meghatá rozott szigorú feltételek esetén lehetséges. Egyes, tö megü k vagy
hasznosítható sá guk szempontjá bó l kiemelkedő hulladéká ramok esetén az EU
kidolgozza ezeket a konkrét kritériumokat, amelyeket rendeletben hirdet majd ki.
 Megjelent: vasfém- és az alumínium-hulladékok tekintetében (333/2011/EU
rendelet);
 Tervezet: réz, papír, mű anyag, ü veg esetében.
 Lényeg: nem kö telező , így az a hulladékra vonatkozó szabá lyok szerint is kezelendő
tová bb.
KRITÉRIUMOK:

Hasznosítá si mű veleten á tesett anyag vagy tá rgy a tová bbiakban nem tekintendő
hulladéknak a kö vetkező feltételek együ ttes teljesü lése esetén:

• meghatá rozott célra rendeltetésszerű en, á ltalá nos jelleggel haszná ljá k,
• rendelkezik piaccal vagy van rá kereslet,
• megfelel a rendeltetésére vonatkozó mű szaki kö vetelményeknek és a rá
vonatkozó jogszabá lyi elő írá soknak, szabvá nyoknak, és
• haszná lata ö sszességében nem eredményez a kö rnyezetre vagy az emberi
egészségre ká ros hatá st.

PROBLÉMA:

• Hiá nyos jogszabá lyok, mű szaki irá nyelvek;

• Nincs tanú sító szervezet;
• A hulladékstá tusz megszű nésének kérdése meglehető sen ö sszetett, szá mos
esetben az egyes tagorszá gok (és a tagorszá gokon belü li érintett csoportok)
véleményei is jelentő sen eltérnek egymá stó l.
 7. GYŰJTÉSI, HASZNOSÍTÁSI ARÁNYOK BIZONYOS
HULLADÉKÁRAMOK ESETÉBEN

 2015-re az orszá g egész terü letén elkü lö nített gyű jtési rendszert kell kialakítani az
ü veg, fém, mű anyag és papír hulladékokra.

 A há ztartá sokbó l szá rmazó ü veg, fém, mű anyag és papír hulladékok anyagá ban
tö rténő hasznosítá sá t 2020-ra 50 %-ra, a nem veszélyes építési-bontá si hulladék
esetén pedig 70 %-ra kell nö velni.

 A telepü lési hulladék részeként leraká sra kerü lő bioló giailag lebomló
szervesanyag-mennyiséget pedig az 1995-ö s szinthez képest 2016-ig 35 %-ra kell
csö kkenteni.

 A mostani tervek szerint lakossá gi szelektív hulladékgyű jtésként dö ntő en a há zhoz

menő gyű jtést fogjá k preferá lni, a gyű jtő szigetes megoldá s csak bizonyos
terü leteken, kiegészítésként marad.
 8. ORSZÁGOS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI
ÜGYNÖKSÉG (OHÜ)

 Új állami szervezet. A kitű zö tt célok elérése érdekében a politikai dö ntéshozó k az á llami

szerepvá llalá s jelentő s nö velését tartottá k megfelelő megoldá snak, ami gyakorlatilag annyit
jelent, hogy a hazai hulladékkezelés koordinálása 2013. januártól egy á llami szervezet,
az OHÜ kezébe kerü lt. Az OHÜ egyetlen á llami szervezetként irányítja a termékdíj-köteles
termékek hulladékainak begyűjtését és hasznosítását. Ezzel egyidejű leg a korá bbi
koordiná ló szervezeti modell, és gyakorlatilag az ö sszes érintett koordiná ló szervezet
megszű nt.
 Ható sá g is meg nem is. Ható sá gi jogkö re van a kö zszolgá ltató szervezet minő sítési eljá rá sa
sorá n birsá g kiszabá si lehető séggel, egyébként nonprofit kft-ént mű kö dik. Termékdíjkö teles
termékek begyű jtése és kezelése esetén ellenő rzési jogkö rét és szankcioná lá si lehető ségét a
pá lyá zati szerző désekben rö gzíti.
 Internetes honlapja: www.szelektivinfo.hu
 9. TELEPÜLÉSI KÖZSZOLGÁLTATÁSI RENDSZER ÁTALAKÍTÁSA

 Az ú j szabá lyozá s kapcsá n a legnagyobb visszhangot a hulladékkezelési kö zszolgá ltatá s

"á llamosítá sa" vá ltotta ki, amelynek értelmében kizárólag állami, illetve önkormányzati
többségi tulajdonban lévő (és tö bbségi dö ntési joggal bíró ) vá llalkozá s végezhet
hulladékkezelési kö zszolgá ltatá st. Ezt késő bb ú gy mó dosítottá k, hogy csak olyan megfelelő
engedélyekkel (2 db engedély és 1 db minő sítési okirat) rendelkező kö zszolgá ltató kö thet
kö zszolgá ltatá si szerző dést, aki nonprofit gazdasági társaságként mű kö dik. Ez a rendelkezés
is alapvető en á talakítja a hulladékgazdá lkodá si piacot, megszü nteti a jelenlegi piaci versenyt,
és gyakorlatilag lehetetlenné teszi a meglévő vá llalkozá sok jelentő s részének mű kö dését. A
régebbi kö zszolgá ltatá si szerző dések teljesítése ellehetetlenedett.
 E tekintetben kerü lt a hulladék tö rvény legtö bbszö r mó dosítá sra, hiszen a piacon tová bbra is
szerepet vá llalni kívá nó szervezetek nem tudtá k idő ben megszerezni a szü kséges
engedélyeket, illetve megfelelni egyéb feltételeknek, a ható sá gok pedig nem tudtá k jogszabá ly
szerinti hatá ridő n belü l kiadni az engedélyeket stb.
 Eredmény: sok telepü lésen akadá lyozott a kö zszolgá ltatá s, tö bb helyen a Katasztró favédelem
á ltal kijelö lt kényszer kö zszolgá ltató végzi a tevékenységet jelenleg is. Tö bb korá bbi nagy mú ltú
hulladékgazdá lkodá ssal foglalkozó cég (multik) a kö zszolgá ltatá si tevékenységbő l kiszá llt.
 10. HULLADÉKLERAKÁSI JÁRULÉK

 A hulladékok lerakó któ l való eltérítése, valamint a szelektív gyű jtés és hasznosítá s
ö sztö nzése érdekében igénybevételi já rulékot kell fizetni a lerakó kba kerü lő
valamennyi hulladék utá n néhá ny hulladéktó l eltekintve (pl. vö rö siszap, tö rténelmi
hulladék).

 A hulladékleraká s megdrá gítá sá t jelentő kö zteher nem ismeretlen Euró pá ban sem,
azonban a díjakat tö bbnyire fokozatosan és a hulladék tulajdonsá gaitó l fü ggő en
differenciá ltan vezették be. A já rulék jelentő s mértékben megdrá gítja a leraká si
díjakat (ezzel együ tt a kö zszolgá ltatá si díjakat is), amely komoly problémá t
jelenthet, gondolok itt a kö zszolgá ltatá si rendszer á talakítá sa miatti problémá kra
is.

 A leraká si adó rá adá sul kizá ró lag a hasznosítá si technoló giá k fejlő désével együ tt,
egy jó l megtervezett, komplex hulladékgazdá lkodá si rendszer részeként
teljesítheti csak a tő le elvá rt eredményeket.
 Hulladékleraká si já rulékfizetéssel érintett hulladék egységá ra évenként
(Ft/tonna)
2013 2014 2015 2016*
1. telepü lési hulladék, ideértve az
elő kezelt telepü lési hulladékot is 3000 Ft 6000 Ft 9000 Ft 12 000 Ft

2. építési-bontá si hulladék 3000 Ft 6000 Ft 9000 Ft 12 000 Ft

3. veszélyes hulladék 3000 Ft 6000 Ft 9000 Ft 12 000 Ft
4. telepü lési szennyvíziszap 3000 Ft 6000 Ft 9000 Ft 12 000 Ft
5. a hulladékbó l elő á llított termék
gyá rtá sa sorá n képző dö tt és
tovább hasznosítható maradék 2000 Ft 4000 Ft 6000 Ft 8000
hulladék

6. a hulladékbó l elő á llított termék

gyá rtá sa sorá n képző dö tt és
tovább nem hasznosítható 1500 Ft 3000 Ft 4500 Ft 6000
maradék hulladék
 11. HULLADÉK NYILVÁNTARTÁS

 Új jogszabály: a hulladékkal kapcsolatos nyilvá ntartá si és adatszolgá ltatá si kö telezettségekrő l szó ló 440/2012.
(XII. 29.) Korm. rendelet
 Kötelezettség: termelő , kö zvetítő , kereskedő , szá llító gyű jtő , elő kezelő , hasznosító , á rtalmatlanító
 Veszélyes hulladék esetén naprakész nyilvá ntartá s (nincs vá ltozá s), nem veszélyes hulladék esetén heti
rendszerességű nyilvá ntartá s vezetés (vá ltozá s) elő írt (kivétel: hulladékkezelő k, IPPC, KH tartozó ipará gak).
Vá ltozá s, hogy a hulladékszá llító knak is kell nyilvá ntartá st vezetni tevékenységü krő l.
 A nyilvá ntartá snak tartalmaznia kell a telephelyre belépő és onnan kilépő anyag és a telephelyen képző dő hulladék
anyagforgalmi egyenlegét. Veszélyes hulladék kezelés, képző dés esetén technoló giai anyagmérleg készítése is
kö telező .
 A telephelyi nyilvá ntartá snak a fenti jogszabá lyban meghatá rozottakon tú lmenő en:
 a hulladékká vá lt gépjá rmű vekrő l szó ló kormá nyrendeletben (444/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet);
 az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l szó ló
kormá nyrendeletben (443/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet);
 a csomagolá sró l és a csomagolá si hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l szó ló
kormá nyrendeletben (442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet);
 az elem- és akkumulá torhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l szó ló
kormá nyrendeletben (445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet).

meghatá rozott hulladékfajtá ra vonatkozó adatot is tartalmaznia kell. Mindegyik jogszabá ly ú j!

 12. HULLADÉK BEJELENTÉS

 Új jogszabály: a hulladékkal kapcsolatos nyilvá ntartá si és adatszolgá ltatá si kö telezettségekrő l szó ló

440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet

 Kötelezettség: termelő , kö zvetítő , kereskedő , gyű jtő , elő kezelő , hasznosító , á rtalmatlanító

 A tová bbi az adminisztrá ció csö kkentése érdekében a rendszeres adatszolgá ltatá si kö telezettség
létszá mhoz való rendelése, vagyis a 10 fő foglalkoztatottat meghaladó vá llalkozá snak, ha nem keletkezik
annyi hulladéka, mint amit a jogszabá ly meghatá roz (veszélyes hulladék esetén 100 kg/év; nem veszélyes
hulladék esetén 2000 kg/év, építési-bontá si hulladék esetén: 5000 kg/év) akkor nem kell hulladék
bejelentést tenni-e.

 Aki nem kö telezett rendszeres adatszolgá ltatá sra az esetire még felhívá st kaphat, ebben nincs vá ltozá s.

 Vá ltozá s, hogy a tevékenység gyakorlá sa sorá n képző dő éves veszélyes hulladék esetén a jelentési
kö telezettség a korá bbi 200 kg-ró l 100 kg-ra csö kkent.

 2015. januá r 1-tő l online adatkö zlés a veszélyes hulladék kereskedő knek, kezelő knek.

 Bejelentő lapok megvá ltoztak, illetve ú j lapokkal egészü ltek ki, de a kitö ltési szabá lyok/metodika
vá ltozatlan. Javasolt program az ingyenes letö lthető KVADATSZOLG.
 Internetes webcím: http://neki.gov.hu/?TeruletKod=0&Tipus=content&ProgramElemID=73

 Bejelentési hatá ridő nem vá ltozott: tá rgyévet kö vető év má rcius 1. Vá ltozá s, hogy a bejelentés egyszer
mó dosítható azt kö vető en bírsá g.
A fenti hatá ridő n tú lmenő en azok, akik az alá bbi jogszabá lyok hatá lya alá tartozó tevékenységet végeznek az
alá bbi bejelentési hatá ridő t is figyelembe kell vennie:
 a hulladékká vá lt gépjá rmű vekrő l szó ló kormá nyrendeletben (444/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet);

Határidő: tárgyévet követő év március 1.

Beküldendő: területi környezetvédelmi felügyelőség, nemzeti közlekedési hatóság

 az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l szó ló

kormá nyrendeletben (443/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet);

Határidő: tárgyévet követő év február 28.

Beküldendő: OKTF

 a csomagolá sró l és a csomagolá si hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l szó ló

kormá nyrendeletben (442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet);

Határidő: tárgyévet követő év január 31.

Beküldendő: OKTF

 az elem- és akkumulá torhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l szó ló

kormá nyrendeletben (445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet).

Határidő: tárgyévet követő év február 20.

Beküldendő: OKTF
Érintettek: gyártók, közvetítő szervezetek
 13. PCB TARTALMÚ HULLADÉKOKKAL
KAPCSOLATOS VÁLTOZÁS

 2013. januá r 1-tő l hatá lyos a PCB, valamint PCB-t tartalmazó berendezések
kezelésének részletes szabá lyairó l szó ló 144/2012.(XII.27.) VM rendelet, amely
jelentő s vá ltozá sokat tartalmaz az elő ző szabá lyozá shoz (5/2001.(II.23.) Kö M
rendelet) képest.

 Eszerint az 5 dm3-nél kevesebb PCB-t tartalmazó berendezéseket is

nyilvá ntartá sba kell venni, s azokró l bejelentést kell tenni a kö rnyezetvédelmi,
természetvédelmi és vízü gyi felü gyelő ségek részére a 144/2012.(XII.27.) VM
rendelet 9. §-ban meghatá rozott tartalommal, minden év má rcius 31-ig.
 14. HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV
A kö zszolgá ltató szervezetek kivételével a cégeknek megszű nt a hulladékgazdá lkodá si
tervkészítési kö telezettsége.

15. KÖZSZOLGÁLTATÁS IGÉNYBEVETÉLI KÖTELEZETTSÉG

A gazdá lkodó szervezetek szá má ra is kö telező a kö zszolgá ltatá s igénybevétele a

vegyes telepü lési hulladékaik tekintetében. Korá bban vá lasztá si lehető ség volt, aki
legalá bb olyan színvonalon tudta biztosítani a telepü lési hulladék kezelést, mint a
kö zszolgá ltató annak nem volt kö telező a kö zszolgá ltatá s igénybevétele. Kü lö n
gyű jtö tt hulladékok esetében bá rkinek oda lehet adni akinek, van
á tvételi/kezelési feljogosítá sa.
 16. SZIPPANTOTT SZENNYVÍZ
A korá bban telepü lési folyékony hulladéknak nevezett szippantott szennyvíz a
hulladékgazdá lkodá si szabá lyozá sbó l á tkerü l a vízvédelmi szabá lyozá sba és a
késő bbiekben nem kö zmű vel ö sszegyű jtö tt há ztartá si szennyvízként kizá ró lag a
szennyvizekre vonatkozó elő írá sok vonatkoznak rá . Ö sszegyű jtése bejelentés kö telezettség
terheli a vízü gyi ható sá g felé.

17. TERMELÉSI NEM VESZÉLYES HULLADÉK

Kü lö n e hulladékokat szabá lyzó végrehajtá si jogszabá ly jelenleg nincs, korá bban sem volt.
A hatá lyos Ht-be kerü lt 54. §. szabá lyozza hivatkozva a kü lö n jogszabá lyra.

18. FELÜGYELETI DÍJ

Részben ú j elő írá s, hiszen azon gazdá lkodó szervezetek, akik egységes kö rnyezethaszná lati
engedéllyel (IPPC) rendelkeznek eddig is fizetniü k kellett, ezt bő vítette a Ht., amely
kizá ró lag a hulladékgazdá lkodá si engedéllyel rendelkező ket érinti. Mértéke:
telephelyenként 40 000 Ft. nyílvá ntartá sbavételi kö telezettséggel végezhető
tevékenységek (kereskedelem, kö zvetítő ) esetén 25 000 Ft.
A szabá lyozá s nem egyértelmű , hiszen egy telephelyre vonatkozó an két ható sá g is kiadhat
engedélyt (OKTF, terü leti felü gyelő ség). Kell-e fizetni két ható sá gnak is ???
 19. IGAZGATÁSI SZOLGÁLTATÁSI DÍJAK
A kö rnyezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízü gyi ható sá gi eljá rá sok igazgatá si szolgá ltatá si
díjairó l szó ló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet hatá lyos, tö bbszö r is mó dosult a tö rvényi
mó dosítá sok kö vetkeztében. Fő vá ltozá s a Ht. á ltal bevezetett ú j vagy ú jra gondolt/értelmezett
hulladékgazdá lkodá si tevékenységekkel való bő vü lés. A díjak magasabbak lettek.
Amire felhívná m a figyelmet, hogy a veszélyes hulladék gyű jtő hely ü zemeletetési szabá lyzat
jó vá hagyá sá ért 40 000 Ft. eljá rá si díjat kell fizetni a felü gyelő ség részére, ami eleddig nem volt
díjkö teles.

20. HULLADÉKBESOROLÁS
• Besorolá si kö telezettség: hulladék termelő jét, vagy – ha az nem á llapítható meg – a hulladék
birtokosá t terheli.
Ha a hulladék termelő je vagy a hulladék birtokosa besorolá si kö telezettségének nem vagy nem
megfelelően tesz eleget, a hulladékot a hulladék termelő jének vagy birtokosá nak telephelye szerint
illetékes kö rnyezetvédelmi ható sá g – a hulladék termelő jének vagy birtokosá nak kö ltségén –
besorolja, és ennek tényét jogszabá ly elő írá sainak figyelembevételével hatá rozatban megá llapítja.
Ha a hulladék termelője vagy birtokosa besorolási kötelezettségének azért nem tesz eleget,
mert az adott anyag vagy tárgy a hulladékjegyzékről szóló miniszteri rendelet szerinti
hulladékjegyzékben nem szerepel, a hulladék termelője vagy birtokosa erről a
környezetvédelmi hatóságot haladéktalanul tájékoztatja.
 21. HULLADÉKJEGYZÉK
Megvá ltozott, kijavítá sra kerü ltek a korá bbi – á ltalá ban fordítá sbó l szá rmazó – hibá k.
Mindenkinek javasolt az eddig besorolt hulladéká t az ú j jogszabá ly szerint
felü lvizsgá lnia, hiszen a bejelentés és nyilvá ntartá sban ezeket kell má r haszná lni.
Új jogszabály: 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet

22. HULLADÉKSZÁLLÍTÁS
Ü zletszerű hulladékszá llítá s eddig is ható sá gi engedélyhez kö tö tt volt, azonban egy
2013. év jú liusi Ht. mó dosítá s miatt annak a gazdá lkodó szervezetnek is engedélyt kell
kérnie, akinek sajá t tevékenységébő l szá rmazó hulladéká t szeretné elszá llítani
valamelyik hulladékkezelő szervezethez.
A gyá rtó , a forgalmazó az á tvételi kö telezettséggel érintett hulladékot hulladékkezelő
létesítménybe szá llítja (itt nem kell kü lö n szá llítá si engedélyt kérni).
 23. HATÓSÁGI HATÁSKÖRÖK
Kö rnyezetvédelmi ható sá gi hatá skö rö ket, illetékességi terü letek szabá lyzó jogszabá lyt tö bbszö r is
mó dosítottá k (á talakítá sok miatt is), illetve jelenleg má r teljesen ú j jogszabá ly van: a kö rnyezetvédelmi,
természetvédelmi, vízvédelmi ható sá gi és igazgatá si feladatokat ellá tó szervek kijelö lésérő l szó ló
481/2013. (XII. 17.) Korm. Rendelet.
Hulladékkezelési engedélyezés esetén:
 szállítás: országos vagy több felügyelőség illetékességi területét érintő engedélyezés esetén:
OKTF.
 hulladék behozatal, kivitel, á tszá llítá s: OKTF
 kereskedelem, közvetítés: OKTF, ha több felügyelsőég illetékességi területét érinti; egyébként
telephely szerinti felügyelőség;
 gyűjtés: telephely szerinti illetékes területi felügyelőség, de több telephely esetén, amely több
felügyelőség területét érintően elvileg az OKTF (nincs szabályozva).
 gyá rtó k, forgalmazó k á ltal létrehozott kö zvetítő szervezet nyilvá ntartá sbavétele: OKTF;
 hulladékleraká si já rulék, bejelentés, ellenő rzés: OKTF
 kö zszolgá ltató i hulladékgazdá lkodá si terv és engedély: OKTF

24. ENGEDÉLYEZÉSI HATÁRIDŐ

Vá ltozá s, hogy a hulladékgazdá lkodá si engedélyezés hatá rideje a korá bbi 90 napró l
lecsö kkent 60 napra.
 25. CÉLTARTALÉK ÉS BIZTOSÍTÁS
Az a kormányrendeletben meghatározott gazdálkodó szervezet, valamint az a közszolgáltató, amely
hulladékkezelő létesítményt ü zemeltet, a kezelésre kerü lő hulladék mennyiségével ará nyosan, biztosítékot
nyú jtó céltartalékot képez.
A környezetvédelmi biztosítást köt az a kormányrendeletben meghatározott gazdálkodó szervezet:
• kormá nyrendeletben meghatá rozott mennyiségű hulladék képző dik,
• hulladékgazdá lkodá si engedélyhez vagy nyilvá ntartá sba vételhez kö tö tt tevékenységet végez,
• Magyarorszá g terü letére hulladékot behoz, kivisz vagy á tszá llít.
A céltartalék képzésére kö telezett gazdá lkodó szervezet, illetve a kö zszolgá ltató , valamint a
kö rnyezetvédelmi biztosítá s kö tésére kö telezett személy az ü zleti év végét kö vető év má jus 31-ig a
kö rnyezetvédelmi ható sá gnak igazolja, hogy
• a céltartalék rendelkezésére á ll, vagy
• a kö rnyezetvédelmi biztosítá st megkö tö tte.
A környezetvédelmi biztosítással, a céltartalék képzésével, valamint a gyártók biztosítékadási
kötelezettségével kapcsolatos részletes szabályokat kormány- vagy miniszteri rendelet határozza
meg. Nincs ilyen jogszabály még.
 26. HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI
ENGEDÉLYEZTETÉS
Kü lö n jogszabá ly kerü lt megalkotá sra, ilyen korá bban nem volt, valamelyik rendeletbe
(213/2001. (XI. 14.) Korm. R.; 98/2001. (VI.15.) Korm.r.) volt részben belefoglalva,
hogy pontosan milyen tartalmai elemeket kellett tartalmaznia az engedély kérelemnek
illetve engedélynek. Hulladékkezelési engedélyt bá rki elkészíthette.
Ebben hozott vá ltozá st a hulladékgazdá lkodá si tevékenységek nyilvá ntartá sba
vételérő l, valamint ható sá gi engedélyezésérő l szó ló 439/2012. (XII. 29.) Korm.
rendelet, amely pontosan meghatá rozza, hogy az adott hulladékgazdá lkodá si
tevékenység megszerzésére irá nyuló engedély kérelemnek mit kell tartalmaznia.
Tová bbi vá ltozá s, hogy csak hulladékgazdá lkodá si terü leten szakértői jogosultsággal
rendelkező szekértő készítheti el vagy az adott engedélyes szervezet á ltal
foglalkoztatott szakirányú végzettséggel rendelkező alkalmazottja készítheti el.
 27. HATÁLYOS ÚJ HULLADÉKOS JOGSZABÁLYOK
JEGYZÉKE
‒ Az európai parlament és a tanács 2008/98/ek irányelve a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről
‒ 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról;
‒ 2013. évi CXXV. törvény a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről;

‒ 71/2013. (VIII. 15.) VM rendelet a hulladékgazdá lkodá si kö zszolgá ltatá si tevékenység minő sítése irá nti eljá rá sokért, valamint az igazgatá si
jellegű szolgá ltatá sért fizetendő igazgatá si szolgá ltatá si díjakró l;
‒ 145/2012. (XII. 27.) VM rendelet a hulladékolajjal kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységek részletes szabá lyairó l;
‒ 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvá ntartá si és adatszolgá ltatá si kö telezettségekrő l;
‒ 442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a csomagolá sró l és a csomagolá si hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l;
‒ 445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet az elem- és akkumulá torhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdá lkodá si tevékenységekrő l;
‒ 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a kö zszolgá ltató hulladékgazdá lkodá si tevékenységérő l és a hulladékgazdá lkodá si kö zszolgá ltatá s
végzésének feltételeirő l;
‒ 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a hulladékgazdá lkodá si tevékenységek nyilvá ntartá sba vételérő l, valamint ható sá gi engedélyezésérő l;
‒ 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet a hulladékok jegyzékérő l;
‒ 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a kö zszolgá ltató hulladékgazdá lkodá si tevékenységérő l és a hulladékgazdá lkodá si kö zszolgá ltatá s
végzésének feltételeirő l;

‒ 318/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet a hulladékleraká si já rulék megfizetésérő l és felhaszná lá sá nak céljairó l;

‒ 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet a nem rendszeres hulladékszá llítá s szabá lyairó l és az ennek sorá n eljá ró á llami szervek kijelö lésérő l

‒ 144/2012. (XII. 27.) VM rendelet a PCB, valamint a PCB-t tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabá lyairó l;
‒ 95/2013. (X. 14.) VM rendelet a hulladékgazdá lkodá si engedélyhez vagy nyilvá ntartá sba vételhez kö tö tt tevékenységekkel kapcsolatos
felü gyeleti díj megfizetésének részletes szabá lyairó l.
“A hulladék létrehozása nem
feltétlenül rossz dolog. Az a helytelen,
ha nem kezdünk vele semmit.
”
KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET