Környezeti

kockázat-
értékelés

7. Katasztrófavédelem és
katasztrófa menedzsment
Hazai kataszrófavédelem
BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság – kp-i szerv
Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságok – területi szervek

Fő feladatok:
 a katasztrófák hatósági megelőzése;
 a bekövetkező polgári veszélyhelyzetekben
a mentés végrehajtása;
 a védekezés megszervezése és irányítása;
 a káros következmények felszámolása;
 a helyreállítás-újjáépítés megvalósítása.

Polgári védelem Tűzoltóság Iparbiztonság

Magyarország katasztrófa
-veszélyeztetettsége

Országos szúnyoggyérítési program

2017: összesen 714 ezer hektáron hajtottak végre a
légi- és földi-, kémiai- vagy biológiai szúnyoggyérítést.
- 1999. évi LXXIV. Törvény A katasztrófák elleni védekezés
irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal
kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről: önállóan
szabályozta a katasztrófák elleni védekezést, és azok
elhárítását
- 2000 BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (OKF)
létrehozása: állami szinten egy szervezetbe került a
katasztrófavédelem, azon belül a polgári védelmi és a
tűzoltósági feladatok (tűzvédelem és műszaki mentés)
ellátása
- 2000-2011: hivatásos önkormányzati tűzoltóságok eltérő
helyzete, a rendszer hiányosságai a kockázatkezelés és
megelőzés terén, nemzetközi katasztrófa-segítségnyújtás
szabályrendszer hazai integrálásának hiányosságai,
társadalmi szervezetek bevonása szűkre szabott
- 2011. évi CXXVIII. Törvény a katasztrófavédelemről és a hozzá
kapcsolódó egyes törvények módosításáról): rendkívüli
jogrend intézkedései (természeti és ipari katasztrófák esetén
veszélyhelyzet hirdethető ki)
Veszélyhelyzet
A Kormány (rendeleti úton) rendkívüli intézkedéseket vezethet be,
vagy azokra felhatalmazást adhat:
 korlátozható például: a lakosság szabad mozgása, az ország egyes
területeire történő belépés, áthaladás és tartózkodás, valamint a
közlekedési és szállítási kapacitások biztosítása érdekében a repülőterek,
raktárak, állomások igénybevétele,
 elrendelhető például: a lakosság kimenekítése/kitelepítése, a
nemzetgazdasági, vagy más érdekből történő kiürítés, ideiglenes polgári
védelmi szolgálat ellátása, mentésre alkalmas járművek, eszközök
igénybevétele, szükség esetén ingatlan igénybevétele, bontása, a
gazdasági tevékenységet folytató szolgáltatásra kötelezettek részére
szerződéskötési kötelezettség állapítható meg, a polgármester és jegyző
részére államigazgatási feladat jelölhető meg

A rendeletek rendkívüli kihirdetésére a közszolgálati

műsorszórókon keresztül is sor kerülhet.
- Hogy a felkészülésre kellő idő álljon rendelkezésre, az új
katasztrófavédelmi törvény bevezeti a katasztrófaveszély
időszakát. Ilyen esetben olyan intézkedések és döntések
meghozatalára van lehetőség, amelyek révén a kialakuló
helyzetek gyorsabban és eredményesebben kezelhetők.

- központi veszélyelhárítási terv szerinti intézkedéseket tehet

a központi szerv vezetője (OKF)

- 2015 módosítás: a € tömeges bevándorlás okozta

válsághelyzet elrendelése /korm.rend/
(beérkező elismerést kérők száma, a tranzitzónában
tartózkodók száma, települést veszélyeztető körülmények
alapján)
Monitoring, riasztás
Katasztrófavédelmi
feladatok
 Tűzoltósági szakterület (tűzoltás, műszaki mentés,
katasztrófa-elhárítási szakmai felügyelet, gyakorlatok,
tervezés, kapcsolattartás az önkéntesekkel )
 Hatósági szakterület (engedélyezési eljárások, ellenőrzés,
bírságolás)
 Iparbiztonsági szakterület (veszélyes üzemek, veszélyes
áru szállítása, telephelyi ellenőrzések)
 Polgári védelmi szakterület (a veszélyhelyzetek
kezelésével kapcsolatos információk gyűjtése és
feldolgozása, ár és belvízvédekezés, nyári hőhullámokra
való felkészülés, települési veszély-elhárítási tervek
felülvizsgálata, lakossági tájékoztatás)
Forrás: CSMKI Szeged
 Megelőző szemlélet
 Társszervek, önkormányzatok és egyéb szakemberek
bevonásával a kockázati helyszínek ellenőrzése
 Előzetes tényfeltárások, vizsgálatok, kockázati tényezők
figyelembe vétele

Kockázati helyszínek ellenőrzése (2016, CSMKI Szeged)

Polgári védelmi szakterület
 Lakossági tájékoztatás
Közlekedési baleset Meteorológiai riasztás
Műszaki mentés Iparbiztonsági esemény
Tűzeset TEK közlemény
OKF havária közlemény Polgári védelmi esemény
Útinform

2017 július, www.katasztrofavedelem.hu

Adatbázisok és térinformatika
támogatott menedzsment
rendszerek (Szegedi példa)
Veszélyhelyzet esetén gyors és pontos adatokat, illetve azon
alapuló elemzések eredményeit szolgáltató rendszer.

•Döntés előkészítés, döntés támogatás

•Veszélyhelyzet eseményeinek folyamatos rögzítése
(dokumentálás, esettanulmány)
•Hirtelen helyzetek gyors reagálása
•Egységek, egyértelmű és azonos platformon történő tájékoztatása
Tűzcsap kataszter • EOV koordináta
(forrás: Szatmári et al. 2014) • műszaki adatok
• típus (földfeletti, földalatti)
• jelölőtábla megléte
• átmérő nagysága
• szerelék állapota
• észrevehetősége
• megközelíthetőség
• cím
• fotó
Makó „fehér foltjai”
Adatgyűjtés és térinformatikai rendszer megközelíthetőség...
Tűzoltási Műszaki Mentési
Tervek (TMMT)
(forrás: Szatmári et al. 2014)

Téradatbázis kialakítása
ArcGIS szoftverben

Egyházi építmény (templom) tűzoltási

műszaki mentési terve (Forrás: CSMKI)
Térinformatikai adatbázis,
ásotthalmi erdők
(forrás: Szatmári et al. 2014)
az adatbázis segít a
legrövidebb, leggyorsabb
útvonalak megtalálásá-
ban, a megfelelő vízkivé-
teli helyek vonzáskörzeté-
nek megadásában.

Talajutak, irtások, vízkivételi

helyek megjelenítése
„Ásotthalom 3”
mintaterületen
(Mészáros 2014)
Katasztrófák 2000-2017 között

 Árvíz: 2006, 2010, 2013, 2017

 Vihar, tornádó: 2006, 2008
 Rendkívüli hó, jegesedés: 2000, 2014, 2017
 Vörösiszap: 2010
 Cianid szennyezés: 2000
 Tűz: 2012
 Közlekedési hálózat: 2003
Köszönöm a figyelmet!

Felhasznált irodalom:
www.katasztrofavedelem.hu
http://mako.hu/wp-content/uploads/2017/05/beszamolo-a-
csongrad-megyei-katasztrofavedelmi-igazgatosag-szegedi-
katasztrofavedelmi-kirendeltseg-tevekenysegerol.pdf