Professional Documents
Culture Documents
APRIL 2005
PSZ 19:16 (Pind.1/97)
SULIT
(Mengandungi maklumat yang berdarjah
keselamatan atau kepentingan Malaysia seperti
yang termaktub di AKTA RAHSIA RASMI 1972
TERHAD
(Mengandungi maklumat TERHAD yang telah
ditentukan oleh organisasi/badan di mana
penyelidikan dijalankan)
√ TIDAK TERHAD
Disahkan oleh
__________________________ ___________________________________
(TANDATANGAN PENULIS) (TANDATANGAN PENYELIA)
Alamat Tetap:
NO.9, TAMAN PENGLY, PROF. DR. ABDUL MAJID ABD.KADIR
JALAN KAMUNTING LAMA, Nama Penyelia
34000 TAIPING,
PERAK DARUL RIDZUAN
Tandatangan : ---------------------------------------------
Nama Penyelia : Profesor Dr.Abdul Majid A.Kadir
Tarikh : APRIL 2005
ii
“Saya akui penulisan ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan
ringkasan yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya”
Tandatangan : ………………………………………
Nama Penulis : GENGATHARAN AL MARIAPPAN
Tarikh : 5 APRIL 2006
iii
PENGHARGAAN
ABSTRAK
ABSTRACT
KANDUNGAN
JUDUL TESIS i
PENGAKUAN ii
DEDIKASI iii
PENGHARGAAN iv
ABSTRAK v
ABSTRACT vi
KANDUNGAN vii
SENARAI RAJAH xiii
SENARAI JADUAL xv
SENARAI SINGKATAN xvi
SENARAI LAMPIRAN xviii
1 PENGENALAN 1
1.1 Pendahuluan 1
1.2 Pernyataan Masalah 5
1.3 Tujuan Kajian 6
1.4 Objektif Kajian 6
1.5 Skop Kajian 7
1.6 Kepentingan Dan Sumbangan Kajian 8
1.7 Metodologi Kajian 8
1.8 Struktur Kandungan Topik 11
viii
BIBLIOGRAFI 120-124
SENARAI JADUAL
SENARAI RAJAH
SENARAI SINGKATAN
SENARAI LAMPIRAN
PENGENALAN
1.1 Pendahuluan
pejabat. Pada awal tahun 1980an sistem komputer mula digunakan dalam operasi
pemprosesan data kadaster (Abdul Majid, 1994).
Data Kadaster (SPDK) pada tahun 1998 bagi memenuhi serta menyokong keperluan
data berdigit pelbagai pengguna (Multiple User). Dalam sistem SPDK terdapat
Pangkalan Data Ukur Kadaster (PDUK) dan lain-lain modul pemprosesan yang
direka khas untuk mengendalikan mekanisme pengumpulan, penyimpanan,
penyenggaraan dan penyerahan data kadaster berdigit dalam persekitaran teknologi
Sistem Maklumat Geografi (Geographical Information System/ GIS).
dalam tindakan kutipan, pemprosesan dan penyimpanan data. Maka pangkalan data
kadaster berdigit perlu diselaraskan dari segi penyenggaraan dan pengemaskinian
untuk mewujudkan satu mekanisme pengintegrasian PDUK dan SPTB yang boleh
digunapakai oleh kedua-dua agensi ini, malah dapat dimanfaatkan sepenuhnya di
kalangan pengguna data kadaster berdigit yang lain.
Objektif kajian ini dibahagikan kepada tiga (3) bahagian seperti berikut :
Skop kajian untuk mencapai objektif pertama (1) adalah seperti berikut:
Skop kajian untuk mencapai objektif kedua (2) pula adalah seperti berikut:
Skop kajian untuk mencapai objektif ketiga (3) pula adalah seperti berikut:
OBJEKTIF KAJIAN
KAJIAN LITERATUR
• SISTEM KADASTER SPATIAL
MEMBANGUNKAN MODEL
KONSEPTUAL
Objektif III • Isu-Isu Pengintegrasian
• Elemen-Elemen Pengintegrasian
• Alat Pengintegrasian
• Model Konseptual
Penulisan tesis projek sarjana ini diaturkan melalui 7 Bab. Bab 1 bermula
dengan pengenalan memberikan penjelasan dan penerangan mengenai latar
belakang, pernyataan masalah, objektif, skop kajian dan metodologi kajian.
2.1 Pendahuluan
Dalam bab ini, dibuat kajian literatur mengenai sistem kadaster berhubung
dengan model konseptual dan penganalisaannya. Secara dasarnya, sistem kadaster
merangkumi komponen data spatial dan tekstual yang mana komponen spatial
merupakan komponen yang terpenting dalam sistem kadaster. Sehubungan itu,
model sistem kadaster dalam penyenggaraan peta kadaster yang melibatkan
komponen tekstual dan spatial dikaji melalui beberapa model konseptual.
Sistem Kadaster mula digunakan sejak zaman Mesir untuk menyokong sistem
kutipan cukai dan penilaian tanah (Dale and McLaughlin, 1988). Sebaliknya, sistem
kadaster perundangan berasaskan kepada pendaftaran tanah sah di bawah undang-
undang dalam urusniaga tanah telah berlaku kemudian. Dari masa ke semasa sistem
kadaster ini mengalami evolusi untuk menyediakan asas kepada sistem pentadbiran
tanah (Ting and Williamson 1999). Oleh sebab itu, boleh dikatakan bahawa sistem
14
kadaster adalah berkait rapat dengan perundangan tanah dalam masyarakat moden.
Perkara ini telah ditekankan dalam kertas kerja bertajuk “Understanding Cadastrel
Maps” (Williamson and Enemark, 1996) yang mana menerangkan tentang sistem
kadaster dan peta kadaster.
Sistem Kadaster serta peta dan maklumat kadaster telah mengalami evolusi
dan mengambil peranan baru dalam sistem kadaster perundangan. Perubahan
terhadap sistem kadaster perundangan yang menjadi tumpuan bidang penyelidikan
(Ting and Williamson, 1999) adalah berdasarkan latar belakang serta sejarah sosial
dan kebudayaan, perbezaan keupayaan teknikal dalam mengendalikan sistem
kadaster yang memenuhi keperluan semasa selain daripada fungsi asalnya. Oleh
sebab itu, sistem kadaster yang berkesan merupakan asas kepada sistem pasaran
tanah yang efisien untuk penggunaan dan pengurusan tanah yang berterusan (UN-
FIG 1996).
15
SEJARAH
TEKNOLOGI
TANAH
PENDIDIKAN
Kegunaan
Pembangunan
Tanah
Tanah
PEMILIKAN Kadaster
TANAH EKONOMI
Pelbagai TANAH
Guna
KADASTER
Pentadbiran
Kadaster Kadaster Kewangan
Hak milik Fiskal
Pengintegrasian pelbagai data lain dengan peta kadaster sebagai peta asas
dalam LIS menunjukkan pelbagai kegunaan yang tertumpu kepada data spatial
kadaster seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 2.2( Dale, 1979). Dalam sistem
analog, peta kadaster digunakan sebagai peta pencartaan atau indeks sebagai
maklumat rujukan kepada maklumat kadaster yang lain dan sebagai alat (instrument)
kepada perundangan. Pada tahun 1980an, pemerhatian kritikal telah dikenalpasti
terhadap data kadaster berdigit sebagai unit asas kepada model data berkaitaan
dengan LIS. Tambahan pula, terdapat pengiktirafan data kadaster digunakan untuk
pelbagai kegunaan bagi memenuhi keperluan awam, sektor swasta dan pengguna
individu. Rajah 2.2 menerangkan hubungan pengintegrasian data-data lain di mana
peta kadaster merupakan peta asas yang menjadi sumber data spatial kepada
maklumat-maklumat lain.
18
Mekanisme Hubungan
Lapisan Kadaster
Peta Asas
berbeza yang mungkin dialami dalam sistem kadaster pada masa hadapan. Rajah 2.1
merupakan pandangan holistik yang merangkumi bidang kadaster manakala Rajah
2.2 dan Rajah 2.3 lebih tertumpu kepada data kadaster. Dalam model ini,
pengurusan pangkalan data kadaster mengandungi maklumat ukuran kadaster,
pendaftaran hak milik tanah dan penyenggaraan maklumat hak milik lot tanah.
Williamson, (1983) dalam tesis Ph.D. nya yang bertajuk “A Modern Cadastre for
New South Wales ”, telah membangunkan model sistem kadaster yang menekankan
struktur organisasi seperti mana ditunjukkan dalam Rajah 2.4.
Pangkalan
Data
Kadaster
Penguasa Penilai
Utiliti Umum
Pusat
Sistem
Maklumat
Tanah
Pengguna Kerajaan
Swasta Tempatan
Lain-lain
Jabatan
Kerajaan
Merujuk kepada model konseptual Rajah 2.4 di atas, terdapat dua ciri aliran
data dapat perhatian. Pertamanya, data yang telah dikemaskini dan terkini diedarkan
kepada organisasi lain dengan memberikan rujukan spatial kepada sistem maklumat
tertentu. Ini menjadikan maklumat data kadaster berdigit telah berubah dari segi
peranannya hanya menyokong sistem pendaftaran pemegang hak milik tanah kepada
peranan yang lebih luas dalam pelbagai kegunaan lain. Keduanya, ialah data yang
diselenggarakan oleh pengguna masing-masing dihubungkan kepada pusat sistem
maklumat tanah untuk diedarkan semula kepada pengguna-pengguna lain. Model ini
mencadangkan aliran maklumat dua hala di mana pusat LIS berfungsi sebagai
perantara maklumat dengan nombor lot dan nombor plan kadaster yang unik menjadi
kaedah penjalinan dan pengintegrasian data. Ini membolehkan maklumat kadaster
berdigit berperanan sebagai infrastruktur untuk memudahkan perkongsian data di
antara organisasi dan jabatan.
Rajah 2.5 menunjukkan peranan bidang kadaster sebagai asas kepada Sistem
Pasaran Tanah. Usaha rekacipta dan operasi sistem-sistem tersebut akan
memberangsangkan pasaran tanah yang lebih efisien dan sistem pengurusan guna
tanah yang lebih berkesan. Sistem pengurusan tanah efisien dan berkesan adalah
merupakan asas kepada pembangunan ekonomi, sosial dan persekitaran secara
berterusan (Enemark,1998).
membekalkan data kadaster. Set data koodinat penjuru lot tanah, nombor dan
nombor pengenalan lot yang unik iaitu Unique Parcel Identifier (UPI) membolehkan
maklumat geoinformasi yang lain dapat dihubungkaitkan. Rajah 2.5 menunjukkan
hubungan di antara sistem-sistem pasaran tanah di mana bidang kadaster berperanan
sebagai perangsang kepada pasaran tanah berefisien dan pengurusan tanah yang
lebih berkesan.
●Lot Kadaster
●UPI
Matlamat utama kajian ini ialah mencari hubungan dalam data kadaster dan
proses-proses perkongsian data di antara komponen-komponen pangkalan data
kadaster yang melibatkan peta kadaster, data ukur, dan pendaftaran tanah. Untuk
tujuan itu adalah penting untuk mengenal pasti komponen-komponen yang wujud
dalam sistem kadaster pentadbiran tanah. Model-model yang telah dikemukakan tadi
menunjukan bahawa sistem kadaster terdiri daripada beberapa komponen.
Sehubungan ini, kajian dan penelitian dibuat ke atas definasi kadaster bagi
mengenalpasti komponen data dan organisasi kadaster.
25
Definasi tersebut ternyata menerangkan petak lot tanah merupakan unit asas
yang merangkumi keluasan tanah untuk kegunaan tertentu. Keluasan tanah tersebut
secara eksklusif dikuasai oleh sama ada individu mahupun kumpulan. Kedua-dua
definasi yang dinyatakan di atas memberi penekanan tentang maklumat penilaian dan
pemegangan hak milik direkodkan. Ini bererti bidang kadaster mempunyai fungsi
dan peranan lebih dari ukuran kadaster dan pendaftaran tanah.
26
“The outlines of the property and the parcel identifier normally are shown on
large-scale maps which, together with registers, may show for each separate
property the nature, size, value, and legal rights associated with the parcel.”
Peta kadaster yang terikat dengan kawalan titik geodetik merupakan lot tanah
yang mempunyai set koordinat tepat. Kebanyakan peta kadaster yang mempunyai
set koordinat tepat bagi setiap penjuru lot tanah digunakan untuk pendaftaran tanah.
Sistem kadaster ini dikenali sebagai Sistem Kadaster Berkoordinat atau Coordinated
Cadaster System (CCS), (Williamson et.al, 1996). Di Malaysia, pelaksanaan CCS
ini telah dikaji oleh Ahmad Fauzi (2001) dalam tesisnya bertajuk Institutional Issue
28
• Jaringan Geodetik
• Pelan Ukur
• Peta Skala Besar
29
Kadaster Grafik
Fail-Fail Maklumat Data Tanah
Peta Lapisan
Kadaster
Sehubungan dengan itu, huraian model konseptual bagi sistem kadaster bagi
negeri Australia Selatan seperti mana ditunjukkan dalam rajah 2.7 boleh dianggap
lebih sesuai kepada situasi di Malaysia.
30
Dalam hal ini, sistem kadaster bukan sahaja terpisah dari segi komponen-
komponennya, malah turut berbeza dalam struktur organisasi untuk menyelenggara
komponen-komponen tersebut dalam satu rangka kerja kadaster. Kewujudan data
kadaster berdigit kini membuka ruang baru kepada organisasi-organisasi yang
terlibat dalam aktiviti penyelenggaraan komponen data kadaster secara digital.
Komponen kadaster dari segi institusi dan organisasi dan agensi memerlukan
koordinasi menyeluruh. Aktivit-aktiviti penyenggaraan dan pengesahan kualiti yang
melibatkan proses-proses pendaftaran hak milik, pindah milik, ukuran kadaster dan
pemetaan di bawah satu organisasi tunggal merupakan cadangan yang paling ideal
(Williamson et.al, 1996). Namun demikian, cadangan tersebut sukar untuk
direalisasikan kerana kekangan politik, undang-undang dan sejarah.
dan urusan-urusan niaga dibuat oleh Pejabat Tanah dan Galian melalui Sistem
Pendaftaran Tanah Berkomputer yang merupakan pangkalan data tekstual. Di bawah
Sistem Torrens, sistem pendaftaran tanah memerlukan pelan tanah yang
menunjukkan butiran geometri lot tanah sebagai bukti yang sah di bawah undang-
undang. Asas ini adalah penting untuk mewujudkan penyelarasan dan koordinasi
penyenggaraan di antara kedua-dua sistem PDUK dan SPTB yang menjadi objektif
utama kajian ini.
Infrastruktur
Geodetik Pelan
Akui
Komponen
Tekstual
Komponen Spatial
2.6 Rumusan
3.1 Pendahuluan
Salah satu asas terpenting dalam pengintegrasian PDUK dan SPTB ialah
Sistem Pengurusan Data Kadaster (SPDK). Ini kerana, melalui sistem ini
infrastruktur sistem pengkomputeran yang menyediakan pangkalan data kadaster
berdigit secara berkomprehensif dapat diwujudkan di semua Jabatan Ukur dan
Pemetaan Negeri. Bekas Ketua Pengarah Ukur dan Pemetaan, Datuk Abdul Majid
Mohamad (Abd. Majid,1997) telah menyatakan bahawa projek SPDK ini merupakan
sebahagian usaha jabatan yang berasaskan teknologi maklumat (IT) dalam
mewujudkan reformasi kadaster mahu pun perubahan kepada struktur organisasi
jabatan kearah menuju pembentukan kerajaan elektronik.
Sebagai salah satu langkah untuk menghadapi desakan kerajaaan dan sektor
swasta untuk mendapatkan data kadaster berdigit tersebut serta untuk
mempercepatkan kelengkapan pangkalan data kadaster, JUPEM telah meningkatkan
Sistem Mini-CALS kepada Sistem Pengurusan Data Kadaster (SPDK) pada tahun
1997. Konfigurasi SPDK adalah seperti ditunjukkan dalam Lampiran 'A'. Data yang
diperolehi dari sistem ini memiliki keperluan data berdigit pelbagai pengguna
(multiple user). Dalam sistem peningkatan SPDK ini terdapat Pangkalan Data Ukur
Kadaster (PDUK) yang direka bentuk khas untuk menyediakan mekanisme
pengumpulan , pemprosesan, penyimpanan dan penyebaran maklumat data berdigit
dalam persekitaran teknologi GIS. Mengikut laporan Mesyuarat Pengurusan Bil.
2/2003 (JUPEM, 2003), sebanyak 5.1 juta lot parsel kadaster berdigit dari 450,000
pelan akui di seluruh Semenanjung Malaysia telah dimasukkan ke dalam PDUK
negeri masing-masing. Proses penawanan data ke dalam PDUK adalah merupakan
tindakan dinamik yang perlu dikemaskinikan secara berterusan. Data kadaster yang
ditawan dari ukuran padang, diproses dan diluluskan secara digital disimpan dalam
PDUK. Perubahan-perubahan yang berlaku keatas sempadan lot tanah disebabkan
oleh ukuran pecah sempadan, pecaha bahagian dan penyatuan sempadan akan
dikemaskinikan dalam PDUK. Data PDUK, boleh dicapai dan dicari semula
berasaskan kepada petak tanah mengikut nombor lot, mukim, daerah dan negeri
melalui UPI (Unique Parcel Identittifier). Nombor lot tanah adalah unik di setiap
mukim.
a) Diadakan Sistem Pengesahan Kualiti untuk menyemak dan menilai data yang
diperolehi dari sumber-sumber luar.
38
CPS memproses data ukur daripada Pejabat Ukur Daerah untuk menghasilkan
Jilid Kiraan dan Pelan Akui. Data ukur ini terlebih dahulu diproses dalam perisian
DCPS melalui konsep ‘field-to-finish’ dalam automasi proses pengukuran kadaster.
Oleh sebab itu, penyemakan ke atas data ukur ini dibuat secara minima untuk
menghasilkan Jilid Kiraan dan Pelan Akui dengan lebih cepat.
Aplikasi SPEK ini menggunakan satu pangkalan data Oracle versi 7.3.1 yang
beroperasi di bawah sistem Unix Sun Solaris. Pangkalan data ini berkeupayaan
menyimpan dan memproses data yang banyak lagi rumit. Sistem Pengoperasian
40
Unix Sun Solaris ini mempunyai ciri-ciri keselamatan yang tinggi dan mampu
mengendalikan aplikasi dengan stabil. Sistem SPEK menggunakan aplikasi perisian
GIS (Arc View) untuk mengurus dan menyelenggara pangkalan data kadaster
(PDUK) berdasarkan kepada Spatial Database Engine (SDE) untuk melaksanakan
kerja-kerja pengemaskinian dan pertanyaan. Beberapa sub-modul yang berfungsi di
bawah sistem ini ialah :
Sistem SPID ini juga menggunakan satu pangkalan data Oracle versi 7.3 yang
beroperasi dibawah pelantar Unix Sun Solaris. SPID berjalan di atas pelantar
Window NT versi 4.0. Pangkalan Data SPID dihubungkan dengan server Unix
melalui jaringan komunikasi jenis TCP/IP. Perhubungan dengan server pangkalan
data Oracle dan ODBC (Open Database Connectivitiy) dilakukan melalui SQL*Net.
Ini membolehkan data-data dihantar dan diterima dari pangkalan data Oracle kepada
SPID.
tersebut telah dikendalikan oleh vendor projek SPDK. Kini kerja pengimbasan
pelan-pelan akui dibuat secara automatik dengan menggunakan modul DEP (Digital
End Product) secara berterusan sebaik sahaja pelan akui diluluskan oleh Pengarah
Ukur negeri secara digital. Secara purata, setiap pelan akui yang diimbas bersaiz 300
KB. Disk Array yang dibekalkan di setiap JUPEM negeri mempunyai kapasiti
maksimum sebanyak 80 GB. Modul-modul yang terdapat di bawah sistem SPID ini
ialah seperti berikut :
i) Modul Imbasan
ii) Modul Pengeditan
iii) Modul Indeks
iv) Modul ‘upload’
v) Modul Pemaparan imej SPID
vi) Modul Pengintegrasian SRS
Sistem ini adalah untuk kawal selia pergerakan fail ukur dari mula hingga
akhir. Tindakan pendaftaran fail bermula apabila diterima Permohonan Ukur (PU)
dari pejabat tanah. Pergerakan fail dapat diawasi dari satu peringkat ke peringkat
seterusnya sehingga pelan akui diluluskan dan dikemaskinikan data berdigit ke
dalam PDUK. Melalui modul SRS ini juga turut membuat pemantauan ke atas
pergerakkan fail Juruukur Tanah Berlesen. Sub-modul di bawah sistem ini adalah
seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 3.2 berikut :
ii) Dibekalkan Browser skrin sentuh di mana carian dan tempahan pelan
dibuat secara online.
iv) Pencetakan produk secara online dibuat samada dalam bentuk salinan
cetak (hardcopy) atau dimuat turun ke cakera padat atau disket dalam
bentuk digital.
PDUK
SRS
*Window 2000 Advanced Server SPID *Window 2000 Advanced Server
*MapInfo Map Xtream Server *MapInfo Map Xtream Server
*Internet Information Server *Internet Information Server
EB Apllication EB Apllication
PDUK Connection PDUK Connection
SPID Connection SPID Connection
SPS Connection LAN SPS Connection
*ASP Application
*Mapxtrem server
LAN
FTP GLMS Server
HTTP DMS Server
HTM;
Oracle Spatial
GLMS
LAN
LAN
.Window 2000 .Window 2000 .Window 2000 .Window 2000 .Window 2000
.Mapinfo .Mapinfo .Mapinfo .Mapinfo
Internet .GLMS Data .GLMS Data .GLMS Data .DMS
Browser Entry Client Updating Client Validating .Oracle Client
.Oracle Client .Oracle Client Client
.Oracle Client
Sistem ini merupakan alat untuk menyediakan pelan berdigit dan pelan
salinan cetak mengikut kehendak pengguna dari PDUK dan lapisan-lapisan GLMS.
DMS merupakan alat penyelesaian penghasilan peta kadaster mengikut keperluan
pengguna dengan menggunakan aplikasi MapInfo. Kerja-kerja pengemaskinian syit-
syit lembar digital jabatan di hasilkan melalui modul ini.
Connection lines
File Movements
Raster Images
Street Names
Survey Files
File Minutes
3RD CLASS
CP Details
PU/QT
LOTS
LOTS
SPDK DATABASES
Executive Browser
Criteria
Interface Criteria
1. UPI
2. Lot number
3. Survey File Search by text Search by graphics 1. Index map
2. Zooming
4. PU 3. Windowing
5. Serial number mark 4. Click on object
6. Town name
7. Kampong name
8. Street name
9. Std sheet Features
10.Mukim name DISPLAY
11.RSO coordinates 1.Formatted
12.Single point coordinates 2.Hyperlink
13.Two corner coordinates 3.Text label Printable
14.Ad-hoc SQL 4.Scale independent
text 1.WYSIWYG
5.Zoom-able OUTPUT 2.Window area
6.Pan-able 3.Formatted text
7.Fixed display scale 4.Raster image
Pusat ini diuruskan oleh pasukan petugas SPDK yang berfungsi sebagai alat
pengurusan dan pemantauan aduan dari pengguna melalui fail aduan (Fault Logs).
Semua aduan-aduan dari pengguna sistem ini dari semua JUPEM negeri disimpan
dalam Pangkalan Data Aduan (Fault Logs Database) untuk kerja-kerja pemantauan
dan pengurusan penyediaan laporan berkaitan dengan kegunaan Pasukan Petugas
SPDK.
Sistem ini mempunyai keupayaan untuk membuat carian dan pertanyaan dari
modul eSRS. Dalam sistem ini semua maklumat fail fizikal ukur ditukarkan kepada
format digital. Semua maklumat dan lampiran-lampiran seperti PU, surat kelulusan
pihak berkuasa negeri, surat-surat dari pejabat tanah yang berkaitan dengan
permohonan ukur disimpan dalam bentuk digital sepertimana ditunjukkan dalam
Jadual 3.4 dan Jadual 3.5 di bawah. Dengan ini, pergerakan fail fizikal tidak perlu
lagi. Ia merupakan alat (tool) berasaskan laman-web yang membolehkan pengurusan
dan pengawasan dibuat tanpa kertas (paperless management).
50
Lampiran-lampiran
Muka
Keterangan Jenis Lampiran Lihat
Surat
Surat dari PTD,SPU diterima pada 10/02/2003 Surat Pejabat Tanah 1 View
Permintaan Ukur 7/2003 PU 2 View
Senarai nama pemohon Lain-lain 3 View
Surat cabutan kelulusan MMK Surat MMK 4 View
Surat samb.MMK Surat MMK 5 View
Lot 627 dikekalkan Pelan PU 6 View
Pelan PU tambahan Pelan PU 7 View
51
Pelan akui yang dihasilkan data CPS adalah digital, namun perlu di cetak
secara salinan keras (hardcopy) di unit CPS untuk diluluskan oleh Pengarah Ukur
Negeri. Melalui modul ini pelan akui yang dijana dalam CPS dikemukakan kepada
52
pengarah ukur secara digital untuk ditandatangani secara elektronik. Kemudahan ini
membolehkan pelan akui tidak perlu dicetak dalam bentuk salinan keras (hardcopy)
tetapi memadai disimpan dalam bentuk digital.
a) Mengintegrasi dengan modul CPS untuk muat turun data dari server,
media storan atau disket.
b) Berhubung terus kepada server SPID.
c) Menukarkan Pelan Akui, Pelan Warta, Pelan Pelbagai, Pelan Trabas
Piawai kepada format TIFF dan JPEG.
d) Menukarkan Jilid Kiraan kepada format PDF.
e) Memasukkan tandatangan digital (digital signature) di atas pelan
digital oleh Pengarah Ukur Negeri.
f) Membolehkan output digital dicetak dan dipelot.
3.5 Rumusan
SPDK telah mengubah kaedah pengurusan data dari bentuk analog kepada
bentuk digital. Oleh itu, kaedah pengurusan data dalam sistem ini boleh ditingkatkan
dengan mengubahsuai amalan-amalan lama yang tidak lagi menyokong pengurusan
data kadaster dalam persekitaraan digital. Ini termasuk amalan menandatangani
pelan akui dan amalan penyimpanan dokumen hardcopy seperti pelan kadaster , jilid
kiraan dan buku kerjaluar dalam bilik kebal. Pindaan kepada amalan ini mungkin
melibatkan perundangan perlu dikaji lebih mendalam bagi mengenalpasti
implikasinya. Buat masa ini, amalan-amalan lama jabatan seperti memasukkan minit
dalam fail-fail ukur di antara unit dan cawangan dan pengemaskinian peta kadaster
(syit litho dan syit piawai) walaupun dibuat secara selari, ia merupakan aktiviti yang
melambatkan proses kerja jabatan.
langkah baik. Ini kerana proses tersebut lebih cepat jika berbanding dengan PDUK.
Tambahan pula pelan akui dalam bentuk imej raster ini mudah didaftar serta diindeks
dan dibekalkan kepada pengguna melalui Internet. Penggunaan imej raster
merupakan langkah awalan sementara menunggu proses penyiapan dan
pengemaskinian PDUK. Kelengkapan data-data ukur berdigit ke dalam PDUK (data
vektor) akan menghadkan penggunaan dan pasaran ke atas data SPID (data raster).
Ini adalah disebabkan oleh sumber data yang lama di mana maklumat-maklumat di
atasnya kurang jelas dan mempunyai kualiti yang rendah selepas proses imbasan.
4.1 Pendahuluan
Dalam Bab 4 ini, satu kajian terperinci dan menyeluruh akan dibuat terhadap
PDUK dari segi pengumpulan data ke dalam PDUK, modal data, dimensi data,
sistem penyenggaraan dan keperluan peningkatan pangkalan data di masa hadapan
dengan mengambilkira peranan pangkalan data kadaster untuk mewujudkan
perkongsian maklumat dalam rangka kerja kadaster. Seterusnya penerangan bab ini
56
akan merangkumi tujuan pangkalan data dan kaedah–kaedah yang terlibat untuk
mempopulasikan pangkalan data serta perbicangan isu-isu yang berkaitan dengan
kualiti dan integriti data PDUK.
teknologi maklumat pada masa yang akan datang dan hasrat kerajaan untuk
mewujudkan kerajaan elektronik (e-government). Sehubungan dengan itu, langkah-
langkah JUPEM melakasanakan Projek Perintis, Sistem Kadaster Berkoordinat di
Negeri Melaka dengan kerjasama pakar perunding Universiti Teknologi Malaysia
merupakan salah satu langkah yang bijak selari dengan perkembangan sistem
kadaster secara global. Projek Perintis ini adalah untuk tujuan re-coordination dan
pempopulasian PDUK dengan koordinat ukuran tepat (survey accurate coordinate).
MINICALS
-------------------------------------------------------------------------------------
SPDK
ArcView GIS
SDE
Oracle PDUK
Jumlah keseluruhan bilangan pelan akui lot-lot siap diukur yang telah
diluluskan dianggarkan banyak 450, 000 di semua JUPEM negeri. Langkah-langkah
penukaran dan penawanan data dari sebahagian PA diserahkan kepada Juruukur
Tanah Berlesen (JTB) melalui tender sumber luaran (Outsource). Kemasukan data
bering, jarak dan koordinat dari PA dijana kepada tiga fail ASCII iaitu *.lot, *.bdy
dan *.stone. Format fail ASCII ditunjukkan dalam Jadual 4.1 dan fail-fail ASCII
ditunjukkan seperti mana dalam Jadual 4.2. Dengan menggunakan Modul SPEK,
format fail-fail Arcview (shp, shx, dbf) dijana untuk dikemaskinikan ke dalam
PDUK.
Field Desc Char Field Desc Char Field Desc Char Field Desc Char
8. Distance 10
11. To Stone No 10
12. To E Coord 12
13. To N Coord 12
19. Remark 12
FAIL
NAME JOBREF..JOB JOBREF..BKL JOBREF..LOT JOBREF.BDY
Jobref.ncp dan Jobref.tps digunakan untuk semakan menyeluruh ke atas data berdigit
yang dikemukakan oleh JTB. Setelah dipastikan semua data berdigit didapati
direkodkan dengan teratur, perisian CPS digunakan untuk menjana fail-fail tersebut
untuk menghasilkan Jilid Kiraan dan Pelan Akui. Dengan menggunakan Modul
Sistem Pengesahan Kualiti (SPEK) format fail-fail Arcview (shp,shx,dbf) dijana
untuk dikemaskinikan ke dalam PDUK. PA salinan cetak yang dikemukakan oleh
JTB diluluskan oleh Pengarah Ukur dan disimpan dalam bilik kebal.
FAIL ATRIBUT
*.LOT Area, Area Unit, X-Centroid,Y-Centroid
*.BDY Atribut Garisan Sempadan: From /To Boundary Marks, Boundary Mark
Numbers, From/To X-Coordinates, From/To Y-Coordinates
*.PCP Cerapan
*.TPS Definasi Trabas Blok
*.JOB Maklumat Kerja Ukur
*.BKL Maklumat Juruukur dan Nombor Buku Kerjaluar
Pangkalan Data Ukur Kadaster (PDUK) atau Digital Cadastral Data Base
(DCDB) merupakan pangkalan data yang diurus dan dikawal di bawah
pengoperasian SPDK di setiap negeri. Dalam kata lain, konsep pengurusan DCDB
di Semenanjung Malaysia pada masa sekarang lebih terletak pada dasar setiap negeri
dan DCDB tersebut lebih dikenali sebagai SDCDB (State Digital Cadastral Data
Base). Penyediaan dan pembentukan PDUK adalah untuk keperluan pengurusan
data ukur kadaster yang lebih berkesan. Data-data daripada PDUK ini boleh
integrasikan dengan data data kadaster sahih dari Sistem Pendaftaran Tanah
Berkomputer (SPTB) yang sedang dilaksanakan di Pejabat Tanah bagi menghasilkan
satu sistem kadaster yang lengkap dan komprensif.
62
Jadual 4.3 Jumlah Lot Dalam PDUK Berbanding Lot Siap Diukur
(Sumber: JUPEM )
Sehubungan dengan itu, penilaian dan kelengkapan PDUK dari segi data
integriti, kualiti dan struktur data akan diberi tumpuan dalam seksyen ini.
Pembangunan PDUK di semua negeri Semenanjung Malaysia telah di sempurnakan
pada penghujung tahun 2003. Pada keseluruhannya jumlah lot yang dapat ditawan
ke dalam PDUK di negeri-negeri ialah 5.7 juta lot sehingga akhir tahun 2004
Pecahan mengikut negeri adalah seperti ditunjukkan dalam Jadual 4.3 di atas. Ini
menunjukkan komitmen tinggi JUPEM untuk menawan data lot kadaster ke dalam
PDUK, hanya terdapat sebanyak 47 lot yang memisahkan perbezaan di antara jumlah
lot siap diukur dan jumlah lot dalam PDUK. Namun demikian, PUDK-PDUK negeri
ini perlu dikemaskini dengan data-data ukuran yang mana boleh diperolehi secara
63
digital pada masa kini. Persoalan yang timbul kini ialah apakah data-data dalam
PDUK di setiap negeri mempunyai data integriti? Adakah ketepatan data PDUK
telah memenuhi kehendak pengguna? Dan bagaimanakah data boleh dikongsi untuk
tujuan updating dan penyenggaraan PDUK? Dan bagaimanakah lot spatial yang
terkandung dalam PDUK seterusnya dapat digunakan untuk tujuan pendaftaran surat
hak milik kekal melalui SPTB oleh Pejabat Tanah?
Tinjauan dan siasatan yang dibuat ke atas PDUK dalam kajian ini, sedikit
sebanyak dapat memberi penjelasan yang benar mengenai status dan pembangunan
PDUK di semua negeri Semenanjung Malaysia. Dengan adanya kefahaman tersebut,
penulis berharap dapat memberikan pandangan dan cadangan untuk menjawab
persoalan-persoalan yang telah dikemukakan di atas dalam bahagian bab kesimpulan
dan cadangan nanti.
CALS/Mini-CALS
Secara Papan Kekunci
1994 CDS
Arc Storm
SPDK
SPDK Upgrade
PA data berdigit
Modul KPUP 1/97(LS)
PDUK --------------------------------
Upgrade Ukuran Kelas 3/
2003 Oracle 9i Demakasi
GLMS PU/QT
Jalan
Bandar/Pekan/Kg
Garisan Sambungan
PDUK dibentuk dalam aplikasi GIS dan berlatarkan kepada Pangkalan Data
Relational melalui lapisan ukuran dari pelan akui (surveyed layer). Data-data dari
pelan akui dan data-data yang diproses dalam bentuk digital terus dari ukuran padang
sepertimana telah diterangkan dalam seksyen 4.3.1 melalui proses pengurusan
pengesahan kualiti. Model data merupakan bentuk takrifan yang diperlukan dalam
suasana GIS. Model data PDUK merupakan jadual struktur dan juga merupakan
gambaran entiti hubungan atribut sebenar. Dalam PDUK terdapat tiga jenis fail
utama yang menerangkan maklumat spatial yang berkaitan dengan lot yang telah
65
diukur dan diluluskan PA. Struktur data PDUK mengandungi tiga lapisan maklumat
ukur spatial iaitu:
Rajah 4.3 menunjukkan hubungan antara entiti dan atribut data model PDUK
berasaskan kepada lot, garis sempadan dan tanda sempadan. Setiap lot mempunyai
garis sempadan di mana garis sempadan tersebut dihubungkan kepada tanda
sempadan. Atribut-atribut kepada entiti berkenaan ia itu tanda sempadan, garisan
sempadan dan lot kadaster mewakili objek spatial Point, Polyline dan Polygon
masing-masing seperti mana ditunjukkan dalam Jadual 4.4.
ATRIBUT OBJECT
ENTITI SPATIAL
Pointkey, Apdate, Mark_desc, Serial,
Tanda Sempadan Coord_type, R_east, R_north, Point
S_comment, Status, GID
Apdate, Parcel_key, Bearing, Distance,
Units, Class, Line_code, Line_type,
Garisan Sempadan Polyline
Entry_mode, PA, Fnode,Tnode,
AdjParcel, Status, GID
Negeri, Daerah, Mukim, Seksyen, Lot,
Lot Kadaster Svy_area, Area_unit, Apdate, Polygon
Status,Lock_ID, GID
Merujuk kepada Jadual 4.4 di atas, setiap tanda sempadan lot mempunyai
unik Pointkey, tarikh lulus PA, jenis tanda sempadan , nombor serial tanda
sempadan yang berkaitan, jenis koordinat, komponen-komponen koordinat utaraan
dan timuran, status tanda sempadan samada paparan semasa atau arkib dan GID iaitu
nombor rujukan pengenalan geografi yang dijana oleh sistem bagi setiap rekod.
Rekod garisan sempadan pula menyimpan maklumat tarikh lulus PA, nombor garis
sempadan unik, maklumat bering dan jarak, unit samada meter, ling atau kaki, kelas
ukur, kod garisan, jenis garis, mod kemasukan data, nombor PA, Fnode dan Tnode
merupakan nombor kombinasi daripada Pointkey, nombor lot dan nombor PA, status
dan GID iaitu nombor rujukan pengenalan geografi yang di jana oleh sistem bagi
setiap rekod garisan. Lot kadaster disimpan sebagai UPI (Unique Parcel Identifier)
yang terdiri daripada kod negeri, daerah, mukim, seksyen dan nombor lot bagi setiap
lot. Maklumat sempadan-sempadan bagi setiap lot disimpan mengikut peraturan
pusingan jam (clock-wise rule). Maklumat seperti nombor PA, nama pengukur,
nombor fail ukur, tarikh kelulusan PA, nombor syit piawai dan lain-lain maklumat
yang wujud di atas PA disimpan sebagai data atribut atau tekstual.
67
dijalankan untuk mempastikan keadaan sebenar status PDUK dari segi sempadan lot,
keluasan dan komponen koordinat tanda sempadan.
Kes 1
Merujuk kepada rajah 4.6 lot 1001 ialah lot ukuran terdahulu manakala lot
2002 ialah lot ukuran terkini. Garisan sempadan bersama di antara lot 1001 dan lot
2002 akan mempunyai dua nilai bering dan jarak mengikut ukuran lot masing-
masing. Nilai bering dan jarak A-B untuk lot 1001 dengan status ‘N’ dan A-C untuk
lot 2002 dengan status ‘Y’ dengan nilai ukuran terkini. Sebenarnya garisan
sempadan di antara lot-lot ini seharusnya digambarkan dengan nilai A-B dan B-C.
A
A A
1001
+ 2002
= 1001
2002
B B
C
C
Kes 2
Daripada Rajah 4.7 pula, garisan sempadan di antara lot 10 dengan lot 22 dan
lot 33 telah ditandakan sebagai X-Y bagi lot 10, X-Z bagi lot 22 dan Z-Y bagi lot 33.
Selepas dikemaskini ke dalam PDUK, garisan sempadan ini akan mempunyai dua (2)
nilai iaitu X-Y bagi lot 10 yang berstatus ‘N’ dan X-Z bagi lot 22 yang berstatus ‘Y’.
72
X X X
22 22
10
+ Z
33
= 10
Z
33
Y Y Y
bagi nilai ukuran terkini begitu juga dengan Z-Y bagi lot 33 yang juga berstatus ‘Y’.
Masalah akan timbul apabila lot 33 dipecah sempadan menyebabkan garisan Z-Y
perlu dihapuskan dari PDUK. Oleh yang demikian, garisan sempadan yang tinggal
hanyalah X-Y dan X-Z. Keadaan ini telah menyebabkan maklumat garisan ukuran
terkini Z-Y tidak digambarkan di dalam pangkalan data.
Kes 3
203
200 201
16 205
15
204
202
Merujuk kepada Rajah 4.8, menunjukkan lot-lot asal 15 dan 16 telah dipecah
sempadan kepada lot-lot baru 200 hingga 205. Disebabkan keluasan lot 202 terlalu
kecil atau jarak lot tersebut kurang dari 0.5 meter maka didapati lot tersebut tidak
dipaparkan dalam grafik PDUK. Kebanyakan kes-kes begini terdapat pada pelan
akui yang telah disediakan oleh Juruukur Tanah Berlesen.
Kes 4
Selain daripada itu, garisan sempadan lot yang dijana daripada dua titik atau
node juga mempunyai nilai bering dan jarak sistem yang sedikit berbeza dengan nilai
ukuran padang atau nilai attribut. Ini adalah kerana penjanaan garisan sempadan
adalah berdasarkan kepada dua (2) titik koordinat yang telah dilaraskan manakala
nilai di atas PA hasil dari nilai hitungan purata ( mean computation ) atau cerapan di
padang.
Berdasarkan kajian yang telah dijalankan ke atas data PDUK bagi beberapa
negeri Semenanjung Malaysia, hasil kajian ke atas koordinat sistem menunjukkan
peratusan besar perbezaan di antara nilai-nilai sistem dan atribut adalah di dalam had
yang dibenarkan.
Satu kajian menyeluruh telah dibuat ke atas data-data PDUK untuk mengesan
tahap perbezaan antara koordinat sistem dengan koordinat JK. Kajian ini dijalankan
berdasarkan kepada data-data PDUK meliputi negeri-negeri Perlis, Kedah, Pulau
Pinang, Perak, Negeri Sembilan, Kelantan, Terengganu dan Johor sepertimana
ditunjukkan dalam Jadual 4.5. Dari jumlah 10.37 juta titik yang dikaji didapati
sebanyak 1.81 juta titik dibekalkan koordinat 0,0 (tidak mempunyai nilai koordinat)
iaitu bersamaan dengan 17 %. Baki sebanyak 8. 56 juta titik tersebut yang
mempunyai koordinat sistem di mana perbezaannya kurang dari 0.1 meter adalah
91.31%; perbezaan melebihi 0.1 meter dan kurang dari 5meter ialah 8.49% dan cuma
0.20% mempunyai perbezaan nilai koordinat melebihi 5 meter berbanding dengan
koordinat atribut (koordinat JK).
enrty dan juga disebabkan oleh ketidaksamaan unit koordinat sama ada meter (M)
atau ling (L) di antara nilai koordinat sistem dengan nilai koordinat atribut.
(A) (B)
Negeri Jumlah Berkoordinat Perbezaan Koordinat (Meter)
Tanda ‘00’
Sempadan <0.1 >0.1<5 >5
Kelantan 1 676 243 553 567 918 846 199 873 3 957
Terengganu 1 110 944 235 505 766 778 106 551 2 110
Jumlah 10 371 056 1 812 366 7 815 244 727 397 16 047
(A-B)
Peratusan 8 558 690 91.31 % 8.49 % 0.20 %
Penggunaan koordinat mempelot yang tidak jitu dan tidak terlaras bagi tujuan
pengwujudan PDUK menyebabkan berlakunya pertindihan nilai koordinat yang
memerlukan proses snapping dilakukan. Di dalam hitungan koordinat mempelot,
hanya satu koordinat asas digunakan dan ini menyebabkan tikaian koordinat dan
pelarasan tidak dapat dilakukan dengan tepat.
76
Hal ini berbeza dengan hitungan koordinat tegar di mana dua koordinat asas
iaitu koordinat asas permulaan dan koordinat asas tutupan diperlukan. Tujuannya
ialah untuk menghitung tikaian bagi koordinat asas dan seterusnya membuat
pelarasan bagi koordinat-koordinat baru. Kebanyakan koordinat atribut yang
terdapat dalam PDUK sekarang ini adalah merupakan koordinat mempelot.
Koordinat-koordinat ini tidak dapat digunakan bagi menghitung tikaian koordinat
kerana nilainya kurang tepat.
Data-data ukuran kelas tiga (3) telah dimasukkan dalam lapisan yang sama
dengan data-data ukuran kelas satu (1) dan kelas dua (2) di awal pembentukkan
PDUK. Kejituan data-data ini jauh lebih rendah berbanding dengan data-data ukuran
kelas 1 dan 2 dan tidak mempunyai sifat yang sama. Terdapat juga keadaan di mana
PA, ukuran kelilingnya diukur dengan kelas satu atau dua dan sempadan lot
dalamannya diukur dengan kelas tiga. Data-data tersebut turut telah ditawan ke
dalam PDUK. Ini menyebabkan kiraan bering dan jarak, koordinat dan keluasan
dalam sistem akan menjejaskan kejituan hasil kiraan tersebut.
77
Pada masa ini, maklumat-maklumat yang terdapat dalam PDUK didapati tidak
lengkap dan terkini. Salah satu puncanya adalah disebabkan oleh kelewatan Jabatan
menerima Permohonan Ukur (PU) daripada Pejabat Tanah walaupun pemberimilikan
tanah telah lama diluluskan oleh Pihak Berkuasa Negeri. Terdapat juga kerja-kerja
JTB yang lambat dikembalikan kepada jabatan menyebabkan data-data tidak dapat
dikemaskini ke dalam PDUK. Di samping itu terdapat juga PA yang tidak lengkap
dengan maklumat simpanan jalan dan sungai dimasukkan ke dalam PDUK. Selain
daripada itu, kemasukan maklumat butiran seperti sungai, jalan, nama jalan, nama
kampung dan sebagainya yang di perolehi daripada data topografi berdigit yang tidak
terkini akan menjejaskan integriti data PDUK. Data-data PDUK yang tidak lengkap
dan tidak terkini akan menjejaskan kerja-kerja ukuran, perancangan, pengurusan
tanah dan sebagainya oleh Jabatan dan agensi-agensi yang berkaitan khususnya
Pejabat Tanah dan Pejabat Pengarah Tanah dan Galian apabila membuat rujukan
kepada PDUK.
4.4 Rumusan
Kajian ke atas PDUK mendapati data ukur kadaster yang telah ditawan dalam
PDUK memerlukan proses pemantapan dan peningkatan bagi kegunaan agensi
jabatan kerajaan, pihak swasta dan orang awam. Pengurusan dan keutuhan dan
integriti data ukur kadaster adalah penting bagi mempastikan kesahihannya dari segi
undang-undang.
Siasatan ke atas PDUK juga mendapati modul SPEK merupakan alat (tool)
yang penting untuk mengawal kejituan data sebelum dikemaskinikan ke dalam
PDUK. Namun demikian, operator SPEK hendaklah memastikan kualiti data
mengikut peraturan dan syarat-syarat yang telah ditetapkan oleh jabatan. Kesilapan
manusia (human error) dalam memasukkan data ke dalam PDUK harus dielakkan
dari peringkat awal lagi.
78
5.1 Pendahuluan
Pada masa kajian ini dibuat, mengikut laporan Bahagian Sistem Maklumat
Kemeterian Sumber Asli dan Alam Sekitar terdapat sebanyak 4,180,061 lot tanah
telah diberi hak milik kekal di seluruh negeri Semenanjung Malaysia . Dokumen-
dokumen hak milik ini disimpan dalam bilik kebal setelah didaftarkan ke dalam -
buku daftar tanah di Pejabat-pejabat Tanah Daerah dan Pejabat-pejabat Tanah dan
Galian Negeri . Pecahan kepada bilangan hak milik mengikut negeri adalah seperti
ditunjukkan dalam Jadual 5.1
80
SPTB adalah satu sistem “online” komputer mini yang beroperasi di dalam
persekitaran sistem terbuka UNIX. Pengguna utama sistem ini adalah Pejabat
Pendaftar Hak Milik Tanah Negeri dan Pejabat Tanah Daerah di negeri-negeri
Semenanjung Malaysia termasuk Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur.
Sebelum pelaksanaan SPTB, pelan tanah yang menunjukkan lot tanah yang
didaftarkan dalam dokumen hak milik tersebut dilekatkan pada dokumen hak milik
dalam borang 5D. Setelah pelaksanaan SPTB, pelan tanah tidak dilekatkan dalam
dokumen hak milik sama ada daftaran atau keluaran tetapi ia ditunjukkan dalam
borang B1 bagi hak milik kekal dan borang B2 bagi hak milik sementara. Borang B1
atau B2 disediakan sekali semasa ditukar ganti hak milik atau pendaftaran baru hak
milik atau bagi tujuan pendaftaran hak milik sambungan. Borang B1 atau B2
hendaklah ditandatangani dan dimeterai oleh pendaftaran atau pentadbir tanah
berkenaan. Jika berlaku urusan pertukaran pindah milik, pemilik tanah asal perlu
menyerahkan borang B1 atau B2 berkenaan kepada pendaftar hak milik untuk untuk
disertakan sebagai lampiran kepada dokumen hakmilk yang baru didaftarkan secara
komputer dengan menggunakan sistem SPTB.
SPTB mengeluarkan beberapa jenis output sama ada secara “direct online” di
pejabat tanah atau secara “remote on-line” di luar, dengan menggunakan terminal
komputer peribadi dan alat pencetak. Dokumen rasmi yang dapat dikeluarkan ialah
Dokumen Hak Milik Daftar Komputer (DHDK), Dokumen Hak Milik Keluaran
Komputer (DHKK), Sijil Carian, Dokumen Verifikasi dan maklumat-maklumat
rujukan tanah yang lain.
Pemohon yang hendak membuat urusan pindah milik tanah harus mengisi
Borang 14A dan membuat perserahan di Pejabat Pendaftar atau Pejabat Tanah
bersama borang-borang lain yang berkenaan. Maklumat tanah, butir-butir pemilikan
dan segala urusan berkaitan dengan tanah disimpan dalam pangkalan data SPTB.
Permohonan pembetulan dan pindaan kepada data SPTB hendaklah dikemukakan
kepada Pendaftar Hak Milik. Pembetulan dan Pindaan ke atas data SPTB hanya
boleh dilakukan setelah mendapat kelulusan daripada Pendaftar Hak Milik.
SPTB memberi tarikh, masa dan nombor perserahan yang dijana dari sistem
bagi setiap urusan tersebut. Sistem juga membuat kiraan bagi jumlah yang perlu
dibayar dan mencetak resit bagi setiap urusan yang melibatkan bayaran. Maklumat
ini dihantar ke komputer dan beberapa semakan dijalankan untuk mengesahkan
penjual tanah itu adalah pemilik yang sah. Sebarang ketidaksamaan yang
ditunjukkan di skrin komputer perlu disemak dan dibuat pembetulan jika perlu dibuat
sebelum urusan berkenaan dapat diproses selanjutnya. Lain-lain mesej yang
berkaitan juga dipamerkan dalam komputer. Contohnya untuk mengenalpasti sama
ada terdapat sekatan atau kaveat ke atas tanah yang mungkin menghalang pindah
milik itu dari berlaku. Tanah pertanian yang kurang dari satu ekar tidak boleh
dipindah milik kepada lebih daripada seorang. Sistem membantu dalam
mencadangkan keputusan dengan memberi sebab jika sesuatu urusan itu perlu
ditolak atau digantung. Cadangan ini jika diterima boleh dibaiki oleh kerani
Pendaftaran Hak Milik.
Selepas urusan diproses oleh kerani pendaftaran, ianya akan dimajukan untuk
keputusan Pendaftar. Sistem juga membantu dalam proses ini dengan memberi
88
status berkenaan tanah yang hendak dipindah milik itu dan amaran berkenaan
sekatan jika ada seolah-olah befungsi sebagai satu sistem membuat keputusan
(Decision Support System, DSS). Apabila Pendaftar berpuas hati yang sesuatu
urusan itu boleh didaftarkan, beliau akan mendaftarkan urusan tersebut dalam SPTB.
Sistem seterusnya akan mengemaskinikan pangkalan data SPTB bagi memasukkan
urusan tersebut. Dua dokumen hak milik akan dicetak mengandungi nama dan
alamat pemilik baru, satu untuk dikeluarkan kepada pemohon dan satu lagi untuk di
simpan dalam pejabat.
Jadual 5.3 Penukaran Borang Dokumen Hak Milik Manual Kepada SPTB
(KTN 1965)
Sistem Komputer
Di Kementerian
(Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar)
digunakan oleh pemohon lain atau digunakan oleh pendaftar maka pemohon akan
dinasihatkan untuk datang pada hari lain yang akan diberitahu kemudian kelak.
Walaubagaimanapun, jika Buku Daftar berkenaan tidak digunakan oleh mana-mana
pihak maka pemohon berkenaan akan dipanggil untuk membuat bayaran. Pemohon
akan membuat carian persendirian di bilik carian yang disediakan dengan dibantu
oleh kerani carian yang membuat catatan mengenai carian tersebut.
Bagi carian rasmi mengikut SPTB apabila permohonan dibuat di kaunter dan
bayaran telah diterima maka kerani kaunter carian akan terus mencetak butir-butir
hak milik yang dikehendaki. Sijil Carian Rasmi yang telah dicetak tersebut akan
diserahkan kepada Pendaftar untuk pengesahan. Pendaftar akan menyemak Sijil
Carian Rasmi tersebut dengan komputer. Siji Carian Rasmi akan diserahkan kepada
pemohon selepas ditandatangani oleh Pendaftar.
5.12 Penukaran Hak Milik Manual Kepada Bentuk Hak Milik Komputer
Di Pejabat Tanah dan Daerah dan di Pejabat Pengarah Tanah dan Galian
terdapat dua keadaan di mana sesuatu hak milik berbentuk manual ditukarkan
(convertion of title) ke dalam bentuk hak milik komputer. Keadaan pertama adalah
dengan membuat penukaran sekiranya terdapat sebarang urusan pendaftaran terhadap
hak milik berkenaan. Keadaan kedua ialah dengan memilih hak milik-hak milik
untuk ditukarkan secara berkelompok tanpa ada sebarang urusan kemasukan terlebih
dahulu.
milik manual kepada dokumen hak milik daftar komputer (DHDK versi ‘1’). Pada
masa yang sama catatan dibuat pada dokumen hak milik daftar manual bahawa
tukarganti hak milik telah dibuat terhadap hak milik berkenaan. Dengan itu, DHDK
akan menjadi dokumen yang sah yang diberi kuasa mengikut undang-undang Kanun
Tanah Negara.
Bagi perserahan urusan urusniaga dan bukan urusniaga, sekiranya hak milik
berkenaan telah ditukar gantikan ke dalam bentuk hak milik komputer, proses
pendaftaran dijangkakan dapat diselesaikan dalam tempoh satu hingga dua hari
sahaja, berbanding dengan tempoh berminggu-minggu ketika urusan pendaftaran
dibuat secara manual.
5.15 Rumusan
Aplikasi SPTB yang telah dibangunkan di pejabat PTD dan PTG adalah
sebahagian daripada rancangan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk
mempercepatkan pendaftaran hak milik dan urusniaga tanah lebih kos efektif.
Namun demikian, Pangkalan data SPTB yang lengkap serta kemaskini adalah
penting untuk mewujudkan Sistem Maklumat Tanah Negeri dan seterusnya Sistem
Maklumat Tanah Kebangsaan di masa hadapan. Oleh sebab itu, sumber kutipan
data dan format penyimpanan data SPTB harus memenuhi kehendak piawaian
pengguna LIS. Sehubungan dengan itu, data SPTB hendaklah dipastikan ianya
sentiasa lengkap, tepat dan kemaskini.
Mewujudkan proses carian dokumen hak milik tanah secara digital adalah
satu langkah baik. Namun demikian, penggunaannya hanya boleh dilaksanakan di
kaunter Pejabat Tanah atau PTG sahaja. Dengan kemudahan teknologi Internet
semasa, perkhidmatan proses carian dokumen hak milik tanah seharusnya boleh
dibekalkan kepada pelanggan secara online dengan menggunakan aplikasi wab.
6.1 Pendahuluan
sistem berasaskan kepada aplikasi GIS dan berlatarkan kepada pangkalan data oracle
di mana PDUK mengandungi maklumat spatial manakala SPTB mengandungi
maklumat atribut lot tanah. Oleh sebab itu, adalah dijangkakan bahawa
pengintegrasian kedua-dua pangkalan data tidak akan menghadapi banyak masalah
dengan meggunakan aplikasi RDBMS teknologi semasa. Apa yang perlu diberi
perhatian ialah bagaimana aktiviti-aktiviti penyenggaraan pangkalan data kedua-dua
sistem ini boleh mewujudkan satu hubungan maklumat di antara kedua-dua agensi
ini untuk memperbaiki pengurusan data kadaster secara optimum dan lebih efisien
sama ada di JUPEM mahu pun di PTD dan di PTG. Sehubungan dengan ini,
beberapa isu yang berkaitan dengan pengintegrasian wajar dibincangkan sebelum
mengenalpasti dan menetapkan ciri-ciri dan atribut model tersebut. Bab ini
menerangkan tentang isu-isu dan elemen-elemen pengintegrasian serta
membincangkan hasil kajian iaitu Model Konseptual Pengintegrasian PDUK dan
SPTB.
Data SPTB ditawan dan uruskan oleh agensi kerajan negeri manakala data
PDUK ditawan dan diuruskan oleh agensi persekutuan. Walaupun kedua-dua data
set ini merujuk kepada lot parsel namun tidak terdapat kordinasi dan mekanisme
yang terancang dalam proses kutipan data di mana pengunaan dan pengurusan data
yang lengkap saling bergantung satu sama lain. Tiada terdapat satu mekanisme di
98
mana agensi kerajaan negeri dan agensi pusat menetapkan garis panduan untuk
berkongsi data berdigit.
Hubungan JUPEM negeri, PTG dan PTD merupakan hubungan tiga hala
walaupun di setengah-setengah negeri terdapat PTD mengikut bilangan daerah negeri
dan juga daerah kecil kecuali Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur hanya satu.
Aliran kerja di antara PTD-PTD dan PTG amat penting berhubung dengan
Permintaan Ukur (PU) dan penyediaan Pelan Dokumen Hakmilk (Borang B1). Di
samping itu JUPEM juga bertanggungjawab menyediakan serta mengemaskini syit
lembar piawai untuk kegunaan PTD dan PTG. Sebenarnya JUPEM tidak perlu lagi
buat kerja-kerja pengemaskinian syit lembar kerana wujudnya PDUK sekaligus
menggantikan semua dokumen yang dahulunya disenggara dalam bentuk buku
rekod, dokumen, jilid kiraan dan pelan kadaster dalam bentuk salinan cetak.
Kini hampir kesemua operasi teknikal JUPEM negeri dibuat secara digital
dan PDUK berkemampuan untuk menyalurkan maklumat ukur ke PTD dan PTG
juga secara digital. Kordinasi di antara PTD, PTG dan JUPEM untuk mewujudkan
Centeralised Server atau distributed server di jabatan masing-masing boleh berfungsi
sebagai file transporter dan jambatan kepada penyaluran maklumat digital di antara
SPTB dan PDUK.
99
Struktur agensi semasa tidak ambil kira unit yang boleh bertanggungjawab
untuk mengendalikan penghantaran dan penerimaan data secara digital dari agensi
lain. Perkakasan, perisian, server dan aplikasi untuk mewujudkan komunikasi antara
PTD, PTG perlu dibangunkan untuk pengintegrasian data SPTB dan PDUK.
Sehubungan dengan itu, struktur agensi yang mengambil bahagian dalam
pengintegrasian perlu diubahsuai dari segi membekalkan infarastruktur jaringan
piawai dan sumber manusia yang terlatih dalam bidang IT serta yang berpengalaman
dalam hal teknikal jabatan.
kualiti dan integriti data, fleksibiliti dalam mengurus data, tahap pencapaian data
dan penentuan dalam spesifikasi data dan dasar dalam pemilikan serta tahap
keselamatan data berdigit terjamin.
Ketelusan dalam pengesahan kualiti dan integriti data antara pangkalan data
perlu dipertingkatkan melalui mekanisme meta data keterangan mengenai data,
pemilikan, kaedah pengutipan dan tahap ketepatan data. Kualiti data yang tinggi dan
maklumat meta data akan meyakinkan pengguna data untuk menggunakan data
berdigit bagi tujuan tertentu tanpa sebarang keraguan.
6.3.2 Fleksibiliti
6.4 Peralatan
Peralatan (tools) merupakan salah satu elemen penting yang boleh digunakan
untuk merealisasikan pengintegrasian di antara pangkalan data PDUK dan pangkalan
data SPTB. Ini boleh dilaksanakan apabila agensi-agensi berkenaan membuat
perolehan peralatan baru atau melaksanakan peningkatan ke atas sistem-sistem
berkenaan. Walaupun kedua-dua sistem ini berfugsi di bawah agensi berlainan
namun, proses perolehan peralatan komputer seperti peralatan hardware, software,
aplikasi GIS, aplikasi pangkalan data dan penggunaan infrastruktur jaringan
103
komunikasi sistem boleh diselaraskan. Dalam hal ini, Pihak Kementerian Sumber
Asli dan Alam Sekitar boleh memainkan peranan bagi menentukan jenis peralatan
yang lebih sepadan (compatible) serta membuat penyelarasan dalam perolehan
peralatan .
Dalam era teknologi sedang berkembang maju, kos peralatan komputer dan
infrastruktur jaringan komunikasi semakin berkurangan maka pengintegrasian ini
boleh dilaksanakan dengan mewujudkan koordinasi dan persefahaman dikalangan
agensi berkenaan apabila merancangkan program-program ICT. Peralatan (tools)
yang boleh digunakan dalam pengintegrasian ialah seperti berikut:
• Teknologi GIS
• Sistem Pengurusan pangkalan Data (Database management system)
• Internet
• VPN (Virtual Private Network)
• Peralatan Komputer dan perisian (Hardware dan Software)
• Pengubahsuaian atau Pindaan Undang-Undang Berkaitan
• Pengubahsuaian Peraturan dan Prosedur kerja
Berdasarkan kepada apa yang telah dibincangkan dalam awal bab ini dan juga
penerangan-penerangan yang telah diberikan dalam bab-bab sebelumnya, cadangan
untuk membangunkan model konseptual pengintegrasian adalah amat penting untuk
meletakkan JUPEM sebagai salah satu agensi peneraju kepada pengurusan data
kadaster berdigit sepenuhnya dalam aktiviti harian. Cadangan dalam model ini
bukanlah bertujuan untuk mengurangkan peranan dan tanggungjawab JUPEM dan
PTD atau PTG yang sedia wujud dalam amalan sekarang malah merupakan satu
pendekatan baru dengan menggunakan teknologi semasa untuk mengintegrasikan
pengautomasian komputer di agensi-agensi berkenaan. Cadangan model konseptual
berkomunikasi seperti ditunjukkan dalam Rajah 6.1 untuk merealisasikan prinsip
104
asas ukuran kadaster dan pendaftaran hak milik tanah berfungsi sebagai satu
pangkalan data.
Pengintegrasian PDUK dan SPTB ini boleh dilakukan melalui dua fasa. Fasa
pertama mewujudkan hubungan dua hala di antara PDUK dan SPTB dengan
menyediakan infrastruktur komunikasi di antara JUPEM, PTG dan PTD. Perolehan
sistem-sistem komputer meliputi hardware, software, aplikasi pangkalan data, dan
aplikasi sistem pengurusan pangkalan data (database management system) yang
saling serasi (compatible) boleh berhubung dengan satu sama lain melalui server
yang ditempatkan di agesi masing-masing. Dengan adanya koordinasi dan
kesefahaman yang melibatkan aktiviti yang sama boleh diselaraskan dengan
perkongsian maklumat dalam pangkalan data.
Fasa kedua ialah mewujudkan satu pangkalan data tunggal hasil dari
gabungan antara PDUK dan pangkalan data SPTB. Pangkalan data yang telah di
integrasikan tersebut boleh digunakan oleh agensi-agensi terlibat melalui prosedur
dan peraturan berasaskan konsep digital sepenuhnya (fully digital). Kaedah dan
prosedur manual kerja semasa perlu dilihat dan dikaji semula dalam perspektif yang
baru selari dan secocok dengan suasana aliran kerja digital dengan menggunakan
kemudahan teknologi ICT. Pengintegrasian pangkalan data ini dijangka akan
membantu operasi aktiviti pengukuran kadaster jabatan dan memantapkan lagi
urusan antara jabatan berhubung dengan penyenggaraan data berdigit. Antara
faedah-faedah yang boleh dapat ialah seperti berikut:
• Mengurangkan kos
• Meningkatkan efisiensi
• Menyumbang kepada MacGDI
• Selari dengan hasrat konsep Kerajaan Elektronik
• Sistem Ukuran Kadaster berupaya mengambil peluang dan mendapat manfaat
daripada perkembangan teknologi
105
PTG JUPEM
SPTB SPDK
Pangkalan
Data PDUK
SPTB
Fasa Pertama
Fasa Kedua
Pengintegrasian Pangkalan Data
PDUK+SPTB
Kemampuan teknologi internet yang digunakan secara meluas pada masa kini
boleh digunakan untuk penyenggaraan data kadaster dalam persekitaran digital.
106
Dalam hal ini JUPEM boleh memainkan peranan sebagai agensi peneraju kepada
penyenggaraan dan pengemaskinian PDUK kepada lain-lain agensi yang bergantung
kepada data kadaster spatial.
ABT 1
ABT 2
ABT 3
Pelan
Cadangan Pelan
Digital Perancangan
Digital
Urusan Penghantaran
Pentadbiran/ Data Berdigit
Kelulusan
PTD JUPEM
Negeri
Kemaskini
Paparan/Carian Kemaskini
Berlesen (JTB) berurusan dengan pihak berkuasa tempatan atau pemaju, maklumat
data digital PDUK seharusnya boleh digunakan untuk pelan perancangan atau pelan
cadangan. Pelan cadangan digital tersebut boleh digunakan untuk kemaskini
pangkalan data di agensi masing-masing. Sehubungan itu, pengalaman JUPEM
dalam penggunaan Sistem Dagangan Eletronik boleh dikembangkan kepada lain-lain
jabatan yang mengambil bahagian dalam jaringan penyenggaraan data kadaster
berdigit.
• Organisasi
• Teknologi
• Pangkalan Data
• Perundangan
• Amalan dan Prosedur Kerja
108
Maklumat
Tektual Koordinat
Lot parsel
Tepat
GIS
Struktur
Data INTERNET
Pangkalan Data
Teknologi
Koordinat
WAP
PDUK
Legal +
Pruduk SPTB
Digital VPN
Amalan dan
Organisasi
Prosedur
kerja
Digital
JUPEM
Environmen
Teknik PTG
Pelarasan
Konsep
PTD
Whole to
LJT
Part
6.7.1 Organisasi
• JUPEM
• PTG
• PTD
• JTB melalui LJT
6.7.2 Teknologi
Pangkalan data SPTB dan PDUK merupakan salah satu komponen kepada
infrastruktur data spatial negara. Gabungan set data SPTB dan PDUK ini penting
untuk diintegrasikan dengan lain-lain set data spatial. Oleh sebab itu, pangkalan data
PDUK hendaklah dilengkapkan dengan koordinat tepat berlandaskan kepada GDM
2000 yang boleh memberi penyeragaman kepada data melintasi negeri. PDUK yang
lengkap, tepat dan terkini dengan maklumat-maklumat lot parsel aktive dan data
historikal sangat berguna kepada pengurusan dan membuat keputusan tepat. Dari
kajian ini di dapati masih terdapat lot-lot demarkasi dan lot-lot bersempadan
semulajadi tidak ditawan lagi ke dalam PDUK. Lot-lot ini merupakan sebahagaian
daripada dukumen hak milik kekal. Lot-lot tersebut perlu ditawan ke dalam lapisan
berasingan dan ukuran boleh dijalankan mengikut keutamaan jabatan untuk
melengkapkan PDUK dengan maklumat sebenar tanah yang diberimilik dengan hak
milik kekal tersebut.
Setiap lot parsel mempunyai UPI tersendiri dalam PDUK yang mana ia
mampu membentuk hubungkait dengan pelan kadaster lot kepada rekod tanah dalam
SPTB. Ini akan memudahkan untuk membuat rujukan silang dengan maklumat-
maklumat yang diperlukan oleh pengguna-pengguna seperti agensi kerajaan
tempatan, perancang bandar, juru nilai dan pengguna peta utiliti.
6.7.4 Perundangan
Semua maklumat lot samada grafik atau tekstual yang dahulunya tersimpan
dalam bentuk hardcopy PA, kini telah ditukarkan dalam bentuk digital dan disimpan
dalam PDUK. Kaedah pempopulasian semula data berdigit lot-lot tersebut kedalam
PDUK telah pun diterangkan dalam Bab lima (5). PDUK kini merupakan data set
spatial yang mempunyai nilai tinggi untuk digunakan sebagai data set piawai supaya
111
analisis GIS boleh dilakukan dengan mudah. Namun demikian apakah dokumen
atau pelan kadaster yang dijana dari PDUK mempunyai nilai perundangan sah? Isu
perundangan yang berkaitan mengenai data digital ialah hakcipta, liabiliti di
sebabkan oleh kesilapan data, kerahsian data, sulitnya data, hak akses dan hak milik
data. Oleh sebab itu, tumpuan hendaklah diberikan kepada isu-isu berkaitan dengan
ketepatan, liabiliti dan pengesahkan pangkalan data mengikut peruntukan undang-
undang.
Pelan Akui yang telah diluluskan oleh Pengarah Ukur negeri dan disimpan
dalam bilik kebal JUPEM digelar sebagai deposited plan (Seksyen 410 KTN,1965)
merupakan dokumen legal yang mana menjadi rekod bukti kekal kepada kedudukan
sempadan lot tanah. Apabila PA-PA tersebut disimpan dalam PDUK secara digital ia
merupakan pemaparan grafik yang berterusan. Dari PDUK tersebut pelbagai pelan
mengikut keperluan pengguna boleh dihasilkan. Memandangkan JUPEM sedang
berusaha untuk menjana terus pelan dokumen hak milik kekal dalam borang B1 TIFF
dari PDUK, maka keperluan untuk memberikan status legal kepada PDUK
hendaklah laksanakan dengan membuat pindaan-pindaan kepada KTN 1965 (Akta
56/1965).
112
Amalan dan prosedur kerja semasa jabatan mencerminkan aliran kerja yang
masih terikut-ikut dengan amalan lama proses kerja manual. Tatacara kerja yang di
tetapkan dahulu adalah berdasarkan kepada proses-proses yang terlibat dalam amalan
kerja secara manual. Sebagai contoh kaedah merekodkan cerapan di padang adalah
mengikut amalan catatan di atas buku kerjaluar. Apabila konsep field to finish
diperkenalkan di mana segala cerapan padang direkodkan dalam memori kad atau
Tablet PC , kaedah dan amalan penyimpanan data cerapan masih dalam format buku
kerjaluar tetapi dalam bentuk elektronik.
Apabila diperhatikan prosedur kerja bermula dari proses kutipan data padang
hingga kepada pengemaskinian data berdigit kepada PDUK didapati amalan-amalan
aliran kerja masih terbawa-bawa dengan amalan kerja manual. Walaupun kutipan
data padang dibuat dengan alat total station secara digital, namun proses-proses
pembetulan dan pelarasan data masih lebih berdasarkan pada amalan lama. Di
sebabkan amalan kerja secara manual adalah terlalu rigid maka kegunaan peralatan
moden tidak dapat digunakan sepenuhnya untuk menjamin kelancaran kerjaluar dan
pejabat.
Apabila data digital diproses melalui komputer dengan aplikasi tertentu, hasil
akhir output tersebut telah melalui beberapa peraturan dan piawaian yang ditentukan
113
6.8 Rumusan
kaedah pempopulasian PDUK, struktur data dalam PDUK serta isu-isu berkaitan
dengan data kualiti dan integriti PDUK. Hasil kajian telah mendedahkan bahawa
terdapat kepincangan grafik mengenai status garisan sempadan, keluasan lot dan
status set koordinat tanda sempadan yang disimpan dalam PDUK. Analisis ke atas
model data PDUK mendapati proses kemaskinian selepas pecah sempadan
menjejaskan maklumat garisan sempadan dan lot parsel tidak menggambarkan
keadaan sebenar di atas tanah.
7.2 Kesimpulan
membuat keputusan dengan bantuan penggunaan sistem GIS. Pangkalan data yang
memenuhi konsep pelbagai pengguna adalah dianggap lebih bernilai kerana ia dapat
diintegrasikan dan berkongsi dengan pangkalan data yang lain untuk membuat
keputusan dan analisis yang diperlukan. Pengintegrasian pangkalan data juga
membuka peluang kepada pengguna untuk mengakses kepada data secara online.
Keupayaan pengintegrasian antara kedua- dua pangkalan data PDUK dan SPTB
adalah amat penting kerana ia akan melengkapkan maklumat pangkalan data
kadaster yang mana sangat berguna untuk tujuan perancangan, pentadbiran dan
pengurusan guna tanah yang lebih teratur.
7.3 Cadangan
Kedua, prinsip asas konsep pengintegrasian ialah data spatial kadaster dan
maklumat bukan spatial seperti maklumat tekstual tanah dan dokumen surat hak
milik digital akan berupaya menjadi satu komponen digital yang boleh digunapakai
dan diuruskan secara online dengan menggunakan teknologi internet. Ini akan
membolehkan pengguna-pengguna maklumat tanah seperti Juruukur Tanah Berlesen,
Pemaju, Jurunilai Hartanah, Peguam boleh mengambil bahagian dalam jaringan
internet dan membangunkan jalinan baru berkenaan dengan pendaftaran dan
urusniaga tanah dalam persekitaran digital.
7.4 Penutup
Pada keseluruhannya hasil kajian ini telah mencapai ketiga-tiga objektif yang
telah ditetapkan. Pertama, telah dibuat kajian terperinci ke atas sistem-sistem SPDK
dan PDUK. Kedua, telah dibuat kajian terperinci ke atas sistem SPTB. Ketiga,
berjaya membangunkan Model Konseptual bagi mengintegrasikan PDUK dan SPTB.
119
Memandangkan teknologi ICT sedang berkembang maju ke era digital maka adalah
menjadi tanggungjawab agensi-agensi berkaitan tanah mewujudkan pengintegrasian
pangkalan data dalam suasana kerja digital untuk menjimatkan kos penyenggaraan
pangkalan data di samping meningkatkan sistem penyampaian perkhidmatan kepada
rakyat secara umum dan khususnya kepada pengguna data kadaster berdigit .
120
BIBLIOGRAFI
Brown, A.G (1996). Defining the Cadastral Layer of a Municipal GIS Using
Registered Land Parcels. Proceeding of GIS/LIS, Annual Conference and
Exposistion. Denver, Colorado, USA, 19-21 November 1996.
Blick, G.H., Linnell,G., (1997). The Design of a New Geodetic Network and Datum
for New Zealand, Presented at the First Trans Tasman Surveyors Conference
12-18 April, 1997, Newcastle, Australia.
121
DOLA (1986). Feasibility Study into a Coordinate Cadastre for South Australia,
Department of Lands (South Australia) System, The Canadian Surveyor.
Vol.29(1). 9-21.
Don Grant, Tadeusz Dawidowski & Ralph Winmill (1997). New Zealand Tenaure
2000 : Full Integration and Automation of the New Zealand Survey and Title
Systems, Presented at the annual conference of GeoComputation ’97 & SIRC
’97, University of Otago , New Zealand.
Henssen, J.(1995). Basic principles of the main cadastral systems in the world.
Proceedings of Commission 7, Seminar on Modern Cadastres and Cadastral
Innovation. Delft, The Netherlands, May 1995.
JUPEM (1997). Surat Pekeliling Ketua Pengarah Ukur Dan Pemetaan Bil. 1/1997.
bertarikh 2 April. Jabatan Ukur Dan Pemetaan Malaysia
JUPEM (2003). Surat Pekeliling Ketua Pengarah Ukur Dan Pemetaan Bil. 1/2003.
bertarikh 12 Mac. Jabatan Ukur Dan Pemetaan Malaysia
Kaufmann, J and Steudler, D.(1998). Cadastre 2014: A Vision for a future Cadastral
System. Working Group 7.1 (1994-1998), Commission 7, International
Federation of Surveyors (FIG). No. 0644 4533 1.
123
Ting, L. and Williamson I. (1999). Land administration and cadastral trends: the
impact of the changing humankind-land relationship and major global
drivers. Proceedings of the UN-FIG Conference on Land Tenure and
Cadastral Infrastructures for Sustainable Development. Melbourne,
Australia, 25-27 October 1999.
Toms, K. N., Williamson, I. P., and Grant, D. M. (1987). The Cadastre and The
Emerging Land Information System in South Australia: Some Administrative
Aspects. The Canadian Surveyor, 41(2) 125-142.
Williamson, I. P. (1983). Modern Cadaster for New South Wales, Thesis Ph.D.
University of New South Wales.
Williamson, I. P. (1987). The Future Role of the Spatial Data Base Within the
Australian Capital Territory Land Information System. The Australian
Surveyor, 33 (5) 397-407.
124
Williamson, I.P. (1991). Cadastral Reform-A Vision for the 1990’s. Proceedings of
the 4th South East Asia Survey Congress. 19-1 to 19-12. Kuala Lumpur:
Department of Survey and Mapping Malaysia,
Wong Kok Siong (1999). Kearah Pelaksanaan Sistem Koordinat Homogen Untuk
Semenanjung Malaysia. Universiti Teknologi Malaysia, Skudai. Tesis Projek
Sarjana.