Professional Documents
Culture Documents
MADENCİLİK
KÖMÜR
MAYIS 1996
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bu Çalışma Devlet Planlama Teşkilatının görüşlerini yansıtmaz. Sorumluluğu yazarına aittir. Yayın ve
referans olarak kullanılması Devlet Planlama Teşkilatının iznini gerektirmez; İnternet adresi
belirtilerek yayın ve referans olarak kullanılabilir. Bu e-kitap, http://ekutup.dpt.gov.tr/ adresindedir.
Bu yayın 1000 adet basılmıştır. Elektronik olarak, 1 adet pdf dosyası üretilmiştir
http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
İÇİNDEKİLER
ÖZET................................................................................................................................... 1
1. GİRİŞ .............................................................................................................................. 7
1.1. Kömürlerin Tanım ve Sınıflandırılması......................................................................... 8
1.2. Sektörde Faaliyet Gösteren Uluslararası Organizasyonlar .......................................... 15
2. DÜNYADA MEVCUT DURUM ........................................................................................ 18
2.1. Kömür Rezervleri ......................................................................................................... 18
2.2. Kömür Tüketimi............................................................................................................ 20
2.2.1. Kömür Tüketiminin Sektörel Dağılımı ....................................................................... 21
2.3. Kömür Üretimi .............................................................................................................. 23
2.3.1. Üretim Yöntemi ve Teknolojisi .................................................................................. 23
2.3.1.1. Açık İşletme Yöntemi ve Teknolojisi ...................................................................... 23
2.3.1.2. Yeraltı İşletme Yöntemi ve Teknolojisi ................................................................... 25
2.3.1.3. Kömür Hazırlama Teknolojileri............................................................................... 26
2.3.2. Kömür Standartları .................................................................................................... 29
2.3.3. Dünyada Kömür Üretimi............................................................................................ 31
2.3.4. Stok Durumu ............................................................................................................. 32
2.4. Uluslararası Kömür Ticareti ......................................................................................... 34
2.4.1. Gümrük Vergileri, Tavizler ve Sübvansiyonlar .......................................................... 34
2.4.2. İthalat ve İhracat........................................................................................................ 35
2.4.2.1. İthalat ..................................................................................................................... 35
2.4.2.2. İhracat .................................................................................................................... 43
2.4.3. Fiyatlar...................................................................................................................... 49
2.4.4. AT ve EFTA Ülkeleri Kömür Ticareti ......................................................................... 51
2.4.5. Komşu Ülkelerin Kömür Ticaretleri ........................................................................... 54
2.5. Kömür Madenciliğinde İstihdam ve Verimlilik............................................................... 55
2.6. Kömür Madenciliği ve Çevre Sorunları......................................................................... 60
3.TÜRKİYE'DE MEVCUT DURUM ..................................................................................... 68
3.l. Kömürün Türkiye'de Bulunuş Şekilleri........................................................................... 68
3.2. Kömür Rezervleri ......................................................................................................... 71
3.3. Kömür Tüketimi............................................................................................................ 79
3.4. Kömür Üretimi .............................................................................................................. 81
3.4.1. Üretim Yöntemi ve Teknoloji ................................................................................... 81
3.4.1.1. Tüvenan Kömür Üretim Yöntemleri........................................................................ 81
3.4.1.1.1. Açık İşletme Yöntem ve Teknolojileri .................................................................. 81
3.4.1.1.2. Yeraltı İşletme Yöntemi ve Teknolojisi ................................................................ 83
3.4.1.2. Kömür Hazırlama Teknolojileri............................................................................... 83
3.4.1.3. Koklaştırma, Gazlaştırma ve Sıvılaştırma.............................................................. 87
3.4.2. Ürün Standartları....................................................................................................... 87
3.4.3. Sektörde Üretim Yapan Önemli Kuruluşlar ............................................................... 103
3.4.4. Mevcut Kapasiteler ve Kullanım Oranları.................................................................. 103
3.4.5. Kömür Üretim Miktarları ............................................................................................ 106
3.4.6. Birim Üretim Girdileri ................................................................................................. 107
3.4.7. Üretim Maliyetleri....................................................................................................... 108
3.4.8. Stok Durumu ............................................................................................................. 109
3.5. Dış Ticaret.................................................................................................................... 109
3.5.1. Gümrük Vergileri, Tavizler ve Teşvikler .................................................................... 109
3.5.2. İthalat ve İhracat........................................................................................................ 110
3.5.2. Fiyatlar....................................................................................................................... 114
3.5.4. AT ve EFTA Ülkeleri ile Kömür Ticareti .................................................................... 116
3.6. İstihdam........................................................................................................................ 116
3.7.2. Türkiye'deki Mevzuat................................................................................................. 121
http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
2 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
ÖZET
Nüfus artışı ve teknolojik gelişmenin dünya enerji talebini hızla artırması sonucunda, kömür ve petrol
gibi yakıtların kullanımı günümüze kadar önemini korumuştur. Petrol rezervlerinin dünyanın bellibaşlı
yerlerinde ve kömüre göre sınırlı olması, zaman zaman dünya ekonomisinde politik pazarlıklara ve
dolayısıyla krizlere neden olmuş, bu da haklı olarak dünya milletlerinin daha güvenilir enerji
kaynaklarına veya kendi öz kaynaklarına yönelmelerine neden olmuştur.
Bu çerçevede ülkemizde de enerji taleplerini önemli ölçüde karşılayabilecek olan kömür, en yaygın
doğal kaynak olarak ekonomik biçimde işletilebilmelidir. Bu incelemede durum, ulusal ekonomimize
uygun bir kömür madenciliği politikası oluşturulmasına yönelik olarak, rezerv, üretim ve yatırım
başlıkları itibariyle ve ana hatlarıyla ele alınmıştır.
Rezervlerin sahalara göre dağılımı, teknolojik özellikleri (kül,nem,kalori), ruhsatlar itibarıyla dağılımı,
sektörel üretim ve yatırım trendleri irdelenmiştir. Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı'nda öngörülecek
üretim artışının gerçekleştirilebilmesi için alınması gereken teknik, yönetsel, mali politika ve tedbirleri
önerilmiştir.
Kömür madenciliği sürekli yatırım gerektiren ve yoğun sermaye isteyen bir madencilik türüdür. Uzun
vadeli planlama, arama ve hazırlık, etkin ve verimli üretim, hızlı pazarlama zorunludur. Özellikle son
yıllarda kömür madenciliğinin gelişimine bakıldığında, dışa bağımlı alternatif yakıtların ülkemize
girmesi (ithal kömür, doğalgaz gibi) kamu sektöründe yaşanan yönetsel ve özelleştirme politikalarının
belirsizliğinden kaynaklanan sorunlar kömür madenciliğinin gelişme dinamiğinin kaybolmasına yol
açmıştır. Bunların yanısıra özellikle son yıllarda hızlı kentleşmenin sonucu olarak büyük şehirlerimizde
yaşanan hava kirliliği, yerli kömürlerimizin yakılmasına getirilen kısıtlamalar, ithal kömür ve doğalgaz
gibi yakıtların yaşantımıza girmesi, üretim ve yatırım düşüşleri meydana getirmiştir.
Bugün varolan ve önümüzdeki yıllarda giderek büyük boyutlara tırmanacak olan kömür (özellikle linyit)
açığının azaltılabilmesi için üretim seviyesinin arttırılması zorunluluğu vardır. Bu, kendi
özkaynaklarımıza dayalı bir enerji üretim-tüketim dengesinin kısa ve orta vadede kurulabilmesi, başka
bir deyişle dışarıdan karşılanan kömür, gaz, petrol ve ticari olmayan (odun, tezek gibi) yakıtların
tüketimdeki paylarının azaltılması açısından önemlidir.
1 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Linyit sahalarının büyük kısmı TKİ Kurumuna ait olup yeraltı ve açık ocak madencilik metodlarıyla
üretim yapılmaktadır. Üretilen linyitin yaklaşık % 80' inin termik santrallarda tüketildiği, ülkemiz enerji
üretiminin % 35-40' nın termik santrallardan karşılandığı gözönüne alındığında, linyit madenciliğinin
elektrik enerjisi sektöründeki payı ve vazgeçilmezliği görülmektedir. Kömür madenciliğinde önemli
yatırımlar ve büyük ölçekli işletmeler linyit ve taşkömürü işletmeciliğinde yoğunlaşmıştır. Taş kömürü
rezervi ülkemizde yalnızca belirli bir bölgede yer almaktadır. Linyit rezervleri ise geniş yayılım
göstermesine karşın rezerv miktarı, işletilebilir kalınlık, yataklanma tipi, kalite, üretim ve yatırım
boyutları itibariyle işletmecilik yapılabilecek havza sayısı düşüktür. Bilinen rezervlerin büyük bir
kısmının düşük kalorili olması tüketim ve üretim miktarlarını sınırlamaktadır.
Linyite dayalı termik santrallarımızın yıllık toplam tüketim kapasiteleri 51,7 milyon ton olmasına karşın
üretimleri 1990 yılında 28,7 milyon ton, 1991 yılında 30,3 milyon ton, 1992 yılında ise 33,5 milyon ton
olarak gerçekleşmiştir. Bu değerler Altıncı Beş Yıllık Kalkınma Planında belirtilen tüketim tahminleriyle
karşılaştırıldığında 1990 yılında %40,8, 1991 yılında % 41,4, 1992 yılında ise % 40,7 yanılma olduğu
görülmektedir. Linyit rezervlerimizin değerlendirilerek ekonomiye kazandırılması mevcut termik
santralların tam kapasite çalışmaları, yeni termik santralların kurulması, endüstride ve ısınmada
kullanım olanaklarının arttırılmasıyla, tüketim yerleri ve miktarlarının yaygınlaştırılmasına yönelik
politika ve hedeflerin geliştirilmesiyle olasıdır.
Termik santrallarla entegre olarak çalışan TKİ sahalarında toplam 2,75 milyar ton rezerv mevcut olup
bu rezervin yaklaşık 1,6 milyar tonu halen işletmede olan termik santrallarda tüketilecektir.
Asfaltit dahil TKİ ruhsatlarındaki toplam rezerv yaklaşık 6,0 milyar tondur. Bu rezervin 3,32 milyar
tonluk kısmında işletme faaliyeti sürdürülmektedir. TKİ Kurumu, Müesseseler itibarıyla mücavir
durumdaki sahaları tek bir ruhsat kapsamına almıştır. Linyit olarak 27 adet işletmede, 20 adet
rodövanslı ve 41 adet işletilmeyen olmak üzere toplam 88 adet saha mevcuttur. Asfaltit olarak ise 2
adet işletme, 4 adet rodövans ve 200 adet de işletilmeyen olmak üzere toplam 206 adet saha
bulunmakta olup linyit ve asfaltit toplamı olarak 294 adet ruhsatlı saha bulunmaktadır.
İşletilmeyen sahaların toplam rezervinin 2,6 milyar tonu Elbistan sahalarındadır. Bunun tamamı termik
santralda tüketilecek nitelikte kömürlerdir.
Linyit madenciliğimizde bugün için en önemli sorun, Soma ve Tunçbilek santralları hariç Kapasite
Kullanım Oranlarının çok düşük olmasıdır. Ayrıca, 1986-1989 yıllarında TKİ sahalarından santrala
verilen kömürün kalitesi (AID=Kcal/Kg) çok değişken olup, bu değişkenlik kömürün kül içeriğini ve
kül bileşenlerini de (CaO,silis vb gibi) değiştirdiğinden termik santrallarda kül atım problemini
(curuflaşma) ortaya çıkartmakta ve sonuç olarak santralin verimliliğini ve kapasite kullanım
oranını etkilemektedir.Protokolde bağlanan kriteler itibariyle homojen bir kömür verebilme yönünde
çalışmalar bu güne kadar yapılmamış olup kömürün santrale verilmesi ile ilgili kuruluşların
2 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
sorumlulukları da her santrala göre farklılık göstermektedir. Şüphesiz KKO ve verimdeki sadece
kömür kalitesi ile ilgili olmayıp santral kazan teknolojisi ve santraldeki diğer makina - ekipmanlarla da
doğrudan ilişkilidir.
Santralları besleyen TKİ sahalarında yapılan üretim ve satışlar irdelendiğinde genelde kapasite
kullamım oranı % 61, santralda ise %63'tür. Dolayısı ile kömürün nihai kullanımındaki sorunlar kömür
üretim ve satışını da etkilemekte, kapasite kullanım oranını düşürmektedir. Sonuçta ortaya çıkan atıl
kapasiteden dolayı hiç bir yatırım kaynak yaratamaz duruma gelmekte ve maliyetler aşırı derecede
artmakta, yapılan yatırımın geri dönüş süresi uzamaktadır.
Termik santral ile kömür işletmeciliği tamamen farklı organizasyon yapısına, farklı işletme teçhizatına
ve farklı işletme sistemlerine göre yapılmaktadır. Bunun sonucu olarak bazı ortak yatırımlar ( nakliyat,
kömür hazırlama gibi ) hariç, yapılan tüm idari, sosyal, sınai ve makina- ekipman yatırımları her
kuruluş için ayrı olarak ele alınmakta ve yapılmaktadır. Dolayısıyla, ortak olarak gerçekleştirilebilecek
bazı yatırımlar ayrı ayrı yapıldığından ( sosyal tesisler, sınai tesisler gibi ) gerek kömür gerekse
elektirik üretim girdilerinde ( başta istihdam olmak üzere ) ve maliyetlerde artışlar olmaktadır. Ayrıca,
kuruluşların birindeki üretim, kömür temin ve kalitesindeki bir aksaklık her iki işletmeyi de olumsuz
yönde etkilemektedir.
Verimlilikte artışlar olmasına karşın bu artışların gelişmiş ülkeler düzeyinde olmadığı bilinmektedir. TKİ
' de 1980 yılında 550 ton / kişi olan üretim, 1991 yılında 1250 ton /kişi seviyesine çıkmıştır. Kişi başına
üretimdeki bu artışın temel nedeni, 1980'lerde termik santralların arka arkaya devreye girmiş olması,
santral talebini karşılamak için yüksek kapasiteli iş makinalarının kullanılmasıdır. Nitekim, 1983
yılından itibaren aralıklarla devreye giren 10-15-17-20-25yd3'lük ekskavatörler, 30-40-65 yd3'lük
dragline'lar 1981' den itibaren aralıklarla devreye giren 3000m3/h kapasiteli döner kepçeli
ekskavatörlerin yanısıra, yeraltı üretim sistemlerinde de tam mekanazisyona geçilmiş, 1300 mm ve 36
dev./ dakikalık çift tamburlu kazıcı-yükleyiciler devreye sokulmuştur. Toprak ve kömür naklinde de,
üretim teknolojisine paralel olarak, gelişmeler olmuş, 85-120-150 short ton'luk kamyonlar, yüksek hızlı
ve kapasiteli bant konveyörler, zincirli konveyörler kullanılmaya başlanmıştır.
Görüldüğü gibi, yüksek kapasiteli iş makinaları vasıtasıyla sağlanan kişi başına üretim artışı söz
konusudur. Bu artışın, büyük oranda verimlilikten kaynaklandığını söylemek mümkün değildir.
Çünkü, organizasyon yapısı özellikle son yıllarda belki de olumsuz yönde değişmiş, elemanların
moral değerleri olumsuzlaşmış, nitelikli eleman alımına gidilememiş, makinaların amortisman
süreleri dolmuş, idame ve/ veya yenileme yatırımları yeterince yapılamamış, ocaklarda uzaktan
kontrolü bilgisayar iletişim hatları kurulamamış, mevcut elemanların meslek içi eğitimleri istenen
3 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Türkiye'nin giderek artan enerji talebi özellikle elektirik enerjisi talebi dikkate alındığında enerji
kaynaklarının makro ekonomik seviyede optimum şekilde kullanılması gerektiği açıktır. Ayrıca birincil
enerji kaynaklarının ( kömür, doğalgaz, petrol vb.) yerli veya ithal kaynaklar olması ekonomik
dengeleri değiştirecek niteliktedir. Enerjinin ekonomik açıdan stratejik öneme sahip olması nedeniyle,
mümkün olduğu ölçüde, yerli kaynaklara yönelmek zorunluluğu vardır.
1 000 - 1 500 KCal/kg kalorifik değerdeki kömür rezervleri toplam rezervin %58'ini, 3000 KCal/kg
değeri altındaki rezervler ise toplam rezervin % 87'sini oluşturmaktadır. Önemli bir miktar tutan düşük
kalorili bu rezervin etkin kulanımının sağlanabilmesi başarılmalıdır. Bilindiği üzere düşük kalorili
linyitlerin değerlendirilmesinde termik santraller ve akışkan yatak teknolojili sanayi tesisleri önemli bir
yere sahiptir. Bu kapsamda dünyada akışkan yatak teknolojili termik santraller ve endüstriyel tesislerin
mevcut durumu, uygulama verimliliği ve ekonomisi, teknolojisi ve uygulama sorunları yakından takip
edilip ülkemizde uygulanabilirlik çalışmalarına hızla başlanmalıdır. İlgili bakanlık ve kuruluşlarca
akışkan yatak teknolojili kazanların merkezi ısıtma tesisleri, endüstriyel tesisler ve termik santrallerde
uygulanabilirliği çalışmaları teşvik edilmeli ve desteklenmelidir. Bu teknolojinin kullanılması ile düşük
kalorili linyitler ve toz kömürler değerlendirilecek ve çevre kirliliği etkisi de önemli miktarda
düşürülecektir.
Isınmada ve endüstriyel tesislerde linyit kullanımının artırılması için, mevcut linyitlerin kalitesinin
gelişmiş kömür hazırlama ve zenginleştirme teknolojileri kullanılarak yükseltilmeli ve talep artışları
sağlanmalıdır. Linyit üretimlerinin %90'ı açık işletme %10'u ise yeraltı işletmelerinden sağlanmaktadır.
Üretim artışlarında rezervlerin dengeli kullanımında yeraltı üretiminin artırılmasında büyük ölçüde
mekanizasyona ve modernizasyona gerek duyulmaktadır. Rekabet, serbest piyasa ekonomisi ve
işletme karlılığı koşullarında gerek açık işletme gerekse yeraltı işletmelerinde; kurulu kapasite
kullanım oranı, işgücü verimliliği, iş organizasyonu ve nitelikli personel istihdamı dünya standartlarına
çıkarılmalıdır.
Linyit üretimimizin 1980'de 13,6 milyon ton, 1985'de 31 milyon ton, 1989'da 43 milyon ton olarak
gerçekleşmesi, 1980'li yıllarda termik santrallerin kurularak peşpeşe devreye girmesi ile artan
kömür talebini karşılamak için büyük ölçekli modern açık işletme ve mekanize yeraltı işletmeleri
yatırımların gerçekleştirilmesi ile sağlanmıştır. 10 yıldır faaliyette bulununan maden makina ve
ekipmanlarının etkin kullanımları ve faydalı ömürleri kademeli olarak tükenmektedir. Çok yakın
gelecekte bu işletmelerde yenileme yatırımları ve ilave kapasite arttırma yatırımları
gerçekleştirilemezse büyük üretim düşüşleri kaçınılmazdır. 1993-2000 ve 2000-2010 yılları üretim
hedeflerine ulaşmak bir yana bugünkü yıllık üretim programına ulaşmak güçleşecektir. TKİ
4 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Taşkömürü rezevleri TTK 'na ait olup yalnızca Zonguldak yöresinde yeralmakta ve üretim tamamen
yeraltı işletmecilik yöntemleri ile gerçekleşmektedir. Havza'daki kömür damarları özellikle kazı
işlemlerinde mekanizasyona uygun değildir. Bu ise üretim maliyetlerini olumsuz yönde etkilemektedir.
Ancak havzada uygulamaya konan yeni rehabilitasyon, reorganizasyon ve konsantrasyon projeleri ile
işçilik, enerji ve malzeme maliyetlerinde önemli azalmalar beklenmektedir.
Taşkömüründe, dünyada bir arz fazlası söz konusudur. İthal edilen taşkömürlerinin fiyatı FOB 30-70
$/ton arasında değişmektedir. Fiyatların bu kadar değişkenlik göstermesinde, Güney Afrika'nın politik
amborgo nedeni ile birçok ülkede kaybettiği pazarı yeniden ele geçirme çabası, Rusya' nın ekonomik
dar boğazdan kurtulmaya çalışması, henüz pazara önemli ölçüde girmemiş Çin ve Avustralya' nın
üretim fazlalıklarından dolayı fiyat kırmaya istekli olması rol oynamıştır.
Havza üretiminin yurt içi talebi karşılamaması ve dampingli fiyatlarla ithal yapılması işletmecilik
sorunları ve yüksek maliyette üretim, özelleştirme, ücret ve istihdam politikaları, varolan sorunlara yeni
sorunlar eklenmiştir. 1 milyar tona yakın taşkömürü rezervi ülkemiz ekonomisine kazandırılmalıdır.
Alınacak radikal tedbirlerle; mevcut işletmecilik ve yönetim alt yapısının iyileştirilmesi, yönetim,
danışmanlık, uzmanlık, mühendislik ve işçilik hizmetlerinde nitelik ve verimin yükseltilmesinde;
reorganizasyon ve verimsiz ocakların kapatılmasıyla küçültme ve etkenlik sağlanmalıdır.
Asfaltit rezervleri Şırnak ve Silopi yöresinde yer almaktadır. TKİ Kurumuna ait sahalarda 80 milyon ton
rezerv bulunmaktadır. Günümüzde asfaltitler teshinde, boya, vernik, otomobil lastiği, matbaa
mürekkebi, genleştirilmiş kauçuk, zemin karoları, su geçirmez kablolar, paslanmayı önleyici örtü
boyaları yapımında kullanılmaktadır. Kalorisi yüksek, işlenildiğinde gaz elde edilebilen, külünde nadir
minareller bulunan asfaltitin ısınmada kullanımının azaltılması, endüstriyel hammaddeler üretiminde
hammadde olarak ve asfaltitin yeraltı üretim metodu ile üretilebilmesi imkanları araştırılmalıdır.
Bitümlü şistlerin teknolojik olarak kullanım alanları henüz tam olarak belirlenememekle beraber bu
güne kadar yapılan çalışmalar sonucunda bitümlü şistler alternatif enerji hammaddesi olarak
görülmektedir. Bitümlü şistlerden dünyada özellikle katı yakıt olarak kullanılmakla beraber sentetik
petrol eldesi çalışmaları da sürmektedir.
5 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Ülkemizde bugünkü enerji tüketim hızı ile kömür rezervlerinin önemli bir kısmının 30 yıl sonra
tükenebileceği gözönüne alındığında bu tüketimin bir bölümünü karşılamak için bile olsa bitümlü şist
ve turba rezervlerinden yararlanmak gerekecektir. İleride bu yönde yürütülecek çalışmaların ön koşulu
olarak bitümlü şist ve turba rezervlerinin araştırılması ve teknolojik etüt çalışmaları sürdürülmelidir.
6 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
1. GİRİŞ
Kömür, birçok ülkede madencilik çalışmalarının en önemli ürünü olmasının yanısıra, birincil enerji
kaynakları içerisinde de ilk sıralarda yer almaktadır.
1991 yılı istatistiklerine göre, dünyada ve Türkiye'de birincil enerji kaynaklarının üretimi, kullanımı ve
kömür cinslerinin (linyit, taşkömürü, asfaltit) bunlar içindeki yeri ton petrol eşdeğeri (TEP) olarak
TABLO-1 ve 2'de verilmiştir.
TABLO-1: Dünya birincil enerji kaynakları üretim ve tüketimi (1991) (Milyon TEP)
B. ENERJİ KAYNAĞI ÜRETİM % PAY TÜKETİM % PAY
Taşkömürü 2.238 7,8 6.427 11,4
Linyit 9.107 31,5 10.284 18,2
Asfaltit 60 02 59 0,1
Doğal Gaz 182 0,6 3.854 6,8
Petrol 4.255 14,7 22.840 40,4
Hidrolik 5.067 17,6 5.067 9,0
Odun 5.391 18,7 5.391 9,5
Hayvan, Bitki Artıkları 2.518 8,7 2.518 4,5
Jeotermal 18 0,06 18 0,03
Diğer 41 0,14 41 0,07
TOPLAM 28.877 100,0 56.499 100,0
TABLO-2: Türkiye birincil enerji kaynaklarının üretim ve tüketimi (1991) (1000 TEP)
B. ENERJİ KAYNAĞI ÜRETİM % PAY TÜKETİM % PAY
Taşkömürü 1.827 7,1 2.205 5,2
Linyit 9.117 35,3 4.881 11,4
Asfaltit 60 0,2 59 0,1
Doğal Gaz 185 0,7 1.217 2,9
Petrol 4.674 18,1 19.610 45,9
Hidrolik 1.951 7,5 4.113 9,6
Odun 5.391 20,9 5.391 12,6
Hayvan, Bitki Artıkları 2.530 9,8 2.530 5,9
Jeotermal 70 0,3 - -
Diğer 28 0,1 2.730 6,4
TOPLAM 25.833 100,0 42.736 100,0
7 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bu değerlere göre dünya taşkömürü rezervinin % 0,0034' ü linyit rezevinin ise % 0,012'si Türkiye' de
bulunmaktadır.
Özellikle 1970' li yıllarda yaşanan petrol krizinden sonra, elektrik açığını kapatmak üzere Türkiye' de
termik santral yatırımlarına ağırlık verilmiş; buna paralel olarak da kömür üretim kapasitesinde önemli
artışlar yaratılmıştır. Ancak, 1980'li yılların sonundan itibaren termik santrallere yönelik elektrik
talebinde beklenen gelişmenin olmaması nedeniyle kömür üretim kapasitesi yeterince
kullanılamamıştır. Altıncı 5 yıllık plan döneminde (1990-1994) devreye giren toplam 690 MW
gücündeki linyite dayalı termik santrallerle toplam kurulu güç 5.283 MW'a ulaşmış, buna paralel olarak
da linyit üretimi ivme kazanmıştır. 1992 yılı değerlerine göre toplam 51 milyon ton olan linyit üretiminin
42 milyon tonu Türkiye Kömür İşletmeleri (TKİ) tarafından üretilmiştir. TKİ üretiminin % 77' si ise
termik santrallerde tüketilmiştir. Geriye kalan % 23'lük üretim ile özel sektörce üretilen linyitlerin
tamamı ısınma ve sanayi amaçlı olarak tüketilmiştir. Bunlara ek olarak 5 milyon ton civarında da
değişik cinslerde kömür yurdumuza ithal edilmiştir.
Taşkömürü, ağırlıklı olarak Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK) tarafından üretilmekte olup, gerek
fiziksel koşulların zorluğu, gerekse diğer idari ve finansal sorunlar nedeniyle, TTK' da istenen üretim
düzeyine ulaşılamamaktadır. Üretilen taşkömürü demir - çelik endüstrisinin yanısıra, ağırlıklı olarak
elektrik üretimi ve kısmen de sanayi ve teshinde tüketilmektedir.
Güneydoğu Anadolu Bölgesinde yeralan asfaltit yataklarının işletimi, bizzat TKİ' nin yanısıra TKİ'nin
rodövansla verdiği özel kuruluşlarca yapılmaktadır.
Türkiye'nin VII. 5 Yıllık Kalkınma Planına esas teşkil etmek üzere hazırlanan bu raporda, kömürün
tanım ve sınıflandırması yapılmış; bu tanımlamaya göre dünyada ve Türkiye' de cinsler itibariyle
kömür üretimi, teknolojisi, tüketimi, rezervi ve stok durumları hakkında bilgiler verilmiştir. Ayrıca,
kömürlerin - temin edilen kaynaklarla sınırlı kalarak - dünya ithalat ve ihracat miktarları, fiyatları,
sektörel istihdam durumu gibi konulara yer verilmiştir.
Raporun son bölümü ise, VII. 5 Yıllık Plan döneminde kömür sektöründe beklenen gelişmelere paralel
olarak, izlenmesi gereken politikalarla ilgili görüş ve önerileri içermektedir.
Kömür; çoğunlukla karbon, hidrojen ve oksijenden oluşan az miktarda kükürt ve nitrojen içeren,
kimyasal ve fiziksel olarak farklı yapıya sahip maden ve kayaçtır. Diğer içerikleri ise kül teşkil eden
inorganik bileşikler ve mineral maddelerdir. Bazı kömürler ısıtılınca ergir ve plastik hale gelirler.
İşlemler sonucunda katran, likör ve çeşitli gazlar elde edilebilmektedir.
8 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Enerji hammaddeleri içinde önemli bir yere sahip olan kömür dünyada geniş rezervlere ve yaygın
tüketim alanlarına sahiptir. Kömürleşme süreci ve yataklanma, nem içeriği, kül ve uçucu madde
içeriği, sabit karbon miktarı, kükürt ve mineral madde içeriklerinin yanısıra jeolojik, petrografik, fiziksel,
kimyasal ve termik özellikler yönünden kömürler çok çeşitlilik gösterirler. Bu durum bir çok ülkede
kömürlerin birbirine benzer özellikler ve yakın değerler temelinde sınıflandırılmasını zorunlu kılmıştır.
Kömür üretimi, kullanımı ve teknolojisinde ileri ülkeler öncelikle kendi kömürlerinin özelliklerine göre
bir sınıflama yaptıkları gibi uluslararası genel bir sınıflama için ortak standartlar da geliştirmişlerdir.
Değişik tipte kömürlerin kullanım amaçlarına göre uluslararası sınıflandırılmasında; ilk olarak 1957
yılında çeşitli ülkelerden üyelerin oluşturduğu Uluslararası Kömür Kurulu`nca birçok ülkeden temin
edilen numuneler üzerinde yapılan çalışmalar, Uluslararası Standartlar Örgütü (ISO) tarafından da
desteklenerek genel bir sınıflama yapılmıştır. Bu sınıflamada; kalorifik değer, uçucu madde içeriği,
sabit karbon miktarı, koklaşma ve kekleşme özellikleri temel alınarak sert ve kahverengi kömürler
olarak iki ayrı sınıfa ayrılmıştır:
a) Sert kömürler; ıslak ve külsüz bazda 5700 KCal/Kg`ın üzerinde kalorifik değerdedir. Uçucu madde
içeriği, kalorifik değer ve koklaşma özelliklerine göre alt sınıflara ayrılırlar.
b)Kahverengi kömürler; ıslak ve külsüz bazda 5700KCal/Kg'ın altında kalorifik değerdedir. Toplam
nem içeriği ve kalorifik değere göre alt sınıflara ayrılırlar.
Uluslararası kömür sınıflamasında kabul edilen diğer bir sınıflama işlemi ise Kömür Rank
Sınıflamasıdır (Kömürleşme Derecesi Sınıflaması). Bu sınıflandırmada karbon içeriği temel
değişkendir. Yüksek ranklı (kömürleşme derecesi yüksek) kömürlerde uçucu madde içeriği, düşük
ranklı (kömürleşme derecesi düşük) kömürler de ise kalorifik değer baz alınarak sınıflandırılmıştır.
TABLO-4'de kömür rank sınıflaması ve özellikleri, TABLO-5'de Genel sınıflandırmada yeralan
9 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
kömürlerin tanıtıcı özellikleri, TABLO-6, 7 ve 8'de ise, Fransız, İngiliz ve Amerikan kömür sınıflamaları
gösterilmiştir.
Sınıflandırılmış kömürlerin içerdikleri nem, uçucu madde, sabit karbon ve kül miktarları kaba analizle;
kükürt, hidrojen, karbon, azot ve oksijen miktarları detay analizle, ısıl değerler ise kalorimetre
cihazları ile belirlenir. Amerikan kömürlerinden alınan numunelerin kaba ve detay analiz değerlerinin
bir örneği TABLO-9`da verilmektedir.
10 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
SINIF NO: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Uçucu Madde Miktarı (%) 0-3 3-10 10-14 14-20 20-28 28-33 >33 >33 >33 >33
Isıl Değer (KCal/Kg) - - - - - - >4305 4000-4305 3390-4000 3160-3390
Kaynak: Elliott, Mortin, A., Chemistry of Coal Utilization
11 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
12 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
13 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-9: Amerikan kömürlerinden alınan numunelerin kaba ve detay analizlerinden bir örnek
14 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Uluslararası Kuruluşlar:
• ISO-International Standardization Organization
• OECD- International Energy Agency (I.E.A.)
ABD:
• National Coal Association
• US Bureau of Mines
• Coal Exporters Association
• ( Mining Safety and Health Administration) (MSHA)
• Bureau of Land Management (BLM)
• Hazen Research Inc.
• Jacobs Engineering Co.
İngiltere:
• British Coal Corporatıon
• İnternational Mining Consultants Limited
• The Institution of Mining Engineers
• British Mining Consu Hants
• Anderson Stratchylde
• Birtly Engineering
Fransa:
• Cdf
Almanya:
• Ruhrkohle AG
• Saarberg Interplan
• Monton Consulting
• Rheinbraun Consulting
Kanada:
• The Coal Association of Canada
Avustralya:
• Australian Mining Industry Council
• Commonwealth scientific and ındustrial
• CSIRO Rescarch organization.
Güney Afrika:
• South African ınstitute of Mining and Metallurgy-Dep,of Natural Resources
15 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Ukrayna:
• Ukrainian Coal Corporation-Donetskugol
• Donetsk research ınstitute on coal
Macaristan:
• Coal Mining Restructurcng Cento
• Hungarian Trade Union Of Miners
• Nikex-Hungary
İspanya:
• Endesa-(ür) Puentes de Garcia doriguez y(kamu)
• İnion-Fenosa(ür)The Lignitos de meirama (ÖZEL)
• institution Technologico Geo Minero de Espana
Japonya:
• Jıca
• MITI-Ministry of ınternational Trade and industry (kamu)
• Mining and Materials Processing institute of japan (Kamu)
• Hokkaido Coal impart Centre
• The institute of Energy Economics
• Japan Energy institute
• Mitsui Mining Co.
• Coal Mining Research Centre-Tokyo
Rusya:
• Ministry of Fuel and Energy (Kamu)
• Machinoexport-SOMAK (Kamu)
• Ministry of coal ındustry (Kamu)
• Rusogol (Kömür Acentası) (Kamu)
• Ugol Rossi Corporation
• Skochinsky Mining lnstitute
Belçika:
• Belgian Mining Engineers
• lnstitut National des lndustries extractives
• Lurgi
Polonya:
• Cenral Mining lnstitute (Kamu)
• Upper Silesian Mining Chamber (Kamu)
• State Coal Agency (Kamu)
• KOPEX (Kamu)
16 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Çin:
• Central Mining Research institute (Kamu)
• China National Coal Çorporation (Kamu)
• North East and İnner-Mongolia United Coal Corporation (Kamu)
• China Local Coal Mines Corporation (Kamu)
• China Coal lmport. Export Corporation (CCIEC) (Kamu)
Fransa:
• Sofremines
• Sytramines
• CdF
Kömür Madenciliği, Kullanımı ve İş Güvenliği Konularında Araştırmacı
Kuruluşlar:
Belçika:
• lnstitut Scientifigue De Service Public (l.S.S.ep)
• lnstitut Voor Reddingswezen, Ergonomie En Arbeidshgene V.Z.W (IREA)
Kanada:
• Canada Centre For Mineral and Energy Research (CANMET) (Coal Reseurch)
• Cape Breton Coal Research Laboratory
• Canadian Explosive Atmospheres Laboratory
• Geolagicial Survey of Canada (Energy, Mines and Resources Canada)
• lnstitute of Sedimentary and Petroleum Geolgy
• Center for Resource Studies- Queen's University
• Coal and Mineral Processing Laboratory (University Of British Columbia)
• Department of Geological Sciences (University of British Columbia)
• Coal Science Group (University Of Regina)
• Energy Research Unit (University of Regina)
• Alberta Research Councıl
• British Colambia Research Corporation
• Canadian Energy Researgh lnstitutew
• Loring Laboratories Ltd.
• Research and Productivity Council
Macaristan:
• Central lnstitute For the Development of Mining
Portekiz:
• Museu Elboratoria Mineralogico Egeologico Faculdade de Ciencias da Universidade d
Porto. (Cmineralogecal and Geological Museum and Laboratory, Faculty of the Universty
of Porto.)
17 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Romanya:
• Mining Research lntitute S.C lPROMINS A. BUCURESTI
• Mining Research and Prajections lnstitute S.C ICPM S.A. PETROSA
• lnstitute for Scientific, Enginerig and Technological Research and Mining Projections for
Lignite S.C. ICPML S.A. CRAIOVA
• National lnstitute for Mining Safety and Projection againist Explosions S.C INSEMEMX
S.A PETROSANI
İspanya:
• OCICARBON-Ocicoal
• lnstutito Technologico Geominero De espana (ITGE) (Technological spanish Geomining
lnstitute)
• lnstituto De Carbon (INCAR)Coal lnstitute
• lnstituto Carbmoquuimico de Zaragoza
Dünya kömür rezervlerinin ülkeler ve kömür türleri itibariyle dağılımı 1991 yılı değerleriyle
TABLO-10'da verilmiştir.
Tablodan görüleceği gibi 1.039.409,2 milyon tonluk toplam dünya kömür rezervinin % 31,6'sı
linyit, % 50,2'si bitümlü ve % 18,2'si ise alt-bitümlü kömürlere aittir. Yine toplam 328.613 milyon
tonluk linyit rezervinin %70'i 4 ülkede (Almanya % 17,1 eski SSCB %30,4 , ABD % 97 ve
Avustralya % 12,8 ) toplanmıştır. 521.920,2 milyon tonluk bitümlü rezervlerin ise % 84,3'ü 6
ülkede (Eski SSCB % 19,9, Çin % 11,9, Hindistan % 11,6, ABD % 21,6 Güney Afrika
Cumhuriyeti % 10,6 ve Avustralya % 8,7 ) bulunmaktadır. Alt bitümlü kömürlere baktığımızda
toplam 188.876 milyon tonluk rezervin % 88,22'si eski SSCB ( % 19,6 ), Çin (% 17,8 ) ve ABD
(% 50,8) olmak üzere üç ülkeye dağılmaktadır. Dünya linyit rezervi içerisindeki Türkiye'nin %
2,23'lük payı dikkat çekmektedir.
18 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
19 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Dünya kömür tüketiminin ülkeleler ve kömür türleri itibariyle dağılımı, 1991 yılı değerleriyle
TABLO-11'de verilmiştir.
1991 yılı dünya kömür tüketimi değerlerine bakıldığında, taşkömürünün %52,4' lük, kahverengi
kömürün ise %47,6' lık paya sahip oldukları görülmektedir. Tabloda verilen toplam tüketim
değerlerinin kıtalar bazına dağılımında ise, Avrupa, Amerika ve Asya sırasıyla %50,2 , %39,7 ve
%10,1'lik paylarla ilk üç sırayı almaktadırlar. Linyit ve alt-bitümlü kömür tüketiminde 613.236.000
ton ve taşkömür tüketiminde 468.457.000 ton ile Avrupa kıtası birinci sırada yer almaktadır.
20 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Toplam kömür tüketiminde, Türkiye'nin payı ise %2,7 düzeyindedir. Tablo'dan en büyük
taşkömürü tüketicisinin %43,6 pay ile ABD, en büyük kahverengi kömür tüketicilerinin ise, %
30,4 pay ile ABD ve % 27,7 pay ile Almanya oldukları görülmektedir.
TABLO-11: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünyada kömür tüketimi (1991) (1000 Ton)
Kokluk Bitümlü Alt- Kahverenk
Kömürler Kömürler Taşköm. Linyit Bitümlü Kömürler TOPLAM
ÜLKELER (a) (b) (a+b) (c) Kömürler (c+d) (a+b+c+d)
(d)
AVRUPA 109.040 269.174 378.214 607.098 6.138 613.236 991.450
Almanya 39.770 46.358 86.128 283.806 - 283.806 369.934
Avusturya 2.185 2.002 4.187 2.739 - 2.739 6.926
Belçika 6.322 7.956 14.278 275 1.368 1.663 15.941
Bulgaristan 979 3.466 4.445 27.408 - 27.408 31.853
Çekoslavak 11.707 9.248 20.955 63.884 - 63.884 84.839
Danimarka - 13.546 13.546 - - - 13.546
Finlandiya 631 5.105 5.736 - - - 5.736
Fransa 9.010 21.717 30.727 2.081 - 2.081 32.808
Hollanda 4.630 7.566 12.196 2 - 2 12.194
İngiltere 10.011 97.471 107.482 - - - 107.482
İrlanda 32 3.088 3.120 70 - 70 3.190
İspanya 4.759 22.954 27.713 15.477 4.445 19.931 47.644
İsveç 1490 2.073 3.563 - - - 3.563
İsviçre - 396 396 - - - 396
İtalya 8.287 11.448 19.735 972 - 972 20.707
İzlanda 19 41 60 - - - 60
Macaristan 979 2.210 3.189 13.382 - 13.382 16.571
Norveç - 682 682 - - - 682
Polanya - - 90.243 67.721 - 67.721 157.964
Portekiz 362 4.009 4.371 - 296 296 4.667
Romanya 2.652 3.031 5.683 28.710 - 28.710 34.393
Rusya Fed. - - - - - - -
Türkiye 5.215 3.272 8.487 49.024 - 49.024 57.511
Yunanistan - 1.535 1.535 51.551 - 51.551 53.086
ASYA 75.328 73.858 249.186 49.605 19.061 68.666 217.852
Avustralya 5.818 26.361 32.179 49.386 17.316 66.702 98.881
Japonya 69.510 47.355 116.865 - - - 116.865
Yeni Zelanda - 142 142 219 1.745 1.964 2.106
AMERİKA 35.618 476.971 512.589 89.502 253.744 343.246 855.835
A.B.D. 30.712 462.512 493.224 80.432 231.624 312.056 805.280
Kanada 4.906 14.459 19.365 9.070 22.120 31.190 50.555
TOPLAM 219.986 820.003 1.130.322 746.205 278.943 1.025.148 2.155.380
KAYNAK: 1- Annual Bulletin of Coal Statistics, 1993,
2- Energy Statistics of OECD Countries 1990-1991,1993.
Dünya kömür tüketiminin ülkeler itibariyle sektörel dağılımı 1991 yılı değerleriyle TABLO-12'de
verilmiştir.
21 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-12: Ülkeler itibariyle dünyada kömür tüketiminin sektörel dağılımı (1991) (1000 Ton)
TERMİK SANTRAL SANAYİ TESHİN+ DİĞER
TOPLAM Kahveren Kahveren Kahveren
ÜLKELER TÜKETİM Taşköm. k Kömür Taşköm. kKömür Taşköm. kKömür
AVRUPA 1.117.037 421.410 578.780 40.998 23.310 35.748 16.791
Almanya 369.934 77.705 268.542 7.254 11.497 1.169 3.767
Avusturya 6.926 3.767 2.340 252 198 168 201
Belçika 15.941 11.877 912 1.602 751 799 -
Bulgaristan 32.698 4.402 27.408 75 198 48 567
Çekoslavakya 85.942 20.955 63.884 298 805 - -
Danimarka 13.546 12.823 - 567 - 156 -
Finlandiya 5.736 4.723 - 1.004 - 9 -
Fransa 32.587 23.275 1.860 5.724 - 1.728 -
Hollanda 12.245 11.163 - 980 44 53 5
İngiltere 107.842 95.641 - 4.997 - 6.844 -
İrlanda 3.229 1.934 - 499 39 687 70
İspanya 47.600 24.285 19.877 2.716 - 707 15
İsveç 3.563 2.693 - 835 - 35 -
İsviçre 396 4 - 385 - 7 -
İtalya 20.692 17.921 940 1.735 32 64 -
İzlanda 60 - - 60 - - -
Macaristan 19.846 3.189 13.382 74 124 756 2.321
Norveç 682 21 - 649 - 12 -
Polonya 186.759 90.598 67.735 7.446 87 20.769 124
Portekiz 4.667 3.517 280 852 16 2 -
Romanya 36.359 5.683 28.710 42 187 349 1.388
Rusya Fed. - - - - - - -
Türkiye 57.061 5.177 32.294 1.475 8.900 1.385 7.830
Yunanistan 53.086 57 50.616 1.477 432 1 503
ASYA 218.314 131.710 64.242 19.699 1.938 301 244
Avustralya 99.163 29.548 64.134 5.016 325 139 1
Japonya 116.865 102.162 - 14.625 - 78 -
Yeni Zelanda 2.106 - 108 58 1.613 84 243
AMERİKA 869.455 452.345 328.070 53.565 21.586 13.727 162
A.B.D. 818.900 434.331 297.150 52.430 21.374 13.511 104
Kanada 50.555 18.014 30.920 1.135 212 216 58
TOPLAM 2.204.626 1.005.46 971.092 114.262 46.834 49.776 17.197
5
NOT:1-Taşkömürü olarak koklaşabilir kömür ve diğer bitümlü kömürler ile antrasit toplamı
alınmıştır.
2-Kahverengi kömür olarak linyit ile sub-bitümlü kömürlerin toplamı alınmıştır.
KAYNAK:1- Annuall Bulletin of Coal Statics. 1993.
2- Energy Statistics of OECD Countries 1990-1991, 1993.
Yukarıdaki tablodan 1991 yılı için kömür tüketiminin sektörel dağılımına bakıldığında, termik
santralların ağırlıklı olduğu görülmektedir. Kömür tüketiminin sektörel dağılımında Termik
Santrallar, Sanayi ve Teshin+Diğer sektörlerin payları sırasıyla %89,7, %7,3 ve %3
hesaplanmaktadır.
22 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bu tablo içerisinde termik santral tüketimi açısından ABD ( %37,0 ), Almanya (%17,5) ve
Polonya (%8 )'nın payları dikkat çekicidir. Türkiye'nin termik santral amaçlı tüketimi açısından
dünya toplamı içindeki payı ise, %1,9 düzeyindedir.
Üretim yöntemleri genel olarak açık işletme ve yeraltı işletme yöntemleri olarak ikiye
ayrılmaktadır. Dünyada enerji talebi artışının kömüre olan talebi büyük miktarda arttırması, açık
işletmecilik makina ve ekipmanları tenolojisinde önemli gelişmeler yaratmıştır. Bu gelişmeler de
kömür üretiminde açık işletmecilik yöntemlerinin payını yüksek oranlara çıkarmıştır. Bu oranlar
linyit üretiminde %95, taşkömürü üretiminde ise %45 düzeylerindedir.
Bu sistemde hem örtü kazısı hemde kömür kazısı döner kepçeli ekskavatörler ve/veya zincirli
kovalı ekskavatörlerle yapılmaktadır. Örtü malzemeleri ve kömür nakliyatı ise bantlı konveyör,
tren veya nadiren kamyonlarla yapılmaktadır. Bant konveyör nakliyatında uç noktalarda dökücü
makinalar kullanılmaktadır. Tren ve kamyon uygulamasında ise, direk döküm yanında, işletme
yakınında ara tumbalar oluşturulmakta ve buradan tekrar bant konveyörle nakliyat da
yapılmaktadır.
23 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Dragline ile hem kazı hem taşıma-dökme işlemi birlikte yapılabildiğinden Ekskavatör/Kamyon
sistemine göre kazı maliyeti daha düşüktür. Ekskavatör (Elektrikli) ile kazılan örtü malzemesi
kamyonlarla taşınarak döküm yapılmaktadır. Gerektiğinde kazı aynasında patlatmayla
gevşetme yapılmakta ve yardımcı yükleyici kullanılmaktadır. Hidrolik ekskavatörlerin
elektriklilere göre hareket kabiliyeti ve koparma gücü daha yüksektir. Hidrolik ekskavatörde
kepçe kapasitesi 50m3'e, şovelde 61m3'e, kamyonlarda taşıma kapasitesi ise 350sTon'a
ulaşmıştır. İşletme koşullarına göre kamyonlar, mekanik ve elektrik tahrikli olarak seçilmektedir.
Açık işletmecilikte verimlilik gün geçtikçe artmaktadır. Verimlilikteki bu artış, yüksek kapasiteli
makina ve ekipmanların geliştirilmesi ve işletme faaliyetlerine bilgisayarlı ölçme- izleme-kontrol
sistemlerinin uygulanmasıyla gerçekleşmiştir. Bu uygulamalarda ekskavatörlerin ve kamyonların
24 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Kamyonla taşıma maliyetinde de benzer durum yaşanmış olup 110 tonluk kamyon yerine 155
ve 218 tonluk kamyonlar kullanılmış, taşıma maliyetlerinde sırasıyla % 37 ve % 63 düşme
saptanmıştır. Avustralya ve ABD açık işletmelerinde, gerek makina kapasitelerindeki artış
gerekse bilgisayarlı izleme-kontrol sistemleriyle, verimlilikte önemli artışlar kaydetmişlerdir.
Avustralya'da 1983 yılında 5020 ton/işçi-yıl olan satılabilir üretim, 1991 yılında 7539 ton/işçi-yıl
düzeyine çıkmıştır. ABD de ise budeğer 11.595 ton/işçi-yıl düzeyindedir.
Yeraltı işletme yöntemleri de, açık işletmecilikte olduğu gibi, kömür damarının yapısı (kalınlık,
eğim, sertlik uzunluk vb.) yankayaçların yapısı, tektonizma, hava sıcaklığı, metan gazı içeriği,
günlük üretim, drenaj vb. kriterler yönünden çeşitlilik gösterir.En yaygın olarak kullanılan yeraltı
işletme yöntemlerini şöyle sıralayabiliriz.
Bu yöntemlerde kendi aralarında alt gruplara ayrılmakta veya bunların kombinasyonları olarak
uygulanabilmektedir.Dünya yeraltı madencilğinde en yaygın olarak uzun kazı arınlı üretim
yöntemleri uygulanmaktıdır. Yeraltında kömür kazısı şartlara göre konvensiyonel kazı (kazma,
delme-patlama ve martöpikör) ve mekanize kazı hidrolik burgu, pnömatik kazma, saban ve
tamburlu kesici-yükleyici) şeklinde yapılmaktadır. Nakliye ise ayak içinde zincirli konveyörlerle,
taban ve anayollarda band konveyörlerle ve duruma göre vagonlarla yapılmaktadır. Diğer
yaygın yeraltı işletme yöntemi oda yöntemi olup, A.B.D de çok yaygındır.
25 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Günümüzde hala önemini koruyan kömür, sanayi devriminin gerçekleşmesinde ana faktör
olmuştur. Kömür kaynaklarını yeterince değerlendiren ülkeler, bugünün gelişmiş ülkeleri
konumuna gelmişlerdir.
Fiziksel yöntemlerle zenginleştirme, yıkama tesislerinde (Lavvar), düşük mineral madde ihtiva
eden kömür parçacıklarının, yüksek mineral madde ihtiva eden parçacıklardan, yoğunluk
farkına dayanarak ayrılması işlemidir.
Kömür zengileştirme tesislerinin, kömür madenciliğinin hizmetine girmesinden bu yana 160 yılı
aşan bir süre geçmiştir. 1830'da çalışan ilk kömür zenginleştirme tesisinde pistonlu jigler
kullanılmıştır. 1860'larda sabit ağır ortam sistemleri, 1890'larda havalı Baumjig ve sarsıntılı
masa, 1915'lerden itibaren flotasyon, 1927'lerde pnömatik jig ve masalar, 1935'ten itibaren ağır
ortam tamburları, 1960'lı yıllardan sonra ağır ortam siklonları ve 1970'den sonrada büyük
kapasiteli havalı jigler, 1980 sonrasında Reichert konileri kömür zanginleştirme tesislerinde
ayırıcı makinalar olarak kullanılmıştır. Bu degişik teknikler içinde, havalı jigler, iri boyutlarda
kullanılan ağır ortam sistemleri (tambur ve tekne) ve ince boyutlarda kullanılan flotasyon
sistemleri geniş ölçüde uygulama alanı bulmuştur.
26 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Son yirmiyıl içinde, Batı Avrupa'da ve özellikle Almanya'da, düşük kapasiteli çok sayıdaki eski
kömür zenginleştirme tesisinin yerine, büyük cihazlar içeren, otomatik kontrol sistemleriyle
teçhiz edilmiş yıkama tesisleri inşa edilmiştir. Kömür hazırlama, kırma, iri kömürün
temizlenmesi, ince kömürün temizlenmesi, şlamın temizlenmesi ve mikslerin kırılarak
temizlenmesi olmak üzere beş seviyede yapılmaktadır. Özellikle son yıllarda iri kömür yıkama
sistemlerinde 900t/h kapasiteli jig, tekne ve tambur tiple gelişmiş ayırıcılar kullanılmaya
başlamıştır. Ayrıca,100 mm boyutlu kömürü temizleyebilen ve 100 ton/h kapasiteli ağır ortam
siklonları geliştirilerek endüstride kullanılmaktadır.
Son yıllarda ince kömürlerin zenginleştirilmesinde, 10-12 dönümlü, 8-16 adetlik bataryalar
halinde, geliştirilmiş spiraller kullanılmaya başlanmıştır. Zenginleştirme tesislerinde yoğunluk,
seviye, parça boyutu, ağırlık, tesise beslenen ve elde edilen kömürlerin özellikleri, bugün
tamamen bilgisayar sistemleriyle tespit edilip değerlendirilmektedir. Kömür teknolojisindeki bu
gelişmeler maliyetleri büyük ölçüde düşürmüş ve zenginleştirme tesislerini kullanım yönünden
basitleştirmiştir. 1980 yılında Güney Afrika'da 2500 t/h, 1991 yılında Çin'de 2000 t/h jig ayırma
sistemli; Belçika ve Amerika'da 1400 ton/h kapasiteli kömür yıkama tesisleri en son teknolojiye
göre tesis edilmiştir.
b)Biriketleme
Katkı maddeli ilk briket tesisi 1842 yılında Fransa'da kurulmuştur. Briket yapımı sonucu, linyit
kömürünün ev yakıtı olarak kullanımı hızla artmıştır. 1955 yılında yalnızca Almanya'da 50
milyon ton briket üretilmiştir. İkinci Dünya Savaşına kadar briket üretimi önemini korumuş daha
sonra ise katkı maddesi olarak kullanılan katranın hava kirliliğine yol açarak insan sağlığını
olumsuz etkilemesi,, petrol ve doğal gazın gittikçe yaygın olarak kullanılmaya başlanması
nedenleriyle briket üretimi azalmış, briket üretim teknolojisindeki gelişme durmuştur.
1965'lerde dünyanın en büyük briket üretici ülkesi, yıllık 68 milyona ton ile Almanya olmuştur.
Halen Almanya, Ukrayna, Polanya, Bulgaristan, Fransa, Moğolistan, Çekolovakya, Çin, Güney
Kore, Avusturalya ve Hindistan gibi ülkelerde briket üretimi sürmektedir.
27 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Kömür katranı ve zifti, petrol bitümü ve asfaltı, odun katranı, sentetik ve doğal reçine, nişasta,
sülfit likörü, şekerler, melaslar, selüloz bileşikleri ve zamk gibi katkı maddeleri kömür
briketlemede bağlayıcı olarak yaygın kullanım alanı bulmuşlardır.
Organik bağlayıcılara karşın daha ekonomik olan inorganik bağlayıcılar arasında çimento, kil,
kireç, mağnezyum oksit, jips, sodyum ve diğer alkali silikatlar bulunmakta olup kömür
briketlemede yaygın kullanım alanları bulunmamaktadır. Ayrıca organik ve inorganik
bağlayıcıların günümüzde müştereken kullanıldığı görülmektedir. Briketleme, uygulanan
sıcaklığa göre sıcak ve soğuk, kullanım amacına göre sanayi ve ev yakıtı, uygulanan yönteme
göre katkılı ve katkısız olarak yapılmaktadır.
Demir-Çelik endüstrisinde yüksek fırınlarda kullanılan kok, taşkömürünün havasız bir ortamda
ısıtılarak uçucu maddelerinin atılmasıyla sert ve gözenekli yapıda, karbon oranı yüksek ürünler
haline getirilmesiyle elde edilmektedir. Koklaştırma 55oC-900oC arasında yüksek ısıl işlem
uygulamasıyla gerçekleştirilmektedir. Koklaştırma işleminde ana ürün kok, yan ürünler ise kok
gazı, amonyak, katran ve hafif yağlardır.
Gazlaştırma teknolojileri ile kömür, buhar, hava, oksijen ve hidrojen ile tepkimeye sokularak gaz
ürünler elde edilmektedir. Üretilen gazların bileşim ve miktarı, kömürün cinsi ve aktivitesine,
kullanılan gazların türüne ve uygulanan gazlaştırma işlemine (basınç, sıcaklık, v.b) bağlıdır.
Gazlaştırma işleminde gazlaştırma süreçlerine göre çok çeşitli metodlara dayalı tesisler
geliştirilmiş bulunmaktadır.
Sıvılaştırma işlemi, kömürün gerek sıvı yakıt, gerekse kimyasal hammadde gereksinimlerini
karşılamak üzere, yüksek enerji yoğunluğu olan, kolayca depolanıp taşınabilecek ve çevre
kirliliği yaratmayacak sıvılara dönüştürülmesidir.
28 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Kömürlerin kullanımında genel olarak tane boyutu önemli bir faktördür. Kömürler, eleme
sistemindeki üst ve alt elek açıklıkları ile belirtilen boyut gruplarına ayrılır. Çeşitli boyut
grubundaki kömürler değişik tüketim yerlerinde kullanılırlar. Piyasa arz edilen ürünler, tane
boyutunun yanısıra kül, kükürt ve nem içerikleri, mineral madde içerikleri, kalorifik değerler ile
yıkanabilirlik, kurutulabilirlik, briketlenebilirlik ve koklaşabilirlik paratmetreleri bazında
sınıflandırılırlar.
Kömür ticaretinde, kullanım amaçlarına göre istenen kalite için limitler düzenlenmektedir.
Metalurji, cam ve porselen endüstrisinde, yüksek fırınlarda kullanılan kömürlerde, kaba analizle
kuru, mineral maddesiz bazda tesbit edilen uçucu madde, sabit karbon, nem ve kül miktarları;
detay analizle kuru bazda veya nem ve külsüz bazda hidrojen, karbon, nitrojen, oksijen ve
kükürt miktarlarına dair limit değerler önemlidir. Ayrıca kül mineral analizlerinde SiO2, Al203,
Fe203, TİO2, CaO, MgO, Na2O, K2O, SO3, ve P2O5 gibi çok önemli mineral oksitlerin
Bölüm 1.1 de "Tanım ve Sınıflandırma başlığı altanda ayrıntılı olarak açıklanmış olmakla
beraber, kömürün maden işletmelerinde üretiminden sonra çeşitli zenginleştirme tesislerinde
işleme tabi tutulmasıyla elde edilen ticari anlamda kömür türleri piyasaya sunuluş şekillerine
göre TABLO-13'de verilmiştir.
29 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
30 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Dünya kömür üretiminin ülkeler ve kömür türleri itibariyle dağılımı, 1991 yılı değerleriyle TABLO-
14'de verilmiştir.
DİĞER KAHVE-
BİTÜMLÜ TAŞ- RENGİ
KÖMÜR KÖMÜRÜ SUB- KÖMÜR GENEL
KOKLUK VE TOPLAMI BİTÜMLÜ TOPLAMI TOPLAM
KÖMÜR ŞİSTLER (1+2) LİNYİT KÖMÜR (4+5) (3+6)
ÜLKELER 1 2 3 4 5 6 7
AVRUPA - - 776.000 851.000 - 855393 1.631.393
Almanya 40.668 32.076 72.744 279.578 - 279.578 352.322
Avusturya - - - 2.081 - 2.081 2.081
Belçika - 634 634 - - - 634
Bulgaristan 64 105 169 28.323 - 28.323 28.492
Çekoslovaky 12.704 6.818 19.522 80.812 - 80.812 100.334
a
Fransa 1.600 8.529 10.129 1.963 - 1.963 12.092
Hollanda - - - - - - -
İngiltere 800 91.177 91.177 - - - 91.177
İrlanda - 1 1 - - - 1
İspanya 55 13.744 13.799 15.523 4.123 19.646 33.445
İsveç - 28 28 - - - 28
İtalya - 21 21 940 - 940 961
İzlanda - - - - - - -
Macaristan 85 1.578 1.663 15.294 - 15.294 16.957
Norveç - 339 339 - - - 339
Polonya - - 140.027 69.406 - 69.406 209.433
Portekiz - 270 270 - 270 270 540
B.D.T 69.772 169.793 239.565 136.359 - 136.359 375.924
Romanya 1.058 2.778 3.836 28.758 - 28.758 32.594
Türkiye 1.722 1.040 2.762 43.416 - 43.416 48.940
Yunanistan - - - 52.695 - 52.695 52.695
Yugoslavya - - - - - - -
Diğer Avrupa - - 179.314 95.852 - 95.852 275.166
Ülkeleri
ASYA 66.146 91.614 1.396.600 167.100 17.316 184.416 1.581.016
OKYANUSY
A
Avustralya 65.537 81.791 147.328 49.386 17.316 66.702 214.030
Japonya - 8.053 8.053 - - - 8.053
İran - - 1.300 - - - 1.300
Yeni Zelanda 609 1.770 2.379 173 - 173 2.552
Diğer Ülkeler - - 1.237.540 117.541 - 117.541 1.355.081
31 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
DİĞER KAHVE-
BİTÜMLÜ TAŞ- RENGİ
KÖMÜR KÖMÜRÜ SUB- KÖMÜR GENEL
KOKLUK VE TOPLAMI BİTÜMLÜ TOPLAMI TOPLAM
KÖMÜR ŞİSTLER (1+2) LİNYİT KÖMÜR (4+5) (3+6)
ÜLKELER 1 2 3 4 5 6 7
AMERİKA - - 679.600 324.100 253.866 577.966 1.257.566
A.B.D. 88.854 504.589 593.443 78.491 231.624 310.115 903.558
Kanada 29.284 10.627 39.911 8.982 22.242 31.224 71.135
Diğer Amerika - - 46.246 236.627 - 236.627 282.873
Ülkeleri
AFRİKA - - 184.000 - - - 184.000
Güney Afrika - - 178.200 - - - 178.200
Zimbawe - - 5.000 - - - 5.000
Diğ. Afrika Ül. - - 800 - - - 800
DÜNYA - - 3.036.200 1.342.200 - 1.617.775 4.653.975
TOPLAMI
KAYNAK: 1) Annual Buletin of Coal Statistics 1993
2) Statistical review of World Energy 1992
Dünyadaki toplam kömür stok miktarları hakkında bilgi bulunamamıştır. Bununla birlike ülkeleler ve
kömür türleri itibariyle dünyadaki kömür stok miktarlarının değişimi 1991 yılı değerleriyle TABLO-
15'de verilmiştir. Tablonun incelenmesinden görüleceği gibi, 1991 yılında taşkömür stokları, 1990
yılına göre 7.235.000 tonluk bir azalış gösterirken, aynı dönemde kahverengi kömür stokları ise
4.518.000 ton artış göstermiştir. Bu tablo içerisinde Türkiye, taşkömüründe 358.000 ton'luk stok
azalışı ve linyitte ise 5.423.000 tonluk stok artışı ile yer almaktadır.
32 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-15: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünyada kömür stoku değişimleri (1991) (1000Ton)
DİĞER KAHVE-
BİTÜMLÜ TAŞ- RENGİ
KÖMÜR KÖMÜRÜ SUB- KÖMÜR GENEL
KOKLUK VE TOPLAMI BİTÜMLÜ TOPLAMI TOPLAM
KÖMÜR ŞİSTLER (1+2) LİNYİT KÖMÜR (4+5) (3+6)
ÜLKELER 1 2 3 4 5 6 7
AVRUPA 430 -2.911 -4.542 4.096 376 4.472 -70
Almanya 189 1.634 1.824 803 - 803 2.627
Avusturya - 399 399 638 - 638 1.037
Belçika -104 -139 -243 -1 4 3 -240
Bulgaristan 173 258 431 145 - 145 576
Çekoslovakya -44 -558 -602 931 - 931 329
Danimarka - 785 785 - - - 785
Fransa - -1.094 -1.094 128 - 128 -966
Finlandiya - 453 453 - - - 453
Hollanda 201 -448 -248 - - - -248
İngiltere -66 -5.509 -5.575 - - - -5.578
İrlanda - 18 18 - - - 18
İspanya 52 757 809 -46 346 300 1.109
İsveç 45 317 362 - - - 362
İsviçre - 37 37 - - - 37
İtalya 147 -262 -115 972 - 972 857
İzlanda - - - - - - -
Macaristan 11 89 100 -578 - -578 -478
Norveç - 21 21 - - - 21
Polonya - - -2.061 -183 - -183 -2.244
Portekiz 56 61 117 - 26 26 143
Rusya Fed. - - - - - -
Romanya -17 287 270 581 - 581 851
Türkiye -213 -145 -358 5.423 - 5.423 5.065
Yunanistan - 128 128 -1.144 - 1.144 -1.016
Yugoslavya - - - -3.573 - -3.573 -3.573
ASYA- 458 -1.847 -1.389 46 -25 21 -1.368
OKYANUSYA
Avustralya 411 -2.378 -1.967 - - - -1.967
Japonya 47 515 562 - - - 562
Yeni Zelanda - 16 16 46 -25 21 37
AMERİKA 21 -1.325 -1.304 146 -121 25 -1.279
A.B.D. 504 -2.987 -2.483 - - - -2.483
Kanada -463 1.662 1.179 146 -121 25 1.204
DÜNYA 909 -6.083 -7.235 4.288 230 4.518 -2.717
TOPLAMI
NOT: Polonya için taşkömürünün, koklaşabilir kömür ve diğer bitümlü-Antrasit bazında stok
değişimleri bulunamadığından toplam olarak verimli olup bu nedenle genel toplamlar
tutmamaktadır.
KAYNAK:
1) Annual Bulletin of Cool Statistics, UN, 1993
2) Energy Statistics of OECD Countries 1990-1991, IEA, 1993
33 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Uluslararası Enerji Ajansı (IEA) ülkelerinden bazılarında, toplam ve birim başına kömür üretiminde
uygulanan sübvansiyon miktarları TABLO-16 ve 17'de verilmiştir.
TABLO-16: Bazı IEA ülkelerinde kömür üretimine sağlanan toplam sübvansiyon miktarları
(1990 fiyatlarıyla Milyon ABD Doları)
ÜLKELER 1988 (r) 1989 (r) 1990 (r) 1991 (g)
Belçika 238 223 104 74
Almanya 7.277 7.088 6.945 6.941
Japonya 1.292 1.008 870 860
İspanya 704 693 634 (t).955
İngiltere 4.062 9.085 2.142 (t) 2.062
(r) : Revize (g) : Geçici (t) : Tahmini
KAYNAK: Energy Policies of IEA Countries, 1992
TABLO-17: Bazı IEA ülkelerinde kömür üretimine sağlanan birim sübvansiyon miktarları
(1990 fiyatlarıyla ABD Doları/Ton)
ÜLKELER 1988 (r) 1989 (r) 1990 (r) 1991 (g)
Belçika 96 118 100 93
Almanya 99 98 99 105
Japonya 116 105 109 105
İspanya 37 36 33 (t) 52
İngiltere 38 92 24 (t) 22
(r) : Revize (g) : Geçici (t) : Tahmini
KAYNAK: Energy Policies of IEA Countries, 1992
34 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
2.4.2.1. İthalat
Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünyadaki kömür ithalat miktarları 1991 yılı değerleriyle TABLO-
18'de verilmiştir. Tablodan, toplam 209.717.000 ton' luk toplam ithalat içinde koklaşabilir kömür,
antrasit ve diğer bitümlü kömürlerin %92,5' luk paya sahip olduğu görülmektedir.
Toplam ithalatın kıtalar bazında dağılımında ise, Avrupa ve Amerika'nın payları, sırasıyla % 92 ve
% 8' dir. Tablodan görüldüğü gibi, Fransa, Belçika, İtalya ve İngiltere, toplam ithalatın % 40,5'i gibi
büyük bir bölümünü gerçekleştirmektedirler. Türkiye' nin toplam ithalat içindeki payı ise % 4,9
seviyesindedir.
35 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991) (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
AVRUPA 66.239 112.317 4.598 9.791 192.945
Avusturya 2185 1.603 23 893 4.074
Belçika - - - 5
Kolombiya - 1 - -
Çekoslovakya 774 - - 287
Fransa - 23 - 8
Almanya - - - -
İtalya - - - 32
Polonya 739 1.410 - 225
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika - 30 - -
A.B.D. 298 - - -
Yugoslavya - - - -
Diğerleri 374 150 23 336
Belçika 6.426 14.648 276 731 22.081
Avusturya 1.126 582 - 2
Kanada 344 - - 24
Çin - 344 - 13
Kolombiya - 7.995 - -
Çekoslovakya - - - -
Fransa - 11 - 16
Almanya - - - -
Endonezya 115 17 - -
Hollanda - 3 - 268
Yeni Zelanda - 6 - -
Polonya 199 267 - 311
Portekiz - - - -
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika - 4.308 - -
Ispanya - - - -
İngiltere 44 86 - 29
A.B.D. 4.208 1.017 - -
Venezuella - 12 - -
Yugoslavya - - - -
Bilinmiyor 390 - 276 67
Bulgaristan 742 3.226 - 124 4.092
Bulgaristan 40 - - -
Çekoslovakya - - - -
Fransa - - - 7
İtalya - 9 - -
Polonya - - - -
Rusya Fed. - - - -
İsviçre 46 10 - 20
İngiltere 42 - - 10
36 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
Bulgaristan A.B.D. 176 - - - 176
Yugoslavya - - - - -
Bilinmiyor 438 3.207 - 81 3.726
Çekoslovakya 1.381 4.462 - 34 5.887
Danimarka - 12.809 4 50 12.863
Avustralya - 2.091 - -
Belçika - - - 1
Kanada - 773 - -
Çin - 115 - -
Kolombiya - 2.633 - -
Çekoslovakya - 8 - -
Fransa - - - 10
Almanya - - - -
Endonezya - 173 - -
Hollanda - .- - 2
Norveç - - - -
Polonya - 692 - -
Rusya Fed. - - - -
Ispanya - - - -
İsveç - - - -
İngiltere - 172 - 27
A.B.D. - 4.434 - -
Venezuella - 101 - -
Bilinmiyor - 1617 4 11
Finlandiya 631 4.542 - 705 5.878
Avustralya - 7 - 25
Belçika - - - 16
Çin - 200 - -
Kolombiya - 619 - -
Çekoslovakya - - - 23
Fransa - - - 14
Almanya - - - -
İtalya - - - 1
Japonya - - - 25
Hollanda - - - 177
Polonya 172 2.431 - 219
Rusya Fed. - - - -
İspanya - - - 2
İsveç - - - 32
İngiltere - 41 - 37
A.B.D. 385 109 - -
Venezuella - 219 - -
Bilinmiyor 74 875 - 134
Fransa 7.660 14.148 - 695 22.503
Avustralya 2.134 2.263 - 10
Belçika - 50 - 128
Kanada 560 36 - -
37 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
Fransa Çin - 1.712 - -
Kolombiya - 2.052 - -
Almanya - - - -
İrlanda - - - -
İtalya - - - 31
Hollanda - 1 - 218
Norveç 69 - - -
Polonya 176 38 - 16
Portekiz - - - 3
Rusya Fed. - - - - -
Güney Afrika - 934 - -
İspanya - - - 10
İngiltere - 389 - -
A.B.D. 4.128 4.620 - -
Venezuella - 410 - -
Yugoslavya - - - -
Bilinmiyor 593 1.648 - 16.8
Hollanda 4.272 10.453 51 323 15.109
Avustralya 404 3.616 51 323
Avusturya 15 - - -
Belçika 362 215 - 58
Kanada - - - -
Çin 5 28 - 1
Kolombiya 4 1.607 - -
Finlandiya - - - -
Fransa - 2 - 56
Almanya - - - -
Endonezya - 196 - -
İtalya - - - 1
Yeni Zelanda - 1 - -
Norveç - - - 4
Polonya 25 731 - 84
Portekiz - 1 - 3
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika - 110 - -
İsviçre - 3 - -
Türkiye - - -- 41
İngiltere - - - 10
A.B.D. 3.130 2.852 - -
Venezuella - 32 - -
Bilinmiyor 327 70 51 65
İngiltere 9.140 10.351 - 323 19.814
Avustralya 4.044 610 - -
Belçika - 231 - 45
Kanada 743 17 - -
Çin - 294 - 4
Kolombiya - 2.447 - -
38 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
İngiltere Çekoslovakya - 5 - -
Danimarka - 2 - -
Finlandiya - 5 - -
Fransa 3 9 - 17
Almanya - - - -
Endonezya - 97 - -
İrlanda - 46 - 2
Japonya - - - -
Hollanda - 6 - 47
Norveç - 7 - -
Polonya 238 318 - 45
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika 1 577 - 24
İspanya - - - 10
İsveç - 3 - -
İngiltere - 7 - -
A.B.D. 4.107 4.025 - 30
Venezuella - 230 - -
Bilinmiyor 4 1.412 - 78
İrlanda 32 3.093 75 1 3.216
Belçika 6 17 2 5
Çin - 6 - -
Kolombiya - 3 - -
Danimarka - - 3 -
Fransa - 22 - -
Almanya - - - -
Endonezya - 6 - -
Hollanda 1 96 20 7
Polonya 6 488 - -
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika 2 78 - 2
İsveç - - - -
İngiltere - 307 2 2
A.B.D. l3 1.272 - -
Venezuella - 5 - -
Bilinmiyor 4 793 48 -
İspanya 4.652 8.336 - 140 13.128
Avustralya 725 232 - -
Belçika 1 169 - 1
Kanada 261 - - -
Çin - - - 1
Kolombiya - 762 - -
Çekoslovakya - 6 - -
Fransa - 26 - 31
Almanya - - - -
Endonezya - 41 - -
İrlanda - 2 - -
39 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
İspanya İtalya - - - 1
Hollanda - 109 - -
Norveç - - - -
Polonya 39 24 - 21
Portekiz - - - 4
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika - 4.823 - -
İsveç - - - -
İngiltere - 315 - 1
A.B.D. 3.342 1.471 - 49
Venezuella - 6 - -
Bilinmiyor 284 350 - 31
İsveç - 3.119 31 301 3.431
Avustralya - 598 11 -
Belçika - 1 - 33
Kanada - 31 - -
Çin - 47 - -
Kolombiya - 10 - -
Çekoslovakya - 16 - 8
Danimarka - 5 - 2
Fransa - - - 25
Almanya - - - -
Endonezya - 4 - -
İrlanda - - - 2
İtalya - - - 12
Japonya - - - 12
Hollanda - - - 51
Norveç - - - 1
Polonya - 487 - 8
Rusya Fed. - - - -
İspanya - - - 7
İngiltere - 29 - 49
A.B.D. - 1.068 - 14
Venezuella - 284 - -
Bilinmiyor - 539 - 12
İsviçre - 362 - 33 395
Fransa - 2 - 11
Almanya - - - -
İtalya - - - 1
Polonya - 1 - -
Güney Afrika - 344 - -
A.B.D. - - - -
Bilinmiyor - 15 - 21
İtalya 8.140 11.797 32 598 20.567
Avustralya 1.225 - - -
Belçika - 5 - -
Kanada 331 - - -
40 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
İtalya Çin - 310 - -
Kolombiya - 290 - -
Fransa - 143 - 25
Almanya - 109 - -
Endonezya - - - -
Hollanda - - - 19
Polonya 88 507 - 60
Rusya Fed. - 609 - -
Güney Afrika 59 4.884 - -
İspanya - - - 7
İngiltere 5.681 4.800 - 249
Venezuella - 140 - -
Bilinmiyor 756 - 32 238
İzlanda 19 41 - 37 97
Kanada 14 1 - -
Çin - - - 3
Danimarka - - - -
Fransa - - - 4
Almanya - - - -
İsveç - - - -
İngiltere 5 - - -
A.B.D. - 40 - -
Bilinmiyor - - - 30
Lüksemburg - 203 9 1.344 1.556
Belçika - 19 - 213
Çin - 2 - -
Almanya - - - -
Hollanda - - - -
Polonya - - - -
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika - - 118 -
A.B.D. - - - 84
Bilinmiyor - 64 9 1.047
Macaristan 887 647 - 478 2.012
Çekoslovakya 876 - - 194
Macaristan Almanya - - - -
Polonya - - - 48
Rusya Fed. - - - -
Yugoslavya 11 - - -
Bilinmiyor - 647 - 196
Norveç - 601 - 486 1.086
Avustralya - 13 - 17
Avustralya - - - -
Belçika - 22 - 6
Kanada - - - 2
Çin - 2 - 2
Kolombiya - - - -
41 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
Norveç Çekoslovakya - 28 - -
Danimarka - 1 - -
Fransa - 75 - 73
Almanya - - - -
Endonezya - 2 - -
Hollanda - 20 - 15
Polonya - 81 - 44
Rusya Fed. - - - -
İsveç - 2 - -
İsviçre - - - -
İngiltere - 101 - 189
A.B.D. - - 178 -
Venezuella - 7 - 4
Bilinmiyor - 69 - 118
Polonya 560 - - - 560
Portekiz 306 3948 - 5 4.259
Avustralya - 60 - -
Kanada 115 - - -
Kolombiya - 419 - -
Fransa - - - 3
Hollanda - 2 - -
Polonya 80 - - -
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika - 1693 - -
İspanya - 3 - 2
İngiltere 11 140 - -
A.B.D 100 1536 - -
Bilinmiyor - 92 - -
Rusya Fed. 8.727 134 55 1.847 10.763
Japonya - 3 - -
Polonya 46 131 - -
Bilinmiyor 8.681 - 55 1847
Romanya 2.745 - 3877 574 7.196
Yunanistan - 1.407 - 26 1.433
Çekoslovakya - - - 4
Fransa - - - -
İtalya - - - -
Polonya - - - 10
Rusya Fed. - - - -
Güney Afrika - 1.162 - -
A.B.D. - - - -
Yugoslavya - - - -
Bilinmiyor - 245 - 12
AMERİKA 4.906 10.562 - 1.301 16.722
A.B.D. - 3.075 - 997 4.072
Avustralya - 28 - 172
Kanada - 849 - 47
42 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-18: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ithalatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İTHALATÇI İHRACATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İTHALAT
A.B.D. Kolombiya - 1.707 - -
İtalya - - - -
Japonya - - - 759
İngiltere - - - 19
Venezuella - 485 - -
Bilinmiyor - 6 - -
Kanada 4.909 7.487 - 304 12.700
Almanya - - - -
A.B.D. 4.906 7.487 - 304
Venezuella - - - -
Bilinmiyor 3 - - -
DÜNYA 71.148 122.879 4.598 11.092 209.717
TOPLAMI
KAYNAK: Annual Bulletin of Coal Statistics, 1993.
2.4.2.2. İhracat
Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünyadaki kömür ihracat miktarları, 1991 yılı değerleriyle TABLO-
19'da verilmiştir. Tablodan, toplam 147.149.000 tonluk ihracat içerisinde koklaşabilir kömür,
antrasit ve diğer bitümlü kömürlerin % 96,1'lik paya sahip olduğu görülmektedir.Toplam ihracatın
kıtalar bazında dağılımında ise, Avrupa, Asya, Amerika ve Afrika'nın payları sırasıyla %15,5, %
3,3, % 66,7 ve % 14,5'dir. Tablodan da görüldüğü gibi, A.B.D. % 45,9, Güney Afrika %14,5 ve
Polonya % 9,5 ile ihracatın önemli bir bölümünü gerçekleştirmektedirler.
43 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-19: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ihracatı (1991) 1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İHRACATÇI İTHALATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İHRACAT
AVRUPA 5.411 13.560 27 3.824 27.823
Avusturya 15 - - - 15
Hollanda 15 - - -
Belçika 3.69 725 2 511 1.607
Avusturya - - - 5
Danimarka - - - 1
Finlandiya - - - 16
Fransa - 50 - 128
İrlanda 6 17 2 5
İtalya - 1 - -
Lüksemburg - 18 - 213
Hollanda 362 215 - 58
Norveç - 22 - 6
İspanya 1 169 - 1
İsveç - 1 - 33
İngiltere - 231 - 45
Çekoslavakya 2.235 1.650 63 522 2.235
Avusturya 774 - - 287
Bulgaristan - - - 6
Danimarka - - 8 -
Finlandiya - - - 23
Yunanistan - - - 4
Macaristan 876 - - 194
Norveç - 28 - -
Ispanya - 6 - -
Norveç - 16 - 8
İngiltere - 5 - -
Danimarka - 8 3 2 13
İrlanda - - 3 -
Norveç - 1 - -
İsveç - 5 - 2
İngiltere - 2 - -
Finlandiya - 2 - - 2
İngiltere - 2 - -
Fransa 3 172 - 300 475
Avusturya - 12 - 8
Belçika - 11 - 16
Bulgaristan - - - 7
Danimarka - - - 10
Finlandiya - - - 14
İzlanda - - - 4
İrlanda - 22 - -
İtalya - 13 - 25
Hollanda - 2 - 56
Norveç - 75 - 73
44 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-19: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ihracatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İHRACATÇI İTHALATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İHRACAT
Fransa Portekiz - - - 3
İspanya - 26 - 31
İsveç - - - 25
İsviçre - 2 - 11
İngiltere 3 9 - 17
Hollanda 1 237 20 804 1.062
Belçika - 3 - 268
Danimarka - - - 2
Finlandiya - - - 177
Fransa - 1 - 218
İrlanda 1 96 20 7
İtalya - - - 19
Norveç - 20 - 15
Portekiz - 2 - -
İspanya - 109 - -
İsveç - - - 51
İngiltere - 6 - 47
İngiltere 58 1.501 2 344 1.905
Bulgaristan 42 - - 10
Danimarka - 172 - 27
Finlandiya - 41 - -
Fransa - 389 - -
İzlanda 5 - - -
İrlanda - 307 2 2
Hollanda - - - 10
Norveç - 101 - 189
Portekiz 11 140 - -
İspanya - 315 - 1
İsveç - 29 - 49
İngiltere - 7 - -
A.B.D. - - - 19
İrlanda - 46 - 5 51
İspanya - - - 1
İsveç - - - 2
İngiltere - 46 - 2
İspanya - 3 - 38 41
Finlandiya - - - 2
Fransa - - - 10
İtalya - - - 7
Portekiz - 3 - 2
İsveç - - - 7
İngiltere - - - 10
İsveç - 5 - 32 37
Finlandiya - - - 32
Norveç - 2 - -
İngiltere - 3 - -
45 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-19: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ihracatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İHRACATÇI İTHALATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İHRACAT
İsviçre 46 46 - 41 103
Bulgaristan 46 10 - 20
Hollanda - 3 - -
İngiltere - 3 - 21
İtalya - 9 - 84 93
Avusturya - - - 32
Bulgaristan - 9 - -
Finlandiya - - - 1
Fransa - - - 31
Hollanda - - - 1
İspanya - - - 1
İsveç - - - 12
İsviçre - - - 1
Türkiye - - - 5
Norveç 69 669 - 5 773
Danimarka - 692 - -
Fransa 69 - - -
Hollanda - - - 4
İsveç - - - 1
İngiltere - 7 - -
Polonya 3.189 9.605 - 1.125 13.900
Avusturya 739 1.410 - 225
Belçika 199 267 - 311
Çekoslavakya 1.381 1.919 - 34
Danimarka - 682 - -
Finlandiya 172 2.431 - 219
Fransa 176 38 - 16
Yunanistan - - - -
Macaristan - - - 48
İrlanda 6 488 - -
İtalya 88 587 - 60
Hollanda 25 731 - 84
Norveç - 81 - 44
Portekiz 80 - - -
Rusya Fed. 131 - -
İspanya 39 24 - 21
İsveç - 487 - 8
İsviçre - 1 - -
İngiltere 238 318 - 45
Portekiz - - - 11 11
Belçika - - - 1
Fransa - - - 3
Hollanda - - - 3
İspanya - - - 4
Rusya Fed. - 469 - - 469
Kıbrıs - 469 - -
46 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-19: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ihracatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İHRACATÇI İTHALATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İHRACAT
Yugoslavya - - - - 11
Macaristan 11 - - -
ASYA 121 3.659 20 1.003 4.803
Çin 5 2.989 - 135 3.129
Belçika - 344 - 13
Danimarka - 115 - -
Finlandiya - 200 - -
Fransa - 1.712 - 111
İzlanda - - - 3
İrlanda - 6 - -
İtalya - 239 - -
Lüksemburg - 2 - -
Hollanda 5 28 - 1
Norveç - 2 - 2
İspanya - - - 2
İsveç - 47 - -
İngiltere - 294 - 4
Endonezya 116 667 20 7 810
Belçika 115 17 - -
Danimarka - 173 - -
İrlanda 1 96 20 7
İtalya - 41 - -
Hollanda - 196 - -
Norveç - 2 - -
İspanya - 41 - -
İsveç - 4 - -
İngiltere - 97 - -
Japonya - 3 - 861 864
Finlandiya - - - 25
İsveç - - - 77
A.B.D. - - - 759
Rusya Fed. - 3 - -
AMERİKA 38.425 58.903 - 842 98.170
A.B.D. 32.243 34.544 - 760 67.547
Avusturya 298 - - -
Belçika 4.208 1.017 - -
Bulgaristan 176 - - -
Kanada 4.906 7.487 - 304
Danimarka - 4.434 - -
Finlandiya 385 109 - -
İzlanda - 40 - -
İrlanda 13 1.272 - -
İtalya 5.681 4.435 - 249
Lüksemburg - - - 84
Hollanda 3.130 2.852 - -
Norveç - 178 - 15
47 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-19: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ihracatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İHRACATÇI İTHALATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İHRACAT
A.B.D. Portekiz 100 1.536 - -
İspanya 3.342 1.471 - 49
İsveç - 1.068 - 14
Türkiye 1.769 - - 15
İngiltere 4.107 4.025 - 30
Kanada 2.472 1.748 - 48 4.302
Belçika 344 - - 24
Danimarka - 773 - -
Finlandiya - 41 - -
Fransa 560 36 - -
İzlanda 14 1 - -
İtalya 331 - - -
Norveç - - - 2
Portekiz 115 - - -
İspanya 261 - - -
İsveç - 31 - -
Türkiye 104 - - 9
İngiltere 743 17 - -
A.B.D. - 849 - 47
Kolombiya 20.511 - - - 3.710
Avusturya - 1 - -
Belçika - 7.995 - -
Danimarka - 2.663 - -
Finlandiya - 619 - -
Fransa - 2.052 - -
İrlanda - 3 - -
İtalya - 226 - -
Hollanda 4 1.607 - -
Portekiz - 419 - -
İspanya - 762 - -
İsveç - 10 - -
Türkiye 3.706 - - -
İngiltere - 2.447 - -
A.B.D. - 1.707 - -
Venezuella - 2.100 - - 2.100
Belçika - 12 - -
Danimarka - 101 - -
Finlandiya - 219 - -
Fransa - 410 - -
İrlanda - 5 - -
İtalya - 309 - -
Hollanda - 32 - -
Norveç - 7 - -
İspanya - 6 - -
İsveç - 284 - -
48 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-19: Ülkeler ve kömür türleri itibariyle dünya kömür ihracatı (1991)-DEVAM (1000 Ton)
ANTRASİT
VE DİĞER
İHRACATÇI İTHALATÇI KOKLUK BİTÜMLÜ KOK TOPLAM
ÜLKE ÜLKE KÖMÜR KÖMÜR. LİNYİT KÖMÜRÜ İHRACAT
Venezuella İngiltere - 230 - -
A.B.D. - 485 - -
AFRİKA 62 21.266 - 26 21.354
Güney Afrika 62 21.266 - 26 21.354
Avusturya - 30 - -
Belçika - 4.308 - -
Fransa - 934 - -
Yunanistan - 1.162 - -
İrlanda 2 78 - 2
İtalya 59 4.904 - -
Hollanda - 1.110 - -
Portekiz - 1.696 - -
İspanya - 4.823 - -
İsviçre - 344 - -
Türkiye - 1.300 - -
İngiltere 1 577 - 24
DÜNYA 44.019 97.388 47 5.695 147.149
TOPLAMI
KAYNAK: Annual Bulletin of Coal Statistics, l993.
2.4.3. Fiyatlar
Kömür fiyatları, kömürlerin spesifikasyonlarına bağlı olarak itlatçı ve ihracatçı arasında pazarlık
yoluyla belirlenmektedir. Bu nedenle, standart bir kömür fiyatından söz etmek mümkün değildir.
Bununla birlikte, çeşitli ülkelerin yıllar itibariyle ortalama kömür ithal maliyetleri kömür fitalarının
gelişimi hakkında yeterince fikir verebilmektedir. Bu kapsamda, Türkiye'nin yıllar itibariyle ortalama
CIF ithal fiyatları kömür türleri bazında TABLO-20'de verilmiştir.
TABLO-20: Yıllar ve kömür türleri itibariyle Türkiye'nin CIF kömür ithal fiyatları
(ABD Doları/ Ton)
1993
KÖMÜR CİNSİ 1989 1990 1991 1992 (6 Ay)
Antrasit ( Diğerleri) - 30 39 63 71
Kokluk taşkömürü 60 63 63 56 51
Diğer bitümenli taşkömürü 46 41 39 36 41
Diğer taşkömürleri 53 61 64 65 57
Linyit (Aglomera edilmemiş) 46 45 41 38 40
KAYNAK: Hazine ve Dışticaret Müsteşarlığı
49 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bellibaşlı IEA ülkelerinin ( AT ülkeleri ve Japonya), buhar kömürü ithalatlarının ithalatın yapıldığı
ülkeler ve yıllar itibariyle ortalama fiyatları TABLO-21 ve 22'de verilmiştir.
50 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Antrasit fiyatlarına örnek olarak ise, 1992 yılında, Japonya'nın çeşitli ülkelerden yaptığı ithalatlara
ilişkin ortalama fiyatlar TABLO-25'de verilmiştir.
AT ülkelerinin 1991 yılındaki kömür ticaretleri, kömür türleri itibariyle TABLO-26'da, EFTA
ülkelerinin 1991 yılındaki ticaretleri ise TABLO-27'de verilmiştir.
TABLO-25'den görüldüğü gibi, AT ülkelerinin 1991 yılında toplam ithalatları 136.529.000 ton,
toplam ihracatları ise 5.258.000 ton olmuştur. Böylece AT ülkelerinin bu alandaki dış ticaret açıkları
131.271.000 ton olarak gerçekleşmiştir. EFTA ülkelerinin ise, 1991 yılı toplam ihracatları
15.591.000 ton, toplam ihracatları 1.930.000 ton olup, dış ticaret açıkları 14.661.000 ton'dur. Buna
göre, AT ve EFTA ülke grupları kömür alanında net ithalatçı durumundadırlar.
51 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
AT ülkelerinin toplam ithalatında antrasit ve diğer bitümlü kömürlerin payı % 75,4 ve koklaşabilir
kömürlerin payı % 20,8 iken, ihracatlarında antrasit ve diğer bitümlü kömürler % 51,4 ve kok
kömürleri ise % 39,9' luk paya sahiptir. EFTA ülkelerinin ise, ithalatları % 65,9, ihracatları %89,9
oranında antrasit ve diğer bitümlü kömürlerden oluşmaktadır.
52 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
53 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Komşu ülkelerin kömür ticaretlerinin yapısı 1991 yılı itibariyle TABLO-28'de verilmiştir. Tablo'dan
görüldüğü gibi, komşu ülkelerin 1991 yılında toplam ithalatı 23.484.000 ton, toplam ihracatı ise
469.000 ton olup, dış ticaret açıkları 23.025.000 ton olarak gerçekleşmiştir. Bu ülkelerin toplam
ithalatı içerisinde koklaşabilir kömürün payı % 52'dir. İhracatın ise tümü antrasit ve diğer bitümlü
kömürlerden oluşmaktadır.
54 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Kömür madenciliğinde verimliliğe ilişkin çeşitli göstergeler, kömür madenciliği açısından önem
taşıyan ülkeler itibariyle TABLO-29 ve 30'da verilmiştir.
TABLO-29'dan görüldüğü gibi, taşkömüründe ABD, 1991 yılında, yeraltında 4.525 ton, genelde
ise 7.149 ton işçi başına ortalama yıllık üretimle en yüksek değerlere sahiptir. Türkiye için ise, bu
değerler sıarsıyla 217 ton ve 128 ton düzeyindedir.
TABLO-30'dan görüldüğü gibi linyit alanında ise, 1991 yılında genelde işçi başına ortalama yıllık
üretimde, Yunanistan'da 7.422 ton, yeraltı üretiminde ise Estonya, 3.044 ton ile en yüksek
değerlere sahiptir.
55 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
56 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
57 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
58 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
59 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
İnsanoğlunun her eylemi çevresinde bir değişime yol açmaktadır. Eylemleri belli bir noktada
yoğunlaştırarak büyük çaplı üretimlerin gerçekleştirildiği endüstriyel faaliyetlerin çevreye olan
etkisi ise diğer iktisadi faaliyetlere oranla daha büyük olmaktadır. Sonuçta, endrüstrileşme
beraberinde konfor, refah, gelişme ve toplumsal zenginleşme getirirken, diğer taraftan çevresel
sorunların ortaya çıkmasına neden olmaktadır.
Bütün dünyada hızla gelişen çevre bilinci doğal çevrenin korunması konusunda ciddi atılımların
yapılmasını zorlamaktadır. Ayrıca ülkemizin de taraf olduğu ve imza atmayı planladığı
uluslararası sözleşmeler de bu gelişmeyi bir zorunluluk haline getirmiştir.
Genelde, çevre sorunlarının ana nedeni doğadaki mevcut dengenin insanoğlu tarafından
bozulmasıdır. Kömür madenciliği de diğer endüstriyel faaliyetlerin yanında, çevrenin
bozulmasında rol oynamaktadır. Kömür madenciliği faaliyetlerinde özellikle maden ocaklarının
işletilmesinde, alternatif yer seçimi şansı olmadığından, çoğu durumda, tarım ve orman
alanlarının içinde, yerleşim ve endüstri alanlarının altında veya yanıbaşında madencilik yapılması
zorunlu olabilmektedir.
Kömür madenciliği faaliyetlerinin çevreye olan olumsuz etkilerini dört ana başlıkta incelemekte
yarar vardır.
a) Arama Safhası: Genel olarak, prospeksiyon, sondaj, galeri, kuyu, yarma ve jeokimyasal
örnekleme gibi çalışmaları kapsayan, kömür madeni arama faaliyetlerinin çevre üzerindeki
olumsuz etkisi boyutu ihmal edilebilir düzeydedir. Bu etkiler şu şekilde belirtilebilir.
- Arama galerisi açılması sırasında çevreye olan etki en çok faaliyetin yapılacağı lokasyona
ulaşmak için açılan yollarla olmaktadır. Yol açımı esnasında bitki ve toprak örtüsü tahrip
olmakta, topoğrafya değişmekte, gürültü oluşmaktadır.
- Küçük ölçekli açık işletme faaliyeti olan yarma açımının meydana getirdiği tahribat, bitki ve
toprak örtüsü kaybı, topoğrafya değişimi ve gürültü şeklinde olmaktadır.
60 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
- Açıkocak su seviyesinin düşmesi ve buna bağlı olarak ocak yakınlarındaki tarım arazilerinde
oluşan verim kaybı,
- Yeraltı boşluklarının neden olduğu tasmanlar nedeniyle tarım alanlarının bozulması, yüzeydeki
yapıların çatlaması veya yıkılması,
- Ocak suyu drenajı ile su ekolojisinin bozulması, yeraltı su seviyesinin düşmesi ve yerüstü su
kaynaklarının kirlenmesi ve kuruması,
- Proses sonucu oluşan sıvı atık, askıda katı madde, çözünmüş madde iyonları ve proses
esnasında kullanılan maddeleri içermektedir.
- Yıkama ünitesi faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan katı atıkların (şlam gibi) düzensiz
depolanmasının yarattığı etkiler,
61 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Açıkocak İşletmeciliği:
Kömürü alınan sahalar, tekrar doldurularak ağaçlandırılmaktadır. Yapılan dolgu, tarımsal amaçlı
ise sadece toprak, ağaçlandırma amaçlı ise de toprak ve çakıldan oluşmaktadır. Bu sahalara
dikilecek bitkiler, dikilmeden önce bir veya iki büyüme sürecinden geçtikten sonra dikilmektedir.
- Ayrıca kömür madenciliği sırasında önceden, drenaj sularının özel olarak süzülmesiyle yüksek
su ihtiyacı olan bölgeler ile sulak alanlar korunmaktadır.
- Tasman zararlarına karşı alınan önlemler kapsamında, yaygın olarak Pnömatik dolgu (ramble)
kullanılmaktadır. Bu sistemde dolgu malzemesi, ocaktan veya kömür hazırlama tesisinden çıkan
atık malzemedir. Günümüzde ise, hala Polonya'da kullanılmakta olan hidrolik dolgu dikkatli
uygulandığında daha iyi sonuç vermektedir. Bu sistemde, dolgu malzemesi ocak faaliyetlerinden
62 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
bağımsız olarak kum ocaklarından sağlanan malzeme ile yerüstünde hazırlanıp yüksek miktarda
su ile karıştırılarak yeraltındaki açıklıklara pompalanmaktadır. Karışımın suyu daha sonra aşağı
katlardaki seviyelerde toplanarak temizlenmekte ve tekrardan yüzeye basılmaktadır.
Almanya, Essen'de tasman zararlarının önlenmesine yönelik olarak yeni bir ramble sistemi
geliştirilmiştir. Bu sistemle, yerüstünde kömür yıkanması ve yakılması sonrası çıkan atıklardan
yüksek katı konsantrasyonlu pasta kıvamındaki malzeme ve stabil şlam yeraltında ramble
yapılacak yere 20 m'ye kadar uzunlukta olan borularla pompalanmaktadır. Göçüğe gönderilen
bu şlam, çimento gibi bağlayıcı özelliğe sahip olduğundan göçükteki kuru mineraller arasına
sızarak bu mineralleri kompakt bir kütle haline getirmektedir.
Almanya'da ki kömür yıkama ünitelerinden çıkan atık su, dinlendirme tanklarına alınmakta,
böylece dinlendirilen su hem tekrar tesiste kullanılmakta, hem de bu suyun içerebileceği
partiküllerin çevreye olan olumsuz etkileri önlenebilmektedir. İnce parçacıkların ayrıştırılmasında
kullanılan flotasyon işleminden çıkan çamur da yeraltında ramble işleminde kullanılmaktadır.
B. Mevzuat Durumu
Açık işletmelerin olumsuz etkisinden çevreyi korumak üzere ilk kanun West Virginia eyaletinde,
l939'da çıkarılmıştır. l939-l970 yılları arası 20 den fazla eyalette benzer kanunlar uygulamaya
konmuştur. Bütün bu kanunlarda maden ruhsatı verilmesi için arazi, arazinin kullanılımı, önerilen
yeniden düzenleme planı hakkında bilgi verilmesi gerekli kılınmış, işletmeye başlandığında
yeniden düzenleme standardı ve su kirliliği kontrol altında tutulmuştur. Ayrıca dönemsel faaliyet
raporu verilmesi de zorunlu tutulmuştur. Çalışmanın uygun bir şekilde yapılmasını sağlamak için
teminat alınmakta ve işin yapılmaması veya eksik yapılması halinde cezai müeyyideler
öngörülmüştür.
Bu ülkede kömür madenciliğini ilgilendiren çevre ile ilgili diğer mevzuat ise aşağıda belirtilmiştir.
63 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
İNGİLTERE:
Bu ülkede, çevreyi koruma konusunda ilk kapsamlı mevzuat 1947 yılında çıkarılan "Kent ve Ülke
Planlama Kanunu"dur. Bu kanun diğer birçok faaliyetle birlikte, madencilik faaliyetlerine de
uygulanmaktadır. 1951 yılında Tarım, Balıkçılık ve Gıda Bakanlığı, çiftçilerin topraklarına verilen
zararı ödeme yaparak karşılama yerine, bu sahaların yeniden düzenlenmesini gerekli kılan bir
karar almıştır. 1958'de "Açık Ocak kömür Madenciliği Kanunu" ve 1975'de "Kömür Endüstrisi
Kanunu" çıkartılmıştır.
Kent ve Ülke Planlama Kanununa göre, British Coal Şirketinin, açık işletme yöntemiyle kömür
ocağı işletebilmesi için Mineral Planlama İdaresi ve Eyalet Çevre Sekreterinden izin alması
gerekmektedir. Planlama izni için, müracaat öncesi 20 resmi ve 10 dolayında da özel kuruluşla
konu detaylı müzakere edilip olumlu görüşleri alınmaktadır.
Yeniden düzenleme planları, işletme izni alınacağı zaman ilgili organların onayına
sunulmaktadır.
ALMANYA:
Federal Almanya'da 1920'de Ruhr havzasında bölgesel planlama ile ilgili bir kanun çıkarılmıştır.
1962'de "Bölgesel Planlama Kanunu" ile atıkların depolanması ve arazi kullanımı politikası,
kanun hükmüne bağlanmıştır. Bu kanun, arazi ıslahını kontrol altına da almıştır.
1980 tarihli "Federal Maden Kanunu" bir maden işletme faaliyetine başlanmadan önce, maden
planı yapılmasını ve onay alınmasını hükme bağlamıştır. Onay mercii uzman kuruluşlarla işbirliği
yaparak, madencilik faaliyetlerinin kamuya ve çevreye olacak etkilerini incelemektedir.
Kuzey Ren Vestfalya eyaletinde, 1979 yılında "Eyalet Planlama Kanunu"na göre linyit açık
işletmelerinin onaylanmış bir plana göre çalışmaları hükme bağlanmıştır.
Maden Dairesi, maden işletmelerinin onaylanmış plana göre çalışıp çalışmadıklarını sürekli
olarak denetlemektedir. Bu kapsamda çevresel etkilere özel önem verilmektedir.
64 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bir işletme ruhsatı talebinde, madencinin vermekle yükümlü olduğu genel işletme projesinde,
işletmeyi müteakip yapılacak yeniden düzenleme çalışması için öneriler ve olabilirlilikler
belirtilmektedir. Yeniden düzenleme nihai projesi yetkililerle daha sonra müzakere edilerek
yapılmaktadır.
AVUSTRALYA:
Avustralya'da maden firmalarının da uymak zorunda oldukları bir çok çevre koruma mevzuatı
bulunmaktadır. Maden kanunları yeniden düzenlemeyi gerekli kılmaktadır. Her eyalet kendi
kanunları ile idare edilmekte ve bu kanunlarda eyaletten eyalete önemli farklılıklar
bulunmaktadır.
New South Wales Eyaleti: Yeniden düzenleme konusunda gerekli hükümler "Kömür Madenleri
İdaresi Kanunu (1912) "ve "Kömür Madenciliği Kanunu (1973)"nun Çevre Koruma bölümünde
yeralmaktadır.1974 yılında Çevresel Etki Değerlendirme Yönetmeliği çıkarılmıştır. Çevresel Etki
Değerlendirmesi uygulanacak faaliyetler önem ölçüsüne göre iki gruba ayrılmıştır. Açık
işletmeler ikinci grupta yer almıştır.
South Australia Eyaleti: Bu eyalette kömür madenciliği konusunda özel bir mevzuat
bulunmamaktadır. Fakat maden işletmelerini kapsayan çevre ile ilgili alınması gereken önlemleri
içeren genel mevzuat bulunmaktadır. Bir maden işletme ruhsatı verildiğinde, Bakan ve Madenler
Baş Müfettişi tarafından kiralama sözleşmesine çevreyi koruyucu hükümler konulmaktadır.
Maden ve Enerji Dairesi, madencilikle ilgili bütün müracaatlarda Çevre Dairesinin önerilerini
almaktadır.
Victoria Eyaleti: Bu eyalette madencilik, bir kamu kuruluşunun açık ocak yöntemiyle linyit üretip
santrallere vermesi ile sınırlıdır. Yeniden düzenlemeyle ilgili yasal bir mevzuat bulunmamaktadır.
65 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
İlk iki kanunda sadece, "Madencilik faaliyetleri sona erdiğinde açıkocaklar yeniden düzenlenir."
hükmü bulunmaktadır. Son kanun ise yeniden düzenleme kontrolu konusunda hükümler
içermektedir.
KANADA:
Çevresel koruma konusunda maden firmalarınca uyulması gereken bir çok federal kanun
bulunmaktadır. Önemli sayıda federal kuruluş, çevresel işlerle görevlendirilmiştir. Bu kuruluşlar
konuları ile ilgili araştırmalar ve çalışmalar yapmaktadır. Firmaların ihtiyaç duyacakları, harita,
döküman ve bilgiyi kendilerine vermektedir.
Madencilik faaliyetleri nedeniyle bozulan sahaların yeniden düzenlenmesi ile ilgili mevzuat
doğrudan eyaletler tarafından çıkartılmıştır. Eyaletlerin konu ile ilgili kanunları ve çevreyi
korumanın hangi kısmı ile ilgili olduğu aşağıda verilmiştir.
Nova Scotia Eyaleti: Mineral Kaynakları Kanunu, 1975 (Yeniden düzenleme ve iyileştirme)
British Columbia Eyaleti: Kömür Madenleri İdaresi Kanunu, 1967 (Yeniden düzenleme ve
iyileştirme), Maden İdare Kanunu, 1967 (Yeniden düzenleme ve iyileºtirme)
FRANSA:
. Madenlerin ve taş ocaklarının kontrolu konusunda 1980 yılında çıkarılan yönetmeliğin 10, 11,
12 ve 13. maddeleri.
66 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bir İşletmeye başlamak için etki değerlendirmesi raporu ile birlikte Cumhuriyet Komiserliğine
başvurulmaktadır.
Çevresel etki değerlendirmesi bir çok kuruluşla ortak hazırlanmakta, çevreye olacak etkiler
belirlenmekte ve olumsuz etkilerin giderilmesi için alınacak önlemler tavsiye edilmektedir.
. Üst toprak korunmaktadır (ya doğrudan veya önce bir yerde depolanıp, döküm tamamlandıktan
sonra döküm sahasının en üstüne serilmektedir.),
. Bazı ülkelerde (ABD, Rusya gibi) faaliyeti tamamlanmamış eski maden sahaların da
madencilerden alınan harçlarla ve devletin katkısı ile yeniden düzenlemesi yapılmaktadır.
67 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Ülkemiz linyit rezervleri ve üretim miktarları açısından dünya ölçeğinde orta düzeyde,
taşkömüründe ise alt düzyde değerlendirilebilir. Linyit üretimi hem yeraltı hem açıkocak işletmecilik
yöntemleriyle gerçekleştirilmektedir. Linyit rezervleri ve üretimlerinin % 90 kamu sektörünün
kontrolünde olup özel sektör payı ise %10'dur. Kömür rezervlerinin bulunduğu yerler ve miktarları,
üretim işletmeleri ve geliştirilen yıllık üretim miktarları, satış miktar ve hasılatlar, ürün standart ve
özellikleri, ürün satışının sektörel dağılımı, üretim yapan kamu ve özel kuruluşlar, üretim maliyetleri
ve satış fiyatları aşağıda açıklanmaktadır.
Kömürün milattan önce Çinlilerce bulunup kullanıldığı söylenir. Daha sonra Marko Polo Çin'i
ziyaretinde kömürden gördüğü en enterasan şey olarak bahsetmektedir. Kömür işletmeciliğine ait
ilk dökümanlar 12. yüzyıla aittir. Kömürün yoğun olarak kullanımı ise 18. ci yüzyılın ikinci yarısında
başlamıştır.
Ülkemizde ise, taşkömürü II. Mahmut zamanında 1822 yılında gemici Hacı İsmail tarafından
Zonguldak'ta bulunmuştur. Bu tarihten 7 yıl sonra Bahriye erlerinden Uzun Mehmet'in aynı köyde
taşkömürünü yeniden bulması üzerine, 1848 yılında havzada ilk kez üretime başlanmıştır. Daha
sonraları çeşitli yabancı sermayeli şirketler tarafından işletilen havza, 1936 yılında devletleştirilmiş
ve 1957 yılında, işletmecilik yeni kurulan "Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu" na devir edilmiştir.
Son olarak 1983 yılında ise, yalnızca Zonguldak Havzası'ndaki taşkömürü yataklarını işletmek
üzere "Türkiye Taşkömürü Kurumu" oluşturulmuştur.
Linyit kömürünün ülkemizde ilk bulunuşuna ilişkin kesin bilgi bulunmamaktadır. Buna karşılık, l9l4-
1918 yılları arasında, harp ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla başta Soma olmak üzere Anadoluda
birçok işletmenin açılmış olduğu da bilinmektedir.
Asıl arama faaliyetlerine 1935 yılında MTA'nın kurulmasıyla başlanmıştır. Etüd ve arama
çalışmaları, 1950 yılına kadar genel jeolojik etüdler şeklinde yürütülmüş olup, bu tarihten sonra
çalışmalar, sondajlı aramalarla, sistemli ve uzun vadeli projeler şeklinde yürütülmüştür. 1967 yılına
kadar nisbeten iyi kaliteli kömürlerin etüt ve arama çalışmaları yapılmıştır. 1967 yılında ülkemizin
en büyük kömür yatağı olan Elbistan Havzasının ortaya çıkması, düşük kaliteli kömürlerin termik
santrallarda kullanılmasının gündeme gelmesi ile kömür arama çalışmaları aniden hızlanmıştır.
68 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
M.T.A. Genel Müdürlüğü tarafından 1965 yılında 8.351m, 1966 yılında 7.686m, sondaj yapılmasına
karşın 1967 yılında 39.959m, 1968 yılında 53.776m, 1969 yılında 85.800m sondaj yapılmıştır.
Arama faaliyetleri 1984 yılına kadar aynı hızla devam etmiştir. 1985 yılında yayınlanan 3213 sayılı
Maden yasasının yürürlüğe girmesiyle sondaj faaliyetlerinde hızla düşüş olmuştur. 1985 yılında
49.560m sondaj yapılmasına karşın, 1986 yılında durumun biraz daha gerilediği görülmektedir.
Yapılan 33.577m sondajın 13.933m'si ücretli olarak yapılmıştır. 1992 yılında ise bu değer
940m'dir.
M.T.A. Genel Müdürlüğünün kuruluşundan bugüne kadar yapmış olduğu kömür ve bitümlü şist
arama faaliyetleri ile ilgili bilgiler TABLO-31'de verilmiştir.
A. LİNYİT:
Türkiye'de linyit yatakları Alp Orojenezinin etkisiyle oluşmuş dağ silsilerinin arasında sıkışan
çöküntü havzalarında gelişmiştir. Linyitlerimizin çökelim yaşları genellikle Miosen ve Pliosendir.
Ancak Eosen ve Oligosen de çökelmiş linyit yataklarında bulunmaktadır.
Linyit sahaları ülkemizde bütün bölgelere yayılmış olup ısıl değerleri 1000-5000 KCal/kg arasında
değişmektedir. Toplam linyit rezervlerimizin yaklaşık %8'i 3000 KCal/kg'ın üzerinde, %17'si 2500-
3000 KCal/kg arasında, %75'i ise 2500 KCal/kg ın altında ısıl değerdedir.
B. TAŞKÖMÜRÜ:
69 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
ve çok karmaşık bir yapı kazanmıştır. Havzada çok sayıda kömür damarı olmakla beraber 22
damar işletilebilmektedir. Damar eğimleri 0-90 derece arasındadır. Üretim, +284 ve -560 kotlarında
tamamen yeraltı işletmeciliğiyle yürütülmektedir. Ortalama kimyasal özellikleri %55 sabit karbon,
%26 uçucu madde, %11 kül, %8 nem, ısıl değeri ise, 6000 KCal/kg düzeyindedir.
Zonguldak taşkömür havzasının dışında rezerv açısından önemsiz iki taşkömürü yatağı daha
bulunmaktadır. Bunlar Antalya-Pamucak yaylası ve Akseki ilçesi Güzelsu ve Çukurköy mevkiinde
yaklaşık l milyon ton görünür rezervli sahalar ile Diyarbakır-Hazro ilçesindeki yaklaşık 400.000 ton
rezervli sahadır.
C. ASFALTİT:
Asfaltit, petrol kökenli bir kayaç olup, derinlerde bulunan sıvı veya yarı sıvı durumdaki asfalt
maddesinin hidrostatik basınç, gravitasyon, sıcaklık gibi etkenlerle taşınarak yarık, çatlak ve
boşluklara yerleşmesiyle oluşmuştur. Ekonomik kalınlıkta filon tipi yataklar Şırnak ve Silopi
bölgelerindedir. Yapılan etüd ve sondajlarla 82 milyon ton asfaltit rezervi belirlenmiştir. Bu rezervin
45 milyon tonu görünür niteliktedir. Güney Doğu Anadolu Bölgesi'nde bulunan iki asfaltit sahasının
önemli özellikleri TABLO-33'de verilmiştir.
70 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
D.BİTÜMLÜ ŞİST:
Bitümlü şistler veya bitümlü şeyller, kerojen kapsayan ince taneli tortul kayaçlardır. Kerojen, kömür
ile petrol arasında yeralan organik bir madde olup hidrojen, oksijen, azot ve kükürt içerir. Kerojen
içeren ince taneli kayaçlar başlıca karbonat, feldspat, kuvars, kil, pirit ve nadir elementlerden
oluşur.
Bitümlü şistler çeşitli ortamlarda çökelirler. Kömür oluşumu ile ilgili bataklıklar, lagünler, kıta
platformları ve çanaklar bitümlü şeyllerin oluşumuna uygun ortamlardır. Oluşumları belirli bir
jeolojik zamana bağlı değildir. Yaşları Paleozoik, Mesozoik ve Senozoik olabilir.
Türkiye linyit rezervleri toplam olarak TABLO-33'de, işletilebilir linyit rezervleri ise TABLO-34'de
saha bazında ayrıntılı olarak verilmiştir. Tablolardan görüldüğü gibi, Türkiye'nin toplam linyit rezervi
8 Milyar Ton seviyesindedir. Buna karşılık işletilebilir rezerv miktarı ise, 3,9 Milyar Ton düzeyinde
bulunmaktadır.
71 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
72 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
73 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
74 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
75 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
76 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
77 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Türkiye taşkömürü rezervleri TABLO-35'de verilmiştir. Tablo'dan görüldüğü gibi, taşkömürü rezerv
hesabında yalnızca Zonguldak Havzası esas alınmış, Antalya ve Diyarbakır yörelerindeki rezervler,
miktarların önemsizliği nedeniyle dikkate alınmamıştır. Zonguldak Havzası'ndaki toplam taşkömürü
rezervi 1,1 Milyar Ton, buna karşılık görünür rezerv ise 0,4 Milyar Ton düzeyinde bulunmaktadır.
Türkiye asfaltiti rezervleri TABLO-36'da verilmiştir. Tablo'dan görüldüğü gibi, Türkiye'deki asfaltit
sahaları tümüyle Güney Doğu Anadolu Bölgesi'nde bulunmaktadır. Bölgedeki toplam asfaltit 82
Milyon Ton, buna karşılık işletilebilir rezerv 14 Milyon Ton olarak hesaplanmaktadır.
78 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Türkiye kömür tüketim miktarları termik santral tüketimleri dışında, sabit stok varsayımı altında
hesaplanmıştır. Buna göre, yıllık tüketim miktarları yurtiçi üretimden yurtiçine yapılan satışlarla
ithalatın toplamından oluşmaktadır. Hesaplamada ayrıca, kömür ithalatının tümü taşkömürü olarak
kabul edilmiş, dış ticaret istatistiklerinde linyit ithaltı olarak yer alan değerler taşkömürüne ilişkin
değerlere ilave edilmiştir.
Türkiye'de yıllar itibariyle linyit tüketim miktarları TABLO-37'de verilmiştir. Termik santrallarda linyit
tüketim miktarlarına ilişkin bilgiler TEK'den temin edilmiştir. Tabloda yer alan özel sektör kaynaklı
termik santral tüketimi, Sivas- Kangal Termik Santralı'ndaki tüketimi ifade etmektedir. Diğer termik
santral tüketimleri TKİ kaynaklıdır. Teshin ve sanayi amaçlı tüketimlerin birbirlerinden ayırt
edilmesindeki güçlük nedeniyle, bu iki tüketim kategorisi birlikte verilmiştir. TKİ kaynaklı teshin ve
sanayi amaçlı tüketim, kurum istatistiklerindeki teshin ve sanayi amaçlı satış değerlerinin yanısıra
serbest satışa ilişkin değerleri de içermektedir.
TABLO-37: Yıllar itibariyle Türkiye sektörel linyit tüketim miktarları (1000 Ton)
1989 1990 1991 1992 1993
TERMİK SANTRAL 29.049 29.632 32.018 35.043 31.672
TKİ 28.994 28.423 29.237 33.033 30.019
Özel Sektör 55 1.209 2.781 2.010 1.653
Tablo'dan görüldüğü gibi, linyit tüketiminin büyük bir bölümü termik santrallarda
gerçekleştirilmektedir. 1993 yılı hariç, termik santrallarda tüketilen linyit miktarları devamlı olarak
arttığı gibi, termik santrallardaki tüketimin toplam içindeki payı da, dönem içinde sürekli olarak
yükselmiştir. Diğer taraftan termik santrallarda tüketilen linyitlerin yüzde 90'dan daha büyük bir
bölümü TKİ tarafından karşılanmaktadır.
Termik santral tüketimlerindeki yükselişe karşılık, teshin ve sanayi amaçlı linyit tüketiminde dönem
boyunca sürekli bir düşüş gözlenmektedir. Tablo'dan da görüldüğü gibi 1989 yılında 18 milyon ton
düzeyinde olan söz konusu amaçlı tüketim, 1993 yılında, 5 miyon ton'dan daha büyük bir
gerilemeyle 13 milyon ton seviyesine inmiştir. Bu durum esas olarak, doğal gaz petro-kok ve ithal
kömür rekabetinden kaynaklanmıştır.
79 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Yıllar itibariyle, Türkiye taşkömürü tüketim miktarları TABLO-38'de verilmiştir. Tablo'daki termik
santral tüketimi, kömür ihtiyacı TTK tarafından karşılanan Çatalağzı termik santralındaki gerçek
tüketim miktarlarını ifade etmekte olup, değerler TEK kaynaklarından alınmıştır. Demir- çelik
sanayii tüketimleri ile teshin ve sanayi amaçlı tüketimler ise sabit stok varsayımı ile hesaplanmıştır.
TTK kaynaklı demir- çelik sanayii tüketimi, TTK'nın demir- çelik sanayiine yaptığı satışları ifade
etmektedir. İthal kaynaklı demir- çelik sanayii tüketim değerleri, kokluk taş kömürü ithalatını ifade
etmekte olup, değerler dış ticaret istatistiklerinden alınmıştır. TTK kaynaklı teshin ve sanayi amaçlı
taşkömürü tüketimi, TTK tarafından Çatalağzı Termik Santralı'na ve demir- çelik fabrikalarına
yapılan satışların dışındaki satış miktarlarını, ithal kaynaklı tüketim ise, kokluk taşkömürü ithalatı
dışındaki kömür ithalat miktarlarını içermektedir. Özel sektör kaynaklı tüketim ise, TTK sahalarında
rödövans karşılığı üretim yapan özel sektör firmalarının üretim miktarlarından oluşmaktadır.
TABLO-38: Yıllar itibariyle Türkiye sektörel taşkömürü tüketim miktarları (1000 Ton)
1989 1990 1991 1992 1993
TERMİK SANTRAL 212 444 749 1.316 1.275
TTK 212 444 749 1.316 1.275
Tablo'dan görüldüğü gibi, Türkiyede taşkömürü tüketiminin %50'ye yakın bölümü demir- çelik
sanayii tarafından gerçekleştirilmektedir. Demir- çelik sanayii tüketimi içinde TTK kaynaklı
kömürlerin payı sürekli olarak gerilerken, ithalatın payı sürekli olarak artmaktadır. 1993 yılında,
toplam demir çelik sanayii tüketimi içinde TTK kaynaklı kömürlerin payı %17 olurken, ithal
kömürlerin payı %83 olarak gerçekleşmiştir. Termik santrallarda tüketim ise tümüyle Çatalağzı
Termik Santralı'nın kapasite kullanımına bağlı olup, söz konusu tüketim son yıllarda düzenli olarak
artmaktadır. Teshin ve sanayi amaçlı tüketimde ise, genel bir artış eğilimi gözlenmektedir. Teshin
ve sanayi amaçlı taşkömürü tüketimindeki artış esas itibariyle, hava kirliliğinin önlenmesi amacıyla
ithal kömüre yönelişden kaynaklanmaktadır.
Türkiye'de yıllar itibariyle asfaltit tüketimi TABLO-39'da verilmiştir. Tablo'da yer alan tüketim
miktarları sabit stok varsayımı altında üretilmiştir. TKİ kaynaklı tüketimler kurum tarafından
80 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
yapılan satış miktarlarını, özel sektör kaynaklı tüketimler ise özel sektörün üretim miktarlarını ifade
etmektedir.
Tablo'dan görüldüğü gibi, son yıllarda asfaltit tüketiminde düzensiz bir gelişme gözlenmektedir. Bu
durum tümüyle üretim koşullarındaki düzensizlikten kaynaklanmaktadır.
Tüvenan kömür üretiminde uygulanan yöntemler başlıca, açık işletme yöntemleri ve yeraltı işletme
yöntemleri olarak ikiye ayrılmaktadır. Kömür hazırlama ve zenginleştirme alanında ise kömür
yıkama, briketleme, koklaştırma, gazlaştırma ve sıvılaştırma başlıca yöntemleri oluşturmaktadır.
Türkiye Linyit üretiminin yaklaşık %90'ı açık işletme yöntemiyle gerçekleştirilmektedir. Üretilebilir
kömür rezervlerimizin de %90'ı açık işletmeciliğe uygundur. Yüksek kapaiteli iş makinaları
teknolojisindeki gelişmeler ülkemiz açık işletme üretimlerinde de büyük gelişmeler sağlamıştır.
81 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu üretimleri dikkate alındığında, açık işletmelerin toplam
üretimdeki payı 1991 de %90,4, 1992 de %92 olmuştur. Dünyada uygulanan açık işletme
yöntemleri ve gelişmiş iş makinaları ülkemizde de önemli düzeyde kullanılmaktadır.
a) Sürekli Sistem;
TKİ, Elbistan açık işletmesinde herbiri 300 m3/saat kazı- yükleme kapasitesinde 6 adet döner
kepçeli ekskavatör ile herbiri 5600 m3/saat malzeme dökme kapasitesine sahip 5 adet dökücü,
teorik kapasitesi 10500 ton/saat olan 30 km uzunlukta bant konveyör hattı bulunmaktadır.
b) Süreksiz Sistem;
TKİ'nin çeşitli üretim bölgelerinde kepçe kapasiteleri l-25 yd3 arasında değişen ekskavatörler
(elektrikli ve hidrolik) 0,7-l0,3 m3 arasında değişen yükleyiciler ve 22-l50 s-ton kapasiteli, çeşitli
marka çok sayıda kamyon çalışmaktadır. Özel sektörde kullanılan iş makinaları düşük
kapasitelidirler.
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu madencilik faaliyetlerinde l99l yılında ll0 milyon m3 örtü kazısına
karşın 39 milyon ton kömür üretimi, l992 yılında l3l,4 milyon m3 örtü kazısına karşın 42,7 milyon
ton kömür üretimi gerçekleştirmiştir. Yeraltı üretimi dahil kişi başına üretim l980 yılında 550 ton
iken l99l yılında l250 tona ulaşmıştır. Üretim miktarı ve verim artışında yüksek kapasiteli iş
makinalarının etkisi büyüktür.
82 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Ülkemizde uzunayak işletmecilik yöntemi yaygın olarak kullanılmakta olup, oda-topuk yöntemi
kullanılmamaktadır. Damar koşullarına göre uzunayak yöntemleri de farklı şekiller almaktadır.
Örnek olarak, TKİ işletmelerinde arkadan blok göçertmeli geri dönümlü uzunayak (Tunçbilek),
arakat göçertmeli uzunayak (Sütkans) gibi değişik yöntemeler uygulanmaktadır.
Taşkömür üretimi tamamen yeraltı işletme yöntemleriyle yapılmaktadır. Linyit üretiminde GLİ-
Tunçbilek, ELİ-Soma, OAL-Çayırhan büyük üretim kapasiteli yeraltı işletmeleridir. Çayırhan
İşletmesi tam mekanize yeraltı işletme sistemiyle üretim yapmaktadır. Bu işletmde 220 m genişlik,
1200-1800 metre uzunlukta panolar hazırlanmaktadır. Her pano 2 ayaktan oluşmaktadır. İşletmede
tam mekanize 2 pano (4 ayak) dan 7500 ton/gün üretim yapılabilmekte, tam mekanize 1 pano (2
ayak) yedek olarak üretime hazır tutulmaktadır. Ayrıca, 1 ayaklık makina- teçhizat, yedeklerle
birlikte toplam 6 ayak için yedek olarak bulundurulmaktadır. Yeraltı madenciliğinde ileri teknoloji
uygulamaları ülkemizde yürütülmekte ve geliştirilmektedir. ELİ ve GLİ Müesseselerinde tam
mekanize kalın damar işletme sistemi kurulması ve işletilmesi için uluslararası ihale açılmış ve
değerlendirme aşamasındadır. Kalın damar işletmeciliğinde yüksek üretim miktarları ve arkadan
göçertmede kömür kaybının enaz olması hedeflenmektedir.
Ayrıca tam mekanize yeraltı uzunayak madenciliğiyle üretimi yapılacak 4.000.000 ton/yıl kapasiteli
Çayırhan Tevzii Projesi de hazırlanma aşamasındadır. Yeraltı madenciliğinde mekanizasyon ile,
üretim miktarının yükseltilmesi, maliyet içinde işçilik payının azaltılması, genel randıman ve
emniyet koşullarının iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.
A. TAŞKÖMÜRÜ:
1957 yılında kurulan Zonguldak merkez lavvarının girdi kapasitesi l000 ton/h'dır. Üç ünite olarak
çalıştırılan tesisin iri ve ince devrelerinde sığ ve 0-0,5 mm şlamların kazanılması için flotasyon
devreleri mevcuttur. 1975 yılında tesiste proses değişikliği yapılarak ince yıkama devrelerine ağır
ortam siklonları ilave edilmiş ve flotasyon devresi iptal edilmiştir.
83 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
220 ton/h kapasiteli Armutçuk lavvarında l00-6 mm boyutlu kömürler sığda, ince kömürler
sarsıntılı masada ve şlam kömürler ise flotasyonda zenginleştirilmektedir.
Amasra lavvarında 100-10 mm iri kömürler ağır ortam tamburlarında, 10-0.5 mm kömürler ağır
ortam siklonlarında, şlamları ise flatosyon sisteminde ayırıma tabi tutulmaktadırlar. Tesisin girdi
kapasitesi 210 ton/h'dır.
Bu tesislerde, kullanılan yıkama cihazlarının genel yıkama hassasiyeti, gerek kapasite ve gerekse
otomasyonu günümüz teknolojilerinin gerisinde kalmış olup tesislerin rehabilite edilmesi
gerekmektedir.
B. LİNYİT:
Bugüne kadar gerek üniversitelerce, gerek araştırma kuruluşlarınca gerekse TKİ imkanlarıyla bir
çok kömür sahasından üretilen kömürlerin yıkanabilirlik ve biriketlenmesine yönelik bir dizi
teknolojik araştırma yapılmıştır. 1950,li yıllarda TKİ kömürlerine yönelik teknolojik araştırmalar
çerçevesinde Soma-Merkez kömürlerinin yıkandığı Lavvar 1952 yılında, Tunçbilek açık ve kapalı
ocak kömürlerinin yıkandığı lavvar tesisi 1958 yılında kurulmuştur. Bu tesis 1968 yılında tevsii
edilmiş ve 1984 yılında da atık sular içindeki kömürlerin kazanılması için arıtma tesisi devreye
alınmıştır. 1993 yılında ise, Tunçbilek-Ömerler yıkama tesisi işletmeye alınmıştır.
SOMA LAVVARI:
165 ton/h kapasiteli tesis, 0-100 mm ebadındaki kömürleri yıkamaktadır. 18-100 mm ve 0-18 mm
ebatta kömürler iri ve ince yıkama devrelerindeki sığ sistemlerinde işleme tabi tutulmaktadır. 0-0.5
mm boyutundaki şlamlar ise dinlendirme havuzlarında çöktürülerek termik santrallara
verilmektedir. Tesis, ekonomik ömrünü doldurmuş olup, yıkama devrelerinin ayırma hassasiyeti
azalmıştır. Dolayısıyla, tesis randımanı %50 seviyesine düşmüştür. Tesisin yıkama devrelerinde
yapılacak iyileştirme ile uzun yıllar verimli şekilde çalıştırılması mümkün olacaktır. Tesisten elde
edilen 18-l00 mm temiz kömür ısınmaya, 0,5-18 mm temiz kömür sanayiye ve Soma A santralına
ve 0,1-0,5 mm şlam kömürler ise Soma-B santralına verilmektedir.
84 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TUNÇBİLEK LAVVARI:
0-150 mm ebadındaki açık ve kapalı ocak kömürlerinin yıkandığı 700 ton/h kapasiteli tesiste, l8-
150 mm ebatlı kömürlerin temizlendiği ağır ortam tamburu, 8-18 mm ebatlı kömürlerin
temizlendiği ağır ortam siklonları ve bir adet jig yıkama devreleri mevcuttur. Tesis, l958 yılından
beri işletmede olup yıkama, kırma, nakil ve elektrik sistemlerinin iyileştirilmesi gerekmektedir.
Tesisin bugünkü yıkama randımanı %45 seviyesindedir. Tesisten elde edilen 18-150 mm temiz
kömür ısınmaya; 0,5-18mm temiz kömür sanayi ve Tunçbilek- A santralına ve 0,1-0,5 mm şlam
ise Tunçbilek-B santrala verilmektedir.
TUNÇBİLEK,ÖMERLER LAVVARI:
1992 yılında inşasına başlanan tesis 18 ay gibi bir sürede tamamlanarak, 1993 yılında işletmeye
alınmıştır. 0-1000 mm tüvenan kömürler 0-150 mm boyutuna düşürüldükten sonra tesise
beslenmekte olup, tesis girdi kapasitesi 600 ton/h'dir. Tesiste 18-150 mm boyutlu kömürlerin
yıkandığı Ağır ortam teknesi, 0,5-18 mm kömürlerin yıkandığı ağır ortam siklonları ve 0,1-0,5 mm
kömürlerin zenginleştirildiği spiral devreleri mevcuttur. Tesis tamamen merkezi kontrol odasından
çalıştırılmakta olup, yıkama devrelerindeki yoğunluk ayarları, tanklardaki su seviyeleri, elektrik
devreleri, tesisin giriş ve yıkama devrelerinin kapasiteleri nakil sistemleri tamamen izleme ve
kontrol odasından otomatik olarak yapılabilmektedir. Tesisin yıkama randımanı %58'dir. Tesisten
elde edilen 18-150 mm temiz kömürler ısınmaya, 0,5-18 ve 0,1-0,5 mm temiz kömürler sanayiye
ve 0,5-150 mm mikstler termik santrala verilmektedir.
MOBİL LAVVAR:
Tesis, 18-150 mm ebatlı ağır ortam tamburu ve 0,5-18 mm ebatlı ağır ortam siklonları
devrelerinden oluşmaktadır. Tesis küçük boyutlu olup 0.5 mm kömürlerin kazanımını
85 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
sağlayamamaktadır. Tesisten elde edilen 200.000 ton 0.5-150 mm boyutundaki temiz kömürler
ısınma ve sanayiye verilmekte olup, temiz kömür özellikleri, mevcut lavvarlardan elde edilen temiz
kömür özellikleri ile aynıdır. 1993 yılı Kasım ayı içinde, 0-100 mm ebatlı kömürlerin yıkattırılması
amacıyla, 1.500.000 ton/yıl kapasiteli Soma, 250.000 ton/yıl kapasiteli Çorum-Dodurga
lavvarlarının yap-işlet sistemine göre yaptırılması için ihaleye çıkılmıştır.
Özel sektör kömür üreticileri, genellikle 30 mm altındaki toz kömürlerin temizlenerek daha kaliteli
olarak piyasaya sunulması amacıyla, jig sistemlerinde münferit olarak yıkama işlemi
yapmaktadırlar.
Mobil yıkama tesisleri gerek çevreye etkileri yönünden, gerek işçi yoğun sistemler olması ve
gerekse yeni teknolojiler içermemesi nedeniyle yıkama randımanları düşük ve kömür kayıpları
fazla olan sistemlerdir.
C. BİRİKETLEME:
1954 yılında, 22.000 ton/yıl kapasiteli Ankara biriket tesisi linyit, taş kömürü ve kok tozunun
değerlendirilmesi amacıyla kurulmuştur. Tesiste %10 zift ve %90 toz kömürün karıştırılarak
preslenmesi ve ısıl işlemiyle biriket yapılmaktadır. Tesis, ekonomik ömrünü doldurduğundan ve
Ankara'da TKİ'nin kömür dağıtım biriminin kaldırılmasından sonra 1992 yılında devre dışı
bırakılmıştır.
1969 yılında işletmeye alınan Erzurum biriket fabrikası, Aşkale ve Oltu toz kömürlerinin
değerlendirilmesi amacıyla kurulmuştur. 30.000 ton/yıl kapasiteli tesiste %10 zift ve %90 toz
kömür karıştırılarak biriket elde edilmektedir.
Özel sektörce, devletin biriketlemeyi vergi indirimiyle teşvik etmesi sonucu 1982 yılında, 150.000
ton/yıl kapasiteli Vize (top kömür) biriket fabrikası tesis edilmiş ve bu tesiste Vize kömürleri zift
bağlayıcı, sülfitlikörü gibi bağlayıcılarıla biriketlenmiştir. Ancak, maliyetlerin yüksekliği ve işletme
sorunları nedeniyle tesis 1985 yılında kapatılmıştır.
1989 Ekim ayında TÜRKOK'un bu tesisi satın almasından sonra Romanya ve Amerika'dan ithal
edilen petrokoka zift ve kireç ilave edilerek biriketleme faaliyetleri sürdürülmüştür. Çorum, Konya,
Muğla gibi illerde de değişik bağlayıcılarla küçük ölçekli biriketleme çalışmaları yapılmaktadır.
86 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Taşkömüründe ise, 1939 yılında, Zonguldakta, 0-0,5 mm boyutlu yıkanmış kömürlerin zift
bağlayıcı kullanılarak biriketlenmesi amacıyla, 134.000 ton/yıl kapasiteli biriket tesisi yapılmıştır.
Tesis 1987 yılına kadar çalıştırılmış ve bu tarihten sonra devre dışı bırakılmıştır.
Biriket tesislerinin ilk yatırım maliyetleri yüksek olup, ısıl işlem devresi en önemli yatırım kalemini
oluşturmaktadır. Türk linyitlerinin katkılı ve katkısız biriketlenmesi yönünde MTA, Üniversiteler ve
yurt dışından bazı kuruluşlarca çeşitli araştırmalar yapılmış olmakla birlikte, yatırım maliyetlerinin
yüksekliği nedeniyle önemli bir gelişme sağlanamamıştır.
Kok, taş kömürünün 700 0C üzerinde havasız bir ortamda ısıtılarak uçucu maddelerini kaybetmesi
neticesi elde edilmektedir. Ülkemizde, Ankara, İstanbul, İzmir'de bulunan beş adet havagazı
fabrikasında ve Karabük, Ereğli, İskenderun demir çelik kok fabrikalarında kok üretimi yapılarak
sanayi ve ısınma amaçlı olarak tüketime sunulmaktadır. Zonguldak merkez ve Çatalağzı lavvarı
ürünleri 0,5-6 mm ve 0-10 mm boyutlu kömürler, demir çelik fabrikalarına verilmekte ve bu
kömürlerin uçucu maddelerinin alınması neticesinde kok elde edilmektedir. Demirçelik
fabrikalarında kullanılan koklaşabilir taşkömürünün %60-65'i dış kaynaklardan temin edilmektedir.
Linyitler üzerinde yapılan koklaştırmaya yönelik araştırmalardan olumlu bir sonuç alınamamıştır.
a) Tüvanan Kömür: Hiç bir zenginleştirme işlemine tabi tutulmaksızın, ocaktan üretildiği şekilde
piyasaya arz edilen kömürdür.
87 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Kömürlerin kimyasal özellikleri, üretildikleri ocaklara göre farklılaştığı gibi, tabi tutuldukları
zenginleştirme işlemlerine göre de farklılıklar göstermektedirler. Yıkanmış kömürlerin kalorifik
değerleri krible ve tüvenan kömürden daha yüksek, kül ve kükürt içerikleri ise daha düşüktür.
Örnek olarak, TKİ'nin değişik ocaklarından üretilen kömürlerin özellikleri, TABLO-41, 42 ve 43'de,
lavvar çıkışları itibariyle TTK kömürlerinin özellikleri ise, TABLO-44'de verilmiştir.
88 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
89 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
90 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
91 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
92 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
93 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
94 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
95 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
96 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
97 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
98 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
99 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
100 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
101 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
102 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Özellikle linyit madenciliği alanında, açık işletmelerde, örtükazı (dekapaj) işlerinin müteahitler
vasıtasıyla yaptırılması suretiyle, ilave yatırım yapılmaksızın, üretim kapasitelerinde önemli artışlar
sağlanması imkanı bulunmaktadır. Bu nedenle, özellikle açık işletmeler için verilecek kapasite
değerleri çoğunlukla maksimum üretim imkanını yansıtmamaktadır. Türkiye'de, kömür madenciliği
alanındaki mevcut üretim kapasiteleri ve 1989-93 dönemi yıllık kapasite kullanım oranları, TABLO-
46'da verilmiştir. Tabloda belirtilen kapasite değerleri mevcut üretim imkanları dikkate alınarak
hesaplanmıştır.
103 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
104 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
105 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Tablo'dan görüldüğü gibi, özel sektörün linyit üretim kapasitesine ilişkin herhangi bir bilgi
bulunamamıştır. Bu durum büyük ölçüde yukarıda açıklanan üretim yapısından
kaynaklanmaktadır. Bu nedenle, Türkiye toplam linyit üretim kapasitesi ve kapasite kullanım
oranına ilişkin herhangi bir değer verilememiştir. TKİ toplam linyit üretim kapsitesi ise 61.136 bin
ton olarak hesaplanmaktadır. TKİ linyit üretiminin büyük bölümünün termik santarallarda tüketiliyor
olması nedeniyle, TKİ işletmelerinde kapasite kullanımı, büyük ölçüde termik santralların talebine
bağımlı bulunmaktadır. Bazı termik santarallarda, teknik vb sorunlar nedeniyle yeterli düzeyde
üretim yapılamamış olması nedeniyle, incelenen dönemde söz konusu termik santrallara kömür
sağlayan TKİ işletmelerinde kapasite kullanım oranları düşük düzeylerde kalmıştır. Bu çerçevede
AEL, OAL ve MLİ'nin durumları özellikle dikkat çekmektedir. Buna karşılık, GLİ, ELİ, SLİ ve
GELİ'de genellikle yüksek kapasite kullanım oranlarına ulaşılmıştır. 1989-93 döneminde, toplam
olarak TKİ'de kapasite kullanım oranı %60-70 değerleri arasında dalgalanmıştır.
TTK tarafından son yıllarda, bazı küçük ocaklarda taşkömürü üretiminin rödövans karşılığı özel
sektör firmalarına bırakılması uygulamasına gidilmiştir. Ancak, üretimleri genellikle sınırlı düzeyde
bulunan söz konusu firmaların üretim kapasiteleri konusunda herhangi bir bilgi bulunamamıştır.
TTK'nın üretim kapasitesi ise, 4,5 milyon ton/yıl olarak hesaplanmaktadır. Tablo'dan görüldüğü
gibi, incelenen dönemde, TTK'da kapasite kullanım oranı %60 seviyelerinde istikrarlı bir seyir
izlemiştir.
TKİ tarafından, asfaltit üretiminin giderek daha büyük bir bölümünün rödövans karşılığı özel
sektöre bırakılması yönünde bir politika izlenmektedir. Bu nedenle, toplam asfaltit üretimi içinde
TKİ'nin payı gerilerken, özel sektörün payı yükselmektedir. Ancak, 700 bin ton/yıl olarak
hesaplanan toplam asfaltit üretim kapsitesi içinde TKİ ve özel sektörün payları hakkında herhangi
bir bilgi bulunmamaktadır. Buna karşılık, TKİ tarafından, GAL bölgesindeki makina- teçhizatın bir
bölümünün diğer bölgelere kaydırılmış olması nedeniyle, gerek TKİ ve gerekse toplam asfaltit
üretim kapasitesinin fiili olarak 200 bin ton /yıl düzeyinde gerilemiş olduğu hesaplanmaktadır.
Yıllar itibariyle, Türkiye linyit, taşkömürü ve asfaltit üretim miktarları tüvenan bazda, TABLO-47'de,
satılabilir bazda ise TABLO-48'de verilmiştir.
106 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-47: Yıllar itibariyle Türkiye tüvenan kömür üretim miktarları (1000 Ton)
LİNYİT TAŞKÖMÜRÜ ASFALTİT
YIL TKİ ÖZEL TOPLAM TTK ÖZEL TOPLAM TKİ ÖZEL TOPLAM
1980 15.471 1.597 17.068 6.599 - 6.599 558 - 558
1981 16.882 2.284 19.166 7.388 - 7.388 560 - 560
1982 17.935 2.880 20.815 7.223 - 7.223 860 - 860
1983 20.468 3.658 24.127 6.725 - 6.725 750 - 750
1984 24.444 5.027 29.271 7.103 - 7.103 225 - 225
1985 33.267 6.369 39.639 7.260 - 7.260 523 - 523
1986 38.938 7.197 46.184 7.015 - 7.015 607 - 607
1987 39.627 7.376 47.003 7.084 - 7.084 631 - 631
1988 32.520 6.595 39.115 6.688 - 6.688 624 - 624
1989 44.587 8.513 53.100 6.259 51 6.310 415 - 415
1990 39.653 8.835 48.488 5.629 113 5.742 276 302 578
1991 40.359 11.993 52.352 5.209 91 5.300 139 300 439
1992 44.620 10.173 55.143 4.791 101 4.892 212 302 515
1993 41.169 9.115 50.284 4.067 37 4.106 224 323
NOT:1- Özel Sektör tuvenan üretimleri, satılabilir üretimlere %15 ilave edilerek hesaplanmıştır.
2- Özel Sektör üretimlerine rödövansla işletilen kamu sahaları ile TEK tarafından işlettirilen
sahalar, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin üretimleri de ilave edilmiştir.
KAYNAK : TKİ, TTK, ETKB.
1992 yılı itibariyle, TTK ve TKİ'de, taşkömürü, linyit ve asfaltit üretiminde kullanılan üretim
girdilerinin toplam ve birim tüvenan üretim başına tüketim miktarları, TABLO-48'de verilmiştir.
107 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Kömür madenciliğinde girdi kullanım yapısının yıllar itibariyle büyük değişiklik göstermediği dikkate
alınarak yalnızca 1992 yılı değerlerinin verilmesiyle yetinilmiştir.
TKİ ve TTK'da, linyit, asfaltit ve taşkömürü üretim maliyetlerinin cari fiyatlarla yıllar itibariyle
gelişimi, sınai ve ticari maliyet bazında TABLO-50'de verilmiştir.
108 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
1992 ve 1993 yıl sonları itibariyle, TKİ VE TTK'da kömür stokları işletmeler bazında, TABLO-
51'de verilmiştir. Özel kesim madencilik işletmeleri ile tüketici kuruluşlardaki stok miktarları
konusunda ise yeterli bilgi elde edilememiştir.
1993 yılı itibariyle, Türkiye'de kömür ithalatında uygulanan gümrük vergisi oranları ve fon kesintileri
GTİP bazında TABLO-52'de verilmiştir. Tablo'dan görüleceği gibi, mevcut düzenlemede kömür
ithalatından 7 Dolar/Ton Toplu Konut Fonu kesintisi alınması öngörülmektedir. Bununla birlikte,
ısınma amacıyla Büyükşehir Belediyeleri ve Demir- Çelik Fabrikaları tarafından yapılan ithalat söz
konusu kesintiden muaf tutulmuştur. Kömür madenciliğine sağlanan teşvikler ise, madenciliğin
diğer alanlarına sağlananlardan farklı değildir.
109 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Türkiye'de kömür konusunda, çok sınırlı düzeyde ihracata karşılık, önemli miktarda ithalat
yapılmaktadır. Yıllar itibariyle Türkiye kömür ithalatı TABLO-53, Türkiye kömür ihracatı ise TABLO-
54'de, kömür türleri itibariyle ve ülkeler bazında verilmiştir.
110 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
111 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Diğer T.K. 1.319.670 75.989 1.601.502 89.976 1.770.993 101.968 1.578.352 92.943 2.104.549 104.752
ABD 145.529 8.251 14.117 1.463 - - - - - -
Avusturalya - - - - - - 2.830 96 45.597 2.781
G. Afrika 1.024.218 60.815 1.085.453 66.033 971.755 63.143 791.332 52.000 1.038.772 56.268
Rusya 146.023 6.739 408.612 16.871 750.615 35.608 651.184 31.719 838.418 37.083
Ukrayna - - - - - - 3.000 110 64.659 2.801
Diğer 3.900 184 93.320 5.609 48.623 3.218 130.006 9.018 117.103 5.819
Linyit 253.380 11.674 446.168 20.182 511.646 20.864 467.594 17.744 632.013 25.109
G. Afrika - - 77.823 3.919 - - - - 90.275 4.035
Kazakistan - - - - - - 9.800 303 33.216 977
Rusya 253.284 11.650 364.652 16.199 501.641 20.408 352.747 13.564 442.779 16.935
Ukrayna - - - - - - 50.949 1.827 45.744 2.097
Diğer 96 24 3.693 65 10.005 456 54.098 2.049 20.000 1.066
TOPLAM 4.297.227 249.951 5.217.982 308.954 5.627.012 333.277 4.494.603 246.712 6.104.837 304.939
112 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
113 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
3.5.2. Fiyatlar
Yıllar itibariyle Türkiye taşkömürü ve linyit ortalama satış fiyatları, özel ve kamu kesimleri bazında
TABLO-55'de, TKİ kömürlerinin fiyatları, müesseler ve kömür türleri itibariyle TABLO-56'da, TTK
kömürlerinin fiyatları ise, lavvarlar bazında ve kömür türleri itibariyle, TABLO-57'de verilmiştir. TABLO-
56 ve 57'de verilen fiyatlar ilgili yılın birinci gününde geçerli olan fiyatlardır.
114 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-56: 1 Ocak tarihleri itibariyle, TKİ kömürlerinin satış fiyatları (TL/ Ton)
1990 1991 1992 1993
MÜESSESE KÖMÜR CİNSLERİ FOB TERMİK FOB TERMİK FOB TERMİK FOB TERMİK
AEL/ Elbistan Tüvenan 0-100mm 16.000 14.000 25.000 28.000 45.000 35.000 80.000 57.000
ELİ/ Soma Soma; +18mm- Lave 95.000 - 180.000 - 310.000 - 525.000 -
Soma; 10-18mm- Lave 95.000 - 150.000 - 275.000 - 430.000 -
Soma; 0-10- Lave 45.000 - 85.000 - 150.000 - 210.000 -
Soma; Toz 45.000 30.000 - 15.000 35.000 - - -
Soma; 0-200mm - - - - - 80.000 - 130.311
K.Dere; Parça 105.000 - 175.000 - 310.000 - 525.000 -
K.Dere; Toz 48.000 30.000 90.000 - 150.000 - 210.000 -
Eynez; Parça 95.000 - 145.000 - 260.000 - 480.000 -
Eynez;Toz 45.000 30.000 85.000 - 150.000 - 210.000 -
Deniş; 0-200mm 22.000 - 62.000 - 66.000 - 107.507
GELİ/ Yatağan 0-200 mm - 20.000 - 48.000 - 60.000 - 97.734
+30mm 30.000 - 45.000 - 80.000 - 150.000 -
0-30mm 20.000 - 23.000 - 60.000 - 110.000 -
GLİ/ Tunçbilek +50mm 100.000 175.000 - - 275.000 - 550.000 -
18-50mm 100.000 200.000 - - 300.000 - 600.000 -
10-18mm 80.000 150.000 - - 250.000 - 500.000 -
0-18mm 45.000 100.000 - - 200.000 - 275.000 -
0-1000mm 30.000 - 70.000 - - 90.000 - 147.740
OAL/ Çayırhan Tüvenan - - 73.000 - - 91.250 - 148.637
Parça 58.000 80.000 - - 190.000 - 250.000
Toz 35.000 35.000 - - 90.000 - 90.000
SLİ/ Seyitömer 0-200mm - 21.000 - 47.000 - 60.000 - 97.734
+100mm 50.000 - 80.000 - 170.000 - 225.000 -
0-100mm 20.000 - 20.000 - 60.000 - 100.000 -
115 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-57: 1 Ocak tarihleri itibariyle, TKİ kömürlerinin satış fiyatları (TL/ Ton)
KÖMÜR CİNSLERİ 1990 1991 1992 1993 1994
ZONGULDAK LAVVARI
-Parça 195.000 195.000 380.000 612.000 1.510.000
-0-l0mm 215.000 215.000 360.000 (*) 64,5 (*) 64,5
-Mikst 70.000 70.000 160.000 160.000 340.000
-Şlam 55.000 55.000 75.000 75.000 75.000
ÇATALAĞZI LAVVAR
-Parça 185.000 185.000 375.000 610.000 1.480.000
-0-l0mm 215.000 215.000 360.000 (*) 64,5 (*) 64,5
-Mikst 65.000 65.000 160.000 160.000 340.000
-Şlam 55.000 55.000 75.000 75.000 75.000
-Filtrasyon - - 125.000 210.000 447.000
-Ara Ürün - - 160.000 250.000 490.000
ARMUTÇUK LAVVARI
-Parça 185.000 185.000 375.000 605.000 1.470.000
-0-l0mm 195.000 195.000 350.000 350.000 695.000
-Şlam 40.000 40.000 50.000 50.000 50.000
AMASRA LAVVARI
-Parça 150.000 150.000 370.000 582.000 1.430.000
-0-l0mm 160.000 160.000 290.000 290.000 625.000
-Tüvenan- Kurucaşile 90.000 90.000 60.000 60.000 60.000
-Tüvenan- Söğütözü 45.000 45.000 45.000 45.000 45.000
-Tüvenan- Amasra 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000
-Tüvenan- Azdavay 90.000 90.000 90.000 90.000 90.000
(*): US Dolar/ Ton
Türkiye'nin AT ve EFTA ile kömür ticareti oldukça sınırlı seviyede bulunmaktadır. Özellikle Türkiye'den
söz konusu toplulukların üyesi ülkelere kömür ihracatı yok denilebilecek düzeydedir. İncelenen
dönemde (1989-93), Türkiye'den kömür ihracatı yalnızca 1991 yılında, 42.521 Ton ile Hollanda'ya
yapılmıştır. Ancak, söz konusu ihracatın yurtiçi üretimden yapılmadığı, reeksport niteliğinde olduğu
tahmin edilmektedir. Türkiye tarafından AT ve EFTA üyesi ülkelerden yapılan kömür ithalatları, yıllar
ve kömür türleri ve ülkeler itibariyle, TABLO-58'de verilmiştir. Ancak ihracatta olduğu gibi, söz konusu
ithalatın da ihracatçı ülkeler açısından büyük bölümüyle reeksport niteliğinde olduğu düşünülmektedir.
3.6. İstihdam
Türkiye'de kömür madenciliği alanında yaratılan istihdam değerleri, 1991 Kasım ayı itibariyle, kömür
cinsi, işletme yöntemi ve istihdam türü bazında ayrıntılı olarak TABLO-59'da verilmiştir.
116 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TABLO-58: Yıllar itibariyle, AT ve EFTA ülkelerinden yapılan kömür ithalatının miktar ve değerleri
1989 1990 1991 1992 1993
MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER MİKTAR DEĞER
CİNSİ ÜLKE (Ton) (US$) (Ton) (US$) (Ton) (US$) (Ton) (US$) (Ton) (US$)
Kokluk T.K. - - 502.539 32.969.353 614.185 40.997.110 153.854 9.046.338
AT - - - - - - 104.211 5.658.896
Almanya - - - - - - 3.000 146.595 - -
İngiltere - - - - - - 101.211 5.512.301 - -
EFTA - - 502.539 32.969.353 614.185 40.997.110 49.643 3.387.442 - -
Avusturya - - 502.539 32.969.353 614.185 40.997.110 49.643 3.387.442 - -
Diğer T.K. - - 35 32.148 12.591 1.044.065 63.958 4.196.643 27.604 846.901
AT - - 35 32.148 12.591 1.044.065 63.958 4.196.643 27.604 846.901
Almanya - - 0 134 147 66.313 39.051 2.618.909 230 15.446
Belçika - - - - 12.288 921.607 - - - -
Hollanda - - 35 32.014 - - - - - -
İngiltere - - - - 156 56.145 24.907 1.577.734 - -
İtalya - - - - - - - - 27.374 831.455
EFTA - - - - - - - - - -
Linyit 19 20.629 - - 10.005 456.190 24.704 950.093 - -
AT 19 20.629 - - 3.039 148.195 24.704 950.093 - -
İngiltere 19 20.629 - - 3.039 148.195 18.806 702.181 - -
İtalya - - - - - - 5.898 247.912 - -
EFTA - - - - 6.966 307.995 - - - -
İsviçre - - - - 6.966 307.995 - - - -
TOPLAM 19 20.629 502.574 33.001.501 636.781 42.497.365 242.516 14.193.074 27.604 846.901
117 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
118 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Çevre sorunlarıyla ilgili genel bilgi ve kömür madenciliği faaliyetlerinin olumsuz çevresel etkileri
bölüm 2.6'da açıklanmıştır.
a. Arama Safhası :
Kömür madenciliğinin her aşaması çevre ile doğrudan ilişkilidir. Aramalardan başlayan ilişki,
kömürün yakılması ile son bulmaktadır.
Kömür arama faaliyetlerinin çevreye verdiği zararlar sınırlıdır. Buna rağmen özel önlem
gerektiren alanlarda, olumsuz etkilerin ve doğabilecek zararların giderilmesi veya karşılanması
için gerekli düzenlemeler mevcut kanun ve yönetmelikler çerçevesinde yapılmaktadır.
Ülkemizde, kömür madenciliği faaliyetleri orman arazisi, hazine arazisi ve şahıs arazilerinde
gerçekleştirilmektedir. Orman arazilerinde sadece irtifak (kullanım) hakkı çerçevesinde çalışma
yapılmaktadır. Madenci bu arazilerin yeniden ağaçlandırılması için gerekli tüm masrafların
bedelini faaliyete başlamadan önce orman idaresine ödemektedir. Bu nedenle orman
sahalarının yeniden ağaçlandırılması orman idaresinin yükümlülüğündedir. Ancak orman idaresi
bu tür sahalarda henüz kayda değer bir çalışma yapmamıştır.
119 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Yeraltı işletmeciliğinde yantaş, katı artık olarak çıkmaktadır. Bunlar genelde civardaki alanlara
boşaltılmaktadır. Bu artıkların denize dolgu malzemesi olarak kullanılması, bu artığın
oluşturduğu yığının üzerinin verimli toprakla örtülerek, tarım alanı haline dönüştürülmesi gibi az
sayıda uygulamalar mevcuttur.
Kömür yıkama ünitelerinden ağırlıklı olarak, katı ve sıvı bazda atıklar çıkmaktadır. Önceki yıllar
da tesis atıksularının atık barajlarında dinlendirildikten sonra, doğrudan alıcı ortama (akarsu,
dere, deniz vb. gibi) verilmesi sözkonusu iken, özellikle TKİ'nin l985 yılında, Tunçbilek, yıkama
ünitesinde faaliyete geçirdiği Arıtma Ünitesiyle, proses suları askıdaki katı maddelerinden
arındırılmıştır. Böylece arıtılan proses suları yıkama ünitesinde tekrardan kullanılmaya
başlanmış ve alıcı ortama daha temiz su verilmiştir. Bunun yanısıra l993 yılı Aralık ayında
işletmeye alınmış olan 3 milyon ton/yıl kapasiteli Tunçbilek-Ömerler lavvarında da arıtma tesisi
yapılmış ve ileride yap işlet sistemine göre tesis edilecek lavvarlarda da benzer uygulamalara
gidilmesi planlanmıştır.
Çevreye olumsuz etkisi daha sınırlı olan katı atıkların ise açık alanlarda depolanıp üzerlerinin
ekilebilir toprakla örtülüp tarım alanı oluşturma gibi planlama aşamasında olan çalışmalarda
mevcuttur.
e. Kömürün Yakılması:
Her ne kadar kömür üretilmesiyle doğrudan ilgili olmasa da, kömürün kullanılması sırasında
ortaya çıkan çevre sorunları açısından, kömür üretimi her geçen gün kısıtlanmaktadır.
Özellikle, kömürün yakılarak elektrik enerjisi elde edildiği termik santralların, olumsuz çevresel
etkilerinin ortaya çıkmasıyla, kömür üretimi oldukça etkilenmiştir. Son yıllarda termik
santralların olumsuz çevre etkilerinin azaltılması yönünde çalışmalara hız verilmiş ve bazı
termik santrallarda hava kirletici özelliği fazla olan kükürtoksitleri SOx) gidermek amacıyla,
Desülfirizasyon Üniteleri kurulmasına yönelik çalışmalar başlatılmıştır. Yine kömürün; sanayi
ve konut ısıtılmasında kullanılmasıyla ortaya çıkan hava kirliliğinin tek sorumlusu olarak
gösterildiği günümüzde, hava kirliliğinde en az kömür kadar etkili olan taşıtlardan kaynaklanan
hava kirleticiler ve kaloriferlerde kullanılan yüksek kükürtlü fuel-oillerden kaynaklanan etkiler
hep gözardı edilmiş ve haksız yere kömür kullanımı engellenmektedir. Dolayısıyla bu durum
kömür üretimini de olumsuz yönde etkilemektedir. Her boyutta ve kalitedeki yerli
kömürlerimizin çevre ve hava kirliliğine olan etkisini en aza indirmek amacıyla dünyadaki
120 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
gelişmelere paralel olarak ülkemizde de sanayide (Tekstil, Boya vb.) ve toplu konut alanlarının
ısıtılmasında Akışkan Yataklı Yakma Sistemleri tesis edilmektedir.
Ülkemizde, kömür madenciliğini etkileyen çevreyle ilgili mevzuat, yürürlüğe giriş tarihine göre
aşağıda belirtilmiştir.
24.4.1930 tarihinde yürürlüğe giren 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıha Kanununa dayanarak çıkarılan
Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliği'nde (26.10.1983 tarih ve 18203 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir), işletmeler yerleşim alanlarına verebilecekleri zararların önem
derecelerine göre 3 gruba ayrılmıştır. Yönetmelikte maden işletmeleri birinci derece gayri sıhhi
tesisler olarak belirtilmiştir. Bu durum, madencilik faaliyetlerinin yerleşim alanlarına yakın
olamayacağı, ayrıca işletmeler etrafında Sağlık Koruma kuşağının bulundurulması
zorunluluğunu getirmektedir.
8.9.1956 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren, 6831 sayılı Orman Kanununun
16. maddesi, ruhsatname veya imtiyaz almış olanlarla, ruhsatname veya imtiyaz alacakların, işe
başlamadan önce çalışma sahalarını, orman idaresine bildirmesini ve ormana zarar gelebilecek
hallerde orman idaresinin göstereceği tedbirlerin alınmasını mecbur kılmaktadır.
27.7.1973 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Su Ürünleri Tüzüğü'nün Ek-5.
maddesinde iç sulara ve denizlerdeki istihsal yerlerine dökülmesi yasak olan zararlı maddeler
belirtilmektedir. Madencilikle ilgili maddelerin de bulunduğu bu listede ayrıca, denizlerdeki istihsal
yerlerine dökülmesi yasak olan zararlı maddelerin sınır değerleri de belirtilmektedir.
11.8.1983 tarihinde Resmi Gazetede ilan edilerek yürürlüğe giren 2872 sayılı Çevre Kanununun
28. maddesi (3.3.1988 tarih ve 3416 Sayılı Kanun'un 8. maddesi ile değiştirilen şekli) ise, çevreyi
kirleten ve çevreye zarar verenleri, sebep oldukları kirlenme ve bozulmadan doğan zararlardan
dolayı kusur şartı aramaksızın sorumlu tutmakta ve meydana getirdikleri zararlardan ötürü, genel
hükümlere göre tazminat sorumluluğunun saklı olduğunu belirtmektedir.
15.6.l985 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 3213 sayılı Maden
Kanununun 46. maddesi, maden arama dönemi içerisinde, arama sahasının özel mülkiyete
ait olması durumunda, arama çalışmaları için irtifak ve/veya intifak hakkı tesisinin belirli
süreler dahilinde Bakanlık'tan istenebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu süre içerisinde
sahaya zarar verilmesi durumunda, adli merciler tarafından tesbit edilecek tazminatın ruhsat
121 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Doğrudan ilgili olmasa da 2.11.1986 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Hava
Kalitesini Koruma Yönetmeliği kömür üretimini dolaylı olarak etkilemektedir. Yönetmelikte hava
kalitesini olumsuz etkileyen emisyon sınırları belirlenmiş, alınması gereken önlemler ile denetim,
otorizasyon ve yaptırımlar açıklanmıştır.
7.2.1993 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği (ÇED) kamu veya özel sektöre ait kurum, kuruluş ve işletmelerin yatırım kararlarının
çevre üzerinde yapabilecekleri tüm etkilerin belirlenmesini, tesbit edilen olumsuz etkilerin
önlenmesini ya da çevreye zarar vermeyecek şekilde en aza indirilmesini ve alternatiflerin
değerlendirilmesini amaçlamaktadır. Faaliyetler yönetmeliğin Ek.lve Ek.III'nde iki gruba
ayrılmıştır. Bunlardan Ek.l'de belirtilen faaliyetleri gerçekleştirecek kurum, kuruluş ve kişiler,
yönetmeliğinin ekinde verilen Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu formatına göre ÇED
raporunu, yeterlik belgesi alarak hazırlamak veya bu belgeye sahip kurum, kuruluş ve kişilere
hazırlatmakta yükümlü tutulmaktadır.
ÇED yönetmeliğinde, kömür madencilik faaliyetleri Ek.l'de 24. sırada, her türlü maden
çıkarılması ve işletilmesi (metal içerenler veya enerji üretenler) şeklinde yer almaktadır.
122 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Altıncı Plan Dönemi, yeni kapasitelerin yaratılması ve mevcut kapasitelerin kullanımı konularında
önemli gelişmelerin yaşanmadığı bir dönem olmuştur. 61 milyon Ton/Yıl düzeyindeki üretim
kapasitesiyle, Türkiye linyit üretim kapasitesinin % 80'ine sahip olan TKİ İşletmelerinde kapasite
kullanımı, dönem boyunca %60 seviyelerinde seyir etmiştir. Söz konusu kapasite kullanım
oranlarındaki düşüklük, esas olarak linyite dayalı termik santrallerin kömür taleplerindeki çeşitli
nedenlerle meydana gelen düşüşlerden (hidrolik santrallere öncelik verilmesi, ithal kömür ve doğal
gaz talebinin artması vb.) kaynaklanmıştır.
Altıncı Plan dönemi, TTK'da sorunların ağırlaştığı bir dönem olmuştur. Taşkömürü üretim ve
üretim kapasite kullanım oranlarında dönem içinde önemli bir değişiklik olmamıştır.
Asfaltit üretimi ise dönem içinde önemli ölçüde gerilemiştir. TKi asfaltit sahalarının büyük ölçüde
rödövans karşılığı özel kesime devir edilmesi nedeniyle, TKİ üretimindeki gerilemeye karşılık, özel
kesim asfaltit üreticisi olarak ortaya çıkmıştır.
Dönem içinde, gerek linyit ve asfaltit, gerekse taşkömür üretimlerinde program hedeflerine
ulaşılamamıştır. Program hedefleri genel olarak üretim kapasitelerinin altında belirlenmesine
rağmen, program gerçekleşme oranları da düşük olmuştur. Bu durumun başlıca nedeni, kömüre
olan talebin yıllar itibariyle gerilemesi ve termik santrallerin kapasite kullanımlarındaki düşüşler
olmuştur. Talep düşmesine ithal kömür ve doğal gaz kullanımının yaygınlaşması neden
olmaktadır. Termik santrallerin tam kapasite çalıştırılması, mevcut santrallere ilave üniteler
eklenmesi ve yeni santraller kurulması, akışkan yataklı kazanların yaygınlaşması ve piyasaya
yıkanmış temiz kömür arz edilmesi, satılabilir üretim miktarlarını arttıracak ve kapasite kullanım
oranlarını yükseltecektir. Taşkömürü üretiminde ise üretim maliyetlerinin yüksekliği nedeniyle,
sanayi kuruluşlarının kömür ihtiyaçlarını ithalatla karşılamaları taşkömür üretimimiz üzerinde etkili
olmaktadır.
1993 yılı itibariyle linyite dayalı termik santraller kömür tüketim kapasiteleri 51.695.000 Ton/Yıl'dır.
Önümüzdeki yıllarda Elbistan'a 2 ünite (2x340MW) Çayırhan'a 2 ünite (2x150MW) ilave edilmesi
ve Gökova Santrali'nin devreye girmesiyle söz konusu kapasitenin 66.895.000 Ton/Yıl seviyesine
yükselmesi beklenmektedir. Öte yandan, bu miktara diğer sanayi sektörlerinin ihtiyaçları ve ev
yakıtı olarak iyileştirilmiş kömürün kullanımındaki gelişmeler de dahil edildiğinde Türkiye toplam
kömür talebinin kısa dönemde 75 - 80 milyon Ton seviyesinde olacağı tahmin edilmektedir.
123 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Altıncı Plan döneminde, ülkemizde en kaliteli linyit rezervlerinin bulunduğu Soma ve Tunçbilek
bölgelerinde, derin sahalarda, kalın damarlarda yeraltı modern mekanize uzunayak işletmeciliği
projesi hazırlanmış ve uluslararası ihaleye çıkılmıştır. İhale değerlendirme çalışmaları,
sonuçlanma aşamasındadır. Projenin gerçekleşmesiyle kalorisi yüksek, kül ve kükürt oranları
düşük, Soma ve Tunçbilek kömür üretimlerinde önemli artışlar sağlanacaktır.
İthal kömür ve doğal gazın kullanımının ülkemizde yaygınlaşması, yerli kömürlerimizin çevresel
etkileri nedeniyle kullanımlarının sınırlandırılması ve yasaklanması uygulamaları karşısında
zenginleştirilmiş, temiz kömürlerin piyasaya arzedilmesine yönelik çalışmalar başlatılmıştır.
Öncelikle, Tunçbilek'te 3.000.000 Ton/Yıl tüvenan kapasiteli bir kömür yıkama tesisi kurulması
planlanmış, 1991 yılında uluslararası ihaleye çıkılmış ve tesis 1993 yılı içerisinde tamamlanarak
devreye alınmıştır. Yine Tunçbilek bölgesinde 500.000 Ton/Yıl yıkama kapasiteli mobil yıkama
tesisi özel sektörce kurularak devreye alınmıştır. Tesiste kömürler TL/ton yıkama bedeliyle ihale
edilmiş olup, her türlü işletme giderleri yükleniciye aittir. Yine aynı yöntemle 1993 yılı içerisinde
Soma'da 1.500.000 Ton/Yıl, Dodurga-Çorum'da 250.000 Ton/Yıl kapasiteli mobil yıkama
tesislerinin devreye alınması için uluslararası ihaleye çıkılmıştır. İhale sonuçlanmış olup mukavele
görüşmeleri yürütülmektedir. Yıkama tesislerinin arttırılmasının ve yaygınlaşmasının yıkanmış
temiz kömür talebini arttırması beklenmektedir.
TKİ Kurumu, açık işletmecilik yöntemiyle kömür üretimini gerçekleştirdiği sahalarda doğal örtüyü
ve topoğrafyayı zorunlu olarak bozması nedeniyle, üretim faaliyetleri sona erdikten sonra, oluşan
çukurları doldurarak düzeltmekte, üzerine bitkisel toprak sererek çevreye ve iklime uygun
ağaçlarla dikim yaparak ormanlar oluşturmaktadır. Bu faaliyetler tüm müesseselerde
yürütülmektedir. AEL Müessesesinde 235ha alana 265.000'nin üzerinde çeşitli türde ağaç
dikilmiştir. GLİ Müessesesinde 136ha alana 330.000, SLİ Müessesesinde 6.000, GELİ
Müessesesinde 140.000, ÇLİ Müessesesinde 37.000, OAL Müessesesinde 500.000 adet ağaç
dikimi yapılmıştır.
TKİ Kurumu, yeraltı ve açık ocak işletmelerinde örtü kazı ve kömür üretiminde, makina ve
ekipmanların etkin ve verimli kullanımlarının sağlanması için, bilgisayarlı uzaktan izleme- kontrol
ve değerlendirme sistemlerinin uygulanabilmesine yönelik çalışmalar sürdürmektedir. Ayrıca TKİ,
ODTÜ ve uluslararası diğer üniversite ve kuruluşlarla ortak işbirliği çalışmaları da yürütmektedir.
"Madencilikte İleri Teknoloji Uygulamaları Projesi"ne 1990 yılında TKİ ve ODTÜ tarafından
başlanmış ve çalışmalar hala devam etmektedir. Bu çalışmalarda;
124 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
e)Açık ocaklarda arazi ıslahı ve çevre düzenlemesi konuları uygulamalı olarak yürütülmektedir.
Üretim ve dekapajda çalışan iş makinalarının yağ analizlerinin yapılabilmesi için, 1992 yılında ELİ
Müessesesinde bir yağ analiz laboratuarı kurulmuştur. Belirli periyotlarda, ya da gerekli görülen
durumlarda iş makinalarından yağ numuneleri alınarak tahlil yapılmakta, yağ numunesinde
bulunan metal partiküllerinden ileride oluşacak arızaların belirlenmesi veya oluşan arızaların
teşhis edilmesiyle, arızaların çok kısa sürede giderilmesi ve daha büyük hasarlar yaratmadan
parça değiştirilmesi gibi uygulamalarla, bakım - onarım, yedek parça, yağ tüketimi vb. hususlarda
önemli tasarruflar sağlanmış bulunmaktadır.
Damar içinde, sismik yöntemlerle fayların tesbit edilmesine yönelik çalışmalar, Macaristan pratiği
ve deneyimleri ışığında, Çayırhan yeraltı işletmesinde deneme nitelikli olarak başlatılmıştır. Bu
çalışmalar önümüzdeki yıllarda da devam edecek ve yeraltı işletmelerimizde de
uygulanabilecektir. TKİ tarafından son dönemde tamamlanan yatırım projeleri TABLO-60'da
verimiştir.
Türkiye Taşkömürü Kurumu'nda, Altıncı Plan döneminde, bir dizi rehabilitasyon ve modernizasyon
projeleri öngörülmüş ve bu amaçla Dünya Bankası'ndan "Enerji Sektörü Uyum Kredisi"
kapsamında, 70 milyon dolar kredi sağlanmıştır. Temin edilen kredinin en verimli şekilde
kullanılabilmesi amacıyla öncelikle Asma, Gelik ve Kandilli işletmelerinin rehabilitasyon projeleri
ele alınmış ve söz konusu projeler 1989 yılında tamamlanmıştır.
125 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
VI. Plan döneminde Macaristan'ın Mecsek Havzası'ndan adapte edilen ve ilk kez Kozlu
Müessesesi'nde uygulamaya başlanan pnömatik patlatmalı kazı projesi Karadon Müessesesi'nde
de uygulanmaya başlanmış ve sistem başarılı bulunmuştur.
Proje uygulaması ile klasik üretim yöntemine kıyasla, üretimde % 150' lik bir artış, işçilikte ise %
71'lik bir azalma sağlanmış olup, sistemin havza çapında yaygınlaştırılması amacı ile çalışmalar
devam etmektedir.
4.2. Sorunlar
Kömür Sektörü' nün sorunlarını, özellikle VI. 5 Yıllık Plan Dönemi' ndeki gelişmeler gözönüne
alındığında, üç ana başlıkta toplamak gerekmektedir.
Bunlardan Asma ve Gelik Projeleri, 1989 yılında tamamlanarak makina ve techizat alımları
yapılmış ve uygulamaya başlanmıştır. Ancak, projelerde hedeflenen kapasitelerin tamamına,
126 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
özellikle Gelik İşletmesi'nde alt yapı yetersizliği nedeniyle ulaşılamamaktadır. Bu işletmede ancak
yeni servis kuyusu hizmete girdiğinde, tam kapasiteye ulaºmak mümkün olabilecektir.
Kozlu Müessesi'nde katların geri kazanılması çalışmaları devam etmekte olup, -300 katı tamamen
açılmıştır. Halihazırda su seviyesi -429 katında olup, bu kattaki 11.5 km uzunluğundaki galerilerin
temizlenmesi işleri sürdürülmektedir. Bundan sonra, -560 katının temizlenmesi çalışmaları
başlatılacak; bu katın geri kazanılmasını müteakip ana hazırlık çalışmalarına kaldığı yerden
devam edilecek ve Müessese' nin modernizasyonu yeniden ele alınacaktır. Üretim, -429 / -560
katları arasında konsantre edilecektir.
T.T.K.'nun sağlıklı bir yapıya kavuşabilmesi için gerçekleştirilmesi gereken en önemli husus,
istihdam politikasının rasyonelleştirilmesidir. Üretken olmayan işçilikler yok edilmeli; buna karşılık
üretim ve ana hazırlık işçiliklerindeki eksiklikler giderilmelidir. Bu konuda hazırlanmış olan "İşgücü
İyileştirme Projesi"nin uygulanması halinde, VII. 5 Yıllık Plan Dönemi içinde T.T.K. toplam işçi
sayısı 19 586 kişiye düşecektir.
T.K.İ.' nin gerek müesseseleri itibariyle, gerekse kurum olarak genel güncel sorunları şu şekilde
sıralanabilir:
- Orta Anadolu Linyitleri Müessesesi (OAL) yeraltı ocağında mevcut ayak techizatı ekonomik
ömrünü doldurmak üzeredir. Bu nedenle öncelikle iki adet ayak teçhizatının (bir taban ve bir tavan
ayak) temini zorunlu hale gelmiştir. Bu konuda gerekli yatırımın yapılamaması, şimdiden Termik
Santral'a kömür beslemekte darboğazlar yaratmakta olup, önümüzdeki günlerde bu sorunun daha
da büyümesi kaçınılmazdır.
127 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
- Kemerköy Termik Santralı' nın deneme çalışmaları süresince, Güney Ege Linyitleri İşletmesi'ne
(G.E.L.İ.), Milas-Sekköy ocağından kömür beslenmektedir. Ancak, bu santralın elektrik üretimini
sürekli kılabilmesi için Hüsamlar sahasından beslenmesi gerekir. Hüsamlar Projesi'nin ne şekilde
işletileceği (kamu, özel sektör veya taşeron usulü ile) konusunda kesin bir karara varılması da bu
yüzden ivedilikle beklenmektedir.
- Yatağan Termik Santralı'nın I.,II. ve III. üniteleri, Güney Ege Linyitleri İşletmesi Müessesesi
(G.E.L.İ.)' nin Yatağan ve Tınaz-Bağyaka sahalarından beslenmektedir. Ancak, işletimi TEK'na ait
olan ve Tınaz-Bağyaka üretimini taşıması gereken bantlı konveyör hattının çalıştırılamaması
sonucu, bu santrale kömür, çok az miktarda yapılan ihaleli taşıma dışında Yatağan kömür
sahasından beslenmektedir. Bu da üretimde darboğaz yarattığı gibi, rezervin dengesiz tüketimine
ve Tınaz-Bağyaka'daki iş makinalarının atıl durumda bekletilmelerine neden olmaktadır. Bu
nedenle, söz konusu bantlı konveyör hattının ivedilikle faal hale getirilmesi gerekmektedir.
- Orhaneli Termik Santralı, çevre kirliliğine neden olduğu gerekçesiyle sık sık durdurulmaktadır.
Bu da M.L.İ. Müessesesi üretimini olumsuz yönde etkilemektedir. Ayrıca, proje gereği bu santralın
Orhaneli ve Keles kömür sahalarından müştereken beslenmesi gerekmektedir.Bunun için Keles
kömürünün Orhaneli'ne taşınmasında nakliye alternatifleri değerlendirilmeli, en uygun olanı
benimsenerek uygulamaya konulmalıdır.
- Garp Linyitleri İşletmesi (G.L.İ. - Tunçbilek) ve Ege Linyitleri İşletmesi (E.L.İ. - Soma) açık
işletmelerinde, mevcut kazı ve yükleme kapasitesine göre taşıma kapasitesi oldukça düşük
kalmıştır. Bu işletmelerde faal bulunan 20yd3'lük ekskavatörlerle uyumlu olarak çalışabilecek 130
short-tonluk kamyonların temini ve ekonomik ömürlerini doldurmuş diğer kamyonların da tedricen
yenilenmesi zorunludur. Böylece, söz konusu işletmelerde dekapaj imkanları arttırılabilecek,
dolayısı ile işletme maliyetleri düşürülebilecektir.
- Yeraltı ocaklarında kalite ve verimin arttırılması, maliyetin düşürülmesi, güvenli bir çalışma
ortamının sağlanmasını amaçlayan ve gelecekte büyük üretim kapasiteli yeraltı çalışmalarına ışık
tutması beklenen, GLİ, Tunçbilek-Ömerler ve ELİ Soma-Eynez yeraltı mekanizasyon projelerinin
en kısa zamanda uygulamaya geçirilmesi gerekmektedir.
- Afşin- Elbistan Termik Santralı' nın projesine göre atılan kül sıcaklığı 600C olması gerekirken,
fiili sıcaklık 100-1100C'ye ulaşmaktadır. Aşırı sıcaklık nedeniyle kül nakil bantlarında meydana
gelen kopmalar, santralın zaman zaman durdurulmasına, dolayısı ile de Afşin - Elbistan Linyitleri
Müessesesi' nin (AEL) kömür üretiminde aksamalara yol açmaktadır. Ayrıca kül partiküllerinin
taşıma ve boşaltma sırasında makina ve techizata zarar verdiği gözlenmektedir. Bu yüzden, kül
sıcaklığının düşürülmesi, veya başka bir nakil sisteminin seçilmesi hususu, TEK tarafından ele
alınarak sorunun çözümlenmesi gerekmektedir.
128 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
- Doğu Linyitleri İşletmesi (DLİ)'nin Oltu ve Aşkale sahalarında verimli bir projelendirme ile üretim
yapılabilecek nitelik ve nicelikte rezervlerin bulunmaması ve çalışma koşullarının zorluğu, bu
Müessese' nin üretim maliyetlerini çok arttırmaktadır. Bu nedenle DLİ'nin kapatılması veya mevcut
rezervlerin rödövans usulü ile işletilmesi gerekmektedir.
- Özellikle Garp Linyitleri İşletmesi ve Seyitömer Linyitleri İşletmesi'nin yanı sıra, bir çok
müessesede, teshin sektörünün talebi olan parça kömür üretimine paralel olarak elde edilen toz
kömürlerin pazarlanmasında büyük darboğazlar yaşanmaktadır.
- Son yıllarda ülkemize önemli miktarda ithal kömür girmektedir. İthal kömürler ısınmada hava
kirliliğine daha az neden olduğu için, sanayide ise ucuzluğundan dolayı tercih edilmektedir. Ancak,
ithal edilen kömürler her zaman istenilen özellikleri sağlamamaktadır. Bu hususta etkili denetim
mekanizmalarının olmayışı T.K.İ.' nin üretim potansiyelini de olumsuz yönde etkilemektedir.
- TKİ linyit üretiminin yaklaşık % 75'i termik santrallere yöneliktir. Santrallere verilen kömürlerin
fiyatları genellikle üretim maliyetlerinin artışına uygun olarak artmamakta, bu da kurumun zarar
etmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Ayrıca, kaliteli kömürlerin yakıldığı termik santral
ünitelerinin devre dışı bırakılmaması, sanayi sektörüne verilebilecek kaliteli kömürlerin
santrallarda tüketilmesi, T.K.İ.' ye ek bir zarar getirmektedir.
- TKİ'nin istihdam yönünden de bir takım sıkıntıları mevcuttur. Üretken olmayan işçiliklerin
kaldırılması ve bu işçiliklerin üretime yöneltilebilmesinde kurum, bağımsız bir politika
izleyememektedir.
Madencilik sektörünün G.S.M.H. içindeki payı uzun yıllardır %1,5-2 civarında seyretmektedir.
Oysa gelişmiş ülkelerde bu oran % 5-6 seviyesindedir.
129 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bu tesbitten sonra;
- 3213 sayılı kanunu bütün iyi niyetlere rağmen, pratikte beklenen faydayı sağlayamamıştır. Ayrıca
madenciliğe istenen atılımı da yaptıramamıştır.
- Sektöre, arama aşamasından itibaren en önemli katkıyı koyacak olan MTA kurumu, kuruluş
yasasının öngördüğü işlevini kaybetmiştir. Sektöre ufuk açabilecek arama, değerlendirme ve
yönlendirme işlevinin tekrar MTA' ya kazandırılması zarureti vardır.
- Maden hakkı güvencesinin sağlanmamış olması, madenciyi yatırım yapmak yönünde menfi
etkilemektedir. Tedirginlik ve güvensizlik, sermayenin en çok çekindiği şeydir.
- 3213 sayılı kanunun iptal olan 46. maddesi şu anda madencilik faaliyetlerine çok olumsuz etkiler
getirmiştir. İstimlaklarla ilgili çok sayıda dava dosyası açıklığa kavuşamamıştır.
-Üretim yapılacak alanların, yapılaşmaya açık olması, yeraltı kaynaklarının devreye sokulmasına
engel teşkil etmekte; yasalardan ve koordinasyon eksikliğinden dolayı, ne madencilik faaliyeti
sürdürülebilmekte ne de sağlıklı bir yapılaşmaya gidilebilmektedir.
- Maden üretimi genellikle kırsal kesimlerde yapılmakta olduğundan, bu yörelere yapılan yol,
elektrik ve haberleşme hizmetleri gibi alt yapı yatırımları büyük mali külfet getirmektedir. Oysa bu
yatırımlar, hem madenciye, hem de yöreye hizmet vermektedir.
- Yurt içi taşıma maliyetleri özellikle DDY'de çok yüksektir. Cam eşya tarifesiyle cevher tarifesi
neredeyse aynı seviyededir.
- Özellikle, yeraltı işletmeciliğindeki kalifiye işçi bulma zorlukları ve işçilikteki mali yükün
tamamının yatırımcıya yüklenmiş olması, maliyeti en çok etkileyen faktördür.
- Sektöre uygulanan destek ve teşvikler eksiktir, dağınıktır.Bu karşılık, oysa özellikle kömür
ithaline, devletçe sübvansiyon sağlanmaktadır.
130 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
4.3.1. Linyit
Beşinci 5 Yıllık Plan Dönemini temsilen 1988 ve Altıncı 5 Yıllık Plan Dönemini temsilen 1991
yılları, dünyada "kahverengi kömür (brown coal)" üretimi, çeşitli ülke ve ülke grupları itibariyle
TABLO-61'de verilmiştir.
Bu yıllarda dünya toplam linyit üretimi %17,3 gerilemiştir. Bu düşüşe paralel olarak OECD
ülkelerinde %21'lik; OECD dışı ülkelerde ise %12,5'luk bir gerileme gerçekleşmiştir.
OECD ülkelerinden Avustralya, Almanya (Batı), Yunanistan, İspanya, Türkiye ve A.B.D.'de linyit
üretimi az da olsa artış kaydetmiş, buna karşılık Kanada ve özellikle Almanya (Doğu)'da üretim
düşmüştür.
Asya ülkelerinde aynı yıllar için linyit üretiminde artış görülürken, OECD dışı Avrupa ülkelerinde
önemli ölçüde üretim düşüşü ortaya çıkmıştır.
1988 yılında Bulgaristan'da 34, Çekoslovakya'da 98, Macaristan'da 18,6, Polonya'da 73,5,
Romanya'da 49,6 ve eski SSCB'de 172 milyon ton olan linyit üretimi, 1991 yılında sırasıyla
131 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Bulgaristan'da 28,7, Çekoslovakya'da 84, Macaristan'da 16, Polonya'da 68,2, Romanya',da 30,7
ve eski SSCB'de 145 milyon tona gerilemiştir.
4.3.2. Taşkömürü
Beşinci 5 Yıllık Plan Dönemini temsilen 1988 ve Altıncı 5 Yıllık Plan Dönemini temsilen 1991
yılları, dünyada "sert kömür (hard coal)" kömür üretimi, çeşitli ülke ve ülke grupları itibariyle
TABLO-62'de verilmiştir.
Dünyada 1991 yılında taşkömürü üretimi, 1988 yılına göre %8'lik bir artış göstermiştir. OECD
ülkelerinde ise, aynı yıllar için üretim artışı %4 civarında olmuştur. OECD dışı ülkelerde ise üretim
artışı % 10 civarında gerçekleşmiştir.
OECD ülkeleri içinde Avustralya, A.B.D. ve Kanada gibi Avrupa dışı ülkelerde üretim artarken,
Avrupa'daki ülkelerde taşkömürü üretimi düşmüştür.
Özellikle İngiltere, Fransa, Almanya gibi Batı Avrupa ülkelerinde üretim maliyetlerinin dünya
fiyatlarının oldukça üzerine çıkması ve sübvansiyonların devlet ekonomisine büyük yükler
getirmesi sonucu, bu sektörde köklü bir yeniden yapılanma ve konsantrasyon çalışmalarına
girişilmiştir.
132 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
düşürülmüştür. Yeraltı kömür üretimi ise 187 milyon tondan 1991 yılında 96,1 milyon tona, 1992
yılında ise 82,8 milyon tona düşürülmüştür. Aynı şekilde 704.000 civarında olan işçi sayısı ise
35.000' e indirilmiştir.
Üretim maliyetleri piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olan Almanya'da ise, son 30 yıl içerisinde
taşkömürü üretimi 150 milyon ton mertebesinden 72 milyon tona, işçi sayısı ise 600.000'den
150.000'e düşmüştür. 1987 yılında Alman Hükümeti'nin aldığı kararlar sonucunda, üretim
kapasitesinin 1995 yılında 13- 15 milyon tona düşürülmesi öngörülmüştür. Ancak, 1991 yılında bu
politika yeniden gözden geçirilerek 2000 yılında 50 milyon tonluk üretim kapasitesine inmek ve
2005 yılına kadar bu seviyeyi devam ettirmek kararlaştırılmıştır.
OECD ülkeleri dışında ise, büyük çapta üretim yapan ülkelerden Çin'de, 1988 yılında 979,9 milyon
ton olan üretim, 1991 yılında 1.058,6 milyon tona çıkmıştır. Hindistan'da aynı yıllar için taşkömürü
üretimi, 194,6 milyon ton' dan 229,2 milyon tona yükselmiştir. Buna karşılık, eski SSCB ve Doğu
Avrupa ülkelerinde yaşanan sosyal, ekonomik ve politik değişiklikler taşkömürü üretimini olumsuz
yönde etkilemiştir. 1988 yılında eski SSCB'de 599 milyon ton, Polonya'da 193 milyon ton ve
Çekoslovakya'da 25,5 milyon ton olan taşkömürü üretimleri, 1991 yılında sırasıyla 484,5, 140,3,
ve 19,5 milyon tona düşmüştür.
Türkiye'de ise taşkömürü üretimi daima talebin gerisinde kaldığından, üretim miktarında yıllık
değişkenlik fazla olmamakta, o yıl ki verimliliğe göre küçük farklılıklar göstermektedir.
Bu bölümde verilen kömür talep projeksiyonları, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından
kulanılan MAED (Model of Analysis of Energy Demand) bilgisayar modeli ile üretilmiştir. Genel
denge yaklaşımına dayalı olan model, ana hatlarıyla sektörlerin büyüme hızları, GSMH ve nüfus
gibi bazı ekonomik ve demoğrafik değişkenleri girdi olarak kullanmak suretiyle, birincil enerji
kaynakları ve tüketici sektörler itibariyle talep miktarlarını ortaya koymaktadır.
Talep tahminlerinde, üretim ve tüketim alanlarına yeni teknolojilerin girmesi, çevresel etki,
ithal kömür ve doğalgaz kullanımının artması, yeni ve yenilenebilir enerji kaynaklarının
133 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
kullanımının geliştirilmesi de gözönüne alınmaktadır. Model, fosil yakıt taleplerini toplam olarak
vermekte olup, bu talebin karşılanmasında öncelikle arz imkanları değerlendirilmektedir. Sektörel
talepler ve son yıllardaki gerçekleşmeler, ulusal enerji politikasında dikkate alınmaktadır.
Modelden elde edilen konut ve sanayi talepleri taşkömürü ile dengelenmektedir.
Tablodan görüldüğü gibi, toplam kömür talebinin Yedinci Beş Yıllık Plan dönemi sonunda (2000
yılında) , 1993 yılına kıyasla, % 112 artışla 112.849 bin Tona ulaşacağı tahmin edilmektedir. Söz
konusu artış büyük ölçüde termik santralların talebindeki artıştan kaynaklanmaktadır. Söz konusu
dönemde termik santralların talebindeki artış oranı %155'e ulaşmaktadır. Bu dönemde, Tunçbilek
A, Elbistan 5-6, Kangal 3, Çayırhan 3-4, Tufanbeyli 1 gibi 1.559 MW gücünde yeni santrallerin
işletmeye alınması öngörülmektedir. Ancak, Kangal 3, Tunçbilek A ve Tufanbeyli 1 santralleri ile
ilgili henüz bir çalışma bulunmamaktadır.Bir santraların inşa süresinin minimum 4 yıl olduğu
dikkate alındığında, 7. Plan dönemi sonunda belirtilen linyit talebine ulaşılması pek mümkün
görülmemektedir. 2010 yılında ise, linyit talebinin 181.664 bin Ton olacağı model çalışması
tarafından tahmin edilmekte ise de, 16 yılda üretimin 3-4 kat artırılması ve linyite dayalı bugünkü
termik güçde 8.109 MW ilave artış sağlanması özellikle ülkemizin yatırım imkanları itibariyle pek
gerçekçi görülmemektedir.
134 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Tablodan görüldüğü gibi, toplam taşkömürü talebinin Yedinci Beş Yıllık Plan döneminde, 1993
yılına kıyasla, önemli bir artış göstermeyeceği tahmin edilmektedir. Bu durum büyük ölçüde, diğer
sektörlerin taleplerindeki artışlara karşılık, sanayi sektöründeki talep gerilemesinden
kaynaklanacaktır. Sanayi sektörü talebindeki düşüş ise, esas olarak doğal gazın kömürlerin yerine
ikame edilmesinin bir sonucu olacaktır. 7. Plan dönemindeki durgunluk tahminine karşılık, Plan
dönemi sonrasında, taşkömürü talebinde büyük boyutlu artışların gerçekleşmesi beklenmektedir.
Tahminlere göre, 2010 yılında toplam taşkömürü talebi 47,6 milyon Ton seviyesine yükselecek, bu
talebin yaklaşık 42 milyon Ton'luk bölümü ithalat yoluyla karşılanacaktır.
1993- 2000 dönemi linyit üretim tahminleri, TKİ ve özel kesim ayırımı ile, TABLO-64'de verilmiştir.
Üretim tahminlerinin belirlenmesinde, sektörün mevcut yapısı veri olarak alınmış, muhtemel
özelleştirme uygulamalarının kamu ve özel kesim payları üzerindeki etkisi dikkate alınmamıştır.
Doğal olarak, özelleştirme uygulamaları TKİ üretiminde düşmeye yol açarken, özel kesim
üretiminde önemli artışlara neden olabilecektir.
135 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Tablodan görüldüğü gibi, Plan dönemi sonunda linyit üretimi 82.328 bin Ton seviyesine
yükselmektedir. 2010 yılında ise üretimin yaklaşık 90 milyon Ton seviyesine yükselmesi
beklenmektedir. Bu dönemdeki üretim artışı büyük ölçüde devreye alınacak olan Çayırhan 3-4,
Elbistan 5-6, Kangal 3 gibi yeni termik santraller ile işletmeye alınma aşamasında olan Kemerköy
1-2-3 ve 1995 yılında devre dışı bırakılacak olan Tunçbilek A santralinin modernize edilmesi ile
artacak talebi karşılamaya yönelik olacaktır.
Yıllar itibariyle satılabilir bazda ve TTK müesseseleri itibariyle, taşkömürü üretim tahminleri
TABLO-65'de verilmiştir.
136 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Tablo'dan görüldüğü gibi 1993 yılı itibariyle satılabilir taşkömür üretimi, rodövanslı sahalar dahil
3.041.500 tondur. Gerekli yatırımların yapılması durumunda 7. Plan dönemi sonunda bu üretimin,
5.578.225 Tona ulaşması ve 2010 yılına kadar bu seviyesinin sürmesi beklenmektedir. Bu
miktarda üretimin gerçekleştirilebilmesi; mevcut ocaklarda iyileştirme yapılmasıyla, rezerv
yönünden uygun olan ve halen rehabilite çalışmaları yapılan Asma, Gelik İşletmelerinin yanı sıra
Kozlu, Karadon ve Kandilli İşletmeleri'nin rehabilite edilmesiyle, Zonguldak merkezindeki
işletmeler için lavvar veya lavvarlar ile briket tesisi kurulmasıyla, personel ve kurum yapısında
reorganizasyonla mümkün olabilecektir. Ayrıca tablodan görüldüğü gibi, yatırımların
tamamlanarak üretimin 5,5 milyon Ton/Yıl seviyesine yükseltilmesi sonrasında, taşkömürü
üretiminde yeni bir artış öngörülmemektedir.
Yıllar itibariyle, tüvenan ve satılabilir bazda asfaltit üretim tahminleri TABLO-66'da verilmiştir.
Tablodan görüldüğü gibi, Türkiye asfaltit üretiminde yakın gelecekte önemli bir değişiklik
olmayacağı, bölgedeki koşulların uygun hale gelmesi durumunda, üretimin mevcut üretim
kapasitesi düzeyinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.
Geçmiş dönemde olduğu gibi, gelecek dönemde de önemli bir kömür ihracatı beklenmemektedir.
Özellikle KKTC olmak üzere bölge ülkelerine bir miktar kömür ihraç edilmesi mümkün olmakla
birlikte, bu durum dikkate değer görülmemektedir.
Mevcut dış ticaret istatistiklerinde, taşkömürünün yanısıra linyit ithalatı da yer almakla birlikte, ithal
edilen linyitlerin taşkömürü olarak dikkate alınmasının daha doğru olacağı düşünülmektedir. Bu
nedenle kömür ithalat projeksiyonunda, linyite yer verilmemiş, tüm kömür ithalatının taşkömürü
niteliğinde olacağı kabul edilmiştir.
137 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Tablo'dan görüldüğü gibi 7.Plan döneminde taşkömürü ithalatında önemli bir artış
beklenmemektedir. Buna karşılık 2000'li yıllarda taşkömürü ithalatında büyük artışların meydana
geleceği tahmin edilmektedir. Bu durum büyük ölçüde artacak elektrik enerjisi açığının
kapatılması amacıyla ithal kömüre dayalı termik santralların kurulmasının bir sonucu olacaktır.
TKİ, halen 10 adet müessese ile bir adet işletmeden linyit üretimi, bir adet müesseseden de
asfaltit üretimi gerçekleştirmektedir. Tuvenan kömür üretimi, bazı müesseselerde sadece açık
işletmelerden, bazı müesseselerde sadece yeraltı işletmeciliği ile, bazılarında ise her iki
işletmecilik yöntemi ile yapılmakta olup; bir kısım müesseselerde üretim sonrası temizleme ve
zenginleştirme yöntemleri (kriblaj, yıkama, briketleme) de uygulanmaktadır.
Açıkocak işletmeciliği genelde günümüz modern madencilik yöntemleri ile yapılmakta olup,
işletmeler en son teknolojiye uygun makina ve ekipmanla donatılmıştır. Bu nedenle, açık
işletmelerde önümüzde ki 5 yıllık plan döneminde önemli bir teknolojik gelişme
beklenmemektedir. Ancak mevcut ekipmanın yenilenmesi ve ilave makina ve teçhizat alımı
138 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
TKİ, ayrıca E.L.İ. (Soma) ve A.D.L. (Çorum) Müesseseleri'nde sırasıyla 1 500 000 ton/yıl ve 250
000 ton/yıl kapasiteli kömür yıkatma işinin ihale usulü ile yaptırılmasına karar vermiştir. Tüvenan
kömürlerin yıkanarak zenginleştirilmesi veya biriketleme v.b. proseslerden sonra piyasaya
sunulmasına yönelik projeler, önümüzdeki yıllarda daha da yaygınlaştırılmalıdır.
Üretim ve kömür prosesini ilgilendiren bu ana hedeflerin yanısıra, TKİ'nin işletme koşullarında
teknolojik yeniliklere yönelik diğer çalışmaları şu şekilde sıralanabilir:
3. Damar içi sismik yöntemi ile damar sürekliliğinin saptanmasına yönelik jeofizik uygulamalar (bu
yöntemin yaygınlaştırılması ile yeraltında yapılacak gözlemler, yeraltı fayları ile jeolojik
anomalilerin hassas olarak saptanmasını sağlayarak, özellikle mekanize üretim panolarının etkin
bir şekilde planlanmasına ve yönlendirilmesine olanak verecektir),
139 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
4. Kaya saplamaları tekniğinin yaygınlaştırılması ile, yeraltı ana galerileri ve taban yollarında
tahkimat maliyetlerini düşürmek,
6. Madencilik faaliyetleri sonucu bozulan çevresel görünüm ile ekolojik yapıyı eski haline getirmek
veya daha faydalı bir hale dönüştürmek amacıyla yapılan reklamasyon ve rekültivasyon
çalışmalarını daha bilimsel yöntemlerle yaygınlaştırmak,
Jeolojik şartların çok ağır olması, düzensiz topoğrafik yapı, şehirleşmenin imalat sahalarının
üzerine gelmesi, bazı rezervlerin denizaltı ve su taşıyan tabakalar altında bulunması ve yeraltında
gazlı ve yangına müsait damar koşulları olması önemli sorunlar yaratmaktadır.
Bütün bu olumsuzlukları gidermek için; havzada çeşitli dönemlerde satın alınmış, değişik özellikte
makina ve techizat mevcuttur.
Eskiyen makina ve techizatın yenilenmesi ve yeni teknolojiler gereği havza şartlarına uygun
olanlarının tesbit edilerek, eksiklerin temin edilmesi amacıyla gerçekleştirilen Havza
Rehabilitasyon Projesi kapsamında birçok makina ve techizat işyerlerine çekilmiştir.
Koşulları bize benzer ülkelerde uygulanmakta olan hidrolik direk-çelik sarma, pnömatik
domuzdamı ve pnömatik delme patlatma metodunun havzada başlatılan pilot uygulamaları olumlu
sonuçlar vermiş; işgücü, işgüvenliği, malzeme kullanımı ve verimlilik alanlarında iyileşmeler
sağlanmıştır.
140 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
5.3. Yatırımlar
TKİ genel Müdürlüğü tarafından sürdürülen ve planlanmış durumdaki linyit üretimi amaçlı yatırım
projeleri TABLOT-67'de verilmiştir.
TABLO-67: TKİ Genel Müdürlüğü linyit üretim projeleri (1993 Fiyatlarıyla Milyon TL)
BAŞLAMA- PROJE MALİYETİ
PROJE ADI BİTİŞ YILI DIŞ TOPLAM
DEVAM EDEN PROJELER
Tunçbilek - Ömerler Lavvarı Projesi 1990-94 90.000 212.100
Soma - Eynez Tevsii Projesi 1987-96 88.137 251.820
PLANLANAN PROJELER
Deniş-II Projesi 1988-96 353.800 450.000
Muğla - Hüsamlar Projesi 1985-97 344.464 542.000
Ömerler Mekanizasyon Projesi 1993-96 80.000 100.000
AEL Tevsii Projesi 1993-97 849.155 974.324
OAL Tevsii Projesi 1993-98 493.540 816.700
TKi Genel Müdürlüğü'nün 1993 Yılı Yatırım Programı'nda yer alan projelerden "Tunçbilek- Ömeler
Lavvarı" ve "Soma- Eynez Tevsii" projeleri yapım aşamasında, diğer projeler ise planlama
aşamasında bulunmaktadır. Devam eden projelerden Tunçbilek- Ömerler Lavvarı projesi büyük
ölçüde tamamlanmış durumdadır. Soma-Eynez Tevsii projesinin ise hazırlık çalışmaları devam
etmekte, mekanizasyon çalışması ise planlama aşamasında bulunmaktadır. Projenin
başlatılabilmesi için dış kredi teminine ihtiyaç bulunmaktadır. Proje halen planlama aşamasında
bulunan ve benzer özelliklere sahip olan Ömerler- Mekanizasyon projesi ile birlikte ele alınacaktır.
Planlanan projelerden, Deniş-II projesi Soma Termik Santralına, Muğla-Hüsamlar Projesi ise
Kemerköy Termik Santralına kömür temin etmeyi amaçlamaktadır. Projeler Yatırım Programına
alınmış olmakla birlikte, her iki projenin de Yap-İşlet-Devret modeliyle gerçekleştirilmesi konusu
da gündemde bulunmaktadır. Ayrıca, Kemerköy Santralı ile ilgili belirsizlik nedeniyle, Muğla-
Hüsamlar projesi uzunca bir süredir bekleme durumundadır. Projeye ne zaman başlanılacağı
konusunda henüz kesinleşmiş bir karar bulunmamaktadır.
Ömerler- Mekanizasyon projesi ile, Tunçbilek bölgesinde tam mekanize üretim sisteminin
tesisi ile yeraltı üretiminin artırılması planlanmaktadır. Projenin gerçekleştirilmesi için dış kredi
temin edilmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Projenin Soma- Eynez Tevsii projesinin
mekanizasyon işleri ile birlikte ihale edilmesi öngörülmektedir. AEL ve OAL Tevsii projeleri,
sırasıyla Afşin- Elbistan ve Çayırhan Termik Santrallarının tevsii projeleri ile bağlantılıdır.
141 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
Projelere Yatırım Programı'nda yer verilmiş olmakla birlikte, projelerin Yap- İşlet Devre modeliyle
geçekleştirilmesi yönünde çalışmalar devam etmektedir.
TKİ Genel Müdürlüğü'nün devam eden ve planlanmış yatırımlarının dışında, özellikle 1980 yıllarda
yapılan yatırımlarla oluşturulan üretim kapasitesinin faal olarak tutulabilmesi için önemli miktarda
yatırım yapma ihtiyacı bulunmaktadır. Söz konusu yatırım ihtiyacı içinde en önemli yeri yaşlanmış
makina parkının yenilenmesi teşkil etmektedir.
Linyit madenciliği alanında özel kesim yatırımlarıyla ilgili olarak bilgi bulunanmamıştır. 7.Plan
döneminde özel kesim yatırımlarının durumu büyük ölçüde, TKİ İşletmeleriyle ilgili özelleştirme
çalışmalarının sonuçları tarafından belirlenecektir. Kapsamlı bir özelleştirmenin
gerçekleştirilebilmesi durumunda, sektörde özel kesim yatırımlarının önemli artışlar göstermesi
beklenmektedir.
Taşkömürü alanında, 7. Plan döneminde herhangi bir kapasite artırıcı yatırım öngörülmemektedir.
Bununla birlikte, TTK işletmelerinin önemli bir rehabilitasyon ve modernizasyon yatırımı ihtiyacı
bulunmaktadır. 7. Plan döneminde yatırım faaliyetlerinin ağırlıklı olarak bu alanda yoğunlaşması
beklenmektedir. Bu kapsamda, başlatılmış projelerin tamamlanması ve "Kandilli, Karadon - Kilimli
ve Kozlu Rehabilitasyon Projesi" ile "Kömür Zenginleştirme ve Biriketleme Tesisleri" gibi yeni
projelerin uygulamaya geçirilmesi gerekmektedir.
TKİ Kurumu bölgede, üretim hedeflerine uygun olarak idame yatırımları yapmaktadır. Bununla
birlikte, Güney Doğu Anadolu Bölgesi'ndeki asfaltit işletmelerinin rödövans yoluyla özel kesime
devir edilmesi yönünde çalışmalar sürdürülmektedir. Sahaların giderek özel kesime devir edilmesi
nedeniyle, TKİ'nin yörede asfaltit üretimine yönelik önemli bir yatırım faaliyetine girişmesi
beklenmemektedir. Özel kesim yatırımlarıyla ilgili olarak ise herhangi bir tahmin yapma imkanı
bulunmamaktadır.
7.Beş Yıllık Plan döneminde, MTA genel Müdürlüğü'nün yatrım ödeneklerinin elverdiği ölçüde
arama faaliyetlerini, normal tempoda sürüdürmesi beklenmektedir. Gündemde önemli bir kömür
arama projesi bulunmamaktadır.
142 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
6. POLİTİKA ÖNERİLERİ
6) Kömür kullanımı sonucu ortaya çıkan ve çevre kirliliği yönünden etkileri olan atıkların çevreye
olan zararlı etkisini önleyebilmek amacıyla gerekli yasal ve idari tedbirler alınmalıdır.
7) 7.2.1993 tarihinde yürülüğe giren ÇED Yönetmeliği, madencilik sektörü açısından aşırı
hükümler içermektedir. Yönetmelikte, madencilik sektörünün özel durumu dikkate alınarak gerekli
düzenlemer yapılmalıdır.
8) İthal kömürler için özel bir standart saptanmalı ve standartlara uygunluğun sağlanması için
etkin bir denetim mekanizması oluşturulmalıdır.
9) KİT`ler için zorunlu olan, emekli olan her işçi için "Sosyal Güvenlik Payı" ödemesi uygulaması
özel işletmeler için sözkonusu değildir. Bu durum KİT`ler açısından, maliyeti olumsuz yönde
etkileyici bir unsur oluşturmaktadır. Ayrıca, yine yasa gereği KİT'ler için, toplam işçi sayısının %2'si
oranında sakat işçi çalıştırma zorunluluğu bulunmaktadır. Bu zorunluluktan yeraltı işletmeleri muaf
tutulmalıdır.
10) MTA`nın ruhsatı kime ait olursa olsun, Türkiye`nin her yerinde ruhsat almaksızın istikşaf
sondajları dahil olmak üzere her türlü jeolojik ve jeofizik etüdleri yapabilmesi sağlanmalıdır.
143 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
11) 3213 sayılı Kanun günün şartları ve ihtiyaçları göz önüne alınarak, her konuda karar yetkilerini
ETKB`lığında toplayacak bir içeriğe sahip olacak şekilde günün ihtiyaçlarına göre yeniden
düzenlenmelidir.
12) Maden Kanunu'nun uygulayıcısı en önemli kurum Maden İşleri Genel Müdürlüğü`dür. Bu
kuruma yapılacak atamalarda, bilgi ve deneyim ön planda tutulmalı iyi bir örgütlenme mutlaka
gerçekleştirilmelidir.
13) Orman irtifak hakları nedeniyle kömür üreticilerinin hektar başına ödediği bedel, kömür üretim
maliyetini artıran önemli bir unsur oluşturmaktadır. Kömür üreticileri zaten bu alanları yasal bir
zorunluluk olmamasına rağmen ağaçlandırmakta ve ilave masraf yapmaktadır. Kömür üreticileri,
irtifak adı altında Orman Bakanlığı'na ödediği bedelden muaf tutulmalıdır.
15) Madencilik için yapılacak altyapı yatırımlarından (yol, elektrik ve haberleşme gibi)
faydalanacak olan, ilgili kurum ve kuruluşların da, bu yatırımlara kismi iştirakleri sağlanmalıdır.
16) Madencilik faaliyetlerinin devamı süresince, ruhsat alanları üzerinde yapılaşma durdurulmalı,
madencilik faaliyetleri sonrasında, çevre düzenlemesi ile paralel olarak yapılaşmaya izin
verilmesini sağlayacak yasal düzenlemeler gerçekleştirilmelidir.
17) Madenciliğin özel durumu nedeniyle teşvik ve desteğe ihtiyacı vardır. Sektörün aramadan
işletmeye ve zenginleştirme tesislerinin yapımına kadar, değişik teşvik tedbirleriyle desteklenmesi
gerekmektedir. İngiltere, Almanya, Japonya gibi ülkelerde olduğu gibi, kömür madenciliğinde
sübvansiyon politikaları uygulanmalıdır.
18) Şimdiye kadar çıkmış olan çevre ile ilgili tüm yasa, yönetmelik ve tebliğler arasındaki çelişkiler
giderilmelidir.
19) Devam eden ve faaliyeti tamamlanmış eski açık ocak kömür sahalarının yeniden
düzenlenmesi ve iyileştirilmesi hususunda henüz herhangi bir mevzuat bulunmamaktadır. Bu
nedenle de bu işletmelerde önemli bir iyileştirme gerçekleştirmek mümkün olamamaktadır. Bu
konudaki yasal boşluğun giderilmesiyle birlikte, sektöre fon ve/veya başka kaynaklardan bu
amaçla destek sağlanmalıdır.
144 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf
Yedinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Madencilik ÖİK Enerji Hammaddeleri Alt Komisyonu Kömür Çalışma Grubu Raporu
YARALANILAN KAYNAKLAR
145 http://ekutup.dpt.gov.tr/madencil/enerjiha/oik496.pdf