Professional Documents
Culture Documents
Konsep Negara
Merupakan sebuah wilayah yang diakui sah, Diterima keutuhan dan kedaulatannya oleh sesbuah negara lain. Mempunyai ciri-ciri berikut: 1. sempadan yang jelas 2. rakyat 3. kerajaan yang sah dan berwibawa 4. kedaulatan dan keupayaan membuat hubungan dengan negara lain
1. Federalisme
Pemerintahan Federalisme atau Kerajaan Persekutuan bermaksud satu sistem pemerintahan gabungan di antara Kerajaan Pusat dan Negeri. Kerajaan Pusat dan Kerajaan Negeri mempunyai bidang kuasa masing-masing mengikut peruntukan perlembagaan. Kuasa tersebut merangkumi kuasa perundangan dan pemerintahan serta pentadbiran
1. Satu sistem pemerintahan gabungan diantara kerajaan pusat dan kerajaan negeri. 2. Kerajaan negeri mempunyai autonomi dalam bidangbidang tertentu (Senarai Negeri) 3. Kerajaan pusat berkuasa atas hubungan luar, ketenteraan, dan pendidikan (Senarai Persekutuan) 4. kedua-duanya mendapat legitimasi memerintah melalui plilihanraya 5. wujud wilayah dengan kuasa tersendiri 6. Rakyat terikat dengan Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri
1. Kerajaan Pusat boleh membuat perundangan dan melaksanakan pentadbiran mengikut bidang kuasa yang terdapat dalam Senarai Persekutuan (Pertama) serta Senarai Bersama (Ketiga) Perlembagaan.
2. Kerajaan Negeri-mempunyai fungsi membuat perundangan dan melaksanakan pentadbiran mengikut kuasa dalam Senarai Negeri (Kedua) dan Senarai Bersama.
-Pembahagian
kuasa diantara kerajaan Pusat dan Kerajaan Negeri ini telah tertulis dalam Jadual Kesembilan Perlembagaan Malaysia. -Dalam hal-hal tertentu, kedua-dua Kerajaan Pusat dan Negeri mempunyai kuasa bersama untuk mentadbir yang merangkumi semua perkara yang terdapat dalam Senarai Bersama ( Ketiga) Perlembagaan Malaysia.
SENARAI PERSEKUTUAN (I) Hal-ehwal luar negara Pertahanan Keselamatan dalam Negeri Undang-undang acara sivil dan jenayah Pentadbiran Keadilan Kewarganegaraan Jentera Kerajaan Perdagangan, komersial & perusahaan Perkapalan, pelayaran & perikanan laut dalam Perhubungan & pengangkutan Siasatan & penyelidikan Pendidikan Ubat & kesihatan Hari kelepasan am penapisan Pelancongan
Hal-ehwal Islam Tanah Pertanian & Perhutanan Kerajaan Tempatan Undang-undang dalam senarai negeri Ganti rugi di bawah undang-undang Perkhidmatan kerajaan tempatan Penyu dan penangkapan Ikan di sungai Kerja negeri & bekalan air Jentera kerajaan negeri Hari kelepasan am Perpustakaan, monumen, rekod purbakala dan sejarah, tapak & peninggalan zaman purba
Kebajikan Masyarakat Biasiswa Perlindungan binatang liar & burung liar Taman negara Pencegahan & penganiayaan terhadap binatang Perancangan bandar & kampung Kutu rayau & penjaja beredar Kesihatan awam Kebersihan & pencegahan penyakit Perparitan & pengairan Pemulihan tanah lombong Kebudayaan & sukan Bekalan air Pemeliharaan warisan
untuk mengelakkan berlakunya pertindihan kerja serta dapat melancarkan pentadbiran. Jika berlaku percanggahan dengan undangundang negeri, maka undang-undang persekutuan (pusat) akan diguna pakai dan undang-undang kerajaan negeri akan terbatal.
CIRI 2
RAJA BERPERLEMBAGAAN
2. Raja Berperlembagaan
bidang kuasa dan kedudukan Raja-raja Melayu telah termaktub di dalam perlembagaan persekutuan Malaysia. Raja akan memerintah dengan berpandukan peruntukan-peruntukan perlembagaan perkara 38(4) perlembagaan Persekutuan Malaysia memperuntukkan sebarang pindaan berkaitan kedudukan Raja perlu mendapat kelulusan Majlis Raja-raja terlebih dahulu-
1. Yang di-Pertuan Agong di Peringkat Persekutuan (pusat) 2. Raja @ Sultan @ Yang Dipertua Negeri di Peringkat Negeri
Perkara 32 perlembagaan menetapkan YDPA sebagai ketua negara Malaysia. disandang oleh Raja-raja Melayu mengikut giliran setiap 5 tahun. Perlantikan dan pemilihan dibuat oleh Majlis raja-raja
1. Ketua Esekutif -perkara 39 dan 40-menetapkan kuasa eksekutif dibawah bidang kuasa baginda yang dilaksanakan melalui nasihat jemaah menteri.
Kuasa YDPA
2. Kuasa perundangan -baginda boleh memanggil, menangguh dan membubarkan parlimen 3-baginda juga berperanan merasmikan persidangan dan memperkenankan undangundang yang telah diluluskan oleh parlimen. 4-kuasa melantik dan memecat hakim
Kuasa YDPA
5. menjadi ketua badan Eksekutif, Perundangan Dan Kehakiman 6. Pemerintah tertinggi Angkatan Tentera 7. Berkuasa melantik ahli-ahli Suruhanjaya, Peguam Negara, Hakim Negara, Ketua Audit Negara dan lain-lain. 8.mempunyai kuasa budi bicara berkaitan perlantikan PM, pembubaran parlimen, memanggil Majlis Raja-raja bermesyuarat bagi membincangkan isu kedudukan raja.
Kuasa terbatas kepada peruntukan-peruntukan perlembagaan Perlembagaan memperuntukkan YDPA tidak boleh: 1. memegang jawatan bergaji 2. berada d iluar negara lebih dari 15 hari kecuali atas urusan rasmi atau rawatan 3. melakukan kesalahan yang terkandung dalam kanun keseksaan 4. menjalankan tugas raja atau manjadi raja dinegeri sendiri 5. mengampunkan kesalahan diri sendiri.
Majlis Raja-raja
Dianggotai oleh 9 Raja-raja Melayu dan 4 Yang Dipertua Negeri. Bersidang sebanyak 3 atau 4 kali setahun. Dipengerusikan oleh raja yang paling kanan senioritinya atau YDPA Semasa persidangan- Raja-raja Melayu akan diiringi oleh Menteri Besar, YDPA diiringi oleh PM dan Yang Dipertua diiringi Ketua Menteri
Perkara 38 Perlembagaan Persekutuan menetapkan peranan Majlis Raja-raja: 1. membincangkan hal-hal berkaitan perubahan sempadan negeri 2. hal-hal berlkaitan negara 3. hal-hal berkaitan dengan agama Islam 4. melantik YDPA dan Timbalan 5. Mempertimbangkan hal yang berkaitan dengan hak-hak istimewa Orang Melayu dan Bumiputera Sabah dan Sarawak 6. Mempertimbangkan perkara-perkara berkaitan kedudukan Rajaraja Melayu 7. Mempertimbangkan perlantikan jawatan hakim, Ketua Audit Negara, ahli-ahli suruhanjaya Perkhidmatan dan Pilihan raya.
Perundangan Menggubal
dan jalankan Kabinet pentadbiran, dasar-dasar kerajaan dan awam dan kuatkuasa jentera undang-undang dibawahnya
laksanakan
Kehakiman
(judisiari)
Institusi
mahkamah
Montesqeu:
dalam sesebuah negara, pembahagian kuasa perlu dilakukan untuk mengelakkan daripada berlakunya dominasi kuasa oleh pihak-pihak tertentu. Badan Eksekutif (Pentadbiran) Badan Legislatif (Perundangan) Badan Judisiari (Kehakiman)
1. mengelak wujudnya sebarang penyalahgunaan kuasa atau sebarang permuafakatan atau komplot oleh satu badan dengan badan yang lain yang akan mempengaruhi sistem pemerintahan iaitu wujud pemerintahan diktator. 2. pengasingan kuasa perlu dalam negara demokrasi supaya kehidupan rakyat lebih terjamin dan terbela.
KOMPONEN UTAMA
BADAN PERUNDANGAN
BADAN PENTADBIRAN
BADAN KEHAKIMAN
PARLIMEN
PERDANA MENTERI
DEWAN NEGARA
KABINET
MAHKAMAH PERSEKUTUAN
DEWAN
KEMENTERIAN
MAHKAMAH TINGGI
SURUHANJAYA
MAHKAMAH RENDAH
1.
PENTADBIR
YANG DIPERTUAN AGONG JEMAAH MENTERI/KABINET KEMENTERIAN PERKHIDMATAN AWAM SURUHANJAYA-SURUHANJAYA (baca dari slide Jentera Pentadbiran)
-kuasa badan perundangan Persekutuan terletak pada Parlimen yang terdiri daripada Yang diPertuan Agong dan dua Majlis Parlimen iaitu Dewan Rakyat dan Dewan Negara. -Parlimen mempunyai kuasa menggubal dan meluluskan undang-undang. YDPA sebagai ketua negara dan ahli parlimen sebenarnya tidak terlibat dalam proses penggubalan undang-undang
BADAN LEGISLATIF
YANG DIPERTUAN AGONG
MAJLIS RAJA-RAJA
PARLIMEN
Fungsi Parlimen
-menggubal, melulus, meminda atau memansuh undang-undang persekutuan. Meluluskan cukai-cukai baru, tambahan atau memansuhkan mana-mana cukai Meluluskan belanjawan negara Membahaskan dasar-dasar negara untuk kepentingan rakyat dan negara. Menjadi forum kritikan dan fokus pendapat awam tentang perkara-perkara nasional
Dewan Rakyat
Dianggotai oleh mereka yang dipilih oleh rakyat semasa pilihanraya. Fungsi:i. membincangkan isu-isu yang berkaitan dengan rakyat dalam parlimen. Ii. Penggubal undang-undang Iii-membincangkan, menyemak dan membahaskan dasar-dasar yang dicadangkan atau diputuskan oleh kerajaan. Iv. Kuasa pemutus dalam rang undang2 kewangan.
Dewan Negara
Ahli dilantik oleh YDPA berdasarkan sumbangan kepada negara. Dikenali sebagai senator. Mesti berusia lebih dari 30 tahun. Mempunyai fungsi yang lebih kurang sama dengan dewan rakyat.
Diisytiharkan tidak sempurna akal. Seorang bankrap. Memegang jawatan berpendapatan. Tidak menghantar penyata perbelanjaan p/r. Dihukum penjara 1 tahun / denda RM2000. Kehilangan kelayakan di bawah mana-mana undang-undang. Memperolehi kewarganegaraan negeri asing.
10. dikuatkuasakan
Kuasa Mahkamah
1. Mentafsir Perlembagaan Persekutuan 2. Mentafsir sesuatu undang-undang 3. Mengisytiharkan sesuatu undang-undang bertulis sama ada persekutuan atau negeri 4. Mengisytiharkan sesuatu tindakan kerajaan sah atau tidak sah dari segi undang-undang 5. Menyelesaikan pertikaian antara individu dan individu serta individu dan kerajaan.
1. Perkara 125 (3A)Perlembagaan Persekutuan menetapkan hakim-hakim dikehendaki mematuhi Kod Etika Hakim yang menggariskan seseorang hakim tidak boleh melakukan perkara-perkara berikut: 1. kurang cekap atau kurang berusaha serta membelakangi tugas-tugas hakim. 2. Berkelakuan tidak jujur sehingga mencemarkan nama badan kehakiman
-Melengah-lengah kes tanpa sebarang alasan yang munasabah -Tidak mematuhi arahan-arahan statutori -tidak hadir di mahkamah pada waktu pejabat tanpa alasan atau kebenaran Ketua Hakim Negara/ mahkamah Rayuan/ Hakim Besar. Seorang hakim perlu mengisytiharkan secara bertulis segala harta miliknya kepada Ketua Hakim Negara
MAHKAMAH PERSEKUTUAN
Mahkamah Persekutuan Mahkamah Rayuan Mahkamah Tinggi Malaya dan Borneo. Mahkamah Seksyen Mahkamah Juvana Mahkamah Majistret Mahkamah Tuntutan Kecil Mahkamah Penghulu. Mahkamah Tentera Mahkamah Perusahaan Mahkamah Khas Raja-raja Mahkamah Negeri.
MAHKAMAH NEGERI
Mahkamah Syariah Mahkamah Syariah Rayuan Mahkamah Tinggi Syariah Mahkamah Rendah Syariah Mahkamah Adat Mahkamah Adat (Sabah dan Daerah Sarawak) Mahkamah Pegawai/Ketua adat Mahkamah Penghulu
PUNCA UNDANG-UNDANG
Undang-undang bertulis:
MAHKAMAH PERSEKUTUAN
Selesikan pertikaian antara kerajaan Negeri dan kerajaan Persekutuan. Sahkan undang2 oleh Parlimen dan DUN. Mendengar kes2 rayuan dari Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Tinggi. Meliputi kes sivil dan kes jenayah. Kes sivil yang nilai tuntutannya RM 250000 ke atas
MAHKAMAH RAYUAN
Membincangkan kes rayuan jenayah. Bicarakan kes sivil nilainya RM250,000 ke atas. Bicarakan kes jenayah dari Mahkamah Tinggi.
MAHKAMAH TINGGI
Bicarakan apa sahaja kesalahan warganegara dan pelancong asing. Bicarakan kes2 sivil dan jenayah. Kes sivil melibatkan hal penjagaan kanak2 serta orang tidak siuman, wasiat, perkahwinan dan perceraian agi bukan muslim serta kemuflisan. Dengar kes rayuan sivil dari Mahkamah Rendah bernilai RM25,000 ke atas. Beri nasihat kepada mahkamah2 rendah tentang tatacara dan proseding di mahkamah dan soal2 perlembagaan.
MAHKAMAH SESYEN
Bicarakan kes jenayah dan sivil. Kes sivil bernilai RM25,000 ke atas. Bicarakan apa juga kesalahan jenayah kecuali menjatuhkan hukuman mati. Jalankan siasatan awal sebeum seseorang itu dibicarakan di Mahkamah Tinggi. Kenakan hukuman maksima 5 tahun penjara, denda RM10,00,12 kali sebatan atau kedua2nya sekali.
MAHKAMAH JUVANA
Bincangkan kes2 jenayah bagi umur 10-18 tahun. Kanak2 bersalah dihantar ke sekolah pemulihan akhlak sehingga umur 21 tahun. Perbicaraan dijalankan secara tertutup.
Bincangkan kes2 jenayah dan sivil. Kes jenayah libatkan hukuman penjara dan hukuman denda. Hukuman maksimum - 5 tahun penjara, denda RM10,000, sebatan 12 kali atau ketiga2nya. Kes sivil libatkan RM12,000 ke atas setahun.
Kes jenayah - hukuman maksimum dijatuhkan tidak melebihi 3 bulan penjara dan denda RM250 atau kedua2nya sekali. Ks sivil - nilai kes tuntutan RM3000 ke atas.
MAHKAMAH PENGHULU
Bicarakan kes2 sivil dan jenayah. Dikendalikan oleh Penghulu sesuatu Mukim. Kes sivil - tuntutan nilai RM50 ke bawah. Kes jenayah - denda sebanyak RM25 ke bawah. Rayuan terhadap mahkamah penghulu boleh dibuat di Mahkamah Majistret.
MAHKAMAH TENTERA
Kendalikan kes tingkah laku tentera. Tidak bicarakan kes sivil dan jenayah. Kesalahan yang dibicarakan: tidak patuh pada arahan pihak berkuasa, tidak menjalankan tugas, mengabaikan tugas. Jatuhkan sebarang hukuman kecuali hukuman mati. Pesalah boleh membuat rayuan kepada Mahkamah Tinggi.
Bicarakan kesalahan Dipertuan Agung dan Sultan dalam kes sivil dan kes jenayah yang dilakukan dalam persekutuan. Tindakan akan dikenakan terhadap Agung atau Sultan setelah mendapat keizinan Peguam Negara.
MAHKAMAH SYARIAH
Untuk mengadili umat Islam. Bicarakan kes2 sivil dan jenayah. Kes sivil - nafkah dan tanggungan, perkahwinan, perceraian, wasiat, wakaf, pembahaagian harta. Kes jenayah - berjudi, zina, tidak berpuasa, ajaran sesat, berkhalwat, penderaan, minum minuman keras, tidak zakat dan fitrah. Kesalahan besar dibicarakan di Mahkamah Tinggi Syariah, kesalahan kecil dibicarakan di Mahkamah Rendah Syariah.
MAHKAMAH ADAT
Bicarakan kes2 pelanggaran adat oleh suku2 kaum di Sabah dan Sarawak. Contoh:
Dalam konteks negara Malaysia pada dasarnya konsep Pengasingan Kuasa tidak dipraktikkan sepenuhnya. Ini kerana di antara tiga badan tersebut adalah berkaitan di antara satu sama lain. Undang-undang dibuat oleh badan pemerintah seperti Yang di Pertuan Agong dan Menteri-menteri. Ahli Parlimen yang berfungsi sebagai penggubal undang2 juga dilantik mengetuai kementerian2 tertentu untuk menjalankan kuasa pemerintahan.
4. Demokrasi Berparlimen
Ciri-ciri: 1. Parlimen 2. Pilihan raya 3. Perlembagaan 4. Corak pemerintahan (pegasingan kuasa) 5. Parti-parti politik 6. Kebebasan Asasi
Pilihan Raya
Penting kerana: -merupakan satu kaedah politik yang penting bagi rakyat memberi mandat atau menentukan kuasa kepada sesuatu parti untuk membentuk kerajaan. -ini menunjukkan rakyat bebas menentukan dan memilih pemimpin.
Terdapat dua jenis pilihanraya iaitu: 1. Pilihanraya Umum-yang diadakan di seluruh negara secara berpenggal dengan tempoh maksimum lima tahun sekali. 2.Pilihanraya kecil-tidak melibatkan pembubaran manamana Dewan samada Parlimen atau Dewan Undangan Negeri-samada kerana kematian wakil rakyat, atau kerana ada wakil rakyat yang tidak hadir persidangan parlimen dalam satu tempoh yang ditetapkan (enam bulan tanpa sebab) dan kerana keputusan pilihanraya sesuatu kawasan itu dianggap tidak sah
-pilihanraya umum diadakan lima tahun sekali -di peringkat Persekutuan Parlimen perlu dibubarkan oleh YDPA atas nasihat atau permintaan PM sebelum pilihan raya diadakan. -Peringkat negeri, Dewan Perundangan Negeri perlu dibubarkan oleh Sultan/Raja/Yang Dipertua Negeri atas permintaan Menteri Besar atau Ketua Menteri. -pilihanraya perlu diadakan dalam tempoh 60 hari di Semenanjung dan 90 hari di Sabah dan Sarawak selepas pembubaran parlimen.
Warganegara boleh mengundi setelah berusia 21 tahun Bermastautin dalam satu bahagian pilihanraya pada tarikh kelayakan. Mendaftar sebagai pengundi dan nama tersenarai dalam daftar pemilih Tarikh kelayakan dengan merujuk tarikh 31 Ogos setiap tahun yang menjadi asas penyemakan dan penyiapan daftar pemilih oleh Suruhanjaya Pilihanraya
Undian Pos
Mereka yang tidak bermastautin di bahagian pemilihan kerana bekerja sebagai tentera atau polis perlu membuat undian secara pos sekiranya dia mendaftar sebagai pemilih Seseorang yang tinggal di luar negeri dan bekerja dengan kerajaan persekutuan atau kerajaan Negeri atau penguasa tempatan atau badan berkanun yang mendaftarkan diri sebagai pemilih. Warganegara yang belajar diluar negara Pegawai SPR yang bertugas semasa pilihanraya
1. sekiranya pada tarikh kelayakan, pengundi ditahan di penjara atau hilang akal 2. sesorang itu didapati bersalah oleh mahkamah dan dikenakan hukuman mati atau dipenjarakan selama 12 bulan dalam mana-mana negara komanwel.
1. Warganegara Malaysia 2. sempurna akal 3. Berumur 21 tahun ke atas 4.Mempunyai ketaatan yang penuh pada negara dan tidak memperolehi kewarganegaraan asing 5.Tinggal di negeri mana dia akan bertanding
1. sekiranya didapati atau diistiharkan tidak siuman 2. bankrap atau muflis 3. memegang jawatan bergaji 4. disabit dengan kesalahan jenayah oleh mahkamah dan dihukum penjara tidak kurang satu tahun atau denda tidak kurang 2000 ringgit dan belum mendapat sebarnag pengampunan
5. telah memperolehi kewarganegaraan asing 6. gagal menghantar penyata perbelanjaan pilihan raya dalam tempoh 33 hari selepas pengumuman pilihan raya 7. disabit melakukan kesalahan berhubung pilihan raya.
Tempoh menjadi ahli parlimen adalah sehingga pembubaran parlimen Tempoh menjadi ADUN adalah sehingga DUN dibubarkan Seorang wakil rakyat boleh dilucutkan daripada jawatan sekiranya tidak hadir dalam setiap mesyuarat (Persidangan) selama enam bulan tanpa keizinan Dewan.
Merupakan badan yang mentadbir pilihan raya di Malaysia Ditubuhkan untuk menjaga fungsi pilihan raya sebagai mekanisme berdaulat dan mengekalkan demokrasi yang perlu ditadbir secara telus. Perkara 113 Perlembagaan, menetapkan SPR perlu menguruskan perjalanan pilihanraya bagi memastikan keyakinan rakyat terhadap amalan demokrasi dilaksanakan dengan baik dan adil.
1. Mempersempadankan kawasan pilihanraya 2. menyedia dan menyemak daftar-daftar pemilih untuk pilihan raya 3. Mengurus proses pilihan raya bagi kawasan parlimen DUN 4. Mendaftar calon-calon yang bertanding dan memastikan calon-calon memenuhi kriteria dan kelayakan yang diperlukan
-dilantik oleh YDPA setelah berunding dengan Majlis Raja-raja -Terdiri dari seorang pengerusi, timbalan pengerusi dan tiga orang ahli lain. -mendapat saraan melalui penubuhan dana yang diluluskan oleh Parlimen mengikut undangundang -boleh memegang jawatan sehingga 65 tahun -boleh meletak jawatan dengan hanya menghantar surat kepada YDPA
1. Tidak mufllis 2. berumur kurang dari 65 tahun 3. tidak memegang jawatan bergaji 4. bukan ahli mana-mana parti politik atau Wakil Parlimen atau Wakil DUN 5. Tidak boleh dipecat sewenang-wenangnya tetapi perlu melalui prosedur khusus -sekiranya didapati berlaku perkara-perkara di atas YDPA boleh memecat keahlian mereka daripada menjadi ahli SPR
1. Penamaan Calon 2. Deposit Tunai 3. Penggunaan Simbol parti 4. Kempen 5. Hari Mengundi 6. Kebenaran Memasuki Tempat Mengundi 7. Cara mengundi
Proses Pilihanraya
8. Undi Pos 9. Ejen Mengundi 10. pengiraan Undi 11. Perjumlahan rasmi Undi 12. Petisyen Pilihan Raya 13. Penyata Perjalanan Pilihan raya 14. Penyimpanan dan Pelupusan
Setelah parlimen dibubarkan, YDPA atas nasihat PM dan SPR akan menitahkan pegawai pengurus mengeluarkan kenyataan melalui warta Kerajaan atau surat khabar tentang tarikh penamaan calon bagi satusatu kawasan pilihan raya, tarikh pilihan raya dan tempat mengundi. Hari penamaan calon tidak kurang daripada 10 hari selepas pengumuman dibuat.
Pilihan Raya
Calon yang dinamakan perlu mempunyai seorang pencadang, seorang penyokong dan empat orang lain yang namanya tercatat dalam kertas penamaan calon. Calon perlu meletakkan wang deposit iaitu Rm10 000 bagi Parlimen dan RM5000 bagi DUN. Hari mengundi akan diadakan selepas tiga minggu dari tarikh penamaan calon dan tidak boleh melebihi lapan minggu.