LAPORAN OSH-MP 15 TAHUN 2011

STRATEGI 3 PROGRAM 1

Disediakan :

JAWATANKUASA TEKNIKAL STRATEGI 3 PROGRAM 1

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

KANDUNGAN

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0

PENGENALAN AKTIVITI YANG DIJALANKAN KEPUTUSAN PENGKALAN DATA KKP STATUS PERBELANJAAN CABARAN DAN KEKANGAN CADANGAN KESIMPULAN LAMPIRAN

3 3 6 12 17 17 18 18 19

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

1.0

PENGENALAN Pelaksanaan Program 1 Strategi 3 adalah bertujuan untuk memperkasa kemampunan dalam mentadbir keselamatan dan kesihatan pekerjaan dengan lebih baik dikalangan industri secara keseluruhan. Terdapat 2 aktiviti yang dijalankan secara bersama di dalam Program 1 iaitu : Aktiviti 1 :To strengthen the injury prevention capacity and capability through strengthening OSH programmes within employers and workers organisation. Aktiviti 2 :Ensure appropriate resources levels for injury prevention

Bagi memastikan aktiviti-aktiviti dapat dilaksanakan dengan berkesan, sasaran pelaksanaan telah ditetapkan iaitu sebanyak 1000 tempat kerja disasarkan telah mewujudkan in house OSH Team dan OSH budget bagi tahun 2011. Tempoh pelaksanaan bagi Program 1 adalah sehingga 2015 iaitu dengan sasaran 10000 tempat kerja telah mewujudkan OSH Team dan OSH budget. 2.0 AKTIVITI YANG DIJALANKAN Bagi memastikan pelaksanaan Program 1 mencapai sasaran yang ditetapkan beberapa aktiviti telah dijalankan sepanjang tahun 2011 iaitu: 2.1 Pelantikan Ahli Jawatankuasa Teknikal Program 1 Pengerusi Tim. Pengerusi Ahli :Pn Habsah Bt. Ishak :Pn Fauziah Bt. Kamaruddin :En. Liew Kuok Jew En. Muhamad Ridzuan B. Sani En. Azman B. Md Yasin Pn Siti Thalisah Bt. Ahmad Pn Zurena Bt. Mohammad Yusoff En.Elayaraja a/l Veeran

2.2

Pelantikan Pegawai Bertanggunjawab (PIC) Pejabat Negeri i)En Mohd Fairul Azman B. Ismail ii)En Shahrill B. Sulaiman iii)En Jamaluddin B. A. Malek iv)En Saifuladili B. Jaafar v)En Mohamad Nazaruddin Jaafar vi)En Rohaizad B. Md Daud vii)En Khairof Fais B. Abd raop viii)En Mohd Faisal Sulong @ A. Rashid ix)En Amree Ghazi -JKKP -JKKP -JKKP -JKKP -JKKP -JKKP -JKKP -JKKP -JKKP Johor P.Pinang Kedah Pahang Kelantan Terengganu Perlis Sabah Sarawak

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

2.3

Penyediaan Borang Soal Selidik Borang Soal Selidik berkaitan KKP telah dibangunkan bagi mendapatkan bilangan tempat kerja yang telah mengadakan OSH Team dan OSH budget. Elemen-elemen dalam keperluan OSH Team dan OSH budget telah dikenalpasti iaitu : i) OSH Team - Tempat kerja di bawah AKKP 1994 yang telah mewujudkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan seperti yang diperuntukkan di dalam Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan) 1996. OSH budget Tempat kerja yang telah mengadakan program berkaitan KKP seperti: Pemberian peralatan perlindungan diri Ceramah KKP Kempen KKP Program induksi Latihan prosedur kerja selamat Sistem permit kerja Pemeriksaan kesihatan

ii) 2.4

Contoh borang soal selidik yang telah dibangunkan adalah seperti di Lampiran 1.

Pengedaran Borang Soal Selidik Sebanyak 4600 borang soal selidik telah diedarkan kepada setiap Pejabat Negeri mengikut agihan seperti berikut: i)JKKP Selangor ii)JKKP Johor iii)JKKP Perak 330 iv)JKKP P.Pinang v)JKKP Pahang vi)JKKP Melaka vii)JKKP Kedah 270 viii)JKKP Sabah ix)JKKP Sarawak x)JKKP N. Sembilan 260 xi)JKKP WPKL xii)JKKP Kelantan xiii)JKKP Terengganu 250 xiv)JKKP Perlis

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

Di antara Agensi Luar yang telah bekerjasama dalam mengedarkan borang soal selidik adalah seperti berikut: i) Malaysian Employers Federation (MEF) ii) Federation of Malaysian Manufacturers (FMM) iii) Malayan Agricultural Producers Association (MAPA) iv) Master Builders Association Malaysia (MBAM) Pendekatan atau strategi yang diambil dalam mengedarkan borang selidik adalah melalui aktiviti berikut: i) Pendaftaran baru tempat kerja ii) Pemeriksaan ulangan kilang dan jentera iii) Audit IKS iv) Pengeposan

2.5

Penganalisaan Borang Soal Selidik Sebanyak 1,615 borang soal selidik telah diterima dari semua Pejabat Negeri dan agensi luar dan analisa dijalankan secara manual bagi mengenalpasti elemen-elemen berikut: i) Bilangan tempat kerja bagi industri kecil dan sederhana yang mempunyai OSH Team dan OSH budget. ii) Bilangan tempat kerja bagi industri besar yang mempunyai OSH Team dan OSH budget. iii) Bilangan tempat kerja mengikut sektor yang mempunyai OSH Team dan OSH budget.

2.6

Mesyuarat Jawatankuasa Teknikal Mesyuarat Jawatankuasa Teknikal Program 1 telah diadakan sebanyak 4 kali pada tahun 2011 bagi membincangkan perkaraperkara berkaitan pelaksanaan aktiviti-aktiviti Program 1.

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

3.0

KEPUTUSAN Keputusan bagi data-data yang telah dianalisa adalah seperti yang ditunjukkan di Jadual di bawah:
Sektor OSH Team IKS OSH budget Industri Besar OSH Team OSH budget

Ada
Pengilangan Pembinaan Kemudahan Perkhidmatan Awam dan Pihak Berkuasa Berkanun Perlombongan dan Penguarian Pertanian, Perhutanan dan Perikanan Pengangkutan, Penyimpanan dan Komunikasi Perdagangan Borong dan Runcit Hotel dan Restoran Kewangan, Insuran, Harta Tanah dan Perkhidmatan Perniagaan JUMLAH 361 78 16 39

Tiada TB
60 4 2 40 204 11 1 40

Ada
527 197 23 42

Tiada Ada
67 7 4 42 245 108 14 0

Tiada Ada
0 0 0 0 232 97 13 0

Tiada
5 5 0 0

10

27

99

118

10

29

35

24

10

11

12

13

14

8 11

6 9

4 9

10 21

8 7

5 19

2 1

6 20

1 0

28

16

21

10

11

12

13

14

606

138

397

981

165

441

33

430

39

Jadual 1 :Keseluruhan data tempat kerja mengikut sektor

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

3.1

Tempat Kerja Menyediakan OSH Team Bilangan tempat kerja yang telah menyediakan OSH Team adalah seperti di Jadual 2 berikut: KATEGORI ADA TIADA

Industri Besar Industri Kecil dan Sederhana JUMLAH

441 606 1,047

33 138 171

Jadual 2:Data tempat kerja menyediakan OSH Team

Data diatas menunjukkan sebanyak 606(81.5%) tempat kerja bagi kategori IKS menyediakan OSH Team manakala 138 (18.5%) yang masih belum menyediakan OSH Team. Ini dapat dinilai melalui penubuhan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan bagi tempat kerja IKS yang mempunyai bilangan pekerja melebihi 40 orang dan penyediaan program KKP bagi tempat kerja IKS yang mempunyai bilangan pekerja kurang dari 40 orang. Bagi tempat kerja di bawah Industri Besar, kebanyakan tempat kerja ada menyediakan OSH Team iaitu sebanyak 441(93%) dari 474 tempat kerja dan hanya 33 (7%) yang tidak mempunyai OSH Team yang kebanyakannya sector selain pengilangan dan pembinaan. Secara keseluruhan, sebanyak 1,047 (86%) tempat kerja telah menyediakan OSH Team dan 171(14%) masih belum menyediakan OSH Team.

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

Bilangan tempat kerja yang menubuhkan OSH Team

606 441

138 33

IKS
Ada

Industri Besar
Tiada

Graf 1 :Graf bar menunjukkan bilangan tempat kerja menyediakan OSH Team bagi IKS dan Industri Besar

Peratusan tempat kerja menubuhkan OSH Team

14%

86%

Ada OSH Team

Tiada OSH Team

Graf 2 :Carta pie menunjukkan peratusan keseluruhan tempat kerja yang menyediakan OSH Team

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

3.2

Tempat Kerja Menyediakan OSH Budget Bilangan tempat kerja yang telah menyediakan OSH budget adalah seperti di Jadual 3 berikut: Kriteria i)Industri Besar ii)Industri Kecil dan Sederhana JUMLAH Jadual 3: Ada 430 981 1411 Tiada 39 207 246

Data tempat kerja menyediakan OSH Budget

Data diatas menunjukkan sebanyak 981 (82.6%) tempat kerja bagi kategori IKS menyediakan OSH budget manakala 207 (17.4%) masih belum menyediakan OSH budget. Ini dapat dinilai melalui penyediaan program KKP di tempat kerja seperti pemberian peralatan perlindungan diri, ceramah KKP, kempen KKP, penyediaan prosedur kerja selamat dan sebagainya. Bagi tempat kerja di bawah Industri Besar, kebanyakan tempat kerja ada menyediakan OSH budget iaitu sebanyak 430 (91.7%) tempat kerja telah menyediakan OSH budget berbanding 39 (8.3%) masih belum menyediakan OSH budget. Secara keseluruhan, sebanyak 1411 (85.2%) tempat kerja telah menyediakan OSH budget dan 246 (14.8%) masih belum menyediakan OSH budget.

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

Bilangan Tempat Kerja Menyediakan OSH Budget

Ada 981 Tiada

430 207 39 IKS Industri Besar

Graf 3 :Graf bar menunjukkan bilangan tempat kerja menyediakan OSH Team bagi IKS dan Industri Besar

Peratusan Tempat Kerja Menyediakan OSH Budget

Ada OSH Budget Tiada OSH Budget

15%

85%

Graf 4 :Carta pie menunjukkan peratusan keseluruhan tempat kerja yang menyediakan OSH Budget

10

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

3.3

Pencapaian 2011

Perbandingan bagi sasaran dan pencapaian adalah seperti berikut: Aktiviti Sasaran 2011 1000 1000 Pencapaian 2011 1047(104.7%) 1411 (141.1%)

Tempat kerja mempunyai inhouse OSH Team Tempat kerja mempunyai OSH budget Jadual 4:

Data sasaran dan pencapaian 2011

Secara keseluruhan, sasaran bagi kedua-dua aktiviti telah dapat dicapai iaitu 104.7% bagi aktiviti penyediaan OSH Team dan 141.1% bagi aktiviti penyediaan OSH budget.

Perbandingan Sasaran dan Pencapaian Tempat Kerja Menyediakan OSH Team dan OSH Budget

1411

1000

1047

1000

OSH Team
Sasaran

OSH Budget
Pencapaian

Graf 5 :Graf bar menunjukkan sasaran dan pencapaian bagi bilangan tempat kerja menyediakan OSH Team dan OSH Budget

11

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

4.0

PENGKALAN DATA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN Satu pengkalan data KKP telah dibangunkan bertujuan untuk menganalisa maklumat tempat kerja dengan lebih efektif dan berkesan dimana soal selidik yang teah dijalankan melalui penguatkuasaan di tempat kerja akan dianalisa menggunakan pengkalan data tersebut. Beberapa contoh paparan bagi pengkalan data dibangunkan adalah seperti yang ditunjukkan di bawah. yang telah

1. Pengkalan data boleh diakses menggunakan alamat http://10.36.49.167/oshmps3p1

12

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

2. Terdapat 4 modul di paparan utama iaitu Utama, Borang, Laporan dan Tatapan.

13

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

3. Pengisian borang soal slidik dibuat di menu Borang.

14

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

4. Senarai maklumat tempat kerja yang telah diisi akan dipaparkan.

15

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

5.Laporan terperinci boleh dijana di menu Laporan.

16

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

5.0

STATUS PERBELANJAAN TAHUN 2011 Status perbelanjaan bagi aktiviti yang telah dijalankan sepanjang tahun 2011 adalah seperti berikut: Bil 1. 2. 3. 4, Aktiviti Cetakan borang soal selidik (fasa 1) Cetakan borang soal selidik (fasa 2) Membangunkan pengkalan data Mengadakan mesyuarat JUMLAH Perbelanjaan RM 1,000 RM 5,000 RM 4,000 RM 400

RM 10,400

6.0

CABARAN DAN KEKANGAN Daripada soal selidik yang telah diedarkan sebanyak 4600 hanya 1,615 borang sahaja yang dikembalikan. Ini menyebabkan data yang dikumpul adalah sedikit. Respon daripada pihak majikan dan agensi luar terutamanya kurang memuaskan. Daripada kaedah soal selidik dan penguatkuasaan yang telah dijalankan mendapati kebanyakan tempat kerja telah mewujudkan OSH Team iaitu melalu penubuhan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan. Melalui data analisis menunjukkan : 1047 tempat kerja Telah menyediakan OSH Team 138 tempat kerja Tidak menyediakan OSH Team 306 tempat kerja Tidak diperuntukkan untuk menyediakan OSH Team. Oleh itu, adalah sukar untuk mendapatkan data bagi tempat kerja yang masih belum menyediakan OSH Team memandangkan majikan di tempat kerja telah mempunyai kesedaran yang tinggi di dalam memastikan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dipraktikkan di tempat kerja. Data daripada SMBF tidak lengkap kerana elemen OSH Budget terutamanya tiada. Ini menyebabkan maklumat tersebut perlu diperolehi melalui borang soal selidik yang disediakan.

17

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

7.0

CADANGAN PENYELESAIAN Tempat kerja sedia ada yang telah mewujudkan OSH Team dan OSH budget dapat diklasifikasikan sebagai tempat kerja yang telah memenuhi objektif aktiviti dalam program 1 iaitu memperkukuhkan keupayaan mencegah kecederaan melalui pengukuhan program KKP yang dijalankan. Usaha menambahkan bilangan maklumat tempt kerja telah dijalankan dengan kerjasama Institut Sumber Manusia Kebangsaan (ISMK) Kementerian Sumber Manusia dengan memasukkan elemen yang berkaitan keselamatan dan kesihatan pekerjaan kedalam borang soal jawab NER 2011.

8.0

KESIMPULAN Secara keseluruhan, pencapaian bagi aktiviti yang dijalankan di bawah Strategi 3 Program 1 telah dapat dicapai iaitu sebanyak 122.5% dimana kebanyakan tempat kerja terutama tempat kerja kategori Industri Besar telah menyediakan OSH Team dan OSH budget. Ini menunjukkan majikan di tempat kerja mempunyai kesedaran yang tinggi dan dapat membina keupayaan yang kukuh dalam menguruskan aspek KKP di tempat kerja. Secara tidak langsung ini dapat mencegah dari berlakunya kemalangan yang menyebabkan kecederaan dan mengurangkan penyakit pekerjaan. Selain daripada itu, analisis juga menunjukkan majikan yang mempunyai pekerja kurang 40 orang juga telah menubuhkan Jawatankuasa Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan iaitu OSH Team dan menyediakan bajet yang mencukupi untuk menjalankan program keselamatan dan kesihatan pekerjaan walaupun tiada dalam peruntukan undang-undang. Ini jelas menunjukkan majikan telah melaksanakan prinsip peraturankendiri. Melalui penubuhan OSH Team dan penyediaan bajet untuk program KKP juga menunjukkan majikan telah membina keupayaan yang kukuh untuk menguruskan isu-isu keselamatan dan kesihatan pekerjaan dengan lebih baik.

18

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

LAMPIRAN 1
Borang Soal Selidik (Attachment)

19

Laporan OSH-MP 15 Strategi 3 Program 1

20