PENGENALAN Sejarah Perkhidmatan Awam Perkhidmatan Awam Malaysia atau dahulunya dikenali sebagai Malayan Civil Service (MCS)

telah melaksanakan peranan penting dalam pembangunan ekonomi dan sosial di negara ini. Dicorakkan melalui perkembangan se arah negara! sosial dan institusi politik! Perkhidmatan Awam Malaysia mempunyai rekod yang amat menarik. Sewaktu era pra"kemerdekaan! pihak #ritish telah memperkenalkan struktur dan amalan bagi menyediakan pelbagai perkhidmatan asas kepada rakyat dalam usaha untuk men amin keamanan yang selari dengan aktiviti ekonomi dan politik pada waktu itu. Struktur dan amalan tersebut merupakan asas penubuhan kepada MCS. Dengan tu uan untuk membangun berdasarkan kepercayaan di atas kemampuan sendiri selepas kemerdekaan! Perkhidmatan Awam Malaysia telah melalui banyak perubahan di mana struktur perkhidmatan awam telah diorientasikan semula dan mengalami evolusi yang relevan dan progresi$ melalui pengenalan penambahbaikan yang terancang dan inovasi supaya seiring dengan pembangunan pada waktu itu dan keperluan masa hadapan. %ingga kini! Perkhidmatan Awam Malaysia mempunyai kekuatan seramai &.' uta orang meliputi '( skim perkhidmatan termasuk perkhidmatan awam persekutuan! perkhidmatan awam negeri! perkhidmatan awam bersama! perkhidmatan guru! kehakiman! perundangan! polis dan tentera.

Perkhidmatan Awam Malaysia telah diperturunkan oleh legasi Perkhidmatan Awam #ritish dengan perubahan asas yang telah berlaku secara signi$ikan )* tahun lepas. Secara ringkas! apabila mengimbau kembali se arah Perkhidmatan Awam Malaysia! penubuhannya bermula pada awal tahun &+** apabila Syarikat ,ndia -imur #ritish menakluki Pulau Pinang. Pada waktu itu! perkhidmatan awam dianggotai oleh pemegang biasiswa terbaik dan pintar dari .ngland yang dilantik sebagai Pegawai -adbir. /aporan 0orthcote"-revelyan tahun &(1) telah menggariskan etos perkhidmatan awam yang memberi penekanan bahawa perkhidmatan awam yang neutral dari segi politik bermakna taat setia sepenuhnya kepada 2era aan yang memerintah pada hari itu tidak mengira perbe3aan $ahaman politik. Pen awat awam yang pro$esional! sepatutnya menawarkan buah $ikiran serta pandangan yang wa ar dan adil! demi kepentingan rakyat dan taat kepada Perdana Menteri dan 4emaah Menteri. Akhirnya! Perkhidmatan Awam

harus memastikan kestabilan berterusan sekiranya berlaku pertukaran 2era aan yang memerintah. Doktrin asas ini menentukan prinsip am Perkhidmatan Awam Malaysia untuk tempoh )* tahun yang lalu se ak negara mencapai kemerdekaan. 5MS telah berkembang dan membuka pintu kepada pegawai Melayu untuk menubuhkan perkhidmatan yang dikenali sebagai Perkhidmatan Pentadbir Melayu (Malay Administrative Service). Pada tahun &6*7! terdapat seramai 77' orang Melayu daripada umlah keseluruhan 8!8*+ pen awat awam di dalam 2era aan. 9a a Chulan bin 9a a Abdullah yang pada awalnya telah berkhidmat di dalam 2era aan sebagai Settlement :$$icer di negeri Perak men adi orang Melayu pertama dilantik sebagai Pegawai Daerah in Perak ;tara! seterusnya memecahkan penguasaan orang .ropah dalam perkhidmatan tersebut. Permulaan pewu udan penggabungan perkhidmatan awam yang bersatu dimulakan apabila perkhidmatan koloni #ritish seperti Perubatan! Pela aran! Perundangan! Polis dan seumpamanya telah dicantumkan di bawah perkhidmatan yang dikenali sebagai Colonial Administrative Service! di mana MCS merupakan sebahagian daripada komponennya. MCS seterusnya telah mengalami evolusi dan kini dikenali sebagai Perkhidmatan -adbir dan Diplomatik (P-D)! sebuah perkhidmatan yang unggul di mana peranannya telah bertukar dari developmentalist kepada $asilitator dan sekarang men adi inovator yang instrumental untuk membawa negara ma u dalam mencapai dominasi ekonomi! penambahbaikan pembangunan modal insan! menangani kedudukan ketidakseimbangan sosioekonomi! memperbaiki dan mengekalkan kualiti hidup dan memperkukuh institusi dan kapasiti pelaksanaan. Secara umumnya! P-D dianggap sebagai perkhidmatan elit dan berpresti yang

membekalkan Pegawai -adbir di peringkat Persekutuan dan 0egeri. Dengan si$at sebagai generalist di mana pegawai akan memberi khidmat dan ber$ungsi sebagai pentadbir! melaksanakan dasar 2era aan di pelbagai agensi 2era aan dan 2ementerian memberi perspekti$ umum dengan peranan sebagai penasihat secara non"partisan kepada ahli politik. Si$at generalist P-D ini mempunyai kesan yang buruk kepada prestasi pegawai. Sehubungan dengan itu! pada tahun &66*an! dasar pengambilan pegawai daripada pelbagai latar belakang pendidikan serta disiplin dan seterusnya ditempatkan untuk berkhidmat di kementerian dan agensi yang relevan telah sedikit sebanyak ber aya mengurangkan ime generalist P-D.

MCS telah berakar umbi dari Sistem Pentadbiran 2oloni yang diwu udkan oleh #ritish. Sehubungan itu! peninggalan perkhidmatan awam Malaysia banyak dibentuk oleh si$at pro$esionalisme! etos dan tidak kurang uga disumbangkan oleh rakyat asing yang tinggal di Malaysia se ak tahun &6)*an dan &68*an. -idak seperti sistem koloni #ritish yang lain! pihak #ritish telah mengekalkan struktur tradisi sosial dan institusi politik yang memerintah dengan beberapa pindaan. Malah sebelum negara mencapai kemerdekaan! pihak #ritish telah memastikan golongan aristokrat Melayu dan ahli"ahli politik elit dilatih untuk mempunyai peranan di dalam sistem pentadbiran koloni. -indakan yang signi$ikan pada awal pasca kemerdekaan adalah berkaitan dasar <Malayanisasi= perkhidmatan awam. ,ni merupakan agenda utama 2era aan Perikatan dengan ob ekti$ untuk melengkapkan proses Malayanisasi pada & 4ulai &68*. Akhirnya! pada &) :gos &68(! 5ederal .stablishment :$$ice yang telah ditukar nama kepada .stablishment :$$ice o$ Malaysia pada tahun &68+ telah menerima pakai 4abatan Perkhidmatan Awam sebagai agensi untuk mengawasi semua perkara berkaitan pewu udan dan penstrukturan supaya seiring dengan agenda pembangunan negara. Perkhidmatan Awam terus memainkan peranan yang penting di dalam tahun selepas kemerdekaan dicapai. Setelah mengharungi waktu yang sukar di dalam awal tahun"tahun selepas kemerdekaan seperti Darurat! kekacauan tahun &686! dan mengambil kira pelbagai keperluan masyarakat ma muk! perkhidmatan awam telah memberi panduan perancangan yang berterusan! memelihara! dan melaksanakan dasar serta program 2era aan bertu uan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi dan keadilan sosial dalam usaha menge ar pembangunan dan modenisasi.

Cara Permohonan Untuk Berkhidmat Dalam Sektor Awam. Seseorang calon perlu terlebih dahulu menda$tar dengan pihak Suruhan aya Perkhidmatan Awam secara online di laman http>??www.spa.gov.my. Secara umumnya! semua calon akan melalui tiga

tapisan sebelum mereka dilantik sebagai pegawai di sektor awam iaitu peperiksaan! P-D Assessment Centre (PAC) dan temu duga. i) Peperiksaan

%anya mereka yang mempunyai kelayakan minimum sekurang"kurangnya i a3ah Sar ana Muda dengan kepu ian yang diiktira$ sama ada daripada universiti tempatan mahupun luar negara! akan dipanggil untuk mengambil peperiksaan khas bagi memasuki perkhidmatan P-D ini. Soalan" soalan yang dikemukakan dalam peperiksaan tersebut meliputi pelbagai bidang pengetahuan! berbentuk ob ekti$ dan sub ekti$ serta terbahagi kepada lima bahagian seperti berikut> Seksyen A @ Pengetahuan am mengenai Malaysia dan alam sekeliling. Seksyen # @ Daya menyelesaikan masalah. Seksyen C @ Pengertian dan ke$ahaman terhadap esei"esei. Seksyen D @ Menulis esei #ahasa Melayu. Seksyen . @ Menulis esei #ahasa ,nggeris. ii) P-D Assessment Centre (PAC)

%anya mereka yang ber aya dalam peperiksaan memasuki P-D saha a akan dipanggil untuk ke tapisan yang seterusnya iaitu P-D Assessment Centre (PAC). PAC merupakan mekanisme bagi membantu pihak 4PA membuat penilaian terhadap kesesuaian dan kelayakan calon"calon P-D sebelum diperakukan kepada SPA untuk tu uan temu duga dan lantikan ke perkhidmatan awam. Pelaksanaan PAC ini bermula se ak tahun &666 dengan melibatkan kesemua ,0-A0 kampus wilayah termasuk ,0-A0 Sabah dan ,0-A0 Sarawak. Program penilaian ini mengambil kira aspek"aspek kompetensi yang akan diu i seperti berikut> &. 2ualiti Personal" tata kelakuan! penampilan! keyakinan diri! penggerak kumpulan! potensi kepimpinan '. pengetahuan" kematangan idea 7. kemahiran" komunikasi! pengucapan awan! debat Calon"calon akan turut men alani u ian kecergasan iaitu larian '.1 km dengan kiraan masa. Selain itu! mereka uga perlu mengikuti latihan asmani yang lain.

iii)

-emu duga

-apisan terakhir yang perlu ditempuhi oleh calon"calon sebelum mereka layak diterima sebagai P-D adalah temu duga yang di alankan oleh pihak SPA. Penilaian calon semasa PAC akan diuruskan oleh ;rus setia PAC dengan menyedia dan menyelenggarakan satu pangkalan data markah. 0ama"nama calon akan disusun mengikut keutamaan atau ranking dan kemudiannya akan dibentangkan serta diserahkan kepada SPA. %anya mereka yang mendapat penilaian yang tinggi saha a dan benar"benar berkeupayaan akan dipanggil untuk mengikuti temu duga bagi memasuki ke perkhidmatan. Syarat Lantikan Jawatan In !ektor>" &. Aarganegara Malaysia. '. #erumur tidak kurang &( tahun dan tidak melebihi '( tahun pada tarikh tutup iklan. 7. 2elayakan Akademik> a) , a3ah Sar ana Muda 2epu ian yang diiktira$ oleh kera aan daripada institusi penga ian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktira$ setara$ dengannya. b) , a3ah Sar ana Muda ;ndang";ndang yang diiktira$ oleh kera aan daripada institusi penga ian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktira$ setara$ dengannya. c) , a3ah Sar ana Muda 2e uruteraan dalam bidang"bidang yang diperlukan yang diiktira$ oleh kera aan daripada institusi"institusi penga ian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktira$ setara$ dengannya. d) , a3ah Doktor Perubatan Beterinar yang diiktira$ oleh kera aan daripada institusi penga ian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktira$ setara$ dengannya. e) , a3ah Sar ana Muda Perakaunan ? Ahli Penuh #adan"#adan ,khtisas Perakaunan yang diiktira$ atau setara$ dengannya daripada institusi"institusi penga ian tinggi tempatan. $) , a3ah Sar ana Muda Perakaunan yang diiktira$ oleh kera aan serta men adi Ahli Penuh #adan"#adan ,khtisas Perakaunan ? , a3ah Sar ana Muda Perubatan yang diiktira$ oleh kera aan daripada institusi"institusi penga ian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktira$ setara$ dengannya.

g) Ahli Penuh ,nstitut Akauntan Malaysia h) , a3ah Sar ana yang diiktira$ oleh kera aan daripada institusi"institusi penga ian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktira$ dengannya. i) , a3ah Doktor 5alsa$ah (PhD) dalam bidang $orensik! matematik atau perakaunan yang diiktira$ oleh kera aan daripada institusi penga ian tinggi tempatan atau kelayakan yang diiktira$ setara$ dengannya. 1. 2epu ian dalam #ahasa Malaysia ? #ahasa Melayu (termasuk ; ian /isan) pada peringkat Si il Pela aran Malaysia atau kelulusan yang diiktira$ setara$ dengannya oleh kera aan. S"A#A$ SA% DALA& PE#'%ID&A$AN A(A& Pengesahan Dalam Perkhidmatan adalah proses memperakukan pegawai memenuhi semua syarat yang dinyatakan dalam skim perkhidmatan atau apa"apa syarat lain yang ditentukan dari semasa ke semasa. Setiap pegawai yang dilantik dikehendaki berkhidmat dalam tempoh percubaan sekurang"kurangnya minima & tahun dan maksimum 7 tahun. Pengesahan Dalam Perkhidmatan dilaksanakan berdasarkan Peraturan '6! Peraturan"peraturan Pegawai Awam (Pelantikan! 2enaikan Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan) '*&' CP.;. (A) &?'*&'D. #agi membolehkan seseorang pegawai disahkan dalam Perkhidmatan! pegawai perlu memenuhi semua syarat yang dinyatakan dalam skim perkhidmatan atau apa"apa syarat lain yang ditentukan dari semasa ke semasa. Setiap pegawai yang dilantik dikehendaki berkhidmat dalam tempoh percubaan sekurang"kurangnya minima & tahun dan maksimum 7 tahun. -arikh Pengesahan Dalam Perkhidmatan bagi seseorang pegawai ditentukan sebagaimana berikut> a) Sehari selepas genap satu (&) tahun perkhidmatan setelah mematuhi syarat yang ditetapkanE dan ? atau b) Sehari selepas menghadiri dengan ayanya kursus yang disyaratkanE c) Sehari selepas menghadiri dengan ayanya Program -rans$ormasi MindaE d) ,nspektor Fred GA&& dalam percubaan adalah dikehendaki hadir dengan ayanya e) Sehari selepas lulus dalam menduduki peperiksaanE $) Sehari selepas tarikh kuat kuasa opsyenE dan

g) Sehari selepas tarikh perakuan 2etua 4abatan bagi yang dilan utkan tempoh percubaan kerana tidak mendapat sokongan 2etua 4abatan.

Pegawai yang dilantik adalah layak disahkan dalam perkhidmatan apabila telah>" (a) Memenuhi tempoh percubaanE (b) %adir dengan ayanya Program -rans$ormasi MindaE (c) lulus peperiksaan perkhidmatan yang ditetapkan! sekiranya disyaratkan oleh skim perkhidmatanE (d) Memenuhi syarat"syarat lain yang ditetapkan oleh 2etua 4abatan?2etua PerkhidmatanE dan (e) Diperakukan layak dan sesuai oleh Pegawai Memerintah. #ahagian Pengurusan Sumber Manusia di 2ementerian?4abatan?Agensi perlu menyediakan dokumen berikut (setelah seseorang pegawai memenuhi syarat pengesahan dalam perkhidmatan) untuk dikemukakan kepada Suruhan aya Perkhidmatan Awam> a) Perakuan daripada 2etua 4abatan mengikut $ormat 4adual 2etiga Peraturan '6! Peraturan" peraturan Pegawai Awam (Pelantikan! 2enaikan Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan) '*&' CP.;. (A) &?'*&'DE b) Salinan kenyataan mengenai pegawai lulus peperiksaan"peperiksaan dan Program -rans$ormasi Minda (P-M) dan kursus atau latihan yang berkenaan yang disyaratkan bagi tu uan pengesahan dalam perkhidmatan dan tarikh"tarikh menduduki peperiksaan?menghadiri P-M?kursus atau latihan serta salinan"salinan si il berkenaanE c) 2enyataan Perkhidmatan yang lengkap dan telah dikemas kiniE d) #orang asal opsyen sama ada bersetu u?tidak bersetu u memilih skim 2ASP mengikut $ormat 4adual 2elima! peraturan di atasE dan e) Surat pertuduhan tatatertib! surat keputusan /embaga -atatertib atau perakuan khas 2etua 4abatan! bagi pegawai yang melakukan kesalahan tatatertib dalam tempoh percubaan.

$A#I'% PE#GE#A'AN GAJI )$PG*

-arikh Pergerakan Fa i (-PF) tahunan bagi PD9M adalah pada & 4anuari(& 4anuari @ 7* Mac) ! & April(& April " 7* 4un)! & 4ulai(& 4ulai " 7* September) dan & :ktober(& :ktober " 7& Disember). Pemindahan ga i kepada 4adual Fa i Minimum " Maksimum tidak mengubah -PF pegawai kecuali bagi mereka yang berada di mata ga i maksimum pada 7& Disember '*&& akan diubah -PF kepada & 4anuari. 2aedah pemindahan ga i bagi pegawai yang -PF pada & 4anuari yang dipindahkan ke ga i S#PA mengikut prinsip pemindahan iaitu daripada mata ga i akhir di gred ga i asal ke mata ga i S#PA yang ditetapkan dan kemudian pegawai diberi 2enaikan Fa i -ahunan. #agi pegawai yang tarikh kenaikan pangkatnya pada & 4anuari '*&' hendaklah diberi pemindahan ga i kepada ga i S#PA atas gred awatan setara di S#PA terlebih dahulu! kemudian diberi 2enaikan Fa i -ahunan dan seterusnya ditetapkan ga i permulaan di gred kenaikan pangkat berdasarkan prinsip penetapan ga i kenaikan pangkat.

'ESI&PULAN Perkhidmatan Awam Malaysia secara signi$ikan telah menempa nama dan diiktira$ sebagai antara perkhidmatan awam yang terbaik di rantau ini. ,a telah melaksanakan peranan utama dalam pembangunan dan modenisasi Malaysia. Secara umum! usahanya untuk mentadbir 2era aan dalam dekad"dekad yang lepas! telah ber aya memberi impak dalam memperbaiki tadbir urus dan kualiti perkhidmatan awam. Dalam usaha men ayakan kedua"dua Dasar Bisi 0asional dan Misi 0asional bermula dari tahun '**& hingga '*'*! Perkhidmatan Awam Malaysia secara berterusan melakukan pelbagai penambahbaikan dalam tempoh yang mencabar ini. Dengan pelbagai petikan seperti <No Wrong Door Policy, Business is not as Usua l= dan penubuhan P.M;DA% telah membantu untuk meningkatkan sistem penyampaian perkhidmatan awam dengan mengurangkan karenah birokrasi dan menyediakan perkhidmatan yang produkti$! kreati$ dan inovati$! ia diharapkan akan men adi rakan akrab di dalam pelbagai sektor bagi memastikan kemakmuran negara 2esemua ini bertu uan untuk men adikan Perkhidmatan Awam Malaysia bertara$ dunia dan memenuhi tanda aras antarabangsa dari segi prestasi dan kecemerlangan